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高校发展的两大支柱分别为财务管理和资产管理,这二者直接的关系是否协调直接影响到高校的进步和发展。随着我国教育水平的不断提升,各大高校也在不断地扩宽自己的招生范围,另外学校的面积也在不断地扩张。这些无一不涉及到高校的资产管理和财务管理,如果在管理的过程中资产管理部门只关注自己的职能,而财务管理部门也只关注自己所管的内容,这样一来就会导致高校资产管理出现问题。
2高校资产管理和财务管理的关系
高校的资产管理和财务管理二者的对象和管理的方式各不相同,比如资产管理主要是对资产的实物进行管理,从而实现对资产的合理配置,确保其使用的高效性;而财务管理是通过价值对资金的筹集和使用,它主要体现在资金运动过程的经济关系中。二者有着非常明显的不同,比如资产管理的对象是资产的实物形态,而财务管理的对象是资产的价值形态[1]。资产管理只是财务管理的一部分,财务管理还包括预算管理、收入管理和支出管理等等很多方面。通常情况下,高校的财务管理和资产管理是属于两个部门的,如果在管理的过程中资产管理部门只关注实物,财务管理部门只关注价值,两个部门之间没有沟通和协调,这严重影响了管理效果的发展,甚至还会由于沟通不畅导致出现的财务危机,影响高校的发展。
3当前高校资产管理中存在的问题
现阶段高校资产管理中出现的问题主要表现在五个阶段,分别为资产的配置、购置以及后期的使用、清查以及处置。在配置阶段高校资产管理人员一般会采取两种方式来对资产进行配置,一种是计划的方式,另一种是市场的手段。当前很多的高校在资产的配置阶段会选择通过投资计划的方式来进行资产配置,但是如果一旦两个部门之间没有进行充分的交流,就会导致需求被夸大开来,导致出现资产重复购置的情况。另外从目前各大高校的资源使用情况来看,很多的高校存在教育资源短缺但是却有大量的资产被闲置,导致出现这种情况的原因主要是在进行资源考核的时候没有明确的财务指标作为支撑,这样就会使得资产管理人员没有办法对高校的资产进行定量的分析,导致出现资产管理问题。还有后期在清查的时候由于财务管理部门和资产管理部门的核算科目都很难对应,这样一来就会账实不符的情况出现[2]。最后处置阶段由于资产管理的数据资料很难和财务管理部门进行共享,这样一来就导致价值管理和实物管理之间缺乏协调性,导致出现不按规矩办事的情况。
4高校资产管理和财务管理之间的协同关系
(1)强调计划的作用,实行滚动预算和弹性预算。虽然把目前很多的高校在资产配置上还是采取计划的方式,但是在管理的过程中也应当强调纪律性和严肃性。首先各大高校应当制定自己的人才培养目标,然后再根据自己的发展目标来实现对资源的配置和规划,同时也应当考虑到外界环境的变化,将未来三到五年的资产配置规划都考虑在内,这样一来就可以在确保资产管理部门工作的基础上,实现对未来资产的滚动安排,同时高校也应当从预算的调控增量和存量资产着手来建立科学的资产使用效率评价体系。
(2)在资产的购置阶段应当遵循相关的流程,建立信息共享系统。资产管理部门应当在前期招标的时候就积极地和财务管理部门沟通,如果发现商家报价超出预算的情况就应当及时地制止,根据研究表明,现阶段导致超预算的原因主要是市场的变化和使用部门的论证不充分[3]。针对这一情况各大高校应当建立完善的内控系统,严格对各个流程进行控制,这样一来才可以实现信息共享的目标。
(3)资产使用阶段。现阶段我国的教育资源稀缺,所以各大高校应当积极地引进人才,实现对教育资源的多层次优化配置,同时也应当建立起完善的资产使用效率评价机制,这样一来就可以有效提升财务管理和资产管理的效率。同时也要建立责任中心,对占有的资产提出相应的经济责任指标,不但地完善财务核算制度,提出相应的经济责任指标。另外还要对计提虚拟折旧,对资产的投入和产出进行分析[4]。
(4)清查阶段财务管理和资产管理都要对科目进行统一核算。一般来说资产部门是对固定资产的明细账进行核算,虽然它的系统中是分类账,但是要在后期和财务管理部门的总分类账进行核算,所以各大高校的资产部门要首先对各个核算科目进行分类,这样一来双方的分类核算科目就可以反映同一内容,但是要注意财务部门主要侧重于对资产价值的反映,而资产部门则主要是对资产实物的形态以及品名和规格等信息进行核算,但是双方的核算范围和内容都是完全一致的。最后在处置阶段高校应当建立完善的资产管理监控体系,强化财务监督的职能,让财务管理和资产管理相结合,实现对高校资产的合理调控。
5结束语
总而言之,在信息化高速发展的今天,各大高校应当建立完善的高校资产合理流动制度,这样一来才可以让资产管理和财务管理实现有机的结合,让二者可以根据学科建设的目标进行调整,进而实现对高校资产的整合和共享,促进高校的进一步发展。
参考文献
[1]潘庆阳.高校资产管理和财务管理的协同关系[J].南京工业职业技术学院学报,(3):51-53.
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就传统财务资产信息系统的实际建设情况来看,医院中财务部门的财务网络基本上为独立系统,医院药品管理、门诊以及收费等系统均为医院信息系统的各子系统。而固定资产、经济管理、耗材以及物资等一系列系统均为独立系统,这些系统分别分布于不同部门,各自实施核算以及统计,由于这些系统处于一种封闭运行的状态,各系统之间缺乏联系,重复录入数据现象较为频繁,不仅加大了医院经营管理的工作量,同时也在一定程度上导致其工作质量与效率下降,满足不了当前医院财务管理的信息化需求,最终造成医院计算机内部资源严重地浪费,为医院经营管理带来极大的不便。针对这种情况,医院必须要对其内部各部门财务系统实施信息化、科学化以及规范化的管理,不断健全其财务资产信息系统,达到资源共享的目的,继而推动提高医院的整个财务管理质量以及水平。
二、整合医院财务资产信息系统的必要性
第一,可健全医院整个财务管理体系,集中处理医院内部各部门的账目,科学且合理地设置相应的基础科目,强化对基础信息数据的监控与管理,把医院内部中的薪金、会计核算以及科研方面的费用等内容结合起来,对其集中进行管理和处理,健全其管理体系,规范医院财务管理。
第二,使得医院财务管理流程和工作更为规范化,可确保责任机制落实到位,实现资源的共享,以此更为快速且及时地发现、解决问题,有效降低因责任的不明确所引起的重大经济损失,避免医院财务管理风险的产生,确保其财产管理的可靠性与安全性,进一步为医院在明确重大决策时提供更为准确且合理的财务信息数据。
第三,通过整合财务资产信息系统,不仅可达到资源数据信息的共享,对医院各部门财务信息实施动态化的管理,通过所记录的这些财务数据信息,及时了解和掌握医院内部财务信息,同时在很大程度上也提高了其管理工作水平与效率。除此之外,近年来,随着不同医保措施的推行,对于医院的财务管理以及结算等均提出了更高的要求,尤其在费用报销这一环节,而医院要想满足当前这种医保改革的需求,就必须要对其财务资产信息系统进行整合。
三、 整合策略
在医院财务网络化、信息化管理中,财务资产管理信息这一系统为其核心部分,医院其他管理系统所产生的数据信息均要在该系统中进行整理和加工,通过深入研究和分析这些信息与数据,完成最终的的财务管理任务。
(一)整合基础
基于上述医院传统财务系统所存问题,在对医院内部各财务系统实施整合时,应该综合考虑所有和财务有关的数据、信息等的来源,由于医院内部财务资产信息系统所涉及到的范围较广、时间较长、所涉及到的部门也较为多等,因此,在整合过程中,应基于整合系统所提供的这些数据,分析医院内部整个财务资产的实际情况,严格按照整体规划和分布进行这一原则,将医院信息化会计系统作为其整合的基础平台,以此逐步实现系统的整合。
(二)整合具体操作
第一,制定相应的整合方案。在实施整合之前,应对医院内部各财务系统进行调查和研究,基于医院财务管理的实际情况以及其管理的特点,按照医院岗位的需求情况来将各岗位分列,同时还应综合考虑各岗位之间的联系与接口要求等,结合医院管理工作的具体流程来进行分类和汇总,制定一个合理且科学的整合方案。
第二,在系统整合过程中,应将医院会计信息系统作为整合的核心内容,并与资产管理系统、HIS系统以及全面预算系统连接,有效统一医院资产的各个环节,全面且合理地管理医院所有的物质以及资产。同时在这一核心内容的基础上来选择与建设财务管理软件,以此达到资源共享的目的,继而提高医院财务管理水平以及其工作的效率。
第三,将工资管理系统和人事信息系统、会计信息系统连接,根据人事部门所显示的人员信息数据资料来进行工资的核算,利用会计核算系统来进行工资的转账,同时借助于工资查询申报这一系统不定期查看相应的工作。而在科研经费管理系统上,经过和会计核算系统之间的整合,可达到预算管理医院科研经费的目的,监控科研费用的预算以及核算等,为相关的财务管理人员提供一个科研经费具体使用情况查询的平台。
第四,将成本核算、全面预算信息系统和会计核算系统整合,监督医院各部门预算制定以及实施情况,针对其实施的具体情况,对其进行相应的调整,并进行网上申报等,确保各部门所制定的预算数据信息和会计数据信息一致。成本核算主要是对医院经营成本进行管理和控制,分析医院经营活动,并在此基础上对其进行相应的调整,将成本核算与会计核算系统整合,把绩效考核和成本控制有效地联系起来,实现随时查询等各种功能。
第五,系统的整合涉及到医院内部各部门,以此需对医院内部相关人员具体职责在行政上实施相应的调整,构建相应的操作权限控制管理系统,以此确保医院财务资产的安全。
参考文献:
篇3
通过对该市(县)中小学校固定资产管理信息化现状进行深入分析,不难发现还存在一些问题。
(一)固定资产分类标准不统一
由于财务部门主要是实行事业单位会计制度,习惯根据事业单位会计制度中固定资产的分类标准实施分类。对于固定资产的使用管理部门则是根据资产管理系统设置好的分类进行管理。这样使得资产管理系统中的同一类资产会出现在财务几个大类里,不便于管理。因此资产管理系统从属性来对固定资产分类,最终就会使得实物资产管理部门和财务部门对固定资产的分裂标准不统一,给固定资产管理信息化带来了很大的隐患。
(二)固定资产管理系统不对接
目前的固定资产管理状况是实物资产采用资产管理信息系统,而价值管理则是财务管理软件。财务管理软件一般不预留任何接口,所以两个系统之间不可能实现集成或对接,是相互独立的。遇到核对相关数据的时候,就只能是将两个系统的数据打印出来进行人工核对,大大降低了信息化管理的工作效率。另外由于分类的标准不一样,两者对固定资产的编码规则不统一,一定程度上给固定资产的日常管理带来不便。
(三)固定资产系统信息和财务部门信息不一致
一般学校财务部门负责核算固定资产的价值,实物部门负责固定资产的使用情况、报废等过程。两者管理的侧重点不同,在实际工作中管理结果往往会出现偏差,主要为资产管理部门只要在验收手续完成后,就可以根据入库单在资产管理系统登记卡片,然后使用部门投入使用。而财务部门的核算则是根据资金的支付作为登记资产的依据。由于报账人报账时间的推迟或者由于资金紧缺而未能及时付款导致了会计核算的迟滞性,造成资产管理系统和财务部门的固定资产信息不对称。
三、对策
针对固定资产管理信息化的现状和存在的问题,提出以下解决对策和措施。
(一)统一固定资产的分类标准
综合考虑事业单位会计制度的分类,积极借鉴不同的分类标准,制定科学合理的固定资产分类标准。单纯地将固定资产按照功能作为划分依据,虽然实物管理比较容易,但与财务核对困难。笔者认为,对于我市(县)的中小学校而言,应该从财务角度出发,完善资产管理系统中关于财务部门标准的分类,或者将资产管理系统的分类标准逐步与财务标准对接,真正做到两者的分类标准的一致。
(二)创建完整的固定资产主数据,实现两者的对接
信息化环境下,利用固定资产管理信息系统对学校的固定资产进行全程管理,首先必须建立中小学校的固定资产基础数据,应用固定资产信息管理系统对固定资产进行管理,给每一个实物资产都建立一个资产编号,这个资产编号是唯一的,这个资产编号伴随着资产的构建到最后的报废的整个周期。同理在财务软件中也必须有一致的资产编码相对应。所以必须建立完整的固定资产主数据,逐步推进固定资产信息系统和财务标准一致性,实现两者的对接。在实践中,笔者认为应该对固定资产进行统一编码,即固定资产管理信息系统中产生的资产卡片编码与财务部门软件产生的资产编码要一致,存在着对应关系。即只要一个确定的资产编码就可以在2套软件中查询出相应的信息。这样在资产信息管理系统和财务软件中以资产编码进行资产的查询、修改、处置、调剂等工作就显得非常方便,大大提高了效率,消除了原先对账需要人工核对的弊端。
篇4
企业实施信息化建设的根本目的在于借助集成信息系统整合资源,信息共享,全面提升企业管理水平。信息化建设为企业管理变革带来契机,同时信息化建设自身更需要业务流程的变革。
1 企业资产管理现状
固定资产管理是以固定资产为主要对象,面向资产增加、变动、减少、维修、报废等全生命周期,以保证既有资产安全、完整,提高资产利用率,通过引导资产配置提高其未来的利用效果为目标的一系列计划、组织、流程再造、控制工作。
企业固定资产管理职能一般分为价值管理部门和专业实物归口管理部门,分属企业的财务部门和专业设备归口部门共同管理。由于管理资产的角度不同,实践证明存在着以下问题:
1.1企业资产管理内控机制有待完善
固定资产的核算管理,一直都是企业内部管理中的瓶颈。企业资产、财务等部门不能及时了解和掌握资产变动信息、账务与资产的实际使用情况、完好率等方面存在差异,资产实物与财务账原值及折旧总额无法做到账、物、值的相符。
1.2缺乏统一固定资产管理系统
固定资产管理是一个系统工程,要求价值管理、技术管理与实物管理加强配合,资产信息不完备,财务、资产管理的衔接不够规范,控制力度不够,企业缺少统一的资产管理系统,财务和资产归口管理部门不能密切配合、做到动态管理,不能很好地完成此项工作。
资产管理工作中的“孤岛”现象,使企业固定资产前、中、后期的管理工作不能很好的融为一体,保持良好的连贯性,造成管理中资产计划、采购、维修、保养、报废等相互脱节的弊病,无法做到真正的资产整体管理。
1.3资产管理执行力度有待提高
企业的资产数量巨大、品种多,包含大量同型号但没有唯一标识的资产(在财务账上可能按一条账务处理,但实物有单台账管理的需求)、分布分散、变动频繁、资产管理工作量大。
1.4资产信息管理方式、手段有待提高
目前,企业固定资产管理的信息集中程度低、共享度低、效率低, 分析、控制功能缺失,影响了管理效果。
1.5固定资产处置审批流程长
固定资产的处置需要由资产归口管理部门提出申请,财务部门依资产归口管理部门进行资产价值处置后,提交各级主管单位(部门)审批。
2 集中管理模式下固定资产的信息化建设
2.1建立资产管理组织结构框架(如图1所示)
2.2固定资产集中管理
固定资产集中管理可在企业财务部门下设总资产管理部门统一管理,该部门负责制定企业固定资产实物管理制度、资产管理系统运行实施、资产编码规则及固定资产总台账目录。总资产管理部门拥有企业资产管理系统的最高权限,并与资产设备归口管理部门和使用部门利用一个信息平台实施集中管理下的授权分级管理。
财务部门负责企业资产的一级核算,数据来源为实物资产管理部门通过资产管理系统汇总上来的资产信息。
固定资产购建申请权、处置权归属总资产管理部门。
2.3制度的建立
系统实施,制度先行,完善的资产管理制度是保证系统顺利实施的前提,职责不明确会影响系统的使用效果。企业即应该制订相应的规章制度,及时对系统实施的组织、流程、考核及维护加以规范与约束。
2.4建立统一、科学的固定资产管理系统
为了解决和消除固定资产管理存在的问题和不利因素,企业应当建立科学统一的固定资产管理系统。利用内部局域网,建立固定资产管理数据库,实现资源共享,使各职能部门和使用部门可以根据自己的归口业务和权限进行固定资产日常管理、维护、查询和提取相关固定资产数据,这样,可以使设备归口管理部门与财务部门管理固定资产口径一致,使企业固定资产的实物流与价值流统一。
2.4.1固定资产管理系统管理的资产设备,主要包括仪器设备、电子设备、元器件设备、生产加工设备、办公营具、低值易耗品、材料等等。该系统基本实现了固定资产从申报采购入账到报废销账全过程的管理。固定资产入账单和资产卡片即存在于资产管理系统数据库,也可通过网络打印。固定资产标签也是网络打印的。此外,资产变更、财务对账、部门资产盘点等都可以方便实现。该系统满足了我们目前管理职能的各项需求。
2.4.2固定资产管理系统的整体要求
首先需要明确的就是系统集中管理、分工管理模块的联动与整合等系统整体及使用需求。包括需要规范的流程、操作人员权限、系统整体的使用界面要求。
其次是系统的整体性能要求,即整个系统和它的各分部组件处理数据的速度、对外来信息的反应和信息回馈的速度,这是非常重要的,因为资产信息数量是巨大的,如果系统速度较慢,那么系统设置的目标就较难实现,系统操作人员会对系统产生抵触,系统管理目标将无法实现。
三是系统运行维护的要求及对系统稳定性的要求及系统使用差错的反映的要求。需要实现的一般的操作功能的说明,保证系统操作的效率,例如一般的筛选功能、合计、模糊录入功能等。
四是文档标准,即系统细心数据采用何种方法及格式进行存储,对实现信息共享的各种台账,都需要建立标准的模板(图表设计需要考虑建企业各类资产设备形式的差异与统一性),而对于各种资产分析指标,也需要建立系统化的体系进行明确(包括长期及短期的指标分析)。
2.4.3规范各级资产编码规则
企业固定资产的价值管理是以实物管理为基础,也是对实物管理活动以价值形式的最终反映。而固定资产实物管理实质是设备的技术管理,即设备的技术状况、类别、特性、维修、变更等管理,因此必须根据设备的类别、使用单位、安装地点、资产编号等建立固定资产数据库,这需要给每台(套)资产设备确定一个资产编码(即身份代码),使其具有唯一性,同时对固定资产的编码分类应逐步分层,这样才能确保企业全部资产在使用、维修、变更、报废等管理上,做到固定资产实物与价值相一致。
每项固定资产需要这样一个统一标准的编号。当一项固定资产购进时,就需要根据它的基本信息给它编号,这个编号要包含一定的信息,如资产名称、型号规格、使用单位、安装地点、类型、归属等。并且每项固定资产的各级编号在本企业中都是唯一的,财务部门、资产管理部门及使用部门也统一使用这个编号。
在调拨、使用环节凡涉及到此项固定资产的都使用此项编号。这样,要查找业务部门台账上一项资产的账面价值时,只要通过资产编码,在财务账上就可以很容易地查到原值、累计折旧等。资产在变更、维修、报废等环节也可进行有效管理。
在整批固定资产报废处置时,可以不知道一批物资里面有哪些具体的东西,但只要知道里面有哪些编号,我们就可以很容易地进行核对查找。固定资产处置的残值收入与固定资产编码对应,就可以与其原值、累计折旧对应。直到此项固定资产退出企业,其编号也结束使用。
2.4.4资产信息数据管理
传统的固定资产卡片由固定资产管理系统数据库的资产项目代替,也就是由固定资产的“电子身份证”来取代。建立固定资产管理信息库后,对其信息实现计算机联网管理。通过企业内部局域网络和计算机管理终端,使整个企业的固定资产(价值和实物)管理人员可以在同一管理系统中进行管理操作,固定资产的管理数据也实现整个企业的共享,数据的统计汇总可以直接在总资产管理部门的计算机终端中自动生成数据报表。
资产数据信息化管理的优势不仅在于加快了数据信息的处理速度,还可以加快信息传递的速度。以前一项信息需要经过几个环节汇总,最后进入财务核算。推进固定资产管理信息化后,固定资产的采购、使用、维护、报废等增减变化信息直接可以在电脑中反映出来,然后通过网络及时传输给财务部门,财务部门可以在接到数据信息后及时进行账务处理。如此的业务操作流程,不仅加快了信息传递的速度,也减少了原来人为沟通传递信息过程中出错的概率,防止了由于原始凭证的不完整而影响固定资产财务账面的增减变化。
2.4.5结合企业实际建立固定资产管理流程模型
按照企业固定资产管理制度,结合本企业业务实际,在固定资产管理系统中建立相关管理流程模型,即建立从财务部门、总资产管理部门到使用部门自上而下的管控流程;还应建立从使用部门、各资产分管部门、总资产管理部门到财务部门自下而上的实物管理信息汇聚流程。做到环环相连、相通的闭环管理。
2.4.6固定资产的标识码管理
资产标识码是一种经济、实用的自动识别技术,具有赋予资产唯一标识,并建立资产与其对应信息唯一链接的功能,亦具有可靠性高、采集信息量大,灵活实用等特点,标识码技术解决了数据录入和数据采集的“瓶颈”问题,现在已广泛应用于物流管理中。资产管理标识码系统充分利用标识码这些特性与信息化管理赋予的信息共享、信息挖掘优势,是一种适合于资产管理的信息管理系统。
标识码系统应在制定了企业资产标识码标准的前提下,与资产管理系统关联后实施和使用。标识码系统包括软件管理系统及硬件系统(主要包括打码机及数据采集器),软件系统实现对建立台账的资产全寿命周期流程的管理及信息的分析、挖掘,打码机打印录入管理系统资产的条码,将条码粘贴于资产上,即建立了资产动态信息与其实物的唯一的链接;采集器对标识码进行扫描获得相关信息,再通过软件管理系统将数据传输到资产管理系统,资产管理部门进行相关分析、处理,实现了资产与其信息的互动。
2.4.7资产台账分类及台账信息组成
3 结束语
固定资产管理信息化所倡导的管理模式改变了我们过去传统的资产管理模式,将资产与管人、管事相结合的要求落到了实处,实现资产变动管理与流程控制,加强动态监督,通过实现跨部门流程处理,强调动态管理,加强资产监控。
企业建立和实施固定资产信息化管理,建立统一的固定资产管理信息系统,通过企业资产的信息化管理对企业的固定资产管理模式进行业务流程的重组,明确相关职能部门间的沟通和职责,实现实物管理与价值管理的并轨,从而旨在通过自动化的资产管理系统自行监控固定资产。系统根据预设业务流程,实现资产变动信息的自动记录与传递,确保信息及时共享,达到数据规范准确的目的,总之,推进企业固定资产管理信息化,建立和完善企业固定资产管理信息系统,能确保企业资产管理水平跃上一个新台阶。
参考文献:
[1] 张卫东.运用现代信息技术推进企业固定资产管理信息化[J].特钢技术,2006.
篇5
由于黄金矿山企业内部固定资产管理信息化的起步相对较晚,因此,信息化的水平还较低,信息化的软硬件设施建设水平不高,固定资产的验收、入库、出库等手续审批以及做账入账还未能完全通过信息化的管理系统进行业务处理。在固定资产的一些关键管理环节仍停留在手工登记的管理阶段,固定资产的管理信息系统更新也不及时,不能及时准确地反映黄金矿山企业的资产变动情况。
1.2固定资产管理信息化系统与财务管理信息化的结合水平不高
黄金矿山企业内部绝大多数已经实现了财务管理的信息化,以便于提高信息的共享程度,实现固定资产管理信息化的高效准确也必须将固定资产管理系统与财务管理系统相结合,但是这正是黄金矿山企业固定资产管理信息化所欠缺的。固定资产管理系统与财务预算编制系统、决算系统以及财务核算系统的衔接不完善,导致固定资产管理水平得不到提升。
1.3缺乏优秀的专业技术人才
固定资产信息化管理工作要求工作人员除了必须了解固定资产管理工作方面的业务之外,还必须熟悉了解计信息系统的操作使用。但是由于部分黄金矿山企业对于工作人员缺乏信息化的技能培训,因此,造成了能够适应信息化管理的复合型技能人才缺乏,不利于固定资产信息化管理工作的开展实施。
2黄金矿山企业固定资产管理信息化体系优化措施
2.1按照固定资产管理功能需求完善其信息化系统的设计
对于系统的设计,应该分别在基础数据模块、日常管理模块、盘点功能模块以及报表管理模块进行整体设计,进而系统的实施对黄金矿山企业固定资产的管理。在基础数据功能模块重点应该涵盖使用部门管理、部门资料、责任人员管理、职责管理、资产分类管理以及供应商资料等几部分内容。在日产管理功能模块则需要设计固定资产入库、领用、调拨、借用、返还、维修、清理以及报废处置等功能模块。在盘点功能模块,则重点应该制定盘点任务以及盘点报表管理两项内容。报表中心管理则主要是通过报表的形成,整理汇集固定资产的具体情况,以便于管理部门进行决策管理。
2.2将固定资产管理信息化与企业的财务管理信息化有机结合
在黄金矿山企业的固定资产管理信息化建设上,应该注重与财务管理信息系统的协同建设,实现黄金矿山企业内部信息的全面高效利用。在具体的实施过程中,尤其是应该着重与预算编制、决算系统以及财务核算系统的有效结合。通过与这些财务管理子系统的衔接,完成黄金矿山企业固定资产的申报审批、资产情况分析、资产收益分析、资产数据统计以及资产账目核查等工作,确保黄金矿山企业固定资产管理能够同财务管理工作一样,得到及时、动态的分析、掌握与调整,确保黄金矿山企业固定资产的安全可靠。
2.3强化固定资产管理工作人员的管理
为了确保黄金矿山企业固定资产管理信息化的顺利实施,应该采取培训教育等措施,强化固定资产管理工作人员的信息化管理能力。尤其是针对固定资产的条码信息化管理、重点资产卡片信息管理等几方面,加大这些信息化管理手段的教育培训力度,提高工作人员对于信息系统的理解掌握能力。让固定资产管理工作人员可以充分利用信息数据库,准确的获取、分析固定资产管理运营的相关信息,并强化对于矿山企业固定资产结构、效用分析的准确度,依靠高素质的固定资产管理工作人员实现黄金矿山企业固定资产管理的精细化。
篇6
(一)S公司固定资产管理现状
为加强固定资产管理,适应运输生产委托管理的新形势,S公司成立了固定资产技术管理部门,负责固资设备的更新改造论证、报废鉴定、回收处置以及与各受托单位之间的固定资产管理协调等工作。S公司财务部负责固定资产的会计核算、固定资产卡片登记,以及新建、新购固资项目的预结算审核。由于S公司不是固定资产实物管理单位,对固定资产的现场情况未能掌握,对固定资产的管理也只是对台帐的管理,无法对固定资产的使用情况、动态变动及时掌控。
(二)受托单位固定资产管理现状
S公司运输生产委托管理后,各受托单位受机构编制限制,原S公司的固定资产管理专业人员大部分已调整,固定资产的专业管理已合并至受托单位的资产管理部门,由于受托单位资产管理人员对S公司固定资产现场情况不熟悉,S公司的固定资产规模相对于国铁资产规模较少,受托单位对托管的固定资产管理也没有制订相应的制度来落实管理职责。同时,受托单位的财务部门,由于不负责固定资产的财务核算,其对固定资产的监管责任大大也削弱。较为明显的表现是受托单位大都没有托管的固定资产台帐,少数单位有台帐也是记录不齐全、不准确。按照规定每年应进行一次的固定资产清查,也没有完全落实,固定资产管理存在较大风险,很可能导致固定资产账实不符。
二、现有固定资产管理上的缺陷
根据S公司目前的管理体制、机构、职责以及运输生产委托管理后固定资产管理的实际情况,笔者认为存在以下缺陷:
第一,受托单位固定资产管理基础资料不齐全,固定资产台帐与实物不相符。
第二,固定资产的动态管理制度没有落实。
第三,财务部门和资产管理部门对固定资产资产管理各自为政,信息失真。
第四,固定资产清查工作无法落实。
三、加强固定资产管理的建议
针对S公司运输生产委托管理后固定资产管理方面存在的不足,笔者提出以下关于加强铁路运输企业委托管理模式下的固定资产管理建议:
(一)各受托单位全面使用固定资产信息系统,以加强对固定资产的动态管理
固定资产信息系统是铁路财务会计管理信息系统5.0版(以下简称财务5.0系统)下的子系统,是铁路运输企业加强固定资产管理的重要管理工具,该系统主要包括资产动态处理、固定资产大修记录、登记卡片、折旧处理、资产减值准备、凭证处理、会计变更、基础数据、月末处理、查询统计、打印等功能。高效、科学地应用该系统,对保证固定资产账、卡、物相符,提高固定资产管理效率,具有十分重要的意义。虽然各受托单位财务部门不负责固定资产的财务核算,但是,应用固定资产信息系统与固定资产的财务核算并不矛盾,受托单位财务部门建立固定资产信息系统,通过固定资产信息系统对本单位固定资产进行管理。铁路运输企业将委托管理的固定资产数据信息,转给各受托单位,各受托单位财务部门将固定资产的数据信息导入托管账套中的固定资产子系统,建立固定资产信息系统,在技术操作上也切实可行。
(二)理顺固定资产管理程序,加强委托单位与各受托单位之间的信息核对
对于新建、新购固定资产,委托单位财务部门应根据“固定资产验收交接记录”及其他结算资料办理固定资产入账手续,登记固定资产卡片。固定资产验收交接记录一式四份,其中两份分别交委托单位的财务部门和资产管理部门,另两份分别交受托单位的财务部门和资产管理部门。对于拆除、报废固定资产,受托单位向委托单位资产管理部门提交“固定资产拆除、报废申请表”,经委托单位固定资产报废鉴定小组鉴定后,按照相关规定办理固定资产报废手续。委托单位与受托单位之间每季度对固定资产信息进行核对一次,确保固定资产信息数据一致。
(三)加强财务部门与资产管理部门之间的协调联系,实现固定资产数据信息共享,确保数据一致、完整、真实
针对各单位财务部门与资产管理部门对固定资产管理各自为政的实际情况,笔者提出以下设想:资产管理部门和财务部门使用同一个固定资产信息系统,由资产管理部门录入固定资产的动态变动信息及大修记录,财务部门审核资产管理部门录入的信息后登记固定资产卡片,进行折旧计算和账务处理等。通过明确的权限分工,财务部门与资产管理部门共同维护、使用固定资产信息系统,实现固定资产信息系统数据共享。财务部门与资产管理部门共享固定资产信息系统后,笔者认为可以带来如下效果:
第一,固定资产动态变动信息由资产管理部门输入,资产管理部门对其录入信息的准确性、完整性负责,可以及时、准确地反映固定资产的动态变动,加强对固定资产的动态监督,保证固定资产账、卡、物相符。
第二,固定资产信息系统各项数据在财务部门和资产管理部门之间实现共享,可以减少重复劳动,提高工作效率。
第三,财务部门与资产管理部门使用同一的固定资产信息系统,可以保证财务部门的固定资产明细台帐与资产管理部门的固定资产明细台帐的同步一致,避免固定资产台帐“两张皮”的现象。
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1 医院财务资产管理信息系统与整合原则
旧财务资产信息管理模式为医院的经济管理带来诸多不便,当前的财务资产信息管理模式是封闭的,医院财务科独立的财务网络为基础,门诊、住院收费和药品管理系统都是子系统,经济管理、物资、耗材、固定资产等又分别在不同的电脑上独立进行统计与核算,没有形成数据信息资源共享。这种信息运行模式在实际工作中已经暴露出诸多缺点。旧的财务资产信息系统的管理模式最大的特点就是各个系统的分割独立,系统与系统之间没有形成一个整体网络,导致数据录入重复,大大降低了工作效率。在医院财务的处理上,很多情况下医院只能采取人工对账,不仅增加了工作量,也降低了数据的准确性。
医院计算机网络化管理的核心就在于财务资产信息管理,医院财务管理的过程就是把其他管理系统的数据进行分析,最终归并在财务系统上进行整理和加工。整合医院财务资产管理中的各种信息,就是要有效解决旧模式中分割的数据状况,全面考虑与财务相关的各方面数据来源。同时,医院财务资产信息管理系统所涉及的范围大、难度强、时间长,所以在医院信息系统整合时要从整体上进行规划,分步实施,逐步推进系统数据集成处理工作。在整合数据资源方面,要依靠充分的调研来设计方案。在了解医院实际情况的基础上,结合企事业优秀经验和创新理念,根据医院自身的管理特点和不同部门不同岗位的需求来制定工作流程分类汇总,形成医院的财务资产信息系统。医院财务资产管理信息系统要实行“一站式”,涵盖会计核算、全面预算、成本核算、工资薪金、科研经费和资产管理等内容,形成医院财务和资产管理共享数据、同步操作。
会计核算模块是整个财务资产管理信息系统的核心,包括总账处理、凭证及账表、出纳和资金管理、银行对账、票据和收入管理、往来款项及各个项目的辅助核算。资产管理模块主要包括采购计划、合同管理、固定资产、库存物资、对外投资和其他资产管理等内容。要把物资和固定资产进行规范统一管理,提高医院信息管理水平,就要把预算、会计核算等环节有机结合,数据共享。除此之外,还要把工资薪金管理模块、科研经费管理模块、成本核算管理模块、全面预算管理模块等相连接,搭建查询与申报平台,数据要及时同步更新,便于查找和查询相关数据。预算项目要与会计核算科目相对应,使数据始终保持一致,便于各种查询分析。在查询平台中,医院职工可以通过医院网站查询自己的工资、科研经费,医院的各个部门可以通过网站查询预算和奖金分配等。
2 医院财务资产信息整合方案
整个财务资产信息系统的建设要依照医院的财务各项工作流程进行,需要梳理原有工作流程,之后按照流程设计编辑软件。另外,要控制不同部门、不同操作人员的操作权限,根据以上原则搭建财务资产管理信息系统,分步实施财务资产信息管理,逐步实现财务资产信息系统的一站式和系统化。具体来说,整合会计核算、科研经费、预算和工资薪金等内容,既要汇集各个方面相关的数据,还要通过软件对这些数据进行无缝链接,这是会计工作信息处理的基础。医院的资产管理流程是从具体的资产使用科室到管理实物的各个归口管理部门,最后到财务部门的账务管理和支付款项。为了适应医疗改革需要,医院要定期进行成本核算和绩效考核,这些都需要数据的整合和共享。
医院根据财务资产信息系统项目的总体需求依照方案进行项目实施,按照实施原则,梳理了工作流程和操作权限,统一部门编码、人员档案等数据字典,清理了会计科目和往来款项,建立了完备的会计核算及辅助核算体系、预算管理体系、报表管理体系、固定资产管理体系。明确操作权限,制定了操作手册并通过项目实施的初始化、原型测试、系统并行等阶段顺利切换运行。下一步将继续实施资产管理模块及成本核算模块。财务资产信息系统的整合成效全面整合后的财务资产信息系统,通过理顺工作流程、提高工作效率逐步达到数据共享和促进管理的效果,为医院经济管理服务,为领导决策服务。
医院会计核算体系需要不断健全和强化,医院财务管理职能包括集中账务处理、统一基础科目设置、集中数据管理和实时查账,使会计核算、预算、科研经费、薪资、固定资产等多方面内容共同作用成为会计核算和财务管理体系。财务管理越规范,不同业务和人员之间的权责更明晰,这样的变革强化了财务管理的职能,创新模式后的财务工作不仅局限于登账、审核、记账和出报表,而是在一个科学合理有效的财务信息管理系统下的规范操作。
3 医院财务信息管理的保障
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(一)完善了行政事业单位资产管理准则系统
准则建设是标准管理、提高管理程度的首要前提,是坚持资产管理长效机制的主要行动。用准则把好国有资产的“进口关”、“运用关”和“出口关”,维护其安全与完好,保证国有资产不流掉是准则建设的主要目的。一是县人民县政府印发了《县行政事业单位国有资产管理施行方法》(政发【】5号),进一步明确了财务部分、主管部分、行政事业单位各自的职责。县财务局是县人民县政府负责行政事业单位国有资产管理的本能机能部分,对行政事业单位国有资产执行综合管理;主管部分对本部分所属行政事业单位的国有资产施行监督管理;行政事业单位负责对本单位据有、运用的国有资产施行详细管理。二是出台了《县行政事业单位国有资产装备管理暂行方法》等的通知(财行资【】154号),进一步标准了资产装备、运用、处置等方面审批、操作顺序、管理权限。三是县财务局下发了《关于标准全县行政事业单位资产处置管理的增补通知》(财行资【】120号),进一步细化了资产处置管理。四是县财务局制订出台了《关于进一步标准行政事业单位国有资产收益有关事宜通知》(财行资【2009】13号),进一步标准了资产收益管理。五是出台了《县财务局关于进一步增强行政事业单位国有资产出租、出借有关事项的通知》(财行资【】111号),进一步标准了资产出租、出借管理。
(二)建设资产管理信息平台,完成了国有资产动态监管。
在具体清算行政事业单位资产基本上,依照省财务厅资产管理信息系统的统一部署,我们制订了《县行政事业单位资产动态管理施行方案》、《县行政事业单位资产管理信息系统联网运转审核验收方法》。依照此方案和标准,稳步推进,扎实开展工作,全县119个行政事业单位资产悉数纳入资产管理信息系统,坚持了从财务部分,主管部分到资产占用单位的收集数据系统,执行了资产增量预算,资产增量购置,资产出租、出借等运用网上申报审批,资产处置网上批复,资产报表网上审核、汇总等动态收集管理,完成了资产从“进口”到“出口”动态管理。
二、创新行政事业单位资产管理形式
(一)创新资产装备管理,完成资产管理与预算管理相结合。
坚持以预算编审为龙头,完善资产管理与预算管理有机结合,突出公道与保证,增强行政事业单位资产装备管理。从部分预算编审动手,不断探究资产装备与预算编审有机结合的管理形式。一是细化部分预算。在部分预算编审中,行政事业单位购置资产资金,无论什么渠道,必需纳入部分预算统一管理,充分发扬预算在经济活动中的杠杆效果,应用资产增量预算来调整资产存量构造,引到闲置资产有序活动。二是充分发扬资产管理部分预算审核效果。资产增量预算与部分预算同步安排、统一开会、统一口径、统一上报时间。设置《行政事业单位新增资产装备预算审批表》,资产股在预算“一上”顺序认真审核,各业务股室依据资产股审定的数据,录入预算软件,报预算股汇总。三是坚持资产装备与行政事业单位本能机能需求相顺应,与行政事业单位资产据有状况相结合,以存量制约增量的准则,表现财务资源装备的公开、公道、公平,有用降低行政运转成本。经过完善资产管理与预算管理有用结合,推进行政事业单位国有资产管理深化开展,促进财务管理的精密化、科学化、标准化。
(二)创新资产运用管理,保证资产保值增值。
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一、我国行政事业单位资产管理信息化与云计算结合的必要性
(1)使行政事业单位资产管理信息更公开更透明。云计算在行政事业单位资产管理信息化应用中带动了信息的公开性。使信息存储在特定的系统内,方便信息的游览和查看,使资产信息能够公平合理的得到应用,方便监督,促进群众参与到公务管理中。同时行政事业单位资产管理信息化与云计算结合有利于信息管理的透明化,让群众第一时间了解信息。行政事业单位代表国家的形象,这些单位资产管理信息的公开化和透明化会让政府在人民群众心目中的形象更完美,能够促进政府与人民群众的沟通,加强了政府和人民群众之间的联系。提高了国家的公信力,使国家的行政管理更具权威性,使国家接受人民的监督,让群众相信政府的工作能力并配合政府的资产管理。相信在我国行政事业单位资产管理的信息化与云计算的结合中会更加加强管理的透明度和公开性,并加强工作人员对财务知识的理解能力,使工作人员理解财务结算、财务列表方面的知识,通过对财务知识的理解使资产管理更具高效性。让资产管理信息化与云计算提高整体资产管理水平。
(2)减少资产管理信息系统的开发成本,利于操作。在资产管理信息化的过程中云计算的应用减少了开发的成本。工作人员在使用管理信息时,只要在特定的系统去收集就可以使用。并且在开发中只需要通过具体的软件和具体资源的管理服务就可以完成开发,并减少了开发的成本。过去的开发具有凌乱性和混乱性,开发者不能通过统一的程序来开发系统,并且开发出来的系统也不利于应用,不利于掌握,同时也不利于管理,同时要加强大资产管理系统中的财务方面的知识,使资产管理与财务知识有效结合,相互促进,使云计算和财务知识得到有效配置。通过云计算开发出来的系统更具秩序性,只要根据操作流程就可以得到相关数据,看到相关信息,因为操作的简便性,使投入的管理资金相对可以减少,开发成本也因此降低,开发的周期相对降低,使行政单位节约了管理资金,把资金投入到更多的领域,用最简单的开发方式、最少的开发成本、最简单的查询方式、最容易的操作方式带动了整体的行政事业单位资产管理的水平,促进了资产管理的信息化和科学化。
(3)加强了行政事业单位各部门之间的联系,实现资源有效配置。在行政事业单位资产管理中云计算的应用加强了各部门、上下级之间的联系。在以往的信息管理中,每个部门都设立了各自的信息资源管理库,各自分开管理,互不联系。而云计算的应用,使各部门的信息可以联系在一起。各部门可以查看到其他部门的信息,可以查看与本部门有联系的信息,加强信息之间的联系,同时可以借鉴其他部门的信息,学习其他部门资产管理的长处。在网站中可以通过信息汇总的方式查到各部门的资产管理信息、财务信息、行政信息和资源信息。做到资产管理与资源信息共享,同时还可以实现资源配置,让资源可以配置到更合理的管理领域中,实现资源的高效运行。同时要加大各部门之间的财务联系,使财务联系促进资产的有效管理,并加强财务管理与资产管理的科学性,使管理更加科学,让闲置的人员有工作可干,可以提高整体的工作效益,让更多的人提高工作积极性,用最高的积极性投入到资产管理之中。让各部门加强信息的联系,带动资产管理水平,从而实现资源最优的配置,带动整体管理水平,提高资源的有效运转。
二、我国行政事业单位资产管理信息化与云计算结合存在的问题
(1)云计算出现一定的安全隐患。在我国行政事业单位资产管理信息化与云计算的结合中,出现了云计算安全隐患的问题。由于云系统存放入计算机系统中,一些黑客对系统采取破坏性的行为,对数据和信息进行破坏,使数据和信息出现了错误,影响到正常的工作。国家也没有对此系统制定安全的管理制度,也使系统不能有效、安全的运行。加上技术刚投入到使用中,相关管理机制还不够健全,很多人还没有掌握正常的应用方法,致使出现了安全隐患。一些信息的价值相对较高、带有一定的隐秘性,而政府机关作为行政机关,信息关乎国家的机密,所以更需要对信息进行安全保护。同时财务资源和资产管理资源也被传到网站上,使财务管理和资产管理出现漏洞。财务信息和资产管理信息被违法者利用,他们进行违法操作,使资产管理出现了漏洞。同时政府人员也缺乏对云信息的科学管理,使资产管理信息外流,造成管理的危害。
(2)信息化的基础相对薄弱。在我国行政事业单位资产管理信息化与云计算的结合中出现了信息化基础薄弱的问题。我国信息化发展的速度相对过慢,并且国家信息化发展与国外一些国家还有差距。政府把信息化投入到行政事业单位的时间也过晚,这些发展的弊端导致信息化基础相对薄弱。国家的科研投入不多,没有进行相关的科研扶持,资金也不到位并且没有进行相关的开发,技术扶持也过少,也没有进行相关的技术培训,这些原因集体导致了信息化发展缓慢。而中职教育和相关高校没有建立合理的信息化人员的培养机制,基础课程设立不科学,没有从根本上促进整体信息化水平。同时没有针对信息薄弱环节进行合理的规划,没有对不合理的发展进行整合,没有使基础的信息设施得到优化,设施也过于简单、过于老化,没有带动整体信息化的合理发展,使资产管理信息化程度较低。
(3)相关专业的人才缺失。在我国行政事业单位资产管理信息化与云计算的结合中发展出现了相应的问题,导致这问题的一个原因是相关专业的人才缺乏。国家行政事业单位的管理方面的人才较多,他们信息化水平不高,无法很好的应用信息化知识,导致出现了资产管理效率不高的问题。同时工作人员的财务管理知识无法和信息化知识联系在一起,不能很好运用两种知识,很多工作人员只精通财务知识,还有工作人员只精通信息化知识,无法把财务方面的信息存入信息化系统内,导致资产管理信息化与云计算无法很好的统筹运用,使技术无法更好地开展。而相关院校只注重专业知识不注重综合素质的培养,没有加大计算机水平的培养,导致工作人员只精通本职的工作,不了解其他的业务,对信息化的了解更是少,导致我国行政事业单位资产管理信息化水平发展缓慢,导致管理水平得不到提高。
三、我国行政事业单位资产管理信息化与云计算结合的建议对策
(1)制定相关的战略,提高信息化水平。在行政事业单位资产管理信息化与云计算结合的过程中要防止云计算出现安全隐患,要加强对信息队伍的科学化管理,保证信息不外流,加强信息的机密性。同时加强对系统的安全管理,要对系统设立安全程序,防止黑客对信息进行窃取,要加强对网站的安全管理,使机密信息不泄漏,同时要加强法律的监管,用法律来维护信息的安全性。国家也应制定相关的信息管理制度,使云计算系统可以安全、健康的运行。要把资产管理信息化与云计算当成战略目标来实现,加强信息的精准性,通过信息与管理有效结合,使信息更准确,投入到安全的使用中,要促进财务知识与云计算的有效结合,要提高各部门人员的财务能力,让工作人员掌握账本和数据的相关技巧,通过资产管理达到了解企业经营状况的目的。同时云计算的运用,让信息更加系统、更加规范化。而精准性与系统规范的结合也使信息化水平得到更大的提升,通过加强系统的安全性、加强队伍科学化、加强信息安全性管理,促使整体战略目标的实现。
(2)健全信息化基础建设,改变信息化的劣势。在行政事业单位资产管理信息化管理中出现了信息化建设基础薄弱的现象。要加大科研投入,通过对资产管理信息化与云计算的结合,使技术更具科技含量。国家应加大科技扶持和资金扶持。通过对信息化技术的指导,使行政事业单位人员的信息化水平得到提高,同时通过资金的扶持使技术得到更广泛地开发和应用。要加强基础设施的建设,使设施更新、更符合信息的发展。相关中职院校、和各高效要加强对学生信息化基础与云计算课程的培养,通过最基础课程的培养提高整体信息化水平,课程设置要更加合理,管理要更加科学,以此改变学生的信息化基础底子薄弱的问题,使信息化基础建设整体能力得到提升,同时计算机专业的人员要学习财务方面的知识,会资产管理,能看懂相关财务数据,并且财务概念与资产概念要分清,使财务管理为资产管理服务,改变技能落后的问题,促进整体信息化与云计算的水平。
(3)加强人才的综合培养,使人才适应信息化发展。在行政事业单位资产管理信息化与云计算结合中要加大对人才的综合培养,使行政事业单位的工作人员不仅可以懂资产管理方面的知识还懂信息化云计算方面的知识,防止出现无法把资产管理信息放到云计算中,或者在云计算中看不懂财务知识,使工作无法正常开展的问题。同时相关高校要加强计算机专业学生的财务管理知识和资产管理的知识,使学生到行政事业单位时可以完成财务和资产管理的工作,要加大各学科的有效联系,让学生可以全方位的掌握各门类的知识,成为综合性人才。同时资产管理类学科的学生也要了解信息化与云计算方面的知识,做到把两种知识的优点结合在一起。让更多的管理人员懂账目、懂财务条例,用条例促进财务的科学管理,并使资产管理更具高效性,与计算机技术结合使工作人员在工作中有效应用资产管理管理知识和云计算知识,使信息更系统、更易查阅。相信在人才的全面培养下,会使行政事业单位资产管理信息化与云计算的发展更具发展性和科学性。
四、总结
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公立医院的资产分为流动资产和非流动资产两大类,其中流动资产主要包括货币资金、应收医疗款、应收在院病人医疗款、其他应收款、预付账款以及存货等;非流动资产主要包括固定资产、在建工程和无形资产等。
资产作为医院经济运行的物质载体,是一切经济活动顺利进行的基础和保障,资产管理水平的高低,直接影响到医院的经济效益。公立医院作为公益事业单位,其承办主体是政府,医院所有的资产属于国有资产。新《医院务制度》关于医院财务管理主要任务的描述中明确要求:要加强国有资产管理,合理配置和有效利用国有资产,维护国有资产权益。可见,资产管理是医院财务管理的重要组成部分,但目前公立医院的资产管理还存在一系列的问题和不足,在管理过程中凸显出许多重点和难点问题亟须解决。
1公立医院资产管理存在的问题和难点
11流动资产管理方面
111货币资金管理有章不循,存在一定疏漏
货币资金作为敏感度最强的资产,在长期的管理过程中已形成了比较严谨的规章制度和规范,但在日常的管理工作中,往往出现违反规定、有章不循的现象,尤其是随着医院信息系统的不断升级换代,资金管理的难度也随之加大。
(1)稽核制度执行不到位,存在资金账外循环现象。目前大多数的公立医院在财务管理中设置了稽核岗位,并制定了一系列的财务稽核制度。但在实际工作中,财务稽核管理的执行尚不到位,还没有起到应有的牵制作用。例如现金抽盘工作,很多情况下就走了形式,盘点前事先告知,只为了做个记录完成工作任务,完全没有起到监督检查的目的。在网银支付过程中,通常要经过经办和审核两个环节,大额度资金还要经过复审环节,也就是说,一笔付款业务至少要由两人共同来完成,本来比较严谨的支付流程在执行过程中会由于各种原因走样,比如说其中一个人临时有事会将网银盾交给另一人独立完成支付业务,为舞弊动机营造了环境基础。另外据了解,由于银行对账机制不完善,对账不及时,有的医院只对余额不对明细,导致出现银行账户出租出借现象,更有甚者,利用银行对账存在的缺陷,将部分资金私自转出挪作他用,存在严重的资金账外循环现象。总之稽核制度的缺失会导致舞弊行为的发生,对医院的资金管理极为不利。
(2)信息系统存在缺陷,资金入库的完整性难以保证。收费处是医院资金流入的主要关口,随着信息化的不断发展,嵌入在医院HIS系统中的收费模块也随之不断升级换代,功能越来越复杂化,但系统的安全性却没有同时实现。目前许多医院已经实行就诊“一卡通”服务,就诊卡充值后可以在执行科室即时扣款,无须打印发票,这样每日的门诊收入只能通过系统自动统计,无法利用发票存根进行核对,一旦系统出错将无从查找,无法保证收入能够完整入库。收费员能否及时报账,直接关系医院的资金是不是被滞留甚至被挪用,但据了解系统往往没有实现自动报账核对功能,仍然靠人工稽核来完成这项工作。还有住院预交金和出院结算及出院召回的管理,更是医院资金管理的重点,近年来收费员利用信息系统漏洞贪污公款的案例已不在少数。除了收费系统外,目前网络版的财务核算软件也存在一定的弊端。例如出纳员可以独立完成凭证录入,无须经过确认就会在系统里自动生成记账凭证,这样就缺失了会计的审核环节,长此以往就没有了牵制,容易产生舞弊行为导致资金外流。
112逐利趋势导致存货的管理难度较大
医院的存货主要是指药品和卫生材料以及后勤物资。随着新医改的不断深入,药品零加成已成为必然趋势,如何在激烈的市场形势下拓展医院的结余空间,保障医院健康顺利地发展,降低药品和卫生材料的占比是当务之急。不合理地用药和高值耗材的泛滥,既增加了医院的运营成本,又增加了病人的医疗负担,形成了医患矛盾的导火索,但逐利趋势导致了药占比和耗材比的居高不下。医疗信息的不对称性使得高价药品依然畅销,低价药品却没有市场。卫生材料的领用和管理还存在不少漏洞,尤其是高值耗材已然成为专家大夫们走穴的必然携带品,使得医院利益遭受损失。
113往来款项的管理尚未得到足够重视
在当前全民医保的形势下,公立医院应收医疗款主要是与医保部门的医疗结算款。由于医保资金存在缺口,结算款能否全额收回很难确定,年底总有一部分资金无理由被医保部门沉淀或拖欠,医院累积下来也是一笔不小的数目,少则几百万元,多则上亿元。另外医保支付方式的改革,也直接影响到医保资金的回收额度,每年因为超人头、超定额等原因而不能回收的资金,造成了医院很大的损失。对于预付账款,额度的大小、风险的程度等缺乏科学的论证和分析,有可能形成呆账甚至坏账。另外,银联POS是医院资金流入的重要组成部分,资金能否完整准确到账也是我们需要关注的重点。
12固定资产管理方面
121制度执行不力,财务管理和实物管理相脱节
大多数公立医院都建立了自己的固定资产管理制度或办法,但由于固定资产大多实行多头管理,权责划分不明确,实际执行过程中往往变通或走样。据了解,很多医院未执行固定资产盘点制度,对于盘盈盘亏没有具体的处理措施,资产的借用、调拨、捐赠随意性较强,报废、核销、处置等未履行相关规定,待报废资产管理相对混乱。对于投放设备,有的医院没有单独建立账簿,缺乏相应的监管机制。加之目前多数医院没有实现实物资产和财务核算的信息共享,造成实物管理和账务管理的相互脱节,账实不符现象普遍存在。
122重采购轻管理,固定资产没有实现应有的效益
医疗设备是医院资产的重要组成部分,医院购置设备的目的除了提升医疗服务能力、扩大医院影响力以外,同时还要产生一定的经济效益。设备采购前一般要进行必要的论证分析,但调研发现,大多数医院没有设置专业的大型设备论证委员会,仅仅凭使用科室和设备管理部门提供的数据作为依据,通过办公会研究决定,有的医院虽然设置了设备论证委员会,但成员大多由科室主任和院领导组成,缺乏专业人才,分析论证的科学性难以保证。设备采购后的运营管理往往更加粗放,没有建立严谨的绩效考核机制,很多医院没有实行大型设备巡检制度,没有专职设备档案管理岗位,没有维保记录制度,也没有大型设备运营记录,更没有及时跟进设备的效益分析,设备的正常运转和效益产出无法保障。
13在建工程方面
工程投资往往额度高、风险大,对医院发展的影响至关重要,但公立医院对于工程管理的经验相对较少,往往缺乏统筹长远的规划和设计,有的项目在建设之初就存在设计不合理,功能难以实现等问题,容易导致拆了建、建了拆、重复投资的严重浪费现象。加上医院缺乏工程建设方面的专业人才,工程的质量管理、施工进度、签证变更以及造价咨询等,主要是依靠外部力量,主动性相对较弱。另外,公立医院还普遍存在一个现象,就是完工交付使用的项目迟迟不办理竣工结算,不能及时按规定程序转入固定资产,有的项目甚至一拖就是三五年,最后结算的资料都难以齐全。
14无形资产管理方面
无形资产由于没有实物形态,所以管理中往往容易被忽视。首先是概念不清,权责不明,有些无形资产如软件系统等购买后直接列支,没有作为资产管理,同时也就没有对于该资产的管理与考核,无法评价其使用价值。其次,公立医院对于取得的一些专利没有及时申请,比如说院标、实用性科研成果等。
2公立医院资产管理存在问题的原因分析
21资产管理意识不强
公立医院作为国有事业单位,其资产的国有性质潜在导致了管理意识的缺乏。院领导重视的是临床医疗,认为资产管理是财务人员的事情,是资产管理部门的事情,而职能科室由于权责不明晰或者流程不理顺,执行的力度不大,主动性不强。医院职工对于资产管理的规定了解不透彻,尤其对于固定资产在借用、调拨、报废等环节随意性较强,也导致了医院资产管理的相对混乱。
22没有专门的固定资产管理部门
公立医院的固定资产大多数还采取多头管理的模式,专业设备由医疗设备部门管理,一般设备、办公家具等由后勤保障部门管理,房屋建筑物由基建房产部门管理,财务部门负责总账和一级明细账的处理。这种分散的管理模式往往会造成各自为政的局面,在固定资产管理过程中没有统一的制度、流程相约束,部室之间协调性不够,实物管理与账务管理不衔接,资产的购置、入库、出库、调拨、报废、处置等工作中容易出现脱节现象,也是账实不符、账账不符的主要原因。
23缺乏复合型资产管理人才
随着资产管理难度的不断加大,公立医院需要既懂财务,又懂内控,熟悉招投标程序、掌握相关规章制度,了解基本建设工程,又对信息化有一定程度认知的复合型高素质管理人才。尤其是医改措施的不断出新,使得医院资产的管理模式要随之变化,比如医保支付方式的改革,就需要财务人员改变思路、创新思维,拿出策略积极应对。
24内部控制制度不完善
公立医院内控体系建设还不够完善,内部牵制作用还没有完全到位,这也是资产管理出现难点的重要原因之一。比如说医疗设备的采购,就存在着申请与论证均出自使用科室,由于利益驱使论证报告的科学性难以保证,有可能导致设备的盲目采购,给医院造成相应的损失。再例如高值耗材的流失、小金库现象、资金的账外循环以及医院收费处频发的贪污案件等,也充分说明了内控的缺失会直接影响到医院资产的安全性和完整性。
25医院财务信息化建设滞后
随着医院信息化的不断发展,HIS、LIS、PACS、电子病历、手术麻醉系统已经普及并且不断更新升级,支付宝云医疗等也在不少医院得到应用。但医院财务信息系统的建设却相对滞后,HRP系统虽然开始推广但还没有得到广泛应用,财务信息和资产管理信息还不能达到共享,物流系统还不尽完善,有些财务核算软件的功能还没有完全开发,收费系统还需要根据HIS系统的升级而不断完善。
3加强公立医院资产管理的对策建议
31加强组织领导,提高公立医院资产管理的认识
要想把资产管好,关键在于领导重视。一方面,资产管理人员要善于发现资产管理工作中存在的一些问题和不足,并及时将其危害性向分管领导汇报,让领导认识到资产管理的重要意义,提高其重视程度。另一方面,财政部门作为国有资产的管理部门,要加强对公立医院资产管理工作的O管,定期或不定期进行监督检查。主管部门要设置一系列的考核指标,例如资产周转率、资产保值增值率、固定资产净值率等,将公立医院的资产管理纳入年度绩效考核,将考核结果与评先树优、薪酬总额、院长年薪、职称、编制等挂钩,以提高公立医院对于资产管理重要性的认识。
32健全组织机构,明确资产管理人员的职责权限
首先要成立资产管理委员会,负责关于资产管理重大事项的规划、部署、审核、审批等。设置专门的固定资产管理部门,下设医疗设备科、后勤保障科、基建房产科等。医疗设备科和后勤保障科分别负责专业设备、一般设备及办公家具等的采购、验收、保管、领发以及后续的使用监管等,基建房产科负责医院基本建设工程管理和房屋建筑物的日常修缮管理。组建固定资产购建论证委员会,同时建立专家库,负责在固定资产购置前的调研和论证工作,根据不同的购置项目抽调相应的专家,基本建设项目可以借助外援。成立资产管理考核组织,建立资产管理考核机制,定期对资产的管理情况进行考核,并纳入医院绩效分配,以促进资产管理工作的不断完善。
33强化内部控制,多角度、多措施建立内部牵制
资金管理方面,首先要做到不相容岗位相互分离,健全各项规章制度,完善财务核算软件,严格资金审批程序,同时建立严谨的稽核工作机制。对于收费处的管理,首先是收费系统的绝对完善,保证程序上没有纰漏;其次要充分利用信息化技术控制措施,例如收费员自动报账、银医通自动对账等;最后要建立内部报告制度,人为控制和防范舞弊现象的发生。药品管理要借助药事委员会的力量,严格控制大处方、高价药品的滥用。卫生材料尤其是高值耗材的管理,建议采用二级库的形式,利用物流的信息化系统进行二次控制。对于医疗设备的采购,不能单凭使用科室的申请或所谓的论证而做出决策,而应由设备部门组织相关专家充分调研论证,形成科学的论证报告提交院办公会集体决策,专家的抽取要本着专业且与使用科室不相关联的原则,以保证论证报告的科学性和有效性。
34加大信息化建设力度,实现资产的智能化管理
随着数字化医院建设的不断发展,医院资产管理的信息化程度必须同步跟进,例如 HRP系统的应用将实现业务、财务的一体化管理,其中的物流系统会融合到业务系统中去,数据能够准确地导入与导出,财务人员可以随时自主调取相关数据,达到财务核算与物资管理的信息共享,并能实现大型医疗设备的单机核算,提高设备的使用效率。开发物联网技术的固定资产管理系统,利用RFID标签识别器的自动识别功能,完成后台数据的自动存储和处理,实现医院资产的智能化管理。
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1.1基础管理工作存在的问题
(1)资产管理意识淡薄。有的单位不重视资产管理,管理责任不落实,甚至没有指定的资产管理人员,存在“重钱轻物”思想。(2)资产内部管理制度不健全。有的单位内部资产管理制度不健全,缺乏资产购置、使用、处置等基本资产管理制度。(3)资产管理基础工作不规范。固定资产管理不设明细账,或者账面记录不完整,无固定资产数量、规格型号、生产厂家等信息,使账实无法一一对应,没有按照规定实行卡片管理,导致资产管理混乱,如人大固定资产未设明细核算、林业局固定资产明细账记录信息不完整。(4)资产核算不规范。有的部门在合并后,不及时合并账套,继续沿用原来几个单位的资产账套,造成资产管理的混乱。(5)资产管理人员素质有待加强。有的单位负责资产管理的人员不熟悉资产管理业务,没有资产管理概念,不熟悉资产管理系统的操作,甚至不会使用资产管理系统。
1.2资产管理实践中存在的实际问题
(1)资产管理与财务管理脱节,账实不符。单位存在资产管理与财务管理脱节的问题,账账不符、账实不符和长期挂账现象。具体表现在以下几个方面:第一,对已损失报废或处置的资产,不及时进行账务减少处理,长期挂账;第二,对新购置、调入的资产不及时进行账务增加处理,导致账实不符;第三,长期不进行资产清点,致使资产出现盘亏、损失无法查清原因,造成账外资产的长期存在;第四,已完工并交付使用的房屋建筑物等不及时办理竣工决算,长期在基建账套挂账,不转资;第五,对单位管理、使用的资产长期未理顺产权关系、不正式入账,形成账外资产。(2)产权意识不强,资产长期不确权。有的单位产权意识薄弱,不重视资产的确权,存在土地和房产“两证”不全、车辆所有权人与实际使用人不一致等权属问题。(3)资产管理程序不规范。第一,房屋、土地等资产出租出借不规范。首先,未经批准擅自出租出借资产情况比较普遍;其次,租约签订随意性大,格式不规范,签订超过规定期限的长期租约;最后,出租资产的收益未按规定及时上缴财政。第二,不经政府采购程序自行购置资产。第三,未经审批对外投资、抵押担保。第四,资产处置、调拨不履行报批程序。第五,过期、毁损不能使用的资产不及时报批处置。第六,不遵守资产配置标准,随意使用下属单位资产。(4)资产使用效率不够高,存在资产闲置情况。(5)资产管理信息系统信息不全,使用不充分、不规范。对资产管理信息系统的重要性认识不足,有的单位资产管理理念还停留在老观念上,未将信息系统实际运用到资产管理工作中;有的单位资产管理信息系统不完善,卡片录入不完整,更新不及时;资产管理系统录入滞后,系统的资产信息未与实物资产、财务账面同步;卡片录入信息不准确,未做到账账、账实相符。卡片分类不准确。
2规范资产管理工作的方案
针对上述国有资产管理工作中存在的不规范情况,我们可以从以下几个方面进行改进。
2.1加强基础管理工作
(1)强化资产管理意识。我们将通过定期召开资产管理工作座谈会、举办资产管理业务培训等形式,强化单位资产管理意识,使单位从思想上重视、从行动上落实资产管理工作,彻底改变“重钱轻物”的老观念。(2)建立健全内部资产管理制度。针对不同类型的单位制定完善符合本单位特点,可操作性强的内部资产管理制度、资产管理细则,从而使单位在资产购置、使用、处置等各环节有规可循、有据可依。(3)规范资产管理基础工作流程。针对资产管理工作中存在的基础工作不规范的情况,在增强资产管理意识、完善制度法规的同时,以资产管理信息系统为依托,在充分调研的基础上,制订一套行之有效的资产管理基础工作流程,规范资产管理基础工作,解决单位资产管理基础工作各自为政、随意性大的问题。(4)规范会计核算。资产管理和财务管理息息相关,资产管理的规范很大程度上依赖于会计核算的规范。针对单位会计核算中存在的问题,会同相关部门和科室进行督查,限期整改。(5)提高资产管理人员素质。单位要加强对资产管理人员的知识培训,切实提高人员业务素质,除与日常工作相关的实务等基础知识的培训学习以外,还要注意培养增强管理人员的责任心,规范会计核算,积极主动地将财务和日常资产管理有机结合起来,指导其树立资产管理概念、熟悉资产管理业务、熟练掌握资产管理系统的操作。
2.2全面推进资产确权
对未确权的房产、土地和车辆等资产,逐项落实清楚未确权的原因,分类进行处理。对符合产权登记手续的房产、土地,应督促单位尽早办理产权登记手续确权,车辆等资产调拨后,应及时办理过户手续;对未做竣工决算的房产应协同有关单位尽快完成工程决算,确权入账;对无法达到产权登记手续要求的登记条件的房产、土地,协调各相关部门进行确权处理。
2.3坚持资产管理与财务管理相一致
对资产账和财务不一致的情况,查明原因,进行调整,做到资产账账相符、账实相符,并且在以后的工作中必须做到资产管理和财务管理严格保持一致,防止前清后乱情况的发生。
2.4严格规范资产管理程序
(1)规范资产出租出借行为,提高资产使用效果。从严格出租出借的审批程序、执行资产出租收支两条线的财务制度、规范资产出租出借的会计核算等方面着手,依托资产管理信息系统,建立大宗资产出租出借即时信息管理系统,规范大宗资产的出租出借的审批程序。(2)严格执行资产购置政府采购程序。在政府采购目录内的资产必须通过政府采购购置,不得擅自购置。(3)严格对外投资、抵押担保的审批手续对外投资、抵押担保等事项应严格按规定报批备案。(4)规范资产处置行为,严格资产审批制度。未经有权部门审批,不得随意处置、调拨资产,部门间不能随意混用的情况。(5)及时履行资产报废程序,保证资产的有效利用。各单位应随时关注资产的使用状况,对过期、毁损不能使用的资产应及时报批处置,避免资产数据失真的情况。
2.5合理调配闲置资产
对闲置资产,具体分析闲置的原因,对能调剂使用的资产及时调剂、优化资产配置,解决投入不足与资源浪费并存的矛盾,缓解财政支出压力。
2.6推进资产管理信息系统的有效运行
一方面进一步加强资产管理信息系统使用重要性的宣传工作,强化对资产管理系统使用的培训;另一方面通过在全部行政事业单位中推行资产管理信息化审批流程,资产预算与部门预算相结合等做法,增强单位对资产管理信息系统使用必要性、紧迫性的认识,解决单位对资产管理系统不重视,不熟悉,资产卡片录入不完整,更新不及时、分类不准确等问题,促使资产管理信息系统有效运行。
2.7建立完备的资产清查制度,防止前清后乱
单位资产处在一个动态的过程,无论是从资产的数量,还是从价值总量看,总是在不断地增减变化。为了掌握资产的结构、数量、质量和管理现状,必须有一套完备的资产清查制度,否则,“家底”不清、情况不明,管理就会失去基础。因此,各单位要依托资产管理信息系统这个平台,建立完备的资产清查制度,把资产清查工作作为经常性的自查工作、作为日常业务的一部分加以运用,使资产清查工作步入制度化、经常化轨道,做到“家底”常清、情况常明,有效防止资产管理上的前清后乱。具体做法是:一是要建立定期清查制。各单位至少每年年终要对资产进行一次全面的清查核对,摸清“家底”,对盘盈盘亏的资产,要找出原因,分清责任,按现行规定及时处理;对资产结构和管理现状进行分析,盘活存量资产,防止积压闲置,做到物尽其能,物尽其效。二是建立重点抽查制。各单位的财务部门要依据会计核算资料,对资产使用重点部门进行重点抽查核对,做到账、卡、物相符。三是建立离任核查制。单位领导或资产管理使用人员离任时,要组织核查,办理资产移交和监交手续,确保人走账清,防止资产流失。规范国有资产管理的工作,牵扯到方方面面,本文只是对解决方案进行了初步探讨,国有资产的规范管理还任重道远。
参考文献
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固定资产作为企事业单位掌握的重要资源之一,在企事业单位资产总额中一般都占有较大的比例,是企事业单位进行生产经营活动时必不可少的劳动资料。要充分利用固定资产来强化企事业单位相关的生产经营能力、推动企事业单位的持续发展、提高企事业单位的经济利益。目前各企事业单位的固定资产信息系统,在提高固定资产账、卡、物一致性方面、不同管理者间信息的沟通与共享、以及为企事业单位提供有效决策参考等方面仍不够完善,无法真正满足企事业单位提升固定资产管理水平,实现企事业单位资产效益最大化的需求。笔者针对目前信息化程度较为普及的固定资产管理,研究固定资产信息化管理体系的特色及不足,从而明确固定资产信息化管理目的、构建固定资产各个管理体系之间的联系、扩展信息系统功能以及落实先进的资产管理措施等方面提出改革固定资产信息化体系、提高固定资产管理的措施 [1]。
一、当前固定资产管理存在的不足
1.工作量大,业务繁杂。固定资产传统管理模式,固定资产管理工作存在工作量巨大、丢失损害坏、闲置浪费非常严重、设施丢失、资产归属不明确、管理效率低下、业务过于繁杂等种种不足,非常难以管理。而固定资产传统的管理模式基本都是人工管理,并且通常都是构建在固定资产卡片账上的,传统的卡片普遍都采用的是硬卡片,这种卡片不方便储存,易丢失 [2]。
2.信息化管理应用存在问题。根据财政部门的要求各类固定资产一般的使用年限为10年,但个别资产的使用年限不同,如电脑的使用年限为7年,这给资产管理带来了一定的难度。
3.信息化普及程度低。目前几乎每个企事业单位都建立了固定资产管理信息系统,但随着计算机信息技术的高速发展,相比较而言,企事业单位资产管理信息化水平是相对低下的。首先,大部分的资产管理信息系统缺少开放性所以系统只能独立运行和操作,除了设备管理部门,其他有关的管理部门不能参与对固定资产的管理,致使各个部门的固定资产信息不公开。其次,企事业单位虽然建立了固定资产管理信息系统,但是这种半自动化的管理系统在资产调拨、变动、报损等很多简单的操作面前,系统不能独自完成,需要人工大量地填写单子、录入数据、变更数据。再加上人为因素,系统效率低下非常容易引发数据无法实现及时变更的问题。
二、实现固定资产管理信息化的相关措施
针对当前固定资产信息化管理模式的特点以及存在的主要问题,企事业单位可从以下四个方面入手,拟定工作计划与实施步骤,逐步解决固定资产管理存在的问题,最终通过完善固定资产信息化系统,提升固定资产管理水平,实现企事业单位资产效益最大化。
1.确立固定资产信息化管理目标。固定资产信息化构建的最终目的是:应用先进的经营管理理念,实现信息化财务管理的对应制度;并结合计算机、网络、通讯等现代信息技术、建立以价值链为主线,以预算管理为核心;财务信息与业务信息高度融合、财务部门和实物管理部门信息同步。
2.贯彻先进的资产管理理念。以完善优化固定资产管理信息系统为契机,在企事业单位内部贯彻先进的资产管理理念。从过去对固定资产的被动式管理转为可控、在控管理;从财务部门资产入账时的“一站式”管理(即深化财务财务工作人员职责,由原来的窗口接单,延伸到单据的最后审批取回,直至付款的最后一道流程)转为实施真正的全面预算管理;企事业单位整体的固定资产管理体系应当从原来的以账务、审批和资产保障为主,转变为建立一个以预算管理为龙头、以资产价值为管理核心、以资产效益管理为重点、以固定资产管理信息系统为基础的、完整的,能够有效控制资产使用和转移过程的固定资产管理体系[3]。
3.建立固定资产各管理系统间的关联
(1)拟定各系统间的对应原则与方式。企事业单位根据自身固定资产管理需求,在财务信息系统与实物管理系统中确定对应的原则与方式。企事业单位可根据不同的资产类别分别采用“一对一”的方式(即针对单一且特定的固定资产进行管理)或“一对多”的方式(即针对多个无法单独管理的未达到固定资产标准的资产进行管理)。“一对一”的方式主要适用于满足固定资产管理条件的资产,“一对多”的方式主要适用于某些大型设备的重要组成部件,因未达到固定资产管理标准,无法单独进行资产管理,但从实物管理的角度来看,必须a作为单独的、重要的设备来管理的资产。
(2)确定各系统间联动字段。企事业单位在建立了对应关系之后,必须确定联动字段,以实现系统间资产信息变动的联动。可将资产的存放地点、状态、编码等涉及资产变动的重要信息作为联动字段,且必须保证这部分字段信息的完整性与正确性。一旦联动字段发生了变动,系统能够自动判断并触发工作流,经过一定的审批流程后,自动对财务信息系统内的资产的相关信息进行联动更新,确保固定资产账、卡、物相符。
三、小结
综上所述,企事业单位的固定资产实现信息化系统管理属于一项系统的工作,其对构建合理的固定资产管理制度、全方位控制固定资产以及提升管理工作的效率,都有着非常大的促进作用。而在落实的具体进程中,还会遭遇一些不可预见的问题,这些都需要在探索的进程中不断改革与健全。
参考文献:
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计算机设备资产管理效果关系到公司经营管理的有效性。基于这一认识,在公司的经营管理过程中应认真分析计算机设备管理中的难点及存在问题,并结合公司实际情况,制定出合理有效的管理措施,充分发挥计算机设备在生产经营中的作用,这对促进公司合理投资,防止国有资产流失,准确核算生产经营成本和当期损益,提高经济效益有着重要的意义。
二、计算机设备资产管理的问题
(1)公司财务部与计算机设备管理部门所采用的信息系统没有完全对接,不能实现数据共享和及时传递。由于计算机设备资产管理部门部份资产信息未导入资产管理系统,未按照行业编码规则统一编制ID号,导致系统中财务资产与资产管理系统的固定资产卡片信息无法一一对应,以至于资产管理部门对其所管辖资产的信息无法及时掌握,导致管理部门、财务部门、使用部门之间的相互衔接和制约关系不够清晰,计算机设备管理上容易出现“空白、漏洞、脱节”现象。
(2)公司计算机设备日常基础管理工作不够到位,容易导致资产账实不符。第一,公司没有对计算机设备采取标签管理模式,虽然每一台计算机都有对应的资产编码,但是没有及时制作资产标签并将标签粘贴在对应的资产上实施监管,容易导致资产价值管理与实物管理相脱节。第二,没有设置专人或兼职人员来对计算机设备进行管理,定期将计算机设备的固定资产与财务部财务的固定资产进行核对,确保账实相符。
(3)公司内部计算机设备调拨无序,调拔程序不够完善,对资产调拨处置不及时。部分计算机设备因某些原因需要在部门间调动,没有按照相关调拨手续进行办理,资产管理部门对计算机设备流动管理不到位,导致财务部无法及时修改资产卡片信息,信息失真现象严重,不能真实反映公司现有计算机设备使用状况,容易造成账实不符。各个部门之间缺乏沟通与协调,导致在推进固定资产规范化管理过程的不系统、不完整,增加资产管理成本,影响了公司的经济效益。
(4)对闲置计算机设备的处理不够重视。由于计算机设备更新换代等原因,公司必然会存在一些长期闲置且不需用的计算机设备,资产管理部门没有及时提出处置申报意见并按照规定进行处理,不仅不能产生收益还占用资金成本。
(5)计算机设备报废处置方式简单,残值回收效率低。公司计算机设备报废工作中,比较注重资产报废和销账两个方面,常常忽视计算机设备报废后报废品的处理及清理回收。在大多数情况下,计算机设备报废后,虽然财务部对资产账面价值进行销账并及时向省公司备案,但实物依然滞留在公司内,这不仅容易造成账、物管理的混乱,同时也影响报废资产的残值回收。
三、完善计算机设备资产管理的对策
(1)公司财务部与计算机设备资产管理部门所采用的信息系统完成对接,数据得以共享和及时传递。资产管理员负责及时将数据导入资产管理系统,以便计算机设备资产管理部门对计算机设备及时掌握购入方式、购入时间、使用状况、折旧计提等详细情况,通过对这些信息的了解,可以更合理的安排计算机设备的使用部门、使用方式、处理方法等,最大限度的提高计算机设备的使用效率,同时管理部门、使用部门及财务部之间可以实现相互制约和监督。
(2)进一步加强计算机设备固定资产规范化管理,规范日常管理工作。第一,采用固定资产标签管理模式,制定计算机设备的统一标签格式并打印出资产标签,将标签粘贴在对应的计算机设备上实施监管,确保计算机设备的完好率,检查、分析计算机设备的使用效果,有助于年底盘点工作的顺利开展;第二,指定专人或兼职人员对计算机设备资产进行管理,准确掌握计算机设备资产的使用状况,定期将计算机设备的资产与财务部的固定资产进行核对,确保账实相符;第三,适时结合本公司实际情况组织相关人员对固定资产管理制度进行培训,通过学习提高计算机设备资产日常管理规定的认识,为今后计算机设备资产规范管理做好准备。
(3)加强对计算机设备资产的管理。严格按照公司相应的规章制度进行计算机设备的调拨,按照谁移动设备,谁办理手续的原则,为防止计算机设备固定资产流失,禁止不办理手续而移动资产的行为,资产管理员不定期的抽查资产调拨是否符合管理规定,从而保证计算机设备固定资产有序流动,防止固定资产流失。资产管理员在计算机设备原值、存放地点等有变更的情况下应当及时在资产管理系统中修改资产卡片信息,并且将变动情况分季度汇总给财务部。财务部根据汇总表检查资产管理模块中信息是否修改,按照资产类别登记备案,同时修改财务资产中的信息。加强部门之间的沟通与协调,使资产管理能真正落到实处。
(4)加强对闲置计算机设备的管理工作。定期组织对计算机设备进行全面盘点,如有盘盈、盘亏、闲置、报废的资产,分析原因和提出相应的处置办法并以书面报告形式汇总给财务部。同时,根据管辖资产部门的实际情况制订有效的实物管理制度,增加责任人的处罚机制。由财务部组织工作小组成员对报告及实物管理制度进行评估,确认闲置资产的处置方式。
(5)加强计算机设备报废处置的管理,提高工作效率。计算机设备资产管理人员应当分析以往计算机设备的报废处置情况结合公司相应的规章制度制订相应的实物报废管理办法,尤其是处置方式及时间方面的规定,并且对需报废资产提出报废申请。由财务部组织工作小组成员对实物报废管理办法进行评估,并且监督其及时按照规定作价处理报废的资产,残值及时回收。
四、结语