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二、组织领导
领导小组负责督促指导乡镇开展联防联控、村屯管控,负责乡镇疫情精细化管理工作的统筹协调、沟通衔接、工作调度、舆情管控,负责督促检查各村整体工作的落实情况等工作。
三、工作任务
(一)镇本级
1、负责辖区疫情精细化管理工作,开展本乡镇疫情联防联控,做好村屯管控指导。
2、负责辖区内复工、开工建设项目的外来员工的信息登记,监督管理该项目企业落实疫情防疫工作。
3、在原农村三级网格的基础上进一步细化,建立镇干部包村、村干部包组、居民组长包片、片长包户的管控工作格局,同时每村配备一名治安员,协助村级联防联控。
4、负责对辖区内籍在中国境外人员、上级明确的“四类人员”、湖北(武汉)省人员以及除湖北省外的其他省份中风险地区人员(见《省关于分区分级做好返(来)吉人员管理工作的通知》)的信息动态。支持非管控对象普通群众的正常出行需求。
5、做好村民信息、政策宣讲、邻里调解、为民办事、舆情搜集等工作。
6、督导检查本辖区疫情联防联控工作落实情况。
(二)村层级
1、负责村组疫情精细化管理工作,完成上级交办的工作任务。
2、及时对辖区内籍在中国境外人员、上级明确的“四类人员”、湖北(武汉)省人员以及除湖北省外的其他省份中风险地区人员(见《省关于分区分级做好返(来)吉人员管理工作的通知》)的信息做好登记上报,掌握信息动态。
3、负责对居家隔离人员进行管控,提供代买代购等服务事项。
4、及时处置和上报本村内疫情相关的各类突发紧急情况。
(三)居民组层级
1、落实村委会对疫情的统一部署,完成村委会交办的工作任务。
2、每天早、中、晚对所负责的小组进行巡逻。
3、随时发现和处置疫情相关的各类突发紧急情况,并及时上报。
(四)片区层级
1、各村以片区为单位,十户联保,可根据实际情况增减户数,推选片长一名,推选片长原则上从片区居住的党员或村民代表推荐,负责片区的疫情防控工作。
2、各片长负责对联保户的监督,随时掌握联保户家庭的外来人员,对可疑人员及时上报到村组,由村组进行核实上报。
四、工作要求
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按照“理性思考、系统规划、务实推动、科学发展”的要求,建立健全我镇居民信息“三级网络”管理模式,为推动治安秩序,化解矛盾纠纷,保障群众权益,规范社会管理,稳定社会大局奠定坚实基础。建成“服务到位,管理有序,公平正义,和谐稳定,群众满意”的新型社会管理服务体系,全面提升我镇社会管理创新工作水平。
三、组织领导
为了确保我镇居民信息精细化管理工作扎实推进,镇上成立由镇党委副书记、镇长同志担任组长,各包片领导,各包村干部以及村两委会干部为工作小组成员,负责居民信息采集,数据汇总及数据录入工作,数据坚持“真实、准确、全面、及时、保密”的原则。
四、任务时间安排
第一阶段:部署阶段(9月10日—9月15日)。召开全镇居民信息精细化管理工作会议,组织开展信息采集、录入人员培训学习。
第二阶段:信息采集阶段(9月15日—9月30日)。由工作小组成员和包村部门同志,完成各自所包村居民基础信息的收集、汇总、分析、整理、填报工作。
第三阶段:信息录入阶段(10月1日—10月15日)。由工作小组成员负责,将信息录入县城乡居民信息管理系统。
五、工作要求
1、加强领导,明确责任。工作小组成员要高度重视此项工作,明确包抓领导,明确工作责任,分解细化任务,确保居民信息管理工作有人抓,有人管,确保在规定时间范围内圆满完成工作任务。
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二、工作原则
(一)坚持科学规划。注重人与自然、人与社会的协调发展,遵循城市发展的客观规律,重视城市设计,结合“城市双修”彰显城市特色风貌。
(二)坚持建管并重。强化与管理并重的思想理念,加大城市基础设施的与管养投入,搭建数字化城市管理平台,创新管理体制,实施科学化、规范化、精细化管理。
(三)坚持条块结合。突出政府在城市管理中的主体职能,强化部门的保障职责,充分发挥各个职能部门工作作用,形成“重心下移、属地管理、以块为主、条块结合”的城市管理格局。
(四)坚持齐抓共管。广泛发动社会力量,形成政府、社会、公众等多方参与、形成齐抓共管的城市管理新局面。
三、主要任务
(一)市城管大队
1.继续完善数字化城市监督管理平台。按照城市管理的静态与动态两方面属性,完善数字化城市监督管理平台,整合或共享社会治安和道路交通监控及12319服务热线和市长公开电话等公共管理服务系统资源,综合应用现代信息技术,高效能、全覆盖的数字化城市管理监督指挥系统。构建城市管理问题的发现、处置、评价闭环系统,增强城市管理问题快速反应、快速处置、快速解决的能力,从而有效支撑城市精细化管理模式的运行。
2.提升市容环境卫生管理水平。一是落实“门前三包”制度。由城管大队制定“门前三包”责任书,明确“门前三包”的区域和责任内容,并与责任人签订“门前三包”责任书。二是持续开展市容环境秩序专项整治行动。采取“错时上岗”执法,加大对占道经营、摆摊设点、乱堆乱放等行为的巡查管理力度,进一步巩固专项整治成果,在专项整治工作中边治理边规范边总结,探索形成“疏堵结合”的长效管理机制。三是开展市城区内破损建筑物外立面及设施修缮和维护工作。城管大队负责督促街路两侧有产权的营业房对破损的建筑物外立面及设施自行修缮和维护。四是做好对沿街商户及各包保责任单位清除冰雪情况的监督检查工作。
3.提升户外广告、牌匾设施(含电子屏)的管理水平。一是持续开展户外广告、牌匾设施(含电子屏)的专项整治工作。城管大队采取实地调查摸底,分类整理,建立台账、集中整治等方式,对城区主次干道两侧户外广告、牌匾设施(含电子屏)进行规范,提高城区主次干道两侧户外广告、牌匾设施的亮化率,实现城区户外广告、牌匾设施(含电子屏)特色鲜明、简约有序、整齐美观。二是定期开展朝鲜语言文字市面用语物的专项整治工作。城管大队会同市民宗局按照《朝鲜语言文字工作条例》规定对户外广告、牌匾设施使用规范的朝鲜语言文字和国家通用语言文字情况进行联合检查,对违反规定的责令限期改正。
4.提升乱停乱放管理水平。一是规范大型工程机械车辆乱停放行为。城管大队联合公安部门(交警大队)查处大型工程机械车辆乱停乱放行为,防止公共基础设施损坏情况发生。二是开展废弃机动车排查整治工作。城管大队负责对城区主要街路人行道、背街小巷废弃机动车的排查,并建立台账,报送公安部门(交警大队)。由公安部门(交警大队)或者城市管理部门将废弃机动车拖移至不妨碍交通的地点或者本部门指定的地点。三是开展占用城市道路行为整治工作。城管大队加大日常巡查频次,加强宣传和治理力度,联合公安和交通部门对占用城市道路停车、修车、洗车等行为坚决予以查处,促使城市修车、洗车行业规范有序,打造干净整洁、文明有序的城市环境。
5.强化建筑垃圾运输车辆的监管。进一步加强建筑垃圾运输车辆监管工作,持续开展建筑垃圾运输和处置专项整治行动,有效预防建筑垃圾运输车辆擅自倾倒、运输扬尘、运输撒漏、带泥上路等污染城市环境违规行为的发生。
6.加强餐饮油烟监管工作。加强对从事排放油烟的餐饮服务业经营户的监管,加大宣传力度,在规范、审核门头牌匾的同时要求餐饮经营者必须安装油烟净化设施并保持正常使用,减少污染和扰民现象。
(二)市住建局
1.抓好市政设施管理,全面提升管养水平。一是加大主干道路综合整治力度。科学谋划设计我市道路方案,提高主干路通达性,计划翻建口岸大街(大路-南出口)道路、街道路工程(-国境路)、(口岸大街-)道路工程、道路工程(光明街-)通过合理安排资金投入,完善道路附属地下管网的配套,确保综合整治任务的完成,完善我市中心城区路网,计划新建沥青路面5.3公里,排水管网5.1公里,雨水管道5公里,人行道铺装面积5.8万平米;二是联动推进支路。为解决欣荣胡同铁轨占道道路狭窄,通车困难问题,已协调各部门对西起口岸街,东至曙光胡同的铁轨迁改,目前已完成车行道加宽,拓宽沥青道路面积1万平米,该工程人行道铺装部分计划今年6月份完成。实现打通“微循环”、优化“微环境”,完善我市交通网络。
2.统筹推进老旧小区改造,切实提升居住品质。一是统筹推进老旧小区改造工作。充分发挥其在改善民生、提升城市功能品质方面的重要作用,纳入2021年中央补助支持城镇老旧小区改造计划的兴平社区、富民社区、新兴社区、兴城社区、兴边社区等5个社区内的广乐园小区等11个片区、42个老旧小区进行改造、提升及完善,共计涉及48栋楼、户数1725户,总建筑面积16.83万m²。包括雨水排水管线、污水排水管线、供水管线、供热管线、通信管线、道路硬化、绿化、停车位、景观铺装、健身器材、垃圾桶、凉亭、充电桩等。通过基础类及完善类两部分改造,提高小区的软环境水平,改善居住环境,为小区居民的日常生活提供保障;二是完善老旧小区管理体系。为了改造老旧小区脏乱差、墙面斑驳老旧等方面的问题,经过前期的调查摸排,确定了改造方案,开展老旧小区临街墙面改造及恢复亮化民生工程,对全市已改造完成的老旧小区房屋临街外墙面进行统一改造,计划改造房屋建筑面积3.4万平米,涉及栋数83栋,涉及居民3980户。对不确定产权人的破损建筑物外立面及设施(台阶)进行修缮。
(三)市林业局
1.按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准,合理组织,精心养护,并派出专业人员组织指导安排管护工作,并根据各个季节天气及植物生长情况灵活派出不少于3位有经验的工人,保质保量完成养护管理任务。
2.光明街绿化改造工程:紫叶稠李:342株。地接红叶李球:228株。桧柏球:228株。金叶榆球:228株。榆叶梅球:456株。地接红叶李球模纹:3326㎡。金山绣线菊模纹:4415㎡。沙地柏模纹:1343㎡。水蜡模纹:200㎡。金娃娃萱草:1204㎡;光明北街绿化改造工程:清杄云杉:263株。地接金叶榆球:263株。地接红叶李球模纹:1459㎡。金山绣线菊模纹:324㎡。常夏石竹:4917㎡。
(四)市自然资源局
1.国土空间总体规划编制方面。建立我市空间规划管理体系,按照总体发展思路科学编制规划、优化空间布局,确定与铁路的边界,发挥国土空间规划的战略引领作用、治理体系和自然资源管控的科学化提供依据。
2.违法治理方面。国土空间规划主管部门负责依法对疑似违法建(构)筑物进行认定,并联合城管大队依法定程序开展违法建筑物的拆除。
3.地下管网普查工作方面。重点解决城区内各类管线密集、管理不统一的现象,采用传统手工管理已经不能满足实际的需要,必须采取更有效的机制和方法来进行管理。
(五)市生态环境分局
1.高度重视,完善机制。精细化分析环境质量数据,并向相关部门提供技术指导和监测数据。
2.强化监管,确保各项措施落实到位。不间断开展执法检查,实行夜间执法常态化,加强对全市建筑施工噪声的日常监管工作。规范办理建筑工地夜间施工许可,并及时与城市管理部门沟通对接。
3.做好商业、文化娱乐经营单位产生超过国家规定的环境噪声排放标准的边界噪声的行政处罚工作。
(六)市民宗局
1.认真履行行政职能,严把审批关,做好户外广告、牌匾效果图审核工作,确保新制作使用的户外广告、牌匾上的语言文字符合《州朝鲜语言文字工作条例》规定的规范化要求。
2.加强联合执法力度,及时发现和整改不规范现象。定期同市城管大队联合开展专项整治行动,全面排查和整治户外广告、牌匾中不同时使用朝汉两种语言文字、翻译错误、格式不规范等现象,使我市户外广告、牌匾的语言文字规范化程度整体上持续保持高水平。
3.拓宽服务渠道、提高服务效率,向户外广告、牌匾制作单位提供高效优质的翻译服务。继续利用好全市美术社QQ群、微信群,做好翻译指导服务和效果图预审,从源头上保证户外广告、牌匾语言文字的规范性。加强同街道办事处、机关单位的沟通联系,指导各单位制作宣传广告时规范使用语言文字。
(七)市财政局
建立健全城市管理经费财政保障机制,统筹安排城市管理日常运行经费、环境综合整治等经费,并对经费的使用情况实施监督、管理。
(八)市公安局
负责依法打击以暴力、威胁方法阻碍城市管理执法人员依法执行职务行为,及时查处阻碍城管执法的违法行为;做好社会生活噪声监管处罚工作;做好对饲养犬只干扰他人正常生活,放任犬只恐吓他人,或者驱使犬只伤害他人行为的处罚工作;负责加强对侵占城市道路、违法停放车辆、损坏城市道路交通设施等行为的监管;清理整治市城区、居民小区范围内长期占道停放的“僵尸”车辆;负责市城区内停车泊位的施划工作,有效解决我市停车难、停车乱的难题。
(九)消防大队
1.开展全市消防车通道专项治理行动,以全市各小区内外、楼道内外,高层住宅小区、封闭管理的物业小区为重点,协调住建局物业管理单位督促各物业加强小区内消防车通道管理,按照标准在消防车通道和消防救援场所地面上设置标线,设立警示牌,并加强对小区内停放车辆的管理,确保消防车通道畅通。
2.以高层住宅建筑为重点,督促各物业管理单位履行消防安全职责,加强对居民楼消防设施器材、疏散通道的管理喝阻碍疏散通道行为的处罚工作,确保疏散通道畅通,消防设施器材完好。
(十)市交通局
负责做好高速公路入口(302国道)公路两侧建筑垃圾清理和大型擎天柱广告的管理工作;做好站前广场、公交站点的秩序、卫生管理工作;配合城管部门督促机动车、摩托车维修行业入室经营,无外溢油污。
(十一)市水利局
负责依法履行日常监管职责,负责对城市河道控制区内的违法、违规取土、倾倒垃圾等违法违规行为进行查处。负责依法履行日常监管职责,负责对城市河道控制区内的违法、违规取土、倾倒垃圾等违法违规行为进行查处。
(十二)市文广旅局
负责做好全市景区范围内环境卫生清扫保洁工作;做好江公园的环境卫生清扫保洁督导、协调工作。负责做好全市景区范围内环境卫生清扫保洁工作;做好江公园的环境卫生清扫保洁督导、协调工作。
(十三)市商务局
负责做好再生资源回收站点监督管理工作。
(十四)市民政局
负责对殡葬活动的监督管理,督促殡葬用品店遵守殡葬管理的各项法规和有关规定;负责做好流浪、乞讨人员救助管理工作。
(十五)市卫健局
负责做好全市爱国卫生工作,协同物业、社区做好小区内乱贴乱画清理工作;组织相关部门开展环境卫生专项整治活动。
(十六)市残联
负责对残疾人违法占道经营行为进行教育指导;做好街路、建筑物的“小广告”和“牛皮癣”的清理工作。
(十七)市融媒体中心
充分发挥新闻媒体的舆论宣传、监督作用,全面反映城市管理工作动态和成效,不断提升宣传效果,营造良好的舆论氛围。
(十八)市月宫、向上、新华街道办事处
负责组织落实辖区内城市管理的具体工作。
(十九)供电公司、各通信运营商、吉视传媒、长春燃气、吉热集团
加强对架空线缆、线杆、线箱、电箱、井盖等基础设施进行改造。新建小区、楼盘应当将各类管线入地纳入规划验收,地面基础设施的设置规划应当符合安全、便民、整洁的要求;纳入老旧小区改造计划的小区、楼盘,应当将通信、通讯、电力、燃气等基础设施设备纳入改造规划,确保改造完的小区、楼盘各类管线和地面基础设施与新建小区楼盘要求一致;其他小区、楼盘能纳入老旧小区改造计划的纳入改造计划,不能纳入改造计划的由产权单位共同制定技改计划,本着安全、便民、整洁、共建共享的原则逐步进行改造。
四、实施步骤
从2021年1月开始到2021年12月,分三个阶段实施:
(一)动员部署阶段(2021年1月底前)。制定具体实施方案,召开动员部署会议,明确总体目标和年度实施计划,落实责任主体,建立保障机制,全面启动实施。
(二)组织实施阶段(2021年2月至2021年9月)。各相关部门按照分解的工作任务,全面展开城市精细化管理各项工作,并按照总体时间安排,结合工作实际,自行确定阶段性工作目标,报领导小组办公室。全面落实三项重点任务,做到建(见)机制、建(见)标准,建(见)平台,实现由粗放管理向精细化管理的转变,进一步提高城市管理效能。
(三)巩固提升阶段(2021年10月至2021年12月)。在取得阶段性成果的基础上,总结经验,全面提升城市精细化管理水平,实现城市常态化精细化管理;完善管理制度,建立长效机制,使城市精细化管理进入可持续发展轨道。
五、保障措施
(一)精心组织实施。各相关部门要充分认识城市精细化管理工作的重要性和必要性,切实加强组织领导,统筹开展各项工作,探索创新解决疑难问题的新方法,宣传推广工作中的好经验、好做法,不断提高城市精细化管理水平。
(二)严格考核奖惩。依托数字化监督管理平台,建立与精细化管理相配套的考核办法,将考核结果纳入各部门年度绩效评价,并与绩效奖金发放挂勾。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的部门及个人,大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力的,进行问责,切实形成奖优惩劣的鲜明导向。
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一、精细化管理模式的起源与优势
(一)起源
20世纪50年代,精细化管理模式最初发源于日本。当时的日本企业开始尝试将每个员工的工作细分并具体化,明确工作责任,每日检查清算,杜绝推诿搪塞,蒙混过关,及时发现并处理各类问题,要求管理者尽职尽责,把各项工作做细做精。之后,精细化管理模式得到了欧美国家的青睐并逐渐发展完善,为全世界所采纳。
(二)优势
精细化管理模式可以帮助企业最大限度地实现资源和成本的有效利用与管理,避免进行低水平重复建设和粗放型建设带来的大量人力、物力、财力浪费现象。精细化,就要去粗取精,细致入微,由表及里,遵循规律,找到解决问题的最佳方法。从起初的家电、汽车等大规模制造业,到后来的许多其他领域,通过精细化管理实现生产与管理流程优化的做法已得到了广泛认可。中国细节管理第一人汪中求认为:“精细化管理是一种管理理念和管理技术,是通过规则的系统化和细化,运用程序化、标准化和数据化手段,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。”
二、目前高职院校学生管理工作存在的问题
长期以来,许多高职院校对教学这一方面比较关注,而对学生管理工作不够重视,缺乏对学生管理工作的深入探讨与研究,对学生管理工作规律的总结不够深入、把握不够准确。将学生管理工作简单地归为传统的思想政治教育,多为抽象的理论教育,笼而统之,缺乏与学生深层次的交流沟通。管理方法非常单一枯燥,一般为上传下达或放任自流,片面求稳,毫无特色创新,很难得到学生共鸣,管理效果更是无从考量,马虎敷衍或死板务虚的现象比比皆是。这种不从学生实际需求出发的管理方式已经严重滞后,为出现恶性事故埋下了隐患,亟待改革。
三、高职院校学生工作精细化的可行性
近年来,一些高职院校为了应对严峻的就业压力,为地方经济发展输送合格人才,开始着手尝试将精细化管理模式引入学生管理工作之中,不失为一项有益的尝试。虽然企业管理追求的是效益,学校的学生管理工作为的是育人,两者不尽相同,但是管理过程中都需要适合的思想与理念作为指导。代表现代管理先进文化与手段的精细化管理模式,如果能被合理地借鉴运用,对于破除高职院校学生工作中原有的陈腐机制,真正实现以人为本这一核心,调动全员的积极性与主动性,让学生全面健康成才是十分有利的。高职院校学生管理是一项系统化的工作,包含许多琐碎繁杂的细节。强调细节化、具体化的精细化管理模式可以通过抓好每一个环节,全面规范地推进整个学生管理工作进入良性循环,保证工作健康顺利进行。
四、高校学生工作引入精细化管理的价值和意义
(一)有利于优化人才培养模式
学校是人才培养的载体,面对全体学生,面对学生的全面发展,整个工作真可谓千头万绪。一旦有所忽略疏漏,就可能产生不良影响,造成无以挽回的恶果。细节决定成败,只有保持高度的责任心,全心全意对待每一件小事、每一个细节,才能保证学生得到最佳培养,更好成才,以细节的完美保障人才培养成功。
(二)有利于转变落后教育理念
以往的教育大都片面强调学校为社会服务这一职能,忽视学生的发展,受人以鱼而非渔,常以分数论英雄,一卷定终身,偏重于精英的培养,没有将社会进步与人的发展相统一,在培养全体学生的发展与自我学习能力方面有很大缺陷。因此,要改变这些弊端,必须转变教育理念,从变粗放型管理为精细化管理着手。只有实行精细化管理,才能适应时展对教育工作的要求,在实践中进一步促进教育理念变革。
(三)有利于提升校园文化建设
像牛津、耶鲁之类的世界著名学府都在校园文化建设方面独树一帜。在校园文化的熏陶下,学生在个人素质养成,学校在教学、科研、人事管理等各个方面都会形成自己的风格。精细化管理制度,以其精益求精,不断探索的本质,注重细节,强调成效的意识,鼓励创新,以人为本的特性,与其他校园文化一样发挥着影响人、改变人、塑造人的作用。高职院校在精细化管理过程中会逐渐形成一种关注细节、尊重人性的工作作风,以人本主义精神关怀培养学生,对学生产生潜移默化的有益影响,共同推进校园文化建设步上新的台阶。
五、高职院校学生工作精细化的具体做法
(一)解放思想,改革管理制度
高职院校的管理层应该解放思想,跳出原有的思维限制,摒弃以管理任务分工为主的管理模式,丢弃过时的约束学生发展的条条框框,以学生需要为根本,实行项目化运作,勇于探索并建立适合学生的新型管理制度,以适应不断变更的教育现状。
(二)确立学生的主体地位
以往的学生管理工作中,学生都是处于被动的从属地位,被指令,被检查,被教育,缺乏主动性。实行学生工作精细化管理后,可以尝试建立学生自管中心,吸引学生参与管理,改变原来管理者与被管理者相对立的局面,让学生自己管理自己,相互监督,相互帮助,交流沟通,充分发挥学生的主动性与自觉性,真正确立学生的主体地位。
(三)推进学生管理队伍的专业化
精细化管理要求管理者对从事的业务非常精通,管理者的专业水平越高,精细化程度也就越高。在学生工作中,辅导员队伍的专业化程度在很大程度上决定了精细化管理的成效。高职院校的辅导员经常与学生接触,是学生工作的主要参与和执行力量,综合素质与业务水平对学生工作的开展有着直接影响。长期以来,辅导员队伍建设尽管取得了一定的成绩,但仍滞后于高等教育发展形势,无法完全满足学生健康成才的需求。高职院校的管理层可对此予以资源等方面适当的补助,给予人文关怀,定期开展多样、灵活的相关培训,逐渐形成辅导员队伍业务提升的制度化。
(四)完善评价标准与体系
建立科学的评价标准与体系是实现学生工作精细化管理的关键。精细化管理应用于各国企业管理中,核心价值主要体现在能够降低能耗和成本,提高效益,实现利润最大化。由此可见,资源消耗与成本是否降低和利润率是否提高是衡量企业精细化管理成功与否的主要评价标准。以此类推,要客观准确地评价高职院校学生工作精细化管理的成效,也需要建立一套相应的评价标准与体系。
学生工作的评价主要有两种方法,即终结性评价标准与过程性评价标准。以往学生工作大都采用终结性评价标准,因其直观简便,可操作性强,但其不足也是显而易见的。只看结果忽视过程,注重眼前忽视长远,关心事件本身忽略人为因素,常常导致管理者只从自身角度考虑,追求短期成效,不能以学生为本,顾及学生的长远切身利益。学生工作的综合管理效益有时在短期很难显现,需要等学生毕业踏上社会以后才能有准确的结果,这样容易导致评价缺乏可比性和公正性。而形成性评价标准就能弥补这些不足。每项工作都有明确的流程和步骤,对其中每个环节都进行评价,最后综合整体效果得出结论。这种评价方式相比前者在客观公平准确方面有了大幅度提升,但耗时较多,操作难度较大,需要克服种种困难,打破这些局限,让精细化管理真正产出实效。
参考文献:
[1]汪中求,吴宏彪,刘兴旺.精细化管理[M].新华出版社,2005.
[2]姜佐城,于艳迪.高职院校学生工作如何实现精细化管理[J].黑龙江科技信息,2011(4).
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各学校依照精细化管理的细则,对本学校管理进行自查,查找本学校在学校管理中存在的问题。制定符合本学校实际的学校精细化管理方案。建立了一中、小学校长为学校精细化管理第一责任人的领导小组。明确各小组成员的职责和奖惩办法。同时依据管理细则制定了规章制度,做到学校管理规范化,制度化,便粗放型管理为精细化管理。
二、抓典型以点带面全面落实精细化管理实施方案
四月十四日我学区组织中、小学校长,在**小学、**中学召开了学校精细化管理的现场会与会的同志对两校的校容、校貌,教师的管理,各种档案等内容进行了查看,从而找到了本校在管理上面存在的差距,表示会后为使本校的管理上台阶。狠抓各种制度的落实。
三、教育教学
我学区在教师年龄偏大(平均年龄在48周岁)的前提下,尽管师资力量薄弱,严格执行并开齐上全全部课程,同时要求地方课程要以在区域性上出特色,同时保证学生每天一小时的阳光体育活动时间。
其次,抓好常规教学的管理。对教师的备、教、批、辅及课外活动实行定期检查与抽查的方法,加大了督导力度,彻底减轻学生的课业负担,学生课上能完成的作业,不再留课外作业。在提高教师的授课水平方面,我学区有十人次赴北京参加参加全国名师观摩课研讨会。各位教师在学习先进教学经验的基础上在学区上了一节汇报课,使听课的教师受益匪浅。为我学区提高课堂教学效果奠定了良好的基础。
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二、质量的精细化管理
公司接到施工图纸后,要对工程的技术、质量进行策划,对质量目标进行分解,并编制详实、可操作的项目质量计划。工程处下属项目部负责人要组织技术员、施工员等做好图纸自审、施工组织设计的编写工作。在图纸会审时要掌握设计意图、技术难点,指出图纸的错误及遗漏,以便更好地指导施工。做好工程的检验工作。原?材料和半成品进场后,由技术员、质量员等根据设计和规范要求进行验收,并进行复检,合格后方可使用。工程施工前,要根据图纸和设计要求,做好技术交底,使劳务队伍掌握设计意图、施工方法和质量要求。施工过程中要随时巡检,确保落实。对工程质量要从每道工序施工抓起,做到干前有交底,干中有检查,干后有评定。工程竣工后,应成立回访维修小组,组织有关人员定期进行回访。如发现质量问题需维修时,应及时组织人员进场。
三、资金的精细化管理
资金的精细化管理,其根本目的在于精益求精,准确、准时提供资金使用的来龙去脉,为公司整体精细化管理办法的实施提供良好平台。
1.制定《资金结算中心管理办法》,规定资金结算中心岗位标准,明晰资金结算中心的职责和业务开展程序,规范公司资金的结算行为。在日常营运资金管理上,实行三统一制度,即“统一在规定银行开户,统一进行贷款业务,统一进行公司内部资金结算”。
2.制定完善《流动资金管理办法》、《成本费用控制管理办法》、《管理费用开支控制办法》及与之相关的实施细则。对各工程处、车间、部室预算资金的来源和支付进行分类审定,将开支分别划分为工资、税金、劳保统筹、电费、材料、备件、上级供物资、零星费用、专项资金等,针对不同性质的开支采取不同的限额、定额拨付方法,既能确保资金的及时到位,又能监控其合理、有效使用。
3.实行资金报告制度。根据现有条件设计资金结算中心的各项数据报表,准确、及时、真实地反映资金使用情况,为领导决策提供可靠依据。
4.建立和完善资金效益管理的考核机制。促使各工程处、车间、部室管理目标与公司整体目标的一致。资金结算中心对各工程处、车间、部室等进出资金的合法性、安全性和效益性进行审查,对资金的流向、使用根据资金结算中心章程进行审查,并核对相应的计划、合同,以确保资金的合理使用,使各工程处、车间、部室等的资金运作完全置于公司的监控之下,从而增强资金结算中心的核心地位。在月底、季底和年底,公司按照签订的内部经?营考核指标对各工程处、车间、部室的资金使用情况进行考核。
四、资产的精细化管理
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做任何事情方法最重要,方法得当就做得快、做得好,教学、学习也是一样。如何用一个好的教学方式让学生在一个舒适的环境学校习,对于学校管理者来说是至关重要的。因此,对学校后勤工作难点及其对策进行分析,让学生拥有一个舒适的环境学习,就显得十分必要。学生正处于青春期,管理者不仅仅要注重学生的学习成绩,更应该为学生提供一个良好的学习氛围,那么后勤工作就需要管理者与学生共同进行创造与维持。
一、学校后勤工作难点的综合分析
第一,管理者对学校后勤工作的意识形态增加了后勤工作的难点。管理者的经营方式、理念实力、办学水平等等都制约着后勤以及整个学校的发展前途。现在学校的管理者大多注重学生的学习成绩以及升学率,注重对学生自身的要求而减少了对教学设施、设备、师资等各方面的投入,从而严重影响了教学质量。学校中最得不到重视的就是后勤,同时管理者比较单一地对后勤工作进行认识,打扫卫生、看校门等认为是后勤工作的必须,而这些又不是学校的重点。这些错误的认识,给后勤工作者带来了空前的压力。
第二,管理者与教师之间的目标不一致。学校里,行政人员与教师往往得不到很好的沟通,管理者不熟悉学校的运作流程或日常事务的管理,这些不熟悉会使得管理者对学校的一些决策产生错误的信息。管理者的出发点和思想认识、教学理念以及做事方式不同,没有与教师建立良好的沟通,使得学校的运作等带来了不便,而这些不便又会给学校各个职能部门的工作带来巨大的困难,这也是后勤工作的难点之一,因此沟通就显得尤为重要。
第三,管理者在管理上的随意性。学校是一个学习场所,管理者对于学校来说起着重要的职能作用。团队力量、凝聚力、信任永远是最好的管理方式,管理者应该为学校各部门创造一个好的工作环境,信任各部门的人员。而管理者在管理上的随意性会造成部门与部门之间无法沟通的局面,给学校的正常运作带来严重影响,也使得学校的后勤工作进入一种无法前进的局面。确保学校教学系统的正常运作,确保师生的生活和学习得到后勤系统有力的保障,是学校发展的关键,也是学校发展壮大的基础。
二、学校后勤的安全管理
学校后勤一定要将安全放在第一位,无法保障安全的学校后勤,成效更是无从说起。安全方面出了问题,就直接导致学校的和谐发展。学生需要的是安全的学习场所,学习后勤要保障他们在吃、住、行、用等方面的安全,学习为他们提供优质的服务是学习后勤一直不变的目标。
三、校园校舍绿化美化安全隐患及精细化管理
树木的枯枝与枯叶在大风大雨之后,肯定会大量的掉落,以前学校曾由于自然方面的原因导致大约十厘米左右的枯枝在雨后掉落,甚至将树下的固定垃圾桶都砸坏了!还有在起大风的时候,楼上临近窗台上的绿化盆栽或者一些稍重的杂物,都有可能掉落,伤及路上的行人。根据上述校园校舍绿化方面的安全隐患,作为学校后勤管理者,我们要定期检查树木的变化,掌握实际情况,及时锯掉容易掉落的枯枝;针对楼上临近窗台的盆栽,一定要安装防护栏,为了确保安全到位,在起风下雨时,我还会坚持巡视校园,提前发现隐患,提醒学生主义安全。
建筑设施方面的安全隐患及精细化管理根据实际事例,以前学校的一名学生从教室里面到外面往回拉的玻璃窗,在此过程中,这位学生的手以及手臂都被玻璃划伤,而且由于伤势严重,治疗费用比较高;还有学校高层建筑的玻璃由于长期使用的原因,松紧度不够坚固就会导致玻璃的掉落,在起大风时极有可能将窗户玻璃刮破,这些情况都会形成安全隐患。根据常识,玻璃是很容易形成安全隐患的物品。楼层之间的楼梯间隙若是较大,而且防护栏如果不够紧密,不够坚实的情况下,由于学生人流量的庞大加上拥挤可能就会导致从这个缝隙掉下去;楼层顶部的装饰由于时间太长而松脱产生安全隐患。
根据以上建筑设施所产生的安全隐患,首先我个人认为在建筑物设计方面就一定要考虑到每一个细节,不能出现缺陷,一定要从源头就将隐患的蔓延控制住。
如果不是必须要按玻璃门的地方就不要按;必须装玻璃门的地方一定要将安全保障为前提,尽量安装常用的前后推拉的方式;在室内也尽量避免摆设容易破碎的玻璃制品;还要定期检查高层玻璃的坚固度,进行维修;还有特别容易在风雨中刮破的玻璃区域,可以在上面贴上胶布防治碎玻璃伤到学生;在上下层缝隙较大的楼梯之间,将防护栏加密加高加实,针对设计时出现的缺陷进行弥补;作为学校建筑楼顶的装饰可以尽量简化,凡是有可能被风或者其他原因弄掉的物品都不要放在楼顶。
四、其他方面的安全隐患及相关的精细化管理
校园内水电设备的长期使用可能会被学生的不爱护而出现漏电或者不能使用等情况,旗杆会被部分学生玩耍时候使劲摇晃导致严重腐蚀和损坏而倒下;室外的很多体育器材如常见的健身器材都可能因为长期使用和自然环境的影响而磨损和锈蚀形成安全隐患;还有学校内存在的井盖可能因为被车长期的碾过而破损可能会导致学生受伤;还有厕所因为地板砖设计不够防滑会让进入厕所者滑倒。
根据以上的安全隐患的情况,校园后勤管理工作者应该坚持定期检查水电设备的使用程度,进行维修和更换,保障学生能安全使用;经常查看旗杆是否有严重的锈蚀或松动;也要经常对对室外的体育健身器材进行巡视和检查,查看磨损的程度;还有校内的井盖要定期更换,防治被破环;厕所地板砖尽量换成防滑地板。
要不断完善安全设施方面的精细化管理工作,学校后勤管理者还要不断发现安全隐患,预防发生,在一些存在安全隐患的区域标识警示牌或提示语,提高师生们对此区域的警惕性。
总之,不同的学校就会有不同的情况也会有不同类型的安全隐患,本文笔者只是根据自己多年来兢兢业业的工作经验来举一些例,但不够全面。作为我们学校后勤管理工作者来说,首先我们要在思想上要高度重视这项工作的意义,要谨慎小心对待一个安全隐患,后勤管理工作者就要勤,勤检查,发现问题马上维修。用科学的角度去发现安全隐患,在实施管理方面上要精于每一个细节上,力求做到精益求精,考虑到每一个方面,就可能尽最大的限度就校园内的安全隐患扼杀在萌芽状态。
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1 河道工程管理工作特点分析
在河道工程中,主要的工程施工就是河道的堤岸工程施工以及河道的堤岸防护工程施工。河道工程作为关系国民生计的重要工程,其在施工中,只有保证了施工质量,才能更好地维护工程质量,保证其使用性能可以符合社会需求。在施工中,河道工程的管理工作主要是要对于堤岸工程、堤岸防护工程施工流程进行管理,要保证其施工是在规定的范围之内,同时尽可能的对于施工区域周边的建筑进行考察,减少建筑物之间的相互制约,保证其存在和谐性;并且在管理的过程中要对于施工的设备进行仔细的登记核实,并定期的对于设备进行维护与修复,保证施工的顺利进行。
2 河道工序精细化管理模式分析
2.1 精细化管理模式概述
精细化的河道工程管理模式就是一种先进管理理念以及管理模式的结合产物,其主要是指在施工中,细化建设目标,并制定合理的管理模式以及工作职责分配,以保证施工中可以合理的进行工作任务分配,让精细化落实到每一个环节、每一个人上,保证施工效益的最大化。精细化的管理模式更加注重对于每一个环节的管理,在河道施工中,使用精细化的管理模式,可以更好的实现管理流程的规范科学化,并且在平衡企业与员工之间利益上更加具有优势,可以在河道工程企业中建设更好的企业文化,同时增加员工凝聚力,提高整体责任意识,这样就可以更好的保证其工作积极性,并且可以更好的促进工作完成的质量,精细化管理模式的存在,可以更好的保证河道工程施工的质量,同时为企业提供更高的经济效益。
2.2 河道工程精细化管理现状分析
在目前的河道工程精细化管理过程中,主要依靠的是行政以及法律手段进行管理,实现对于河道工程施工流程的规范管控,确保施工人员可以在河道工程管理范围内进行合理的活动,以保证河道整个施工的质量。确保其在施工完毕后,可以实现抗洪、航运、排涝以及供水的职能,河道工程的存在对于确保经济发展,保证周边人们生活稳定具有重要意义。可以有效地保证人们与自然之间的和谐发展。
目前我国河道工程管理已经引入精细化管理模式,提高了河道工程管理水平和效果,很好维持了河道使用的正常秩序,然而一些基层河道工程管理对河道工程管理的重要性和精细化管理模式优势的认识不到位,不够重视河道工程管理工作,使得管理工作效率不高,另外,由于绩效考核制度的考核指标比较繁杂,降低了管理工作人员的工作积极性和热情,从而影响河道工程管理工作效率和效果,因而在以后的河道工程管理工作中要重视河道工程管理,加强精细化管理模式的运用,不断提高管理工作人员的素质和工作能力,大力提升河道工程管理效果和效率,维持河道工程的可持续使用,充分发挥河道的各项功能。
3 河道工程管理推进精细化管理的有效路径
3.1 更新管理观念
现代先进的管理理念主要包括规范化管理、精细化管理和个性化管理三种理念,可见精细化管理是一种现代化的先进管理理念和方法,因而,在河道工程管理工作中要更新管理理念,充分认识到精细化管理模式的优势,在规范河道工程管理体制的基础上明确分工、细化考核和责任,而且还应该将工作责任具体和落实到每一位员工,对于日常工作应该要求管理人员工作细致认真,及时发现问题解决问题,注重管理中的细节问题和重点问题,确保高效的管理效率和质量,总之,要不断加强精细化管理,切中管理要点和抓住关键,准确实现管理目标,维持河道工程的持续使用。
3.2 加强工作绩效考核的精细化管理
采用精细化管理模式来细化工作绩效考核标准,将细化量化的考核目标与管理者工作薪资挂钩,通过实现管理者绩效考达标不仅可以提升管理工作的积极性和热情,增强管理人员的自豪感和社会责任感,而且还能够利于管理者发现自己的不足,从而不断提升自己的管理方法,提高管理效率,另外,还应该完善管理工作体制,明确分工,细化和落实工作责任到人,加强管理工作目标、组织管理、安全监督管理和经济管理等各方面的精细化管理,严格监督管理工作效率,提升管理工作的执行力和执行效果,从而维护好河道工程的正常使用功能。
3.3 做好全方位管理和细节管理工作
为了提高河道工程管理水平,在日常管理工作中要加强方法管理和细节管理,严格监督管理工作,在设备管理中要使用管理和维护管理工作中要不断规范和改进自动化的机电设备维护、检修和清洁标准,严格规定机电设备的使用标准;在工程运行管理中要严格按照录资料的填写格式和内容要求,规范河道工程的档案管理,做好档案收集、整编和分类工作;在维护和养护河道工作中要重视全方位管理,要做好河道坝垛的安全监测、检修等工作,还应该重视河道养殖区与管理范围内的生态环境、卫生以及生物保护等细节问题,从而提高管理效率和质量,维持河道工程抗洪、引水等功能的完整和正常使用。
4 结论
河道工程的传统管理模式已经不能适应现阶段管理的需求,所以对于河道工程进行精细化的管理势在必行,只有精细化的管理模式,才能更好的保证河道工程流程的规范化,并且有秩序的制度建立,可以更好的实现现代、科学的河道工程管理流程,更加有利于保证河道工程施工的质量,而且还可以在一定程度上减少对于资源的浪费,确保应用最少的投资发挥出最大的效益。所以在进行河道工程施工的时候,要确保对于工程的精细化管理,以保证其施工的各项功能指标可以满足设计需求,更好的实现其存在价值。
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1 施工现场监理工作的意义
众所周知,施工工程的质量与人们的生产生活以及社会的稳定和发展有着密切的联系(尤其表现在建筑施工工程中)。项目施工过程中包含着许多环节的内容,他们之间的关系也是相互交叉的,任何一环出现问题都可能造成其他环节的停止或重来,甚至决定着整个工程项目的成败。作为一名施工现场监理工作人员,其基本职责主要是根据施工承包合同上的要求进行现场监督管理。在整个项目施工过程中,监理工作人员要采用各种激励手段来组织协调施工现场各个环节的工作节奏以及施工人员的分配,目的是促进承包合同双方尽快履行各自的义务,最终完成工程项目。近年来,随着社会经济的飞速发展,国家对建设施工领域的改革日益加深。而施工现场监理工作的质量直接关系到整个项目的进度和施工人员的安全,进而对国家、集体以及个人的生产生活产生着重大的影响,每一个环节的失误都有可能对整个工程项目产生毁灭性的影响,因此施工现场监理工作意义重大而深远。
2 施工现场监理工作存在的问题
2.1 相关监理制度不健全,实际操作性差
目前来看,我国关于建设工程质量监督以及施工现场监理方面的法律法规不健全,真正依法管理时往往找不到符合现实情况的法律条文,以至于参照相关法律法规象征性地处理了事。这说明我国法律法规在施工现场监理方面仍然存在着盲区,现有的法律条文只是宏观上的管理原则而已,实际操作性较差且执行力度不够。
2.2 监理人员派遣问题
项目工程的施工监理人员是由监理机构派遣的,他们的工资也是由监理机构发放,从工资发放方式上来看属于自收自支。工程建设单位直接将监理费用交给监理机构,从工作性质上来说,监理人员直接服从监理机构的调遣。实践中,工程建设单位为了节省成本,往往与监理机构讨价还价,尽量压低监理费用。在激烈的市场竞争环境下,监理机构为了得到工程监理资格,就不按国家规定的标准收取监理费。由于监理机构考虑到建设单位交付的监理费用有限,造成监理机构无法配备优秀的、数量齐整的监理人员到施工现场进行监督管理。更有甚者,由于工程建设单位拖欠或无钱支付监理费用,监理机构经费开支受阻,不能及时派员到施工现场进行监督管理,无人监理的施工现场将具有较大的任意性,因此严重影响了工程进度和施工质量。
当然,影响施工现场监理工作质量的因素还包括施工环境、外来不确定因素等,但主要是以上两个方面,尤其施工现场监理工作人员更是重中之重。
3 做好施工现场监理精细化管理工作的措施
3.1 发挥施工现场监理人员的作用
坚持以人本,充分发挥施工现场监理工作人员的主观能动性是做好施工现场监理精细化管理工作的根本。每一个工程项目的施工现场监理人员都是由监理机构根据该工程项目的特点,全面考虑、统筹安排的。监理机构将对施工现场监理人员进行实际工作前的岗前培训,组织监理人员学习目前该项目的新规范和新标准以及工程质量防治与处理知识,学习工程各环节的监理要点,之后才能成为一名真正的施工现场监理员,这样做是为了让每一个施工现场监理员清楚地知道自己该做什么和如何去做。那么如何建立一支高素质的监理人员队伍、做好施工现场监理精细化管理工作呢?
第一要建立规范、高水平的监理机构。
从人事关系上来说,监理工作人员隶属于监理机构,监理机构的发展状况也由其旗下的所有监理人员的素质和能力决定。因此,监理机构不能仅仅为了盈利,而是要建立规范、高水平的服务机制,将提高监理人员的业务素质作为机构发展的出发点和落脚点。
第二制定现场布置方案、提高精细化管理执行力
制度是施工现场精细化管理的基础,在严格落实上级制定的规章制定的前提下,要结合项目的实际情况,制定切合实际、适应精细化管理要求的现场布置方案。施工现场监理人员要在工地的合适位置放置“五图一表”、质量安全警示牌以及灭火器和救生绳等,将现场精细化管理方案落实到实处。同时要加强施工现场监理旁站工作:首先,要认真检查施工企业质检人员是否到岗,工程所需的特殊工种人员是否持证上岗以及施工机械、建筑材料是否准备齐全;其次,要严格落实现场关键部位、关键工序的施工方案以及工程强制性标准;最后,要仔细检查进入工地的建筑材料、配件、设备以及混凝土的质量检验报告等。
现场施工要由许多人共同协作进行,有时也会有多个工种进行立体交叉作业。为了确保施工安全和工程质量,就必须严格按照规定的施工流程、作业方法、质量标准以及规章制度加强管理执行力度。因此,在施工监理活动中,对那些重复性的工作要采用科学的方法制定标准的工作流程,作为处理同类监理事项的依据,从而实行规范化、标准化和精细化管理。
3.2 做好施工现场监理精细化管理
除了发挥施工现场监理人员的主观能动性,还要在具体制度上予以加强才能做好施工现场监理精细化管理工作。
第一,严格执行例会制度。为了加强施工工地的规范化管理,要选出一个确定的日子(例如每周一)周期性地开工地全体人员大会,由建设单位、施工单位和监理人员共同参加。在大会上,各方代表将上一循环周期内的记录事项进行详述,其中包括工程质量、进度以及出现的问题等,最后由建设单位予以总结并将下一例会周期或接下来一段时间的安排公之于众。这样能够让每一位工作人员做到心中有数,工作布置不留死角,有利于保障工程建设的质量和进度。
第二具体监理过程中要真心、细心和耐心。
对监理人员来说,要做好施工现场监理精细化管理工作,就必须在工作中有“三心”。
首先,要有真心。监理人员要定时对指定工序进行检查,发现问题要认真分析原因并及时处理,以免同类问题再次发生;监理人员要认真做好监理文件资料管理工作,及时整理并保存好有关文件资料(包括监理规划、报告报表、工作总结、验收资料等),尤其是在施工现场采集的监理资料。
其次,要细心。监理人员要细心发现施工现场存在的问题与不足,例如要定期对施工现场发生的所有工程施工情况进行严格的审查核对,看是否有多报、早报、重报和漏报的现象发生;要加强施工现场安全检查,对此更应该细心对待,不放过任何一个死角才能保证施工现场安全。
最后,要有耐心。目前农民工仍是施工单位的主力军,由于他们技术和素质水平差异较大,所以要求监理人员要耐心地去了解和协调各方面的关系,防止隐患的发生;事实上,在施工现场有很多细节需要监理人员去处理,而且这些问题很容易引起反感,所以要有耐心才能做好精细化管理工作。
结语:施工现场监理工作关系到国计民生,是一份值得尊敬的工作。然而要做好施工现场监理精细化管理工作并非易事,除了以上几个方面的措施外,还要在人们的意识、相关管理机制和法律法规制定上多下功夫,相信在政府的正确决策和引导下,一定能够实现施工现场监理工作的精细化管理目标。
参考文献
[1]罗阳圣. 浅谈如何做好施工现场监理工作 [J].中国新技术新产品,2009(06).
[2]车永红.提高工程施工现场监理的途径与措施[J].科技资讯,2008(01).
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精细化管理概念最早源于日本企业,后因其显著成效在欧美国家得到广泛运用并逐步发展完善。精细化管理是将常规管理活动进一步引向深入的一种管理模式,以最大限度的减少占用资源和降低管理成本为主要目标。《精细化管理》作者汪中求认为:“精细化管理是一种管理理念和管理技术,是通过规则的系统化和细化,运用程序化、标准化和数据化的手段,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。”精细化管理的核心内容是“五精四细”,基本原则是做到“精、准、细、严”四个字,基本特征是重细节和过程、重基础和具体、重落实和成效。“精”是精心求精,“准”是数据信息方法决策时间等准确规范,“细”是工作细致到位,“严”是执行严格。精细化管理强调精确、细致、深入、规范,是一种体现科学管理的全面化的管理模式。
精细化管理作为现代管理的一种先进文化和手段,对于改进和加强高校学生管理工作具有积极的作用。借鉴和吸纳其思想的基本理论,将其应用于高校学生工作管理中建构合理的学生工作管理模式,有效提升高校学生工作的规范化和科学化水平。
2 精细化管理在高校学生工作中的运用
高校学生工作精细化管理是在规范管理的基础上,以培养人才为根本任务,建立健全完善的领导体制和学生工作制度,制定科学的考核办法和有效的激励机制,落实细节管理,以认真负责的精神和精益求精的态度开展学生工作,实现高校学生工作的服务最优化和管理效益最优化,提高人才培养质量。
2.1 科学理解学生工作精细化管理理念,培育“精细化”意识
精细是一种意识,是一个认真的态度,精益求精、追求卓越的理念和习惯。高校学生工作实行精细化管理,首先要求全体学生工作人员科学理解精细化管理理念,认识到实行精细化管理的必要性和重要意义。落实管理责任,制定明确具体的学生工作管理,将事情做实做细做精,做到全员育人、全程育人、全方位育人。学校无小事,事事皆育人,培育师生员工的“精细化”意识,树立责任意识、细节意识、规范意识和系统意识,高标准、严要求地完成工作内容。在实际工作中只有从每人做起,从自身做起,从细节做起,团结一心,形成合力,发挥全员智慧和力量,才能真正实现学生管理工作的精细化。
2.2 强化学生工作精细化管理制度保障,落实“精细化”过程
2.2.1 完善现有制度,明确岗位职责。全面规范的制度体系是实施管理的重要前提,学生管理工作内容繁杂,涉及面广,主要包括学生思想政治教育(主题教育、课堂教育、党建团建和社会实践等)和学生事务管理(基本信息管理、心理健康教育、就业指导服务、日常行为管理和学生资助管理等)。需要制定完善的学生工作规章制度和科学合理的考核管理制度,建立学生工作管理制度、学生工作者工作制度、思政队伍建设制度、党团建设制度和各项评奖评优考核制度。精细化管理要求对现有的学工制度进行梳理并补充完善,突出可操作性,增强实效性,使各项工作开展有章可循,有理可据。同时明确岗位分工,确定岗位职责,制定科学规范的标准化工作流程,尽量减少因人员变动等原因形成的不稳定因素。
2.2.2 实行规范流程,重在细节管理。学生管理工作精细化首先要不断规范和加强基础管理工作,系统梳理学生管理各项管理流程,细化教育对象、教育内容和教育责任。关注细节服务,针对大学生不同群体采用不同的教育方式开展教育活动,提高管理工作实效性。工作过程中及时弥补细节管理漏洞和缺陷,形成规范化的常规工作流程,促使各项工作有制度、有流程、有标准、有记录、有监督。比如学生工作通知时要做到信息有反馈,反馈有记录,执行有监督,过程有控制,材料有收集等。学生报到、评奖评优、资助管理、宿舍管理等各项常规工作汇编成流程,使学生工作者按流程规范操作,提高事务处理效率。
2.2.3 狠抓落实考核,提高执行力度。缺少对规章制度不折不扣的执行,无法落实到位,检查不得力是管理活动流于形式无法达到预期目标的主要原因。实施学生工作精细化管理必须重视执行力的管理,强调令行禁止,严格落实。实行奖惩机制和考核评价机制的良性互动,将工作内容和评价考核相结合,实行目标责任制,加大检查力度,将考核结果作为各部门和个人工作实绩的重要依据。
2.3 高校学生工作精细化管理必须坚持以人为本为核心
高等学校的根本任务是培养人才,人才培养质量是衡量高等学校办学水平的最重要标准。教师和学生既是学生工作精细化管理的对象和参与者,也是主体和实施者,精细化管理是全员参与的过程。高校学生工作精细化管理必须坚持以人为本,从促进学生主体发展和学生工作队伍建设两方面着手。在日常管理中融入精细化服务意识,充分体现学生的主体地位,以促进学生的全面发展为根本目的,科学规范学生思政工作每一个环节。根据学生群体的需求点和兴趣点开展教育活动,坚持日常管理与教育引导相结合,集中教育和自我教育相结合,充分发挥评奖考核的激励机制,在实际工作中注重思考学习和提高,将具有特色和长效的学工项目打造成学生工作精品项目。同时加强学生工作队伍建设,建立学习型组织,提高工作队伍的主动性、积极性和创造性。建立完善的学工人员培训体系,制定学工队伍培训规划,全面提升学工队伍的整体素质,以学工队伍的专业化、职业化实现管理工作的精细化。
2.4 实践创新是保证学生管理工作精细化延续性和持久性的内在动力
精细化管理本质是一种持续改进、不断创新、追求无止境的过程。管理方式从粗放到精细,观念从理解到认同,行为从不习惯到习惯,不是一蹴而就的,而是一个持续改进的过程。没有最好,只有更好;没有完美,只有完善。精细化管理是一项长期系统的管理过程,注重细节,在过程管理中将精细化理念体现在工作的每一个管理环节中。高校学生管理精细化要求师生员工具有规范性和创新性相结合的意识,克服因循守旧、固步自封的传统思维,用创新的理念和思维对学生工作制度和流程及组织系统等进行持续改进和不断优化。在实践中不断发现精细化管理过程中存在的问题,及时总结经验教训,制定科学有效的对策,采取切实有效的措施改进,与时俱进,逐步完善。同时将精细化管理理论与目标管理等其他管理方法组合,发挥协同作用,结合实际情况运用有效的管理方法取得最佳管理效益,保证精细化的延续性和持久性。
参考文献:
[1] 汪中求,吴宏彪,刘兴旺.精细化管理[M].北京:新华出版社,2005.
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一、明确分工,提高信息化水平
在定点医疗机构进行医保管理中精细化管理的应用程度应不断提高档案管理水平。需建立严密的内控管理制度,评估风险,完善业务流程与管理制度,需进行多项工作的具体安排,使各部门分工明确,规范业务档案管理的流程,可成立一支专业且具有先进思维的优秀档案管理队伍,整理档案,实现医保档案管理的规范化、信息化与专业化,以此确保精细化管理的档案的完整性、保密性。定点医疗机构在进行医保管理的精细化管理过程中需不断进行深化医疗发展的进程、推进医疗保险的管理的进度,由于我国是发展中国家,经济较发达国家而言仍需不断发展,而由此就决定了在医保管理的推进过程中,对定点医疗机构而言有较大影响。因此,医院在医保管理带来的变革下应如何进一步调整自身的经营管理模式,以提升医院自身的服务,以进一步探讨医院经济会在此新形势下如何继续良好发展。此外,应督促医生等严格遵守职业道德操守,杜绝不正当的医疗程序。从提高自身服务做起,以此提升医院的综合管理能力,如另医生护士自身做起,提高自身品质道德与服务质量、不断加强自身专业技术,有爱心并认真地对待患者,从而建立优质的医患关系,取得群众信赖与依靠。定点医疗机构需充分利用我国的医疗事业发展多项医保管理的政策。在定点医疗机构进行医保进程管理中需注重对医生社会公益道德的培养,精细化管理推进进程中,这是重要的一个因素。而医院的经济等管理方面,这不仅只包括医院自身的管理问题,此外还包括全社会的效益、群众与患者的利益。不可否认,注重社会公益道德、更大程度的维护社会效益的医院具有仁心,其才可在激烈的竞争中夺得患者的信任,并求得生存和发展。政府方面,需对医院的医疗管理等不断更新规章制度。医院自身调整好内部价格并适时注重效益问题,此外,承医保的定点医疗机构需虚心接受社会监督,注重医道德关系,注重社会公益,杜绝不正当的医疗行为。此外,需加强信息系统的监督,即加大定点医疗机构信息系统监督力度,发现问题需及时解决。为群众提供便利的服务,如在银行交费、在医院药店即可报销医药费等,拓宽服务范围,进行健康体检、健康教育,完善服务一体化到电话、网络,实行多项服务。
二、加强监督,规范定点医疗机构服务行为
加强监管定点医疗机构是提高医保质量的重要内容。加强医保信息系统监督,复核定点医疗机构的医疗费用,有问题需立刻实地严查。发现问题,需对违规的定点医疗机构进行处罚。如需进一步推动我国医疗发展进程,我国医疗发展也正面临着全面且深刻的政策与规章制度等方面的管理,我国医疗的发展拥有全新的发展时期,而医保管理制度化的医疗化的发展与普及进程应是全社会尤其是定点医疗机构都需承担的责任。医院需以此树立公认的行业口碑与信誉度,维护医院良好形象。其实施会为我国的医疗发展奠定良好的基础,医院在进行管理进程中,需分析具体管理方面与取得的显著成效等的关系,对进一步提省我国医疗化水平有愈加积极的利益。对医疗发展的推动过程中所出现的一些内容医院需进行进一步地分析与总结,从而得出医疗水平的提高对提升现代医疗发展进程的促进作用。与此同时,擅于取长补短,学习其他定点医疗机构在精细化管理方面的优势之处,完善自身不足,从而实现定点医疗机构管理模式的改革与完善,医院在医保管理带来的变革下应如何进一步调整自身的经营管理模式,以提升医院自身的服务能力,以进一步探讨医院医保问题会在此新形势下如何继续良好发展。医院对于管理的进程实施也在逐渐受到影响。如其在不断调整发展目标,变革相关医疗体制,调整医院的管理及监管运行监督体系,需进一步进行完善,注重管理理念的培养,以使医疗机构管理能依据这些管理信息内容对相关经济活动进行进一步规划与决策。机构加大研究力度,以达到优质服务的结果。还应充分注重人员与资源分配的问题。应进行深刻分析,否则难于发挥医疗机构在医保管理中的良好作用。在管理理念方面,提高精细化管理在医保管理中的比重。严密考察定岗医师的动态管理,主要针对其服务与责任各方面内容,进行参保者患者身份核查与保密制度的规范,对定点医疗机构进行规范化管理,使医院的医保管理由原来的的粗放式转向精细化规范管理。
总之,提高精细化管理在医保进程中的比重,不仅可提高医保管理的质量,而且可促进医保管理活动的良好展开,运用成熟的付款等多方式,强化医保中定点医疗机构的医疗行为与服务行为和医保费用收取的的监督,由此为群众提供良好的服务,且调动定点医疗机构医保管理的积极性。
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首先,企业环境的好坏能够直接或间接地影响到员工的工作实效,从而影响到企业的整体绩效,因此,我们企业不仅为员工提供了愉悦、和谐的工作环境,而且配备了良好的就餐环境以及舒适的宿舍环境,这有利于企业绩效管理水平的提升;其次,企业员工的能力、素质是影响绩效水平的关键因素,能力强、素质高的员工会提高绩效管理水平,能力弱、素质低的员工则会影响绩效管理水平的成效;再次,绩效考核之后,我们绩效管理办公室都会对绩效水平和绩效质量高的员工给予一定的绩效奖励,有利于发挥良好的榜样带动作用,从而在企业内部形成你追我赶的良好风尚,进而促进企业绩效再次提升。
二、做好绩效管理工作对企业的意义
1.做好绩效管理工作有利于提高员工工作绩效。绩效管理办公室的设置就是为了通过绩效管理对员工进行甄选,突出那些绩效水平高、综合素质高的优秀人才,同时改善乃至淘汰那些绩效水平低、难以胜任现有工作的员工。做好绩效管理工作,有利于及时发现员工的优缺点,尤其是激励员工进一步提高工作绩效。
2.做好绩效管理工作有利于优化企业结构。绩效管理办公室的绩效管理工作主要分为两大部分:对人的绩效管理和对事的绩效管理。其一,对企业员工进行绩效激励和管理,能够起到优胜劣汰的作用,从而进一步优化企业员工结构;其二,在绩效管理中,每一项绩效管理措施都是为了提高企业效率和工作质量,这就促进了企业结构的优化升级。
3.做好绩效管理工作有利于提高企业竞争力。一方面,企业绩效管理有利于提高员工的工作效率,缩减产品成本,从而提高对外竞争力;另一方面,企业绩效管理有利于提高员工的工作质量,提升产品质量,提高企业竞争实力。比如,在制定2014年年度绩效考核办法时,我绩效考核办公室将矿山单位由按作业量考核改为按产品量考核,并按照市场原则确定考核价格,对实际结算价格与考核价格差额形成的损益,由矿山单位全额承担或享有。这一绩效考核措施大大激发了矿山员工的工作积极性,从而大大提升了矿山企业的整体竞争实力。
三、做好企业绩效管理工作构建精细化绩效管理体系
完整的绩效管理体系的构建离不开四个部分:绩效计划、绩效监控、绩效考核以及绩效沟通。因此,做好企业绩效管理工作,构建精细化绩效管理体系就要从以下方面着手:
1.制定绩效计划,明确绩效目标。要想构建精细化绩效管理体系,首先要制定合理的绩效计划,明确绩效目标。制定好绩效计划,可以帮助员工和各级领导找准路线、认清目标,提高工作成效。
2.密切绩效监控,注重绩效过程。绩效监控,就是管理者采用恰当的领导风格,积极指导下属工作,以使在整个周期计划内更好地完成绩效工作。在此过程中,管理者应把握好两点:一是密切关注员工的工作状态,及时鼓励或纠正工作任务与绩效目标之间的偏差,二是随时记录好重大绩效数据,为绩效评价提供依据。
一般情况下,绩效监控的工作应由各个组织的管理者完成,绩效管理办公室起到督促作用。但是,绩效监控是构建精细化绩效管理体系必不可少的步骤,它对于顺利完成绩效管理目标具有十分积极的作用。
3.严格绩效考核,完善绩效评价。绩效考核是绩效管理的重点,绩效考核的优劣是绩效评价的依据。在2014年年度绩效考核办法中,绩效考核办公室将管理指标划分为定性指标和定量指标两大类,对定性指标按照联合检查和战线抽查相结合的方式进行考核。