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劳动争议是发生在用人单位与劳动者之间的权利及利益争议。当劳动关系双方发生纠纷且双方无法通过协商一致解决纠纷的情况下，往往国家就不得不界入纠纷的处理，通过特定机构、运用特定程序去解决纠纷，避免劳动关系的紧张与恶化。由此产生的劳动争议处理规则和程序，即是劳动争议的处理机制。世界上多数国家都建立了劳动争议处理机制，这种机制因劳动关系的特殊性，而往往有别于其他普通民事纠纷处理模式、商事纠纷处理模式。各国对于劳动争议处理模式的设计与选择，也往往与其政治体制、法律传统、历史文化、经济发展水平等有密切联系，由此也形成了不同的劳动争议处理模式，具有不同的特点，笔者在教学中，注意较为全面地向学生讲述世界上劳动争议处理制度的模式，归纳不同模式的特点，拓宽学生的学术视野。在课堂教学中，要注重讲授劳动争议产生的根源，向学生介绍世界上劳动争议处理制度主要模式及其特点：劳动争议处理制度的产生与发展，是劳动关系，特别是资本与劳动之间矛盾关系发展的必然产物。只要存在资本的逐利性与劳动者靠出卖自身劳动力维持本人及其家人的有保障的生产，劳动关系的对立性就不会消除，劳动争议的产生也不可避免。但是如果采用适合各自国家国情，特别是劳动关系状况的劳动争议处理制度及机制，则可以通过较为妥善地处理好劳动争议，缓和劳动关系双方的矛盾。世界上建立了劳动法律制度的国家及地区，基本上都充分认识劳动争议处理机制的功能与作用，建立并不断完善各自的劳动争议处理机制。这些劳动争议处理机制，尽管制度目、价值取向不尽相同，但也可以根据共性特点作一些分类：1.以国家分类，有四种典型模式。（1）美国制度模式。特点是分散性、任意性、民间性，侧重于通过仲裁机构的仲裁解决纠纷。（2）德国制度模式。特点是程序多元化，对于劳动者一方提供的法律救济比较到位。（3）瑞士制度模式。特点是强调绝对和平主义，尽最大可能通过协商解决劳资纠纷。（4）日本制度模式。特点是程序单轨但阶段最多，力求不激化矛盾。2.以国家在劳动争议处理中的介入程度分类，可以分为三类，即自主放任模式、引导调协模式和国家主导模式。（1）自主放任模式。以英国、美国为代表，对于发生的劳动争议，政府往往并不主动介入与干涉，而是积极倡导劳资双方协商处理，同时提供仲裁、政府调停、民间组织调解等多种非官方途径和方式解决纷争。劳动仲裁是国家力推的解决劳动争议的主要方式。（2）引导协调模式。以德国和法国为代表。这种模式下，国家及政府对于劳动争议采取一种轻度介入的方式，以争议双方通过协商解决纷争为主要处理方式，在双方陷入僵局的情况下，国家以中间人身份平衡双方地位和力量。其中，法国的工会力量十分强大，国家也助推工会采取罢工等必要的手段与雇主方力量进行对抗与制衡，而德国，国家推进劳动者参与企业经营管理等方式来制衡资本家对企业的控制权。（3）国家主导模式。以日本、瑞典等国家为代表。国家在处理劳动争议中处于主导地位，强调行政与司法机关对于劳动争议处理的介入。即使是调解阶段，国家也设立专门的劳动调解机构（如日本劳动委员会、瑞典劳动调解委员会等）与调解程序，参与并主持调解，尽可能促成双方的调解，调解结果一经官方确认，双方必须执行。3.以行政机关与司法机关在解决劳动争议中的地位与作用分类，可分为四类：行政主导模式、司法主导模式、准司法模式以及行政司法并重模式。4.以劳动调解是否是劳动争议处理的必经程序分类，可以将劳动争议处理模式分为：调解前置模式、调解优先模式与调解自由选择模式。5.以劳动仲裁与劳动审判程序的衔接关系分类，可以将劳动争议处理模式分为先裁后审模式、或裁或审、只裁不审、只审不裁等模式。我国采用的是“一调一裁二审的”处理模式，有别于世界上其他国家的模式，也是具有中国特色的一种劳动争议处理机制创造。通过对上述模式的划分，引导学生认识到：世界各国对于劳动争议处理模式作出的不同设计，虽然各不相同，但是模式的划分只是相对的，不同模式间的界限不是绝对的，而且也都在不断的总结、完善，甚至相互学习，共同融通之中。要缓和劳动关系双方矛盾，构建和谐劳动关系上，各国的目标是趋同的。随着经济全球化，劳动关系也呈现出外向性、国际化的趋势，劳动争议处理制度和机制也面临趋同性的要求，总结各国劳动争议处理制度中的共性的、成功的经验和做法，可以成为应对这种挑战的基础。
二、通过分组讨论、专题讨论等方式，引导学生归纳、总结国外劳动争议处理机制的共性特征
在对劳动争议处理制度域外的典型模式进行讲授的基础上，组织学生对于国外劳动争议处理制度的共性特点进行专题讨论。为此，一是安排课后准备。将班级40名同学分为八个组，每组5名学生，分别负责收集整理美国、英国、德国、法国、瑞典、日本、新加坡、韩国8个国家劳动争议处理制度的特点。二是用两个课时组织课堂专题发言，分别由各个组推举的一名同学汇报各组的研究成果。三是用两个课时组织课堂讨论，对世界其他国家劳动争议处理制度的共性特点进行讨论和归纳。经过学生共同的努力，总结出世界其他国家劳动争议处理制度具有以下一些共同的特点及发展趋势：
（一）对于劳资争议是社会基本矛盾的认同
各国由于社会意识形态和法律文化传统等的不同，对于劳动争议的性质和发生原因等的认识并不统一。认为，在资本主义国家，劳资关系实质上资产阶级与无产阶级这两大阶级之间的关系。劳资争议发生的原因在于资本对劳动力的剥削，他们的矛盾是不可调和的。而西方资本主义国家的主流思想文化竭力否认和掩盖劳动争议所体现的阶级矛盾，尽管如此，各国也都普遍认识到，劳动者与资本家之间的冲突不利于资本主义社会的稳定和经济的发展，是国家经济和社会发展必须要努力克服的首要问题。劳资冲突是不可避免的。但是，由于冲突也具有社会整合功能，可以通过解决冲突促进社会进步，因此，劳资冲突也是可以促进社会进步和经济发展的。建立有效地劳动争议处理制度，通过对劳资双方合法权利的救济，抑制冲突的负面效应，减少冲突的发生和防止恶化，从而引导劳资关系向和谐稳定的方向发展。因此，各国劳动法劳动及劳动争议处理制度都明确把化解劳资矛盾，避免和减少劳资关系恶化影响社会稳定和经济发展作为立法的指导思想。虽然西方各国回避了劳资争议的性质和发生的根源，但是认识到劳资争议是社会的基本矛盾和需要解决的基本问题，对于各国重视劳动争议处理制度的建立和完善，无疑是具有积极意义的。这也是劳动争议制度得以逐步发展的基础和条件。
（二）建立有效运行的劳动争议处理机制是构建和谐劳动关系的保障
劳动者与资本所有者双方作为利益对立的两方，当他们的利益发生冲突，意见难以一致的时候，就可能发展为对抗。运用法律手段来规范劳动争议的处理，使劳动争议发生时有法可依、有章可循，依法保护劳资双方的合法权益，是西方各国处理劳动争议的一项基本政策。二次大战后，各资本主义国家纷纷加强劳动法，包括劳动争议处理法等法律制度的建设，如前所述，大多数国家都先后制定劳动关系调整法、工会法、劳动争议处理法等涉及劳动争议处理方面的法律法规，在法律制度的建立中，不少国家能够尊重和体现“劳资力量平衡”“三方协商”和“集体谈判”等基本原则和处理方法，倾斜保护劳工利益，在一定程度上保证了劳动争议能够以稳妥和平的方式解决。同时，各国纷纷建立相应的官方、半官方的劳动争议处理机构，及时处理劳资双方的申诉，争议组织调解和仲裁，监督劳动法律的实施，较为有效地化解了大量劳动争议。
（三）劳动争议处理机制上的三方性原则成为妥善解
决劳动争议的一项基本原则和处理规则劳动争议的当事人双方是雇主、雇主团体和雇员、雇员团体，双方的利益是对立的，这就需要一个代表公共利益的参与者，居中引导、调和他们的矛盾，以有利于缩小利益差距，达到利益平衡。国际劳工组织对于处理劳动争议提出了组织机构上的三方参与原则，要求处理劳动争议的机构要由雇主组织代表、工人组织代表和政府三方组成，致力于通过当事双方的沟通、协商和调解解决争议。随后，各国劳动关系立法中均引进了这一原则，并成为本国劳动关系调整的基本机制。如美国的仲裁机构作为处理劳动争议的主要机构，其仲裁庭的组成，不管是常设机构还是临时仲裁庭，都由三方代表组成。法国的一审法院、上诉法院和最高法院设立的劳工法庭，均由职业法官和工会、雇主组织各自推荐的兼职法官组成。
（四）调解、调停工作贯穿于劳动争议处理的全过程
西方国家在劳动争议的处理过程中，非常重视并强调运用调解、调停等手段促成劳资争议双方过成一致，解决争议。一些国家甚至把调解作为仲裁、诉讼的前置程序或者作为仲裁、诉讼开始后的必经程序。在英国，调解是处理个体劳动争议的主要形式，个体争议发生后必须首先由国家特别设立的劳动调解机构———劳动咨询调解仲裁委员会组织争议双方进行调解，调解最终达成的协议具有法律效力和约束力，双方必须履行。对案件调解不成的，当事人一方才可以提起诉讼。在美国，劳动争议发生后，联邦调停调解局（FMCS）及其地区办公室不仅应双方的同意参与企业内部劳动争议的调解，而且开展预防性调解，即在劳资双方集体谈判过程中提前介入，协助双方达成协议；或者在双方出现争端时应邀介入调解，促成争议化解。对于邮政和铁路、航空等大型行业发生的劳动争议，美国国会专门制订单项法规，规定调解是前置程序。法国在全国和各省设立劳动调解委员会，对于发生的集体劳动争议，由调解委员会组织调停。对于个体劳动争议，德国、瑞典等不少国家专门设立劳动调解机构或在劳动争议法律中专门设立了调解程序。
（五）加强劳动立法，建立专门的劳动争议处理机构是及时化解劳动争议的有效途径和方法
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一、特殊学校开设劳动课程的意义
在特殊学校教育过程中不断拓展课程范围，可以使得学生接受到更多的知识。一方面，可以激发特殊学校学生的兴趣爱好，使得学生在劳动课上以游戏玩乐的方式学习到一些基础的手工知识，另一方面，能够让学生在进行劳动课的各种知识的学习过程中加强劳动技能的提升。劳动课与其他类型的课程不相同，其趣味性更高，理论性不高，因此可以让学生很好地集中注意力。
开设劳动课程，可以很好地化解学生心中的不良情绪，特殊学校劳动课教学过程的易行性和娱乐性可以让学生放下心中的戒备，真正融入到劳动课程中来。另外，劳动课程还可以加强学生的团结协作能力。劳动课程往往是要求以分组的方式进行，每个学生都成为一个小团体的组成部分，在特殊学校劳动课教学的过程中，可以加强学生的集体荣誉感，锻炼特殊学校生的团队协作能力。
特殊学校劳动课程教学策略
特殊学校劳动课教学过程中，趣味性较强，受到很多学生的喜欢。在特殊学校劳动课教学中，应该要掌握学生的心理特征，根据他们的特点进行量身定制的教学方法，使得特殊学校生在游戏教学法的过程中爱上劳动课。
(一)改变传统的教育理念
特殊学校劳动课程教育是提高学生的劳动能力的重要途径，在当前的教育过程中，由于传统的教育理念根深蒂固，导致教学效率不高。在特殊学校劳动课程教育过程中，应该要积极加强对传统的教育理念的改革，从而为学生的学习营造良好的环境，加强对素质教育以及以学生文本的教育理念的应用，教师要明确自己的身份角色，明确学生才是课堂的主体，明确自己作为榜样的角色定位。并且要对学生的基本情况进行了解，从而能够制定科学合理的教学方法，对学生的行为进行引导，积极发挥学生在劳动课程学习过程中的主动性，让学生能够真正爱上劳动课程。
(二)加强教学情境的设置
在劳动课程教学过程中可以利用多媒体、新媒体等加强劳动课程课堂教学情境的设置，将学生引入到相应的劳动课程环境中，也可以设置一些表演场景，并且尽量结合生活设置场景，让学生能够从熟悉的场景中更好地融入到劳动课教学过程中。比如可以设置相应的表演环节，让学生根据情景进行表演，在学生已掌握相应的劳动技能基础上，劳动课上可以创设《模拟超市》、《模拟家庭》、《模拟餐厅》等场景，让学生在不同的情境中参与各种劳动。
(三)加强小组合作学习法的应用
在劳动课教学过程中，学生应该要被分成不同的小组，小组内成员要加强合作，才能共同完成任务，因此劳动课也可以提高学生的团队协作能力。在小组教学法的应用过程中，首先要对学生进行分组，使得学生能够在小组内都得到锻炼，能够在小组内发挥出积极性和自主性。在学生群体中成立学习小组，首先应该要做到对小组成员的合理分配，要对全班的学生进行合理地分配，从而使得各个小组的能力均衡，各个小组中的成员都能够发挥作用。
首先是在小组的人数上要进行合理地分配，一个小组的人数不能过多，也不能过少，一般5个人左右为宜，要根据班级的实际人数对小组人数进行确定。在对小组的成员进行确定的时候，教师应该要对学生进行充分的了解，明白学生的优势和弱势所在，从而能够进行合理地搭配，使得不同层次的学生能够组合在一起，防止小组内出现水平严重不均衡现象，尽量让兴趣相似的同学容聚集在一起，使得小组成员之间可以相互帮助，相互促进，帮助学生能够对具体的教学进行完成。
其次，要加强合理的劳动任务的设计。劳动任务设计是小组合作教学法的基础和前提，劳动任务应该要包括各种专业基础知识以及各种基本的劳动技能，要借助各种劳动任务，积极调动学生的学习积极性和兴趣爱好，使得学生在劳动任务的完成过程中能够充分发挥自己的优势，提高团队协作能力。比如教师可以布置作业，让学生利用积木做一个帆船模型，但是学生手中没有材料，通过对学生进行分组，小组内成员分工合作，找到材料、研究、制作等过程，最终各个小组会交出自己的作品。在这个过程中，小组成员之间的合作机会较多，也能极大地锻炼到学生的动手能力、团队协作能力。
(四)加强课后实践教育
课堂上的时间有限，为了给学生更多实践练习的机会，应该要将劳动课程应用到课后，在课后加强劳动课教育，可以让学生更加放松、自在。比如在课后教师可以设置固定的时间，开展劳动课实践，使得学生在课后也能有机会提高自己的劳动技能，尤其是对于一些智障儿童，通过课后的各种循序渐进的操作活动，可以对人体的手、脑等进行锻炼，使得学生在动手、动脑的过程中有效地学习，减少学习的障碍，并且还能挖掘出他们的内在潜力，激发他们的学习主动性和积极性。
在课后的活动开展过程中，也要融入一些游戏成分，根据学生的特点和兴趣进行游戏的选择，而且要根据学生的具体情况安排游戏，在游戏过程中要对学生进行观察和评价，从而能够积极掌握学生的基本情况，对整个班级的学生的劳动水平有一定了解，才能在以后的教学过程中不断调整教学方向，有针对性地对学生的劳动技能进行培训，对学生比较薄弱的部分进行加强，提高学生的劳动课实践能力。
结语
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① 种植几种观赏植物；种植油菜花
② 自我服务和家务劳动；
③ 生活小常识，劳技课教学计划。
这些内容不仅注意适应中学生的年龄特点和接受能力，而且具有思想性、科学性、实践性和趣味性。
二、本学期劳技课的教学目的
1、使学生掌握一些简单的种植方法。
2、培养学生动手操作能力，自立能力和耐心细致的高尚品质。
3、提高学生对劳动生活的学习态度和兴趣。
4、培养学生爱科学，爱生活，用科学的创新精神。
三、本学期教学工作安排
1、培养学生热爱劳动的好习惯。
通过了解，班上的大多数同学都是独生子女，过惯了饭来张口，衣来伸手的坏习惯，面对这种情况，首先要对学生进行好的思想教育，告诉他们劳动创造了人，劳动是最光荣的，讲一些热爱劳动的小故事，来培养他们热爱劳动的好习惯。
2、积极进行劳动课的课堂教学改革，提高课堂效率。
劳动课的教学不仅要重视理论知识的传授，更要重视学生掌握劳动技能和各种能力的培养。因此在课堂上要充分发挥学生的主体作用，引导学生掌握劳动和种植方法，学会总结规律，在学生掌握了简单劳动和种植方法的同时，学会创新，给学生创造一个宽松和谐的学习气氛，使学生在学习的过程中掌握知识，提高了技能，陶冶了品德。
3、结合学校的实际情况，教师采用灵活的教学方法，充分调动学生热爱劳动热爱生活的兴趣。
4、经常带领学生参加适当的社会实践活动，培养他们大胆创新，勇于竞争的实践能力。
总之，在本学期教学中，要以以上的总体计划来完成劳技课的教学工作，全面提高学生的素质，为社会培养出高素质人才。
劳技课教学计划（二）
一、教材概况：
本册教材根据1992年秋季颁发的《九年义务教育全日制小学劳动课教学大纲》的精神，又结合我省的实际情况编写。本册教材为二期课改后实行的新教材，以社会生活为主要内容，编排了一些看看、说说、做做的内容，工作计划《劳技课教学计划》。尤其强调实践性，要求学生都要亲自动手实践，以提高动手能力。本册教材内容主要有：一，工具的认识与使用，二，自我服务劳动，三，家务劳动，四，公益劳动，五，简单生产劳动，六，创造与制作。这些内容与学生生活密切相关，而且，教师还应根据实际适当补充校本教材，以提高学生对劳动技术课的兴趣，提高动手能力。
二、班级学生情况：
本学期我担任的五年级劳动技术课教学，每班学生数为50人左右。由于去年我已经开始教劳动技术课，知道学生对劳动技术课还是比较喜欢，他们喜欢动手，喜欢做实验，这对我来说有利于上好本学期的劳动技术课。虽然我不太熟悉这一学期的学生，但在三年级时，我也给他们上过课，所以还是有所了解。所以，我有信心上好五年级的劳动技术课。
三、教学要求
1、教育学生初步懂得劳动创造社会财富、劳动光荣、劳动没有高低贵贱之分的道理；从小培养他们热爱劳动、热爱劳动人民的思想感情；遵守纪律、认真负责、耐心细致、不怕困难的劳动态度和勤劳俭朴、爱护劳动工具、珍惜劳动成果等优良品质；初步树立质量观念和环境保护意识。
2、使学生学习一些浅显的劳动知识，学会使用一些常用工具；初步掌握自我服务劳动和一般的家务劳动的基本技能；能进行简单的生产劳动。
3、通过劳动课的教学和实践，增强学生的动手能力，并注意培养学生观察、思维、想象的能力和创造精神，促进学生身心的健康发展。
四、教学措施：
根据本学期五年级劳动技术课的要求、内容和班级学生实际，我决定采取以下教学措施：
{1}，认真钻研教材，熟悉教材，备好每一堂课，尤其做到亲自动手。凡要求学生会做的小制作、小物件，首先自己会做，并在课堂上认真做好演示，激发学生上劳动技术的兴趣。
{2}，努力学习信息技术，摸索信息技术与劳动技术课整合的方法。通过运用信息技术，调动学生学习积极性。
{3}，上课作好充分准备，按时进课堂，不断改进教学方法，提高35分钟教学质量。
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一、学校劳动教育的特性
“所谓劳动教育，是教育者向受教育者施加的一种以劳动观念、劳动习惯、劳动技能为内容的教育活动，其目的在于培养他们热爱劳动，尊敬劳动者，珍惜劳动成果的习惯，并使他们获得一些基本的生产知识和劳动技能，从而促进受教育者的全面发展。”劳动教育是一种特殊的人类教育活动，对人的身心发展起着重要作用。学校劳动教育是指由专职人员和专门机构承担的，有目的、有系统、有组织的劳动教育，它具有不同于其他教育活动的独特性，在学生的成长中不可或缺。学校开展劳动教育既有利于学生的全面发展，又有利于他们能力的提高。
学校劳动教育与其他形式的劳动教育一样，都有各自不同的特点，最终达到的效果也各不相同。学校劳动教育的主要目标是为学生的劳动做好心理上的准备，即“通过掌握某些技能技巧，喜爱某项劳动，培养其志向(不是对决定专业预先做出的选择)”，获得一种精神财富。在劳动教育的整个过程中，学生紧张、勤奋、努力的状态有助于其性格和能力的形成。
学校劳动教育具有组织性和计划性。劳动的项目、时间和强度都有严格的控制。在学校里，劳动教育主要是一种集体教育的方式，这是其他教育活动所不具备的特点。集体中进行的劳动教育，具体活动的设置要在结果中能明显的表现出每个人的努力程度，实施中要以社会的、创造的和审美的目的去激励学生，使“每个人都极力的要给集体的工作做出尽可能多的贡献”，培养他们的集体责任感。集体本身就是一种教育力量。集体尊重热爱劳动的感情越强烈，对每个人的教育效果就越明显。学校劳动教育具有普及性和集中性。
二、学校劳动教育存在的主要问题
早在50年代，我国就有学者认为学校教育“把孩子们养弱了”，“他们既不尊重动，又缺乏对劳动的爱，同时对读书是为了更好的劳动这一点，似乎也缺乏明确的理解”，时至今日，学校劳动教育仍存在着很大问题，主要有以下几点。
1.学校劳动教育形式大于内容
在许多学校，劳动教育写进了工作计划，但却没有按规定执行。加之，目前大多数学校的卫生打扫等全部承包给清洁公司，在学校里学生根本不用劳动。课内、课下劳动教育的缺失，让培养学生劳动观念、劳动素养的目标成了一句空话。
劳动课教学的物质基础，诸如设施、基地等不能保证。劳动课作为一门不纳入考核的“副课”，其软、硬件条件根本无人过问。物质基础和教师指导的匮乏，阻碍了学生的创造性和动手能力的发展，对劳动课感兴趣的学生，也只能将其当成课下的“游戏”。同时。劳动课教学未形成系统化、规范化的教学管理模式和科学的考评标准。
2.教育方法不合理
现实的学校劳动教育中，是以完成任务为目标，没有对学生进行相应的思想教育。一些教师劳动观念扭曲，把劳动当成了惩罚学生的一种手段，如有的班级在班规中写上违反某条纪律，罚扫教室或清洁区;有的学校对清洁区、教室、宿舍卫生检查采取负分制，这就很容易形成学生对劳动的逆反心理。
三、有效实施学校劳动教育的途径
1.为学校劳动教育顺利开展创造条件
学校劳动教育要落到实处，需要从不同方面为其创造条件。
第一，改变教育观念。“现时代需要学校教育培育出‘心灵手巧’的人，而不是制造出一批又一批‘头脑发达’却‘笨手笨脚’缺乏‘行动能力’的人”。教育工作者要强烈的责任感，转变教育观念，真正肩负起教育的社会使命。第二，保障劳动教育的软、硬件条件。有条件的学校配备专职劳动课指导教师，并通过培训进一步提高其教育和指导实践的能力。从各校的实际情况出发，建立一定的劳动基地，配备相应的基本设施。第三，保证劳动课教学的时间。将劳动课列入课表或设立劳动周，同时要注意实践教学中劳动时间和强度的控制。第四、营造良好的氛围。学校可以在黑板报、宣传栏中设置关于劳动教育的专栏。
2.建立合理的考评机制
学校可以根据自身的实际情况，制定灵活多样的考评方法。在班风评比、学生个人操行评定方面，劳动的态度和行动应作为一项重要指标参加考核，学校期中和期末可设立“劳动积极分子”奖，对劳动中表现积极的学生给予奖励。
3.教师以身作则，转变教学观念，采用灵活的教学方法，注重对学生劳动习惯的培养
第一，教师要做好榜样。在组织学生进行的劳动实践活动中教师要和学生一起劳动。在这个过程中，教师可以创设一些具有思想性、艺术性的情境，让学生感到快乐并受到鼓舞，激发他们的创造能力。用自己的爱好来教育学生，因为学生们“对自己教师见识的广度和知识的深度及多面性、与其说是在理解，不如说在感觉”。这样的教育可以把学生引导到超过教学大纲以外的世界。第二，注重对学生劳动观念的渗透，不歧视差生，不要因为学生劳动表现不好，就不让其参加劳动，更不要用劳动来惩罚学生。第三，培养学生对劳动的兴趣。劳动本身并不能带给学生兴趣，相反，在劳动中学生首先感到的是失望，而后是厌倦。这就需要教师对学生的积极引导，使其认识到自己劳动的意义。开展竞赛活动，竞赛活动的内容可以从平凡的小事入手，诸如擦玻璃，看谁擦得又快又干净，并让成绩突出的同学介绍经验。第四，开展形式多样的公益劳动，比如打打扫教室、美化校园、植树绿化等活动。
4.教育要与学生的学习、生活实际密切结合
学校劳动教育的最终目的是为了培养学生的劳动素养，即热爱劳动、尊重劳动、体验到劳动中的幸福感，教学内容的选择显得至关重要。学校可以根据本地、本校情况，围绕学生的自我服务、公益劳动、科技实践等内容开发一些校本课程。内容的选编一方面要密切联系学生的生活实际，让学生有一种亲切感;另一方面，要切合学生身心发展，保护学生的自信心。不能艰涩难懂，但又不能太过简单，用一句俗话就是 “跳一跳，摘桃子”。
5.培养学生劳动中的自我教育能力
苏霍姆林斯基认为，真正教育是自我教育。但在实际的劳动教育，学生往往只将劳动看成一种义务，这是一种很可悲的现象。学校劳动教育要抓住关键时期来促进学生能力的形成。一方面，劳动课教学内容要丰富、有趣，教师的语言要富有启发性、感染力，这样才能使学生进行积极的探索，自己积极、主动地动手操作和学习，把劳动当成一件快乐的事情。当一件作品诞生后，学生看到了自己的才能，自己的成果，劳动成了一种创造性活动。劳动中自我教育另一种方式，就是让学生看到自己好的方面在别人身上表现了出来。班级中成立的劳动技能小组之间进行技术交流，会的同学教不会的，“一个孩子，当他越深刻的感受到他在教别人时，他本人想学习的愿望就越大。”通过教会别人，学生自己也感到了一种自豪和光荣，增强了自信心。
参考文献
[1]周济.解放思想改革创新 推动中职又好又快发展，2008.4.3.
[2]孙俊三，邓身先.家庭教育学基础[M].北京:教育科学出版社，1991.
[3]苏霍姆林斯基著，赵玮等译.帕夫雷什中学[M]. 北京:教育科学出版社，1983.
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1.手工制作教学步骤安排
1.1做好课前材料与工具的准备
教师除备好自身课堂演示用的工具、材料之外.还要考虑到学生。哪些需要学生自带，哪些有配套材料.哪些需要让学生提前准备好。
1.2上课时，在导入新课提出课题之后，要立即检查学生手中的材料、工具
为了激发学生的学习兴趣，课堂上教师一般要出示自制成品。教师做示范用的制成品的型号要大、颜色鲜艳，学生看起来醒目。如做一个纸制手提袋，教师示范用的要比学生做的尺寸大1一2倍，用彩色挂历纸，先不要完全粘贴牢.教学时能够随时拆开，随时按原型折起。当教师示范时，学生借以模仿，技术传递快。
1.3把握制作重点，合理分解制作步骤
教师在试制过程中，要把握重点难点。仍以自制纸手提袋为例，在备好配套材料的前提下，制作方法共有五步：？剪去四周的白边缘；按实线剪拐角；沿虚线折叠，粘贴―粘拐角、粘其他交接部分；加提手―扎眼、穿绳、打结。在这五步中，剪拐角、粘拐角是重点，粘贴、穿绳是难点.这就要突出重点，提醒学生注意。在难点方面，只要教师肯于动脑，把胶水或浆糊根据所需数量提前从容器中取出，再备一块冰糕棒作小木刷，粘贴也就不难了；穿绳，只要捏住绳的顶端，稍露尖部，也就不难穿过了。
1.4当场巩固，反复练习
学生对一种技能的掌握，往往先从局部动作开始，慢慢地形成完整的动作，最后达到动作的协调完善。手工制作的内容，学起来容易，遗忘较快.因此在学生依葫芦画瓢的基础上，要反复练习。在练习过程中，教师要进行个别指导，发现问题及时订正。为了扩大个别指导的机会和次数，学生的座次可分组安排，教师并在各组物色心灵手巧的小助手进行协助，以便随时纠正学生在制作上的错误。
1.5课堂组织要生动活泼，使学生在愉快中学习
为了激励学生在制作上精益求精，巩固练习之后，可以举行一些小竞赛之类的活动，作为形成性检测，只给鼓励.不记成绩。这些竞赛要灵活多样，可以是组与组之间的集体比，也可以是制作又快又好的个人比，以活跃课堂气氛。
2.手工制作需注重情景设置，丰富学生的体验能力
小学生手工制作课不仅需要教师耐心和细心地引导，同时需要独具匠心的情景设置。根据小学生的学习特点，他们的好奇心比较强，枯燥的输入式教学吸引不了他们的无意注意力。教师可以创造性地根据教材内容，适当地改动和变更，整合课内课外的教学资源，形成一堂妙趣横生的美术手工制作课。学生在情景设置中更加容易投入，激发自身的手工实践能力，丰富手工制作课的体验能力。比如，苏科版小学劳动与技术中《拉花》一课的开展，学生围绕拉花的主题展开一系列的制作活动，巧妙地将制作、游玩集中在一起，很大程度上丰富了学生的体验能力。
3.手工制作需注重生活引入，提高学生的实践能力
新课标下的小学制作课从之前单纯的手工能力的训练提升到全面提升小学生综合素质的台阶上，现今小学制作课的教学目的不仅是提高学生的手工制作能力，而且要让学生能够从生活中来，到生活中去，能够在日常生活中延伸教学效应，深化学习意义。纸材、泥材等教学材料是以往单一的教学手工制作课工具，现代的小学手工制作课需要突破这一单一的模式，加入更多的生活元素，强化制作课的实用性。通过课堂教学，引导学生在日常生活中多观察、多关注，热爱生活、创造生活。比如，苏科版小学劳动与技术中《家政 凉拌黄瓜》一课中，老师要求学生把劳动融入到生活中去，这使得小学劳动的课程更加有意义。
4.注重教法创新，开拓学生的思维空间
以前的教学模式更多的是采用传统手工课的示范操作，这样的教学模式容易限制学生的思维能力，影响学生的创造。新课标的教学突出“以学生为本”的教学意义，丰富了教学的初衷，教师在尝试新教学模式时，要多以学生的感受、周围环境的观察、制作的体验、课堂的表现为重点，注重师生交流、学生之间的交流，避免“死板、单一”的教学模式。充分利用多媒体的教学资源，适当丰富学生的课堂视觉，引导学生自主参与到教学当中，开拓学生的思维，鼓励学生多问多学，创造互动性强、生动有趣的手工课堂。优秀的教学课堂能够将折、画、剪、说、讲、玩集于一体，无形中渗透到课堂中，提高学生的语言表达、动手、思维能力。如，苏科版的《桌面垃圾桶》《衣架》都是小学生生活中熟悉亲切的物体，可以先通过生动的多媒体展现给学生，给予视觉享受和冲击，然后再一步步以讨论、交流、提问、制作等教学方法开展教学。
5.结论
教学不能只是注重“教”这样的刻板效应，应当更加开放化地注重师生之间的愉快交流、学生与学生的探讨，给学生自主发展提供一个教学空间。因此，每个手工制作课老师都要树立良好的教学观念，遵循教学规律，更好地掌握每堂课的技巧和方式，创造学生喜爱的课堂氛围。
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兴趣是最好的老师，现在初中物理教学课堂中，许多学生掌握不了正确的学习方法所以从八年级到九年级感到物理课越来越难学，最后，对物理学习就逐渐失去了信心，但是许多物理课教的制作难度是非常小的，太多教学生只要有足够的耐心和时间都是可以根据实验目的和方法能自主完成的，这样学生会在不知不觉的教具制作过程中学习并掌握到了许多的物理知识，达到了在乐趣中学习物理，在不知不觉中掌握物理知识的效果。
2．自制教具大大提高学生动手操作实验的能力。
初中阶段的物理分组实验课的效果一直是差强人意的，主要原因是现在的学生日常生活和学习接触的手工课劳动课等较少再加上对实验的要去目的没有掌握到位，所以一进实验室出现的场景是：平时认真学习，听话的学生在认真的看别人实验等实验结果，而一些学习基础差，动手能力“过强”的学生又在占着实验器材在无实验目的的在胡乱操纵，只有一部分知识基础和动手能力较强的学生才能把实验器材按目的要求组装造成实验课纪律乱，效果差。但随着自制教具学生的增加实验，实验课的主动操作人员大大增加使你整个班级的实验操能力大为提高
3．自制教具大大提高学生解决生活学习中实际问题的能力
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二、情景致趣，激活学生创新意识
情境教育已成为风靡世界的教学方法，是现代教育目的及培养人学习能力的体现。这种教学最大的好处在于能增大课堂容量，提高教学效率，优化教学效果，激发学习兴趣，激活创新意识。因而劳技课教师要十分重视教学阵地，把创设良好的课堂教学情境看作一项特别重要的教学任务，同时充分利用现代化的教学手段，来调动学生的学习兴趣，利用多媒体来上课，形象生动的展示能给学生带来创作欲望，取得良好的教学效果。新课的学习就在学生兴趣盎然中开始。多媒体课件的运用，创设了学生乐学情境，激发了学生探求新知的欲望，从而使学生主动地获取许多摄影知识。生动的课堂教学气氛有效地澈活了学生学习的热情和欲望。增强了学生的创新意识，启迪了学生的才智。
三、劳动致趣，激活学生创新思维
在劳动课教学中，要求学生在坚实的技能基础上，积极动手、动脑，把想到的制作出来，逐步培养这种创新精神。如：在劳动技术课《绳结艺术》的教学中，让同学们做一个“中国结”，首先让学生观看一组组绳结的图片，在多姿多彩绳结艺术的展现中，同学们看到了艺术的魅力所在，都想赶快动手，创作自己的作品。为提高学生的动手能力，我采取的方法是：第一步，探究总结―创新。首先教师把已做好的中国结发给每个小组，让学生把中国结拆开并了解发现编“结”的顺序，根据拆“结”的情况自己是否编的出来，通过对中国结的研究和动手实践，一部分同学能编的出来，并能创造出一些简单的成品。另外，对没有编出中国结的同学采取的方法，学习―实践―创新，就是通过教师的讲解和同学的帮助，掌握中国结的编法，同时多动手练习，亲自实践，在实践中，学生的每一个想法、每一个构思、每一点进步都要鼓励他们，让他们觉得“我行，我能行”，以增强他们的自信心，创造出自己满意的作品，最后总结出编“结”的“压”、“穿”“回”“挑”四个步骤及注意的事项。课后，为拓宽学生的思路，掌握更多的中国结的打法，我适时启发学生，多观察身边的事物，如汽车里的挂件、我们家中墙上装饰结的作品、旅游时我们买回来的绳结艺术品等。让学生利用自己所学的知识，和中国结的不同打法，经过各种“结”之间的巧妙组合，创造出了许多新作品。如：社会上流行的各种各样的书包、钱包、壁挂等。为鼓励学生的这种创新精神，我们举办了中国结作品展览活动，这次活动的举办，受到了学生和老师的好评。
四、善于质疑，挖掘创新的潜力
善于发现和提出问题是一个人具有创造性潜力的重要标志。爱因斯坦说过：“提出一个问题比解决一个问题更重要”。古人云：“学贵知疑，小疑则小进，大疑则大进，疑者觉悟之机也。”的确，有疑才有问，问能解惑，问能知新，问题是引发学生积极思维创新的关键因素。然而要引发学生积极思维的关键因素并不容易，这需要教师进行有目的的培养和训练。“质疑”是开启创新之门的钥匙，在教学中要鼓励学生大胆提问，提倡通过传授知识来引发更多的新问题。如当学生提质疑时，教师要用鼓励的语言激发诱导，调动他们发表见解的积极性，合理的见解要表扬，特别注意当学生的见解不一致时，不能用简单的“对”与“不对”来评价，这样就会扼杀学生质疑、大胆发表自己见解的兴趣，扼杀他们创新的兴趣。必须用勉励性的语言婉转地指出不妥之处。鼓励他们大胆动手实践，在模仿的基础上改革创新。
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一、学生现状分析
初中学生处于青春发育的高峰期，身体发育较快，个体形态发展差别较大，男生活泼好动，表现欲强，女生则趋向于文静、内向，不喜欢活动，针对女生这一特点，可选择一些柔韧性强的运动项目，提高她们的运动兴趣;还有升学测试，运动量、运动强度要大。
二、教材的知识系统和结构
本学期教学内容有：体育基础知识(篮、排、足球的基础知识)田径类、体操类、球类、韵律体操及民族传统体育。最关键的还是学生中考体育项目的辅导，如何使学生掌握好中考项目的正确运动技术以及挖掘出学生最大的运动潜力是这学期体育教学的重中之重。
三、目的任务
1、掌握基本的体育基础知识，明确体育锻炼的作用，在锻炼中运用学到的知识。
并不断巩固和提高。
2、进一步增强体质，特别是柔韧素质和弹跳素质以及速度的爆发能力。
3、通过体育锻炼，培养集体主义精神，进行爱国主义教育，增强自信心，为终身体育打下坚实的基础。
四、教学措施与教改思路
1：随着学生身体和年龄的增长，可多采用一些对抗性的游戏。
2：初中生对抗性强，可采用一些教学比赛，以增强学生锻炼身体的效果。
3：因材施教，分组时采用根据身高分组或按身体素质分组，以增强学生的自信心，在运动中享受到锻炼的乐趣。
2021年初中教师个人教学计划最新2一、教学内容：
①种植几种观赏植物;种植油菜花
②自我服务和家务劳动;
③生活小常识，劳技课教学计划。
这些内容不仅注意适应中学生的年龄特点和接受能力，而且具有思想性、科学性、实践性和趣味性。
二、本学期劳技课的教学目的
1、使学生掌握一些简单的种植方法。
2、培养学生动手操作能力，自立能力和耐心细致的高尚品质。
3、提高学生对劳动生活的学习态度和兴趣。
4、培养学生爱科学，爱生活，用科学的创新精神。
三、本学期教学工作安排
1、培养学生热爱劳动的好习惯。
通过了解，班上的大多数同学都是独生子女，过惯了饭来张口，衣来伸手的坏习惯，面对这种情况，首先要对学生进行好的思想教育，告诉他们劳动创造了人，劳动是最光荣的，讲一些热爱劳动的小故事，来培养他们热爱劳动的好习惯。
2、积极进行劳动课的课堂教学改革，提高课堂效率。
劳动课的教学不仅要重视理论知识的传授，更要重视学生掌握劳动技能和各种能力的培养。因此在课堂上要充分发挥学生的主体作用，引导学生掌握劳动和种植方法，学会总结规律，在学生掌握了简单劳动和种植方法的同时，学会创新，给学生创造一个宽松和谐的学习气氛，使学生在学习的过程中掌握知识，提高了技能，陶冶了品德。
3、结合学校的实际情况，教师采用灵活的教学方法，充分调动学生热爱劳动热爱生活的兴趣。
4、经常带领学生参加适当的社会实践活动，培养他们大胆创新，勇于竞争的实践能力。
总之，在本学期教学中，要以以上的总体计划来完成劳技课的教学工作，全面提高学生的素质，为社会培养出高素质人才。
2021年初中教师个人教学计划最新3一、指导思想：
以党的“十六大”精神为总的指导思想，进一步贯彻国家课程改革的重要精神，提高音乐美术学科的教学质量，以达到全面提高中学生的艺术素质和人文素养的目的。
二、教学进度：
(一)音乐学科：
初一：期中授完初级中学音乐教科书第二册的1~3单元;期末授完第二册的4~6单元。
初二：期中授完初级中学音乐教科书第四册的1~3单元;期末授完第四册的4~6单元。
初三：期中授完初级中学音乐教科书第六册的1~3单元;期末授完第六册的4~6单元。
(二)、美术学科：
初一：期中授完初级中学美术教科书第二册1——3单元;
期末授完初级中学美术教科书第二册4——6单元;
初二：期中授完初级中学美术教科书第四册1——3单元;
期末授完初级中学美术教科书第四册4——6单元;
初三：期中授完初级中学美术教科书第六册1——3单元;
期末授完初级中学美术教科书第六册4——6单元;
三、基本措施：
通过培训、比较等活动，宣传新的音乐、美术课程标准，使教师能接受新的教育理念，自觉开展教育教学改革。
四、几项工作：
1、配合县普教科，做好从元月至6月开展的湖北省第六届黄鹤美育节荆州市赛区活动，积极准备“三优一先进”(优秀文艺节目、音美优质课、优秀美术作品、先进单位、个人)的活动。
(具体要求看县普教科的通知)。
2、协助荆州市教研室做好荆州市教育学会中学音乐教育专业委员会，美术专业委员会的老会员重新登记和新会员发展及换届工作。
3、对美术教师进行一次新课程标准的培训。
4、组织音乐教师进行优质课的比较。
5、组织部分教师参加省、市组织的教研活动
2021年初中教师个人教学计划最新4综合实践活动是一种通过实践让学生产生情感体验、能力方法和知识经验的活动，通过学习本套教书，了解丰富多彩的传统文化，增进对传统文化价值的认识，激发学习传统文化的兴趣，提升文化素养和思想品格，弘扬中华优秀传统文化，共建中华民族的精神家园。结合本校实际情况，以学生为本，重在实践、重在体验、重在提高、重在发展的宗旨，特对本期教学工作计划如下：
一、活动目标：
1、组织学生考察周围的社会环境，自觉遵守社会行为规范，增长社会沟通能力，养成初步服务社会的意识和对社会负责任的态度。
2、激发学生好奇心和求知欲，初步养成从事探究活动的正确态度，提高通过探究活动来解决问题的初步能力。
3、使学生掌握基本的生活技能，养成生活自理的态度，初步具有认识自我的能力，养成勤奋、积极的生活习惯。
二、活动内容
1、与各学科教学相结合，组织开展以“实验探究”、“培养创新精神和实践能力”等为核心的科学探究活动及技能活动。
2、利用课间操、升旗仪式、重大节日、法制报告等方面的活动，教育学生热爱祖国、关心国家大事，遵守学生守则，养成良好的行为习惯，增强学生的组织观念和集体观念，增强学生爱祖国、爱人民的感情和社会责任感。
三、教学方法及措施
1、认真组织教学，全面把握课程目标，按计划实施教学活动。
2、根据本班学生实际情况，设计有效的教学思路，及时进行教学反思，适时调整教学思路。
3、创设民主、和谐的教学氛围，引导学生采用自主、合作、探究的形式学习方式，充分调动学生的学习积极性。
4、开发和利用各种教育资源，创造性地组织学生开展丰富多彩的活动。
2021年初中教师个人教学计划最新5一、从知识与技能上来说，
使学生掌握资本主义的产生与发展的历程;资本主义制度的确立与发展;第一、第二次科技革命对世界的影响等。
通过本学期的学习，使得学生对于资本主义的产生与资本主义制度的确立过程形成整体的认识，在学习和过程中，激发学生的学习兴趣，提高学生对比分析、综合，理解与运用所学知识来解决问题的能力。
二、过程与方法：
在教学过程中，要采取灵活多样的方法，激发学生的学习兴趣，增强其独立学习能力、抽象概括能力、合作交流的能力，真正使学生成为学习的主体，成为学习的主人，使教师的“教”，成为对学生的指导与引导。
三、情感态度与价值观：
通过本学期的学习，从情感、态度与价值观上应注重以下几方面：
1、西方列强资本主义的发展是建立在对广大亚洲、非洲和拉丁美洲疯狂的掠夺的基础之上的，这也是造成今天这些地区贫穷落后的历史根源。
资本主义的本质是对外侵略和扩张。
2、资本主义社会之所以能够迅速的发展，是因为这种社会制度适应了生产力的发展要求。
3、当今人类所拥有的辉煌灿烂的文明，是世界各国劳动人民用自己勤劳的双手创造出来的，是世界各国人民智慧的结晶，我们一方面要珍惜人类的.文明成果，另一方面，还要善于创新和突破。
4、人类历史的发展是一个螺旋上升的过程，任何人、任何势力也无法阻止历史的发展潮流。
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“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，一个没有创新能力的民族，是难以屹立于世界民族之林的。”同志关于创新精神的重要论述，道破了教育活动的真谛。教育是发展人的能力、培养人的精神的综合性工程，而培养学生的创新能力是全面实施素质教育的核心所在。浙江版劳动与技术教育课程，目的是培养学生具有技术素养和劳动观念，使学生成为“能设计、会动手、爱劳动”且具有创新能力的人才。本文从以下几点谈谈，关于中学劳技课学生创新能力的培养：
一、转变教学观念，实施劳技创新教学
由于受传统教育思想的影响，学校、老师都普遍认为学科成绩才是升学考试的唯一标准。因此，在传统的劳技教学中，教学重在传授，以教代学，缺少教与学的互动，忽视学生的思维过程，使教学过程难以成为创新能力的培养过程。要改变这一现状，教师应首先转变教学观念，从传统教育的圈子跳出来，具备明晰而深刻的创新教学理念，改变以知识传授为中心的教学思路，以培养学生的创新意识为目标，从教学思想到教学方式上，大胆突破，确立创新性教学原则。
在教学过程中要体现“学生为主体，教师为主导”的教学思想，尊重学生的人格及创造精神，把教学的立足点和重心转移到引导学生主动积极的“学”上来，使学生想学、善学，从而激发学生的探索兴趣和求知欲望，引导学生在实践中发现问题、解决问题，让学生自觉探索、不断发挥主观能动性，提高学生的创新能力。
二、创设问题情境，挖掘学生的创新潜力
心理专家告诉我们，兴趣是学习活动的机制，是人积极认识事物的心理倾向。因此，教师在教学生劳技课时，要鼓励学生结合实际多问几个“为什么”，鼓励其从另一个角度思考，用另一种方法解释，巧妙地创设问题情境，创设实际的技术活动情境，激发学生的学习兴趣，加大思维训练的力度，激发其创新潜能。
三、劳动致趣，激活学生的创新思维
在劳动课教学中，要求学生在坚实的技能基础上，积极动脑、动手，把想到的制作出来，逐步培养这种创新精神。
四、开展多元评价，激发学生的创新欲望
中学生具有很强的表现欲和自尊心，因此，教师应善于观察学生，寻找课堂的兴奋点，鼓励学生大胆地提问，培养学生独立思考的学习方法，把学习的主动权交给学生，充分发展学生的个性空间。及时捕捉学生在学习过程中出现的一个个小小的思想火花，用赞许的目光、会意的微笑等肢体语言，给予肯定。即使有些是错误的回答和想法，教师也要不失时机地给予积极评价，使学生有一种愉快的心理体验。让创新的学习气氛充满整个课堂，最大限度地发挥每个学生的想象力。教师的热情鼓励，无疑是一种强有力的催化剂，激励评价的方式有： 作品展示，口头表扬等形式，以此来激发学生的创造欲望。
例如：某某同学平时上课表现一般，各种制作作品也不出众，但在学习“插花艺术”时，他用二枝红色的玫瑰花和一枝白色百合花，创造了一个很好的意境，老师就及时表扬了他的创新精神。从此以后，他在课堂学习的积极性更高了，在以后几次插花竞赛中他都表现出了很新的创意，作品也具有一定的欣赏价值。所以，老师要充分了解学生，注意学生评价的多样性和差异性，并给以鼓励和肯定， 激发他们的创造欲望，保护他们的奇思妙想。
五、利用科技活动，提高学生的创新能力
拓宽学生劳动实践活动的渠道，大力开展学生课外兴趣小组活动，是培养学生创新能力的重要方式。只有这样，学生才能把课堂上学到的知识给予实践和运用；只有通过这样的兴趣小组活动，才能使学生反复自由地实践，达到开发思维、激发灵感、培养创新能力的目的。
根据学生的实际情况，可以组织学生利用课外活动时间，开展科技制作活动。例如：中学生大多喜欢航模飞机的制作和放飞，但多数学生缺乏飞行知识和制作技巧，只能做成而不能调准，往往飞不稳和飞不高。就此可以对一些参加过比赛中飞得较好的“小行家”进行培训提高，而后让他们在班中进行操作演示。同学们得到启迪后，在制作中都能注意头尾的轻重比例、两翅的平衡性和对称性等关键，各自想出行之有效的办法。当学生在杆升机飞行的成功性上取得一些成绩后，就可以因势利导，在如何提高飞机的留空时间上，再激发起学生的创新意识，启发他们运用学到的知识去解决问题。在征集小发明的作品中，除了细致观察、分类选择外，重点应放在对每件作品的辅导和指点上，引导学生去粗取精，使作品重放光彩。因为学生的小发明毕竟是不完美、粗糙的，很多都属于一般性的题材制作，有的题材较好，但不能体现其科学性或做工不精巧，应主要通过制作过程激发学生的创新能力。不能为了选优，轻易放弃一般作品，而应力求提升每一件作品的质量，使学生的思维得到再开发的机会。
总之，在劳技课的教学中教师必须要尊重学生的个性发展， 引导和鼓励学生增强创新意识，投身创造实践，探索创造途径，养成创新的习惯。在此基础上，开展创新性教学活动，使课堂形成一种和谐的环境，使每个学生都能够生动、自主、活泼地学习。只有这样才能充分发掘和培养中学生的创新能力，使之成为社会发展的促进者。
参考文献：
[1]张森珍，浅谈中学劳技课创新能力的培养，劳动技术教育，2007.02
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二、信息不畅通导致广大农村中学体育教学始终滞后于现代社会发展
由于没有良好地环境条件和物质保障，相应的也就致使很多农村中学长期的处于一种封闭的生存和发展状态。很多农村中学，至今还处于较原始的纸质和口头信息沟通时代。与目前的信息化和自动化办公可以说是相距甚远。低效的信息交流和沟通直接导致了很多的教育资讯不能够及时的在这些农村中学中得到很好的推广和普及，导致课堂教学的形式和内容长期墨守成规，教学方法原始简单，因而严重制约和影响了农村中学体育教科研改革的推进，严重影响了这些农村中学体育教学质量的有效的提高。
三、观念陈旧是制约广大农村中学体育教学质量提高的主要因素
农村学校体育是建设社会主义新农村教育的重要组成部分，但是自古以来我国广大农村就存在着一种重视文化课学习和为应付考试而学习的普遍共识。认为孩子上学，只要考卷上的成绩好就行，至于其他并不重要。甚至有些地方对体育课在认识上都尚不明确。认为上体育课就是简单的带着学生跑跑圈子，跳跳蹦子。因此，对于体育课开不开设，上不上课都抱着无所谓的态度。主管领导不重视，学生家长不理解，最终使一些学校仅仅将体育课“开”在了课表上，而在实际中，体育课不是被“玩”代替，就是被上成了自习课或者是劳动课。尤其在当前应试教育观念的大背景下，一些学校领导只唯中高考成绩为主，对于不在中高考范围内的课程，一律不愿意去“浪费”时间，片面追求升学率，使农村中学的体育教学质量失却应有的思想保障，致使学校体育教学质量的提高难上加难。
四、欠缺专业师资力量是影响农村中学体育教学质量的根本原因
由于广大农村中学地理和区位劣势导致的学校生存环境恶劣，办学条件差，教师的工作待遇无法得到根本的保障，因此使这些学校长期以来缺乏专业的人才师资。““没人来”和“来了留不住”是当前农村学校师资现状的真实状况。由于长期缺乏专业的师资，因此导致很多的农村中学体育教师普遍的思想教育、专业知识、业务水平不高，对体育学科教学的目标和任务不了解，对新的课程标准和教学方法不能够及时的理解和掌握，教学工作长期的处于一种经验式和随意性的状态中，导致了体育教学仍旧是教师教学与现代教学质量的评价考核要求相去甚远，格格不入，教学质量提高更是纸上谈兵。
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一、国外就业理论研究
西方学者认为从社会学角度来看，获得一份带薪的工作是青年向成年转变的重要标志，意味着他们已经独立，并且做好了建立家庭的准备，失业则会阻碍他们的社会化进程。正因为如此，欧洲关注青年人就业问题一般都较早。艺珂研究院研究主任希尔伯特（Hilbert）博士也认为，如果青年人的初职机会被剥夺，将对他们就业能力的形成产生长期的危害，甚至对社会发展产生不利的影响。因此，国外对于大学生就业问题的关注度更高，而对于在校期间培养其就业竞争力的研究也更多，尤其在青年学生的人生观、世界观、择业观等方面的思想教育可以追溯的更早。
关于青年学生选择职业、树立正确择业观的问题，马克思曾经做出过重要的论述，并且做了最好的表率。《青年在选择职业时的考虑》是卡尔・马克思于1835年8月写下的中学毕业论文，他说：“在选择职业时，我们应该遵循的主要指针是人类的幸福和我们自身的完美。┉┉人们只有为同时代人的完美、为他们的幸福而工作，才能使自己也达到完美。如果一个人只为自己劳动，他也许能够成为著名学者、大哲人、卓越诗人，然而他永远不能成为完美无疵的伟大人物。”可见少年马克思已经注意到了“选择了最能为人类福利而劳动的职业”给自己的责任，他已经认识到个人职业选择和社会需要之间的关系，这一选择决定了马克思的一生，成为当代思想工作者的学习楷模。
现代西方思想教育的理论研究主要有三种类型，社会适应理论、人格自律理论和人格完善理论。这些理论都重视对学生道德、人格的培养，注重文化传承和借鉴，注重民族精神的养成。尽管各国的国情不同，思想教育的内容和目标设置不同，但是在内容和形式方面均存在相通相似的地方，如各国政府对思想教育都是高度重视的、其内容随着国家的发展不断丰富、教学方式多样化、方法更为灵活多样，而且能够充分利用各种教育途径开展对学生的思想教育，如社区、宗教团体、各种政府、校园、企业、学校互动活动等，从而保证了思想教育的政治性属性，强化了政府的执政根基。
二、国内部分高校思想教育现状
就国内高校的思想教育而言，尽管政府和学校已经很重视，并制定了一系列的政策和措施，但是一直以来效果不容乐观。主要表现在：一方面，学校按照国家的统一规定按部就班的开设思想教育课，探讨多种改革方式；另一方面：学生反映思想教育的内容仍限于书本教条，形式化现象严重；老师的授课脱离实际的多（有时甚至用理论解释不了现实的问题，导致了教师的授课威信下降）；教学方法比较单一，许多现代的教学手段没有广泛应用；学校学习与企业需求实际相脱离，学生的就业竞争力不能真正培养出来；教师自身对课程不是十分热爱，导致对教学内容的追求和把握不到位，上课时不够敬业；课程的考核方式比较简单，不及格的少，优秀的也少（但多于不及格的），学生根本不用担心思想政治课不及格；学生对于课程设计的要求方面则普遍反应希望多听与自己相关的政策和问题分析，多听听时事的评论，多讲与就业及社会发展有关的事情，在日常生活中提升自己的政治素养，提高为民服务的竞争能力。
三、大学生就业竞争力低的主要表现
1.就业观念与社会需求的错位
当前大学生就业过程中表现出了对专业证书、书本理论、功利性的追求，忽视学习广博的知识、培养实践能力、提升个人就业技能和素质等方面，直接结果是就业观念与社会发展需求的脱节和错位，以至于发展不全面、综合素质不高、与用人单位的需求难以对接。
2.竞争力没有特色
目前国内高校走的是“大众教育”、“模式教育”的路子，对学生的因材施教多数也只是空话，因此导致了学生所学的基本知识一样，基本能力相似，难以形成独特的、有优势的竞争力。
3.人文素质和政治素质不高
由于市场的激烈竞争，很多企业的竞争力已经转移到文化力的竞争上来，要求学生不仅要有过硬的基础知识和基本技能，更要有坚强的意志、独立的个性、健全的人格、高尚的品格、敬业的精神，不仅要懂得爱自己，还要爱他人，更要爱国家、爱企业。在面试的时候企业的人力资源部门已经开始拿这样的考题来考验学生，但是学生表现的难以令人满意。
4.个性方面存在的问题
大学生应该是社会的中坚力量，其应该以朝气、谦恭、敬业、吃苦耐劳等优秀的个性品格来适应社会发展需求，但是通常企业面试官在总结现代大学生个性品格状况时都认为还有很多缺陷，主要表现在：要么是自负自傲甚至有点目空一切，狂妄自大，要么是自卑怯懦，对自己没有信心；对别人缺乏宽容之心，对人对己的宽严程度不一。有的人竟然存在一些心理疾病，很难适应社会的高速发展和激烈的竞争。这些个性缺陷很不利于构建良好的人际关系环境，也成为大学生难以早日融入社会的巨大障碍。
四、加强思想教育，提高大学生就业竞争力的措施及建议
1.与时俱进，创新思想政治课程改革观念
从学生在就业过程中暴露出来的竞争力较低的角度来看，要将高校思想文化课内容及观念的创新植根于社会发展及人的发展实践之中，这个改革和创新是当务之急。教育者应该考虑：全球化竞争条件下、市场经济条件下的主旋律教育应该是什么样的？民主和法制化的发展对大学生的影响是什么？对外开放与多元化文化的发展对大学生的思想教育会产生哪些影响？高等教育大众化、综合化、多样化发展带给思想教育者哪些启示？……这一系列现实问题绝不都是马克思当年能够预见得到的，这对思想政治课内容和观念的改革提出了挑战，如何能够结合时事的发展，与时俱进就成为课程改革是否成功的关键衡量指标。
2.思想教育的领域与内容要不断拓展
（1）立足现代化、国际化发展的视角
教育者要考虑到大学生所处的时代是现代化、国际化发展的时代，“惟一不变的是变化”。教育者本人首先要提高个人能力，坚持与时俱进，学会现代化的教学技能和教学管理技巧，加强对宏观领域中新问题、新知识的认识，如竞争伦理、环境伦理、网络伦理等新的道德伦理与价值观，新的思想、心理、人格构建、生态、网络、生活方式、信仰结构和道德追求等问题都应成为教育者关注的主题。
（2）关注大学生的内心世界
大学生的内心世界是教师作为主导者必须重视的微观领域。在现代社会高速发展的情况下，各种现实因素交织生成多样化的思想意识、价值观念和行为方式，心理不平衡、心理障碍与心理疾患等现象在大学生中有所增加，这就要求思想教育积极介人大学生个体的心理活动，开展心理研究、心理干预和心理咨询，为大学生进行职业生涯规划，打造健全的人格素养。
（3）注重历史知识的学习和文化意识的提升
十七届六中全会提出了“深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣”的要求，已经将文化建设放在党和国家全局工作的重要战略地位上，指出文化在综合国力竞争中的地位和作用是不容忽视的。而现实生活中很多大学生不懂得珍惜幸福生活、不懂得尊重别人的劳动成果，不懂得简单的社交礼仪，更不知道中国的传统文化能够用来改变世界，我们这代人承担着中国文化传承的历史重任。因此，建议高校的思想教育工作者要进一步研究文化教育的内容，对学生加强历史知识教育，加强中华传统文化教育，为未来构建良好的企业文化打好基础。
（4）充分利用现代化的交流平台
由于互联网的发展，网络平台已经成为思想教育者首选的交流平台和指导学生工作的工具。教育者首先要指导大学生如何正确认识和使用网络、利用网络开展思想文化理论学习、优化思想教育资源、提高思想道德修养、提高思想素质，形成网络思想教育体系，帮助大学生在虚拟领域独立自主地开展自教自律，更好地促进大学生全面发展。未来，随着物联网及心联网的发展，必将促进思想文化工作方法的创新和教育成果的提升。
3.创新思想教育方法
在理论课教师的教学中要尝试使用现代化教学手段，尝试进行小班教学，尝试进行理论研讨、体验式学习等，而日常思想教育中则应该充分运用民主讨论、协商对话、交流、谈心、心理测试与咨询等方式，针对不同的教育对象可以考虑使用多媒体、视频、网络QQ、MSN等现代工具提高教学效果。达到教师主导与学生主体作用相结合的效果。对大一的学生要密切观察其思想变化情况，使其尽快融入大学的学习和生活环境中。
另外，还要注意学生的显性思想教育和隐性思想教育的结合。隐性思想教育要将教育的内容渗透到个人的社会实践活动和生命活动之中，或者将思想教育的要求融入到个人的娱乐活动、个人成才等活动之中，以非正规的方式让学生主动接受，达到“春风化雨、润物无声”的教育目的。
目前，高校思想教育的显性课程主要是由专业的任课教师来承担，而隐性课程的主要承担者是以辅导员为主体的，另外还包括其他各种课程的任课教师在教学过程中潜移默化的导引，学校相关服务部门的身体力行，学生群团组织的活动宗旨设计等。隐性课程涉及的范围广，包含的内容多，需要将学生在显性课程之外的各种活动和管理都纳入课程建设的范围，因此，需要举全校之力共同完成。
4.增强思想文化课教师的实践教学能力
多元、多样、多变的文化背景和思想政治课的特殊性质决定了教师需要具有实践教学能力。成天关在书房里、校园里，缺乏社会实践，对世情、国情、社情不了解，在新形势下是不足以承担这类课程的教育教学任务的。思想政治课教师须坚持理论联系实际，围绕目标“走出去”，直接深入到最丰富、最生动的社会生活中了解世情、国情和社情，开阔视野、丰富教学素材、增强素质，授课时将自己考察中的切身体验和感受渗透到讲课过程中，使得课堂讲授效果更加富有感染力和说服力；深入企业了解企业的文化建设的关键和具体要求，了解用人需求状况，为专业课教师出谋划策，以实际行动增强学生的就业竞争力，共同为企业量身培养合格的人才。
5.整合各种资源，实现多方联动教育
在学生的思想教育方面，要注意以学校为主要阵地，发挥家庭、社区、企业等的联动教育作用，为学生提供良好的环境竞争平台。社会实践是提高学生就业竞争力的最有效途径，大学生的社会实践设计一定要做到：内容丰富、形式多样、种类繁多并与企业实际接轨。通过实践活动培养大学生坚定的社会主义信念是可以克服课堂讲授的枯燥问题的。
当代大学生大多为“90后”，独生子女居多，在家一直受长辈的溺爱，比较自我。学校可以针对这个特点设计社会生活体验课、劳动课、野外生存课、夏令营、假期社会实践等，通过这些活动增强学生的集体主义观念和团结友爱精神，增强艰苦朴素、任劳任怨、无私奉献、助人为乐的品质，同时沟通能力及团队合作能力也会相应提高，从而促进就业竞争力的提升。
参考文献：
[1]刘川生.《大学生日常思想教育时效性研究》[M].北京师范大学出版社（北京），2009年5月
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篇12
现代公民教育的思想，首先是法国人提出来的，但是在德国人这里成为理论，并系统化了。
如德国教育家康德、黑格尔、费希特等都强调推行公民教育。最具代表性的是德国教育家凯兴斯坦纳的主张：一切教育的目的就是要培养忠于国家的公民。他认为，不管公民的政治、如何，都要从“意志力、判断力、精细性和奋斗性”四个方面陶冶其性格，培养其精神，使他们为国家服务。他还将公民教育与劳动教育相结合，以使每个公民具有为国家服务的技能。教学内容可包括本国的国体、政治、法律常识，以及公民的权利和义务、公民道德观念等公民学的内容。凯兴斯坦纳的理论，以后成为德国学校进行公民教育依据的基本理论。
二、德国公民教育的发展与现状
今天德国的公民教育，从教育形式上看是全方位的，广泛存在于学前教育、小学教育、中学教育到大学教育的学校教育之中，也存在于从企业培训到政府组织的社会教育以及家庭教育之中。从教育内容上看也是全方位的，包括政治教育、道德教育、人文教育、环保教育、公民修养、公民性格养成教育等各个方面，涉及政治、经济、社会、道德、文化和环境保护等各个领域。德国各类学校都很重视公民教育。德国学校教育政策的准则之一，就是将年轻人教育培养成为对自己的行为负责、有责任感并有能力承担个人权利和义务的成年公民。
在大学，德国人很注意通过专业教育培养学生的社会责任感。德国大学是以社会需求为导向设置专业的，每个专业都有很好的就业前景。德国大学进行专业教育，首先进行培养学生对所选专业的责任感的教育。教育学生端正专业态度，明确自己今后的岗位目标，进而明确对社会的责任。通过责任感教育，学生从热爱专业到热爱职业，从以学好专业为自豪，到以在专业领域为社会作出贡献为自豪，成为有社会责任感的人。
在中学、小学，德国人很注意通过课程设置对学生进行全面的素质培养教育。德国的中学、小学教育并不刻意追求学生掌握了多少知识，而是特别注意发展学生的兴趣、能力，特别强调在个性发展的基础上培养学生的全面素质和综合素质，为学生的全面发展打下好的基础。例如，德国的小学，70年代制定的联邦教育结构计划已经要求在教学内容上既注重自然科学入门知识讲解，也注重社会科学入门知识讲解；还要重视音乐、艺术、手工课的教学，并新增外语课，注意培养学生全面发展。小学教学的主要任务是：促进儿童个性的全面发展，为将来的学习传授基础内容，照顾到儿童的特点和生活状况，唤起儿童多方面的兴趣，培养儿童学习乐趣。其中促进儿童个性的全面发展是核心任务。在德国的完全中学，课程设置也很全面，强调综合性、社会性和实践性。传统的核心课程是历史、外语、德文、数学、自然科学、文化音乐、艺术，70-80年代进行改革，在有关课程中增加了信息学、经济学、心理学、法学、社会学的内容。其中的信息学内容，根据联邦政府“将新的信息与交往技术引入教育事业”的要求，从1984年起设立为一门专业课，是完全中学的毕业会考课程之一。其他如实科中学、主要学校，也开设了信息课，作为选修课。在增加体现时代内容的课程的同时，德国中学也不忽视加强如劳动课、家政课、编制与手工课、体育课、伦理课、地理课等传统课程。很多学校甚至始终开设宗教课，以帮助学生了解掌握正确的宗教知识。中学教育注意和强调课程设置的综合性、社会性和实践性，有助于学生素质的全面发展，有助于全面培养学生的公民素质。
20世纪90年代以来，德国各州都进行了新一轮中学教育改革，以加强责任感的培养为主要内容，重新调整了中学的培养目标。巴伐利亚州强调的目标是“培养学生良好的德行”，规定州内所有中小学都要承担下述领域的综合教育任务：职业指导、世界和平、人权、信息技术、媒体技术、政治、家庭和性教育、卫生知识、环境知识、交通安全和健康教育学。北莱茵一威斯特法伦州定位于培养学生成为具有成熟的对社会负责的个性。萨克森州则要求完全中学开设更深入的通识课程，“培养学生全面的人性，包括参与社会活动，谅解他人”。概括各州培养目标的内容特点，主要有以下七个方面：1.帮助学生发展成熟和对社会负责的人格；2.传授基础知识和技能；3.发现和发展学生的天赋；4.培养学生认识自己的天赋、发展倾向和对未来发展做出正确选择的能力；5.培养学生独立做出判断和行动的能力；6.促进学生对世界的理解和批判的能力；7.发展学生参与社会民主建设的意识和对社会负责的态度。其中第一、七条是主要目标，各条都是围绕这个主要目标即培养责任感展开的。
德国的家庭、政府组织、社会各界都很重视公民教育，形成了家长、政府、社会一起努力，相互配合的，从孩子抓起、公民教育过程贯穿从儿童到成年人生成长各个阶段全过程的教育网络。家庭和社会进行的公民教育，重点放在道德教育、政治教育和社会责任感的培养上。德国家长非常关注孩子的道德文明修养，注意培养孩子养成有礼貌、诚实、守信、准时等优秀品质。德国人认为，孩子在行为上遵守道德规范，养成良好的习惯，不仅有助于他们具备高雅的情趣、高尚的品格，为以后的人生成功奠定修养基础，也能为全社会创造一种和谐美好的人际关系。德国各州政府非常关注孩子的道德文明修养，甚至把一些行为规范写进了法律条文。例如，一些州的法律明文规定，孩子必须帮助家长做家务活。6-10岁的孩子要帮助父母洗碗，打扫收拾房间，去商店购物。10-14岁的孩子必须在家里的花园里劳动，做洗餐具、擦皮鞋等家务活。14-16岁的孩子要为家里擦洗汽车、在花园翻土和拔草。16-18岁的孩子要每周为家里进行一次大扫除，等等。规定孩子做这些家务劳动，既增长了孩子的才干和智慧，磨炼了意志，也有利于孩子养成良好的行为习惯、良好的品德，成长为有道德修养的人。
各州政府制定的《教育法》和《教学大纲》里面，也都有关于培养学生公民意识、责任感、教育学生守法、讲公德的条款，要求学校“要让学生了解自己作为国家公民所拥有的权利和义务”，“有责任感”，“降低自己的需求以利于社会”，学会“与社会和谐相处”，等等。这实际上是贯彻凯兴斯坦纳以来的公民教育主张，要求学校把培养学生的公民意识、责任感、为国家尽义务意识、守法意识和公德意识作为重要的教育目标。有关公民意识、责任感的培养，1997年巴伐利亚州文化教育部编制的《完全中学、实科中学和主要中学教学大纲》要求放在伦理课教学中进行。根据规定，巴伐利亚州三类中学的伦理课主要讲述下述内容：社会责任，对生活意义的认识，人与财富的利用，决定和行动，世界宗教，伦理标准，与人相处，追求幸福的愿望，工作、成绩和业余时间，权威和自主，对集体的责任心，责任与良心，进步与代价，集体生活，解决冲突的意义，通向自我负责的道路，生活在国家和社会中的人，政治生活中的共同责任心，人类生活共同准则，性别在历史上和当今社会中的作用，合乎道德的行为方式，当今社会的伦理问题，正义和权利，等等。
政府和社会组织进行的公民教育，重点是政治教育。在政府组织进行的政治教育中，最重要的是民主政治教育。德国教育专家认为，人的生活环境在很大程度上受政治的影响。懂政治在某种程度上就意味着懂得自己的生活空间。民主政治教育的任务，在于使公民通过学习了解自由的民主制度的价值和法律标准，掌握政治学和社会学方面的基础知识，学会就一些政治和社会现象作出合理的判断和决定，调动公民参与政治活动的热情和积极性，使公民有能力承担国家和社会的权利和义务，做一个合格的公民。
二战期间的纳粹法西斯，摧残民主制度，给德国人留下了深刻的教训。他们认识到，民主自由的制度不仅需要有成文的宪法及其相应的法治体系，更重要的是需要进行民主自由的公民训练。只有让人民从心底里抛弃法西斯专制思想和种族主义偏见，即非希特勒化，才能保住国家永远不偏离民主的方向。以这样的想法为基础，德国人成立了联邦政治教育中心（始建于1952年，原名联邦乡土服务中心，1963年改现名），作为内政部的公民教育促进单位，以召开会议和举办讲座、利用报刊和广播宣传等形式，推动政府的民主政治教育工作。他们出版了许多关于纳粹历史的教材、书刊。里面的照片和描述都非常真实，没有规避，坦然承认反人性的罪行。教育中心主动为各级学校提供免费的服务和寄赠书刊。反对歧视外国人的教育也同时进行。一位学者比较德国和日本的情况指出，德国战败以后，几乎没有发生过官方人士否认历史罪行的事件，跟日本朝野的表现大相径庭，这与德国长期以来坚持正确的民主政治教育是分不开的。
三、德国公民教育对我国的启示
首先，完备公民教育体系，营造全面社会环境。公民教育不仅是一个教育问题，也是一个社会问题。实施公民教育是社会各种单元、各种组织、各种机构的共同责任，也只有将整个公民教育活动置于全面的社会环境之中才能培养出与民族精神、时代精神相适应的明达公民。这就要求我们做到：一，所有直接担负公民教育责任的单元、组织和机构各司其职、各尽其能，保持相互之间的横向沟通和整体协调，使公民教育落到实处；二，呼吁全社会共同行动、携手关注公民教育，在积极、正面价值观的导向下，创造出一种有利于促进社会现代化和人的现代化的社会氛围。
其次，公民教育的实施途径和教学方法应多元化。公民教育是一项庞大、复杂的“系统工程”，仅靠单一的学校课程是难以实现其目标的。在学校教育中，我们应整合公民教育的目标，将不同学科视野的公民教育观及相关教育内容以适当的方式纳入学校课程之中，形成多学科、多角度、多层次的公民教育体系。与此同时，课程设计要形成知识与技能、过程与方法、情感、态度、价值观有机统一体，培养学生自主探究和自主选择的思维习惯，提升学生参与公共事务和自治组织的能力。构建学科课程与活动课程、显性课程与隐性课程、校内课程与校外课程并济的课程体系。另外，还要建立“学校、家庭、社会”一体化的、立体式的公民教育网络，让全社会共同参与公民教育。学校教育的课程教学使学生获得关于公民教育的基础知识和基本技能，丰富多彩的课外活动增强学生实践能力，良好的家庭教育进一步拓展学生公民教育方面的知识和养成良好的行为习惯，社会教育机构以及网络公民教育的介入使得公民教育渠道更加多样化，内容更加富有活力。
最后，重视学生实践能力的培养。公民教育不应是一个简单的课程文本的呈现过程，而应是一个注重交流、对话和实践活动的开放系统。从德国公民教育的实施过程来看，实践能力的提升直接影响到公民教育的效果。因为公民教育不仅要让年轻一代认同自己和民族和国家，更重要的是要为改革和发展自己的民族和国家奉献自己的才干。所以说，公民教育必须在民主的氛围和情境中进行。要创设环境让学生把民主的准则运用到实践中去，通过民主的实践训练学生的民主思维和提升学生的民主参与能力。
参考文献：
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按照《省人民政府办公厅关于义务教育均衡发展和“双高双普”督导评估的意见》、《省“双高双普”县区评估验收标准》、《省教育厅关于印发新修订的省教育强县评估标准的通知》、《省人民政府办公厅关于继续开展创建省级教育强县活动的通知》要求，从年开始，在前几年开展创建工作的基础上，逐条对照省上的评估验收指标，全面开展“两基”巩固提高工作，到2013年底，通过省级“双高双普”验收，确保2015年通过省级教育强县验收。
三、创建任务
(一)加强教育管理
1、强化政府教育管理职能。县委、县政府成立创建省级教育强县工作领导小组，由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，发改、教育、科技、财政、人社、国土、司法、公安、文化、广电、民政、交通运输、住建、卫生、工商、税务、团县委等部门主要领导为成员。将教育工作纳入县域经济社会发展总体规划，制定教育发展五年规划和年度计划，明确义务教育均衡发展和各类教育协调发展的目标，确保教育事业优先发展。认真实施“316工程”和校园安全工程等教育发展工程，建立教育工作目标责任制和督导考核制度。县政府定期召开会议，研究教育工作，协调解决教育改革发展中的困难和问题，真正形成决策、执行、监督相互协调的现代教育管理制度。
2、认真落实县政府相关部门的教育工作职责，实行部门履行教育工作职责目标考评和奖惩制度，将考核结果作为政府相关部门年度目标考评和干部选拔任用的重要依据。
3、认真落实镇教育工作职责。镇政府成立或调整创建教育强镇工作领导小组，落实“以县为主”办学体制下应履行的教育工作职责，制定义务教育入学制度和控辍保学制度，动员辍学学生返校。对镇政府及党政主要领导、分管领导履行教育工作职责情况定期进行督导评估考核，督导考核结论纳入年度目标岗位考核，作为干部选拔任用的重要依据。
4、进一步明确村级组织教育工作责任，落实义务教育入学制度和控辍保学制度。村、组（社区）按时通知并督促适龄儿童少年的父母或法定监护人到学校为其办理入学手续，使其按时入学并完成义务教育，做好动员辍学学生返校就读工作。
5、认真落实《省人民政府关于加强教育督导工作的意见》，创新工作机制，建立督导责任区制度，充分发挥教育督导的服务、监督、保障作用，促进县域内教育优先发展战略的实施。按省市关于县级政府教育督导机构标准化建设要求，配备督导人员和工作办公设施，力争2012年通过省市标准化县区教育督导室验收。经费纳入财政预算，使年督导经费达到教职工工资总额的0.3%。
6、按省、市关于县区教师进修学校标准，落实县教师进修学校建设规划，做到占地面积、建筑面积达标，教育培训设施达标，配备教师达标，教师学历、职称达标，专兼职教师的比例达到1：1，经费纳入财政预算，使年培训经费达到教职工工资总额的1%。
7、县教研室按省市规定的标准建设，各项设施配备达标。配齐各学科教研员，学历、职称达到规定要求，积极承担市级以上科研课题，并努力取得显著科研成果。教研经费纳入财政预算，年经费保证达到10万元，有满足办公、教科研活动、教改实验、成果出版奖励的专项资金。
8、明确县电教中心作为县教育部门独立设置的全额事业单位性质，按规定编制配齐工作人员，按建设标准配备工作设备和设施，经费纳入财政预算。
9、完善县青少年校外活动中心建设，使其充分发挥综合性、多功能教育青少年健康成长的功能。
10、县政府相关部门、各镇和村组（社区）加强学校、幼儿园周边环境的综合治理，做到校门两侧50米无摆摊设点，道路设置减速带和安全警示牌，200米以内无网吧，周围无废水、废气、噪音等污染源。
11、为学校和幼儿园配备正规的安全保卫人员，使校舍建筑、消防设施、药品管理、设备器材、用电炊食符合有关安全规定。学校制定各类安全预案，消除各种安全隐患。
12、保证校园场地独立完整，内部整体规划设计新颖，布局合理，做到教学、运动、生活三区分离，公寓、食堂、厕所、体育场地布局达到规定要求，彻底消除土木结构校舍，无危房。
（二）落实教育经费
13、落实教育投入政策。依据国家、省、市关于教育投入的有关政策，实行财政预算优先保障教育的原则，将义务教育各项经费全部纳入财政预算，建立健全科学规范的资金拨付制度，理顺支出渠道，切实做到专户管理、专款专用。
14、确保教育投入“三个增长”。县财政局要保证预算内教育拨款的增长比例高于地方财政经常性收入的增长比例，生均预算内教育事业费逐年增长，生均预算内公用经费在达到省颁标准的基础上逐年增长。年，财政保障公用经费小学达到每生每年400元，初中达到每生每年600元，以后每年根据国家政策及时调整提高。
15、足额征收城市教育费附加。县国税局、地税局要按政策足额征收城市教育费附加，县财政局要全额将教育费附加拨付县教育体育局，用于改善中小学办学条件。
16、加大教育投入力度。县级新增财力20％以上用于教育事业发展。
17、规范使用转移支付资金。县财政局积极争取上级财政转移支付资金，保证中央农村税费改革转移支付资金的50％以上用于教育，其中40％用于中小学危房改造和教育教学设施、器材的配备。
18、建立健全科学规范的资金拨付制度。县财政局要及时、足额拨付农村义务教育经费保障机制改革中央和省市划拨的资金，确保县级配套的危房改造资金和贫困寄宿生生活补助费全部落实到位。
19、落实教师待遇。县人社局、财政局要保障中小学教师国标工资及绩效工资、地方性津贴按时、足额发放，使教师的平均工资不低于本县公务员的平均工资水平。保证已经实施的中小学教师住房公积金、医疗保险金正常落实。
20、规范中小学财务管理。县会计核算中心和镇财政所要保障纳入收支两条线管理的学校资金全额返还学校使用，杜绝挤占、平调、截留等问题。县物价局严格审批非义务教育阶段学校收费标准。县教育体育局督促中小学严格执行义务教育阶段不收费，非义务教育阶段严格执行收费规定标准，确保中小学无乱收费现象。
21、设立义务教育专款。县财政设立提高义务教育实施水平和加快各类教育发展的专项资金并列入预算，做到义务教育学校无欠帐问题。县教育体育局要制订整合、盘活教育资源方案，盘活教育资源所得资金全部用于教育发展。
22、从年开始，确保省、市拨付的各项教育专项资金及县级教育经费管理使用规范，充分发挥应有效益。
（三）加快布局调整
23、全面科学规划，推进中小学（幼儿园）布局调整。县教育体育局要根据省、市中小学布局调整政策，结合我县教育发展实际，在调查论证的基础上，制订《县中小学布局调整中长期规划》，并提出到2012、2015年撤并学校具体方案，确保到2012年底，新建、改建幼儿园15所，全县完全小学调整到88所，初中调整到22所，普通高中调整到4所；到2015年底，全县幼儿园达到72所，完全小学调整到52所，初中调整到16所，普通高中调整到4所。各镇人民政府特别是党政主要领导、分管领导要切实转变观念，充分认识中小学布局调整的重要性，根据县上的调整方案，做好村、组干部和群众的思想工作，积极配合教育部门做好中小学布局调整工作。
24、结合新农村建设和城市开发建设，根据相应人口规模同步规划和建设学校及幼儿园，确保新建义务教育学校的公办性质，并使所有新建学校和幼儿园达到国家规定标准。
25、县教育体育局要积极开展义务教育资源配置调研，形成县域内教育资源配置调研报告，并制定义务教育资源均衡配置的实施意见，基本消除薄弱学校，达到义务教育主要资源配置基本均衡。
26、规范中小学班额。县教育体育局要通过中小学布局调整，合理配置生源，切实加强县城和蔡家坡地区中小学学籍管理，使县城和蔡家坡地区小学班额一般不超过45人，初中班额一般不超过50人；高中一般不超过55人，使边远地区中小学班额接近规定标准，坚决消除超大班额和超小班额现象。
27、加强校园文化建设。各中小学、幼儿园要根据校园自然环境特点，搞好校园人文环境建设。使生均集中绿地和学生种植园地面积小学生均达到5平方米，初中生均达到6平方米。校容校貌整洁，主体色彩鲜明，旗台、校标、校徽、校训、校歌等文化建设规范，校园文化有特色。
（四）改善办学条件
28、保证中小学校园、校舍面积达标。县教育体育局、财政局、国土资源局要联合制订中小学校园、校舍、设施等教育资产管理办法，防止国有、集体资产流失，严禁中小学布局调整后暂时闲置资产流失。县教育体育局要逐校核查落实，保证农村小学6、12、18、24班生均校园面积分别达到34、29、23、20平方米，农村初中12、18、24个班生均分别达到30、29、25平方米，生均校舍建筑面积农村小学6、12、18、24个班分别达到8.3、7.8、6.8、6.5平方米，初中12、18、24个班分别达到10、8.97、8.56平方米，每所小学落实劳动实践基地5亩，初中10亩。
29、加快寄宿制学校建设步伐。县教育体育局要结合中小学校舍安全工程、地震灾后重建工程、布局调整规划，积极向省、市争取专项资金，科学规划、合理布局，将各镇初中、中心小学及几村联办的生源规模大的小学建设成符合国家规定标准的寄宿制学校，保证应寄宿学生全部住校，1人1床，生均使用面积达到3平方米，学生食堂（厨房和餐厅）生均面积达到1.2平方米，餐位按在校寄宿生总数的70%设座，符合卫生要求。学生厕所蹲位达到男生30：1，每40人设1米小便池，女生15：1。
30、落实体育场地。小学生均体育场地面积达到2.3平方米，环道设置18个班200米，24个班300米，30个班以上300—400米，设100米直道。初中生均体育场地面积达到3.3平方米，环道设置18—24个班300米，30个班300—400米，设100米直道。中小学篮球、排球场地按班6：1设置，体育场地为弹性地面，体育器材配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求。
31、教室建设达到规定标准。普通教室面积小学达到61平方米，初中达到67平方米。根据学生身高范围选择使用两种以上型号的课桌凳，课桌凳完好率达到100%，教室通风透光面积达到国家规定标准，日光灯照明达到360瓦，与黑板垂直安装，距桌面1.7-1.9米，供暖、降温设备安装到位。
32、健全中小学科学实验室。县教育体育局要加强小学科学实验室建设，中心小学、普通完全小学12个教学班以下的设置一套实验室，每增加12个班增设一套，设备配置达到省颁一类标准。农村初小（教学点）每校设置综合室一个。加大初中实验室设施配备力度。通过各种途径，使布局调整后保留的初中，每12个班各设置一套理化生实验室，每增加6个班增设一套，设备配置全部达到省颁一类标准。县教育体育局要督促各初中结合中考理化生实验考试，及时添置实验药品等实验教学的必需用品。
33、配设艺术教室。健全中小学音乐、美术教室。县教育体育局及时为中小学配备音乐、美术器材，使全县初中音乐、美术（书法）每24个教学班各设置一个教室；小学音乐、美术（书法）教室每12个班设置一个，每增加12个教学班各增加音乐、美术（书法）教室各一个，设施配备达到省颁一类标准。
34、加大中小学图书室、阅览室建设力度。全县中小学图书配备小学生均达到30册以上，初中生均达到40册以上，年递增量1%，藏书分类比例要达到国家规定标准，同时建立电子书库。中小学设置师生分设的阅览室。教师阅览室按教职工总数的33％设座，学生阅览室按在校学生总数的1/12设座。报刊杂志以教育教学报刊为主，小学达到60种，初中达到80种。
35、继续加大现代教学设施装备力度。县教育体育局要统筹规划，初中、中心小学、完全小学要建立计算机教室、电子备课室和多媒体教室。小学三年级以上每12个班各设置一个计算机和语言教室，装机45台，初中语言教室和计算机教室每12个班设置一个，装机50台（若计算机教室兼有语言教室功能，计算机教室的数量相应增加，计算机教室和语音教室总数不能减少）。各中小学配备电子备课室，并按教师总数的6：1配备计算机。多媒体多功能教室每20个班以下设置一个，设座能够满足一个年级的合班教学。农村中心小学实现“校校通”；农村学校远程教育设备配备到位，管理使用情况良好。
36、加强中小学劳技和科技活动教室建设。县教育体育局要督促各中小学建立劳技和科技活动室。小学劳动课教室和初中劳动技术课教室12个班以下设1个，每增加12个班增设1个，每室配置6种劳技技能的工具和材料；小学和初中都建立起科技活动室，科技制作要做到具有创造性，特色鲜明。
37、按规定设置其他部室。各中小学都要建立卫生（保健）室、心理咨询室、档案室、少队部（团队室），初中建立地理教室，并配齐教学设备。
（五）加强教师队伍建设
38、加强中小学干部队伍建设。县教育体育局要按照县委、县政府关于义务教育学校校长归口教育行政部门管理的决定，切实做好中小学校长的选拔、任用和教师招聘录用、职务评聘、调配交流等工作。县级有关部门和各镇党委、政府要积极配合支持教育部门行使对中小学干部队伍的管理。教育部门要制定加强中小学校长队伍管理的意见，加大力度选拔、培养、使用有知识、有能力、肯干事、会干事的年轻干部，配备一支年龄结构有梯度、学历层次有提升、管理水平有突破的中小学干部队伍。
39、合理均衡配置师资。县教育体育局要根据县情实际，坚持教育均衡发展的原则，制定加强全县中小学教师队伍建设和均衡配置师资的实施意见。要提出鼓励教师到边远农村学校任教的切实措施，建立城乡教师定期交流制度，优秀校长和教师按20%的比例向农村学校及薄弱学校流动。
40、进一步加强中小学编制核定工作。县编委办、县教育体育局要密切配合，定期对全县中小学教职工编制进行核查，按照“城镇地区从紧、边远地区适当灵活”的原则，使全县中小学教职工与学生的比例达到规定标准，其中小学城镇1：24，农村1：23，专任教师总量不低于91%，教师按班编制，每班保证2人；初中城镇1：17，农村1：18，专任教师总数不低于85%，教师按班编制，每班保证3人，按标准配置专业对口的计算机、劳动技术、音乐、美术、体育学科教师。县教育体育局要根据中小学布局调整后出现师资富余的实际情况，进一步建立健全教师全员聘任、竞争上岗机制和绩效工资挂钩机制。要通过教育人事制度改革，提高教师队伍整体素质，调动广大教师教书育人的积极性。
41、优化教师结构。通过多种形式的培训提高，使小学专科以上学历的教师达到70%以上，中级以上职称教师占到教师总数的37%，其中高级教师占2%；初中教师本科以上学历达到50%以上，中级以上职称教师占教师总数的45%，其中高级教师占10%，使教师年龄、学科、职称结构基本合理。
42、重视加强师德建设。每学期坚持在全系统集中开展一次师德师风教育活动，有针对性地解决教师队伍中存在的随意脱岗、小病大养、心气浮躁、工作责任心不强、工作时间娱乐等问题，定期表彰奖励优秀教师和先进教育工作者，在教师队伍中不发生体罚学生和违法犯罪现象。
43、加强中小学教师培训工作。县教育体育局要制定5年一轮的教师培训计划，扎实开展校长和班主任全员培训，建立教师继续教育激励机制。学校要落实有关规定，把义务教育公用经费的5%用于教师培训，县财政按需要设立教师培训专项资金。县教师进修学校要积极争取上级教师继续教育专项经费，完善教学设施，定期聘请专家讲课，使县教师进修学校真正成为全县中小学教师培训提高的基地。中小学要按政策规定，落实教师培训专项经费，报销教师参加非学历培训的相关费用。
44、建立健全教师补充与退出机制。不断建立健全新任教师补充机制，根据需要补充一批新教师；保证近三年小学新任教师具有专科学历，初中新任教师具有本科学历。县教育体育局要检查指导各中小学依据新颁布的《劳动法》，规范用人，严禁随意聘请临时代课人员，巩固2002年以来清理代课教师的成果。
(六)推进素质教育
45、落实推进素质教育的保障机制。坚持“以人为本、推进素质教育”的教育改革战略，制定推进素质教育的实施意见，为实施素质教育创造良好的政策环境，引导社会各方面形成正确的素质教育质量观，坚持义务教育阶段学校不设重点校、重点班，切实做到不以考试成绩和升学率作为评价教育局局长、校长、教师和学生的主要标准，运用科学的素质教育奖惩措施，激励鞭策学校校长和教师，全面提高教育质量，形成全社会共同关心、支持中小学素质教育的机制。
46、科学划分学区。县教育体育局要制定义务教育学校服务区规划，保障义务教育阶段学生免试就近入学，不组织进行初中招生考试。普通高中按比例招收服务区初中毕业生就读。
47、优化学校管理。各中小学制定比较规范的学校章程和发展规划，做到发展目标定位准确，办学理念符合教育方针要求，各项管理制度健全、规范。
48、全面深化实施新课程改革。县教育体育局要按照《基础教育课程改革纲要》要求和各级教育行政部门关于实施中小学新课程改革的政策要求，督促、检查、指导、规范各中小学认真落实新课程计划，开齐课程，开足课时。各学校要积极开展教育科研活动，动员教师全员参与校本课题研究，每学年的校本课题个数不低于教师总数的三分之一。不断改革教学方法，切实减轻学生课业负担，促进学生自主发展。各校都要开发符合学生实际，具有本校特色的校本课程。
49、加强德育工作。县教育体育局要根据中央、省、市关于加强中小学德育教育的文件要求，健全德育工作机构，完善德育工作机制，创新德育形式，按照“小、近、实”的德育工作要求，积极开展“三讲两实践”活动，充分发挥中小学《思想政治》、《品德与社会》课德育教育主阵地作用和各学科德育教育渗透作用，使学生德育教育在学校教育中落到实处。有关部门要配合支持，充分利用周公庙、诸葛亮庙、周原遗址、扶眉战役烈士陵园、陕汽集团、蔡家坡镇岐星村和水寨村、凤鸣镇城北村等德育教育基地加强对学生的爱国主义教育和社会主义教育。团县委和各镇团委要配合支持，加强中小学团队组织建设，充分发挥团组织、少先队在学生德育教育中的作用。团县委、县妇联、各级关心下一代工作委员会和社会各方面要配合支持，构建“学校、家庭、社会”三位一体的德育工作网络，积极动员全社会参与未成年人思想道德建设，为青少年健康成长创造良好的社会氛围。
50、加强中小学体育、卫生、艺术教育工作。县教育体育局要督促、检查、指导各中小学认真落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《中小学体育工作督导评估指标体系（试行）》和《学校艺术教育工作规程》等文件精神，加强体育课教学，落实“两课两操”，确保学生每天1小时体育锻炼时间，开展阳光体育活动。各校每学期举办1次体育运动会，每年举办艺术节、科技节各1次。建立学生体质健康监测制度，保障学生每日睡眠时间小学学生10小时，初中学生9小时。学校无流行性传染病发生。
51、巩固提高普及程度。各中小学建立学籍管理制度、辍学报告制度和辍学劝返制度。切实落实县级有关部门、镇、村级组织和学校的控辍保学责任，确保家庭经济困难儿童、残疾儿童、进城务工人员子女和农村留守儿童、少年接受义务教育；小学、初中适龄儿童、少年入学率均达到100%；确保小学无辍学，初中辍学率控制在2%以内。
52、全面提高教育质量。县教育体育局、教学研究室要指导中小学深化教学内容和教学方法改革，加强学生独立思考能力、创新能力和实践能力培养，使学生的社会责任感、创新精神和实践能力明显增强，学生操行合格率达到95%；小学毕业生合格率达到100％，初中毕业合格率达到98％以上。各类实验和计算机操作合格率达到90％以上，音乐、美术、体质健康合格率均达到95%，视力不良年新发病率不超过4%。
53、加强素质教育监测和督导评估制度。县政府教育督导室要继续健全中小学素质教育督导评估和质量监测制度，每年督导评估50所左右中小学和幼儿园，评估结果作为表彰奖励学校、校长、教师的主要依据。积极开展创建素质教育优秀学校活动，到2012年全县创建素质教育省级优秀小学、初中各至少1所。
54、加强安全法制教育。县教育体育局要继续健全学校安全法制教育制度，落实安全责任。要针对学校周围交通情况重点加强交通安全教育，针对季节变化重点加强预防疾病教育，针对校舍和楼梯情况重点加强人身安全教育，针对问题学生重点加强预防犯罪教育，针对食品饮食实际重点加强食品安全教育，针对个别心理脆弱学生重点加强珍惜生命教育。要随时排查一切不安全隐患，经常对学生进行安全专题教育，确保学校无重大安全责任事故，学生无犯罪现象。
（七）促进协调发展
55、抓好学前教育。县教育体育局要根据中央、省、市关于开展学前教育的方针、政策和要求，结合我县学前教育发展实际，制定学前教育三年行动计划，报经县政府审定后实施。要建立以政府主导、社会参与、公办为基础、公办民办并举的办园体制格局，以农村地区为重点，以财政为支撑，充分调动各方面积极性，构建起覆盖城乡、布局合理、体制完备的学前教育公共服务体系，逐步普及学前教育，全面提高学前教育保障水平和保教质量。县政府每年保证有相对的财政投入。实行以奖代补的办法，鼓励集体和社会人员办园。到2013年底，每个镇要建1所中心幼儿园，在县城和蔡家坡各建成1所规模达到600人以上的公办幼儿园。到2013年9月，全县学前一年幼儿入园率城镇达到95％，农村达到90％以上；学前三年入园率达到85％。将幼儿园班额小、中、大班分别控制在25人、30人、35人。
56、加快学前教育基础设施建设。各幼儿园幼儿人均占地面积6个班、9个班、12个班分别达到15平方米、14平方米、13平方米，园舍建筑面积人均分别达到9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米；室外活动场地面积人均达到2平方米，设30米直道。绿化用地面积人均达到2平方米。
57、规范学前教育部室、编制与经费。幼儿园每班活动室与寝室面积不少于90平方米，建立图书阅览室，人均图书达到10册。同时建立科学活动室、美工活动室、多功能厅、卫生保健室。厨房设备达到规定要求。教职工与幼儿的比例达到1：7，中级职称占30%，每班配备2名教师和1名保育员。积极承担市级以上科研课题，教师全员参与园本科研课题，并取得显著成果。县上落实幼儿园运转经费和发展经费，对民办幼儿园实行规范管理。
58、完善高中基础设施。要根据学龄人口发展趋势科学分析未来高中教育资源需求，合理定位高中建设规模。按照《省普通高级中学办学标准》要求，使高级中学、蔡家坡高级中学、益店高级中学、陕九高中的生均占地面积达到25—30平方米，生均建筑面积达到10—12平方米，绿地和自然科学园地面积生均达到1平方米，体育场地生均达到3.3平方米，环道设置达到400米，将体育场地面改造为弹性地面。篮、排球场地按班级6：1设置，生均宿舍使用面积达到3平方米，学生餐厅按住校生70%设置餐位。
59、完善高中部室设置。各高中理化生实验室/探究室12个班各设置一套，每增加4个班增加一套。理化生三科各设置一个探究室。生均图书达到50册，年图书递增量达到1%。教师阅览室按5：1设座，学生阅览室按8：1设座，报刊杂志达到120种。每12个班设置计算机教室和语言教室各一个。建立通用技术教室，开通校园网，设立音乐、舞蹈教室、美术书法教室、地理历史教室、科技活动室、多功能教室、卫生与心理咨询室，部室建设与设置达到《省普通高中教育技术装备规范》要求。
60、切实保障高中编制与经费。对高中教师进行科学调配，各高中教职工与学生的比例达到1：15，行政工勤人员比例控制在16%以内，教师按每班3人编制。教师本科学历率达到100%，研究生比例达到5%，具有中级以上职称的教师占总数60%以上，其中高级职称教师占总数的20%。积极承担市级以上科研课题，调动教师全员参与校本科研课题，并取得显著成果。落实财政拨付的经费逐年有所增长的要求，以保障学校正常运转和长期稳定发展。
61、加快职业教育发展步伐。把职业教育纳入经济社会发展总结规划，制定好职业教育工作中长期发展规划和年度实施计划。以县职业教育中心为龙头，统筹县内行业职业教育、企业职业教育、民办职业教育。积极争取上级职业教育专款，按照《中等职业学校设置标准（试行）》，使职教中心校舍建筑面积达到25000平方米，体育场地生均3.3平方米，设300米环道，将体育场地改造为弹性地面，篮、排球场地按班级6：1设置，生均宿舍使用面积达到3平方米，学生餐厅按住校生70%设置餐位。
62、搞好职教中心部室建设。充实职教中心图书馆，使藏书达到4万册，年递增量达到1%，报刊杂志达到60种，实现实习场地满足教学需求，计算机配置达到200台，建设多媒体阶梯教室1个。
63、落实职教中心编制和经费。切实强化培训功能，要通过补充、调配，使职教中心专业课教师占专任教师的50%，理论课教师本科学历率达到90%，高级职称占20%，“双师型”教师达到50%以上。合理设置专业，强化优势专业，形成2个以上省级骨干专业。积极为县域产业结构调整培养人才，为全县劳动力转移提供技术培训。使毕业生当年就业率达到95%。积极承担市级以上科研课题并取得显著成果。县上将职业教育经费纳入财政预算，对民办职业教育实行规范管理。
64、实现职业教育与普通高中教育的协调发展。到2012年，全县初中毕业生升入高中阶段的比例达到85％，实现中等职业学校在校学生和普通高中在校学生比例大体相当的要求。
65、提高镇教育综合水平。坚持义务教育、职业教育、成人技术教育一起抓，做到城乡继续教育学校机构建设规范，经费落实，活动开展经常，学习型社会风气浓厚。整合农业、科技推广、化技术教育等资源，成立镇农科教综合服务中心，切实做好为农服务各项工作，为农村经济社会快速发展和农民致富增收做出积极贡献。
四、创建工作安排
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。实施“双高双普”、创建省级教育强县是县委、县政府深入贯彻科学发展观，进一步落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和全国、全省、全市教育工作会精神，实施“科教兴县”战略，加快教育改革和发展步伐，推进教育现代化进程的一项重要举措。实施“双高双普”、创建省级教育强县工作，对于巩固“两基”成果，进一步提高教育发展整体水平具有重要意义，必将促进全县经济发展和社会进步。各镇、各部门、各级领导干部一定要以党的十七大、十七届全会精神和科学发展观为指导，统一思想，提高认识，加大力度，全力以赴，切实抓好省市级教育强县各项创建工作，努力实现县委、县政府提出的工作目标，使我县的教育事业再上新台阶。
（二）加强领导，明确职责。县实施“双高双普”、创建省级教育强县工作领导小组对全县创建工作负总责，研究、协调、解决创建工作中的困难和问题，确保创建工作顺利进行。各镇和各有关部门要各司其职，各负其责，把创建工作列入重要议事日程，采取有力措施，落实工作任务，确保创建工作任务如期完成。
1、各镇要进一步明确办学责任，抓好各项工作落实。
（1）组织适龄儿童、少年按时入学，确保适龄儿童少年入学率、巩固率全面达标，严格控制辍学率。
（2）按年度完成中小学布局调整目标任务。
（3）按政策要求做好中小学布局调整后校园、校舍、设施等资产的调配和划转，确保教育资产不流失。
（4）不断改善学前教育、成人教育办学条件，加快学前教育、成人教育事业发展。
（5）积极营造尊师重教氛围，不断改善教师的工作条件和生活环境。
（6）依法履行教育管理责任，维护学校教育教学秩序，确保师生人身安全和财产安全。
2、各有关部门要树立大局意识，密切配合，积极参与。
（1）县教育体育局要切实担负起实施“双高双普”、创建教育强县工作的规划、协调、督促、指导、落实等工作责任。县政府教育督导室要切实做好教育政策法规贯彻落实的监督、检查工作，定期将实施“双高双普”、创建省级教育强县过程中存在的困难和问题向县委、县政府及有关部门反馈，及时查缺补漏。
（2）县财政局要做好教育经费的自查工作，确保教育经费和创建经费及时足额到位。同时，要按照教育投入政策，规范教育经费帐务管理，财政支出、决算明确显示政府教育投入情况。
（3）县发改局、财政局、住建局、国土资源局要积极配合教育体育局做好中小学校舍安全工程、地震灾后重建工程、学前教育幼儿园建设工程和寄宿制学校建设工程实施，确保建设工程按计划如期完成。
（4）县公安、工商、环保、卫生、交通等部门及各镇要协同抓好学校周边环境整治和食品卫生工作。
（5）县人力资源和社会保障局要进一步加大对教育人事、职称评聘制度改革的指导力度。
（6）县民政局要积极做好对贫困学生和残疾学生家庭的救助工作。
（7）团县委、县妇联、关工委、老科协等单位要加强青少年活动基地、爱国主义教育基地、综合实践基地的校外教育活动。
（8）县文化广电局要积极参与，多角度宣传，营造全县实施“双高双普”、共创省级教育强县创建的良好氛围。
