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篇1
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创新、深化、提升”为主线，打造社区服务特色品牌，实施社区精细化管理，优化发展居家养老，切实提高居民群众在社区生活的满意程度和幸福指数，实现街道社区建设的高品质、内涵式发展。
二、领导小组
成立街道社区建设考核领导小组，组成成员如下：
社区建设考核领导小组下设办公室，同志任办公室主任、同志任副主任，办公室设在社会事业局。
三、工作内容
1、突出特色引领，着力推进社区服务项目品牌化
为打造出“特色鲜明、区域领先、成效显著、居民欢迎”的社区服务项目，推动社区建设向纵深发展，在全街道开展社区服务特色品牌项目创建活动，努力形成“一社区一特色一品牌”的社区建设新格局。具体创建范围参照区《关于推进社区建设三项重点工作的实施意见》文件执行考核。（考评标准见附件一）
2、突出强化考核，着力推进扁平化管理机制长效化
扁平化管理工作是推进社区管理、公共服务转型提升的有效抓手，要围绕“三制五化”的要求，切实加强社区扁平化管理工作日常运作、考核，不断提高服务居民的效能和水平。根据市政府对社区扁平化管理工作的新要求，结合我街道工作实际，对社区的考核标准按照区《社区扁平化管理工作考核标准》执行考核。（考评标准见附件二）
3、突出覆盖提升，着力推进居家养老服务规范化
居家养老服务是老年人实现困有所助、难有所帮、需有所应的有效形式。到2010年底，全街道居家养老服务中心实现了全覆盖。“十二五”期间，要进一步完善居家养老服务体系，促进居家养老服务实现由量到质的提升。各项硬件、软件建设按照区《关于推进社区建设三项重点工作的实施意见》文件精神执行考核。
四、考核办法
街道考核领导小组分季度按照考核要求分别对社区三项重点工作进行考核打分，指导社区接受区考核小组对社区的各项考核。
五、奖励方式
除经区考评后，获得区级以奖代拨经费外，街道每年年底按照全年得分情况，分优秀、良好、合格三个档次，进行评比打分。采取以奖代拨的形式发放经费。其中品牌服务项目创建占30%，社区扁平化长效管理占40%，居家养老服务项目占30%。
六、保障措施
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二、社区管理经验
今年9月，我竞聘了社区支行店长一职并成功上岗。任职期间，我组织了社区露天电影放映活动。通过活动带动了社区支行新客户的增长，完成了分行下达的新客户新增300户的指标，并再接再厉，在总行最新一期排名中，在该指标排名第一。社区业绩的提升离不开社区同事的辛苦付出，由于社区银行的特殊性，他们往往要比其他同事下班晚，与客户的交流更加直接，岗位分工也没有支行网点那样明确，但是他们并没有任何的情绪，还是踏踏实实做事，努力提高自身的业务水平，柜员要学习营销方面的业务技能，客户经理也要掌握账户方面的知识，更加完善自己，从而更加适合各自的岗位，适合社区网点的特殊定位。在营销时，我将自己的营销经验毫无保留地分享给社区同事，坚持全产品营销，取得了不错的效果。
三、明年的工作计划
（1）作为财富客户经理，让自己更加强大的方法只有一个，那就是更加专业。让自己更加专业的途径唯有不断地学习，并将所学应用到实际工作中，在实践中遇到问题再逐步解决。目前我行销售的理财产品种类很多，客户的需求也更加多样，针对我目前的情况，有必要把通过保险从业考试作为短期的目标。在近期股市债市情况不太理想的情况下，为客户的资产搭配一定比例的保险是非常必要的。因此，我猜想明年总分行一定会把保险作为后续产品进行重点推广。所以提前着手保险业务是十分明智的。
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由于社会经济的发展和公路网日渐完善,技术等级较高的公路在山区中逐渐延伸和发展,由于其线形控制指标高,实物工程量艰巨,跨越沟壑的大中桥梁、穿越丛山峻岭的隧道、降低路线高程的垭口开挖,对自然环境的破坏非常严重,自然环境对公路工程的反作用也日益表现出来。山区公路环境载体主要是自然环境,也是地质环境。山区一般地形地质条件复杂,地质环境脆弱,地质灾害多发,山区公路的建设处理不好还会诱发和加剧各种地质灾害,增加公路建设投资,影响工期,甚至给运营阶段带来严重的安全隐患。因此山区公路的地质问题主要是地质环境的保护和地质灾害的防治。要建设一条兼顾交通、环保、生态等方面要求的高标准的山区公路,应该重视和加强地质工作。对地质现象和规律的认识(岩土工程勘察工作)是由面到线、由线到点、由表及里、由粗到细、由宏观到微观,逐步深入的,根据不同阶段应采取不同的方法和手段。降低公路工程造价,降低公路建设对自然环境的破坏,减少或避免不良地质对公路工程的影响,实现公路工程“安全、舒适、耐久、美观、和谐、经济”的新理念是山区公路建设新的要求。要建设体现公路新理念的山区公路,必须在公路工程勘察设计的源头———工程地质勘察上把握要点,合理选择勘察方法,及时准确进行工程地质勘察工作。
2、 设计中地质勘察工作要点
2. 1 工程地质勘察原则
山区公路工程地质勘察应与公路基本建设程序相适应,提交的资料应满足各勘测设计阶段对地质工种的深度要求。在勘察方法的选择和使用上,应注意其有效性和适用性,结合沿线的自然地理和地质条件,遵循面点结合、由浅入深的原则,综合运用遥感、工程地质调查测绘、物探、钻探、原位测试、工程地质和水文地质试验等方法和手段进行勘察,做深入细致的工作,为设计、施工提供完整、准确的地质资料。
2. 2 工程可行性研究阶段地质勘察要点
工程可行性研究的任务是按照既定的公路走向,选择合适的路线走廊,并研究工程实施的技术可行性和经济合理性。为了不因为存在特殊不良地质问题而造成工程投资突破、改变路线、工程延期等困难,必须进行区域地质调查和灾害评估。山区公路地质选线主要受到地形和不良地质现象的制约,主要的不良地质现象有滑坡、泥石流、岩崩、岩溶、岩堆(坡积层) 、软弱土、膨胀土、湿陷性黄土、冻土、水害、采空区以及强震区(高地应力)等。本阶段主要调查路线走廊范围的区域地质格局、查找存在的特殊不良地质现象,了解特殊不良地质的分布和形成环境条件,初步判断其范围、规模和整治工程费用,为研究路线走向和方案比选提供依据。应尽可能详细地收集区域构造地质、岩石地层、水文地质、工程地质、地震地质、环境地质等方面的资料,编制中比例尺(1 ∶50000或1 ∶100000)工程地质图和地质灾害(不良地质现象)分布图,图上标注大的地质构造(主要是断层) 、重大的地质病害体,进行必要的现场踏勘和重点路段的调查,反复对比,优选出工程地质条件最好、地质灾害最少、工程建设对地质环境的不利影响最小的路线走廊带,真正贯彻地质选线的原则。对于严重不良地质地段一般情况下路线应设法绕避。勘察方法一般以遥感、工程地质调查与测绘为主,但对沿线一些大型工程项目和控制路线方案的不良地质问题,应辅以必要的钻探和物探等开展工程地质勘察活动。
2. 3 初设阶段地质勘察要点
初步设计阶段的工程地质勘察有两方面重点工作,一是依据地质选线的原则进行路线工程地质勘察,为路线方案设计提供地质依据。所谓的地质选线是指根据地质条件选择路线方案,也就是在掌握的地质资料的基础上选线,而不是先拟定路线方案再沿着既定的路线补充地质资料;二是进行场地地质条件勘察,为工程方案设计提供基础地质依据,解决工程场地稳定性(如滑动、崩塌、地下采空区洞穴塌陷等地质问题) ,指导设置工程建设构造物的适宜性。
3、 公路工程地质勘察的主要方法
工程地质勘察的基本方法主要有:工程地质调查与测绘、地质勘探、室内试验、原位测试、现场观测和勘察资料的室内整理等。公路工程现场勘察的方法主要有资料收集与研究、调查与测绘、勘探、试验与长期观测等几种。为了有效、经济地完成岩土工程勘察,必须注意研究勘察方法的选择问题。勘察方法选择时应注意以下问题: ①勘察方法应根据勘察阶段要求的内容和深度、所勘察的道路等级、工程规模及其工作难易程度的不同来选择。②不同勘察阶段选用不同的勘察方法。初勘阶段主要为工程地质调查与测绘及综合勘探,采用物探、钻探、原位测试与室内试验,以必要的工作量完成本阶段的勘察工作;详勘阶段主要以钻探、原位测试和室内试验为主,必要时进行物探和工程地质测绘工作。总体上说各种勘察方法互相配合,由浅入深、由面到点,随着设计阶段的深入逐步加深、加密。勘察工作量的多少应满足各设计阶段的要求,过去工程实际常由于勘探工作不够,仓促施工,造成停工待补充勘察工作的事例较多,也有由于勘察方法选择不当以致不能及时发现工程地质问题造成工程损失,勘察资料的不准确也会造成设计浪费和事后工程失事,所以必须重视工程地质勘察的方法和资料的准确,必要时邀请专家论证并做长期观测和研究。
4、 山区公路建设地质工作中存在的问题
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1、成立整改领导小组。为加强对整改工作的组织领导，确保整改工作的顺利进行，我区成立了由副区长杨华同志任组长，区建管委主任章建东同志任副组长，区相关部门、指挥部各专业组及沿线办事处负责人为成员的整改领导小组，统一调度整个整改工作。
2、制定总的工作思路。整改比新建更复杂、更费工，为确保整改取得实效，我区制定了“抓住重点，兼顾一般，全面推进”的工作思路，对整改质量提出了“高于标准、严于要求、确保质量、一步到位”的要求，整改工作力戒重形式、走过场现象的发生。
3、制定下发实施方案。我区根据市里下发的《通知》精神，结合我区前期自检的实际情况，制定了《经一路槐荫区段工程收尾工作整改实施意见》，该《意见》严格按照市《通知》的要求，把整改内容分为市政设施、绿化工程、交通工程、环卫设施、路灯设施、环境整治和拆迁等6个方面，对每一项都提出了相应的目标要求，并规定了整改最后期限，具有很强的可操作性。
4、开会动员部署。为使整改工作迅速展开，我区召开了由市政施工、绿化、环卫、城管、拆迁、行政执法、监理、市质检站等部门参加的会议，就整改工作进行了分工安排，落实了责任目标。会后各部门分头行动，形成了齐抓共管的局面。
二、整改工作的完成情况
为确保整改工作的顺利进行，我区根据最后完工的时间，制定了倒排工期四阶段计划，四阶段为：排查统计阶段；施工组织阶段；自我检查阶段；指挥部检查阶段。四阶段的划分使整改工作有组织、有步骤的按计划进行。
经过近期的辛勤努力，目前我区的整改工作大部分已完成，
个别地方还需要点时间：
（一）市政设施方面
1、切割检查井7座，清挖雨水井70余个，铣刨修补沥青路面189平方米。
2、整修路沿石500米，更换16米，勾缝120余米。
3、整修、增铺人行道花砖160余处计480平方米，铣去重做不平顺的路口顺接处45平方米。
4、处理污水冒溢2处，增设检查井3座，铺设污水管11米。
5、处理交警信号灯基座90余个。
6、拆除经六路营市街路口东北角花坛1处约7平方米。
整个市政设施整改工作已基本完毕。
（二）绿化工程
1、对沿线500余株行道树国槐进行了整形修剪，达到高度一致，树形匀称。
2、补植行道树国槐12株，其余39棵树坑内因有管线穿过，树坑无法达到标准深度及宽度，故栽植了小龙柏。
3、对行道树穴内嵌草砖集中整理一遍，对部分下陷和损坏的进行调整和归并，树穴内高出地面的土进行了清除。
4、新建红线外零星绿地20余处，新增绿地面积1700平方米，新植草坪1700平方米，新植苗木5700株，清运渣土1190立方米，换种植土1100立方米，破碎砖混基础376立方米。
5、对分车带内缺植苗木进行了补植，共补植金叶女贞、红叶小檗3200余株。
6、对分车带及两侧绿地加强了管理。近期以来，加强了对绿地的打药、修剪、浇水等抗旱救苗措施。
（三）环境整治和工程拆迁
1、对需要整改的广告牌匾，我区行政执法局和建委城管科在摸底排查的前提下，下发整改通知188份，目前还有30余个未整治（部分是在拆迁范围之内）。
2、纬六路至纬九路拆迁工地新建围墙300余米。
3、对沿线影响环境景观的渣土、垃圾等由绿化、环卫部门进行了清运。
（四）环卫设施
1、清理生活垃圾15袋。
2、在纬六路桥下设置2个垃圾周转箱。
3、道路保洁工作正常进行，近期又加大了保洁力度。
（五）其它
1、配合交警部门安装中央安全岛隔离墩10余处。
2、抹平处理路灯杆基座70余个。
3、对交通管理基础设施进行了检查，对个别锣栓松动或机柜不顺现象进行了处理。
4、协调彩色混凝土施工单位对经一纬九路处因热力施工挖开的彩混进行了修补，约15平方米。
三、存在的问题及建议
我区的整改工作在市有关部门的大力支持下，经过广大建设者的艰苦努力，整改工作取得了很大成效，但也存在着一些困难与不足。
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县政协党组成员、副主席
二、协商内容
对照《国家发展改革委关于印发<促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施>的通知》(发改地区【2020】1499号)以及省、市相关落实意见，通过深入学习和考察调研，总结当前我县承接产业集聚区建设工作进展情况，分析存在的问题和困难，并就推进我县承接产业集聚区建设工作向县委、县政府提出建议案。
三、成员单位
县政协经济委员会、县政协研究室、县发改委、县财政局（地方金融监督管理局）、县自然资源和规划局、县委组织部、县人社局、县生态环境分局、县科技局、县“四送一服”办公室、县经济开发区、张江萧县管理服务中心。
四、工作步骤
（一）成立调研组。成立调研组，对协商工作全过程进行统筹安排。
（二）召开座谈会。8月中旬召开成员单位座谈会，征求成员单位意见建议，安排布置相关工作。
（三）开展调研。8月下旬-10月中旬开展调研考察，了解实际情况。
（四）撰写调研报告。10月底前根据调研情况撰写调研报告，制作专题片，并广泛征求意见；
（五）召开专题协商会议。11月上旬召开专题协商会议，邀请县委书记及相关县领导参加协商会。具体会议议程如下：
1.播放县政协关于“皖北承接产业转移集聚区建设”调研情况专题片；
2.相关单位分子课题进行发言；
3.相关园区及企业发言；
4.与会人员座谈交流；
5.书记总结讲话。
（六）形成建议案报送县委、县政府。专题协商会议结束后，根据会议协商情况形成《县政协关于皖北承接产业转移集聚区建设建议案》报送县委、县政府（协商会上发征求意见稿）。
五、子课题安排
子课题发言内容：当前我县相关工作进展情况、存在困难问题、下步对策建议。
1.园区基础设施建设方面（县政协经济委员会）
2.金融服务方面（县地方金融监督管理局）
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组 长：
副组长：
成 员：
领导小组办公室设在办事处综治维稳中心，由李华同志兼任办公室主任，负责“六小场所”消防安全整治的日常工作。
二、指导思想
以安全生产“一岗双责”责任制为指导，提高认识，统一思想，明确任务，落实责任，充分认识搞好“六小场所”消防安全专项整治工作的重要意义，切实加强组织领导，认真落实整治工作目标责任制。通过集中整治，消除“六小场所”存在的火灾隐患，规范消防安全管理，杜绝各类火灾事故的发生，使“六小场所”的消防安全环境得到明显改善。
三、整治的重点和工作步骤
此次专项整治，重点对辖区“六小场所”的消防设施、消防通道等情况进行检查。通过检查督促整改火灾隐患，杜绝火灾事故的发生，督促各业主加强对员工的消防安全宣传教育，提高员工的自防自救能力和消防安全意识。
此次专项整治工作分四个阶段进行，时间从2011年4月20日至6月30日结束。
第一阶段（4月20日至4月23日）：各社区要按照本方案的要求制定具体的实施方案，组织本管辖区内的“六小场所”业主召开动员大会，贯彻落实此次专项整治工作的要求。在召开动员会的基础上对辖区的“六小场所”进行摸底，掌握其经营场所的消防安全情况，确定整治范围和重点，为专项整治工作打好基础。
第二阶段（2011年4月24日至2011年4月29日）为集中排查阶段。各社区要全面清理盘点全处“六小场所”底数，并全部登记造册建档。
第三阶段（4月30日至6月24日）：为集中整治阶段。各社区、辖区公安派出所要按“六小场所”消防安全检查标准，确定整治范围和重点，全面开展整治工作，消除隐患，确保安全。
第四阶段（6月25日至6月30日）：为抽查阶段。各社区、辖区公安派出所要针对性此次专项整治工作成果进行巩固，建立长效机制。
四、消防安全检查标准
（一）车间、仓库内设置员工集体宿舍的，一律将宿舍迁出，异地安置。
（二）“小旅馆、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所使用可燃材料分隔或装饰装修的，一律拆除；二楼以上建筑面积超过50平方米，不能保证两个疏散通道的，一律停止使用。
（三）按要求配置灭火器材，设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置，并确保完好有效。
（四）电气线路敷设符合规定要求。
（五）建筑内严禁生产、贮存火灾危险性为甲、乙类的物品，不得采用火灾危险性为甲、乙类的物品作原料。当使用丙类可燃液体作原料时，应在室外独立存贮。
（六）员工普遍受到一次消防安全教育培训，达到会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散的要求。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各社区、辖区派出所要从建设“平安黑林铺”，构建和谐社会，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，深刻认识此次全处“六小场所”消防专项治理工作的重要性和紧迫性，切实把专项治理工作摆上重要议事日程，积极采取措施，大力营造氛围，扎实开展治理工作。同时要结合实际，充分考虑群众的实际情况和承受能力，既坚持依法办事，又要以人为本，服务群众，想方设法解决群众的实际困难。
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煤炭企业社区是城乡管理的基础，也是党的工作基石。煤矿社区是企业破产改制分离企业办社会职能而新成立的，企业职工、退休职工以及家属从过去单纯的隶属单位、依赖单位转变为走进社区、依托社区管理的新格局，随之，新建社区社会化管理和服务、精神文明建设等诸多问题突现出来，社区思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象也都发生了很大变化，社区思想政治工作遇到新问题，只用简单地重复过去的经验和办法是难以奏效的。因此，加强和改进社区思想政治工作，正确引用社区思想政治工作新理念、新方法，增强社区思想政治工作针对性、实效性，为社区营造健康、文明、祥和、安宁，保证社会稳定，起着至关重要的作用。
一、社区思想政治工作遇到新问题
1、社区管辖体制变更带来问题。企业改制新建社区，居民长期以来已适应的原企业“现官现管面对面、知根知底亲密关系”的管理突然脱钩，企业居民由“单位人”变为社区人，似乎失去依托而心里上存在失落感、孤独感和挫败感，情绪容易激化，导致社区思想政治工作面遇到问题。
2、社区居民价值取向观念带来问题。随着社会价值取向受到市场经济的不断冲击，社会上各种主流、非主流思潮在社区交织碰撞，如腐败问题、道德滑波问题、改革引发的贫富问题，极大地影响了社区居民价值取向观念的变化，居民在不同程度上出现了政治思想盲目、行为方式上极端的迹象，在是非曲直鉴别上表现复杂、模糊。给当前社区思想政治工作带来严重干扰，也制约着社区思想政治工作的成效。
3、社区政工力量薄弱带来问题。新建社区工作人员原本配置即力量不足又素质不高，思想政治工作都是由社区工作人员兼职，缺乏既懂政治、又懂经济；既懂科学、又懂管理；既懂市场、又懂艺术的复合型政工人才，社区思想政治工作还是以传统化、常规化的模式运行，对于采用新的电器化宣传手段接受能力差，这些问题也制约了社区思想政治工作的针对性、实效性。
二、加强和改进社区思想政治工作的重点对策
煤矿企业管理者，要认清新常态下的社区思想政治工作的复杂性和艰难性， 找准社区思想政治工作的突破口和切入点， 以创新发展为着眼点和落脚点做好新常态下的思想政治工作， 激活社区思想政治工作针对性和实效性，是目前社区思想政治工作者必须认真研究的新课题。
1、坚持以“人文关怀和心理疏导”理念引领社区思想政治工作。
一是煤矿企业坚持以“人文关怀和心理疏导”理念引领社区思想政治工作，又把思想政治工作融入到整个社区行政管理工作之中，是落实党“执政为民”的本质需要。党的十报告提出：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”。突出了新常态思想政治工作的新视角，是我党当前思想政治工作的具体指导方针，对我们做好社区思想政治工作具有十分重要的指导意义，社区要把原企业“以单位为本”的工作模式，转换为当代社区以“人文关怀和心理疏导”的工作途径上来。
二是煤矿企业注重“人文关怀和心理疏导”是当前社区思想政治工作的必然选择。人文关怀，它的核心就是以人为本，关心人、爱护人、尊重人。心理疏导，就是对问题心态的疏浚，以此达到对人的教育、引导、鼓舞、鞭策目的。当前，社区居民不同程度地出现的道德困惑、理想迷失、信任危机、拜金主义等诸多现象，就需要运用“人文关怀”和“心理疏导”的思想政治工作理念和方法，把教育与疏导相结合，帮助社区居民解决思想问题。就是引导居民加强自身修养，提高精神境界，完善自我人格，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，促进家庭和美、邻里和睦、人际和谐。加强心理健康教育，引导居民学会心理调节，正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。
2、拓展社区服务领域和服务内容，创新“人文关怀”的工作途径。
第一、新建社区行政管理的主体，就是由计划经济体制时期延续下来的企业曾经承担着为企业职工、家属及其退休职工提供日常生活服务为主体的，而且服务对象诸多是各类弱势人群；家庭经济存在严重负担的人群；社会竞争中处于不利地位，因而存在着种种生活困难的无业人群。为此，把他们作为社区服务的重点对象，为他们提供福利服务和社会保障服务。
第二、社区还要以服务社区全体居民的需求为基点，以居民安居乐业为目标，增强服务功能，创新服务观念，从单一的扶贫帮困、排忧解难向提高物质性和精神并举转变，逐步向法律服务、文化服务、医疗服务、教育服务等方面加以延伸，推动社区服务工作向多领域、深层次拓展，尽可能地全方位解决居民最现实、最关心、最直接的问题。其重点是在社区建立《人民调解室》和《心里咨询室》，聘请专门人员为居民提供法律服务和心里咨询服务。拓展社区人民调解服务功能，消除居民纷争，融洽居民关系，把民间矛盾纠纷化解在基层。通过咨询室为社区居民提供心理健康咨询和心理疾病治疗，帮助居民走出心理困惑和心理阴影。
三、加强社区队伍建设，努力打造专业化思想政治工作队伍。
思想政治工作是一门融合思想政治教育心理学、思想政治教育管理学、思想政治教育法律学等学科的交叉学科，客观上要求思想政治工作者要具备较高的个人综合素质。
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二、工作目标
（一）建立促进就业协调机制。研究解决社区就业工作的重点难点问题，设立促进就业专项资金，实施积极的就业政策，切实落实政府促进就业第一责任。
（二）零就业家庭“动态为零”。建立健全零就业家庭动态管理、动态援助的长效工作机制并建立台帐，充分发挥居委会和就业援助员的作用。消除现有零就业家庭，对新出现的零就业家庭，在一个月内实现家庭成员至少一人就业，确保零就业家庭“出现一户、援助一户、解决一户”。（零就业家庭指：本市户籍家庭中具有劳动能力和有就业愿望，并在法定年龄段内的家庭成员没有一人实现就业的家庭。）
（三）“双困”人员就业安置率100％。拓展“双困”人员就业基地，开发公益性岗位，鼓励用人单位吸纳“双困”人员，确保社区内“双困”人员就业安置率达到100％。（双困人员指：本区户籍，在劳动年龄段内具有劳动能力，家庭生活困难，就业愿望迫切，难以通过市场就业的人员。）
（四）新增就业岗位3000个，城镇失业人数登记控制在政府下达的指标内。
（五）社区内有劳动能力、有就业愿望、连续失业一年以上的劳动者就业率达96％以上。实施扩大就业的发展战略，全面贯彻落实市、区各项促进就业政策，多渠道扩大就业，鼓励劳动者参加各类职业技能培训，支持劳动者自主创业、自谋职业，确保有劳动能力并有就业愿望的劳动者得到充分就业。
（六）社区就业服务平台功能齐全。拓展公共就业服务平台，完善就业服务体系，畅通就业信息和援助渠道，掌握社区劳动力资源，使所有求职人员和需要就业援助的人员得到优质、高效的就业服务，市民对公共就业服务的满意率达95％以上。
（七）开发青年见习基地。社区内30岁以下失业、农富人员见习推荐率达到30％以上。
三、工作要求
（一）加强领导、提高认识。创建充分就业社区工作，是实施《就业促进法》，建立促进就业长效机制的重要抓手。镇建立创建充分就业社区协调小组，组长由分管镇长担任，成员由相关职能部门负责人组成。协调小组下设办公室。创建充分就业社区工作在镇协调小组的统一领导下，加强分工协作，协调解决就业工作中的重点难点问题，确保创建工作有效推进。
（二）广泛宣传、全面参与。创建充分就业社区工作，是贯彻落实精神的体现，是解决民生问题的重要举措。镇相关职能部门要充分利用自身工作职责优势，广泛宣传充分就业社区创建工作及相关政策。要走进社区、深入企业，提高促进就业政策的知晓率，扩大创建工作的参与面。
（三）强化服务、取得实效。镇相关职能部门要强化服务意识，与用人单位和求职者之间建立起一座便捷的桥梁，公共就业服务平台和队伍要不断拓展服务功能，为就业者和求职者提供优质服务，使创建工作和日常工作有机结合。强化公共就业服务人员的责任意识，提高服务水平，增强公众满意度。
四、工作制度
（一）社区有就业愿望人员月报制度
居委会于每月5日前将有就业愿望人员名单上报镇劳动保障事务所，由创建充分就业社区协调小组办公室认定其为零就业家庭或“双困”人员。
（二）零就业家庭和“双困”人员动态管理制度
居委会加强与零就业家庭成员和“双困”人员的沟通联系，帮助他们转变就业观念，提高他们的就业愿望，提升安置的成功率。确保社区零就业家庭动态为零，做好对“双困”人员在要求时间内择业的思想工作。
（三）劳动和社会保障政策宣传通报制度
为了提高对公共就业服务的满意度，居委会要定期向居民代表和党员通报劳动和社会保障的政策，宣传《劳动合同法》、《就业促进法》，提高促进就业政策知晓率。
五、实施步骤
（一）第一阶段：调查排摸
1、时间：年1－3月。
2、工作重点：调查排摸，疏理全镇零就业家庭和“双困”人员信息。
3、配套活动：(1)创建充分就业社区工作政策培训。
(2)镇再就业大型现场招聘会。(3月15日)
4、责任部门：劳动保障事务所、社区办、就业援助服务社。
（二）第二阶段：岗位开发、虚位以待
1、时间：年4月。
2、工作重点：安置基地建设。
3、配套活动：零就业家庭成员和“双困”人员就业观念教育培训。
4、责任部门：镇劳动保障事务所。
（三）第三阶段：广泛宣传、全面发动
1、时间：年5月、10月。
2、工作重点：促进就业政策宣传。
3、配套活动：在地铁北广场、世纪联华广场设摊宣传《就业促进法》和充分就业社区创建的相关政策。
4、责任部门：镇劳动保障事务所、社区办。
（四）第四阶段：突破难点、全力推进
1、时间：年7－10月。
2、工作重点：就业困难人员的就业安置。
3、配套活动：举办两场就业困难人员专题招聘会。
4、责任部门：镇劳动保障事务所、社区办。
（五）第五阶段：总结评估
1、时间：年11－12月。
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（一）要大力强化社区基础阵地建设。目前，我区社区硬件设施整体配套水平还有待于提高，28个社区试点（示范点）中“一站式”服务大厅新建的12处，改建的13处，但是高标准的只是少数，还有3处社区没有足够的办公服务用房，落后的基础设施已经影响了社区建设的发展步伐。因此，多渠道解决社区基础阵地建设落后问题，是我们的当务之急和工作重点。大家要不断创新工作思路，拓宽筹资渠道，积极推行“政府投入一点，镇街承担一点，社区筹措一点，政策争取一点，社会捐助一点，帮扶单位资助一点”六个一点的办法，逐步改善社区办公用房和活动用房不足问题，为社区的长远发展奠定基础。今年，市、区两级财政将拿出100余万元用于城乡社区示范点（试点）建设，各镇街和村居要抓住这一机遇，把有限的资金用到刀刃上，最大限度地发挥资金效益。同时，要采取挖潜、购买、置换等综合措施，切实解决好社区用房和公共服务设施问题，不断提高社区服务的硬件水平，努力建设一批精品社区。
（二）要大力强化社区服务建设。社区服务是社区建设的龙头，是跟人民群众生活密切相关的重要工作，做好社区服务，也是提高居民群众对社区建设认可度和参与度的关键。要按照要求，加快“一站式”服务大厅建设，不断提高社区服务的质量和管理水平。要突出抓好公益性、福利性的服务，认真做好城乡低保、就业再就业、社会救助、医疗卫生等综合服务工作，这在当前对于推动改革发展、保持稳定社会尤为重要。要加大社区环境卫生整治力度，积极做好社区绿化、美化、净化和亮化工作，着力营造一个优美舒适的宜居环境。要加强社区文化建设，广泛开展各类群众性的文化活动，丰富居民文化生活，努力形成健康向上、文明和谐的社区文化环境。要进一步加强社区警务室建设，完善组织网络，健全治安防范机制，努力维护社区的安全稳定。每个社区都要从实际出发，找准优势，扬长避短，突出个性，形成特色，不断增强社区的凝聚力、向心力。
（三）要大力强化社区干部队伍建设。社区工作者是社区工作的组织者、实施者，其素质、能力和水平的高低，直接关系到社区工作的成效。要加强对社区干部的教育培训，不但要有理论知识培训，还要有专业技能培训，努力提高他们运用理论指导实践、协调关系和解决问题的能力。要认真研究社区干部的考核、评价、奖惩、激励机制，用科学的制度管好社区干部，把那些工作能力强、有事业心、文化素质高的人才选进社区干部队伍，真正形成能者上、庸者下、平者让、能进能出的用人机制。支持和鼓励工、青、妇、残、老等组织的志愿者进入社区开展活动，并在社区吸纳志愿者，要教育、引导广大居民发挥自身特长，积极参与志愿者服务，开展互助、帮扶活动。总之，要使一切有利于社区建设的行为都得到支持、愿望都得到尊重、劳动都得到肯定、价值都得到认可、精神都得到弘扬。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好社区建设工作的责任感和紧迫感
“基础不牢，地动山摇”。社区是社会的基本单元，是居民群众社会生活的共同体，加强城乡社区建设，不仅是提高广大居民生活质量和文明程度的内在需求，还是统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设的有效途径，更是构建社会主义和谐社会的重要举措。目前，从中央到地方、上上下下、方方面面都高度重视社区建设工作，各地都在以前所未有的精力、人力、物力、财力抓社区建设，形成了你追我赶的竞争态势。
近年来，区委、区政府始终坚持把社区建设作为推动区域经济发展、解决民生问题的重要平台，不断加大资金投入和建设力度，社区建设成果显著，硬件基础设施得到加强，组织机构、规章制度不断健全，社区服务功能不断完善，社区干部队伍综合素质逐步提高，初步形成了党政领导、民政部门牵头、相关部门配合、镇街社区主办、社会各界支持、群众广泛参与的工作格局，为满足广大居民生活需求、加强社会管理、维护社会稳定、发展基层民主、促进社会和谐发挥了积极作用。在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到，对照省、市社区建设发展要求和考核验收标准，我区社区建设还存在一些不容忽视的问题，如社区基础设施不够完善、服务内容单一等等，这些问题需要我们在今后的工作中认真加以改进。这次会议之后，各级各有关部门要按照工作部署，从构建社会主义和谐社会的高度出发，增强和深化对社区建设重要性的认识，增强抓好社区建设工作的使命感、责任感和紧迫感，不断提高社区建设工作的质量和水平，确保年前完成达标任务，为统筹城乡发展、促进全区经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
三、加强领导，形成合力，全力抓好社区建设各项工作落实
各级党政都要从构建社会主义和谐社会的高度，认真总结经验，积极探索创新，不断提高对社区建设工作的领导水平，参照有关要求抓好各项工作落实。
一是必须树立全局意识。社区工作不是哪一个单位、哪一个部门的事情，全区上下要牢固树立全局意识，从大局的高度思考社区工作，努力为社区建设献计献策、排忧解难。区委、区政府始终坚持把社区建设列入重要议事日程，与其他各项工作同研究、同安排、同部署。区社区建设工作领导小组要认真履行职能，总揽全局，协调各方，在社区工作中发挥牵头带动作用。各有关职能部门要围绕社区建设，发挥自身优势，坚持服从大局，形成加快社区建设的整体合力。各帮包单位要继续发挥应有的作用，拿出实际行动和有效举措，积极为社区出人、出力、出钱。各镇街、社区要切实发挥职能作用，在管理创新、服务创优上下功夫。为统筹城乡一体化发展，推进农村社区全覆盖工作，明年各镇街要把社区建设纳入为民办实事项目，制订完善的社区发展规划，统筹利用好各种资源优势，着力打造一批大规模、高标准、多功能、上档次的精品社区、特色社区。还要根据当前村居规模和服务半径，提倡“多村一社区”的创建模式，争取利用两到三年的时间，全区60%以上的行政村全部建立社区服务中心。
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二、立足实际，突出重点，不断提升社区建设质量和水平
社区建设工作是一项综合性较强的系统工程，工作内容新，探索性强，社会意义大，我们必须围绕既定目标，突出工作重点，坚持改革创新，不断推进我区社区建设提档升级。
（一）要大力强化社区基础阵地建设。目前，我区社区硬件设施整体配套水平还有待于提高，28个社区试点（示范点）中“一站式”服务大厅新建的12处，改建的13处，但是高标准的只是少数，还有3处社区没有足够的办公服务用房，落后的基础设施已经影响了社区建设的发展步伐。因此，多渠道解决社区基础阵地建设落后问题，是我们的当务之急和工作重点。大家要不断创新工作思路，拓宽筹资渠道，积极推行“政府投入一点，镇街承担一点，社区筹措一点，政策争取一点，社会捐助一点，帮扶单位资助一点”六个一点的办法，逐步改善社区办公用房和活动用房不足问题，为社区的长远发展奠定基础。今年，市、区两级财政将拿出100余万元用于城乡社区示范点（试点）建设，各镇街和村居要抓住这一机遇，把有限的资金用到刀刃上，最大限度地发挥资金效益。同时，要采取挖潜、购买、置换等综合措施，切实解决好社区用房和公共服务设施问题，不断提高社区服务的硬件水平，努力建设一批精品社区。
（二）要大力强化社区服务建设。社区服务是社区建设的龙头，是跟人民群众生活密切相关的重要工作，做好社区服务，也是提高居民群众对社区建设认可度和参与度的关键。要按照要求，加快“一站式”服务大厅建设，不断提高社区服务的质量和管理水平。要突出抓好公益性、福利性的服务，认真做好城乡低保、就业再就业、社会救助、医疗卫生等综合服务工作，这在当前对于推动改革发展、保持稳定社会尤为重要。要加大社区环境卫生整治力度，积极做好社区绿化、美化、净化和亮化工作，着力营造一个优美舒适的宜居环境。要加强社区文化建设，广泛开展各类群众性的文化活动，丰富居民文化生活，努力形成健康向上、文明和谐的社区文化环境。要进一步加强社区警务室建设，完善组织网络，健全治安防范机制，努力维护社区的安全稳定。每个社区都要从实际出发，找准优势，扬长避短，突出个性，形成特色，不断增强社区的凝聚力、向心力。
（三）要大力强化社区干部队伍建设。社区工作者是社区工作的组织者、实施者，其素质、能力和水平的高低，直接关系到社区工作的成效。要加强对社区干部的教育培训，不但要有理论知识培训，还要有专业技能培训，努力提高他们运用理论指导实践、协调关系和解决问题的能力。要认真研究社区干部的考核、评价、奖惩、激励机制，用科学的制度管好社区干部，把那些工作能力强、有事业心、文化素质高的人才选进社区干部队伍，真正形成能者上、庸者下、平者让、能进能出的用人机制。支持和鼓励工、青、妇、残、老等组织的志愿者进入社区开展活动，并在社区吸纳志愿者，要教育、引导广大居民发挥自身特长，积极参与志愿者服务，开展互助、帮扶活动。总之，要使一切有利于社区建设的行为都得到支持、愿望都得到尊重、劳动都得到肯定、价值都得到认可、精神都得到弘扬。
三、加强领导，形成合力，全力抓好社区建设各项工作落实
各级党政都要从构建社会主义和谐社会的高度，认真总结经验，积极探索创新，不断提高对社区建设工作的领导水平，参照有关要求抓好各项工作落实。
一是必须树立全局意识。社区工作不是哪一个单位、哪一个部门的事情，全区上下要牢固树立全局意识，从大局的高度思考社区工作，努力为社区建设献计献策、排忧解难。区委、区政府始终坚持把社区建设列入重要议事日程，与其他各项工作同研究、同安排、同部署。区社区建设工作领导小组要认真履行职能，总揽全局，协调各方，在社区工作中发挥牵头带动作用。各有关职能部门要围绕社区建设，发挥自身优势，坚持服从大局，形成加快社区建设的整体合力。各帮包单位要继续发挥应有的作用，拿出实际行动和有效举措，积极为社区出人、出力、出钱。各镇街、社区要切实发挥职能作用，在管理创新、服务创优上下功夫。为统筹城乡一体化发展，推进农村社区全覆盖工作，明年各镇街要把社区建设纳入为民办实事项目，制订完善的社区发展规划，统筹利用好各种资源优势，着力打造一批大规模、高标准、多功能、上档次的精品社区、特色社区。还要根据当前村居规模和服务半径，提倡“多村一社区”的创建模式，争取利用两到三年的时间，全区60%以上的行政村全部建立社区服务中心。
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——抓培训，求素质。提高维权站工作人员素质是维权站有效运作的保障。一是加强站点工作人员的岗前培训。多次聘请自治区工商局12315指挥中心的专业技术人员和市局、分局的业务骨干对维权站工作人员进行集中授课培训，使“两站”工作人员对12315社区维权站受理系统和受理范围、维权知识知应知应会、熟练应用。二是加强站点工作人员的岗中指导。挑选工作经验丰富的业务骨干担任站点工作联络员，指导联络点工作人员按月制定工作计划、列出工作内容，使他们明确各阶段的工作任务和工作重点。指导站点工作人员掌握各类消费纠纷的受理举证要点和调解技巧，确保维权站工作收到实效。三是加强站点工作人员的岗后点评。分局每月要对“一会两站”处理过的投诉进行一次抽查回访，每季度要对“一会两站”的消费维权工作进行一次检查、考核。通过回访、检查、考核，对处理的每起投诉进行点评，对发现的问题和工作中的不足之处及时指出、及时指导、及时纠正，从而不断提高站点工作人员工作能力和工作水平。
——抓宣传，求辐射。分局印制了消费维权知识宣传手册，在社区维权站示范点设置了12315消费维权宣传橱窗、宣传展板,通过开展咨询服务、发放宣传材料、张贴悬挂标语、假冒伪劣商品展示、消费提示、公开举报电话等多种形式，全方位地向社区居民宣传消费维权知识。充分发挥市局、分局“工商服务宣讲队”的作用，针对不同的居民、不同的消费行为、不同的消费季节，对居民进行消费维权知识的授课，采取讲解法规、案例分析、互动提问、现场解答等形式强化宣传效果。分局还组织了社区人员消费维权知识竞赛，由各办事处先期在各社区进行初赛，选拔优秀人员参加正式比赛，调动了不同层面学习消费维权知识的积极性、主动性。在此基础上，分局根据社区居民的生活及消费需求，制作了便于居民理解、感观性较强的生活、消费知识电教片赠送给每个社区，社区利用多媒体进行宣传，同时社区还经常利用各种会议之际，大力宣传工商法律法规以及消费维权知识，将12315消费维权的宣传渗透到每个居民中，提高居民的维权意识和知识。
——抓调解，求和谐。分局依托公众互联网及12315指挥调度软件系统，在各办事处、社区开通了网上消费维权申诉、举报系统。“一会两站”工作人员按照操作规程认真履行职责，及时受理消费咨询和申诉、举报案件，对难以解答的消费咨询和难以处理的申诉、举报案件及时上报辖区工商所答复、解决。截至目前，各社区累计受理接待居民各类咨询*件、申诉*起、举报* 起，直接解答咨询* 件，直 接调解处理纠纷* 起，转交工商所解答咨询* 件、处理举报案件*起、调解纠纷* 起。经回访，群众对各类咨询、申诉、举报答复处理结果满意率达98 %。
——抓推广，求覆盖。示范点工作取得成功后，分局及时召开了由各办事处、社区负责人和工商所人员参加的“消费维权进社区现场观摩会”，使参会人员对消费维权进社区工作有了直观的了解，引起了参会人员尤其是办事处、社区领导对社区消费维权工作的重视，增强了他们做好社区维权工作的信心。在此基础上，分局协调各办事处建立了分管领导具体抓、社区主任直接抓的消费维权进社区工作领导机制，按照“六个一”的模式，建全了*个消协分会组织、*个消费维权联络站和消费者投诉站，实现了“一会两站”的全覆盖。为把工作落到实处，分局在总结首批进社区示范点工作经验的基础上，推行“一图、二课、三卡、四书、五落实”工作法，力求达到“六个百分百”效果。“一图”是12315消费维权进社区示意图;将辖区办事处、社区、物业部门的分布情况制成图表上墙，使辖区基本情况直观、明晰，为开展工作提供方向。“二课”是消费维权站、投诉站负责人及联络员维权工作培训课和根据不同消费群体对居民开展消费维权知识授课;为使维权站工作人员熟练操作12315维权受理系统，明确受理范围、掌握维权知识。
“三卡”是消费维权联系卡、社区基本情况登记卡、消费维权走访、回访卡;为有效方便群众投诉申诉、举报，分局印制了消费维权联系卡;为使维权工作落到实处，合理安排维权进社区工作，掌握各社区的基本情况，印制了社区基本情况登记卡;为使维权工作扎实开展，及时有效地指导社区受理解决消费纠纷,并确保了社区居民申诉和投诉处理及时,结果满意，印制了消费维权走访、回访卡。“四书”是分局领导与辖区*个办事处负责人签订消费维权协议书，分局主管领导与所属的*个工商所所长签订消费维权责任书，办事处与辖区*个社区、社区与*个物业之间层层签订消费维权责任书，工商所所长与维权站站长签订12315维权站和联络员协议书;“五落实”是落实联络员、办公场地、联系电话，落实对社区居民消费维权知识的宣传，落实联络员定期联系会议，落实责任书和协议书的内容，落实社区联络员、居民对消费维权工作的意见、建议以及投诉案件的查办。“六个百分百”的工作目标是我局12315消费维权进社区的工作目标,更是我们切实解决群众最关心,最直接,最现实利益问题的工作方向，即：消费维权知识在社区宣传率达到100%，消费维权联络站、投诉站在各社区建立达到100%，消费维权联络站站长、联络员、物业负责人消费维权受培训率达到100%，社区居民对消费维权知识的知悉率达到100%，维权站受理投诉举报涉及工商职能范围的消费维权案件的办结率达到100%，社区维权占消费投诉回访率达到100%，做到“解决投诉到社区、法规宣传进社区、巡查执法在社区”。
——抓结合，求深化。
一是与消费维权千名志愿者网络体系建设工作相结合。建立“消费维权千名志愿者”网络体系。在辖区机关、企业、商场、社区、学校、农村、家庭等不同阶层、不同类型的*家单位中选聘了*名消费维权志愿者共同参与消费维权工作。先后*次召开了××区消费维权千名志愿者联系人联席会议，来自全区行政机关、企事业单位、商家企业、街道办事处等78名志愿者单位负责人以及联系人参加了会议，在会议上明确了消费维权志愿者的七项工作职责，收集到意见和建议92条，找准了维权工作的薄弱环节，为全面深入地开展消费维权工作奠定了坚实的基础。
二是与设立“消费维权岗”相结合。为了进一步做好消费维权工作，我局结合实际，在繁华商贸集中区的百花市场惠通街入口处设立了“消费维权岗”。维权岗配备工作人员*名，其中从分局离退休干部中聘请*人，从社区配备“4050”人员*名，结合“实施企业带就业计划”和“培育一批创业者”工作配备大中专毕业生*名。维权岗打破了正常作息时间的规定，没有节假日和休息日，从早晨9点到晚上7点安排人员轮流值班，随时接待受理消费咨询、投诉举报，使消费维权工作做到了“一年365天，天天都有保障”。自*日维权岗设立至*月底，共受理各类投诉举报85起(其中直接受理*起，转办*起)，受理咨询*起，消费争议金额*元，挽回经济损失*元。
三是与创建无传销社区活动相结合。分局12315指挥中心将创建“无传销社区”工作与12315进社区工作有机地结合，将两项工作齐抓共管，同步进行。在对社区居民开展的各类宣传咨询活动中将创建“无传销社区”、打击传销知识与12315消费维权进社区知识作为宣传重点，让居民既了解消费维权知识，又远离传销活动，营造了安宁、和谐的消费及居住环境。
篇12
*市户籍的少儿，须提供经现居住地社区工作站（居委会）核验合格的母亲的《计划生育服务证》。非*市户籍的少儿，须提供现居住地街道计生工作机构出具的“计划生育证明”。
*市户籍的少年儿童，母亲属非*户籍的，提供现居住地街道计生工作机构出具的“计划生育证明”。
离异或丧偶的男方抚养子女的，母亲为49周岁以上的，提供现居住地街道计生工作机构出具的“计划生育证明”（所需材料由各区具体规定）。
二、《计划生育服务证》核验程序
（一）所需材料：参保少儿母亲《计划生育服务证》、近三个月本市计生技术服务机构出具的母亲孕情检查证明。
（二）办理部门：现居住地社区工作站（居委会）。
（三）办理程序：参保少儿父母持（一）项规定材料到办理部门填写“计划生育服务证情况核实表”（见附件）。核实表情况与服务证登记情况一致的，由社区工作站（居委会）在服务证“查验记录”中盖上核验章。核实表情况与服务证登记情况不一致的，应提供相关变动情况证明，经社区工作站（居委会）核实后在《计划生育服务证》上进行变更登记后加盖核验章。
未办理《计划生育服务证》的，应到户籍地社区工作站（居委会）办理。户籍地社区工作站（居委会）办理《计划生育服务证》的同时应加盖核验章。
（四）办理时限：申请人提交材料齐全的，应当场办理。如需进一步核实情况，可要求申请人提供相关材料，在材料提交齐全之日起十个工作日内予以办理。
三、计划生育证明出具程序
（一）所需材料：参保少儿母亲《流动人口婚育证明》（广东省内持《计划生育服务证》）、父母结婚证、全家户口本、母亲节育证明（49周岁以下的已婚人员，提供本市计生技术服务机构出具的长效避孕节育措施证明；超计划生育的，提供本市计生技术服务机构出具的绝育证明），属政策外生育的，还须提供社会抚养费征收票据。
（二）办理部门：计划生育证明由现居住地街道计生工作机构出具。街道计生工作机构可委托社区工作站（居委会）办理独生子女参保父母的计划生育证明。
（三）办理程序：参保少儿父母持（一）项规定材料原件及复印件一套到办理机构办理。工作人员核实原件后留复印件退原件并受理申请。
篇13
一、整合资源，创新理念，建立科学的运行机制
**市辖四区三县，总人口226万人。其中市内所辖四区，共计31个街道，328个社区。随着法律进社区工作的深入开展，工作中的问题逐渐暴露出来。一是缺乏统一领导，形不成合力。法律进社区工作，文明办、综治办、司法局等部门都抓，但主管部门不明确，动作不统一，因而缺乏主动性、积极性，难以形成合力。二是力量分散，形不成规模。在开展法律进社区工作中，司法局主要业务部门都参与，但缺乏统一指挥、统一协调，各干各的，资源没有合理配置，人员没有有效组合，形不成规模，使法律进社区工作针对性不强，时效性不大，法律服务质量不高，居民的法律需求不能方便快捷地得到满足。问题的根本原因就在于没有建立科学的法律进社区运行机制。
为了建立科学的法律进社区运行机制，**市采取了一系列行之有效的措施：
(一)制定工作方案。制定了《**市“法律进社区”工作方案》，明确了工作职责，规定了工作内容，提出了具体要求。使各职能部门在法律进社区中知道做什么、怎么做。工作内容中提出了五支队伍进社区，即：法制宣传进社区；律师服务进社区；公证业务进社区；基层法律服务进社区；法律援助进社区。使法律进社区工作更加规范化、制度化。
(二)加大领导力度，建立四级组织网络。市司法局成立了法律进社区工作领导小组，由局长自任组长，成员由相关职能处室领导组成。各县区也成立了法律进社区领导小组，由主管副书记或副区长担任组长，宣传部、文明办、司法局有关部门为成员单位；街道建成法律进社区指导委员会；社区建立了法律综合服务站，配备了社区法制办副主任，做到层层有人抓、有人管，使法律进社区在组织上得到了保证。
(三)搞好对接，加强培训。市司法局各个律师事务所同市区各个街道建立了对口单位，将律师、公证员、法律服务人员分到全市的328个社区，分别召开了法律进社区服务人员同社区干部对接大会，建立了工作联系。为提高社区干部对法律进社区工作的认识，市局组织了有关部门领导深入到各个市区，对社区干部进行培训，共培训了600余名社区干部，使社区干部对司法行政职能有了全面了解，激发了他们开展法律进社区工作的积极性。
(四)选派干部蹲点指导。今年初，市司法局从机关干部中抽出能力强、业务精的9名人员，分成四个组到区里蹲点，组长担任街道法制副主任，明确规定了蹲点人员同机关工作脱钩，全部精力投入到法律进社区工作中去，具体负责沟通、组织、协调、指导法律进社区工作。这样，在居民和法律服务人员之间架起了一座桥梁，起到了宣传员、服务员、信息员的作用。并在业务上具体指导社区干部开展法律进社区工作，使法律进社区工作在各个区有2个以上示范点，以点带面推动工作。
(五)建立严格考核制度。为了确保法律进社区各项工作落到实处，市司法局、依法治市办公室制定了《**市“法律进社区”工作考核细则》。对法制宣传、律师服务、公证服务、基层法律服务、法律援助及县区法律进社区工作进行了规范，并以百分制的方式进行考核，从而促进了法律进社区工作健康顺利发展。
二、立足社区，强化管理，夯实法律进社区工作基础
(一)完善制度，规范法律进社区工作。**市先后制定了法制教育制度、义务担任社区法律顾问制度、定期开展法律咨询制度、公证便民制度、矛盾纠纷调处制度、法援培训制度、法援网络制度等。从制度上规范制约各个职能部门及其有关人员，使他们正确处理业务工作同法律进社区工作的关系，从而保证了法律进社区工作人员、时间、内容的落实。
(二)扩大基层民主，依法保障社区自治。长期以来，城市社区不同程度地存在着行政化管理倾向，居民参与社区建设的程度不高。随着改革的深化和民民对社区事务的日益关注，建立和完善社区居民自治制度，保证居民依法管理自己的事情，是不断扩大基层民主，巩固基层政权，建立社会主义政治文明的需要。在开展法律进社区工作中，**市注意克服以往工作中单纯强调公民遵纪守法，忽视公民权利；只强调提高公民的法律意识，不注重提高公民法律素质的倾向，注意帮助居民树立自我意识、权利意识和责任意识，提高了居民参与社区管理的积极性。同时强化社区依法管理，逐步使社区干部从过去“家长式”的管理模式向法制化、规范化的管理模式转变。
(三)不断丰富社区自治内容，规范社区民主形式和程序。普遍建立健全了社区管理规章制度，如《社区自治章程》、《社区管理工作程序》和《社区服务公约》等，使社区法制化管理水平有了很大提高。社区低保问题是一个涉及居民切身利益的敏感问题。以前在低保管理方面不够规范，居民有意见。在开展法律进社区工作中，制定了低保发放管理制度，实行了居民代表会、议事协商委员会、社区干部会“三会审核”制度，保证了低保发放的公平、公正、公开，基本上达到了居民满意。同时，通过民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、民主评议会等形式，不断加快了社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的进程。
三、围绕中心，服务大局，拓宽法律进社区工作领域
(一)把解决热点难点问题作为法律进社区工作的重点
居民反映的热点难点问题，往往都是涉及居民切身利益、关系到社会稳定的大问题。如企业转制、下岗职工再就业、供暖供热、低保发放等。**市将这些问题作为工作重点，运用法律手段，协调各方面关系，解决好各种矛盾，使问题得到了很好的解决。
(二)把促进经济发展作为法律进社区工作的亮点
**经济开发区近年来出现的如出租转让、租赁、占用土地等诸多问题引起了当地农民多次上访、告状，严重影响了地区的经济发展。辽宁绿茵律师事务所同开发区联合开展法律咨询宣传周活动，利用每天晚上时间，向广大居民、农民宣传土地法等法律法规。通过律师耐心的讲解，他们纷纷表示：只要政府补偿，安置合理，符合国家规定，我们保证不闹事、不上访。同时，律师积极向政府建议，使问题得到了合理解决，促进了开发区经济的发展。
(三)把维护社区稳定作为法律进社会工作的落脚点
**是老工业基地，是资源枯竭型城市，各种社会矛盾交织在一起。在开展法律进社区工作中，许多社会矛盾和不利于稳定的因素都发生、来源于基层。因此，他们把维护社会稳定作为法律进社区工作的落脚点。市局明确要求，要把法律服务送进社区，把矛盾纠纷化解在社区，把稳定工作做到社区。做到小事不出社区，大事不出地区。建立了突发事件快速反应机制，并做到“四个到位”。即：司法人员到位、法制宣传到位、法律服务到位、法律保障到位。从而实现了法律效果、社会效果和经济效果的最佳结合，有力地维护了社区稳定。
四、运用载体，引导群众，营造法律进社区工作氛围
(一)组建社区普法电影放映队。
辽宁绿茵律师事务所购置了全套露天电影放映设备，于2002年6月正式成立了义务普法电影放映队，除放映故事片外，从电影公司自费购进法制教育纪录片给观众放映。同时利用放电影前，开展法律咨询，解答居民提出的法律问题，帮助居民解决涉法事务。在咨询中，有的出租汽车司机提出亟需法律保护。事务所主任林波积极同有关部门联系、协商，终于同**市个体私营运输协会，联合成立了**市个体私营运输业协会会员法律维权中心，依法维护运输业业主的权益。同时明确提出，运输业主在正常经营中所发生的各类行政案件、交通肇事案件、民事赔偿案件及相关的刑事案件，维权中心律师减免费用受理。一年来共为运输业主减免费案件5起，使他们的合法权益得到了保护。辽宁绿茵律师所义务放映队共放映电影270余场，现场向公民义务解答法律咨询1万余人(次)，受理各种案件20件。
(二)建立热线服务渠道。
市局在市区示范点建立了法律进社区公示板，将法律进社区的内容、职责向社区居民公示。公证处为全市328个社区制作了公证服务进社区宣传板，各个社区法律服务人员都制作了“便民卡”发放到居民手中，有了问题打个电话就能及时联系到律师和公证人员。同时，市公证处、法援中心、各律师事务所都开办了热线电话，以满足社区居民的法律需求，使许多法律问题不出社区就能得到解决。
(三)建立法律志愿者服务队。
