引论：我们为您整理了13篇工程资金分类范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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1资金管理难点
1.1资金项目繁多
一个综合的园林绿化建设项目，资金一般由三大部分组成，分别为工程费、工程建设其他费和预备费。其中工程费会根据项目的实际情况进行标段或专业的拆分，建设其他费包含建设管理费、设计费、监理费等约10余个子项（图1）。因此一个项目会涉及10多个项目合同或付费项目，再按照首付款、进度款和尾款的合同签署规则，最终一个项目会产生30－50笔费用支出。在日常工作中，每次费用支出前资金核对工作量较大，需梳理当时资金的基本情况和使用情况，即控制额、合同额、已支付情况结余情况等等。
1.2资金分类复杂
在掌握项目资金基本情况和使用情况的基础上，还需要对所有资金进行分类统计，即工程款、项目其他费的支出额、支出比例、结余额等情况，以便于各稽查部门实时了解各项资金拨付进度。与日常的财务管理不同，财务记账是流水账式的，仅记录某年某日收入或支出哪笔资金，并未按照工程资金方式分类。所以对项目资金进行分类梳理时，需先将所有费用排列归类，再进行分类统计，工作量相对较大。
1.3小结
对于投资额小、专业内容单一的小型项目，在进行日常的资金管理工作时，通过财务记录一笔笔汇总再梳理是非常容易解决的。但是对于投资额较大、专业较多、费用繁杂的工程，每次进行资金相关工作，就要进行一次资金的梳理，不言而喻是费时费事的。如何事半功倍地进行项目资金管理工作，笔者根据这几年的工作经验分享一下相关的经验。
2高效管理项目资金的关键
资金项目多，涉及信息量大，如何进行高效管理？笔者认为，高效管理是指在最短的时间内从整体到局部、从计划到支出，全盘掌握项目每笔资金信息，并能够通过这些信息进行所需要的资金统计。也就是说，关键要做到以下“三个快速”：1）快速掌握项目资金整体信息，即快速查询已到账资金金额总额、已支付资金金额总额、结余资金总额。2）快速掌握项目资金分类信息，即快速查询款项所属资金分类信息、检索该分类下资金支出和结余情况。3）快速掌握项目每笔款项信息，即各款项控制金额、合同信息（合同额、拨付阶段、签署单位等）、已支付情况和结余情况。
3“三个快速”实施思路和方法
项目控制金额、合同情况、项目进展情况、资金已支付情况、资金结余等情况与每一笔款项息息相关。换言之，确定每一笔资金金额时，均需要与这些信息进行比对。这些信息不是独立存在的，是与项目进程紧密联系起来的。因此将这些项目信息有序组合，形成成一张完整的信息网，使各阶段资金信息一目了然、便于查询和计算，即可做到高效管理资金的“三个快速”。
3.1总资金控制：批复的资金表格为基础表
项目总资金由市或区发展和改革委员会最终确定并计划性拨付，以项目立项批复文件和初步设计概算批复文件作为拨付依据。立项批复文件是初步设计概算批复文件的前置文件，因此项目资金最终以后者为准。这两个文件中，均附有项目概算资金表格，不仅明确了工程费、工程建设其他费、预备费的三大部分的控制金额，还明确了各部分中细项的控制金额（表1）。如工程费中绿化、庭院、水电专业的费用；工程建设其它费用中设计、监理、招标、勘查等服务费用。同时它们作为项目前期的计划性文件，也是各稽查部门检查项目资金使用情况的依据。因此批复文件中的资金概算表格是项目资金的控制骨架，在整个项目资金管理中起到了标尺性作用。每项资金拨付要严格按照骨架脉络进行列支，并且实际拨付总和不能超过文件所列出项目控制价。所以在建立项目资金信息网时，前列就应是初步设计概算文件的项目资金概算表格（图2，总资金控制列）。
3.2运行中资金控制：合同信息完善资金网络内容
项目按计划推进，相继确定可行性研究报告编制单位、招标单位、设计单位、监理等服务单位，签署若干合同或确定服务费用的文件。这些合同和费用文件起到了资金使用的承上启下的作用，作为法律性文件既服从于项目各项控制额，又明确了各项资金发生总额、拨付阶段和资金流向。因此在前面提到的总资金控制表格基础上，增加计划发生费用信息列，将合同额或费用额、支付节点、支付比例、签署单位等信息点提取录入，对项目资金的信息网进行完善。3.3资金实际发生控制：实时记录资金信息并计算对项目资金实际收入和支出情况进行管理。实时记录项目资金入账信息、支出日期和支付金额。实际操作方法前两步表格构建的基础上，对应合同支付节点和支付比例增加资金实际发生信息列和相关资金计算列，对发生的费用进行实时记录，并利用办公软件表格求和、加减法、比例等简单计算，得到项目资金管理需要的信息，如拨付总金额、拨付工程款总额和比例、项目资金结余等。这样一方面便捷统计拨付总额是否在资金计划额内，另一方面可快速统计项目总体和各部分已拨付资金、结余资金、拨付比例等等（图2，实际发生资金控制列，相关资金计算列）。
3.4小结
通过以上三步搭建的信息表格，构成了一个完整的资金管理信息网（图2）。纵列分为总资金控制、运行中资金控制、实际发生费用、相关资金计算、信息备注五大部分，可以快速检索项目各阶段的资金情况。横列分为总费用、工程款、工程建设其他费、预备费四大部分，可以快速检索每一笔发生费用的资金分类、控制价、所属合同信息及其他需要的资金信息等等。例如图2所示，在支付工程费一标段第二笔资金时，可以根据合同信息准确计算此次支付费用，还可以查询到以往支付的信息、二标段工程款支付情况、工程款总控制价、工程款资金结余等；在支付光明桥区设施专项保护费时，可以快速查询到此费用属于工程建设其他费里的建设单位管理费，建设单位管理费支付和结余情况、建设其他费总体情况等。因此可以看出，一个完整的资金信息网，横列和纵列的信息组合，能够快速掌握项目资金整体信息、分部信息、每笔款项信息，做到了“三个快速”，达到了高效进行项目资金管理的目的。
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1.计划统计报表编制系统设计
1.1基础信息设置
计划统计基础信息包括资金计划信息维护、安全投入、节能投入分类、计划统计角色管理及单位年度资金计划创建等。基础信息的改变对系统存在的数据产生重大影响，基础信息初始化完成后，应禁止随意性的变动。当需要变动时，应综合考虑对现有数据的影响。
计划统计报表的管理权限
计划统计报表的管理权限分为报批和自批两种模式。报批模式下基层单位编制完成报表需集团公司计划建设部审批后，由计划建设部生成正式调整计划；自批模式下，用户在完成报表后，直接生成正式报表。默认计划报表采用报批，统计报表默认自批。但在编制年报阶段，所有报表模式均改为报批。计划统计报表的编制及审批权限由集团公司管理员维护。
1.2报表编制及审批管理
计划统计报表编制系统包括：计划报表编制系统及报表备份及历史报表查询系统，三者关系见下图。
计划统计报表的基础内容
概算包括截止到上年全部概算和本年概算，在计划统计报表，概算项目的数据不作汇总，仅用来表示整个项目的概算情况。在汇总报表中，仅一级条目的参与汇总。概算不进行工程分类汇总。
至上年累计完成，由上一年度的累计完成量和当年累计完成量合计生成。在汇总报表中，累计完成量仅汇总一级项目的累计完成量。和概算一样，累计完成量也不进行按工程分类汇总。
建议计划量包括建议工程量和建议工作量，由基层单位填报，在生成正式计划时更新计划量。
年度计划量包括年度计划工程量和年度计划工作量。代表年度当前计划的调整情况，由建议计划生成。
完成量建议包括年度工程量建议和年度工作理建议，均代表本年到当前累计完成的建议值，由基层单位填报，生成正式报表时更新正式统计完成量。
年度统计完成量，包括年度完成工程量和年度完成工作量。
计划统计报表的格式
每个报表均包括两个区，即汇总区和明细区，汇总按工程分类汇总出当前报表全部项目的按工程分类的汇总值；明细区明细列出所有计划条目的具体工程量及工作量。当编辑明细区中的工程量及工作量数据时，汇总区中对应量也随之变化。
计划统计报表的计划条目管理
计划统计报表的项目信息共分为6级，用于表达项目所带有的隶属关系，父级的工程量及工作量由子级项目汇总生成。
编制建议计划
建议计划是整个报表编制及审批系统的基础，建议计划项目内容是统计报表、汇总查询表的基础，对项目内容的调整及项目分类汇总的调整均需要从建议计划开始。
建议计划一般由基层用户编制，完成后提交计划建设部审批，计划建设部有将报表发回重做或生正式计划。当生成正式计划时，审批值同时会更新到下一次的建议列表，作为下一次建议报表的基础。
统计报表的编制
统计报表编制分编制月度报表阶段和编制年度报表阶段，月度阶段一般指在1～11月份期间，由基层用户编制建议报表，自行生成正式月度报表。12月份进入年报阶段，用户不能自行生成正式月报。经报批后才能成为正式月报，同时也作为年度报表数据。
报批并不依赖于月份，当集团计划管理员将统计报表编制过程设置为报批后，基层用户编制建议报表即便是在1～11月份期间也不能自行生成正式月度报表。需报批后经集团公司计划建设部审批后才能生成正式统计报表。
2.汇总查询系统设计
汇总查询系统的数据由计划统计报表编制过程生成，无论计划报表更新还是统计报表更新，只要数据一经变化，汇总查询数据也随之改变，无需人工干预。
针对基层单位汇总查询报表包括：
①资金计划汇总表
汇总本单位所有资金计划的计划工程量、计划工作量，以及本月计划完成工程量及工作量。
②单位项目汇总表
可以定制性的汇总本单位重安措项目的月度计划工程量及工作量、月度统计完成工程量及工作量。如重安措项目环保技改方面的汇总、科研汇总
③按安全投入分类汇总表
按安全投入分类汇总各类资金计划在某个具体的安全投入分类中的项目投入情况。
④按节能投入分类汇总
按节能投入分类汇总所有资金计划中的各个项目在具体节能分类的投入情况。
集团公司汇总分析报表
按资金分类汇总计划调整量及统计完成量，其结构如下表所示：
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根据多年的公路工程施工和物资管理实践，工程物资的分类应满足不同的管理需要。归纳起来，这种需要基本体现在三个方面：一是要满足会计核算方面的要求，物资的分类科目应该符合会计准则和施工企业会计核算的有关规定；二是要满足质量、安全、环境等方面管理体系标准的要求，物资的分类应能体现物资对工程产品实现的影响程度；三是要满足企业内部管理的需要，物资的分类应该体现其对成本控制的重要程度。
一、根据会计核算要求的分类方法及管理对策
公路工程物资在会计核算中属于存货范畴，会计核算对存货有按照经济内容的不同和按照存放地点的不同两种分类方法。根据物资核算的特点，应该按照经济内容的分类方法，并综合考虑物资的自然属性、管理方法以及在生产经营中的作用大小，将工程物资划分为四级会计核算科目类别。
公路工程物资宜划分为以下四级核算科目类别：
一级会计核算科目类别：依据物资经济内容分类，可分为原材料、低值易耗品、周转材料三个类别。
二级会计核算科目类别：是在一级会计核算科目类别基础上，依据物资在生产经营中的作用大小和成本核算口径进一步细化设置，可分为主要材料、结构件、机械配件、其他材料、低值易耗品、周转材料六个类别。各类别的具体划分依据如下：
1.主要材料：指用于工程产品，并能构成工程产品实体的各种大宗原材料。
2.结构件：指经过吊装、拼砌、安装即能构成工程产品实体的各种金属的、混凝土的、钢筋混凝土的、木质的和其他新型材质的结构物、构件、砌块等。
3.机械配件：指施工机械、生产设备、运输设备等各种机械设备维护修理的各种配件和零件，以及为机械设备准备的备品备件。
4.其他材料：主要指在施工生产过程中并不构成工程产品实体的各种材料。另外，也包括部分虽然构成工程产品实体非主要部分和非关键部分，或有助于工程产品形成的，但用量较少、采购金额较小的零星原材料。
5.低值易耗品：指使用年限较短或单位价值较低，不作为固定资产核算的各种用具、物品等。低值易耗品的认定标准按照财务有关规定执行。
6.周转材料：指在施工生产过程中能够多次使用并可基本保持原来形态，而逐渐转移其价值的材料。
三级会计核算科目类别：是在二级会计核算科目的基础上，依据物资自然属性进一步细化设置，可分为以下类别：
1.主要材料可细化设置下列类别：钢材、木材、水泥、黄砂、石料、沥青、石灰、粉煤灰、土工材料、外加剂、混合料、土等。
2.结构件可细化设置下列类别：支座、锚具、伸缩缝、波纹管、泄（排）水管、预制构件、护栏、隔离栅等。
3.机械配件可细化设置下列类别：汽车配件、工矿机械配件、机床附件、轴承、蓄电池等。
4.其他材料可细化设置下列类别：有色金属制品、燃润料、电工电料、其它产品等。
5.低值易耗品可细化设置下列类别：劳保用品、工具。
6.周转材料可细化设置下列类别：模板类周材、档板类周材、架料类周材、其他周材等。
四级会计核算科目类别：是在三级会计核算科目类别的基础上，依据物资的成分、类别、品种、形状等条件进一步细化设置，如钢材应细化设置各种牌号、各种规格的圆钢、螺纹钢、板材、型材等。四级会计核算科目类别一般取决于单位主营业务范畴，不同行业差别很大，具体可由物资管理部门根据本单位常用物资统一制定、和增补。
根据会计核算要求划分各类物资，主要是为了保证物资凭据、台账、报表的一致性，以及与财务部门会计科目的对应性，因此必须符合企业会计准则和施工企业会计核算的有关规定。
二、根据管理体系要求的分类方法及管理对策
随着社会的发展进步，顾客、法律法规对产品的品质保证及其实现过程中的环境影响、职业安全、社会责任也提出了越来越高的要求。这就要求组织建立符合ISO9001、ISO14001、 OHSAS18001等要求的管理体系，通过体系的有效运行和产品的过程控制，实现满足顾客要求、增强顾客满意、提升自身竞争力的管理目标。
管理体系依据物资对工程实现过程及输出中对质量、环境、安全方面的影响程度，一般将物资分为A、B、C三类：
1.A 类物资：指构成工程主要部分和关键部分，会直接影响最终产品交付使用或安全性能，可能导致顾客投诉的物资。如工程主体所用钢筋、钢绞线、钢筋网片、水泥、黄砂、石料、砼外加剂、支座、锚具、伸缩缝、沥青、石灰等大宗原材料或半成品。
2.B类物资：指构成工程实体非主要部分和非关键部分，或服务于产品形成的各类物资，以及对安全生产、环境保护有重要影响的物资。如工程施工所用泄水管、波纹管、焊接材料等零星原材料或半成品以及危险物品、安全防护用品。
3.C类物资：指并不构成工程实体，仅对工程实现过程起辅助作用的物资
具体管理中应按体系要求区别对待各类物资。A类、B 类物资要建立供方评价、选择制度，合格供方名录，加强计划管理，严格产品验证；C类物资可简化管理。
三、根据成本管理要求的分类方法及管理对策
按照成本管理要求划分物资类别时，主要依据是其对成本控制的重要程度。划分时先计算出每一种物资资金占用额占全部物资资金占用额的百分比，并按大小顺序排序，再根据排序顺序依次累加占比，一般可按采购金额的占比多少分为主要物资和辅助物资两类：
1.主要物资：其采购资金总和一般指占用到工程项目物资采购资金总额的70%～75%，如桥梁工程中的钢筋、钢绞线、水泥、黄砂、石料等，沥青路面工程中的沥青、石料、柴油、重油等，路基工程中的石灰、粉煤灰、柴油等。
2.辅助物资：其采购资金总和一般指占用到工程项目物资采购资金总额的25%～30%，包括主要物资范畴外的其余工程物资。
根据成本管理系要求划分的各类物资，具体管理时要分清主次，抓大放小，有针对性地采取措施，实现有效控制。主要物资一般种类较少，但占用资金较多，应集中主要精力，对其经济批量进行认真规划，实施严格控制，符合一定金额标准的应公开招议标采购。辅助物资一般种类繁多，但占用资金很少，可实行简化管理，不必耗费过多的精力去分别确定其经济批量，可凭经难确定进货量或根据实际情况采取灵活措施。
四、公路工程物资的编码方法
为防止由于各类物资在管理环节中因名称规格不一致、叫法不相同、计量不统一等现象引起混乱混淆，施工企业应该编制物资目录，确保各种报表能按照统一的分类和顺序进行汇总、统计、核算，这也是企业物资管理实现计算机化、网络化的前提和基础。
物资资目录内容主要包括物资分类、编码、物资名称、规格、计量单位五个方面。其中：物资的分类一般等同采用物资会计核算科目类别，以便与财务核算科目对口；物资的名称、规格、计量单位一般从国家或行业的产品标准中直接引用；而物资编码对于仓库管理、账卡设立、报表统计汇总影响较大，也是计算机参与管理识别物资的基础，因此，物资编码是编制物资目录的核心工作。
物资编码多以数字表示，采用分层组合式的编号结构。分层组合式编号具有容量大、实用性强、层次清晰，保证一物一号并有较大扩充性的特点。编号的基本结构可设计为五层十一位，如下图所示：
五层十一位代码图
每一大类物资都分为五层，每个层次均为一个独立的编号分库，每层数码均由1开始，结尾开口，有扩充的余地。
第一层对应一级会计核算科目分类编码，为物资经济内容（物资大类）代码，位数一位，如：原材料代码1、低值易耗品代码2、周转材料代码3。
第二层对应二级会计核算科目分类编码，为物资成本核算代码，位数一位，如：主要材料代码11。
第三层对应三级会计核算科目分类编码，为物资自然属性（种类）代码，位数二位，如：主要材料的钢材代码1101。
第四层对应四级会计核算科目分类编码，为物资名称代码，位数二位，如：钢材中的光圆钢筋代码110101、螺纹钢筋代码110102。
第五层为规格型号明细编码，位数四位，如：光圆钢筋中的HPB235φ5.5型号代码1101010001，HPB235φ6型号代码1101010002。
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Research on the Application of Classified Teaching Mode in the Course of Engineering Economy in Private Undergraduate Colleges
ZHANG Jin， LIU Ying
（Shenyang Urban Construction University， Shenyang， Liaoning 110168）
Abstract Engineering economy is a very important professional basic course for engineering management major. Based on the analysis of the effect of the teaching of engineering economy， considering the individual differences of students， the paper puts forward the classification teaching mode in the course of engineering economy for the first time. With the training target of "talents of application type" in the private undergraduate colleges， the article divides the students into the skill-applied， the knowledge-applied and the research-applied， and expounds the concrete implementation of classification teaching， such as "capital equivalent calculation".
Key words classification teaching; engineering economy; applied talents
工程经济学既是一门工程与经济的交叉学科，又是一门实践操作性很强的学科。目前大学课堂普遍采用的班级授课制教学组织形式虽然能够快速普及教育、扩大教育规模，满足了工业化大生产对人才规模化的需求，但是教师对全班学生的统一备课、统一要求、统一内容、统一方法而不区别学生的专业基础、个人能力和个性需求的教学，往往导致学生主动性难以发挥、学习过程困难。分类教学模式不是一种新兴的教学模式，在国内外中小学以及大学数学、大学英语等基础课程中都较受青睐，但在工程经济学这类大学专业课教学中的应用尚属空白。笔者结合长期从事工程经济学课程的一线教学实践，将传统的班级授课制与个性化分类教学模式相融合，拟提高学生对学习效果的满意度。
1 影响工程经济学教学效果的原因
1.1 课程涉及的学科门类多
工程经济学是一门与自然科学、社会科学密切相关的边缘学科，其课程内容与多门课程相关联，如工程数学、管理学、经济学、会计学、财务管理、工程技术类基础课程以及工程估价等。工程经济学的这种学科特征，在实际教学过程中容易出现两类问题。一是先后续课程安排不合理的问题。以笔者曾就读的本科院校和现在所任教的学院为例，工程管理专业教学计划都将会计学、财务管理与工程经济学安排在同一学期或其后。这样的课程安排方式导致学生在学习工程经济学的过程中感觉非常困难，尤其是学习编制财务评价中的现金流量表等。二是工程经济学授课教师本身的知识结构不具有跨学科性、交叉性和复合性。无论是安排具有土木工程专业背景的教师授课还是安排具有财务会计专业背景的教师授课，恐怕都很难将课程教学演绎得深入浅出、融会贯通。
1.2 课程内容与学时不匹配
大部分高校工程经济学课程安排48学时，应完成的教学内容一般包括：资金时间价值与等值计算;建设项目经济评价指标;建设项目方案比选;建设项目财务评价;建设项目国民与社会经济评价;不确定分析与风险分析;设备更新的经济分析;价值工程;项目后评价。教学内容若既想保证课程讲授的广度和深度，又想让学生接受、理解、掌握并应用，恐怕在短短的48学时内很难实现理想的教学效果。
1.3 学生存在个体差异
近些年，心理学、哲学及教育学的长足发展都让人们认识到个性教育的重要性。不考虑学生个体差异的统一班级制教学，很大程度上损害了学生主动学习的积极性。客观存在的这种差异性，就要求在教学中要在教学目标、教学内容、教学速度、教学方法等不同方面考虑到这种差异性，以满足不同个体的需求，使教与学两个系统更好地结合起来。①
目前学者们对前两种原因已经进行了比较深入的研究，也提出了一些可行的解决方法，但对学生的个体差异方面关注得较少。
2 分类教学模式
分类教学模式属于分层教学的一种。分层教学是一种班级授课制形式下的基于学生差异基础上的个性化教学模式。②结合大多数民办本科院校以培养应用型人才为人才培养目标和学生学习工程经济学的实际情况，拟将工程经济学课程学生分成技能应用型、知识应用型、研究应用型三类进行分类培养。技能应用型，即培养有一定的理论基础知识、能够熟练应用EXCEL软件，具备一定软件实操能力的人才。知识应用型，即培养理论知识比较深厚，能够应用EXCEL软件，具备一定知识应用能力的人才。研究应用型，即培养理论知识比较深厚，能够应用EXCEL软件，具备一定研究能力的人才。
3 分类教学模式在工程经济学课程中的应用
3.1 合理划分学生类别
综合考虑学生的专业基础（扎实、一般）、思考能力（较强、一般）、就业意向（考研、本专业方向就业、其他专业方向就业）等划分学生类别。专业基础较差、思考能力一般，选择非本专业方向就业的学生可归类为技能应用型;有一定的专业基础，选择本专业方向就业的学生可归类为知识应用型;专业基础较好、思考能力较强，有意向考研的学生可归类为研究应用型。具体分类可采用学生问卷调查、学生座谈会、专业教师座谈会等方式，既要保证满足学生个性化需求，也要保证学生分类的严谨性、合理性。
3.2 分类制定教学计划
目前工程经济学课程理论教学环节仍然采用班级统一授课形式，分类教学模式主要在教学日历中安排的四次习题课（资金等值计算习题课、经济评价指标习题课、方案比选习题课、财务分析习题课）和实践环节中应用，其教学内容、教学方法、教学评价等都应结合学生能力特点分类制定。例如考核方式：技能应用型学生总成绩构成可为笔试（40%）+上机（60%）;知识应用型总成绩构成可为笔试（70%）+上机（30%）;研究应用型学生总成绩构成可为笔试（60%）+专题报告（30%）+上机（10%）。
3.3 分类教学模式的具体实施（以“资金等值计算”知识点为例）
根据本学院工程经济学教学日历安排，“资金等值计算”知识点讲解完毕之后将有2学时的习题课（机房上课）。习题课教学组织及教学内容如下：
3.3.1 集中授课
向所有学生演示EXCEL软件中POWER函数、FV函数、PV函数、PMT函数的使用。
3.3.2 分类练习
（1）技能应用型学生练习题。
练习一：制作间断复利系数表。
通过该练习可让学生掌握EXCEL软件中POWER函数的调用、相对引用与绝对引用、单元格格式设置、单元格拖曳复制操作等。
练：某工程项目建设期2年，第一年初总投资35万元，第3年建成投产，投产后能有10年的收益期，每年末净收益10万元，请计算所有现金流量的现值（0时点）、终值（12时点）及年值。
通过该练习可让学生掌握FV函数、PV函数、PMT函数的调用，特别是参数中type的应用。
（2）知识应用型学生练习题。
某承包人参与一项工程的投标。在其投标文件中，基础工程的工期为4个月，报价均为1200万元，主体结构工程的工期为12个月，报价为3960万元。该承包人中标并与发包人签订了施工合同。合同中规定，无工程预付款，每月工程款均于下月月末支付，提前竣工奖为30万元/月，在最后1个月结算时支付。签订施工合同后，该承包人拟定了以下两种加快施工进度的措施：①开工前夕，采取一次性技术措施，可使基础工程的工期缩短1个月，需技术措施费用60万元;②主体结构工程施工的前6个月，每月采取经常性技术措施，可使主体结构缩短1个月，每月月末需技术措施费用8万元。假定承包人借款施工的月利率为1%，各分部工程每月完成工作量相同且能按合同规定收到工程款。
问题：若按原合同工期施工，该承包人基础工程款和主体结构工程款的现值分别为多少？该承包人应采取哪种加快施工进度的技术措施方案使其获得最大收益？③
该练习要求学生在充分理解题意的基础上，先绘制正确的现金流量图然后再进行解答，其中计算部分用EXCEL软件编辑公式完成。通过该练习可让学生深刻体会资金时间价值在工程实践中的应用。
（3）研究应用型学生练习题。
练习题目同知识应用型学生练习题，但将问题改为：①该承包人应采取哪种加快施工进度的技术措施方案使其获得最大收益？②上网查询相关资料与文献，总结工程实践中常用的赶工措施，并分析这些赶工措施将如何影响工程的质量、成本及进度。
通过该练习既让学生掌握资金时间价值在工程实践中的应用、EXCEL软件操作，又让这部分学生开始接受查询资料及分析问题等科研所需基本能力的训练。
3.3.3 分类指导与评价
在学生分类练习的过程中，教师要对学生的疑问进行认真解答，保证每一名学生都能顺利完成分类练习。同时教师要认真观察学生在分类练习过程中对所在类别练习所体现出来的兴趣程度，并结合练习成果动态调整学生类别，不断鼓励学生向多方面发展。
4 结语
在工程经济学课程中引入分类教学模式尚属探索阶段，在实施过程中还存在如划分学生类别的方法还不够成熟，未来如何在理论授课环节中也实施分类教学等诸多问题，仍然需要教师不断总结实践经验，以探索出更好的分类教学实施方案。
注释
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一、 收集和整理资料
财务部门为全面掌握工程实施全过程、加强对工程资金的管理，财务部门应掌握和了解工程概（预）算上报与审批，工程施工合同的签订，征地、拆迁和安置补偿协议签订，工程监理协议、工程勘测设计协议、工程变更相关资料及工程开工、竣工日期等，为日常财务核算与管理以及工程竣工决算做好准备工作。
二、 做好基础工作
（一） 账簿设置
为加强对工程资金的管理，应单独设置账簿、单独开户（一般账户或专用账户）做到“专款专用”。
（二） 总分类账会计科目设置
为准确进行会计核算，应设置“拨入专款”、“应付工程款”、“预付工程款”、“应付质量保证金”、“专款支出”、“现金”、“银行存款”、“其他收入”等总分类账会计科目。
（三）明细分类账会计科目设置
“银行存款”明细科目的设置，应根据应按开户银行和账号设置。“拨入专款”明细科目的设置，应根据拨入专款的来源渠道分别设置“中央拨款”、“省级配套”、“市（县）配套”、“地方自筹”等。“应付工程款”、“预付工程款”、“应付质量保证金”明细科目设置应根据相关单位或个人的资金结算情况分别设置。“专款支出”明细科目的设置，应按审批建设的项目的内容设置“前期工作”、“工程施工费用”、“业主管理费”、“竣工验收费”等子目。在“工程施工费用”的明细科目下设置“土地平整”、“水利工程配套”、“道路建设”、“电力架设”等明细科目进行更明细核算，为工程竣工决算做好基础核算工作。
三、资金调拨与管理：
（一）资金调拨是整个项目设施完成的关键工作
财务部门应根据工程进展情况，及时与财政部门、主管部门进行沟通，及时将工程的组织实施、工程进度、财务结算情况向上汇报，以便将各项资金调拨到位，确保工程顺利实施。
（二）货币资金管理
不得大额使用现金结算，工程指挥部的零星费用可采取备用金形式，进行定期结算；对单位之间的往来、工程价结算应一律通过银行转账结算；财务印章实行章印分管，以保证有效的岗位控制，确保每笔付款业务不能由一人独立完成。出纳人员根据收、付款原始凭证，按照业务发生的时间顺序逐笔填制会计凭证。银行存款日记账的记录，应与银行对账单核对清楚，至少每月核对一次。月份终了，账面结存数与银行对账单上结存数之间如有差额，必须逐笔查明原因。除了未达账项所发生的正常差额以外，属于银行对账单差错的，应立即通知银行查明更正，属于单位错记漏记的，应作更正分录或补记入账。
（三）工程施工费的结算
财务部门应了解工程施工进度，掌握与施工单位签订的合同价款，以防超额付款。结算工程施工费时，施工单位须提供建筑安装类税务发票，发票金额应与本期工程完成量一致、付款额与审批本期付款数一致。同时附经监理工程师签证的月支付证书、工程计量证书、工程价款结算单等。扣留的保留金挂帐作“应付质量保证金――**单位”处理。
（四）拆迁补偿费的结算
应拆迁补偿费的发放顺序不可能与初期调查统计顺序一致，因此，在结算时应按实际支付顺序填表发放，协议书可按付款顺序予以装订成册，便于查找。因拆迁补偿费金额一般都比较大，因通过银行转账或“一卡通”实现。
支付的工程监理费、勘测设计费等须附税务发票及合同（协议）书，其费用结算也应因通过银行转账或银行汇款办理手续。
工程价款的清算应与警匪片竣工决算挂钩，凡没有办理项目竣工结算的，以及不能提供项目竣工结算财务资料的，验收合格后方可结清应付项目资金。
四、 工程竣工管理
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一、林业分类经营
上世纪七十年代，美国林业经济学家克劳森、塞乔等人进行了林业分工理论的研究，提出了森林多效益主导利用经营模式。这一经营模式认为森林具有提供林产品、保持水土、发送环境、游憩等多种经济和生态功能，应根据森林区域、林分、树种等方面的不同进行分工，突出其主导功能，即一方面主要通过集约经营、建立工业人工林基地，满足社会对木材及各种林产品的需要；另一方面在生态区位重要的地区培育公益林以满足社会的生态需求。新西兰、法国、澳大利亚都属于该模式。新西兰于1985年进行了林业分类经营改革，将全国森林划分为商品林和非商品林，采用不同的经营管理方法。仅用占林地面积18%的商品林就满足了全国98%的木材需求。我国早在1995年颁布的《林业经济体制改革总体纲要》就提出林业进行分类经营的发展思路。我国林业分类经营是将全国林业区分为公益林和商品林两大类。公益林以维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性等为主体功能；商品林以发挥经济效益为主，主要利用木材及其他林产品。对公益林与商品林应采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。通过林业分类经营建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，充分发挥公益林的生态效益和商品林的经济效益。投融资体制是社会经济体制中最核心的组成部分，投融资体制要与产业发展的基本要求一致，才能更好地促进产业发展。我国现有的林业资金投入体系没有充分体现在分类经营模式下，对公益林和商品林投融资体制的不同要求。
二、林业投融资现状及存在的问题
（一）林业投资主体。由于受林业投资回收期长、投资风险大、生态效益外部性等因素的制约，长期以来，我国林业主要依靠国家财政投入。2000～2010年全国林业基本建设共完成投资26，714，493万元，其中国家投入19，250，552万元，占72.06%。11年间国家投入占比在76%以上的共有7年，2008年以后国家投入占比有所下降，但仍在50%以上。可见，我国林业资金对国家投入的过度依赖。近年来，我国尝试通过利用外资、金融机构林业贷款等形式来拓宽林业融资渠道，但数量较小。
（二）林业投资方向。在主要依赖国家投入的林业投资体系中，当投入总量有限时，国家必然会根据经济发展的需要对各投资对象进行区别对待。在以生态建设为主的林业发展思路下，我国林业资金主要向生态工程倾斜。当前，我国林业投资方向有一个显著的特点，即重营林轻森工。2000～2010年我国完成营林基本建设投资22，846，398万元，森工基本建设投资3，868，095万元，二者投入比为5.91∶1。在营林投入中又倾向重点生态工程建设。《2011年中国林业发展报告》显示：2010年中央林业资金向天然林资源保护工程、退耕还林工程、重点防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程、野生动植物保护及自然保护区工程五大林业重点生态工程投入总量达444.87亿元，占全部中央林业资金的47.08%。由于国家林业资金在投资方向上的倾斜，同时又缺少其他资金来源，使得商品林及森工产业得不到有效资金支持，这也不利于我国林业整体的持续发展。
三、对分业经营模式下构建林业投融资体系的思考
（一）公益林投融资。公益林是以维护社会生态安全为主体功能，其生态效益具有明显的经济外部性，较难吸引社会资金的投入。因此，为发展公益林事业，应以国家投入为主，充分利用国家信用逐步推进市场融资机制。同时，保证其投入的制度化与长效性。
1.政府应加大财政投入。从投入总量上来看，国家应逐步加大投入规模，且应保证林业投入占总财政支出的一定比例。目前，在我国财政“农林水事务”支出总量中，应确保林业支出比例不低于1/3。同时，各级地方政府应根据林业发展需要，结合当地财政情况按一定比例进行林业资金配套。
2.积极探索市场化融资渠道。通过市场化融资能有效解决林业发展过度依赖国家财政投入这一问题。通过发行国债筹集林业发展资金就是对市场化融资的积极尝试。一方面国家可适度增加林业专项国债的发行，以筹集公益林事业发展需要的长期性资金；另一方面通过完善森林生态效益补偿制度为林业国债的偿还做好准备。我们可借鉴国外征收森林生态税的办法对国债资金进行补偿。
3.大力发展政策性金融机构支林作用。国家开发银行和农业发展银行是现阶段提供政策性林业贷款的两大金融机构。国家开发银行2009年共发放林业贷款158.8亿元，2010年发放林权抵押贷款31.3亿元，2011年提供林业贷款80亿元。农业发展银行早在1995年就开办了林业贴息贷款业务。政策性银行应增加对林业生态建设的扶持。
（二）商品林投融资。多元化、市场化融资是商品林投融资体系建立的根本思路，应引导各类社会资金投资林业，促进社会林业发展。
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文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）08-124-02
一、财务管理
（一）财务管理基本原则
1.贯彻国家法律法规方针政策。
2.依法合理筹集、使用建设资金。
3.做好建设项目概（预）算编制、执行、控制、监督等工作。
4.严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高资金效益。
在具体的财务管理工作中，有几点需要注意：一是加强资金管理，尤其配套资金的到位，按法定程序去筹集资金;二是资金的使用把好概算关，将工程任务与概（预）算结合起来;三是改变观念，并非钱多就好，钱多钱少都不好;四是工程项目人员应该懂些财务知识，相应的，财务人员应该懂些工程项目建设知识。
（二）财务管理基本内容
1.懂工程项目建设知识的专人负责财务管理工作。
2.做好账务设置和账务管理。
3.项目初步概算不能擅自变更，确需调整的必须上报主管部门调整。改进项目管理思路，严格执行批准的项目初步设计和概（预）算。
4.建立健全内部财务管理制度。结合本单位工程项目内容，制定适合本单位特点和管理要求的工程项目财务管理制度，确保工程项目全过程做到有效控制。
5.做好建筑工程和设备采购合同记录，按合同要求支付，对每笔记录做到心中有数，做好采购――验收――付款每一阶段和管理。合同管理要做辅助账，越细越好，将编号、代码、凭证号、名称、数量、金额、经办人、资产分类、合同编号等统统列进来，这样有助于财务竣工决算工作，也能及时发现一些问题以便纠正。
6.及时掌握工程进度。财务人员要主动了解工程进度，及时为项目申请用款额度，做好项目资金执行情况月报。利用资金支付情况报表分析工程进度，执行率上不去，找找原因，提出合理化建议，相互沟通，促进建设项目工作。
二、会计核算
会计核算方法和核算流程的完善与否直接影响会计信息的真实性和完整性。基本建设项目的会计核算要求单独建账，单独核算。基本建设项目的会计核算在符合国家会计制度的前提下，要满足会计信息的查询和统计分析的需要，满足财务管理的需要。
基本建设项目要按单位工程核算，会计科目设置的层次和深度影响到会计核算的详细和准确程度，基本建设项目的会计核算不仅要进行常规会计核算，还要做好辅助核算。辅助核算中要做好项目档案的建立，首先要确定不同的管理对象，对管理对象进行分类;其次选择核算科目;第三确定项目结构;第四项目分类定义;第五录入项目目录。
基本建设项目共有15个资金占用会计科目，7个资金来源会计科目。资金占用会计科目包括：建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其它投资、交付使用资产、器材采购、银行存款、财政应返还额度、现金、预付备料款、预付工程款、预付设备款、应收有偿调出器材及工程款、应收票据、其它应收款。资金来源会计科目包括：基本建设拨款、应付器材款、应付工程款、应付有偿调入器材及工程款、应付票据、应付工资及福利费、其它应付款。
（一）建筑安装工程投资
简单地讲，建筑安装工程投资就是建筑工程和安装工程的实际成本。需要强调的是，必须严格执行工程价款结算制度，签订的施工合同中要明确工程价款结算方式，有5种结算方式，一是按月结算;二是分段结算;三是竣工后一次结算;四是分次结算;五是进度结算。
最后，必须预留5%的工程质量保证金，待工程验收一年后再清算。
（二）设备投资
设备投资就是各种设备的实际成本。3个下级明细会计科目，包括：需要安装的设备投资、不需要安装的设备投资、工具器具。
设备投资的会计核算要与设备采购合同相互对应，做好设备投资的辅助核算，将单位工程、设备名称、合同号、制造商（供应商）、规格型号、设备编号、单位、数量、单价、设备费用、设备安装费逐项记录。
设备投资账务处理应注意的问题。（1）不需要安装的设备工具等，可直接计入设备投资支出。（2）需要安装设备购入后，需具备一定条件才能计入设备投资支出。（3）安装设备发生的建筑安装费用不能作为设备投资支出。
（三）待摊投资
除建筑安装工程投资、设备投资外发生的实际成本。待摊投资下设17个二级会计明细，在这不一一列举，着重讲一下建设单位管理费，建设单位管理费实行总额控制，分年度据实列支，总额控制是以项目总投资为基数，按不同规模分档计算，建设单位管理费中业务招待费支出不得超出建设单位管理费总额的10%。
待摊投资账务处理应注意的问题。（1）建设单位管理费的开支范围、开支标准。（2）非法收费、摊派不得计入待摊投资支出。
三、基本建设财务工作守则
1.是否按照《国有建设单位会计制度》的规定设置使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表;会计资料的保管是否完整;是否建立和执行内部管理控制制度。
2.各项建设资金来源是否及时、足额入账，资金管理是否严格有效，有无“小金库”现象。
3.建设资金的使用是否真实、合规、合法，有无挤占、挪用、虚列建设资金等行为。
4.支付工程进度款、办理工程结算是否严格按照合同的约定办理，工程结算资料是否完备，审批手续是否合规、齐全，有无超进度多付款现象。
5.工程物资的供应是否符合规定，管理是否规范，有无物资流失和损失浪费情况。
四、基本建设项目财务管理工作的几点体会
1.经常、主动与工程项目负责人进行沟通与反馈是做好基本建设项目财务管理工作的前提。在工程项目建设过程中，由于工程项目人员组成是临时的、分散在不同部门（处室），大家工作都很忙，不可能经常聚在一起，作为财务管理部门要主动与工程项目人员沟通，告之哪些支出不合适了，执行进度有点慢等等。通过沟通，促进财务管理工作，提高工作效率，确保工程项目各项任务的完成。
2.严格执行国家基本建设有关法律法规的规定，自身要加大会计业务知识的学习，同时要多学习工程项目方面的知识，如工程造价、建设项目管理等，提高自身基本建设财务管理能力。
3.基础工作要夯实，基本建设会计核算要做好辅助核算，对每一笔合同，每一笔支出都要细、全，不要怕麻烦。
五、结束语
基本建设项目的财务工作，是一项复杂细致的工作，因此，财务工作人员要不断学习，不断提高业务技能，要理论联系实际，才能为企业的财务管理工作把好关，防止财务违规现象的发生。
参考文献：
[1] 基本建设财务管理规定，财库[2002]394号
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近年来，随着农村经济社会的快速发展，农村垃圾不仅数量猛增，而且成分复杂，处理难度大，成为新农村建设中一个无法回避的难题。江西省采取“3+5”模式成功破解农村垃圾分类和无害化处理难题，并取得显著成效。
“3+5”农村垃圾无害化处理模式：“3”代表3个责任主体，分别指农户（分类主体）、保洁员（回收处理主体）、村民理事会（管理主体）。农户负责门前三包，对垃圾分拣后定点放置；保洁员负责公共场所清扫、垃圾清运和回收；村民理事会负责日常管理。“5”指5种农村垃圾分类处理方式。一是易腐类垃圾倒入沤肥池或沼气池，变成有机肥料或清洁燃料；二是金属、塑料、橡胶、废纸等可回收利用垃圾，送供销部门回收；三是废弃电池、过期药品、废日用化学品等有毒有害垃圾，运送指定地点进行无害化处理；四是建筑垃圾进行填坑铺路处理；五是植物类垃圾堆包焚烧灰土还田，化纤类垃圾集中到环保焚烧炉焚烧。
为推进农村垃圾无害化处理模式，江西省从组织、资金、推动等方面加大工作力度。一是在组织保障方面，江西省政府从2010年起将农村清洁工程列入对市、县政府的考核评价体系，并成立了由分管省领导为组长的省农村清洁工程领导小组，组建了省清洁办，负责全省农村垃圾无害化处理工作的协调和落实。市、县、乡三级也都成立了相应机构，把农村垃圾无害化处理作为重大民生工程来抓。各县普遍建立了“县四套班子成员包乡镇、县乡挂点干部包村组、村组干部包农户”的帮扶机制。二是在资金投入方面，明确农村垃圾无害化处理的基础设施建设投入由政府一次性解决，长年保洁投入主要采取“政策资金扶一点、财政资金补一点、农民自筹一点、社会捐赠帮一点”的方式解决，并初步建立了“县级为主、省市奖励、镇村共担、农户适当出资”的农村垃圾无害化处理经费保障机制。2009、2010年农村清洁工程试点期间，累计投入资金14.21亿元，其中省、市、县、乡四级财政投入7.25亿元。2011年，省财政又新增安排5000万元，同时要求省、市、县三级财政按4∶1∶5配套，专项用于农村垃圾无害化处理设施建设的奖补。三是在实施推动方面，江西省将农村垃圾无害化处理，作为继“五河一湖”生态环境综合整治工程、县城以上污水处理设施建设工程、造林绿化“一大四小”工程后的又一生态建设工程，重点突破，深入实施。确定了“农村垃圾减量化、资源化、无害化处理”的操作标准和“一年试点启动，两年面上推开，三至五年大见成效”的实施步骤。第一批启动实施了52153个自然村、564个集镇农村清洁工程试点。2011年11月，在巩固原有试点村镇基础上，新选择3万个左右村点、500个左右农村集镇作为第二批试点。2012年在新农村建设预备村点中又选择确定2.2万个农村清洁工程村点作为第三批试点。2013年，江西省以村镇联动、村落连片、基础村庄“三位一体”分类推进的方式，大力开展以“三清六改四普及”和“三绿一处理”为主要内容的村庄整治建设，培育建设一批中心村。深入推进以农村垃圾无害化处理为主要内容的农村清洁工程，全面整治农村环境卫生。
（省新农村办 供稿）
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通信工程项目信息管理系统主要分为八个模块：项目立项管理、合同资金管理、施工管理、工程管理、审计管理、物资采购管理、用户管理、系统设置管理，下面将主要分析其中的四项：
1、项目立项管理
作为通信工程项目管理系统的重要组成部分，项目立项管理模块的主要作用是对各部门提交的工程立项申请进行审核立项。在审核之前，需要根据项目资金的额度对其进行分类，设定统一的分类标准，项目资金大于标准额度的项目与低于标准额度的项目采用不同的审核方式，再由相关部门的主管进行审核。对项目进行审核主要依靠网络手段，根据流程设计审核方式。首先初步审核已上报的项目立项申请书，将初审通过的项目依据标准资金额度进行分类，对不同的类型采用不同的审核标准，再由部门负责人进行审核。立项审核的重点在于工程图纸和设计文件的审核，根据审核结果填写审核意见，并将其上报给主管，由主管决定立项是否审核通过。若立项审核通过，审核部门将依据项目内容编写立项任务书，将其下达给相关施工单位，并通知采购部门进行材料采购。
2、合同资金管理
合同资金管理模块的主要作用就是有关部门的需求对合同资金进行管理。由于每个项目的资金各不相同，在对其进行管理前，需要根据项目的资金额度对项目进行编码。合理的资金编码方式可以提高工程资金管理的查询和操作效率，降低相应人员的工作量。同时根据项目合同中的有关内容，填写工程款支付凭证，填写完毕后会自动生成一个在审核中使用的支付凭据图片，根据自身需要可以采用打印机将图片打印出来以作凭证，或者使用“另存为”选项将图片保存到电脑中作为电子凭证。最后一步就是将依据项目合同，将资金拨付给相应施工单位。
3、物资采购管理
物资采购管理功能的整体设计思路如下：（1）采购任务管理。这部分中主要是对项目物质采购数目继续统计、审核，合理安排采购计划。（2）工程用料招投标管理。根据相关施工部门的材料需求进行招标，对供应商的资格进行审核，检查材料质量，并编写采购清单。（3）工程用料变更通知管理。在工程用料出现问题时，如材料库存不足、材料无法在规定期限内运送到达、采购的材料无法满足施工标准或者其他原因导致施工无法进行时，采购管理部门应及时将其报告给项目管理单位和施工单位，提出变更用料的建议，并且根据施工现状制定备用料的采购清单。
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一、代建制的组织模式
在《国务院关于投资体制改革的决定》颁布之前，早在1993年，福建省厦门市就开始进行代建制试点工作；上世纪90年代中后期，青岛市、安徽省、重庆市等部分地方政府陆续开展了代建制的试点和探索工作。可以说在国家正式推行代建制时，代建制已在各地方开始了多年的试点了。所以在代建制的组织模式分类上我是以各个地方的试点为分类标准。下面就来简介这几种模式
（一）上海模式
上海市政府于2001年启动投资项目管理体制的改革。在依据市政府的改革精神的指示下，上海市建委出台了《关于推进政府投资项目建设管理体制改革试点工作的实施意见》，提出了关于上海市交通系统建设政府投资项目建设管理体制改革实施方案。改革的核心是实现政府监督职能、投资管理职能、工程管理职能的分离，切实转变政府职能，最大可能地发挥投资效益，防范投资风险，提高建设和管理水平。
（二）深圳模式
自深圳经济特区成立至今，为了适应经济的发展的要求，深圳特区政府也对政府投资工程的管理方式尝试过多种模式的改革，其基本的思路是实现对政府投资工程实行高度集中管理，其职责始终以负责市政工程建设为主，其它政府投资工程项目的建设基本上还是由政府各职能部门自行负责。深圳市的特点就是成立了深圳市工务局，这是主要借鉴于香港等地的做法。工务局作为负责政府投资工程和其他重要公共工程建设管理的专门机构，代表政府行使业主职能和项目管理职能。成立工务局可以使得政府项目建设和管理更加具有专业性级高了工程项目管理水平。除国土、交通、水务、公安、教育等部门由于常年有政府投资项目工程政府投资工程仍暂由其继续管理外，其余政府投资的市政工程、“一次性业主”的房屋建筑工程、公益性工程全部纳入工务局集中统一管理。
二、“代建制”制度设计的缺失
“代建制”这种建设制度虽然解决了我国在传统管理模式上的各种弊端，破除了历来项目建设由政府投资、建设、管理、使用四位一体的管理模式，在项目的建设方面引进了先进的技术和管理经验；但是在资金问题上还是没有解决。在“代建制”这种模式下，建设资金来源于政府的供给，来源渠道单一，“代建制”并没有解决我国基础设施建设建设资金紧缺的问题。所以迫切希望一种新的的融资制度出现来解决政府的困境。
三、国际PPP项目融资模式分析及方式研究
（一）PPP的具体运营方式研究
1.世界银行的分类
世界银行综合考虑资产所有权、经营权、投资关系、商业风险和合同期限等，将ppp分为服务外包（Servieeeontraet）、管理外包（Managementeontraet）、租赁（Lease）、特许经营（Coneession）、BoT旧00和剥离（Divestiture）6种模式，如表3.1所示：
2.联合国培训研究院的分类：
联合国培训研究院认为世行的PPP分类选项中的特许经营、BOT和BOO三类模式属于PPP，而外包、租赁和剥离不属于PPP范畴。
3.欧盟委员会的分类
欧盟委员会按照投资关系，将PPP项目融资模式分为传统承包、一体化开发和经营、合伙开发三大类，传统承包类是指政府投资，私人部门只承担项目中的某一个模块（如建设或者经营）；一体化开发类是指公共项目的设计、建造、经营和维护等一系列职能均由私人部门负责，有时也需要私人部门参与一定程度的投资；合伙开发类通常需要私人部门负责项目的大部分甚至全部投资，且合同期间资产归私人拥有
4.PPP模式的运作程序
根据我国现行的政策法规，国内PPP项目按照寿命周期大致可以分为下面几个阶段：立项与可行性研究阶段，选择私人投资机构阶段，成立PPP项目公司，项目建设阶段，项目运营阶段，项目移交阶段。需要说明的是，由于每个PPP项目的特点不同，其运作程序都存在一定程度的差异，上述各个阶段在某些狭义PPP模式中可能不存在，如BT项目就不存在运营阶段、TOT项目不存在建设阶段、BOO项目不存在移交阶段等等。所以在这里只是论述PPP模式的一般运作程序。
5.PPP项目融资委托分析
PPP项目融资模式下有着多种委托关系：（1）政府和私人部门与项目公司的委托关系。政府和私人部门与项目公司的委托关系，政府引进私人资本对项目经行建设，这样既引进了私人资本的资金又利用了私人部门的技术优势，解决了我国政府在项目融资这一块的渠道单一的问题。（2）项目公司和项目建设各方的委托关系。项目公司由于自身能力和政府项目的特点必须对项目建设面向社会招标，更好的利用建设各方的各自优势，通过这样的委托保证了项目的顺利建成。（3）项目运营后的委托关系。项目建成了，对于项目建设后的运营，可以委托项目公司进行项目的运营，也可以委托专业的项目运营公司进行运营管理，这样也利用了社会各方的专业优势。
（三）两项目模式的委托比较
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1.2工程计量与支付的内部控制执行力不足绝大多数的公路工程量计量都采用定额计价方式，实质上价款支付和成本核算都是采用成本会计管理中“产品法”的方式[2]。由于周期长、流程复杂，甲方财务部门往往不会对前述资料的真实性、准确性进行考证。另一方面，由于公路工程项目存在着很强的专业性，这样一来，就有可能会造成若干控制环节失控的问题。
1.3工程计量与支付和资金流动进度不一致公路工程项目是一项复杂而庞大的系统工程，涉及到许多方面，公路建设全过程都会涉及到资金运作问题[3]。基于合同约定，按照公路工程项目的施工进度来计量支付工程款项通常都不会发生在现实生活中，只会存在于“理论”之中。通常而言，由于甲方财务管理的需要或资金紧张，亦或者乙方的施工质量并不能一步到位地达到规范或合同的要求，那么都会造成工程计量支付与工程款项进度不一致的问题，因此务必要尽量克服工程计量与支付和资金流动进度不一致的问题。
2改进公路工程项目计量支付的措施
2.1全面规范公路工程项目计量支付审核制度建立科学、规范的公路工程项目计量支付制度是改进公路工程项目计量支付的重要手段[4]。公路建设相关公司应该制定完善各类公路工程项目计量支付审核制度，应该将公路工程项目重大资金支出全部纳入公路工程项目计量支付审核制度中进行管理；为了有效地避免公路工程项目财务人员出现贪污舞弊的情况，务必要建立岗位责任制，特别是要注意对出纳的岗位进行明确，出纳人员不能兼任如债务明细分类账登记、总分类账和收入分类账登记、会计档案保管、稽核等岗位。与此同时，杜绝出现由某一人来全部办理公路工程项目计量支付业务的情况，务必要体现出业务不相容岗位的相互监督、相互制约、相互分离。
2.2财会部门与其他业务部门的协作财会人员应该要掌握一定的公路施工建设专业知识，必要时还应该深入到施工现场，对现场情况及时掌握，以便能够与工程计量部门沟通合同付款进度和付款流程。要建立起严格的业务流程和授权审批制度来处理公路工程项目计量支付。主管财务领导、主管工程领导、工程管理部门应该基于合同条款来逐级审核公路工程项目各分项工程的金额及工程量，对于不符合合同文件和技术规范要求、达不到验收质量的工程项目，财务部分应该要督促施工企业整改，整改合格之后才可以付款。此外，为了防止出现坏账风险或者质保金、尾款收取延迟等问题，务必要进一步强化管理质保金的收取。
2.3注意提高中期计量支付的及时性和准确性公路工程项目中期计量支付是指中期工程费用、工程量的计量支付及审核，换言之，乙方施工人员在保质保量完成一定项目量之后，甲方基于合同规定支付给乙方一定的施工费用。值得注意的是，甲方资金的合理使用程度是会受到中期计量支付工作直接影响的，务必要按照以下三点标准：第一，务必要基于实际完成的工程量来计算中期支付款项，并且这些实际完成的工程量还应该是合格质量工程；第二，务必要以已批准的项目清单数目审核表为基准，严格控制中期支付款项；第三，若分项工程有变更所造成的支付款项，务必要在第一时间内将其补充在支付系统中。
2.4认真审核工程承包合同工程承包合同是公路工程项目投资控制、进度控制、质量控制的主要依据，也是公路工程项目工程计量与支付的主要依据。合同条款不能够有任何模棱两可的内容，要做到语言详实、周密，应明确违约责任、质量保证期、建设工期、交工验收、拨款结算、工程质量、材料设备供应责任、工程造价等内容。为了确保合同内容的周密性、严谨性和完整性，要仔细审查、阅读合同全部内容，特别是要重点审查项目变更索赔、施工工期、工程质量、资金支付以及承包方有关义务等条款，避免日后出现扯皮而造成造价上升的现象。
2.5从细节入手改进公路工程项目计量支付第一，要以合同为依据，以工程实事求是为基础，增强责任心，不得弄虚作假；第二，加强材料预付款的监管力度，严格计量程序，驻地监理对进场材料的数量和质量、用于实体工程的数量、库存数量、材料总用量要做到心中有数，加强监管；第三，根据各单位资金状况及当前社会资金环境，要强化资金监管，项目工程师承担现场资金监管的责任，确保业主资金安全；第四，强调人员素质、工作态度、责任落实问题，提高施工、监理单位人员素质，总监办、计划科要加强对施工、监理单位计量人员的管理，综合评判人员素质，必要时进行加强和更换。
2.6提高公路工程项目计量支付信息的透明度公路工程项目计量支付信息长期以来都是公路工程项目中不可或缺的基础材料[5]。原因主要有以下三点：第一，公路工程项目计量支付信息是定量信息，可以对公路工程项目的真实经营情况用数据的形式来进行定量反映，便于开展纵向比较、横向分析。第二，公路工程项目计量支付信息能够通过报表附注、现金流量表、资产负债表、损益表来对公路工程项目等财务信息进行全方位反映，为投资决策提供极为有利的参考。第三，公路工程项目计量支付信息是沟通未来、现在与过去的桥梁。公路工程项目计量支付信息还能够对公路工程项目未来的财务状况和经营业绩进行预测，这是它最具有价值之处，从而进一步增加预见性和科学性。
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其次成本费用管理经验与方法难沉淀与复制。房地产开发产品的独特性和固定性使得每开发一个新项目都要重头开始，原有项目的成本管理经验、手段与方法不一定完全适用新项目，加上人员的流动使得成本管理难度加大、效率低下。
1.2合同管理不到位，变更难控制
首先，合同管理不规范。合同的规范管理包括合理的签订合同和合同的分类授权与审批。有些地产公司喜欢签大合同，跨分期、跨成本科目，甚至有些中小地产公司签订合同与工程造价成本预算科目脱节，没有把项目造价成本预算、财务预算有机结合起来。签订合同时只图方便、省事，不为以后的成本管控、成本费用数据统计着想。合同实际执行中造成搞不清楚一份合同涉及多少成本科目和成本科目金额、成本费用数据统计不准确、不及时甚至难以统计。
其次，合同的分类授权与审批机制缺乏或不合理。合同的分类不同、金额不同，其负责的部门不同、授权不同，合同的分类授权审批应随着房地产开发行业、地产企业的发展和国家相关政策的变化作相应修改完善。在这点上，不同的地产公司是参差不齐，中小地产公司更是做的不到位。
1.3资金管控缺乏手段与方法
资金是企业的血液，是房地产企业对房地产开发项目各个环节资金流入、流出的的统筹规划和运用。地产企业经营管理以财务管理为中心，而财务管理又以资金管理为核心。目前地产企业资金管理的主要问题是：第一，虽然编制了资金预算，但普遍存在资金预算与项目开发预算、工程造价预算、营销策划预算、合同管理融合的深度不够，在很多细节问题上没有考虑到，编制预算时没有吸收相关部门、专业人士的合理意见抑或是财务部门独立编制，资金管控出现意外时调控不力、缺乏刚性和执行力；第二，在现行经济环境下，大多数地产企业不具备通过发行企业债券、股票方式筹措資金，很多中小地产企业甚至通过小贷公司、担保公司或民间融资，融资渠道单一、资金成本相当高，个别地产企业还出现了资金链断裂、项目难以为继带来严重的社会问题。
2、提升房地产企业工程成本管理质量的有效途径
2.1完善对工程成本管理工作的全程监控
为了进一步提升工程成本管理水平，降低资源的浪费，必须要加强各部门之间的联系，实现对工程造价管理工作的全面监控，并对建设资源进行统筹兼顾，合理分配。首先，要加强工程初步预算和施工预算的工作，制定出详细的资金、建筑材料以及人力等资源的利用计划，实现资源的合理利用。其次，在工程建设的决策阶段，要重点重视对工程建设投资估算工作，并对项目的可行性报告进行重点评估，针对其中有争议性的项目广开言路，吸取各方面的意见。最后，要对工程项目中的投资预算、施工预算、工程结算以及竣工结算等进行统筹兼顾、统一管理，有效推进工程造价体系的改革与发展，实现各个工作环节的平稳接轨。
2.2建立现实的工程成本管理咨询市场
高效的工程造价管理效率需要建立自主经营的合伙制和有效责任制等多种组织形式相结合的工程造价咨询市场，进一步完善造价管理体系。建成现实的工程造价管理咨询市场之后，工程造价的实际流程需要进入该市场，并受市场监督体制的监督和制约。因此，市场监督制度的监督范围需要进一步扩大，政府应该致力于完善现有的市场监督机制，当出现企业的不自律行为时采取强硬手段给予相应的处罚措施，增强政府的宏观调控能力，并保证工作的准确性、透明性和公正性。因此，有形的工程管理造价咨询市场为工程企业的发展创造了一个良好的环境，并在一定程度上减小了不正当竞争给企业带来的风险。
2.3逐步完善工程成本管理的制度
完善的工程成本管理制度是保证房地产企业相关工作顺利进行的有力保障。在现有的市场发展条件和经济体制之下，企业必须完善相关工程成本管理制度，加强对工程成本管理中各个环节的监督，制定明确的企业规章制度规范工作人员的管理行为，保障成本管理数据的准确性和真实性，并落实资金日报制度，出现账目问题及时进行核查，争取在当天内得到解决。
2.4提升财会人员的职业素质
财会人员作为企业工程造价管理的实际操作者，其工作能力和个人素质直接关系着企业工程造价控制效率和企业的经济效益。因此企业必须加强对从业人员工作能力、业务水准以及个人思想品质的考核，提高准入门槛，对应聘者的教育经历、工作背景、个人犯罪经历等进行严格审查，为企业筛选高素质的专业人才。同时企业应该定期对造价工程师进行业务培训，并建立严格的定期考核制度，打造一支高水平的工程造价管理队伍。
结语
工程成本管理是企业日常工作的关键内容，企业管理人员加强对工程成本管理的监管，了解市场环境的变化情况，完善相关工程成本管理制度，提高会计人员的职业素质。企业必须严格审核各项成本管理数据，及时处理存在的各种问题，从而更好提高企业的经济效益。
【参考文献】：
篇13
管理的基础工作、资金预算管理图表设计等内容，来预算工程项目的费用及成本，并给
出了在建筑工程中资金预算管理的具体编制方法。
关键词：建筑工程；资金预算管理；成本管理
中图分类号：TU198文献标识码：A
1引言
近年来，国内企业逐步引入资金预算管理[1]，但是，将资金预算管理引入建筑行业
还处于初始阶段。工程项目的资金预算管理，普遍意义是施工前概预算或称工程预算；
首要依存是工程技术，且主要服务于招投标及合同管理，而不是将预算视为企业财务行
为，使之服务于管理项目，最终提高工程项目的效益。近年来，我国建筑市场竞争越来
越激烈，利润空间越来越小。因而，探讨、研究资金预算管理的应用对我国建筑工程来
说，不仅具有紧迫性、必要性，而且具有现实意义和推广价值[2]。
本文从资金预算管理制度入手，把资金预算管理应用到我国建筑工程管理中，讨论
资金预算管理系统在我国建筑工程管理中的设计方法。
2建筑工程项目资金预算构成
施工单位以一定的合同收入承建一个建筑工程项目，需要知道怎样预算较准确的资
金需要量，怎样分配资金，使资金达到充分利用，实现资金的更大效益，即不会使资金
中断供给，也不会预留过多资金影响其收益性。为了便于施工企业进行预算，可将其内
容拆分为单位工程至单项工程进行预算[3]。下面图1是建筑工程项目资金预算简图。
图1建筑工程项目资金预算简图
建筑工程价格构成：
（l）工程直接费用：包括直接费、其他直接费、现场经费。
（2）间接费用：包括项目管理费、财务费用、其他管理费用。
（3）计划利润：指按规定应计入工程造价的利润，它依据不同投资来源或工程类
别实施差别利率。
室外工
结构形工程基础部
主体建筑安
装饰装工
程
项
目
预
算
组
成
内
容
内
容
构
成
工程量
人工
材料
机械
工程形
工程直接费
间接费
计划利
税金
价格形
（4）指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城建税及教育费附加
建筑工程项目所预算出的资金额与所估算的价格不一定是相等的。项目的价格不能
以其货币投资额作为价值尺度，比如说项目在施工过程中可能会利用到企业已有的工程
设备，而设备的摊销折旧必须计入到工程成本却不涉及到资金收入与支出。
3建筑工程项目资金预算策略
下面结合图2从三个方面提出相应的建筑工程项目资金预算策略。
3.13.13.13.1
资金预算编制
（l）熟悉施工图纸，计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前，必须充分熟
悉定额、了解定额，熟练掌握运用工程量计算规则。认真阅读图纸，尤其是总平面布置
图，了解工程全貌，了解设计意图及图纸表达内容所涉及的有关规范、标准图集，对施
工前已发生的设计变更也应做到心中有数。
（2）预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确
全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。材料用量表及工程量表计算方法和数量及
是否符合工程量计算规则，这些都需要预算人员校核后方可使用。
（3）材料价差与机械使用费价差对预算的影响。材料与设备价格由市场确定，预
算人员要认真调查市场，选取最能反映市场的定额。
（4）国家政策性调价对人工价格的影响，近年来我国对劳动力价格进行了比较大
的调整，在预算时一定要周全考虑这点。
（5）计算其他各项费用和利税汇总时，取费标准应从实际出发，了解建筑工程项
目内容及参加竞标队伍的实力，通过对建筑工程项目重要程度的认识，争取做到公正、
合理计费。
（6）预算要考虑现场签证。现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样。包括：
基坑排水、土方坍塌、地下障碍、自然灾害等，预算中要予以考虑。
3.23.23.23.2
资金预算管理
（1）预算不单纯是财务、会计或某个特定职能部门而是整个项目层面的综合、全
面的管理机制，具有综合、全面的控制约束力。
（2）目标控制，分级实施，细化到月；权责明确，严格管理的资金预算基本原则，
采取对工程成本费用指标层层分解、分职负责、细化到月的方式，形成预算编制、预算
控制、预算评析的预算体系，设立项目预算管理委员会，会同职能部门、施工车间、班
组组成的预算管理模式，将项目生产活动的资金收支纳入预算管理的监控之下，建立科
学、高效、有序的资金预算体系。
（3）项目负责人负责预算的汇总编制、下达；财务处负责预算的执行监督、分析、
考评和日常管理工作；各职能部门，按照职责分工负责各自预算的归口管理，负责本部
门预算的编制、执行、分析和控制，并配合项目负责人、财务处做好预算的综合平衡、
分析、控制、调整和考核工作。
3.33.33.33.3
资金预算策略
图2资金预算修正策略
（l）预算须同时考虑项目实际成本、成本潜力、企业外部的竞争环境，对项目做出
投标估价，以判断其是否具有投标价值，并做出合适的资金预算方案。这样既能保证施
工企业中标，又能保证企业中标后有利可图。
1、图纸，工程量定额
2、计量误差
3、材料、设备与劳动力
等市场价格
4、取费标准
5、现场签证
1、全员参与
2、科学、高效、有效的
预算体系
3、项目负责人对预算的
重视
4、其他策略
资金预算修正策略
1、成本潜力、外部环境
2、成本习性
3、信息渠道
4、成本优势
5、价值链
编制管理
策略
（2）预算应对成本按成本习性进行划分，对工程成本进行科学的、合理的估价，
确定工程的真实成本或成本的变动范围。
（3）根据工程的特点、预算定额、取费标准或者国家的其他有关的造价指数，
并利用各种渠道和方法取得一切有关信息，以指导预算。
（4）坚持以成本领先为方向，建立项目的成本领先地位。预算因其在职能、经济
核算手段、方法、技术和经济信息上的优势，可以为企业塑造成本优势提供支持。对项
目价值的活动进行分类可以寻找成本优势的潜在来源，而传统的预算对企业的经济活动
进行分类，是为了加强经济核算，完成企业的日常管理工作。
（5）运用价值链建筑工程项目的实际情况进行分析，在项目活动中，生产作业（即
工程安装）处于主要地位，进货、发货、维修等服务居于次要地位。例如，工程的基础
设施活动发挥着关键作用，而进货又成为了影响成本的一个重要因素。近年来，市场营
销在建筑工程项目中的加大投入成本正在成为举足轻重的一块。因此预算应着重对生产
作业、市场营销、采购和项目基础设施的成本和费用进行科学的分析和核算，通过预算
以达到控制成本驱动因素或重塑施工企业价值链来降低成本，优化成本结构。
4建筑工程项目资金预算编制方法
从财务角度看，成本、费用是资金耗费，收入、利润是资金来源，企业价值最大化
原则要求企业的资金来源大于资金的耗费。合理、节约和信息快捷地实现二者的目的则
需要进行资金预算编制[4]。建筑工程项目进行资金预算的编制是为了描绘项目的资金预
期情况，并以此为协调资金的运作、进行控制和评价。通过资金预算的建立，可以对企
业的资金活动进行模拟，通过对资金预算数据的编制，就可以模拟出项目的经营蓝图。
4.1资金预算的编制依据
编制依据的完整、无误和齐全是快速和准确地编制资金预算的前提条件。其主要编
制依据有：经会审后的施工图和说明书、施工定额和补充定额、施工组织设计和施工单
位案、施工图预算、施工现场勘察和测量资料、建筑材料手册、预算工作手册等。资金
预算与施工预算紧密相随，同时它是建立在施工图预算的基础上，但对分项建筑工程项
目的划分比施工图预算的分项工程划分要详细。
4.2资金预算过程
根据实施性施工组织设计资料，得到项目的资金需求结构，同时应结合有关工资定
额标准和施工所在地劳动力、材料、电力等情况，编制项目的直接成本预算单价。各职
能部门根据施工任务情况和其工作量，编制职能部门的经费预算。预算中心根据鉴定的
合同与施工企业为项目的安排预算资金的收入情况。其编制过程一般如下：
（1）依据建筑工程预算目标，分别编制各自的资金预算金额并记录于资金预算审
批表。资金预算审批表是用于对将要使用的资金进行预算申报，记录资金预算的内容及
审批过程。在预算中心进行预算审批前，申报表必须经过内部职能部门复核。
（2）预算中心在资金预算审批表中进行预算审批，输入审批金额。各职能部门依
据已审核的资金预算审批表以及项目客观需求，填制资金使用计划申报表。
（3）根据已审批的资金预算和资金使用计划，记录资金预算。通过预算执行分析
表来统计各职能部门的预算执行情况，包括审定金额、实际执行数、差异额、执行率。
4.3资金预算相关表格设计
建筑工程项目资金预算的内容和过程采用表格形式表示，表格设计是预算的基础和
关键，便于预算分析工作的开展，同时又要体现其对现金收支的影响。
4.3.14.3.14.3.14.3.1
表格设计说明
（l）直接人工费是指直接从事建筑安装工程，施工的生产工人开支的各项费用。
（2）其他直接费是指直接费以外施工过程中了生的其它直接费用。
（3）现场管理费是指为施工准备、组织施工生产和管理所需的费用。包括现场管
理人员的人工费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、保险费、
工程保修费、工程排污费及其他费用。
（4）不可预见费包括基本预备费，指初步设计和概算中难以预料的工程费用；以
及差价预备费，是由于价格波动引起的费用增加。
（5）建筑工程项目管理费用是指为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。包
括管理人员人工费、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、保险费、
工会经费、职工养老保险费、劳保费、税金及其他费用等。
（6）建筑工程项目财务费用是指为筹集项目资金而发生的各项费用。它包括项目
施工期间发生的贷款利息净支出、汇兑损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及
筹集资金发生的其他财务费用。
4.3.24.3.24.3.24.3.2
表格设计模式
表格模式可如图3所示
注：“”表拆分
“、”表合成
“①~⑩”表单位工程成本费用预算思维步骤
图3建筑工程项目资金预算思维模式图
预算编制采用/自下而上、自上而下、上下结合、分级编制、逐级汇总和分类别、分
月预算的方法进行，科学客观地将单项工程拆分成若干单位工程。以一个单位工程为预
算对象，比如表格设计中以冷暖通系统工程为例，先分材料，得出此单位建筑工程预算
直接材料生产成本。其它单位工程可参照进行。后汇总直接人工费，最后得出整个单项
工程的直接生产成本。预算其他直接费与现场经费，预算管理费用，财务费用，不可预
见费以及税金。依次预算机械设备等资本性支出，工程安装费，工器具购置费。为了提
高预算的准确性，适应资金管理的要求，施工单位应该建立费用预算综合数据库，回顾
过去做过的项目和展望即将施工的项目，收集这些项目的工程量、主要设备、其它费用
标准及投资额，按类型或规格等归拢，经数据处理后，送入数据库备预算之用。以上费
用预算需要按期间分别得出预算额，便于下一节资金来源预算总表的填制。
4.3.34.3.34.3.34.3.3
资金来源运用总预算
建筑工程项目是一个庞大的复杂的，技术水平要求高的，同时受各类法律法规、计
算规则、市场变化、工程独特性及规划制度制约的工程。又加上施工生产是一个非常复
杂的过程，施工材料种类繁多、规格众多、市场价格变化大，人工工种众多，突发事件
也时时难以避免，要做好准确的各种费用预算是相当困难的。但是如果各个部门认真对
待预算，工程技术各职能部门、财务部门及项目管理人员等的通力协作，认真参照以往
经验、项目要求、法律法规以及财务管理特点，把各项预算落实到实处，勤于总结经验，
调查研究市场情况，是可以做好切合实际的资金预算，减少预算风险。
5结语
本文将资金预算管理的基本理论运用到我国建筑工程管理，为我国建筑工程运用资
金预算管理开辟了新途径。分析阐述了我国建筑工程资金预算管理制度设计和相应的配
套制度设计，使资金预算管理与工程计量、成本管理建设紧密结合起来。从而使我国建
筑工程可利用资金预算管理来提高企业的管理水平、提高企业的经济效益，最终实现企
业价值最大化。
参考文献：
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