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篇1
1、杜绝燃气重大火灾、爆炸、死亡责任事故；
2、围绕《江苏省燃气管理条例》要求，落实安全教育和开展从业人员上岗培训；
3、加大燃气行政执法力度和安全督查；
4、贯彻新规范，全面实施瓶装燃气供应许可的换证及经营企业安全评估整改、备案工作；
5、做好各类燃气行政许可事项。
三、燃气安全管理工作要求
1、层层落实安全责任，坚持安全考核制度
各镇建设管理服务所、燃气经营单位要紧紧围绕燃气安全运行为重点工作，认真做好年度本区域、本单位的燃气安全生产管理工作。更好更快地层层落实安全生产责任制及各项安全措施，保障企业安全资金投入，及时更新安全设备设施，确保全年平安无事故。
为更好地抓好企业安全管理情况，汲取经验，创新管理模式，今年起对各燃气经营单位实施《燃气安全管理考核手册》制度，进一步加强和督促企业安全管理，深入规范经营行为，全面考核各企业安全管理，以此作为年终考核评优的主要依据。
2、认真贯彻《条例》精神，办理相关行政许可
根据《江苏省燃气管理条例》规定，年内我区将有一大批燃气供应许可证即将到期，为了及时落实换证工作，保证正常合法经营，燃气经营单位务必高度重视，安排专人对本单位直属和挂靠的站、点内的规章制度、安全台帐、消防安全组织排查，督促整改到位。积极认真地做好直属站、点瓶装供应许可证的换证工作和协助挂靠供应站、点做好瓶装供应许可证换证工作。本次换证期间，各镇建管所要对所属燃气企业站、点进行审核，并签署意见，确保管理工作的正常开展，逾期未换证的站、点，一律按无证照经营查处。
及时落实对燃气燃烧器具安装维修单位申领《资质证书》的资料审核、现场勘查和上报核准工作。
3、强化镇级管理职能，做好区域燃气管理
燃气供应和燃气安全关系到千家万户和人民生命财产安全，建设管理部门是燃气安全管理的主管部门，因此，要求各镇建设管理服务所，尤其是分管燃气安全管理的同志，务必高度重视，认真履行燃气管理职能。要依照《安全生产法》、《江苏省燃气管理条例》的精神，抓好本区域范围的燃气安全管理工作。一要科学规划和严格审批、严格监控。在天然气以及天然气管网设施控制范围内要防止各种违章工程项目作业及设置隐患。二要严格监管天然气工程的项目实施。三要全面掌握本区域的燃气经营和活动状况。指定专人负责，坚持每月定期或不定期的检查督查制度，正确行使管理和服务职能，坚持“谁供气、谁负责”及安全责任制度，把安全工作做深、做细、做透。四要协调本镇的安监、工商等部门对本区域的各种燃气经营的违章行为进行查处，确保一方平安。
4、继续规范市场行为，杜绝违法违规行为
各燃气经营单位要严格按照《江苏省燃气管理条例》的规定规范自身经营行为，营造良性竞争的氛围，正确处理好与用户之间的关系，避免矛盾的发生。但未办理《营业执照》的有《瓶装燃气供应许可证》的供应站、点要尽快办理，杜绝无照经营行为，同时严格实行挂牌经营制度，加强直属及挂靠站（点）的安全管理工作，完善责任书与协议；严格执行钢瓶塑封制度，不向无证、无照经营燃气的单位和个人提供经营性气源，经常开展自查自纠，查找隐患，认真落实各项整改措施，保障各类设备、设施的完好和正常运行，防止事故的发生。
5、协助签订特许经营，保证供气安全运行
篇2
下面就我司安全管理规范化的情况向各位代表做一汇报。
二、安全管理及现状
1.建立安全管理体制
公司自九三年成立以来，安全工作一直实行行之有效的三级安全管理体制：安全生产管理委员会——基层单位——生产班组。公司领导始终把安全工作做为公司工作的重中之重，并建立以公司总经理、各基层单位责人组成的安全生产管理委员会，其主要职责是决策公司重要安全生产目标和方针，贯彻执行国家和当地政策颁布的各项安全管理法规、政策，制定企业的安全生产管理目标等。同时公司设有一名安全总监，负责协调管理全公司的安全生产工作，并设立日常安全工作管理职能部门——安全技术部，负责制定公司的各项安全管理制度、生产操作规程、企业的安全监督检查和各分子公司安全生产的指导工作等。
集团公司下属各分子公司都设有一名单位领导，负责本单位的安全管理工作。
分子公司下设生产班组，由班组长负责具体实施本班组岗位上的安全工作。
目前，公司已有专职安全员15人，兼职安全员30余人，占职工总数的15％，形成集团公司、分子公司、生产班组三级安全管理组织机制，大大地推动了公司安全管理工作的顺利展开。
2． 不断完善各种安全管理制度，使公司安全工作走上规范化。
燃气是易燃易爆物品，危险性较高，管理上稍有不慎，必会酿成重大事故。公司在认真执行国家有关劳动安全法规的同时，借鉴兄弟省市的有关制度，并经几年不断积累经验教训和模索，已形成一个体制、十八个管理办法的安全管理体系，使公司燃气的储存、生产、运输、输配、抢险等各项工作有章可循，有法可依。
公司九三年建立之初，侧重于狠抓员工的安全教育和培训，主要是建立一支懂技术、会操作的职工队伍，并形成了公司员工三级安全教育制度。新员工上岗前必须经过由集团公司、分子公司、生产班组三级培训合格后，方可取证上岗。对于从事锅炉、压力容器、焊接等特殊工种的员工，必须再次取得省劳动部门颁发的《特殊工种操作证》后，方可上岗。同时还对员工进行“一人一档”的教育建档管理，每年至少还进行4次各种专业知识教育和培训，如生产新工艺、新方法、消防器材的正确使用、燃气事故的处理、新的规章、规程等等，不断提高员工的专业知识和安全素质。
在液化石油气安全管理方面，我们着重加强管理员工遵章守纪的行为规范，严格执行设备操作规程。为此，相应制定了“防火防爆禁令”、“灌
装车间安全管理制度”、“液化石油气贮罐安全管理制度”、“消防管理制度”、“液化气生产区安全管理制度”、“液化气钢瓶充装安全管理规定”等诸多制度，每一个制度的建立，都要及时对员工进行宣贯，使每位员工都能熟练掌握，让员工真正体会到制度的可操作性，并能自觉地执行各项制度。
在城市管网安全运行方面，我们相继制定了“管线巡查制度”、“燃气管道抢险制度”、“燃气热水器安装管理规定”等，公司设立了三部抢险、抢修专用电话，并向社会公布，随时为用户提供安全维修服务，并加大燃气管网安全巡查，巡查人员分为四个班组，人员对中压干管、支管、阀门井、调压箱每日巡回检查，做好巡查记录，发现问题及时进行整改。做到哪里出问题，能及时赶赴现场进行抢修，确保安全供气。燃气用户安全用气的规范管理也是我司安全管理工作的一项重要内容，首先做到用户提供的不合格燃气热水器不予安装，不符合安全要求的燃气用户坚决不予通气。并为通气后燃气用户发放《管道气安全使用手册》，现场向用户讲解安全注意事项，并定期对用户用气设施进行安全检查，二个月一次，对每个用户的燃气设施情况、燃气具及热水器使用情况进行建档管理。
另外，针对燃气的特点，对各区域的动火进行了规范化管理，制定了“动火安全管理规程”，把公司内具有易燃易爆场所及燃气设施、管网的动火分为三级：一级动火由集团公司安全技术部审查，安全总监批准；二级动火由动火单位领导审批，报集团公司安全技术部核准；三级由动火单位领导批准。各级动火现场均有安全监督和配备一定数量的消防器材。此项制度的严格执行，使动火的危险性降到了最低限度，保证了公司七年来各项动火作业的安全。
3． 配备高素质的专业管理人才。
由于公司领导非常重视安全工作，视安全工作为企业的生命线，把“安全供气、优质服务”作为企业的宗旨，因此，公司坚持引进高水平的管理人才，加强全公司全方位全过程的安全管理工作，每年有计划地51进各类大中专生，尤其是燃气行业的毕业生，安排到基层单位经过几年的锻炼，从中挑选有责任心，有技术的同志安排在管理和生产一线的重要岗位，这些人有理论、懂专业，都能较好地处理工作中面临的各种问题，为公司的管理和发展做了很大的贡献。
4．加强教育和巡查制度，促进全员安全工作积极性。
(1)加强教育和宣传，提高员工安全意识和素质。
安全工作的根本在于人，关键是管好人，用好人，杜绝人为所造成的事故。而强化入的管理手段是不断加强安全教育和培训。
在安全教育上，坚持新工人上岗前的安全教育和特殊工种的上岗取证培训；专职安全人员的定期业务培训；全体员工的定期教育，努力提高全员安全意识。并通过举办消防灭火、救护、燃气泄漏的堵漏等演习，增强员工处理事故的能力，并要求每位员工做到“三会”：会报警、会使用消防器材、会使用燃气抢险机具。同时每年做好五月安全生产周和“119”消防宣传话动，组织人员在街道上设立燃气安全宣传站，向燃气用户发放各类安全材料，并现场解答用户在燃气具使用上出现的各种疑问。
(2)完善巡查及整改制度，坚持执行管理职能部门定期巡查，每月召开安全员例会，节假日前全面检查制度，坚决落实公司每月查、基层单位每周查、生产班组天天查，基本做到安全工作有重点、有布置、有检查、有落实。通过检查，促进了全体员工安全意识的提高，同时也及时地发现了各种隐患并积极采取措施加以整改，基本做到隐患发现一处整改一处，整改率100％，检查制度的严格执行，确保了整个燃气设施的正常运行。
同时年公司实行《安全工作量化管理方法》明确各单位的安全责任，层层分解，把安全工作细化到每位员工，并建立相应的激励机制，衡量和考核在岗人员的安全行为，结合年终安全奖，做到奖惩分明，使全员参与安全工作的积极性得到了较大的提高，使公司的各项安全管理目标得到具体落实。
5．加大设备投入，提高企业安全保障能力。
公司成立以来，公司领导层就整个燃气输配系统及安全设施的选型，做到了高起点、高标准的要求。如我司两座仿天然气掺混气站采用的液化气掺混设备，无论在技术上和设备的安全性能上，都是国内最先进的。掺混设备及安全附件均选用美国ALGAS公司的产品，同时，各气站的安全附件安全性能较高，技术可靠。如我们六个气站的浓度报警仪均选用国内较先进的产品；对公司所有的液化气站储罐根部第一道法兰垫片全部选用全届缠绕垫片，增强了储罐安全运行的系数。另外，为增强各气站安全抢险救灾能力，吸取98年“西安煤气事故”教训，公司购进了几套带气堵漏设备，经使用情况较好，现已将这些设备配备到各个重点气站备用。
公司还投入大量的资金，配备了五部燃气管网抢险车辆、十三部对讲通讯工具及抢修工具和设备，为了提高公司管网检测和紧急事故处理能力，还购买了一些较先进可靠的检测仪器和堵漏设备，包括二套管线地探仪、手推式、便携式浓度检测仪和防腐破损检漏仪、带气接口、带气堵漏等设备，这此设备在管线查漏、破损检测及事故抢险诸多方面都起了很大的作用，为在紧急状态下的快速反应奠定了基础。目前我司还成立了市110燃气联动抢险队，配备了三十多人的有经验、有能力的抢险人员，并实行24小时值班，一旦发生燃气事故，接到报警后能在较短的时间内赶到事故现场进行有效处理，真正为我市的燃气安全运行做出了应有的贡献。
三、几点经验
几年来我司在安全管理上取得了一定的成绩。自公司成立七年来，没有发生过一起因管理不到位和人员违规操作造成的事故，多次被国家和省有关部门评为安全生产先进单位，为公司的发展和成功上市做出了应有的贡献。我们深深地感到，作为一个上市公司和在海南省颇有影响的专业燃气企业，在安全问题上哪怕出现很小的失误，都将造成很大的社会不良影响，为此我们提出，没有安全就没有我们海南民生燃气集团，就没有公司的发展，各级领导和全体员工时时都把安全工作摆在一个很重要的位置上。
1．夯实基础工作，保证安全工作持续稳定地发展。
股份制企业中存在重效益、轻管理的问题，加之结构变动大、人员流动性强的特点，这对安全生产和管理带来了不利影响。大家都知道，安全管理和员工的安全生产素质是一个需要经常不断提高的过程，为克服实际工作中存在的困难，就需要在基础管理和规范管理上多下功夫，用制度、纪律约束每一个在岗工作人员的行为，几年来，无论集团公司领导层的更替或内部结构如何变化，由于基础工作踏实，在安全管理上都能保持持续、稳定发展。
篇3
一、安全工作的性质
安全工作不是一个独立的工作。这是在执行的安全的筹备设计过程和结果的技术工作，需要科学的管理和人员素质。安全是所有企业的管理和技术工作的综合效应，是企业生存的过程中，一个动态状态。为了安全而抓安全，因为没有一个独立的安全工作，而是为了确保企业的管理标准，技术过硬的条件良好的生产环境。可见，安全是企业在严格的管理，技术，稳健经营，保持安全操作动态。因此，安全管理的目的是保证企业保持无事故运行。为了使目标实现。还必须有严格的管理，技术条件缺一不可。 （技术设备还体现在新技术，新设备，新材料的应用，以改进和完善的技术设备）和执行人员素质的基本因素。
二，安全工作的指导思想
燃气安全管理指导方针：预防，安全第一。消除火灾隐患，防范胜于救灾，责任重于泰山，明确提出预防火灾的指导思想。强化责任，以确保无事故的连续性。因此，企业安全工作的指导思想应注明，以确保没有意外的概念来进行业务活动的管理，技术工作，对现有的和潜在的薄弱环节，监督和落实整改，以严格的管理，提高技术，实现企业安全整体效果，保持无事故运行动态。这就是安全生产工作。
三、安全管理的范围
只要有连接和密封，漏气是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要发生燃气事故，必须具备条件，除了不可抗拒的事件。能引发燃气火灾的条件只有两个：漏气和明火。而且漏气要达到浓度极限范围内。能造成泄漏也与设备状况、工艺过程、操作水平、维护保养等有关，更与管理有关。因此，燃气企业安全工作首当其冲的核心任务是对密封的管理，或者说，实现无泄漏。要做好对所有密封点不发生泄漏（准确的讲，控制发生危险泄漏量）的管理，应做好以下工作：
1）、对会发生泄漏的部位和条件心中有数
由于工作人员负责的区域，燃气设施和设备的气体会有泄漏的可能，他们的日常工作保持的所有时间待命的概念。在哪里，为什么，如何造成的泄漏，泄漏的时间错过了很多，漏怎么办，都是通常考虑的问题。从内部的角度来看，除了所有的腐蚀，渗漏和密封都是造成渗漏的原因。因此，在这些领域中，密封，材料，安装，维护，监控的时这一系列问题都需要关注。此外，我们怎么能知道泄漏的时候，用什么样的方法，对不同类型的密封什么不同的方法来治疗，会做所有的工作，不会做的，一定要提前准备好。
2）、密封的管理要有章法和可操作性
要做好一项工作，要有一套制度来规范行为。这些制度要有章法，有操作性，不能简单从事，敷衍塞责。
3）泄漏量的判定
泄漏是不可避免的，但达不到事故状态的泄漏量是完全能够控制的。那么，泄漏多少构成威胁怎么定量分析，对于泄漏量危险性的判定可以这样表达，每小时泄漏量为若干克，经过一段时间在相当体积内可达到最低爆炸极限。
4）厂（站）外部管道的管理
外单位的施工造成燃气管道、设施损坏、管道点腐蚀、地下井室的泄漏与其他地下设施连通是管理的重点。加强管网巡查、对重点地段的监控、对违章行为的制止等三项工作的切实到位是有效的手段。
5）用户的安全管理
燃气企业与用户的关系，通过规范服务特别是通过给予用户安全、稳定、可靠、便利的用气服务来维系、巩固、发展。用户的安全管理，基于燃气的商品特殊性，更是安全管理的重要方面。
四、安全管理的责任
安全是一个动态的状态，是现在所有的管理体系运行良好的效果。所以也是企业的整体素质的表现，按照企业的管理理论，管理责任的在顶部而不是第一线的执行者。为了实现安全目标，关键是如何贯彻所有的企业制度，履行的责任和义务。
从管理理论，质量管理责不容失职，管理章系统监控，操作地图熟记于心。安全隐患问题，实际上是管理目标，管理职能，管理水平，管理水平，管理技术实施问题。很显然，这是高峰期的责任。安全管理是管理，技术人员三者的结合，燃气企业高层决策者成为负责任的首要角色，必须做好工作的管理和监督。
五、安全工作的核心基础建设
预案是针对可能发生事故的所有因素的对策和管理工艺过程的规定。是对管理要素的针对性细分到源头后的逆向控制和改善。而不仅仅是发生火情的处置措施。制订预案通常采用“故障树”方法。
特别要强调预案的可操作性和科学性。从全面环节而不仅仅是火灾火险，从所有程序而不仅仅一个部门。它是企业管理和技术工作的细化到防止事故这一具体范围内的系统工程。
六、安全管理的主要工作方法
一）管理方法的要害是抓关键环节
既然安全是动态状态，就有时间空间的发展变化过程。在不同的阶段，会有不同的有影响力的事件成为当时工作的关键环节。这些环节都不是孤立的，牵涉一系列链节，任何一个链节不完好，就不能保证企业无事故。因此，抓住关键环节，可牵一发而动全身，较系统地解决问题。
二）管理应是闭环
信息的、要有一个严谨的程序保证；信息的处理要有一个严肃的过程；信息的反馈要有一个严格的控制，这三个方面在“P、d、C、a”循环中操作。保证在管理活动中得到真实，可靠，及时的管理信息，使安全工作始终保持受控状态。
三）管理人员的心理素质
虽然责任在最高峰，但企业全系统要履行岗位职责和义务。每一个管理人员在安全管理中的心理素质对此项工作有直接意义。
篇4
当今社会，人们已经普遍使用天然气，这种能源不仅方便无污染，而且能够满足人们日常生活所需，但是，在使用燃气能源的时候也要考虑到燃气特殊的性质，倘若燃气工程出现爆炸等事件将会严重影响人们的安全，因此，在对燃气工程进行管理的时候就要重点来保证其安全性，目前我国燃气工程在安全管理方面依旧存在一些问题，我们要在认识这些问题的基础上采取相应的方法措施，以此来做好对燃气工程的安全管理建设工作。
一、燃气工程在安全管理建设方面存在的问题分析
目前我国燃气工程在安全管理方面存在着一些问题，这些问题直接影响着工程建设的安全性。(1)、有些人由于对燃气设备使用的安全知识过于缺乏，在使用这些燃气设备的时候就难免会不注意一些安全问题，比如，当燃气灶出现问题时不及时修理仍然使用、使用完燃气灶时开关没有关紧、在做饭时由于水漫出而造成火灭，容易发生燃气泄露的现象等，这些问题将给人们的生活带来一定的危险，一旦燃气泄露或者爆炸，后果将不堪设想；(2)、燃气工程建设人员在操作机械的过程中也存在安全问题，由于专业操作知识的缺乏或者安全知识的不足等，不能够直接解决工作过程中出现的问题，而且一些专业技能知识不足的工作人员也没有及时做好自身的安全预防工作，如，安全帽、防爆衣等未穿戴；(3)、在进行高空作业时由于对现场情况、天气等因素勘察不仔细也有可能给高空作业带来危险性。(4)、一些地区的燃气设备可能过于老化而没有得到及时的更换，老化的设备跟不上时代的发展、出现故障的次数也会增多，进而给人们的生活造成伤害。
对燃气工程的安全管理建设工作极其重要，针对这些问题的存在，我们就要及时采取措施解决，只有这样才能够保证燃气工程的安全施工、保证燃气工程的质量。
二、加强燃气工程安全管理建设工作的方法措施
1、在使用机械设备时要加强安全管理
在燃气工程的施工过程中，对工程机械的使用是尤为重要的，只有具备了安全、先进的工程机械，那么燃气工程的安全性与高质量才能有保障，因此，在使用工程机械的时候一定要做到安全使用。在使用工程机械之前，首先就要做好对机械的检查工作，看机械是否能够满足工程的需要、看机械是否存在不安全问题，在检查的过程中一旦发现不安全问题就要及时解决，以免在日后的使用当中出现大的事故；另外，在机械进行使用的过程中也要做好对工程机械的安全保养工作，工程机械要定期进行保养和维修，而且在使用机械的时候也要遵循相关说明，不能违背工程机械的操作原则；同时，对于这些重要工程机械的操作，一定要配备合格的工作人员，这些操作人员必须要具备专业的操作知识技能，这样也将在很大程度上提高工程机械使用的安全性；在对机械进行维修的时候当然也要注意选择专业的维修人员，通过这一系列的措施将可以保证对工程机械使用的安全管理，提高工程机械的使用效率、保证燃气工程建设的高质量。
2、加强燃气工程高空作业时的安全管理
燃气工程在施工的过程中往往要进行高空作业，高空作业脱离地面，本身就带有一定的危险性，而且又由于燃气工程特殊的性质，因此就必须要加强对高空作业的安全管理，保证其安全性。首先，高空作业进行之前要检查工作所需的各项设备，材料有没有少、机械设备有没有问题等都要提前查看，这样可以避免在工作时浪费时间找材料，而且也能够减少危险因素的存在；其次，对要进行高空作业的工作人员的身体要进行体检，看其是否具有高血压、恐高症等问题存在，工作人员的身体健康要充分保证，这样可以避免工作人员进入高空工作时由于身体不适应而给自身和工作带来危害作用。另外，在施工过程中，高空作业工作人员也要做好对自身安全保护的工作，安全帽、安全绳、工作衣等都要穿戴好，如果必要的话也可以采用起重机吊装来保证工作人员的高空安全；再次，高空作业要考虑施工现场的天气状况，倘若天气变坏不利于施工的时候就要及时停止施工，施工现场要做好安全保护工作，在一些容易发生危险的地方可以设置安全防护栏、安全提示标语等，以免非施工人员进入场地发生危险，当高空作业完成之后也要勘察清理现场，将容易发生危险的物品清理出燃气工程建设场地。总的来说，高空作业的危险性较大，那么安全管理建设工作可以说是非常重要的，要从施工前、施工过程中以及施工结束后的各个阶段来充分确保高空作业的安全性。
3、完善对燃气工程安全管理建设的相关规范制度
在对燃气工程进行安全管理建设的过程中，有关部门一定要加强对其的监督与指导，及时解决燃气工程出现的问题；而且，要依据相关规范制度来对燃气工程的安全问题进行管理，避免不规范行为的出现；另外，我国在加强燃气工程安全建设工作、切实保证消费者的合法权益方面要出台一些具有法律效益的制度，通过法律法规来规范人们的行为，保证燃气工程建设的高质量。
4、做好对施工现场坠落物品安全管理的方法措施
燃气工程在施工建设的过程中很可能会受到一些恶劣天气的影响，如强对流天气的出现将会导致燃气工程上层的一些物品出现坠落现象，这种问题的出现倘若没有提前预防的话，不仅会给燃气工程的工作人员自身带来危险，而且也将会影响工程建设的进度，不利于保证燃气工程建设的质量。因此，为避免坠落物品带来的危险，工作人员进入工作场地就要佩戴安全帽，在高层摆放施工材料时要摆放有序，不能将材料堆积过高，也不能在堆积材料时杂乱无章，这都将容易使材料从高空坠落发生危险；而且，高空作业的工作人员也不能够在高空任意向下方抛洒施工物品，这样可以减少由于施工现场坠落物品而带来的不安全因素。
5、提高对燃气工程安全管理建设的水平
在当今经济全球化的大背景下，我国燃气工程的安全管理建设工作一定要注意借鉴别国的先进技术与经验，以此来充分提高对燃气工程安全管理的水平；另外，在工程建设的过程中也要注意总结经验教训，这可以解决一些问题的出现，也能够很好地避免不安全因素。通过加强安全工作的勘察、引进先进的技术技能来提高对燃气工程安全管理建设的水平。
通过以上分析可以看出，在燃气工程的施工过程中，安全管理建设尤为重要，只有保证燃气工程的安全问题才能够使人们使用安全放心的燃气能源，目前我国燃气工程在安全管理方面依旧存在一些问题，因此，我们就要采取一些方法措施来减少不安全因素的存在，通过做好对工程机械、高空作业、坠落物品的安全管理，以及规范相关的安全管理制度、提高安全管理水平等措施将在极大程度上促进对燃气工程的安全管理建设，在保证燃气工程质量的基础上也将会促进人民日常生活水平的提高。
【参考文献】
【1】邓积虎.谈城市燃气工程施工及安全生产运营管理[J]. 现代物业(上旬刊). 2011(08)
【2】何泉浪,陈勇,黄劲淼.市政工程施工中安全管理的探讨[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(04)
篇5
7月17日应急管理部在四川宜宾召开“7·12”重大爆炸着火事故现场警示会，针对该事故，措辞严厉的指出“胆大包天、利益熏心”。这是一起典型的严重违法违规导致的生产安全事故，根据7.12事故暴露出的突出问题，经开区服务部中也存在以下问题：
一是施工单位违法违规操作。例：在施工过程中，施工员未按规定正确佩戴安全防护用品。
二是施工不规范。（例：在巡查过程中发现管道材料随意堆放，容易造成遗失和其它不安全行为。）
三是员工岗位技能不高，没有系统的学习相关的理论知识，未能有效开展本质工作。
四是安全意识淡薄，存在侥幸心理。对安全作业管理重视不够，安全作业规范执行不严格、管理不到位。
五是开发区处在城乡结合部，用户存在安全意识差，违法、违规用气现象较多。（例：私拉乱接、转供气，甚至偷盗气行为。）
为深刻吸取事故教训，进一步加强燃气安全生产工作，有效防范类似事故发生，在今后的工作中要做好下列工作：
1、严格组织服务部员工学习有关安全法律、法规、规章制度以及操作规程，不断提升服务部员工安全意识和岗位技能；
2、按规程操作，按规范开展施工管理、停气、恢复供气、维修、抢险、巡线等作业，杜绝三违“违章指挥、违规作业和违反劳动纪律”、三边“边勘测、边设计、边施工”违规行为，把发现违规行为坚决处理，绝不姑息。
3、严格执行突发事件应急有关规定，及时有效的处置燃气突发事故，杜绝或降低次生灾害的发生。
4、加大安全用气的宣传，提升用户安全用气意识，查处违规用气行为。
二、汛期安全隐患排查工作的开展情况
1、组织服务部全体成员学习分公司防汛专题会议内容，并传达会议精神，领导要求。
2、及时组织服务部员工开展汛期灾情、险患排查，建立台账（台账内容包括：值班值守、值班抽查、防汛日常、汛期发现的隐患地点登记并上报、防汛隐患重点地段整改情况），落实安全隐患治理、责任、措施。截止7.19日已上报隐患点7处（包含1处14年东升二组因未经协调一致长期的隐患，该隐患已上报经开区安办，分公司罗经理处），已整改2处，其余4处加大巡查，待天晴后彻底治理。
3、为更全面了解汛期隐患点，重新整理了片区管网重点部位管线（据统计，穿路121处，穿河5处，穿铁路6处，跨桥7处。）根据管网重点部位所在村社位置，正准备主动对接经开区管网辖区街道办事处、村社等职能部门，形成联络机制，发现隐患相互通报。
4、进一步落实公司防汛要求，密切关注天气变化情况，加大安全隐患排查，制定落实隐患防范措施。
篇6
1、燃气的优越性
燃气是一种优质的能源，其种类很多，作为居民生活、工业企业生产和商业服务所需原料，利用十分广泛。人工燃气由于资源条件和环境保护的原因，作为城镇燃气的主气源已逐渐被替换；工业余气由于收集、加工工艺较为复杂，且供气规模往往受到限制；而沼气供气规模较小，主要应用于农村及偏远地区。目前在我国，城镇燃气正过渡到以天然气和液化石油气为主要气源。由于受篇幅的限制，以下仅以天然气为例加以论述。
天然气主要用于城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工等4个领域。天然气优点有：①绿色环保。天然气是一种洁净环保的优质能源，几乎不含硫、粉尘和其它有害物质，燃烧时产生CO2少于其它化石燃料，造成温室效应较低，因而能从根本上改善环境质量；②经济实惠。天然气与人工煤气相比，同比热值价格相当，并且天然气清洁干净，能延长灶具的使用寿命，也有利于用户减少维修费用的支出。天然气是洁净燃气，供应稳定，能够改善空气质量，因而能为该地区经济发展提供新的动力，带动经济繁荣及改善环境；③安全可靠。天然气无毒、易散发，比重轻于空气，不宜积聚成爆炸性气体，是较为安全的燃气；④改善生活。随着家庭使用安全、可靠的天然气，将会极大改善家居环境，提高生活质量。
2、燃气企业安全管理存在的问题
当前，我国燃气行业安全管理主要存在以下六点问题：（1）在前期规划设计方面：设计人员能力不足，设计的深度不够，往往造成设计图纸不能指导施工，设计存在一定的安全缺陷；（2）在施工管理方面：存在工程施工为赶进度而降低工程质量，尤其是燃气施工完毕后其他管道的施工没有考虑安全间距，留下安全隐患。也有一些施工队伍挂靠有资质单位承揽工程，施工人员素质低，技术能力不过关，施工管理人员责任心不强，监管不到位，不能很好的控制施工的质量。施工资料在燃气工程施工的同时不及时填写相关的监理表项，出现燃气工程完工后突击施工资料；（3）在监理单位质量监控方面：在部分燃气工程施工中监理单位形同虚设，由于燃气工程利润空间少，监理单位不重视，造成监理工作不到位，对现场的施工质量睁只眼闭只眼，只是在后期竣工资料上签个字，敷衍了事，给工程后期的运行管理带来不必要的麻烦；（4）在燃气后期的安全运行管理方面：部分燃气企业安全意识薄弱，领导不重视，员工安全培训不到位，主要体现在安全责任状流于形式，重效益而不重安全，签完责任状就了事，安全管理部门没有监控安全生产责任制的落实情况，并没有真正的抓安全落实管理，力度不够，安全隐患依然存在。
3、燃气企业全面的安全管理
3.1、加强组织领导、完善管理机构是前提
安全生产是每一个燃气企业赖以生存、发展的基石，以历年来发生的燃气事故的分析看，原因是多种多样的，有很大的偶然性，但一定程度上又具有必然性。燃气安全管理工作目的就是要通过偶然性找出其中的必然性。不断改进我们的安全管理和技术手段，以完善的制度、科学的管理方式、先进的技术手段，及时发现隐患，采取措施把事故消灭在萌芽状态，或将事故造成的影响控制在最小程度。
要做好这项工作需要我们一丝不苟地做好每个环节的工作，把“零伤害、零损失、零事故”的安全管理目标贯穿于企业的安全管理之中，因此，必须加强组织领导、完善管理机构，成立公司安全管理委员会，建立公司、部门、班组的“三级”安全管理体系。
3.2、完善安全生产管理制度是基础
在保障安全的前提下为市民提供优质、高效、稳定的燃气，是燃气企业安全生产管理工作的重要行为准则，为此，企业必须根据燃气行业安全生产管理工作点多面广、安全责任重的特点，进一步规范安全生产制度建设，加强安全生产的一系列政策措施的落实。
燃气企业的燃气管网、燃气设施大多为国家重点监管的重大危险源，如天然气门站、调压计量站、高压管线和中低压城市管网等设施。因此，必须制定规范的安全技术操作规程，以规范员工行为，确保设备的安全运行。同时加强安全生产管理制度的落实。
3.3、落实安全生产管理责任是关键
有了具体的安全管理目标和相应的制度，建立切实可行的安全管理网络，落实安全生产管理责任变成为不可缺少的环节，作为燃气企业，为了实现安全管理目标，首先应该加强安全生产目标责任的管理，实行“谁主管、谁负责”和“一岗双责”，公司主要负责人为安全第一责任人，各部门经理为本部门安全生产第一责任人，以细化职责、强化责任入手。制定和完善公司各级管理人员、各级岗位的安全职责。做到职责明确，责任落实。二是签订安全目标责任书，由总经理与各分管经理、部门经理到岗位员工层层签订《安全工作目标责任书》，将安全工作目标逐级分解，层层落实。
3.4、强化安全管理监督职能是手段
企业的安全管理监督是安全生产管理工作的核心，是安全生产管理工作的重要手段。为了进一步规范公司的安全监督管理工作，有效地提高安全监督管理水平，必须对安全生产全面、全方位、全过程的监督管理。加强安委会的安全监察职能，建立健全安委会监管体系，各部门、各班组配备专（兼）职安全员，对公司的生产部门及各个生产岗位实行日常的安全监督，严格按照“目标”的要求，细化日常安全工作，定期召开安全生产例会，定期进行安全工作总结。
3.5、落实安全管理措施是保障
“安全第一，预防为主”，安全防范是安全管理的前提和基础，完善安全管理措施，避免重大事故的发生，提高企业的抗风险能力，是企业安全管理工作的落脚点。为切实落实安全管理措施，提高安全管理水平，我们在安全生产管理的实际工作中，采取以下“五项”安全管理措施：一抓工程质量管理，燃气工程安装质量是燃气企业安全生产的源头，必须引起重视，以防后患。工程项目应实行招标，选择技术过硬的施工队伍，聘请工程监理人员进行施工现场质量监督，同时工程材料实行材料公开招标，保证工程安装质量。二抓生产运营管理，对于巡线、设备管理和室内管线设备管理工作实行定人员、定时间、定路线、定内容、定程序、定标准地管理方法。三抓安全教育和培训工作，对新进员工实行上岗前公司、部门、班组“三级”安全教育和培训，考核合格后方可上岗。对特种人员操作证，必须取得国家认可的操作证书，做到特种作业人员持证上岗率达100%。通过加强安全教育和培训、普及安全知识，增强安全意识，提高员工的安全技能和自我保护意识。四抓安全事故应急救援预案的培训和演习制度，完善安全生产事故应急预案，建立起应急抢险管理体系。
总之，随着社会的发展，管道燃气在全国各地得到飞快的发展和普及，对促进人民群众的生活水平提高、环境保护问题起到了巨大促进作用，但由于燃气的易燃、易爆、有毒的特点，一旦发生泄漏引起事故都会造成很大的损失和影响。因此，燃气经营企业作为高危行业，对安全要求十分严格，燃气管道的安全运行管理工作也一直受到企业、各级政府和部门的高度重视。
参考文献
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1燃气管线工程项目安全管理制度创新的意义
燃气被誉为世界三大能源之一，对经济发展建设，科学技术进步起着积极作用，在能源领域占据重要位置，不论日常生活，还是工业生产都对其进行了应用，是家庭、国家、国际上都需求的资源，占世界能源消耗总量的百分之二十。现如今燃气用户越来越多，燃气管线建设变得至关重要。近些年来，随着燃气需求量的不断增长，燃气管道工程建设进入快速发展阶段，加强安全管理成为燃气管线工程项目建设的首要任务。倘若在施工阶段存在问题，必然带来安全隐患[1]。燃气泄露后空气中燃气浓度超标，不仅会造成呼吸困难、头痛、眩晕、意识模糊，重则会造成窒息，导致死亡。甚至更会引起爆炸，且爆炸后释放热量大、火焰传播速度快，很难扑救。例如：二零一四年九月，岳阳市桥西园路某居民楼，发生天然气泄露，一家四口，三人死亡；二零一五年，七月三日，郑州高新区梧桐街与银平陆交汇处，发生燃气爆炸，造成十五人死亡，四人重伤，房屋严重受损，直接经济损失三百五十六万人民币。然而，当前很多燃气管线工程项目建设中安全管理存在缺失现象，所制定的安全管理制度不完善，管理目标模糊，权责区分不明确，制度实行力度差，不能为安全管理工作提供制度依据，导致安全管理有效性差，无法获得预期管理效益，安全隐患多[2]。为提高燃气使用安全性，降低安全事故率，在燃气管线工程项目建设中，必须加强安全管理，针对工程项目实际情况，采取相应安全管理措施，创新与完善安全管理制度。
2燃气管线工程项目安全管理制度的创新
通过前文分析不难看出燃气管线工程项目安全管理与安全管理制度创新的重要意义，安全是燃气使用的前提。为提高安全管理效能，应积极进行管理管理制度创新，以提高安全管理有效性。下面通过几点来分析燃气管线工程项目安全管理制度的创新：（1）实施责任承包制。想要提高安全管理有效性，确保安全管理制度实施力度，必须明确权责，落实责任。当前燃气管线工程安全管理有效性差，就是因为工作权责分散，缺乏相应制约与竞争机制，造成制度实施力度不足。因此，安全管理制度制定创新中应实施责任承包制，对安全管理的每一项工作设置工作指标和标准，对安全管理效能发挥进行绩效考核与评价，使安全管理责任得到明确，制定完善工作责任制度，明确责任和约束机制，确保安全管理工作各项任务指标顺利完成，弥补传统安全管理模式的不足，增强相关人员责任心和安全意识。在具体实施中，应建立组织保障体系成立二级推进工作小组，制定符合实际情况的推进计划，增强安全管理有序性、规范性，使安全管理效能得到最大化发挥，避免安全事故的发生。（2）建立现场管理机制。燃气管线工程项目安全管理中，现场管理非常重要，明确现场安全管理制度非常重要。因此，应尽快完善工程现场安全管理机制，全面提升现场安全管理水平[3]。在具体工程开展中，应安全管理制度创新应融入“查改并进”原则，设置三级工作小组，一级工作小组安全管理负责监督与评价，二级工作小组负责现场考察，三级工作小组负责具体制度和管理措施实施。通过“三级”小组模式，强化制度实施力度，提高工程现场管理能力。（3）构建有效奖惩机制。想要落实安全管理制度，调动安全管理人员工作积极性，离不开明确的奖惩机制。奖惩机制构建既能起到激励作用，也能起到约束作用，能有效提高安全管理效能，促进管理水平的提升。因此，制度创新中要考虑到奖惩问题，应根据燃气工程特点和安全管理需求，构建具有可操作性和可行性的有效奖惩机制。在安全管理中要对优秀工作班组进行奖励和鼓励，树立榜样，利用榜样效应营造良好工作氛围，使相关人员能积极配合安全管理工作的开展。而对于一些违规操作的班组及存在缺失的人员给予处罚，将安全管理问题上升的另一个高度，使全体工作人员都能对安全管理问题提高重视，而不是只喊口号不落实工作。
3结束语
燃气能源对于促进经济发展和工业生产都有着巨大贡献，是现代社会主要能源。但燃气具有易燃、易爆、易扩散的特点，一旦发生泄露，引起火灾或爆炸，后果不堪设想，不仅会造成巨大经济损失，而且会导致人员伤亡的出现。因此，在燃气管线工程项目实施中，必须提高对安全管理的重视，针对燃气工程特点和安全管理需要，完善安全管理制度。
作者:张佐锋 单位:肥城泰燃天然气有限公司
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一、城市燃气安全管理中存在的问题
（一）城市燃气管道系统规划不合理，并且安全管理不规范
随着城市规模的不断扩大，由于没有进行合理的规划，新建的燃气管道网未能与现存的管道系统紧密结合，不仅降低燃气管道投资的收益率，而且带来了安全隐患。多数城市燃气管道系统管理混乱，缺乏相关责任人或者单位，比如施工单位不尽责，施工时没能按照规范要求进行管道施工，管理过程中存在诸多漏洞，为燃气管道系统的安全运行埋下了隐患。
（二）缺乏对违章建筑和设施的有效监管手段
城市燃气管道被居民占压的现象非常普遍，不仅影响燃气管道正常运行，而且影响着管道的维修抢修，这给城市和居民带来了严重的安全隐患。城市规划建设的脚步越发加快，对旧城区和城市道路的改造也日益提速，施工过程中挖断燃气管道和损坏燃气管道的事情非常普遍，甚至损坏管道也不及时上报，仍将管道埋入管沟，为燃气管道的安全运行埋下了隐患的根源。
（三）相关安全管理人员和用户安全意识不强
由于燃气用户缺乏相关安全意识，用户户内安全掌握在用户手中，用户一味地追求美观和舒适，忽视户内燃气管道的安全敷设，对管道走向无原则改动，破牧嗽有的管道系统，使得燃气管道不能正常供气。又由于燃气安全管理工作人员缺乏相关专业的管理知识，忽视燃气使用的安全管理工作，缺乏责任心，对燃气管道系统进行检修时，没有发现管道系统中存在的问题，及时排除隐患，导致后期运营风险增加。
二、城市燃气安全管理的一些主要措施
（一）构建完善的管理制度
在城市燃气安全管理的过程中，要想全面的提升其安全、稳定的管理性能，我国有关部门应当对城市燃气安全管理制度进行全面的构建，在法律的基础之上，提升城市燃气安全管理的高度。同时，在构建城市燃气安全管理的过程中，应当具有一定的科学、合理等性能。另外，在城市燃气安全日常管理的过程中，应加大城市燃气安全管理力度，并且对其安全知识等方面进行全面的宣传，可以利用多媒体技术等形式，加强用户对城市燃气的使用的安全意识，这样可以有效地提升城市燃气安全管理的性能。除此之外，在管理的过程中，一定要根据其相关的管理流程，展开该项管理工作，使整个管理工作具有一定的规范、合理等性能，并且将其管理环节落实到每一个环节中，以此有效的提升城市燃气安全、稳定等性能，避免一些不必要的安全事故发生。
（二）加大管理力度的投资
从管理的角度进行分析，一些相关的城市燃气单位为了避免安全事故的发生，在原有的基础之上，加大了相应的管理力度，并且对先进的城市燃气安全管理设备，进行引进和应用，这样在一定程度上可以提升城市燃气安全管理的程度。另外，在城市燃气安全管理的过程中，也应当根据实际的燃气运营和管理的情况，构建相应的技术管理小组，这样可以对城市燃气安全管理设备运行的故障，进行及时的处理，全面的提升城市燃气安全管理的性能，避免其安全事故的发生。除此之外，在引进先进城市燃气安全管理设备基础之上，也构建相应的信息管理系统，主要是利用计算机技术作为媒介，保证了城市燃气安全管理环节处于统一、平衡的状态，从而有效的提升了城市燃气安全管理的性能。例如：在城市燃气安全管理的过程中，在对其管线、接口等方面，实施全面动态监控。并且，在城市燃气安全管理的过程中，可以利用GPS信息技术系统，加强相关信息和数据的管理性能，这样不仅仅有效的提升了城市燃气安全管理的质量，也降低了安全事故发生的概率。
（三）建立专业的队伍提高用户安全意识
燃气管理工程是一个长期持久的大工程，因此想把燃气工程安全完成就必须建立专业的队伍，通过高素质队伍的建立，设计出科学合理的规划设计，保证燃气安全施工过程能够顺利进行。在后期的燃气输送过程中也需要一支专业的队伍进行维护和抢修工作，所以管理者必须注重员工整体素质和能力的提高，让其能够上升到一个新的高度，通过进行相关的培训工作，实现人员素质的全面提升。此外，还需要对各类用户的安全意识进行提升，让用户对于燃气的安全问题有一个更好的了解，提高其安全性的重视度，培养用户的安全意识，尽力改善燃气使用中不安全的现象，减少人身及财产损失，给国家和社会带来稳定和谐因素，把安全隐患扼杀在萌芽中。
三、结语
燃气的应用给人们的生活带来很多便利，但是便利之中也存在安全隐患，只有对安全隐患予以排除，才能够让燃气真正“为我所用”，才能够给人们的生活提供更大的便利。相关人员要注意总结燃气应用中存在的问题，针对问题给予相应措施的构建，改进燃气应用的不安全现象，提升燃气安全管理质量。
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近年来，随着社会生产力的发展，我国的能源结构也在不断变化。安全、经济、高效发展是社会发展的主流方向，燃气作为一种清洁能源，将在社会发展中发挥其关键性的推动作用，其在能源结构中的地位也将不断攀升。随着城市燃气的大力推广使用，城市燃气在提高人民生活品质的同时也伴随着一定的安全隐患。随着液化气瓶在小餐饮业的大量使用，且由于燃气使用不规范、安全管理不系统等原因，导致各种安全隐患普遍存在，燃气事故不断发生，给社会和人民生命财产安全造成了无法弥补的损失，因此小餐饮业的燃气安全管理也越发引人深思。如何保证小餐饮业的燃气使用安全，安全管理显得尤为重要。
1 小餐饮业的特点
小餐饮普遍具有以下三个特点：一是从经营规模来看，大多是投资少、规模小、利润低，布局和加工操作流程不规范，设施设备不完善、陈旧老化，安全隐患多；二是从地域分布来看，小餐饮点多、线长、面广，大多达不到国家相关规定办证要求的无证小餐饮集中于农贸市场周边、住宅小区周边、城乡结合部和建筑工地周边，监管难度大；三是从餐饮服务从业人员状况来看，本地下岗职工、失地农民、外来务工人员占的比例较高，整体上从业人员安全意识、法制意识淡薄，经济条件差，文化层次低，流动性大，规范管理难。
2 小餐饮业燃气安全隐患
近期，全面各地小餐饮业燃气安全事故频发，给社会造成了不同程度的人员伤亡和财产损失，经过对此类事故认真研究分析及对燃气行业相关法律、法规、规范等对照分析，认为小餐饮业燃气安全隐患主要分以下三类：
2.1 燃气设施设备不符合要求
一是大多数小餐饮业业主所使用的燃气器具不符合相关规定，存在使用杂牌燃气器具且在使用过程中不注意维护和保养；二是对于燃气器具与气瓶的连接管的使用存在连接管质量不合格或连接方式不符合规定；三是气瓶上的减压阀失灵后，使用者不能及时发现及更换；四是燃气燃烧器具、气瓶、连接管等达到使用年限后继续违规使用等。
2.2 使用方法不规范
一是将气瓶放在露天烈日下曝晒、雨淋及潮湿场所；二是用明火或热水、蒸汽对液化气瓶加热；三是将气瓶倒置或卧放使用；四是小餐饮业主私倒残液；五是与其他火源同室使用；六是灶具每次使用完未关闭灶具开关和气瓶减压阀；七是燃气使用时无人看管。
2.3 气瓶布置不符合规定
一是气瓶设置在通风不良的场所；二是气瓶与燃具距离太近；三是对于存放50千克以上的气瓶未单间存放且房间不符合消防要求；四是气瓶周围温度太高；五是气瓶布置位置不利于逃生。
此外，燃气燃烧器具的使用环境也是小餐饮安全用气的一个重要方面。如果燃气燃烧器具使用周围杂物乱堆，特别是可燃物的乱堆放，也会对小餐饮场所造成一定的安全隐患。
3 原因分析
针对以上小餐饮业存在的燃气安全隐患，可以从场所、人员、设备、管理四个方面来进行分析。
3.1 场所方面
由于小餐饮业的特点，大多数业主受自身经营规模、方式和经济条件的限制，不愿意在硬件设施上投资，使得小餐饮经营单位经营场所面积狭小、设施设备简陋陈旧、布局不合理等，从而造成小餐饮业主在燃气使用时存在一定的安全隐患。
3.2 人员方面
3.2.1 小餐饮只有投资少、规模小、利润低、竞争大、劳动强度高等特点，成为许多就业者，特别是再就业者择业的首选，同时也让小餐饮行业同其他行业相比，成为“换手率”极高的行业。正是由于小餐饮业从业人员流动性极大、人员不稳定，造成小餐饮业的安全隐患频发。
3.2.2 小餐饮经营业主和从业人员整体上文化程度较低，且相当一部分人是社会上的弱势群体，如下岗工人、农民工等，有的甚至是被社会边缘化人员，他们大多缺乏基本的经营管理能力，使得他们在经营区域的布局、生产及管理等方面做得不科学、不合理。
3.2.3 由于他们缺乏基本的安全生产意识、燃气使用常识，对管理部门的相关管理制度不重视，对检查中发现的安全隐患落实不到位、不彻底，这就使得相关部门的监管工作无法有序开展。
3.3 设备方面
小餐饮业使用的燃气设备及相关配件主要是燃气灶具、气瓶、连接管、燃气热水器等。对于燃气灶具来说，出于经济考虑，小餐饮业大多使用不合格灶具或假冒伪劣灶具，其做工粗糙、设计简陋且无安全保护装置，且经常存在超期使用等问题；对于气瓶而言，虽然目前国家质量监督检验检疫总局颁发《气瓶安全监察规定》已有较长一段时间，但在实际过程中，仍然会发现使用违反相关规定的气瓶，且对于气瓶上的角阀的使用及更换也存在一定的随意性；对于连接管，则往往存在超期更换、不断不换的情况，且对于更换连接管的质量也往往存在质量不合格、长度过长等问题。
3.4 管理方面
小餐饮业的燃气安全管理涉及小餐饮业的市场准入、生产经营、燃气使用安全管理等各个方面，因此为了保障小餐饮业的安全生产，管理工作需要从每一个环节着手。
3.4.1 小餐饮业存在无证经营问题。无证经营小餐饮一直是历史遗留的监管难点问题，管理部门做了大量工作，但截至目前，无证经营小餐饮店仍屡禁不止。分析具体情况，无证经营小餐饮主要是由于经营场所为居民小区内居住用房或者城区规划拆迁房屋，经营场所、条件不符合规定，达不到基本办证条件，导致无证经营。
3.4.2 小餐饮业主自身常常缺乏对经营场所的日常管理，对燃气设施设备的使用、存储及放置存在不按照相关标准、规范等要求进行，存在一定的随意性，且对燃气设施设备更是缺乏日常检查，导致安全隐患存在。
3.4.3 燃气经营者对小餐饮业用户的管理采取的方式与一般家庭用户一样，并未考虑到小餐饮业用户的特殊性，对小餐饮业用户缺乏针对性的管理。
3.4.4 工商、燃气管理、消防、安监等部门由于小餐饮业的点多、面广、线长等特点，管理人员数量少，且在管理人员较少的情况下，管理工作梳理不顺，管理方法不科学、不系统，使得制定的管理制度及相关措施不够科学且落实不到位。此外，由于部门之间沟通联动不够，也使得小餐饮业的燃气安全管理工作不能形成有序、闭合的管理模式。
4 解决措施
小餐饮业的燃气安全问题的管理既要治理无序无证经营，也要提高小餐饮业主安全用气水平，还要加强日常燃气安全管理。
4.1 加强工商部门的管理力度
严格排查无证小餐饮经营者，对于发现无证经营行为立即采取措施，视具体情况给予发证或关停。
4.2 增强燃气经营者的经营管理意识
虽然《城镇燃气管理条例》对于燃气使用有了明确的说明，但是由于小餐饮业从业人员的特殊性，往往存在违规用气行为。为了能够规范小餐饮业的用气行为，燃气经营者应增强对小餐营业经营者的经营管理意识，采用合同管理制度。具体操作如下：一是小餐饮业业主向其意向供气单位提出用气申请；二是供气单位对提出申请的小餐饮业业主的经营场所及燃气设备设施等情况进行实地勘察；三是与符合安全用气的小餐饮业主签订供用气合同，明确责任和义务，并对用气业主进行安全用气知识培训；四是加强对小餐饮业主的日常管理；五是对小餐饮业主的供用气情况进行记录并分析，严格控制小餐饮业主的气瓶同时拥有量，并把用气量大的小餐饮业主列为重点对象，重点管理。
4.3 提升燃气管理部门的管理水平
对于小餐饮业燃气的安全管理，燃气管理部门还应从以下方面来提升自身的管理水平：一是对燃气经营者的小餐饮用户的供用气管理工作提出要求，并进行考核；二是采用多种方式进行燃气安全使用宣传。除了可以通过报纸、制作宣传片等方式进行宣传外，还可以采用网络、微信等方式进行宣传。此外，还可以通过现场人员演示、讲解等方式，使得广大用户更加深入地明白燃气安全使用的重要性及必要的应急救援措施；三是适时推广燃气及其燃气设施设备新技术。以气瓶为例，气瓶使用市场不同程度存在着倒气、气瓶超限使用等问题。当气瓶发生爆炸等安全事故时，也往往为事故的责任界定增加了难度。尽管市面上的现有气瓶采用了不同的识别特征，但仍然不能从根本上解决倒气、废旧气瓶继续使用等问题。装有“智能角阀”的新气瓶是物联网技术的实际应用，这种气瓶安全物联网管理系统是成套的。新技术的使用可以使得每只气瓶从充装、出站、配送到用户以及回站的各个环节的具体情况得以记录以及实现每个气瓶的流向可控、可查，而对于超过使用年限的气瓶，液化气就充装不进去，也就无法进入市场流通使用。此外，还可以对气瓶配置二维码，利用扫取二维码来掌握气瓶的来源及去向。
4.4 管理部门形成联动机制
小餐饮业的燃气安全管理只有在各个部门形成联动机制后，才能更加有效地进行管理。如燃气经营者在向小餐饮业主供气时，发现其无证经营，可及时向工商部门举报，由工商部门采取措施对其进行发证或关停；在对其日常管理过程中，对发现的存在安全隐患大的小餐饮业主，列为重点检查对象，可联合安监、消防、燃气管理等部门联合检查，帮助其消除安全隐患。任何一个管理部门在小餐饮行业检查中发现问题都应及时告知其他相关部门，以便其他相关部门及时采取有效措施，消除安全隐患。
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一、T燃气有限公司安全生产管理现状
T燃气有限公司是铜陵市天然气利用项目特许经营单位，担负铜陵市管道燃气输配网络和相关设施建设和经营，燃气的供给和销售服务。T燃气有限公司于2006年11月开始为全市居民客户和工商企业进行天然气置换，并在2007年9月顺利完成了铜陵市天然气置换项目，让这项民生工程造福于全市客户。
公司成立以来，安全运行稳定可靠，客户服务不断创新、市场发展业绩卓著、供销差率有效降低、各项管理齐头并进，先后荣获多项荣誉，并获得OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。近年来，T燃气有限公司了一系列的HSE程序文件，包括：运行控制程序-场站安全管理；车辆进入场区安全管理指引；场站巡视指引；场站管道标准指引；生产设施管理指引等。
二、T燃气有限公司安全生产管理存在的问题
（一）客户安全用气知识缺乏
通过发放调查表及工作单服务记录的统计分析，客户对如何安全使用天然气知之甚少，具体表现在客户对炉具连接管使用期限、炉具选型、炉具安装的规范标准以及由此产生的危害等方面不够了解，另外，通过工单记录也反映了一线服务人员的指导及讲解规范性达不到要求，例如面对客户家中存在的乳胶管老化、穿墙、穿柜等安全隐患，部分员工与客户沟通中对危害定义语焉不详，造成客户对整改建议的目的性产生怀疑，降低了工作效率。
（二）日常运行管理问题待解决
T燃气有限公司日常安全生产管理的问题体现如下：1.企业经营存在的问题。（1）缺乏对预案的实施和演练。（2）日常安全检查不到位。（3）新建瓶组间未按规定进行审批。2.培训不规范。部分操作人员在上岗之前对安全概念的潜意识不足，增加了安全隐患。
（三）应急处置能力有待加强
当紧急事故信息发生时，调度中心指定接听进行信息传递，公司派发相应抢险队人员，在现场检查判断与处理时，抢险队人员的专业技术知识显得尤为重要，但这是该公司应急处置能力薄弱的地方。燃气事故的应急处置不仅包括燃气企业自身的应急处置能力，还往往需要社会各方面的联合应急救援，这需要与几个部门及时有效的配合，港华燃气在这方面需要加强协调能力，力争将事故灾害降到最低。
（四）从业人员专业素质有待提高
在生产经营过程中从业人员的素质需要提高改善，主要体现在：（1）责任意识不强。（2）员工执行力不强。一些员工缺乏执行敏感性，对于任务没有统一的理解，行为也不规范，导致实施难以收到预期的效果，有些对问题事先分析不够，导致执行过程中不能对特定的环境巧妙的设计细节来解决这个问题，一再推迟执行的进度和质量。
三、T燃气有限公司安全生产管理改进措施
（一）树立全新的安全生产管理观念
企业发展的“灵魂”是企业文化，安全生产管理文化的建设是一个企业生存发展的根本。而建立企业安全文化，最重要的是要树立安全观念文化。当前，T燃气有限公司需要建立以下安全观念文化，即为“安全第一”，预防为主；安全也是生产力的观点；安全超前观点；安全是生活质量的观点；风险最小化的观点和安全管理科学化的观点；自我保护意识，保险意识和防患于未然意识。只有满足时代要求的安全理念，建立安全文化，才能有效适应时代需要的安全活动，进而达到安全生产标准。
（二）建立现代的安全生产管理体系
T燃气有限公司应当从智能化、程序化、标准化和信息化等方面入手，构建燃气企业安全生产管理体现，实现企业安全生产管理的全面推进。首先，审视公司安全生产管理现状，配备齐全安全设施；其次要进行安全合理的投入。其次，一项优质的管理，应该把资源放在安全生产管理最关键的领域，将投入看成是一项重要的投资。第三，要推广科学技术和先进的管理手段，科学的管理手段对安全生产管理工作起到事半功倍的效果。因此，T燃气有限公司应当积极利用科技进步的成果，为员工创造良好的生产环境，保障人民群众的生命财产安全。
（三）健全完善的安全生产管理机制
T燃气有限公司要推行“全员、全面、全方位、生产全过程、全天候”的安全管理机制主要体现在：（1）做好职业安全健康安全管理体系认证工作；（2）在安全工作中要做到“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”六到位；（3）再配合各安全科学管理方法；贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持“谁主管，谁负责”的工作原则，严格落实各级安全责任，以确保安全生产长治久安等有力措施；（4）通过制度化建设，形成安全生产长效管理机制。
（四）提升安全生产管理能力
T燃气有限公司应追求零事故、零伤亡，实现企业的经营发展目标。具体来说要做到：“两个预防、三个建设和完善HSE管理体系。（1）两个预防，即加强燃气管网、库站的安全管理的事件预防、加强用户端和燃气运输中的各类安全事件预防、尤其是加强LNG＼CNG装、卸、运等重要环节作业的安全风险的辨识和控制，现场作业关和全程押运关。（2）三个建设。增强HSE管理体系建设。T燃气有限公司应大力推广应用个人安全计划、安全管理经验分享、危险源分析、作业许可、安全观察和工艺危害分析等管理工具；加强风险管理。进行风险评估，确保使用安全T燃气有限公司应结合区域化管理体制。建设标准化库站。按照港华燃气的《标准化识别手册》要求，以标准化为主题，一致库站、客服营业厅视觉形象。
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各镇、开发区、街道要切实落实和履行燃气安全属地管理职责，把燃气发展规划及安全生产工作摆上重要议事日程，纳入本地区经济和社会发展规划，切实加强燃气安全管理工作的组织和领导；要按照《进一步完善各镇、开发区、街道安全生产监督管理体系的通知》规定，建立健全燃气安全管理统筹协调机制，认真落实规划建设局（建设管理办公室）的燃气安全管理牵头职责，明确其它相关各部门的职责分工，及时研究、解决燃气安全管理工作中的问题，加强辖区内燃气行业的安全监督管理；进一步充实完善燃气安全管理机构和执法队伍，配备足够的燃气监管执法人员，严格按照《省城镇燃气安全检查标准》对燃气生产、经营、使确用单位进行日常安全监管，建立安全监管工作台帐；督促燃气企业定期检查燃气用户安全用气情况；督促用户使用合格的燃气燃烧器具、连接管和气瓶，并及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等；督促企业、餐饮燃气用户建立健全燃气安全管理制度，加强对操作、维护人员安全知识和操作技能的培训；及时制止违法经营和占压、损毁燃气设施的行为，及时报告、协助处理燃气安全事故，协助做好《省瓶装燃气供应许可证》年检发证的现场勘查工作。
（二）认真落实行业监管责任
区建设局（区燃气办）负责全区燃气行业安全管理工作，贯彻执行燃气安全相关法律法规以及政策规定，研究制定相关燃气安全管理措施，建立健全燃气行业安全监管制度；牵头组织、履行全区燃气安全联席会议制度的有关事项，充分发挥各职能部门作用。牵头组织开展燃气行业安全专项整治；负责燃气企业贯彻执行燃气行业法律法规、规范标准的日常监督管理；加强对本辖区持有燃气供应许可证的燃气供应企业的安全监管，按照相关委托文件负责本区供应站的《省瓶装燃气供应许可证》年检发证工作，依法对无证无照经营点进行取缔和查处；加强对辖区内使用管道燃气、瓶装燃气的企业（单位）、个人安全使用燃气设施的督促、指导，加强对燃气用户安全用气的宣传，加大对违规用气（户）的检查力度，督促其及时整改；督促燃气供应企业与用气单位签订供用气合同并按合同约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传；督促持有瓶装燃气供应许可证的企业定期进行用户安全检查。配合市、区相关单位清除压占燃气管线及设施的违章建（构）筑物；制订燃气行业应急救援预案，成立应急救援队伍，配置应急救援器材，遇有事故发生，负责组织实施。
（三）认真落实部门安全监管责任
各有关部门要严格按照相关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对燃气安全实施监督管理，认真履行燃气安全监管职责。
区安监局：负责燃气安全生产综合监管工作；负责对经有关部门确定在燃气使用方面存在重大隐患的餐饮场所，协调有关部门按照职责分工，依法责令其停产停业或者立即停止使用供气设施、设备。
质监局：负责燃气生产环节的产品质量、计量监管和压力容器、压力管道制造等环节的安全监察；依法对取得气瓶充装许可的燃气充装单位进行监督检查；依法查处充装过期钢瓶、无条形码标识钢瓶和不合格钢瓶及在充装过程中掺杂使假的行为；对餐饮场所及其他用户所使用的判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶出具查验证明，将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理，并依法追究充装企业责任；协助做好无证无照燃气经营的取缔工作。
市公安局分局：负责燃气生产、供应、使用等场所的公共安全管理；依法查处为非法经营者提供场所和违规大量储存燃气、倾倒残液、偷盗燃气、倒卖报废钢瓶等严重威胁公共安全的行为；协助做好无证无照燃气经营的取缔工作。
区消防大队：负责燃气生产、供应、使用等场所的消防安全管理；负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管，依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为；协助做好无证无照燃气经营的取缔工作。
工商局：负责燃气流通环节的商品质量和经营市场的监管；依法查处燃气经营活动中掺杂使假及无照经营燃气的行为；协助做好无证无照燃气经营的取缔工作。
区交通运输局：负责燃气道路、水路的运输管理；依法查处无危险货物运输经营资质从事燃气运输的行为；负责异地瓶装液化气运输环节的查处工作。
区商务局：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，主动消除隐患；督促餐饮单位与本地合法供气企业签订供用气合同并在合同中约定用户燃气设施维护、保养等安全责任；检查督促餐饮场所建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度，并配备安全管理人员，对每次购气留存购气凭证，凭证应记载钢瓶注册登记代码和条形码编号；严禁使用报废、超期未检、无条形码和标识不符合规定的钢瓶。
区城管局：负责查处占压燃气设施的违章建筑物、构筑物并予以拆除；协助做好无证无照燃气经营的取缔工作。
（四）认真落实燃气企业安全主体责任
区建设、质监、工商等部门督促燃气经营单位依法从事燃气生产经营活动，保障燃气符合国家质量安全标准要求，落实教育培训、隐患治理、应急救援等安全措施，配备专职安全生产管理人员，加大安全生产投入，改善安全生产条件，不断提升安全保障能力。燃气经营单位主要负责人、实际控制人是企业安全生产的第一责任人，对企业安全生产工作负全面责任。
二、不断规范燃气建设和经营市场
（一）依法按标准规划建设燃气工程。要根据城市总体规划和经济社会发展需要，科学有序推进燃气设施建设。按规划配套建设燃气设施或预留建设用地，严格落实初步设计审查、施工图审查、质量安全监督、竣工验收备案等管理制度，确保燃气工程建设质量安全。
（二）切实做好瓶装燃气经营市场监管工作。各镇、开发区、街道和区各相关部门要重点治理瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营和掺混二甲醚等违法违规行为。坚持疏堵结合，合理设置供应网点，消除违法违规行为的生存空间，确保燃气安全生产、有序经营。
三、强化燃气设施安全运行和保护工作
（一）强化燃气设施运行管理。区建设局和各镇、开发区、街道燃气管理部门要督促燃气经营单位定期组织对燃气设施运行状况进行安全评价，对发现的安全问题及时整改。
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1、确保全行业安全生产无事故，城区管网建设规范化，液化气供应超千吨，天然气居民用户突破0.7万户，燃气使用普及率城区达85%、乡镇达28%。
2、完成综合服务费征收额00元。确保征收率不低于50%。
三、工作措施
（一）紧紧把握燃气安全这一核心不动摇
燃气行业是我市建设系统安全管理的重点行业。必须牢牢把握安全管理这一核心工作不动摇，以科学发展观统领燃气安全管理工作全局，紧紧围绕这一核心开展工作，克服麻痹思想，牢固树立安全责任重于泰山的意识，依法落实各项安全管理制度，层层落实安全管理责任，全面增强燃气行业从业人员的安全意识和责任意识。各燃气企业要提高依法加强安全管理的自觉性，立足于提前谋划、尽早预防、及时部署抓好安全生产，切实履行法定职责，吸取近几年来一些事故的教训，从监管体制上、工作机制上、管理制度上找差距、找漏洞，不断改进管理方法，完善管理制度，创新工作机制，提高安全管理工作水平。
（二）全力抓好天然气供应工作
天然气供应是市委、市政府高度关注的工作，是建设局的工作重点，也是关系全市经济社会协调发展全局的大事，必须下大力气抓好。努力建立天然气稳定供应的长效管理运行机制。
一是要做好日常管理工作，积极出谋划策，为领导当好参谋。
二是落实省建设厅、常德燃气办的部署和要求，加快申报编制我市燃气发展专业规划，争取早日做好规划成果报批和实施工作；
三是研究制定天然气利用的有关政策，加强对天然气供气协议履行情况的监管，严格按签订的协议供用气；
四是要进一步加强天然气市场的监管，健全经营许可制度，完善天然气工程建设备案制度，加强天然气工程建设、用户发展和储备站建设审查审批的管理；及时调度协调，科学确定天然气市场的开发时序，根据气源供应情况有计划发展下游供气用户，实现天然气的合理利用和稳定有序发展，逐步建立天然气供应长效管理运行机制。
（三）进一步强化检查监督和市场管理工作
2010年我办将在行业管理上，将重点抓好制度落实、机制创新，以进一步健全工作机制，理顺管理体制。
一是强化完善检查监督机制。在继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节前日常检查工作的基础上，抓好对《条例》贯彻落实情况的督查，排查安全隐患，保障燃气安全。进一步完善检查监督机制，加大行政执法力度，大力开展燃气市场清理整顿，查处违法建设经营的行为，规范燃气工程建设和市场秩序。进一步和市直有关部门沟通，完善联合检查监督工作机制，会同安监、工商、消防等部门，强化安全检查，加强市场监管。
二是深化安全管理考核评价机制。为督促燃气企业进一步提高服务质量和信用水平，明年将加强对燃气企业社会信誉及安全生产考核评价，运用竞争激励机制，组织开展燃气行业诚信企业创建活动，搞好燃气行业先进个人和先进单位创建及评选活动，提高安全生产和服务水平。
三是进一步健全市场准入和退出机制。按照《条例》的有关规定，完善市场准入退出机制。重点抓好天然气市场的准入，大力开展液化石油气市场清理，争取用1～2年的时间，将液化石油气站点规范，未经许可和不达标的坚决予以取缔；加强与工商部门衔接并研究制定规范燃气市场监管的意见，建立联动工作机制，共同搞好市场的清理和监管。
四是进一步抓好燃气工程建设的质量安全监管。燃气工程质量是燃气安全的重要保障，常德燃气办通知要求进一步加强对燃气工程的安全监管，我们将抓紧建立质量安全监管制度，依法规范并加强燃气工程的监管，完善燃气工程审查审批制度，建立健全工程施工许可、竣工验收备案制度，实施全过程的质量安全监管，确保施工质量和安全。五是进一步加强燃气器具安全管理。组织开展燃气器具市场检查和市场清理，规范燃气器具销售市场；加大燃气器具气源适配性检测工作力度，实行检测结果
上网，进一步规范燃气器具目录管理；加强燃气器具安装维修企业资质管理工作，规范燃气器具安装维修行为和市场秩序；组织向社会推广使用带自动熄火保护装置的燃气灶具和安装报警器，组织对在用的报警切断装置进行抽查，抽查结果。对没列入市建设局公布的气源适配性检测合格产品结果的器具，一律不得销售、安装使用，违反此项规定的，一经查处，将进行
严肃处理，造成事故的，依法追究责任。
（四）扎扎实实地抓好燃气安全培训和宣传工作
一是抓好燃气安全培训。依照国家和省有关法律法规，切实抓好燃气企业主要负责人、安全管理人员、工程技术人员的安全培训和岗位培训。《安全生产法》对企业负责人、安全管理人员的培训上岗作出了明确规定，在历次组织的检查活动中，都把此作为检查内容，而且每次检查，燃气企业相关人员的培训都很薄弱或者缺项。2010年所有的燃气企业负责人、安全负责人、工程技术负责人一律经培训考核合格，并持证上岗。同时，还要着力开展燃气器具安装维修从业人员的培训；全面进行燃气行业从业人员职业技能岗位培训，特别是加大安检、巡检人员的培训力度，坚持并完善持证上岗制度。
二是进一步抓好燃气安全宣传。燃气安全宣传也是今后几年必须抓好的重点工作之一，要动员组织力量搞好燃气安全宣传活动，深入社区、街道、燃气用户开展燃气安全宣传，向广大用户发放安全用气明白纸。要组织拍摄燃气安全公益广告片、编辑燃气安全公益广告词，通过电视、广播电台、报刊等新闻媒体向社会宣传,进一步提高群众正确使用燃气的安全意识。
（五）树立服务意识，全心全意为行业发展服务
一是强化行业信息化建设，加强信息交流。要进一步加强计算机硬件建设和人才队伍建设，建立上下联通的信息化管理渠道，实现信息化资源的共享和利用，提高管理效能和水平。
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文献标识码：A
doi：10.19311/ki.1672.3198.2016.28.031
0 引言
燃气场站的工作是高危行业，在具体的运行管理过程中就有着严格的要求，一旦发生意外将造成不可挽回的损失。加强对燃气场站的安全生产运行管理的模式优化，注重和实际的运行管理现状紧密结合，就能促进燃气场站的良好发展。通过从理论层面加强对燃气场站的安全生产运行管理的研究，对优化实际的管理模式就有着积极意义。
1 燃气场站的安全生产运行管理的现状以及存在的问题
1.1 燃气场站的安全生产运行管理的现状分析
燃气场站的生产运行过程中，有着诸多的风险问题。天然气的管线是城市建设的基础支持，在涉及的范围以及人员都比较的广泛，一旦发生了事故造成的损失也比较大。在燃气场站的生产运行管理过程中，就要能充分注重其安全管理的方法科学应用。在当下的燃气场站安全生产运行管理过程中，已经逐渐形成了系统化的管理结构，其中的安全管理部门组织结构的构建也日趋的完善。
组织结构作为燃气场站工作流程运转以及部门设置安排等最为基础性的结构依据，在对工作任务的分工以及分组和协调合作等作用发挥上表现的比较突出，并和其它的组织结构进行结合形成了完善的结构体系。在当前的安全管理部门组织结构的形成下，对燃气场站的职能部门扁平化的管理以及垂直化的管理模式运行起到了决定性作用。在这一组织结构的应用下，对实际工作当中的复杂问题解决就有着积极作用。但是在实际的监督管理的实施上没有加强力度，从而就造成了组织以及人员协调性没有充分的呈现。
从燃气场站的安全生产运行管理的人力资源培训体系的现状来看，在对人力资源的安全教育培训工作方面进行了加强。对新入厂的员工实施了三级安全教育，在培训的内容上主要有本厂站的安全生产基础知识以及安全生产规章制度等相应内容。还有是对实习以及参观人员在安全知识的教育工作上进行了加强，对特种作业人员的培训以及单位的理论培训工作都有着相应的加强。对于违反纪律的员工也开展了单独性的安全教育工作，在每个复杂人以及生产管理者，对燃气生产经营活动经验等都有着遵循。
燃气场站的安全生产运行管理的流程实施中，有着相应的标准，在工作流程以及操作流程和指挥系统、预警系统等层面都有着相应标准，在实际操作过程中就要能严格的按照流程加以实施。另外，在燃气安全生产的管理绩效考核体系层面也逐渐的完善化。在绩效管理中的绩效计划有着制定。人力资源部在其中有着组织者以及辅导者的作用发挥。在制定的计划方面有员工在本周内实现的目标，以及在目标的权重上占有量等。然后是对员工的定向反馈绩效评估结果。
1.2 燃气场站的安全生产运行管理问题分析
从当前的燃气场站安全生产运行管理的情况来看，在诸多方面还存在着诸多问题有待解决，在安全生产管理的机构设置方面还没有进一步优化。燃气场站的安全生产管理机构以及管理人员，要能严格的按照相应法规进行实施管理工作，这样才能保障燃气场站的安全生产管理。但是在实际当中有的燃气场站并没有充分注重安全运行管理机构的科学化设置，没有和时展的步伐相跟进，这就对燃气场站的安全生产运行管理的进一步发展有着影响。
燃气场站的安全生产运行管理工作当中，对安全事故的预防以及处理机制的建立方面还没有有效落实。燃气场站的安全运行管理是燃气系统当中比较关键的部分，在市场的进一步扩大背景下，对燃气场站的发展也有着促进作用，燃气场站在规模上也在不断的扩大化。但是在燃气的安全事故方面也愈来愈严重，为能有效预防燃气场站的安全运行事故的发生，就要能在事故预防以及处理机制的完善化制定上进行加强。但是在实际的工作过程中，并没有注重对事故预防以及处理。
再者，燃气场站的安全生产运行中在安全措施层面没有得到有效落实，以及从业人员在综合素质上还需要进一步提高，以及在培训的规范性方面还没有达到相应标准。除此之外，就是在对安全运行的监管工作方面没有加强力度，对安全管理制度上没有完善化，这就给燃气场站的安全运行埋下了安全隐患。还有就是一些人的安全理念比较薄弱，在进行实际的安全管理工作中，只注重罚，没有注重奖励措施的实施，在对安全防范的积极性上就降低了。
2 燃气场站的安全生产运行管理的策略实施
2.1 安全生产管理体系的建立
对燃气场站安全生产运行管理质量的提高，就要能充分注重安全生产管理体系的完善建立。在安全体系的建立方面能够突出整体性以及层次性，将这一安全管理系统在实际的安全管理工作中能适应，这样才能有助于安全生产运行管理水平的有效提高。在对管理者的安全责任上要能明确化，注重对健康安全操作以及程序的科学性，员工在安全观念上要不断的加强，注重对安全风险的识别以及评估等。在这些基础层面得到了加强，将风险意识在整个生产运行管理当中加以贯穿，就能保障管理水平的提高。
2.2 注重质量保障措施的实施
在对燃气场站的安全生产运行管理水平的提高方面，就要能从质量保障层面加以完善化。从具体的措施实施上来看，就要能对违章建筑的拆除力度进行加强，避免其影响燃气管道的设施改线，要对安全产品的使用以及保管措施积极的完善。在审批工作环节要能充分重视，将政府的职能在实际的工作中充分发挥，对管网的建设工作质量得以保障，对质量控制体系加以建立，以及注重岗位操作的流程等。
2.3 对燃气场站安全生产运行管理水平的提高，要在安全巡查的工作上进行强化
从具体的方法实施上，就要能充分注重对燃气管线的定期排查，以及对阀门井等设备的维护保养工作的实施上严格按照标准实施，加强对燃气管路的监测，发现问题及时性的解决。对当前的一些先进燃气泄漏检测技术记忆应用，将燃气场站的安全生产运行管理的水平加以提高。
2.4 要从宣传的层面进行加强
燃气场站安全生产运行管理工作的开展实施过程中，就要能充分注重在安全管理的宣传工作实施上进行加强，让员工在安全意识上进行加强。可通过宣传栏以及网络、微信等当前比较流行的技术，在燃气的安全生产运行管理的重要性的相关知识上加强宣传。在对职工的业务培训工作方面也要能加强，注重对安全管理的措施有效落实，对员工的责任心以及敬业的精神培养进行加强，只有在这些基础层面得到了加强，才能有助于燃气场站的安全生产运行管理水平的提高。
2.5 对燃气场站的安全运行管理的监督执法的力度要不断加强
要想保障燃气场站的安全生产工作顺利实施，就要能组织开展建筑领域以及燃气安全的专项管理活动的开展，对一些违章的操作以及建设的行为要加大治理的力度。还要能对燃气安全生产的监督检查以及巡查等工作方面进行加强，在监督的检查工作上进行强化，对整体工程的质量以及安全保障工作加以落实。
3 结语
总而言之，在新的发展环境下，对燃气场站的安全生产运行管理工作的实施，就要能充分注重方法的科学实施。加强对运行管理中出现的一些安全问题及时性的应对，保障安全生产运行管理的整体水平提高。从理论层面对燃气场站的安全运行管理的研究进行深化研究，这为实际的管理工作的开展实施就提供了有效的理论依据。
参考文献
[1]张永臣.探讨城市燃气工程施工和安全生产管理[J].经营管理者，2016，（23）.
[2]王言.试论城市燃气工程施工与管理[J].山东工业技术，2016，（16）.
[3]谭兴平.我国城市燃气发展现状与展望[J].四川水泥，2014，（11）.
