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篇1
学校在办学经费并不十分宽裕的情况下，优先保证安全工作的经费投入，确保安全工作硬件、软件、人员到位。学校利用业务创收区域聘请专门保安公司进驻学校，24小时保证学校的安全；学校公共区域全部安装红外线监控，确保整个学校24小时在线实时掌控；学校大门口安装了门禁控制系统，防止外来人员随意进出；为了杜绝手机充电安全隐患，学校配置专业手机充电柜，保证一人一机位，根除学生手机充电存在的安全隐患；严格按照消防安全配备标准，各科室、各班级、各车间配齐、配全消防器材；为了消除安全后顾之忧，学校为全体在校学生和职工全额出资购买人身意外伤害保险；为保障实习学生的安全，学校严格选择安全预防措施达标的单位，还为所有实习学生购买了工伤意外保险，确保实习学生安全；为了保证职工、学生用水安全，学校出资购买了专业净水机制作纯净水供全体职工、学生免费饮用；为了保证食品安全，学校引进专门自动售货公司为学生提供品牌食品，彻底杜绝“三无”食品在校园销售；为了保证用电安全，学校投入资金进行专业电路改造，将照明电、空调专用电、动力电按照用途、用电额度进行专业调配，彻底杜绝用电安全隐患。
三、齐抓共管，安全工作覆盖到位
学校办公室负责对校舍安全进行检查，确保走廊、楼梯等设备设施安全牢固。办公室牵头，教务科、学管科配合进行消防安全检查，排除学校集合场地、图书室、实验室等可能发生爆炸、火灾、触电等事故的隐患。学管科负责交通安全教育，组织学生观看交通安全影视片。办公室制定学校食品卫生管理制度、用水用电制度、疾病传染病应对预案、体育课安全预案、针对暴力事件应急预案等，排除各种可能发生事故的隐患。学校还制订了《门卫安全事故责任书》，杜绝因门卫职责履行不到位可能导致的事故隐患。
1.突出学校课堂安全教育主阵地作用学校将安全知识教育列入教学计划，使安全知识进课堂。学校还充分利用黑板报、主题班会、专题报告会、广播、校园网、电子显示屏等形式向学生宣传安全知识，提高他们的安全意识和紧急规避意外伤害的能力；开展“安全知识”“卫生知识”专题讲座，宣传安全知识和卫生知识；开展安全教育周活动；组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动，全面消除安全隐患。
2.积极开展校园及周边安全环境整治工作学校集中对校园及周边环境问题进行摸排登记，对摸排中存在安全隐患的问题逐一认真分析研究，按属地管理和职责范围分类与有关部门进行协商，落实责任人和治理目标，为学校安全提供有力的组织和领导保障。
3.经常性地开展学校食品卫生安全工作从每年春季开学起，学校就会不定期地对食堂、饮用水、学生寝室、校园环境卫生及健康教育开课情况进行全面深入细致的检查，促进学校食品卫生安全工作，为确保广大师生的健康起到了积极的作用。
篇2
（一）高职院校消防安全工作存在的主要问题
不完善的安全制度、无效的安全教育是校园安全事故产生的土壤。根据调查，在校园消防案例中，有的起火的宿舍是用泡沫板和保温板建成的简易平房，有的里面既没有灭火器材，也无消防栓，有的学校教室的窗户有铁质的防护栏，出现险情学生不能及时逃离。这些都暴露了消防意识在不少学校未能引起足够重视。
目前，我国的大部分高职院校（特别是原来的旧校址），消防安全工作还面临着诸多难题，主要是：宿舍楼、教学楼、实验楼等设施（设备）老化，防火、防盗、防震、防爆功能差，日常管理、维护保养不到位的问题；外来人员、车辆多，学院内居住人员复杂，管理上存在出入把关不严，日常巡查制度不落实等等。
学校的消防安全管理人员，存在着业务素质不高，缺少懂业务、会管理的消防安全管理人员也是不可否认的事实。更重要的是对消防安全认识不够，甚至存在“无所谓”的态度，广大师生缺乏主动防范意识和火灾防范及扑救技能，不懂得预防问题，有问题不能及时发现，更不会解决问题。
（二）加强消防安全文化建设，提高师生安全意识
美国文化学家克罗伯和克拉克洪给文化下的定义是：文化由外显的和内隐的行为模式构成……，它代表了人类群体的显著成就……。它的核心部分是历史的获得和选择的观念及其所带来的价值。由此笔者认为，校园消防安全文化就是在一个学校内形成的，由全体师生认可并遵守的消防安全意识和理念极其安全价值的标准。
实践经验告诉我们：思想问题解决了，其他问题就容易得多，消防安全更是如此。只有从思想上充分认识消防安全的重要性，普及并掌握必要的消防安全技能，才能做到防消结合。消防安全意识的提高不是一朝一夕完成的，消防安全教育需要有耐心，急不得，更不能产生厌烦情绪，要常抓不懈，一刻都不能放松。
二、努力做好消防安全防范工作，落实各项规章制度
海恩法则是德国人帕布斯&8226;海恩提出的一个在航空界关行安全的法则，他通过研究发现：每起重大飞行事故背后都有300起征兆和上千个隐患，只要把握这些特点和内在规律，事故就可以预防或把损失降到最低程度。
（一）高职院校的消防安全重在做好防范工作。
“海恩法则”说明任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的；它同时说明安全是可以控制的，安全事故是可以避免的。这就为我们的消防安全工作提供了一种管理方法——即发现并控制征兆。
高职院校消防安全管理中，在对安全事故的处理上普遍存在一个“误区”：只重视对事故本身进行总结，也会“有针对性”地开展安全大检查，却往往忽视了对事故征兆与发生事故的苗头进行排查；而那些未被发现的征兆与苗头，就成为下一次火灾事故的隐患。
在消防安全中，海恩法则给我们的启示就是：在安全事故发生之前，预先防范事故征兆、事故苗头，预先采取积极有效的防范措施，事故本身就不会发生或者使损失减少到最低限度。它警示人们，事故的发生是量的积累的结果，好的经验技术和完善的制度无法取代人自身的素质和责任心。它虽然说明了飞行安全与事故隐患之间的必然联系，但这种联系不仅仅表现在飞行领域，在高职院校的消防安全中也同样具有指导作用。
（二）落实规章制度是校园消防安全的重要保障。
做好校园消防安全的预防和防范，就可以防止事故的发生，要保证校园消防安全，必须充分落实各项规章制度，切实做好防范工作。
篇3
1.3提高我国人民的生活水平人们的日常生活是不能与电分开的，没有了电的支持，人们的正常生活就无法继续下去，甚至还会对我国社会的安全造成影响，导致社会出现混乱，最终对国家的电力安全问题造成威胁。因此，电力企业要能够加强电力生产活动中的安全监察工作，只有保证了电力活动的安全，才能够保证我国人民的生活秩序不会出现混乱。人们可以通过电力的使用而获得社会上的最新消息，能够利用其进行休闲活动，最终使自身的生活水平得到提高。
2如何在电力生产活动中进行安全监察的工作
2.1建立完善的计算机网络系统要想自动化地处理电力工作，就需要建立起完善的计算机网络系统，在安全监管工作中使用现代化的科技手段，运用先进的电力设备进行工作，只有这样才能够将电力企业的电力系统进行强化，提高企业的安全管理水平与工作效率，最终将工作人员在安全监察工作当中的反应能力提高，保证安全监察工作的正常进行。
2.2运用先进的评估技术企业早期所使用的电力设备已经无法跟上现代化的步伐，因此就需要及时地对相关的设备进行安全评估，并使用新的电力设备。我国在电力设备的评估技术方面的水准不高，所了解的知识也比较少，与外国的技术相比，处于劣势地位。因此，我国的电力企业要能够引进外国的先进技术，并且不断地将国内的评估技术进行改进，真正运用到实际的安全监察工作当中，只有这样，才能保证好企业的电力生产活动的安全问题。
2.3建立完善的安全资讯平台国家的相关安全监察机构要能够建立起完善的安全资讯平台，形成全国范围内的数据库系统，为相关的监察部门提供更多的信息，对电力的生产活动进行集中观察，方便风险控制工作的进行。不仅如此，还要能够建立起完善的预警系统，对于电力生产活动进行远程监控，一旦发现问题要能够进行及时的处理。只有这样，才能够对电力生产活动的安全进行保证，最大程度避免经济上的损失。
2.4提高监察人员处理问题的能力由于安全监察人员的工作复杂性，往往都会要求他们拥有较高的处理实际问题的能力，进行实践工作就是最好的途径之一。监察人员的思维要十分灵活，遇到事情要有主见，将自身的心理素质不断进行提高；不仅如此，还要能够将自身的利益和企业、国家的利益进行结合，对自身的消极情绪进行有效的克服，对于复杂的安全因素进行分析，并且还要能够对相关的知识进行了解，使自身能够对安全监察工作进行全面的掌握。只有这样，才能够将相关监管人员在处理实际问题的能力进行提高，促进企业更好地发展。
2.5建立电力企业的安全文化相关的电力企业要能够将公司的安全文化在员工当中进行宣传，使其能够对安全生产有足够的了解。企业要能够将工作人员应该做的、不应该做的编成准则，然后对公司的相关员工进行及时的引导，培养正确的价值观，相关的工作人员要能够遵守企业的安全基本准则，树立起正确的工作态度。不仅如此，电力企业还要将安全文化渗透到公司的方方面面，从机械设备的选择到具体的电力活动以及安全监察工作等，只有这样，工作人员才能够对具体的工作环节进行重视，才能够对安全生产活动进行重视，最终对电力活动的安全进行有效的保障。
篇4
一、突出重点、转变管理方式
我们建筑施工为什么事故高发，一个重要原因是工人素质低，“无知者无畏”，不知道危险就最容易违章作业造成事故。在新工人的三级安全教育实施过程中，项目部应付公司、公司应付主管部门，工人的教育流于形式，这在很大程度上造成了事故高发。作为管理部门就应该对症下药狠抓工人的教育，让教育落到实处。比如采取现场提问等形式对工人的教育情况进行检查，而不是单看项目的安全教育资料。在对现场的检查中，我们过去对照JGJ59—99标准进行检查，对存在的问题仅和项目交换意见，提出整改要求，但企业往往整改不力，致使同样的问题反复出现，管理部门成了“头痛医头”，企业的施工安全工作始终处于被动状态。安全生产成了行业管理部门的事，而不是“安全生产企业负责”制。安全工作要搞好，企业必须做到认识到位、机构人员到位、资金到位。作为安全监督管理机构，其现场安全检查主要还是查机构、查人员、查资金、查工人的安全教育、大危险源的监控等。因此在每次现场检查之前，项目经理都应该首先对现场的安全管理、防护设施、设备在自查的基础上，接受监督机构的抽查，不能以监督机构的检查代替项目的自查。监督机构应从现场的重大危险源的监控情况来反查各级责任制的落实情况，利用不良行为扣分、经济处罚、业绩评价等手段来促使企业对安全负责，达到实现安全的目的。
二、加强对建设单位的管理，强化建设单位在施工现场安全管理中的作用
建设单位由于在整个建设过程中的重要地位，对项目施工安全好与坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位，导致企业无安全经费；还有的建设单位压缩合同工期，致使工人长期加班疲劳作业，引发了事故。另外，现在建设行政主管部门对建设单位的管理缺乏有效的监督手段．约束力不足，建设单位就利用其买方市场的优势地位，把其应当履行的责任转嫁到施工单位头上，从而规避或减小了主管部门对建设单位的监督力度。作为安监机构要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面是否符合《条例》的要求，让建设单位真正懂得安全施工是我们必须承担的社会责任。调动建设单位安全管理的积极性，同时。也应该尽快出台相关的配套措施，加强对建设单位的监管，形成由“龙头”牵头抓安全的好局面。
三、突出监理管理作用，构筑安全管理的第二道防线
按照《条例》要求，监理要对施工企业的施工方案进行审批．是接受建设单位的委托对施工现场进行旁站管理。对发现的安全隐患要责令施工企业进行整改，如施工企业未做整改的要向建设单位和建设行政主管部门报告。但在实际工作中有一部分监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，对施工安全却放任自流，自身不熟悉安全的标准规范，仅仅对方案进行了审批，审批后施工企业按方案施工与否检查督促少，对下达的隐患整改通知，施工单位不行动也不向有关建设单位和建设行政主管部门报告，致使施工现场的安全隐患无人过问。作为安全监督机构在检查中一定要按《条例》的要求检查监理是否履职到位，对没有履职的监理应进行严肃处理，使监理做到懂安全又管安全，构筑起施工安全管理的第二道防线。
四、抓现场管理，切实体现“企业负责”的安全管理体制核心
当前我国安全生产管理体制的核心是企业负责，企业如何负责应该按照建筑施工安全检查标准对照工地进行检查。作为管理部门应该检查6个方面的内容：①安全生产责任制是否建立、落实，安全文明施工方案是否制定、落实，重大事故应急预案是否制定、演练，施工组织设计中的安全技术措施是否制定、执行，危险性较大的工程专项施工方案是否制定执行，作业人员及新进场、转岗人员进入施工现场安全教育培训情况如何。②专职安全生产管理人员配备情况。③专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证书情况。④安全防护、文明施工措施费用使用情况。⑤施工项目安全监督手续办理情况，是否存在无证施工、分包单位有无安全生产许可证，是否越级承包、非法转包及违法分包等问题。⑥安全防护用具配备及使用情况。总结检查情况，应用经济、法律和行政的手段对安全生产违法违规进行严肃处理，发挥新闻监督的作用，建立健全企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制，切实让“企业负责”。 转贴于
五、建立有效的职工培训教育体制
由于建筑施工是一个劳动密集型产业，民工素质不高是一个不争的事实，再加上建筑工人流动性强的特点，许多企业不愿投入培训经费。安全管理制度不严格、措施不到位，安全教育培训不落实、不深入。要从根本上改变安全生产的严峻形势，扭转施工事故多发的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工从业人员的安全意识和自我防范能力，从源头上抓好一线职工的安全培训工作。目前，国家对建筑施工从业人员的安全培训虽有一些统一的要求，部分施工企业也建立了民工学校，但安全教育培训的效果还不明显。要使职工安全教育培训真正起到效果，第一充分发挥企业民工工学校的作用，按班组为单位对职工进行安全教育，而对教育培训由行政主管部门统一管理，统一发放职工学习登记卡。现场检查时我们就检查职工教育登记卡并现场抽职工提问，对持有教育卡而对安全知识一无所知的，对该职工受教育企业进行严肃处理。
六、培育发展安全生产管理中介服务机构，安全生产需要有专门的机构和人员从事中介服务工作
篇5
一是借活动影响，利用活动资源，广占安全阵地。每年企业都要开展许多以安全为主题的活动。如以“科学发展，安全发展”为主题的全国安全月活动，以“任何人都平等享有健康和安全的权利”为理念的建设全国安全社区活动等。安全教育活动要着眼于使全员树立自觉的安全意识，从科学发展观的角度，坚持向广大干部讲清“三句话”：任何企业如果没有安全保障，就没有企业的明天；安全也是业绩；安全工作是企业永恒的主题。要针对石油石化“高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、链长面广”的行业特点，结合企业内外典型安全事故案例，教育广大职工时刻绷紧安全弦，汲取教训，注重细节，把“安全工作容不得半点含糊”、“小失误终究会酿成大事故”、“麻痹松懈就会导致事故”和“安全工作只有起点、没有终点”等理念切实贯彻于生产实践。引导职工算清安全生产“八笔账”，即：生命健康账、家庭幸福账、父母亲情账、个人前途账、经济效益账、岗位责任账、社会名誉账、法律后果账，增强广大职工搞好安全生产的社会、企业和家庭责任意识。工会组织就可以此借势、借力，把这类活动进一步拓展和升华，将安全文化教育延伸到职工群众工作、生活各个细节中去。如我公司建设全国安全社区中，笔者借此先机开展了安全文化氛围营造和习惯引导，制作安全用电、防火为主题的卡通贴、防滑垫发给全体会员。如用于家中有“出门了，请把煤（霉）气也全关掉哦！”、“小心厕所地滑，滑倒了那可划不来！”；用于办公室贴在电脑屏底座、饮水机前和空调上的有“您下班回家，我也该休息啊！”。对此类活动行政领导也会给予大力支持和配合。
二是借亲情感召，发掘亲情文化力量，提醒职工时刻紧绷安全生产弦。工会组织可以开展亲人寄心语、孩子诉心声等情感系列活动，组织职工的妻子、儿女、兄弟姐妹等亲人写安全家书、安全警句、安全寄语，比如“别让家人操心变痛心”、“安全人人抓，幸福千万家”，从亲人的角度出发，来提醒职工要遵章守纪，不要违章操作。今年，笔者以上级工会要求开展的“文体总动员”为平台，组织以“关注安全，关爱生命”为主题亲情歌曲大家唱活动。在年初，专门挑选了《父亲》、《母亲》、《常回家看看》、《家和万事兴》等20首饱含浓郁亲情的歌曲，一首首亲情歌曲的传唱，表达了职工及家属对亲情的深深依恋，一句句发自肺腑的安全嘱托，抒发了作为职工及家属对安全的渴望与期盼，收到良好效果。
篇6
1.信息安全保护能力技术要求分类中，业务信息安全类记为A。
错误
2.OSI安全体系结构标准不是一个实现的标准，而是描述如何设计标准的标准。正确
3.只靠技术就能够实现安全。
错误
4.灾难恢复和容灾是同一个意思。
正确
5.VPN与防火墙的部署关系通常分为串联和并联两种模式。
正确
6.美国的布什切尼政府把信息高速公路，互联网的发展推动起来了。
错误
7.两种经济形态并存的局面将成为未来世界竞争的主要格局。
正确
8.电子商务是成长潜力大，综合效益好的产业。
正确
9.电子商务促进了企业基础架构的变革和变化。
正确
10.在企业推进信息化的过程中应认真防范风险。
正确
11.科研课题/项目是科学研究的主要内容，也是科学研究的主要实践形式，更是科研方法的应有实践范畴，是科研管理的主要抓手。
正确
12.科研方法注重的是研究方法的指导意义和学术价值。
错误
13.西方的“方法”一词来源于英文。
错误
14.科学观察可以分为直接观察和间接观察。
正确
15.统计推论目的是对整理出的数据进行加工概括，从多种角度显现大量资料所包含的数量特征和数量关系。
错误
16.学术论文是学位申请者为申请学位而提交的具有一定学术价值的论文。
错误
17.期刊论文从投稿到发表需要有一个编辑评价的标准，但是它更需要有一个质量的监控体系、监控体制。
正确
18.科研成果是衡量科学研究任务完成与否、质量优劣以及科研人员贡献大小的重要标志。正确
19.一稿多投产生纠纷的责任一般情况由作者承担。
正确
20.知识产权保护的工程和科技创新的工程是一个系统的工程，不是由某一个方法单独努力就能做到的，需要国家、单位和科研工作者共同努力。
正确
二、单项选择(每题2分)
21.信息安全的安全目标不包括（C）。
A、保密性
B、完整性
D、可用性
22.《计算机信息系统安全保护条例》规定，（B）主管全国计算机信息安全保护工作。
A、国家安全部
B、公安部
C、国家保密局
D、教育部
23.《计算机信息系统安全保护条例》第14条规定：“对计算机信息中发生案件，有关使用单位应当在24小时内向当地（B）人民政府公安机关报告。”
A、区级以上
B、县级以上
C、市级以上
D、省级以上
24.根据SHARE 78标准，在（D）级情况下，备份中心处于活动状态，网络实时传送数据、流水日志、系统处于工作状态，数据丢失与恢复时间一般是小时级的。
A、本地冗余设备级
B、应用冷备级
C、数据零丢失级
D、应用系统温备级
25.（A）是密码学发展史上唯一一次真正的革命。
A、公钥密码体制
B、对称密码体制
C、非对称密码体制
D、加密密码体制
26.以下（C）不属于计算机病毒特征。
A、潜伏性
B、传染性
C、免疫性
D、破坏性
27.在进行网络部署时，（B）在网络层上实现加密和认证。
A、防火墙
B、VPN
C、IPSec
D、入侵检测
28.美国（A）政府提出来网络空间的安全战略
A、布什切尼
B、克林顿格尔
C、奥巴马克林顿
D、肯尼迪
29.对于电子商务发展存在的问题，下列说法中错误的是（C）
A、推进电子商务发展的体制机制有待健全
B、电子商务发展的制度环境不完善
C、电子商务的商业模式成熟
D、电子商务对促进传统生产经营模
30.下列选项中，不属于电子商务规划框架的是（C）
A、应用
B、服务
C、物流
D、环境
31.（D）是创新的基础。
A、技术
C、人才
D、知识
32.两大科研方法中的假设演绎法以（B）为代表。
A、达尔文的《进化论》
B、笛卡尔的《论方法》
C、马克思的《资本论》
D、弗兰西斯?培根的《新工具》
33.以下不属于理论创新的特征的是（D）
A、继承性
B、斗争性
C、时代性
D、减速性
34.（A）主要是应用已有的理论来解决设计、技术、工艺、设备、材料等具体技术问题而取得的。
A、科技论文
B、学术论文
C、会议论文
D、学位论文
35.（B）是通过查阅相关的纸质或电子文献资料或者通过其他途径获得的行业内部资料或信息等。
A、直接材料
B、间接材料
C、加工整理的材料c
D、实验材料
36.（C）是整个文章的整体设计，不仅能指导和完善文章的具体写作，还能使文章所表达的内容条理化、系统化、周密化。
A、摘要
B、引言
C、写作提纲
D、结论
37.期刊论文的发表载体是（C）。
A、娱乐杂志
B、生活杂志
C、学术期刊
D、新闻报纸
38.（B）是指科研课题的执行人在科研过程中要向科研主管部门或课题委托方汇报研究工作的进度情况以及提交阶段性成果的书面材料。
A、开题报告
B、中期报告
C、结项报告
D、课题报告
39.我国于（A）年实施了《专利法》。
A、1985
B、1986
C、1987
D、1988
40.知识产权具有专有性，不包括以下哪项（D）。
A、排他性
B、独占性
C、可售性
三、多项选择(每题2分)
41.我国信息安全管理政策主要包括（ACD）。
A、法律体系
B、行政体系
C、政策体系
D、强制性技术标准
E、道德体系
42.信息系统安全的总体要求是（ABCD）的总和。
A、物理安全
B、系统安全
C、网络安全
D、应用安全
E、基础安全
43.网络隔离技术发展经历了五个阶段：（ABCDE）。
A、完全的物理隔离阶段
B、硬件的隔离阶段
C、数据转播隔离阶段
D、空气开关隔离阶段
E、完全通道隔离阶段
44.以下属于我国电子政务安全工作取得的新进展的有（ABCDE）
A、重新成立了国家网络信息安全协调小组
B、成立新一届的国家信息化专家咨询委员会
C、信息安全统一协作的职能得到加强
D、协调办公室保密工作的管理得到加强
E、信息内容的管理或网络治理力度得到了加强
45.下列说法正确的是（ABCDE）
A、电子商务产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础的新兴产业
B、电子商务对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用
C、电子商务是知识技术密集的产业
D、电子商务是物质资源消耗少的产业
E、应把优先发展电子商务服务业放到重要位置
46.科研论文按发表形式分，可以分为（ABE）
A、期刊论文
B、学术论文
C、实验论文
D、应用论文
E、会议论文
47.学术期刊的文章类型有（ABC）。
A、综述性的文章
B、专栏性的文章
C、报道性的文章
D、文言文
E、以上都正确
48.期刊发表的周期有（BCDE）。
A、日刊
B、周刊
C、半月刊
D、月刊
E、旬刊
49.知识产权的三大特征是（ABC）。
B、时间性
C、地域性
D、大众性
E、以上都不正确
50.从个人层面来讲，知识产权保护的措施有（ABC）。
A、在日常的科研行为中一定要有相应的行动策略
B、在科研转化的过程中，要注意保护自己的著作权
篇7
2.1强化安全认知
煤化工多重企业,都潜藏着爆炸及火灾、流程之中的中毒威胁。与此同时,布设的设备提升了原有的自动化水准,操作职员应能提升这一素质。但从现状看,煤化工架构内的职员年龄偏低,职员素养水准存在很大的差异,很难一致管理。领导负担了偏大的安全职责,但职员没能体悟出安全管控的必备价值。为了传递这一必备的认知,拟定了配套架构中的安全机制。但真正执行之时,安全职责却带有递减的总倾向。基层层级内的很多职员,都没能体悟这一安全压力,也并没增添动力。因此,基层职员常常没能遵循设定好的规程,很难自觉操作。安全协作伙伴添加了安全规制之中的“变压装置”。输电路径之中,路径末尾特有的电压常常被缩减;间隔距离越长,这类缩减越为凸显。化解这一疑难,应能增添这一方位的变压器。安全管理之中,安全职责也带有衰减的总倾向。对此,也应布设这样的变压器。协作伙伴特有的规制机制,规避了安全职责的渐渐衰减,保持必备的认知。
2.2取消惩罚机制
协作伙伴模式,突破了惯用的奖惩机制,单纯采纳正向架构下的激励思路。只注重奖励,取消对应的惩罚机制。采纳以人为本,把最大范畴的职员利益设定成本源的侧重点。这种状态之下,职员就会体悟出这一规律:维护平日之中的细节安全,是获取奖励的必备路径。在每月时段中,若安全伙伴平日的做法吻合了设定出来的奖励条件,则应予以奖励。通常情形下,把奖金涵盖在月份内的工资之中,搭配着现金奖励。月末召开班会,直接予以发放。这种奖励途径,调动了各层级的职员积极性。没能获取奖励的职员,就会得到鞭策。只添加奖励而去掉了常规惩罚,能在最大范畴中缩减潜藏着的各类隐患,排除惰性思维。这就稳定住了职员队伍,调动自主性。
2.3彼此互助照顾
安全伙伴特有的协同机制下,每个职员并不被看成孤立情形下的个体。他们彼此照看,带有密切关系。班组以内的职员,彼此结为伙伴,互相监管平日之中的出勤状态、常规安全行为、思想之中的潜藏偏差。若发觉了这种偏差,应能提醒纠偏。这种新式做法,规避了常常见到的冷漠自私,发挥原则指引。平日生活之中,伙伴关怀彼此心理,互相沟通解惑。这种沟通思路,化解了深层级的焦虑情绪,保证了最优的平日心态。这种新式做法,提升了工作之中的安全成效,增添了乐观氛围。
2.4增添团体凝聚
增添总体范畴内的团队凝聚,提升安全认知。工作进展之中,伙伴彼此帮扶,也能彼此爱护。这种团结氛围,缩减了班组长平日之中的负担。这也化解了潜在的若干疑难及矛盾,降低了管理特有的疑难程度。在工作之中,职员结为朋友;日常生活之中,他们又是兄弟。这类新型关系,稳固了思想根基,凸显了团队协同的最佳能量。调研结果表明,月份考核终结以后,有的职员拿出自己获取的金额奖励,分给班组以内的其他职员来分享。出于补偿心态,他愿意担负这一职责,体现责任心态。时刻警醒自己,应根据拟定好的规程来审慎操作,不可忽略这一规程纪律。
3模式真实成效
新颖模式拟定出来的三个月,班组成员原有的素养水准凸显了显著升高的倾向。现场范畴的违规违纪,都被显著缩减。常规生产之中,职员拥有这一深刻职责,都会自觉来要求自我,监督并协同小组伙伴,在最大层级内规避违纪。杜绝三违数目,提升了总体范畴的经济收益,创造新高绩效。班组互爱互敬特有的最佳氛围,感染每个职员,化作安全生产这一根本动力。采纳这一模式之后,对比之前调研得来的数据,可知多重的违纪都被缩减。模式推行半年,杜绝了潜藏着的各类隐患。截至目前,煤化工特有的筛选单位,单炉这样的连续运转已能超出200天。这种统计数值,创造同业范畴的新颖高度。由此可知,应着手来完善细化的规制,推广采纳新颖的成套模式。
篇8
在短暂的乡镇工作实践中，感受到农村安全生产管理工作对于整个乡镇社会管理显得尤为重要而特殊，不仅仅它是“一票否决”的事项，而在于它是为乡镇经济社会发展奠定基础，提供良好发展环境基石。虽然是短期感受，足以见其作用不可或缺。这就要求我们乡镇干部尤其是领导干部必须充分认识到其责任重大，任务艰巨，务必在思想上加以高度重视，运用自身知识和能力，不断创新并完善具有新时代的乡镇安全生产监管机制，努力实现社会主义新农村及推进我县安全社区建设的和谐局面与氛围。
今年我乡被列为第二轮新农村建设示范片，同时也正积极谋划县政府在“十二五”期间全面推进安全社区建设工作，结合本乡实际情况，在如何适应形势，完成安全生产管理目标，创建平安乡镇、安全社区、和谐乡村方面，主要有以下几方面的思考：
__乡幅员面积41.5平方公里，辖11个行政村和1个社区,108个村民小组，总人口15439人，5273户，其中农业人口14223人，移民682户，1496人。农贸市场1处，汽车站1处，金融机构1家，水厂1家，医院1所，中小学各1所,幼儿园2所，食品经营户19家，烟花爆竹经营户11家，面包车18辆，含村镇小客6辆，农用车6辆，三轮车18辆，摩托车804辆，自用船舶88只，水库4座，砖厂1个，地质灾害点12个，森林面积16900亩，废弃非煤矿山两座。
2013年启动第二轮新农村示范片建设，涉及8个村，在__村进行新居建设1处，对砖厂进行彻底转制，规范1处幼儿园及其它安全监管内容进行常规检查，着手安全社区建设的准备工作。
从上述情况中可以看出，虽然我乡在安全生产监管范围及内容上存在一定的有限性，但从整个县域安全生产管理态势上讲，也是关系全局性的工作，不容忽视。
从本乡安全生产基本状况上看，稳定人心，发展农业生产；杜绝森林火险，保护林区人员财产安全；密切监测地质灾害点，严控隐患，减少损失；完善交通设施，优化交通路线，保障交通安全；发展教育事业，培养基础优质人才，让家长放心，社会安心的安全生产是监管的重要内容。
首先，农村经济社会发展基于安定和谐的氛围。常言道：人心齐，事业顺；人心散，百事衰。在全乡建立起人人想发展、个个谋干事的现代农业经营理念，是纯农业乡镇必须建立起来的一大思路，也是发展现代农业的必由之路，同时还是稳农业、促安定的根本。全乡15439人，农业人口有14223人，占92%。如何将绝大部分农业人口凝聚到大力发展现代农业上来？怎样将绝大部分农业人口号召起来开展安全生产劳动？创造美丽__、富裕__、平安__的局面，是当前首要考虑的问题。
其次，我乡属浅丘地区，有得天独厚的天然林优势，以及近年来大力发展退耕还林及林竹产业，森林面积已达16900亩。但是伴随而来的是确保林区安全，防止森林火灾就成为当下安全生产监管工作的重要内容，特别是火险高峰期及清明节期间，森林防火工作在整个安全生产监管中成为一大难点。
再次，全乡属于亚热带湿润性气候区，四季分明，气候宜人，雨量相对充沛，每到汛期，降雨量超过其它地区。同时雨季来临之时，也是地质灾害易发之际。__、__、__、__5个村涉及的12个地质灾害点便成为重点监测的对象，由于近期发生的4.20芦山地震，虽然在前期的安全隐患排查中未发现新问题，但安全生产工作不可麻痹、不可大意。
然后，交通运输在我乡也是重要安全生产监管内容。近年来，道路等基础设施在乡党委政府一班人的攻坚克难下、村民的积极响应下，主要采取“一事一议”等方式，2012年至今已硬化机耕道42公里，产业道5公里，维修36公里，实现了村村通水泥路，组组通机耕道。2015年还将规划建设约15公里茶产业道路，进一步优化基础设施，形成产业交通环线。如今，几乎村与村、组与组、户与户交通互连，车辆通行顺畅，但随之而来的便是交通隐患的增加，这不是发展的缺陷，而是安全生产监管的提升，如何在形势的变化中，展示出到位的监管能力与水平
，才是我们去着磨的事情。最后，百年大计，教育为本。教育事业作为基础工程、未来希望，不仅是教育本身的问题，还在于安全教育。全国多起校车事故、校园突发事件等，不得不引起我们高度关注，思索安全教育如何着手？应该说，安全教育不单是让学生平安就学，而要从全面的角度考虑，比如：乘车、就餐、活动等方面的安全问题，做到防患于未然，掌控于未知，才是万全之策。
目标明确，才能有的放矢。无论是稳人心、促和谐，还是森林防火、交通运输、地质灾害、平安教育都成为我乡安全生产管理的重要内容，特别是作为第二轮新农村建设示范片乡镇及着手打造安全社区之机，如何创造出优质、和谐、平安的发展环境？让百姓充分发挥主动性、积极性、创造性，共同投入到建设美丽家园、平安__的大潮中，乡村干部有义不容辞的责任，还必须具备能打仗、打胜仗的安全生产监管意识，同时基层组织政权也应在这场持久战中发挥优势，创造条件，创新思路，带领党政一班人努力抓好安全生产工作，突出安全生产监管重点，构建安定和谐的局面，对于全乡经济社会能够全面发展，上档升位，可以提供保驾护航的功能，同时还能为努力跨进全县乡镇第一梯队，具有很大的推动作用。
近年来，乡党委政府在大力发展经济建设的同时，也狠抓安全生产管理工作，把安全生产与经济建设有机地结合起来，统筹兼顾，综合治理，落实严密地安全生产监管制度，发挥乡村组干部队伍的突击作用，在安全生产各环节，不留死角、不留盲区、不留隐患。在全乡干部群众的努力下，2014年取得了安全生产工作先进单位，但在取得优异成绩的同时，也应清醒地认识到安全生产管理工作不可大意，成绩只能证明过去，不能代表未来。因此我们更应在思想上更进一步、更高一层，把安全生产管理放在更高标准、更高起点上去部署、去落实。
目前，虽然我乡在安全生产管理的难点领域具有一定的有限性，如煤矿、矿山等方面，而森林防火、地质灾害、交通运输、学校安全还有很多工作需要做，特别是在近年来的天气变化异常，地震活动相对增多、车辆增加等因素，加之部分人员的安全意识淡薄，这些都加剧了全乡安全生产监管的难度。针对这些情况与特点，要求我们在如何搞好安全生产工作上，应该与时俱进，转变思路，适应发展的需要，从根本上、源头上抓好安全生产监管。
构建一张严密地、适合乡村发展情况地安全生产监管网络，才是解决安全生产不留隐患、不出事故的根本。而且监管措施要在安全生产情况的变化过程中动态调整，不断满足新形势下安全生产管理需要，应该从以下几方面去狠下功夫：
一要努力提高思想认识。干任何事情，只要将思想认识提高到一定程度，并且能够持之以恒，就能事半功倍，达到预期效果。同样我们在抓安全生产管理也是如此，不断提高全乡干部群众的思想认识，定期进行思想教育，让大家充分认识到安全生产工作在整个农村经济社会发展中的重要性和必要性，克服麻痹大意的思想、克服安全生产意识淡薄、克服思想认识不到位的问题，就解决了首要的问题。
二要加强宣传教育，营造全民安全生产氛围。安全生产管理工作，要在宣传上下功夫，营造氛围上做文章。由于农村的特殊情况，普遍的农村居民对安全生产工作不够了解，不知道什么是安全生产，甚至不知晓如何进行安全生产。对此，作为基层政府要进行大力的宣传教育，以进村入户的方式，开展安全生产宣讲工作；以问卷调查的方式，让村民们认识到什么是安全生产，如何进行安全生产操作；以发放、张贴安全生产告知书及标语的方式，营造全乡安全生产的浓厚氛围。并且利用新形式开展安全生产宣传教育，比如在进行新型农民的培养时，将安全生产做为培训内容；再如发展产业大户时，发挥产业大户的带动作用，带领大家执行安全生产流程，形成以点带面的格局。还有就是在建设新农村时，把安全生产作为新农村建设指标。
三要编织严密地安全生产监管网络。在安全生产工作中实行网络化的管理，具有强大的组织监控作用。我们要充分利用现有的乡、村、组、户组织网络，再加上专门队伍的监控，形成安全生产监管的五级网络管理模式，编织一张严密地监管网络。乡级政府要做好安全生产的组织领导，制定完善的监管办法，加强监督检查，明确各阶段的监管内容，突出监管重点，落实监管任务和职责。村、组级组织要按照村民自治的原则，引导村民落实安全生产制度，形成周密的监控措施。村民户要对自己的各项农业生产做到安全有序，不从事有违安全生产的操作，事事讲安全、处处保安定。专门队伍要发挥专业作用，队伍建设依托民兵力量，加大对监控对象的巡查力度，特别是在重点领域、重点人群、重点时段要搞好巡视检查工作。
四要加大打击力度，对违反安全生产规定的要给予严厉处罚。安全生产事故往往是在平时的不重视安全生产制度，无视生命财产安全，思想上麻痹大意，认为不可能发生时所造成的。对此现象，仅仅以宣传教育是不够的，只有加大打击、处罚力度，才能从根本上解决问题。特别是对违章运营、违规操作、非法从事各类生产经营活动的要重点打击，按照安全生产处罚条例，从重从快加以处理，不让各类有违安全生产的势头出现，不让其有生存的土壤。
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借助于红外探测设备（如红外点温仪、红外热电视、红外热像仪）、超声探测设备（如超声探测仪）等现代技术检则手，能够在电气系统正常运行的状态下，实施非接触式检测，快捷地发现过热和火花放电部位。十多年来。北京地区许多专家和技术人员经过不懈的努力，将这些现代检测技术与传统的电气防火安全检查方法相结合，形成了一整套更为系统化、规范化的现场检测方法，并通过对检测纪录的数据处理和图像分析，正确判断电气系统不同部位所存在火灾隐患的性质、原因及危险程度。在实践中，总结出了对一些特殊场所（大型文艺演出场所、公共娱乐场所、展览展出场所、建材家居商贸市场、施工现场、桑拿浴室等）一些典型隐患和重要数值（过热型隐患、放电型隐患、谐波、中性线过载电流、绝缘电阻、接地电阻等）的标准化检测方法，大大提高了检查的质量与效果。
北京市电气防火安全检测工作经历了三个发展阶段：
一是初期阶段（1991－1997年）。市电气工程协会和北京消防协会组织一批专家率先为建立预防性安全检测手段开展调查研究。经市技术监督局批准，1992编制了《北京市小型服务行业电气安全技术要求》，作为对这些单位进行电气安全检查和电工安全培训的基本依据。1996年编制了《北京市电气防火安全检查技术导则》，首次把红外测温、热成像和超声波探测等现代检测技术设备，移植来对过热型、电火花型电气火险隐患的检测。
1997年5月，《北京市电气消防安全检查中心》宣布成立，为社团法人，由市科委归口管理，接受市消防局的业务监督与指导。电检服务开始走向社会。
二是成型阶段（1998－2001年）。1998年，根据国家关于社团组织整顿的有关精神，《北京市电气消防安全检查中心》实现改制，演变成四家从事“电检”服务的企业，检测业务的市场化有了新的发展。与此同时，北京消防协会受市消防局的委托，积极开展对企业的技术指导和行业管理工作。2000年6月，市质量技术监督局批准《北京市电气防火检测技术规范》。2000年11月，市物价局批准了《电气防火检测中介服务收费标准》。至此，电检已成为城市中一种有章可循的社会性安全技术服务行业。
三是发展阶段（2002年－现在）。随着市消防局取消电检企业资格审批制度，本市又出现了一批新的电检企业。据统计，截止2004年初，北京市电检企业已达36家，从业人员654名，其中高级工程师66名，工程师119名，助理工程师35名，组成了首都地区预防电气火灾的一支生力军。电气防火安全检测也已进一步被社会所接受，一些单位开始主动与电检企业签订定期服务协议。有些外资企业原本就按习惯每年从国外请来专门机构做例行性安全检查，现在已改请北京的电检企业来做了。据2003年6月的统计，六年来，全市电检企业共检测了25594个用电单位，及时发现消防不安全问题543000多件，其中较大的问题28654件，为用户提供检测报告28675份。我市在电气设备大量增多、用电量年增长15％的情况下，电气火灾数量保持了平稳态势。这与加强对电气火灾的专项防治力度不无关系。特别是在各次重大政治活动和群众性活动的保卫工作中，电检工作发挥了重要的技术保驾作用。
如上所说，十多年来，电检工作在两个方面取得了实质性进展。一是形成了一套规范化的检测（查）技术方法与标准；二是初步形成了适应现代社会主义市场经济的运行机制和专业队伍。
基于历史和法规条件的原因，我国消防安全服务性企业的发育相对滞后，而中介性电气防火检测专业服务正是该领域的一个典型代表。它是消防安全工作顺应社会发展对消防安全的需求而出现的一项新事物，是消防安全工作科学化和社会化的一种体现。它如何得以正确实施，并取得预期的社会效果，需要一个艰苦曲折的摸索的过程。
从国家目前的法规依据和北京市的实际情况来看，电检服务的社会化行模式是沿着以下思路形成的：
（1）根据公安部《消防监督检查规定》第十条第（六）款，“公安消防机构在进行消防监督检查时，可以根据需要，要求被检查单位提供”“与消防安全有关的电气设备检测（包括静电、防雷）等记录资料”。
（2）上述要求的“记录资料”应是指各单位依据现行的国家与地方有关技术标准进行的安全自查“记录资料”。在北京，应依据《北京市电气防火安全检测技术规范》进行安全自查。
（3）鉴于仪器设备和人员经验等方面的不足，许多用电单位并不具自行对电气设备进行规范化统查的条件。他们可以委托电检企业进行有偿检测服务，并对发现的隐患进行整改。
（4）电气防火检测服务企业属社会技术服务性质。它受用电单位委托，微利服务，协议收费，并承担相应的法律责任。受工商、物价、税务、消防、技术监督等部门的依法监督。
电检工作既然是一项有利于减少火灾发生，保护人民生命财产安全的好事，消防监督部门应当积极支持，正是从上术宾认识出发，北京市消防局明确委托消防协会发挥社团组织的作用，负责对电检企业开展行业指导工作。几年来，协会工作的主要着眼点是吸引电检企业自愿加入协会，共同制定各种有关的行业规范，促使本行业会员单位自觉遵守行规，不断端正行风。具体可归纳为“五个统一”：
（1）统一编制检测技术标准。
（2）统一制定企的人员与设备配备标准。
（3）统一进行业务人员培训考核，持证上岗。
（4）统一各企业的业务管理制度和服务行为准则。
（5）统一检测文书规格（合同、检测报告及用电单位回执等）。
市消防局还要求所属各消防监督构负起支持和监督电检服务正常开展的法定职权，向社会各单位宣传定期规范化安全检测的必要性，同时依法对各电检企业的检测质量和真实性进行监督。与此同时，还明文规定：消防监督构人员必须廉洁自律，不得接受任何好处费；不得以任何借口带领电检企业到单位强制检测；不得干预单位对电检企业的选择；不得参与电检企业的经营活动。
针对政府行政审批制度改革后出现的新情况、新问题，组织电检企业共同制定了《电检企业服务质量自律管理暂行规定》，对电检企业质量保障体系的各项要素（人员、设备、流程、文本、制度等）提出详要求，并依此在全行业持续开展了质量自律考评创优活动，使电检行业从总体上保持了健康成长的良好势头。
应当看到，电检作业一种社会中介性技术服务，目前仍然处于发育不成熟的时期。从北京目前的状况来看，仍存在企业总量过多、规模不大、综合技术能力不强等问题，行业管理也还需进一步总结经验，加以改进。
从根本上说，电检的社会化运行仍有待于国家制订针对性的法规、政策，使其更加有法可依。电检企业作为一种负有特殊责任的中介性技术服务机构，还应当纳入国家的资质管理范围，确保其公正与权威性。
预防电气火灾是一项技术性和实践性很强的工作，还需要不断探索、改进。在今年以及今后若干年，应该继续抓好以下几件事：
一是继续提高电检工作的科技水平
——及时修改和补充《北京市电气防火安全检测技术规范》。
——对电气火灾的具体原因和电气系统常见患的判定标准进行深入的分类研究。
——对各种常用电气产品的防火安全性能进行跟踪分析。
——对一些关键性或前瞻性的技术问题（如谐波效应、线路绝缘性的带电检测方法、对易燃易爆危险部位的电气防火安全检测、各种电致发热体的温控标准及安全间距等）开展专题研究。
二是继续促进电检行业的健康成长
——完善行业自律和制约机制。
——强化消防部门监管和社会公众监督作用。
——鼓励有实力的电检企业向多功能消防安全服务企业发展。
三展探索与电检工作配套、减少电气火灾的更多有效举措
——各种常见性电气火灾隐患的预防与整改措施。
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为了切实抓好抓实学校安全教育，确保学校师生生命安全，学校要成立以校长为组长的安全工作领导小组，制定科学、规范、有效的安全工作管理制度。如《学校安全工作管理制度》《学生安全制度》《班级安全教育量化细则》等。制定切实可行的安全防范措施，如坚持放学集合制度，值周教师时时强调当前的安全问题，有序疏散学生放学，教师护送学生安全离校等。做到分工仔细，责任明确，谁出问题谁负责的原则；坚持预防为主，教育先行，把一切安全隐患消灭在萌芽状态。
学校定期召开安全教育工作会议，部署安全教育工作，加大安全教育宣传力度。在学校宣传栏、公开栏等醒目位置张贴安全知识挂图、重大安全事故；在教室、图书馆、实验室等处张贴学生安全制度；利用团队广播室、活动室宣传安全法律法规知识、重大安全事故，以此来警示教育学生；定期举办安全教育知识，组织安全教育主题队会，安全知识竞赛；开展法制安全知识讲座。通过开展活动来潜移默化学生，增加学生安全知识，增强学生安全防范意识和自我营救的能力。
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水利工程建设安全监理，必须坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针。安全监理工作遵循的原则：强化工程建设施工现场安全控制标准化工作；遵循“该审的审、该査的查、该管的管、该报的报”的工作原则；实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。
三、水利工程安全监理工作的依据
水利工程安全监理工作是以国家现行安全生产法律、法规、施工规程规范、工程建设强制性标准及承包合同文件为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。依据《国家安全文明施工的规定》要求，创建工程建设安全文明施工条件，力争创建文明施工标准化工地，达到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁。监督施工单位努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定制化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。确保工程施工安全，工程质量达标。
四、做好水利工程建设安全监理工作的方法
（一）建立健全安全监理制度
工程建设监理单位要建立健全各项安全监理制度。在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理计划、程序、措施和目标，编制安全监理细则。依据工程项目安全监理的原则，结合工程建设规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍的实际，制定安全监理具体工作程序，明确项目安全监理的职责并逐项执行。建立健全安全监理制度，规范安全监理管理工作。
（二）配置专职安全生产人员
严格执行企业制定的《安全文明施工监理规定》，在监理管理体系中建立可靠的文明施工和安全生产管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的安全生产管理理念，把文明施工与安全生产控制纳入日常监理工作。工程项目监理单位组建成立文明施工与安全生产控制监理小组。工程建设监理单位在施工现场应设置专职安全监理工程师’对各项方案审查情况进行重点或专项抽査。要求施工单位设置专职安全员，贯彻落实安全生产制度。专职安全监理工程师要检査施工单位安全生产安全管理体系是否健全，审核工地的安全组织体系、安全管理人员、安全保护措施的配置；审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；审核并签署现场有关安全技术签证文件。专职安全监理工程师会同专职安全员，对于施工单位的安全设施、施工机械和设备进人现场前，要检验符合安全生产规定。对施工现场的安全清况进行定期不定期的检査，对发现的安全隐患要及时彻底的进行限期整改，以预防事故的发生。
（三）强化安全生产责任制度
工程建设监理单位要督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施。审查施工单位施工组织设计中对文明施工与安全生产控制措施编制情况，审查《安全技术方案》是否符合工程建设强制性标准，督促施工单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。监督施工单位安全生产责任制的建立和落实情况，检查其安全目标是否层层分解到队、班组和个人，并层层签订安全生产责任书；督促施工单位开展安全培训和安全教育工作，要求特种作业人员持证上岗；靠实分包队伍安全生产责任，落实安全生产措施费；落实防洪渡汛、安全生产应急救援预案；对施工单位现场安全管理工作、施工环境、施工部位及作业过程中进行安全巡査和检査，在发现安全隐患和违章作业后立即指令整改；对普遍存在的或比较严重的安全问题，或者可能导致发生人员伤亡和设备、构件损毁的安全隐患，应发出书面指令要求整改；对于高危部位、特种作业或重点工序，监理工程师应进行旁站监督，重点检查作业面是否有施工安全作业指导书，作业人员是否按规定持证上岗；检查是否按报批的方案或施工作业指导书施工；对施工现场进出口管理、安全哨岗设置与安全员履行职责情况、现场安全与警示标志、施工人员持证上岗与安全保护着装情况、现场施工违章作业行为等现场安全管理工作的检査与监督；督促施工单位做好安全防护工作，定期和不定期进行安全检査和建立班前安全活动，并做好记录、建立安全文明施工管理资料在施工过程中发现冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的责令其停工整改及时制止可能导致施工安全事故的违章作业行为。
（四）认真审查安全技术措施
工程建设监理单位要及时认真审查施工方案和安全技术措施。审核进人施工现场单位的安全资质和施工组织机构；审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程工序及关键部位的安全防护措施。对于危险性较大的施工项目或工作，根据工程建设强制性标准、规范及有关安全规定，并结合施工现场特点，对施工单位编制的专项施工方案中的施工安全技术措施计划、应急预案等进行严格审查；要严格审查高危作业现场操作的作业程序指导书，使其符合安全操作规程；严格审査施工单位编制的工程安全渡汛和防汛项目施工组织设计或施工措施计划的安全措施、高温季节、有毒有害施工的工程项目劳动保护措施及防护、易燃易爆物品管理规定及相关措施，使其否符合相关规范、标准和规定。
（五）加强监理安全教育工作
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铁道部副部长卢春房到青云山隧道视察工作时曾经指出，一定要重视架子队的安全文化建设，安全工作搞好了，职工是最大的受益者，一定要把安全文化建设落实到每个架子队、班组、人头，让职工人人参与，打一场安全生产的人民战争。向莆铁路项目部牢记这一教诲，狠抓工作落实。针对企业安全文化建设，向莆铁路项目部结合自身特点，从以下几个方面加大力度，并取得了很大成效。
一、创新项目安全文化先进理念
1、推动安全理念先行
众所周知，思想是行动的先导，要建设富有特色的安全文化，解决好安全理念问题至关重要，向莆铁路项目以袁全祥为首的各级安全管理者，始终把安全放在“高于一切，重于一切，影响一切”的位置，他们突出“以我为中心”的安全教育，注重引导、培植广大职工对安全与健康的自愿、自需、自主意识，克服呆板生硬、自上而下的“填鸭式”教育，积极提倡“以人为本，文化先导”的管理理念，把“安全第一”作为隧道施工安全的首要价值取向，牢固树立了“安全第一，生产第二”的全新安全理念，并将其细化为各个岗位精细化管理的岗位标准，真正把“安全第一”的思想变成了现场实际操作的规范和守则。参建隧道施工的每一名员工，他们都能坚决做到不安全不生产，先安全后生产。而且这种安全理念在任何时候、任何情况下都坚决不动摇。真正把安全理念落实到隧道施工的每一个环节、每一个人的心目之中，真正使安全生产的先进理念为全员所接受。
2、发挥安全理念先导
大家知道，心态安全最能体现安全意识，因为心态安全才是安全生产健康发展的基础和前提。在向莆铁路项目部，无论是管理者还是普通员工，都相当注重心态安全，进而保证安全制度落到实处，促使全员行为安全，项目部把以安全价值为核心的安全理念，作为心态安全文化建设的灵魂。比如，在效益和安全面前，他们从来不盲目追求效益，强逼和诱使一线员工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又如，组织安全检查，基层员工都明白，抓安全的目的是帮助查出隐患，预防事故，是一件好事情，下面对上级检查不是应付，而是积极配合，主动查找甚至举报事故隐患，故意“小题大做”，把“我要安全”真正变成了员工的内在需求，而不是管理者强逼基层作业一线员工必须完成的硬性指标。如青云山隧道开工以后，在各个工区开展的“三工”教育，很多时候是员工找工班接受教育，工班长找架子队要求教育，架子队请项目部去给他们讲课教育。因此，施工中的“三违”现象得到有效杜绝。
二、提升项目安全文化素质
1、把安全文化建设的主体落实到民工身上
一是注重亲情教育。领导干部通过走出去互相参观学习，定期深入员工宿合，以安全文化联谊活动，帮助员工了解按章作业对家庭、父母、妻儿的好处，以及违章作业给亲人带来的后果。组织签订“安全承诺书”、“夫妻安全公约”，以妻子亲情的力量支持丈夫工作，做到夫妻同心保安全，通过以开展进入隧道前“念一念安全理念，看一看全家福照片”的安全教育，以情感触动员工，提醒每一位职工：安全是对父母最大的孝敬，对妻子最大的关爱，对子女最大的责任。二是注重友情教育。利用党员联保、干部包保、骨干帮教等形式，开展“一带一”重点辅导，“一对一”经常谈心，“一帮一”友情帮教等活动，把安全薄弱环节的高危人员，作为友情帮教的重点对象严加控制，及时掌握他们的思想状况、心理状况。通过友情帮教，使广大员工人人做安全事，个个当安全人。三是注重真情教育。坚持严管干部，善待职工，将严与爱、情与法的道理融入安全管理当中。领导干部带着感情抓安全，无论天晴下雨，每天亲临施工现场，到隧道掌子面，帮助施工队解决安全生产中的实际问题。
2、把安全文化建设的关键点落实到带班队长和工班长身上
首先，施工队长和带班的工班长是生产现场安全工作的第一责任人，自身素质高低直接影响到班组的安全管理，为此，项目部要求工班长必须要有高度的事业心和责任感，每个月教育工班长要带头严格执行安全工作的各项规章制度，工班长的身体力行，被全体员工所尊重、信任，真正成了安全文化建设的兵头将尾。其次，项目部经常开展培训教育，提高全体参建员工安全技能素质，转变全员安全理念，经常评比安全管理先进单位和先进个人，增强了工班长和全员的安全责任意识和荣誉感，经常开展创建安全质量管理标准化工地活动，使一大批安全生产管理者在企业文化建设中成为优秀组织者、参与者和推动者。
三、注重项目安全文化践行
1、明确责任抓好落实
项目部根据铁道部《关于印发加强铁路隧道工程安全工作的若干意见的通知》要求，认真贯彻、组织各参建单位学习，逐项工作落实责任人，建立计划、实施、检查动态台账，制定考核办法，确保工作扎实推进。
2、落实现场安全巡检制度
隧道施工每个作业面成立由现场管理牵头，安全负责人、技术主管等人员组成的现场巡检小组，每天进行安全巡检。重点对现场作业周边环境、初期支护、围岩变化、围岩量测以及火工品管理等情况进行作业前检查，并根据检查情况，以书面形式向现场施工负责人进行作业安全交底，办理交底确认手续。
项目现场管理组对巡检小组的工作状况进行督查，每周参加巡检工作。每周组织现场巡检小组对安全巡检工作进行总结，对存在的问题，认真分析，找出存在的问题，提出改进意见，并督促现场整改。
3、坚持安全防护旁站制度
对有人作业的工作面，必须安排专职防护员。专职防护员应加强对围岩变化、初期支付变形、裂隙发展、危孤石状态等情况的实时观测，有权制止危及围岩和初期支护稳定、影响人员安全撤离的作业，有权制止未经现场安全交底或交底不明确的作业。遇围岩收敛加速、初期支护变形加速、渗水异常、裂隙发展加速等异常情况时，应立即组织作业人员安全撤离。专职防护员由经验丰富的正式职工担任，上岗前组织培训。建立和完善安全防护旁站制度。
4、细化施工队伍作业能力的评价
建立健全现场施工队伍作业能力的评价机制，综合评价每个作业面的施工队伍作业能力，确保施工作业队伍满足隧道施工质量安全需要。项目管理人员在审批开工报告时，应组织监理、设计单位对作业面的施工队伍从队伍人员构成、主要人员素质和资历、主要机具设备性能、施工组织、安全质量保证体系、应急预案等方面进行能力评价。建立作业能力评价台账，施工期间应定期组织过程评价。对不满足要求的，应立即停止施工进行整改。
5、制订应急预案
项目部应督促、指导施工单位制定切实可行的应急预案，防范工程建设风险，建立健全安全保证体系。应急预案应建立在风险评估的基础上，通过评估确定影响隧道施工安全重点危险源，以确保现场人身安全和避免重大财产损失为前提，细化防护措施和应急预案，并定期组织演练，不断改进。对穿越岩溶、采空区的隧道以及反坡排水和富水地段的隧道，需配备救生设施，定期对抢险物资和机械设备进行检查，确保随时调遣和应战，保障施工安全。
向莆铁路项目部在企业安全文化建设中取得的骄人成绩，受到了业主、地方政府和上级的广泛好评。但是成绩只代表过去，向莆项目部不会止步不前，一定会为国家为社会、为党和人民交上一份满意的答卷!
参考文献
[1]叶连优．建筑施工安全的可控性[J]．建筑经济．1998．(11)．
[2]洪生伟．论优美、舒适、和谐的工作环境[J]．交通标准化．2003．(10)．
[3]王建桥，陈宝军，王藏虎．强化科学管理提高施工质量[J]．水运工程．2003．(02)．
篇13
一、主要问题
1.农机管理方面
农机监理是国家公共行政管理的重要组成部分。肩负着全县农业机械安全的公共管理职能。是面向“三农”服务的机关，自从《道路交通安全法》实施以来，农机监理对上道路行驶的拖拉机、收割机及驾驶员仅有行政权，没有处罚权、行政强制权以及路查权，造成乡村道路农机安全管理呈失控状态，同时乡镇农机监理设施落后，也会导致农机监理监管力不从心。对拖拉机的管理方面，法律没有赋予农机管理部门上路检查、纠正拖拉机及驾驶员的违章违法行为，执法程序应用不够规范，执法过程不够严谨，执法目的不够明确，再加上法律文书填写不够清楚，部分农机监理执法人员的思想落后、观念老旧，还存在着特权思想。不能对拖拉机和驾驶员的安全生产进行及时有效的监管，导致超载行驶、私自改装现象普遍存在，对监管安全生产带来了一定的影响。
2.农业机械方面
拖拉机保有量增势减缓，小型拖拉机日渐退出历史舞台。逐步被大中型拖拉机及农用三轮、四轮这样的运输车替代，拖拉机、联合收割机等农业机械作业季节性强，机手在抢农时只顾争取效益却不注重检查和保养机车很容易造成意外的发生。拖拉机、农用车分布在广袤的农村，点多、面广、线长，农机监理装备设施不齐。在一定程度上制约了对安全生产的监管，也会对交通条件差的地区造成很多安全隐患。监理装备是保障农机安全检查的物质基础，目前广大农村道路上公安交警无人力管理，农机安全监理人员因没有农机执法标志，降低了农机执法的权威性和严肃性，大部分县级农机管理部门没有安装检测仪、酒精测试、摄像机和检测线等专用监理装备，农机安全技术状况无法得到准确的追踪，应配备适应下乡进村入户开展安全宣传教育的笔记本电脑和多媒体教学，同时也应对农机作业的特点进行重点防范。防止加重农机事故的隐患。
3.农机培训质量不高
目前，农机培训在力度上不能适应农机发展的需求，作为驾驶拖拉机的农机手，主要来自于基层的农民很大一部分没有受过高等教育，对法制和安全意识淡薄，对因违章造成的交通事故后果及应承担的法律、经济责任考虑过少，安全意识较差，无牌证、超载、超速、违法载人、醉驾、疲劳驾驶等违法现象严重，有的农民甚至对农机执法人员围攻谩骂，给农机执法工作带来很大阻力，是农机事故发生的主要原因，还有些农民在方法上不能适应农机服务领域扩大的现实需要，在内容上不能适应科技含量高的要求，这使得农机监理人员及机手对新机性能及操作掌握不够熟练，为农机安全埋下隐患。
二、实施对策
在新形势下，农机安全监理工作面临多种问题，现阶段，农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》和《道路交通安全法》等，这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据，按照“三个代表”的要求，农机监理机构应当与时俱进，及时转变思想观念，重新制定工作思路，树立农机监理的地位，重新构建农机监理行为准则，保证农机化事业的健康发展，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。
1.加强宣传教育
