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篇1
就笔者了解和观察，目前高校普遍存在水电资源浪费的现象，这些现象的背后支撑的思想根源是“家大业大，浪费点没啥”的观念。虽然早在多年前配合《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》的实施，，就提出“节约一滴水，节约一度电”的口号，全民节约使用资源意识增强，但不可否认在很大程度上还是停留在口号和标语的层面。就高校而言，水电资源使用也是不可小觑的大户（虽然高校规模各不一样），而且，存在的这种水电资源浪费的现象同样不可小觑。为了便于分析水电使用和管理系统的运作，就高校水电的使用主体方面进行了如下划分：
第一、学生主体的使用。学生是学校水电使用的主要主体之一，经过多年来的改革，学生水电使用基本是采用限额内免费，超过收费的措施，这一措施基本保证了学生的正常使用，同时在制度设计上起到了对水电资源的监督，避免造成无谓的浪费。以用电为例，学生每个月有相应的免费用电额，这个额度保证了学生正常使用，对于超出限额付费，增加了学生对资源使用付费支出概念。第二、 学校办公管理水电使用。这里主要指学校实行办公管理中水电的使用，办公楼所的水电使用。办公楼内的照明、空调、水电使用等等，在水电使用中也占有一定比例。第三、公共水电使用。校园内的公共照明，公共绿化水源等，也属于学校水电使用的组成部分。第四、学校服务性机构承包方水电使用。学校食堂、澡堂等水电使用，也是学校水电使用的组成部分。
以上几个部分，是较为简单地对高校水电使用的主体进行划分，这些使用主体都是高校水电管理的对象，明确了使用对象和管理对象，有利于进一步进行管理。这种划分不尽周全，主要是基于个案的归纳，但总体而言，多数高校基本囊括这几部分使用主体。
这些主体在使用过程中，都不同程度的存在资源浪费，存在“跑、冒、滴、漏”，长明灯现象。这种”善小而不为”的行为，无形中导致了大量水电资源的浪费。以2013年暑期为个例，放假期间，水电的费用应该低于正常使用期间，但却出现较大波幅，同比往年同期，除去生源规模等方面因素，也有较大涨幅，经过多方排查，多部门协作，最后确定应该是地下管道有漏水现象，从而导致费用上升。由此可见，设施老化，年久失修，也是资源浪费的无形杀手之一。
二、高校水电管理的现状
随着我国各行业改革的不断深入，高校的后勤服务也置身于改革大潮之中。近年来，新的管理理念，企业化运作模式引入高校后勤服务管理，客户满意度、内部客户管理等理念的引入和实施，使得高校后勤服务管理水平有了很大提升，水电管理服务作为高校后勤服务的重要内容，也进行了一系列改革，取得一系列成效，但同时也有很多不尽人意之处。目前，基本管理情况呈现以下几点：
第一、使用了较为先进的水电联控，便于能源使用的统一管理。目前高校在水电使用上，采取专人管理和销售，水和电联合管理，采取计算机联网控制。计算机联控由专门的计算机网络公司负责系统维护，现代信息技术运用，便于数据的采集、对比和管控。第二、学生宿舍水电使用在高校水电管理中占较大比重。学生水电使用管理分为几块工作：一是学生用电的购买。对于超出免费额度的用电，学生到学校专门的水电管理处进行购买;二是学生宿舍管理处的管理人员，需要提高和加强服务意识，针对学生的用电安全，用水起到相应的监督作用。不可否认，高校宿舍学生使用电热水器，电热毯，甚至小电饭煲等小家电设施，在用电上存在一定隐患，虽然学校三令五申，禁止使用这些电器，以免造成火灾，但是令行不改，还是有部分使用情况存在，这就需要宿舍处的管理人员要提高警觉意识，同时还要提高服务意识，学校也应该做好相应的配套服务措施，尽可能满足学生的生活便利，而减少存在危险用电行为。此外，对于宿舍楼内的用水，宿管处的工作人员也应该加大巡查力度，对于厕所出现的漏水现象，长流水现象，水管用后不关现象，加强管理。三是水电设施的维修工作，包括学生宿舍照明、空调、热水器等用电设施的维修维护，公共卫厕的冲水设施维护维修工作。老教学宿舍楼区的卫厕由于建成时间久，设施老化，极易出现冲水设施的损坏，造成水资源浪费。第三、办公用水用电的管理。学校行政办公水电使用也是高校水电管理中的一个重要占比。同学生用电用水情况一样，也存在资源浪费的现象，除去水电设施的老化造成资源浪费，人员节能节电节水意识不强也是重要原因，空调耗电是重要源头之一。针对空调的使用，没有明确的温度限制。这是水电管理中存在的漏洞。第四、高校公用水电的管理使用。校园中的照明用电，绿化用水，净化用水，在使用过程中也存在浪费的现象。这些情况，主要是基于节能意识不强，还有“家大业大浪费点没啥”的思想作祟。对于花木的维护，使用人要根据具体天气情况，合理使用绿化用水资源。
三、推进高校水电管理的系统化
通过对高校水电资源的使用主体和使用的管理现状的分析，笔者认为有必要推进高校水电的系统化管理。资源正当使用无可厚非，但是使用不当造成浪费则是每一个使用人都应引起注意的责任意识问题，单纯依靠监督管理和单纯依靠思想觉悟在当下都不太现实，只有将水电资源的使用和管理统一起来，用系统论的思想进行管理，才能实现较为理想的管理效果。系统论的思想作为方法论，自诞生起已被广泛应用于各个学科和领域，一般系统的创始人是美籍奥地利人，理论生物学家L.V贝塔朗菲，他把研究的领域划分为三个方面：（1）系统的科学、数学系统论;（2）系统技术，涉及到控制论、信息论、运筹学和系统工程领域等;（3）系统哲学。本文主要借鉴从第二个领域系统技术的角度讨论，或者说从现代系统论的角度进行讨论，“现代系统论是近年来才提出的一个概念，它是对经典系统论新成果发展的综合。研究对象是系统内部整体与部分的关系问题”[1]，在此，就是把高校水电管理从系统管理的技术层面进行分析，从系统的整体和具体构成要素之间的关系入手，分析各构成要素对系统整体运行的影响，从而更有效地促进系统运行。在这个管理系统中涉及到以下几方面的构成要素：
第一、学校主管部门和领导。每所高校都有分管的领导，这是作为校级的牵头人，也是主要责任人，负责统筹学校整个服务系统。而后勤服务处作为专门的部门，是具体的服务功能实现者和执行者。后勤部门内部的各个子系统部门又存在相互协同工作的职责，各个子部门既有各自的专门职能能，例如：电工的职责是学校用电设施维护、维修，水工的职责是确保用水正常、水管设施运行良好、水管维修等，宿管人员对学生的生活居所管理职能，各个子部门在做好各自职责的基础上 ，要加强协同意识，宿管人员发现水管漏水，要及时报修，而不能听之任之，认为这是水工的职责。第二、水电资源的使用者。水电资源的使用者是系统中最主要的主体，包括学校的每一个人员，都是水电资源的使用者，这样每个人都有义务做到节约资源。但实际情况并非如此，从学校的管理者、教职工和学生来看，“浪费点没啥”的思想仍然存在，由于部分责任心较差的员工办公室空调、电脑、电灯、打印机等用电设备设施下班后不切断电源等现象时有发生，从而导致电耗增加。另外还表现在：一、随着师生员工数量的增加，建筑物和配套机电设施以及教学仪器设备的增加直接导致学校电耗成倍增加;二、一些部门为进行社会服务，利用学校资源对外经营，举办各类培训班，考工班等，而学校没有向这些部门收取水电费，导致水电费间接流失较大。这也是高校普遍存在的现象。第三、水电资源使用管理者。使用管理者包括广义和狭义，广义上的管理者应该包括每个使用者，即：既是使用者，又是管理者，做到谁使用，谁管理，简单说，谁使用完水管，就要随手关上，谁使用完电灯，就要随手关灯。这里所指是狭义上，即：主要负责水电管理的人员。每所高校基本都设置专人岗位负责管理，并基本实现计算机联网智能管理。先进技术的应用，使得工作在简化的同时，也带来一定的数据丢失风险，因此必须做好数据的备份和保存工作，在做好电子数据库的同时，还要做好纸质的备份工作。作为专职管理者，还要协同电工、水工、宿管人员及时就出现的水电异常情况进行排查，杜绝跑冒滴漏情况。第四、水电资源使用参与者。高校水电管理工作从表面看只是负责水电的人员从事专项工作，但从系统角度看，水电管理和使用本身就是一个系统在运作，以上分析的在这个系统中的人员都是参与到系统的构成要素，要使水电管理工作得到有效管理和运作，需要涉及的各构成要素形成一个有机链条，其中一环节不到位，都会影响整个系统的运行，例如：教室管理人员是否做到人去灯关？是否及时检查教学楼内的水电设施使用情况？学生是否能够做到节约水电资源使用？这些琐碎事件本身就是能源的无形消耗，也正是这些不起眼的消耗，集腋成裘造成巨大的浪费。笔者看到一组数据，核算之下，数字的说服力是惊人的，以下引用用以说明，“以一所拥有两万名师生的高校为例，据相关数据统计分析：平均一间寝室两盏照明灯80瓦，早上8时到晚上4时，如果这些不需要照明的时段依旧开灯，每天就要耗费0.64度电，一台台式电脑的最低功率为250瓦，每天开机3小时，耗电0.75度。全校3000多间寝室，按学生每学年度在校读书9个月，一年耗费将近百万度电。在用水方面，浪费的数字更是触目惊心：据统计分析，一座教学楼一年用水的浪费量平均是300吨，主校区有13座教学楼，就有3900吨水被浪费掉，宿舍楼一年用水的浪费量平均是800吨，主校区有29座宿舍楼，一年浪费量是23200吨。如果按一吨3元算，一年一所高校浪费的水费高达数十万元。”[2]，可见，不算不知道，一算吓一跳，水电资源浪费十分严重。
综上所述，推进高校水电使用的系统化管理，需要系统各构成要素的积极配合，才能既实现水电资源的合理使用，节约国家资源，同时又能保证使用者的满意度，实现双赢，这是系统化管理思想要实现的目的。
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水电在日常生活中不可缺少,而节能又是一个永恒的主题。学校是学生学习和生活的场所,而高校又是为社会主义建设事业培养高素质人才的重要基地,保质保量且安全地供水供电是学校后勤义不容辞的职责,是保证学校教学、科研和师生生活水平和质量的重要工作之一[1]。因此,高校水电管理一直是高校后勤管理工作的重要内容。近些年来,随着高校持续扩招,学校规模不断扩大,校园面积、学生人数、教职员工人数大幅度增加,教育资源稀缺的问题逐渐成为各高校迫切需要解决的问题。
以往高校以传统的高投入、高消耗和低效率的粗放型增长方式解决面临的资源稀缺问题,这种粗放型的投资和使用能源的模式,造成了高校在水电能源、公共费用支出方面资金大幅度增加,单位学生培养成本加大。
在可持续发展的指导思想下,高校不仅要担负着培养人才的重任,而且要倡导节约之风,加强节能管理。因此,如何进行科学有效的科学管理,确保水电设备安全运行,减少浪费,如何保证水电维修快速反应、及时高效,这些问题成为高校水电日常运营管理中的重要课题。
2.高校水电管理现状及存在的问题
2.1校园水电管理内容复杂,管理幅度偏大。
惠州学院占地总面积2563.1亩,校舍建筑面积32.43万平方米,现有全日制本、专科在校生12038人,成人类学生5815人;现有教职工881人,专任教师629人。现有惠州学院后倾保障的水电科相关人员不超过15人。校园的规模为中等的本科院校,然而相对于现有的后勤管理机构而言,管理幅度偏大。
惠州学院现有教工宿舍25栋,学生宿舍18栋,智能电表2499个、水表2499个,非智能电表约1000个、水表约800个。由此看出,惠州学院除智能电表有系统抄表之外,还有人工抄表部分,也就是非智能电表和水表都需进行人工抄表。管理内容的多样化和管理人员的匮乏,使管理难度增加。
2.2水电管理责任不明确,用水用电计量不到位。
随着在校生人数的大幅增加,教学楼、实验楼、图书馆、体育馆、行政楼、学生宿舍和学生饭堂等与学生学习、生活密切相关的配套设施也迅速扩张,有些高校甚至有多个校区,水电设备不断增加,装机容量不断扩大,使用频繁,自然故障率大大增加,水电管理与水电维护工作量不断加大。而在学校的后勤改革中,校区的产权、职责等方面界定没有很明确的界定,因此造成了水电收费难度较大。学校各单位存在不同程度的“免费使用”学校水电资源的情况。而与校区一路之隔的教职工住宅楼用户的水电计量存在管理不到位、水电收费疏漏的现象。
2.3校园水电资源浪费严重,节能减耗意识薄弱。
当前,校园的节能减排工作面临许多困难。随着学校的办学和科研快速发展,水电资源日趋紧张。而校园节能减耗的意识薄弱问题突出存在于水电的使用主体:学生与教职员工。
2.3.1校园学生水电资源环保意识薄弱。校园用水用电的主体是学生,对水电设备的爱惜程度与居民有很大差距,学生的主人翁意识有待进一步提高,水电设备设施的非自然损坏增多,这也加大了水电设施的维修工作量,若不能得到及时维修,浪费就自然增加。学生宿舍楼内“人去灯明、细水长流”现象时常发生;教学楼内“无论天气好坏或白天黑夜,不管人多人少,灯火通明”的情况也非常多见,与学生相关的水电资源浪费问题比较严重。
2.3.2学校各单位水电资源使用存在不合理。由于学校水电资源的费用与各部门、各单位和教职员工利益没有关联关系,因此在学校各部门的办公区域时常出现水电资源浪费现象。办公楼和教学楼的水电使用管理也不到位,经常出现晚自习课教室内不管有人没人、人多人少,总是灯火通明;办公室内不管天冷天热、人多人少,空调照常运行。各部门水电使用没有养成“人走灯灭、人走水停”的习惯。
2.4水电基础硬件设施落后,水电管理人力资源配套不足。
校园内在部分学生宿舍、经营网点和部门仍使用机械电表,其计量误差大,不利于统一计量。在信息高速流通的时代,高校水电信息管理还没有跟上计算机与信息发展的速度,工作效率低。随着高校后勤社会化改革的不断深入,高校水电管理工作有待不断提高水平。因此,进行科学有效的管理,确保水电设备安全运行,减少浪费,保证水电维修快速反应和及时高效,这是所有高校面临的同一任务。
近年来,学校师生人数大幅增长,由此带来的是基础建筑新建改建项目增加,教学使用的空调、教学仪器、设备设施也快速增长。快速增长的水电消耗和管理工作与水电基础设施的落后出现了巨大的矛盾。而且,部分水电设施长期超负荷运转,安全隐患增多,影响了学校的教学和生活[2]。目前,高校水电班组管理人员配套存在缺口,使用高科技水电仪器设备能力不足,人力资源的数量和质量都与现有的管理幅度和管理内容不匹配。因此,造成了学校水电管理多为全人工或半自动化,管理水平和管理效率偏低。
3.高校水电管理的改善措施
3.1提倡节能减耗,绿色环保的水电资源使用新理念。
3.1.1全面宣传校园乃至社会的节能减排所面临的严峻形势[3]。2007年以来,全国范围加强了节能减排工作。高校要配合全国全社会的节能减排宣传,在校园里组织以水电资源节约为主题的校园宣传活动。重点宣传由于经济社会的迅猛发展,人类过于追求发展,忽视或淡薄了其所带来的负面效应,因而在极大满足自身物欲的同时,也给自身未来的发展埋下了诸多隐患。让学生“居安思危”,使学生正确认识水电的节能减排问题,才能促使校园学生自觉参与水电的节能减排行动。
3.1.2提倡自我约束节能减排。水电资源的节约,必须从每一个个人做起,改变每一个学生和教职员工的水电使用习惯开始。杜绝办公室不关电脑,厕所里不关水龙头、办公室不关灯、夏天不关空调等问题,使学生和教职员工积极行动起来,从现在做起,从小事做起,营造人人节约水电的良好氛围和良好的习惯。
3.1.3提倡科技节能,创新节能,提高节能减排效率。推动学校学生与教职员工节能的创新意识和创新思维,全员一起动脑筋、想办法、出点子,不断采用节能新技术,杜绝跑、冒、滴、漏,才能切实提高节能减排效率。
3.2建立相关水电资源管理制度。
建立学校用电单位水电承包制度。以承包方式进行学校水电的有效改革,是保证学校节约水电费开支的有效途径。具体的做法是,设定用电单位水电使用目标管理,按一定指标分配,采取市场经济管理模式,对超标使用水电单位收取超额费用。在费用收取定价上,地方水电部门的收费标准和相关事业单位的收费价格可供参考。实现定额分配科学方案分解,按照学校实际情况,参照各单位水电使用历史数据,定出合理的分配额度。学生宿舍使用的水电基数,应按学校相关规定执行,用超部分由学生支付。
加强水电计量管理和投入,提高水电计量的科学性。完善学校的水电计量管理制度,实行“学校―系、管理机构―用电单元”三级管理。用电单元为第三级计量单位,是计量水电费用的重点,主要包括实验室、办公室、学生宿舍等用电单元。在划分好三级管理线条之后,学校应该扎实做好水电计量收费的基础工作。检查核查具备安装计费终端的地方。核查学校的办公室、教室、实验室和宿舍的计费终端安装情况,实行每一单元一终端,完善终端的安装。因此,在水电的基础设施投入上,学校在未来几年还需要不断增加投入,普及智能电表,在公共场所增加感应式龙头,增加节能灯的普及安装。尝试以勤工助学的形式,在学生中招聘一定量的协助管理员。学生协助管理员针对教学楼、学生宿舍等学生活动区域的安全用电、节约用水进行有针对性、高频率的检查和管理。
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3.3建立校园水电信息化管理系统。
如今是信息高速流通的时代,计算机应用逐渐转向以数据库管理系统为开发环境的管理信息系统在大规模的事务处理和对工作流的管理等方面的应用。水电信息管理同样逐步由人工管理变为计算机协同管理,提高管理工作效率[4]。
3.3.1高校水电信息化管理系统的建设目标是:使学校的水电管理工作做到:高效、准确、完整、规范、直观、安全。也就是要将水电管理的各项数据,如统计信息、维修信息、收费信息等在收录、存档、报表分析、交流等方面实行计算机网络化运行,为高校水电管理工作提供优质高效、可靠、实用、及时、准确的信息支持和信息服务,以全面提高高校水电管理水平和经济效益[5]。
3.3.2校园水电信息化管理系统由以下三个部分构成:基础网络、校园水电服务系统终端及服务和基于GSM或CDMA的移动通信终端。如图1所示。
3.3.2.1基础网络。基础网络由Internet链路及GSM、CDMA无线通信基站构成。Internet互联网链路是Internet及联接在Internet上的计算机基础网络,由通信运营商提供,并实现校园网内外连接。GSM、CDMA无线通信基站同样需要通信运营商在校园附近建设相关的无线网络,并实现校园的无线通信通畅无阻。
3.3.2.2校园水电服务服务器系统。校园水电服务服务器系统由校园网主服务器,各教学楼、实验楼、图书馆、办公楼的服务器,水电系统应用服务器,校园网内的学生宿舍及老师宿舍网络服务器组成。这些服务器组成了一个大型的服务网络系统,主要针对校园水电系统承载的相关服务设置。
3.3.2.3基于GSM或CDMA的移动通讯业务终端。主要是水电管理人员所使用的通信工具终端。包括了移动终端,如GSM、CDMA手机和带无线网络设备的笔记本电脑等,固定终端,如台式计算机设备终端。这些终端可实现水电管理信息的接受与处理功能,从而实现随时随地的进行校园水电的管理。
3.3.3校园水电信息化管理系统可以实现诸多的水电信息管理功能。包含以下几个功能。
3.3.3.1水电故障申报和维修申请。故障实行互联网和无线网络填报,快捷便利地实现即时报告。同时传达维修申请信息,包括维修费用预算和处理的紧急程度。
3.3.3.2实现水电管理审批流程的无纸化办公。主管部门相关责任人对网络申报的内容可进行在线的分层审批,在相关部门完成流程的审批,比如财务费用审核、水电维修派工单、水电维修完工记录、水电验收报告和水电故障满意度随访。
3.3.3.3实现实时监控水电系统的运作情况。实时在线提取报表和监控水电的使用情况和安全情况。
随着基于先进的计算机技术、互联网技术和无线通讯技术的水电信息化管理系统的建立和实施,管理工作必将能够上到一个新的水平,使管理者获得管理决策的依据,从而快速反应,提高效率。
4.结论
高校的水电管理普遍存在一些急需解决的问题,在管理内容和幅度、责权利和配套措施不断更新方面存在较大的问题,加上用电用水过程中的节能减耗意识薄弱,给高校水电带来了许多管理困境。因此,在高校中宣传节能减排、绿色环保的意识,推动管理制度的完善,建立校园水电信息化管理系统,将能在较大程度上解决高校水电管理中所面临的困境。
参考文献:
[1]吴世新.高校水电管理现状与改革措施[J].咸宁学院学报,2003.10,VOL23:141-143.
[2]张德如.高校水电管理中的矛盾、措施与对策探讨[J].科技创新导报,2009,(01):170.
[3]宇宙无限.怎样提高职工的“节能减排”意识[OL].jhpgj.blog.省略/,2008,(10).
篇3
为顺应教育事业快速发展的趋势，高校不断扩招，在提升全面素质、促进社会进步等方面发挥了巨大的作用。高校后勤水电管理是保障高校后勤的主要组成部分。高校的科研工作、教学工作以及全体师生生活都离不开水电资源，水电是高校必备的物质条件。学校的用水用电量也不断增加，水电的支出成为高校的一项高额财政支出，在国家大力倡导建设节约型社会的背景下，提高高校水电管理效率，实现节能减支显得更加迫在眉睫。
一、高校水电管理现状分析
（一）高校水电管理规定不完善，缺乏有效的约束力和应有的激励机制
高校水电费基本上采用首先由校方全额支付，再进行部分水电回收的管理模式。由于水电费支出与学校各部门切身利益没有直接联系，用多用少一个样，用户无须对电能使用情况负责，从而造成了学校各职能部门吃学校“大锅饭”的局面，导致学校水电费支出居高不下，浪费现象较为严重。
（二）高校水电管理节约意识单薄
一方面是高校人员节水节电的观念意识不够强烈。高校中从教学一线到后勤部门都在进行水电的消耗，大家觉得自己身为高校的一分子都有使用水电的权利，而学校也有义务为自己提供足量的水电，这样一来大家就会在免费的观念驱使下更多地浪费水电资源。另一方面就是大家对水电费用支出的错误认知，大家刻板地认为高校水电支出受到国家的扶持与帮助，对高校来说这是较小的一部分支出，而国家资源丰厚，自己消耗的这一点更是不值一提，根本不用费心费力替国家节约。
（三）高校水电管理缺乏人才
出于各种考虑以及社会历史原因，各单位后勤部门的水电管理人员普遍存在年龄偏大、文化程度低、敬业意识弱以及技术人才短缺的严重现象。近年来随着我国经济的发展，水电供应的相关设备逐步提高，但由于各单位水电管理员工技术和素质相对落后，加上社会上一些人对后勤水电员工的误解，认为后勤水电工作只是简单的抄抄表、收收费、检查设备开关，不需要有多少文化和知识。久而久之导致高素质的人不愿来，进来的人不会干，最终陷入恶性循环，促使在各单位挑选水电管理人员时降低了文化要求，进而严重影响水电管理。
（四）高校水电管理设备老化严重
虽然近几年有些单位在水电管理方面加大了资金投入，但大部分单位依然存在水电供应设备老化现象，有些还存在安全隐患。这一方面造成了极大的资源浪费，另一方面安全隐患的存在随时威胁着教职工和学生的正常生活以及生命安全。还由于人才的限制，不能及时对这些老化的设备进行及时的维修，进而影响了单位的水电使用，成为制约发展和提高水电管理水平的阻碍。
二、改进的建议
（一）建立一支专业化的后勤团队
选用一些高素质、高能力的人才担任后勤水电管理人员，对水电管理工作的认真负责和管理经验可以大大提升水电管理工作的力度，能及时发现水电管理中存在的问题并加以合理的改善，使得水电管理工作高效地开展。同时优秀的管理人员可以训练出一批高素质高技能的基础作业人员。基层维修人员的工作对水电管理起着重要的作用，必须重视对其的选拔与培训工作。对其进行设施维修和水电管理知识的培训不仅可以提高其技术水平，更有利于提升基层人员的服务意识，更好地服务于水电管理系统。
（二）建全科学的管理制度，以便于管理人员更好地操作
即权责明确。在水电管理的程序、水电定额、水电核算等方面要做到有条例可遵循，对各部门和个人作出明确的权责划分，让高校水电管理的工作责任落到个人落到实处。同时为了保证维修工作的顺利开展和高效率推行，必须对维修过程进行制度规定。可以采用报单维修的方式，各部门或人员进行设施维修时必须进行登记，而维修人员也将根据登记的时间地点进行及时地维修，维修后及时给予反馈。根据维修人员接单和维修完成的时间来进行绩效工资的核算，对工作表现良好的工人给予奖金奖励，对于偷懒或未能及时完成任务的工人给予批评或相应的惩罚。
（三）高效节水节电设备的应用
利用先进的仪器和技术做到严谨计量和杜绝水电流失。根据谁使用谁付费的原则全面推行计量收费，对学校各部门的水电使用制定实施定额标准，根据水电定额划拨水电费用，建立和严格执行科学合理的水电回收利用制度和成本核算制度。水电指标定额管理是加强水电管理，降低能源消耗，节约水电支出的一条有效的途径。信息化的故障实时定位，在设备发生异常的情况下，可以迅速地对其进行定位，以进行实时的维修，可以在很大程度上提高故障的排查速度，降低维护成本。有利于提高水电管理系统的即时性和集成度、有利于对水电故障进行实时地定位和维修、有利于为水电管理提供科学的方案。
（四）加强节水节电的宣传工作
水电既是资源又是商品，对于水电的使用要交费。节约、爱护一切水电设施，不浪费一滴水、一度电是每位公民应尽的责任。通过广播、展板或者节水节电系列活动等向全校宣传节水节电的重要性和相关节水节电知识，让人们一边学到节水节电的方法和窍门，一边提升节约用水电的意识，从而更好地珍惜我们身边的每一滴水、每一度电。同时也可以对优秀的节水节电行为进行表彰以起到良好的带头作用，使大家深刻意识到我国水电资源的匮乏，引发大家强烈的节约意识和行为，并鼓励大家互相监督，有力地抑制浪费现象的发生。
三、结束语
针对当前我国高校普遍存在的水电管理的现状，高校应该在加强水电管理后勤队伍的建设、建立健全科学的管理制度的基础上用企业化、信息化的管理模式来为节水节电、降低办学成本保驾护航。并在实践中不断总结提升，建设节约型友好型的社会，推动水电管理制度的完善，进而达到提升水电管理的水平与经济效益的目的。
参考文献：
[1]宋启忠.用企业化管理思维对高校后勤水电管理现状研究[J].企业导报，2014，（01）：188-189.
[2]孙建华.高校水电管理措施分析[J]. 中国新技术新产品，2015，（10）： 165 .
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[4]张平.高校后勤水电管理中的问题及对策研究[J].产业与科技论坛，2013，（09）：248-249.
篇4
以我校为例分析我国高校水电管理的现状及存在的问题及解决的思路。学生公寓及教学楼是我校用水用电的大户，水电问题不仅直接牵涉到学生的学习和生活，也关系到学校的经费开支。切实做好节约用水用电、安全用水用电，杜绝违章用水用电，保证水电的正常供应，为学生创造一个良好的学习和生活环境，是我校学生公寓水电系统科学、规范管理亟待解决的问题。水电管理系统的智能控制是现代学生公寓管理的新概念。为此我校引进了校园一卡通设备。校园一卡通系统是数字校园的基础性工程，旨在为广大师生员工的教学，科研和生活提供方便、快捷的电子化服务，从根本上实现“一卡在手，走遍校园”的设想。随着校园一卡通应用领域的不断推广，将公寓用电用水管理纳入了一卡通系统，不仅实现了用电用水管理智能化，而且对建设节约型校园具有十分重要的意义。
一、历史回顾
2005年以前，我校学生公寓集中在老校区北端，那时，每一栋楼就需要一个配电房来控制全楼整体用电情况。设备陈旧，技术落后，管理不便，学生用电状况难以控制，个别学生在宿舍内违规使用电热棒，电热杯，电炉子等电器，难以控制。甚至由于超载用电而导致火灾。为了避免事故发生，管理员需要人工按时排查、暗访等，投入大量人力。尽管如此，校方也没有完全杜绝学生违规使用电器的现象。有时水房长时漏水，浪费公用水，也无人问津，给学校造成较大损失。
二、目前状况
后来，学校引进了一些现代化设备。比如自动跳闸等功能解决了一些问题。近几年，学校引进一套水电管理系统。学生可以用一卡通购电购水，对节约用水用电起到了一定的作用。
根据公寓用电管理的特点，校园一卡通平台采用通用接口与学校现有的各种系统实现无缝对接，硬件控制系统采用集中式控制，每间宿舍采用一路供电，独立分配一个电量计量模块，对每层楼设置一个电控箱，各控制部件集中安装在楼层电控箱中。
三、存在问题
就目前状况分析，如果定时关电，可能会影响到个别学生（深夜学习），对夜间一些突发事件带来不便；洗手间水电管理问题；催缴电费水费问题；学生饮水问题，学生持卡携带大水瓶去开水房提水，以及大量学生把大水壶带到教室，不仅造成用水浪费，提水拥挤而且极不方便，同时学生及学校形象也颇受影响。
四、改进措施
对于上述情况应首先让学生了解用电方法以及新的用电系统，把违规用电的类型给学生讲明白，必要时可印些宣传品发给学生宿舍楼层管理员等。还要养成正确用电节约用电的习惯，注意培训管理人员，提高管理人员的业务水平，及时处理学生中出现的问题。
学校可以准备一些充电电灯，借给临时需要的学生使用。方便部分学生停电后的用电需求。关于学生饮水问题，建议学校在宿舍楼通上开水管道或冷热水净水机，插卡使用，按量收费。在教学楼配上若干饮水机，插卡使用，不仅拓广一卡通的使用范围，方便了管理，方便了学生饮水同时也能达到节约用水的目的，满足了学生每人每天两次打水的需求，避免了排队打水及大水壶进教室的现象，同时也提高了学校的文明度。由于开水房与宿舍楼之间不太远，所以安上开水，冷水智能装置难度不大，解决了目前学生提水到教师或缺水饮水问题。方便，省时，高效，健康。。这种方案是可行的。并且也便于推广。
参考文献
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[3]袁新辉。校园卡对高校财务管理的影响浅析。事业财会，2002（7）
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在倡导“绿色、环保”的社会背景之下，高校推进水电资源节约管理，是构建和谐、美丽校园的重要保障。当前，高校水电资源浪费问题比较突出，与高校现代化建设发展相矛盾。如何在可持续发展的视域之下，搭建高校建设发展的新环境，强调高校全面落实水电资源节约管理的重要性与必要性。
1.1水电资源管理是高校内控管理的重要内容
水电资源管理是一项复杂而系统的工作，强调“节约”理念下，管理工作的有效落实。水电是维持高校教育教学工作的重要资源，为了师生的学习生活所需，每天需要提供大量的水电资源。如何在确保正常教育教学的基础之上，提高水电资源的有效节约，是提高学校内控管理建设的重要内容。一方面，高校要重视水电资源管理，这是确保教育教学工作有效开展的重要基础，更是师生学习生活的重要保障；另一方面，水电安全是校园安全管理的重要内容，水电资源管理是创设“和谐”校园的重要抓手。
1.2水电资源节约管理是创设绿色校园的重要举措
绿色校园行动，强调节约用水、用电，创设和谐、美好校园。高校在美丽校园的建设中，要强化水电资源节约管理，倡导节约用水、用电，从日常的学习生活入手，培养良好的习惯。因此，强化水电资源节约管理是创设绿色校园的重要举措，更是高校践行“绿色、环保”理念的重要保障。
2.我国高校水电资源管理现状及其问题
水电资源管理是高校内控管理的重要内容，强调管理工作的有效落实。但从实际来看，高校水电资源管理存在诸多问题，特别是节能意识淡薄、管理体系不完善等问题，在很大程度上弱化了水电资源管理的重要作用。因此，具体而言，新时期高校水电资源管理主要存在以下几点问题：
2.1缺乏节能意识，浪费现象严重
高校作为社会的特殊组成部分，是各地政府优先服务其水电的对象，因此在各个高校在水电的使用方面很少出现短缺的问题。于是，就使得很多高校忽视了水电管理工作。我国的部分高校甚至都没有用于管理水电的专门部门，而仅仅是由后勤部门来进行兼管。兼管力度不够，管理水平有限。另一方面，高校对于节能的宣传力度不够，师生的节能意识较为淡薄，无论是教师还是学生，对于节能的相关知识十分欠缺，因而不免存在水电使用浪费的情况。例如，电灯进门就开，离开办公室或教室并不关灯，无人监管。用完水直接走人，不关水龙头。这也是高校水电节能管理效果不佳的原因之一。
2.2高校水电节能管理?w系不够完善
目前，我国的不少高校在水电节能管理方面的相关规章制度的建设还比较不到位，缺乏完善的管理体系和有效的激励机制。学校整体的节能主动性差，浪费现象严重。同时，在计量统计、分析等工作也比较模糊。虽有政策，但没有执行，没有落实，仍然不能解决问题。首先，管理制度体系不完善，缺乏可操作性。现有管理制度，强调硬性管理，而忽视了以人为本的管理践行；其次，管理制度执行不到位，管理流于形式，进而弱化了水电资源管理的有效性；再次，管理人员素质偏低，难以满足实际工作需求，管理存在漏洞。
高校计量管理工作的不到位， 导致了其在能耗分析和能效分析方面的模糊不清，责权难以界定。建校时间长的学校基础设施老化严重，跑冒滴漏现象普遍，资源浪费现象严重。水电基础设施差，是很大部分高校面临的主要问题。由于老校区年久失修，进而导致一些水电基础设备出现老化，水电浪费情况比较突出。因此，建立完善的管理体系是强化水电管理的工作重点，需要立足实际情况，制定具有操作性的管理制度，强化水电基础设施建设，提高管理效率。
2.3节能设施设备投入不足，技术落后
随着我国高等教育的蓬勃发展，各高校在办学规模上不断扩大，教学科研活动日益增加，能源消耗不断增长。同时，许多高校在建设初期对于节能重要性的认识不够，对其设施设备的安装存在欠缺。现今大部分高校的水电设备基本沿用的是20世纪 80或90年代的，设施落后， 与如今我国提倡的要求建立起节约型高校所设置的标准相差甚远。随着科技的进步和发展，先前未包含节能功能的设备变得陈旧落后，使得后续地能源监控及定额管理工作难以开展。高校面临资金危机，却同时缺少有效的资金来改进现有的，老化了的设施设备，从而导致了高校的节能工作改造的投入不足，水电设施维护，先进技术引进工作难以实施。
3.我国高校水电节能管理改进对策
在“绿色、环保”理念的践行中，高校水电节能管理的重要性显而易见。当前，高校水电资源管理建设，关键在于创设良好的内外环境，通过强化宣传教育，提高学校师生的节能意识，并在此基础之上，通过健全管理制度体系，完善基础设施，强化水电资源管理，创设“和谐”校园。
3.1加大宣传力度，提高节能意识
为了保证在高校内有效推行水电节能管理，其中的重中之重就是要把节能意识的培养作为高校教育的重要内容。这就要求各个高校在平时的工作中加大节能的宣传力度。定期组织开展以节能为主题的宣传活动，利用学生会、社团等多种渠道鼓励学生参与进来，倡导良好的节约风气，积极采取行动。让学生真正懂得节能的意义，以及坚持和落实科学发展观，走可持续发展道路的重要性。另外，在教师队伍中进行倡导，以身作则，让教师关注节能，宣传节能，以行动参与节能。把节能环保的观念拨撒到师生们的意识之中，使其自觉行动，参与节能。
3.2完善水电管理体系，加强节能监管督查
加强高校内水电工作的管理二级管理体系，学校是一级管理机构，学院、各部门为二级管理机构。另外，注意完善节能管理制度，专人负责跟进管理各项工作，定期组织管理机构的成员进行工作的总结分析，明确岗位责任，设置完善的检查考评机制，把各项工作落到实处，以点带面，以局部带动全局。将节能工作与评价考核体系结合，增强各级领导干部的责任感。开源节流，提高办学效益。切实做好水电等能源的计量、核算，做好管理人员的考核、奖惩等工作。在高校内逐步形成用制度管人、 按制度办事、 靠制度规范行为的局面。
3.3投入资金，引进节能设施设备及技术
我国的高校要注重在节能设施设备方面的资金投入，引进先进的节能技术，致力于科学化的节能管理控制。借鉴国内外在节能管理方面较为先进高校的经验， 积极地引入节能新机制。有效减少和杜绝“长流水”和“长明灯” 现象。例如，定期检查供水管网。及时对老化的供水管网进行更新改造，排除故障，防止跑冒滴漏。另外，应该在校园内部安装节水阀自动节水龙头，以便于减少水资源的浪费。在教?W、宿舍、办公室等区域使用智能灯来控制路灯；教学区的饮水机安装时间控制开关，在非教学时段自动切断电源；空调运行按季节管理，室内无人自动关闭。部分资金比较宽裕，技术比较先进的高校还可以自行研建污水处理系统和雨水收集处理中心，有效实现中水的全面收集和二次利用。利用科学技术，建立校园数字化水电监管，真正实现科学使用水电能源。
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（二）管理监督不到位，节能措施缺乏。
很多高校都存在着大量的水电漏管现象，水电方面的计量器材的安装，很多地方不到位，管理方面也存在一些空白，特别是在公共区域，管理和监督方面严重不足，造成了学校水电资源的严重浪费。
（三）水电管理的规则制度不完善，奖惩制度空白。
这些年高校教育事业发展迅速，但是很多方面却没有跟上教育事业的步伐，水电管理方面的规则制度就是其一。水电管理方面的规则制度还不完善，比如说在水电节约方面的奖惩制度方面，就存在着空白，很多学校都没有这方面的规定。
（四）水电管理队伍存在问题。
首先在很多高校当中，水电管理工作的一线人员都存在着年龄偏大和文化层次较低的现象，这样的一线管理队伍中，缺少了相关知识的严格的培训，很多人都出现敬业精神不足，管理能力和技术能力都跟不上水电管理发展的要求的现象；在队伍编制方面也过于稳定，虽然满足了队伍的稳定性，但也导致了职工的危机感和进取心的缺失，缺乏竞争意识淡薄，没有被淘汰的危机感，个人自身的素质和潜力都得不到发挥，只是完成分配的既定工作，很多的先进设备都得不到好的利用。
二、建立节能型水电管理的改革措施
(一)加强水电节约意识，树立节约理念。
节约意识是建立节约型社会的前提，在水电节能方面要加大宣传力度，深入持久地做教职工和学生的宣传工作，把节约水电真正的深入人心，加强他们的节约和能源危机意识，养成良好的道德风范[2]。
（二）实现智能化管理，加强硬件建设。
在高校中建立专用资金，进行老旧水电设备的更换和改造，统一安装智能化技术、计费和控制设备，以减少水电资源的损耗和杜绝隐患，实现合理化、智能化和归一化的管理模式。
（三）完善水电管理和运行的监管机制。
水电资源的管理和运行的机制要严密的设计和科学的论证。水电管理部门要突出重点，掌握情况，在确保科研教学以及生活正常用水用电的前提下，合理进行电容量的分配。同时更加高校的用水用电的密集情况，进行现实限制的用水用电。还要对各科的用水用电情况做出深入调查，核算出用水用电量，进行用水用电的合理调节，让设备得到最大限度的运用其次要建立适当的奖惩机制，鼓励节约用水用电，对严重浪费的情况，做出惩罚。
（四）提高水电管理队伍人员的业务能力和整体素质。
要想实现高校水电资源的节能工作的顺利开展，一定要有一个高素质的管理队伍，高校要进行管理队伍人员素质和业务能力的建设，高校要为水电管理队伍成员积极提供学习培训以及经验交流的机会，实行持证上岗和目标管理制度，把高校水电管理成员培养成专用型的技术骨干。同时要位提名创造条件，让水电管理成员有机会参加部门性质和全国性质的交流会。定期组织管理成员的业务讲座，提高管理成员的业务能力和动手能力。通过各种方式把管理成员的整体素质进行优化。
（五）提高服务质量，实施人性化、标准化管理。
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随着我国经济的飞速发展，各领域的资源铺张浪费的现象日益严重，能源问题也不例外。建设节约型社会是对当今社会发展发展提出的必然要求，同时我国的高等教育自实行扩招制度以来，高校在校生总人数不断增长，高校的办学规模、基建设施规模越来越大，而与高校的大规模发展不相匹配的却是很多高校的水电管理模式陈旧，发展缓慢。高校作为培养高素质人才的重要文化阵地，安全、合理的水电供应是保证学校科研、教学与师生生活稳定的重要工作，但许多高校目前的水电管理已远远跟不上学校快速发展的步伐，不能保证学校科研、教学活动的正常进行，对高校水电管理进行改革，已势在必行。
一、高校水电管理存在的问题
在对我国高校进行的抽样调查中了解到，很多高校的水电管理都存在很多问题，经分析主要有以下几个方面：
1.节约意识淡薄。目前很多高校的学生、老师、管理人员在日常的生活中节约意识非常淡薄，有的甚至没有节约意识。对于学生来说觉得自己已经交了学费，用水用电自然是理所当然。而对于学校老师以及管理者而言，学校的正常开支来自于财政拨款，水电浪费与否对自己没有任何利益关系，造成水电浪费严重。
2.管理体制不完善。高校水电管理机制的不完善，同样是导致水电严重浪费的原因之一。高校水电管理部门一般都隶属于后勤集团，但是很多后勤管理所做的工作主要是水电设备的日常维护和水电消耗数据的统计，没有起到真正的水电管理部门的监督作用，工作职能严重弱化，相反如果为了节约水电去做这些工作就需要大量的时间，有可能顾此失彼，得不偿失。
3.硬件设施不完善。硬件设施不完善是目前很多高校普遍存在的问题，很多高校在进行基础设施建设的时候根本没有考虑到节能的问题，对于高校而言，在基础设施的投资中，水电设施是一次性支出的，低端的设施使用年限较长且后续维护费用较低。高端的水电节能设备虽然能起到节约水电的作用，但是一次性投资较大且后续维护费用较高，因此很多高校从成本因素考虑，只能选择价格较低的不太节能的水电设施，这样一来，就造成了水电浪费。
4.水电管理人员缺乏专业技能。水电管理人员缺乏专业技能直接给高校水电管理带来了一定程度的负面影响。很多高校后勤水电管理人员的文化较低，甚至不是专门的水电从业人员，这在一定程度上阻碍了高校水电管理水平的提高。
5.监督工作力度不够。不少高校水电监督工作力度不够，甚至连监督机构都没有，即使有人发现浪费现象也无人监督，以致高校处处可见浪费现象。
二、高校水电管理改革的必要性
高校的后勤建设作为高校建设的重要组成部分，在保障院校的建设和发展方面都起到了不可忽视的作用，但随着近年来高校招生人数的增加和科研体系的扩张，导致了高校内部的非教学机构逐渐增多，人员编制也在逐渐扩大，其正常运行所占用的水电资源也发生了根本性的变化，加上近几年来水电价格的不断上涨，水电经费开支越来越大，加重了高校的经济负担。为了改变这一局面，必须进行高校水电管理改革，加强后勤职能化管理，专业队伍建设，并通过经济效益评估机制，合理、有效地配置教育经费，只有这样才能把高校有限的教育经费真正投入到以教学科研为中心的高等教育事业上来，才能更好、更快地促进我国高等教育事业的发展。
三、高校水电管理改善措施
针对目前许多高校水电管理存在问题的分析，高校水电管理改革已经刻不容缓，我们应该从全局出发，制定有效的高校水电管理改善措施，本人就从以下几个方面谈谈自己的浅见。
1.成立水电管理办公室，制定管理制度。成立专门的水电管理办公室，设立稽查机构和水电安全监督人员，具体的负责人和成员由校长统一安排，制定相应的水电管理制度，责任到人。发现违章用水用电者，水电管理部门根据相关制度进行处罚，情节严重的，停止水电供应；对学校公共区域水电设施派专人定期巡视，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。
2.实行目标管理，减少开支。目前有的高校实行目标管理，效果显著，如武汉理工大学对水电工作实行目标管理。学校以历年水电支出情况作为依据，核定指标，水电管理部门如果实现目标管理，水电工作人员不仅可以得到学校发放的津贴，节约也会按一定比例提成给予奖励，反之，学校将按水电超额5%的比例扣发水电管理人员岗位津贴。奖罚分明，既可以调动工作人员的积极性，对后勤社会化改革和发展也起到了促进作用。
3.加强宣传，增强节约意识。节约是中华民族的优良传统，在经济高速发展的今天，节约意识更不能少。为了增强学生们的节约意识，高校可以有效利用校园网、校报等媒体资源宣传节水节电知识，多举办以“水电节约”为主题的演讲比赛和活动，让学生在享受活动乐趣的同时，潜移默化地培养节约意识，才能让学生在日常生活中以实际行动珍惜身边的每一滴水，每一度电。
4.量化分析。装表计量，量化分析是科学管理的手段，其必备条件是对学校水电系统绘出给水网络图和供电系统图，一方面实行定期查表制度；另一方面做好水电流量分析。通过这些，可积累数据资料，发现问题，堵塞漏洞，掌握规律，挖掘节能潜力。如武汉理工大学通过对水量进行分析，发现供水管网漏洞，及时进行维修。
5.高效节水节电设备的应用。在高校的水电管理改革中，高效的节水节电设备的推广应用是必不可少的。学校还应加大水电基础设施建设的投入，及时淘汰一些功率高、维修率高、有安全隐患的旧设备和旧线路，大力引进智能、节能和安全性更好的新设备。高效节水节电设备的应用，不仅使学校的水电浪费现象得到有效遏制，更加快学校基础设代化改革的进程。
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一、高校后勤水电管理面临的问题
高校后勤水电管理作为一项系统工程，其实效受诸多因素的影响。目前，高校后勤水电管理面临的问题主要体现在以下几个方面：
（一）浪费现象严重
我国素来就有节约的优良传统，但是在高校后勤水电管理中的体现却不明显。经调研发现，高校后勤水电管理工作人员普遍存在节能意识不强的现象。在教育日常中水电的消耗量较大，大部分身处高校的人都认为自己拥有使用水电的权利，同时高校也有义务为自己提供足够的水电。如此在免费观念的驱使下，导致水电资源浪费严重。另外，高校职工及师生片面地认为水电费用会受国家的支持和帮助，占据教育成本微小的部分，相比于国家丰富的水电资源这些消耗微不足惜，因而无需投入大量的时间和精力在水电节约上。这些观念上的错误，直接或间接地导致高校水电浪费现象严重。除却这些，造成高校后勤水电浪费严重的因素还包括基础设置较差。随着高校教育事业的普及化发展，生源数量的增长也致使水电耗量呈直线上升趋势，陈旧的配套设置已然难以满足节能的需求，加重了其经济负担。
（二）保障机制不全
目前，我国大部分高校后勤水电管理工作机制建立于计划经济体制之下，既没有经过独立核算也没有采取承包模式。在这样的环境影响下，高校后勤水电管理与绩效考核基本处于脱节的状态，使用情况缺乏合理的规划和制约。甚至有些高校存在后勤水电设备闲置的问题，乱丢、浪费等现象严重，利用率低，难以满足市场化与资本化运作的需求。并且高校后勤水电管理职责不明，即使制定了一些规则，但是由于落实不到位，导致水电滴、漏、跑等问题频发，甚至出现了偷电的恶劣现象。规模扩张加上水电损耗，导致高校面临着较为沉重的经济压力，影响了其科学发展。此外，大多数高校常常将水电管理纳入到其他相关单位管理职责范围内，缺少独立的执行机构，领导层及决策层很难第一时间了解和掌握后勤水电管理信息，所做出的指令也不尽合理。保障机制不健全在很大程度上影响了高校后勤水电管理的效率和质量。
二、完善高校后勤水电管理的对策
作者结合上文的分析，有针对性地提出了以下几种完善高校后勤水电管理的对策，以供参考和借鉴。
（一）树立节能意识
节能环保是当今整个世界的主题，同时其作为我国优良传统的延伸，应该渗透到高校后勤水电管理领域。观念是行为的先导，只有树立高校后勤水电管理全体相关人员正确的节能意识，才能将这项事业做到最好。因此，高校应积极开展以节能为主题的宣传活动，在领导层和决策层的推动下，建立与之相符的配套制度。具体而言，高校各级领导应重视后勤水电管理工作，有机地将经济手段和行政手段应用起来，并出台一系列科学的管理制度、办法等，支持水电节能行动的顺利开展。同时，高校还应组织师生开展多种多样的水电节能文化活动，使之充分意识到我国水、电资源的匮乏的现状，提高他们自我约束的能力，让其主动投身水电管理建设。
（二）加强队伍建设
知识经济时代，人才是推动高校教育事业科学发展的核心要素。高校后勤水电管理工作完善，必须要依赖一支专业化的团队。在管理人才配备上，高校应全面衡量各应聘人员的综合素质和能力表现，择优录取，夯实好专业化水电管理团队建设基础。在此基础上，高校还应针对后勤水电管理定时定期开展人才培训活动，结合他们的日常工作表现，及时更新其思想观念，使之工作能力、素质以及态度等得到不断提高，并督促他们努力做好本职工作。与此同时，高校还应注重先进技术及设备在后勤水电管理中的融入，加强基础环境建设，及时处置高消耗、高浪费的设施，从而减轻高校所面临的经济压力，为进一步的发展提供资源支撑。
（三）完善保障机制
市场经济条件下，高校后勤水电管理应致力于运行模式改革，逐步完善保障机制。在此过程中，高校应该保证后勤水电管理的相对独立性，设立专门负责机构或部门，保证第一时间搜集到有效数据信息，以为此项工作的完善提供依据。简单来讲，高校应在秉持公平、公正、合理的原则上，制定完善的水电管理制度，明确各参与人员的职责和义务，量化绩效考核标准，并激励他们努力做好节能工作。因此，高校还应建立完善的激励机制，对工作表现优异的员工进行奖励，给予存在失误或违规行为的员工相应处罚，以保证后勤水电管理工作效率和质量。
结语：总而言之，高校后勤水电管理十分重要和必要。由于个人能力有限，本文作出的相关研究可能存在不足之处。因此，作者希望业界更多学者关注此项工作，结合高校后勤水电管理实际，全面、深入剖析其中存在的问题及其诱因，有针对性地提出完善对策，从而促进高校教育环境优化，使之在人才培养道路上创造更大价值。
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Key words： logistics team；management of water and electricity；maintenance
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）36-0052-03
0 引言
高校后勤管理工作量庞大并且种类繁杂，其范围主要包括：学校食堂、宿舍、教室、图书馆、其他校园设施的各项事务管理，教职工的教学工作和生活后勤保障、水电等能源的使用和管理、固定资产的采购使用和管理等。高校后勤既是学校能源消耗的服务和管理部门，也是学校耗能的主要单位。将节能、后勤保障、师生需求、人性化服务与管理有效地结合起来，构建节能高效、优质新型的后勤保障与人性化服务和管理体系，是后勤的主要任务和目标。
1 后勤水电资源管理的职能部门及其职责范围
高校后勤水电管理为学校水电资源管理的职能部门。保证学校水电的正常供应；负责供水管线、泵房，输电线路、高低配的日常维护、巡查及值班；受理各单位及个人用水用电申请；参与学校供电、供水、排水的规划和改造工作；完成学校水电全面计量收费工作；负责与地方各行业部门的业务联系。
2 水电管理的分工与维护
①基建办负责校园水电管网及基建工程水电系统的规划与建设。
②总务部负责学院水电改造的规划和组织实施，配合基建办进行校园水电管网及基建工程水电系统的规划与建设。
③后勤维护维修科（以下简称维修科）负责全院正常供水供电，负责公共水电设施的维护、维修、安装、抄表、计费等服务工作及校园水电管网资料建档工作；参与工程竣工时有关水电部分的验收工作（承建单位应提供一份水电管网竣工图）。
④校办企业和经营服务实体（如食堂、商铺等）负责各自内部水电管理和维修工作。学生宿舍管理中心（以下简称宿管中心）负责学生宿舍区的水电零星维修工作。房产科负责公用房内水电零星维修工作。
⑤校内各单位对管辖范围内的水电设施具有爱护、维护的职责。
⑥全院师生均有安全用电、节约能源的义务，发现水电故障应及时向所在片区报修点报修。
⑦维修科对室外公共水电设施的维护、维修负主要责任。各报修点每日应主动巡视，发现问题及时处理。
⑧维修科在日常维修和突发故障的抢修工作中，应做到小修不过夜，大修先紧急处理并报告，配合供水供电部门做好尽快抢修工作。
⑨宿管中心应及时处理学生公寓内所承担水电设施的零星维修，并检查、制止、处治私接电线、擅用大功率明火电器、毁损水电管线及设备等违规用电和浪费用水行为，维修科、保卫科配合宿管中心做好相关工作。
3 对学校水电管理工作发展的几点思考
3.1 建立和完善科学、合理的管理体制和运行机制 学校和领导的重视，是学校后勤水电管理工作发展的关键。学校应建立一套长期、高效、科学合理的管理体制，实行“责、权、利”统一的运行机制。打破现有的用工制度，建立全新的激励劳动用工制度，建立竞争上岗和能上能下的激励机制，完善检查、考核、奖惩机制，建立全新的薪酬体系，完全实行多劳多得、按岗定薪的分配制度。
3.2 建立水电管理长期发展的目标，加强目标管理，提高合同的严肃性、公正性 学校水电管理发展不能只局限于近期或短期的利益，应制定出一个长期发展的方向和目标，在实施过程中不断的规范完善，让实体有一个长期发展的管理空间，更有利于学校的健康发展。目标管理过程中，管理制度、措施的实施以及技改硬件的投入，不可能在短期内发挥作用出现效益，必须在一定的周期实施，才能完成预期目标。另外，学校对实体管理目标每次应在年初尽早制订，便于实体有计划的做好经费预算以及管理措施的制定实施，更有效地将学校总的目标和责任按时完成。在对实体制定目标管理协议中，应重点考虑到实体和学校双方长期的发展，应给予实体一定管理和发展的空间。在履行合同中，更应保证合同的严肃、公平和公正，既有利于提高实体的工作积极性，更有利于学校的长期利益。
3.3 水电管理尽量做到一切量化管理 学校每年需支付上千万元的高额水电费，师生员工使用水电上一直存在“大家敞开用，学校总买单”的传统观点，应改变为“谁使用、谁付费”的管理模式，对各个单位和部门实行“量化管理”，水电经费包干管理，超支自付。
4 加强高校后勤队伍建设
4.1 学校后勤管理水平与后勤人员素质密不可分 目前学校后勤职工队伍存在着两多一少，即接近退休的人多，非编人员多，中青年骨干少。整个学校后勤非编人员占70-80%的比例，很少有优秀大学毕业生和专业技术骨干及管理人才充实到后勤队伍中来，由此制约了后勤管理水平和服务质量的提高。学校必须对后勤制定出一套新的人事制度，创新用人机制，建立后备人才库，建立新的分配制度以及人才教育培训体系，从根本上提高后勤队伍整体素质，后勤实体才能走可持续发展之路。
根据学校后勤队伍现状以及学校发展的要求，提升现有队伍人员素质是当务之急。教育培训是实现人才资源开发、获取高素质人才资源的基本手段。要下大力气不断对职工进行培训，既可采取师傅带徒弟的办法，也可以采取送出去培训的办法，不断提高他们的业务技能和综合素质。学校应有意识、有目的地重点培养有前途、有潜力有特长的员工，为他们的成长、发展创造有利条件和机会，构建职工终身教育体系，不断提高职工知识水平、对信息的获取和技术的创新能力，这对高校后勤参与市场竞争能力的提高起着至关重要的作用。一要集中精力抓好现有职工的素质和技能培训，充分发挥现有人才的作用。要从后勤发展的实际和实现职工个人全面发展的需要组织教育培训，用科学和先进技术武装人，广泛开展争做知识型员工的活动。这是提高后勤实力、有效地占领校内外市场的必备条件，也是提高后勤整个管理水平的重要措施。二要制订长期的培训计划和规范化的培训制度及措施，对管理层和一线员工进行培训。
4.1.1 要注重思想教育，提高员工素质。后勤工作琐碎、繁杂，为一些人所不屑。有的后勤人员认为后勤工作是伺候人，低人一等，有自卑思想，对此，要从几方面做职工思想工作：首先，要有从“小事”做起的思想，“天下大事必作于细”，要求员工认识到事虽小，却有关服务大局；其次，要有做好“小事”的耐心、诚心和决心，平衡心态，脚踏实地，埋头苦干，创造佳绩。要潜心研究，制定策略，掌握运作规律，提高技术水平，在“小事”中发挥才智。实践证明，后勤员工的道德水准和职业道德在营造良好育人环境中起着关键的作用。
4.1.2 要注重员工的心理健康教育活动。后勤工作由于工作特性所限，工作时间较长、工作强度较大、工作单调琐碎，由此给员工带来较重的心理压力。因此，在平时的工作中，要多关心了解员工的工作和生活现状，面对出现的困难和问题，多从正面加以疏通，取得更好的工作效果。
4.1.3 要有一定的开拓精神，作为后勤管理者必须勇于打破旧的管理模式，为建立新的适应社会发展的管理体制，不断改革、不断创新、不断开拓进取，以取得最大的社会效益和经济效益，因此，具有开拓精神就成为学校后勤管理者应具备的又一个重要素质特征。
4.1.4 必须具备良好服务技能。单凭一股工作热情缺乏一定的服务技能，提高服务质量只是一句空话。因此，后勤人员也面临一个“继续教育”的问题，作为后勤人员要积极参加业务培训，不断提高业务素质。
4.1.5 必须具备良好的职业道德和服务态度，用真挚的感情去关心、体贴服务对象，缩短服务者与被服务者之间的心理距离，使师生对后勤人员产生信任感和亲切感。
4.2 实行目标责任管理，进一步完善制度建设 学校后勤管理需要确立明确的目标，规范化的管理制度，严格的督促检查，才会取得较大的实效。目标是行动的方向，以目标为导向，以人为中心，即对不同层次的管理人员实施目标管理，以目标管理的绩效来评估管理人员，对后勤管理来说，可行、准确的目标可以正确引导后勤人员进行高效的经营运作。
制度建设是规范后勤管理十分重要的。制度对于人们的行为具有强大的导向功能，它告诉人们做什么，具体怎么做。后勤人员要经常深入实际，勤检查，发现问题及时处理，防患于未然；热情为师生员工办实事，主动了解老师的心声，听取老师的意见，力争把工作落到实处，及时为师生排忧解难。
提升后勤服务质量，不仅要建立规章制度，还要完善规章制度，更要落实规章制度。严格按照规范执行各项制度，制度才有效力，管理才有效果。否则，制度只是一纸空文。形成规范、和谐的后勤管理模式。才能“人尽其才，财尽其力，物尽其用”。
5 结束语
高校后勤是高校整体工作的一个重要的基础部分，后勤工作的质量影响着高校正常秩序运行及其发展的速度。加强高校后勤管理对于改善高校教书育人的环境，加强高校后勤部门自身效益建设都具有重要意义，高校领导应该逐渐重视起后勤管理工作。为了促进高校的和谐发展，我们学生应该积极配合后勤部门的工作，从节约水电、爱护校园设施、维持校园整洁等做起，为实现和谐美好的校园而共同努力。
结合自身工作实际，随着学校发展对后勤管理科学化规范化的要求，我们得到启示：后勤管理工作要用科学的理论来指导，要用服务的理念来规范，要用及时的行动来实现。要想在前头，做在前头，这样才能保证教育教学工作的顺利进行。总之，学校后勤管理工作是一件复杂而繁琐的工作，后勤管理工作者就要多观察，多思考，多实践，切实提高自身的思想水平，科学的服务理念，有效的管理措施和身体力行的管理实践，用真心真情去做这些具体而繁琐的工作，后勤管理工作的效能就一定能提升上来。
参考文献：
[1]蔡续.高校后勤水电管理与维修制度改革的实践[J].沿海企业与科技，2006（02）.
[2]马建清.论节约型校园建设中的水电管理[J].太原城市职业技术学院学报，2009（09）.
[3]朱峰，张建桥.加强水电管理建设节约型校园[J].高校后勤研究，2008（03）.
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近年来，随着我国国民经济的快速发展和社会文明不断进步，为适应高职教育迅速发展趋势，大部分学校采取了扩建校区的措施，由此产生了一系列资源管理上的难题，其中最突出也是最迫切的就是水电的节能管理。水电是几乎占据了其资源费用的38%，由于高职是开放式的管理模式，不少高职学校节能措施目前注重的是行为管理和节能宣传教育，而很少实施科学的项目管理手段，因此导致了水电浪费成为一个普遍存在现象，笔者建议采用高职学院水电节能项目管理方式来管理。
一、高职学院水电节能项目管理的定义、目的及意义
1、高职院校水电节能项目管理的定义
高职学院水电节能项目管理是根据高职学院特点，在高职学院特定的环境为依托，以实现水电节能为目的，以运用现代项目管理方法为途径，进行系统化、科学化、高效化、工程化管理的过程。
2、高职学院水电节能项目管理的目的及意义
第一、提高资源利用率。创建节约型高职学院要以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，大力加强资源和循环利用；要重视节能节约资源新技术的推广和广泛应用，节能技术进步，提高资源利用率，努力降低办学成本。
第二、教育学生养成良好的节约习惯，以此带动全社会形成节约能源的良好氛围，通过广大学生的宣传影响全社会。
第三、构建管理机制，形成评价考核体制。在全国高职学院中，有专职能源管理机构的很少，凡是建立专职能源管理机构的学校，其节能工作就抓得有声有色、井井有条。
第四、完善规章制度，高职学院应该根据政府有关法律、法规并结合本校实际制定具体的能源管理规定和奖惩制度。学校在有条件的情况下，可以设立“节能奖励基金”。
第五、按照国家有关标准，制定出本单位重点耗能设备的定额。在对用户进行科学分类的基础上，科学地确定耗能设备定额，运用定额开展节能工作。例如：学生宿舍用水用电实行限额管理、超用收费制度。
第六、成立各部门参与的节能工作管理的群众组织是建设“节能型”高职学院的群众基础。
二、高职学院水电节能项目管理的最佳模式
用量定额管理模式
1、用量定额管理模式概念，管理部门将全校水电用量目标任务经过分解、组合、捆包后分别下达各水电使用单位，并与各方签定水电用量定额管理合同。在这种情况下，各实际使用水电单位的水电用量有了定额，一旦超出了规定定额，使用单位将根据合同向学校缴纳超定额水电费，反之，如果节约了定额，将受到学校的奖励。故此种水电节能项目管理模式被称为使用单位水电用量定额管理模式，简称水电用量定额管理模式。
2、用量定额管理模式特点
用量定额管理模式的改革思路和遵循原则。为了改变传统模式下形成的水电管理不尽人意的状况，确立一种自我约束的管理机制，促使校内合理配置学校资源，达到真正控制开支，有序管理的目的，，改革传统水电管理方式，建立新的水电管理模式，这种新的水电管理模式，即“用量定额管理模式”。
基本思路是：把校内的水电职能部门相当于校内自来水公司和电力局，将水电管理和水电收付职能统一划归学校水电职能部门，由其代表学校对外实施水电支付和业务联系功能，对内在学校相关规章约束下实施水电管理和水电费回收功能。
3、用量定额管理模式改革应遵循的原则：
应结合学校实际按规定的测算标准给各单位下达水电经费指标，各使用单位在校财务部门开设水电经费专户并由各单位自行管理，按月向水电收费部门缴纳水电费，超支部分在本单位财务成本中列支，节约可转至下年度使用。对校外单位及个人，校内经营性单位，校办产业，经费包干单位，由水电职能部门直接收取水电费。节能不再是哪个部门哪个领导的工作，我们改革的目的是全校人人参与管理。
4、用量定额管理模式的具体操作办法
（1）学校决策层和财务管理部门应做好以下工作，以保证用量定额管理模式改革的顺利进行。给予简便易操作的水电管理保障措施，使水电职能部门有据可循，有章可依，具体讲包括水电各项收费标准的制定，水电指标的划分办法，明确各项水电管理权限等。
其次，学校管理部门应为水电职能部门落实管理经费，表计安装、设备维护经费以及水电费用周转金等各项经费。
（2）水电收费职能下放到职能部门以后，水电管理措施的实施主要由水电职能部门来落实，其具体应做好以下几项主要工作：
a搞好现场调查，做好严密细致的资料工作。
b配套建设。
C、加强表计及管线的日常巡查、维护、保养工作。
d、做好水电数据的采集、保存和分析工作。
5、用量定额管理模式应注意的几个问题
第一、要充分注重水电指标的合理性。
第二、财务、后勤部门与水电职能部门必须做到密切配合，协调一致。
第三、管理部门深入实际，注重全面宣传节能意识。
结论：综上所述，本文通过分析高职学院水电节能项目管理的特征及面临的问题的探讨，并在结合实际实例的分析下，认为水电使用者定额管理模式是当前我国高职学校施行水电节能适合的模式。能给高职学校减轻一系列管理问题，它使得高职学校校后勤主动适应社会化管理，能够通过用量定额管理模式改革，在学校各个部门的共同参与和支持下，形成人人参与管理水电的新局面，可以为高职学院节约大量资源，使其有限的资源能投入到教育质量管理上去。
参考文献
[1] 黄澄夏.合同能源管理：中国企业节能的曙光[Z].大众用电，2005，（4）
[2] 刘焕章.从创建节约型高校略论学校水电节能对策[il.科教文汇，2007， （2）
[3] 张西峰，王霜.认真开展节能工作，努力建设节约型高校后勤〔il.高校后勤研究，2007， （4）
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随着高校信息化建设的快速发展,以电子文件为主体的电子档案管理工作日益突显出来,已成为档案部门转变管理模式、谋求创新发展的增长点。目前,高校电子档案管理的建设仍处于起步阶段,涉及建设标准、管理法规、人才培养和装备、经费保障等各个方面,面临着许多困难和问题亟需研究解决。实现高校电子档案管理又快又好地发展,必须找到既符合高校信息化建设、又符合档案现代化管理的发展路子。着力研究和加强电子档案管理体系建设,对于解决建设发展中的各种困难和问题、协调推进电子档案管理的深入发展,具有重要的现实意义。
1.开展高校档案信息化建设的基本途径
1.1把档案信息化纳入高校信息化建设的总体目标。《全国档案信息化建设实施纲要》明确把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程。高校在信息化建设开创初期，即应将档案信息化纳入信息化建设的总体目标，为档案管理配强专业设备、专业软件，开展档案人员的计算机操作培训，开发带有档案管理模块的办案信息系统。在信息化工作中，始终把档案信息化作为信息化建设的重要内容，专题回顾，认真展望，使加强档案信息化建设的认识深入人心。
1.2完善档案信息化基础设施建设规模。高校领导要始终高度重视档案管理工作，专门建设档案管理的专用库房。对整个档案库房设计引入先进的档案管理理念，管理系统采用自动化的密集架管理系统，库房的温度、湿度控制均可由楼宇管理信息集成系统（BMS）直接控制；并配备专用空调设备，保持档案保存要求的恒温、恒湿条件。使整个基础设施的不断加强，为档案信息化建设的进一步发展奠定坚实的基础。
2.高校电子文件在归档方面的现状与分析
虽然电子档案比传统档案有许多优势，但也存在着一些问题：
2.1原稿被忽视，随意遭删改 .在计算机上起草、制作文件很方便。然而，一旦文件定稿打印在纸上后，作为草稿性的电子文件经常多数未被保留，它不是被清除就是被新文件覆盖。许多单位对电子文件没有采取很好的保护措施，甚至随意对其进行增、删、改等操作，使具有原始性的电子稿件面目全非，失去了归档保存的意义。
2.2归档程序不明确，存贮载体不安全 .如有许多单位的办公自动化系统在设计时没有考虑到档案工作的特殊性和技术性，把应归档文件只是简单地保存在计算机硬盘存储器上，这样，一旦信息系统出现问题，电子文件就会遭到破坏，甚至全部丢失。有些以软磁盘作为电子文件存贮的介质，由于软磁盘极易遭到损坏，其保存的期限及可靠程度也存在较大问题，因此极不安全。
2.3归档不鉴定，真伪不辨别 .电子文件的鉴定，是对其价值的断定和对其真假进行鉴定的一项工作。对于电子文件收集归档阶段的鉴定工作来说，就是解决文件的去留问题。然而，现在有些单位对归档电子文件的真假与价值，既不做辨别，又不做鉴定，只是将计算机上所有的文件都存到光盘上，就算归档了。这样归档，一方面是达不到存真去伪、存精去杂的目的，另一方面是使大量珍贵的文件湮没在价值不大或不精炼的档案材料之中，给归档的管理带来了诸多不便。
3.提高高校电子档案管理水平的对策
把电子文件及其归档后形成的电子档案管理好、开发好和利用好，并得到长期保存，使人类活动的真实历史记录在电子时代得以继续，是所有档案工作者应尽的职责。如何提高高校电子档案管理水平，应该从以下几个方面入手：
3.1树立科学发展理念，用观念创新助推档案管理观念创新是推进高校档案管理工作的前提， 重点要树立三种观 念。 一是“以人为本”的档案工作观念。 一切工作都应该围绕如何服务 和促进人的全面发展，特别是教师队伍教学水平的提高和学生整体素 质的提升。 二是全面发展的档案工作理念。 坚持高校档案建设与院系、 职能部门二级档案建设的全面发展，并通过宣传 ，使全体师生员工增强档案意识。 三是协调发展的档案工作观念 ，加快高校档案工作发展 步伐，促进档案 工 作 与 高 校 各 项 工 作 全 面 协 调 发 展 ，更 好 地 为 学 校 的 发展服务。
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乡镇供电所（以下简称供电所）是国网公司的最基层综合性组织，由于历史和地理等多方面的原因，供电所管理基础较为薄弱，给公司创建一流企业带来一定的障碍。为巩固供电所建设与管理成果，国网公司全面推进标准化建设，进一步加强标准化作业流程，提高供电所管理水平。结合供电所管理问题排查、安全生产驻点和管理提升等重点工作，以同业对标为抓手，选树标杆，发挥引领示范作用，从供电所人员管理、现场作业和营销管理等方面，促进所辖供电所管理基础不断提升。
1 供电所管理现状
从乡镇电管站改革以来，国网公司对供电所电网和软硬件建设投入大量的人力、物力和财力，累计投资达100亿元，供电所面貌和电网结构发生了翻天覆地的变化，但还存在以下几方面的问题：（1）结构性缺员的问题较为严重，部分偏远供电所人员知识水平较低，且培训成才的空间较小；（2）电网结构较差，严重低电压和“卡脖子”线路、超载和高损台区、绝缘化水平不足，直接影响供电服务水平；（3）基础数据不全，信息化应用水平不高制约着企业的发展。
2 “四措并举”、提升标准化建设
2.1 从认识方面提高供电所标准化建设
加强标准化供电所建设管理办法学习宣贯，从市、县、供电所三个层面，集中各专业骨干人员，针对标准化建设工作质量评分标准，逐条进行讲解。发挥本部专业优势，抽调安监、运检和营销专业人员，组成讲师团队，开展“送教上门”活动，根据各单位的供电所管理中的薄弱环节，制定针对性培训项目，提高培训质量，将标准化建设传递到每个员工手上。进一步细化标准化建设工作，将标准化建设质量评分标准分解为319项迎检验收目录，并一层一层落实责任人，将日常工作中各个环节的任务与责任明确化，为建设标准化供电所奠定群众基础。
2.2 逐渐明确目标，将重点加强，推进标准化供电所建设
按照职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”的工作思路，重新梳理供电所适用的标准制度体系，进一步明确工作职责。结合公司系统更名工作，重新组织修订供电所VI视觉系统上墙标准，研究制定44项上墙标准、格式和内容，致力于让每一位顾客都可以满意，让员工工作环境更加舒适。补充、完善各种记录，根据要求填写，采取的原则为“删繁从简、减轻负担、提高责任”，要实事求是。让记录设置有一定的必要性，提高台帐的真实可靠性，统一发放资料盒，并按要求做记录，标签统一打印，所有资料按照不同类型管理，建立起相应的目录将信息输入计算机中，让资料可以更加标准化、有序化的管理。
2.3 保证标准化供电所试点的管理方式得到提高
保证在供电过程中更加安全，结合“安全性的评价工作”以及“对违章隐患的检查”等工作，保证电网向着健康的方向发展，提高设备管理，对员工进行专业知识的培训和知道，让员工通过培训后都能达到标准。作业时按照标准进行，在施工现场进行安全管理，每一步都按照严格的标准进行，将工艺的质量以及危险点进行控制，避免由于习惯问题造成违章，让生产更加安全。改善管理思想，提高企业经济效益，严格规范抄表人员的行为，制定了指导卡片，避免出现估抄、错抄以及漏抄问题，让实抄率得到了提高。不断的规范服务标准，让企业的形象在人们心中树立起来。完善社会监督体系，形成调查、评价以及客户投诉三位一体的制度，实施“95598”的服务体系，让公司能够将OA办公系统将95598的电子工作单进行传递的方式，第一时间了解客户的需求，投诉以及员工处理的情况，让闭环管理流程可以实现。
2.4 加强监督管理，让供电所建设更好的展开
建设标准化供电所，实施三级考核制度，从公司到供电所到员工，采用高标准对每个人严格要求，供电所专业人员在检查是要通过双重任务的考核，将考核信息记录下来，从中发现问题，好的做法在公司的经营简报中进行公开。
3 加强专业管理，提高供电水平
3.1 加强线损管理，增强服务意识
加强“三分”线损跟踪，努力降低线损率。对10kV各馈线及各配变台区0.4kV的线损进行全面的跟踪分析，对高低压线损完成情况采取“四对比”，即与指标比、与同期比、与上月比、与电量比，使高低压线损完成情况一目了然。加强负荷监测工作，及时调整三相不平均负荷。建立健全行风监督及信息反馈机制，聘请行风监督员，认真听取意见和建议并逐条落实；公布投诉电话、设置意见箱（簿）主动接受监督，积极开展“两保三进”活动，采取“移动式办公”，为客户受理用电业务，以及免费为孤寡老人提供上门维修服务。
3.2 优化人员配置，实施专业化管理
按照每位员工的技术水平、工作能力、年龄结构等特点进行科学搭配、优化组合，使每位员工的特长能在专业组中发挥出来。强化班组间的工作衔接，加强通力配合与协作，确保各项工作的连续畅通，避免出现工作脱节及盲区。梳理优化标准作业流程，并逐项分解到“三大员”、三班组，使作业流程符合实际工作的需要。实施专业化管理和标准化作业流程，重点梳理供电所配电设备异动、抢修、巡视管理流程，抄表、收费、催费流程，业扩报装等41个流程，实现营销服务和生产专业真正分离，各专业职责更加清晰，堵塞经营管理漏洞，落实工作责任，有效提高工作质量和工作效率，使供电所管理逐步走上“岗位健全、分工明确、职能清晰、职责到位、运转高效”的轨道。
3.3 延伸专业管理，提高工作效率
转变供电所传统“孤岛式”运作模式，将公司营销部对供电所的综合管理和营销专业管理分开，促进综合管理规范、高效，营销部集中专业力量进行专业管理，提高营销基础管理水平。专业部门对供电所配电设施的运行、维护、检修、营业管理、线损管理、抄核收管理、计量管理、优质服务等各方面直接进行指导，结合供电所标准化建设，完善各项规章制度、工作标准、管理办法，全面推进信息系统应用，营销SG186、配电GPMS、ERP和协同办公等信息系统要覆盖到供电所，实现安全、生产与营销管理信息化、规范化，提高工作效率，使各项工作稳步推进、有序开展，安全生产平稳、服务工作优质、营销管理提升、队伍和谐稳定。
4 结语
不断总结供电所在管理方面的经验。选树标杆供电所，充分发挥引领示范作用，带领其他供电所，逐步提升管理水平。专业人员到现场对工作进行指导，让供电所的管理更加规范化。职能部门根据不同的专业队供电所开展的工作进行监督和指导。开展供电所同业对标，每个月将供电所的工作进行排名，同时与员工的工资挂钩，从各个方面调动起员工工作的积极性。
组建巡视组，现场工作中一旦出现任何问题在第一时间将所有问题向上级反映，或者解决。企业管理方式明确化，让工程责任制可以落实到每个人身上，让各个单位中的负责人可以加强管理指导的力度，提高工作效率。制定供电所的标准化流程，员工工作必须要按照流程进行操作。工作流程要思路清晰、简单，具有更高的可操作性，将安全生产的标准在实际的工作中逐步落实，严格规范操作行文，将安全操作步骤落到实处，确定规范化的生产道路。
参考文献：
[1] 李江.浅谈供电所标准化建设中的精细化管理[J].农村电工，2011（03）.
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电力系统在人们日常生活中有非常重要的作用和意义，现阶段人们的日常生活已经无法离开电网，随着电力系统的不断发展，农村电网所受到的重视度越来越高，对于农村电网运行的安全、稳定性要求也不断提高，尤其在电力营销方面，当前农村电网营销管理还存在一定的问题和缺陷，导致农村电网的发展受到极大的影响，本文对此进行了研究分析。
1农电营销管理工作现状
随着农村电力事业的发展，人们对于农村电网运行的安全稳定性和供电质量、服务有着越来越高的要求，就农村供电角度而言，供电所的供电活动和保电任务越来越频繁，各级领导高度重视，现阶段的农电营销管理已经取得了巨大的进步，在抄表以及电量核算方面与以往相比有了显著的改善，抄表工作变得更加先进和科学，数据收集和整理也向着科学合理化方向发展，随着农网改造的进行，现在的农村电力营销也越来越规范化。
农电营销管理在制度建设方面与之前相比也有了显著的提高，已经受到人们的广泛关注，随着当前对农电营销方面重视度的不断提高，目前出台了相关的制度政策对电价以及职工用电进行约束，在营销管理方面有了很大的进步，但是在实际的管理工作还存在着一定的问题，如果得不到及时解决，那么将会对农电营销管理的发展产生很大的影响和制约，因此，我国的农电营销工作还需要进一步发展提高，在管理制度方面不断进行完善。
2农电营销管理中存在的问题
21内部管理方面的漏洞
一是表计在客户室内的较多，用电检查工作开展不力，窃电现象时有发生，致使农村公变台区线损偏高；二是抄表人员粗差导致抄表数据错误造成电费退补的现象；三是在电能计量方面还存在不规范现象，不仅给客户带来极大的安全隐患，还会损害电力企业经济效益；四是激励措施不够，员工工作的积极性不高。
22农电营销管理技术较为落后
随着信息技术的发展，当前农村供电所已经开始使用计算机开展开票以及报表打印工作，但是在实际的管理工作中还存在较大的缺陷，需要提升管理水平，以更好地满足用户对电力的需求。在进行电费管理时，没有与计算机技术有效地结合，部分图表还需要借助人工的方式来完成绘制工作，导致人工管理成本有所增加，在这种情况下，甚至无法使得计量工作的准确性得到保证。
23服务方面的问题
农电营销管理服务在电力营销中有着非常重要的作用和意义，如果营销管理服务的水平无法得到提高，那么供电企业的经济效益将无法得到保证。在电力行业发展过程中，必须做好对供用电合同管理的科学有效性，重视农电营销管理服务，使得实际的服务水平有显著提高。当前农电营销管理服务还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：第一，在业务传票工作中出现较大的差错，在项目填写方面缺乏规范性，部分企业甚至会出现传票颠倒现象，导致电力营销管理的质量受到影响。第二，在供用电合同管理方面缺乏规范性，部分供用电合同中没有对合同签订日期有明确的标注。第三，电力营销人员缺乏足够的服务意识、语言技巧、服务理念，导致在实际的工作中缺乏积极主动性，导致农电营销管理的顺利进行受到影响。
24业务环节方面的问题
首先，在报装方式上，主要是用户直接到营业窗口进行报装，还无法全面开展现代通信报装方面的业务；其次，在计量管理方面，缺乏对电表安装环境以及安装工艺的重视，很多精密的计量装置直接安装在较为恶劣的环境中，导致计量工作的准确性受到影响；再次，无法实现对计量装置的实时监控，在基础资料方面得不到及时有效的更新，导致实际的管理工作处于较低水平；最后，在营销管理方面，管理的数据大，存在较大的变动性，在数据的动态更新方面无法满足当前的工作需求，营销工作需要较强的基础资料进行支撑，限制了资源的共享。
25人员结构存在的问题
农电人员老龄化问题严重，且文化程度普遍较低，严重制约了农电各项工作的顺利完成，同时增加了上级管理和指导的难度。
3提高农电营销管理水平的策略
31完善农电营销管理体系和制度
在实际的工作过程中，需结合市场实际情况，以用户为导向建立新的营销管理体系，使得客户用电安全、经济、可靠性得到足够的保证。将职能向着市场策划开发、客户服务等方面发展，做好电力售前、售中以及售后的服务。完善内部管理制度，确保各项制度、激励落实到位。细化内部沟通机制，做好上情下达和下情上达，协调好各方关系。认真落实“民主公开”，及时公布绩效考核、奖金分配、评先选优各项工作。
32对农电营销信息化管理进行强化
新时期农电营销管理必将向着信息化管理的方向去发展，想要强化农电营销信息化管理，首先工作人员要积极开展对农电营销业务的调查，及时发现电力营销管理工作中存在的缺陷和问题，对问题的成因进行分析，对于可能出现的风险制定科学合理的预警措施，提高防护工作的有效性。建立农电营销信息管理系统预警平台，安排专人做好电力营销系统的跟踪监控工作，在电力营销工作中一旦出现风险，可以在第一时间进行预警。电力营销部门需要及时开展相关的事故演练，使得营销信息管理系统具有极高的应变性，更好地抵御运行过程中出现的各类风险。
33提高农电营销服务质量
新时期农电营销管理想要提高管理水平，就必须重视营销服务工作的质量，在提高服务质量时，可以从以下几个方面进行考虑，第一，提高需求侧供应管理，农电营销服务需要深入市场中，分析供电区域经济发展的经济状况，对该地区电力供应方面的需求进行准确的预测；第二，对农村用电报装业务进行规范化管理，注意对报装环节的考核，推行一站式服务，使得电力营销系统向着开放性、统一性、透明化的方向去发展；第三，大力推广新的缴费方式，如充值卡、银行代收、网上支付等业务缓解缴费难的现象；第四，做好营销队伍的建设工作，培训营销服务人员，提高营销管理人员以及基层营销人员的业务水平和综合素养，建立一支专业化的营销管理团队；第五，推行片区经理负责制，将联络信息张贴于农村客户的电表箱上，使客户能第一时间与其取得联系，减少中间环节，缩短客户停电的时间。
34建立负荷终端管理系统
对原有的电力负荷管理系统进行优化，增添用电信息管理、窃电检测、电压合格率检测等方面的功能，在系统数据处理方面，打破以往数据处理方面的局限，对网络功能进行扩展。前的电力负荷管理中心可以借助网桥和数据库实现与不同系统之间的连接，将负荷终端管理中的数量向电力系统调度网、管理网等子系统进行传递，通过这种方式，为电力系统提供大量的信息支撑，实现资源共享。
35强化农电营销安全管理
一是强化安全教育培训，规范员工作业行为，建立供电所工作例会15分钟安全学习制度，将农电“三防十要反六不”以手机短信的形式发送到每个员工；二是强化安全工器具管理，完善安全生产保障措施，确保各类生产活动在有效安全防护下有序开展；三是强化隐患排查治理，实现隐患闭环管理；四是重视供用电安全管理，强化安全常识宣传。
4结论
农电营销业务在农村供电企业中有着非常重要的作用和意义，与农村供电质量以及农村正常生活有着十分密切的联系。想要提高农电营销管理水平，首先要完善农电营销管理体系，其次要对农电营销信息化管理进行强化，再次要提高农电营销服务质量，最后建立负荷终端管理系统，使农电营销的管理水平有显著的提高，一方面保证用户的用电安全稳定性，另一方面增强和提高电力企业的经济效益。
参考文献：
[1]汪安卫，黄凤琴浅析农电营销精益化管理途径[J].科技创新与应用，2016（9）：186
