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篇1
行政事业单位档案管理需要有条理的文秘工作，确保每项程序能够协调进行。 档案管理工作是领导服务的一项基础性工作，也是办公室的一项经常性工作，在日常工作的进行过程当中，须要工作参与者能够珍惜工作的时间，努力的提升自身的工作能力，通过不断的学习，丰富自己，全面的提升行政事业单位档案管理工作的质量。
二、行政事业单位档案管理中存在的问题
（一）档案管理人员专业技术欠缺
在我国的行政事业单位，大多数的档案管理人员并非档案管理专业毕业，这就导致档案管理人员的专业技术欠缺，影响档案管理工作的正常运行。还有就是由于频繁的人员调动，或者是有些行政单位并没有设立专门的档案管理科室，而是由其他科室的人员从事该项工作，这就往往由于工作经验不足，或者精力不集中造成档案管理工作的不完善。
（二）档案管理人员的调动频繁
在一些行政事业单位，本来具备着专业的档案管理人员，但是这些单位往往受到岗位轮换制度的限制，从而出现频繁的人事调动，这就会导致档案管理工作不能够持续有效的实施，还有就是频繁的人事调动会导致档案管理人员在交接工作之后的交接不及时或者不充分，从而会使的一些档案出现“死档”，由此会带来重大的损失。
（三）对于档案管理的流程不规范
对于行政事业单位的档案管理工作应当是一个严密并且规范的过程，但是一些行政事业单位对于档案管理的重视程度不够，因此会到成功做的过程当中出现疏漏，在档案管理工作当中，一个细微的疏漏往往会造成非常严重的后果，造成的损失非常的巨大，然而，一些档案管理人员的随往往会导致行政事业单位档案管理工作流程十分随意，在影响工作效率的同时埋下严重的隐患。
三、做好行政事业单位档案管理工作的措施
（一）从行政事业单位的档案管理人员的角度
1.工作人员意识到自身工作的重要性
一名行政事业单位的档案管理人员，应当对行政事业单位的档案管理工作进行深入的了解，只有对行政事业单位的档案管理工作进行深入的了解，才能够充分的指导行政事业单位的档案管理人员今后的工作。
档案管理工作本身的重要性不言而喻，但是如何才能确保每一位档案管理人员能够深入的认识到这一重要性呢？这就需要从高校开始就注重对于档案管理人员的责任心的培养，并且在其投入工作之后档案管理单位能够时常的激励工作人员，只有这样才能够使其从始至终具备着高度的责任意思。
2.行政事业单位的档案管理人员具备忧患意识
当今的社会竞争日益激烈，一名合格的行政事业单位的档案管理工作人员不能够满足于现状，应当时刻具备的忧患意识，总应该感觉到自己的学识，经验和能力远远没有达到最佳状态，时时刻刻不能掉以轻心，不是以不断的提升自身的价值作为标准，时时刻刻的学习。向身边的同事学习，向手中的课本学习，向自身的领导学习，通过不断的学习，不断的积累，以正确的态度应对各项工作，热爱自己的工作，愿意为自身的工作发挥出最大的光和热。
（二）从行政事业单位的角度出发
1.完善档案管理制度
完善的管理制度是确保一项工作能够顺利完成的前提，对于行政事业单位的档案管理工作也同样是如此。在行政事业档案管理工作当中，完善的规章制度能够保证工作的合理性和科学性两项基本要求，同时管理制度应当结合该行政事业单位的实际情况和工作性质。其次，规章制度的确定应当满足可操作性这一原则。规章制度的最终要求是促进档案管理工作的进一步完善，规章制度确立应当凌驾于人情之上，利用严格的规章制度约束管理工作人员，树立制度面前人人平等的原则。制定严格的奖惩制度，做到有功必奖，有过必究，赏罚分明。
2.从根本上提升档案管理的工作水平
提升行政事业单位档案管理工作的工作水平前提就是应当设立专门的档案管理部门，并且在该部门设立一整套完善的管理机制，以便能够对档案管理工作进行专门的领导和监督。
提升档案管理水平的有效途径是提升档案管理工作人员的专业水平，因此在选拔档案管理工作人员的过程当中，应当对其专业进行严格的审查把关。其次，还应当结合本行政事业单位的具体实际情况，做好定期的考核工作，确保档案管理工作人员的专业知识技能能够满足本行政事业单位档案管理工作的要求。
3.提升档案管理的信息化水平
当今的社会是信息化的社会，所以在档案管理的进程中，应当有效地实现档案管理的现代化发展，这不仅是顺应时代的必然要求，同时也是从根本上提升档案管理工作的比如之路。
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1.2档案管理工作中的基础业务薄弱
目前行政事业单位中档案管理工作相对基础比较薄弱，虽然一些单位已经建立了档案的管理制度，但是在实际工作中却没有真正去落实这些制度，许多档案在整理过程中不够规范，没有按照要求进行档案归整，这样经常会出现严重的组卷混乱现象。同时行政事业单位没有进行有效的档案鉴定与监督工作，许多工作未能够按照相关的法定程序进行档案管理，进而引发一些工作上的问题。
1.3档案管理的设施比较落后
行政事业单位因为没有对档案管理的意识不够强烈，进而导致单位内部的档案管理部门的现代化设施不够齐全，设施趋于落后状态，比如说，一些档案管理室空气比较污浊，库房简陋，有些储藏室内竟然还堆放着一些易燃物品；办公条件简陋，未能实现三室（办公室、接待室、档案室）分开办公等，这些因素都会影响到行政事业单位的档案管理工作。
1.4档案管理工作人员整体素质有待提高
行政事业单位中档案管理工作中出现问题的原因还有管理人员自身的素质和专业水平不高，一些管理人员经常会进行变动，导致档案管理部门即使对员工进行培训，但出现工作调整时，都会影响到整个档案管理工作的正常运行。
2行政事业单位档案管理创新的思路与对策研究
2.1建立比较健全的档案管理制度
为了保证档案管理工作更加明确，具有创新性，应该要建立比较合理的、科学的档案管理制度，根据行政事业单位实际的发展情况进行制度建立，同时要确保档案管理制度可操作、实用、简明，能够在实际的档案管理工作中发挥作用；要保证制度在约束的地位上是平等的，这样能够有效约束领导与职员的工作行为，使单位上下严格按照制度进行工作，保证制度的执行力度；建立严格的奖惩制度，这样能够在档案管理工作中对员工的工作进行公平的、严肃的管理，保证制度在执行和管理工作中发挥其重要的制约作用，保证奖惩分明。
2.2加强管理，使档案管理的水平有所提高
为了保证档案管理工作有序开展，应该要对单位进行一定力度的宣传，使员工进行相关工作的学习，进而能够更加重视档案管理工作，并且能够提高档案管理的水平。所以，行政事业单位要建立一支完善的领导队伍，定期检查和指导档案管理工作，并且要根据单位发展情况，制定合适的考核机制进行档案管理工作考核，在档案管理工作中实行动态的管理，使员工能够加深对档案管理工作的重视程度，进而能够提高档案管理工作质量，确保档案管理工作更加科学化、规范化。
2.3引进信息化技术进行档案管理，有效提高工作质量
随着信息化技术的蓬勃发展，计算机技术无疑为各个行业的发展注进了一股活力，因此在档案管理工作中进行信息化管理能够有效提高档案管理的工作质量，同时也是社会发展的客观需要。利用信息化技术进行档案管理，能够使档案资源得到合理的开发与利用，延长档案的使用寿命，同时能够提高档案管理工作的效率，使档案管理改革更具创新性。为了在档案管理工作中进行信息化技术管理，首先行政事业单位各个部门之间的信息传递要保证及时与准确，这样能够保证档案管理的时效性；然后给单位各个部门配置先进的设备，这样在进行档案资料输入时，能够更加便捷，并且可以利用计算机技术进行文字、图片与数据资料之间的转化，进而保存纸质和电子档案两种档案资料；在档案管理工作中进行创新，可以根据网络技术向社会提供更多的档案信息服务，这样能够保证资料信息共享，进而能够提高档案的使用效率和工作质量。
2.4做好行政事业单位的档案保密工作
行政事业单位的档案资料十分重要，因此要对资料进行保密工作，首先在进行库房选址和建造问题上，要根据国家规定进行建筑物设计和施工，要将库房与阅览室、办公室分开，为了防止资料被盗窃，要保证库房的门窗是牢固的；同时加强库房的管理，安排专业人士进行库房看管和巡视，无关人员禁止入内；在管理库房档案资料的人员选择上，要选择具有专业技能、能够区分开保密档案与保管档案的人才，确保档案在保存过程中的完整性。
篇3
1.财务管理中忽视对预算的管理，行政事业单位部分财务人员素质不高
我国大多行政事业单位出现的问题就是对编制的预估没有很高的重视，才使预估在实行中有很大的问题，导致在专项资金预估和财务做决策上让人难以前进。行政事业单位财务管理上对预估的限制力不高，使预算和决算间会有更大的距离，也使公平合理的分配原则在一定标准上受到破坏。更有些事业单位直接不按自己所需和不分先后的切实安排来支付，编制预估是显然不对的。常常是因为旧的预算问题没有解决，又有新的预算被批下来就需要对预算实行追加的情况。才常会发生混用资金或专项资金进行违规的调整与挤占的现象。另外，大多事业单位在岗位上没有激烈竞争氛围，行政事业单位对财务管理人员培训方面的重视度不够，一些财务人员敷衍了事，没有上进心，使职业道德低下，导致行政事业单位在财务管理上面出现后患，才使在行政事业单位财务信息上常出现错误和危机问题。
2.财务管理观念较淡薄，基础管理工作薄弱，财务管理内部控制制度不完善
我国行政事业单位一直以来都是处于计划经济体系之下的，受到社会环境的束缚，致使很多职业人员在行政事业单位财务管理上缺少对这方面准确及重要性的认知。对财务管理权力和职责的执行中也缺少了积极性，导致财务人员的在监督作用上达不到有效的表现。众多事业单位都存在着”花钱才能办事”的现象，使行政事业单位中涌出对财务不够严格管理的问题，越来越没有财务管理观念。再者，很多的行政事业单位在内部管理上，有太多层次，中间有相当多的事业单位在建立财产盘点体制上和对财政管理工作定期考核上不够明确。在基础管理上的工作部分也很薄弱，经常出现有什么事任何人都能管，但是又找不到能负责任的人以及单位内部固定资产不及时登记和登记不全面的现象。除此之外，财务管理内部的掌控制度不够完善，很多事业单位的财务人员一人办多事，产生职责不明确和工作效率低下的问题[1]。
二、财务档案管理的重要性
新形势下，有人觉得行政事业单位的财务资金来源很简单，在资金的使用上账目单一，有明确方向，在解决的财务档案管理时做到简单、明了，甚至认为不需要建立有关档案管理。其实这都是错误的想法。在现在的发展趋势下，行政事业单位财务档案管理是具有重要地位的。
1.使财政工作效率得以提高
我国现在是一个发展中国家，在现代化建设的途中，对于资金投入的需求量很大，在近几年，尽管我国的财政收入和原来相比较提高了一些，但是还是没有达到该达到的要求。对财务档案进行管理，不仅能明确记载真实收入与支出的情况之外，对财务档案进行归类分档时，在进行预算编制、进行制定工作时，也可以将其作为参考资料。除此之外，对我国的行政事业单位进行财务档案管理时，也可以为等级的财政部门的财政进行管理供应有关数据。
2.进一步防止经费挪用、乱用现象的发生
对行政事业单位而言，财政拨付款本来是可以更好的执行国家职责的，可惜的是，在现在生活中常常会挪用办公室经费。产生这种现象的原因是没有严谨的档案管理，甚至都不进行建档，还有的在记录上弄虚作假。所以，这样不仅浪费了国家有限的财政资源，还让人走上了歧途[2]。
三、加强行政事业单位财务管理的对策
1.提高财务管理人员的财务管理意识
提高财务管理才能的主要技巧是行政事业单位管理人员财务管理意识的提升。工作人员缺乏管理意识，会导致不能更好的履行管理工作的职责。行政事业单位因为管理领域和本身的条件等方面的束缚，没有办法找到更好的财政管理人员。为了使管理人员的能力得到充分的发挥，应加强训练和教导管理人员的财务管理意识，这样，他们的意识和才能就能得到提高。总体而言，单位可以从两个方面出发：一是供给良好的训练体制构成财务管理环境，二是优良的竞争体制，来激励和鼓动工作人员认真工作，使财务管理人员的财务管理意识不断提升。另外，单位还要通过建造良好的管理氛围，使得内部管理人才一直都要对工作充满热情。这主要是在工作过程中尊重、体谅和认可员工，使员工拥有自己的权力和充分的发展机会等。
2.加强行政事业单位财务预算管理
事业单位预算是我国部门预算体制的组成部分，使服务财政科学化、精细化管理是这次修改订后事业单位要遵循的重要原则之一。例如在会计目标、核算基础等方面，不仅兼备了财务管理需求，还展现了财政预算管理的信息需要。另外，可以试着把基本建设支出结合到事业单位统一的财务中去核算，不仅保障了会计信息的完好，还为强化财务会计管理得到了更有效途径，同时也可以利于财政、审计监督，有效的保障财政资金的安全。行政单位的支出是进行各种工作的资金消耗，是财务管理工作的主要部分之一。做好支出管理工作是行政事业单位财务管理中很重要的。加强行政执业单位的财务支出管理要按照国家的方法和行政事业单位财务体制来实行有关管理要求。办理财务收支业务时，要以认真负责的态度，本着少花钱，多做事，做好事的原则处理一切业务[3]。
四、结论
总的来说，新形势下的行政事业单位财务管理只有把存在的问题进行认真分析，能够找出其中存在的不足，进一步讨论、研究出相应的解决对策，除去其中出现的问题，对财务档案管理的重要性也要有充分的认识，加强预算管理与行政事业单位财务队伍的建设，对财务体制和财务会计核算基础进行不断创新，使档案管理工作能够得到顺利进行，为行政事业单位的正常发展做出贡献，走可持续发展道路，才会有更长远的发展前景。
参考文献：
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档案，就是指个人或者是组织在工作、生活等方面中应用文字、音像等方式呈现的历史记录，其具有丰富的信息资源。然而在新时期下，行政事业单位的档案管理存在着查找资料慢、档案管理分散、档案管理人员意识差等问题，需要行政事业单位跟随信息时代的发展脚步，构建数字化的档案管理。
2行政事业单位实行档案数字化管理的必要性
行政事业单位就是指国家机关以国有资本举办的，从事教育、文化等活动的社会组织，绝大多数行政事业单位以公益性为目的[1]。而行政事业单位在档案管理上一般分为人事档案、基建档案等管理方式，这些档案的管理方法成为了事业单位人员管理所采用的重要方式。档案管理需达到快捷、方便查找信息的作用，才能利于使用者的管理。但是这种传统的档案管理方式在新时期的发展下，暴露了许多的不足之处，比如说以往的档案管理方式效率低、保密性差、档案查找难度大等，但是现如今推广的数字化的档案管理方式，大大改善了以往的档案管理弊端。通过计算机检索使得档案查找更加便捷，而档案数字化的管理功能也促进了行政事业单位的发展。首先，在新时期下科学技术迅猛的发展，传统的档案管理方式已经不适用于行政事业单位的档案管理工作，传统的档案管理成本较高，而新时期下数字化的档案管理方式更有自身发展的优势[2]。与以往的档案管理方式相比，不仅减少了管理人员的数量，降低了档案管理的费用，从而提高了行政事业单位档案管理的工作效率。另外，行政事业单位的人员流动性大，需要及时的掌握职员的入职、调动、退休等情况，需要建立有效的档案，方便信息的查找，而数字化的档案管理方式既实现了档案信息的保密性处理，又加快了办公效率。其次，传统的档案管理方式，通常采用的是纸质的档案保存方式，由于档案数量多，这样的档案管理方式存在的弊端是档案文件容易受到破损、档案查找不方便等，而新时期下数字化的档案管理方式排除了外界环境的干扰，应用无纸化的档案管理方法，有利于档案的保存，更提高了档案的利用率。
3行政事业单位实行档案数字化管理应具备的条件
行政事业单位应用数字化管理需要具备一定的条件，包括网络技术和档案人员应用数字化管理的技术水平[3]。从硬件设施来看，随着我国互联网技术的发展，需要行政事业单位紧跟时代的脚步，加快自身的发展。现如今许多的行政事业单位都应用了计算机进行无纸化办公，在单位内部建设局域网，这也是数字化档案管理需要具备的网络硬件基础条件。而对于数字化的档案管理除了需要硬件设施的保障，也需要发展相关的软件，所以需要开发档案管理的专用软件，实现数字化档案管理的基本服务功能，包括档案的收集、档案的检索、编目等，从而加强数字化的档案管理的技术水平。除此之外，数字化的档案管理还需要构建相应的档案管理人员队伍，新时期下的行政事业单位应注重行政工作的办公效率，需要借助网络技术进行无纸化的办公，这对于行政事业的人员来讲，是对其专业技术水平的挑战。而数字化的档案管理方式也需要档案管理人员除了具备档案管理学的专业知识外，还要具有一定的计算机技术操作能力[4]。而且行政事业单位也应该加强档案管理人员的能力培训，使得其掌握计算机的相关技术，学会在工作中应用网络技术，掌握数字化档案管理的工作要求，提供其档案管理的工作能力。
4新时期行政事业单位档案的数字化管理方法
4.1制定数字化的档案管理机制根据数字化档案管理方式的特点来看，从行政事业单位的发展角度来看，针对于数字化的档案管理方式，在掌握其管理技术下，需要构建与档案管理方式相匹配的档案管理机制[5]。需要行政事业单位构建内部的档案工作条例、档案管理的安全机制、档案管理的操作机制等，通过构建科学合理的档案管理机制，使得档案管理人员根据档案管理的相关机制，来约束自身的工作行为，也是提高档案管理人员工作意识、自身工作责任感的有效方式。
4.2树立新时期的档案管理意识行政事业单位的档案管理人员，需要在新时期的发展要求下，树立数字化的档案管理意识。需要档案管理人员在互联网技术的发展下，不断的更新自身的专业知识，转变以往的档案管理思想。在档案管理工作中，档案管理人员掌握扎实的档案管理的专业技能，进行数字化档案管理的技术学习，在工作中应用数字化的档案管理模式，提供工作效率。
4.3提供档案信息的安全性在行政事业单位，档案管理的关键在于对档案信息的保密性上。做好档案信息的保密性管理，也是档案管理人员的基本工作要求，而在数字化的档案管理模式下也需要达到这点要求。档案管理人员在平时应用网络技术的工作中，在网络技术存在网络安全的隐患下，要格外注意对其进行防范。档案管理人员应不定期的对网络系统进行病毒查杀、系统清理等，对于档案应进行备份处理，安装防火墙等软件装置，防治电脑病毒的入侵[6]。作为一名合格的档案管理人员，做好档案的保密工作是必备的专业能力，面对网络系统死机、信息泄露、病毒入侵等不可控制的因素，应做到提前预防，加强对于重要数据的访问设置，对于档案信息进行多种方式的保存，防治档案信息的泄露，加强档案信息的安全性，提供档案管理人员的档案管理能力。
5结论
在社会发展的新时期下，行政事业单位应跟随时展的脚步，通过互联网技术的应用，来构建数字化的档案管理，改革以往纸质档案管理的方式，开发档案管理的新模式，拓展档案管理的功能，提供档案管理的利用效率，促进行政事业单位档案管理的发展。
作者:曹晓梅 单位:内蒙古阿拉善盟额济纳旗
参考文献:
[1]梁景秀，张婧.新时期行政事业单位档案的数字化管理[J].东方企业文化，2014，21（17）：370.
[2]王玉杰.新时期行政事业单位档案的数字化管理[J].科技展望，2015，25（33）：177.156.
[3]张元智.新时期行政事业单位档案的数字化管理研究[J].中国科技纵横，2016，12（17）：250-250.205.
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事业单位；档案管理；人员素质
为贯彻执行同志对档案管理工作提出的“加强档案管理水平”的重要指示，事业单位需要重点执行对档案管理办法的改进和提高。为适应目前经济化、信息化的国际形势，在进行档案管理过程中，应运用科学化、现代化的手段，对分析档案管理工作的不足，通过执行方案优化和技术提高使档案管理过程更加准确、高效，实现科学化、现代化的档案管理方法，保证各项工作的准确实施。
1提高对档案管理重要性的认知
档案是了解人们过去的主要参考资料，记录了过去人类活动的真实情况，反映了人类活动、客观社会规律。因此，档案管理是保证党和国家事业正常进行、发展的重要部分，具有强大的历史使命感和国家责任感，是行政事业单位开展工作的重要执行内容。另外对行政事业单位档案管理工作的现代化建设也极为重要，它直接关系着事业单位现代化水平高低，如果不注重档案管理的现代化建设，档案信息服务工作必然会受到严重影响。所以，在认识到档案管理重要性的同时，还应对档案管理现代化建设的重要性有足够认识，通过落实科学发展观，持续创新，不断提高档案管理工作水平。同时在档案管理工作中，对档案管理人员的教育也应同步进行，强调准确执行档案法、增强法制教育观念、加强档案管理和服务意识，贯彻执行国家档案管理制度和现代化建设的思路。
2提高单位档案管理水平
档案管理工作的最终目的是对档案的利用，它具有非常高的权威性，因此最重要的是保证档案的真实性，这是建立档案最重要的原则，同时也是档案管理人员的神圣职责。在对档案的管理工作中，有关职能部门应遵照管理标准，遵守管理章程，坚定执行准则，增强对档案管理工作的责任意识，确保按正规程序进行，保证档案文件质量。
现代化的档案管理还需要有效做好依法治档工作。目前我国社会基层群众对档案和档案法制观念的认识还很欠缺，因此，档案管理工作要贯彻执行“立足档案，面向社会”的方针，利用广泛的资源对《档案法》不断加大力度宣传，通过举办宣传活动、单位内部网络的工具、举办展览会、研讨会、座谈会等形式，增强社会档案意识和档案法治观念，使单位内部人员和人民群众更广泛的了解档案，并自觉遵守法制管理，还可通过对反面案例的分析，立案说法以期更直接的警世效用，为档案管理工作依法治理提供保障。
另外，为了加大对依法治理档案的工作支持和投入力度，档案管理部门还应积极寻求上级有关领导的支持，通过对档案管理实际情况的分析，制定新的现代化档案管理办法与工作准则，对工作过程加强监督，进行有效统筹管理，以适应现代事业单位档案管理要求，落实档案管理工作依法治档政策，根本上提高档案管理水平。
3加强档案管理人员自身建设
现代档案管理依法治档的工作是通过档案管理人员的执行来落实的，因此要保证依法治档工作更有效的被执行，就需要保证工作人员严格执行档案法的相关管理规定，通过对档案管理人员进行相关法律法规的教育培训，可有效提高在依法治档工作中执行的效率和执行标准。
除了对档案管理人员进行法律法规的相关教育之外，还应培养档案工作人员拥有高度责任感和荣誉感的敬业精神。通过对职业素质的教育，培养工作人员对待工作能有正确的行为准则和不辞辛苦的工作态度，全心服务于单位的档案管理工作，并以热情的态度做好对来访人员的接待工作。
4加强档案室的安全管理
档案管理工作最后一项重要的工作内容就是档案的安全保管。
首先，要保证档案在收集、整理、鉴别、保存、归类、利用等基本步骤进行时不出任何意外，就应当提高档案管理人员的安全防范意识，通过对安全监控设备的使用，严格的档案管理制度的建立，保障档案保管安全性。
其次，通过对电路系统和电器设备使用情况的定期检查，及时排除火灾隐患，保证消防设施设置齐全，将火灾发生的可能性杜绝，保证档案存放安全。
最后，对档案的保管采用科学手段和防护措施，通过利用高科技的先进设备、专业的安全防护和先进技术，保证档案存放环境的无霉、无蛀、无尘和空气洁净，使档案在保存过程中不受损坏。
5结束语
目前我国事业单位在档案管理方面存在着部分问题，为保证档案在各项工作中能发挥自身的重要利用效果，非常有必要对当前档案管理工作方法进行改进，通过提高档案管理人员对档案管理重要性的认知、用现代化和科技化手段改善管理方法、加强档案管理人员自身建设和档案安全管理四个方面的优化，使档案管理工作更好的适应各项工作的需要。
参考文献：
[1]张莉.行政事业单位档案管理方略[J].赤峰学院学报：自然科学版，2013（24）：282283
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一、行政事业单位档案管理过程中存在的问题分析
（一）行政事业单位对档案管理工作缺乏重视性
国家对档案管理工作已经进行了明文的规定，已经出台了《档案管理办法》《档案法》，这些法律条款需要事业单位进行学习和贯彻，并且在实际工作中加以运用，但是现在存在的问题是很多事业单位并没有对此法律进行重视，对档案管理重要性的理解也不够，执行和贯彻的力度不足，由此就引发了档案管理对实际工作没有发挥作用的事实，长期如此，非常容易产生档案管理工作混乱的问题，对事业单位的长期发展产生不利的影响。
（二）档案管理工作基础薄弱
当前的行政事业单位档案管理工作基础比较薄弱，尽管一些单位已经建立了档案的管理制度，但是这些制度在实际工作中并没有完全落实，很多档案在管理中不是非常规范，并没有按照相关的档案进行归档管理，因此比较容易出现严重的组卷混乱情况。在此过程中，行政事I单位还没有对档案鉴定和监督工作进行有效的落实，很多工作都没有按照相关的程序进行归档管理，由此引发多种工作上的问题。
（三）档案管理设施落后
行政事业单位在当前管理中并没有使用现代化信息技术，并且档案管理设施也比较落后，基本应用的时间都非常长，处于障碍状态下。例如，一些单位的档案管理室，空气非常浑浊，房屋也非常简陋，一些档案室中还存放了依然以爆炸物品，办公室非常简单，并没有做到开放性的管理，这些因素对行政事业单位档案的创新有严重的阻碍性影响。以下对档案管理的创新和问题的改变进行具体的研究分析。
二、行政事业单位档案管理创新的途径
（一）建立完善的行政事业单位档案管理制度
要想让档案管理制度更加明确，让管理更既有创新性，需要建立起相对合理和科学的档案管理制度。行政事业单位要按照自己的发展情况进行制度的建立，使其更具有操作性，使用简单、明了。可以在档案管理过程中发挥出更加实际性的作用，保障制度在约束地位上是平等的，这对一些档案管理人员的行为的约束会起到非常重要的作用。整个事业单位都要按照严格的制度进行，提升执行力，建立起工作的奖惩制度，严肃管理，对于一些不公平的现象要严格的制止，以此保障制度在执行过程中的有效发挥。
（二）实施分卷立册的档案管理模式
此种管理模式从干部档案管理模式发展过来的，将档案管理的相关材料进行划分，主要有六个部分，分别是登记材料的设立、登记材料的变更、登记材料的注销还有行政事业单位的年检以及媒体材料的等等，这些有价值的参考资料可以按照目录打印成册，按照单位的性质以及不同的使用用途进行副本的装订。这样的档案管理才不至于过于混乱，单位不匹配的现象也减少了很多，让行政事业单位的档案管理走入正常的轨道上，避免混乱性问题的出现。
（三）强化资金投入，提升档案资源的开发和利用
行政事业单位在创新档案管理的过程中需要强化资金的投入，这样才能让档案的创新管理有资金方面的保障，对更新办公设备，整治办公环境有非常大的促进性作用。对此，强化资金的投入，可以向政府的部门进行申请，找到资金的支持途径，强化基础设施建设，强化资金的有效投入，让档案管理工作能够向着更好的方向前进。除了要保障档案资料的完整性还需要建立起责任体制，各司其职，关注档案管理人员素质的提升，关注档案管理人员责任意识的强化。在对档案管理信息资源进行挖掘的过程中，要充分的发挥档案管理的作用和价值，使用多种宣传方式，例如，使用现代化科学技术的网络平台、电视、广播等等对档案管理的重要性进行宣传，以此提升事业单位档案的有效性和经验值。
（四）档案管理的现代化建设
我国已经进入到现代化信息社会，那么档案管理也需要有更多更好的发展，在信息化的时代背景之中，关注档案管理的信息化建设就是要提升管理的信息化、智能化水平。使用计算机技术、网络技术以及进行相关的软件开发，借鉴其他单位先进的管理经验，使用声像技术和光盘技术对档案进行存储，使行政事业单位的档案工作向着数字化方向发展，强化此过程中的档案资源使用力度。广大职工不断的学习信息化技术和信息化知识，为以后的管理升级以及自我技能的强化打下坚实的基础。
三、结语
综上所述，本文对行政事业单位档案管理创新思路进行了分析和研究，首先提出行政事业单位档案管理中存在的问题，进而对问题进行了不同路径的分析找出创新档案管理的对策。事业单位在档案管理工作中还会面临新的挑战和机遇，因此要不断的寻求新的发展路径，强化对档案的管理，提升管理水平，为事业单位档案管理创新和改进工作提供建设性的建议和支持。
参考文献：
[1]粟盛民.提升事业单位档案管理信息化建设的方法策略[J].东方企业文化，2013，（16）.
[2]尤丽.浅谈新形势下事业单位档案管理的改革[J].山西档案，2014，（06）.
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一、行政事业单位档案管理目前存在的问题
1.档案室条件简陋。通过走访了很多行政事业单位，发现有一部分单位的档案室条件简陋，其硬件设施达不到规划化、科学化的管理条件。还有一些行政事业单位将杂物室或仓库房作为存放档案的地点，其杂乱无章，现场凌乱不堪，给档案查阅带来非常大的困难。尤其是人事档案的保管与调档，都没有专业的档案柜存放，有的还用废旧的橱柜来存放档案，灰尘与动物到访痕迹非常明显，给档案管理带来极大的不便，基本直接导致档案的流失和损坏。
2.档案管理工作人员专业性较差。当前很多行政事业单位档案管理工作普遍存在一个现实问题，就是从事档案管理的工作人员安排方面存在一个非专业性和人员养老安置等方面。机关事业单位在财务资金上属于财政拨款性质，很多行政事业单位财务赤字本身就存在问题，根本没有富余资金去聘请专业的档案管理工作人员；这就导致现人现用，让单位一些不能胜任现有岗位的，或准备“退二线”的工作人员去充当档案管理员工作。使得单位档案管理工作人员的专业度不高，对档案管理工作的重要性认识不足，其责任心、服务态度和水平上也会存在着很大的问题。
二、完善行政事业单位档案管理的建议
1.建立和完善档案管理制度体系。行政事业单位档案管理应遵循《中华人民共和国档案法》的基础上，制定相关贴近本单位实际情况的档案管理制度。建立行政事业单位档案管理制度更应注重实用性原则，制度建立后要有可操作性，让档案管理工作人员在执行过程中更加的简便和操作，这样可以更有效的发挥档案管理制度的指导性和规范性。而档案管理工作人员选拔任用的关键因素还是在领导的喜好，从某种意义上看，档案管理工作就是一个闲职，一个可以非常舒服，而工作压力较小的岗位。从传统的行政事业单位的档案管理用人角度来看，通常都是快内退人员或闲置无实际工作岗位安置的人员。从某种意义上看，制度的制定与完善不仅需要对工作人员进行约束，而领导层也需要有一定的约束力，同时还要加强档案管理制度执行过程中的严肃性。
2.加强领导重视度，提高档案管理工作整体水平。在当前信息化时代，行政事业单位档案管理已经成为深化公共服务、实现资源共享的重要窗口与平台。而领导的重视程度则是行政事业单位档案管理的重要影响因素，也是提高档案管理工作整体水平的重要环节。行政事业单位从领导层角度，要不断落实档案管理工作的重要性，并且在百忙之余抽时间对档案管理工作进行抽查，体现出领导对档案管理工作的重视，从而影响档案管理工作人员更加努力做好本单位的档案管理工作。
3.落实档案管理信息化与现代化，提高档案管理工作效率。由于行政事业单位档案机构大多是非盈利性单位，财务资金均由上级主管部门拨付，甚至资金紧张时，还需要融资性自筹以解决困境。因此，大多数行政事业单位档案管理部门由于经费紧张，以及机关工作作风的影响，目前行政事业单位档案网站资源建设在发展程度上还不够成熟，且建设方向比较模糊，概念化倾向严重，没有创新和实用方面的考量。随着我国经济的发展，以及全球经济一体化进程的不断加快，互联网络平台的发展已进入了人们生活的各个领域。这也为档案由纸质界面向数字化界面管理模式过渡提供了软件等技术方面的基础。行政事业单位档案实行信息化管理，将更有利于提高档案管理的工作整体效率。
综上所述，随着社会的不断发展和人们对档案认识的不断加深，档案不但逐渐被老百姓所利用，其潜在的真实性和有效性等功能也逐步为人们所重视。行政事业单位档案管理应遵循《中华人民共和国档案法》的基础上，制定相关贴近本单位实际情况的档案管理制度。同时，注重合理性与可操作性，以及科学性，充分体现民主原则，并切实监督档案管理制度的落实情况。行政事业单位档案信息化管理也日益被提上重要的日程，完善管理制度有利于档案管理的资源优化配置，有利于档案管理内部各方面的均衡发展，有利于调动职工积极性，有利于支持行政事业单位档案事业的持续发展。
参考文献
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会计档案是行政事业单位众多资料档案中较为重要的一种。它由会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他会计资料组成。会计档案是各单位以前经济活动的真实记录，是评价一个单位、一个领导者的真凭实据。因此，会计档案工作引起了各部门、各单位的高度重视。但是我们也应清醒地看到，在相当多的部门和单位中，会计档案的管理还存在着许多这样那样的问题，领导不重视，管理制度不健全，建档资金不到位，缺乏必要的管理设施等是诸多问题中较为突出的几个问题。随着我国社会主义市场经济发展，经济和会计工作中的新情况、新问题不断出现，经济建设对会计档案的要求也越来越高。所以，加强会计档案管理工作势在必行，刻不容缓。
1 建立健全规章制度是保证会计档案工作健康发展的重要保障
会计档案管理工作繁纷复杂，健全的规章制度从程序、内容上规范了会计档案的整理、保存、查阅、销毁等一系列行为，为会计档案管理工作提供了制度上的保障。各单位制定的会计档案管理规章制度，应以国家颁布的《会计档案管理办法》为基础，结合本单位实际情况，既能保证会计档案及时、安全地归档，又便于操作，便于管理。同时，随着现代科学技术的发展，会计电算化得以不断发展，因此，会计档案规章制度也应适应新形势、新情况的不断变化，涵盖会计电算化资料的管理制度。
2 准确立卷，及时归档
《会计档案管理办法》规定：“各单位每年形成的会计档案，应由会计机构按照贵党要求，负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册。”会计机构熟悉本部门的业务，熟悉档案的内容、用途和形成过程，能更好地保证会计档案的收集完整和保持档案之间的关系，做到准确立卷。会计档案作为一种社会资源，必须按规定交本单位档案机构或档案工作人员集中管理，任何单位或个人不得据为己有或拒绝移交归档。《会计档案管理办法》规定：“当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一管理；未设立档案机构的，应当在会计机构内部指定专人保管。”还明确规定：“出纳人员不得兼任会计档案保管。”这些重要内容，不仅体现在制度上，而且要落实到实际工作中。移交手续要完备，签名、盖章、日期等各项要齐全、真实，责任界限要明确，真正做到及时、完整、清晰、完全，保证会计档案的安全保管和有效利用。
3 严格保管、查阅制度、确保安全
会计档案保管是会计档案管理工作中重要的一环，是决定会计档案安全、完整的重要手段。各级会计部门和档案管理部门都应重视对会计档案的保管，按规定要求选配政治政治素质高、专业技能强的管理人员和保管人员。同时，要配置适当规模的管理设施，为会计档案的管理创造物质条件，配备防火、防晒、防潮、防蛀的设施，实行电算化的单位会计档案管理还要做防磁等工作，逐步实现会计档案保管的规范化和标准化，真正做到妥善保管，有序存放，方便查阅，安全保密。会计档案涉及本单位的经济秘密，要严格查阅制度，以防本单位经济秘密外泄。《会计档案管理办法》明确规定：“各单位保管的会计档案不得借出，如有特殊需要，经本单位负责人批准，可以提供查阅或复制，并办理登记手续。查阅或复制会计档案的人员，严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换。”因此，在平时查阅利用时，必须严格执行档案查阅、复制登记制度，防止毁损、散失和泄密，确保档案的安全和完整。
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（二）有利于审计工作顺利开展。行政事业单位财务档案能够提供主管部门必要的依据来进行财务管理以及审核工作。做好行政事业单位的财务档案管理工作，做好相应的监督监控体系的建立健全，就能够满足档案资料的准确性、真实性以及完整性的要求，同时也可以让审计人员在财务档案调阅之后，了解以往单位的财务真实信息，从而避免在审计工作之中出现断章取义的情况，这样也可以及时地发现乱用、挪用经费等行为，为审计工作的开展奠定良好的基础。
（三）提供科学决策依据。因为在行政事业单位的各种社会活动之中，财务档案详细地记录了收入和开支，它是对行政事业单位日常社会活动的客观反映。现阶段的行政事业单位正朝着管理水平提高的现代化管理模式前进，加强财务档案管理，如分类归档资料、如实记录资料等，就能够提供第一手的资料，服务于今后的计划制定、预算编制以及问题研究等，从而给决策层提供科学的判断依据。
二、新常态下行政事业单位开展财务档案管理的措施
（一）强化意识，提高重视。在新常态下，针对行政事业单位对财务档案管理的不重视，首先就应该从意识入手，提高对财务档案管理的忠实度。作为行政事业单位的领导，应该明白开展财务档案管理工作对于其他经济活动有序地进行有着怎样的重要性和必要性，能够明确财务档案管理工作的顺利开展就是行政事业单位指导与决策的依据。同时，注重财务人员财务档案管理意识的培养，也能够创设一个良好的管理环境，确保财务档案管理工作能够持续、顺利地开展下去。另外，作为管理人员，还应该明白档案管理意识的严格性与严谨性要求，能够在日常的财务档案管理工作中做好档案管理工作，同时还能够发挥自身的监督管理作用。
（二）信息建设，提高效率。行政事业单位做好财务档案管理基础设施的建设，也能够提高财政资金的使用效率，从而完善对财务档案管理工作的信息化建设。在档案管理的基础设施建设之中，应该考虑到在单位经济活动处理之中，财务工作人员应该做好档案管理和财务管理两方面的相互协调，这样才能够在信息化建设过程中真实地记录并反映出财务档案的管理信息，以便提升行政事业单位的财务档案管理效率。另外，行政事业单位的财务档案管理工作应该结合其他的经济活动开展，推动各项经济活动顺利地开展下去，这样也有利于财务档案信息化实践能力的不断深入。
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行政事业单位的档案管理工作要严格按照国家标准来执行，体现了制度的规范化、标准化，但是各个事业单位之间的差异是存在的，因此，事业单位也应当结合自身的工作特点和管理方式，在不断的摸索与实践中建立起一套结构完善、内容全面、符合本单位实际情况的规章制度体系。
1.2职责、权益兼顾原则
档案管理过程必须职责分明，才能够保证管理工作的正常进行。因此，每个领导干部都要明确自己的工作职责范围及权限，合理制定工作目标，进行不定期检查和指导等，在明确责任的同时，还要注重保护工作人员的合法权益。
1.3制定、执行并重原则
行政事业单位的管理规则和制度都要在遵循国家标准的基础上，结合自身特点进行制定，制度的执行情况就是检验制度规则是否适合单位发展的关键性指标。因此，单位领导要十分注重各项制度的落实与执行情况，在不断的实践与检验中使制度与规则更加人性化、规范化、合理化。
1.4静态、动态相结合原则
制度是保证事业单位稳定发展的重要保障，但是随着时代的发展，制度也要与时俱进，不断适应当下的工作需要。目前，我国的各项行政事业逐步与国际接轨，因此，行政事业单位要善于学习一些先进的档案管理办法，并结合自身工作情况进行改善与调整。
2.行政事业单位档案管理中存在的问题
2.1档案管理工作得不到足够的重视
目前，我国行政事业单位的领导普遍不重视档案管理工作，从而导致管理力度不够，难以保证档案管理资料的连续性和完整性，难以快速而准确地提供档案信息为社会的经济建设服务，使档案管理的作用和职能得不到充分的发挥。
2.2档案人员业务素质良莠不齐
档案管理工作具有很强的政策性，也具有很强的专业性和技术性，这就要求档案管理人员有扎实的专业基础知识以及较强的业务水平。但是目前，我国行政事业单位的档案管理人员往往一岗兼多职，任务繁多，难以全身心地投入到档案管理工作中去，还往往因为工作需要频频变动，难以保证档案管理工作的持续性和稳定性。在管理队伍中，个别档案人员并没有很强的责任意识，没有意识到档案管理工作的重要性，应付工作的现象十分严重，再加上没有强有力的监督与管理措施，导致行政事业单位的档案管理效率低下。
2.3档案管理方法滞后，缺乏现代化管理手段
档案管理工作应当与时俱进，适应时代的发展要求，如果行政事业单位不能够及时学习档案管理的新方法、新技术，没有采用高效的现代化档案管理手段，就会导致档案管理工作缺乏程序性与针对性，降低可操作性。在信息化的社会，档案管理人员缺乏对电子档案的存储管理能力与保证信息安全的能力，难以熟练运用现代化的管理手段，就会阻碍档案管理工作的现代化进程。
3.行政事业单位档案管理的创新思考
3.1不断加强各级领导对档案管理工作的重视程度
重视行政事业单位的档案管理工作，加大档案管理工作的力度，才能够保证档案管理工作的顺利开展，才能够使档案管理的作用和职能得到充分的发挥。因此，行政事业单位的领导应当从思想上高度重视档案管理工作，亲自下达档案管理的各项任务与指标，亲自督促落实，才能够切实提升档案管理工作的效率。事业单位的领导还要定期开展档案管理工作职能和作用的宣传工作，使档案管理人员都能高度重视档案管理工作，倡导各部门主动配合本单位的档案收集与整理工作，同时要发挥模范带头作用，激发档案管理工作人员的工作热情，不断提高档案管理工作水平。
3.2提升档案管理人员的整体素质，建设高水平的管理队伍
行政事业单位的档案管理工作具有连续性和专业性，因此应当尽量减少档案管理团队内人才的流动性，避免一岗兼多职，岗位频频调动的现象出现。行政事业单位要建立专职档案管理岗位，为档案管理人员分配明确的任务，使其能够专注于档案管理工作。科学合理的档案管理体系可以保证行政事业单位档案管理工作的标准化与程序化，因此，事业单位要结合自身特点，制定一套适合自己的档案管理体系并严格落实，使每一个档案管理人员在工作时都能够有章可循，有助于确保建档信息的格式化与标准化，有助于保证档案管理信息的真实性与可靠性。
3.3加强档案管理工作的电子信息化
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2 行政事业单位会计档案管理存在的主要问题
（一）思想重视不高。一是不少单位领导和财务人员对会计档案工作缺乏充分的认识，不够重视，存在应付思想，认为“费时费力不讨好”，会计业务与会计档案管理相脱节。二是许多单位会计档案管理人员没有经过档案业务知识的专门培训，缺乏档案管理工作经验，由于不懂得档案的基本操作规程，对会计档案的归档范围和标准不清楚，导致整理出来的会计档案达不到规范要求。三是部分行政事业单位没有根据国家规定结合自身实际制定本单位会计档案管理制度，或仅作为财务会计制度的一个部分。有些单位虽然有制度，但也没有严格执行。特别是对实施会计电算化后产生的大量以电子文档、程序文件、备份文件等新的会计档案信息载体，还没有及时制定相应的管理办法。
（二）资料收集不全。一是有的单位只重视对会计凭证、账簿、报表等会计专业资料的归档，却忽视了会计文件资料和磁性介质等的汇集、整理和归档工作，影响了会计档案的齐全性和完整性。有的单位将会计信息存入磁性介质后，对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理，造成会计信息的丢失。二是个别单位会计档案移交时双方没有按册清点，没有移交清单，没有按照永久、定期两类分别保管，不仅查找非常困难，而且也不合乎会计档案管理要求。三是由于会计电算化软件的升级换代很快，许多单位没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存，从而造成会计电算化档案无法调阅。
（三）档案管理不细。一是有些单位不能及时装订会计凭证，而是将会计凭证随意放置在办公桌上，或长时间放在一个纸盒里，或者不按照规范的要求进行装订。二是活页账簿装订时无封面，也不按规定编好页码装订成册，会计报表各月份分散存放，未按要求按月装订。三是会计档案立卷时不按保管期限分别立卷归档，而是统统装在一个档案盒里。四是不少单位过分强调保密，对利用会计档案人员的身份和利用目的作了严格的限制，会计档案长期沉睡在档案室，没有最大限度发挥其作用。五是会计档案鉴定销毁难，大有无人来销、无人敢销的局面，即使超过保管期限数年，也不愿销毁，会计档案越堆越多。
（四）监管力度不够。在单位接受的各项会计业务检查和审计工作中，很少有将会计档案规范化管理作为检要事项的情况。在单位内部，也很少有单位将会计档案管理真正融入到财政财务管理工作的全过程，作为单位财政财务管理的固有环节来对待，很少建立各环节相互制约、相互促进的会计档案监管机制，影响了会计档案的质量和管理的成效，最终影响会计档案的有效利用。
3 加强行政事业单位会计档案管理的建议
（一）健全会计档案管理制度。要根据《会计档案管理办法》、《会计电算化工作规范》并结合单位实际，建立和健全一整套会计档案管理制度。一是建立财务档案归档制度，明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求等。二是建立和健全档案保管、安全保密制度，采用先进手段和科学方法保管档案，明确职责，确保档案不丢失、不损坏、不泄密。三是建立和落实会计档案管理工作责任制，明_各人职责，使会计档案收集、归档、保管等工作得到落实。四是对会计档案管理人员设立奖惩措施，定期组织对会计档案管理工作的检查，奖勤罚懒，使物质奖励、精神奖励与相应处罚同步。
（二）提升会计档案人员素质。一是单位领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识，从法律的高度来依法加强管理，切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程，使会计档案管理走上法治化的轨道。二是加强对会计档案工作人员的全面培训，把增强会计档案管理知识和操作技能，作为会计人员岗前培训的重要内容，除要搞好关于会计和档案的岗位培训外，还要搞好后续教育，增强责任心和执行力。三是加大投入，改善会计档案工作的硬件设施，及时添置、更新档案室部门设备，如防盗门、空调、温湿度计、灭火器、窗帘等，配备计算机、打印机、复印机、去湿机、扫描仪等现代化办公设备，并对财务档案基础信息实行计算机存贮。
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目前，在诸多行政事业单位中，对会计档案工作中，很多财务人员甚至是单位领导都不够重视，对该项工作缺乏充分的认识，工作应付性较强，认为会计档案管理工作是一项费时费力又不讨好的工作，并且会计档案工作与会计业务工作之间也存在脱节的情况。还有就是在会计档案管理人员的配置上，很多单位都存在的问题是，会计档案管理人员对档案管理工作缺乏经验，或没有进行过档案业务知识的培训，对档案管理的基本操作规程不懂，导致档案管理不规范、不标准。此外，还有少数行政事业单位，在会计档案管理方面没有制定相关的管理制度，只作为财务管理中的一个分支，而部分单位虽然对档案管理制度也详细的进行了制定，但是在制度的落实方面存在较大问题。
1.2 资料收集不全
在对会计档案资料进行收集管理中，存在的主要问题有：首先，部分单位只对报表、账簿及凭证等专业资料进行收集归档，而对会计磁性介质、文件资料等的整理与归档工作不够重视，导致会计档案不完整、不齐全。虽然也有单位会将会计信息资料存入到磁性介质中，但对光盘、磁盘等管理不当，导致信息极易丢失。其次，在已交单位会计档案的时候，没有严格进行清点，已交清单缺失，未按照定期、永久两类分别保存，导致档案查找难度较大。最后，随着会计电算化技术的发展和软件的升级，而诸多单位对软件系统没有进行升级换代，造成部分会计电算化档案无法调取使用。
1.3 档案管理不细致
部分单位对会计凭证不能及时装订，导致会计凭证以及丢失；在对一些活页账簿进行装订的时候，没有装订封面，也没有按照页码或顺序进行装订成册，对会计报表也是分散存放，未按月装订。在对会计档案立卷时，分别按照保管期限立卷归档，而是在一个档案盒内随意存放。部分单位对保密性过分强调，严格限制了会计档案人员的身份，会计档案的作用也无法发挥出来，只是作为一份资料保存在档案室内。在超过保管期的会计档案鉴定与销毁方面，档案管理人员缺少权限，即便是已经超过保管期间，也没人敢对档案进行销毁。
1.4 监管力度不足
行政事业单位对会计业务进行审计与检查工作中，对会计档案往往不作为检查与管理的重点。而且在单位内部，财政财务管理中也很少将会计档案管理工作真正融入，没有将会计档案管理作为会计工作的固有环节对待，会计档案管理也与其它各环节之间脱节，没有形成相互促进、相互制约的监管机制，对会计档案管理的成效和管理质量都带来不利影响，对会计档案的有效利用直接产生影响。
2 加强行政事业单位会计档案管理工作的对策
2.1 建立健全会计档案管理工作制度
首先，应该对财务档案归档制度进行监督，对归档范围、程序、期限、要求以及整理的方法进行明确；其次，建立档案安全保密制度及保管制度，利用科学的管理方法和先进的管理手段对会计档案进行管理，保证档案不会出现损坏、锈蚀及泄密等情况，对管理人员的职责进行明确；第三，对会计档案管理工作责任制度进行建立健全，对各责任人的职责进行明确，保证会计档案管理各项工作都能落到实处；第四，制定会计档案管理奖惩制度，对会计档案管理工作定期进行检查，对管理人员的管理能力进行评价，通过精神奖励、物质奖励及处罚措施配合应用，提高会计档案管理工作的水平。
2.2 提高会计档案管理人员的素质
作为单位领导而言，首先要认识到会计档案管理的重要性，要在领导的工作日程中加入会计档案管理工作，从法律的高度来对会计档案进行管理。对会计档案管理工作人员也要加强培训，使其掌握档案管理的操作技能与管理方法，在上岗前，要对档案管理人员进行技能培训，在工作过程中，也要定期进行培训，使会计档案管理人员的执行力及责任心得到强化。在会计档案工作硬件设施方面，也应适当加大投入，改善硬件设施，对档案室的部分设备要进行更换与添置，如空调、灭火器、防盗门等，档案室配备打印机、计算机、扫描仪及去湿机等现代化办公设备，实现信息化的会计档案管理需求。
2.3 规范会计档案整理归档工作
在会计档案管理日常工作中，对会计凭证要及时进行整理装订，对封粘、签章要进行规范，会计档案装订完成后要庄河保管，确保会计档案的保管寿命得到延长。按月份要求对会计凭证依据先后顺序装入凭证盒，财务报告、会计账簿及其它会计档案逐卷装入档案盒，并且要在盒面上写清楚盒内档案的内容。对会计电算化系统产生的会计凭证、报表、账簿、系统日志等数据要定期采用统一的纸质进行打印装订并存档，并且要进行备份，档案室做好防火、防磁、防尘及防潮工作。如果档案采用磁性保存，必须做好备份，并定期进行检查。对会计档案保管进行规范，如果单位建立有综合档案室，财会部门可对会计档案保存一定时间后，转交到综合档案室保存。如果没有综合档案室，则财会部门由专人对会计档案进行妥善保管。
2.4 强化会计档案的开发利用
对会计档案查阅利用手续进行严格制定，确保各个环节都要详细记录，明确各环节时间、责任人等。对档案案卷、专题、文号等目录进行编制，方便档案的索引与查找，可利用计算机快速实现档案的查找，提高档案利用速度。建立财务档案统计台账，如文书档案汇总、财务档案查阅、财务档案数量统计、财务档案移交清册等登记簿及台账。对单位的预算执行能力及财务运行中的不足与特点等可利用财务基础数据资料进行分析总结，并针对性的提出预防的措施，为单位领导的决策提供依据。对会计档案销毁制度也要明确规定并严格执行。与财会部门一起，会计档案管理人员对会计档案要做好鉴定工作，妥善保管有价值的会计档案，对已经失去价值的档案可大胆销毁，而对一些已经过了保管期，但是还存在债权债务等问题的档案，不能销毁，可作为单独的项目的进行保管，在保管清册及销毁清册备注栏内注明档案情况。
2.5 强化会计档案监督管理
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文书档案是企事业单位、机关团体在行政管理活动中产生的，用文书的方式转化成档案保存起来，其中包括命令、指示、决定、布告、请示、报告、批复、通知、信函、简报、会议记录、计划和总结等重要信息内容。文书档案管理就是把该事业单位的行政活动文书按相关规定和要求科学合理的进行分类、排列并保存，使事业单位行政活动文书系统化、条理化。
1.2 文书档案对事业单位效能的影响
科学合理的文书档案管理工作有助于保证档案信息的完整性，推进事业单位各项活动的顺利开展。文书档案管理工作是事业单位档案业务建设的核心环节，保证文档的健全性，通过有效的措施，对文书档案进行有效分类和编目，并与进一步了解文档收集质量，在第一时间发现文书档案管理工作存在的不足，并及时进行妥善处理。文书档案管理工作是事业单位各项行政活动运行的基础。
文书档案管理工作能够对事业单位档案信息资源进行有效开发，体现不同类文档之间的历史联系，揭示文档中的内容，促进系统化的文档分类的有效形成，为后期文书档案信息资源的查找和翻阅提供极大地便利。档案文书管理工作的顺利开展，有助于改善并提高档案收集工作的效率和质量，通过系统化的整理和组合，一定程度上提高文书档案的保存价值，建立高效化的文档检索体系，提高文书档案信息资源的价值，提高文书档案管理的规范性和有效性，促进事业单位的稳定发展。
2 当前文书档案管理中的不足
2.1 对文书档案管理的重视程度有限
就当前事业单位发展的实际情况来看，由于忽视了文书档案管理的实际作用，导致事业单位对文书档案管理的重视程度有限，此种情况下，不利于文书档案实际价值的有效发挥，并且对事业单位的信息资源库的完善及未来发展都产生了一定程度的制约。文书档案管理工作需要以良性的文档收集工作作为基础和依据，一旦文书档案资源不足，则难以建立健全的文书档案管理体系，极易导致失业单位出现文书档案资源流失的情况，对事业单位各项行政活动的开展是极为不利的。
2.2 文书档案管理的科学化水平有限
在数字化时代下，事业单位的运行及发展对文书档案管理工作也提出了新的要求，尤其是现代化电子档案的出现和有效运用，一定程度上转变了原有的文书档案管理工作体系，导致原有的文书档案管理模式难以满足现代社会发展环境下事业单位档案管理工作的实际需求。就文件运用情况来看，其起草、修改以及印发等，都需要运用计算机技术进行实现。电子文书档案管理与传统纸质文档相比，更具稳定性，但其安全性难以得到有效保障。
3 文书档案管理信息化建设的有效策略
3.1 加强档案资源的数字化建设
在事业单位运行过程中，为推进档案资源数字化建设的顺利开展，应当积极转变文书档案管理理念，实现传统文书档案向数字化文书档案的有效转变，将电子文档和文件接收专项数字文档，并促进信息资源的数字化采集，切实提高文书档案管理效率，推进数字化建设的顺利开展。
3.2 文书档案管理的软件系统建设和硬件设施
基于文书档案管理工作对事业单位效能的影响下，文书档案管理工作的信息化建设过程中，应当对计算机技术进行有效利用，加强软件系统建设，并完善硬件技术支持，提高文书档案管理的有效化。在此基础上，应当加强计算机、服务器、网络设施和存储设备等硬件设施建设，以促进文书档案管理现代化的顺利实现。
3.3 建立健全文书档案管理制度，加强保障体系建设
在文书档案管理工作中，为强化事业单位效能，应当充分做好文档信息化的规划、法规以及人才队伍的建设，建立健全安全体系，为文书档案管理信息化建设提供可靠的支撑。
做好文书档案工作的强有力的保障和有效地措施，就是使文书档案管理工作制度更加完善。制订制度，用来提高职工对档案工作的重视度，并将本部门的文书档案工作任务认真研究并落实到个人身上，确保文书档案工作保质保量按时完成。另外还应形成档案工作竞争激励机制，实现优胜劣汰，充分调动员工积极性，以此使档案工作者将自己的工作成绩与档案工作的生存与发展紧密联系在一起，将每个人的工作活力激发到最大，充分发挥个人潜力，创造出档案工作竞争与合作并存、勇于创新的格局。
3.4 提高文书档案管理人员素质
文书档案管理专业性较强，因此工作人员的业务能力是文书档案管理工作质量的直接影响因素，它对管理人员有严格的要求，既要工作责任感强、职业道德高、工作态度认真、脚踏实地、无私奉献的工作精神，还要有扎实的专业理论基础、掌握科技知识，特别是拥有利用现代化科学技术和先进的管理方法来管理文档的基本技能。所以只有具备扎实的专业知识，敢于创新，责任感强，而且综合素质较高的文档管理工作人员，才能真正实现新时期的文档管理工作。与此同时，对当前在编人员的教育不能忽视，组织一些档案业务知识培训，鼓励文书档案管理人员积极参加，在提高管理水平的同时，还能促进文书档案管理工作与单位业务共同进步。
3.5 强化文书档案管理工作的服务质量
