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首先，目标寻找阶段。主要根据企业制定的战略投资发展规划和矿业投资标准为依据，来寻找符合条件的矿山项目、确定考察目标、制定考察程序等。其次，收购调查阶段。主要对目标矿山进行前期调研和尽职调查：包括项目立项、对目标矿产资源的取样、分析和储量核实、核实矿产权证的合法性、当地投资环境和政策、目标矿山的股权结构、机构设置、人员构成、生产经营状况、装备情况、财务状况、法务状况、产品销售市场、矿山环境保护要求等等方面进行详细了解和分析。第三，收购执行阶段。主要是进行资产评估和对矿业项目估值、确定收购价格、进行商务谈判、确定协议条款、投资决策的获批、收购合约的签订、收购资金的筹集和支付、获得政府批文和工商、权证方面的变更，完成目标矿山的接收工作。第四，投后管理和收购整合阶段。主要是对收购后的目标矿山进行经营定位、确定战略目标、组织架构、运营机制、以及生产经营、制度、财务、人事、文化等方面的整合。
二、对外投资收购过程中财务人员的作用分析
1.目标矿山寻找阶段过程中财务人员的作用
在确定寻找矿业项目的前期，财务人员应根据自身企业的发展规划和财务状况，测算出可行的对外投资的财务预算和筹资能力，并以此与其他部门共同制定出企业整个对外投资标准：如重点关注的矿种、投资方向、目标矿山的储量标准、已处的阶段；同时，财务人员还应在对外投资标准中确定对目标矿山回报率和回报期的要求、对目标矿山运营成本的要求、对目标矿山投资形式的要求及财务退出安排的要求。这样，一方面可避免因过度投资而产生财务风险；另一方面可在寻找阶段前期即根据对外投资标准对应目标矿山的基本情况，筛选掉大多数不符合投资标准的投资信息，减少不必要的考察费用支出并能节省大量的时间。
2.在收购调查过程中的财务人员的作用
企业在收购调查过程中一般需要进行大量的调研或尽职调查工作，这是进行并购不可或缺的重要一环。该环节中的参与者涉及到企业的矿业专业部门、人事部门、法务部门及财务部门等多部门协同。前期调研数据是后期收购的参照与依据，调研成功与否直接关系到收购顺利与否。在该环节中，财务人员需要将关注点集中于三个方面：第一，是目标矿山的财务状况，重点了解其资产负债的组成、注册资本金来源、内部财务核算情况、生产运营和成本效益情况。第二，分析和挖掘目标矿山可能存在的潜在的财务风险，如内部经营风险、外部税务风险、担保风险、诉讼风险、融资风险等，只有了解到目标矿山潜在的财务风险，企业才能实现安全、平稳的收购。第三、做好投资可行性财务分析工作，包括SWOT分析，在调研或尽职调查过程中，要认真搜集相关财务数据，与其他部门人员对储量、品位、扩产计划、投资估算、生产能力、销售价格预测、生产成本、期间费用、回收率、尾矿处理成本等数据进行认真核实和分析，以保证可行性分析的准确性。
3.在收购执行阶段的财务人员的作用
在进行前期调研或尽调后，需要财务人员做好对目标矿山的资产评估时的财务工作。资产评估是企业进行项目估值和谈判与收购的依据，在投资收购过程中占据非常重要的地位。在对资产进行评估时可以考虑聘请中介机构，由其专业人员进行专业评估，做出矿业权评估和资产评估报告。在评估时，需要选择合适的资产评估基准日，确定好评估范围，对拟收购的资产和矿权都要纳入评估体系中，最后需要选择合适的评估方式，目前通行的价值评估方式主要为成本法、收益法和市场法，采用不同评估方式产生的估值价格也不尽相同，这就要求财务人员要充分了解自己公司的收购需求，根据企业的实际情况灵活选择，并运用好NPV、IRR等财务工具，逐步形成完善的价值评估管理体系，以对拟收购的目标矿山进行比较准确的估值，为后续的商务谈判提供财务依据。
4.确定最佳的收购和支付方式
在对资产完成评估之后，进入双方的商务谈判阶段时，财务人员要做好两个方面工作：第一，设计好收购方式。是采用增资入股收购、还是股权收购或仅收购矿业权和设备，这也关系到后续收购资金的筹集和安排，以及税负结构的设计；第二，做好资金的筹集和支付方式的设计。财务人员要尽可能的低成本融资，确定最适合企业自身情况的资金筹集方案和支付方式，在保证自身企业平稳发展的前提下促进收购资金的顺利支付。
5.积极在收购整合阶段发挥好财务人员的作用
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前言
长期以来, 我国矿产资源由国家出资勘查、矿山企业无偿使用。80 年代开始, 随着国家投入的相对减少, 为形成地勘投入的多元化, 保护勘查者利益, 作为过渡性措施, 原地矿部出台了地勘成果有偿使用的一系列规定( 对应的地勘成果资产评估随矿业权制度确立而完成其使命) 。新修改的《矿产资源法》确立了矿业权制度, 为矿业权( 探矿权、采矿权) 有偿使用及其流转提供了依据。目前, 作为统称的矿产资源资产评估即指探矿权、采矿权评估( 特许经营权权益价值评估) , 此权益可归属无形资产。
一、矿业权评估方法
1、重置成本法
重置成本法即通常所称的成本法, 是固定资产评估中常用的方法之一。鉴于矿业权这类无形资产的价值主要体现在其未来收益现值化上, 故成本法在无形资产评估中并不是首选方法。但在无形资产未来收益难以准确量化时, 本着资本保全的原则, 采用成本法评估也不失为一种有效的途径。成本法评估的基本原理与一般的重置成本法类似, 以重置价值× ( 1+ 地勘风险系数) ×( 1- 技术性贬值系数) 作为评估值。重置价值采用重置核算法( 直接法) , 以投入的地勘实物工作量及现行价格标准( 对直接费用) ( 间接费用按定额) 求得。
2、贴现现金流量法(DCF 法)
贴现现金流量法属收益法( 收益现值法) 的一种, 均是“通过估算被评资产未来预期收益并折算成现值, 借以确定被评估资产价值”, 只不过此处的“收益”是以净现金流量为基数而不是传统上所指的净利润。矿产资源具备独立的能够连续获得预期收益的能力, 决定了本方法在可行性研究及以上阶段的高精度探矿权和采矿权评估中广泛应用。
3、约当投资分成法( 约当投资- 贴现现金流量法)
本方法是成本法和收益法的结合, 在一方以矿业权权益入股或者地勘由多方投资、计算各方权益时具较强的可操作性。其计算可参照无形资产收益法的应用, 即以矿山收益的现值×无形资产分成率( + 最低收费额――如果收益中已扣除最低收费额的话) 计算。无形资产分成率以无形资产约当投资量÷( 购买方约当投资量+ 无形资产约当投资量) 求得, 其中购买方和无形资产的约当投资量均为其重置成本× ( 1+ 适用的成本利润率)。
4、地学排序法( 地质要素评序法)
本方法是在加拿大温哥华及多伦多股票交易所招股说明书中广为使用的“地质工程法”基础上, 由澳大利亚人修改而成, 并在其证券交易所的招股说明书中所采用。其基本原理是: 以基础购置成本为基数, 乘以技术价值因子和其他价值因子来评估探矿权价值。基础购置成本包括探矿权使用费和勘查投入( 重置成本法或物价系数法评估, 不计风险)或者按法规所规定的承诺最低勘查投入( 对无投入或投入低于最低要求的) 。
5、联合风险勘查协议法
本方法即根据该勘查区或类似勘查区已签订的联合风险经营协议的条款, 按照参入公司所承诺的勘查投资及其所获得的相应股权, 来评估矿业权价值。本方法在国外常用, 使用也很简单。
二、矿业权评估中存在的问题
1、矿业权评估相关法制法规还不健全
公平、公正是确保矿业权评估机构的评估结果科学性的首要前提。目前， 我国矿业权评估的公平、公正性工作， 一靠国家法规， 二靠评估师协会和评估机构自律行为。近年来， 虽然我国已经实施了《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开发登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》等行政法规和有关暂行规定， 保证了矿业权的正常流转， 打击了倒卖矿业权牟利等违法行为， 但针对矿业权评估中评估师利用评估参数的变动， 故意抬高或压低价款，以便赢得委托人信任的做法， 我国还缺少相应的行政法规来制止这种不良现象的发生。
2、矿业权评估理论和方法尚不完善
矿业权评估业在我国兴起至今只有十余年时间，评估理论和方法有待于进一步完善。目前， 我国有不少学者对矿业权的物权性质和流转方式还存有疑问，虽然国家已制定矿业权评估的法律依据， 但是某些评估方法的理论基础也确实存在缺陷。比如成本途径方法和收益途径方法， 都是在计算卖方的投入， 预期未来收益的基础上得出的矿业权价款、评估结果都是资产对于卖方的价值， 没有充分体现评估的客观公正性和科学性的原则， 于理不合。从评估方法来说， 收益途径评估方法在国际上得到了大多数国家的认可， 有着深厚的理论基础和应用范围， 是评估中最常用的方法， 特别是在达到详查以上阶段的探矿权和采矿权中使用最广。采用收益途径进行矿业权评估时， 需要遵循一定的假设条件， 如设定生产力水平， 因为内地和边远地区的生产力水平差别较大， 其采用的平均生产力水平也应不同。但评估中设定的生产力水平为社会平均生产力水平， 这就使得内地和边远地区做矿业权评估时采用相同的生产力水平， 没有针对性， 造成矿业权价款和实际不符。
3、从业人员的素质有待提高
评估价款受人为因素影响较大， 这就要求从事评估业的人员要有深厚的专业知识和丰富的实践经验，同时也要具有良好的职业道德。但是， 矿业权评估业在我国出现的时间并不长， 而大部分注册评估师并不具备全面的专业知识， 在评估过程中难免出现套用现有报告格式、抄袭别人成果等现象发生。还有的评估师为了自身利益， 故意抬高或压低矿业权价款， 不惜以牺牲国家资源为代价， 来满个别委托人的要求， 帮助他们从中牟取暴利， 坑害国家。
4、评估风险与责任意识淡薄
我国开始兑现入世承诺, 投资、外贸等方面进一步开放, 随着国企改制、海外上市、国际资本国内收购等开放的经济要求, 会有越来越多的社会公众、机构、组织、依赖矿业权评估结果进行交易和决策, 这既体现了矿业权评估业在社会经济生活中的重要性, 同时也加大了评估机构和评估人员的责任风险。然而, 无论是评估机构还是评估人员, 其行业风险意识长期淡漠, 很少思考如何应对因自己执业不当或无意过错所要承担的诉讼或仲裁而发生的费用以及因败诉而承担的相应赔偿责任。
三、矿业权评估的注意事项
l、应注意“外部效应”问题，不能孤立地看待投资行为
西方经济学认为，生产者或者消费者的活动会对其他生产者或消费者带来的非市场性影响，这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部效益，或外部经济性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性。任何一个矿业投资项目都是社会市场系统的一个子系统或组成部分，所以，整个项目的经济效益，既包括项目本身的财务经济效益，还包括对外部社会及市场所带来的正面或负面的外部效益，也即，总效益=内部效益±外部效益。矿山生产建设中给社会所带来环境污染，政府所征收的排污费，就应该从总的效用中减去。对于矿业权的价值，也应该考虑到这一点；由于矿山投资而对国民经济或当地经济和产业结构产生正的效益，就应该考虑在总效用中增加，这也应是矿业权价值的一个有机组成部分。
2、应建立跟踪验证和“后评估”制度
目前的矿业权评估。一般都是一个阶段。当评估报告提交后，评估结论也会随委托关系的终结而“盖棺定论”，但评估结论的准确与否。尤其是采矿权评估所基于的净现值流量法(NPV)是基于未来收益的现值累计，而一个矿业权一般要经历几年、十几年甚至更长时间，这么长的时间里，其经济形势和矿业市场会发生很大的变化，所以，期初的矿业权评估，归根到底还是一个事前的估计。而矿业权到期末时再进行评估，所得到的结果才是真正的结果。所以，矿业权评估有必要建立跟踪备案和“后评估”制度。
3、矿业权评估不仅仅是一个中介咨询服务的经济行为更是一项法律行为
矿业权是基于矿产资源而存在的无形资产，体现的是对某一矿产资源的权属关系，它不能独立于矿产资源而存在；而矿产资源资产总表现为一定形式和一定主体的矿业权。矿产资源是本，矿业权是其表现形式；矿产资源资产从形式上讲属于经济范畴，而矿业权从形式上讲属于法律范畴。作为矿业权市场中的社会中介组织――评估机构所提交的评估报告，对一个具体的评估对象作出的评估结论，将直接影响到该矿业权交易双方的利益。因此，矿业权评估行为必须严肃、科学、客观、公正，不能主观臆测，更不能人为篡改数据。
结论
矿业权评估成为确认和保护物权人财产的重要手段，也成为资源价值发现、交易、流转的重要工具。因此，必须要改变此前的那种矿产资源廉价或无偿取得与粗放经营的思路，按照市场化的逻辑，建立起明确的资源有偿使用机制和企业珍惜资源的长效机制，使资源的开采和使用在市场机制调节下走上集约化的道路。
参考文献
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一、研究现状
Myers（1987）应用多重期间的资本资产定价模型（CAPM），评价公司内部现有的资产，即其未来所带来的现金流量之价值，而成长机会价值则以可以用实物期权理论进行评估。公司的市场价值等于以下两个部分之和：一部分是公司内部资产的价值，另一部分则是公司未来投资机会的成长期权之价值。Chung和Charoen wong(1991)认为企业的价值应当包括公司现有内部资产的价值与公司未来成长机会的价值，但对企业而言，企业不需对投资机会进行投资，故将未来投资机会期权的价值视为成长机会的价值更为适当。Amran和Kulatilaka（1998）对一个虚拟的企业进行价值评估，虽然是一个很有限的作用以及简单的案例，但成为该研究方向上的首次有益尝试。他们于1999年在《实物期权》一书中系统地阐述了将金融期权思想运用在实物资产领域的创造性方法，对在现实环境中企业的估价具有深刻的指导意义。Copeland和Antikarov（2001）基于实物期权方法尝试了对于创业者指导的研究，但是他们所利用的离散时间模型如Quatrinomial模型，很难应用于长时期企业价值的评估。Schwartz和Zozaya-Gorostiza（2000）将实物期权方法应用到信息技术（IT）项目的评估中，得出结论“传统方法如IRR、NPV都不适合处理诸如大部分IT项目所面临的高不确定性因素。”在他们的研究中，他们开发了一个考虑许多影响企业价值变量的连续时间模型，并且在实际操作中加入了Monte Carlo方法；虽然这是一个很完善的模型，但它只被设计成应用于IT项目的评价。Schwartz和Moon（2000）集中研究了网络企业的价值评估，研究表明“如果企业收入的增长率足够大的话，其股票价值的合理性。”Schwartz（2002）将实物期权方法运用于专利权价值以及专利保护研发项目的价值评估上。他考虑了项目完成成本的不确定性、项目投产后收益的不确定性以及项目研发失败的可能性，同时也考虑到了中途放弃项目开发的可能，并揭示了当不确定性足够大或者项目不再有价值时，这种放弃期权的价值。Kellogg，Charnes和Demirer（2002）将实物期权方法运用到企业价值的评估上。但仅限于对一家生物实验企业的研究。他们把一家企业看作是项目的组合产物，那么企业价值就应该是单个项目价值的总和。Nir Kossovsky（2004）等对多项高新技术资产进行了期权定价实证研究，研究了把期权的方法用于无形资产评估实践的可能性和准确性问题，实证结果非常准确。
国内学者中郑长德（l999）较早地将Black-Scholes期权定价模型用于企业证券价值评估。齐安甜、刘春杰等人（2001）针对传统评价方法在企业并购投资决策评价中的不足，研究了实物期权理论在企业并购定价中的应用，建立起企业并购价值评估的总体框架，利用期权定价公式对具有增长期权的企业进行估价。简志宏等人（2002）指出由于公司关闭和破产的不可逆性和不确定性，可把公司关闭和破产理解为股东持有的期权，运用实物期权估价方法评估公司股票和债务的价值。马丽芬（2004）认为期权法是在考虑了管理柔性等不确定性因素而推出的一种全新的价值评估方法，它不是对传统方法的否定，而是在它们基础上的一种升华。李冬梅、龙斌帆（2004）讨论了在不确定性和动态性已经日趋明显的经济环境中，结合实物期权定价思想对企业经营灵活性的价值进行评估，并就自然资源企业如：矿山、石油等企业进行案例分析，但并未在使用期权定价模型时对该模型的假设条件予以严格的检验，比如经济活动的机会收益是否符合几何或对数布朗运动规律。周琳（2003）运用Option软件将企业价值或股票价格作为期权价格，某一项长期负债作为执行价格，其它资产负债作为市场价格，通过资产和负债的整体状况来计算期权价格，即企业价值，为企业内部的资产负债管理和偿债能力分析提供了一种新的思路；同时也指出在我国运用期权定价模型评估企业价值的障碍：市场利率的期限结构难以预测、对于未上市企业的价值波动率的确定需要进一步研究、对企业的运行管理有较高要求以及模型应用假设是股份全流通的情况下进行操作。侯汉坡，邱苑华（2005）、林鸿熙（2005）针对企业并购过程中被收购企业价值评估难题，引入实物期权理论，分析被收购企业的现有业务价值与战略协同价值。李松、周悼华、胡丽（2005）提出了充分利用价格、成本和产量等市场信息的实物期权价值评估方法，使实物期权方法在企业价值评估中得到了进一步发展。于研（2005）阐述了国内外跨国并购的发展趋势，并且将实物期权定价方法运用到我国跨国并购的价值评估和战略决策的实践中。洪志军、谭跃、程锦（2004）在分析目前我国银行并购现状的基础上，建立了银行并购价值评估的新的总体框架。王飞航、徐迪（2006）总结了实物期权的计算方法，并且将实物期权方法引入网络企业价值的评估。
从上述研究成果来看，期权法的应用研究主要集中于不同资产范围，如企业价值、项目评估，高新技术企业评估、无形资产评估等。
二、未来研究趋势
关于模型的限制条件、参数的选取等问题的理论研究很少，资产评估价值的准确性问题没有得到解决，制约了期权法在资产评估中的应用。具体来看，目前亟待解决的问题如下：第一，由于期权法受到限制条件和参数选取的重大影响，与经典期权理论偏离很远。第二，当前期权法在资产评估应用中存在的主要问题是资产价值偏离。第三，期权法受到限制条件、参数的选取、量化指标小、重组等因素的影响，导致资产价值偏离。第四，通过限制条件和参数选取与期权法作用机理，建立一套期权定价机制，提高期权定价的可靠性。
针对期权法在资产评估中的应用问题，笔者认为应从“约束条件――期权定价法――资产价值”的逻辑视角去研究限制条件与参数选取对期权定价法相互关系的作用机理、经济后果、适合量化指标小和重组等不同情况的期权定价法的构建。主要研究内容概括如下：第一，对期权定价的理论基础进行探讨。鉴于复杂多变的经济、金融环境，笔者认为立足于限制条件与参数选取的视角可能是研究当前期权定价法的理性选择，故经典期权定价理论是本项目研究的理论基础。第二，对资产评估的现状与特征进行分析。揭示期权法在资产评估中的应用情况，掌握当前期权定价法在应用中存在的问题。已有的前期研究表明，当前期权法应用存在的主要问题是资产评估价值不准确。第三，限制条件与参数的选取对期权定价模型的影响研究。通过实证研究探索限制条件与参数选取对期权定价模型的影响规律和路径。第四，期权定价模型与资产评估价值关系的实证检验。检验期权法在资产评估中应用的可靠性和准确性，并探讨应用该方法需注意的问题。第五，针对期权法应用中存在的问题，以及限制条件与参数的选取对期权法的影响路径，为构建适合中国资产评估实务的期权定价法提供相关的政策建议。
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1引言
随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善,矿业权的有偿取得依法转让、合理取得制度已经开始实施。国家为了推动行业自律管理,政府的职能转向以监督管理为主;政府不再承担本来应由评估机构和人员承担的法律责任,评估机构也因此成为独立执业、自我承担法律责任的社会中介机构。我国矿业权评估业自1998年诞生以来,已走过了十多年的辉煌历程,它主要服务于矿业权出让、市场转让交易、矿山企业资产重组等方面,完成的矿业权评估项目一共10477个,在矿业权评估管理改革上取得可喜的成果。
2矿业权及其评估
2.1矿业权及其属性
矿业权是指自然人、法人和其他社会组织依法有偿获得勘察许可证或采矿许可证规定的范围、期限内勘察或开采矿产资源和获得开采矿产品的权利,其内涵是由探矿权和采矿权组成。矿业权作为一种资产,可以在国家法律法规允许的范围内依法出让、转让、融资扩股和资产投资入股,矿业权一旦发生流转进入市场,就必须对其价值进行评估。但矿业权是矿产资源资产所有权派生出来的他物权,对其评估必须依托矿产资源实物资产,矿产资源具有供给上的可耗竭性、稀缺性、垄断性和丰度上的差异性和地理位置固定性的特点,则其价格不容易为众人识别,所以矿业权的评估更有特殊性。
2.2矿业权评估
矿业权评估实质上是对矿业权所依附的矿产地的价值的判断即相关人员根据所掌握的矿产地信息和市场信息,对现在或未来市场通过综合运用地质分析、经济分析和数学计算等手段,将地质、矿产、经济等参数进行量化,并在此基础上对矿业权所具有的市场价值进行的估算。影响评估指标的各种因素未来状况处于不确定的变化之中,矿业权市场的复杂性以及影响矿业权价值因素的复杂性,决定了矿业权评估工作是一项主观性较强的工作,迄今为止矿业权价值评估问题在西方国家也没有得以完全解决。鉴于我国矿业权交易刚起步,矿业权市场刚刚建立,迫切需要从理论上、实践上对矿业权的评估加以研究。
2.3矿业权评估所依赖的信息资料包括:地质、矿山建设、开发方案、采选技术、财务、市场等。
根据可得相关信息的数量和质量,评估人员根据自己在矿产开发和评估等方面的经验和知识,对信息的可靠性、真实性等进行分析和评价,选择合理的评估方法。因此,需要对矿业权的评估报告加以研究,归纳总结,从而提出一套行之有效的评价方法,使得矿业权评估人员既能有效地借鉴利用前人的评估经验,又能根据评估项目的具体情况采用适宜评估方法,提高评估工作效率;并对已有的评估报告进行评价,鉴定其优劣,恰当地降低对评估过程的主观性。
3矿业权评估方法的评述
3.1国内矿业权评估方法
综合国内外情况,根据地质勘查程度和评估目的的不同,目前主要的矿业权评估方法包括贴现现金流量法、地学排序法、勘查费用倍数法、粗估法、可比销售法、重置成本法和地质要素评序法等。近几年来,国内学者已经开始注意到实物期权对矿山项目投资分析的重要性。主要介绍了用净现值方法和基于期权定价理论对矿山投资价值对比分析,提出了投资战略柔性思想在矿山投资项目中的作用。提出传统的折现现金流法(DCF法)有预期现金流不准、折现率选取困难的缺点,对项目价值评估不准确;同时它不能反映管理的灵活性而容易低估项目的价值。
3.2国内矿业权评估方法的不足
DCF法来评估矿业权易低估项目的价值;地学排序法的不足是评估结果依赖于购置成本;勘查费用倍数法人为、随意地选择调整系数;粗估法因极其明显的主观性及不透明性而遭受多方怀疑;可比销售法许多矿业权交易信息因保密而不公开,可参照的矿业权交易数量有限。成本途径评估矿业权仅限于探矿权的评估,重置成本法和地质要素评序法的基本原理及它们的技术路线构成含有较大的主观因素。
4 ROV与DCF的比较
4.1DCF法的不足及原因
贴现现金流量法不仅理论基础非常完善,且在实践上已经被矿业界广泛运用,且其计算简便,易于操作;当相关参数可得时计算出的结果精确、客观;尽管在贴现率等参数选取方法上仍有许多不同意见,但对具有预示级资源量并作了一定可行性研究的矿业权评估,DCF法为首选评估方法。由于在矿业投资活动中有许多的不确定性,特别是矿产品价格的波动,再加上DCF法本身的一些弱点,使得用DCF法来评估矿业权有其致命的弱点:容易低估项目的投资价值,导致有价值、有潜力的项目被错误评的舍弃。
造成DCF法低估项目的投资价值的原因有:①主要原因是预期项目的寿命期每年的期望现金流不准确;②选择合适的折现率十分困难;对折现现金流法而言,折现率的选取是否得当又是至关重要的,它严重影响方案的取舍;③DCF法不能反映管理的灵活性:矿业公司管理层有推迟开发选择权和停采、闭坑等的生产规模选择权,改建扩建、开采率选择权等,管理灵活性使企业可以根据经济环境的变化进行择机选择,对有利的状态加以充分利用,对不利状态加以规避,使企业存在争取更大价值的灵活性,而这一切DCF法都无能为力。
4.2实物期权方法的优势
期权指期权持有者能在未来一段时间内或规定的到期日以事先约定好的价格买入或卖出一定数量资产的权利,但不承担买入或卖出的义务。实物期权是金融期权理论在实物投资领域的延伸,指以实物投资为标的资产的期权,在经营、管理等经济活动中,投资或决策的权力。实物期权理论的突破点在于它建立了不确定性能创造价值的观念,投资者可能获得的收益并随着不确定性增大而增加,从而增大资产的投资价值。实物期权投资理论的核心是指出并强调风险被规避所能获得的额外收益。
基于期权理论的投资决策模型为:项目价值=传统的净现值+项目所含管理选择权的价值。实物期权定价方法一般可以分为:
(1)在离散条件下实物期权的定价方法,通常是采用二叉树期权模型;
(2)在连续条件下实物期权定价方法,常用的方法是Black-Scholes定价模型,其推延实物期权价值的价值为:
其中:
N(x)为标准正态分布的累计概率分布函数。
在金融交易活动中,期权持有者是否执行期权取决于执行价格和标的资产的现价的比较结果。投资管理者拥有自主决策权,当矿产品价格高于开采成本时,矿业投资者主动选择期权,开采矿山;当矿产品的价格低于开采成本时,便会缩小投资规模或停产。可见期权定价方法较传统DCF法更具优越性,这是由于期权定价法不需要预测现金流量和估计折现率,尤其在矿产品价格不确定时比较实用,实物期权理论使投资者对不确定性的评价更合理科学可靠外,并启发投资者形成新的投资决策思想。
5ROV与DCF具有互补性
5.1运用ROV与DCF互补性的原因
不同类型和阶段的矿业权,适用不同的评估方法。对于风险较小的开发或经营阶段矿山投资项目,理论基础较完善的贴现现金流量法进行评估已为矿业界广泛接受。在风险较大和不确定性程度较高的矿业权评估中,用贴现现金流量法进行评估,就比较容易造成评估结果与项目实际价值相差甚远,导致项目取舍错误。矿业权是一种无形资产,因此DCF法存在的问题可以借助于实物期权方法解决。基于矿山投资项目的风险的不确定性,对于某种矿山投资项目我们可以尝试将二者的优点结合起来运用。
5.2运用ROV与DCF互补性的理论依据
2001年 Lint & Pennings在资产评估中以ROV与DCF具有互补性为基础,提出了四象限分析法。他们根据收益和风险的不同将项目分为四个象限,如图所示:
在第一象限里,项目具有高期望收益与低波动率即矿产品的价格波动较小时,且收益较高,应用DCF分析,项目应尽快实施;在第二象限里,项目具有低期望收益与低波动率即矿产品的价格波动较小时,但收益也较低,可运用DCF分析,项目应尽快放弃;在第三象限里,项目具有高期望收益与高波动率即矿产品的价格波动较大时,且收益较高,应使用ROV量化风险,出现新信息来时决策;在第四象限里,项目具有低期望收益和高波动率即矿产品的价格波动较大时,但收益较低,运用ROV分析,当有利信息来临之时实施项目。
5.3结论
由于大多数矿业评估项目的具有重大的不确定性,尤其是大部分矿产品的价格波动较大,因此四象限分析法不仅适用于一般的资产评估,而且更适用于矿业权项目的评估。将ROV与DCF有机地结合起来进行矿业权评估,能够提高矿业权投资项目取舍的准确性,还给投资者带来额外收益,实现项目的增值。项目的增值是管理者最优决策的结果,是隐含在项目中的期权价值。这样以来矿山企业既节省资金、提高经济效益,又适当控制国家矿产资源开发的力度,有利于矿产资源节约和有效利用。
6结束语
随着我国矿业权市场的不断完善和发展,矿业权评估的理论和方法也要随之完善,由于评估方法是矿业权评估的量化工具,因此矿业权评估方法的完善尤为重要。欲善其事,必先利其器。矿业权评估师要想提交一份既客观合理又能让各方面满意的评估报告,就必须洞察众多评估方法的优缺点,然后矿业权项目的实际情况,具体问题具体分析。不仅要全面分析投资项目,而且要抓住重点。灵活运用评估方法,尽可能发挥他们的长处,使评估的结果跟接近实际。
参考文献:
篇5
6月5日，记者多次拨打中科英华公司电话，欲了解该工程的最新进展，不过电话一直处于无人接听状态。一位分析人士指出，作为大股东的郑永刚有多年的投资经验，应该不会看走眼，但是其没有及时公布信息令人不解。
收购价格存疑
资料显示，中科英华收购的厚地稀土拥有全资子公司西昌志能实业有限责任公司，其主要资产为位于德昌县的大陆槽稀土矿，生产规模为20.00万吨/年；矿区面积为0.3163平方公里；采矿许可证有效期限自2010年12月30日至2016年10月30日。
中科英华公布的厚地稀土未经审计的财务数据显示，截至2012年年底，厚地稀土的所有者权益为7.75亿元。而在2011年5月，北京湘资国际资产评估有限公司在资产评估报告中，给出西昌志能实业有限责任公司的估值为6.4亿元。
如今，在发展宣布看不到该公司的盈利放弃收购的情况下，中科英华却用16.88亿元的高价收购这家公司。在中科英华的公告中，其判断与发展截然相反，称基于本次投资项目未来良好的盈利前景，郑永刚、成都广地及其实际控制人刘国辉分别做出承诺：厚地稀土2013年度、2014年度、2015年度每年实现的净利润分别不低于6000万元、1.2亿元和1.8亿元。
中科英华表示，16.88亿元是公司与成都广地根据目前已经了解到的资产状况商定的价格上限。目前，评估和审计都还没有结果，新增储量报备工作也在进行中，最终交易价格的确定基础仍是本次评估机构出具的评估报告。
中科英华认为，公司与发展投资厚地稀土的情况并不一样。第一，收购的股权不同。公司的目标是100%控股，而发展只是参股，这对厚地稀土后续的管理和生产影响完全不一样。第二，资产状况不同。一方面，厚地稀土拥有的资源储量已经发生了变化，其下属德昌大陆槽稀土矿的资源储量是在不断被探明扩大的。另一方面，厚地稀土的生产设备、在建项目（比如扩建的生产线等等）的价值也是有变化的。目前，公司已经派驻了相关评估机构和审计机构，厚地稀土具体情况有待评估和审计结果出来后才能知道。
不过，截至目前，中科英华依然没有公布新探的稀土资源情况。
交通不便开采难度大
中科英华表示，本次收购厚地稀土是基于公司战略布局的考虑。通过多年来在新材料、新能源领域的持续拓展和积累，公司已经明确了新材料驱动、附加值提升、产业链延伸的战略发展导向，并持续完善以铜产业链为依托、以高档电解铜箔和中高附加值线缆加工为基础的综合化业务模式的发展规划。
中科英华认为，如果成功收购，公司将改变厚地稀土原有粗放的管理模式，提升产能。这需要引入上市公司的管理机制和经验，规范流程，强调管理成本的节约和有效资源的配置，从而提高整体的盈利水平。公司将充分利用现有上市公司的资本融资平台加大对厚地稀土的投入，进一步扩大稀土资源储备；同时借鉴上市公司的规范化的公司治理和生产经验，加大矿山整治及选矿厂技术改造，并投入资金用以稀土深加工生产线建设项目，使厚地稀土成为技术装备先进、环境和安全有保障的骨干稀土采矿及深加工综合企业，进而提升公司的业务收入和盈利水平。
在中科英华看来，厚地稀土下属的“德昌大陆槽稀土矿”是单一稀土矿，属于分离提纯成本最低的稀土矿。由于目前分离技术的限制，有些稀土矿虽然含有稀土元素，但没办法分离出来，这类稀土矿没有开采价值。相比之下，单一稀土矿品质很好。
中科英华认为，短期来看，本次收购的稀土矿品质很好，达产后，可直接为公司带来净利润的增长，这也有业绩承诺做保障，同时有利于公司资产结构的优化。中期来看，本次收购有助于公司铜箔、线缆等现有新材料业务的发展。掌握上游稀土资源，有利公司研发稀土应用技术，提升现有产品品质。远期来看，公司将加强稀土的应用开发，有利于公司拓展新材料业务，推进稀土应用的产业化发展。
不过，虽然公司的表述信心满满，但是对于该矿产的实际情况或许并不如此乐观。《西昌志能实业有限责任公司德昌大陆槽稀土矿采矿权评估报告书》中这样描述：矿山至茨达为37km的矿山公路，茨达至德昌县城为31km的柏油路面，德昌县城至西昌市65km（108国道），交通方便。
篇6
《企业价值评估指导意见》中的收益法，是指通过将被评估企业预期收益资本化或折现以确定评估对象价值的评估思路。
我们在实践中一般采用现金流折现方法（DCF）进行评估，现金流折现方法（DCF）是通过将企业未来预期的现金流折算为现值，估算企业价值的一种方法，即通过估算企业未来预期现金流和采用适宜的折现率，将预期现金流折算成现实价值，得到企业价值。企业价值减去有息债务，得到股东全部权益价值。其价值模型如下：
企业自由现金流=息税前利润×（1－所得税率）+折旧及摊销-资本性支出-营运资金增加额
企业价值=营业性资产价值+溢余资产价值+非经营性资产价值＋对外长期投资价值
股东全部权益价值=企业价值-有息债务
营业性资产价值=明确的预测期期间的现金流量现值+明确的预测期之后的现金流量现值
（二）矿业权收益法评估模型
根据中国矿业权评估准则《收益途径评估方法规范》（CNVS12100-2008），收益途径评估方法包括折现现金流量法、折现剩余现金流量法、剩余利润法、收入权益法和折现现金流量风险系数调整法五种。
实践中采用较多的是折现现金流量法，即DCF法。矿业权评估中的折现现金流量法是将矿业权所对应的矿产资源勘查作为现金流量系统，将评估计算年限内各年的净现金流量，以与净现金流量口径相匹配的折现率，折现到评估基准日的现值之和，作为矿业权评估价值。其评估模型如下：
矿业权评估价值=净现金流量现值之和
净现金流量现值=净现金流量×折现系数
净现金流量=现金流入量-现金流出量
现金流入量=销售收入+回收固定资产净残（余）值+回收流动资产
现金流出量=后续地质勘查投资+固定资产投资+无形资产投资（含土地使用权）+其他资产投资+更新改造资金（含固定资产、无形资产及其他资产更新投资）+流动资金+经营成本+销售税金及附加+企业所得税
二、煤矿企业价值和矿业权收益法评估模型的比较
（一）评估模型的内涵一致
两个评估模型为现金流折现方法（DCF）的不同反映模式，从形式看，好象差异较大，其实质完全一样，有异曲同工之效。
煤矿企业价值收益法评估模型对现金流的计算比较含蓄，以息税前利润为基础，剔除应流出的企业所得税，加上非付现的折旧及摊销，减去新增投资、生产经营中资产的正常更新投资及营运资金增加额得到企业自由现金流，算出了企业营业性资产价值。然后通过减去有息债务（即基准日账面上需要付息的债务，包括短期借款、带息应付票据、一年内到期的长期借款、长期借款等）得到股东全部权益价值。
而矿业权收益法评估模型，对企业自由现金流的计算相对直接一些，直接通过现金流入量减去现金流出量得到净现金流量。现金流出量中既包含了煤矿企业价值收益法评估模型中企业所得税、新增投资、生产经营中资产的正常更新投资及营运资金增加额内容，更以经营成本的方式直接将折旧及摊销、财务费用等非付现、非经营支出排除在外，起到与煤矿企业价值收益法评估模型相同的净现金流量效果。
（二）关于评估模型参数的选取
1．对收益年限的确定处理方式不同
煤矿企业的功能是开发矿产资源，矿山企业的收益源于对矿产资源的开发利用。当矿产资源开采完毕、矿山闭坑，基于开发利用矿产资源的企业收益途径就不存在。因此，理论上，煤矿企业的收益年限，直接取决于资源储量的大小，资源储量大，矿山服务年限长，企业收益年限长。但在实务中，估算的生产能力与服务年限得出的评估利用矿产资源储量超出已采取缴纳价款方式（或类似方式）有偿取得矿业权所对应的（或者经批准可动用的）资源储量时，需根据不同的评估目的，采用不同的处理方式确定收益年限。例如，对作价出资、企业改制设立公司等经济行为目的的评估时，确定或估算的生产能力与服务年限得出的评估利用矿产资源储量不应超过已采取缴纳价款方式（或类似方式）有偿取得矿业权所对应的（或者经批准可动用的）资源储量；而对出售、合作、非货币性资产交换、债务重组为目的的评估，如估算的生产能力与服务年限得出的评估利用矿产资源储量超过已采取缴纳价款方式（或类似方式）有偿取得矿业权所对应的（或者经批准可动用的）资源储量，根据国家法律、法规应当有偿处理，进而评估结论可能含负债性质应交矿业权价款的，虽然收益年限选取服务年限，但应当在评估报告中披露该事项，提醒委托方和相关当事方在确定出售价格、合作权益、非货币性资产交换补价、债务重组对价等时考虑。
2．对评估基准日已形成资产扣减口径不一致
企业价值收益法评估模型中对评估基准日前已形成的固定资产投资、无形资产投资，不再视同评估基准日后现金流出量，而仅对新增投资、生产经营中资产的正常更新投资视同现金流出量。而矿业权收益法评估模型不仅将评估基准日前已形成的固定资产投资、无形资产投资视同评估基准日后现金流出量，同时也考虑新增投资、生产经营中资产的正常更新投资支出。比较而言，后者现金流出量的范围更大一些。
3．折现率取值方式不一致
企业价值收益法评估模型折现率一般采用国际上通用的WACC模型进行计算。
WACC=Ke×E/(D+E)+ Kd×D/(D+E)×(1－T)
其中：E：权益的市场价值
D：债务的市场价值
Ke：权益资本成本
Kd：债务资本成本
矿业权评估模型的折现率根据中国矿业权评估准则《收益途径评估方法规范》（CNVS12100-2008）介绍，包含无风险报酬率和风险报酬率。但在实践操作中，《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》建议现阶段推荐采用区间指标8%－10%。勘探及生产矿山取低值，详查及以下取高值。对一些高风险、价格波动大的矿产，可以不限于上述区间范围，根据评估项目的具体情况合理分析确定。对需要向国家缴纳矿业权价款的矿业权出让评估和国家出资勘查形成矿产地的矿业权转让评估，由国土资源部具体折现率指标。
前者通过合理取值计算得到折现率，后者虽然也可以计算取值，但限定在一定的范围取值之内，实践中取值一般比前者低。
三、煤矿企业价值和矿业权收益法评估模型与现行法规的冲突
目前评估实践中，不管是在煤矿企业价值收益法评估模型中计算息税前利润，还是在矿业权收益法评估模型中计算经营成本，都遵循以下原则计算维简费和安全费用：
（1）对采矿系统固定资产，按财政、税务行政主管部门规定的方法和标准，以原矿产量为基础计提维简费，其他固定资产计提折旧。
（2）煤矿企业按原煤产量提取安全费用。
篇7
1 企业无形资产的概述
企业无形资产指的是企业拥有或者控制的，长期使用但没有实物形态的，并预期会带来经济效益、能以货币计量的资产。2006年的《企业会计准则第6号——无形资产》规定：无形资产，是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。企业的无形资产包括：服务标记、企业标志、商标、专利权、发明权、专有技术、特许权、经营权、非专利技术、土地使用权、矿山开采权、某些资源的租赁权等。
企业无形资产作为以知识形态存在的重要经济资源在经济增长中的作用越来越大，而且起着关键作用。在我们了解了企业无形资产的基本概念后我们还得从以下几个特征来界定新时期下的企业无形资产。首先是无形性，也称非独立性。无形资产是看不见摸不着、没有经济独立实力、不占用或少占用空间，而要依附一定载体的资产，体现一种权利或取得经济效益的能力。二是转化性。无形资产与有形资产相结合就可以相互转化并实现巨大的经济利益。三是高效、增值性。无形资产以知识产权为主体内容，而知识产权又主要以高薪技术为主要内容，它的不断创新性使其往往具有巨大的潜在效益，并且能够给企业带来强大的增值功能而且本身并无损耗。四是潜在性。无形资产是在生产经营中靠自身日积月累、不断努力。经过长期提高逐渐培育出来的，它潜在的存在于企业中。如经验、技巧、企业信誉、企业精神等。此外还可以从无形资产的长期性、不确定性、资源易性等方面进行界定。
2 我国企业无形资产管理的现状
2.1 无形资产管理意识薄弱。在保护知识产权方面，没有法律保护意识，无形资产开发后，无形资产管理落后，一些企业不懂得申请专利、没有及时注册商标、推广新产品新技术，品牌保护意识淡薄。
2.2 忽视无形资产的开发、评价和利用。许多企业没有充分、有效、合理地使用无形资产资源，甚至长期闲置不用。比如，企业合资过程中，许多优秀品牌通过折价入股后，被企业闲置不用，还有就是不评或少评无形资产，也有企业合资前评估作价、合资后弃之不用。另外，企业长期不参与有利于提升自身形象的竞争，也削弱了其无形资产的价值。
2.3 无形资产评估体系不完善、相关法律法规不健全。目前我国无形资产评估缺乏统一的规范，管理混乱，致使在现实工作中有的评估机构为了迎合顾客的需要任意拼凑评估值，有的评估人员在操作中不认真进行市场调查，在评估方法的选用和评估参数的确定中存在主观随意性，这些都有损我国无形资产评估的客观性、公正性。相对于无形资产的发展速度，我国关于无形资产保护的法律存在着滞后性，尚不能完成全面保护无形资产的需要。
2.4 无形资产信息化管理落后、无形资产流失的现象比较严重。近年来，由于保护无形资产的法律、法规不健全、不完善，企业科技化水平不完善、技术秘密管理措施不严，缺乏现代无形资产管理工具和及时有效的现代监控，造成了企业无形资产懈怠，市场份额日渐萎缩、竞争能力下降、企业账面资产受到局限以及企业无形资产资源流失严重。
3 无形资产管理的现实意义
目前，无形资产占总资产的比重，已经是评价企业发展潜力的一个重要的指标，也是知识经济时代，产业化经营的判断标准之一。但是，我国的企业发展，一直以来长期受到了传统的经营观念的影响，一直是重视有形资产，对无形资产缺乏重视，这主要是因为，缺乏对无形资产的认识，没有认识到无形资产是企业发展的最有力的武器，是企业参与市场竞争的核心力量。我国的企业应当及时看到无形资产在企业发展中的重要性，要与国际接轨，调整企业管理观念，将企业的无形资产的管理作为一项重要的企业战略来做。其具有重要的意义：①有利于刺激无形资产的产品生产，从而促使企业科技水平的不断提高，促进全社会对知识性劳动的承认和尊重，引导企业开展科技和文化领域的创造性劳动。促进环境保护，维护生态平衡；扩大国际经济、技术交流，发展对外合作和对外贸易。②有利于科技水平转化为生产力，促使企业的技术实力不断升级，企业资本不断地积累，从而持续地提高企业生产力水平。③有利于企业能够更好的参与国际竞争，提高自己的竞争力，是企业冲人国际市场的通行证。④有利于推动社会主义市场经济的发展，促进我国经济建设中的基础产业和交通、能源、建筑、通讯等基础设施的改良；促进环境保护，维护生态平衡；扩大国际经济、技术交流，发展对外合作和对外贸易。
4 无形资产管理的途径措施
4.1 加强无形资产宣传、教育和培训工作。企业要不断加强培养企业人极其团队的无形资产的开发和保护意识，同时在企业管理人员的培训中开设企业无形资产管理的课程，同时在和国内外优秀企业合作过程中要加强学习其先进的无形资产管理理念，借鉴国外企业无形资产管理的丰富经验再因地制宜的与本企业相结合。另外加强对企业员工对无形资产管理知识的教育培训，让企业家在意识上重视无形资产的管理工作，使企业管理人员和员工从观念上正视无形资产的客观现实，从而提高无形资产的管理水平。政府也应该鼓励企业加强无形资产的宣传、培训、教育工作，在对无形资产管理上给予一定的政策优惠。
4.2 重视企业无形资产开发、创新和资源的多元化。企业负责人应加强企业无形资产管理理论的学习，进行科技创新，转变思维方式，在研发新技术新产品的同时加强对无形资产的开发，在无形资产的创新中也要注重保护。全面审核企业资产，明确企业资产分类，在尚未发现的无形资产可以加快开发利用和保护。加大对专利产品、专有技术的研发并及时注册商标加以保护，加大专利权、商标品牌、专有技术在整体资产中的份额。根据国际会计准则所规定的无形资产范围，可以多开发相关种类的无形资产，利用现代科学技术加强企业本身的资产价值探索。企业要及时在国内外申请注册商标来保护企业商标，以防止侵权行为。因此企业应高度重视无形资产权益，加强无形资产权益保护。
4.3 建立并完善无形资产评估体系和法系体系。①企业要加快自主创新，在研发和研制新产品的同时要加强对无形资产的开发和管理，要按照科学、统一、效能的原则，严格审理无形资产评估程序，充分运用收益现值法、重置成本法、现行市价法以及路线价法等方法鉴定和评估无形资产。②要设置专门的无形资产管理机构，配备专门的无形资产管理人员对企业的无形资产进行综合、全面、系统地管理，加强企业对无形资产的科学决策水平。这也是无形资产管理的组织保证。③国家立法机关要尽快建立和完善无形资产评估业的法律和政策法规体系，使得企业对无形资产进行评估和管理时可以得到法律保护和做到有法可依，以调整政府主管部门、中介机构以及无形资产占有者和使用者之间的种种关系，界定各方的权利、责任和义务，规范各种中介机构和从业人员的性质、功能、种类、形式、标准和职业道德。
4.4 企业无形资产管理的信息化。缺乏现代化的信息管理也是造成企业无形资产管理落后的原因之一，传统的管理手段已不适应现代无形资产的发展，应通过现代的无形资产管理工具使无形资产处于有效的监控之中，防止无形资产流失。①加快企业现代科技化管理水平建设，实现企业的网络化管理，加强企业计算机网络技术特别是有关无形资产管理的知识培训及应用，并加强企业无形资产的计算机网络安全的维护。②企业可以采用先进的现代无形资产信息系统、现代无形资产资源库、人力资源开发创造无形资产信息系统和现代无形资产自我评估系统进行无形资产的管理。③我国企业也可以访问无形资产专业网站。在这些网站里进行无形资产管理的探讨和研究。
参考文献：
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Research on the Asset Securitization of Mineral Reserves
LUO Tianyong，RUAN Renhui
(Guizhou University of Finance and Economics, Guiyang, Guizhou 550004 China)
Abstract：
Mineral reserves are divided into 4 types according to exploration degree of mineral reserves. The paper analyzes risk isolation mechanism and credit enhancement mechanism of mineral reserves asset securitization. Subordinate trust model should be selected to achieve risk isolation. The optimal, superior and junk bonds are issued according to credibility of mineral reserves. The bonds with high credibility will be issued to investors through a special purpose vehicle, while those with low credibility to investors through surplus selling. Finally, the paper advances the economic evaluation model based on securitization financing efficiency evaluation, mineral construction and exploration, and assetbacked bonds pricing model.
Key words：
mineral reserves, asset securitization; special purpose vehicle (SPV)
矿产资源开发业在欠发达地区往往是主导产业，在经济社会发展中具有极其重要的作用。然而，矿产资源开发业又属附加值较低的第一产业，如何提升欠发达地区的产业层次，实现经济社会的跨越式发展是各级政府及学者们都较为关注的大问题。无疑，矿产资源储量实现资产证券化并进行交易，是解决欠发达地区获取外部资金以实现把潜在资源变为现实经济优势和实现经济发展的关键手段。21世纪的世界资源开发局势发生了巨大变化：经济增长和物质财富的增加使能源和其他自然资源呈现超前消耗，矿产资源贸易格局由上世纪的买方市场已经演变为卖方市场（袁华江，2010）。然而矿产资源开发资金需求量大，且投资收益存在较大不确定性，风险较高。矿业企业拥有的主要资产是资源储量，而资源储量本身具有很高的价值及未来升值空间，在矿业企业自有资金极为有限的情况下，利用其资源储量进行资产证券化是拓宽融资渠道的有效选择。赵峰（2004）研究指出，资产证券化融资不会导致所有权或者股权的转让，不必担心外资控股，对资源型项目的开发建设融资较其他融资方式为优，因此，对于西部能源及矿产资源的开发，完全可以采取资产证券化进行融资。Charles E.Harrell，Sarah P. Hollinshead等部分学者主要从证券化资产选择、未来现金流分析及投资者面临的风险等几方面对自然资源资产证券化做了开创性的研究工作，取得了一定的研究成果。但他们没有对整个资产证券化融资过程中SPV模式选择、融资工具选择及融资效率评价等问题进行较为系统的研究。国内学者主要沿着矿业权证券化思路开展相关研究。然而，矿业权资产和矿产资源储量资产既有联系又有区别，联系主要体现在价值量上，而区别主要体现在资产属性上。本文试图在总结归纳现有研究成果的基础上，依据资产证券化原理，从资产的证券化特征、SPV模式选择、融资工具选择及融资效率评价等方面对矿产资源储量等自然资源资产证券化进行深入研究。
一、矿产资源储量的资产属性
《矿产资源法实施细则》第二条给出了矿产资源的具体定义：“矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。”而矿产资源储量是指经过矿产资源勘查和可行性评价工作所获得的矿产资源蕴藏量的总称。按照中华人民共和国国家标准《固体矿产资源/储量分类》中的规定，矿产资源储量是基础储量中的经济可采部分。由此可知，矿产资源储量与矿产资源这两个概念没有本质区别，只不过矿产资源储量的价值更容易被确定。
根据矿产资源储量的定义，矿产资源储量已经达到了可开采的要求，而开采矿产资源，必须依法取得采矿权。由此可以看出，虽然矿山生产企业对矿产资源没有所有权，但在采矿许可证的有效期内，对许可证明确的矿区立体范围内的矿产资源可以依法支配，是矿山生产企业所控制的。矿产资源储量是具有价值的，其价值可以通过矿床经济评价以货币计量。矿产资源储量作为矿山生产企业的劳动对象，矿山生产企业可用其生产出有价值的矿产品，并通过市场交换而给矿山生产企业带来收益，可见矿产资源储量具有资产的本质属性，属国有资源资产。当然，矿产资源储量是以实物形态而存在，有一定的数量和质量，是一种实物资产，而矿产资源储量的“质”可以从矿产资源储量的分级中看出来。由此，我们可以给矿产资源储量资产下一个具体的定义：经勘查和可行性评价后能被提取和利用、能以货币计量、能在开发后提供经济效益的属国家所有的具有实物形态的地质体。同样，矿产资源储量资产不仅具有资产的共性，而且具有一定的特性。既然矿产资源储量具有实物形态，则其必然是一种有形资产。而矿产资源储量是采矿权人（矿山生产企业）拥有或控制的最主要资产，因此矿山生产企业的主要经营业务是矿山生产（采矿），直接作用于矿产资源储量这一有形资产，其各种劳动全部凝结在了矿产资源储量上，因此将其视为固定资产更为合适。矿产资源储量这种固定资产具有可耗竭性，这与其他固定资产的磨损不同。其他固定资产如机械设备虽然在参与生产的过程中被消耗一部分（主要表现在价值减损上），但它仍保留着原来的物质形态，而矿山生产全过程一结束，矿产资源储量这一资产也就不复存在了。
矿产资源储量资产的经济寿命长，自然增值和贬值幅度大。具有使用价值和交换价值的矿产品又是矿山生产企业的唯一产品，其市场价格不仅受矿产资源储量资产价值的影响而且还受矿产品价格政策、政治环境等诸多因素的影响，价格波动频繁。不难得出，矿产品销售收入应是矿山生产企业的唯一资金来源，且只有等到进入矿山生产期，矿产品生产出来并及时销售之后才会产生。因此，矿产品销售收入也应是矿山生产企业还款的唯一来源，它的高低决定着矿山生产企业能否按时足额还款，能否取得应有的收益。
矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础，它具有稀缺性、垄断性等特点。随着我国工业化、城市化进程的不断加快，对能源的需求必然呈上升趋势。从这一点看，矿产资源必定能体现其价值，甚至可能在未来产生增值，而矿业企业可以用其生产出有价值的矿产品，并通过销售矿产品得到销售收入，这就是矿产资源储量资产所能产生的较为稳定的现金流。随着我国矿业权市场的建立和完善，矿产资源能够以采矿权形式实现有偿转让，这就使得矿产资源储量资产的使用权属更加明确，其采矿权就是标准化的合同条款。矿产资源储量资产本身就具有价值，如果用其作为抵押物，对其开发后必定能有效变现。矿产资源储量资产的这些特征正是适合证券化的资产的典型特征。
二、发行矿产资源储量资产支持债券
准确、完整的资产证券化的定义首先要明确其基础性权利证券化的实质，其次要说明其机制是通过转换或者衍生方式实现创始人和其特定资产的风险隔离和信用增级，进而实现特定资产的证券化（陈裘逸等，2003）。基础性权利是矿业企业所控制的矿产资源资产的未来收益权。资产证券化就是对矿业企业所控制的矿产资源资产的未来收益权证券化，并不是将资产变成了证券，而是利用矿产资源资产的未来收益权创设出以其未来收益偿付本息的证券。资产证券化机制是通过衍生方式即矿业企业以其所控制的矿产资源资产的未来收益权作为基础或者担保，另行发行不超过资产净值的派生证券，并以矿产资源资产的未来收益偿付该派生证券的方法。矿产资源资产进行证券化之后，不仅能增级矿产资源资产的流动性，而且能为矿业企业融通大量资金用于矿山建设和开发。同时，相对于抵押贷款或其他普通贷款融资而言，因许多矿业企业所控制的矿产资源资产价值巨大，因此，发行资产支持债券融资能够带来规模效益，降低融资成本。此外，发行资产支持债券融资与大多其他种类贷款融资不同之处还在于其信誉(90％的发行为AAA级水平)来自资产支持而非发行者的偿付能力（高峦等，2009）。资产证券化的主要环节在于实现不同程度的风险隔离和信用增级。
（一）风险隔离机制
资产证券化是将某部分特定的资产（即矿业企业所控制的矿产资源资产的未来收益权）“剥离”出来，以实现和矿业企业整体信用的风险隔离。
大多数学者都知道，在资产证券化过程中，真实出售是实现风险隔离的一种方式，其目的是使原权利所有者将基础资产转移到资产负债表以外，并使自己不再受基础资产信用风险和投资者追索权的影响。但是，真实出售模式也是有成本的，且证券化资产的剩余索取权通常被限制或消灭（彭冰，2001）。然而，矿产资源资产不计入企业的资产负债表（刘保顺等，2009），只是在资产负债表的注释中进行说明，从而表明矿产资源资产证券化已经实现了会计上的表外处理。并且，矿业开发本身就具有高风险性，矿业企业进行矿业开发的目的就是想获得高收益，因此，矿业企业绝不会舍弃证券化资产的剩余索取权。也就是说，本文所进行的资产证券化似乎不适合采用真实出售方式来达到风险隔离的目的。同时，陈裘逸等（2003）研究指出真实出售不等于资产证券化，其只是资产证券化过程中实现风险隔离的一种方式，而从制度功能看，从属参与模式具有自身优势，真实出售不应该是资产证券化的唯一模式。因矿产资源资产的特殊性，本文借鉴美国银行作为创始人进行证券化所采用的从属参与模式。也就是在不转移矿业企业所控制的矿产资源资产未来收益权的情况下而发生的原权利所有者（即矿业企业）和第三者（即投资者）之间的契约，是原权利所有者将从未来收益权得到的现金流经济利益向第三者支付的契约。资产也不必从创始人转让给特殊目的载体（SPV），在我国现行法律环境下，可以由信托投资公司担任，由SPV先行以矿产资源资产的未来收益权作为基础或者担保发行资产支持债券，获取债券发行收入，扣除发行相关费用之后再转交给矿业企业进行矿山建设和开发。此时，矿业企业对未来收益权仍然保有所有权，不构成真实出售。但从属参与模式对矿业企业所要证券化的资产设定有担保权益，在矿业企业破产时，具有以证券化资产为限的优先受偿的权利，从这一点可以看出，从属参与也能在法律上实现破产隔离，但破产隔离的效果可能没有真实出售模式好。在这种模式下，证券化资产的所有权并未发生转移，发起人（矿业企业）转移的是证券化资产的信用风险与预期现金流。
（二）信用增级机制
在没有实现证券化资产真实出售的情况下，对矿产资源资产支持债券进行信用增级就显得尤为重要。从研究资产证券化的有关文献中可知，信用增级可采用外部信用增级和内部信用增级两种方式。与其他债券一样，资产支持债券是根据本金和利息的支付能力确定信用等级。对于矿产资源储量资产这种实物资产而言，债券本金和利息的支付能力主要取决于矿产资源储量等级的可信程度。
1.内部信用增级。上文依据不同储量类型的总体可信程度把矿产资源储量的16种类型划分为四类，即第一类、第二类、第三类和第四类。其中，第一类的可信度最高，其余三类的可信度逐次降低。因此，依据不同储量类型的可信度水平对其进行资产支持债券设计。具体设计如下（所有资产支持债券的利率均采用固定利率，且依同期国债利率上浮一定比率）：
第一类以其作为发行基础发行最优债券（用A债券表示），且全部对外公开发行，其债券利率最低。
第二类以其作为发行基础发行次优债券（用B债券表示），且采用高级/次级参与结构（下文将进行详细介绍），优先部分全部对外公开发行，次级部分由矿业企业自行拥有，其债券利率应稍微高于最优债券。
第三类以其作为发行基础发行垃圾债券（用Z债券表示），且采用高级/次级参与结构，优先部分全部对外公开发行，次级部分由矿业企业自行拥有，其债券利率应高于次优债券。此类储量是处于边际经济的，即开采这部分矿产资源，其内部收益率在生产期内年均大于0，小于行业内部基准收益率。这就增加了开采这部分矿产资源获取收益的不确定性，加大了风险，必然促使投资者要求更高的利率作为风险补偿。当然，随着开采这部分储量的技术条件或其他外部条件的改善，其内部收益率可能大于行业内部基准收益率，也就是说，可能会给矿业企业带来超额收益。
第四类暂时不适宜进行资产证券化，只有等到其可信度水平提高到一般水平以上（含）时才可能对其进行证券化。
不同类型矿产资源资产发行不同等级的债券就属内部信用增级，这种内部信用增级可能比其他增级方式更有效。另外，对于第二类和第三类采用高级/次级参与结构也是一种比较有效的内部增级手段。除此之外，还有超额抵押、剩余账户等内部信用增级方式。但是，目前我国《担保法》对采用超额抵押进行信用增级有着较大的制约。我国《破产法》也规定，在企业进人破产清算时，企业破产财产用以向债权人偿债，已经抵押的财产不作为破产财产，但超额抵押部分仍旧属于破产财产，进人清算财产之列参加清算，因此在发起人破产时就不能起到内部信用提高的作用。若要通过建立剩余账户进行内部信用增级，就需要在发起时建立剩余账户，但矿山基建期是没有资金流入的，只有等到证券化资产产生的现金流扣除了矿山基建期累计的本金和利息及当年的本金和利息支付、服务费以及预期损失之后有超额剩余时才会有部分资金（即超额剩余的一定比例）流入该账户。一般来说，一旦有资金流入该账户，以后每年都会有持续的资金流入。剩余账户里面的资金一是为了弥补预期之外的损失，二是在出现资产池现金流减少或者损失增加等表明风险增大的情况时，用来为风险增大后的证券提供信用增级。
2.外部信用增级。考虑到我国现行的法律环境，采用保证担保和保证保险方式进行外部信用增级是不存在法律障碍的。我国1995年的《担保法》对保证担保作了明确规定，因此，在资产证券化过程中采用此种方式进行信用增级不存在法律障碍。同时，我国在《财产保险合同条例》中对保证保险作了规定，因此，在资产证券化过程中采用此种方式进行信用增级也不存在法律障碍。
上面列举了多种信用增级工具，但是无论采用哪种增级工具或是其组合，都会增加证券发行的成本，因此需要在融资成本约束下具体选择增级工具，以使增级成本最小化。
（三）资产支持债券的偿付安排
某矿业企业可能控制着上文所列举的四种不同类型的矿产资源资产，但依据不同类型资产所发行的资产支持债券之间的偿付安排互不影响，即A债券、B债券、Z债券的本金和利息的偿付是相互独立的。
对于B债券、Z债券还采用了优先／次级参与结构。优先／次级参与结构的评判标准将证券分为两部分（以B债券为例进行说明）：Bp债券和Bs债券。其中Bp债券是高级债券（相对于Bs债券而言），对证券化资产的现金流有优先受偿权，即其本金和利息具有优先受偿的权利；Bs债券拥有次级权利，即其本金和利息的偿付处于Bp债券之后，当然其利息率应高于Bp债券。只有当Bp债券持有人在完全支付的情况下，Bs债券才可能被支付。
（四）矿产资源储量资产证券化参与主体
矿产资源储量资产证券化过程涉及八个功能主体，它们分别承担不同的功能。如图1：
1.发起人的角色由矿业企业担当，其是被证券化资产的所有者和融资者。其职能是选择拟证券化的资产，并进行捆绑组合（有必要时进行），然后将其委托给SPV。
2.SPV（准确来说应该是特殊目的信托，即SPT）的主要作用是使矿业企业的证券化资产与矿业企业自身实现风险隔离。当然，SPV也要充当证券发行人的角色。本文所选择的SPV与矿业企业的关系其实是一种信托关系，利用从属参与模式来达到破产隔离效果。矿业企业作为发起人将证券化资产委托给SPV，成立信托关系，由SPV对证券化资产实施单独记账、单独管理，并以自己的名义充当证券发行人，委托承销商对外发行代表对证券化资产享有权利的资产支持债券。SPV以该证券化资产产生的现金流（未来矿产品的销售收入）支付资产支持债券的本息，SPV将所获资金支付给投资者。
3.资产评估机构（图1中未列出）主要负责对矿产资源资产证券化之前所需要证券化的资产进行价值评估及证券化之后的持续评估。其目的是为发行资产支持债券提供价值参考依据。然而，目前我国依然缺乏实力雄厚、极具权威的资产评估机构。
4.信用增级机构的参与能为资产支持债券提供额外的信用增级，这是债券能否获得较高发行评级的重要因素。在信用增级的支持下，证券发行人可以在市场上获得更高的信用等级，从而获得低成本融资的收益。
5.信用评级机构利用其较好的市场信誉、高水平的评级技术和规范的市场运作机制，对资产支持债券进行公平和公正的评级。对债券进行合理评级的主要好处是有利于形成合理的证券价格，有利于普通投资者的利益得到保护。目前，由于我国的信用评级机构不够健全和信用评级制度不够规范，从而导致信用评级机构给出的债券评级的可信度较差，因此可以先借助国际上比较权威的评级机构（如穆迪，S&P，Fitch等）对资产支持债券进行评级。
6.证券承销商由大型的证券公司担任。其承销可采用包销和代销两种方式。实际上，SPV可以担任自己的承销商，由它自己直接发行证券给投资者，因为没有任何规定或条例禁止公司担任自己的承销商。但是，承销证券是一项很专业的工作，知识含量很高，因此本文对SPV所要发行的可信度低的债券仍然委托实力雄厚的、专业的、信誉良好的证券公司以余额包销的方式承销，借助其良好的信誉和广泛推销渠道来确保发行的成功。
7.第三方存管机构一般由实力雄厚的商业银行担任。这也是商业银行的一项重要业务。一旦某家商业银行被确定为第三方存管机构，这家商业银行就会要求客户（这里指证券投资者）开立存款账户，其也就会按照法律、法规的要求，负责客户资金的存取与资金交收，证券交易操作保持不变。该业务遵循的是“券商管证券，银行管资金”的原则，有利于保护投资者的利益。
8.证券投资者（包括个人投资者和机构投资者）充当受益人的角色，通过投资资产支持债券而拥有对发行人的债权，可在将来收回本金并获得利息。对于矿业这种特殊的行业，其矿业开发周期长、所需资金规模大，而个人投资者终究财力有限，因此矿业开发仍需借助资金雄厚的机构投资者的资金才能顺利进行。依国际经验来看，资产支持债券大部分也是被机构投资者购买。机构投资者最大的优势是规模投资、专家理财，通过投资于多种证券，实现收益与风险的最佳组合。然而，我国机构投资者较少，且进入资产证券化市场存在诸多障碍。
三、证券化融资效率评价模型
通过对矿产资源储量资产证券化过程中所涉及的重要因素的分析，可构建评价证券化融资效率的矿山建设和开发的经济评价模型及资产支持债券定价模型。
（一）证券化融资效率参数
1.矿产资源储量
矿产资源储量是决定生产规模的重要依据。假设某矿业企业控制着可信度不同的四种类型矿产资源资产，占矿山企业所控制的全部储量的比重分别为q1、q2、q3、q4。因第四类储量暂时不适宜进行资产证券化，在此规定对第四类储量暂不进行开采。
2.矿山服务年限或生产期（n）
大部分矿山的服务年限均达到20年或30年。
3.固定资产投资（J）和基建期（p）
固定资产投资主要用于建设场地的准备、主要生产设施、辅生产设备和矿山生产外部条件的建设，包括建设场地的开拓、平整和排水的费用，原有建筑的拆迁和重建费用，以及破坏环境的赔偿，包括采矿基建、采准工程的费用，露采的初期剥离费用，选厂厂房和通往选厂的运输线的建设费用，生产设备装卸设施、堆矿场和仓库的建设费用；包括排水、通风、安全技术、工业卫生、机修车间和生活服务设施的建设费用；包括矿山的铁路、公路、车辆和电话、供电工程（专用电站、输电线、配电所等）、供排水工程等费用。
按分项工程累加法计算固定资产投资总额：根据矿山建设的全部图纸、工程和设备清单及重要工作量，计算单项工程和设备项目的直接费用，各种间接费用，以及不可预见费用等，然后累计求和。
基建期是指矿山企业进行矿山基础设施建设的时期或固定资产投资期，一般为3～5年，并设基建期各期固定资产投资分别为J0，J1，……，Jp－2，Jp－1，各期投资额依矿山建设方案而定。
4.债券发行收入（Y）
债券发行收入是指SPT以矿产资源资产的未来收益权为基础发行资产支持债券而获得的收入。债券发行收入应由三个部分构成，即以第一类储量资产的未来收益权为基础发行最优债券所获得的收入（YA）、以第二类储量资产的未来收益权为基础发行次优债券所获得的收入（YB）及以第三类储量资产的未来收益权为基础发行垃圾债券所获得的收入（YZ），即Y=YA+YB+YZ。同时，规定各期的债券发行均采取对应基建期上期期初发行，即可设各期债券发行收入为Y0，Y1，……，Yp－2，Yp－1。
5.债券发行净收入（NY）
债券发行净收入等于债券发行收入减去债券发行费用。就本文所要进行的矿产资源储量资产证券化来说，债券发行费用主要包括SPT实施资产证券化所需的报酬和债券发行中介机构和服务机构的费用。若设债券发行费用占债券发行收入的比例系数为δ（视发行规模等因素确定大小），则NY=Y－δY=(1－δ)Y。同时，设各期债券发行净收入分别为NY0，NY1，……，NYp－2，NYp－1，并且各期债券发行净收入应能完全保证对应的下期投资，即NY0≥J1，NY1≥J2，……，NYp－2≥Jp－1，NYp－1≥Jp。
6.年生产成本（C）
矿山生产成本是指矿山企业为生产和销售矿产品而支付的一切费用。它包括已耗费的生产资料的价值，如原材料及辅助材料、燃料、动力费，工资及附加费，固定资产折旧费，销售矿产品的开支，如保管费、运输费、销售费等。矿山生产成本也可采用分项成本累加法进行估算。
7.年矿产品销售收入（R）
假设矿产品销售价款当年结清，则年矿产品销售收入（R）=矿产品价格（P）×年销量（Q）。
8.年税金（T）
主要包括城建税、所得税、资源税及教育费附加。
9.债券利率（i）和贴现率（r）
本文中，资产支持债券的利率均采用固定利率，且依同期国债利率上浮一定比率，但不能高于矿业开发项目的平均收益率。
贴现率的确定取决于投资的社会平均利润，而资本资产定价模型（CAPM）是在结构融资中被广泛接受和使用的一种确定贴现率的方法。
根据CAPM模型，某矿山开发项目的投资收益率可表示为：
rj=rf+风险收益率=rf+bj(rm－rf) （1）
式中：rj――在给定风险水平b（根据类似矿山开发项目的有关资料来确定）条件下矿山开发项目j的合理预期投资收益率，也即项目j带有风险校正系数的贴现率（风险校正贴现率）；
rf――无风险投资收益率，一般以本国同期国债收益率表示；
bj――项目j的风险校正系数，代表项目对资本市场系统风险变化的敏感程度；
rm――资本市场的均衡投资收益率。
10.年本息和（I）
债券利息的支付方式采用本息合一方式，即通过债券到期后的一次还本付息而支付利息。本文假定各期债券还本期限（m）均相同，且m=p+2，即矿山投产一年后依次对各期债券进行偿付，偿付期依次为p+1，p+2，……，2p，2p+1，则可设进入偿还期之后每年的本息和分别为Ip+1，Ip+2，……，I2p，I2p+1。
（二）矿山开发的经济评价模型
根据上述对影响模型的重要参数的分析，并以基建开始时为贴现的基准时间，则可建立矿产资源储量资产证券化融资进行矿山建设和开发的经济评价模型（NPV为净现值）：
NPV=∑2p+1t=p+1(Rt－Ct－Tt－It)(1+rj)－t+∑n+pt=2p+2(Rt－Ct－Tt)(1+rj)－t－∑p－1t=0Jt(1+rj)－t－X （2）
式中：X――矿山企业为获取相应矿山的采矿权所投的资金；且n≥2p+1，对于大部分矿业企业这个条件容易满足。
1.净现值准则
若NPV>0，则说明现时运用矿产资源储量资产证券化融资进行矿山建设和开发是有利可图的，至少可以获得rj%的平均收益。
若NPV
若NPV=0，则说明此时的rj即为下文提到的内部收益率IRR。
2.内部收益率准则
内部收益率（记为IRR）是指运用矿产资源储量资产证券化融资进行矿业项目开发的项目净现值为零时的贴现率。运用矿产资源储量资产证券化融资进行矿山开发的现金流量图如下（其中，Ep+1=Cp+1+Tp+1+Ip+1，……，E2p+1=C2p+1+T2p+1+I2p+1，E2p+2=C2p+2+T2p+2，……，En+p=Cn+p+Tn+p）：
显然，内部收益率满足如下公式：
NPV=∑2p+1t=p+1(Rt－Ct－Tt－It)(1+IRR)－t+∑n+pt=2p+2(Rt－Ct－Tt)(1+IRR)－t－∑p－1t=0Jt(1+IRR)－t－X=0 （3）
在其他参数已知的情况下，内部收益率可以通过内插法求出。
假定矿业行业内部基准收益率为IRR矿，则评价原则为：
若IRR>IRR矿，则说明现时运用矿产资源储量资产证券化融资进行矿山建设和开发的经济效益较好，是可取的。
若IRR≤IRR矿，则说明现时运用矿产资源储量资产证券化融资进行矿山建设和开发的经济效益不好，是不可取的。
显然，在实践操作中，还要对运用矿产资源储量资产证券化融资进行的矿山建设和开发项目的风险进行分析，通常采用敏感性分析方法。
（三）资产支持债券定价模型
考虑到我国在资产证券化方面的实际情况，选用国外较早出现的静态现金流贴现方法来建立资产支持债券定价模型：
P=∑mt=1CFt(1+y)－t （4）
式中：P――债券的价格；
CFt――未来t期的现金流，包括本金的偿还及利息的支付；
y――投资者期望的收益率；
m――债券的还本期限。
定价方法：根据上述内部收益率方法计算出内部收益率IRR，并将内部收益率IRR作为投资者期望的收益率代入资产支持债券定价模型，从而计算出债券发行的价格。一旦得到了债券的发行价格，则可以根据每期所需的投资量确定上期债券的发行量。
四、结论
依据《固体矿产地质勘查规范总则》给出的不同储量类型的勘探程度，设计了可信度指标，并按不同储量类型的可信度把16种储量类型划分为四类。同时，通过对矿产资源储量资产证券化的风险隔离机制和信用增级机制进行分析，选用从属参与的信托模式实现风险隔离，并依据矿产资源储量可信度的高低依次发行最优、次优和垃圾债券，实现内部信用增级。通过特殊目的载体对矿产资源储量可信度高的债券全部向投资者发行，对可信度低的采用余额包销方式向投资者发行。最后，提出了评价证券化融资效率的矿山建设和开发的经济评价模型及资产支持债券定价模型。
根据目前我国开展矿产资源储量资产证券化融资的制约因素的分析得出：1.政府应给予适当支持，对有关法律法规进行补充或完善，构建有利于矿产资源等资源资产证券化的制度环境；2.加强证券化立法，督促有关部委尽快出台《资产证券化法》，并列入规范矿产资源等资源资产证券化的条款；3.重点培育实力雄厚、规范的、更具独立性的、权威的资产评估机构和信用评级机构；4.大力发展包括储蓄基金、保险基金、养老基金在内的多种类型的机构投资者。与此同时，国家应采取适当措施扫除机构投资者进入资产支持债券市场的障碍；5.建立功能完备的监管体系，确保矿产资源等资源资产证券化的有序进行。矿产资源储量资产证券化可解决欠发达地区，特别是矿产资源丰富地区经济发展的资金需求问题，实现产业升级。
参考文献：
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价值评估是一项动态化、市场化的社会活动，它是市场经济条件下客观存在的经济范畴。矿业权评估是选择适用的方法，根据评估对象的实际情况及经济社会环境条件，由专门机构和人员，依据国家规定和有关资料，根据特定目的，遵循适用的原则，选择适当的价值类型，按照法定的程序，运用科学的方法，对某一时点的矿业权经济价值进行评定估算，用统一货币值反映其价值量的过程。在正常情况下，矿业权评估是其收益的评定估算，因此，矿业权评估需要考虑的因素包括评估的目的、评估对象、资源的自然条件、勘探开发经营情况、政府、市场变化等，进而选取适当的矿业权评估方法。
矿业权评估通常由两部分组成，即技术评估和经济评估。技术评估的核心是资源储量、质量和勘查远景。经济评估必须以技术评估为基础和前提，其核心是资源未来可产生的效益在现时的价值。因此，评估不仅是正确判断矿产资源及其开发工程的技术课题，而且是一个将矿产资源置于多因素影响的市场经济中，判断究竟能产生多少收益的经济课题。
矿业权评估的另一个基本概念是将矿产资源，特别是矿山可采量的评估纳入资产价值的范畴。在用语上已经使用“矿产资产”（Mineral Assets）或“矿产财产”（Mineral property），在评估时沿用了《公司法》对资产评估和处置的原则。但评估时对公司财务账目上的资产值仅作参考，对之影响更大的是公司在资本市场上的价值。
因此，就评估方法学而论，目前在西方矿业界中有两种趋向，一种是经典的技术经济测算原则，也是基本的趋势，以折扣现金流量/净现值法为测算基本方法，用资源、工程和经济等综合参数测算资源未来可实现的效益在现时的价值，另一种是趋向强调评估的市场原则，认为评估也是一种市场行为，以现实的市场成交价来估价勘查地或矿产资源，如上市金矿公司目前的市场价值为基础计算出其所拥有的金矿资源单价，或以其他成交单价作为现时估价的基础。随着资本市场成为矿业投资的主渠道，这种趋势有所增强。
二、矿业权评估方法选取的途径
综合国内外矿业权评估的实践，根据地质勘查程度和评估对象、评估目的的不同，矿业权的评估主要通过收益途径、市场途径和成本途径三个方面进行评估方法的选取。
1.收益途径
收益途径是指通过估算资产未来预期收益并折算成现值，来确定被评估资产价值的一种评估方法。采用收益途径对矿业权进行评估，所确定的矿业权价值是为获得矿业权这个取得预期收益的权利所支付的货币总额。矿业权的评估价值与矿业权的有效利用程度密切相关，矿业权的效用越大，获利能力越强，它的价值就越大。
应用收益途径进行矿业权评估必须具备两个条件：其一，矿业权未来的预期收益可以预测，并能用货币计量；其二，矿业权人未来承担的风险亦能被估计并量化。同时，运用收益途径进行矿业权评估，要以矿业权的持续经营并能连续获利为前提，若矿业权投资的未来收益无法预测，则不能采用收益途径进行矿业权的评估。
收益途径评估方法是应用较为广泛的资产价值评估方法，其易于被买卖双方接受。但显著缺的点是要合理确定参数（经济的、技术的和管理的），参数确定的准确与否直接关系到评估结果的质量。
一般来说，矿产资源（储量）已探明的矿业权，都可以对其未来开发的收益做出估算，也就可以适用收益途径的评估方法进行矿业权价值评估。但矿产资源（储量）探明的程度不同，对未来收益进行估算的可信程度就会出现较大的差别。因此，用收益途径对矿产资源（储量）探明程度低的矿业权进行评估时，应考虑到其开发收益的不确定风险，从而进行适当的调整。
2.成本途径
成本途径的矿业权评估方法仅适用于探矿权的评估。当探矿权所指向的矿产地的勘查程度较低，储量的可靠性差，不适合采用收益途径评估探矿权价值时，才可考虑采用成本途径进行评估。
成本途径进行探矿权评估的基本原理是，探矿权的价值由成本和修正系数两部分决定。成本部分指的是勘查时所采用的各种技术方法（手段）的资金现值。修正系数是对成本效用价值和这些成本投入获得的信息所反映的成矿潜力和经济意义所做的判断，具体通过地质专家和评估人员的评判加以确定，根据评估对象的勘查工作程度和所获得的地质矿产信息资料的的丰富程度的差异，可对成本部分进行不同程度的修正。所以，成本方法评估探矿权价值的技术思路是，探矿权的价值由勘查投入成本现值经修正系数调整后确定。
用成本法评估探矿权有两点必须明确：一是探矿权价值与成本有关，但并不是由成本所决定的；二是探矿权价值与成本无固定的比例关系，探矿权的价值关键取决于勘查所获地质、矿产信息资料的实际效用和意义。
3.市场途径
市场途径是指通过比较被评估矿业权与最近交易的类似矿业权的异同，调整某些参数，进而确定被评估矿业权价值的一种途径。然而，虽然市场途径是最接近市场价格的一种有效途径，但市场途径评估方法的运用还是需要具备一些前提条件：其一，要有一个发育的矿业权市场，矿业权交易频繁，与被评估矿业权类似的矿业权交易样本容易获得；其二，参照矿业权与被评估矿业权有可对比的指标、技术参数等资料。
运用市场途径进行矿业权评估的关键是参照矿业权差异的调整，差异调整因素主要包括：交易时间差异因素、所处地域差异因素和矿业权效用差异因素。由这些差异因素导致的评估调整包括：规模调整、矿石品位调整、矿产品价格调整以及反映交通条件自然条件、经济环境、地质采选冶条件差异的成本调整。
三、矿业权评估方法选取的依据
矿业权评估方法都是在资产评估的客观性、公正性基本原则下提出和实际应用的，从理论上讲，是矿业权交易双方容易理解和接受的，但是实际情况是，国内外实现的矿业权交易价格大部分远远低于其评估值，或是出现我国矿业权一级市场的溜标局面，甚至有的评估结果几乎完全失去了参考意义。其原因是多方面的，包括矿业权交易双方认识评价上的误差，但更主要的源于矿业权评估方法的不完善、不成熟以及参数的选择方面等还存在一些问题。当然，选择矿业权评估方法的影响因素是多方面的，但主要依据以下几个方面：
1.评估目的
矿业权评估目的是为矿业权交易或其他市场经济行为提供矿业权定价的参考意见或依据。同一矿业权因将发生的市场经济行为的不同，评估时选取参数的角度会有所不同，评估方法也往往不同，进而使评估价值也不相同。
2.评估对象
即矿业权的类型。不同类型和不同阶段的矿业权，适用不同的价值评估途径和方法。采矿权和勘查工作程度较高的探矿权应采用收益评估途径。
勘查程度较低的探矿权，因进行开发的技术和经济参数无法取得，不适合采用收益途径，只能采用成本途径进行评估。
对于在矿业权市场上进行交易的矿业权，评估的是资产的交换价格或公平市场价格，若市场上可以找到参照样本，且差异调整参数可搜集，则市场途径不失为一种简单有效的方法。
3.信息资料
矿业权评估所需要的信息资料包括：地质、矿产、矿山建设、开发方案、采选技术、财务、市场等。根据可得相关信息的数量和质量，评估人员要根据自己在矿产开发和评估等方面的经验和知识，对信息的可用性、可靠性、完整性、真实性、准确性等进行分析和评价，选择合理的评估途径和方法。在评估报告中要说明信息的来源，信息的质量，为什么选择这种评估途径和方法，说明可得信息与选择使用的评估途径是否匹配等。
4.法律规章
评估方法的选择还受有关法律规章的约束。《探矿权采矿权评估管理暂行办法》第十三条规定，采矿权评估可以选用的评估方法有可比销售法和贴现现金流量法等方法，探矿权评估可视地质勘查程度选用重置成本法、地质要素评序法、联合风险勘查协议法、贴现现金流量法和地勘加和法等方法。
参考文献:
[1]仲伟志曾绍金:矿业权评估指南[M].北京:中国大地出版社,2004
[1]袁怀雨刘保顺李克庆:矿业权评估方法若干问题之探讨[J]. 中国矿业,2004,13(11):46~50
[1]袁怀雨:矿业权评估―理论、方法、参数概论[M].中国大地出版社,2004
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0 引言
水泥企业是我国经济建设过程中主要的建材业行，在促进我国经济建设较快发展的同时，其在生产过程中出现了很多严重的问题，同时受到金融危机的影响，很多企业都试图通过重组、并购摆脱风险。传统的水泥行业在发展中受到多种限制，当前低碳、高效的生产模式才能让其在行业中立足、长远发展。因此，为了降低并购过程中的风险，应该对其风险的控制做详细分析。
1 水泥企业并购的风险识别分析
1.1 资产风险 越来越多的水泥企业加入了并购的潮流中，为了让并购过程更加规范、有序，对并购的程序和过程做了规定，很多中小型的水泥企业需要调整自身的薄弱之处才能进行并购，同时也为很多大型水泥企业提供了发展的好机会。水泥企业的并购过程非常复杂，在准备并购、并购过程中和并购以后都存在风险。在水泥企业并购前，其往往会对目标企业的价值进行评估，只有当其价值符合自身的发展，满足自己的生产经营理念，才有继续合作的可能性。对目标企业价值的评估主要集中在其自由现金与时间的评估上，在这个评估过程中需要掌握足够的正确信息。被并购的水泥企业常常在被评估过程中出现隐瞒真实信息、伪造虚假信息、散布对自身有利的信息等情况，由于企业是一个庞大、复杂的生产系统，对其评估需要很长的时间和深入的了解，这就需要在评估过程中注重信息的真伪，对其生产情况、盈利情况等进行总体的评估，避免给将来的评估过程埋下隐患。在水泥企业的并购过程中，重点关注被并购企业的矿山资源储量、生产工艺、采矿权数，因为其资源储量能够为并购后的生产提供重要的来源。如果在并购前不能全面准确估计，容易导致并购后双方物力和财力的不平衡，不能实现有机结合，实现不了资源和经验的统一，为并购企业带来损失。
1.2 财务风险 水泥企业在并购过程中要了解并购过程中的详细业务，并且对自身或者被并购企业的财务做认真的分析，以免在并购过程出现财务风险。在并购过程中最重要也是最关键的就是财务风险。并购双方都需要对自身，或者对方的财务有清楚的认识，比如对被并购企业的流动资产、固定资产、各种无形资产的审核，包括对其安全与权属的了解，并且要关注其生产经营过程中是否有资产债务、资产纠纷，与别的企业和金融机构之间有没有进行资产抵押。同时在企业并购过程中有很多的财务往来，需要通过现金、支票、股票等多种支付方式完成，运用不同支付方式会存在不同的风险。财务风险关系着并购企业中的利益，在现金支付过程中，需要企业运用流动资金，这就导致水泥企业自身可能因为动用了流动资金降低了自身防范外在变化的能力，造成的资金不足影响自身的生产经营。被并购企业通常是由于自身的实力不足，大量的现金支付导致其负债额度上升，威胁其安全。在并购过程中往往通过融资筹集资金，融资过程会带来一定的债务风险。同时双方并购过程中存在着财务制度与管理的重新整合，这期间需要双方的协商、调整，否则会为将来的财务流程和管理带来困难。
2 水泥企业并购风险的控制分析
2.1 资产风险的控制 水泥企业的并购需要采取强有力的措施积极对抗有可能发生的一切风险，需要做好各自规范、运营管理过程的同时，强化自身的实力，应对意外风险，尤其是对被并购企业的资产评估，尽量选择可靠专业的评估机构，同时进行合理法律程序的控制，对并购过程中可能出现的问题进行法律条款的约束。对资产的评估需要通过对员工思想的调整，建立合理的用人制度，通过优胜劣汰的方式建立人才机制，选定有经验、有实力的人员，创立一个高效的团队，对被评估企业资产进行全面地评估，其能够严格地执行工作程序，对被评估水泥企业进行长时期地调查、研究。对被评估企业的资源储量，应该走访与其相关的机关单位，通过确实的数据、信息，作出详细的分析报告，避免单纯地接触被并购企业。同时被并购企业的管理、生产制度严重影响并购过程，要对被并购企业的管理制度做评估分析，创建全新的管理体系，尽可能地建立一个地点的紧密的生产线，制定有效的生产经营战略，保障双方的生产效益，实现二者的共同发展，也能实现并购目标，推进水泥行业的稳定、健康发展。
2.2 财务风险的控制 为了有效地控制财务风险，在并购之前，就应该对被并购水泥企业的内外财务情况做详细地调查和分析，减少在并购过程中的损失和风险。对被并购企业的调查包括对其内部财务情况、税收情况、与金融机构合作过程中财务情况做全面调查。对被并购水泥企业的资产构成进行资产评估，可以选择专业可靠的评估机构、确定评估内容和项目，进行客观评估。并购过程中重要的一个环节是财务支付，在全面研究自身的资产、被并购水泥企业的资产、资产构成、支付意愿等情况的基础上，选择双方满意的支付方式，科学、正确的支付方式能够维护企业的稳定发展。进入并购阶段，要对财务管理工作进行重新调整，加强财务管控水平。通过派遣专门的财务负责人走进被并购企业中，对其财务管理工作进行监督和规范，将正确的财务管理理念引入到被并购的财务管理模式中，帮助其调整、完成合理的财务管理工作。
3 结论
我国经济的发展方式一直在朝着低消耗、高科技的创新型经济发展模式转变，水泥行业也要努力实现持续发展的循环经济发展模式，其并购和重组是很多水泥企业进行长远发展的有效战略，对其可能产生或者面对的风险应该给予足够的重视，并且制定出有效的风险控制措施，帮助其并购过程的顺利发展。
参考文献：
[1]赵延霞.我国水泥行业并购绩效研究[D].天津：天津商业大学，2013.
[2]殷允红.水泥企业并购案例分析[J].中国外资，2012，7（13）：82.
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二、管理范围
乡镇国有资产有明确的主体，其管理范围涵盖以下两个方面：
㈠国有资金投入购置或开发的有形和无形资产。包括由国有资金全额投入和入股形成的资产。
㈡资源型资产。包括国有土地、矿山、森林、水力等资源。
三、管理的主要内容
产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的使用、处置、评估、统计报告和监督。
四、管理的主要任务
乡镇国有资产管理的主要任务是：明晰产权关系，实施产权管理；建立和健全各项规章制度，保障国有资产的安全和完整；推动资产的合理配置、节约和有效的使用；对经营性资产实行有效使用并监督其实现保值增值。
五、管理机构及职责
县国有资产管理局是县政府国有资产管理机构，乡镇国有资产的管理由县国有资产管理局委托县乡镇财政管理局通过乡镇财政所对乡镇政府管辖的行政事业单位的资产施行综合管理，乡镇财政所主要职责是：
㈠负责组织乡镇行政事业单位资产的登记、清查、统计、资产评估、纠纷调处；对产权变动、资产处置进行审核、报批；
㈡向本乡镇政府和县乡镇财政管理局报告工作。
乡镇行政事业单位的国有资产管理人员对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理，其主要职责是：
㈠负责资产的帐、卡管理；
㈡负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；
㈢负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等手续；
㈣负责资产的合理配置、参与设备采购计划、验收入库、维修保养等日常管理工作；
㈤负责对本单位拟开办的经营项目论证、履行资产投入的申报手续，并对投入的经营资产实施投资者监督管理；
六、管理方法
㈠产权登记。行政事业单位国有资产登记实行年度检查制度，每年进行一次，由各国有资产占有单位对年末资产存量进行全面的清理，清理登记的主要内容为：单位名称、住所、单位负责人、管理形式、主管部门、国有资产明细项目、数量、单位及金额、存放地址、保管人及使用人、资产来源、增减变动等。
㈡使用管理。各单位要加强国有资产的日常管理，建立管理制度，将管理责任落实到个人。并做到定期清查、家底清楚、帐帐相符、帐实相符、防止流失。为了做到物尽其用，乡镇的国有资产要做到优化资产配置，发挥资产的最大作用，对长期闲置不用的国有资产，县乡镇财政管理局、主管部门协商后可以调剂处置。
非经营性国有资产在行政事业单位保证本单位正常工作的前提下，按国家有关政策的规定，经县乡镇财政管理局批准后，可以用于从事经营性活动。对已转为经营性的国有资产应坚持有偿使用，以其实际占用的国有资产总额为基数，按有关规定征收一定比例的国有资产占用费，征收的占用费用于本单位固定资产的更新改造。
县乡镇财政管理局要对乡镇政府及其管辖的行政事业单位已转为经营性资产的经济效益、收益分配进行监督检查，纠正存在的问题，其资产的国家所有权不变。
㈢资产处置。乡镇政府及其管辖的行政事业单位处置国有资产（包括调拨、转让、出售、报损、报废）,应向主管部门和县乡镇财政管理局报告，并履行审批手续，未经批准不得处置。在处置国有资产时，必须对资产进行重新评估。
㈣纠纷调处。乡镇各单位之间的资产纠纷由乡镇进行调处，乡镇之间的资产纠纷由县乡镇财政管理局进行调处。
七、报告制度
乡镇现有的固定资产和新增固定资产实行年度报告制度，按县乡镇财政管理局的规定填写表格。新购制固定资产应先向县乡镇财政管理局报告，获批准后由政府采购机构进行采购。处置国有资产按规定办理报批手续。乡镇政府及其管辖的行政事业单位添置和处置大宗国有资产以及设置由财政出资的建设项目，须按修文件要求，报县政府批准。
八、清理建档
各乡镇政府和乡镇财政所负责对乡镇及其管辖的行政事业单位国有资产进行全面清理。清理步骤如下：
㈠宣传发动
各乡镇召开各单位清理国有资产会议，召集各单位主要负责人、财会人员、固定资产保管员和乡镇财政所全体人员参加会议。
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__县在发展壮大村级集体经济中积极探索，采取“立足三个依托、坚持三个强化、建立三项制度”的工作措施，为推动农村经济发展提供有力支撑，促进农村社会稳定。
立足“三个依托”找准站位。一是依托地方资源。结合县域范围内山多、地多、林多等特点，因地制宜，充分发挥农业、水利、矿山等资源优势，合理开发资源，使资源优势转化为经济优势，不断增强集体经济实力。如小腮镇中关村充分发挥地处城郊的优势，利用当地丰富的石材资源，总投资298万元建起一个砂石厂，每年可为县城及周边乡镇商品房、公路建设提供砂石10多万方，每年增加村级收入20万元以上。二是依托区位优势。充分依托地处城镇或交通要道的区位优势，大力发展二、三产业，培育新的集体经济增长点。白泥镇子营社区和梓桐社区发挥地处县城的优势，分别修建了农贸市场和果蔬市场，每年增加村级集体经济收入80万元。三是依托外部力量。充分用活地方资源，加大招商引资力度，借助外力积极发展村级集体经济。龙家镇光辉村，瞄准江安高速公路建设，将带来城镇化大发展的历史机遇，投入30万元建起了水泥砖厂，预计每年增加村级收入20万元。
坚持“三个强化”激发动力。一是强化队伍建设。将有经济头脑、懂技术、会管理、善经营的经济型人才进行重点教育培养，为村级“两委”班子发展村级集体经济收入增加活力。注重对村干部的教育培训，切实增强村干部的市场经济意识和“老板经理”意识，推动集体经济发展。二是强化政策引导，县委、政府出台了《关于发展壮大村级集体经济的意见》，明确规定各地在发展村集体经济工作中，职能部门要实行减免税政策，及时办理好证件审批工作，始终做到减轻村级集体经济负担。构皮滩镇构皮滩村利用丰富的水利资源，修建了2座小型水电站，其中1座已投产，每年为村集体增加20万元收入。三是强化信息服务，充分发挥网络资源、人力资源等优势，积极为村级集体经济发展提供市场经济信息、产品供销信息等服务。大乌江镇凉风村结合农业产业结构调整，组建农村党建远程教育综合服务站，下设农资销售及收购点、农技服务点、通讯业务代办点、社会事务代办点，在为农民群众提前、产中、产后服务的同时，对发展壮大村集体经济进行了积极有益的探索。
建立“三项制度”强化保障。 一是建立民主理财制度，各村建立健全村级民主理财小组，赋予民主理财小组工作职责；全面实行村务、财务公开，接受村民监督，加大群众参与管理村集体经济的力度。二是建立资产评估制度，各村建立村级资产、资源台帐，明晰产权、盘活存量，积极制定资产、资源开发管理措施，切实增强村级资金的“造血”功能；加强对村集体资产的收支预决算管理，各村每年年初都编制预算，严格按预决算支出。三是建立“村账镇管”制度，全面推行了“村账镇，村集体资金镇代管”制度，凡是村级组织使用集体资金，都要经过乡镇党委研究审批后才能使用。
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财务管理是研究企业的现有资源和企业行为的一种管理手段，是企业管理中不可缺的部分。经济的发展使得经济环境日益复杂，我国企业将面临更多的机遇和挑战。
一、企业财务管理内容及重要性
（一）财务管理的主要内容
1.体现企业积极的财务活动
企业的财务活动包括投资活动、筹资活动、资金营运活动和资金分配活动等一系列行为。筹资活动是指企业为了满足投资活动和资金营运活动的需要，筹集所需资金的行为。企业筹资活动通常有两种不同性质的资金来源：一是企业权益资金；二是企业债务资金。资金营运活动是指在企业日常生产经营活动中，会发生一系列资金收付行为，如企业采购材料或商品、从事生产和销售活动、支付工人工资和其他营业费用等行为。资金分配活动是对企业通过投资和资金营运活动所得收入，在补偿成本、缴纳税金后，依据有关法律进行分配的行为，包括发放现金股利、股票股利等行为。
2.体现稳健的企业财务关系
财务关系是指企业资金投放在投资活动、筹资活动、资金运营活动和分配活动中，与企业各个利益相关者之间形成的关系。这些财务关系主要包括以下几个方面：企业与投资者之间的关系；企业与债权人之间的关系；企业与受资者之间的关系；企业与债务人之间的关系；企业与供货商、客户、职工之间的关系等等。
（二）财务管理对矿山企业管理的重要性
1.体现其核心价值
财务管理的工作内容主要包括资金运用、企业完税、收益分配、资金筹措、账册管理以及资产评估等方面。其中，为企业的生产经营奠定基础的便是财务管理的筹资与投资。企业若要进行顺利的生产经营，第一要为自身筹足资金，这是一道基础程序。在注入资金之后则需要购置矿山开采的工具及设备等来进行开采。第二是进行财务计划制定，结合企业各个部门与环节所需要的资金支出来对财务整体进行控制，从而排除在生产过程中的不必要浪费。第三是要不断推动企业利益最大化，与此同时要在尽可能短的时间内实现利润的最大化，这样一来便需要促使账面的盈利能够得以保障，且还要确保资金安全回笼。总之，在社会主义市场经济的形势下，企业的最终目标便是盈利，这就意味着只有确立财务管理在企业管理中的中心地位才能使市场经济的客观要求得以满足。
2.体现其全程参与管理
一般企业主要是由策划、生产、销售以及宣传等各个部门组成，财务管理在其中都会有所涉及。矿山企业也不例外，矿山企业较一般企业而言具有一定特殊性，如矿山工作环境的艰苦、矿山作业场所的移动性对采取条件所带来的麻烦、矿山生产材料投入的特殊性等，更是需要在财务管理上做好充足的准备。企业的财务管理需要进行投资策划，财务管理的预测、决策、预算以及控制等基本环节都将对矿山企业的投资方向有着重要的影响。同时，财务管理将对矿山生产所需要的原材料成本控制发挥着重要作用，从而满足矿山生产材料的特殊性。总之，在企业管理中财务管理对其各个环节起着协调作用，继而促进以企业目标为方向合力的实现。
二、矿山企业财务管理创新
（一）工作方式创新
为了促进财务管理在矿山企业中能够得以有效发挥，使其对企业的整体管理工作以及企业的可持续发展发挥着积极作用，应该对财务管理工作进行一系列创新。
1.目标创新
企业财务管理的目标同经济的发展是紧密结合在一起的，一旦经济形态有所变化，社会经济的进一步深化都会导致企业财务管理目标的确立也随之发生变化。财务管理工作应力求做到“规范化、制度化、程序化、现代化”的目标。一直以来，我国始终坚持科学发展观，企业的目标确立应该在于确保企业的“核心竞争力”以及其可持续性的发展。我国的矿山企业部分董事会仅仅发挥着其行政作用，未能充分履行董事会的职责。若要将矿山企业的发展推向高峰期且确保其能够长期保持，就需要对企业未来的发展进行科学合理的规划，继而促使企业了能够扎实稳定的立足于竞争的激流之中，这不仅仅是对企业本身利益的维护，同时也是对企业员工利益的维护。
2.方式创新
当前的企业财务管理总是局限于简单的会计核算、资金控制以及成本控制。随着目前越来越复杂的经济活动这显然是不能够满足。企业财务“超前性、动态性、全面性”的特性，要求财务管理部门除按时、保质、保量对企业的一定会计期间的生产经营成果进行被动反映外，更要求要迅速、准确保证把每一“有价值、有效益”的会计信息反馈到相关部门或管理当局，使他们做出科学的决策和适时的修正，因此矿山企业要充分把握投资先机，不断地进行实践，对所要投资的品种进行严格的分析与筛选，从而建立起一套与自身情况相符合的、切实可行的投资理财方式。例如企业在筹措资金的时候可以考虑是否可以利用矿产资源和采矿权等现有资产进行抵押，或者向外引进资金帮助企业增加自身的经济实力，使矿山企业的财务管理从资金管理层面提升到资本运作的层面，最终促使企业能够不断完善其资金运作的能力，推动企业的整体发展，继而为自身吸取更多的财富。
3.创新能力提高
越来越复杂的经济活动对企业的财务管理提出了更高的要求，对企业财务管理人员也提出了更高的工作要求。当前财务工作人员若是继续采用传统的管理有形财产的管理方式是难以符合要求的，其还需要拥有更具综合性、专业性以及超前性的工作能力。矿山财务人员当前具备基本的业务素质，但是其在与当前所需要的财务管理要求仍旧存在着一定差距，因此矿山企业有必要采取措施帮助财务工作人员提高其创新能力以及适应能力。首先，财务人员要具备坚实的经济与财会理论基础，同时还要掌握基本的网络技术、现代数学以及相关的法律法规，对于不断深入的专业知识、日渐复杂的经济与金融活动，财务工作人员应该具备从社会、法律、经济、技术等多个层面制定出有效的理财策略；其次，财务人员要积极探索新的知识，积极进行风险分析和评估企业不断扩大的业务范围以及运行状况，同时还要不断开发企业信息且要与企业的理财环境充分结合起来；最后，要与知识经济的发展需求相适应，充分结合国际金融的创新趋势以及资本的形态特点，适当采用管理投、融资风险和金融工程开发融资工具等。
（二）工作思路创新
1.理论框架创新
有关财务管理的理论知识很多，哪些可以作为理论框架的元素，理论框架应包括多少元素，它们是什么关系，确定这些是一个十分复杂的问题。科学地解决这些问题，还得从企业财务管理的实践着手，这是因为财务管理理论是人们基于对财务管理实践活动的认识，通过思维活动对财务管理理论构成元素及其排列和组合方式所作的界定。其功能在于界定财务管理理论的覆盖内容与容量，揭示其内部各元素之间的内在逻辑结构与层次关系，梳理财务管理理论研究的基本脉络，指导和推动财务管理实践的发展。
2.构成元素创新
以企业财务管理的实践为出发点，可以归纳出新的企业财务管理理论框架应包括如下元素：财务管理环境、财务管理目标、财务管理假设、财务管理的性质、财务管理职能、财务管理主体、财务管理客体、财务管理内容、财务管理观念、财务管理原则、财务管理方法、财务管理体制。
总之，企业管理中的财务管理既是一个理论问题，又是一个操作性很强的实践问题，内容涉及很多，必须重视不断运用先进的财务管理手段尤其是运用财务信息系统和技术来加强财务管理，提高管理水平，进而提升企业集团整体的核心竞争力。
参考文献：
[1]刘柱良.浅谈矿山企业财务管理工作经验与创新[J].黄金，2005（26）.
