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一 ,前言
项目安全控制是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动,从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境。项目工程的施工安全控制将直接关系到整个施工的工程质量和施工人员的生命财产安全,关系到周边环境的居民的切身利益,因此,实施公路项目工程的安全控制管理是整个公路工程管理中的重要环节。近年来,我国的公路是施工中各种安全事故不断出现,高空施工坠物砸死砸伤人员,墙体坍塌破裂造成人员伤亡,机械设备等造成施工人员的伤残等一系列安全事故已经对我国的公路行业的安全控制敲响了警钟,实施项目施工安全控制,保证施工生产安全,保护施工人员的切身利益,安全生产,安全施工,已经是势在必行。
二.导致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、设备、环境和安全管理’4个因素是引发安全事故的直接原因,人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的缺陷、安全管理出现问题,都会导致事故的发生。
1.人的安全意识是起主导作用的
如果施工人员缺乏安全意识就会存在不安全的行为,违规施工、违章作业的情况是难以避免的。要体现以人为本的安全理念,形成“我要安全”的局面,施工人员就会自觉地抵制一些存在安全隐患的施工工作。
2.施工设备的安全管理是工地安全管理的重要内容
很多安全事故都是由于施工机械和设备存在的隐患及违章操作引起的。设备在使用中出现各种故障是在所难免的,还有一些设备是因保养不善引发故障的,设备一旦发生故障,就会带来安全隐患。加强施工现场设备安全管理,对机械设备运行情况的检查,发现问题及时整改,不能拼设备。所以,设备的定期维修、保养是一件非常重要的事情,提高设备完好率和按章操作。
3.公路施工环境差,自然条件恶劣,工作条件艰苦
山区公路的施工穿越崇山峻岭,施工场地大多处在山高坡陡的地方,无法找到较好的施工场地和作业面。工程旎工一方面受雷电、洪水、山体滑坡等自然灾害的威胁,另一方面还会受到当地群众的干扰,甚至无理滋事。
4.项目施工主体没有正确认识和处理好安全与生产、安全与工程质量、安全与效益的关系一个质量和安全意识淡薄的施工主体是难以干出优质工程的,施工安全也是无法保障的。如果项目部安全机构不健全、安全管理人员缺乏、安全生产责任制不落实、安全技术措施不到位、安全教育培训流于形式,违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象得不到有效遏制,工地安全事故将不可避免。
5.工地安全管理普遍存在的工程分包问题
工地安全管理必须正视普遍存在的工程分包问题(甚至有些工程层层分包),总承建商与分包商的关系及互相配合对工地安全极为重要,那种以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全责任条款来约束分包商是远远不够的,不能指望管理水平不高、安全意识低下的现场作业队伍自身能够管理好施工安全。
6.大多安全事故都是来自于违规作业的情况
一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备,往往因陋就简、土法施工,违规作业。也有~些是由于受到了来自于外界的压力,如赶工期,急于求成,不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求,就急于拆卸模板和支架,桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行,造成重大安全事故。
三,公路工程施工安全管理的重要意义和其中存在的问题
我国的公路行业虽然在这些年取得了辉煌的发展成果,但是对整个公路行业的管理控制依然存在着很多问题,尤其是项目施工安全控制管理中,更是整个管理环节的薄弱点,随着各种安全事故的发生,实施安全生产已经是社会的呼声。本文将对我国安全管理的重要意义和现状做出简单分析。
1.公路工程安全管理的重要意义
(一)做好安全管理控制是保证工程质量的客观要求
在项目施工中,通过实施贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的基本方针,可以更好的发挥出各种安全措施和安全设备的基本效用,可以贯彻落实各种安全管理制度,有利于创造安全是施工氛围,有助于保证施工质量的提高,如果是在不安全的条件下施工,操作者精神紧张,心理压力加重,必然影响其操作,也就必然危及产品质量。
(二)做好安全管理控制是减少各种安全事故的关键
近些年来,我国的公路工程中各种安全伤残事故日渐频繁,触电,高空坠物砸伤,墙体破裂坍塌等等各种安全事故给施社会带来了极大的经济损失和资源的浪费,更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁,安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此,要从根本上防止事故,必须从加强安全管理做起,不断改进安全管理技术,提高安全管理水平。
(三)这是保证人员安全完善施工管理的必然趋势
搞好安全管理,有助于改进施工单位的工程管理,全面推进施工单位各方面工作的进步,促进经济效益的提高。安全管理是工程管理的重要组成部分,与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。同时也大力的保证了施工人员的生命安全的权利。
2.公路工程安全管理的现状和存在的问题
(一)安全控制机制不健全
首先是施工单位内部,缺乏统一的施工安全管理规范,很多时候,施工的安全管理都是靠着一些管理人员或者是技术人员的常年积累的经验,各种安全措施的实行也是靠着一些管理人员的临时安排,没有能形成统一的安全管理控制规范,其次,社会上缺乏对项目工程施工安全控制的监督机制,使得施工单位的安全控制工作难以透明化管理,很多安全法律法规难以落实到实处。
(二)安全意识十分淡薄,需要加强
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公路工程的施工的复杂性决定了公路施工过程中会遇到各种各样的安全管理问题,如果不合理的处理和做好相应的预防措施,会严重的威胁工程参与人员的人身安全。所以,各个施工人员要严格执行,按技术规则进行操作。工程项目负责人必须自觉增强安全责任意识,牢固确立“安全第一”的思想,以安全生产无事故为目标,明确各级领导管理人员及职能部门的安全生产责任。
一、 公路工程施工安全管理的重要性
毋庸置疑,公路工程施工的一系列特点是空间和时间跨度大、施工量大、勘测线长等,公路工程这项工作是需要完善细节与非常复杂的,同时也是一种牵涉诸多特点,其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作,也是一项施工开放性高、劳动强度大、工作条件艰苦,以及牵及面广泛的工作。在公路工程施工项目当中,任意环节的施工出现问题都影响着公路工程的质量,以及威胁着公众的人身安全。在公路工程施工的整个过程当中,不但要求修挖机械设施等工程、修建临时道路、平整场地,而且还要求碾压平整、挖运路基,以及浇筑场地等。因为这一系列的工程项目的主导是人力,所以施工人员所面临的不安全因素和意外是比较多的。为此,在公路工程施工的整个过程当中,我们务必实施合理的安全管理策略,对管理工程项目的施工实施全员、全面、全程的动态性管理,结合公路工程施工场地的环境,有效地控制与约束工程的一系列环节,真正地搞好公路工程项目的安全管理,以保障生产和安全管理同时进行,推动公路工程项目的正常实施,尽可能地防止出现一系列的施工事故,确保周围群众和施工人员的安全。
二、加强公路工程施工安全管理的措施
1、 公路工程施工安全管理组织系统的完善
一定要对公路工程施工企业的安全管理人员配置与组织机构进行完善,以确保真正地贯彻实施一系列的安全生产管理制度,将一系列的安全生产责任制度落实到人。清楚安全生产的首要职责人是项目经理,遵循生产和安全一同管理的原则,由经理到工人,根据细致分解、层层分解和完全分解的原则,将安全管理向所有的施工人员、施工班组,以及项目部分解。确保在进行施工的时候,可以全方位和全过程地检查、协调、指导,以及督促安全生产。让安全管理在生产当中的所有岗位深入,确保时时处处有人抓和有人管,从组织上确保安全生产的顺利进行。在配置安全生产管理人员与机构之后,根据分工负责、切块管理的原则,要求项目办主任到一系列班组的安全员都全面地负责安全生产。将安全生产责任制度一层一层地落实,将指标从细和从严分解,以形成由上至下层层落实,以及由下至上一层一层负责的安全管理组织系统。进而让管理者实施严细的考核、指导到位,以及职责明确,让场地的人员工序到位、行为规范,以及目标清晰,通过规范性的操作之后,形成安全生产职责管理链,从而进行安全生产的全程管理与就近管理,并且对施工人员的工作程序进行规范,实现权、责、利的协调和统一,最终有效地防止重伤事故的出现。
2、加强公路工程施工的整体设计,提高施工安全技术
现代公路工程的施工量极大、施工工艺也很复杂,在施工前一定要对工程进行系统、客观的整体设计。公路工程的前期设计规划不仅要对工程的技术参数、施工质量要求、施工细节等做出详尽而充实的计划,还要对工程各个具体环节的施工要求、可操作性与实用性等进行严谨而专业的论证,同时尽量优化每一道工序。
3、 重视施工环境安全管理
根据公路工程的特点完善施工现场和环境和安全管理,营造一个良好的施工环境。施工现场布置要求紧凑,场内交通便利,减少临时设备的搭建,满足工程施工防火、卫生等方面的要求。同时合理划分施工现场的功能,依据工程项目的要求划分作业、材料堆放、办公和生活区等,这些区域之间留有足够的安全距离。如办公和生活区应该离建筑物坠落处的半径之外,并应建立相应的防护措施,树立警告牌,避免闲人进入危险区。
4、 加大对施工人员的安全教育
在公路工程的现场施工中是由人来进行各项操作的,因此在施工现场安全管理中必须加强对施工人员的安全施工的教育,帮助施工人员树立安全施工意识,远离危险源。对技术要求的岗位必须选用技术合格、安全意识强的施工人员从事该岗位的工作,做好技术交底工作,保证施工进度与安全生产的和谐共处,减少因为抢工期造成的安全事故。
5、 做好施工设备管理工作
做好施工设备的安全管理有利于提高施工现场安全管理的效果。首先机电设备的安放要遵从科学性和合理性的原则。其次操作人员在进行设备操作前要进行安全检查,防止设备带故障运行。再次如起重机械类的操作设备必须配备指挥人员进行操作,减少砸伤事故的发生。最后做好施工设备的维修和保养工作,结合定期检查,提高施工设备的安全性。
6、实施安全检查制度
( 1) 操作工自检,可以提高操作工安全意识,自觉遵守安全规定,发现安全问题因为自检是在自己熟悉工作范围内,更容易及时发现问题,检查更细致全面。
( 2 ) 班组必检,生产小组班长对每天操作工自检做出汇总,总结并分析自检结果对发现违章作业的人员及时进行教育,杜绝安全事件的发生发现任何安全隐患,即可及时做出有效措施。
( 3 ) 工程队互查,工程队互查易于检查出问题。工程队之间可以对安全措施和安全意识进行相互交流学习。
( 4 ) 公司全面检查,坚持每个定期进行安全大检查制度,把危险源都列好清单,按照清单对存在的安全隐患进行逐一检查排除对有可能引起安全事故的行为进行整改或者处罚, 一定要把安全监督落到实处, 不能流于形式安全检查制度涉及的范围众多,所以要在这三种检查式中一定要注意沟通方式和沟通方法,避免不必要的误会。上级与下级、团体与个体、部门与部门之间都应该建立良好的合作关系,领导层、安全管理层、劳务层必须统一战线、同时进步认识事故的危害性,齐心协力共同解决问题。
7、 事故应急预案的启动
施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点,根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案,以及进行定期的演习,以确保专业救援抢险的器材、设施、物资,以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知,对救援任务与自身的责任进行明确,且要安排演练,以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失,真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后,应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故,那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门,公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业,以及建设单位,而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动,组织有关的力量进行抢救,还应当对事故场地进行保护等。
总之,公路工程建设单位必须充分重视公路施工安全事故诱因的管理,合理控制公路工程施工中存在的不安全因素,构建预警管理模式。
参考文献:
[1] 田建,陈济丁,耿红.公路建设项目安全状况评价方法[J]. 中国安全科学学报. 2010(01)
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公路施工安全管理就是从工程的开工到竣工整个实施过程,所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理,是对公路施工中人、物、环境因素状态的管理,有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除和避免事故,保护劳动者的安全和健康。安全管理的最终目的是防止事故的发生,实质是为了工程项目的正常高效运行而服务。
1.公路工程施工安全管理的重要性
公路工程安全施工是保障工程获取最大效益的关键。公路施工过程中安全工作往往能影响一个企业的命运,它可以促进企业发展,使企业竞争优势化。安全施工的前提是提供好的施工环境,不仅可以增加企业的信誉,还可以减少国家财产的浪费,保证施工人员的生命安全。公路工程施工具有以下特点:①临时性强,工地的人员、材料、机具、设备及一些建筑物都具有临时性;②流动性大,项目部在一个工地施工完成后便迁至另一个工地;③变动性大,不同工程的工程概况、设计特点、平面布置以及地理位置、环境气候等都不一样,各个工程的施工作业人员、作业条件、作业内容都有很大的变动;④人员组成复杂,包括企业自身的和分包单位的,他们的工种、文化程度及专业素养也不同;⑤交叉作业多,一项工程由多个施工单位、及不同的专业进行交叉施工。要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系,落实各项安全生产责任制,重点加强对施工用电、施工机械的安全管理,确保在施工过程中不出安全事故。要加强对施工人员安全生产知识的教育,有效落实施工安全的教育制度,抓好现场人员的安全知识培训,提高现场施工人员的安全意识和自我防护能力。使所有施工人员都学会安全生产知识,掌握安全生产要领,严格按照安全操作规程进行操作施工。对于不安全的因素要及时检查排除,不允许安全隐患存在于施工现场,建立良好的文明施工秩序。
2.公路施工安全管理存在的问题
2.1对施工安全事故重视不足
施工单位普遍采用自主经营以及自负盈亏的管理模式,他们所追求的也是直接的经济利益,对于施工安全管理这一方面往往都是“睁一只眼闭一只眼”,施工安全管理的重要性也仅仅体现在口头上,在实际工作中并没有体现出来。
2.2施工安全资金投入不足
有些施工现场的安全防护措施非常简陋,特别是一些高空作业、坡下作业、水上作业等非常危险的工作区域,这样一来安全措施根本的不到保障。
2.3现场施工人员素质低
现场施工人员绝大多数基本都是农民工,他们对施工安全的重要性并没有清楚的认识到。即便是在开工前对他们进行安全教育工作,但是在实际工作中他们依旧按照自己的方式进行施工。
2.4安全管理制度不完善
有关部门所制定的施工安全管理等一系列方案以及关于施工中的突发事件应急方案,在实际施工中普遍都是做做样子应付检查,施工安全管理的方案并没有根据施工现场的实际情况来制定,只是空口白话。而施工单位也没有专业的安全管理人员,安全岗位都是采用兼任的方式,有些不专业的安全管理人员根本达不到国家所要求的监督和管理作用。
3.公路施工安全管理的应对措施
3.1公路施工安全管理和安全生产体系
施工安全管理和安全生产体系是所有施工单位管理制度的核心工作内容,没有实际意义的管理制度再完善也不过是纸上谈兵。所以应把公路施工安全管理和安全生产体系进行完善。
3.2加强对人为因素的控制与管理
要保证公路工程的安全顺利施工就必须要做好工程管理、施工人员的管理工作。在工程施工前,施工单位应该对相关的施工人员做好技能培训工作,提高他们的专业技术操作能力,同时,对他们进行定期的安全培训工作,提高他们安全规范操作的意识和自我保护的能力,保证施工人员能够在事故发生后做到有效的自救,将安全事故损失降到最低。
3.3明确各级安全管理人员的责任
施工单位要想把安全管理这一项工作做好,就必须要专门设立安全负责人,由专业的安全管理人员负责施工现场的安全工作,并且把他作为第一责任人。还要建立起安全生产的考评制度,结合标准、规范下达指标要求。
3.4加强对材料因素的管理
材料是公路工程建设的重要组成部分,材料质量的好坏将直接影响工程的质量。因此在施工中,施工单位要对材料质量标准进行严格的控制。要保证材料符合相关规定的质量标准,避免采购人员为个人利益而购买质量不达标材料。当材料进入施工现场后要对其进行严格的抽查检验,对于不满足使用要求的材料要坚决禁止使用,确保公路工程的质量。
3.5做好对环境因素的预测
施工环境是公路建设工程影响较大的因素。大自然千变万化,暴雨、雷电、大风等都会对公路工程造成严重的破坏。我们不能改变和控制天气的变化,但是我们可以做好预测和预防措施,将损失降到最低。施工单位要采取多种方式加强对环境因素的预测,提高预测的准确性,并及时通知施工现场做好相应的防护措施,降低环境因素对工程造成的损失。施工单位还可以总结相关的施工工序经验,合理调整施工工序,尽量避开受当前环境因素影响较大的工序的施工。
3.6加强公路施工设备的现场管理
施工单位应该严格按照施工设备维护保养制度进行,使各种机械保持在良好的工作状态。对使用率高,容易损坏,容易出现故障的机械设备应做好及时检查,一旦发现问题能在第一时间解决。施工过程中机械发生工作异常应马上停止施工作业,向上级部门汇报,迅速的组织维修人员对设备进行抢修工作。
4.建立公路安全管理体系
4.1做好公路安全管理工作
首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一,预防为主”作为安全生产的总指导方针,也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产,采取各种可能的措施,将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态,以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育,从思想源头上提高职工安全作业意识,提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识,以增强关心人、保护人的责任感;其次职工必须熟悉施工工艺、方法,施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项;再次就是结合自身工种特点,加强安全操作规程,安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
4.2优化公路工程安全管理措施
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一、前言
公路工程建设施工难度大、建设周期长、影响因素多,安全隐患多。因此,公路施工安全事故是经常发生的。做好公路工程施工安全管理是保证公路施工顺利进行的前提。
二、公路工程施工中安全管理的问题
1、公路施工当中相关单位的职责认识不到位
在很多公路施工的过程中,建设单位认为施工质量及安全管理应该由企业负责,把很多自己的安全职责内容转给了施工监理单位去管理,在施工过程中一味追求施工进度和效益,对企业的施工管理一点也不重视,在很多安全生产检查中,瞒报虚报各种数据,对施工质量和安全管理造成了很大的隐患。
2、公路施工管理单位的安全体系不健全
在很多施工单位的安全体系和安全管理机构上职责制度不健全,分工不明确。对很多的国家条文规定都是泛泛而谈,没有可实际操作性。大多数的道路施工单位在日常工作中不能做到很好地施工监管工作,跟别提安全管理的落实了。在对职工的安全培训和安全教育环节也只是趋于形式化,这就造成质量下降,管理松散的局面,对整个工程的施工造成了极大的安全隐患。
3、公路工程施工适量的监管体系不健全
在公路工程施工招标资格审查工作中,对投标的公路施工质量单位审查不严谨,监管力度低,评标委员公正、客观的履行职责有待加强,中标的公路施工单位存在不足,导致施工质量降低。在施工过程中,监督部门不能按照正常工作要求进行全面检查,监管部门缺乏安全意识,拟定监管方案标准不完善,监管程序不全面,选择的监管人员把关不严,现场监管人员素质能力达不到要求,整个公路工程施工环节监管不是完整的链条,存在脱节现象。
4、安全生产管理经费投入不足
在公路工程施工过程中,配套设施设备安全标准降低,工作环境安全保障条件差,不但不设立安全专项基金,并且随意支配安全保障经费,甚至抽掉资金用在其他方面,由于安全生产投入减少,势必导致公路工程施工过程中安全风险和安全隐患的增加,有些施工单位为了获得更多的利润,采取压榨安全建设资金的形式,增加安全事故的风险。
5、忽视公路工程施工现场安全防范措施
在公路施工的过程中,由于招标没有严格把关,招来的公路施工单位安全防范意识低下,不重视现场安全防范的情况时有发生;在施工过程中各种专项实施方案、安全施工方案、安全技术标准不成熟,物质材料不符合国家相关质量安全标准,安全材料投入不到位、机械设备配置上缺少安全管理,不能处于正常运转状态,存在故障或者安全性能低的情况。
三、安全生产的原则
1、管生产必须管安全
“管生产必须管安全”的原则是指项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作,要抓好生产与安全的“五同时”,即是计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结评比安全工作。“管生产必须管安全”的原则是施工项目必须坚持的基本原则。首先国家和企业有责任保护劳动者的安全与健康,保证国家财产和人民生命财产的安全,尽一切努力在生产和其他活动中避免一切的事故;其次,项目的最优化目标是高产、低耗、优质、安全,片面追求产量、产值,是无法达到最优化目标的。伤亡事故的突然发生,不仅会给企业,还可能给环境、社会、乃至国际上造成恶劣影响,造成无法弥补的损失。
2、安全生产具有否决权
“安全生产具有否决权”的原则是安全工作时衡量项目管理的一项重要内容,主要是对项目的各项指标进行考核和评优,但是必须是在安全的指标下进行完成的。安全指标没有实现,其他指标顺利完成,仍无法实现项目最优化,安全具有一票否决的作用。
四、加强公路工程施工安全管理的措施
1、建立起完善的安全管理体系
在施工现场只有完善的安全管理体系和管理机构,才能保证施工能够顺利的进行。就安全管理体系和机构的工作内容而言,主要是:
(1)做好维持车辆秩序方面的准备工作;
(2)完善公路施工人员的安全管理保障措施;
(3)在施工现场设立专职的交通安全管理人员和协管工作人员;
(4)做好动态管理的工作,便于突况下的施工动态调整;
(5)定期安排管理人员对现场进行巡查工作等。
2、加强对施工质量的治理
(1)公路工程施工的过程中遇到软弱路基时,为了保证路基整体稳定而不出现不均匀的沉降,则需要对路基进行定期的检查和维护,具体的维护操作是进行地表的清淤、充分的做好路面分层压实。为了方便后期的检查,则应该在路基填挖方的交界处、施工分段接头等地方设置一定数量的质量控制点,便于加强现场的施工质量管理;
(2)当修建的路基需要与桥涵连通时,则需要重点处理路
基与桥涵的接头,具体的操作如下:首先施工单位需要在桥头设置一定数量的搭板,并铺设一定的土工隔栅或土工布,如果有必要的话则需要进行填料的改换等。上述的操作主要是为了防止由施工质量不好而导致的“跳车现象”,避免该现象发生的关键在于保证路基的碾压充实,符合相关的质量标准;
(3)建设单位在交工验收前,需要对工程进行一定的养护工作,并对工程的每个细节进行相应的全面检查,包括路基、路面、桥涵、交通安全设施等,当发现问题时,则需要进行及时的处理。
3、在道路施工管理过程中加强自身的监管力度,建立健全各种管理体系
安全检查是保证施工顺利进行的一种有效措施和手段,也是监督管理环节中的一项重要内容。通过对整个施工质量和安全管理的检查可以了解施工单位的生产情况,遇到有不安全因素,包括消防等各个方面都可以及时进行整改,对以往的事故案例经验进行交流,从思想到实际综合各个方面着手。
(1)查思想。作为一个施工企业单位的领导骨干,要多去现场了解施工质量和施工进度情况,对群众的安全生产各个方面进行有效的监督,这不单单是责任心的问题,也是思想上是不是重视的一种体现,要做到全员思想意识高度统一,一丝不苟的严格按照操作规程作业。
(2)制度责任的落实。一项道路工程施工需要一整套行为规范准则让大家去遵守。制度体系的健全以及贯彻执行,是保证施工有序进行的基础。要想把好工程的质量关,实现最终的安全生产管理,一定要在施工中无违章作业和指挥,严格执行各项颁发的责任制度。
(3)对施工过程中的各种安全隐患检查后及时整改。在公路施工中,特别是现场的设备设施都要最好日常检查维护工作,只有这些机器运转正常,才可以打造出高质量的公路工程建设。对于各种施工起重设备要有安全操作说明警示标志,危险物品存放都要合理有序,个人的防护用品在施工现场都要按照要求佩戴齐整。对于不安全问题一旦发现,要严格落实责任人,一查到底,有问题的环节都要限期定人监督整改。
五、结束语
总之,公路工程施工安全管理要引起施工单位的高度重视,在施工过程中采取有效的安全防护措施,降低风险的发生,保证施工的顺利进行。
参考文献
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安全管理是整个公路工程施工中的一个重要组成部分,如果安全管理这项工作没有得到重视,一旦施工现场存在安全隐患,以至于发生安全事故引发施工人员伤亡,对于施工单位来讲损失的不仅仅是经济效益,甚至是企业的信誉以及未来的发展。所以,施工单位一定要严抓安全管理工作,确保在施工现场的安全生产。
1 我国公路施工安全管理的现状
伴随着我国公路施工市场的飞速发展,其市场竞争更是前所未有的激烈,无论是整个行业内的施工管理体制还是经营体制或者是利益分配等方面都发生着巨大的变化,这些都为公路施工的安全生产增加不安因素。公路工程的施工有着特殊的工作环境,并且需要专业的技术人员进行施工作业。
1.1 公路施工安全管理的特点
1.1.1 事故类型分散。根据公路施工安全管理的分析显示,公路工程建设有关于安全管理这一项工作,其中有五项高危事故包括:坍塌、高处坠落、车辆伤害、触电、物体打击,这五项事故占据了八成以上的比例。
1.1.2 事故发生集中。公路施工安全事故频繁发生,通过安全事故所涉及的工程类别不难看出,关于桥梁、路基、隧道等事故发生率是最高的,桥梁事故发生率就占据了五成,路基事故和隧道事故的发生率和死亡率也分别占据了近三成。
1.1.3 施工安全事故的严重后果。公路工程的建设工作本身就是在自然环境不断变化中进行的,且工程浩大施工条件复杂,而施工安全事故往往带来的不仅仅是经济上的亏损还有施工人员的人身安全问题。
1.1.4 安全事故的多发性。公路工程安全管理建设具有突发性和偶然性,这在很大程度上增加了工作的难度。但是,根据统计不难看出发生过或者已发生的安全事故基本上都是重复发生或者是频繁发生,像坍塌、触电、高处坠落等安全事故,所以,施工单位应该制定一系列的防范措施避免事故的高发率。
1.2 公路施工安全管理存在的问题
1.2.1 对施工安全事故的重视不足。目前为止,施工单位普遍采用自主经营以及自负盈亏的管理模式,他们所追求也是直接的经济利益,对于施工安全管理这一方面往往都是“睁一只眼闭一只眼”,施工安全管理的重要性也仅仅体现在口头上,在实际工作中并没有体现出来。
1.2.2 施工安全资金投入不足。有些施工现场的安全防护措施非常简陋,特别是一些高空作业、坡下作业、水上作业等非常危险的工作区域,这样一来安全措施根本的不到保障。
1.2.3 现场施工安全人员素质低。现场施工人员绝大多数基本都是农民工,他们对于施工安全的重要性并没有清楚的认识到。即便是在开工前对他们进行安全教育工作,但是在实际工作中他们依旧按照自己的方式进行施工。
1.2.4 安全管理制度不完善。有关部门所制定的施工安全管理等一系列方案以及关于施工中的突发事件应急方案,在实际施工中普遍都是做做样子以防止检查不过关,施工安全管理的方案并没有根据施工现场的实际情况来制定,只是空口白话。而施工单位也没有专业的安全人员,安全岗位都是采用兼任的方式,有些不专业的安全管理人员根本达不到国家所要求的监督和管理作用。
2 公路施工安全管理的应对措施
2.1 公路施工安全管理制度应完善
2.1.1 公路施工安全管理和安全生产体系应完善。施工安全管理和安全生产体系是所有施工单位管理制度的核心工作内容,没有实际意义的管理制度在完善也不过是纸上谈兵。所以应把公路施工安全管理和安全生产体系进行完善。
2.1.2 明确各级安全管理人员的责任。施工单位要想把安全管理这一项工作做好,就必须要专门设立安全负责人,由专业的安全管理人员负责施工现场的安全工作,并且把他作为第一责任人。还要建立起安全生产的考评制度,结合国家以及施工所在地的政府部门来下达指标要求。
2.1.3 明确施工安全管理人员的责任。专业的施工安全管理应成立一个专门的安全小组,由他们负责施工现场日常的安全管理工作。每日例行检查施工现场的安全隐患,还有施工人员是否佩戴安全帽或者安全带进行作业,一旦发现违反纪律的施工人员,要及时进行纠正和作出相应的处罚。如果是高危施工作业的时候安全管理人员一定要提前检查施工人员的安全防护工作,把安全隐患消除在萌芽状态。
2.2 提高公路施工人员的安全素质
因为施工人员绝大多数都是农民工,所对安全施工的认识不够清楚,所以一定要在正式施工前对他们进行安全教育。对非专业的安全管理人员进行专业的知识培训,从整体上提高施工人员以及安全管理人员的技术水平。也可以在招聘的时候适当的提高招聘条件,例如:安全管理人员的学历要求,工作经验等。
2.3 应使用安全的施工设备
2.3.1 加强公路施工设备的现场管理。施工单位应该严格按照施工设备维护保养制度进行,避免对施工设备的保养工作过度进行,使各种机械保持在良好的工作状态。对使用率高,容易损坏,容易出现故障的机械设备应做好及时检查,一旦发现问题能在第一时间解决。如果在施工过程中机械发生工作异常应马上停止施工作业然后对设备进行检查维修,向上级部门汇报,迅速的组织维修人员对设备进行抢修工作。
2.3.2 提高安全设施和防护管理。施工单位应对施工现场的安全设施进行统一的平面布置工作,对施工现场中存在的危险场所以及相关的机械设备应设立安全警示标志,这样大大减少了事故的发生率。施工的机械设备必须按照相关规定进行正确的使用,决不能因为方便施工或者施工进度化繁为简。机械设备中的各项零件都应该进行详细检查是否安装牢固。
2.4 改善施工环境
2.4.1 减少施工现场粉尘和噪声的危害。首先,施工单位的安全管理人员是做好施工中防尘工作的核心。安全管理人员应对哪些施工路段容易出现粉尘进行充分的了解,在施工期间做好粉尘检测工作,并由专业的测尘人员提出相应的问题与应对措施。除此之外,还应该采取有效的技术措施,把粉尘的危害降到最低。关于施工现场的噪声控制应该在采购机械设备的时候,购买噪声低,震动低的机械设备,这样在施工过程中大大减少了噪音,为市民创造一个良好的生活环境。
2.4.2 重视施工现场的防暑降温。如果是在夏季进行施工作业,就应该减少高温作业的时间,可以采取轮班制,增加施工人员的午间休息时间,避开烈日当头等。施工人员应该在阴凉通风的休息场所,或者在工地的休息室安装电扇,冰箱中冰冻矿泉水等降暑的措施。
结语
3 结束语
目前为止,我国还是处于公路建设的发展时期,然而我国公路施工的安全管理并没有与发展的速度相吻合,安全事故的发生率不断上升,其形势严峻。所以,我们要借鉴发达国家的公路建设经验,正视我国公路施工安全管理所存在的问题,这样才能使我国的公路施工安全管理水平得到显著提高,减少安全事故的高发率,这样一来无论是对百姓还是国家的可持续发展都是非常有意义的一项工作。
篇6
引言:有一句耳熟能详的民谚说过:“要想富,先修路。”。在国民经济的发展中,公路的发展起到了至关重要的推动性作用。我国的公路建设越来越得到国家的重视,国家对于公路项目的投资逐年增加。公路工程建设作为一项较为复杂的经济活动,对于安全方面的保障要求较高,而且在公路的施工过程中点多线长,施工环境复杂多变,所以发生安全事故的几率较大,这就要求我们在建设公路时要有强烈的安全意识,避免在施工中对于安全措施的疏忽而引起的安全事故。
1 我国公路施工安全管理的现状
随着我国经济的发展,我们对公路交通运输的需求量逐步加大。政府为了建设高质快速的公路交通,对公路项目的建设标准不断提高,投资规模越来越大。在这种形势下,施工队伍鱼龙混杂,一些施工单位为了牟取暴利,在施工的过程当中罔顾工程质量,偷工减料,不断出现“豆腐渣”工程,这些“豆腐渣”工程对百姓们的财产及生命安全都是有重大威胁的。而我国针对安全施工管理所制订和出台的法律法规并非面面俱到,监管工作的难度较大,监管的强度不够,这让许多施工单位有机可乘。
2 公路施工安全管理出现问题的主要原因
2.1 施工人员的安全意识不高
在公路施工的安全管理过程中,其最关键的因素是施工人员的安全防护能力以及安全施工意识。施工人员是工程施工的直接人群,他们的整体素质关系到公路建设的质量。由于公路施工作业的长期性特点,公路施工的人员存在着流动性高,在这些施工人员当中,大部分人员来自农村,文化程度不高,安全生产知识技能低,安全防护的意识不高,这将导致施工安全管理难以达到施工工程应有的要求。
2.2 安全管理的各方面制度没有落实
公路工程的施工安全必须要有高标准的安全管理制度来规范。我国现在在安全管理制度、安全生产责任制、现场安全措施管理、安全技术管理、安全检查以及安全措施评估方面的规章制定尚有不足。施工项目中的安全措施没有合理完善的条例对其进行约束,在安全评估检查时没有具体的标准借以评判。在施工之前,施工单位应当要制定完善的安全生产责任制度,签订安全生产责任文件用以书面担保。但是很多单位没有做到这一点,在很大程度上敷衍了事,应付检查,没有清楚的施工预案,以及对意外事故出现时的救急预案。另外还有很多单位,虽然制定了一套完整的安全制度,但是也只是纸上的制度,并没有落实到工程施工当中去,使安全工作流于形式。在工程项目施工时,许多部门没有设立负责专职安全管理的人员,安全岗位的空缺在一定程度上使得安全管理监督工作不能得到落实。或者有些有安全管理部门的单位中安全管理人员的自身职业素质并不高,这使安全监管工作的力度较为缺乏。
2.3 对于安全事故发生时的应急措施不正确
在公路施工的过程中,有时可能会发生意外事故。而当这些事故发生时,一些施工管理人员没有按照正确的方式处理问题,有可能只是在私下与当事人进行协商,进行了简单的赔偿,逃过了本应承担的责任。这种情况会让事故责任人对事故报以并不在意的态度,安全事故往往得不到重视,安全事故就有可能再次发生。
2.4 安全防护的投入不到位
某些单位为了达到经济上的利益,减少了在安全防护方面的资金投入,在安全防护设备的更新中采取了无视的态度。安全设备的老化让施工人员的安全问题得不到保障,这种施工单位对安全事故的侥幸心理以及对生命的漠视态度是发生安全事故的导火索,这种行为应当强烈的谴责。
3 加强安全管理工作力度的措施
3.1 制订安全预案
在公路施工之前要充分考虑到可能发生的一系列情况,做好事故的安全预案。安全监管人员要明确安全管理的主要内容与目标,要意识到平时容易发生安全事故的原因,在施工过程中要对这些方面重点监控,要对潜在的安全隐患进行仔细的排查,一旦发生安全事故做到临危不乱。
3.2 提高施工人员素质
公路是由公路施工人员建造的,因此他们的素质水平直接决定了公路的施工质量。通过提高施工人员的素质水平,降低在施工过程中可能发生事故的几率,确保施工安全进行。因此在招收施工人员时要严格把关,施工前要对施工人员进行安全教育培训,合格之后才能正式进入岗位。同时,尽可能招收专业知识过硬、经验丰富的专业人才。同事要积极培养那些刚进入社会参加到工作岗位中来的专业毕业生,他们是一批新兴力量,有很强的可塑性。
3.3 加大对安全施工设备的投资
对公路施工时的安全设备需要严格地管理维护。老化的设备容易使得施工的过程出现安全事故,因此要对安全设备进行定期定时的检修排查,要贯彻机械保养制度,让事后修理变成预防性修理。在施工现场设立安全标志,明确施工设备的安全使用方法。
3.4 改善施工环境
要给施工人员营造一个尽量舒适的环境,减少粉尘污染及噪声污染。在炎热的夏季里应当给施工人员良好有效的避暑措施,例如发放避暑药品、解渴的饮料,减少作业时间,增加休息次数。在公路上施工时要避开车辆,很多时候的事故都是由于车流量大发生的碰撞事件。
4 结束语
总而言之,在进行公路的施工时,要控制好施工质量,做好安全监管工作。这要求施工单位提高重视,严格遵守规章制度,按规矩办事,不能偷工减料,要有较高的安全意识,对施工负起责任。施工单位必须要建立完善的安全体系,制定并遵守切实可行的安全制度,不能因为利益的取舍而降低了安全这方面的投入。在监管方面,安全管理部门要认真仔细地负责,规范施工标准,考虑到一切意外的可能性。公路工程施工安全管理的工作仍需要不断地探讨,不断地提高。只有在安全方面做到位了,才能良好有效地发展公路建设事业,为国民经济做出贡献。
参考文献
篇7
1 公路工程施工安全管理中存在的问题
1.1 公路工程施工的安全意识淡薄
当前,公路工程施工建设中之所以还存在安全问题,其中比较重要的一点就是施工管理人员的安全管理意识比较淡薄,没有认识到安全施工管理的重要性,在施工建设过程中,盲目的追求经济效益,追赶施工进度,忽视公路工程施工建设安全管理。由于安全管理意识淡薄,因此公路工程施工的相关安全措施也不到位,没有对施工人员进行安全责任教育,导致公路工程建设的安全问题成为施工管理的难点。
1.2 缺乏完善的安全管理制度
公路工程施工建设需要完善的安全管理制度作保障,但是在目前的公路工程施工建设中,安全管理制度、安全责任机制、安全技术以及检验等制度并不完善,没有发挥出安全管理的重要作用。在公路工程施工建设中,施工企业需要建立完善的安全生产责任机制,并签订相关的文件,但是在实际的工作中,施工企业的安全施工方案、应急措施等都是应付了事,没有完善的安全管理方案,安全管理工作形式化比较严重,没有将安全管理落到实处。
1.3 公路安全施工的资金投入力度比较小
在公路工程施工建设中,安全管理方面的投入力度还不够,没有对工程建设进行科学、有效地防护。在一些公路工程施工建设中,很多施工单位会存在侥幸心理,认为不需要对施工的安全防护投入太多,公路工程施工建设的安全防护措施比较简陋,缺乏安全保障,加之施工设备的陈旧、老化,使得公路工程施工建设存在严重的安全隐患,会对公路整体以及人民群众的利益造成严重的损失。
1.4 公路工程施工人员素质能力不高
在公路工程施工建设中,安全管理主要是依靠人来进行的,要使公路工程施工建设的安全得到有效地管理,就需要提高施工人员的素质能力以及安全意识。但是在目前的公路工程施工建设中,施工人员的流动性比较大,且大部分是农民工,他们的文化素质不高,安全意识不足,不能严格按照相关的标准开展工作,导致公路工程施工的安全管理效果不理想。
2 加强公路工程施工安全管理的有效措施
2.1 强化施工现场的安全管理
在公路工程施工建设中,要实现安全管理的效果,就应努力强化施工现场的安全管理,认识到公路工程施工建设的复杂性和重要性,建立专门的安全管理小组,对公路工程施工建设中的各个环节进行细致的检查,及时发现存在安全隐患的环节,并积极采取有效地措施加以整改,在工程安全管理工程中,要时刻保持清醒的头脑,具有一定的责任意识,了解公路工程施工的特点,做好公路工程施工的安全和质量管理,为安全生产管理打下坚实的基础。要严格按照安全生产条例对工程施工内容进行审查,禁止资质不合格的企业进行施工建设,同时对于施工人员不足,施工现场安全不达标等不允许开工建设。
2.2 建立安全生产责任机制
为了更好地促进公路工程施工安全管理效果的实现,应努力建立安全生产责任机制,责任是公路工程安全管理制度的核心内容,如果管理制度中没有相关的责任机制,就无法将管理制度落到实处。所以应努力建立完善的安全生产责任机制,明确各级管理人员的职责,明确工程项目的主要负责人,建立完善的安全生产考核机制,根据国家建设的相关安全指标对公路安全生产进行有效控制。建立安全生产责任制就是要明确管理人员的职责,对公路工程的日常建设进行细致的安全监管,对于不按照要求进行施工建设的行为要严厉惩处,并做好施工建设中的安全防护工作,及时发现安全隐患,将安全隐患消灭在萌芽内。
2.3 提高施工人员的素质能力
施工人员的素质能力对于公路工程施工建设的安全性有着十分重要的影响,因此在公路工程施工建设中,应努力提高施工人员的素质能力,加强对施工人员的安全教育和培训,使其树立安全管理意识。在施工建设中对低学历、低素质的人员进行专业化的教育培训,使他们的整体水平得到提升,能够严格按照安全技术和操作标准进行施工建设。同时对于公路工程施工建设的不同内容,应选择合适的技术性人才,在人员选聘上要提高门槛,增加招聘条件,使人员的素质能力能够满足公路工程施工建设的实际需要。
2.4 建立安全网络管理系统
在公路工程施工建设中,应建立完善的安全网络管理系统,明确施工人员的教育培训、技术交底制度、工程建设的质量监管和检查制度,保证公路工程施工的顺利建设。公路工程施工建设中,要由企业领导带领成立科学化、系统化的安全网络系统,为公路工程施工安全管理提供必要的前提。在公路工程施工建设中,工程是的质量和进度是影响工程安全性的重要问题,要对工程的进度以及质量进行严格的控制,对于工程建设不标准、质量不合格的内容应采取科学有效的方法进行管理,并做好公路工程的分析工作,对工程施工进行合理的评价,将安全网络管理系统中的相关制度落到实处。
2.5 做好施工的安全检查工作
为了更好促进公路工程施工安全管理效果的实现,应努力做好安全生产的检查和治理工作,及时发现存在的安全隐患,并重点防御。建立安全预警机制,做好应急预案,对于恶劣天气施工、人员伤亡以及突发性事件等需要制定完善的应急处理预案,并定期进行演练,保证应急处理能力。同时,对公路工程施工进行定期和不定期的安全检查,对公路施工建设的重点位置进行细致的检查,并做好安全记录,对于存在安全问题的应立即整改,避免更严重的安全事故发生。
3 结束语
公路工程施工中,安全管理是十分重要的组成部分,在激烈的建设竞争中,公路建设企业要想实现良好的发展,就必须加强对安全管理的重视程度,积极采取措施落实和保证工程建设安全,实现公路建设的经济以及社会效益。
参考文献:
[1]李万华.公路工程施工中安全管理存在的问题及对策[J].科技致富向导,2014(32).
[2]郭松影.公路山岭隧道施工安全风险预警系统研究[D].重庆交通大学,2008.
[3]欧志坚.公路山岭隧道施工安全风险辨识研究[D].重庆交通大学,2008.
篇8
公路工程安全施工是公路工程重中之重, 要想保证施工的安全,就必须全面提升公路工程的安全管理系统。制定一个符合我国公路建设实际情况的安全管理制度,更重要的是要从施工技术方面采取措施,切实的解决好公路施工过程中出现的质量安全问题。
公路工程施工安全管理的特点:长期性、社会性、复杂性、精细性。长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期。社会性指工程实体的质量安全和施工人员的人身安全。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的。精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工,每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行精益求精。因此,公路工程施工安全管理必须系统而全面,这样才能保证施工安全,运行安全。
二、目前我国公路工程施工存在的安全问题
1、公路施工存在诸多不可抗因素.公路施工由于受气候、地域等多重限制,很容易发生诸如台风、泥石流、山体滑坡等不可抗力的灾害,这使得施工安全无法得到绝对的保障,气候多变、地势险恶、地质复杂等都是工程会遭遇的状况,除此之外,公路施工还会遭遇突然的车祸威胁,随着工程的开展,还会承受更多的考验,这无疑是一个巨大的挑战。公路施工需要大量的专业设备,同时还需要配备大量的专业技术人员,一旦人员技术操作失误,还会诱发工程事故。
2、安全管理的制度不够完善.一个完善的管理制度可以确保工程有条不紊地运行,同时增强工程的安全有效性。但是,从我国普遍的施工过程来看,工程的安全管理体制都较为落后,在实际操作中的作用很少。甚至于有些施工方,都没有具体的安全概念,在实践中,要具体落实各项安全举措时,总是显得手足无措,漏洞百出,最终造成灾难性事故。
3、安全技术标准较为滞后.目前在我国,公路建设的安全管理已经有了相应的规定和标准,这些规定和标准中都已经详细地介绍了在公路工程施工过程中对安全技术的相关要求,但由于这些规定大多都是在1995年以前被制定出来的,因而这类规定的先进性及实际操作性都需要提高。另外,在公路工程建设的过程中必须遵守相应的法律法规。制定的法律法规对公路工程建设的施工安全技术及管理都有着明确、详尽的规定。但是由于公路工程是一项复杂且又系统的工程,具有施工周期长、涉及面广、地域跨度广等特点,因此,建立健全完善的公路工程安全管理细则,并贯彻落实是十分有必要的。
4、施工人员的整体素质不高.从我国的发展现状可知,建筑业较为发达,其工程管理模式也较为先进,而我国的公路工程由于起步晚,管理的发展步伐自然不如建筑业,还存在很多的不足。再者,由于公路工程的前期工作主要是修建道路,所以潜在发生安全问题的根源相对较少,因此,很多施工单位很容易出现只关注生产,而忽视安全因素的情况。
三、加强公路工程施工安全管理中的措施
1、建立安全保证体系。(1)设立安全生产管理目标。安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用,是指工程项目各个部门乃至每个职工,从上到下围绕企业安全生产的总目标而努力,是实行安全管理的一项重要内容。公路工程安全目标首先确定“六无一杜绝”、“三消灭”、“一创建”。“六无”安全生产管理目标即工程无施工人员伤亡,无重大工程结构安全事故,无重大设备、火灾、管线、交通事故;“一杜绝”即杜绝重伤事故(包括本单位职工、农民工、外单位职工);“三消灭”即消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故;“一创建”即创建安全文明施工工地。(2)建立安全保证体系。施工标段工程项目部实行项目经理负责制,对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是安全生产第一责任人,全面负责项目的安全生产工作。安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证和专项资金保证4个方面。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。要认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计,并严格按保证计划和专项施工组织设计的要求进行管理、实施。
2、严把施工安全生产责任关.在编制安全组织设计时,应当遵循客观的安全控制程序,应当从工程实际出发,以人员安全和工程安全为中心,详细分析工程潜在危险源,认真编制施工组织设计。对危险性较大的工程,编制专项施工方案。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行安全生产教育培训。
3、加强工程安全管理宣传.公路施工企业与相关管理人员应加大力度对公路工程安全进行宣传教育,并开展各种有关工程安全的培训活动,以此提高所有工程人员的安全意识。同时应与交通部门及相关安全管理部门进行良好沟通,以此来确保工程安全宣传的效果,促使得每个从事交通建设的工作者都能够经过系统的安全培训教育,做好相应的安全防护,进而对其安全知识及素养进行考核,没有达到标准的工作者不能上岗。另外,加强对社会公众对公路工程的安全知识储备及提高相关的安全意识也是非常重要的。
4、加大对安全管理的投入力度.目前在我国,科学技术水平不断提高,在高科技的生产水平下,不仅要实现生产设备高科技化,同时对安全管理的设备也要进一步的升级和提高。因而,不断提升安全管理的投资水平,不断引进更为先进的安全生产的管理理念,搭建管理人员的培训平台,引进先进的安全隐患的检测仪器与相关设备,通过高科技手段来实现公路工程安全管理的革新。
5、制定事故应急预案.施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点,根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案,以及进行定期的演习,以确保专业救援抢险的器材、设施、物资,以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知,对救援任务与自身的责任进行明确,且要安排演练,以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失,真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后,应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故,那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门,公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业,以及建设单位,而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动,组织有关的力量进行抢救,还应当对事故场地进行保护等。
结束语
伴随公路建筑工程行业快速发展的同时,公路工程施工中的安全管理问题也逐渐增加,并且影响着公路工程的质量。公路施工单位务必要增强安全意识,把安全放在第一位,坚持以人为本,保证施工安全的同时,保证工程的质量,提升工作效率。
参考文献
篇9
在公路工程施工中,安全管理处于核心位置。公路工程安全管理主要包含了两个方面,首先是安全管理公路工程,了解公路工程施工质量能否满足相关的规定;其次是安全管理施工设备和施工人员[1,2]。公路工程安全管理涉及的范围比较广泛,管理时比较困难,虽然随着公路工程市场的不断发展和完善,我国的公路工程施工安全有了明显的提高,但还是存在一些安全问题。
1 公路工程安全管理现状
现在我国公路安全管理已经取得了很大的进步,但存在的问题还比较多,主要表现在以下几点。
1.1 安全监督管理力度比较小
相关的法律法规要求公路工程监督管理部门应该根据需要进行安全管理和安全生产体系的制定,提高公路工程施工安全管理的实际力度[3]。但就实际而言,我国很多公路工程监督管理部门本身便存在一些问题,比如监管人员比较少、安全监管的力度比较低等,这些问题的存在都给公路工程安全管理水平的提高造成了影响。
1.2 工程安全责任没有落实到位
根据调查研究能够发现,很多公路工程企业并没有认识到安全管理的重要性,经常存在忽视安全管理,产生安全责任意识缺乏的情况。很多工程监管部门并没有全面地认识安全责任,在施工时,也没有根据需要采取措施解决存在的隐患。施工的过程中,施工企业还经常存在安全责任意识缺乏、过度重视生产,而轻视安全管理的情况,没有做好安全措施,进行安全培训的时候也仅仅是走过场,这会直接导致安全管理无法满足实际的需要,安全责任的落实也比较困难。
1.3 安全管理评价指标缺乏
我国公路施工企业在进行施工时,其安全评估一般是通过政府的相关部门完成的,安全检查时被动性明显,只可以静态地反映存在的安全问题,相关的评分也无法很好地将施工企业安全生产的情况反映出来。这便需要根据实际情况进行安全管理评价指标的制定,重视公路工程施工安全管理的加强。
1.4 市场调节以及激励机制严重缺乏
在公路工程行业中仅仅通过法律方面的约束,要求施工企业做好安全管理工作,起到的效果比较差,想要改变现状,便应该重视市场调节的使用,通过市场调节,将以往的被动执行,转化成为主动的实施,这样能够很好地将施工企业的安全管理积极性调动起来,施工企业面临市场竞争的压力,会不断根据需要加大安全管理的力度,重视自身责任的履行,企业安全业绩也会有明显提高。激励机制的存在对企业安全管理也是非常重要的,但现在安全机制也不够完善,无法调动企业进行安全管理的积极性和主动性。
1.5 进行安全管理的时候,投入资金比较少
现在,公路工程市场的竞争愈加激烈,公路工程施工企业为了更好地生存和发展,不断提高企业本身的竞争力,在进行工程招投标时会压低成本,在施工的时候为了保证自身的利益也会利用压缩财政支出的办法来达到降低生产成本的目的。在压缩成本的时候,首先被压缩的便是安全管理方面的自出。若是在公路工程施工的时候,安全管理方面的资金投入少,这会导致施工中的安全设施水平比较差,无法达到公路工程施工安全标准,施工时经常会存在施工安全设备老化或陈旧的情况;施工人员在生产时需要的安全防护用品也无法完全到位。这会直接导致施工人员所处的施工环境安全隐患比较多,不但公路工程安全无法保证,施工人员本身的人身安全也会受到很严重的威胁。
2 做好公路工程安全管理的策略
2.1 完善公路安全管理机制
安全管理机制是否完善关系到公路施工项目是否能够达到安全生产的标准,因此,施工单位或公路所有权企业应当及时组建安全管理组织机构,完善管理机制,并对施工过程中的每一个环节都做到严格掌控:健全监督管理机制,明确各部门的管理职能,将责任落实到个人,进行安全生产的监督;安全管理机制要在一定程度上激励管理人员参与管理机制的建设,才能更好地加强公路施工的安全性。
2.2 在施工中要制定好安全管理的目标
在安全生产管理中要制定具体、明确的管理目标,设定好目标管理体系,要突出重点,突出管理的特点。同时,要求所有相关人员要严格按照相关的规章制度实施,一旦发现有违背制度行事的行为,要给予严格的惩处。
2.3 加强对机械设备的有效安全管理
公路工程施工过程中,机械设备的安全运行是确保公路正常施工的保障,要确保整个施工过程中机械的正常运行必须要有好的施工环境,科学的停放机械设备,停放的位置要合理有序,便于机械的进出,在大型机械设备需要转移时,不会影响到工地的施工,也不会造成交通的堵塞,而且不能停放在交通要道上面,避免出现重大事故阻碍人员的疏散。
2.4 加大安全生产经费的投入力度
安全生产需要投入的经费较大,这样才能有更多的人力和物力投入到安全生产中,才能有效确保员工的生命财产安全,才能有效地确保员工有足够的精力投入到工作中,降低各种安全事故的发生。
2.5 采购安全性能高的机械设备和施工原材料
在公路施工过程中,如果机械设备和施工原材料存在质量问题,势必会为施工过程埋下安全隐患。为了避免事故的发生,施工单位应当严格把控采购环节,加强监管,保证把资金用在刀刃上。采购人员必须严格根据工程项目的需求采购各种原材料并选择质量过关的机械设备。在施工过程中,对机械设备和原材料也要进行不定时的检测,以免因为突发意外造成安全事故。
3 Y语
在公路工程施工的时候,进行安全管理对整个工程非常重要,并且公路工程安全管理涉及的范围也比较广,做好安全管理会为施工人员的安全提供保证。这便要求施工企业必须认识到安全管理的重要性,并根据需要健全相关的机制,落实安全管理,提高安全管理的实际水平,推动公路工程行业更好地发展。
参考文献
篇10
一、公路工程施工的安全管理概述
(一)公路工程施工安全管理的涵义
从公路工程的开工到完成,整个施工过程所进行的安全管理事项就是公路工程施工安全管理。公路工程安全管理的实施,就是有效地管理工程项目当中的环境、物、人等因素的状态,对物的不安全状态与人的不安全行为进行控制,以防事故的出现,确保劳动者的生命健康和安全。注重监督施工企业,对安全责任人进行明确,并且对一系列会出现的不安全因素进行预见。此外,还需要签订安全预案与责任书以及制定公路工程施工的安全规划。
(二)公路工程施工安全管理的基本特点
公路工程施工安全管理的基本特点是:外界干扰与自然环境对施工的影响比较大,企业与施工人员间的协调性比较高,所牵涉到的工种、人员、机械设施、材料比较多,一线操作工人大部分是短期性质的劳动关系,以及流动性比较大。上述基本特点表明公路工程施工安全管理一定要注重安全生产规章制度与安全生产管理体系的创建,以及协调安全管理。
二、工程概况
普宣高速公路11合同段挖方路基大部分坡面为强风化泥岩碎石,夹薄层砂岩,层间结合差,坡顶在面水流向对坡面直接冲刷,坡面局部渗水,边坡稳定性差,边坡失稳滑坍迹象,有大量的滑动面呈现,部分坡顶有民住宅。因此,应做好该公路工程的施工安全管理工作。
三、公路工程施工安全管理存在的问题
(一)安全管理制度不健全
很多公路工程施工单位都缺少健全的安全管理制度,并且没有将制度严格落实到工程的各施工环节,安全监督管理和执行效果很差,施工现场缺少完善的安全管理措施,并且一些安全责任制度只是流于形式,没有相应的突发事件应急方案和安全管理施工计划,甚至很多施工单位都没有设置专门的安全管理部门,也没有配置专业的安全管理人员,安全责任意识淡薄,安全管理水平较低,这些问题都严重影响了公路工程的安全稳定施工。
(二)安全意识淡薄
一些公路工程施工单位一味追求经济效益,没有充分认识到公路工程施工中安全管理的重要性,当前我国很多施工人员文化水平较低,安全意识淡薄,很多都没有经过专业的技能培训,难以全面理解和掌握公路工程的施工规范和施工要求,经常出现违章操作,导致公路工程施工过程中出现各种安全事故。
(三)施工设备落后
很多施工单位的一些机械设备都比较落后,施工设备中的一些零器件出现明显的变形和腐蚀问题,在运行过程中,容易出现事故,威胁着操作人员的生命财产安全。另外,相关施工单位忽视对各种施工设备的日常维护检修,只看重当前的经济利益,安全意识单薄,给公路工程施工埋下很多安全隐患。
四、公路工程施工安全管理的对策
(一)完善公路施工安全管理制度
1、成立安全生产组织机构,落实安全生产责任制
安全管理组织机构是施工安全管理体系的基础。决定了安全生产体系中参与者的组成,明确每个参与者在安全管理中的责任和地位。施工现场的日常安全管理制度的建立基于安全管理的参与者的责任和地位。安全生产责任制要求责任落实到个人,制度细化到细节且能够被严格执行,才能保证安全管理体系有效运行。
2、安全生产检查制度
公路施工单位安全生产管理部门应该建立相应的安全检查制度,定时、定人和定措施对重点部位以及危险岗位进行检查。专职安全员实行日常检查,施工班组每周组织安全大检查,召开安全会议:安全领导小组至少每月一次安全大检查,奖优罚差,关键工序实行领导带班制和日常轮流巡检制,确保生产的安全状态。
3、提高安全设施防护管理
施工现场工具、材料、机械、设施应进行统一的安排和处理,对于危险的地区设置警示牌,且在采取安全措施后才能允许施工人员入场。对于机械设备的螺栓、刀具以及可能脱落的零件使用前应检查并进行处理,避免发生安全事故。加强对设备操作人员的培训,并要求其能够严格按照设备操作手册进行操作,定期对设备进行保养和清理,防止机械设备出现老化和故障。施工过程中容易磨损的设备要配有专门的工作人员进行定期检测,进行预防性的维修和维护。
(二)加强对施工人员的安全施工培训
施工人员是工程施工建设的主体,公路工程的各施工环节都要由施工人员来完成,因此公路工程施工单位必须加强对施工人员的安全知识培训,强化施工人员的安全意识,坚持安全第一的施工原则,积极开展各种安全管理教育互动,在公路工程施工现场的各个位置张贴安全警示标语,牢固树立安全施工的思想。
(三)加强施工现场的安全管理
根据公路工程施工的实际情况,加强施工现场的安全管理。施工现场,必须要设置相应的防火措施,尽量减少搭建各种临时设备,紧凑地布置施工作业,确保施工现场的干净整洁。同时,根据公路工程施工现场的实际情况和相关施工要求,合理划分施工现场的生活区、办公区、材料堆放区域、施工作业区等,结合不同区域的使用性能,有针对地采取安全管理措施,保留安全距离。在施工作业区的特殊区域设置警示牌,严禁非施工人员进入施工作业现场。
(四)事故应急预案的启动
施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点,根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案,以及进行定期的演习,以确保专业救援抢险的器材、设施、物资,以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知,对救援任务与自身的责任进行明确,尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失,真正地确保人员的财产与生命安全。倘若出现了安全事故,那么要迅速地报告。而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动,组织有关的力量进行抢救,还应当对事故场地进行保护等。
(五)改善施工作业环境
1、复杂地质条件下的施工组织工作
在地质情况比较复杂的地区进行施工时,要确认设计图纸,提前安排好施工组织设计。明确各施工段的工作,准备各施工段需要的设备和材料。掌握施工段的地质条件,对重点地域进行必要的勘察,以避免施工事故的发生。
2、材料储存
对于施工现场的堆积材料,必须要根据国家的相关规定进行切实的保管和储存,各种材料必须要有专门的仓库。相同的材料,按照规格、材质、品种进行存储。为了避免在施工材料应用时出现混乱,影响施工质量,物料要堆放整齐,砂石等材料应堆放成方,大型工具要一头见齐,钢筋模板堆放时要用木方垫起。
结语
综上,在公路工程施工当中,整个过程当中都离不开安全管理,牵涉到的施工人员和工序都是比较多的,所以我们一定要对安全管理系统进行完善,注重企业安全管理规章制度的执行与安全管理教育的实施。
篇11
根据有关统计资料表明,公路施工发生的安全事故具有发生部位、发生类型的规律性和重复性特征。在我国公路施工中,施工安全事故主要有以下9种事故类型:高处坠落、坍塌事故、物体打击、机械事故、车辆伤害、触电事故、火灾爆炸、烫伤事故,及中毒窒息。其中高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、机械伤害、车辆伤害、触电事故这六种事故类型在公路施工中最为常见。
2.公路工程施工中安全管理的特点
公路工程项目施工的特点决定了公路工程施工中安全管理的特点。公路工程项目施工的特点主要有:公路工程的施工周期长,最短的周期也要6个月以上,长的则要数年;公路工程施工的流动性大,施工人员的工作场所并不是固定,一线的施工岗位与施工单位也多是短期的劳动雇佣关系,他们是根据不同的岗位更换不同的工作场所的;施工中所涉及的材料、人员、工程以及机械设备的种类都比较多,在这些复杂的情况,容易因疏忽引起危险;外界环境以及自然环境对施工的影响都比较大,如雷雨天气就可能对施工人员造成危险。由于以上工程施工的特点也就决定了施工中安全管理的特点:施工中要有健全的安全管理制度,建立正确的安全管理体系并注重安全管理各部门的协调合作。
3.公路工程施工中安全管理的措施
3.1建立和完善项目安全管理的各项检查制度
为了保障公路施工项目的顺利进行,项目要建立健全安全检查机制,切实加大对安全文明施工的监督检查力度。进一步强化动态管理,确保每月进行一次全面检查,各工程项目部确保每周进行一次全面检查,班组每天进行一次检查。检查工程项目按照《建筑施工安全检查标准》达标和创建“两型五化”活动的落实情况。对检查出的隐患和问题,必须建立事故隐患整改档案,跟踪督查,直至消除事故隐患。定期召开安全生产专题会议,贯彻落实上级下发的法律、法规和建筑行业安全规章、规程,现行安全规范与安全强制性标准规定;审核安全生产施工组织设计、安全生产技术方案、应急预案等安全管理和技术文件;安排安全施工的具体方案和操作规程;针对上级下发的现行安全要求,结合实际,根据施工现场制定相应的安全措施;定期对安全工作全面的总结并对以后工作的安排与协调。公路施工项目部对安全专题会议例行半月一次,针对突发事故开紧急会议。
3.2加强安全网络信息化管理,实施全面安全动态控制
公路施工项目应积极采用现代化管理手段和先进施工技术,积极开发和推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备,以提高工程质量、造价、保护环境,节约资源,不断提高公路施工水平,做好设计跟踪服务。公路施工项目所在公路管理机构,应积极参与工程质量管理,协助施工单位做好外部环境协调工作,创造良好的施工作业条件。公路施工项目实施过程中,施工单位应按有关规定采取必要的防护和安全措施,确保做到安全生产、文明施工。对车辆不能通行的施工路段,必须根据国家有关规定指定绕行路线设立明显的绕行标志或警示标志,并做好绕行路线的养护管理工作。
公路施工项目建议使用施工安全监管信息系统,同时,项目部内部所施行的管理系统对项目的进行动态安全控制。项目施工安全员每天对安全例行检查进行网络汇报和公示,让决策者第一时间掌握一手资料(文字、图片、视频),通过网络信息的快捷性,第一时间做出相应措施进行控制,使项目安全控制具有实时性、动态。
公路施工项目施工作业控制区安全管理,力求做到精心组织、合理布局、文明施工、规范作业、安全畅通、有效管理。公路施工工程施工作业区是作业人员、堆放建筑材料、停放施工设备的地方,应做到施工作业有序、材料堆放整齐、施工标志设置规范,在作业区与开放交通的道路之间应设置隔离装置,确保安全。
3.3预防为主,注重危险源的动态控制。
根据管理学中广义风险分析的概念,包括风险识别、风险评估和风险管理三方面的内容。如何有的放矢地考虑如何采取措施控制危险源?辨识危险源是第一步,也是最为重要的一步。我国安全管理的指导方针中又特别强调“预防为主”,笔者结合近年公路施工安全管理的经验,认为在公路施工中全面分析出某工序或工艺的危险源,将这些危险源组合“**工序危险源名录”文件,并实施动态控制是安全管理的重要方法。
公路施工作业面多、环境复杂,危险源有其自身的特点:第一,作业场地的不固定性、机械设备人员的流动性决定,很多危险源也在流动状态。第二,各种设备的劳动作业强度集中的时间段不同,时常出现超负荷运转情况,增加了危险源的不确定性。第三,工艺的复杂性,决定危险源的复杂性。
3.4发挥一线人员主观能动性,推进全员安全管理理念
公路施工项目的制定要贯彻“预防为主、防治结合”的方针,充分考虑整体路网规划和投资效益,采用合理的技术措施,以延长公路的使用年限,提高公路的综合通行能力。开工前市公路局负责组织技术交底,施工期间大型工程须组建现场办,并选派项目工程师负责项目协调管理等工作,及时解决施工中的有关问题。公路施工项目管理实行工程协调会和工程进度月报制度。每月由施工单位将工程进度情况汇总填写工程进度报表,经监理工程师和项目工程师审核签认后上报管内公路局基建处,以便及时反馈工程建设情况。
公路施工项目实行法人管理、政府监督、社会监理以及企业自检的质量保证系统体系,交通主管部门因其所属交通工程质量监督检查站对于工程质量和安全生产负有检查监督的责任,施工单位对整个项目全过程实施阶段的施工的质量和安全生产承担负责,监理单位对于项目工程质量和安全生产负有监督检查的责任,其它的从业人员以及从业单位依据相关的规定对其项目质量承担相应责任。施工单位(项目经理部)应按交通部、省、市有关规定和企业相关制度建立施工现场安全生产管理机构,制定落实安全生产制度。坚持安全生产、文明施工、规范化施工。做到施工人员无违章作业,施工工艺符合规范要求,现场文明、整齐有序。施工单位应严格按国家标准中有关规定在施工全路段设置规范的施工通告、禁超、改道等警示标志和限速标志、隔离设施等,做到标志规范、齐全、醒目,保障施工路段的安全畅通。
参考文献:
[1]沈其明.公路工程施工安全管理手册[M]人民交通出版社,2008.
[2]刘佳.公路工程施工中的安全管理[J].黑龙江交通科技,2007.
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1 公路工程施工中安全管理的特点
公路工程项目施工的特点决定了公路工程施工中安全管理的特点。公路工程项目施工的特点主要有:①公路工程的施工周期长,最短的周期也要6个月以上,长的则要数年;②公路工程施工的流动性大,施工人员的工作场所并不是固定,一线的施工岗位与施工单位也多是短期的劳动雇佣关系,他们是根据不同的岗位更换不同的工作场所的;③施工中所涉及的材料、人员、工程以及机械设备的种类都比较多,在这些复杂的情况,容易因疏忽引起危险;④外界环境以及自然环境对施工的影响都比较大,如雷雨天气,就可能对施工人员造成危险。由于以上工程施工的特点也就决定了施工中安全管理的特点:施工中要有健全的安全管理制度,建立正确的安全管理体系并注重安全管理各部门的协调合作。
2 公路工程施工中安全管理的基本任务
公路工程施工中安全管理的基本任务主要分为两个方面。施工部门应自觉的实施容易造成危险的安全检查及监督,并对施工人员进行安全管理方面知识的培训,这样可以有效的避免发生安全事故。另外客观上,施工单位还应该分析施工中容易引起危险事故的各种因素,并提前采取措施预防其发生,健全相应的安全管理制度及建立优秀的安全管理系统,都是施工中安全管理应该实施的。
3 公路工程施工中安全管理的基本原则
公路工程施工中的安全管理应该遵循以下几个基本原则:安全管理的必须实行责任制原则,根据分工及级别实行责任制的原则:安全施工的计划性原则,有计划的对公路工程进行施工,可以确保突发事故的发生;安全管理的预防性原则,一切都要遵照安全第一的原则,如果面对有可能发生危险的施工操作,宁可不强行施工也不能让事故发生;安全管理的动态管理原则,面对突发性的状况,懂得变通,以人的安全为基本考虑的因素;安全管理的奖惩原则,即对预防的安全事故发生的人员,要有奖励的措施,相反的,则要有惩罚的措施;安全管理的系统性及效果性原则。
4 公路工程施工中安全管理的措施
4.1 强化安全意识,加强安全文化的建设
公路项目工程的施工的参与主体以及每个与工程相关的人都应该具有很强的安全意识以及安全观念,只有这样,才能根据施工要求及设计文件,严格执行施工中的各项工作,做好公路工程的同时也保护好自身的安全。
4.2 明确安全管理的责任人并建立健全公路工程施工的安全管理体系
安全管理并不是独立存在的,它与施工中的众多因素都是相互影响并相互制约的,所以要想建立健全的公路工程的安全管理的体系,就必须充分考虑到这些相互制约及影响的因素,否则,只是局部的研究安全保障问题是没有任何效果的。因此,要建立并完善公路工程施工过程的安全管理的机构以及人员的配备,将各个级别的部门负责人确定为安全管理的第一责任人,这样讲安全管理的责任量化,落实到人,通过人的主观能动性,强力的执行安全生产管理的各项制度,如果出现了安全事故,这些责任人就具有连带的责任。
4.3 推动安全系统工程,从而提高安全管理的层次
根据安全系统工程学的观点,物的不安全的状态及人的不安全的行为是导致安全事故产生的最直接的原因。但是安全系统工程却认为安全管理制度的存在缺陷才是导致安全事故的根本性的原因,因为其强调的就是管理,如果管理上没有缺陷,物的不安全的状态以及人的不安全的行为就都是可以克服的了,这样施工过程中也就不可能产生安全事故了。因此,我们应该推进安全系统工程,站在更高的角度看待安全管理的问题,提高安全管理的层次,从而有效的规划并且控制施工中的各项工作。
4.4 改进并完善安全设施的配置工作
在不影响施工技术的前提下,还应尽可能的配置好安全的设施,安全设施的配置工作应着重考虑以下三个方面的内容:①根据公路工程施工周期长、流动性大等特点,找出施工过程中易发生安全事故的关键工序或者关键的安全部位,并加以预防。如沥青加温站、施工中可能穿越村镇的路段,或是路基施工放炮段等工序,都是较容易发生安全事故的工序,必须有效的制定预防措施,从而确保施工的安全进行。②根据需要,加大安全生产的投入,从而使施工设备的质量得以提高。当发现施工中所用到的机械生产设备存在质量问题时,必须立即检查并解决其质量问题。确保施工生产的机械没有质量问题以后,还必须配有施工过程中能够用到的封闭交通的标牌、安全施工标牌、专为施工工人准备的劳动保护用品等各种安全防护的设施及用具,最大限度的保护施工人员的人身安全。③负责安全管理的各级责任人应深入到施工现场并对现场进行细致的研究及调查,不但要确保施工人员以及施工设备的安全,在施工路段没有封闭交通的情况下,还必须要确保过路的行人以及过往的车辆的安全。负责安全人员还应该制定确保施工安全的技术方案,既不影响生产又不影响交通。
4.5 制定安全事故的应急救援的预案。安全事故的发生就像多米诺骨牌效应一样,由于施工过程中的防触电触电、防机械事故、防高空坠落事故、防中毒事故、防爆破塌方事故等环节都是环环相扣,相互影响并制约的,所以当某一个环节出现安全事故的问题时,若没有采取及时有效的应急救援的方案,后面与之相关的各个环节就都有可能发生安全事故。前面已经提过,当物不存在不安全的状态以及人没有不安全的行为时,就不会发生安全事故。所以,施工安全管理的责任人必须能够及时洞察到施工过程中存在的潜在的危险以及隐患,并及时的制定解决隐患的应急救援的预案。只有这样,才能有备无患,当安全事故真的发生时,才能镇定的解决问题,确保施工中的其他环节有序的完成。
通过以上的论述,我们对公路工程施工中安全管理的特点、施工中安全管理的基本任务、施工中安全管理的基本原则以及施工中安全管理的措施进行了细致的分析。公路工程施工中的安全管理是一项系统的工程,它与各方面的内容都有联系,这就要求施工全体人员共同对安全事故进行预防及控制,确保其不会发生。只有这样,我国的公路工程才能够真正蓬勃的发展。
参考文献
[1]沈其明.公路工程施工安全管理手册[M].人民交通出版社,2008.
[2]刘佳.公路工程施工中的安全管理[J].黑龙江交通科技,2007.
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安全生产是每一个工程在施工中都必须做到的,所以公路工程项目的施工更不能例外。公路工程项目施工的安全管理是施工项目管理的重要组成,但是与其他工程相比,公路工程具有一定的特殊性,主要表现在以下几个方面:
1、公路工程几乎全部都是在野外工作,因此,其施工会受到天气气象的影响比较大,在施工时需要注意,并且,如果遇到不好的天气,极易对施工的安全造成一定的挑战。
2、公路工程有的是高空作业,有的则是地下作业,因此,其施工的环境是多变的,且有些比较特殊,所以在施工时要多加注意。
3、公路工程项目的完成需要多工种的相互配合,但是在实际的施工中,要想做好这些工种之间的协调是比较困难的。
4、由于锅炉工种不乏临时工程的修建,因此,在没有做好准备的条件下,极易造成一些施工的疏忽或出现一些安全隐患。
5、公路工程在施工的过程中需要用到的机械设备是比较多也比较重大的,所以对于这些设备的移动和使用也是一项极不容易的事情。
6、公路工程建设的过程中需要用到的材料是多种多样的,并且材料的型号也是不尽相同的。正是由于公路工程项目施工的特殊性,一定要做好施工的安全预防及安全管理,制止安全事故的发生。
二、加强公路工程施工安全管理的重要意义
在建设公路时,对于外部环境的要求非常严格,建设的公路作业战线长,施工量大,需要耗费的时间长,跨越的地区广等,因此对于施工人员的综合素质有很高的要求,与此同时,在建设过程中,安全管理因为这些复杂的因素,潜在了许多的风险。如果在建设过程中,实施一些具体的措施来加强安全管理,就能有效的防止一些危险事故,避免危害到施工人员的人身安全,除此之外,有效的安全管理措施还能提高建设的效率,为国家节省一些不必要的资金耗费。所以说,我们要制定一套明确的安全管理制度,把它应用到公路工程建设中去,让它为道路的安全建设和顺利进行提供有利的保证。在道路工程建设过程中,安全管理需要全部的工作人员参与进来,必须在整个建设过程中认真贯彻实行,每个环节每个部门要严格遵守,任何时间都不能松懈。
三、影响公路工程施工安全管理的因素分析
1、安全管理制度没有真正的落实到实际工作中
某些公路施工单位由于缺乏安全管理的意识,在实际的施工中并没有把安全管理当成一项重要工作来做,所以,即使有关于安全施工的规整制度,但是没有真正的落到实处,对于施工中可能存在的安全隐患没有认真的排查,施工中的安全管理人员虽然有资格证,但是真正的业务水平是相当低的,所以,总体来说,公路工程项目施工的安全管理面临着尴尬的局面。
2、对公路施工的安全管理认识不到位
由于缺乏对公路工程项目施工安全管理的认识,所以,施工企业的领导并没有把安全工作当成重点来抓,导致对安全管理的投入力度不够。
3、施工人员的素质低下
公路工程的施工技术已经随着科技的发展有了很大的提高,但是施工队伍中一些人员的职业素质并没有随着时代的发展而发生较大的改变,大多数的施工人员都是在没有经过系统的安全学习就直接上岗了,所以对施工的安全以及施工中的自我保护都没有彻底的认识。更重要的是大多数施工人员的工作环境都是十分恶劣的。
4、以包代管,包而不管现象经常发生
由于公路工程一般都具有项目大、施工周期长的特点,所以为了方便管理,不少的公路工程都施行了分项工程肢解分包,但是这样做之后,问题也没有得到根本上的解决,以包代管,包而不管的现象仍然存在于不少的公路工程中。
四、加强公路工程施工安全管理的有效措施
1、创造一个新的安全管理模式
在以往的公路工程建设中,人们通过传统的管理方式和经验对施工场地的一些施工建设进行管理,进而实现工程的顺利进行和安全建设。这种传统的方法存在很多的问题,人们靠的仅仅是个人的经验,这种经验虽然经过多年的累积,具有一定的可靠性,但它毕竟是个人的技巧,是人们通过自己的主观感觉加上对工程建设的一些因素分析判断出来的,没有具体的科学依据。所以,我们要顺应时展的脚步,制定出一套新的管理方式,这套管理模式对公路工程在施工建设中的一些测量和建设工作的判断以经验为基础,以科学为根本依据,把得到的信息进行合理的总结归纳,把它充分系统化、理论化,让它变成安全建设公路工程的科学保证,这样,一套科学合理的安全生产管理体系才能制定出来。
2、充分表现安全管理的相关职责
认真明确好公路工程建设中各个部门和施工单位在有关安全生产上的责任和义务,按照有关规定,投资建设方是安全管理的首要责任承担者,或者是投资建设方和施工单位一起承担安全建设的责任。而对于负责设计的设计人员、监督的人员、建设材料供应厂商等人会根据不同的情况承担安全事故的部分责任。我们可以通过核查实施单位对安全生产的重视程度来对施工单位进行奖赏措施,或者提高他们的市场份额。建议让政府对安全管理力度高的施工单位进行奖励,可以奖励负责施工过程中的各环节的人员,形成一个良好的管理氛围。或者是制定一套风险保证金体制,让施工单位的各环节人员缴纳保证金,如果最后完工时质量过关就返还保证金,这样更能激励员工们对安全管理的积极性。
3、检查安全隐患,提前预防安全事故的分生
要选择技术性强,综合素质高的施工单位,最好是定期对施工人员进行素质培养,以便能够强化他们关于安全管理方面的职能和责任。我们可以说,施工人员的素质水平决定了公路工程施工质量的最后好坏,它是安全管理的核心环节。因此,我们更需要引进先进的技术设备,培养专业的技术人才,对于一些经常发生的安全事故例如火灾、设备故障等提前预防,降低发生风险,如果发生,想好应对措施。还要健全和完善有关安全管理的规章制度,明确各项职责,协调发展,只有这样才算是真正把安全管理落到实处。
结束语:
公路工程的安全管理工作是公路建设的核心内容,只有建设好安全管理,才能保证公路施工过程中的一系列建设工作,保证最好公路竣工时的质量。我国应该对于公路工程中的安全管理给予高度重视。针对一些安全隐患采取必要措施,这些举措要结合公路建设过程中自身的特点,不同的情况采取的措施不同,因此加强安全管理是公路工程建设的必然要求。
参考文献: