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1水利水电工程给勘察概述
水利水电工程勘察是对地质、地层、水文情况进行了解的重要过程，在地质勘察过程中，勘察人员必须要具备专业的知识技能，一方面是对地质学有一定的了解，另一方面要对测绘技术有研究。在水利水电工程勘察过程中，测绘过程应该要完成对水利水电工程勘察项目中的各种地质情况的勘测，并且将测绘得到的数据反映出来，为工程项目提供相应的施工方案和信息。水利水电工程勘察项目的技术要求较高，而且在勘察过程中具有一定的难度。当前我国经济建设水平不断提高，水利水电工程项目越来越多，工程项目质量受到外界地质因素的影响较大，尤其是在一些地质条件不太好的地区，水文地质对水利水电工程的影响很大。针对水利水电工程项目而言，在进行工程勘察时，应该要重视工程周围的水文情况，尤其是地下水的埋藏情况，在调查的过程中，应该要对调查的重点进行明确，比如要设置必要的调查指标体系，要弄清地下水的类型、补给、排泄条件、地下水位、水位的变化规律等，从而对工程选址地区的水文地质条件进行了解，为水利水电工程项目施工提供准确的支持。对于一些涉及到基坑的工程项目，还应该要做抽水和压水的试验，要调查土层的渗透性情况，对地下水可能出现的突涌、流沙等潜在的威胁要进行分析，然后制定相应的施工方案，提高水利水电工程项目施工质量。
2水利水电工程勘察设计存在的问题和对策
2.1水利水电工程勘察设计存在的问题
(1)未充分勘察就进行设计。水利水电工程勘察设计是工程施工的前提，在当前水利水电工程建设过程中存在的一个严重问题是对工程项目的勘察力度不顾，没有进行全面勘察就开始项目设计，导致水利水电工程项目设计与实际情况之间的差距较大，设计不合理。(2)勘察技术精确度不高。水利水电工程勘察设计对勘察技术有着较严格的要求，必须要按照水利水电工程勘察设计的标准和要求进行勘察、测绘，但是当前有的勘察人员的综合能力水平不高，技术相对落后，加上有的水利水电工程比较隐蔽，勘察难度较大，因此勘察结果精度不高，有的数据不真实，对水利水电工程施工带来影响。(3)水利水电工程总体设计有盲目性。在水利水电工程项目建设过程中，有的工程项目设计人员对工程的实际情况了解不够，在设计的时候凭借经验进行设计，或者完全依赖于水利水电工程勘察结果，没有对工程进行进一步分析，忽视了水利水电工程建设过程中最重要的“因地制宜”的因素，对水利水电工程整体质量造成影响。
2.2水利水电工程勘察设计策略
(1)提高水利水电工程勘察及设计能力。勘察是水利水电工程建设的重要基础性工作，是为水利水电工程提供信息、资源的基础，在勘察过程中，要不断强化勘察人员的技术能力，勘察人员要掌握水利水电工程勘察工作的技术标准，按照相应地要求和规范进行工程勘察，确保数据的准确性。在当前时代背景下，要加强对各种勘察仪器的充分利用，切忌墨守成规，借助各种新型仪器设备提高水利水电工程勘察质量和精度。(2)根据实际情况进行勘察设计。在水利水电工程施工过程中，很多质量问题都是来自于设计不合理，而设计不合理又与水利水电工程勘察有关，由于勘察不准确而导致设计中的参数出现偏差、地基处理不当等。对此，在勘察设计过程中，必须要深入到水利水电工程项目选址地区进行实地考察，尤其是要针对各种细节问题进行处理，在保障安全系数符合标准的前提下实事求是地根据实际情况进行设计，提高勘察数据的准确性，为水利水电工程建设提供充足的数据支持。(3)严格按照水利水电工程勘察设计标准进行设计。在水利水电工程勘察设计过程中要严格按照设计标准实行设计，首先要对水利水电工程周边的建筑物进行等级分类，相关建筑物应根据规定采用一定的防洪标准，确保建筑物达到规范内发生自然灾害时能保证其安全。同时，要对水利水电工程项目的质量标准进行设计，确保水利水电工程项目满足质量要求，减少安全隐患。(4)应该要加强对工程地质勘察活动的规范化管理，尤其是要加强对工程地质勘察技术的学习，要对勘察工作的目的、任务、评价等进行规定，工程勘察人员要了解工程勘察项目的具体内容，要将水文地质的勘察纳入到工程地质勘察过程中，提高地质勘察水平。
3结语
综上所述，水利水电工程勘察设计是工程建设的基础，随着水利行业的不断发展，水利水电工程项目越来越多，在项目勘察设计过程中，要把握严格的勘察设计标准，对水利水电工程勘察设计过程中的问题进行解决，提高勘察结果的准确性。
参考文献:
[1]马金兰.试论水利水电工程勘察设计存在的问题与对策[J].农家科技旬刊，2013（06）.
篇2
现阶段市场经济体系逐渐成为我国重要的经济体系模式，水利水电工程勘察设计行业的发展顺应时代的进步，逐渐成为市场经济的重要组成部分；水利水电工程勘察设计招标在被社会各个行业认可和了解的同时，也受到了很多施工单位及建设单位的认可；为了能够更好的提高水利水电工程的设计、施工质量和水利水电工程勘察设计投标行业的竞争能力，广西省水利部门开始对水利水电工程勘察设计行业进行相关的规定和检查，并且设定了一系列相关的要求和法律规则。在相关法律要求的规法作用下，水利水电工程的相关设计单位开始进行模式转型，在转型的过程中开始不断的增强竞争能力，确立市场的竞争地位。市场经济的趋势下，为了更好的促进水利水电工程勘察设计的模式发展，广西省相关的设计单位开始逐渐意识到水电水利工程勘察设计中的问题和弊端，进行不断的改革的进步，以求取得更加稳定的发展。
1水利水电工程勘察设计投标前分析情况
近几年，水电水利建设项目的勘察设计招标形式多种多样，与其他行业相比具有很大的特点和优势；水利水电工程勘察设计投标主要分成公开招标和邀请招标两种方式，对于不同的招标形式，招标过程的问题和投标方法存在很大不同，根据相关的调查显示，目前的招标分析主要包括以下几个方面：
1.1标前信息勘察
对于工程类建筑行业而言，施工地点的选择是整个施工建设的重要环节，也是基础环节；现场勘察作为水利水电工程勘察设计过程中的基础因素，对于整个水利水电工程项目的质量具有重要的意义和作用；因此，对于很多水利水电工程设计招标而言，招标文件中会严格明确招标现场勘察的时间、地点以及要求等，并且会结合具体查勘要求进行不同形式的计划。对于水利水电工程项目而言，由于水利水电工程对于地形、气候、地质、交通等条件的要求较为严格，因此招标文件可能会缺乏相关的明确标注，在很多的竞标过程中，很多企业在投标之前会对地质、规划、规模、施工等进行合理的估计和统计，然后根据相关的数据信息做出合理的设计，总而言之，投标前的信息查勘对于水利水电工程勘察设计具有重要的作用。
1.2标前数据分析
对于水利水电工程勘察设计分析过程而言，在保证投标前的施工地点的分析和勘察后，需要结合获得的招标工程信息进行数据分析和研究，为了能够更好的保障投标要求，提高施工质量，很多投标企业会积极的组织相关的专业性技术人员和专家进行项目分析和数据分析，结合具体的施工地点和数据对整个投标情况做出合乎实际情况的判定：①项目投资单位会根据数据分析结果处理分析企业的投资能力，根据适当的情况决定该项目招标是否符合企业规模；②为了更好的保障竞标的成功率，企业结合企业投标能力进行科学的审核，特别是对工程规模、工程技术要求以及工程质量要求等进行考察，决定企业是否有能力处理接受项目要求；③企业为了能够保证自己竞标成功，会对所有的投标企业进行合理估计和分析，分析潜在对手的技术能力、公司规模以及项目经营能力等，从而根据相关的数据分析进行投标判断。总而言之，水利水电工程勘察设计投标前需要对投标地点、企业自身规模以及潜在对手规模等进行合理的评估，从而保障自己竞标的最大可能。
2标书编制过程中应该注意的问题
水利水电工程勘察设计涉及到的范围比较广阔，特别是设计投标过程中，不仅要对施工地点进行现场勘察，而且还需要对测量的数据进行有效的处理，并且对规划、地质、环境、水文、水工、电气、机械、设计概（预）算等进行科学的评估，整个评估处理过程需要委派专业人员进行处理。在一些专业人员的基础上，还需要配备其他方面的人员，并且在整个过程中要求各个部门彼此之间互相配合、沟通，此时就需要做好标书编制人员的选择。
2.1投标文件的编制
投标文件应按国家制定的相关规范和标准来进行，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。例如，商务标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。应采用不褪色的材料书写或打印或复印。投标文件正、副本均按招标文件提供的投标文件格式要求签字盖章并在相应位置加盖投标人单位公章，由投标人的法定代表人或其委托人签字（副本可以盖私章代替签字，但授权委托书中必须有此章）；尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托人签字确认。如资格审查资料正副本均按招标文件提供的投标文件格式相应位置加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托人签字；资格审查资料中的所有复印件均须加盖投标人单位公章。商务标和资格审查资料书面版本的正本与副本应采用A4纸印刷，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。商务标和资格审查资料书面版本正本1份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。勘察设计工作大纲不设具体版面格式，可以有投标人的单位名称、人员姓名等内容，并标注页码。
2.2投标报价编制人员的选择
水利水电工程勘察设计投标属于重要行业竞标项目，因此具体的投标报价受到国家的严格限制，根据相关的国家标准，目前我国勘察收费标准是根据控制性工作量进行计算，这样的计算方法就要求报价编制人员要具有足够的技术专业能力和经验，能够根据不同的勘察情况对不同工程规模进行合理、准确的报价：①投标报价要根据收费标准进行计算获得，然后在计算费用的基础还要根据潜在的竞标对手的情况进行报价选择，因此在整个过程中，需要考虑很多因素。②投标报价编制人员要能够根据项目大小规模和质量有合理的报价选择，例如，一些中小型工程，技术难度低，项目所需的人数和技术要求相对较少，报价人员需要根据自己的实践经验进行报价分析，从而为自己公司获取最大收益。此外，还需要在最好拟投入主要人员的选择工作，如项目负责人，技术负责人，规划、地质、水文、水工、工程造价、经济评价、测量等各专业负责人。而且每一位人员都必须按照招标文件的相关要求提供相对应的职称。
2.3投标文件的递交
在投标人须知前附表中查明投标文件递交的时间和地点，投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。所有投标人的法定代表人或授权委托人（持居民身份证原件）参加开标会并签到验证。提供上述委托书、证件原件供查验，并在招标人（或招标人）指定的登记册上签名报到。上述指定人员未参加开标会或不按要求提供相关证件、资料的，招标人将其投标文件按无效处理。
3解决对策和建议
3.1加大规划力度，完善规划范围，夯实设计基础
为了能够更好的加大水利水电工程规划力度，完善相关的水利水电规划范围，保障投标过程的准确性，要积极从投标思想、企业制度、资金保证、人才培养三个方面出发：①投标思想上要积极的认识到水利水电规划的重要性，意识水利水电工程是关系百姓生活的重要问题，不能够有半分的失误和错误；②企业制度上要积极跟随国家相关政策，做出合理的制度要求，完善相关的水利水电部门的管理制度，制定出一系列具有重要效力的规章制度和要求；③资金保障和人才培养方面，要积极的根据工作特点和要求进行投资投入，资金的合理利用，特别是要集合基础资料收集、分析、规划等进行资金投入的计算，保障水利水电项目的有效建设，由于项目负责人或者技术负责人的长期性影响，水利水电工程需要具有较高经验和能力的技术人员，因此，企业和政府要加强专业性人才的培养和发掘，为整个水利水电工程提供高素质、高水平的专业人才。
3.2大力推进设计行业标准化与程序化设计
随着科学技术的进步，水利水电工程行业也获得了技术上的提高和发展，为了能够更好的促进水利水电工程勘察设计投标要求，要积极加强设计单位与高校科研部门的有效结合，促进计算程序和工程设计的同步发展。与此同时，要积极调动广大设计人员的积极性，推动程序化设计的发展，促进设计人员更好的掌握专业知识的同时，也能编写计算机程序，将程序化设计应用于水利水电工程建设中。水利水电工程设计项目关乎于百姓生活，因此在投标文件编制过程中，需合理安排拟投入各专业负责人及设计人员，因此整个设计过程责任重大，为了更好的促进水利水电工程勘察设计投标的发展，要积极的考虑投标过程的各项要求和问题，加强水利水电工程设计质量，促进我国水利水电工程行业的发展。
参考文献
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[2]赵云.浅谈水利水电勘测设计投标管理[J].城市建设理论研究（电子版），2014（30）：56~57.
篇3
引言
工程勘察是水利水电工程建设前期工作的重要步骤，是编制建设项目设计文件的依据。对建设项目进行工程勘察是水利水电工程基本建设管理中的一项重要基础工作，是保证建设项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法，工程勘察工作在项目投资决策和项目建设中具有十分重要的作用。人类只有经过不断的、反复的实践，才能认识客观事物的内部规律性，使人的主观意图适应于客观存在。因此，对工程建设来说，必须要有一个合理的设计程序，将工程设计划分为由低级到高级的不同阶段，明确规定各阶段的目的、任务。《水利水电工程地质勘察规范》 GB50287 ——99 就将勘察工作划分为规划、可行性研究、初步设计和技施四个阶段。
一、各阶段勘察工作的目的、任务
1.1 规划阶段勘察的目的任务
规划阶段是设计的开始阶段，在这一阶段中，工程地质勘察的目的任务是了解河流或河段的区域地质条件和各梯级的工程地质条件，以便选出水库、坝和长引水线路的最适宜地段。在各梯级中对近期开发工程或控制性工程的工程地质条件作较深入的了解，分析存在的主要地质问题，为选择近期开发工程设计提供较系统的资料，并为可行性研究做好准备。
1.2 可行性研究阶段勘察的目的任务
可行性研究是继规划之后的一个勘察设计阶段，其任务是确定河流规划报告所推荐的工程在环境、经济和技术方面的可行性，选定坝址，初选基本坝型和枢纽布置方案。可行性研究阶段勘察应保证可行性研究报告中所提到的诸方案的可比性，满足选择自然条件最好的坝址和引水线路、初选最适合工程场地的建筑物型式，评估对环境的影响，以及编制工程概算的需要 。
1.3 初步设计阶段勘察的目的任务
初步设计阶段工程地质勘察的任务是根据水利水电工程设计阶段划分的要求制定的，是在可行性研究阶段选定的坝址和建筑物场地上进行。要求查明水库及建筑物区的工程地质条件，对主要的工程地质问题作出评价和结论。对选定坝型、枢纽布置进行地质论证，提供建筑物设计所需的工程地质资料。
1.4 技施设计阶段勘察的目的任务
技施设计阶段工程地质勘察应在初步设计阶段选定的水库及枢纽建筑物场地上进行，检验前期勘察的地质资料与结论，补充论证专门性工程地质问题，并提供优化设计所需的工程地质资料。
二、水利水电工程勘察现状分析
当前，我国水利水电勘察行业正飞速向前发展，水电工程勘察市场运作不断完善和正规化，水电勘察质量不断提高。但与此同时，各种各样的问题也不断显现出来，主要有以下几个方面的问题。
1）市场竞争激烈，压价现象严重，资质管理混乱。企业资质和工程的要求不符，比如乙级资质干甲级工程，无资质的个体户挂靠，这些都会影响水电工程勘察质量，虽然已经引起足够重视，逐渐减少，但仍然存在。
2）从业人员的技术水平与专业要求不符合。由于水利水电工程勘察业务的增多，导致从业人员的缺乏，部分人员不经专业知识培训就上岗，甚至个别勘察单位把未经培训的转岗工人直接安排勘察工作，导致勘察质量的下降。
3）勘察纲要编制不完整，未经审核审定就施工，甚至连勘察点平面布置图都没有，个别单位甚至无勘察纲要。
4）资料存档不全，特别是原始资料归档制度不完善，有的原始资料缺失。不少水电勘察单位对勘察原始资料的校审未真正落到实处，随着计算机的普及，原始资料的保存越来越受到轻视。
三、影响水利水电工程勘察主要原因分析
3.1 勘察市场不规范
在计划经济年代,勘察市场和投资主体均比较单一,各个勘测设计单位的任务主要是由政府和各主管部门通过指令性任务下达的,这个时期的勘察市场应该说是比较规范的。随着水利水电建设投资主体的多元化,水利水电工程质量勘察市场也在不断扩大。期间,由于勘察市场的管理不到位,一些私营队伍和跨行业部门的勘察队伍也大量进入水利水电勘察市场,造成相互压价,价格混乱的局面,严重影响着水利水电工程质量勘察的水平。
3.2 勘察设计周期短
大中型水利水电工程由于工程巨大而复杂,涉及方方面面,必须要有一定的勘测设计周期。过去,一个大型的水利水电工程的勘测设计周期往往需要好几年,有的甚至是几十年。但近阶段,一些建设单位业主和政府部门领导为了追求短期的经济效益和政绩,往往盲目地压缩勘测设计和建设周期,不按客观规律办事,使得工程勘察时间紧,工程勘察精度达不到规程规范的要求。
3.3 工程勘察取费低
工程勘察取费低,经费不到位,是造成质量勘察水平不高的主要原因。由于经费不足或拖欠,勘察单位为了自身队伍的生存,往往就会出现技术人员和设备的投入不够,马虎应付,有时甚至会出现偷工减料的现象。据不完全调查分析,目前水利水电行业的勘察收费能按2002年国家发改委颁布的《工程勘察设计收费标准》的只占50%,按1992年标准的占43%,其它的占7%,况且,在此基础上经常还要打折扣。
3.4 队伍建设落后
人力资源是一个单位长期发展的主要资源之一,因此,必须把队伍建设作为一项重要的发展战略来抓。但由于受工程勘察行业特点的局限以及整个社会的重视和扶持力度不够,工程勘察队伍的工作环境长期以来没有得到明显的改善,环境差、地位低、收入少等问题一直困扰着水利水电工程勘察单位的职工们。再加上历史包袱较重,分配机制不灵活,人力培训不足和人才流失严重,造成很大一部分工程勘察技术人员业务素质和责任心下降,工程勘察队伍长期处于不稳定状态。
3.5 管理机制问题突出
随着勘测设计行业向市场化改革的推进,勘测设计单位内部也出现了各种各样的机制调整,面临着现实利益、长远发展和历史遗留问题等的交织困惑,勘测设计单位的管理机制也受到严峻挑战。由于勘测部门普遍存在“老、大、难”问题,问题和矛盾比较突出,而国家在宏观政策上对于一些勘察部门的历史遗留也没有明确的指引和解决方案。对于勘察设计单位来说,首先保护的是设计部门,因此勘测部门往往是得不到应有的重视和扶持。另外,由于受部门利益的驱动和一些业主的原因,勘察部门和设计部门之间的沟通和配合协作也比过去少了很多。
四、做好工程地质勘察工作的措施
为适应社会主义现代化建设和市场经济体制改革的需要，勘察设计及工程咨询单位必须实现两大转变：一是改企转制，由过去的附属于部门的事业单位转变为独立的市场竞争主体，并建立现代企业制度。二是转变经营机制，由过去局限于特定行业开展单一业务的职能型机构，转变为面向投资建设全过程服务、并按照市场机制进行的社会中介机构。在当前加强工程咨询勘察设计企业内部改革，努力提高队伍素质，具有十分重要的现实意义。
“入世”后，勘察设计行业国际竞争国内化的形势迫在眉睫。这就要求勘察单位走向市场，使工程地质勘察工作上一个新台阶，转变观念、加强管理、增强技术人员的责任感。图纸上每一条线、每一个点和数字都代表着技术责任和一定数量的资金，工程地质勘察工作质量的优劣对工程建设有直接的影响。
工程地质勘察要以质量控制为核心，对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。从事工程地质勘察的人员要真正树立为国家、为建设业主服务的精神，熟悉国家和地方对项目建设有关法律、政策、规定，准确掌握有关专业知识，不断学习新技术，真正做到科学地、独立地、不受任何干扰地把握好产业的发展方向，提高工程地质勘察的深度和质量，为社会提供质量精良的产品。
结束语
随着科技的不断发展和改革的不断深入,市场经济的建立和逐步完善,水利水电工程地质勘察行业的竞争将日益激烈。“以质量求生存,以服务求发展”。只有狠抓质量管理,向管理要效益,靠服务赢得市场,才能在激烈的竞争中生存和发展。
参考文献
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[3]水利水电工程勘察设计施工新技术实用手册(上、中下册)[M].2002.
篇4
水利水电；工程项目建设；分阶段勘察；实施及作用
0引言
进入21世纪以来，经济发展和技术进步，为我国水利水电工程的发展带来了极大的推动作用，并且，水利水电工程作为我们国家一项非常重要的工程项目，也备受各界的关注。因此，如何有效的勘察水利水电工程项目，就成为当前一项非常重要的工作内容，文章对相关方面的内容进行了探究，以期为有关单位及工作人员在实际工作中提供一定的借鉴作用。
1对水利水电工程勘察工作带来影响的主要因素
1.1不够规范的勘察市场
在计划经济时代，投资主体与勘察市场都很单一，其中由相关主管部门及政府部门利用指令性方式，将相应的任务下达给各个勘测设计单位，可以说，规范性在这个时期的勘察市场中还不存在。随着多元化水利水电建设投资主体的出现，在某种程度上提升了水利水电工程质量勘察市场量。然而，因为没有合理的管理勘察市场，向着水利水电勘察市场中也涌入了很多跨行业部门及私营队伍，导致互相压价，对水利水电工程的勘察水平在一定程度上就会带来巨大的影响。
1.2较短的勘察设计周期
很多水利水电工程因为自身的复杂性与庞大性，会同很多方面存在联系，所以一定要有相应的勘察设计周期存在。以前，需要几年才可以完成一个大型水利水电工程的勘察工作。然而，近些年很多政府部门领导与建设单位为了追求短期的政绩和经济利益，将建设周期和勘测设计周期往往盲目的压缩，没有依据实际情况做事，造成工程勘察精度不够，工程勘察时间紧迫。
1.3团队建设不合理
一个单位如果想要长期的生存与发展，就需要强有力的人力资源给予支撑，所以，在勘察工作中，一定要将团队素质的建设当做重点来对待。然而，因为整个社会的扶持和重视力度不够，加上行业自身的局限性，在很长时间内，都没有有效的改善工程勘察队伍的建设环境。收入少、环境差、地位低等一些问题长期影响着单位职工队伍的发展。加之有着较重的历史包袱，缺乏灵活的分配机制，人才流失严重，人力培训不到位，导致相当一部分工程勘察人员责任心下降、业务水平低，因此，长期的制约着工程勘察队伍的发展。
1.4突出的管理机制问题
在勘察设计业逐渐向着市场变革方向发展之后，各种各样的机制调整开始出现了，勘察设计单位面临着长远发展、历史遗留和实现利益等问题的困扰，并且，也将一定的挑战带给了勘察设计单位的管理机制。因为勘察设计单位一般都具有难、老、大的问题，矛盾和问题都比较尖锐，但是，对于很多勘察单位的历史遗留问题，国家在宏观政策上也没有给出明确的解决方案和指引。就勘察设计单位而言，首先对设计部门要进行相应的保护，所以，勘察设计单位很难得到相应的扶持与重视。同时，因为很多业主的原因和部门利益的驱动，设计单位和勘察单位之间的协作配合与沟通也比以前多。
2各个阶段勘察工作重要性
2.1规划设计阶段
设计的开始阶段即为规划阶段，在此阶段中，勘察工程地质情况的主要目的是对各个阶梯工程地质条件、河段及河流区域的地质条件进行了解与掌握，进而便于将坝、水库的最合理位置选择出来。对于控制性工程或者近期开发的工程项目的地质条件在各个阶梯中进行认真的了解与观察，将其中隐藏的一些地质问题找出来，将比较规范化的资料提供给近期开发工程设计，为工程的可行性研究提供出来。
2.2可行性环节的勘察工作
在规划设计阶段之后即为可行性研究阶段，它的主要目的是编制工程施工时所涉及的有关技术、环境、经济等方面的可行性勘察报告，选择合适的坝区，将基本的枢纽布置方案和基本的坝型确定下来。勘察涉及可行性研究阶段，应该确保其报告中所涉及到的方案是正确的，对于引水项目、工程场地的建筑物型式和坝址等必须要认真进行选择，对环境能够带来影响的一些因素，必需要进行评估，为工程概算的编制奠定基础。
2.3勘察初步设计阶段
是按照水利水电工程设计阶段划分的具体规定将初步设计阶段的工程地质勘察任务制定出来，主要是在建筑物场地和可行性研究阶段选定的坝址上开展此项工作的，并且，需要将建筑物和水库的工程地质条件细致的调查，为工程地质问题给出有效的结论与评价。对于所选择的枢纽和坝型要完成地质性论证，为建筑物的设计提供一定的工程地质资料。
2.4勘察技施设计阶段
在初步设计选定的枢纽建筑物场所及水库地段开展技施设计阶段工程地质勘察工作，对初期所勘察的地质结论和资料进行检查分析，对于那些专门性的工程地质问题进行补充，因为优化设计时需要很多工程地质资料，所以，通过此勘察工作为其提供出来。
3科学、合理的勘察对策分析
为了能够有效迎合市场经济体制改革的需求和社会主义现代化建设的需要，工程咨询单位及勘察设计单位一定要围绕两方面对自身的业务水平进行强化，首先，改变企业运行状况，制定完善的管理机制，因为未来的市场竞争主体将逐渐取代过去附属于部门的事业单位，所以，我们就需要跟上这样的发展趋势，将现代化企业管理制度构建起来；其次，不断强化与完善经营机制。因为传统局限在专门行业进行单一业务的职能在不断改变，主要向社会中介机构和投资建设全过程服务方向转变。现阶段，不断改革工程咨询勘察设计部门的相关业务，将整个团队的素质有效提升上来，所以，将这项工作做好，对于促进我国工程勘察工作质量必然会带来巨大的帮助。勘察设计行业在“入世”以后，其国际竞争的趋势也越来越明显。因此，这就需要勘察设计部门要向国内市场之外发展，令此项工作能够迈向一个全新的高度，加强管理，强化工作人员的责任心，转变传统落后的观念。每一个数字、每一个点和每一条线在图纸上都代表着一定数量的资金和技术责任，工程建设将直接受到工程地质勘察工作质量的影响。要将质量控制作为工程地质勘察工作的核心，实事求是、科学的分析工艺布局、技术进步、产业规划、建设标准和项目规模等环节。在这方面工作的一些人，必须要将为建设业服务、为国家服务的精神树立起来，对于地方及国家对项目建设时的相关规定、法律、政策都要认真的进行掌握，必须扎实掌握相关专业知识，积极的掌握和借鉴先进的知识理念，真正实现独立化、科学化，将整个产业的发展方向必须要把握好，不断提升工程地质勘察工作的质量和深度，为社会提供质量优异的服务。
4结语
综上所述，进入21世纪以来，经济发展和技术进步，为我国水利水电工程的发展带来了极大的推动作用，不论是从精度、深度，还是广度上，都将较高的要求抛向了水利水电工程的勘察工作。在整个水利水电工程建设与发展中，工程勘察在其中都发挥着重要的作用，例如，在编制工程设计图纸和文件时，这项工作在其中都发挥相应的作用，可以说整个水利水电工程的可靠性与安全性同勘察工作质量好坏有着非常密切的联系，因此，对于实施项目工程进行勘察是当前水利水电工程建设发展中的一项重要工作内容，进而确保项目在发展的过程中通过较少的投入来换取更大的收益。对此，文章对上述内容的阐述，旨在为有关单位及工作人员在实际工作中提供一定的借鉴作用。
作者：赵晖 单位：新疆水利水电勘测设计研究院
参考文献
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篇5
引言
水利水电水电工程对于我国合理利用和开发水资源，促进工农业发展有着非常重要的现实意义，同时水利水电水电工程有助于优化和改善城市生态环境，推动城市的可持续发展。通过分析当前水利水电水电工程设计中存在的问题，要积极采取有针对性的解决措施，不断提高水力水电工程质量水平，使水利水电水电工程发挥出更重要的作用。
1、水利水电工程项目质量控制的原则
现阶段，我们的水利水电工程项目质量控制有两点原则：第一个就是水利水电工程在各个阶段必须符合相关的一些法律规定条文等，例如：满足国家的一些法规等等；第二点就是满足行业工程项目的技术规范。在水利水电工程的质量控制方面，要在项目建设的整个过程当中对人、机、料、法、环进行全面的管理。在我们水利水电工程的设计阶段进行质量的控制，同样需要紧抓以上的两个原则，在设计的阶段就对于水利水电工程的质量进行有效的控制
2、水利水电水电工程设计过程中常见的问题
2.1、前期勘测结果不准确
在实际的工程设计中，由于很多设计单位的人员数量不足，设计任务繁重，并且时间较紧张，还有的设计单位从资金方面考虑，简化了工程前勘测流程，并没有亲自到实地进行勘探。因此，布点数量与最初的工程预想产生偏差，钻探的深度也不达标，只是单一的采取钻探的方式，并没有采取其他先进的勘测手段，勘测结果不够准确。有些工程设计甚至会简化勘测这个环节，根本不对工程的实际地质环境进行勘测，直接利用已有的地形图、地质资料进行工程设计。无论是勘测结果不准确，还是无实际勘测，都会影响到工程设计方案。例如方案中的坝址确定、施工导流方案的设计，工程重要的构件布局的合理性也会受到影响。
2.2、设计方案可执行性差
近些年，水利水电工程的数量急剧增加，涌现出了大量的新型材料、创新工艺，这些创新的因素被应用于水利水电工程建设中，可以节约工程投入成本，节省人力与物力，缩短了工程工期。但是，在新材料的使用与新工艺的运用上，存在很多差强人意的地方。一些工程设计者过分推崇这些新技术，提倡在工程中牵强使用这些新技术，使工程建设变得十分复杂，脱离了工程项目实际，最终适得其反，没有达预期的设计目标。除此之外，很多先进的技术应用于水利水电站中，后期投入运行后，设备的运行维护费用较高，使站的资金运转增加了压力。因此，在进行工程设计时，不应只考虑工程中技术含量的多少，应考虑到工程的实际情况，因地制宜的进行工程方案的设计，提高工程方案的可实施性。
2.3、工程设计人员之间沟通不足
整个水利水电工程是一个主体，它的整个工程设计也是不可分割的。完整、科学的工程设计包括多个方面共同的努力，例如水利水电设计、电力设计、金属结构设计、电气设备的安装等。这些方案的设计必须都是相互沟通，相互协调的，既要保证每个单一方案的科学性，也以保证整体方案的科学合理性。例如，如果水利水电工程中各个专业的设计存在问题，就会出现很多重复的工序，既浪费人力，也浪费财力。一些预埋件、预留孔、预留线路没有预留，后期的施工就会破坏前期施工的混凝土，影响工程进度与质量，并且还会埋下安全隐患。
3、提高水利水电工程设计质量
3.1、加强市场管理，规范水利水电工程建设项目勘察设计招标投标活动
根据《水利水电工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法》，要对水利工程勘察设计的市场加强管理并努力规范勘察设计市场，力求建立、公平、公正、公开的市场新秩序，有效抑制压价竞争、出卖资质、出卖证章、乱挂靠等不规范的现象。首先勘察设计招标投标办法要高标准、严要求地落实，规范水利水电工程建设项目勘察设计招标投标活动，其次要加强勘察设计市场的管理，打破地域封锁，严格按照管理制度执行。
3.2、加大监管力度，规范工程项目流程
现阶段，存在于水利水电工程设计阶段一个较为严重的现象就是水利水电设计单位十分混杂，在利益的驱使之下，很多并不具备专业资质的单位也做起了水利水电工程的设计工作。针对这样的乱象，就需要我们的政府主管部门切实做好监督管理工作，加大对市场的监管力度，对我们水利水电设计行业进行规范化的整顿，对公司资质进行严格审查于处理，发现一起就查处一起。同时，要还给市场市场自由平等竞争的空间。对于项目初始阶段的招投标过程进行规范化的整治，要打破垄断，严厉打击暗箱操作的现象。从而让现阶段存在于水利水电工程中的设计单位鱼龙混杂的问题得到有效的控制。这对于设计阶段水利水电工程质量的提升有着十分重要的作用。
3.3、提高设计人员责任感，锻炼设计人员意识
提升水利水电工程设计过程质量的一大关键点就是设计人员。设计人员是设计工作的主体，设计人员的业务水平于责任感对于整个设计的水利水电工程的质量有着相当重要的影响。所以，提升设计人员的责任感，锻炼设计人员的意识是我们需要紧抓的一个重要方面。首先，我们工程设计单位的设计人员必须是正规的设计方面的人才，不能以次充好，对我们的设计人员要定期进行业务水平的综合考量，开展责任心的培训工作，要让责任的意识深深地刻在设计人员的脑海里，不再出现设计人在设计的过程当中缺工少料以及设计人员不进行实际的调查，凭借自己的想象进行设计，缺乏对设计方案的仔细审核与优化的工作，导致工程的设计方案与实际的工程实况不符合，从而造成资源浪费的现象，同时设计人员为图省事儿直接将某些工程的概算编制进行套用等现象要加以杜绝。另外，锻炼设计人员的合作意识，团队成员之间进行有效的配合进行工作的开展。细致的审核在设计过后也是必不可少的一道程序。当然，还要强调的是最优设计方案的意识，我们的最优设计方案不仅仅为我们的施工提供方便，也为资源的合理高效利用创造有利的条件，说大点就是为国家的经济建设贡献我们设计人员的一份力量。
3.4、加强质量管理，提高水利水电工程勘测设计质量
勘察设计质量需要工程勘察设计单位的保证，勘察设计水平也需要持续地提高。首先要提高勘察设计质量工作者的责任意识。需要大力度的宣传责任意识，让设计人员把“责任重于泰山”牢记于灵魂中，要以设计高质量的工程勘测设计作品为设计宗旨，要努力设计出有利于国家和人民的设计作品，从而使得人民的生命安全和生命财产得到保障。其次建立健全内部质量保证体系是十分有必要的，要严格按照GB/T19001-2000系列标准执行质量检测，积极开展质量勘测设计工作。再者要注重人才的培养，从根本上解决勘察设计人员水平不高的问题。还要划分好工程勘测设计个阶段的时期，在合同中约定清楚并按照其坚决执行，从而确保工程勘测设计的质量。最后要求严厉落实勘察设计文件的校审制度。签字签章要在情况属实的情况下签下。
结束语
随着我国水利水电工程事业的发展，其设计水平受到社会大众的广泛关注。如果水利企业不重视设计水平的提升，必定会导致水利水电工程的质量下降，给国家、给社会造成巨大的损失。鉴于此，水利企业必须要重视提升水利水电工程的设计水平，以保证其设计质量。
参考文献
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前言：随着市场经济的快速发展，水利水电工程建设行业的竞争也越发激烈。为了保障水利水电工程的勘察设计质量、有效控制工程造价，勘察设计进度，我们应加强对水利水电工程建设的管理过程。为了在竞争激烈的水利水电建设市场上占有一席之地，在进行合同谈判时，为了有效保证企业的经济利益就必须掌握优秀的合同谈判技巧，谈判也是一门艺术，通过谈判艺术来为企业获取更大的利益。
一、水利水电勘测设计单位合同谈判总体思路
1.1、合同谈判准备工作。
水利水电勘测设计单位在进行合同谈判之前应做好谈判工作。包括合同谈判小组组建、合同谈判大纲编制、调研考察。特别是调研考察工作，要深入了解行业内的现实情况，掌握类似工程以及设计方原来承担过的项目勘察设计合同情况，了解合同谈判的重点、难点。
1.2、勘察设计合同文本起草包括合同条款、考核管理办法等。收集类似工程勘察设计合同，并结合本工程特点，起草合同条款，理清勘察设计工作范围、内容，制定操作性强的考核办法。
1.3、重点研究勘察设计费，关注费用计取依据、计费范围、基数以及技术类复杂系数等。
1.4、工程勘察设计合同谈判，双方先谈勘察设计工作范围、合同条款，最后再谈勘察设计费; 先谈简单的问题，再沟通有争议的问题，逐个突破，达成一致。
二、水利水电工程的合同谈判技巧。
合同谈判是企业追求经济效益的重要手段，掌握有效的合同谈判技巧能为企业带来更大的经济效益。合同谈判技巧多种多样，谈判过程中应根据谈判对象以及谈判项目的实际情况选择合适的谈判技巧。下面笔者结合多年的工作经验对谈判过程中较为常用、效果显著的几种谈判技巧进行简要的介绍。
2.1、依法造势。
由于勘察设计单位在进行谈判时通常会受到业主方的限制，处于不利地位。只有采用合适的谈判技巧来维护自身企业的合法利益。中标单位可以通过依法造势的谈判手段来维护企业利益。
所谓的依法造势，就是在合同谈判过程中，合同双方依据相关的法律程序来制造合同谈判时的平等地位。因为投标单位在中标之后所占有的地位是平等的，勘察设计单位不必有低于业主方的心态。比如说，谈判过程中业主方谈判代表的态度傲慢，趾高气扬时，勘察设计单位应摆正心态，强调双方的平等地位，强调自身企业的资质一级合法性；谈判时应强调合同签订应当遵循自愿、公平、平等、等价的原则，谈判过程中双方应站在平等的立场上来协商，以先小人后君子的方式进行谈判，保证合同的顺利签订。一旦合同无法签订，按照招投标法的相关规定应该由责任方来承担违约责任。
合同谈判过程中依法造势来反驳业主方的无理要求，使其无从辩驳，并且要动之以情晓之以理，使其理解勘察设计方，保证合同的公平、平等的签订，来维护双方的合法利益。
2.2、抓大放小。
顾名思义，抓大放小也就是在谈判过程中，勘察设计单位应该有大的原则，再不触碰大原则的前提下，小的条款是可以协商的。这种谈判方式，可以保证合同的签订结果在保证勘察设计单位经济效益的同时，在勘察设计过程中不存在大的风险因素，不必去承担哪些不合理的合同条款。
2.3、针锋相对。
合同谈判之前，双方都应遵循“求大同存小异”的原则，对于大的原则性问题决不能妥协，不能因为合同的顺利签订背弃大的原则。针对这些重要的原则问题在合同中谈判过程中笔者认为采用针锋相对的谈判技巧较为合适。
所谓的针锋相对指的是应该根据法律规定以及事实动之以情晓之以理来说服对方，而不是与对方激烈的争吵，争吵并不能解决问题并且会影响合同的进一步谈判。对于重要原则的问题谈判过程中应该利用法律武器进行谈判。
2.4、舍远求近。
为了有效降低企业成本，提高经济效益，在合同谈判过程中应该加强对合同执行对企业成本影响的重视程度。结合多年的合同谈判经验，笔者认为采用舍远求近的谈判方式效果较为显著。
合同谈判过程中，对于工程款的结算问题，由于法律充分业主方一般能够理解。但根据目前的实际情况，无法做到通用条款的规定，但应该作为合同谈判的重要部分进行谈判，尽早收回工程结算款。
2.5、KA合同谈判技巧，
供应商与KA的年度合同谈判是双方进行的一场实力、策略与技巧的大比拼，当然谈判离不开实力，策略与方法，实力会决定谈判对方的强弱，并影响着谈判者的心态，同样，策略将决定谈判的目标，并使谈判工作有的放矢，但在实力与策略之外，我们也要强化我们的谈判战术。
三、合同管理对水利水电工程建设管理的重要意义。
3.1、合同管理对水利水电工程造价管理的重要意义。
为了保证水利水电工程的建设管理的顺利开展，保证水利水电工程造价的有效控制，就需要加强对合同的管理。进行合同管理是为了有效的约束建设单位以及勘察设计单位的行为，将双方的责任和义务进行明确地划分。为了有效的控制工程造价需要对建设项目中对工程造价造成影响的因素进行有效的控制，在合同中做好明确地规定。由于水利水电勘察设计过程中会出现许多可预测以及不可预测的变动，所以应该在合同中对这些变动进行详细的说明，避免之后合同双方出现双扯皮现象。
由于水利水电程勘察设计过程中材料费以及设备费用占工程造价的很大比例，所以在合同管理阶段要加强对设备、材料费用的管理。勘察设计过程中工程进度款的支付是以勘察设计合同为依据。在水利水电勘察设计过程中经常出现设计变更的现象，而合同则是控制合同变更的依据。进行设计变更之后，必须做好签证工作，按照合同规定进行加宽的调整，有效避免竣工阶段出现双扯皮现象。
合同管理是进行工程索赔的依据。在进行过程造价管理的过程性，应该加强索赔的主动性，根据合同条款以及相关规定对费用索赔以及工期索赔进行合理的控制。在进行工期索赔时，应该认证分析是否是关键工序的延误来判断是否进行工期索赔，并分析造成工期延误的原因，来划分双方的责任。竣工过程中根据承包合同、设计变更以及签证、造价相关的会议记录等方面的内容为依据作为竣工阶段索赔的依据。
3.2、合同管理对水利水电工程进度管理的重要意义
为了保证水利水电工程在合同工期内完成，就必须加强合同管理，勘察设计单位要与业主的供货方，勘察设计单位的分包商经常交流，通过签订合同来规范各方的行为，对勘察设计过程中对勘察设计进度产生影响的时间做好记录，分清各方责任，由于业主的责任导致的工期延误，要及时提出索赔。当阶段性工程和隐蔽工程完成时要及时通知业主和监理做好验收工作，避免因为这些工作的不及时导致工程进度的延误；做好经济措施，当完成工程的某个阶段时要及时向业主报告进度计划，做好进度计划，使得关键工序按时或提前完成来确保进度计划，进而保证水利水电工程的进度管理。
四、水利水电勘测设计合同谈判的意义。
工程勘察设计合同签订的最终目的，是让设计方更好服务于工程建设，为此，合同谈判除关注勘察设计费谈判外，对设计的考核管理尤为重要，关系到是否能够真正发挥设计的 “龙头”作用。对设计的考核办法要写进设计合同，包括设计成果质量和现场服务两方面的考核，设置专项的考核基金，对设计方及设计人员实行可操作、有实际意义的奖罚制度，鼓励设计优化，发挥设计人员的主观能动性。
结束语：为了保证水利水电工程的顺利开展，就必须保证合同签订的公平合理，由于勘察设计单位在合同签订过程中处于不利地位，为了保证勘察设计单位的经济利益，在谈判过程中应该采取有效的谈判技巧来达到目的。文章中笔者结合多年的合同谈判经验对水利水电工程常用的谈判技巧进行了探讨。
参考文献：
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近几年来，随着我国经济的发展和社会的进步，我国的基础建设工程也越来越多，水利工程作为我国重要的社会基础工程之一，其工程项目的数量也在逐年上升。水利勘察设计主要指的是在水利水电工程建设过程中，获取土质、水文以及自然环境等条件的基础数据并进行科学的分析，对保证水利水电工程的建设质量，推动我国水利工程的整体发展等方面意义重大[1]。基于此，本文对加强水利勘察设计过程质量控制的意义、我国水利水电工程勘察设计中的问题和加强水利勘察设计过程的质量控制的措施进行了简要分析。
2加强水利勘察设计过程质量控制的意义
工作人员在进行水利勘察设计工作时，需要遵循经济合理和安全适用的原则，以当前我国经济发展的基本现状为基础，保证水利工程的建设质量。加强水利勘察设计，其意义主要体现在以下几个方面：（1）通过加强水利勘察设计工作，可以为水利水电工程项目的建设提供重要勘察依据和基础性资料，提高水利工程的设计质量；（2）通过加强水利勘察设计工作，设计人员可以掌握地基的承载力等信息，从而合理地进行结构配筋和基础尺寸确定等工作，还可以帮助设计人员完善设计方案，降低水利水电工程的施工难度，有利于减少工作量，提高工程的建设效率；（3）加强水利勘察设计工作，可以为后期的正式施工提供可靠的数据依据，进而提高施工效率，保证水利工程在规定周期内顺利完工；（4）加强水利勘察设计工作，有利于提高水利工程施工企业的综合竞争力，使其在激烈的市场竞争中始终立于不败之地；（5）对于水利勘察设计单位，在水利勘察设计过程中，逐步建立一个质量目标，因此，有利于提高水利勘察设计单位的工作能力，提高勘察效率。
3我国水利水电工程勘察设计中的问题
3.1勘察设计工作的管理体制有待完善
现阶段，我国在水利水电工程勘察设计方面存在的主要的问题是勘察设计工作的管理体制有待完善。水利工程勘察设计工作的目的是为水利工程建设提供可靠的数据支持，因此，勘察设计的结果和水平对水利工程的选址、布局、规模以及项目资金投入等有较大的影响，但是，就目前我国水利工程勘察设计单位的基本现状来看，部分勘察设计单位的管理体制还不够完善，导致勘察设计工中也存在一定的问题[2]，无法为工程的选址、布局、规模以及项目资金投入等工作提供可靠的数据。例如，水利工程勘察设计工作的流程有待优化，工作人员的态度不够严谨等，最终对水利工程的整体建设质量和建设进度造成影响。
3.2设计标准化和程序化进展较为缓慢
水利水电工程的勘察设计工作涉及的内容很多，因此，在实际勘察设计过程中，容易受到多方面因素的影响，导致我国水利工程勘察设计标准化和程序化进程较为缓慢。具体表现为：由于业主的要求、水文地质条件和地形地貌等因素的影响，勘察设计的结果也存在多样性的特点。另外，水利工程在勘察设计过程中还会受到客观程序的制约，导致难以形成统一的勘察标准，这也是水利工程勘察设计标准化和程序化进展缓慢的主要原因之一，在一定程度上也会增加水利工程的建设成本。
3.3管理制度的约束力度有待加强
水利勘察设计工作是水利工程建设过程中的重点内容，对后续的工程建设起着至关重要的作用。但是，我国在水利勘察设计工程中，管理制度的约束力度还有待加强，导致水利工程勘察设计工作的效益不高，影响了工程的整体建设。例如，我国部分水利工程勘察设计单位在建立管理制度时，没有明确相关的职责权限，使管理人员的管理范围不够清晰，而水利水电工程勘察和设计工作又是一项复杂且较为烦琐的工作，管理制度的不完善会导致勘察资料在整合和利用中出现问题，进而影响工程勘察和设计结果的可靠性和精确性。另外，我国部分水利工程勘察设计单位的管理制度还缺乏专业的检验标准，因而无法对水利工程勘察和设计方案的可行性、真实性和准确性进行判断，最终影响水利工程的施工质量和施工进度。
4加强水利勘察设计过程质量控制的措施
4.1建立并完善管理体系
水利勘察设计单位首先要建立并完善的管理体系，为水利工程的勘察设计工作提供制度依据。为此，可以采取以下措施：（1）水利勘察设计单位要在管理制度中制定施工人员的行为规范，从而约束施工人员的行为，保证施工操作的规范性，提高水利工程的质量；（2）水利勘察设计单位要在管理制度中明确施工人员和管理人员的工作职责，保证工程建设的有序性。
4.2注意明确设计流程
水利工程和其他工程相比较是一个较为复杂的工程项目，在水利工程勘察设计工作中，水利勘察设计单位要对勘察设计的质量进行控制，在设计流程上进行细化，具体可以分为事前控制和过程控制2个阶段：（1）在事前控制阶段，工作人员要加强设备的检查工作，保证设备可以正常使用，避免在使用过程中影响工程勘察工作的效率；（2）在过程控制阶段，工作人员要加强对设计图纸的审核，保证水利工程的设计图纸和实际情况保持一致，从而保证水利工程可以顺利施工。另外，工作人员还需要对设计流程进行明确规定，及时发现并解决流程中存在的问题[3]。
4.3建立全程监督制度
根据相关调查显示，水利水电工程建设在招标和分包过程中出现的问题较多，因此，我国相关政府机构应针对这2个环节制定水利工程全过程的监督制度，加强对工程招投标的监管，对于在招标过程和分包过程中容易出现的问题要制定法律条文，并对违反法律规定的企业进行严肃的处理。
4.4加强对水利勘察设计的稳定性评价
加强对水利勘察设计稳定性的评价，可以采取以下措施：（1）水利勘察设计单位要加强对岩土力学试验的原理、程序、工程类别、取样地点、试验部位等内容进行审核，从而实现对水利工程勘察设计的稳定性评价；（2）水利勘察设计单位要将水利工程的实际地质情况和工程项目的具体情况相结合，以此提高勘察数据的准确性，不断提高水利工程勘察设计工作的质量。
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一、水利水电工程的施工特点
1、首先是施工位置的特殊性。水利水电工程的位置和一般的建筑不同这就导致施工材料的采购、运输，机械工具的进出成本比较高，有可能影响施工的整体质量。其次在水利水电工程的施工中，水上、水下、隧道开挖及高空作业的工程比较多，所以要特别的注意施工安全。再者是水利水电工程项目一般都位于江河上，所以受当地的地形和水文等因素的影响较大，其中施工排水、导流、基坑等是影响水利水电工程施工质量的重要因素。还有就是水利水电工程建设点多、面广，受环境因素的影响也比较强，施工的难度相对较高，所以在施工的方案选择上必须要反复优化之后再施工。还要注意根据实际的施工动态情况进行控制与调整，保证工程施工的质量。
2、有效控制水利水电工程的重要性
作为重要的基础建设工程，对水利水电工程进行质量控制不仅可以有效的保证国民经济的效益的发挥，更是对人们生产和生活用水问题负责的一种表现。因为在水利水电工程的施工过程中，需要使用到大量的资金，所以如果不对其质量进行严格的管理和控制，那么这些建筑资金将无法发挥其应用的作用，也就导致了国民经济的浪费。此外，如果水利水电工程的质量存在着问题，那么在后期的使用过程中，很可能导致各种故障引发的水利灾害，也会威胁周围的人们生命健康和财产安全。因此，在对水利水电工程进行管理的过程中，有关部门要充分全而的考虑工程施工过程中的各种参与因素，以便实现更好的质量控制。同时，由于水利水电工程施工过程中涉及到的范围比较广，所以如果不对其加以严格的质量管控，任何一个环节的疏忽和失误，都容易导致工程施工过程中的严重事故，威胁人们的生命财产安全。
二、水利水电工程设计中存在的问题
1、前期规划工作未落实到位
水利水电工程的设计工作需以工程施工建设地点的具体情况为依据，要对该地的水源情况、周边环境、地形构造、生物资源、矿产资源等情况进行详细、全面的调查和研究，总结该施工地点是否适合该水利水电工程的施工建设。但有些水利水电工程设计单位，为了减少成本，降低工作强度，故意删减工作环节，不仔细收集项目资料，不对施工地点的具体情况进行勘察和分析，工程选址、工程结构形式、规划等都与实际情况相悖，致使设计方案不全面、不准确，有的设计方案甚至根本不适合用于该项目。这些现象都是设计水平低下的表现。
2、分析对比不科学
对方案进行科学的分析对比是必不可少的重要环节，不论是处于研究阶段、初步设计阶段还是施工图计设计阶段。工程的选址、建筑的构造、总体的布置等都可以是对比方案是可选择的内容。通过比较社会经济收益、成本投入、施工日期等方面，可以选出最佳的方案，从而按照该方案施工。在对方案进行比较分析时，不能仅仅比较成本的高低，还要考虑方案的可实施性，比如技术是否达标，环境是否影响等。
3、投资概算不准确
在设计环节中，对于工程实际建设情况、影响造价的各种因素不进行详细分析说明，直接引用以前所做项目的有关内容，使工程预算审定人员难以做出正确的判断，审定金额与工程的实际造价不相符，使工程的投资准确性大大降低。工程单价分析不合理，在单价分析上缺少依据。不考虑当前的市场形势和工程所在地的具体情况，照搬以前的项目单价表。设计取费不结合具体的工程情况加以调整，导致工程概算失真。
4、工程图纸不完整
设计人员对工程设计图纸的细节不加以重视是一个很普遍的现象。设计图纸尺寸标注不明不白，不符合科学规范，特征点尺寸标注有缺失、不够完整，这些看似是小问题，但却都会给日后的施工、计算带来非常大的困难，从而影响工程的进度。还有的图纸缺少必要的标准说明和性能要求。
三、提高水利工程设计水平的措施
1、加强市场管理
要规范水利水电工程建设项目勘察设计招标投标活动。根据我国相关法律法规，要对水利工程勘察设计的市场加强管理并努力规范勘察设计市场，力求建立、公平、公正、公开的市场新秩序，有效抑制压价竞争、出卖资质、出卖证章、乱挂靠等不规范的现象。首先勘察设计招标投标办法要高标准、严要求地落实，规范水利水电工程建设项目勘察设计招标投标活动，其次要加强勘察设计市场的管理，打破地域封锁，严格按照管理制度执行。
2、提高设计人员专业素质
众所周知，设计人员的专业水平对于水利工程设计的影响非常大，因此想要提高水利工程设计水平，就必须要提高水利工程设计人员的专业素质。首先，在聘请水利工程设计人员时，对其资质进行仔细核查，并对其实际设计水平进行测试，保证每一个设计人员都专业过硬。其次，定期对工作人员进行业务培训，保证其工作水平始终处于业内先进水平，进而保证设计方案的科学性和可靠性。除此之外，还要对设计人员的道德素质进行考核。俗话说：“要做事，先做人”，因此一个人的道德素质与其专业素质之间存在一定联系。做好设计人员的专业素质培养，可有效提高水利工程设计水平。
3、强化服务意识
服务意识是勘察设计单位所需要具备的，当前服务水平也是有待提高的。在勘察设计阶段，勘测设计人员需要和项目建设单位有良好的沟通，要多加交流，以便能及时掌握建设单位的设计目的和要求还有其基本的状况。使得设计出来的作品不仅能满足项目建设单位的需求，还符合地方、国家的标准和规范。在勘察后期的服务阶段，勘测设计单位需要完善现场服务制度，完善现场服务工作，认真做好交底工作，及时解决项目建设单位的疑问和问题。施工现场的服务工作要按时到达，不能早到或早退，以免影响工程建设的进度。另外，如果面对重大或复杂的建设工程需要有设计代表现场服务，为的是及时解决现场可能出现的各种突发事件，避免贻误工期。
4、重视水利水电工程设计方案的对比
一般来说，在水利水电工程方案的设计中都会多设计出儿套方案以供选择。通过对设计方案的投资成本、经济效益以及施工技术等方面的分析，选择出最合适的设计方案，这就是水利水电工程设计方案的对比工作。设计方案的对比需要遵循以下儿个原则:
4.1最优原则。在评比设计方案时，不能只考虑设计方案的优点或是缺点，而是必须要以实际为基础，从客观的角度对所有参选的设计方案一视同仁，公平对比，选择最优秀的设计方案;
4.2标准原则。设计方案的对比必须要遵循一定的标准，要保证所有参选的设计方案必须处于相同条件下进行对比;
5、保障设计审核的科学性
设计审核是对水利工程科学性、合理性等方面进行综合评定的重要阶段，因此想提高水利工程设计的水平，就必须保证设计审核方面的科学性。为此，必须保证审核单位的独立性，避免施工单位出现影响或控制审核结果的情况出现。除此之外，还要提高审核工作人员的专业及道德素质，保证其工作上的客观性与真实性。另外，由于水利工程使用年限较长，所以审核工作还必须具有一定的前瞻性，应及时更新审核的内容、要求以及相关软件与硬件工具，以保证审核内容的科学性和全面性，避免在审核后出现设计问题，使审核部门丧失其基本职能作用。
结束语
总而言之，水利水电工程是关系着国计民生的重要工程，对于人们的日常生活有着重要的影响。所以保障水利水电工程的施工质量是非常重要的，而水利水电设计的有效性能进一步为工程的高质量完成作保障，所以在以后的施工设计中一定要结合以往的经验再及时的采用新理念、新技术，同时强化工程的各管理手段，以此保证整个工程的质量，为社会的持续快速发展提供有力支持。
参考文献
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Key words: information processing; technology integration; engineering survey; engineering geology
中图分类号:TV22 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)12-0043-01
0引言
当前,伴随着一般信息科学、地球信息科学、地球空间信息科学和地理信息科学的兴起,地质信息科学已经逐渐形成雏形。这是一门崭新的边缘学科,是关于地质信息本质特征及其运动规律和应用方法的一个综合性学科领域。它的形成与地质学和地质工程各个分支学科的发展和促进密不可分。历史分析的结果表明,计算机技术的引进、改造、融合、集成和应用过程,实际上就是工程(地质)勘察信息化的过程。
1水利水电工程地质信息处理
1.1 信息处理技术地质测绘、钻探、山地工程等所获取的数据是水利水电工程地质信息处理的数据源,是水利水电工程地质信息处理流程的起点,这些数据包括搜集到的早期勘察数据和现阶段地质勘察获取的状态数据,不但具有多来源、大数量、多种类、多层次、多维和多应用主题等特点,同时又具有可采集性、可存储性、可管理性、可复制性、可共享性等可信息化的特征。这个过程可以划分为勘察数据获取、勘察数据整理与管理、勘察图件制作、地质体空间分析、勘察成果编制、管理与查询等环节。每个环节都可以对应一种或数种信息技术,如数据的采集与管理可以用数据库技术来实现,勘察图件的制作可以用计算机辅助设计技术或GIS技术来实现,地质体空间分析可以用三维建模与空间分析技术来实现,勘察成果的编制可以通过数据库中资料的组合来生成,成果的查询检索可以通过数据库和网络技术来实现。[1]
1.2 信息处理方法数据采集是整个处理过程的起点,也是水利水电工程勘察的主要工作之一。所采集的数据包括可以搜集到的前期资料和工程勘察获取的数据,这些数据都可以通过直接录入、导入与二维平面图或三维模型绑定输入等四种方式来进行处理。[2]报告、汇报、归档部分是指利用数据库、二维辅助制图和三维模型与空间分析成果来编制工程勘察报告等勘察成果,并对所取得的成果数据进行审查汇报,最后把成果进行数据库管理和归档。以上这些工作全部处在标准化体系的制约之下,这些标准包括工程勘察规范、数据编码标准、图层设置标准等等,同时这一过程被网络技术进行全面的改造,从而组成水利水电工程地质信息处理的完整流程。
1.3 信息处理流程①数据采集阶段。在确定了工作目标后,首先搜集工作区域的各种已有资料,在对搜集到的资料进行分析后,在可能的工作区域内进行野外考察,进一步确定工作区域。在基本确定的工作区域内进行野外测量和工程地质测绘工作。在测绘的基础上进行钻探、物探、地质试验和可能的山地工程等工作。这个阶段主要是获取工作区域内地表、地下的各种地质资料。②室内整理阶段。室内整理阶段是对获取到的地质资料进行校对、分析和分类的工作,使获取到的数据条理分明,便于后期工作的使用。这一阶段可以滞后于数据采集阶段,也可以与数据采集阶段同时进行。③分析处理阶段。分析处理阶段主要是利用整理后的数据进行各种地质图件的编制,对野外勘探的数据进行统计、分析、计算等,为下一步勘察报告的编制提供各种资料。④编制报告阶段。工程勘察的最终成果是勘察报告,这一过程主要依赖地质技术人员对地下地质空间的感悟与工作经验,充分利用获取的数据和前期对数据的整理与分析处理成果来编制工程勘察报告。⑤成果审查与汇报阶段。这一过程是对整个勘察工作的检查和验收,如果分析不够充分,要返回到分析处理阶段进行更充分的分析处理,如果分析结果缺乏足够的数据,要返回到数据采阶段,进行补充勘探工作,直到审查通过。⑥资料归档阶段。这一阶段主要是把原始勘探资料和勘探成果资料进行分类归档工作。这部分资料同时也是其它工作的资料依据。从信息处理角度也可以把这个过程划分为数据采集、数据管理和数据应用三部分,其中数据管理包括对所采集数据进行管理和对数据应用的结果进行管理,数据应用包括数据统计分析、空间模拟与分析、地质图编制和报告编制等。
2实现地质信息技术的集成化
为了最大限度地发挥各种信息技术的作用,需要实现信息集成化。其原则和出发点是:使各部分信息有机地组成一个整体,每个元素都要服从整体,追求整体最优,而不是每个元素最优;各个信息处理环节相互衔接,数据在其间流转顺畅,能够充分共享。系统有了这样的的整体性,即使在系统中每个元素并不十分完善,通过综合与协调,仍然能使整体系统达到较完美的程度。从工程勘察信息系统实现的逻辑结构看,系统集成的内容包括:技术集成、网络集成、数据集成和应用集成。分布式的工程勘察点源信息系统的建立,就是上述四方面集成的结果。
3结语
工程(地质)勘察信息化是一项复杂的系统工程,其中既涉及各种信息技术及其集成化应用,也涉及方法论和其它问题,要求深化对地质信息机理基础理论的研究。因此,工程地质勘察的信息化需求,也是地质信息科学发展的动力,促进地质信息科学的理论框架、方法论体系和技术体系形成。工程(地质)勘察的计算机应用的理论、方法和技术作为地质信息科学的重要组成部分,在自身发展的过程中也不断地借鉴和引进其它地质与矿产勘查领域的成果,并且逐渐融入地质信息科学的总体发展轨道,伴随着地质信息科学的发展而发展。
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随着我国水利水电工程的快速建设，地质勘测技术也得到相应的发展。同时，工程建设项目也对工程地质勘测提出了更高的要求。主要包括勘探深度的加大、勘探分辨率（精度）要求的提高，因此，许多传统的地球物理方法及技术已无法满足工程需要。为此，选择合适的勘测方法并分析总结各种工程地质勘测方法及其最新的发展，这对工程地质勘测及水利水电工程建设具有重要意义。近年来，地学等基础理论学科的发展，极大地推动了我国水利水电工程勘测技术的迅速发展。本文结合水利水电工程分析了工程地质勘探的3S技术新方法，重点研究了全球卫星定位系统（GPS）、遥感（RS）技术以及地理信息系统（GIS）新技术方法及其应用，并分别从各个技术方向角度对水利水电工程的未来发展趋势进行了展望。
二、工程地质勘探技术
工程地质勘探主要包括山地勘探、钻探、物探等三种方法，以工程地质测绘为基础，进一步查明地表以下工程问题和取得深部地质资料。
1．山地勘探。山地勘探是指采用人工或机械进行剥土，或开挖探坑、探槽、探井或平硐等揭示地表浅层地质情况的勘探手段，可直接进行试验、取样和观察地质现象。平硐和竖井（或大径钻井）勘探，是山地勘探工作中的重要组成部分。由于使用的工具和技术要求相对简单，故在进行地表浅层地质勘察时运用较多，正因如此，山地勘探的缺点是勘探深度有限。
2．钻探。多年来，钻探在工程勘察中发挥了重大作用，得到了广泛应用，为提高劳动生产率、缩短勘察周期、保证勘察成果质量做出了很大的贡献，并处于不断开发与研究新技术、新方法的过程中。
20世纪70年代的金刚石钻进技术在我国工程勘探中的应用，钻探效率成倍增长，岩心采取率普遍达到90％以上。这彻底改变了钢粒钻进和硬质合金钻进的技术落后状况。因此，金刚石钻头基本取代了钢粒或硬质合金钻头。砂卵石层、软弱夹层、破碎带等特殊层位的钻进取样技术的发展。砂卵石钻进和取样一直是水利水电工程钻探的一大技术难题，在“六五”科技攻关中，加强对深厚砂卵石层钻进和取样技术的研究，近年来，研究成功的SM植物胶和MY-1A植物胶冲洗液金刚石钻进砂卵石层取样新的技术，较好地解决了砂卵石层中钻进和取样的难题，推广较好，已产生了明显的社会经济效益。金刚石绳索取芯钻进技术。在不提钻的情况下通过用绳索将装有岩芯的内管直接从专用钻杆内提到地面采取岩芯，是一种先进的钻探工艺。实践证明，该工艺大大减少了取芯过程中来回提钻的工作量，较好地解决了在软弱层等特殊地层钻进过程中经常出现的如塌孔、取芯质量低等难题。其它一些钻进工艺的发展。如软弱夹层的钻进技术、套钻技术、大口径钻探技术等，这些技术经多年应用而取得的显著社会经济效益，并逐步已纳入有关的现行规范中。
3．工程物探。地球物理勘探（Geophysical Prospecting）简称物探，它是应用观测仪器测量被勘探区的地球物理场，通过对测量场数据的处理和地质解释来推断和发现地下可能存在的局部地质体、地质构造的位置、埋深、大小及其属性的科学。工程物探方法主要有以位场理论为基础的重力场勘探、磁场勘探、直流电场勘探等，以及以波动理论为基础的地震波勘探、电滋波勘探等。（1）重、磁位场勘探。相对于地震勘探而言，重、磁位场勘探是最古老的一种物探，其精度和可靠度较差。目前，一些高精度的重力仪、磁力仪的研制和应用，重、磁位场勘探的精度也随着有了很大程度的提高。同时，神经网络技术和磁性矢量层析成像理论的研究和应用，使重、磁位场勘探在上个世纪获得了广泛的发展应用。微伽级重力仪将微重力测量用来勘探洞室和边坡地质体的变动形态并监测其稳定性。（2）地震勘探。目前，地震勘探在水利水电工程领域发展较快。例如：利用弹性波纵波对三峡等大型水利水电工程的岩体质量做定性评价，取得了显著的工程和经济效益；由中铁西南科学研究院开发研制的负视速度法和水平地震剖面法、由瑞士Amberg测量技术公司开发的TSP长距离超前预报法、由美国NSA工程公司开发研制的真正反射层析成像（TRT）超前预报技术等，较好地解决了利用反射波地震勘探进行隧道超前预报的难题。近年来，地震CT可利用钻孔、隧道、边坡、山体等多种观测条件进行二维、三维地质成像，促进了地质勘测由定性向定量化的方向发展。（3）岩体弹性波测试技术。目前该项技术除一般的地震勘探测试以外主要还有以下几种测试：声波测井技术、坝基岩体质量快速检测系统、瞬态面波探测技术。（4）电磁勘探。主要包括人工场源的连续的电磁波勘探（EM法）和天然场源的电磁测探（MT法）。例如：可控源音频大地电磁法、人工与天然两种场源、多场源、二维和三维电阻率成像等技术，在水利水电工程中用来推测深埋长隧洞围岩介质的结构特征、隐伏断层、破碎带及异常区等可能影响工程的各种因素，取得了显著的经济效益。（5）电法勘探。包括电阻率法、充电法和自然电场法、激发极化法、电磁感应法等多种方法。又可分为稳定电流场理论、交变流法理论两大分支。近年来发展起来的高密度电法勘探，引进了地震勘探的数据采集办法，可实现数据的快速、自动采集，其测量结果可实时处理并显示地电断面或剖面图，从传统的一维勘探发展到二维勘探，此方法属于电阻率法的范畴，在水利水电工程地质勘察中应用较多。目前发展趋势是单源与单点测量，向多源、多点、多线测量发展，从而发展了三维观测技术。
三、地质勘测新方法及其在水利水电工程中的应用与展望
在水利水电工程建设当中，会遇到和一般工程建设不同的问题，以此也就要求引用更为先进的地质勘探新方法来弥补其中的不足。本文分别介绍了3S技术中全球定位系统（GPS）、遥感（RS）与地理信息系统（GIS）等4种新方法，并简单分析了它们的应用及未来发展趋势。3S技术是指全球定位系统（GPS）、遥感（RS）、地理信息系统（GIS）等三大技术系统的集成与总称。遥感技术是3S技术的基础，它提供主要的遥感信息源。GPS技术用于遥感信息的精确定位，GIS技术则为遥感信息的获取提供辅助信息和专家思维，并对所提取的各种信息进行管理和分析且具有制图功能。近年来，国内开始在一些特大型、大型水利水电工程地质勘察中采用3 S技术。例如，许多大型水利水电工程采用了3S技术并取得了丰硕成果。
1．GPS技术在水利工程地质勘测中的应用及展望。GPS在水利水电工程地质勘察测量及定位控制的应用越来月广泛，它能较好地解决跨河、跨沟水准在高程控制方面难以传递的问题，以及通视条件较差、观测条件受限、勘察区控制点较少或在山区、林区等区域大大减少作业时间，提高测量精度，进行工程地质勘察。工程地质勘察通过GPS确定观测点位的三维坐标。和普通测量手段不同，具有定位精度高、观测时间短、操作简便、可全天候观测等优点，它不要求观测站之间通视，并且可将其采集和储存的观测数据导入计算机进行分析与处理。
2．遥感（RS）在水利工程地质勘测中的应用及展望。遥感技术一般分为航天遥感、航空遥感和地面遥感共3大类。遥感可以通过卫星直接提供一定比例尺缩小的自然景观综合立体影像图、航片以及陆地摄影照片，能真实、集中地反映大范围的地貌形态、地层岩性、地质构造和滑坡、崩塌、泥石流、岩溶等外动力地质现象。遥感技术是研究区域构造稳定性必用的手段。因为遥感图像能提供大量宏观的线性构造信息，较好地反映区域地质特征、水系分布特征和地貌形态。也可以对水库区崩塌、滑坡、泥石流进行调查。岩溶调查。利用遥感影像，特别是彩红外影像在进行岩溶及岩溶水文地质调查方面有其特殊的优势。实践证明，清江招来河、高坝洲，黄河万家寨等工程曾利用彩红外航片解译来研究岩溶及岩溶渗漏问题，都取到了良好的效果。岩土工程开挖面地质编录。由长江勘测技术研究所开发和完善的“高边坡快速地质编录系统”，成功地应用于长江三峡永久船闸、澜沧江小湾、清江水布垭等工程的岩质高边坡开挖中的地质编录。
近年来，工程地质勘测遥感技术的应用的新动向就是与GIS、GPS技术的综合集成应用。
3．地理信息系统（GIS）在水利工程地质勘测中的应用及展望。GIS技术能处理图形、图像、空间数据及相应的属性数据的数据库管理、空间分析等问题，还能自动制作平面图、柱状图、剖面图和等值线图等工程地质图件。近几年工程地质勘察行业的热点和发展趋势就是将GIS技术应用于工程地质信息管理和制图输出。目前，由中国地质大学开发研制的MAP2GIS是国内应用较多且比较成熟的专业软件，是一种专业的地理信息系统软件。
目前，我国水利水电行业工程地质勘测方法正处于一个飞速发展的阶段。我国水能资源的蕴藏量居世界第一位，国家的电力建设方针也把重点放在水利水电上。随着西北、西南大江大河的规划开发，无论在地形地质条件或工程建筑的规模上都与过去有很大的不同。因此，对于工程地质勘测的要求愈来愈高；对于某些常见的工程地质问题的评价，需要有更多的资料予以论证，并要求我们使水利水电工程地质勘察工作由“定性分析”向“定量计算”方向发展，从定性、半定量的工程地质评价逐步发展到定量评价。需要我们重新认识和审视目前我国水利水电工程的各种勘测手段及其应用水平，大力推进各种勘测方法的发展及其综合应用。一方面，一些传统的勘测手段仍然起着不可替代的作用；另一方面，合理选择水利水电工程地质勘测方法显得重要。
四、总结
随着科学技术的不断发展与进步，工程地质勘测新方法将源源不断的涌现出来，但目前国内水利水电工程建设的工程地质勘测还处于相对“落后”的阶段，怎样加强各种新技术方法的应用成为当前我国水利水电工程建设人员所需要重点研究的问题。
参考文献
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[3]魏岩峻，黄小军，高建华等．高精度电磁成像技术及其工程应用[J]．人民长江．2005，36（3）：54～55.
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1.1 施工企业管理机制缺乏创新许多水利水电施工企业，特别是大型水利水电施工企业，都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差。
1.2 施工单位工作量不足最近几年，水利水电基建项目发展迅速，水利水电工程在众多企业或个人的眼中成了一块炙手可热的“蛋糕”，水利水电施工企业也迅速发展，这些企业的蓬勃发展，又导致了水利水电工程竞争的激烈，最终导致了水利水电施工企业的施工任务不足。
为了争取顾客，扩大市场占有率，企业可能运用各种手段达到这一目的，从而确保企业正常运行。
1.3 市场竞争能力不足水利水电工程同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利水电施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因，一方面，是社会原因，是因招标及评标不合理现象，这有待于社会去改进。另一方面，水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题，技术、设备、资金不足，不太注重信息管理，创新型、复合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市场竞争容易导致水利水电工程生产成本的加大，这就要求水利水电施工企业加大创新力度，提高效益，使自己的工程“价廉物美”，适应市场竞争。
2、影响水利工程施工质量的主要因素
水利工程“百年大计,质量第一”。由于水利工程建设的复杂性和多功能性,影响其质量的因素也较多,主要有:人员、材料、机械、方法和环境,五大因素控制是保证工程质量的关键。
2.1“人员”包括参与建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质,包括人的政治素质、身体素质、技术素质等。高质量的人及其高质量的工作才能带来高质量的产品。
2.2“材料”的管理应从以下几个方面控制:严把材料采购关,必须“三证”齐全,才可进入仓库;严把质量关,实行材料报检制度,施工单位自检、监理抽检、政府质量监督机构和社会共同监管;严格执行采购计划的同时,根据进度和现场情况适时调整,以便保证质量,减少损失。
2.3“环境”环境因素对工程质量的影响,具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系,遵守地方风俗。
2.4 强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度。水利水电工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行
从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。
2.5 抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本
水利水电工程建筑的施工中技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。
并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。
用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”，从而使职工做到安全生产警钟长鸣。
平时加强职工培训，提高整体素质，水利水电工程建筑的施工中属技术密集型企业，对人的素质要求高。
3、保证水利工程质量的对策和措施建议
3.1大力整顿和规范水利建筑秩序
整顿和规范水利建筑市场秩序意义深远。保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境。①要加强建筑法制建设,强化法制意识,认真贯彻执行、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规，同时继续制定完善工程质量的法律、行政法规和技术规范，提高依法行政自觉性。②要整顿和规范水利建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。加强对招投标市场的临管，加强对项目法人行为的约束和监督，加强对施工分包和转包的监督检查，规范监理市场。③要强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等到违法违纪行为。④要加强建材市场材料、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格进入施工现场。⑤要健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
3.2.规范建设单位市场行为，落实项目法人职责
项目法人是项目建设的责任文体，对工程质量负总责。①要严格按基本建设程序办事，杜绝“三边”工程。②要依法组织招标，并签订有关合同。③要严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。④要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。⑤要按工程实际需要把建设资金落实到位。⑥要鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。⑦要保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象。⑧要进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻管理，重进度、轻质量的倾向。⑨要保证监理单位责、权、利统一，充分发挥监理单位作用。
3.3.精心勘察设计，提高设计质量
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引言
地质勘测作为水利水电工程建设的基础工作，在其中发挥着巨大的作用，因而也引起了广泛的关注，尤其是其已成为当前业内人士探讨的热门话题，加强对此问题的分析研究也就具有相当重要的意义。
一、工程钻探与山地勘探在水利水电中的应用
当今的工程勘察中，钻探仍旧是重要的手段。在山地的勘探中，主要有山硐的勘探和竖井的勘探。在我国的勘察中，平硐的钻探量大约是竖井勘探量的1/10，这个比例和日本的勘探量存在着很大的差距，日本勘探量在1/5左右的近73%。随着近年来的勘探工作的发展，我国的平硐和竖井的勘探量都有所增加，并且其比例也逐渐接近1/5。
1、金刚石钻进技术
我国的勘探工作起步相对来说比较晚，在20世纪70年代才初步发展，到80年代的时候才逐渐得以推广。通过利用这项技术大大改变了我国钢粒钻进与硬质合金钻进的落后局面，使我国的钻探效率大大提高，岩心的采取率达到了90%。金刚石钻进技术的进步，也带动了相关的设备、仪器的发展，使我国的勘探事业更好地发展。
2、砂卵石层钻进技术
在水利水电工程钻探工作中，砂卵石钻进技术一直是一项较难掌握的技术，由于存在着一定的难度，我国也逐步加强了对其认识程度，在“六五”技术攻关中，对砂卵石钻进以及取样技术进行了深入的研究，最终很好地攻克了这一难题。在此次攻关中研制成功的SM植物胶以及MY―1A植物胶，在对砂卵石层钻进中发挥着重要的作用。
3、金刚石绳索取芯钻进技术
相对于其他的技术来说，这项技术是一项比较先进的技术，其主要的技术原理就是在勘测的时候做到了在不提钻的情况下采取岩芯。80年代这项技术主要应用于深孔中，但是在浅孔应用中也存在着相应的优势。
4、软弱夹层钻进技术
由于一般的金刚石钻进技术不能很好的处理软弱夹层的问题，成功率在50%左右，这样很难保证生产的需要，造成一定的成本压力。为了解决这个问题，特采取了一系列措施。诸如在原来的技术的基础上又采用了悬挂装置、岩芯堵塞警装置、扶正装置等新技术。这项技术在多年的使用过程中得到了很好的反响，证明了其技术方法很好的应用性，目前该项技术已经被编入了行业的规范里面。
二、遥感技术勘测方法在水利水电工程中的应用
遥感技术在水利水电工程地质勘测上的应用，大大提高了地质勘测的灵活性和准确性。依据遥感平台高度可将遥感勘测技术分为地面遥感、航空遥感和航天遥感3种类型。且利用该技术获得的陆地摄影照片、航片、卫星照片等材料均是真实自然景观的图像，因此能够较清晰、全面的反映出岩溶、泥石流、崩塌、滑坡等地质现象，同时还能从中观察出地质构造、地层岩性和地貌形态。遥感勘测技术具有信息丰富、视野广阔、获得的影像具有一定周期性等优点，被广泛应用在水利水电工程地质勘测工作中。
1、研究区域构造稳定性
利用遥感技术能够获得大量的高质量线性构造信息，因此能够准确地反映出地貌形态、水系分布以及地质特征等信息，进而帮助地质勘测技术人员更好地研究水利水电工程周围地区构造格架，评估工程周边地区构造稳定性提供准确素材。
2、调查自然灾害
水利水电工程附近诸如泥石流、滑坡、崩塌自然灾害的调查是地质勘测工作的重要组成部分。针对该项内容的勘测如借助遥感技术提供的彩红外片或航卫片，结合现场勘查提供的资料进行全面的分析，能较详细的了解影响水利水电工程稳定性的自然灾害情况，对保证水利水电工程稳定性运行具有重要意义。
3、调查岩溶情况
遥感技术提供的影像材料尤其彩红外影像，能为分析水利水电工程岩溶情况提供准确参考。一方面从影像中能很好的判读岩溶地貌状况，另一方面能从介质红外光谱差异性上分析泉水和地下水分布信息。国内很多水利水电工程地质勘测时，利用该方法研究岩溶及其渗漏问题取得较好效果。
4、地质测绘填图
地质测绘时要求在保证成图现场校准和确保野外工作量的基础上，提倡使用遥感图进行地质测绘。而且部分地区大比例尺工程地质图应首先考虑遥感成图。这些要求均在我国水利水电工程勘测相关文件中有所体现。
5、地质编录岩土工程开挖面为更好的完成水利水电工程施工中存档备查、
安全预报、反馈设计等环节工作，应借助遥感技术进行地质编录以指导水利水电工程地下工程开挖施工。为此，我国相关研究部门，在完善高边坡快速地质编录系统的基础上，成功应用到水利水电工程项目中。实际施工时结合使用数码摄像机，并进行现场采集和数据预处理，运用专门的软件系统进行处理后能够获得任意方位的线划图和连续的彩色影响。
6、研究防洪、水土保持情况
我国相关科研单位曾利用TM卫片，对负责区域的水利水电工程附近的泥石流、滑坡情况进行解译，同时对其发育情况进行划分最终获得了区划图，并在此基础上提出了治理和建立预警系统意见，进而为负责区域的水利水电工程防洪、水土保持工作的开展提供价值较高的资料。
三、工程物探在水利水电工程中的应用
1、钻孔彩色电视系统
此系统研制时间在20世纪70年代中期，70年代末逐渐成熟，在葛洲坝工程中起到了重要作用。其主要优势是电路集成度更好，系统运行效果更加顺畅。与旧式探头相比，其彩色图像的识别度更高，使用寿命比旧式的更长，能够承受住钻孔中带来的冲击力，在体积上也有了很大的突破，重量比以往的更轻，能耗也更低。
2、地球物理层析成像技术
这项技术利用的主要是已被钻出来的平洞或钻孔，利用透射波透过特定的发射和接受，来进行采集和处理操作，这样就能对岩体的波速值进行比较详细的了解，进而就能对岩体进行判断和评价。在当前还没有出现新技术情况下，这项技术还拥有很大的优越性，对其勘察孔洞的完整性有其独特的作用。如果对此项技术利用好，不但可以节约很大部分的工作量，还能对孔洞的物理力学性有更加深入的了解，从而对勘测的整体的效果有更加深入的理解。
3、浅层地震反射法应用
这种方法产生并发展于20世纪70年代末与80年代初，作为一种地震勘测的新技术，而得到广泛的应用。其最先是由加拿大人研发而成的，起初利用的
方式是信任增强，通过“最佳窗口技术”使其试验成功。后来逐渐引入到我国，经过了“七五”、“八五”等技术攻关，取得了很大的成果。对于P波或是SH波的反射都有了很大的发展。在此基础上还对浅层反射震源、最佳窗口、水平多次迭加技术等进行了相关的试验，并取得了很大的收获。
4、高密度电法勘探
究其本质，其属于电阻率法勘测，为了能够达到理想的勘测效果，该技术引用了数据采集办法，在野外进行测量的时候将电极都放置在被测的点上，之后利用相应的电极转换开关、电侧仪实现数据的自动采集。通过测量结果，就能够显示出剖面图。此方法是随着电子信息技术的不断发展而应用到水利水电工程地质勘测中的，其不但大大提高了工作的效率，还使得地电信息的采集量大幅度提高，实现了一维勘探向二维勘探的一个跨越。
结束语
地质勘测质量对水利水电工程的长期运营具有重要影响，尤其地质结构较复杂地区，相关部门应结合地质结构特点，采取针对性方法以提高地质勘测数据准确性和完整性，为水利水电工程建设和运营提供良好的信息支撑。
参考文献
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水利水电工程建设合同管理是指水行政主管部门和相关机构，以及水利水电工程参建各方依照法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导协调和监督，保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证合同法规的贯彻实施等一系列活动。水利水电工程建设的经济活动涉及的情况比较复杂，这就要求工程参建各方不但要熟悉国家基本建设方面的业务知识，而且要掌握工程建设方面的法律知识，要在水行政主管部门的监督下严格履行合同，在各自的职责范围内对合同进行动态管理，以达到预期的合同目的，实现预期的社会效益和经济效益。
一、水利水电工程建设合同的基本特征
合同是社会经济发展进步的产物，是社会法制化在经济活动中的反映。水利水电工程建设合同是运用法律法规管理水利基础设施建设经济活动的必要手段，有着自身的基本特征：
1．合法性。水利水电工程建设合同既受到国家法律、法规的约束，也受到技术规范和工程定额的约束。在合同拟制、谈判、签约、履行等过程中，有关参与人员必须要熟悉相关的法律、法规、技术规范和预算定额，要依法办事。首先是合同主体要合法，《建筑法》和《建筑安装工程承包合同条款》规定，工程承包人要具备法人资格；其次是合同内容要合法，不能有违反国家法律、政策、计划的条款；再次是形式要合法，符合《合同法》的形式要求。
2．目的性。水利水电工程建设合同以产生、变更或终止工程建设权利义务关系为目的，最终目标是完成工程建设任务。只有工程项目法人、勘测设计、监理和施工等有关各方有组织地实行合同管理，分别实现各部分的合同目标，水利水电工程建设的整体合同目标才能实现。
3．真实性。合同的真实性要求合同是当事人双方意思表示的真实一致，内容是可行的。即是说所订合同的内容，当事人双方都有能力全面履行，并且要按照合同所约定的内容全面履行。
4．严肃性。合同对双方当事人具有切实制约作用，所以要严肃对待，不能单纯把合同当作信任凭证。订立合同要严格合同审查制度，要有专人管理和解释，促进合同全面实现、全面履行。
5．预见性。水利水电工程建设受到气候、地形、环境等自然条件的影响较大，施工难度较高。这就要求在订立合同时，尽量预见到可能发生的各种不同类型情况，特别是不可抗力方面的条款要作出明确的表述，使合同双方在发生不可抗力的灾害时，有据可依，不至处于被动局面。
二、水利水电工程建设合同的种类及范本
水利水电工程项目建设管理必须依法订立合同，项目法人与勘察设计、施工、设备材料供应商、监理单位等分别签订勘察设计合同、工程承包施工合同、设备材料采购合同和工程监理合同等。目前，勘察设计合同的范本是建设部和国家工商行政管理局联合颁布的《建设工程勘察合同（示范文本）》和《建设工程设计合同（示范文本）》；工程承包施工合同的范本是水利部、国家电力公司、国家工商行政管理局联合颁布的《水利水电工程施工合同和招标文件（示范文本）》，包括《水利水电土建工程施工合同条件》（GF-2000-0208）和《水利水电土建工程施工招标文件》；工程监理合同的范本是水利部、国家工商行政管理局联合颁布的《水利水电工程建设监理合同（示范文本）》。
三、水利水电工程建设合同管理中存在的主要问题
水利水电工程建设项目从计划立项、可行性研究、勘察设计、施工管理到运行管理，都直接与经济发生关系，都需要用合同的形式注释这种关系。因此，合同管理工作贯穿整个工程建设的全过程。近年来，水利水电工程建设合同管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：
（一）招标阶段的问题
招标阶段的问题多发生于施工合同，主要是招标不规范，为合同管理埋下了隐患。由于施工合同双方权利义务存在互异性，必然产生经济利益上的矛盾并表现在合同上。如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件，迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格，使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。
（二）签约阶段的问题
1．合同主体不合格。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。首先合同当事人应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力；其次工程勘察设计、施工、监理等单位应当具备相应的资质。例如，某大 （2）型水库工程等别为Ⅱ等工程，项目法人未经招标与某丙级资质监理公司签订施工监理合同，根据《水利工程建设监理单位资质规定》，丙级仅可以承担Ⅲ等以下水利工程的施工监理业务。该监理合同因此出现主体不合格问题。
2．合同文字不严谨。依法订立的有效合同，应当依靠准确明晰的合同文字体现双方的真实意思。合同文字不严谨、不准确容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。例如某水电站在与施工单位签订的三通一平工程承包合同中，对工程属性划分并不十分明确的项目，合同条款也未给予明确，仅在计价方式中写道“本工程项目总价暂定xx万元。其合同价款按四川省九二定额执行”。这一条款的缺陷较大：首先是适合工程的该省九二定额有市政与建筑之分；其次是合同未对工程的类别和相关配套文件加以注明。到底该按何种定额、何种取费标准执行，缺乏可操作性，结果就严重影响了合同的顺利履行。
3．合同出现违法条款。合同违法条款无效；若违法条款属于合同主要条款之一，将导致整个合同无效。例如某水利工程施工合同有一条款“施工过程中出现的一切大小伤亡事故，建设方概不负责，由承包人承担全部责任”。该条款显然违反《劳动法》、《民法通则》等有关责任事故、劳动保护和损害赔偿的相关规定，属于违法条款，不具备法律效力。
4．合同内容有缺陷。《合同法》及有关法律、法规对合同的内容有明确的要求。如果不按法律法规要求签订合同，就会出现内容缺陷，从而影响合同的完整性和有效性。例如某堤防工程施工合同签约七日之内，项目法人就按总价30%支付给施工单位1500万元的预付款，后因施工单位把资金挪作他用，造成该项目后续工程无法正常进行。
5．合同与结算分离。在工程建设实施过程中，由于执行合同不严格，对竣工期限和罚责的履行不真实，出现了按合同无法结算的情况，于是只好合同归合同，结算归结算，相互分离，失去应有的作用。典型事例是某水利工程施工合同结算条件约定不明确，施工单位拖延建设工期达两年之久，最终仍无法按合同条款的罚责进行工程结算。
6．合同形式有缺陷。一些重要的经济合同的签定，法律法规明确规定要执行标准合同文本并经公证或鉴证才有效力，没有经过公证机关的公证、鉴证就开始履行是不具备法律效力的。
7．国际间合同疑问。我国加入WTO后，越来越多的水利工程涉及国际间合同。有些合同使用境外文本，由于国情不同、语言文字不同，加上翻译问题，这些合同文本出现不少疑问。对这些疑问不能回避，必须在合同上加以澄清，弄清其含义，或堵塞其漏洞，以免造成损失。
（三）履约阶段的问题
1．违法转包或分包。根据法律规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中，非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重，工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。
2．不全面履行合同。全面履行合同，是指合同当事人双方应当按照合同约定全面履行自己的义务，包括履行义务的主体、标的、数量、质量、价款或者报酬以及履行的方式、地点、期限等，都应当遵照合同约定。某些工程出现合同部分履行，部分不履行，就是不全面履行合同问题。
3．出现情势变迁没有及时变更合同。合同成立后，非由于当事人自身的过错，而是由于某些意外情况致使合同目的难于实现，需要对原合同进行适当修改，便于继续履行合同。有些水利水电工程管理人员缺乏及时变更的意识，结果导致了经济损失。
4．缺乏必要的签证和函件往来材料。履约过程中的签证和函件往来是工程建设的需要，也是合同动态管理的需要。有些水利水电工程管理人员对此不够重视，当发生纠纷时，经常由于无法举证而败诉。
5．缺乏及时沟通。合同履行过程中各相关部门缺少沟通，各自为政，给合同全面履行造成困难，也经常致使有关问题的处理出现相互推诿、难以解决的现象。
6．诉讼时效问题。我国一般民事权利的诉讼时效为二年，有些水利水电工程履约中出现了应该诉讼事件而没有及时诉诸法律，当时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。
7．不注意随附义务的履行。水利水电工程施工单位负有一定期限的质量保修义务。如在质保期内发现质量问题，应及时要求施工单位处理解决，这也是全面履约的要求。
四、水利水电工程建设合同管理的作用
在水利水电工程建设逐步走向市场经济的今天，用计划经济模式的手段管理水利水电工程建设的办法已经不适应形势的发展要求，随着国家有关法律、法规的不断完善，法律手段的管理方法不断地被引进到各项管理中去。因此，水利水电工程建设与管理部门在基本建设过程中不能仅仅重视专业管理、技术管理、行政管理等传统手段，忽视法律管理的有效性和可靠性。水利水电工程建设者们应当充分重视合同管理的作用、认真对待并严格执行各类合同，从而达到高效的管理目的，为工程建设争得时间、赢得效益。水利水电工程建设合同管理的作用主要有以下几个方面：
1．简化管理环节。多年以来，我们在水利水电工程建设管理中，习惯于使用行政手段，使得工程建设实施过程中出现扯不完的皮、开不完的会，造成质量难于保证，进度难以按期完成，奖惩无标准，管理无章法。运用合同管理手段可以有效解决以上问题，严格按照合同约束和调节合同当事人双方的行为可以简化建设管理的诸多环节。
2．减少工程结算纠纷。工程结算，是控制建设项目投资的最后一道关口，工作程序较为复杂。由于某些水利水电工程建设管理人员无视合同的存在，随意修改设计、增减子目，结算时仅凭现场代表的一句话就给予办理，一方面为极个别施工人员钻空子提供了机会，给国家和企业造成不可估量的经济损失；另一方面严重影响工程项目投资的控制，甚至产生工程经济纠纷。唯有严格按合同规定执行，才能制约管理人员的行为，给工程结算提供一个切实可行的框定方案。
3．规范甲乙双方行为。一般来说，水利水电工程建设项目的投资规模都较大，参与建设的现场管理人员手中直接掌握着支配工程建设资金的权力，稍有不慎，便会造成极大的浪费。特别是在用行政手段的方法管理工程建设时，往往某位领导、某位管理人员的一句话，就可以任意变更设计、任意改变取费标准，任意签署结算单据。通过合同管理，明确双方具体的权利与义务，有利于合同双方在合同执行过程中相互监督,以确保合同顺利实施。
4．保证工程进度和质量。在以往的水利水电工程建设中，由于缺少对工程投资情况进行经济分析研究，使得某些项目投资金额不断追加，工期一再延误，以致严重影响投资效益的发挥，造成国家财政或者企业资金的极大浪费。只有严格执行合同的工期条款才能切实保证工程进度。在工程质量方面，也只有严格按合同的质量要求办事，才能够避免或者最大程度地减少工程质量事故。最近几年水利水电工程建设领域出现的多起人为工程质量事故，无不是未严格按照国家基本建设程序、技术规范和合同要求执行而引发的。
五、加强水利水电工程建设合同管理的措施
在水利水电工程建设项目中实行合同管理制，是建设管理体制在改革中迈向制度化、规范化、法制化的关键，是建立法制经济的需要。采取有效措施切实加强水利水电工程建设合同管理，有利于推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制，切实保障工程参建各方的合法权益，并确保工程建设目标任务的顺利完成。
1．增强法律观念，依法进行合同管理。当前我国建设行业法律法规日趋完备，尤其是《招标投标法》、《合同法》等的颁布实施，对工程招标及合同管理提出了具体要求，水利系统也根据行业特点制定了有关政策、规范。各级水行政主管部门和水利水电工程参建各方要加强法律学习和法制宣传力度，促使全体员工增强法制观念，提高守法意识，学会用法律法规约束自己、保护自己，用法律武器维护单位合法权益，促进水利水电工程建设事业的健康发展。合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任等等内容，应作出明确具体的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。
2．强化合同管理意识，完善合同管理体制。遵循合同管理的法律程序，要从根本上改变那种靠行政手段管理水利水电工程建设的陈旧方法。由于合同本身的特征，决定了合同不同于单位内部的生产经营、人事、财务等管理工作，是一种受法律规范和调整的社会关系，涉及了大量的法律专业问题。因此，应建立专门的合同管理组织机构，例如设立法律事务部门或者设置法律顾问，来专门审核合同的签订和监督合同的履行。此外，也可以探讨建立单位计划、财务、质监等业务部门，以及纪检、监察、法律、审计等监督部门共同把关的合同会审制度，以期减少合同内容的盲目性。
3．加强学习培训，提高人员素质。在水利水电工程建设过程中，参建各方应选派具有丰富的工作实践经验、懂法律、懂管理、懂业务、懂财务、专业能力强、综合素质高并具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理工作。对于合同管理人员要加强学习和培训，不断提高合同管理人员素质；对于其他管理人员和技术人员也要加强合同交底，使他们熟悉合同内容,做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉执行合同。
4．严格合同的预管理，坚持合同审查制度。所谓合同的预管理，就是合同签订前对合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。坚持合同审查制度,是合同能否顺利履行的前提与保证。水利水电工程建设合同审查的内容主要包括：建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法合规，合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签定是否具有完备的手续。在工程招标时还应该对投标单位的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备及技术条件、履约能力，与招标工程相类似的工程经验等进行严格审查，以确保中标单位的内在质量。
5．积极推广使用合同范本，签约之前广泛协商。使用水利水电工程建设合同范本有助于明确双方的权利与义务，防止合同缺项、漏项和不平等条款的出现，有关各方应积极推广使用。每一份合同签订之前，合同管理部门对于合同文本要严格把关，必要时请有关业务职能部门进行会审。合同双方针对合同条款特别是主要条款进行全面、深入、详尽的平等协商，在签约阶段解决双方分歧问题，达成一致意见，才能减少合同履行的难度。
6．加强合同实施监督，及时全面履行合同。合同实施监督是合同管理的日常事务性工作。在合同执行过程中,主管部门及项目法人应定期检查合同履行情况，并建立完善的合同实施监督和检查考核制度。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他参建单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。对合同履行过程中出现的偏差问题,认真进行分析、纠正，对随意违反合同条款的行为要认真查处，通过正规化、规范化的合同管理防止因违规而造成不良后果。
7．充分利用电子信息化手段，提高合同管理工作的效率。随着现代水利水电工程建设项目规模的不断扩大，工程信息量不断扩大，信息交流的频率与速度也在增加。电子信息化手段给工程合同管理提供了一种先进的管理手段。合同在签订、履行乃至终结过程中会产生大量的信息资源，这些信息资源既是现有合同的总结，又为今后的合同管理提供宝贵的经验资料。加强合同实施过程的信息管理，可以从两方面着手：一是建立项目计算机信息管理系统，把整个项目建设涉及到的勘察、设计、施工、设备采购、监理咨询等合同文本存储在计算机内，并进行适当的分类和编码，对有关信息进行链接，随时掌握各个具体合同的实施动态，针对合同实施过程中出现的问题，分析研究，不断提高合同管理水平；二是加强对项目参与方的信息管理，信息发出的内容和时间应有对方的签字，要及时处理对方信息的流入。
8．完善合同清算工作，加强合同索赔管理。合同履行结束，要逐一对合同进行清算。一方面合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求，另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。此外，水利水电工程施工合同经常出现索赔的问题。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究。加强合同索赔管理不仅有利于保护合同当事人的合法权益，更重要的是有利于水利水电工程参建单位尽快适应国际工程建设规范，提高未来的生存能力。
参考文献
[1]叶阳，何建新，刘建树．《水利工程建设项目合同履行中常见问题及对策探讨》．《中国工程咨询》．2006（7）
