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一、质量管理
质量是企业的生命，质量是企业发展的根本保证。在建筑市场竞争激烈的今天，如何提高施工质量管理水平是每一位企业管理者必须思考的问题。
（一）质量监督机制
建筑工程的质量管理可用以下几句概括：确定目标，明确责任；分解落实，详细交底；针对难点，组织攻关；样板示范，摸索经验；跟踪控制，严格把关，做好质量控制；定期对产品质量进行有效监测。建立健全质量全过程监控制度体系，以科学的方法、手段及运用三全控制基理对工程质量进行干预和控制，使工程质量始终处于动态管理之中。
1．建立质量自检制度。工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个企业管理水平的综合体现。企业自身监督要求每个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量体系，通过自检制度的运行达到质量的持续改进。现行的机制主要是项目质检员及各施工员(工长)驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，总公司质检处组织定期质量验收，做到层层负责的监督对工程质量把关。
2．第三方质量监督。第三方监督指业主（监理）的监督，是目前最权威性的监督。由业主委派或委托的质量监督小组，长驻工地，对工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分项工程及各道工序进行全面监督。
上述这两套质检机制共同组成控制工程建筑施工质量的完整体系。既明确分工，又密切联系，有效地保证工程能够达到预定的质量目标。
（二）监督方法和手段
作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重，工程质量的好坏，很大程度上取决于质检员的管理水平和监管力度。
1．现场监督对于施工作业中每道工序做到现场检查发现问题，随时指出并纠正，检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已形成的成品有权责令施工人员推倒重来。
2．召集现场管理人员，对施工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正。
3．编制质量控制书和指导文件，对施工过程中可能发生或已经发生的质量通病详细说明，指明对策，明确责任并责成项目部责任人员限时整改。同时，质量管理的方法和手段应根据工程性质和特点的具体情况采取相应的方式，但必须以国家规范和验评标准为依据。管理人员应当主动与业主（监理）部门沟通、密切配合企业自检部门共同管理。
二、进度控制管理
工程进度涉及业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。在项目实施过程中，监理工程师要制订出一套控制进度的措施和科学的计划管理方法，并根据合同赋予的职权监督承包人执行，以保证工程在合同规定的限期内顺利完成。
1.单项工程进度控制。
在工程开工之后，监理工程师应对整个工程进行专业分析，建立工程分项的月、旬进度控制图表，以便对分项施工的月、旬进度进行监控。
2.采用进度表控制工程进度。
进度表是监理工程师要求承包人每月按实际完成的工程进度和现金流动情况向其提交的报表，这种报表应由下列两项资料组成：一是工程现金流动计划图，应附上已付款项曲线；二是工程实施计划条形图，应附上已完成工程条形图。承包人提供上述进度表，由监理工程师进行详细审查，向业主报告。
3.采用网络计划控制工程进度。
用网络法制订施工计划和控制工程进度，可以使工序安排紧凑，便于抓住关键，保证施工机械、人力、财力、时间均获得合理分配和利用。因此，承包人在制订工程进度计划时，采用网络法确定本工程关键线路是相当重要的。监理工程师除要求承包人制订网络计划外，监理机构内部也要求监理人员随时用网络计划检查工程进度。
4.采用工程曲线控制工程进度。
分项工程进度控制通常是在分项工程计划的条形图上画出每个工程项目的实际开工日期、施工持续时间和竣工日期，这种方法比较简单直观，但就整个工程而言，不能反映实际进度与计划进度的对比情况。采用工程曲线法进行工程进度的控制则比较全面。
三、成本管理
随着建筑工程项目管理体制改革的深入，建筑业的生产方式和组织结构形式发生了深刻变化，工程项目管理水平的高低成为制约企业生存与发展的第一要素。以工程项目管理为核心的企业生产运营管理机制已基本形成。 工程项目成本管理需要多方面努力，主要应采取；
(1)优化施工方案，改进工程项目管理手段。应从系统的角度，通过平衡成本计划、时间计划、质量计划达到成本、工期和质量之间的平衡。企业效益取决于成本和收入两个方面，因此，企业不仅从控制成本的角度来增加效益，而且还要通过提高企业收入增加企业效益。工程质量的提高和工期缩短虽然可能增加一些经济成本，但这两方面都直接和间接地增加企业效益，有助于企业打造核心竞争力，塑造企业品牌。
(2)组织保障。组织是项目管理的载体，是目标控制的依托，是控制力的源泉。因此，在项目开工前，要从组织项目部人员和协作部门上入手，设置一个强有力的工程项目部和协作网络，保证工程项目的各项管理措施得以顺利实施。（3）实行全过程的成本控制。加强成本管理、控制费用的重要措施，就是保证每个环节均能达到先算后做、事先拟定费用的支出计划和成本开支范围以及可降低的成本比率，把目标成本落实到每个最小的可控制单位，甚至个人。利用过程控制工具，对项目成本进行过程控制，可以及时纠正项目建设过程中对最优计划的偏离，保证工程项目成本管理的效果。
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近几年随着电网新建、改扩建工程项目的增加，工程决算已成为内部审计工作的重要内容，决算包括工程预决算审计、管理财务收支审计、投资效益审计等，其中工程预决算审计是管理审计的难点和重点。加强对管理工程项目的决算，是电网建设单位有效控制管理工程成本，合理确定工程造价，提高投资经济效益的需要。下文主要谈谈电网工程建设项目管理措施。
1电力建设工程特点及项目管理现况
1．1 电力建设工程特点
电力建设工程有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集、质量安全要求高、配套设备多、协作单位多、建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差等。
1．2 电力建设工程项目管理
现况由于电力行业具有垄断性的特点，大部分电力公司均有自己的三产企业，电力监理企业的成立也不例外，是电力公司的一个三产企业，这种三产企业与电力公司的依附关系目前仍十分突出。正因这种管理体制，电力工程项目管理仍然大部分保留传统的工程项目管理模式，项目法人不愿或不甘心将投资、进度、合同管理权交给监理人，监理工作名义上实行四控制、两管理、一协调，但实质只有质量控制，直到最近由于安全事故出现频繁，为了规避责任，而将安全控制工作交给监理。
1. 3 实行项目监理制强化施工质量管理
所有配网工程都应由项目责任部门负责委托监理。在配网工程中做到“强势监理”，充分发挥监理在配网工程中的作用 各配电工程监理项目部严格按照国家有关法律、法规、规范、标准的要求，对施工质量、进度等进行监督管理。项目监理的狠抓施工质量的举措如下：
(1)监理人员对施工过程进行巡视检查，发现问题及时通知施工单位进行整改，对需要监理旁站部位进行旁站，并作好旁站纪录，同时每天做好监理日记；
(2)对各分项工程进行验收和质量签证；
(3)遇到问题，及时通知业主和设计单位进行现场解决，确保工程顺利完成：
(4)对钢筋、接地体预埋件等分项工程进行隐蔽验收检查。隐蔽工程监理必须到位并拍摄照片作为工程资料予以存档；
(5)严格工序管理，对于每一道工序的验收，监理都直接参与到施工全过程，采取见证、旁站、巡视或平行检验等工作。坚持对工程实行全方位监理。坚持上道工序未完成不得进行下一道工序施工；
(6)施工中要求施工方填写分项质量评定表，记录应该实事求是，数据真实。对于中问验评表格，要求施工单位在施工过程中报审签认；
(7)对于施工过程中图纸存在的疑问，要求施工队会同各方确认后再施工，不可擅自改变设计图纸进行施工。
2、电网建设中存在的主要问题
（1）电网建设程序不规范。部分工程进入建设期时，变电站的站址还未确定，线路路径批复还未拿到，物资招标还未进行，使工程进展困难成本增加。
（2）项目实施过程管理混乱。工程项目建设过程存在管理脱节、组织不力、审查不细、把关不严的现象。例如，初设中大量存在设计不合理漏项，物资招标存在部分招非所有等现象。
（3）外协工作重视程度不够。外协工作缺乏有效管理，使工程进度无法保证。如苗赔偿等。
3、主要改进措施
（1）引入专业管理的理念
科学、合理的专业管理理念，可以在项目实施过程中发挥极大的效能。专业管理理念包括三个部分：
①对企业环境正确认识，包括社会、市场、顾客及科学技术水平的正确认识；
②对企业使命正确认识，智能电网建设项目对于地区电网的发展影响深远；
③对完成企业使命的核心竞争力具有正确认识。严格按电网工程建设程序，合理制定里程碑计划表，将项目责任按阶段、按流程分解到人，明确责任主体。同时做好专业衔接管理，明确衔接责任，保证工程项目全过程责任明确、专业流程科学合理，为工程顺利开展创造了有利条件。
（2）明确专业管理责任范围
①项目前期：完成项目立项，核准，编制可研；组织协调国网经研院完成评审；完成新建变电站的规划选址意见书；完成变电站地灾、压覆矿批复，土地预审批复，项目环评、水保批复，线路的路径协议等支持性文件。
②工程前期：完成项目初步设计的编制、审查批复，新建变电站用地手续及土地证的办理；完成项目设备、物资材料招标和监理、施工的招标；完成项目施工图纸设计及会检等工作。
③工程建设：完成新建变电站四通一平及地基处理；完成土建施工、电气安装施工、调试及投运，线路工程进行全过程管理。
（3）制订专业管理指标及考核目标值
①工程前期：初步设计的编制、审查批复在可研下达5.5个月内完成；新建变电站用地手续及土地证的办理在可研下达11个月内完成；施工图纸设计在初设下达2.5个月内完成；项目设备、物资材料招标在施工图纸完成后3个月内完成；监理、施工招标在施工图纸完成后2个月内完成。
②工程建设：新建变电站四通一平及地基处理在土地证办理完成后1.5个月内完成；土建施工在四通一平及地基处理完成后3.5个月内完成；电气安装施工在土建完成后2.5个月内完成；调试及投运在电气安装2个月内完成；线路工程开工后8个月完成。
4、工程管理的主要内容
（1）工程管理
①明确电网工程建设各阶段的责任主体，做到“谁主管、谁负责、谁落实”，做到“做必做好、做必到位，有始有终，完整有序”。
②按项目实施时间先后顺序和工程量的大小，认真分析、仔细讨论，研究和分析电网建设的规律和工作的实际情况，分解、细化输变电工程项目里程碑计划节点。项目部参与项目可研上报、审查；组织初设编制上报及审查；组织物资、非物资招标材料编制、上报；组织项目开工、实施、竣工、结算、决算，达标投产，争优创先。项目部经理对项目实施全过程负责，严格按项目里程碑计划节点，对上一环节及时督促，对下一环节合理安排，节点之间无缝连接。
③坚持遵循电力规律、遵循科学规则、遵循人文规约和减少电网非正常停电时间、减少人员现场作业时间的原则。按工程项目的合理里程碑计划表、关键节点的时间完成相关工作，确保各阶段的合理工期，避免因抢工期而带来的安全和质量隐患。制订科学合理的工程项目推进计划，计划建设部、物资部门、监理单位、施工单位严格按计划执行。项目部提前制订全年工程项目实施造成电网运行设备的停电计划，及时与生产部门沟通，加强基建停电与该设备技改、检修、试验、维护的协调工作，减少设备停电次数和时间，减少倒闸操作所带来的安全风险。
④推行基建工程“沙盘推演”管理模式，推动基建工程标准化管理。为了更好地理顺施工作业程序，保证施工安全，减少设备停电时间，最大程度地保证供电，在管理部门和施工单位多次现场勘察的基础上，由项目部组织设计单位、监理单位、施工单位、运行单位、物资供应等相关部门、单位负责人到施工现场对工程进行“沙盘推演”现场演练，优化设计、优化方案、优化工作流程，合理制订工期及停电时间计划，提高施工效率、完善安全措施。
⑤坚持电网工程建设协调例会制度。每周按时召开工程建设协调例会，要求工程管理、监理、施工、设计、物资供应、运行单位等相关人员参加会议，将项目实施过程中存在的安全、技术、质量、进度、生产准备等问题提出来，及时协调解决。
⑥加强施工现场规范化的管控力度。项目经理参与“三措”的编写和制定，规范施工方案，明确具体的施工作业方法、工作流程、必要的图示、危险点、源控制措施。对包含复杂工作内容和施工中邻近带电设备的工作场所，工作负责人、工作班主要成员必须到现场实地勘察，认真核对。认真履行审批手续。
⑦明确责任实现工程全过程在线考核。工程施工准备就绪正式开工前，项目部对照施工单位报送的“工程施工安全信息表”，与施工单位经理、现场工作负责人、安全监护人、监理人员共同到现场检查施工安全措施是否到位，对发现的问题，按提出的整改意见并限期完成，将检查结果形成纪要。确保按进度时间、绝对安全的情况下完成工作。
（2）物资管理
①严把项目可研、初设阶段设备、材料选型关。在项目可研、初设阶段，组织设计、生产、运行、物资等部门人员对项目所用设备、物资进行认真核对，使设备、物资既要满足安全可靠运行，又要符合物料标准化要求。
②严把设备、材料技术关。在项目物料上报招标前，组织生产、运行、物资等部门对设计单位提交的物料技术协议进行认真审查，将反措内容、运行要求落实在技术协议内，为项目达标投产，创优及生产运行创造良好的物质基础。
③严把设备、材料供货关。针对近年全国范围内，电网建设项目多，任务重，而物资设备中标厂家生产能力有限的现状。物资部门提前与生产厂家沟通联系，了解物资设备生产情况，根据工程项目进展，及时进场监造，督促物资设备到货，对信誉不好的厂家，进行驻厂催交，确保施工单位能按计划进行施工，避免因设备材料而造成窝工。
5、结束语
通过专业管理方法，有效利用资源，推动了工程项目有序进行，使电网建设过程可控、在控，促进了电网发展，促进了企业发展。
参考文献：
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电力建设项目中的进度管理覆盖范围大，基本上各行各业都有着电力建设项目的影子，电力建设项目中的进度管理一般意义上是指应以整个电力建设为基础，然后对工程项目中的建设要求、项目规模、投产时间、工程量、方针政策、投入资金、施工环境等多种因素进行各方面的合理规划和具体分析，确定好整个项目的具体施工时间，规划和制定好科学的、合理的进度安排和人员管理，并且在整个电力建设的施工过程中要切实的发挥出各部门、各单位控制、管理、协调以及监督的工作职能，使得整个电力建设项目的施工进度能够得到保证，进度规划能够得到落实，各环节能够有条不紊的进行到底，使得整个电力建设项目的社会价值和经济价值得到全面的体现。
由于电力建设项目中的具体环节和工序显得十分复杂，资金消耗非常大，技术性含量非常高，整个工程的建设时间比较长，如果项目的进度被打乱，安排不科学和合理，很容易导致整个建设项目的工期被延长，而一旦为了赶时间马虎了事，强行施工，又会对整个项目的质量造成严重影响，对后期的维护与管理成本造成巨大的压力。如果整个电力建设项目的完成时间比预估时间长的多，不仅增加了施工单位的工程成本，也对后期投入使用的收益经济造成一定的损害，由此可以看出，只有在电力建设中强化其项目的进度管理，才能够按时完工或者提前收工，这样不但整个项目的施工质量得到保证，而且还降低了施工方的建设成本，极大的提高了整个电力建设项目的综合收益。
2 施工项目中进度管理的要点
一般在对电力建设项目的进度管理中，常常会受到许多的阻碍和干扰，虽然有一些因素可以通过各种方法得到解决，但是有一些问题是无法避免的，而一旦遇到这种情况的话，就需要人们能够对进度管理的难点和要点加以区分和掌控，来最大限度的尽可能的缩小整个项目预期工期与实际工程的偏差和缺陷，降低工程项目的风险和减少不必要的损失。进度管理包含了两大种类，第一种是对风险的调控与管理。比如说技术、自然环境、项目资金、管理经验、社会人文等不同意义上的风险因素，风险因素在某种程度上能够给施工项目的进度带来一定的影响，需要科学的、合理的管理模式来正确的对整个项目进行规划，并且在规划范围之内预备一定的防范措施，使得整个施工项目的进度不被风险因素干扰，有序的保持正常的电力建设，第二种是整体施工项目对局部施工变动的控制以及管理，有时候在具体的施工现场中，局部施工没有按照计划进行项目建设，导致其他环节的项目也必须跟着这个项目一起变动，这样不仅浪费了大量的人力物力，对整个工程的损害也是非常巨大的。因此在局部施工突然出现变动时，应该冷静的把握形势发展的情况，快速的对整个项目作出相应的调整，尽量使得工程项目的损失能够降到最低。
3 施工项目中进度管理的措施
3.1 明确进度管理的具体内容和目标
只有对整个施工项目的进度管理有着明确的定义和目标，才可能在实施过程中了然于胸，对进度管理内容的熟悉和目标明确也是在进行管理工作时的重要依据以及基础保障。所以在明确进度管理的目标时，首先要对整个工程项目的基本数据做一个详细的了解，然后仔细的分析和研究工程中的布置模式、建设规模、地基处理、地形特点、架设方式、线路长度、资金划拨、投产时间、技术难度等内容信息，这些内容会给管理其他目标时提供一个有力的参考和依据。进度管理的基本内容也需要有一个明确的划分，一般包括了施工项目的具体细则、技术管理、组织安排和经济措施等措施，科学合理的施工计划以及相对应的具体防范措施，是电力建设项目能够正常进行的重要保证。
3.2 制定进度管理的计划
电力建设项目的进度管理需要有一个明确的进度计划安排和科学的进程管理，依照相关部门的职能，制定出相对应的管理方法，打造一个分工明确、管理明确、责任明确的管理模式。其中施工方要全面仔细的分析电力建设项目的整体规模、施工难度、项目标准、施工环境、停电安排，资源配置等情况，合理的选择出项目施工的最佳时期，对项目的每一道工序和环节都要进行科学的配置，比如在电气安装时，应该先根据建设项目的吊装设备、结构支架、试验、调试、敷设电缆、最后试验、对芯接线等工作流程做出合理的工作计划，优先选择经济、高效、经济的工艺和科学技术，争取在保证施工质量的前提下，尽可能的缩小施工的周期，并且在施工过程中要依据实际情况对施工环节做一个适当的改动和调整。为了整个项目规范能够得到具体有效的落实，还应该建立专门的管理部门对项目的进度进行督导和检查，使的整个项目不会出现严重的错误。
3.3 做好施工前的准备工作
当建设项目的进度管理计划已经制定好以后，除了尽快的落实下去，还应该准备好施工前的工作，为整个电力建设项目的顺利施工提供保障和基础，同时还要要组建专业化的建设队伍，如果整个施工队友的技术水平不高，进度意识也不明确，不仅对项目施工造成影响，还会严重的降低工程项目的施工质量，所以必须对施工人员的技术水平和进度意识进行专业的培训和指导，保证施工人员的综合素质能够达到预期标准。
3.4 选择高效的管理手段
在整个项目施工进度管理中，要合理的选择管理手段，科学的统筹进度安排，有序的保持施工建设，减少或者避免不必要的施工矛盾，使得工程能够顺利的开展。
4 结语
总之，进度管理内容是所有电力建设项目中的一个重要内容，进度管理与施工质量以及工程造价息息相关，所以在电力工程项目中必须加强进度管理的意识，制定科学合理的计划，并在项目施工过程中落实好，为电力工程能够取得良好的经济效益打下坚定的基础。
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关键词 ：电力建设；项目管理
中图分类号：F276；F28文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）19-0208-02
电力工程的项目工期管理，需要在确保工程质量和节约工程成本的原则下，按照预期进度完成工程建设。要确保工程建设的进度，首先要在项目施工之前，根据项目的详细状况对施工的各项工作统一安排、优化组合、综合平衡，科学、合理、准确地安排施工进度，制定周密的、有可行性的工程项目进度计划。运用网络技术以及最佳线路等方式，统一展开项目施工，并且确保项目的施工阶段能够按照进度计划严格执行，同时，要根据实际状况对计划作及时的修改和调整，争取缩短各环节消耗的时间，保证项目施工的整体进度。
一、电力工程项目的质量以及管理特点
1.电力工程质量的含义
工程质量指的是工程要满足业主的需求，符合国家法规、法律、技术规范标注以及合同规定的综合指标。电力工程项目同样是建设产品，其作为一种比较特殊的产品，除了一般产品具有的质量特性，例如性能、可靠性、寿命、经济性、安全性之外等基本属性和使用价值之外，还有其特殊的内涵，即为电力工程项目所具备的耐久性、适用性以及和环境的协调力等。电力工程的项目质量，就是国家根据现有的法规、法律、技术标准、设计文件以及合同里面对电力工程项目的综合要求。
2.电力工程项目中质量管理的特点
电力工程项目通常都是露天作业，因为自然条件变化丰富，施工条件变得十分复杂，工期较长、规模较大，电力工程的项目质量受到各方面影响因素多，极其容易引发工程的质量问题。详细点说，电力工程项目的质量管理有以下特点：
2.1复杂易变性
电力工程项目在施工的过程中能够引发质量问题的原因很多，从而加大了对项目质量问题的判断、分析以及处理问题时的复杂性。同时，很多电力工程的质量问题随着时间的变化不断推移，引发了其余系统因素的质量转变。所以，在处理、分析工程质量的问题时，要设计及时有效的可靠方案，避免质量事故进一步恶化。
2.2突发严重性
施工项目中的一些项目质量问题，就像是“多发病”、“常见病”一样时常发生，所以，对于这一类问题要不断进行总结，以防再次出现。电力工程项目一旦发生了质量问题，较轻者影响工程顺利进行，延后工程的项目期限，加大经费；较重者使工程建设留有安全隐患，更甚者发生群伤事故，对人民的生命财产造成巨大损失。
2.3特殊不确定性
一些电力工程发生的质量问题，是在人们没有预知或察觉的时候发生的，尤其是在特殊施工中。由于人们的经历和认识有限，出现质量问题之后，我们只有对其进行深入研究，多在基层中调研，加强对质量方面的防范意识，对质量严格保管，才能保证不出问题或者少出问题。
二、提升电力项目施工质量的相关管理措施
1.加强领导，工作落实责任制
一定要建立健全的、适应市场需求并且能够发挥企业优势的质量管理体系。将责任制度全面落实，明确负责人、单位领导、工程技术人员及具体工作人员的责任，做到层层落实，并且加强检查和监督。根据技术要求和电力规范，发生质量问题，不论当事人发生任何情况，都要对其追究责任，这就是所谓的工程质量终身制度，使工程人员能够做到真正的负责。
2.打造一队优秀的施工队伍
在现代化的大生产条件下，一定要依赖群众的力量来完成，电力工程质量的话坏，受所有参加项目施工人员的影响。对施工操作人员、管理技术人员进行培训，以此来提升他们的专业技能，在提升施工人员质量意识的同时，也要提高其技术素质。
3.制定监理明细，明确监理职责
按照工程建设所要求的进度计划、监理目标、物料和人员计划，以及为了实现这些目标进行控制的方法、依据、制度以及保证体系等。通过制定监理明细，对各工序、各部位、各阶段的工程质量标准、质量评定、质量检查和验收程序等都列出详细章程，使施工企业以及工地所有人员都能明确在质量控制中的工作职责，以及怎么评价工作效果，也使得相互间工作内容衔接更密切。同时，打造质量保障体系，包括质检人员、质检制度、质检机构的整体素质，并且明确各级人员的责任和权限等。
4.严格技术管理
技术管理包括施技术责任制度、施工日记、技术交底、图纸会审、材料检验、技术复核、工程验收等工作内容。技术责任制：需要每个工程的技术人员认清自己的权限和职责，做到分工明确、各司其职，以便更好的完成自己分内的技术工作；建设项目施工日记：在施工的时候，施工技术人员一定要记录好施工日记，将每天施工中的工作状况、发生的问题以及处理办法和具体记录做到完好保存，为日后竣工验收及质量评定提供依据；技术交底：参与电力施工任务的所有技术人员需要全面了解工程任务特点、施工工艺、技术要求等，做到心中有谱；技术复核：在施工的整个过程中，每一项技术工作的操作，都需要有专门的技术人员进行复核，以防偏差，并且纠正过程中产生的错误，以免人为原因造成工程的质量事故；材料检验：在工程中的每一个单项，特备是隐蔽工程，需要完成一项工作之后就验收一项，在验收合格之后才可以继续下一道工序或者部位的施工，同时也为工程的竣工提供系统的技术资料。
三、提高电力工程施工控制的措施
1.施工准备阶段的质量控制
作为建筑单位，当承揽到电力工程的任务后，就要和业主一同做好对技术交底、设计文件的审核、施工组织设计、施工方案的确定、施工预算以及技术资料的筹备等工作，一定要耐心细致的将以上这些前期工作做好，确保下一阶段的施工能够顺利进行。
2.施工阶段的质量控制
施工阶段是将施工设计意图进行工程实体表达的阶段，也是最终提体现工程项目的使用价值和工程产品质量的重要阶段。施工阶段对质量的把控，是通过对使用资源及条件质量控制，达到对施工过程及各个环节的质量进行控制的目的。施工过程管理的重要任务就是确保工程质量，打造一个可以稳定生产、合格管理的工程管理系统，是工程质量控制的重点和重要阶段。
3.工程验收阶段的质量控制
工程施工质量的验收工作是电力建设中质量控制的关键环节，它主要由施工质量的中间验收与工程的竣工验收两方面构成。通过对工程施工过程中生产品及最终产品的验收，确保从过程控制及终端控制两方面对工程项目进行整体把控，以保证达到设计初期所要求的全部使用价值和功能，实现现代电力建设的社会效益和经济效益。电力工程的验收工作，是整个建设程序的最终环节，是对建设成果的全面考核、检查设计和施工质量能否投入使用的重要步骤。
结语
目前，我国正处于经济发展的重要时期，全球化竞争也越来越激烈，电力企业之间的竞争也愈加白热化，对电力工程项目的施工质量要求越来越高，按照目前的形式，只有加大电力工程项目的质量管理，才能够有效的提升电力工程项目的质量和水平，使其在日益激烈的竞争环境下，取得更高的地位，为推动社会经济的进步做出更大的贡献。
参考文献：
[1] 周盟农.政府采购工程项目管理探讨[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2006，12（09）.
[2] 邹强.中小建筑企业提高建筑经济质量的重要着力点[J].现代经济信息，2008，23（11）.
篇5
一、前言
电力工程项目实施过程中，施工的要素繁多，质量管理工作错综复杂，项目管理人员只有明确项目实施过程中每一个环节的管理要点，才能够真正做到管理有效，保证电力工程项目的建设质量。
二、电力工程项目建设质量管理的特点
电力工程项目一般建设过程中需要进行露天作业，而且，容易受到自然条件的影响，流动作业的情况也比较多。所以，必须要做好质量管理工作。总的来说，电力工程项目有以下几方面的特点：
1、复杂性。只要指的是电力工程项目容易受到各种因素的影响，而这些因素又极其复杂，所以，导致了电力工程项目施工过程中的复杂性。
2、严重性。电力工项目一旦出现了质量问题，就容易延误建筑工程的施工工期，或者导致电力工程项目出现重大的经济损失，更严重的是直接导致电力工程项目停工。
3、可变性。电力工程项目出现的问题有可能会引发其他工程出现质量问题，因为项目内部的施工存在一定的联系。所以，处理电力工程项目的质量问题必须要果断而有效。
4、突发性。在电力工程项目很多质量问题的出现带有突发性，而且很多质量问题是经常性的，如果不总结经验，做好预防，就难以保证质量。
5、特殊性。部分电力工程项目的质量问题出现是没有预兆的，特别是在一些比较特殊的分工程中，由于施工人员没有这方面的施工经验，容易导致质量问题的出现。
三、电力工程建设贯彻精益质量管理思想的必要性
电力工程建设是密切关系到人们日常生活的基础设施建设项目，它所涉及的工序非常繁多及复杂，其通常的投资规模及资金额度也非常庞大，并且其建设周期也相对比较漫长，其中的每一项都具有一定的繁琐性和复杂性，工序、资金、建设等任何一个方面出现问题都有可能引发电力工程质量问题，进而影响和波及整个电力工程项目的建设进度。如何实现控制和尽可能规避电力工程建设过程中可能产生的各种问题是在电力工程建设管理当中亟需解决的重要问题。因此，将精益管理的思想和理念融入电力工程建设过程中具有非常重大的意义，其实施势在必行，具体的理由如下：
1、精益管理的方法与电力企业生产过程的特点具有一致性
精益管理的关键要素在于过程，重视和强调过程的有效管理和控制是强调、利用系统的先进管理思想。精益管理所谓的过程即为根据客户的实际需要开发设计到产品最终满足客户需求的全过程。而电力企业主要的生产过程包括发电、供电和用电，其能够瞬间完成，拥有极强的过程性，任何一部分都不容有半点失误，否则会影响整个电网的正常运作。所以，精益管理的方法与电力企业的生产过程特点具有一致性。
2、运用精益管理的方法能够有效地推动技术和管理密集型供
电企业进行规范化和系统化转型传统的电力工程管理模式是在计划经济时代形成的，在如今市场经济的大环境下其落后的管理模式没有一定的系统性和规范性；另外，供电企业作为技术密集型企业，这就会导致其整个管理模式显得非常复杂。将精益管理运用到供电企业中去就能有效地解决供电企业管理中的种种不足，推动电力企业构建科学合理、规范和系统化的管理模式。
3、精益管理能有效保障和提高电力工程的质量
电力工程的质量是电力企业的生命。影响电力工程质量的因素有很多，而且非常复杂。要想强化和提升电力工程质量，需要电力企业有合理和完善的质量管理系统来有效控制和避免电力工程中诸多质量缺陷的产生，并能及时发现﹑分析和纠正相关的质量缺陷。精益管理思想的最终目标在于有效保证产品质量。
四、电力工程施工各个环节的质量管理
1、从施工准备阶段控制工程质量
建设单位、施工单位、监理单位、设计单位在项目开工前，要对设计图纸进行会审，施工单位要报审施工组织设计、施工方案、作业指导书等，监理单位要编制质量控制点。电力工程施工准备阶段是工程的基础阶段，这一阶段的工作要认真细致，把可能会遇到的问题都考虑在内，做到提前发现、早做准备，对不完善的地方早做修改，制定出切合实际的、合理的施工方案，确保工程施工顺利进行。比如：电力工程施工阶段，领会设计意图比较重要，施工单位在拿到图纸后，就要详细阅读图纸，熟悉设计，把一些可能存在的问题找出来，争取在图纸会审阶段解决。对一些工程比较复杂的，一次不能解决所有问题的，施工单位可以继续研究，对存在的问题找出解决的方案。对一些设计不完善的地方，可以写成书面材料，说明这些不完善可能会对工程造成的影响，要求设计部门完善设计，确保工程顺利进行。
2、从施工阶段控制工程质量
施工阶段是工程设计意图得以实现的重要阶段，也是最终形成工程使用价值的重要阶段。控制施工阶段的工程质量，是经过对投入的资源进行控制，进而控制实施过程的质量，直至最后完成工程的质量控制。管理施工过程是为了保证工程的质量，施工阶段是控制质量最为关键的阶段，是重中之重。施工阶段的质量控制重要体现在施工准备、施工方案、工序检查、分部工程检查、竣工验收、质量回访等方面，这几个方面是互相影响的，与影响工程质量的因素关系密切，因此，要对影响工程质量的几个因素进行全方位的控制。
3、控制工程验收阶段质量
验收环节也是工程施工的一个关键环节，虽然是收尾阶段工作，但是，这是对工程项目质量的最后一次把关，因此，需要格外重视。电力工程项目的验收工作必须要按照规定的验收流程，要一丝不苟的展开验收工作；在验收人员的配备方面，电力工程项目的验收人员必须具有专业的素养和验收知识，必须要获得了上岗证的人员才能够参与到验收工作中；在验收的每一个过程，都要做好验收记录，针对验收过程中发现的工程项目存在的问题，必须要严格记录在案，禁止发现问题不上报，虚报工程质量的问题存在，确保电力工程项目的质量能够达到投入使用的标准。
4、控制工程完工使用后的质量
电力工程交付使用后，要规定在一定的使用期限内，施工单位要派出专门人员对用户进行回访，搜集用户对工程质量的建议。工程使用过程中也是控制工程质量的过程。比如：对变电站或线路投产后运行情况进行观察，如出现问题，要及时进行分析，限期整改。保修期内，对因为施工问题出现的质量问题，要维修，发现安全问题要采取紧急措施。
五、提高电力工程项目施工质量管理的对策分析
1、提高电气工程建设的技术水平
技术是影响电力工程建设质量核心要素，要保证达到预期的目的和实现较高工程质量必须有过硬的施工技术，建设施工技术直接关系到电气工程的效果和质量。如果技术不到位，会造成巨大的经济损失，也会给施工单位的声誉造成损失。所以在建设施工的过程中，必须严格对电气的质量进行控制，严把技术关（见表1）。
2、建设施工队伍，提高工作人员的专业技能
要想提高电力工程项目施工的质量，建设施工队伍是非常重要的。要想提高工程项目的质量，引进先进的科技人员，建立高素、高水平的施工队伍是很有必要的。要充分发挥科技工作者的骨干作用，加快工作人员的知识更新，不仅要引进人才，更要培养老员工。与此同时，还必须要加强专业工作人员的聘用。在电力工程项目的施工中，要加强新型人才的引用。人才是电力工程项目的施工技术进行创新的难点也是重点，施工企业要根据市场经济发展的基本规律，建立人才培养的新机制。
3、 加强施工材料和施工设备的管理
建设材料和施工设备是电力工程建设的物质基础，在电力工程的施工中，强化建设材料和施工设备的管理是保证工程质量的关键。施工企业要严格材料与设备的管理，在进行建设材料和设备的采购时，要找好质量与价格的平衡点，既要保证材料和设备的质量，又要降低成本。与此同时，在电力医学论文范文工程的施工中，要做好施工进度计划，要严格按照施工进度进化进行施工，保证施工管理工作能够有序进行，同时使电力工程项目的经济效益与社会效益双收，进而提高电力工程项目质量。
4、加强施工管理的科学化和标准化
在具体的施工中，要严格按照图纸进行施工，如果由于某种原因需要更改施工方案，则需要施工方与设计方相互沟通，然后确定科学合理的更改方案，而且施工方案的更改还需要与业主进行沟通。如果工程中发现了不合格的施工材料，要及时更换，切不可将就使用，一旦出现问题，后果不堪设想。
六、结束语
综上所述，在电力工程项目的建设过程中，质量管理工作要落实到项目实施的每一个环节中，并针对每一个环节的施工特点制定行之有效的质量管理对策，保证电力工程项目的建设质量符合施工方案的标准。
【参考文献】
[1]曹旭文.刍议提高电力工程施工质量的管理[J].中国新技术新产品，2010，（24）.
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工程项目的质量是建设产品使用集中表现， 只有符合质量要求的工程才具有使用价值， 才能投入生产和交付使用，取得投资效果。
电力工程项目建设，也属于建设产品，其工程质量具有其本身的特点和要求。电力工程项目建设中对工程的质量要求很高，它除了对其厂房和其它辅助设施质量要求比较严格外，特别是设计质量、设备质量、使用的材料质量、安装工艺质量对其整个工程项目的质量具有决定性的作用。
1 电力工程项目建设质量管理的特点
由于电力建设施工项目它的生产流动性大， 露天作业多，自然条件多变，现场配合复杂。 困此，工程对质量影响因素繁多，较易引起工程质量问题的出现。
一般来讲，它有如下特点：
（1） 复杂性 。 它主要表现在引发质量问题的因素复杂，从而增加了对工程质量问题的性质分析、判断、处理的复杂性。
（2） 严重性 ，电力工程质量问题，轻者影响施工顺利进行，拖延工期限，增加费用，重者给工程留下隐患，影响安全使用或不能使用，甚至出现群伤事故，造成对人民生命财产的巨大损失。
（3） 可变性 。 许多电力工程质量问题还将随着时间不断推移变化，引起其它系统性因素的质量变异。 因而，在分析、处理工程质量问题时，应及时采取可靠措施，以免质量事故恶化。
（4） 突发性。施工项目中有些工程质量问题，就象“常见病”、“多发病”一样经常发生，因此，对这类问题要不断总结，以预防为主。
（5） 特殊性 。 有些工程质量问题的发生是在人们不知或还没有来立及觉察时就发生了， 特别是对待特殊的施工中， 由于人们的认识和经历所限， 出现的质量问题等，对于这类问题，我们只有不断深入基层，多进行调查研究，加强质量防范意识，严格控制和管理，才能做到不出问题或少出问题。
2 电力工程项目质量保证体系的建立
1987 年 3 月 ， 国际标准化组织 、 （ISO） 正式了ISO9000《质量管理和质量保证》系列标准后，世界和各国和地区纷纷表示欢迎，并等同或等效采用该标准。
我国于 1992 年了等同采用国际标准的 GB/T19000《质量管理和质量保证》系列标准。 这一系列标准是为了帮助企业建立、完善质量体系，提高质量意识和质量保证能力，提高管理素质和市场经济条件下的竞争能力。
担负着电力工程项目建设的电力企业也和国民经济其它各行业一样，为了本企业的生存和发展、为了提高竞争力和市场占有率，为了实施质量管理、实现本企业的质量目标，也要建立健全质量体系，开展内部与外部质量保证活动。
2．1 建立质量体系的原则
（1） 确定质量环。
根据电力工程施工企业的特点，质量环由以下 8 个阶段组成：工程调研和任务承接；施工准备；设备、材料采购；施工生产；试验与检验；建筑物及设备功能试验；竣工交验；回访与保修。
（2） 完善质量体系结构，并使之有效运行。
GB/T19004 标准规定：最高管理对质量方针负责并作出承诺。 质量管理是制订和实施质量方针的全部管理职能，质量体系是为了实施质量管理的组织结构、责任、程序、过程和资源。 管理者应组织建立质量体系并使其有效运行，以实现所规定的方针和目标。 企业决策层领导及有关人员要负责质量体系的建立、完善、实施和保持各项工作的开展，使企业质量体系达到预期目标。
（3） 质量体系要文件化。
质量体系文件化是很重要的工作特征，主要分为质量手册、质量计划、工作程序与质量记录等。
（4） 定期质量审核。
质量体系能够发挥作用，并不断改进或提高工作质量，主要是在建立体系后坚持质量体系审核和评审活动。为了查明质量体系的实施效果是否达到了规定的目标要求，企业管理应制订内部审核计划，定期进行质量体系审核。
（5） 质量体系评审和评价。
该项工作它是由企业上层领导亲自组织，对质量体系、质量方针、质量目标等所开展的适合性评价。 一旦发现不足之处，可以对体系结构、质量目标、质量政策提出改进意见。
2．2 质量体系构成要素
质量体系要素是构成质量体系的基本单元。 它是产生和形成工程产品的主要因素。 质量体系是由若干个相互关联，相互作用的基本要素组成。 在电力建设工程项目的施工、安装活动中，工序内容多、施工环节多，工序交叉作业多，有外部条件和环境因素，也有内部管理和技术水平的因素。 所以企业要根据自身的特点，参照质量管理和质量保证国际际准和国家标准中所列内容，选用和增删要素。 质量体系构成要素职能如图 1
图 1质量体系构成要素职能图
图 1 说明质量体系要素中可分为 5 个层次：
第一层次，阐述企业领导职责，指出厂长，经理的职责是制订实施本企业的质量方针和目标，对质量体系的建立负责，是质量的第一责任人，这是企业质量管理的第一步。
第二层次，阐述展开质量体系的原理和原则。
第三层次，阐述了质量成本，从经济角度来衡是体系的有效性，这是企业经营的主要目的。
第四层次， 阐述了质量形成的各阶段如何进行质量控制，该层次具有直接质量职能。
第五层次，阐述了质量形成过程中的间接影响因素。
3 电力工程项目建设质量管理的主要工作
电力工程项目建设是电力工程施工企业的施工对象，对建设项目施工的质量进行管理，就是把质量管理和质量保证落实到工程项目上，按企业质量体系要素的要求形成工程项目的质量体系，并使之有效运行，达到优良工程质量和优质服务质量为目的。 应做好以下工作：
（1） 明确工程项目领导职责。
工程项目经理是工程质量的第一责任者， 应对工程质量方针和目标的制订和实施负责。 一个工程项目的建设它的质量是工程项目管理中的重要环节。 这点作为项目经理必须具有充分的认识同时应具有高度的责任感，并保证工程项目施工的全体人员和各部门都履行必须理解，通力配合，坚决贯彻执行。
（2） 确立工程项目的质量体系原则。
工程项目经理是工程项目施工的第一负责人，应对工程质量方针、目标的制定与质量体系的建立和有效运转全面负责，必须明确。
质量责任与权限。 根据工程质量方针目标，进行职权分配，明确规定工程项目领导和各组管理人员质量责任。
明确规定从事各项质量管理活动人员的责任和权限。
规定各项工作之间的衔接、控制内容和控制措施。
工程项目施工管理中应建立与工程质量体系相适应的组织机构， 并规定各机构的隶属关系和联系接口与方法。
成立质量管理小组，承担并协调全工程的质量管理。
制定工程程序，通过工程施工的有关工作程序，对所有影响施工质量的因素进行恰当而连续的控制。 确保工程项目质量方针目标的实现。
拟定质量体系文件。 其中包括：政策纲领性文件：质量方针目标及管理规定；内部协调与建设、监理单位协调的有关规定；工程项目施工管理质量手册；质量保证文本。
管理性文件：组织机构图及质量职责（包括责、权分配）；质量计划。 包括：新工艺质量、原材料质量、原材料质量、施工质量控制、工序质量、质量检验，分部分项工程一次交验合格计划等；施工组织设计；工程项目施工质量管理明细表、流程图等；新材料、新工艺的施工方法，作业指导和管理规定；试验、检验规程和管理规定；执行性文件：工程变更洽商记录；检验、试验记录；质量事故调查、鉴别、处理记录；质量审核、质量审核、复审、评定记录。
（3） 施工准备。
施工准备是根据建设单位需要及工程设计、施工规范的规定、安排，规定施工生产方法程序，合理将材料、设备、能源和专业技术组织起来，为工程获得符合质量创造条件。 施工准备质量关系到工程施工的经济合理性和工程质量稳定性，它起直接影响工程的最整体质量。 在施工准备方面应注意：了解工程项目质量保证协认议；进行设计图纸会审，答疑；确定采用的工艺技术和施工方法；进行必要的工艺试验； 按工程质量特性要求， 选择相应设备，配备必要的测试仪器，并进行验证；制定工序质量控制文件，对关键工序进行能力验证；制定检验计划、检验指导书；对特殊工程的工人进行培训和上岗认证。
（4） 采购质量。
对外购物资的采购必须做好计划，加以控制的主要方面有：制定采购大纲；选择合格的供应商；关于质量保证的协议；关于质量检验方法的协议；处理质量争端的规定；进货质量控制、记录工作等。
（5） 施工过程控制。
施工过程的职能是根据设计和工艺技术文件规定，施工质量控制计划要求，对各项影响施工质量的因素具体实施控制的活动，保证生产符合设计和规范质量要求的工程。
具体做到如下几点：落实现场质量责任制；在施工现场推行定置管理，优化人流物流，提高工效，保证质量；正常开展 QC 小组活动，运用科学管理方法，提高工作质量，保证工序质量，实现工程项目总目标。
（6） 做好工序管理点控制。
工程施工要力争一次成优，一次合格，要做到这样必须以预防为主，实施工程施工的动态质量管理，加强关键环节的质量工序管理点的控制；
首先，应根据不同的管理层次和职能，按以下原则分组设置：
质量目标的重要项目、薄弱环节、关键部位的重要质量特性设置；
对影响工期、质量、成本、安全、材料消耗重要因素环节设置；
新材料、新技术、新工艺的施工环节设置；
质量信息把馈中，缺陷频故较多的项目设置；其次是实施管理点的控制，其中有：制定管理点的管理办法，落实管理点的质量责任；开展管理点 QC 小组活动；在管理点上开展抽检活动。 进行管理点的质量记录；落实与经济责任制结合的检查考核制度。
（7） 不合格的控制与纠正。
一旦发现工程质量和半成品、 成品的质量不能满足规定要求时，应立即采取措施。
鉴别。 对不合格质量或可能形成不合格质量应立即组织有关人员进行检验与分析， 以使鉴别有定是否有问题，是否返修、返工、降级报。
纠正措施。 为了将质量问题再发生的可能减少到最低限度，必须采取及时纠正。 由责任部门负责做处理，判定出纠正的措施。
处理。 对不合格质量所在部位，做出明显标志，并制定其处理与纠正的具体程序， 指定专职人员进行纠错的协调，记录和监控。
预防再发生。 在弄清问题后，查明原因包括潜在的原因，仔细分析技术规范所要求的，在操作程序及过程中找出根本原因，相应修改和完善操作程序。
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一、前言
电力建设企业的管理，项目管理是其关键环节，能否做好项目管理工作对电力企业信誉、效益有着直接影响。所以，各电力建设企业对项目管理都十分重视。相较于传统的部门管理，项目管理最大特点是项目管理注重于综合性管理，并且项目管理工作有严格的时间期限。项目管理必须通过不完全确定的过程，在确定的期限内生产出不完全确定的产品，日程安排和进度控制常对项目管理产生很大的压力。计划、组织及评价与控制是项目管理最基本职能。
二、电力企业电气建设中项目管理的现状
现阶段，在我国电力企业实施电气工程项目普遍采用一种粗放式的管理，一般是项目管理就是把工作任务分发给各部门间或相关人员，随后假定他们将取得预期的进展，去造成许多项目的拖延；或者是有一个目标和大致的计划，但缺少具体的执行方法。一些电力企业，项目管理还停留无序的状态，企业硬软件管理规范性不足、器具材料的现场摆放严重杂乱，更谈不上用计算机来进行项目的全过程管理。也有部分企业没有进行合理的规划部署，各部门的进度要求不明确，直接增加了由于配合不好造成的时间延误。一个项目如果盲目追求进度，不顾一切地赶工期、抢进度，又势必加大成本、影响质量，给项目留下无穷隐患；如果项目进度不进行科学管理，任其自由进展，势必延长工期，造成人力、物力的浪费。
三、加强电力企业电力工程建设中项目管理的措施
电气工程项目管理涉及时间、质量与成本三项要素，不同的项目其针对三类目标的管理侧重点不尽相同，此外项目经理人在电力企业电力工程建设项目管理中也起到了十分关键的作用。在电力企业电气工程项目管理对以上三类目标均需统筹兼顾，平衡控制，确保计划目标的最佳实现，因此，我们需制定科学有效的应对策略，强化注重安全性控制。笔者认为，如何加强电力企业电力工程建设中项目管理，主要有以下四个方面：
1、合理计划，完善实施项目进度管理
在项目管理中的进度管理主要指项目整体实施进程中对各阶段进度及项目最终完工期限进行的控制管理，其目标是有效保证项目在约束时间内合理完成总体规划。从实践角度出发可将项目进度管理分为进度计划制定与控制两部分。在实践管理中我们应首先确保进度计划制定的准确、适应、合理，充分体现项目实施需求及特征，同时在控制阶段我们应主体强调规范的电气工程安装与科学、紧凑的生产，尽量降低动能转供停歇时间，从而保持较适宜的生产、管理进度。
2、健全规章制度，科学实施电气工程项目质量管理
为确保项目各个实施阶段输出结果充分满足相关质量标准要求，项目管理人员应在实施开展之前首先制定一项全面、综合的电气工程项目质量标准体系，令其通过组织认可，并包含各项健全、完备的规章、责任制度，从而在制度层面确保项目质量符合预期计划标准甚至超额完成任务。在电气工程项目的施工管理阶段我们应充分挖掘可能对电气工程施工安装质量产生影响的因素，并对各个重要施工环节制定有针对性的管理措施，合理控制施工进度，确保整体工程的高质量完工。另外在管理实践中我们还应科学推行现场技术管理人员的相关管理责任制，令他们树立严谨的工作态度、认真的工作作风并严格要求自己，对各项科学技术规范牢固掌握并严格贯彻执行，同时对各项施工技术工作进行科学组织，有效建立规范工程技术流程、秩序，将施工技术管理工作核心集中于提升电气工程项目质量上，适度缩短项目工期从而有效提升综合管理效益。再者我们应科学设置专职、专项负责管理人员，在有效的质量信息监控及反馈机制的辅助下令技术管理及质量检测人员通过对复杂信息的综合搜集、细化整理将重要动态信息传递给相关管理层，令其对该类异常性信息作出及时、准确的反应，并将新一轮信息指令传递于相关施工人员，从而在正确的施工部署及调整进程中及时纠正偏差，构建处理迅速、信息畅通无阻、高效准确的闭合型信息网络。
3、强化成本控制、营造良好的电力企业文化
在电气工程项目的成本管理中我们应首先在员工中树立他们控制成本的科学意识，令这些一线生产人员、施工直接参与者成为成本控制的源头及主体并通过对施工材料费、机械设备费及人工费等成本的有力控制变相提升电气工程项目管理的综合经济效益。因此我们应全面调动一线员工的成本控制积极性，肯定他们自主管理的重要性，在企业范围内营造一种节约性企业文化，使员工形成人人讲成本、人人求效益的崭新发展观念。同时我们应为目标成本管理建立综合、完备的信息数据，将工程项目总体目标成本、资源分配、消耗材料及实际成本涵盖其中，为有效的预测、制定与决策管理提供科学的实践依据。
4、重视项目经理在项目管理中的作用
项目经理是企业法人所中标的工程项目中的人，其在企业法人代表所规定的授权范围、内容、期限内行使主职权。项目经理还是实现一个独立施工项目质量、工期、安全、成本等目标的直接责任人，是一个企业面向市场，对接业主，服务用户的岗位责任人，是企业的对外窗口和塑造企业形象的化身。
赋予施工项目经理一定的权限是确保项目经理承担相应责任的先决条件。为履行项目经理的职责，施工项目经理必须有一定的权限，这些权限应由法人代表授予，并用制度和合同的形式具体确定下来，但企业必须有平衡控制力量，大权要由企业公司独揽，项目主要负责人的任命权、经营决策权、合同签订权等应由企业掌握，以求稳定前进，不失去控制。项目经理在工作要起模范带头作用，身先士卒，尤其是在急、难、险的施工情况下，必须到场。项目经理要积极参加各部门组织的安全质量大检查，要参加每月成本分析会，了解项目部各项工作，要做到心中有数，便于指挥和决策。
四、结语
随着我国经济的迅猛发展，各个行业的竞争越来越激烈，电力行业也不例外。一个企业想要在激烈的市场竞争中生存和发展，就必须要不断创新经营模式，给企业管理持续注入新的活力。电力企业在进行电力工程建设项目管理时，要针对自身施工特点及人员结构，遵循优质、安全、高效的原则，制定贯彻执行与本项目的管理方法相符的、严谨有效、行之有效的规章制度，此外，充分调动全体参与人员工作积极性，使人的主观能动性和创造性得以发挥，推动电力建设企业不断发展，树立良好的企业品牌，使企业立于不败之地。
参考文献：
史晓俊 吕林茂：《电力工程建设中项目管理的措施》，《企业家天地》， 2010年03期
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广西桂东电力股份有限公司作为一家地方电力上市公司，是全国水利系统地电行业中厂网合一，网架覆盖面最宽最完整的地方电力企业，电网内发供电互相配套，形成了完整的发供电一体化的体系。桂东电力2001年上市以来，多方筹集资金，先后建设了巴江口、下福等多座中型水电站工程，这些水电站工程的建设均取得了建设工期短、质量优、投资控制好的良好效果，为企业的发展和当地的经济建设提供了动力。笔者作为一名水电工程建设的管理者，经历了其中的几个电站的建设过程，略有一些经验和体会。
二、中型水电工程的特点
中型水电工程与一般的建筑工程不同，它有其独身的特点：
（一）水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离城镇，建筑材料和设备的采购运输、施工机械的进出场极不方便且成本费用高。
（二）水电工程施工经常是在河流上进行的，季节性强，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。水电工程施工过程中，石方爆破、隧洞开挖，基础处理，水上、水下和高空作业经常交叉进行，对施工的安全管理提出了更高的要求。
（三）水电工程工程量大，施工强度高，技术工种多，涉及的专业多，有水文、地质、水工、电气、机械等，各专业错综复杂。
（四）水电工程建设中，参建单位多涉及到建设方、设计方、监理方、施工方和材料设备供应方等，因此，水电工程建设管理协调工作量大，管理难度也大。
（五）中型水电站项目从筹备到完工验收一般要经历3~6年的时间，时间跨度长，受物价和政策波动以及各单位人员的调动影响大。同时，还有大量的库区征地移民和淹没补偿工作要在建设期内完成。
由此可见，只有充分认识中型水电工程的特性，才能做到有的放矢，合理配置人力、物力，组建强有力的管理机构。在建设管理过程中，要采取有效的措施，应用一些管理的方法和技巧，才能够确保建设项目的顺利完成，实现项目管理的各项目标。
三、科学、合理地配置项目管理机构是关键
建设单位的管理机构是项目建设的大脑中枢，火车快不快，全靠车头带。因此，组建一个配置科学、合理的项目管理机构尤为重要。桂东电力的水电项目工程十分注重对管理机构人员的配置工作。
（一）机构设置：根据水电工程的特点，每个工程项目成立一个公司和工程指挥部，公司和指挥部实行一套人马，两块牌子的组织机构。公司（指挥部）下设五个主要的部门：办公室、工程部、移民办公室、物资供应部、财务部。办公室主要负责行政和后勤工作；工程部负责工程建设技术与生产管理工作；移民办公室负责协调地方政府处理建设征地和移民搬迁、淹没补偿工作；物资供应部负责主要材料和设备的组织采购和管理；财务部负责资金支付和财务核算工作。机构的设置要本着精简、高效的原则，既要职责分明又要密切配合。
（二）人员配置：在人员的配置上，项目管理机构的领导要以技术领导为主，特别是参加过工程建设有丰富实战经验的领导。其他部门的领导也优先考虑参加过相关工程经历的人员。同时，合理的配置各专业的技术人员，控制好技术人员和行政人员的比例，避免人浮与事影响现场管理人员的积极性。
四、选择好的参建单位是达到管理目的的基础
在目前的水电工程建设市场中，监理、施工、设备供应单位按照国家的法律法规是必须经过招投标的程序产生的，但设计单位还可以由业主选择，因此，工程建设的第一步是选择一个优秀的设计单位。
设计是龙头，设计单位对于水电工程的开发建设是非常重要的因素，一个优秀的有丰富的设计经验的单位他的设计方案肯定也是优秀的，他将直接影响到建设项目的投资、进度，好的设计方案他不仅是在投资上是经济的，在施工上也是方便的。如何选择一家优秀的设计单位呢？我们的经验是通过考察设计单位的设计业绩和设计单位的技术力量、能力和水平来确定，即根据设计单位的资质、经历也就是是否设计过同类型的工程；还根据设计方已建项目设计方案的经济性、安全性、合理性以及以前与设计方有过业务往来的建设单位的评价。
对于监理单位、施工单位和设备供应商的选择则是要认真做好考察和招标工作。通过招标和标后考察的方式选择水平高、能力强、诚实守信的承包商，一流的队伍才能干出一流的业绩。
在招标的工作中，我们的经验和体会是：
（一）精心策划招投标工作，我们采取了匿名购买招标文件，购买招标文件时潜在投标人须递交用无单位标识的大号信封都把自己的材料密封好（并加盖密封章），开标前不得开启；取消集中组织勘察现场，潜在投标人自行勘察现场；拟投入本工程的项目经理、技术负责人、质量管理和安全管理人员必须提供本年度的职工养老保险个人账户对账单或开标前3个月内社保部门开具的参保缴费证明，以证明其为本单位人员；投标保证金必须从投标单位基本账户转入等措施。杜绝投标人串标、围标、挂靠等招标常见毛病的发生。
（二）招标文件的编写必须清楚明确，招标文件是合同文件的重要组成部分，也是今后合同管理的基础。招标文件虽然一般由招标机构编写且有固定的版本，但是很多机构都没有现场的情况资料，各个工程的具体情况又是各有自己的特点，招标机构多数用通用的思路来考虑问题，因此，建设单位要派出对技术业务熟练的人配合招标机构来进行招标文件的编写工作，不要图省事一包了之。只有在编写招标文件是把有关的条款、要求等编写清楚明确，就不会给以后留下扯皮的种子。
（三）确定合理的标价，我们在确定报价的最高或最底限价或者是确定标底时，要以施工承包商有一定的合理利润为原则，极力不主张以最底价中标。标价是工程价值的一种体现，如果投标价偏离工程价值太大，将会导致施工方在施工过程中偷工减料，扯皮事件频繁等不良现象发生，最后导致进度不能按时完成、投资失控等后果。
五、正确处理好建设、监理、承包商三者的关系是实现质量、进度、投资控制目标的保证
水电工程项目施工复杂、施工工期长；施工设备投入多；施工季节性强；涉及的专业种类多以及配合的单位部门多的特性，致使工程施工过程中不断出现质量、进度、安全等问题，如果不能正确处理好建设方、监理方、施工方三者的关系，势必回出现不和谐的因素。我们的做法是：建设单位的技术负责人和各专业的技术人员必须经常深入施工现场，掌握第一手材料这样处理问题时才有发言权；建设单位不能以“老板”自居，凡事都习惯于按自己的思路和意图去开展工作，要充分尊重监理和施工单位，要根据监理合同和施工合同的内容条款明确各自的权利、义务和责任，做到放权而不越权，有所为，有所不为。同时，对监理和施工单位在现场出现的问题通过提建议的形式热情帮助两者进一步提高技术和管理水平，是“管”“帮”结合。
工地例会是三者沟通和解决处理问题的最有效的途径和办法，我们在施工过程中，坚持每周召开一次由监理主持的工地例会，建设、监理、施工、设计代表均参加，工地例会的内容主要是检查上周工作的完成情况，及时处理施工过程中出现的质量、技术等问题，使几方的关系始终处于一个融洽、和谐合作的环境中，为工程按既定目标完成，实现质量、进度、投资三大控制打下良好的基础。
六、采取工程项目工期控制节点达标奖励机制加快工程建设进度
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1.电力配电网及其工程管理的重要性
所谓配电网，顾名思义，就是起电能分配作用的网络。其主要组成部分有：一是架空线路；二是电缆；三是杆塔；四是配电变压器；五是隔离开关；六是无功补偿电容；七是其它附属设施。为了更好地加强电力配电网建设项目的工程管理，作为管理人员必须对其有一个基本的认识，才能结合工程实际针对性的开展管理工作。
1.1配电网的分类
通常情况下，目前我国配电网的分类主要是根据电压的等级来进行分类。一般分为高、中、低三类配电网。当配电网的电压等级在35千伏到110千伏之间时为高压配电网；当配电网的电压等级在6千伏到20千伏之间时为中压配电网；当配电网的电压等级在220伏或者380伏时为低压配电网；此外在负载率较大的特大型城市，220KV电网也有配电功能。配电网按供电区的功能来分还可以分为城市、农村和工厂等配电网，但主要是结合这些地区对电压的需求针对性地确定的配电网的电压，无论哪种都是给各个配电站和各类用电负荷进行供电[1]。
1.2配电网工程管理重要性
配电工程项目管理包括了对人力资源、投入资金、技术设备和施工现场的综合管理。配电网项目工程大多位于城郊和城市周边地区，项目工作复杂，技术要求较高；此外，部分城郊和农村地区配电网规划和设备老旧，已远不能满足用户的需求，需要对其升级改造。其项目的施工质量直接关系到片区用户的正常工作生活，以及电力企业的正常运营管理。因此，做好配电网建设项目的管理有着至关重要的作用。
2.配电网建设项目中的工程管理探析
通过上述分析，我们对配电网的和配电项目建设的重要性有了一定的认识。因而在配电网建设项目工程管理中，应结合配电网电压的类型进行针对性的管理。以下笔者就从配电网工程项目建设中各阶段的工程管理措施作出以下几点宏观性的分析，并在此基础上提出几点加强配电网建设项目工程管理的建议。
2.1配电网工程项目建设中各阶段的工程管理措施
2.1.1配电网立项阶段的工程管理措施探析。在立项阶段，作为电力企业应严格按照上级部门的相关要求，对配电网工程项目的立项进行可行性研究，并在规定时间内提交立项报告，在立项报告中，不仅要严格按照相关要求汇编可行性项目研究表，还要附带施工方案设计图，待上级部门审核合格之后，由上级部门将该项目纳入配电网工程项目储备信息中，再结合上级部门确定的投资额度以及所在地配电网建设需求，并在坚持轻重缓急的原则下进行配电网建设项目计划的编制，待审批之后方能进入设计阶段[2]。
2.1.2配电网设计阶段的工程管理措施探析。立项之后，应及时做好设计工作。对于设计阶段的工程管理，首先应加大力度与设计方进行交流和沟通，不仅要严格督促设计方按照委托的合同完成各项设计要求，还应切实做好各项配电网建设中的工程组织与设计工作，从而以良好的施工设计方案和科学的施工组织设计确保配电网建设项目的工程管理水平。
2.1.3配电网施工阶段的工程管理措施探析。施工阶段作为整个工程质量形成的关键阶段，因而此阶段的工程管理十分重要。因而作为电力企业，应在配电网项目施工阶段做好以下几方面的工程管理工作：一是严格按照工程设计方案和施工组织设计进行施工，确保各环节的施工在施工设计方案的指导下得以顺利的进行，并在施工过程中严格按照工程进度计划表进行人员、机械和物资的配置，以最大化的确保工程进度得到有效的控制；二是加强施工现场的技术管理和监督工作，在做好技术交底工作的基础上，严格要求施工人员按照规范的施工程序进行施工，对于施工过程中出现的技术问题应及时指导和纠正，通过加强技术管理为工程质量管理水平的提升奠定坚实的基础；三是在施工过程中应加强安全管理，严格按照配电网安全施工管理制度，将各项安全责任落实到个人，对于容易出现危险和发生事故的环节或部位，必须进行全面仔细的检测，始终坚持预防为主和防控结合的原则，尽可能地采取措施消除一切安全隐患，并对措施的执行力度进行监督，从安全方面确保工程管理水平；四是加强施工现场的质量管理，每一道施工工序必须严格按照设计进行施工外，还应对每一道施工工序的质量进行检查，只有上一道工序质量合格之后方能进入下一道工序的施工，对于检查过程中出现的质量问题，应及时对其原因进行分析，并采取有效的措施予以补救，对于不能及时处理的质量问题，必须汇报给项目经理部，并由项目经理部会同设计和监理方一道着力解决质量问题，以最大化的确保配电网工程质量。
2.1.4配电网竣工验收阶段的工程管理措施。当配电网工程施工完成后，配电网建设项目中的工程管理重点就转移到竣工验收中来。此阶段管理水平的高低，不仅与工程建设质量的高低有着直接的关联，而且直接关系整个电网能否安全高效的运行。基于此，作为工程管理人员，应结合同类工程在投入运营之后的稳定性和安全性等方面的标准要求对该工程项目的建设情况进行衡量和验收，并确保验收过程中的科学性和规范性，做好验收科学严谨，加上标准化和制度化的验收内容为依据，为验收工程提供有效的标准，从而更好地开展竣工阶段的验收工作。验收结束之后，应严格按照同类工程及本工程实现确定结算管理办法对合成进行结算，并加强对设计变更和隐蔽工程的验收与结算，确保工程实际投资不超过总投资额[3]。
2.2关于如何强配电网建设项目工程管理的建议
在做好各阶段的工程管理工作的同时，为了进一步强化工程水平，降低投资成本和提高效益，还应采取一些辅的措施，切实加强配电网建设项目的工程管理工作。笔者就此提出以下几点关于如何强配电网建设项目工程管理的建议。
2.2.1致力于施工安全管理制度的完善。一是以安全第一、预防为主的策略进行施工，细化施工过程中的各项任务，制定施工安全指导书，要求施工人员严格按照施工制度施工，切实减少施工事故的发生。二是加强施工过程的安全控制管理，实施具有针对性的施工安全管理措施，实施安全管理责任制，提升工作人员的施工安全意识，督促相关安全管理措施落实到位。
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1.核电工程项目管理方法中存在的主要问题
核电作为我国的新能源对于我国的发展和缓解能源资源紧张的局面有着十分重要的作用。核电工程项目对于管理要求比较高，当前核电工程项目管理方法并不十分完善，这对于核电工程项目的建设以及核电工程项目的质量有着十分不利的影响。当前核电工程项目管理方法存在的主要问题有以下几个方面：
1.1质量管理措施不完善
核电工程项目要求十分严格，对于质量的管理方法要求十分严格，但是当前核电工程项目的质量管理方法并不十分完善，导致核电工程项目的质量受到严重的影响。一方面核电工程项目质量管理人员的素质有待于进一步提高，另一方面核电工程项目质量方法不完善。核电工程项目管理人员由于缺少相关的工作经验或者是工作失误导致核电工程项目出现一定的质量问题，这严重影响整个项目的实施。核电工程项目对于质量的要求十分严格，但是由于质量管理方法不完善，严重影响核电项目的质量，甚至影响整个项目的质量。
1.2项目实施过程中缺少相应的监督措施
核电项目工程的管理中监督措施并不十分完善，一方面是对于项目的质量监督工作不完善，核电工程项目实施中需要进一步加强质量监督才能更好的提高工作人员的工作积极性和工作效率，减少工作中的不安全隐患。
1.3项目控制管理不完善
核电工程项目的控制管理主要是对核电工程项目中的影响关键路径的工作进行预警分析和风险控制，这对于完善核电工程项目的管理有着十分重要的作用。核电工程项目对于技术的要求比较高，同时也具有一定的风险，但是由于当前核电工程项目管理人员对于核电项目的控制管理重视不足，在核电工程项目中往往缺少对工程程序，费用编码系统，变更费用控制以及预算控制管理等等，导致工程项目的控制管理工作并没有发挥出应有的作用，严重影响了核电工程项目的实施进度和实施质量。
2.核电工程项目管理方法建议
核电工程项目的实施是近年来我国能源发展建设的重要组成部分，对于促进我国经济的发展，缓解能源资源紧张的局面有着十分重要的作用。但是由于核电工程项目对于技术要求比较高，对于核电工程项目的管理要求比较高，由于当前核电工程项目管理方法并不十分完善，相应的管理工作并不十分完善，导致核电工程项目管理水平有待于进一步提高。
2.1注重核电工程项目中的质量管理
核电工程项目对于质量管理的要求比较高，加强核电工程项目中的质量管理对于核电工程项目实施有着十分重要的作用，当前由于核电工程项目中的质量管理方法和措施不到位，导致质量管理水平难以得到有效地保障。一方面需要建立完善的质量管理办法。核电工程项目中需要有完善的质量管理方法，建立健全质量管理责任制度，提高质量管理人员的责任意识和积极性，严格控制施工中存在的质量隐患，保障施工的质量。另一方面需要加强施工中的质量监督工作。加强核电工程项目管理中的质量监督工作可以有效地减少施工中存在的质量问题，保障施工质量，提高施工人员的工作积极性和工作效率。
2.2加强对核电工程项目中的控制管理
核电工程项目作为一个系统性的工程涉及的内容十分丰富，在施工中由于管理不当或者是管理方法不完善导致施工中存在的问题逐渐增加，应该进一步加强施工的控制管理工作，完善控制管理方法，保障施工的质量。一方面需要加强施工中的预算控制。预算控制作为核电工程项目管理中的重要组成部分对于整个施工有着十分重要的作用，但是由于当前工程施工中的预算并不十分完善，导致施工中受到一定的影响。
2.3学习和借鉴国外核电工程管理的方法
当前我国的核电工程施工项目仍然处于发展初期，一些相关的管理方法并不十分完善，严重影响施工质量。国外的核电工程项目发展时间比较长，一些相关的管理方法比较完善，核电工程项目管理人员应该积极借鉴国外的核电工程项目管理方法，促进核电工程项目的实施，提高施工质量，促进我国核电工程项目的进一步发展。
3.结语
核电工程项目作为我国经济发展的重要组成部分，对于促进我国经济的发展和能源发展有着十分重要的作用，但是由于我国的核电工程项目实施时间比较短，相关的管理方法并不十分完善，这在一定程度上影响了我国核电工程项目的发展。在今后的核电工程项目管理中需要进一步完善核电工程项目管理方法，借鉴国外的先进管理方法，加强核电工程管理中的风险控制和质量管理工作，促进核电工程项目的发展，为我国经济的发展做出重要的贡献。
参考文献：
[1]曹景伟.核电工程建设中的项目管理方法分析[J].中国科技财富.2011（10）
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1 电力工程设计阶段加强造价控制的关键性
工程设计主要是建设项目进行全面系统规划以及具体实施的过程，其是促使技术先进与经济合理完美结合的关键性环节。做好设计工作，对工程建设的工期、质量、投资费用和建成投产后的运行安全可靠性和生产的综合经济效益，起着决定性的作用。
其主要包括方案设计、初步设计及施工图设计等各环节。工程建设项目的初步设计确定之后，工程建设的方案、规模、设备选型、结构形式及建设标准基本上已确定， 从这个角度来讲，一项输变电工程产品是否经济合理，在设计阶段已基本定型。
2 电力工程设计阶段造价控制的现状及存在的问题
2.1 设计深度不够，影响造价控制
近年来，随着我国社会经济的高速发展，社会用电量大幅增加，在设计任务`重、时间紧的情况下，设计人员只能做出工程的粗略轮廓设计，无法满足造价编制的要求，导致技经人员只能依靠自身的经验，凭借以往类似的工程编制概算，缺项、漏项情况比较严重。设计的粗糙、概算的不严谨造成设计概算流于形式，失去了指导工程施工，控制工程造价的意义。由于设计深度不够，致使实际施工过程中出现大量设计变更，导致施工现场的洽商、修改设计和返工现象屡见不鲜，既造成了资源的浪费，又严重影响了工程造价的控制。
2.2 设计人员对工程造价控制认识不足，影响造价控制
电力工程设计领域中工程技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，相当一部分设计人员对于自己的设计产品具体花多少钱、效果如何，没有概念。这种现状的造成主要有两方面原因：一方面，激励机制不健全。一方面，问责机制不健全。对于设计过程中造成的浪费现象，有关部门缺少监管力度和控制措施，对于设计应负的经济责任无明确的规定，造成设计人员宁肯保守设计也不愿意在优化设计、控制工程造价方面多下功夫。
2.3 设计人员与技经人员配合不密切，影响造价控制
在实际工作中，通常是设计人员根据设计委托书进行现场勘测收资，制定实施方案，进行设计。技经人员对工程概况、现场情况了解较少，只是被动地接受各设计专业提资，编制工程概预算，无法将各种影响因素考虑全面，更无法进行全过程、 全方位的动态工程造价管理。
技术专业注重技术方案的论证，对工程的经济性考虑不够， 技经专业注重各方案成本费用的比较，对技术的先进性及安全性考虑不够。 技术专业和技经专业结合程度不足的现状，导致一些工程存在片面强调安全可靠性、单纯强调技术先进性或过分追求价格最低的问题。
2.4 设计与施工脱节，影响造价控制
现阶段，电力工程设计与施工分别由电力设计院及施工单位两家单位完成，造成设计人员对现场实际施工过程不了解， 施工经验及知识甚少， 对施工过程中暴露出来的设计缺陷缺乏预见性，对新工艺、新技术、新设备、新材料也知之甚少，导致设计图纸与工程实际脱节， 设计变更不断，制约了工程造价的控制。
2.5 设计缺乏项目后评价程序，影响造价控制
电力工程建设项目实施完成后，由于缺乏设计质量及造价成本的信息反馈，缺少建设项目的后评价程序，使得设计单位缺少了解工程实际情况及造价的机会，无法进行事后分析，无法总结实施过程中的经验和教训，在后续工作中将原有问题带入下一项目中，形成恶性循环，降低了工程造价控制的质量。
3 电力工程设计阶段加强造价控制的措施
3.1 积极推行设计招投标工作
对有条件的工程可以开展设计竞赛，在电力工程设计中引入招投标制度，一方面可以促使设计院增强竞争意识，调动精兵强将集思广益，采用先进的设计理念、经验及技术来保证设计方案的构思独特、经济合理、技术先进；另一方面，对业主而言，通过实行设计招投标，有利于在获取众多设计方案的基础上， 择优选择最佳设计方案，使最后选定的设计作品投资最低，技术、功能最合理，构思最新颖。 中标项目一般做出的投资估算较为接近招标文件的投资范围，有利于控制建设工程造价，同时有利于加快设计进度，提高设计质量，降低设计费用。
3.2 积极推行限额设计
限额设计实施的全过程实际上就是工程建设项目投资目标管理的全过程，即目标分解与计划、目标实施、目标实施检查、信息反馈的循环控制过程。在工程项目建设过程中采用限额设计， 有利于强化设计人员的工程造价控制意识，有利于技经人员及时进行造价计算， 改变长期以来“设计过程不算账、设计完成见分晓”的现象，使投资达到动态控制。
3.3 积极推行电力工程典型设计
输变电工程典型设计的应用，有利于统一建设标准、统一设备规范， 有利于加快工程设计进度，提高工程设计质量，避免设计中常有的错、漏、补等现象，减少设计变更，为电力工程建设成本控制、资金管理等工作的开展奠定了坚实的基础。
3.4 积极推行价值工程设计理念
价值工程又称价值分析，是运用集体的智慧和有组织的活动，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，使之以最低寿命周期成本可靠实现产品的必要功能， 从而获得最佳综合效益的技术分析方法。
3.5 积极建立项目后评价制度
电力工程项目进行后评价，首先应选取典型工程，在项目正常运行一段时间后，进行项目的资料收集、归纳整理、对比分析、形成报告等工作，积极主动与业主沟通，听取业主反馈意见，并组织专家结合建设、运行期间的相关数据，对设计方案、设备选型等进行综合评价，总结经验和不足。在电力工程项目建设中建立后评价制度，可以弥补设计人员缺乏施工经验的不足，增强设计人员对施工中可能出现问题的预见性，避免“常见病”、“多发病”的发生，同时也可以让技经人员有机会了解工程实际成本，以提高造价控制的能力。
3.6 积极提升电力设计院工程总承包能力
开展以设计为龙头的电力工程总承包，有利于承包商对工程工期、成本、质量全面负责，实现在一个主体下对设计、 施工进行系统的管理和控制，从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调，有利于设计承包商从设计、施工全过程和整体上考虑和处理工程问题，整合各种资源，优化设计，在确保项目产品功能和质量的前提下，对整个工程的造价进行有效控制。
3.7 积极开展设计与技经从业人员的培训工作
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一、工程定额的意义
所谓定，就是规定；额，就是额度或限额。从广义理解，定额就是规定的额度或限额，即工程施工中的标准或尺度。工程定额是在合理的劳动组织和合理地使用材料与机械的条件下，完成一定计量单位合格建筑产品所消耗资源的数量标准。工程定额是一个综合概念，是建设工程造价计价和管理中各类定额的总称，一般用于工程建设可研、设计、招投标等各个阶段相应造价的编制依据。
二、工程定额的分类及编制
工程定额按反映生产要素消耗内容分类：劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三种。定额耗量的确定通过建筑安装工程施工工作的研究确定的，建筑安装施工过程是由不同工种、不同技术等级的建筑安装工人完成的，并且必须有一定的劳动对象——建筑材料、半成品、构件、配件等，使用一定的劳动工具——手动工具、小型机具和机械等。施工过程组织上的复杂程度不同，分为工序、工作过程和综合工作过程。人工定额消耗量是通过计时观察资料，获得定额的各种必需消耗时间，将这些时间进行归纳，有的需要换算，有的根据不同的工时规范附加，最后把各种定额时间加以综合和类比就得到整个工作过程的人工消耗的时间定额。机械台班定额消耗量先是确定机械1小时纯工作正常生产率，再确定施工机械的正常利用系数，施工机械台班定额量为机械正常生产率工作班持续时间机械利用系数。材料定额消耗量通过现场技术测定、实验室试验、现场统计和理论计算等方法获得。
工程定额按用途分类分为：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。
施工定额是施工企业组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质，施工定额是以同一性质的施工过程——工序作为对象编制，表示生产产品数量与生产要素消耗综合关系的定额。施工定额为适应组织生产和管理需要，项目划分很细，是工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，是工程定额中的基础性定额。建筑施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料提高了施工技术水平，同时也要根据现场施工工序实际需要人、材、机耗量不断修正施工定额水平，使其满足建筑市场需求，提高本单位竞争能力。
预算定额是编制施工图预算阶段，以工程中的分项工程和结构构件为对象编制，用来计算工程造价和计算工程中的劳动、机械台班、材料需要量的定额，预算定额是一种计价性定额。预算定额以施工定额为基础综合扩大编制的，同时是编制概算定额的基础。预算定额是我国现阶段招投标阶段工程造价编制主要依据。
概算定额是以扩大分项工程或扩大结构件为对象编制的，计算和确定劳动、机械台班、材料消耗量所使用的定额。一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。
概算指标是概算定额的扩大与合并，以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的，包括劳动、机械台班、材料定额三个基本部分，同时还列出各结构分部的工程量及单位建筑工程的造价。
投资估算指标，是项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算，计算投资需要量时使用的一种定额，相对概略。以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象，编制内容是所有项目费用之和，它的概略程度与可行性研究阶段相适应，其编制基础为预算定额、概算定额。
施工定额是一种生产性定额，定额水平为社会平均先进水平；预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标都属于计价性定额，定额水平为社会平均水平。
三、工程定额计价及其发展
根据工程造价计价依据不同，我国现在处于工程定额计价和工程量清单计价两种计价模式。工程定额计价模式是按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接工程费，然后按规定的取费标准确定措施费、间接费、利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，经汇总后即为工程预算。工程定额计价模式实际上是国家通过颁布统一的计价定额或指标，对建筑产品价格进行有计划的管理。国家以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概算定额，计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整个工程的价格。工程量清单计价是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市上根据供求状况，信息状况进行自由竞价。2008年推出新版建设工程工程量计价规范，标示着我国工程量清单计价方法的应用逐渐完善，从定额计价发展到工程清单计价。工程量清单计价在统一的工程量清单项目设置的基础上，企业自身根据所掌握的各种信息、资料、结合相应定额编制价格，而由于历史特定原因，我国企业拥有自己企业的定额不多，大部分施工企业继续以预算定额为标准，按照自己企业的水平做相应的幅度下降，所以说工程定额在工程造价上仍起着较大作用。
四、工程定额的运用
工程定额是计算工程造价的主要依据，不同设计阶段应选用不同的定额标准。工程规划与可行性研究报告阶段编制投资估算，应用估算指标；初步设计与技术设计阶段编制设计概算，应用概算定额；施工图设计阶段编制设计预算，应用预算定额。施工企业定额，亦称施工定额，是进行企业经营和内部经济核算的依据，是反映本企业生产水平的尺度，也是制订国家或地方统一的预算定额的基础。
正确运用定额就要求正确套用定额，设计概算阶段对投资影响高达75%是控制工程造价的关键阶段，施工阶段是工程投资最大阶段，相应阶段的定额正确运用对工程造价的准确度影响较大。每一种定额的分项及其子目一般只适用于一定的条件，但施工生产条件是千变万化的，而定额子目也是繁多，特别是施工定额更加繁琐，有工序定额、工作过程定额、综合定额，这么多定额如何正确使用呢？好比医生治病一样，要做到对症下药。这就是说要正确使用工程定额就要求定额人员根据工程建设项目不同阶段，必要时深入现场调查研究掌握施工情况，明确定额的工作内容，然后对选用相对合适的定额。具体要求如下：
（1）、要熟悉定额。使用定额人员要熟悉现行工程定额的编制说明，了解每一项定额过程；反复查看总说明，册、章、节说明，弄清定额个子目的适用范围和相应工作内容，操作人员的技能水平等，查明哪些工作内容包括在定额内，哪些不包括在内，不包括在内的以及工作条件和定额条件不符的又怎样处理等等，在非正常条件即遇到某些因素变化采用什么样的修正系数，或如何增减定额工、料、机耗量等。特别要注意这些系数是针对综合定额，还是其中某项工序工时定额的增减。
例如： 2004水电建筑工程预算定额第5章锚喷支护工程，本章的说明中第二条明确锚杆的长度为设计锚杆嵌入岩体的有效长度，按规定就预留的外露部分及加工制作过程中的损耗等，均已计入了定额中，使用定额时不需调整。由于建筑工程现场地质和岩土环境不同，锚杆支护施工设计时入岩长度会有的不同，如特殊部位锚杆设计长度4.5m，入岩3 m，好多造价人员直接套用4.5m子目编制单价，这是常见错套定额，正确套用是要根据锚杆设计实际入岩长度进行调整，依据施工钻孔用具和锚固方法套用锚杆长度3 m相应子目，而锚杆耗量按每根4.5 m计算。
（2）、要经常深入工程现场。工程单价的高低反映出不同的管理水平，同一时期，人工、材料、机械同等条件耗量越大，单价越高，表明管理技术水平越低。同一建设产品，采用施工方法、技术装备不同，使用同一种定额，人、材、机消耗量会不同，若使用不同定额分析出来的消耗量必然更不同，最终使编制出的工程单价不同。而定额与定额之间的水平差距、定额本身与实际生产也存在一定差距，这些原因都会影响工程单价编制，最终影响工程造价的准确度。要想正确运用定额，就要进行调查研究，熟悉工程建设项目的施工方案、工艺，掌握定额条件变化情况，这是正确套用定额的关键，也是用“活”定额的基础。只有这样才能把实际的工作内容、影响因素、施工条件，同现行定额进行对比；才能确定采用什么样的定额和修正系数等。
例如：2004水电建筑工程预算定额，第7章基础处理工程中的7.6.1覆盖层钻孔项目，地层分类中有砾石、卵石、漂石，在实际套用定额时遇到覆盖层漂石、卵石及砾石都含有时，该套用哪种地层？在章节说明中没有具体约定，但是章节说明中有地下连续墙工程地层分类与特征表，这就可参照此表应用。依据该定额第七章基础处理工程说明中地层特征描述，卵石地层指粒径大于20mm颗粒点全重50%（包括碎石），覆盖层钻孔单价按卵石层编制，那占全重60%呢？就要参看现场钻孔记录，或可采用权重法确定定额耗量。那种不经过调查研究，不细心查看定额，只要定额项目名称与生产项目相同或基本相同，就直接套用的方法，往往会出现定额子目错套、低套、高套，工作内容重复计算或少计等现象，结果导致编制的工程单价不附合实际，若工程量大的项目将会造成上百万经济损失。
（3）、要查看比较已有的统计资料。通过查看、比较已完项目的统计资料就能掌握工程造价的大概水平一般是多少，分部分项工程计价时常用哪些定额子目，哪些定额子目水平高出现实生产水平，其幅度是多少，它们各占全部的比重多少，相反有哪些定额子目在什么施工条件下是完不成的，定额耗量增要加大，超、亏的主要原因是什么，经过比较做到心中有数，不脱离实际，又不丧失原则，做到把定额用活。
（4）、此外，时常观注定额站、工程造价信息网是否有新的定额、补充定额及有关工程造价信息的出台，做到工程造价的编制工作与时俱进，不会墨守陈规。
五、定额的考核。
在定额管理中，为了更好提高工作效率，降低工程造价，工程定额正确运用后还应进行考核，掌握定额管理执行情况。
1、施工定额：施工单位一般由分局、项目或作业队的定额组或专职定额员进行综合考核，其中劳动、机械使用定额由作业队定额管理部门直接考核，材料消耗定额由各作业队材料部门进行考核，根据考核进行相应调整。
2、计价性定额：由定额管理站、投资单位（建设单位）、造价咨询单位、设计单位等其预算部门负责，通过工程概算、预算、竣工结算比较，找出差距。其中物资部门应编制材料消耗定额执行情况报表，除按级上报外，应抄送给定额预算部门；财务部门编制的成本核算报表，亦应抄送给定额核算部门。
3、定额管理过程中，应认真做好各项原始记录，准确及时地填报定额执行情况统计报表，反对弄虚作假。
4、定额管理实行超定额水平、材料节约奖的单位，必须经定额管理部门和材料部门共同审批后，才能发放各项奖励。
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电力工程项目施工是现代化背景下利用计算机等高科技对技术资料和信息进行收集、存贮和检索，并实现网络化和自动化操作，能够实现进度管理和施工过程一体化的工作。作为电力工程项目施工能够为项目管理提供非常好的信息资源和科学的管理水平。施工现场进度管理是根据工程项目的进度目标，编制经济合理的进度计划，并依此检查工程现场进度计划的执行情况，一旦发现实际执行情况与计划进度不一致，需及时分析原因，并采取必要的措施对原工程进度计划进行调整或修正的过程。工程现场进度管理的目的就是为了实现最优工期，多快好省地完成任务。
一、项目管理的概念及其主要职能
项目管理是指在一定的约束条件下，为达到项目目标（在规定的时间和预算费用内，达到所要求的质量）而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。一定的约束条件是指定项目目标的依据，也是对项目控制的依据。项目管理的目的就是保证项目目标的实现。项目管理的对象是项目，由于项目具有单件性和一次性特点，要求项目管理具有针对性、系统性、程序性和科学性。只有用系统工程的观点、理论和方法对项目进行管理，才能保证项目的顺利完成。工程建设项目管理的主要职能是指为保证项目在规划、地质勘探、可行性研究、设计、采购、征地、施工、投产后消缺、安装调试等各个环节的顺利进行，围绕“安全、质量、工期、投资”控制目标，在项目集成管理、时间管理、范围管理、质量管理、成本管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购管理等方面所做的各项工作。
二、工程项目施工中进度控制的原理
（一）系统控制：把对项目施工进度的控制管理当做一个系统的工程，形成有效具体的进度管控流程，并进行项目进度控制规划系统的编制。
（二）分工协作实现控制：对进度的控制职责进行划分，形成横向控制与纵向控制两个系统，横向进度管理系统由工程师、技术人员、项目经理组成；纵向的进度控制系统由监理员、专业监理工程师及项目监理工程师组成。
（三）弹性控制：现代电力工程项目施工具有周期长、影响因素多及变化因素多的特点，所以，对进度的安排不能实现准确的安排，因此，非常有必要进行弹性的控制。
（四）封闭循环实现控制：项目施工进度计划应按照计划、调整、实施及协调等四个阶段，形成一个封闭的循环体系。在项目实施过程中，对进度出现的偏差，要及时反馈到进度的控制主题，控制主题进行及时的纠正，做出相应的调整，使进度朝着规划的方向进行。
三、电力建设工程项目施工中的进度管理的具体策略
（一）制订科学合理的施工进度控制方案
电力工程建设施工进度应在项目总体规划的基础上，制订出合理的施工进度监控具体方案，在具体施工中为确保工程施工安全和在保质、保期的前提下，应对施工材料供应、材料检测、材料运输、施工人员技术、机械装备量、施工工艺、人员数等方面进行科学管理，从工程的开工、具体施工、工程验收及后续服务等都有严格管理方案，明确责任，责任到人，管理中克服固定化僵硬，实行动态管理，在过程中如果发现与要求不相符的情况，要及时进行调整，以更为均衡、合理、高效的进度进行。
（二）建立电力工程项目全过程施工进度控制
1、在电力工程施工前，要全面的分析电力工程，包括电力工程的复杂程度、电力工程的整体情况。
2、要做好施工进度的跟踪分析工作，要确保实际施工是按照施工进度要求实施的。
3、要加大电力工程实施阶段的工期落实控制，电力工程的整个施工要按照进度要求和计划执行，如果出现一些突况，要及时地采取补救措施，保证施工进度不受影响。
（三）明确进度的控制目标
施工进度的控制管理首要的管理方式是确定控制的目标，电力工程的施工过程是比较复杂的，所以在展开工作前一定要对工作的进度做出详细明确的目标，结合电力工程的具体情况开展响应的目标的确定。
（四）加大对施工现场进度管理力度
在施工现场强化进度管理是相对直接有效的途径，通常要求施工单位和监理单位协作配合，如以合同规定和进度计划为主要依据，保证电源工程、地基工程、电网工程等所需资源如期到达施工现场，并严把质量关，以免因材料问题造成二次施工而延长工期；遇到工程变更时，需全面考量后选择最佳工期调整方案，并及时上交相关材料，以此因纠纷和矛盾影响正常施工；建立施工进度风险预警指标，及时、如实汇总不同阶段，特别是关键环节的实际工期、进度影响因素等信息，将其与计划工期进行对比，然后以“红绿灯”预警形式反映其进度状态，并统计工程量完成率、进度对比率等，以此掌握进度实况，调整进度计划提供有力信息，采取行之有效的措施将进度控制在计划工期内。
四、结束语
总之，控制电力工程建设进度，不但可以确保电力工程建设项目按预定时间交付使用，及时发挥投资效益，而且有益于维持国家良好的经济秩序，树立电力行业优秀的社会形象。在电力工程项目施工时一定要对进度的管理提起足够的重视，并做好相应的前期准备和应急措施，从而制定出切实可行的项目进度计划，并严格的按计划进行，以确保工程的按计划顺利完成，从而实现工程项目投资的效益最大化目标。
参考文献：
