引论：我们为您整理了13篇城市精细化建设管理范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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1 建设行业专题数据库
根据建设行业业务范畴，在高分辨率影像数据上，叠加有关建设行业业务流程的数据库。城市建筑物档案包括了全生命周期的建筑工程项目档案，由于建筑物在交付使用时才能成为城市运营的一部分，所以，在该系统中都是关联在一起进行研究。建筑物的基础档案，是建设工程项目档案的重要一手资料，是运营管理和城市管理的最基础的数据。
住房和城乡建设行业业务数据库的建设包括业务空间数据库和业务属性数据库。
（1）业务空间数据库主要包括城市总体规划空间数据、城市控制性详细规划空间数据、建设项目用地红线数据、建筑项目红线数据和建设工程项目空间数据等。采用的是“逻辑集中、物理分散”的模式建设，采用信息集中管理方式。
（2）业务属性数据库由城市规划、城市建设、城市管理、城市服务4部分组成。城市规划数据库由建设项目选址数据库、建设用地规划数据库、建设工程规划许可数据库构成。
吉林市建设行业系统平台的专题数据主要包括以下几个数据层：建设选址意见数据、建设用地规划许可数据、施工图审数据、招标投标数据、施工许可数据、合同备案数据、基础设施维护数据。
通过专题数据库的建立，就可以建立起整个建设行业部门的数据共享平台和交换通道，实现数据实时交换数据共享和业务的协同。交换体系主要是由信息库系统和信息交换系统构成。各部门为了满足自己的业务需要，可以进入系统直接使用和维护数据库。信息系统平台可以海量存储各部门的专题信息，如：数据集、文本、图片、视频、音频等多种类型信息资料。根据目录的检索，查找到需要管理和应用的数据库，建立数据交换规则和交换数据规则，实现多部门之间的信息共享和交换，通过信息平台实现业务的协同合作。
基于这些档案，可以研究城市建筑物管理指标体系，解决行业管理对象不清楚、不掌握的情况，提升城市管理的问题发现能力和解决能力。
行业基础数据库包括：城市地理空间数据库、建设行业企业数据库、建设行业从业人员数据库、建设行业信用数据库、建设工程项目数据库和城市建筑设施数据库。有些数据库目前还没有建立。
2 建设行业业务数据库及系统平台
上述城市建设精细化管理系统建设分析的数据组织方式和算法成功的应用在实际城市建设精细化管理体系当中，提高了城市管理的有效途径。根据数据库组织方法，系统将会开发出几个城市建设管理示范应用界面。对城市实施精细化管理，实现联动的应用模式。
2.1 建设工程项目生命周期界面
利用高分辨率对地观测数据，基于城市精细化管理空间信息平台承载服务基础平台，根据住房和城乡建设部制定的工程项目全生命周期档案管理指标体系和监管模型及建设工程全生命周期管理软件，可以实现工程项目在规划、设计、建设、竣工、运营过程中的精细化管理。对建设部门及直属单位，这些涉及工程项目管理的相关部门进行梳理，实现信息互通、资源整合、业务协同，建立建设工程项目全生命周期模型，实现工程设计、招标投标、施工许可、质量监管、安全监督、档案移交、竣工备案等全过程信息联合。利用高分对地观测数据重点加强建设工程项目规划、设计、施工过程等监督和管理。项目示范单位的市规划部门、房产部门进行共同研究，实现规划、建设、房管基于建设工程项目的管理，最终实现建设项目全生命周期的信息档案管理。
2.2 节能减排界面
全球气候的变化，也让人们意识到，绿色节能的重要性。开创低碳生活，特别重要。建筑节能的内涵从最初减少建筑物中能量的流逝，到现在的合理提高能源利用效率，实现生活中如：照明、家用电器、空调、供暖等方面的节约。建筑节能就是在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物品用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证室内热环境质量的前提下，减少供热、空调制冷制热、照明、热水供应等效能。建筑节能也称“建筑运行能耗”，是指民用建筑使用过程中的能耗，主要包括采暖、空调、通风、热水供应、照明、炊事、家用电器、电梯等方面的能耗，其中采暖、空调、通风能耗约占2/3[1]。
绿色建筑也有人称之为生态建筑、可持续建筑，绿色建筑，通过科学的整体设计，集成绿色配置、自然通风、自然采光、低能耗维护结构、新能源利用、中回水用、绿色建材和智能控制等高新技术，具有选址规划合理、资源利用高效循环、节能措施综合有效、建筑环境健康舒适、废物排放减量无害、建筑功能灵活适宜6大特点。[2]我们可以从低碳生活开始，从建筑物耗能和建筑物分析入手来管理建筑耗能问题。建立现代城市精细化管理的统一框架，构建建筑节能与绿色建筑模型、数据库和系统平台。让绿色建筑成为可描述的、可量化的、可评价的模型体系。
该文主要阐述了建设行业专题数据库和行业业务数据库。住房和城乡建设行业的业务数据库建设包括两个方面：业务空间数据库和业务属性数据库。建设行业系统平台的专题数据主要包括以下几个数据层：建设选址意见数据、建设用地规划许可数据、施工D审数据、招标投标数据、施工许可数据、合同备案数据、基础设施维护数据。通过专题数据库的建立，就可以建立起整个建设行业部门的数据共享平台和交换通道。实现数据实时交换数据共享和业务的协同。通过数据挖掘、分析等手段和方法，构成城市服务数据库，为城市管理者提供决策服务。行业基础数据库包括：城市地理空间数据库、建设行业企业数据库、建设行业从业人员数据库、建设行业信用数据库、建设工程项目数据库和城市建筑设施数据库。根据数据库组织方法，系统开发出几个城市建设管理应用示范界面对城市实施精细化管理，实现联动的应用模式。主要有：（1）棚户区改造评估仿真界面；（2）房地产市场监督管理仿真界面；（3）建设工程项目生命周期仿真界面；（4）节能减排仿真界面。通过这些系统，我们可以直观的检查产权交易跟踪界面，实现工程项目在规划、设计、建设、竣工和运营过程中的精细化管理。实现了工程项目在整个生命周期里的全方位监管，为工程设计、招标投标、施工许可、质量监管、安全监督、档案移交、竣工备案提供精确的房地产指标数据，大大提高了行业主管部门的管理水平和空间分析能力，获取了更多更准的房地产指标数据。
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1 城市建设管理现状
1.1 产生的背景
在城市现代化建设快速发展进程中，城市管理滞后几乎成为各个国家和各个城市的共性问题。（1）城市管理工作机构庞大、管理人员繁多、运营成本越来越高；（2）管理空间划分不合理，致使管理责任不落实；（3）管理方式粗放，管理对象不具体，导致政府心中无数；（4）信息获取滞后、处置被动；（5）评价不科学，监督不到位，干好干坏一个样；（6）工作效率低下；（7）管理方式落后。
城市的定义：四周筑墙谓之城，有买有卖谓之市。城市的兴起和成长，是人类社会的巨大进步。城市是生产力发展、社会分工细化和生产关系变革的结果，是社会经济发展到一定历史阶段的必然产物。[1]城市是人、财、物聚集的场所，是不同质人口高度集中、高度流动的地方，形成了品频繁而复杂的社会活动；集中了各种设施，体现着现代文明；物资在城市集中和交流，进行着事成要素的交换分配。[2]
城市是“人口集中、工商业发达、居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心”[3]，政府主要是由政治、经济、文化教育和社会服务等职能部门构成。
1.2 城市管理模式的变化与发展
现今政府管理实行全能政府管理。全能政府就是在资源配置中发挥主导性作用。各部门设置重叠与部门职责之间划分不清。全能政府不仅直接管理国有企业，而且直接管理国有企业的经营权。决策与执行高度合一是全能政府制度的特点，这就需要高度统一的计划与高度集中的权力，特别是有效的行政协调才能克服部门间的摩擦，如果部门间摩擦的力度大于行政协调的力度，整个行政管理体制就很难运转协调。[4]
1.3 精细化管理理念
精细化管理的主要特点有：一是精细化。重视过程管理、流程优化和细节管理，追求高质量、高效益。二是制度化。管理必须有所依据，制度就是管理的基本规范。实施精细化管理要有一套相对完善的精细化管理制度。三是规范化。精细化管理是在制度框架中按照相应的制度流程规范运作。规范化的管理能适时地检验制度的前瞻性和适宜性，是制度更加规范、科学。四是科学化。精细化管理靠的是先进的管理手段和科学的流程设计，并不时地对其加以优化和改进，从而是管理更切合组织的运作实际和发展要求。[5]
城市往精细化管理方向发展，来自于现代社会经济分工细致、专业化程度较高，细致的供求关系。实施精细化管理成为现代越来越不适应现代城市发展的需要。有效的管理和统一的制度周密的操作规范来实现。精细化管理需要以“精确、细致、深入、规范”为特征的全面管理模式。提高城市管理效率，体现整个社会“和谐、有序”的发展。
2 城镇化与精细化管理研究方向
（1）住房保障，利用专业公共服务平台，实现工作协同，通过一系列标准和规范，将全国的住房保障体系纳入行业工作协作平台。基于国家城市精细化管理数据交换中心和承载服务平台，研究与保障人群、保障资金、保障项目紧密关联的城市住房保障信息基础指标体系和农村住房保障信息基础指标体系，研究基于高分数据的城市棚户区改造评估技术，研究廉租房项目选址评估技术，建立全国城市住房保障监督管理信息系统和全国农村住房保障监督管理信息系统，并在住房和城乡建设部和示范省开展示范应用，为城乡住房保障监督管理和公共服务提供支撑。[6]
（2）城乡规划，根据高分辨率的对地观测数据为基础，高分辨的影像数据还可以为城乡规划辅助决策、城乡规划监督体系，这样使建立城乡规划的技术路线和工作就简洁了很多。为城乡规划提供编制、审批、实施、监督管理等。把规划计划纳入系统中，与实际现状对比仿真，为市领导提供强有力的技术支撑。
不但可以进行规划的仿真界面，还可以把历史文化古迹进行还原研究，仿真展示。建立一个基于高分辨率的城市古迹二维、三维的变化监测技术的研究，对文化名城、名古迹建立指标体系和监测模型的研究。建立一个以历史文化名城监测的技术路线和工作标准规范。吉林市古迹管理系统界面，如：古船厂、乌拉街文化遗址、龙潭山遗址等等进行监测管理。
（3）城市建设管理（模拟城市建设行业精细化管理平台），城市建设是城市发展的依据。城建工程项目档案是城建档案的重要组成部分。作为一种重要的信息资源，城建档案在经济时代有着不可替代的作用。基于吉林数字化信息平台的研究，发现城市建设需要一个工程项目全生命周期的软件平台。在工程项目周期档案管理软件里，能体现整个工程项目的精细化管理。实现跨部门、跨阶段的共享服务平台。实现业务交叉，共同管理。
建筑物可以在这个平台建立整个的生命周期档案，从项目立项到用地、规划、设计、投标、建设、施工、监督、验收、项目运营都有详细的资料入库管理。这些所涉及建设工程项目管理的相关部门业务梳理，实现信息互通、资源整合、业务协同，实现了工程设计、投标招标、施工许可、质量监督、安全监督、档案移交、竣工备案等全过程的信息联合。
（4）节能减排，基于高分辨率的信息平台，对绿色建筑以及周边生态环境监测提取技术研究，使整个城市向低耗能、低排放、高效率、高效能、高效益的中国低碳社会发展。利用建筑物热红外探测分析，对建筑物能源消耗做探测分析，实现整个城市建筑物都是可描述、可量化、可评价的数据库。
3 结语
文章阐述了城镇化发展主要遇到三大问题：（1）城市发展目标偏差；（2）城市管理目标的偏差；（3）城市运行目标的偏差。介绍了精细化管理在城镇化进程中的作用。以大城市为中心，中等城市为骨干、小城市及小城镇为基础，构筑一个容纳农村剩余劳动力的网络结构。实现中央到地方多级联动、体现条块结合、覆盖全国的城市精细化管理体系。实现信息化的城市，促进城市不同部门不同层次之间的信息共享、交流和运用，减少城市资源浪费和功能重叠，加强对城市发展的宏观管理。它与数字城市既有联系又有区别。现代城市精细化管理是基于数字城市基础上的，数字城市仅限于城市，而精细化管理，是覆盖全国的管理体系。接着研究精细化管理理论的方法和目标，利用精细化管理的基础理论，研究精细化管理的应用研究趋势和方向。
参考文献
[1] 刘林，刘承水.城市概住房和城乡建设行业业务数据库的建设论[M].北京：中国建筑工业出版社，2009：1-73.
[2] 程俐骢.城市管理概论[M].上海：同济大学出版社，2009：1-17.
[3] 中国社会科学院语言研究所.现代汉语词典[M].北京：商务印刷书馆，2004.
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1工程建设项目中精细化管理的意义
工程建设项目有着劳动密集型特点，施工人员专业素质有高有低，参差不齐，这样会让管理变得极为分散。同时工程建设项目涉及的专业众多，内容也比较复杂，一些总包单位通常采取代包代管的方法，以此降低工程建设成本，这样会带来很多问题。通常而言，要想将工程建设项目管理好，实行精细化管理的措施，能够促使直接管理效益提升，对建筑企业今后的快速、稳定发展极为有利。此外，为发挥出精细管理方法在工程建设项目中的作用，需要设置完善的建设项目管理机构，并制定行之有效的管理机制，摒弃以往粗放式管理方法，确保项目施工执行力得到提升[1]。同时要不断对工程项目建设方案进行优化，保证各项资源的合理配置，这样各个工序的搭配与衔接才更快科学，避免机械设备出现闲置的情况，从而按时完成工程建设任务，减少资金投入。最后，将精细化管理方法应用到工程建设项目中，可以加强对施工计划、标准操作流程等监管，确保施工流程更加规范，这样生产目标才能顺利实现，真正获得预期的效益。
2工程建设项目中精细化管理的策略
2.1项目前期的精细化管理
做好前期准备工作，能够从整体上促使工程建设项目质量不断提升，让工程建设项目施工更加科学、合理，同时也提高了施工效率与水平，可见需要对前期准备工作采取精细化管理措施。对于工程建设项目施工计划的制定，应采取精细化管理方法，这样才能制定出更具可行性的施工计划，让各环节施工细节、要点都有效衔接起来，并对施工计划作出细致的设计和安排，这样工程建设项目施工才能正常开展。此外，要认真对结构进行细化分析，尽快形成完善的工程建设项目结构体系，将资金投入、质量管控和建设目标等协调好，对实际环境情况作出客观衡量，提前作出风险预警，这样才能更加有效的分解工程建设项目计划，保证执行到位。同时应根据实际需求，在分解工程建设项目计划以后，制定日计划、周进度以及节点规划，这样才有利于实现工期目标，为工程建设项目的有序进行创造良好的条件。
2.2工程施工的精细化管理
建设单位要注重制定完善的工程施工精细化管理系统，让精细化管理工作的实施有一个科学的指导与依据。应充分意识到设置精细化管理组织及相关制度的重要性，不仅要将施工技术、设备、物资及质量监管等工作做到位，还要安排有着丰富经验、较强能力的技术人员负责管理工程建设项目[2]。为保证工程建设项目精细化管理成效，相关人员要增强合同意识，充分认识到加强合同管理的意义，为工程建设项目创造更好的条件，保证工程施工管理、工程计量等工作取得良好的效果。同时建立健全的管理制度和法律法规，这样精细化施工管理工作才能正常开展，避免出现各种问题，提升了施工工程管理的科学化与规范化水平，保证了工程建设项目的安全与质量。
2.3工程质量的精细化管理
为加强工程建设项目管理工作，体现精细化管理理念出，需要逐步细化管理责任与目标，通过做好全方位工作计划，促使工程建设项目施工有序开展，防止建设过程中出现质量问题。这样才不会发生投机取巧、违规操作等情况，减少安全与质量隐患。对工程建设项目采取精细化管理措施，可以加大对工程项目的质量控制，管理人员需要签订工程质量责任书，督促其管理好工程建设项目，这样各环节建设质量才能达到规定标准。此外，尽快建立健全的质量管理体系，确保各项施工流程、施工技术等满足工程建设项目施工质量要求，在不影响工程质量的基础上缩短工期，降低成本，提升效益。
2.4监理工作的精细化管理
在工程建设项目中还需要重视监理工作的精细化管理。监理单位要根据行业相关的法律制度，规范工作行为，通过对制度的规范化、科学化建设，形成健全的法律法规。监理人员要提高重视程度，认真学习相关法律法规，不断提升专业技术能力，满足实际监理要求。同时打造素质高、能力强的监理人才队伍，不仅要有丰富的工作经历，还要具备较高的专业素质，为工程建设项目监理工作奠定良好的人才基础。当前，还需要切实增强监理人员的安全意识与服务水平。真正意识到监理工作的重要性，具备对工程建设项目问题的预见能力与解决能力，这制定切实可行的解决对策，防止出现问题与事故。
2.5施工人员的精细化管理
为保证工程建设项目精细化管理取得更大成效，应该设置相应的组织机构，建立工程建设项目管理部门，确保管理施工工作高效进行。项目经理应负责决策、合同、管理目标前的组织工作工作，并实现信息的畅通交流，同时定期开展培训教育工作，确定各方人员的具体责任[3]。个人责任直接与经济利益挂钩，严格落实有效的奖惩措施，工作敷衍了事、未及时做好工程建设项目精细化管理的人员，应给予的处罚；工作认真负责、效率较高的人员，给予奖励，以此激发工作积极性，落实工程建设项目精细化管理的各项措施。
3结束语
总之，在工程建设项目中实行精细化管理措施，对于提升工程建设质量、避免出现安全事故与问题具有重要意义，有利于实现预期的经济效益。因此应该在思想上引起高度重视，真正认识到精细化管理对于工程建设项目的作用，合理采取有效的措施，将精细化管理融入到各个环节之中。这样才能最大限度体现出精细化管理的价值，保证工程建设项目所有工作都正常进行，并从整体上提升建设质量与水平。
参考文献：
[1]王军.南水北调东线工程精细化管理探讨[J].南方农机,2015,46(6):55-56.
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一、目前园林工程施工中存在的问题
1.1 施工队伍不专业
目前的园林施工中，特别是一些中、小规模的园林项目施工，表面上是由专业的园林公司进行管理和运营，但到具体施工的时候，具体作业人员却大部份是临时组合的农工人员，并没有经过相应的专业培训，且一般都没有取得相应的职业工种的施工资格。现实状况是，这些非专业人员进行的园林施工，导致施工质量没有办法达到规范标准和设计要求，根本无法达到应有景观艺术效果。
1.2 植物的修剪不合理
现在反季节施工的频率过大，苗木达不到运输和起挖标准等情况下，施工人员为了保证成活，会必要性的对植物进行重剪，从而造成枝叶删剪太多、修剪过量，导致树形树冠严重破坏，使得建成的绿地绿化景观效果不佳；有时还因为没有充分考虑到植物是否耐修剪这一特性，而不经意地破坏了树型，并在日后难以恢复丰满的树冠，如广玉兰、雪松等树，而达不到设计应有的要求。
1.3 没有施工图或施工图极其简单
只有方案图和平面图的园林施工，随意性很大，如果施工人员和设计人员之间没有充分交流和汇集，施工人员不能完全领悟设计意图，便会出现施工结果与设计图不一样的情况，从而没有将设计目的进行有效达到[2]。
1.4 没有充分地考虑植物习性
没有考虑植物习性或者考虑不周到，也是在园林工程施工中经常出现的问题。比如：将阴性植物栽在强光下；将阳性植物栽在荫蔽处；将不耐污染植物栽矿区和道路广场处；将不耐涝植物栽在阴湿处等。这些人为原因，造成的违背了植物的生长习性，导致植物长势不强，并产生各种各样的病虫害，导致整个园林工程施工出现损失屡见不鲜。
二、园林施工现场管理
在园林工程施工中，其现场所涵盖的管理内容较多，所以需要我们在施工中不断加强和提高现场管理水平。
2.1 园林施工现场材料管理需要注意：
（1）施工前的准备工作，主要包括对现场材料的用量、摆放位置及质量、现场道路、仓库及所有的设施等进行详细的规划，从而保证施工的顺利进行。
（2）施工过程中的管理工作，在这个阶段主要做好对施工材料的现场管理工作。把好材料的进场关，对于需要进场的材料做好相应的检验工作，安排好材料的供应量，从而保证园林施工的正常需要及调配，避免发生不必要的损失，从而影响施工的进度。
（3）施工的尾声阶段，在施工的尾声阶段更应加强管理工作，当工程临近尾声时，各项工作都较为混乱，所以应及时对物料进行清点，对于剩余的物料要及时进行封存。对于废旧的物料要进行回收及利用，以避免造成浪费，同时对于工程中所消耗的材料及管理成果形成评估报告，以便作为以后的参考[4]。
2.2 园林土方工程施工现场质量管理
在施工现场首先需要一个优秀的设计作品，这就需要对施工现场进行详细的考察，充分的利用上地势、景及作品的特点，力求所设计出来的园林工程能与周围的环境和谐统一，达到天、人、景三者合一的境界。在现场施工中，土方施工量较大，所以在施工现场要充分的利用现场的地形特点，尽量减少土方的施工量，这样不仅可以减少人力物力的投入，同时还能有效的控制成本，实现施工企业的经济效益。另外这项工作还可以有效的提高园林建筑作品的合理性。在土方工程施工时需要注意的问题较多，如对于不高的地面，可以直接利用回填土进行回填，覆土，满足种植的要求。较高的地面，则需要利用机械来进行挖运和夯实，但不能太实，然后可以进行覆土进行种植。对于需要在土方上建造建筑物的地方，则需要严格按回填土的相关规范来进行，从而保证建筑物的安全性能需要。这些问题只是土方施工中需要注意的问题的一部分，在施工中还要对其他的一些细节问题进行关注，并严格按照相应的施工顺序来进行。
2.3 园林建筑施工现场质量管理
园林建筑包含了园路、亭、台、楼、榭、假山叠石、水景驳岸和铺装等，是我国园林设计中势不可缺少组成部分，很多景观有了园林建筑的配合显得更加的生动。各种建筑所用的材料不同，要求的工艺也不一样，所以一定要参照建筑工程类相关标准严格按施工工艺和质量标准施工，从而达到建筑物的功能需要。
2.4 加强对施工队伍和施工人员管理：
园林工程中包含了土方、园林建筑、给排水、电气照明和绿化种植等工程，因此，在整个工程的实施过程中，常常会出现各道工序施工产生的交叉冲突和相互影响，这样一来就对工程的进度和质量带来不利影响。所以各专业施工队之间要加强沟通协作，避免重复劳动。结合工作多年的实践，加强现场施工人员现场安全文明施工是有效保证园林工程顺利推进的前提。
2.5 加强对设计图纸资料的审查
精心方案设计，才能成就一个好的园林作品；但单靠方案设计而忽略了整套完整的设计图纸，也会让整个作品以败笔收场。因而，做好园林设计图纸资料的审查有着同等重要的作用，是高质量的园林工程的基础和前提。在设计方案审查和设计资料审查时，应该重点关注，并做好以下几点：合理的设计理念，设计必须首先做到的，同时应竭尽所能做到创造出意境和满足功能的要求，做到“适地适树”，设计和施工时应充分考虑植物的习性，做到设计资料完整齐全，特别是要有完整的、正确的施工图纸。并明确的指出影响景观效果的地段，而且对一花一树均应定出具体的位置[3]。平面图并不能成为设计图纸的唯一，还应该有具体的剖面图、地形图、立面图、局部放大图、效果图和施工图等。设计图均应签章，应杜绝无证设计；明确责任，保证园林设计的严肃性。
2.6加强对园林工程的养护管理
园林绿化是为现代化城市建设创造高质量的生态环境的重要手段。要想获得园林绿化工程的理想效果，就要在园林绿化施工的全过程中始终重视养护和管理工作。因为有生命的植物才是体现园林绿化的主体，而有生命的植物是需要养护、管理的，而且是需要不间断的进行养护和管理的。只有做好园林养护管理工作，才能长期保持园林植物造景成果，才能真成为城市的亮点，成为市民休闲玩乐的好去处，从而获得最大的社会效益。
在养护管理过程中，要根据绿化区气候和土壤的立地条件测试单次灌溉量，年度总体执行情况应根据当时当年气候情况来决定。好多单位在绿地灌溉上都是一次性浇很多水，或者等到草坪枯萎再浇，有的水不透浇，导致植株根部不能很好吸收水分影响其正常生长；而土壤含水量过多，植株也不能正常生长，还要及时做好排涝工作。施肥植株成活进入到正常生长状况后，为补充基肥不足要做好追肥工作，可以追加肥质较为淡薄的肥料，掌握薄肥勤施的原则，施肥工作应在多日未雨、土壤干燥、并经松土除草后进行。
三、总结
园林施工管理要求在实际的工作中要掌握建筑与园林规划有关方面的知识，在另一方面，应当加强对管理知识的学习，并将在书面上所学到的理论性知识转化为实际的工作能力，只有在这样的条件下才能保障园林的科学性、技术性与艺术性的结合，建造出既具有实际的应用价值又具有美观性的园林艺术。总之，园林工程施工管理中，要做到从设计到施工都注重营造良好的园林景观，才能使园林建设施工随着社会的进步和时代的前行而日益完善。
【参考文献】
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1 城市土地规划利用空间对城市环境建设的影响
随着人民生活水平的提高，越来越开始注重生活质量，大多数人都希望能够居住在环境优美，空气质量较好的地方，这样就导致一部分的开发商，将开发的目标转向了人口较为稀少的远离城市的自然区域。虽然这样能够保证人民生活环境有一定程度的改善，但是修建楼房所造成的生态环境破坏是不可估量的，逐渐对土地的开垦一片片的森林变成了高楼大厦，绿地也变成住宅区，人口的增多不断向城市涌入从而导致城市车辆增多，光污染、空气污染等一系列环境问题都在逐渐产生。人口逐渐都集中在城市，而农村人口减少，乡村人民人均土地又被开发商建设楼房，这样持续下去，虽然促进了城市的发展但是对生态环境而言是百害而无一利的。
2 城市土地规划利用空间与城市环境建设的关系与矛盾
2.1 自然中心论与自然环境恶化的矛盾
长久以来的发展当中，“人”作为世界的高智商生物一直占据自然生物链顶端的位置，“人”经历几千年甚至是上万年的发展变化，从对自然的恐惧到学会利用自然资源，演变到今天人们已经能够完全控制和“掌握自然”。就是这样“人”一直认为自己区别与其他生物，作为自然界的“中心”，“人”以其聪明灵活的大脑而骄傲，不断地利用自然资源，占用自然环境致使其他生物无处生存，甚至濒临灭亡。不知从何时开始，“自然”开始发出警告，自然灾害频发，山洪、地震、海啸等环境问题越来越多，由此人们开始关注环境问题；在现代化的城市规划与设计中，开始融入“自然理念”、“低碳理念”，但是环境污染问题仍然客观存在，并且是今后很长一段时间的治理重点。
2.2 价值观错误对于资源环境的破坏
在传统的价值观念中，认为自然资源是取之不尽、用之不竭的，也没有任何的实际价值，如空气、水或者土地等，都是大自然的免费供给。长久以来的错误观念导致人们对于自然资源不珍惜，随意砍伐树木、不断地使用资源和破坏环境，长此以往自然环境资源所剩无几，土地沙漠化、空气受到污染，各种自然灾害频发，人们总最开始的认识不明确从而导致自然资源的临近枯竭，人类的发展起源于自然的给予，最开始的人类对于自然来说是渺小的，但随着人类文明的进步，人口数量急剧上升，现在的人口数量已经超过了自然的负荷量，所以合理的利用资源保护环境才是人类能够长期生存发展下去的有效办法。
2.3 生态伦理与环境发展的矛盾
人们只有合理处理与土地的关系，才能奠定生态伦理理念基础。在现代工业与科学技术发展过程中，人们已经将一些理想转变为现实，但是也要意识到，科学技术并不是万能的，人们必须学会尊重自然，而不能企图控制自然、摆布自然，否则必将受到来自自然界的惩罚，只有人与自然和谐发展，才能促进繁荣景象。
3 城市土地规划利用空间与城市环境建设的协调发展建议
3.1 树立科学的持续性发展观念
长期的滥砍滥伐大肆利用，已经使自然“不堪重负”，自然灾害的频发为人类敲响了警种，要想能够真正使人类发展下去与自然和平共处，现阶段人类所要面对的重要问题就是怎样将资源可持续发展下去，从而保护生态环境。现存的自然资源已经在一个不可透支的程度上，只有合理的利用现有的仅存的资源，进行合理利用和发展，对于城市生态环境也应持着持续性发展的理念进行下去，在工业发展注意资源的整合利用，在人们日常生活当中也应注意一次性制品的使用，对于木制品等不可再生资源的合理控制，是保证自然环境持续发展的重要举措，保护环境从自身做起从小做起。
有关可持续发展观念，应注重其公平性，主要表现为以下两方面：一方面，实现代际之间的公平，也就是人们在注重消费、注重社会发展、经济进步的同时，不能提前享受后人应具备的同等消费权力和发展能力；另一方面，实现同代之间的公平，也就是一部分人的发展不得建立在损害他人利益的基础上。
3.2 试析空间资源的优化配置
随着我国市场经济的不断发展与完善，市场已成为资源配置的重要基础，在城市土地规划利用空间和环境建设协调发展方面起到积极作用。以当前实际发展形势来看，土地资源的空间配置以供给为主，在推动城市发展方面起到指导意义。当前，我国耕地面积已经大幅度减少，因此国家越来越重视耕地保护工作，并将“保护每一寸耕地，提高耕地利用率”上升为基本国策层面，对城市空间布局结构的优化、城市建设的发展保驾护航，同时将城市的开发建设与环境资源有机融合，树立科学的生态理念，积极运用可持续发展策略。
3.3 妥善处理资源短缺和环境建设的关系
在城市土地规划利用过程中，必然面临郊区和农村的资源短缺问题，在城市房地产业大规模发展的同时，不能对环境、资源造成肆虐般的影响，否则违背了科学发展观的原则，也不利于经济社会的持续性、健康性发展。面对土地资源稀缺的实际情况，我国城市中心以集约化建设道路为主，势在必行。
结束语
结合以上叙述，城市土地规划和利用空间不光关系着人们的生活环境，而且同样关系着自然环境，在城市化建设不断发展的今天，越来越多的土地资源已经被人们使用，对于现阶段状况的环境资源保护，只有将现在仅存的土地资源加以保护，并对现阶段已经利用的土地资源进行合理的控制，这就需要城市土地规划与城市环境建设结合起来，坚持可持续发展观念，只有这样才能保证自然环境与人类生存环境的和谐共处，减少自然灾害的发生。在保证这一举措的前提下，对于每个人来说也应注意环境保护意识，从小培养保护环境的好习惯，这样保护环境的观念根深蒂固，才能够更好的保护自然环境。
参考文献
[1]张颖，王群，王万茂.关于城市总体规划与土地利用总体规划协调问题的探讨[J].南京农业大学学报（社会科学版），2007.
[2]杨战社.循环经济理念下的城市土地利用规划方略[J].西安工程科技学院学报，2007.
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但是，会计技术上的提升并不代表成本管理水平一定得到了提高。提高单品种图书成本的精细化管理水平，还要建设以财务流程为核心，涵盖成本控制流程、成本确认流程、成本报告机制、成本监督机制完整的成本管控体系，由此才能以会计记账方法的变更带动整个出版企业单品种图书成本管理水平的提升。
本文主要结合北京师范大学出版社在实施单品种图书成本核算过程中关于成本管理的实践经验，探讨以财务为核心，以信息化为主要手段的单品种图书成本管理体系的建立。
一、图书成本管理的基本模式
对图书成本实施精细化管理，首先要对图书成本的发生、确认和处理流程的模式进行归纳，笔者认为图书成本管理流程的通用模式可用图1表示。
1、将业务流程纳入成本管理体系
传统的财务管理模式中，财务部门只有到业务进行完毕，需要做会计处理的时候，才能对业务进行审查。对于业务的确认主要通过查询相关的单据以及部门负责人的签字。
在出版企业完整的成本管理体系当中，财务部门还应该通过规范与成本相关的业务流程来保证成本的管控得力。任何成本的发生，都对应着一定的工作内容，而这个工作内容在企业内一定有相应的业务流程。因此，应对业务流程的管理纳入到成本管理的体系当中。
例如，编辑加工费是由选题发稿的流程产生的，就要把选题发稿流程纳入编辑加工费的管理体系，确保每本书都规范地进行发稿流程，然后根据发稿流程的信息产生编辑加工费信息；编辑加工费的产生是有着完整的流程信息作保证的，不会凭空产生，不会重复，不会遗漏。
2、对成本进行标准化管理
将业务流程纳入到成本管理体系一方面可以确保业务的实际发生，另一方面能够明确业务过程中的一些数量信息。对成本进行标准化管理，一方面是连接业务流程与成本信息之间的桥梁，另一方面，财务部门可以通过对成本标准进行管控，从而管控成本。
成本的标准化管理主要有两种形式。第一种是“工价字典”，可用于对所有图书都适用的成本标准，如印刷费、出片打样费等。这种形式的“工价字典”可以由财务部直接制定，并通过信息化的手段使之在信息系统中形成刚性的制度。
第二种形式是由之前的其他业务流程决定的成本标准。这种成本标准一般随着时间的变化或者项目的不同而有差异，例如纸张成本由纸张价格决定，纸张价格由纸张的入库价格决定，稿费的成本由合同中签署的稿酬标准、字数、定价、印数、销量等因素决定。对于此类成本，不但要管理产生成本的业务流程，还要管理产生成本标准的业务流程，例如版税的管理，不但要管理稿费流程，还要管理出版合同、定价审批、图书销售等流程。
3、对业务单据进行确认与计量
业务流程结束后，应在适当的时间对业务单据进行确认与计量，将业务单据转换为成本信息。一般来说，由于采用了标准工价并在图书生产过程中确定了图书的各项成本标准，在图书入库的当月内，除了按销售数量计算的版税之外，都可以进行确认与计量。按销售数量计算的版税可以在入库当月按照假定销售出一定比例的图书计提，也可以根据固定时间间隔图书实际销量计算。
出版企业可以制定相关的规章制度，在月末或规定时间按照一定程序处理业务单据。如果有条件利用信息技术进行处理的话，将会极大地增加该工作的有效性和减轻工作量。
4、以成本明细信息为标准进行账务处理
经过了成本的确认与计量，财务部可以根据这些信息进行账务处理。由于产生这些信息的流程都经过了财务部门的规范与控制，成本信息是可信的。在实际业务中，为了严格控制成本的入账，可以规定财务部门不得通过任何手工的方式录入成本凭证，即使发现数据有问题需要进行修改，也要先修改已确认过的成本信息，再使用信息系统自动生成新的成本凭证。
5、建立成本报表，将信息反馈到项目负责人
完成生产成本的确认、计量、财务处理之后，必须要建立关于图书成本的报告体系。除了建立出版企业层面的成本总体报表之外，还要为每本图书编制成本明细报表，反馈给相关项目的编辑部门负责人以及策划编辑，以便其在掌握成本情况的同时，对成本进行监督。
以上是单品种成本精细化管理的一般模式，在实际操作中，可以根据出版企业的实际情况将业务流程与业务处理模式中的各个环节相匹配，完成对成本的精细化管理。
二、建立精细化成本管理体系实践中要处理的几个问题
1、如何建立核算的单位
单品种图书成本核算，首先要解决发生成本的“载体”是什么。在实际操作中，笔者建议每种图书每出版一次(无论是新书、修订还是重印)，都建立单独的财务卡片，用来记录该图书每版印次发生的成本。这样进行核算的好处，一是每出版一次就建立新的财务卡片，原则清楚，不会产生歧义，可操作性强；二是绝大部分成本以及相关的业务流程在同一个财务卡片上只发生一次，易于管控；三是财务结转成本以及确认图书完工的操作较为明确。
2、何时建立财务卡片
对于一个具有一定规模的出版企业，一年要建立几百到几千个财务卡片，财务卡片的建立是一个很大的工作量。笔者认为，财务卡片的建立有三个原则，一是不能遗漏；二是不能随意建立，要有一定的审批流程作为保证；三是要在所有的成本发生前建立。
在笔者单位的实践中，我们要求无论图书需要再版、修订或重印，都要在任何发生成本的工作进行之前进行立项工作，由策划编辑发起，相关领导审批确认。有了这样的流程保证，我们可以以立项为依据，利用信息技术自动建立财务卡片，保证了财务卡片的全而、准确、及时。
3、建立成本核算体系的业务框架
在成本管理实施过程当中，应用本文提到的模式，还要依据出版企业的具体情况，建立自己的业务流程与成本的对应关系。在笔者单位的实践中，我们根据记账处理的方法不同，把成本初步分成稿费、社外劳务费、社内劳务费、材料费、工价(公司提供劳务的费用)，并把业务流程与各种类型的成本对应起来，如图2所示。
4、提高成本核算相关业务处理的效率
成本核算的精细化必然带来业务流程的复杂化与对原始数据要求的提高，从客观上降低了业务运转的效率。在处理效率问题时，应坚持单品种图书成本管理的目标，绝对不能降低信息录入的标准和跳过信息审查的必要环节。在实际处理中，可以从以下几个方面提高效率：
一是确保同样的数据只提供一次，凡是流程中要求提供的数据，在财务处理时应该从流程中取得，不再重复要求员工提供数据。
二是充分利用信息技术，将能够用计算机自动计算的数据都自动计算。在实践中，笔者单位几乎所有的成本都能够全部或部分通过计算机自动计算，不但大大减轻了工作量，提高了准确度，而且能够在员工心目中建立“系统先进”的思想认识，从而加大其对系统的信任程度和配合度。
三是对不能完全自动处理的信息，要尽量提供辅助决策信息。例如出版合同中的某些备注条款是不能利用信息技术自动计算的，应该在稿费流程中提示相关信息，使业务人员能够在进行流程时方便地获取所需信息。
四是对于已经确认的成本信息，要自动生成相关的财务凭证，提高财务部账务处理的效率。
5、建立成本报告体系
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电力工程随着社会经济发展而发展，就眼下情况来说电力工程建设项目管理工作还有着提升空间。这是因为电力工程建设项目中多采用粗放型管理模式，管理质量与效率不高。引入精细化管理理念后，可以显著优化项目管理流程，提高管理管理，降低工程成本，一定程度提高企业经济效益。本文中笔者主要分析电力工程建设项目精细化管理措施。
1 精细化管理概述
电力工程建设项目精细化管理指的是不断优化与完善项目全过程中的质量、进度安全及成本等要素。而精细化管理的核心就是：通过优化管理流程、健全管理制度等方式提高管理效率与质量。其中的“精”指的是精准投放管理中涉及到的人财物，降低甚至是避免浪费行为的存在，降低成本；而“细”则是细化每一项管理活动，提高管理效率。具体到电力工程建设项目来说，精细化管理的特点主要表现为三方面的内容：首先平衡经济与效益、其次解决管理现存问题、最后提高管理延续性不断改进管理方法。
2 电力工程建设项目管理问题分析
结合电力工程建设项目管理情况来说，其在取得一定发展的同时也显露出诸多问题，笔者将其总结归纳如下：
2.1 管理模式落后
目前电力工程建设项目管理过程中多以粗放型管理模式为主。实际中主要表现为两方面问题：一方面管理人员管理意识不足，造成管理活动难以覆盖整个工程，直接影响工程进度；其次不注意控制成本，施工中存在严重浪费行为，无形中造成工程项目成本增加；最后就是工期预期不准，经常出现一而再、再而三的延期行为，造成管理成本增加，同时也会对施工质量产生一定程度的影响。此外落后的管理模式会对工程质量产生一定程度的消极影响。
2.2 项目质量问题
电力工程建设项目实施中项目质量至关重要，虽然建设方意识到这个问题并重点关注，但依旧存在一些问题。首先施工人员工程前期怠慢，施工进度赶不上设计要求，造成后期盲目追赶工期，忽视质量问题，产生质量安全隐患；其次缺少完善的监控体系，施工前没有严格监控项目质量，将安全隐患代入到项目中，轻者产生经济损失，重则O易发生人员伤亡事故。给企业口碑造成严重损害，降低企业市场竞争力。
2.3 执行力度不足
虽然我国已经制定了完善的电力工程建设项目制度，方便电力工程施工单位学习与借鉴。但实际中落实效果不是很理想，管理人员并未提高重视程度与落实，管理过程中存在很大的随意性，这就造成项目管理过程中存在漏洞。此外电力工程建设项目管理中缺乏完善的监督体系，直接影响到整个工程施工的规范性，造成一些潜在安全隐患与质量隐患，进而出现经济损失。或是工程交付使用一段时间后，潜在的质量安全隐患逐渐暴露出来，影响电力工程使用寿命，达不到预期设计要求，影响工程效益的实现。
3 电力工程建设项目精细化管理措施
针对上述问题，相关人员应该意识到科学管理的重要性，只有引入科学管理模式才能提高项目管理质量，接下来笔者从多方面入手分析精细化管理模式的应用。
3.1 完善精细化管理流程
精细化管理模式应用时最关键的地方就是细化工程管理流程，可以将电力工程建设项目分成三个阶段：前期准备、施工阶段及竣工验收。接着细化每个阶段，保证项目工作落实到位。这里以前期准备阶段为例进行分析，前期准备阶段内容较多，包括招投标、地质勘查及物料准备等，每项内容都要准备到位，而不是到跟前才急匆匆的准备。决策阶段可以从项目建议书规划与完善中落实精细化管理模式，做好前期准备工作，接着通过调研分析项目可行性，制定相关报告。此外施工阶段也要细化，规范是精细化管理的基础，精细化管理又能反过来促进规范化发展。因此在用用精细化管理流程时要重点关注这些内容，才能发挥其作用，提高项目管理质量。
3.2 建立精细化管理模式
完善的制度是提升工作效率和执行能力的保障。而确立精细化管理制度，以健全的精细化的管理制度来带动目前电力工程建设项目之中精细化管理模式的进一步应用，就要从管理制度处着手，结合员工和企业自身发展需求，以及电力工程建设项目实际发展状况进行制定。要明确建设目标和建设标准，从而建立明确的管理机构，为避免出现相互推诿问题的状况出现，各个部室应明确划分各自职务以及负责内容，设置相应的项目小组，细化组长、副组长以及组长等多个职位，进行职位的细化，真正落实责任制。例如财务部门和合同部门则主要负责财务精细化管理部分和电力工程合同精细化管理部分，而对于工程部则主要负责工程质量的协调以及精细化管理工作的指导部分。
3.3 科学化与电力工程项目管理相结合
在我国各行各业中度普遍采用了精细化的管理模式，所以要使精细化管理模式在电力工程项目建设中实现进一步发展，就要科学的、根据实际管理特点与电力工程项目结合，同时要进行形影的调整与改变。例如针对电力工程项目来说，在进行精细化管理模式应用时，要综合考虑目前电力工程的经济效益与社会效益，在结合自身的实际需求，与各个部门建立良好的沟通交流机制，共同协作，同时要了解其他部门的实际需求，针对不同部门的实际需求，从而细化管理与调研方式，进一步提高电力工程项目管理质量。
3.4 加强项目管理创新力度
强化建立工程建设项目的创新力度，从技术与管理两方面入手，实现完善与落实精细化管理的目的。（1）技术创新，精细化管理中技术的创新对推进电力工程项目的建设具有推进作用，同时也有利于提高电力工程建设项目的管理效果，所以在未来的发展过程中，要不断地与时俱进，加强科技创新，从而提高电力工程建设项目的效率和有效的节约成本；（2）管理创新，首先要借鉴其他企业在管理方面的优秀模式，学习其管理模式上的可取之处。其次要根据自身建设项目的实际特点，合理运用其他行业的可取之处。最后，在不断地实施与运用当中，完善电力工程建设项目的精细化管理，不断改进创新。从技术创新的层面来看。
4 结束语
综上所述，将精细化管理模式引入电力工程项目建设中，可以大幅度提高管理效率。但受到经验、技术水平等因素限制，精细化管理模式的作用并未全部发挥出来，还存在可以提高的空间。这就需要电力工程管理人员结合实际工程，不断完善管理流程、健全管理制度，彻底发挥精细化管理模式的作用，促进电力工程建设项目质量的提高。
参考文献
[1]孙育东.电力工程建设风险管理探究[J].商业故事，2015（08）：123-125.
[2]张晓华.电力工程建设项目精细化管理[J].环球市场信息导报，2015（39）：45.
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中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
引言
2010年是青海油田公司转变发展方式、加强精细化管理，加快公司发展步伐，努力实现阶段性发展目标的重要一年。油田建筑安装公司顺应号召认真学习推广华北油田精细化管理经验，在工程项目工作认真开展有自身特色的精细化管理措施，取得了良好的效果。
1、建筑施工项目精细化管理的概念
精细化管理是一种理念、一种文化。它是源于发达国家(日本20世纪50年代)的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求。是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理。
2、建筑施工项目精细化管理的意义
精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程。是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程。同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。企业在确立了建设精细管理工程这一带有方向性的思路后，重要的就是结合企业的现状，按照‘精细’的思路，找准关键问题、薄弱环节，分阶段进行，每阶段完成一个体系，便实施运转、完善一个体系，并牵动修改相关体系，只有这样才能最终整合全部体系，实现精细管理工程在企业发展中的功能、效果、作用。同时．我们也要清醒地认识到，在实施精细化管理工程的过程中，最为重要的是要有规范性与创新性相结合的意识。精细’的境界就是将管理的规范性与创新性最好地结合起来，从这个角度来讲，精细管理工程具有把企业引向成功的功能和可能。
施工项目精细化管理，就是按照系统论的观点。对涉及工程的各种因素实施全过程进行严格的无缝隙管理，形成一环扣一环的管理链，严格遵守技术规范和操作规程，优化各工序施工工艺，克服各个细节质量缺陷，从而实现对整个项目规范化，流程化和精细化的全方位管理，形成整体工程高质高效，由管理精细化到施工精细化再到项目精细化。
实施建设工程施工项目管理精细化的最终目的是要建立一套科学合理的项目管理机制，提升项目的整体执行力，有效控制工程进度和资金的使用，有效地提高企业项目运营管理能力，创造精品工程。
3、工程项目实施精细化管理的关键
工程项目实施精细化管理带来的诸多好处相信大家并不难理解。对于如何能实现工程项目精细化管理，笔者认为应注意以下几点：①项目决策者与组织者必须意识到工程项目的实际投入并非可以用数学加减法的思维来看待的;②工程项目的管理是一项系统工程，由制定实施方案、人员匹配、实施运营三大核心环节构成，而执行力则贯穿于这三大核心环节的始终，因此制定项目施工实施方案时，对于方法和目标应严密讨论、质疑，坚持不懈地跟进，并将责任落实到人，还需要对相关人员及其所在的部门或班组进行协调，以及将奖励与工作绩效相结合，用以提高执行力以适应变化所带来的挑战的机制;③没有执行力的管理必定丧失企业竞争力，当今我国建筑业正处在迅速发展时期，商业机会比比皆是，执行力对个人、组织都极为重要，是核心竞争力，因为任何事情计划得再好，还是需要落实到人并付之行动，不折不扣地切实执行，否则就完全丧失制定实施方案的意义，这就是即使制定了认为是万无一失的严密的施工组织方案，还往往会出现各种问题的原因所在。
4、建设工程施工项目精细化管理的实施措施
找准目标。以质量、工期管理为核心内容，要求施工管理人员通过“五个深入”的活动开展，实施施工管理精细化工程。即：通过编制施工组织设计，深入到工程项目的技术组织环节；通过掌握工程预算，深入到工程项目的经营管理环节；通过控制工程材料的质量与到场时间，深入到工程项目的协调控制环节；通过坚持贯彻安全、质量目标，深入到工程项目的现场管理环节；通过参与工程资料的编制，深入到工程项目的见证与总结环节。
采取措施。1、是夯实基础管理工作，针对项目管理梳理施工管理流程，完善相关制度，着力推进工程创优工作。2、针对员工现有结构开展有针对性的培训活动，着力培养一批项目经理、技术员等项目管理人员，为企业的发展准备充足的人力资源。促使项目经理不止能够控制工程总进度、质量、安全、效益。并且能够推进工程创地区优良工程、省部级优良工程、直至国家级优良工程。技术员不止能够看懂图纸、查图集，能够使用施工现场各种测量工具，懂得工艺流程，施工程序等内容，并且能根据工程实际，逐步引进适用的、先进的、能提高功效、降低造价，提高品质的新技术、新工艺、新材料、新设备、新施工方法进行推广和应用。施工员要能按照工艺流程娴熟的安排各工序作业以及完成图纸要求，质检员要熟练各分项检验批的质量标准及设计要求，预算员能熟练应用计算软件、施工定额并准确计算工程量，直至预测施工利润。材料员能够准确、清楚材料的规格、型号、和质量标准，而且能够按照进度计划使各种材料有序进场，实现零库存。3、针对每个员工的特点和专长，在施工管理过程中，对各岗位人员分工进行合理的调整和搭配，按照岗位工作标准的要求，做好具体岗位工作划分、发挥个人的专长，落实岗位成效；4、改善员工工作环境，使员工保持最佳状态，提升工作效率；强化人员的团结协作精神，营造良好的工作氛围，提高员工工作的积极性。5、强化执行力，建立例会制度。从安全、质量、进度等方面进行总结和安排部署。认真开展“每日一题、每周一课、每月一考，每年一评”工作，促使员工不断得到要求和进步；6、强化人员的责任意识，并要求每位员工从细节做起，明确岗位职责，不断细化工作标准，树立“精从细中来、细在尽责中”的精细管理理念，抓好执行力的培养；7、强化监督作用。定期对员工的工作进行检查，把绩效考核开展到每一个岗位、每一个人。8、加强技术交底、安全技术交底、技术方案的交流、分析、讨论，做到“事前防范、事中控制、事后总结”。
注重成果。在 “五个深入”的推动下，通过对重点工程全面开展 “创优”活动，以“创优”为载体，提升工程建设质量，同时以质量促了进度，形成良性循环。例如组织技术和施工管理人员认真熟悉掌握相关规范、标准和要求，全面了解和掌握图纸的设计意图、主要结构特点、技术要求，精心编制科学合理的施工组织设计，做到事前论证，制定具体目标，使拟建工程施工方案更科学、更具可行性。组织质量检查人员，有针对性地检查工程质量中存在的典型问题，找出影响工程质量的主要因素，以“过程严格、执行规范、措施可行、行为有序”为主要目标，采取有力措施，组织攻关，逐项消除，做好事中控制，确保创优措施方案实施，并以此达到预防质量通病，提高质量管理水平目的。特别是对建筑工程推广使用的新技术、新工艺，组织成立QC小组，有针对性地选择攻关课题，更加有力的保证质量、进度目标的实现。且通过QC成果，作好事后总结工作。
结束语
总之，在“五个深入”的推动下，通过全面实施管理精细化管理，促使管理人员转变项目管理思路，变被动的“要我去现场”向主动的“我要去现场”转变，变粗放式的常规管理向精细化的细节管理转变，保证工程施工全方位的受控，实现质量创优、工期符合、效益增长的管理目标，进而提高项目管理水平，确保工程质量、进度上台阶，达到保证油田建设需要的服务宗旨。
参考文献
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1、 城市土地规划利用空间对城市环境建设的影响
一方面，随着城乡郊区以及乡村人均土地越来越多，城市的郊区化发展也就是开发在城市边远地区的土地，这样会对郊区以及农村的农田、湖泊、森林、河流等产生影响，对国土资源造成破坏，产生严重的浪费现象；同时，越来越多的耕地变成住宅区、办公楼或者商业中心，不仅对环境产生影响，也挑战力环境的影响力，破坏郊区特有的环境污染自净能力，对城市的可持续发展产生制约作用；另一方面，由于房地产开发规模的扩大，高层建筑越来越多，大量人口的集中，增加了城市的人口密度，而高层建筑将对周围建筑造成遮挡，不利于良好的光线保障作用。过去，一些住在远郊乡村的农民身份转变为新城市居民，而失地农民的大量存在，增加了城市环境的容载压力。
2、 城市土地规划利用空间与城市环境建设的关系与矛盾
2.1 征服理论和自然环境恶化的矛盾
在传统的征服理论中，以“人”作为世界发展的核心，人们可以结合自身的实际需求，对周围的环境进行设计或者利用，飞快的发展经济，不惜以牺牲环境作为代价，长此以往，环境污染、交通堵塞问题越来越严重，自然界通过反馈机制，向人们提出抗议，人们开始关注环境问题；在现代化的城市规划与设计中，开始融入“自然理念”、“低碳理念”，但是环境污染问题仍然客观存在，并且是今后很长一段时间的治理重点。
2.2 价值观和资源环境的矛盾
在传统的价值观念中，认为自然资源是取之不尽的，也没有任何价值，如空气、水或者土地等，都是大自然的免费供给。因此，人们受到这种错误观念的影响，大肆开发土地、破坏自然资源、任意占有和利用，直到如今生态恶化、资源枯竭。传统的经济发展中，强调高享受、高消费，以此带动经济投入力度，实际上破坏了人与自然的和谐共处，最终只能让人们陷入囹圄之地。
2.3 生态伦理与环境发展的矛盾
人们只有合理处理与土地的关系，才能奠定生态伦理理念基础。在现代工业与科学技术发展过程中，人们已经将一些理想转变为现实，但是也要意识到，科学技术并不是万能的，人们必须学会尊重自然，而不能企图控制自然、摆布自然，否则必将受到来自自然界的惩罚，只有人与自然和谐发展，才能促进繁荣景象。
3、 城市土地规划利用空间与城市环境建设的协调发展建议
3.1 树立科学的持续性发展观念
人类若想真正获得可持续发展，必须摒弃传统的、落后的观念，意识到可持续发展观的积极作用。树立正确的可持续发展观念，无论是经济发展还是社会发展，都应确保处于资源、环境可承受的范围内，人类自觉约束自身的污染、浪费行为，提高资源的利用效率；尤其节约不可更新资源的消耗速度，加大力度挖掘全新资源；保障废弃物的排放量在环境容量范围内，实现自然生态环境的良性循环发展。
有关可持续发展观念，应注重其公平性，主要表现为以下两方面：一方面，实现代际之间的公平，也就是人们在注重消费、注重社会发展、经济进步的同时，不能提前享受后人应具备的同等消费权力和发展能力；另一方面，实现同代之间的公平，也就是一部分人的发展不得建立在损害他人利益的基础上。
3.2 试析空间资源的优化配置
随着我国市场经济的不断发展与完善，市场已成为资源配置的重要基础，在城市土地规划利用空间和环境建设协调发展方面起到积极作用。以当前实际发展形势来看，土地资源的空间配置以供给为主，在推动城市发展方面起到指导意义。当前，我国耕地面积已经大幅度减少，因此国家越来越重视耕地保护工作，并将“保护每一寸耕地，提高耕地利用率”上升为基本国策层面，对城市空间布局结构的优化、城市建设的发展保驾护航，同时将城市的开发建设与环境资源有机融合，树立科学的生态理念，积极运用可持续发展策略。
3.3 妥善处理资源短缺和环境建设的关系
在城市土地规划利用过程中，必然面临郊区和农村的资源短缺问题，在城市房地产业大规模发展的同时，不能对环境、资源造成肆虐般的影响，否则违背了科学发展观的原则，也不利于经济社会的持续性、健康性发展。面对土地资源稀缺的实际情况，我国城市中心以集约化建设道路为主，势在必行。
总之，在城市土地规划利用空间中，必须加强对城市环境建设的重视程度，只有做到人与自然和谐相处，尊重自然、保护环境，树立正确的科学发展观，才能促进人类的持续性发展，更好地实现效益目标。
参考文献：
[1]张颖，王群，王万茂.关于城市总体规划与土地利用总体规划协调问题的探讨[J].南京农业大学学报（社会科学版），2007（1）
[2]杨战社.循环经济理念下的城市土地利用规划方略[J].西安工程科技学院学报，2007（2）
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一、水利工程管理现代化和精细化的概念
通常来说，水利工程管理的主要对象是水利工程，通过运行，以及操作等不同方面的工作，确保水利工程的整体性能和作用的发挥。一般主要涵盖以下几个方面的内容:首先是保障水利工程建筑物和设备的安全可靠性；其次是保证工程设备可以最大限度的科学使用，充分发挥防洪、排涝以及灌溉、供水等不同方面的成效；再其次是科学规范操作设备，严格排查设备故障，提升设备总体工作效率；最后是优化经营管理，改造升级工程基础设施装备，提升水利工程管理水平。
在水利工程现代化的发展过程中，水利工程管理现代化是其中非常关键的要素，为了不断的提高科学管理水平，逐步达到水利现代化建设的目的，在水利工程管理过程中，应该制定科学严格的管理制度，在软硬件设备上，以及管理方式等方面都必须着重表明现代化。一般情况下就是实现先进的管理理念，构建同市场经济体制相吻合的管理体制，完善科学的管理制度，使用全新的管理设施以及监控技术，培养综合素质较强的人才队伍，让水利工程可以实现全面科学化、精细化的管理。另外水利工程管理精细化应该坚持做到精品，精密以及细分对象等等其他不同方面的内容，确保能够细分职能，以及具体工作等等其他方面的内容。在精细化管理理念下，认真的做好每一项工作，注重细节的完美，细节管理，以及质量管理等等其他方面的内容，以期能够处在最良好的状态。精细化管理，其不单单是一种思想和文化，同时也是实现水利工程管理现代化的重点要素，必须从中坚持准，细以及其他一些不同方面的基本原则，让管理工作，以及流程等都可以充分的体现制度化以及细致化，进而提升水利工程的管理经济效益。
二、现代化与精细化建设主要内容
1.管理体制方面的建设
对于水利工程管理体制方面的改革，要注重对于其管理体制以及运行体制方面的改革，深入贯彻改革的力度和广度，尤其是在人才管理这一环节，要注重人才引进、人事奖励、人才分配等方面的创新和改革。此外还要加强设备维修体制、检测体制等相关方面的管理体制的完善和发展，提高水利工程管理水平。
2.管理设施方面的改革
1)检测监控管理系统的建立健全
监督系统对于水利工程的正常运行具有十分重要的意义和影响，良好的监督管理体制的运行，对于及时发现水利工程运行中的险情等威胁性因素至关重要。对于水利工程的监督系统，要有效完善相关的视频监视系统，进而有效对河流的水势、大坝以及闸门的运行情况加以掌控，提高监督监控水平。对于监督系统的基本要求是均匀分散地布置监控点，此外要根据监督的需要，对于特定领域，将监控点的布置密度缩小，完善视频、语音、图像等各监控点的接收和处理装置，充分保证监控的实时性、有效性和全面性。
此外，检测系统要辅助监控系统，完善水利工程的检测实施建设，充分利用计算机等相关的多媒体技术，推动先进的科学技术同检测体系的结合。其检测的主要对象包括工程本身的裂缝监督、渗水情况以及其沉陷变形等相关情况，及时将险情报告、处理，充分利用现有人力资源对险情加以有效的控制和解决。
2)维修养护体系的完善
由于水利工程长期与河水等接触，不可避免地会因为水利侵蚀等因素而造成意外的损害，由此来看，工程的维修和养护显得十分重要。应该设立相关的维修养护部门对其进行日常的清理和清修，其侧重点应该放在典型堤防地段，此地段极容易出现各种问题，有效加强对该地段的维修和养护也非常必要。对于水利枢纽工程，其侧重点应该放在枢纽工程的主要组成建筑物的日常监管与维护上，确保工程运行正常安全。
三、水利工程管理现代化与精细化建设的策略
1.重视信息技术运用
在管理过程中，重视计算机和互联网技术的推广与运用，根据水利工程管理的需要，建设水利工程监视系统、维修养护巡检系统、安全评估系统、运行管理系统，数据库存储系统，从而及时掌握水利工程运行基本情况，对存在的问题也可以立即采取措施处理。同时要加强对水利工程的日常维护，尤其是重点部位的维护，充分利用网络技术、地理信息技术、GPS技术、移动通讯技术等，全面掌握工程基本情况，为采取有效措施提供依据。从而提高管理现代化水平，使管理工作更为精细化，也能够全面掌握水利工程运行基本情况，促进管理水平提高。
2.重视管理考核工作
加强管理与考核，对管理基本情况进行及时掌握，并对工作人员进行适当调整，优化人员组合，提高水利工程管理水平。在开展考核工作时，应该遵循水利工程管理考核办法的相关要求，加强领导与管理监督工作，明确考核目标和任务，并以此为指导，做好各部门、各工作人员的协调、沟通、组织，从而促进工作的有效开展，以使他们形成工作合力，密切相互之间配合，有效推动水利工程管理的现代化与精细化。
3.加强对新技术的研发、引进和利用
科学技术是第一生产力，水利施工企业一定要加大对相关技术的研发、引进和应用力度，这不仅可以大大提高水利工程现代化管理的工作效率，而且还是实现水利工程高质量施工的需要。具体实践中，水利工程企业和水利工程管理单位最好能够将新技术、新设备的引进纳入到企业发展规划中，随时跟踪国内外最新进展。
4.提升水利工程管理人员的整体素质
水利工程管理单位的管理人员作为水利工程精细化建设管理的具体实施者，其整体素质直接影响着水利工程建设管理的实际效果。因此我们务必要加强对水利工程管理人员管理素养、专业技能的培养，使其掌握现代化的管理理念。具体来说，管理单位及水利施工企业可以积极引进综合素质较高的管理型人才，建立培训制度，从文化和技术两方面来提升水利工程管理人员的素质，培养出具有先进管理理念和管理方法的复合型人才，满足水利工程精细化建设管理的需求。
5.构建科学的水价机制
在水利工程建设和管理经费的主要来源项目中，水费占据非常重要的地位。其价格的制定必须从具体的地区实际情况进行充分的调整。然后制定一个合理的水费收费标准，同时必须按照企业或者个人的用水的类型，对水价进行科学的划分，譬如农业用水，居民用水以及工业用水等等。对于不同类别的用水制定不同的收费标准，确保水资源的充分合理开发利用。此外水利供水单位不能任意的变化和调整水价，必须按照用水合同中的相关条款的规定，进行水费的收取，同时接受群众的监督。
6.明确职责，规范管理
水利工程的管理职能部门必须明确权责，确保水利工程的安全运行。一般情况下，对于一些关乎国民经济的重大水利工程必须直接由国务院水利相关部门负责管理，而河流的流域机构就负责对该流域内的水利工程的管理。另外如果水利工程跨行政区域，那么一般是由上一级水行政主管部门进行负责管理。不同级别的水行政主管部门必须实现政企分开、事企分开，明确职责，规范管理方式，水利工程管理机构具体负责水利工程的管理等方面的工作，保障水利工程正常运行和经济效益。同时还要负责水利工程的安全性，如果出现问题，必须严格的追究责任，提升管理水平。
四、水利工程管理中现代技术的应用
1.水利系统建设的显示技术的应用
在水利工程管理系统建设中需要安装显示设备，显示设备通常包括显示器、监视器和存储器等，在运用显示设备的时候，需要配置监控器组成电视屏幕墙，这样值班人员可以通过观察监控中心的画面，观测水情的变化情况。显示系统是由分控中心和主控中心构成，其中主控中心具有最高的控制权，可以依据需要进行操作，对相关的数据进行修改，实现对水利工程的管理。
2.基于ADSL网络视频监控管理系统
ADSL是利用不对称的用户线来实现宽带接入互联网的技术。ADSL是在原有的通话线上的一种高速的宽带技术，这种监控系统可以实现数字化、网络化、集成化、信息化的水利工程管理的系统，能够实现各个系统信息的共享。我国水利工程往往地处在地理位置险恶、交通条件闭塞的偏远地区，水利工程的监视测试点分散，而且传输介质容易受到地形的影响，这样就增加了水利工程管理工作的难度，而采用ADSL网络视频监控系统可以对检测点实现高质量的监控和管理，该系统稳定性强，受外界的干扰小，适宜于我国水利工程的监控管理工作。ADSL网路监控视频系统具有报警、远程监控、语音对话的功能，在水利工程管理中运用ADSL网路监控视频系统，管理者可以充分的了解水利工程的建设进度，对水利工作进行协调管理和指挥控制，然后可以把水利监控的信息传输到网络上，实现对水利工程的实时监控管理。在水利工程的管理中如果水利工程的现场没有良好的通讯条件，就可以采用ADSL网路监控视频系统这种比较经济的通讯方式，可以利用ADSL网路监控视频系统当做视频、语音、图像等信息的传输媒体，可以实现实时监控的效果。这种系统需要在管理者的办公室安装视频语音通讯客户端，这样管理者可以实现对水利工程的监控和管理，这样可以提高水利工程管理的综合效率。
【结束语】对水利工程管理现代化与精细化建设的探索和相关研究，能够被相关的水利工程负责人本着科学吸收的原则，合理地加以吸收和采纳，进而有效推动我国水利工程改革的深入和发展，为进一步提高我国水利工程的服务质量，更好地造福百姓做出贡献。
参考文献：
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1、保护多样性原则
对本地区生物多样性进行有效保护，主要包含保护原有生物环境及创新新的生物环境，对城市中具有地带性特征的植物群落进行保护，包含丰富的乡土植物与野生植物栖息的荒废地等，在园林景观引种中必须具有节制性，在进行人工草地种植时，必须对野生花、草进行有效保护，完善湿地生态系统。
2、应用生态学原理的原则
通过生态平衡原则进行生态系统的创建，以此增强其稳定性，在城市园林景观设计中，必须从整个城市的生态环境出发，对绿化系统和自然地形地貌之间的关系进行有效调节，应用生态学原理，建立结构健全、功能齐全的种群复层群落结构，确保各种植物之间相互共处，合理进行植物之间的配置。
3、高效性原则
当今地球资源严重短缺，主要是由于人类长期利用资源和环境不当所造成的。而要实现人类生存环境的可持续，必须高效利用能源，充分利用和循环利用资源，尽可能减少包括能源、土地、水、生物资源的使用和消耗，提倡利用废弃的土地、原材料包括植被、土壤、砖石等服务于新的功能，循环使用。
2 生态理念下城市园林景观规划及建设要点
园林景观规划具有科学、艺术和社会三个方面要素构成，三者密不可分，相辅相成。不同的景观设计师和景观作品对三个方面有不同的侧重，因而指导思想和表现形式不尽相同，缺少了其中任何一方，设计就存在缺陷。如果从这点来理解，生态设计思想作为景观设计中科学原则的重要部分，应当贯穿设计过程的始终。在现今，景观设计师的任务和责任已转变为帮助人类合理的进行土地和其他自然资源的利用以及为人类创造户外活动空间，所有的景观设计都必须建立在尊重自然的基础之上，生态设计应是景观设计中的一个普遍原则。在设计过程中，不应当将人与自然对立起来，应将人看作自然系统中的一个因子，生态设计意味着人为过程与生态过程相协调，遵循生命的规律，对环境的破坏达到最小。但是这个最小没有一个衡量的标准，所以生态设计应当是在现有的知识和技术条件下朝这个方向的努力。
作为生态景观规划，不应单纯地把重点放在设计上面，也不能完全放在自然本身上面，而是应该把重点放在“结合”上面，这其中包含着人类的合作和其他生物的伙伴关系的意思。作为一个优秀的设计师，他寻求的不应是武断的硬性的设计，而是去充分地利用自然提供的潜力，当然这还必须要根据自然本身的限制条件来设计。例如，设计中要尽可能使用再生原料制成的材料，尽可能将场地上的材料循环使用，最大限度地发挥材料的潜力，减少生产、加工、运输材料而消耗的能源，减少施工中的废弃物，并且保留当地传统的一些文化特点。越来越多的景观设计师在设计中遵循生态的原则，这些原则表现形式是多方面的，但具体到每个设计，可能只体现了一个或几个方面。通常，只要一个设计或多或少地应用于这些原则，都有可能被称作“生态设计”。充分利用场地上原有的建筑和设施，赋予新的使用功能。高效率地用水，减少水资源消耗是生态原则的重要体现。一些景观设计项目，能够通过雨水利用，解决大部分的景观用水，有的甚至能蛲耆自给自足，从而实现对城市洁净水资源的零消耗。在这些设计中，回收的雨水不仅用于水景的营造、绿地的灌溉，还用作周边建筑的内部清洁。或者利用自然净化的机理设计各种人工湿地，水的流动、水生植物的生长都与水质的净化相关联，使景观被理性地融合于生态的原则之中。
尽管从外在表象来看，大多数的景观或多或少地体现了绿色，但绿色的不一定是生态的，要花费大量人力、物力和财力才能形成和保持效果的景观，并不是生态意义上的”绿色”的。设计中应该多运用乡土植物，尊重场地上的自然再生植被。自然有它的演变和更新的规律，从生态的角度看，自然群落比人工群落更健康，更有生命力。一些设计师认识到这一点，他们在设计中或者充分利用基址上原有的自然植被，或者建立一个框架，为自然再生过程提供条件，这也是发挥自然系统能动性的一种体现。从大的尺度来看，一片森林作为一个森林生态系统，一片水域作为一个水域生态系统，一片湿地作为一个湿地生态系统； 从小的尺度上看，景观内的一个池塘、一小片树林、一条溪流同样可以被视为生态系统。在对某一尺度上的景观进行规划设计时所要考虑和实现的目标，是运用生态学原理使各个生态系统内部的结构与物质和能量流尽可能达到动态平衡，同时与相邻生态系统保持有机的联系。任何尺度意义上的景观，特别是城市景观系统，与其关系最紧密的是人类自身。人类的活动和影响自始至终全方位的贯穿于整个景观系统。无论是在时间和物质空间上，还是在精神空间上，均对不同尺度的景观系统产生巨大的影响。
3 协调城市景观与生态规划的有效措施
1、城市景观规划的主要任务通过对城市景观构成要素的归纳分析，考虑各种外在影响因素，构筑城市景观的总体格局，建设结构合理、特色浓郁、环境优美、自然景观和人文景观相互交融的城市景观体系。因此在城市景观规划的整个过程必须贯入生态设计的思想，从城市选址、城市规划、建筑设计等都要有城市景观与生态规划的体现，这样才能真正发挥城市景观与生态规划的作用，取得最佳效果。
2、恢复城市湿地，巩固生物生境系统湿地是地球表层上由水、土、水生或湿生植物相互作用构成的生态系统。湿地不仅是人类最重要的生存环境，也是众多野生动物、植物的重要生存环境之一，生物多样性极为丰富，被誉为“自然之肾”，对城市及居民具有多种生态服务功能和社会经济价值。
3、建立城市环境防护体系。在城市扩建的过程中，一些沿河或沿路的防护林带，往往因河岸整治、人造景观或道路拓宽而被毁掉。其他地区的防护林带也在无休止的开荒耕种或滥砍滥伐，以及农用地在转为城市开发用地的过程中被肆意切割或占用，使得原有防护林网的完整性及其防护功能受到严重损坏。在城市周围、城市功能分区的交界处形成较大规模的绿化隔离带，不仅能防风固沙、减轻污染、净化环境，而且有利于优化城市布局，促进城乡协调发展。
4 结束语
综上所述，人类与环境的对立统一的关系无处不有，无时不在，要消除对立，强化统一，就必须协调人类与环境的关系，在经济建设中做到经济效益、社会效益、生态效益的高度协调。只有这样，才能保证人类的持续发展与环境的高度统一。
参考文献
[1]许岚；；城市建设与生态规划[A]；2011中国环境科学学会学术年会论文集（第三卷）[C]；2011年
[2]杨一宁；基于生态学原理的园林景观设计研究[D]；中南林业科技大学；2010年
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一、城市精细化管理的意义
1.有助于塑造城市品牌
通过城市精细化管理能够将管理细节加以沉淀，继而形成常态化的城市管理机制和城市管理制度，从而使得城市管理以及相应的服务成为一种城市品牌，使得政府自身的公信力以及城市管理部门的威望得以塑造和提升，使得城市获得更为稳定持续的发展，城市竞争力得到有效增强。
2.有助于提升城市管理质量与水平
对于城市精细化管理来说，就是要做到精益求精，做到不断完善和创新，要注重细节，稳步推进。要求城市的管理要做到在程度上有所加深，要达到较高的境界，使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要让市民信服，从而更好地启发自觉性；在范围上有所拓展，就要求城市管理所涉及的范围要不断拓展，做到都要管，做到勇于承担责任；在质量上要有所提高，就要求城市管理要获得明显的效果，要满足市民需求。
众所周知，细节决定成败，对于城市管理来说也是如此，提升城市管理自身的执行能力往往在很大程度上取决于城市管理的细节之处做得如何。
3.有助于更好地为市民服务
当前我国城市发展的根本目的和出发点就是要更好地为百姓服务，不段满足城市居民的多种需求。这就需要城市管理注重有效细节，其实并非所有细节都能够具有服务增值的功能，只有真正有效的细节才会更好地为城市居民提供优质的服务。对于城市管理来说，其自身很多细节都是与城市居民自身的利益相关的，因此就需要相应的城市管理者对城市居民在需求方面的细节性问题进行有效解决，从而更好地提供服务。对于城市精细化管理来说，其能够有效满足有效的细节性的问题，能够更好地提供有效性、细节性的管理服务，从而更好满足城市居民的多种细节性需求。
二、我国城市精细化管理存在的问题
1.城市基础设施建设及规划缺乏预见性
一方面，城市基础设施建设以及城市规划缺少科学性。基础设施建设不够科学、完善往往会使得城市精细化管理面临诸多问题。此外，城市规划不够科学，仅仅依靠精细化管理是很难取得实质性效果的，比如商业网络布局不够合理，就会使得流动摊贩逐渐增多。特别是最近几年我国城市发展过程中经常出现“内陷”的问题，其中涉及多个部门，但是这些部门各自为政，使得城市道路建设面临较大的隐患，对城市居民的生命和财产安全带来较大的风险。
另一方面，但前我国城市规划以及相关的城市基础设施建设的标准比较低，尤其是市政环卫基础设施相对较弱，很多设施出现系统不够完善以及总量不足等问题，比如城市排水管网建设存在严重明显的欠账，自身的设计标准偏低，缺乏应有的排涝能力，从而容易在汛期出现严重的积水问题。
2.城市精细化管理缺乏创新性
当前我国城市精细化管理过程中所采取的手段和方法比较落后，尤其是执法手段相对滞后，从而就会在取证阶段面临诸多困难和障碍。当前城市管理行政执法的方式依旧是停留在粗放式、运动式管理层面，缺少先进以及完善的城市管理手段。对城市精细化管理的认识依旧是认为只要城市够清洁、够整齐就可以，从而往往采取“一刀切”的方式进行管理。使得城市管理者和被管理者之间出现不必要的摩擦，甚至出现暴力抗法的状况。
3.城市管理队伍素质层次不齐
当前我国城市管理工作队伍出现严重的断层状况，就城市管理队伍整体状况来说，老龄化状况较为严重，因为当前城市管理工作比较繁琐，任务重，在社会上的地位偏低，很难赢得社会公众的理解和支持，从而使得当前很多高素质的年轻人不愿意或者是不情愿加入到城市管理队伍中来，从而使得我国城市精细化管理缺乏人才的支撑。
三、完善我国城市精细化管理的策略
1.积极打造专业化队伍，提升城市精细化管理水平
对于城市管理工作来说，最为关键的是人才。与以往传统的管理模式进行比较，精细化管理是一种行为、观念、方法、习惯等方面的调整与变革，因此就需要有追求高品质、高效率以及具有开拓创新精神的管理队伍加以引领。可以通过培训等多种方式来提升城市精细化管理队伍素|，尤其是要通过培训等多重方式提升城市执法队伍人员的素质，使得其自身的依法行政能力和整体业务素质能够得到有效提升，从而为城市精细化管理进一步完善提供人才保障。
2.对城市精细化管理工作做进一步创新与探索
一方面，要积极构建以城市规划为引领，以城市建设为依据的城市设施配套机制。对于城市精细化管理来说，管理水平很大程度上取决于城市基础设施的规划以及建设是否科学。要从源头入手，重视和城市居民生活相关的基础设施建设，使得城市配套设施和城市规划同步进行。
另一方面，要对城市市容管理机制与体制进行及时完善。积极制定并完善相关的城市精细化管理制度与标准，要将管理目标以及相关的任务细化到具体单位以及具体责任人，积极构建起相关的考核管理体系。此外，还应当充分运用相应的数字化信息平台来推动城市精细化管理工作进一步完善。
3.注重城市精细化管理的前瞻性与可持续性
对于城市精细化管理来说，要做到有前瞻性有预见性，尤其是城市基础设施建设更是关乎长远发展，应当将目标定得更远，要突出基础设施在城市精细化管理过程中所具有的可持续性作用。另外，还应当对城市规划给予应有的重视，从而为城市精细化管理提供更为可靠的依据，使得城市精细化管理是循序推进而不是盲目进行的，只有这样才能够真正确保城市精细化管理的可行性以及有效性。
四、结语
综上所述，城市精细化管理是一种管理技术、管理理念，更是一种管理文化，通过城市精细化管理能够更好地为市民服务，提升城市管理成效，有效塑造城市品牌。但是当前在城市精细化管理方面依旧存在诸多问题，相关管理者以及工作人员应当进行仔细研究与分析，从而提升城市精细化管理的质量与水平。
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以《城乡规划法》为纲领，认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》，严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划(20XX-20xx)》，充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能，加强城市建设，创新管理手段，建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制，不断提高居民生活环境质量和水平，促进和谐社会建设。
二、基本原则
坚持以人为本，科学合理规划，突出时代、地域和民族特色的原则;坚持整合城镇管理资源，优化城镇管理流程，逐步推行城市管理数字化的原则;坚持创新城镇管理理念和手段，实行人性化管理和亲情化服务的原则;坚持群众参与，加强公众监督，公开办事内容、程序、制度，真正解决群众关心和关注的热点和难点问题，保护群众的合法权益，主动接受民主监督和民主评议的原则;坚持有效的开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育，提高广大居民整体素质的原则。
三、主要措施
(一)要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围，围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容，科学划分工作流程、岗位责任，形成管理区精细化管理体系。
(二)整合资源，理顺体制。以发挥市政投资最大效益为目标，统筹实施市政规划，统筹项目审查，统筹安排施工;建立完善市政、社区、街道城镇管理联席会议制度，强化城镇管理相关部门之间、条块之间的配合。各相关单位要高度重视城镇精细化管理工作，切实把这项工作列入重要议事日程，全面落实领导和部门责任制，各司其职、部门联动和一级抓一级、层层抓落实的管理格局。
(三)实施岗位培训，强化责任意识。要通过实施全员精细化管理岗位培训，使每位参与管理的干部职工都能深入细致的学习、了解和熟练的掌握各自的岗位职责、工作流程以及相关的规章制度，增强干部职工的自我约束能力，强化规范意识、自觉意识和执行能力、团队的整体管理能力。
(四)完善监督管理考评机制，实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上，建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核，通过科学评价，按等级实施以奖代拨，充分调动各方面参与城镇管理的积极性。
(五)健全机制，强化监管，加强宣传。要建立健全精细化管理的各项机制，完善检查考评的各项措施、制度及监督机制，并向社会公布，利用电视、网络、宣传单等多种形式进行广泛的宣传，使精细化管理的各项制度、规范、考评内容家喻户晓，争取社会各界及全体民众的理解和支持，形成人人关注、全民参与的社会氛围。
四、组织保障
城市精细化管理细则二为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以建设环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城为目标，按照宏观标准简单、微观管理精细理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建大城管格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。
二、主要工作
(一)构建大城管格局，实现管理体制上的突破
在积极推进城市管理三级网络建设的基础上，积极构建大城管格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的临城县城市管理综合执法领导小组，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设临城县城市管理综合执法局(以下简称城管局)具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。
(二)增加环卫基础设施
在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。
(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行一证管多证模式
按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局(城管局)审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。
(四)明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破
1、建设局(城管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。
2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。
3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。
4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。
5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。
6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。
以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。
三、保障措施
(一)强化组织领导。临城县城市管理综合执法领导小组负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局)，具体负责活动的协调和落实。
(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。
(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展三年大变样活动，广泛宣传。建设局(城管局)负责开通12319便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。
(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的大城管工作体系，全面提升城市整体形象。
城市精细化管理细则三为贯彻落实县第十二次党代会精神，按照县委提出的城市精细化管理的要求，结合县城实际，制定如下实施办法。
一、目的意义
随着城市化进程的不断加快，县城城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源;能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时;能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现精细管理、严格执法、立体监督、提升形象的管理目标。
二、工作原则
(一)科学发展，精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此，城市管理工作要牢固树立科学发展观，尊重客观规律。要按照xx规划和金堂县城市总体规划，对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划，尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计，在促进经济发展的同时，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时，要突出我县地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色，形成金堂独有的城市风格。
(二)整合资源，综合管理的原则。树立大城管意识，探索实施城市管理综合执法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念，强化目标管理，明确职责分工，把搞好城市管理作为共同目标，做到与时俱进、开拓创新，充分调动全社会力量，形成创建合力，共同参与城市管理。
(三)依法行政，注重实效的原则。在执法过程中，完善执法程序，提高执法水平，注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地;违规情况较轻的，要规范劝导，做到以理服人，以情动人。对明显违法者，要严厉查处，注重效果;对屡教不改者，要从严入手，从重处罚;对打擦边球的，要坚持原则、耐心说服。
三、实施范围
(一)地域范围
实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划，分步实施的办法，先重点区域，后次要区域。重点区域 20XX年1月1日前实施运行，次要区域20XX年7月1日前实施运行。
(二)对象范围
纳入城市精细化管理对象的范围，以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类(市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类)为主。
四、制定标准
要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。
(一)体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手，全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房，无论是一条道路还是一盏路灯，无论是一片绿地还是一处管网，无论是一条斑马线还是一个禁行标志，均需本着规范、服务、便民的原则，从点滴入手，精心设计、务求科学、认真实施。
(二)体现运转快速。要特别注重处理问题的时限，建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如，路面发生破损影响交通时的修补时限;沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限;接受市民诉求的受理时限和办结时限;如发生井盖缺失、破损，首先进行安全警示，然后于多少工作日内补装、更换;雨水箅子如出现缺失、破损，必须于多少工作日内补装、更换等。
(三)严格考核评比。要严格奖惩，实行月考核、季奖惩、年表彰制度;同时加强督促检查，以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的，大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的，严格进行处罚，从而形成一套切实可行的奖惩机制。
五、组织实施
(一)依照标准，制定细则。依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。
(二)打造样板，试点先行。采取打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。根据试点情况，总结经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。
(三)建立机制，明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限;严格落实城市精细化管理的责任，将管理责任具体化、明确化，使权利层层有、任务个个担、责任人人负，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理， 保证管理工作落到实处。
六、监督机制
制定了科学完善的标准，就必须要有严密的机制来保障落实。因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。
(一)政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理，加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导，坚持乡镇城市管理检查评比制度，加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。
(二)部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查，有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。
(三)舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体，以正面宣传、反面曝光为主要手段，加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度，有效提升城市管理水平。
(四)社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式，自觉接受群众监督，及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制，畅通信息渠道，从而达到市民认同，提升城管形象的目的。
七、宣传教育
面对城市发展的新情况和新问题，必须不断拓宽城市管理工作渠道，大力加强宣传，整合社会力量，形成强劲合力，通过社会各界的共同努力，不断提高城市管理水平。
