引论:我们为您整理了13篇海绵城市专题研究范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
篇1
1 城市规划存在的问题
1.1 定量分析不足
海绵城市建设要求在规划设计前,详细调研和量化分析开发区域,识别风险区域位置和规模,划定蓝线、绿线和开发区域边界,合理确定土地开发强度,保护和修复湿地、洪泛区等水敏感区域。相较于定性分析,基于各种数据统计分析的定量方法,结果虽比较客观,但在实际规划设计中较少使用,因为定量分析需要大量的资料数据,其收集难度较大。
1.2 用地规划与专项规划的脱节
在目前城市规划中,用地规划和道路、绿地等专项规划之间缺少高效快速的反馈机制。进行专项规划设计时,对城市道路、绿地和市政等的布局,缺少对城市用地性质、开发强度的分析评估,常使地块开发强度与周围道路、绿地、市政等基础设施配套之间产生脱节。
1.3 城市竖向规划重视不足
作为城市防止发生内涝的一个重要组成部分,竖向规划与城市排水防涝等专项规划有着密切关系。但在实际工作中,常常对规划范围内的地质地貌等自然现状缺乏深入的调研和量化分析,再加上各种数据收集的困难,城市用地竖向规划常常偏离实际,造成未来城市各项用地在空间布局上的相互冲突,以及用地与道路、排水、工程敷设及局部与整体等矛盾。
2 海绵城市规划方法
海绵城市建设是一个复杂的系统,其建设应从城市规划的源头着手,将海绵城市理念融入到城市各层级规划中,涉及到规划、园林、水利、市政、道路等多部门、多专业之间的相互协调运作。海绵城市理念下的新型城市规划方法,对设计人员的要求已远远超过了传统城市规划专业,主要体现在它需要多规合一,即强调不同专业和部门的协调运作;区域规划,即强调城乡统筹和流域综合治理;新型城市化,即强调以人为本的工作思路;生态文明,即强调绿色理念、科学技术的路径。
2.1 做好前期资料的收集
在总体规划层面,首先,做好规划前期对各种相关资料的收集整理分析,结合现状调研,开展对城市各要素的专题研究。在开展专题研究的基础上,评估城市水资源承载力,依据自然现状条件,确定城市的发展目标和方向,明确城市在区域发展中的主要职能和性质,确定城市规划范围等。依据对城市的定位,明确城市低影响开发设施原则、策略、要求以及城市雨水总体控制目标等。
2.2 严谨分析地块地质与地貌
在控制性详细规划层面,应根据地块的地质地貌、用地性质、竖向条件及给排水管网等划分汇水分区。通过对地块的开发强度评估,确定地块低影响开发策略、原则等,优化用地布局,细分用地性质,为地块配置市政、公共设施等。然后以汇水分区为单元,确定地块的雨水控制目标和具体指标,确定地块的单位面积控制容积率、下沉式绿地率等。根据雨水控制要求确定地块的建设控制指标,如地块的容积率、绿地率、建筑密度以及低影响开发设施的规模和总体布局。
2.3 建立模型分析评估
修建性详细规划层面,分析评估场地的土壤特性、竖向高程、水系、绿化及工程建设情况等,通过模型分析评估场地开发前后地表产汇流情况。对于开发强度高的城市中心区,应改变过去相对单一的工程技术手段,被动地响应城市中心。应依据城市中心区开发强度,评估地块建设活动对周围城市用地所产生的交通、给排水、市政等的影响,实现城市地块的开发建设和交通管制、雨水控制目标的有机结合。
篇2
人的城镇化呈现三大模式
新型城镇化突出的是人的城镇化。通州区以北京城市副中心建设和城镇化发展的需求出发,本着以点带面、示范引导、有序推开的原则,重点推进外来常住人口和本区农民市民化,在区级层面制定完善相关实施路径和配套政策、统筹推进的同时,重点选取潞城镇、台湖镇、于家务乡三个具有代表性的乡镇作为试点乡镇先行先试推进新型城镇化。
三个乡镇因地制宜,试点了三种不同的模式:
潞城镇是北京建设城市副中心的重要承载地,通过棚户区改造,探索以棚户区改造为抓手建设新型城镇化的发展模式。台湖镇是北京城市边缘集团和二道绿隔地区的重点区域,通过开展集体经营性建设用地统筹利用试点,探索农村集体土地参与新型城镇化建设的新模式。于家务乡是全国“四化同步”的试点地区,通过以农村集体建设用地整治为抓手,探索新型城镇化与农业现代化相结合的发展模式。
具体而言,潞城模式主要依托棚户区改造推进新型城镇化建设,特征是棚户区改造+重大项目带动+行政办公区建设。即通过棚户区拆迁、转非,实现转非农民“带着资产上楼”、“失地不失业”的可持续发展新型城镇化;通过引进重大项目和建设行政办公区,推进新型城镇化跨越发展。
台湖模式则突出整治集体经营性建设用地,实现产城融合发展,特征是集体建设用地整治+城乡结合部整治+棚户区改造。即台湖镇围绕产业提质增效、社保城乡统筹、生态环境改善目标,以集体经营性建设用地整治为主,结合城乡结合部整治和重点村棚改,通过拆除低效分散的工业大院用于还耕还绿,将腾退出的集体建设用地集中置换到产业园区;通过重大项目建设,实现产业用地的减量提质,解决农民社保,改善生态环境,优化城镇空间布局。
于家务模式通过以宅基地为主的集体建设用地综合整治,实现城乡一体化发展,特征是宅基地统筹利用+中心镇开发+特色村建设。即以农村建设用地的综合整治为核心,通过迁村并点、企业腾退、指标置换等方式,引导18个迁并村土地向中心区、次中心区和科研创新区三大组团集中;通过就地城镇化,保留4个特色村;通过集体建设用地和农用地的统一流转、统筹开发、规模经营实现农民增收和就地城镇化。
实现的方式
经过几年探索,通州已经接近完成国家赋予的试点任务,目标又是如何实现的呢?
这主要得益于通州结合棚改建立的农业转移人口市民化成本分担机制。借助试点通州编制完成了外来人口梯度赋权积分指标体系。结合棚改的推进,初步确立本地农民就地市民化成本分担机制,经测算农转非人员安置成本约为70万元/人。政府、企业或村集体、个人的成本分担责任为:政府主要承担道路交通、市政设施、义务教育、基本医疗卫生、保障性住房等设施建设公共治安费用,以及就业培训等公共成本支出;企业或村集体承担“农转非”人口的养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险,企业要落实农民工与城镇职工同工同酬制度,加大职工技能培训投入,承担就业补助费用等成本;个人承担医疗保险、养老保险、子女教育、就业技能培训等资金。
为解决试点的资金来源,通州多渠道融资,建立了多元化可持续的城镇化投融资体制。
首先是政银合作,建立新型城镇化产业引导基金。通州区新型城镇化200亿元的产业引导基金,已被列入北京市财政局和中国农业银行共同设立的北京城市副中心建设发展基金首批项目名单,基金采取股债贷联动的新型投融资模式,资金参与将结合具体项目采取“一事一议”的方式。后续将结合各乡镇基础设施、公共服务和产业结构升级发展等领域可实施PPP模式的项目吸引金融机构和实业资本共同参与。
其次是利益共享、风险共担,探索在公共服务领域实施PPP模式。通过制定出台《通州区关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作(PPP)模式的实施意见》,重点在市政基础设施、生态环境、公共服务设施等领域推广PPP模式,将PPP项目中政府负担部分纳入财政预算,对PPP项目简化审批流程,提高审查效率。广泛吸引社会资本参与公共基础设施建设,减轻政府财政负担及社会主体投资风险。目前“碧水再生水厂升级改造工程及配套管网”和“乡镇污水处理设施及管线打捆”两个项目作为实质性探索正在实施,主要采取“企业建厂+政府配网”模式,后续将结合新型城镇化工作推进建立PPP项目库。
再者是整合政策性资金,加大公共财政对农村的倾斜支持力度。在试点中,通州坚持公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,将市级转移支付资金、奖励资金、村级公益事业建设一事一议财政奖补资金、区级资金等各项政策性资金集成整合,用于推动农村基础设施建设、大气治理、用能方式优化、乡村环境改善等,夯实城乡一体化基础。
试点几年间,通州的体制机制多方面得以改革创新。
从规划层面看,通州坚持规划先行,编制了新型城镇化及集体建设用地利用规划。北京市规划国土委、市发展改革委、市农委等部门牵头开展通州区总规修编及专项规划编制、专题研究工作,通州区新型城镇化和集体建设用地利用规划是17个专项规划之一,目前已制定工作方案,确定配合部门及技术承担单位,正在开展数据收集、现状调研、专家研讨等前期工作。
从功能疏解看,通州逐步加大非首都功能疏解力度,腾退了大量的发展空间。特别是工业企业的调整退出,通州研究出台《通州区产业调整退出工作实施方案》、《通州区工业调整退出工作奖励暂行办法》、《通州区调整退出工业企业能耗评估工作实施方案》等12个文件。截至目前,累计已有549家工业调整退出企业实现停产,其中市级调整退出任务42家工业企业中已有37家实现停产;另有285家工业企业签订调整退出承诺书。全区疏解及升级改造市场累计已完成25家,疏解商户820户,疏解从业人员2000余人。
从政策集成角度看,通州着重推进了集体建设用地统筹利用。通州区借助试点,编制完成了《通州区疏解非首都功能产业调整退出及新型城镇化试点工作优化利用土地实施意见》、《通州区城乡建设用地增减挂钩试点工作优化利用土地集体土地资源减量整合办法》、《北京市通州区确认农村土地所有权和集体建设用地使用权实施办法》等土地利用和主体设立相关文件,并多次与市发展改革委、市规划国土委就政策突破问题进行沟通对接。
篇3
一、让儿童发现身边的自然之美
广袤的农村拥有诸多宝贵的自然资源,或风景宜人,或物产丰富。在品德课教学中,我们可以领着学生亲近家乡的山山水水,欣赏家乡的一草一木,让孩子在观察、思考、体验、感悟中,受到自然美的熏陶,获得启迪和教育,真正让一方山水滋养一方学子。
例如,《春天说了什么》(一年级下册)一课,教材提供了一些春天的图片,景色虽美但距离学生生活较远,不易激发学生情感。教学中,教师用自己采风制作的课件,将学生带入春意盎然的家乡山水间。孩子们在奇峰罗列、峰峰秀丽的穿岩十九峰寻找春的颜色,在碧波荡漾、眉目传情的沃洲湖徜徉,在“天姥连天向天横”的天姥山流连忘返……最后,教师将画面锁定在游人如织、春在枝头的大佛寺。这是孩子们熟悉的家乡风景,不久前他们还到此春游。和着《森林狂响曲》,大佛龙井园里茶露新芽,马兰头在风中招着鲜嫩的小手,熟悉的风景让孩子们兴奋不已;更有饱满鲜红的野草莓、紫红欲滴的小桑葚、节节拔高的嫩春笋……春意盎然的特写图片,激活了孩子们春游踏青的回忆。此时,教材中一张张图片变得立体而生动,熟悉的风景拨动了孩子们的心弦,孩子们纷纷言说心中独特的春天:有孩子回忆一次摘野草莓的经历,在她眼里,春天是甜甜的;有孩子讲起吃完桑葚后紫嘟嘟的嘴巴、牙齿和手,在他眼里,春天是紫嘟嘟的;有孩子笑谈和小春笋比高的淘气,在他眼里,春天是生长的……
儿童是天生的诗人,他们眼中的春天是最鲜活、最生动的。让儿童走进身边的山水自然,用自己的眼睛去发现春天,探寻自然,感受自然之美,亲近自然、热爱家乡的情感自然水到渠成。
二、让儿童感受家乡的变迁之美
月是故乡明。每一个地方都有自身独特的风土人情和物产,民风民俗和地方特产蕴含着丰富的传统文化资源。但是,熟悉的地方没有风景。孩子们生于斯,长于斯,尽管对地方特产和民风民俗都有一定认知,但容易熟视无睹。在品德课教学中,我们应该引领学生追寻地方文化之根,用熟悉的“风景”润泽孩子的心灵。
例如,《家乡特产知多少》(浙教版《品德与社会》三年级下册)一课的教学,对于多数老师而言,教学资源丰富;教材也明确提示,要善于利用地方特产,让孩子了解相关知识,感受家乡的变化。新昌县历史悠久,传统民俗丰富:传统的庙会、欢腾明亮的板凳龙灯、悠扬的唢呐、激扬古老的调腔……犹如一朵朵别致美丽的花,散发出浓浓乡土芬芳。但是,乱花渐欲迷人眼,走马观花的欣赏只能造就浅尝辄止的品德课堂,难以让学生获得深刻的体验和感受。
为此,在教学中,教师课前向学生“求助”:有几个外地同学要来做客,该送哪些具有新昌本土特色的礼物呢?请帮助老师出谋划策。以此调动学生调查了解新昌特产。课堂伊始,老师请学生说一说、猜一猜、演一演、唱一唱,介绍调查成果。孩子们有的介绍了大名鼎鼎、香飘万里的小京生,有的吆喝起圆如满月、薄如蝉翼的春饼……最后,老师活动聚焦于“大佛龙井”主题探究。大佛寺是当地人常去的风景区,也是学校春游的常去地点;而大佛龙井久负盛名,是当地有名的特产,是许多家庭的常用饮品。学生们根据对大佛龙井茶的了解,又参考老师提供的资料,分组了解大佛龙井茶的生长环境、采摘及制作工艺,销路和市场等,探究其成名原因,并通过视频回顾了新昌茶文化节的盛况和大佛龙井茶艺表演,了解茶经济带给家乡农民生活的变化;最后,教师设计了品茶环节,让孩子们品味茶香,领悟家乡的变化。
这样的课堂,让孩子们通过动手调查,自己了解家乡的特产。同时,用孩子们身边最熟悉的乡土特产展开探究,引领孩子们深入理解家乡特产,感受家乡独特的茶文化;更用身边的变化,让孩子们感悟家乡的发展变化,激发孩子的爱乡之情。
三、让儿童感悟师长的人格之魅
教师本身就是不可替代的、独特的教学资源。教师现身说法,即用自己的经历、故事、遭遇为例证,对学生进行讲解或劝导的一种教育方法。老师是学生最熟悉的人,其经历也更具说服力和感染力。教师可将自身鲜活的生活视为课程资源,用自身经历与体验,拓展农村儿童视野,为课堂增添一抹别样的风景。
温州平阳的池昌斌老师,曾执教观摩课《我们这样生活》(浙教版《品德与社会》三年级下册)。他用自身经历给学生和听课教师留下了深刻印象。
教学中,池老师引领学生认识生活的变化,了解现在多姿多彩的生活,感受生活的幸福。学生踊跃发言,畅谈旅游带来的幸福感受。池老师适时现身说法,讲述了四次进藏的经历,并使用课件播放照片,向学生叙说了自己乘车进藏和骑自行车进藏的沿途风光和不同感受。这不仅让学生增长了见识,分享了池老师旅游带来的快乐,更拉近了师生距离,学生对池老师产生了由衷的敬佩。在接下来的教学中,学生发言更加积极、精彩,师生关系更加融洽默契。可以说,正是恰到好处的现身说法,加深了学生对池老师的认同,使这节品德课堂由“常态”走向“精品”。
生活千姿百态,蕴含着丰富的教育资源。我们唯有以心换心,拉近师生距离,从中撷取紧贴学生生活的资源,才能叩开儿童的心门,走进儿童的心灵世界。
四、让儿童体悟榜样的真实之美
榜样的力量是无穷的,没有什么事情能像榜样这么能够温和而又深刻地刻进人们内心。而学生身边的榜样人物,更因其就在身边,看得见、摸得着、可信度高,而让学生感到亲切、自然、易模仿,其可学性与感染性更强,更容易获得学生的理解、认同与效仿。这为品德课教学提供了信手拈来的课程资源。
例如,《“问号”之歌》(浙教版《品德与社会》三年级上册)一课,教材提供了科学家瓦特发明蒸汽机的视频和图片资料。这也是品德课教学中常用的榜样人物,人物事迹虽然独特、具有教育意义,但距离农村学生生活遥远的弊端也非常明显。
教学中,教师先引导孩子们“发现”:原来这位了不起的科学家小时候也像我们一样喜欢问为什么,而且他更喜欢仔细观察,动手实践,想办法找到问题的答案。之后,教师出示同校小发明家吴启翌的照片。提问:“孩子们,看到他,你想知道什么?想问什么呢?”看到和自己年龄相仿的小男孩,就像邻家的小哥哥一样亲切,孩子顿时产生了好奇。教师用视频分享了启翌“保卫铅笔的铅笔盒”的发明过程。启翌从发现铅笔放在铅笔盒里容易断,开始思考解决方法。他尝试用包苹果的网包过铅笔,用双面胶将铅笔固定在笔盒里,还用棉絮把铅笔盒塞满。他不断提问,不断实践改进,最后他在铅笔盒盖内加上一块海绵,压住铅笔,终于轻松解决了问题。
孩子们看得入迷,明白了好奇是科学的种子,只要做个生活中的有心人,多问几个为什么,多动手实践,自己也能成为小小发明家。身边的榜样,一下子让孩子感悟到发明就在身边,顿时与发明家拉近了距离,唱响了心中的“问号之歌”。
学习资源和实践机会无处不在,无时不有。我们身边蕴含着丰富的课程资源,正是这些熟悉的美丽“风景”,洋溢着生命气息,充满着乡土生活热力,拨动着孩子们的心灵,让品德课堂更加丰厚、灵动、精彩。
参考文献
[1]王蔷花.巧用本土资源,达成有效课堂[J].中小学德育,2010(8).
[2]吴永军.小学品德与生活(品德与社会)课堂诊断[M].北京:教育科学出版社,2005.