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2.1价值工程应用于设计优化
见着项目的造价成本与投资控制贯穿了工程的全过程，而对整个项目造价影响高达35~75%的设计阶段无疑是工程造价的控制重点。为了有效控制工程造价，可以将价值工程理论应用于设计优化。价值工程理论是以最低成本实现必要功能，是提高产品或是作业价值的科学方法。其基本内涵为V=F/C，这是功能与成本的关系式。其中：V代表的是价值，即产品给企业或是用户带来的经济利益的流入，而产品自身的价值则是产品功能与成本的综合反映；C代表的是成本，包括产品生产时企业的制造成本和用户消费时的使用成本；F代表的是功能，即用户消费产品感知到的使用价值。根据价值工程理论的功能与成本的公式可以看出，由于V只与F、C有关，通过降低成本提高效益，即提高V的数值，有五个途径：①F不变，降低C；②C不变，提高F；③F提高，降低C；④提高C，F得到的提高大于C的提高；⑤F降低，C降低幅度大于F。不难理解，价值工程理论的核心就是寻找功能与成本的最佳组合点，以达到价值最高。将价值工程理论具体运用于建筑结构设计中即要想降低造价以最大幅度提高经济效益，必须在建筑结构设计阶段推行价值工程，找到功能与成本的最佳组合点。事实证明，在建筑结构设计阶段利用价值工程可以避免设计中的诸多问题，对工程造价的节约平均为5~15%，甚至可以高达35%。
2.2优化设计降低造价的措施
结构体系的选择、传力途径、构件布置、构建选择、材料使用等都是一幢好的建筑物得以诞生的影响因素，因此设计师在设计阶段要最大限度满足建筑物外形感观和建筑物内部平面、空间高度、建筑立面等使用功能。由于客户需求的多样性，现代建筑物的体型姿态万千，呈现出复杂化、不规则化的趋势，如果设计不当，容易使建筑物受到规则的结构效应。对现行规范和强制性条文必须加强学习，充分理解，合理执行，实事求是，根据工程实际状况适时调整混凝土和钢筋的用量，降低工程造价。勘察建筑物地基状况，根据地质条件和建筑物的上部结构，合理选择占到结构工程投资的30%以上的地基基础类型，有利于缩短建设工期，使建筑物接结构安全得到保障。同时，应当合理选择影响地基类型选择的建筑物地面以上的结构形式，在满足客户外观形态和使用功能的前提下合理选择类型。类似钢筋、水泥等建筑物材料的选择也会影响工程造价，应当引起设计人员的注意。
2.3建立设计竞争机制，推行限额设计
如果建筑物的使用功能和抗震要求相同，那么工程的造价会落在一个合理的控制范围内，如果工程造价超出了这个合理的范围，说明图纸的设计中存在着可能产生浪费的情形。为了缩短工期，有效控制工程造价，提高经济效益，可以建立设计竞争机制，合理选择设计方案。限额设计要求将前一阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总目标，将原先“画了算”改为“算了画”，按照标准的初步设计总概算控制施工图设计，实现工程造价的动态管理。以保证功能为基础，依托批准的设计任务书以及初步设计的投资估算，控制施工图的设计，将“肥梁”、“肥柱”、“密钢筋”等现象扼杀在摇篮中，减少常见的概算超估算，预算超概算，决算超预算的问题。
2.4实行设计和建造工程一体化总承包方式
实行设计和建造工程一体化总承包方式能够促使设计师从设计、施工全过程衡量设计预算，从整体上考虑工程问题，主动对设计方案进行优化，更好地进行设备和材料采购，监督施工，既确保了工程质量，又使承包商自觉控制了整个工程的总造价，充分实现项目工程在各个阶段的造价得到最大的优化。
2.5运用价值工程，优化设计方案
价值工程又称价值分析，以提高产品价值为中心，对其各项功能进行分析评价，使之以最低的总成本，实现必要的功能建筑设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合，根据工程的实际情况既不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案，价值工程作为一种相当成熟而又行之有效的管理办法，在许多国家的工程建设中得到广泛应用。
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1工程设计和工程造价两者关系
1.1 工程设计和工程造价成本关系
收集有关资料结构设计方案对直接投资统计显示，结构设计本身所消耗的费用相当低，大多数情况其所占比例平衡在千分之五左右，表面看来几乎可以忽略，然而作为对工程各项投入指导作用影响巨大，最高可达80％左右。结论表明结构设计影响工程造价然后直接影响投资行为，不同建筑材料的选用，基础类型施工定位、结构的表达、建筑结构规范性与合理性等一系列问题直接影响工程造价成本，因此对两者的协调问题讨论十分必要。
1．2 由于结构设计产生的一次性投资与使用阶段成本
工程结构设计是否合理除了影响施工过程的一次性投资外，其对工程竣工后试用阶段所产生的影响也是很巨大两者关系呈密切的反比例关系，往往作为建造施工方的设计合理性对于装修阶段经常性费用产生长期的影响，如水暖工程采暖、照明能源消耗、防火、防震措施防护、日常清洁等。工程结构设计方案合理并且一次性投资饱满，其产生的经常性费用越低。作为建筑设计人员主要任务是不仅可以合理的完成结构设计方案，降低后者的经常性费用消耗，协调两者关系，不盲目增加一次性投资成本，不过分压低后续经常性费用，协调两者关系才是作为结构设计者在工作和相互学习中需要发现的问题
1．3 结构设计的不合理对建筑质量的影响
在一次次地质灾害面前，地震所引发的建筑方面灾难一次次给我们敲响警钟，不同建筑在地震灾害面前的表现愈发引起我们的思考，同资金、人力、物力、时间的投入，为何出现相同建筑受损不同，一些甚至满目疮痍难辨面貌，而一些建筑群巍然不动，这一事实说明结构设计的合理程度会对投资人和使用者带来巨大损失，笔者在听取及经历中，在由工程质量引发的众多事故中，由于设计水平能力较弱、设计的不合理、不完善而导致的事故发生几率几乎在一半左右，在引发的质量事故中占首当其冲的第一位。工程设计不合理性引发一系列矛盾，施工过程由于临时变更所引起的工期拖延，由此变更出时间紧迫工程粗糙，工程造价增长、返工、停工等现象，大则工程增加不可修复的安全隐患，给国家和人民带来巨大的经济损失，造成投资的巨大浪费、工程造价的彻底增加，甚至是危害人民的生命安全。
2 优化结构促进制衡结构与工程造价协调
2．1价值工程在结构设计与工程造价的体现
在价值工程原理指导下完善结构设计，在结构设计中体现工程造价控制的协调关系，平衡两者关系，体现结构设计的最优化特性，才是作为一个合格的工程师的职责所在，吸收借鉴外国理论与实践经验不仅是过去百年国人遵循的，也是我们现在一个设计者具有的品质，得到公式V=F／C，其中V代表价值，单位或个体产生的利益值，F功能的代表，C为成本，以上公式不难看出，价值的产生来源于功能与成本，要想提高价值就必须通过以下几种方式获得：在功能大小不变时可以通过降低成本来取得效益，或者更好条件下提高商品呢功能的同时降低成本则此种商品产生的效益值更大，所以当个人或企业在认识到这点的时候，那么协调两者关系，在工程设计中也就是协调结构设计（功能）与工程造价（成本）的关系。
2．2
依据工程特点开发适用设计、有效平衡工程造价首先在设计实践中我们应最大程度地满足建筑内部平面、空间高度、建筑立面等使用功能及美观要求进行总体结构的选择、构件布置及材料使用。要牢固树立复杂化、不规则的结构设计并不是美观、创新的象征，把握建筑的规则结构效应才是结构设计的核心。结构传力的设计途径中我们应力求以简单、直接的设计避免多次转换结构构件的形成，从而在高度安全的同时有效的控制工程造价。当然，科学的设计离不开规范制度的制约，我们必须来源于实际的充分遵循条文规定并结合工程的实际特点做必要的设计方案调整，合理配比混凝土与钢筋的用量，从而真正实现控制工程造价的目标。地基基础的牢固直接影响到整个建筑的施工质量，而其投资成本则占结构工程总价的30％以上，因此在结构设计中我们只有本着确保安全、合理选择地基类型的原则才能适度的平衡工程造价、尽量的缩短建设工期。 ．
3健全完善机制，使结构设计合理抑制工程造价的提高在实行合理的设计措施平衡工程造价的同时，我们还应努力健全完善机制，引入竞争机制对设计的成果进行考核与评价，对其方案的可行性、经济性进行彻底评估。相关管理部门应切实的加强设计市场的管理，从而杜绝无证设计、挂靠设计、越权设计等现象的发生。为了更好的稳定建筑市场，我们可通过不断的实践促进工程结构设计与建造工程总承包的融合，使孤立的两个环节形成联合承包体并在共同的经济目标、连贯设计与施工中，更好的发挥优化设计、平衡工程造价，构建建筑工程的全新发展格局。
3结论 ．
工程结构设计与工程造价两者关系协调发展，结构设计在实用、功效、结构合理的前提下有着密不可分的关系，我们只有促进两者的平衡与有效整合、用安全、经济、科学、适用的原则设计工程结构，发挥其对工程造价的真正合理影响，才能最终使建筑工程企业降低投资成本，在安全建设的基础上利用有限的开发资源获取最大化的经济效益。
参考文献：
1. 刘国权. 加强工程项目管理合理控制工程造价的思考[期刊论文]-价值工程2011,30(11)
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前 言
伴随着我国现代经济的快速发展，现如今的项目投资者越来越重视投资的效果，因此工程造价已成为他们关心的重点。但不是所有投资者都懂得基建管理，特别是工程造价，故大大小小的造价机构应运而生，其中有些是专以盈利为目的，给工程造价的审核质量、水平和信誉带来了一定影响。为确保审计质量，除了审计人员需正确掌握并运用必要的程序和方法之外，更为关键的是要提高业务技术素质和职业道德素质，即在业务技术素质方面应懂工程技术、懂经济、懂管理，而且力争追求知识广博、技术精湛、经验丰富; 在职业道德素质方面应坚持实事求是，公开、公正、公平、合理，依法办事，不，维护工程建设各方的合法权益。只有这样，工程造价的审核，才能取得良好的实际效果。
1、控制工程造价审计风险的方法
1）完善相关的管理制度是基础
①明确对工程造价审计文书的认定。当前特别是明确审计部门的工程审计报告和审计决定、财政部门的评审报告、社会中介的造价咨询报告、司法鉴定机构的司法鉴定报告在合同法中的法律地位，在现阶段显得尤其重要。这一认定实际上也是对工程项目建设的性质认定。
②明确审计主体内部运行机制。完善的审计主体内部运行机制是防范审计风险的直接力量，能够保证审计主体的各项工作有序、合理、科学地进行，更加有利于不断修正审计主体自身存在的不合理状况。一方面要建立审计工作的责任制度、问责制度和奖励制度，能够约束审计人员的不规范行为，能够充分调动审计人员工作的主动性和积极性，主动积极地防范风险; 另一方面还要谨慎利用社会审计资源，慎重聘请专业技术人员或委托社会中介机构，进行委托前，应对拟聘请对象的执业资质、技术力量、以往执业情况之诚信度进行充分的了解。委托之后要对被委托的工作内容进行监督，可实行专人全程跟班审计，确保被委托工作有效开展，若中途发现问题要及时纠正，尽力避免降低风险。
2）培养高素质的审计人才是关键
工程造价审计过程中的问题是导致风险的直接原因，减少审计过程的问题发生不仅要靠制度，还要靠活动的实施者。工程造价审计人员素质包括职业道德素质、业务能力素质。
3）改进和创新审计工作方法
革新工程造价审计方式方法，提高审计效率，用更科学合理、更利于防范风险的方式方法来开展工作。鉴于工程造价确定的特点和近年来审计工作新趋势，工程造价审计在审计方法上，应当突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式，做到及早发现并解决问题，真正发挥审计监督与服务相结合的职能。还要善于总结经验，加强行业间工作交流，研究工作中的难题，分析取得成绩的原因，推广先进的审计方法。
2、工程造价的基本构成
在探讨工程造价的审计工作之前，我们先来看看工程造价的组成，因为工程造价的构成是我们开展工程审计工作的实际客观对象，明确他的内涵及其外延边界，是保证审计工作顺利进行的前提。建筑工程造价的构成见图 1。
图 1 建筑工程造价构成图
3、正确处理工程造价审计过程中的各种矛盾
在审核工程造价的过程中，工程造价编制的准确性，工程造价的真实性，只有在审核后才能确认。建设单位和施工单位在工程造价方面的纠纷时有发生，有时矛盾还十分尖锐。目前，很多建设单位为了更好的控制工程造价，不使自己蒙受损失，便找专业的造价咨询机构或项目管理公司代为审核。根据统计显示，凡是送审的项目，程度不同地都存在着高估冒算的现象，有的竟高达 40% 左右，差异之大，令人吃惊。此时，审核便是解决纠纷、化解矛盾的根本方法，又是公平裁决的权威依据。
4、工程造价审计目前较为通行的基本方法
工程造价的审核方法很多，最常用的有经验审核法、重点审核法、指标审核法、全面审核法。经验审核法是根据以往的实践经验审核容易出现差错的那部分工程项目;重点审核法是抓住工程造价中的重点部分进行审核; 指标审核法是根据工程的具体情况，采用类似工程的经济指标，对工程造价进行审核; 全面审核法是面面俱到，逐项核查，一丝不苟，较为费时的一种审核方法。
这几种审核法应视工程的实际情况，委托方的具体要求，审核时间的长短，投资规模的大小，工程造价编制质量的高低，采用不同的审核方法。对于时间紧、规模大、编制质量较高的工程结算，一般可采用经验审核法、重点审核法和指标审核法相结合的审核方法。若是编制质量较差的工程造价，则宜采用全面审核法。根据当前的实际情况，结算审核一般都是采用全面审核法，而在造价的过程控制或企业的内部控制中，则主要采用经验审核法、重点审核法和指标审核法。
5、工程造价审计的基本步骤
1）工程量审核是审核工程结算所计算的工程量，是否按计算规则进行计算，是否按图纸进行计算，数据是否准确可靠。
2）清单项目审核是审核结算中的清单项目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。
3）材料价格审核，一是审核材料调价种类是否符合合同及相关文件的规定; 二是审核材料价格是否符合当时市场行情与合同约定。
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1 引言
随着市场经济的不断深入，基本建设的飞速发展，电力建设也在快速发展。原材料价格上涨，建设规模的变化，电力工程的总造价和单位造价也在不断提高。电力系统基本是由发电厂、变电所、输配电线路和用电负荷（如工业用电、民用电等）等构成。电力工程造价费用是由工程动态投资与铺底生产流动资金构成的，其中工程动态投资又能由工程静态投资与动态费用计算得出，而工程静态投资通过建筑工程费、安装工程费、设备费、其他费用、基本预备费求和得到的，动态费用包括价差预备费与建设期贷款利息，上述这些费用构成了电力工程造价基本计算方式，本文基于这一方式分析了电力工程造价的计算，希望通过这一研究进一步明确电力工程造价的核实。
2工程造价
工程造价费用计算基础为单价与数量的积，目前电力行业单价使用北京地区价目本，全统定额基本是由建设部出定额消耗量，各地自行出地区单位估价表。
2.1 建筑安装工程造价计算
建筑安装工程费用通常是由以下部分组成：直接工程费、间接费、计划利润、税金（各项工程费用取费：建筑工程费以定额直接费为取费基础，安装工程费以人工费为取费基础），还有包括建设场地划拨以及清理费——建设场地征用费、旧有设施迁移补偿费、余物拆除清理费。此外还有项目建设的法人管理费——项目法人基本管理费、标书编制费、前期工程费、设备成套服务费、备品备件购置费、工程保险费等。同时还有一部分的生产准备费，包括管理车辆购置费，工器具、办公、生产及生活家具购置费，生产职工培训及提前进厂费，整套启动试运费及分系统调试费，单体调试和特殊项目调试费等。上述这些费用组成建筑安装工程的造价，计算只需各项累加处理。
2.2 工程费用计算
工程费用计算可分为定额中的人工费、材机调差、装置性材料、设备购置费等，其中 根据国电定额站文件规定，建筑工程在文件规定的品种范围内调差，安装工程调整材机系数，各网省公司测定本地取定价格及调整系数，计算材机价差。而装置性材料是指在火电、送变电安装工程中使用的，构成工程实体、不含在概预算定额中的的工程材料（未计价材料）。装置性材料预算价格按综合程度分为综合价格和单项价格，综合价格是编制概算使用的，单项价格是编制预算时使用的。设备购置费是指设备价格在概算编制中采用的是信息价格，国家每年一次，各省电力行业定额站每年也会，现在工程中的设备基本上是工程询价方式确定价格，设备价格在工程中占的份额较大，一般由甲方负责采购。
3 电力工程造价计算特点
电力项目投资和一般工程项目一样其投资的关键是在施工前的投资决策与设计阶段，工程项目的决策确定需要明确投资方向、给出项目评估的可行性报告，这一份多年的项目经验统计资料表明，在工程项目各阶段对实施项目投资影响最大就在可行性确定阶段，其影响因子在80%左右，初步设计阶段的对投资影响在50%左右，而施工图设计其影响降到了20%左右，施工阶段更是低到了5%的影响因子，结合这一项目影响因子，下面分析电力工程造价相应计算进行分析。
3.1 建筑工程造价计算
电力工程的施工阶段也包括设计图纸与原材料、半成品、设备等成为工程实际操作的过程，电力施工阶段对项目的影响因子有开始所述能到25%左右，故其造价的控制与分析也是工程造价的重要部分，需要对其科学统筹改进工程的经济效益。造价计算中的上下水、照明、通风、采暖工程，是电力与工民建工程的区别之一，在工民建工程中该项费用是列入安装工程中，而在电力工程中它是以建筑工程中的一部分，称之为小安装，以区别与电力机组设备大安装。 但是计算这笔费用时，同样要计算未计价材料、小设备。类似与安装工程中的装置性材料、设备，但是费用计入建筑工程费用中，不单独计列设备费。这些特殊性造价工程计算让电力工程计算更应明确细致，正确的进行合理处理。
3.2 调试定额计算
调试费用在曾经只是费用定额中的一个项目，现在已经变成了调试定额。按照调试定额的划分，将工程调试内容分成三部分，一是单体调试、二是分系统调试，三是整套启动调试。调试定额实质上是一本工日定额，即完成某一项调试内容需消耗的人工数。调试定额的项目划分即在送变电工程中需调试的项目内容，是根据国家和电力主管部门颁布的现行技术规程、规范和标准制定的。单体调试是指设备未安装或安装完未与系统连接时，按电力建设施工和验收规范的要求，为确认其是否符合产品出产标准和满足使用条件而进行的单机试运或单体调试。分系统调试是指工程的各系统在单机试运后为使系统达到整套启动所具备的条件而进行的调试工作。整套启动试运是指工程的设备和系统在分系统调试后，从联合启动开始到满负荷试运合格移交生产运行为止所进行的调整试验和试运性工作。单体调试和分系统调试的界限是看设备是否与系统连接。分系统和整套启动的分界是一次设备首次带负荷。
3.3 电力工程设计造价计算
一般当项目一经决策，控制工程造价的关键就在设计阶段。据有关资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的5%左右，但影响工程造价却高达80%左右。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。对于电力工程建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点。工程设计收费通常按以下顺序步骤综合计算：计算基本设计收费——基本设计收费为工程设计收费基价、专业调整系数、工程复杂程度调整系数、附加调整系数之间的积；计算其他设计收费——施工图预算费和竣工图编制费；工程设计收费基准价——基本设计收费与其他设计收费。
3.4 结算计算
工程结算计算是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而言，为了追求经济效益。通常多报结算。以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程结算审核计算上是双方技术能力的较量。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外，技术经济管理人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。还有造价人员需要有耐心细致的工作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。工程竣工结算是确定工程造价的最终手段，它直接关系到甲乙双方的经济利益。
4 小结
本文就电力工程造价的计算进行了分析，就工程造价基本费用分析了建筑安装工程造价计算、工程费用计算，在电力工程造价计算特点方面具体分析了建筑工程造价计算、调试定额计算、电力工程设计造价计算、结算计算等具体内容。在实际电力工程项目造价计算中，还应结合项目的特点进行更细致的处理，才能确保造价的管理控制。
参考文献：
[1] 许丽新. 电力工程造价的可控性[J]. 新疆电力技术, 2009,(02) .
[2] 麻锟. 新形势下电力工程造价控制分析[J]. 中国高新技术企业, 2010,(09) .
[3] 石伟. 如何控制电力工程造价[J]. 中国电力企业管理, 2009,(07) .
[4] 崔昕. 浅谈电力工程造价标准化管理[J]. 黑龙江科技信息, 2010,(01) .
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l、所谓计价依据，就是用以计算机工程造价的基础资料的总称，计价依据也是工程造价计算的基础资料。计价依据最重要的一点就是概预算定额，主要包括费用定额、基础单价、造价指标等方面。权威性和指导性是计价依据的主要特点和作用。权威性指的是对于某些比较稳定的计价依据所赋予的强制性特征，使计价依据无论对执行者还是使用者，都必须按照规则行事。指导性是对于比较灵活的计价依据赋予较强的指导性，以便执行者和使用者参考。
2、造价依据是造价管理的前提，造价管理内容的明确是造价管理科学花开展的重点。社会主义市场条件下，计价依据的作用主要体现在它是计算工程造价和投资者与承包商决策的重要依据，还可以促进生产企业和施工企业的技术进步，减少劳动者的工作量，反映建设市场的需求做为工程建设经济活动的灵敏指示器，更是政府对工程建设进行宏观调控的有力手段。
3、我国现行的工程造价计价模式以概预算定额制度为核心，以国家或地区的统一定额为主要基础。计价模式是工程造价管理的基础。根据计价依据来计算造价的程序，大概包括工程造价的构成、计价方式、计价程序和稳定价格等内容，这就是工程计价模式。政府对工程造价进行规范管理，机甲模式是国家管理工程造价的工具。建筑工程项目造价的计价特点决定计价模式是进行工程造价管理的重要基础，对工程造价的确定起着十分重要的作用。
二、工程计价模式的不足之处
l、概预算定额计价模式的费用与费率的取定不合理。现在工程费用的计算中，都是以直接飞的方式计算，价差和定额直接费是直接费的计算的构成部分，按照施工图计算的工程量套用定额计算得产生定额直接费，定额是量和价相互统一的结合体。定额计算的定额直接费不能准确反映价的变化，不能真实清楚地反映直接费，解决这一问题的方法就是以定额直接费为前提，用价差才反应现实与定额时人工费与物资费用等变化。现场经费是以直接费为基础乘以费率计算而得，包括临时设施费、现场管理费两部分构成。
2、概预算定额计价模式中计划利润的取定不合理，改革开放后，随着我国顺利进入WTO，改革旧的计价模式弊端已经刻不容缓，但是出于保护国有大型施工企业的发展需要，对经济发展的控制考虑和对社会稳定的的政治需要，改革进程的实施一拖再拖。一个企业的经营状况主要看所获得的利润，而企业的经营策略、实施方针、经营状况觉得了利润的大小，在社会主义市场经济下企业自行决策。因此当前计价模式继续改革创新。建筑工程的使用单位几乎没有自主定价的权利，关于工程造价的利润和各项费用的开支都是按照规定得取。违背多劳多得、按劳分配的社会主义市场经济规律。
3、概预算定额计价模式难以对工程造价进行适当调整。概预算的定额计价模式陈旧死板，必须实行所用材料要和价格相对结合同一的形式，一旦人工、材料、劳动时间和机械价格有所变化，很难对工程造价进行调整。许多省市在实际工作中，分不清预算定额和概算定额，经常同时编制和使用单位预算表和单位汇总表。
三、当前工程造价管理内容和方法
1、工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。不同阶段的计价，形成了工程造价管理具体方向，在此多个层面研究并提出具体管理方法，以期提高本工程的造价管理水平。由于很多建筑工程任务重，施工时间长，耗费人力物力资源大，因此在工作的过程中多次对工程项目进行统计预算，从工程的项目的科学可行性为起点，直至工程施工完成。期间进行的研究阶段的初步设计阶段的设计总概算和招投标阶段的承包合同价、工程实施、竣工阶段的竣工结算和决算。
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1.引言
现代社会能源的急剧消耗趋势，推动了建筑行业对建筑材料的改进和研发，在这种情况下，新材料和新技术手段的应用，为土建工程的施工提供了有力的质量保障，而求还能节省资金与造价，提高施工单位的收益，具有很好的经济价值。
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在建筑工程中，材料费约占工程总造价的60～70%左右，是整个费用的主体。所以从材料所占比重来看，其成本是对工程造价影响最大的因素。从工程造价定额的构成来看，材料价格是相对较灵活的因素。工程造价主要是由人工费、材料费、机械费等构成的，其中人工费和机械费的计取和调整都是由定额价格主管部门统一规定的，比较稳定；而材料费是相对较灵活也是对工程造价影响较大的一个重要因素，特别是可调整差价的材料和未计价的材料，如果控制管理不到位，即便是工程量计算和定额套用再准确，费用计取再合理，也会使工程造价失真，严重影响工程造价的有效控制。因此搞好材料的管理工作对于有效控制工程造价具有重要意义。
2.当前建筑材料的发展概况
2.1 建筑材料的概念及分类
建筑材料是构成建筑工程结构物的各种材料之总称。建筑工程材料的品种繁多，性质各异，用途也不同，为了便于应用，工程中常从不同角度对其做出分类。
2.1.1 按基本成分分类
（1）有机材料
以有机物构成的材料，包括：天然有机材料（如木材等），人工合成有机材料（如塑料等）。
（2）无机材料
以无机物构成的材料，包括：金属材料（如钢材等），非金属材料（如水泥等）。
（3）复合材料
有机一无机复合材料（如玻璃钢等），金属一非金属复合材料（如钢纤维混凝土）。复合材料得以发展及大量应用，其原因在于它能够克服单一材料的弱点，发挥复合后材料的综合优点，满足了当代土木建筑工程对材料的要求。
2.1.2 按功能分类
（1）结构材料：承受荷载作用的材料
（2）功能材料
具有其他功能的材料，如起围护作用的材料；起防水作用的材料；起装饰作用的材料；起保温隔热作用的材料等。
2.1.3 按用途分类
包括：建筑结构材料；桥梁结构材料；建筑防水材料，建筑保温材料等。
2.2 建筑材料的地位
建筑材料是建筑事业不可缺少的物质基础。为了使建筑物满足适用、坚固、美观等基本要求，材料在建筑的各个部位，充分发挥着各自的功能作用，分别满足各种不同的要求。
3.工程设计中建筑材料对工程造价的影响
设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。当前我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。
设计阶段是建设项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建设成本的1.5%～2%，但材料对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计中材料选择的价格直接影响建设费用的多少，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计选材，可降低工程造价10%。但在工程设计中，不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目 成本的有效控制。
掌握各种工程材料的特性，正确地选择和使用材料是对从事工程设计人员的基本要求，因为建筑工程的设计不只是结构设计，还应该包括材料的选用。因此，材料选择是工程设计必不可少的重要环节，其对工程质量及工程造价有着至关重要的影响。
选材工作影响整个设计过程。但是就目前国内的状况而言，不少设计人员有一种倾向，只重视结构设计与计算，而把选材看成是一种简单而不太重要的任务，认为只要翻翻手头材料手册，找出一种通用材料，便可万无一失。材料选择与应用直接关系到工程的质量与造价。所谓选材，就是在众多材料中，寻找既能满足工程上的要求，又能降低工程成本获得最大经济利益，同时还能符合使用环境条件和环保与资源供应情况的材料。选材不是一件容易的事情，困难之一是如何正确地选用材料，使其既满足工程的设计功能，又符合技术、经济和美观的要求，以达到产品结构耐久与价廉物美的完美统一；困难之二是材料的类型和品种繁多，如何去确定可供选择的范围以及最终选定某一种最佳或最合适的材料；困难之三是材料选择与科学研究不同，科学研究对于所有的问题一般都具有惟一正确的答案，而材料选择则要求考虑候选材料各自的优点和缺点，再做必要的折衷和判断，因此，材料选择可能有不同的解决办法，每一种选材对造价都采生很大的影响。例采用大面积玻璃门窗（幕墙）是现代建筑的一种潮流。目前采用的几种节能玻璃材料主要有镀膜玻璃、中空玻璃和带薄膜型热反射材料玻璃。玻璃材料在建筑设计中具有重要的作用，除了满足建筑结构设计如强度，刚度，风压，抗震和温度变形等要求外，在节能设计时应满足节能围护结构功能要求。在建筑设计上要求建筑师能根据建筑的使用功能以及我国不同地区的气候特点，正确选用各种节能玻璃材料，创造出新型建筑节能技术和设计方法。做到减少能耗又控制造价，是建筑师注意的问题。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。建设单位的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。
4.结语
综上所述，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神。
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过程装备与控制工程专业简称过控专业，它培养具备化学工程、机械工程、控制工程和管理工程等方面的知识，能在化工、石油、能源、轻工、环保、医药、食品、机械及劳动安全等行业从事工程设计、制造、施工、运营管理以及工程科研等方面的高级工程技术人才［1］。《安装工程造价》是过控专业的一门主要专业课，主要介绍安装工程计价构成、工程计价方法、工程量清单计价及计量规范等基本理论、建设项目各阶段的计价编制，特别是发承包阶段工程量清单编制以及招标控制价及投标报价的编制等。通过该课程的学习，学生工作后均能在相应行业从事相关工程的经济管理工作［2］。
1传统工程造价教学存在的问题
本课程有较强的实践性与实用性，教学目的为在掌握计价基本理论的基础上，通过学习和练习训练，熟练掌握对工程量清单编制、招标控制价与投标报价等的编制。而目前传统的《安装工程造价》教学模式远远不能满足这一要求:传统教学是以教师为主的讲授式教学，注重知识的传授，重理论，系统性和逻辑性，教师一开始上课便力图给学生搭设该课程的庞大的知识架构，试图让学生打好良好的理论基础，如掌握工程项目的建设程序、定额的概念与特点及作用、造价计价程序等，这种方式是把工程造价这门课与其他偏向于理论的专业课等同起来一体化处理，学生学习效率较高但能力培养效果低，教师与学生的互动性差，教学效果较差。最近十多年来，我国的社会主义市场经济改革力度较大，反映在工程造价上的是造价的基本理论和方法发生了较大的变化，如弱化定额计价模式，大力推广清单计价，这就要求工程造价的教材及教学模式要适应这一变化，但由于复杂的原因，教材的内容并没有适时更新且教学模式仍为传统的教学模式，远远不能满足工程造价教学的要求。如安装工程造价教材的选用，各出版社可供选用的并不多，且许多内容需要及时更新而没更新，如果教师选用的教材不当，按照教材的内容来组织教学，结果就是:概念枯燥无味，理论无法激起学生兴趣，不要多长时间学生就会丧失学习兴趣［3］。因此，应综合考虑传统工程造价教学中存在的这些问题，开展基于案例的工程造价教学的教学研究工作。
2基于案例分析的安装工程造价教学
案例分析教学法，最早由哈佛商学院倡导，上世纪80年代开始在全世界推广，90年代开始逐渐受到我国的重视。这种教学方法为典型的启发式教学，着重于学生分析和解决问题的能力培养，教师与学生的互动性较好，能激发学生的学习兴趣和学习积极性。进行基于案例分析的教学时，应根据教学目的和任务，在教师的指导下，通过组织学生对案例进行阅读、思考、分析、讨论和交流等活动，加深学生对教学内容的理解，教给学生分析问题和解决问题的方法，从而提高学生分析问题和解决问题的能力［4］。案例教学是一种较新的教学方法，选择适当的案例对于教学效果的成功达到起到非常关键的因素。安装工程造价是一门实用性的学科，大量的工程实践提供了较为丰富的案例库。但这些工程实例能不能作为教学的案例，还需教师对这些案例进行甄别，从中选择既能够激发学生的学习主动性和积极性，又能够在课堂上以案例为线索，介绍背景、营造氛围、提出问题、引导学生参与讨论，最后加以总结，使学生对研讨的内容加深理解，巩固所学到的知识，从而达到培养独立分析问题解决问题的能力的案例［5］。案例选择后并不能对其原样照搬，还要适当地对其加工，使之能与每次课的教学目的与教学任务相适应。加工过程其实就是对于案例素材进行再处理的过程，目标还是为了进行案例分析教学能顺利地进行。对于案例素材中一些不适合用于当前教学内容或不适合进行案例教学的部分，应进行删除或修改。相反案例素材中对于案例教学中缺少的部分，应进行相应的补充。这样进行加工或再处理后的案例才是案例分析教学顺利进行的有效保证。一般来说课程刚开始时，学生还不适应案例教学这种教学形式，分析与解决问题的能力较弱，对应案例应较为简单的，而随着课程进行到一定阶段，学生也逐渐适应了这种教学形式，案例的难度也应该逐渐加大，以适应学生认识和分析能力的增加。因此教师在选择合适的案例后还需注意使案例的难度排序为循序渐进，分析难度逐渐增加，使学生从中感受到收获与喜悦，接受并喜欢上案例分析教学这种形式。基于以上对案例分析教学的认识和探讨，本文提出《安装工程造价》课程根据教学大纲要求，以及过控专业学生的专业基础知识背景、课程进度的安排，精心设计教学案例。最后，我们综合设计了以下七个教学案例:(1)工程造价的构成。该案例为某化工项目，通过该案例学生应掌握建设工程造价的构成、设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费、预备费及建设期贷款利息的构成与计算方式。(2)工程计价依据。该案例为某石化项目，通过该案例学生应掌握工程量清单计价及计量规范、预算定额、概算定额、概算指标等计价依据的原理及使用。(3)建设项目决策阶段计价。该案例为某建设项目，通过该案例学生应掌握我国的基本建设程序、建设项目的划分以及项目建议书阶段、可行性研究阶段的工程造价原理与计算方法。(4)建设项目设计阶段计价。该案例为某化工项目，通过该案例学生应掌握设计各阶段概算、修正概算、施工图预算等的编制原理与方法。(5)招投标阶段计价。该案例为某化工项目，通过该案例学生应掌握招投标阶段工程量清单编制，招标文件、投标文件夹编制，招标控制价、投标报价编制等的编制原理与方法。(6)实施阶段计价。该案例为某化工项目，通过该案例学生应掌握实施阶段工程变更和合同价款的调整、工程索赔、工程价款的结算等的编制原理与方法。(7)竣工结算与决算。该案例为某化工项目，通过该案例学生应掌握竣工验收以及竣工结算与决算等的编制原理与方法。以上七个案例的内容基本上涵盖了全过程造价管理的各个阶段，通过这些案例的学习，学生基本上能掌握计价基本理论，掌握对工程量清单编制、招标控制价与投标报价等的编制，达到过控专业教学大纲对本课程的要求。
3结论
本文针对过控专业《安装工程造价》课程的特点以及基于传统的工程造价教学形式存在的问题进行了探讨，提出应综合考虑传统工程造价教学中存在的一些问题，开展基于案例的工程造价教学的教学研究工作，并对《安装工程造价》课程的案例构成进行了一些有益的探索。
参考文献
［1］内蒙古工业大学招生办公室．过程装备与控制工程［EB/OL］．(2008－06－17)［2015－01－20］．
［2］严玲，尹贻林，柯洪．工程造价能力标准体系与专业课程体系设置研究［J］．高等工程教育研究，2007(2):111－115．
［3］代鸿顺，吴琦，龙洋，等．工程造价案例教学研究［J］．淮南职业技术学院学报，2006，6(4):96－98．
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1程造价全过程管理的基本原理和方法：
1.1 工程造价计价：基本原理―― ―工程项目分解与组合：将整个建设项目进行分解，划分为可以按定额等技术经济参数测算价格的基本单元子项或分部、分项工程，能够用较为简单的施工过程生产出来，可以称为假定的建筑安装产品，采用适当的计量单位和估价方法，进行分部组合汇总，从而计算出某工程的全部造价。基本方法：直接费单价―― ―定额计价方法，包括单位估价法和实物估价法；另一种是综合单价―― ―工程量清单计价法，它是一种完全价格形式。工程造价控制的基本原理―― ―全过程动态控制。
1.2 工程造价控制的基本方法包括组织、技术、经济、合同与信息管理措施，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。主要有：项目前期阶段的可行性研究、设计阶段的限额设计、各个阶段皆适用的价值工程、实施阶段的招标投标、实施阶段的合同管理。在工程建设项目的各个阶段对工程造价实施动态管理，采取组织、技术、经济、合同和信息等全方位管理，体现了一定的全面性。而就工程项目的要素构成的全面性而言，仅仅体现在工程项目的分解结构的结构要素―― ―基本结构（基本子项）上；而全面质量管理的要素分解为将影响要素分为人工、机械、材料、施工方法和环境，将其模式移植到对工程造价全面管理之中, 从另一个角度采取不同的方式实施对工程造价的全面控制。
2对影响工程造价的五种基本要素实施全面控制的内容
2.1 人工：工程项目造价构成中，人工费用的比重约占总造价30%以上，对工程造价的影响程度较大。人工控制主要体现在两个方面，一是工人组成结构，即根据工程项目特点确定适合的人工工种和数量，并注意技术熟练程度和年龄结构的搭配，不仅可显著提高工作效率，而且可迅速提高工人的技术熟练程度，从而逐步减少人工费用；二是人工使用，主要是避开用工的高峰期和平衡工程项目实施过程中的用工数量，可最大限度地避免大量使用高价人工的时间和数量，显著降低人工费用。
2.2 机械：随着工程建设现代化进程的加快，工程机械的作用越来越显著，是工程项目建设的最直接的工具。合理制定和实施适用于工程项目的机械使用计划，可显著提高作业效率和节约能耗。其主要是机械设备选型，即选择适合项目特点和施工环境的机械设备的种类和功率。在节约能源、减少造价和降低环境影响等方面具有积极的意义。
2.3 材料：构成工程建设项目的物质组分，是所有建设活动的实施对象，在工程造价的构成上占近50%，是构成工程项目实体和造价的最主要部分，也是控制工程造价的主要部分。控制建筑材料是以制定和实施材料使用计划为主，在材料选用方面，采用适合工程项目和建设环境的建筑材料，不仅可以降低造价，还可以提高工程质量、减少使用维护费用，在项目整个寿命周期内增加投资效益；在材料的采购、储备和使用的时间安排上，能够以适合的采购方法采购材料，确定适当的材料储备，在材料的使用期限内使用所购材料，可降低材料价格、减少材料采购和保管费用、保证使用材料的性能和质量，进而降低工程造价。
2.4 施工方法：是工程项目形成的手段，它是人的智慧与具体工程项目、环境、机械、材料相互协调适应的体现，其实质是工程管理人员的创造性。在工程建设过程中，工程项目的特点、建设环境、机械设备、所采用的材料等决定着工程建设实施的具体方法。因此说，对施工方法的控制是建立在对其他四要素控制的基础上进行的。相反，施工方法的正确采用，就会使其他四要素的完美结合得以实现，从而保证工程实体的质量，避免返工现象。从这个意义上说，保证质量就是避免了增加投资，保证投资效益。
2.5 环境：环境的定义包括两方面，即自然环境和社会环境，就工程建设项目来说，这两种影响是同时存在的。一方面，工程项目的实施会造成对自然环境的不同程度的污染和对社会环境（人民生产、生活）的干扰，造成工程项目计划外的费用支出。另一方面，自然环境和社会环境也会影响工程建设项目的实施；例如，工程建设项目所采用的建筑材料的性能、施工方法、施工机械必须适应所处的自然环境要求，而建设项目周围的社会状况也会对工程项目的功能提出相应的要求，在工程建设项目实施的各个阶段对其进行不同详细程度的研究，可以逐步避免工程造价确定过程中的丢项、漏项，避免项目实施过程的变更和追加，为合理控制工程造价打下基础。
3 全面控制的方法
3.1 流水施工的组织方法：流水作业施工组织方法不仅可以充分利用作业空间，而且可以在资源有限的条件下实现最短施工工期，实现施工作业在空间和时间上的连续和均衡性；另外，可以实现人工、机械、材料等有限资源的均衡连续使用，避免窝工、停工现象的发生，降低施工现场管理费，且有利于提高工人的技术水平和对新的具体施工方法的适应性；还可减少对周围环境的影响程度。
3.2 网络计划技术：网络计划是一种科学地管理项目实施的系统技术。而且随着计算机技术的发展，越发显示出其广泛的适用性和强大的生命力。利用计算机技术的网络计划，可快速生成项目管理所需的各种图表、数据、参数等，在表现形式上可以是具体的、形象的、直观的、抽象的，在表现速度上是快速的，在表现性质上是客观的、具体的。网络计划技术的发展和应用为正确制定各种资源配置计划和合理实施、快速调整资源配置计划奠定了基础；是控制工程建设项目三大目标（质量、进度、投资）的有效手段，从实质上说，三大目标的量化都可以用费用的形式来表示，所以说其对三大目标的有效控制，就是对工程造价的有效控制。
3.3 流水施工与网络计划技术的结合：是工程建设项目组织实施的最有效手段，网络计划技术完善了流水施工的技术手段，流水施工为网络计划技术提供了适宜的发展空间。
4 全过程的全面控制理念
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1石油工程造价分析概述
石油工程造价分析，即以基础性的石油工程计价信息为主体开展数据分析工作，应用统计学方法和造价计算方法，结合石油工程造价相关的规划、施工、财务资料，对造价的构成和影响因素进行综合分析，预测造价的变化，实现对造价的全程稳定控制。石油工程项目造价的管控是从前期设计阶段到工程施工阶段，再持续到竣工验收的审核结算阶段，整个管控周期比较长，极易出现造价失控的现象。造价分析方法的应用，能够帮助造价管控人员明确造价管理的变量及大致变化范围，做好前期的造价预算评估工作，合理确定工程造价，同时有利于加强各个环节的造价控制度。石油工程造价分析是一项综合性的工作，具体来说包括以下几项工作内容：①工程造价综合分析。这项工作包括石油工程造价总量分析和综合指标分析两部分工作，首先需要明确产能的增加量和能源储量，明确工程的基本建设信息，为造价分析提供信息基础；②石油专业工程定额结算分析。这一过程通过对已建石油工程的实际结算情况及造价管理体系进行深入分析，明确造价构成要素，准确分析出影响工程造价的基本指标，可有效加强企业造价的管控度，提高定额阶段的准确性；③石油地面工程预结算分析。收集石油地面工程的造价预算和造价结算资料，进行对比分析，检测现有造价管理体系的稳定度和掌控度，进行造价管理优化，提高造价管理的准确性和全面性。石油工程造价分析工作明确了影响工程造价的构成要素和影响因素，为实际的石油工程造价管理提供了指导性意见，对于提升工程造价管理水平具有积极意义。整体上来说，石油工程造价分析具有以下三个作用：①为石油工程的项目投资计划提供有效参考数据。明确了了工程造价构成和影响因素，可以让造价管理工作变的更为有序，突出了工作的重点，对于强化造价管理制度具有重要作用；②有利于提高造价管理的全面性和准确度。明确造价构成因素，建立对应的造价管理体系，细化造价管理指标，同时加强造价变量因素的管控，能够使得工程造价管理体系变得更为完善，造价管理水平稳步上升；③提高工程建设效益。在进行石油工程预结算分析时，如果发现工程预算与结算金额相差甚大，能够令管理者加强对于工程造价管控的重视度，从而确保工程建设的效益。
2石油工程造价分析的常用方法
石油工程造价分析的基础就是数据的统计分析，在实际工作时，需要根据工程性质和数据的特点，选择合适的造价分析方式。在石油工程造价分析中，常用的统计分析方法有以下几种：（1）平均分析法。平均分析法是一种极为简单的统计分析方式，主要用以研究对象的一般数量水平，常用于计算某些石油工程项目的具体单位造价。（2）比较分析法。明确工程造价中需要进行探究的指标，将其与相应的基准指标建立联系，进行比较。这种分析方式实用性较强，可以用来分析工程造价各个构成要素的比重，同时还可用于相似工程相同指标的比较。（3）因素分析法。石油工程造价分析的目的，主要就是明确造价变量因素，使用因素分析法，可帮助造价管理人员明确影响工程造价的各个要素的影响程度和影响的利弊，这样有利于优化石油造价管理制度。比如说，在进行石油地面工程预结算分析时发现差额过大，经分析发现可能是因为内主材价格变动过大，通过对这一要素进行因素分析，可以明确其影响程度，找到差额过大的原因。（4）回归分析法。在石油工程造价中，有多个不同的变量，这些变量属于依存关系，会相互影响，通过回归分析法，建立回归模型，可研究出变量之间的影响程度。通常情况下，会利用回归分析法建立原油产量和石油工程投资的回归模型，帮助管理者合理规划项目投资。（5）盈亏平衡分析法。工程造价由固定成本和变动成本组成，造价管理人员可以根据现有的工程计量、材料价格等信息，探究固定成本和变动成本之间的联系和影响，计算出盈亏平衡点，记录这一状态下的工程业务量，计算安全边际和安全边际率。这一方法准确分析施工队伍的建设能力，有利于提高队伍的综合素质。（6）时间数列分析法。这一统计分析方法将同一个对象的属性数据按照时间顺序排列，因为石油工程造价由多个因素构成，这些因素随着时间会发生一定的变化，这种方式能够反映出某个指标随时间的变化趋势，根据这一趋势可以对这些指标的发展进行准确预测，常用于工程主材的价格预算，根据以往的材料价格时间表准确预测工程建设阶段的价格。
3石油工程造价分析的实际应用策略
3.1建立健全造价分析体系
石油工程造价管理涉及到的要素较多，同样，要进行造价分析，其工作量也是比较大的，因此在进行造价分析时，应该建立完善的造价分析制度，明确主要分析的目标，掌握造价分析的方式和流程，明确造价分析的质量要求，严格按照造价分析流程和相关标准进行工作，以免造价分析结果错误。本来造价分析的目的就是给石油工程造价管理提供指导性意见，该工作本身便是严谨严肃的，一旦结果错误，将直接导致造价管理中出现不可控因素，极易发生造价失控现象。在进行造价分析时，最好以分析目标为基础，先明确分析的目的和内容，建立完善的造价分析体系，随后开展数据采集工作，按照分析方案选择合适的方法进行分析，记录真实结果。
3.2合理选择造价分析方法
石油工程造价分析有多种方法，各有各的作用，在工作时，工作人员应该按照石油工程的实际信息，根据此次工作的目的和内容，选择合适的造价分析方法，或者联合使用多种方法，得到想要的分析结果。造价分析方式的选择，能够体现出工作人员在造价统计分析这一块的素质，经验丰富的工作人员一般可以根据自己的工作经验来选择分析方式，这样虽然提高了工作效率，但是具有一定的武断性，是不合理的，工作人员应该以现有工程的造价分析内容，选择合适的分析方式，采用典型分析和系统分析相结合的方式进行造价分析，找准影响工程造价的构成因素和影响要素。
3.3保证造价分析的层次性
石油工程是一个相对笼统的概念，其中实际上包含了多个类型的工程项目，在进行造价分析时，工作人员应该保证造价分析的层次性，即根据工程的性质、工程所在区域，对工程造价进行纵横分析，明确影响此次石油工程造价的主要因素，确保工程造价制度制定的全面性和准确性。同时，细化工程造价分析结果，扩充造价分析内容，在不同层次下对不同要素进行综合分析，实现对各个造价要素的精准控制。比如说，相似工程预算造价和结算造价的对比分析，相同工程不同区块钻井工程的每米进尺成本对比分析等。
4结语
石油工程是国家经济发展的主导性经济产业之一，工程的施工技术和管理水平都会影响到工程经济效益，继而影响到国家的经济发展水平。在石油工程项目管理中，加强造价控制，对于提高石油工程的建设效益具有积极意义。石油工程涉及到石油勘探、开采、化工生产等多个领域，造价管控范围较大，内容繁杂，根据工程性质合理应用造价分析方式，能够有效促进石油工程造价管理水平的提升，确保工程各个环节的造价确定、控制工作有序进行，石油化工企业在进行石油能源的开采及化工产品的制造时，能够合理控制经济支出，通过工程的优化管理和技术提升实现经济收益的最大化。
参考文献：
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1市政工程造价管理要点
在现代市政工程造价管理过程中运用科学的管理方式，可以显著地帮助相关部门增强对其造价控制的能力，降低该过程中的风险性。
1.1深入了解其造价的基本构成
现代市政工程造价拥有非常多的组成要素，其中某一些要素还会对工程造价的主体产生一定的影响。因此，在该工程的造价管理中，相关企业要深入了解其造价的基本构成要素，合理设定造价内容以及资金投入比例，提升对高比例构成要素的监督与管理。
1.2科学的编制造价预算
编制造价预算对于每一个工程来讲都是非常重要的，只有科学的造价预算才能够对投资主体进行规范。所以，在该工程造价管理过程中，一定要运用科学的方式和方法来编制预算管理，尽可能的建设计算中的误差，提升预算结果的精准度。
1.3规范造价影响因素
有很多因素能够对现代市政工程造价产生影响，比如环境因素、人为因素、设备因素等。市政工程建设企业，应该依据实际情况，在工程开始前寻找到对工程造价产生影响的主要因素，加强对其控制和管理力度。
1.4重视工程招投标工作，避免该环节的缺陷对工程造价的影响
当前，招投标已经成为我国建设方和施工方相互选择的一种常见方式，这一环节的工作通过工程所在地的招投标机构来完成。但是，现在我国建筑招投标相关法律、法规和制度还不完善，部分扩建、改建等涉及国有资金较多的项目因为缺乏相应的法律指导而未能进行招投标；还有的市政工程即便进行了招标，但是在实际上还存在着标底不明、暗箱操作等情况，更加严重的是当前市政工程中还出现了无底招标的现象，这种现象加剧了降级压价的状况出现，提升了对市政工程造价管理工作的开展难度。
2现代市政工程造价管理的优化策略
工程造价的控制措施是应该贯穿于整个工程的全过程，通过对现在我国现代市政工程造价的具体状况开展有效的调查与分析，本文提出了如下控制措施。
2.1决策环节的优化策略
对现代市政工程造价的决策环节来实施有效的控制措施，可以有效帮助工程进行成本决算和预算，保障编制出的造价能够满足工程建设的实际要求。在决策环节进行造价的控制，重要的目的是为了提升现代市政工程的可靠性与稳定性，有效规避工程造价中存在的一些风险，强化造价控制在工程决策环节起到的作用。在工程的决策环节，相关工作人员必须要进入到施工现场，并对现场的工程量进行统计，并编制出完善的工程量清单，才能够确保预算的规范性。
2.2设计环节的优化策略
设计环节是对整个工程造价过程进行控制的核心，对该环节中现代建筑的工程造价来进行控制，可以有效地对项目的总投资进行评估和控制，确定投资成本以及规模，之后再依据工程设计的有关要求，科学的开展设计环节的各项评审工作。在设计环节的造价控制过程中要非常清晰的确定出工程建设中各项内容对成本的占比，然后依据市场的各项标准来对需要采购的物资进行评估，使得造价信息的编制与分配工作做到科学有序。
2.3招投标环节的优化策略
想要提升对市政工程招投标工作的管理力度，进一步提升招投标工作的合法化与规范化，将竞争机制引入工程项目的招投标工作中是一种非常好的办法，这样不但可以降低建设方的投入成本，而且还能够保证建筑的质量、缩短工期，获得双赢的良好局面。在招投标工作中引入竞争机制，就必须要做到以下几点：（1）招标工作要遵守公平公正公开诚信的原则，在招标工作开始之前，招标监督和监督机构要严格审查投标机构的各种资质，确保进入投标名单的建设单位都具有良好的行业信誉度和施工能力。（2）做好招标文件的编写工作。招标文件中要将和工程造价相关的各种数据和资料进行整理和总结，对可能对市政工程造价产生影响的各种因素进行反复推敲并确认后在写入文件中。（3）增强对招标工作的计价控制能力。应该选择科学严谨的定标方式以及评价体系，确保最优的投标单位才能够中标。
2.4施工环节的优化策略
对工程造价的施工环节来进行控制，最根本的目标是确保施工过程的平稳、安全与有序，避免其他因素对工程造价产生影响。笔者在深入研究当前现代市政工程施工的基础上，对施工环节的造价控制提出了一些控制措施。（1）严格依据编制的造价方案来对物资进行分配，并对施工过程进行重点监督，寻找施工过程中存在的项目偏差，并及时进行纠正；（2）严格按照有关合同的规定，假如过程施工过程中支出超出预算，首先要查明超支原因，之后再经过预算部门的审批才可以编制后续的成本计划，避免对工程的造价控制产生影响。
2.5竣工阶段的优化策略
对现代市政工程造价的竣工阶段来进行控制，不但能够更深入的对造价内容进行规范，还能够对总成本进行总结。对竣工阶段进行造价控制，必须要靠站工程验收以及质量检测工作，并对工程造价进行全面的审核。竣工环节的造价控制措施主要有：（1）按照工程造价的相关要求进行审核；（2）对工程项目的实际工程量进行精准计算，并将其有效的落实到竣工环节，确保工程造价的平衡发展；（3）依据工程的实际情况，科学的商定相关的补偿以及赔偿款项，从整体上管控竣工环节的造价管理。
3结语
当前，我国市政工程正处于高速发展和建设时期，在这一时期对市政工程的造价进行控制和管理，主要目标是有效规避工程中的造价风险，更好的对工程成本进行分配，提升该工程的经济性，促进我国市政工程健康平稳的发展。
参考文献：
[1]李兴春.市政给排水工程造价控制与管理措施分析[J].科技创新与应用,2016(35).
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（一）工程造价的构成部分
工程造价有三部分组成，具体如下：第一，物质资料消耗。这是实现价值转移的表现形式，有设备价格、零部件价格、建筑材料价格等。第二，工人工资支出。这是劳动者通过自己的劳动创造的价值，主要表现为设计人员、建筑人员的工资、福利费、奖金等。第三，盈利，即劳动者创造的剩余价值。表现为设计单位、施工单位的净利润等。物质资料消耗和人工工资是产品成本的构成部分，体现了商品的价值。盈利是劳动者进行生产创造的剩余价值，体现了价格中的税金和利润。
（二）工程量清单
工程量清单是针对拟建工程所列的明细，列示的项目主要有各项目的名称、数量、建设措施等。该清单依照设计图纸和招标要求中规定的主要内容和项目编制，有统一的项目名称、编码、工程量和计量单位。
工程量清单计价方法是工程造价的一种比较先进的方法，它是招标人在中标以后依照国家规定的计算工程量的规则来计算建筑工程的数量，依照清单投标人自主报价并进行评审定价的方法。
（三）全过程造价管理
全过程造价管理以工程造价的确定及控制为中心，依照项目的基本程序和要求监督并控制整个项目的每个阶段，包括工程的决策、建设方案的设计、工程的发包、项目实施、完工验收等。
每个分过程和子过程构成了整个建设项目，而各项分过程和子过程又包含了各种各样的具体活动。所以，全过程造价的构成也包括个分过程和子过程的造价，多个具体活动的造价组成了所有的分过程以及子过程。因此，基于全部活动和具体过程的管理才是全过程的管理。
二、清单计价模式在全过程造价管理中的应用分析
（一）工程投资决策阶段的造价管理
工程投资前，首先要选取投资的方案，这一点非常重要，是能否获得投资收益的关键。首先，拟定不同的投资方案。对比这些方案，详细分析每种方案的可行性以及经济效益之后再做出选择。其次，综合考虑方案的规模与成本。这一过程将会对投资之后的管理控制产生直接影响，所以，建设方需要进行充分的调查分析，全面了解经济、政治、社会、技术的各个方面。对每种能够使用的建设与技术方案做出详细地考证和探究，科学评价并预计完工后项目的经济效益。
（二）工程设计阶段的造价管理
1、限额设计。设计人员要事先掌握工程的定额费用及定额预算，考察材料的价格预算，然后依据投资的预算金额对设计进行估算，最后再去控制设计过程。因此，为了保证各专业达到技术指标，必须制定共赢的发展策略，合理使用和分解投资限额，使得施工图预算与设计融为一体，实现经济与技术的结合。
2、招标设计。为有效完成工程的设计需要选择优秀的设计单位，进行项目招标。结合经济方案和建筑方案，把主体工程与配套绿化和围护合并招标，通过多家竞争单位投标并进行评比，选出最好的单位设计项目的全局构造，在创新的同时降低造价成本。
（三）工程招投标阶段的造价管理
相比传统方式招标，采用工程量清单模式使得竞争机制得以有效引入。在公开、公平、公正的竞争环境下，投标方选择那些能够利用自己的优势不仅在预定工期按照预定质量完成任务，而且能有效降低工程成本的招标单位。为保障清单中工作量的准确计算，可以详细列示项目名称、数量、建设措施等，并依照设计图纸和招标要求中规定的主要内容和项目编制，设定统一的项目名称、编码、工程量和计量单位。造价工程师编制清单时应准确表述每一项目的工作要求和内容，尽量不少算、不多算、不漏算每个项目以避免建造过程中追加资金。为防止出现工程量方面的误差，可以邀请投标单位对存在的各种问题进行分析，以便及时调整清单中的工程量，并依次制定最后的清单。
（四）工程实施阶段的造价管理
施工阶段需要投入大量的资金，具体落实合同，完成招投标工作。为控制工程实施工作，需要加强对施工单位的行为管理，具体的成本控制工作如下：
1、审核施工图纸。施工单位、指挥部门、设计单位进行联合会审，提出关于工程造价的各种意见，并进行分析以此指导工程建设工作。
2、审核建筑材料。依据投标书，审核工程建筑过程中材料的使用情况，避免建设过程中以次充好现象的出现，防止工程质量下降、工程造价变相提高。在审查时，可以考察市场中材料的价格、生产商，与指挥部门一起签订建筑材料的定价单，便于以后的工程结算，减少高价上报材料价格、抬高工程造价的现象。
3、审核工程变更单。从工程造价出发，配合指挥部门确定工程变更单的性质，区分招标清单的项目及变更项，以施工合同为依据进行处理，减少虚报项目、抬高工程造价的现象。
4、验收隐蔽工程。以造价的控制作为研究与分析的对象，积极督促施工单位了解造价清单这种模式之下工程项目这个过程造价控制的相关数据，以便减少完工结算的时候发生纠纷等问题。
5、审核工程进度。面对较大的工程规模，为防止延误工期，必须按期支付工程款项。可以委派工程师严格审核工程的施工进度，按照审核结果指导工程款的支付，保障工程顺利完成。
（五）完工结算审计阶段的造价管理
采用工程量清单方式结算项目工程，并聘请咨询公司全程跟踪审计大大缩减了工程完工之后的结算工作，把审计重点集中在审核工程实际完成量和清单所列的工程量是否一致上。
1、对于未完成的合同范围内的工程量以及新增加的工程量应该按照增减工作量乘以合同规定的单价，来调整工程造价。
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工程造价的基本概念
工程造价，有两种含义。从建设投资商的角度看，其含义是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定投资费用。投资商选定一个投资项目，为了获得预期的效益，一般要通过项目评估进行决策，然后进行到设计招标、工程招标、直至竣工验收等一系列投资管理活动。投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产，所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。
工程造价的另一种含义，是从工程承包商的角度来定义。工程造价即指工程价格，也就是说，为了建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装的价格和建设工程总价格。在这里，工程的范围和内涵既可是涵盖范围很魇一个建设项目，也可以是一个单项工程，甚至可以是整个建设工程中的某个阶段，如土地开发工程、建筑安装工程、装饰工程，或者其中的某个组成部分。随着经济发展中的技术进步，分工细化和市场的完善，工程建设中的中间产品也会越来越多，商品交换会更加频繁，工程价格的种类和形成也会更为丰富。
工程造价的两种含义，是从不同角度把握同一事物的本质。对建设工程的投资者来说，面对市场经济条件下的工程造价就是项目投资，是“购买”项目要付出的人体价格；同时也是投资作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于承包商、供应商和规划、设计等机构来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价，如建筑安装工程造价。
区别工程造价的两种含义，其理论意义在于为投资者和以承包商为代表的供应商的市场行为提供理论依据。当政府提出降低工程造价时，是站在投资角度充当着市场需求主体的角色；当承包商提出要提高工程造价、提高利润率，并获得更多的实际利润时，他是要实现一个市场供给主体的管理目标。这是市场运行机制的必然，不同的利益主体绝不能混为一谈。同时，两种含义也是对单一计划经济理论的一个否定和反思。区别二重含义的现实意义在于，为实现不管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好地实现各自的目标报务。从而有利于推动全面的经济增长。
一、 工程造价的构成
从上所述，工程造价即工程投资的费用，从我国现行的建设工程投资构成看，建设项目投资含固定资产投资和流动资产投资两个部分，建设项目资产中的固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。工程造价的构成按程项目建设过程中费用支出或花费的性质、途径等来确定，是通过费用划分和汇集所形成的工程造价的费用分解结构。工程造价基本构成中，包括用于购买工程项目所含各种设备的费用，用于建筑施工和安装施工所需支出的费用，用于委托工程勘察设计应支付的费用，用于购置土地所需的费用，也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用等，总之，工程造价是工程项目拧紧确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格将会使用所需的全部费用。
根据原国家计委审定（计办投资【2002】15号）发行的《投资项目可行性研究指南》以及建设部（建标【2003】206号颁布的“关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费用、预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税等几项。
在工程造价的构成中，设备及工、器具的购置费是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费用组成的，它是固定资产投资中的各有部分。在生产性工程建设中设备及工器具购置费用占工程造价比重增大，就意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。而建筑安装工程费用则包括建筑工程与安装工程两项内容的费用，它们分别由直接费、间接费、利润和税金组成。工程建设其它费用，是指从工程筹建直到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。
二、 工程造价管理的意义
工程造价管理是建设工程项目管理的重要部分。工程造价有两种含义。工程造价管理也有相对应的两种含义。一是建设工程投资费用管理；二是工程价格管理。
作为建设工程的投资费用管理，它属于投资管理范畴，更明确的说，它是属于工程建设的投资管理范畴。工程建设投资管理，就是为了达到预期的效益对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等活动。
而工程价格管理，则属于价格管理范畴。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动，国家对工程造价的管理，不仅承担一般价格的调控职能，而且在政府投资项目上也着微观主体的管理职能。区分两种管理职能，进而制定不同的管理目标，采用不同的管理方法是必然的发展趋势。
从以上分析的工程造价管理的两种含义上看，投资商的目的是收获到预期的投资效果，而工程承包商，其最终目的是修定盈利。因此，工程造价管理的意义就在于利用科学的管理方法，合理地确定造价和有效地控制造价，以最大限度的实现投资效益和建筑安装企业经营效益。因此，工程造价管理是实现项目管理的目标，是赢利的重要手段；工程造价管理贯穿于建设项目的全过程，正是实验室的管理范围的全面性，决定了工程造价管理的另一层意义在于它是影响整个项目管理成败的重要因素。工程造价管理的可以从以下几个方面进行论述。
（一） 工程造价管理是工程项目管理目标，实现刻的重要手段。
1、 通过工程造价管理指导或决定项目决策。
建设工程投资大、生产和使用周期长等特点决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目的一次投资费用。投资者是否有足够的财务能力支付这笔费用，是否认为值得支付这项费用，是项目决策中要考虑的主要问题。财务能力是一个独立的投资主体必须首先解决的问题。如果建设工程的价格超过投资支付能力，就会迫使他放弃拟建的工程。因此，在项目决策阶段，建设工程造价管理资料就成为项目财务分析和经济评价的重要依据，工程造价管理对项目决策起指导甚至决定作用。
2、 通过工程造价管理控制投资资金的合理使用。
投资计划是按照建设工期、工程进度及建设工程造价等逐年分月制定，正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。工程造价管理在控制投资方面的作用非常明显。工程造价是通过多次预估，最终通过竣工决算定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程，而每一次估算对下一次估算又都是对造价严格的控制，具体讲，每一次估算能超过前一欠估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。建设工程造价管理对投资的控制也表现在利用制定各类定额、标准和参数，对建设工程造价的计算依据进行控制。在市场经济利益风险的作用下，造价管理对投资控制作用成为投资的内部机制。
3、 有效的工程造价管理为短信建设资金、评价投资效果提供依据。
投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目的投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金任供应。
工程造价还是评价投资效果的重要指标之一。建设工程造价是一个包含着多层次工程造价体系，就一个工程项目来说，它既是建设项目的总造价，又包含单价工程的造价和单位造价，同时也包含单位生产能力的造价，或一个平方米建筑面积的造价等等。通过工程造价管理，实现工程造价，使工程造价自身形成一个指标体系，它能够为评价投资效果提供出多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似项目的提供参照系。
有效的造价管理不仅为筹集建设资金提供依据，还可以衡量资金使用效果，成为投资者维护投资利益的保障。
（二） 工程造价管理管理工业园的全面性，决定了他是影响整个项目成败的最重要因素之一。
1、 工程造价管理贯穿工程全过程，是全阶段的管理。
建设项目的全过程通常可能分以下几个阶段：立项阶段、设计阶段、承发包阶段、实施阶段、竣工阶段。而每个阶段又是由一系列的具体活动构成的。从这个角度讲，建设项目全过程的造价是由各个不同阶段的造价构成的，而各个不同阶段的造价又是由这个阶段中的各项具体活动的造价构成的，形成这些造价的根本原因是由于开展各项活动所带来的资源的消耗。因此建设项目全过程的造价管理必须首先从对每项具体活动的造价管理入手，通过对各项具体活动造价的科学管理，实现对于建设项目各个阶段造价管理；然后通过对各个阶段造价管理，实现对于整个建设项目全过程的造价管理，由此可见，工程造价管理是贯穿于整个工程的一项全过程的管理控制工作，涉及到国民经济各部门、行业、涉及社会再生产中的各个环节。
2、 工程造价管理是全要素的管理
建设项目的造价不仅要从全过程造价管理入手，考虑对于工程造价的全面管理，而且还需要从如何管理好工程造价的全因素入手，去考虑对于工程造价的全面管理。在建设项目的全过程中，影响造价的因素主要有三个。即工期、质量和造价本身，这三个因素又称为造价三要素。造价的全要素管理对于实现建设项目的全面造价管理的目标而言是非常有必要的。要实现对于建设项目的全要素管理，其工作内容主要包括两个方面：即分析和预测各要素的变动与发展趋势以及控制这些要素的变动以实现造价管理的目标。
3、 工程造价管理是建设项目全风险的管理。
建设项目的实现过程的一般产品生产过程不同，它是一个存在许多风险的不确定性外部环境和条件下进行的，由于这样一个特点，使用建设项目的造价中就包含了三种不同的成分：确定性的造价、风险性的造价和完全不确定性造价。这些不同性质的造价一直贯穿于建设项目实施的全过程，只有到项目完成时，都会最终形成一个完全确定的工程造价，因此，对于建设项目的全面造价管理还必须从全面管理确定性造价、风险性造价和完全不确定性造价的角度去开展工作。
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所谓工程造价，是指一个工程的建设所需要花费的全部费用。从工程项目确定立项直至全部完工、竣工验收为止的整个建设周期所支出的全部费用。这是保证工程建设正常进行的必要资金，是工程项目投资投资预算中最主要的部分。工程造价就是把基本建设投资转换成固定资产过程的控制和实施。是根据工程项目可研、设计文件的要求和国家的有关规定，工程完工之前，以货币的形式计算和确定的。
随着国家现代化建设的发展，工业化和城市化建设步伐日益加快，我国环保事业越来越得到国家和公众的关注重视，环保投资日渐加大，近年来环保工程项目众多，已形成了巨大的工程产业。环保工程的产品又不同于一般工业品，渗透到各行各业和人民群众生产生活方方面面，项目涉及面广且种类繁多，工艺繁杂。经济效益较小，社会效益巨大。因而价格构成中不包括一般商品由于使用价值运动引起的生产流通费用。因此，环保工程造价的计价特点为单件性计价、多次性计价和按工程构成分部组合性计价、方法的多样性、依据的复杂性。
2、环保工程造价控制管理概述
环保工程造价全过程控制包括决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段，以及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算，这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者的相互作用关系。因此只有依靠科学的估算方法和合理的管理措施，把环保工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，使投资控制目标能够实现，保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，才能使投资控制目标能够实现，取得较好投资效益。据统计，环保工程项目建设各阶段对工程造价的影响程度各不相同，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到60%～80%，可研和设计阶段对工程造价的影响程度达70%以上，然而施工阶段对造价的影响仅达10～30%。可看出对环保工程造价的有效控制应该是以建设前期的投资决策和设计阶段阶为重点的建设全过程造价控制。然而以往对环保工程造价的控制主要是项目实施过程中的造价控制，对前期的造价控制严重不足，忽视了其对整体工程造价控制的重要性。
3、环保工程造价实施全过程控制管理
3.1全面造价管理的基本内容
全面造价管理理论的提出囊括了四大方面内容，即全过程造价管理、全要素造价管理、全风险造价管理和全团队造价管理。这四大项管理理论是相互联系的有机集成体，为工程项目全面造价管理提供了一个整体的解决方案。
（1）全过程造价管理。环保工程项目的全过程是由许多个分过程构成的，而每个过程又是由许多不同的具体活动所组成。因此说一个工程项目的全过程造价也就是由各个分过程、子过程的造价共同构成的。工程项目的全过程造价管理必须是基于活动与过程的，并且按照工程项目的过程与活动的组成和分解的规律去实现对于项目的全过程造价管理。
（2）全要素造价管理。工程项目的实现过程中要受到造价、工期与质量的影响，可以说造价、工期以及质量是影响施工项目造价控制的最主要的因素。因此造价管理要从影响工程项目造价的全部要素入手，全方面多层次的对项目造价进行全面管理。
（3）全风险造价管理。由于工程项目的复杂性和不可预见性，使得工程造价一般都会有三种不同的成分：确定性的造价，风险性的造价以及不确定性造价。三部分不同性质的造价组合在一起，就构成了一个工程项目的总造价。
3.2全过程造价控制管理
（1）项目投资决策阶段的造价控制。建设工程项目的投资决策阶段包括项目建设建议书、可行性研究报告、设计任务书的确定，并提出建设项目投资控制数，即工程估算。工程估算是项目决策的重要依据之一。因此，项目任务书的编制单位必须严格按照设计任务书规定的编制深度，在优选建设方案的基础上，根据有关规定和估算指标认真正确地合理确定投资估算，且投资估算须经有资质的造价咨询单位提出评估意见，投资主管部门要认真审查估算，既要防止漏项少算，又要防止高估多算，使投资估算真正起到控制总造价的作用。
（2）设计阶段的工程造价控制。项目设计阶段是在前期策划和设计准备阶段的基础上，通过设计文件将项目定义和策划的主要内容予以具体化和明确化，并是下阶段建设的具体指导性依据。设计确定了环保工程造价，而预算、结算只能计量而并不能改变工程造价。在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性在35%～75%；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为5%～35%。设计优化对工程造价将产生直接的影响，重点控制设计阶段是有效控制项目投资的根本所在。本阶段的主要措施是：1积极推行招投标制度；2强化主动控制造价的意识；3加强限额设计的动态管理；4加强图纸会审工作。
（3）施工阶段的造价控制。施工项目的管理水平、项目的工期、工程质量等都会对工程造价产生很重要的影响，加强建设项目管理，推广先进的施工工艺，也是节省造价的保证。在工程实施阶段控制造价的目的就是降低工程成本，这就要求注重施工管理，优化施工组织设计，最终获得良好的经济效益。本阶段的主要措施是：1在项目的设计施工和设备采购上，全面引入竞争机制，实行公开招标，可以有效降低造价；2选择合适的施工方法、做好施工组织，制定合理的工期。
（4）竣工结（决）算的工程造价控制。竣工结算阶段是造价控制的最后阶段，应注意按合同条款执行，若需要进行合同价款的调整，必须有充足的理由和根据。本阶段的主要措施：1.现场工程管理人员直接参与最后的竣工验收和决算对缩短竣工决算时间和控制造价是十分有利的；2.充分发挥工程审计的作用，对工程实施过程中的各种签证而产生的增加工程造价进行严格审查，把好工程造价控制的最后一关。
4、结束语
目前我国环保工程建设项目作为朝阳产业正在蓬勃兴起，环境保护科技产品日新月异，污染治理任务繁重，环保项目众多，波及面很广，广大人民群众的关注度前所未有，但环保产业仍存在管理和控制不够规范、良莠不齐等制约环保产业健康发展的现象，其中不合理的工程造价控制就是主要原因之一。本文通过研究，提出了在环保工程项目建设的各个环节，应采用全过程控制的系统方法，严格控制工程造价，并从决策设计和实施阶段逐一阐述了控制目标和方法。科学合理地严格管理和控制环保工程项目工程造价是环保产业有序健康发展达到经济效益和社会效益双赢的重要措施。
参考文献
