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1.2山西省高校体育设施建设滞后
我省高校的体育设施总体来说严重不足。作为山西省唯一一所“211”大学,太原理工大学目前拥有体育场5个,体育馆3个,篮球场6个,网球场1个以及少量的群众体育活动场所,如乒乓球室、健身室和一个游泳馆,这些设施分布在5个校区,这些运动场所仅能满足日常教学使用,没有办法为社会服务。其它院校,如山西大学、中北大学和山西师范大学的各类体育设施建设使用状况也大体相当,与其它省、市的许多高校相比是比较落后的。目前我省高校体育设施的社会化使用状况是:部分体育设施(体育场馆)等实行有偿开放,且数量非常有限。基本没有相关的体育健身娱乐服务,能够对社会开放的相关的健身技能培训和辅导很难开展。我省各个高校的体育设施和场馆一般是由部门申请,上级拨款建设。各个高校的体育部门基本上还处于靠天吃饭的状态,缺乏新思路,没有把高校的体育建设与社会和市场相结合,没有站到体育产业的高度去思考问题。
1.3山西省高校自身的发展思路落后
高校体育是否能向产业化发展,往往取决于高校自身的发展思路。我省的高校一般没有把体育产业发展作为硬性工作指标去要求,这就造成了高校体育产业发展的投入严重不足,在工作的过程中积极性不高,创造力缺乏。高校的体育设施建设首要是为学生服务,但学生也是社会的一部分,服务的局限往往使我们的管理者只顾眼前,忘了长远。
1.4我省高校体育产业缺少市场化运作的商业赞助和运作环境
由于我省的自身特点,我们只能借鉴其它省市相对成功的经验,在理论体系与具体实践方面还要根据自身要素逐步探索。现有的高校体育与市场的契合点主要还停留在企业的广告赞助层面,去掉广告,则只有主管部门的行政经费和公益活动。这种单纯商业赞助使高校体育与市场的结合力度不够、资源竞争优势不足、纽带关系脆弱。如我国CUBA中国大学生篮球联赛中,太原理工大学连续十五届全部进入全国八强,13次西北赛区冠军,2次荣获全国总冠军的好成绩,支撑这些活动的经费一部分是一些企业赞助,还有一部分则是政府和学校的资助,还远远没有一个良好的体育产业化机制来运作。由于缺少市场化的运作机制,我省高校之间的各类体育比赛很难开展,参加全国性大型赛事的机会就更少,严重阻碍我省高校体育产业的发展。
1.5缺乏合作机制影响产业发展
我省各个高校建设的总体思路是大而全,为了教学的需要,每个高校都拥有自己的体育场馆。如何能够把这些分散在各个不同地区的体育场馆整合利用,如何调动各个高校的专业体育人才,如何发挥这些物与人的积极性,将对我省高校体育产业跨越发展产生重大影响。山西省大学城的建设和陆续投入使用,拉近了各个高校的距离,为将来的体育设施资源整合带来了一定的便利条件。但大学城各个高校仍处于建设阶段,各种体育设施还不十分完善,各个学校的体育设施仅够完成自身教学任务,没有体现出各自的特点,相互之间的配合也不够紧密。要想真正使我省高校体育向产业化发展,就要真正从思想上打破校与校的界限,要能抓住市场机遇,充分利用各个高校现有的场馆设施和人力资源,积极开拓市场,促进校与校的相互合作,积极开拓市场,使其向体育产业方向发展。
2我省高校体育产业发展思路探索
2.1教学与社会并重,管理与市场共存
高校体育产业拥有极其广阔的市场。但是高校体育产业化不应等同于社会体育产业化概念,高校体育产业化的前提仍然是教育,目的是促进高校体育教育更好、更快、更健康的发展,使高校体育资源既能服务教学,又能服务社会。而高校体育资源的市场化、服务化和产业化则能够从另一方面解决社会体育资源短缺的状况,反过来也能够提高高校内部“造血”功能,是整个教育体制改革的重要组成部分。因此高校应采取各种引资、联办、资源共享的方式,广泛吸收社会优质资金资源,弥补自身资金、信息和服务不足的缺陷,加快高校体育产业的发展。
2.2积极开拓市场,建设特色体育产业
高校体育拥有一批专业的、相对年轻的、高知识的体育人才,同时也具备一定水平的基础体育设施,我们应充分利用这样的自身优势,在完成常规教学任务的同时,面向社会公共群体开展一些有偿和无偿的社会服务,树立自身品牌效应,实现育人、服务和创收等方面的多赢局面。
2.3利用大学城集群优势,实现区域体育产业协同
大学城一般是由几所或几十所高校共同成立的大区域教学示范区,它本身具有人员优势、区域集群优势、资源环境优势和政策倾斜优势的特点。我省高校园区是由10所高校共同建立组成的,它也具备了“资源共享、共同发展”的特性,为我省高校体育产业的发展提供了一个崭新的机会和局面。如何实现“1+1>2”的协同效应,作为邻居的各个高校之间如何利用相互的公共体育资源,开发体育产品、实现体育市场拓展和社会服务,是摆在现有10所高校面前的现实问题。“大学城”作为我省的一张文化名片可以快速提升高校区域体育产业的核心竞争力,通过各高校之间的知识共享和资源优势,以降低成本,实现规模绩效。还可充分利用一些现代媒体的力量,展现高校品牌优势,促进我省高校体育产业的快速发展。
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1 油茶栽培技术
1.1 造林地选择
要求选择土壤疏松肥沃、厚度超过60 cm、排灌方便、近山、丘陵地区的向阳坡。不宜选用土层浅薄的阴坡、高山、山顶、山脊和陡坡。
1.2 品种选择
油茶属于两性花，异花授粉尤其是异株授粉结实多。因此，必须选择适宜当地气候特点、抗性强、产量高、含油率高、油质好的优良品种，并且每隔1 hm2配置5个以上花期相近、果期相近的品种。
1.3 整地
整地包括全垦、带状整地和穴状整地3种方式。坡度较小的的丘陵山麓一般采用全垦的方式整地，并间种豆类；穴状整地时，为了增加穴内土层深度，可在穴下方用石头、砍除物砌成一道拦水埂（半圆形，长约1 m）；带状整地时，带面宽约1 m，带间只砍不挖[1-2]。整地前要将杂灌全部砍除，因油茶幼树偏阴有利，带状和穴状整地可适当保留一些阔叶树，待油茶成林后再逐步除去。油茶栽植株行距为2.0～2.5 m×3.0 m，种植密度为1 200～1 650株/hm2左右。整地栽植都必须挖穴，其规格为60 cm×60 cm×60 cm。
1.4 栽植
栽植时间一般选在春初。栽植时尽量选择小雨天气，最好在雨后或阴天栽植。可选择阴雨天通知苗圃起苗，取苗后抓紧运回，立即进行假植（用湿土将苗木根部围住）；栽种前茶苗根部要全部用水田或水塘中较肥的田泥和塘泥均匀蘸浆。栽植时宜选用二年生苗，栽植前为了减少蒸腾，要修除叶片、干梢、根尖、部分侧枝，以提高成活率。植苗要领：穴土细碎，苗干栽正略为深栽，根系舒展，分层捶紧，根土密接，上覆松土[1-2]。
1.5 抚育管理
一是要防止人、畜危害，做到造、管、护一齐抓；二是要垦复施肥。每年3月中旬结合垦复（深度20～25 cm）进行施肥，以施复合肥为主，有条件的地方可加施饼肥和有机肥；三是每年5―6月、8―9月要分别进行1次除草松土，松土要求不伤根、皮、枝，蔸边浅，冠外深；四是前3年可间种豆科、绿肥等矮杆作物，以耕代抚；五是要及时进行查苗补缺，确保合理种植蜜度[3]。
1.6 整形修剪
修剪应在茶果采收后到春梢萌发前进行，此时营养物质多积累在根部，不影响油茶生长，同时还能避免病菌感染。整形修剪要根据油茶的品种和树形而定，首先要形成高80～100 cm的主干，以方便管理及机械化集约经营。要严格控制油茶早期结实，以促使树体生长发育，使养分集中用于抽发壮枝，扩大树冠。幼林要全部修掉脚枝、病虫枝，酌情修剪密生枝、交叉枝、重叠枝[1-3]。
2 泾县油茶产业发展现状
目前，泾县油茶种植没有大规模推广，一是受资金投入的制约。油茶栽植前期投入很高，需投入1.5万元/hm2以上的资金，且前4～5年都没有产量，直到8年左右才能达到标准产量[4]，农民因为看不到远期的效益，而不愿意投资油茶；二是缺少加工龙头企业带动。目前，泾县油茶产业仅处于原料基地建设过程中，只有当油茶基地达到规模生产，形成加工配套，才能取得较高的比较效益。
3 泾县发展油茶产业的思路
3.1 提高发展油茶产业的认识
茶油的市场需求越来越大，油茶产业迎来了难得的发展机遇。泾县有栽植油茶的传统习惯和产业基础，自然地理、气候条件又宜于规模化发展。因此，要大力宣传油茶高产、高效的典型，改变认为油茶低产低效的传统观念，提高靠科技为油茶增产增效的认识，扩大、加深对发展油茶种植的认同度。
3.2 强化发展思路
按照“生态建设产业化、产业开发生态型”的思路，把油茶作为林产业结构调整的主导产业，纳入全县农村产业化建设总体规划，抢抓开发战略机遇期，立足实际，开拓创新，逐步实现资源培育基地化、经营管理集约化、林油发展一体化。实行区域发展，规模推进，对重点乡镇，引导鼓励以行政村组建油茶基地建设合作社，带动油茶基地建设的快速发展。
3.3 实行标准化栽培管理
栽培技术和管理措施与油茶优质、丰产、高效关系密
切。油茶实行粗放经营，则生长慢，产量低，盛果期短，大小年明显。只有实行标准化栽培、集约经营，根据不同油茶品种的生态、生物学特性采取相应的栽培技术和管理措施，才能达到高产的目的[1-2]。
3.4 增强对产业发展的科技支撑能力
要加快油茶良种繁育和推广力度，以实现油茶苗木生产良种化、标准化和基地化管理，提高造林中良种的使用率。进一步开展油茶平衡施肥、树体管理、病虫害生物防治等无公害栽培技术示范推广，实现油茶商品化生产。建立丰产栽培示范基地，推行标准化生产。因地制宜制订油茶栽植管理各项技术标准，确保油茶林培育按标准设计、标准施工、标准验收。加强油茶种苗运用质量管理，实行定点育苗、订单生产。
3.5 加大对油茶产业发展的扶持力度
油茶产业化发展的关键是政策引导，积极发挥政府部门的导向和调控作用，出台相关优惠政策和鼓励措施，多渠道筹集资金，充分调动发展油茶生产的积极性。建立项目扶持机制，统筹涉农的退耕还林及后续工程、林业生态工程、农业综合开发、财政扶贫、农业产业化科技研发等投资项目，安排一部分资金用于油茶林基地建设，促进泾县油茶产业可持续健康快速发展。
4 参考文献
[1] 叶茂，叶力明，郭国荣，等.赣中地区高产油茶造林技术[J].国土绿化，2010（11）：44-45.
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(二)新能源进入规模化快速发展阶段。在新增能源供应中占有重要位置，逐步由补充能源提升为主力替代能源
过去10年，光伏太阳能年均增长38％，风电年均增速也达到28％。2008年全球累计风电装机容量已达1.2亿千瓦，其中欧盟为6600万千瓦，风电装机占欧盟电力总装机的比重已超过7％，丹麦、德国的风电装机比重超过20％。在新增装机中，2008年欧盟风电占全部新增电力装机的43％，装机容量达到848万千瓦，是第一新增电源。核电复苏步伐加快，2008年全球有10台核反应堆在建(不包括中国)，是自1985年以来开建核电站数量最多的一年。
(三)发展新能源被认为是同时解决金融危机和气候危机的战略性支点，主要国家经济刺激方案中加大了相关领域的投资
根据国际能源署的分析，如果将2050年的温室气体排放控制在2005年的水平上，能源领域为减少排放而增加的额外投资为每年4000亿美元，占世界GDP总值的0.4％；如果将2050年的排放削减一半，即八国峰会上设定的减排目标，每年的额外投资为1.1万亿美元，占全球GDP的1.1％。先行国家已经从发展新能源中获益，2005年丹麦可再生能源和能效的技术、产品和服务出口达到400亿丹麦克朗，与1992年《京都议定书》签署时50亿克朗的出口相比，增加了8倍，成为新的经济增长点。金融危机发生后，美国、欧盟等主要国家把新能源作为新兴产业，加速向低碳经济转型，在经济刺激方案和经常性研究预算中加大了新能源领域的投入。美国的经济刺激方案中的10％，即800亿美元投入新能源领域，这是美国历史上政府在能源领域的最大投资。欧盟在新能源研究开发上的支持力度也很大，仅碳捕捉和封存技术一个示范项目的预算支持就高达12.5亿欧元。私营部门的资金也很活跃，美国硅谷大量科技公司转向了新能源的研究。大量资金和人力的进入，势必加速新能源的技术创新和商业化进程。
二、我国的新能源资源状况、产业基础和存在的问题
(一)我国可再生能源资源丰富
水能资源技术可开发装机容量为5.4亿千瓦，年发电量2.47万亿千瓦时，世界排名第一。太阳能资源非常丰富，2／3的国土面积年日照小时数在2200小时以上，年太阳辐射总量大于每平方米5000兆焦(相当于每平方米170公斤标准煤)。全国陆地可利用风能资源3亿千瓦，加上近岸海域可利用风能资源，共计约10亿千瓦。生物质资源可转换为能源的潜力约5亿吨标准煤，今后随着造林面积的扩大和经济社会的发展，潜力可达10亿吨标准煤。
(二)新能源开发利用取得一定进展
2008年我国水电、核电、风电、太阳能等新能源的开发利用总量为2.34亿吨标准煤，占能源总消费量的8.9％。其中水电装机1.7亿千瓦，风电装机1215万千万，核电装机908万千瓦，太阳能源热水器总集热面积达到1.25亿平方米。尤其是近年来，风电等可再生能源发展迅速，2008年我国新增风电装机为625万千瓦，占全球风电新增装机的23％。风电上网电价下降到0.5～0.6元／千瓦时，太阳能发电价格下降速度更是超出意料，2008年国家核定的太阳能上网电价为4元／千瓦时，2009年3月甘肃敦煌太阳能发电项目招标中值价格降至1.5元／千瓦时，中标价格为1.09元／千瓦时。
(三)已形成规模较大、体系相对完善的新能源产业
核电设备的国产化、规模化发展取得进展，已经具备每年生产6～8台套核电设备的能力。风电制造能力大幅提升，2008年内资与合资企业产品占新增装机的75.6％，累计装机容量超过外资企业。光伏电池产量达到200万千瓦，全球市场占有率由2002年的1.07％上升到2008年的30％，居世界第一位。太阳能硅材料的产量由2005年的30吨增加到2008年的5000吨，国内自给率达到了25％，预计到2009年底，国内太阳能硅材料的产能将达到3万吨。太阳能热水器年产量达到350。万平方米，占全球产量的一半以上。
但我国新能源产业发展中还存在一些亟待解决的问题：
1.技术基础仍比较薄弱。一是核心技术并未完全掌握，关键部件仍依赖进口。我国核电制造、建设和运行能力有明显提升，但核电设计能力总体上停留在引进机型的翻版设计上，设计原理和诀窍并没有真正掌握，大锻件、主泵和特殊材料的国产化和自主化还有很长的路要走。风电新机型开发能力不足，控制系统、关键轴承仍依靠进口。太阳能电池产业规模较大，但是多晶硅的制备提纯技术，特别是四氯化硅等有毒副产品的回收技术仍未掌握也难以引进。二是技术创新的支撑体系薄弱。新能源科研力量分散，缺少共性研究开发平台。科研力量多分散在大学等研究机构中，缺乏领军性的创新平台开展共性技术的研发和产业化。另外，企业规模偏小，研发能力较弱，缺少像通用电气、西屋、三菱、西门子等大型综合性设备供应商；即使具有一定经济规模的企业，其研究开发能力还不如发达国家中小型专业技术公司。
2.产业发展亟待加以规范。目前，风电、光伏发电设备的技术标准匮乏，强制性检测和认证制度尚未建立。企业进入也没有相应的技术门槛。这种状况带来两个问题：一是企业一哄而上，恶性竞争。由于有政策鼓励，又没有进入门槛，大量企业进入新能源领域。目前，风电主机厂超过70家，前四家产能超过1200万千瓦多晶硅生产厂家超过30家，到2009年底产能可以达到3万吨，而2008年全球多晶硅需求只有4.52万吨。在缺乏核心技术和创新能力的情况下，企业大量进入导致低价竞争，甚至是恶性竞争，通过牺牲产品质量和可靠性来压低价格。二是产品质量存在隐患。新能源产业呈“爆发式”增长，很多产品从研制到批量生产周期太短，产品研制中的问题在批量生产之前没有充分暴露和有效解决，加上未经任何检测就被大量投放市场，有可能出现大面积设备故障，造成重大损失。
3.相关体制机制仍未理顺，新能源发电设备撂荒现象仍比较严重。以风电为例，2008年底我国有1215万千瓦的风电机组完成吊装，其中1000万千瓦通过调试可以发电，但2008年底实际并入电网的风电装机容量仅为894万千瓦，占吊装完成的风电装机总量近73鬈。新能源发电设备撂荒的背后是相关体制机制问题没有理顺，包括新能源电源发展和电网建设的不协调、以及新能源发展带来的成本增加没有及时传导、对电网企业缺乏强制性要求和监管等。
三、新能源及产业的发展目标和主要思路
(一)发展目标
就当前的形势而言，发展新能源有三个重要意义：
1.带动经济增长，扩大就业。与传统能源生产主要靠资源消耗不同，新能源主要靠设备投资和人员维护，因此新能源投资需求大，带动作用强，就业容量大，是金融危机背景下扩大内需、增加就业的重要途径。根据测算，1元核电投资可以带动GDP增长1.03元，总产出增长3.04元。按照目前批复的核电建设进度，2010年核电投资可以带动总产出增长3084亿元，GDP增长1009亿元，相当于拉动GDP增长0.3个百分点，对建筑业，通用、专用设备制造业，金属冶炼及压延加工业等9个行业的产出拉动作用超过百亿元。
2.培育新的优势产业，促进结构升级。新能源产业链长、人力资源投入大。与发达国家相比，我国有明显的成本优势：与发展中国家相比，我国有明显的产业配套优势，我国发展新能源产业有独特的竞争优势。如果把握得好，新能源产业将会成为我国新的优势产业。
3.减轻温室气体减排问题上的国际压力，增加气候谈判的主动性。美国众议院在6月26日通过了《美国清洁能源与安全法案》，设定了2020年前减排17％、2050年减排83％的目标，美国态度的转变会给我国在温室气体减排国际谈判中带来更大的压力。“十一五”节能减排工作已经为我国带来了良好的国际声誉。目前正在制定中的新能源发展规划，如果在哥本哈根的气候谈判前予以公布，将会为我国赢得良好的国际声誉，增加谈判的主动性和筹码。
新能源及其产业的发展可考虑如下目标：
1.新能源发展目标：争取到2020年风电装机达到1亿千瓦，核电装机达到8000万千瓦，太阳能发电装机达到2000万千瓦，新能源利用量相当于9亿吨标准煤，占能源消耗的20％，每年减少二氧化碳排放为24亿吨，成为节能之外另一个主要的二氧化碳减排途径。
2.新能源产业发展目标：一是产业规模目标，目前我国新能源装备制造业的年产值在2000亿元左右，其中光伏电池700亿元，太阳能热利用产业400亿元，风电制造和核电制造均在400亿元左右。争取在未来三年使新能源产业年产值翻番，产值达到4000亿元。考虑到对设计、安装、运营、维护和配套设施的带动作用，新能源每年带动上万亿元的GDP增长，成为拉动经济增长的重要力量。二是产业创新和竞争力提升目标。未来三年，解决装备自主化和国产化、特别是关键零部件的国产化问题；能够在三代核电技术、大功率风电、太阳能多晶硅制备等关键技术的消化、吸收上取得突破。到2D20年，新能源技术的研究开发能力大幅提升，在先进核电技术、海上风电和第三代太阳能技术的研究开发上处于国际先进水平，产业竞争优势由基于廉价劳动力的低成本优势转向基于较高科技含量和规模经济的新型竞争优势，新能源产业成为中国新的优势产业。
(二)发展思路
1.项目建设与产业发展并重，要花大力气突破技术瓶颈、提升新能源产业的核心竞争力。新能源发展的速度和规模，与新能源装备制造业的发展特别是技术创新能力的提升必须统筹起来，政府～方面要利用财税、价格等政策培育发展新能源市场，更要将功夫下在新能源产业上来，通过需求拉动显著提升新能源产业的研发、设计制造和运营能力，突破技术瓶颈，培育出一个以技术创新为核心能力的新兴产业，为经济增长增加新的引擎。因此，需要克服政府部门之间职能划分的局限，统筹好新能源及相关产业发展的关系，政府既要制定新能源项目建设规划，也要制定相应的产业发展规划，从规范产业发展、提高自主化国产化水平、促进技术创新等多个方面加以支持和引导，切实提高我国新能源的产业水平和国际竞争力。
2.坚持两条腿走路，既要大规模集中利用，也要重视分散利用，因地制宜多途径地发展新能源。从国际上看，欧洲主要走分布式利用的道路，德国2300万千瓦的风电装机中绝大部分是中小风场，最大风场的装机规也只有6万千瓦，并且大部分风电直接入配电网，就地消化。美国既发展大型风电，也鼓励小型风电和家庭太阳能等分布式能源的发展。我国的资源禀赋条件，决定了我国需要走大规模和分散式发展相结合的道路，不能只把注意力放在大风电、大核电、大光电和大电网上。具体而言，在发电侧，不仅要在资源富集的地区建设风电和光电基地，大规模集中利用新能源：也要鼓励中小规模风场建设和资源条件一般地区的小型风电利用，加快量大面广的太阳能分散利用。在用电侧。采取“远距离输电和就地利用并举”的方针，既要加快输电通道建设，将新能源基地电力输送到负荷中心：也鼓励在可再生电源附近发展对电力稳定性要求相对较低、水资源消耗少的载能工业，将能量以载能产品的形式输送出来：同时，提高配电网智能化水平。逐步实现与分布式能源利用系统的电力双向供电，互济余缺，提高就地消纳能力。
3.积极鼓励社会投资，利用价格、财税等政策对新能源的加快利用和降低成本实行双向激励。目前政府亟待建立合理的准入政策、技术标准和市场机制，特别是在当前电力供需出现阶段性过剩的条件下，进一步推进电力体制改革，加大对电网公平接入的监管，保证各类投资者无歧视地使用电网设施，形成有利于新能源发展的市场机制。新能源的价格补贴政策必须同时发挥两方面的作用，一方面，通过价格补贴提高新能源的经济性，以加快和扩大利用来实现产业的规模经济；另一方面要对投资者形成效率激励，促进其降低成本和技术创新。自2003年起实行的风电特许权招标，尽管出现了恶性竞争等问题，但竞争机制的引入显著降低了风电上网电价。根据资源状况设定分区域的风电标杆电价，虽然可避免出现恶性竞争，但却放弃了市场发现价格的功能，在当前技术进步加快的情况下政府难以科学、合理制定价格，无法对投资者形成效率激励，无法促进其技术创新、提高效率、降低成本。新能源的发展万不可在政府的长期补贴下得以维持，当前的适度补贴是为了将来新能源具有经济上的竞争力，价格补贴
政策需要着眼这一长远目标。
四、政策建议
(一)将新能源发展目标纳入“十二五”经济社会发展总体规划，并制定新能源产业发展规划
发展新能源，对于制定和完成“十二五”节能减排约束性指标意义十分重大。根据初步测算，“十二五”时期进一步节能的潜力相对“十一五”有所减小，单位GDF能耗下降较现实目标在15％左右，如果将前文中提出的新能源发展目标分解到“十二五”时期，测算下来，在此期间新能源发展可以使单位GDP二氧化碳排放降低5％以上，也就是说“十二五”期间还可以实现单位GDP二氧化碳排放降低20％左右，保持了“十一五”规划设定的目标强度。为此，“十二五”规划中更加重视新能源的发展，提出的发展目标与节能减排目标，特别是单位GDP二氧化碳排放下降结合起来。
建议制订新能源产业发展规划，明确阶段性目标、主要思路、重点任务和政策措施。应充分发挥我国相对于发展中国家的技术创新优势，相对于发达国家的低成本制造优势，体现需求拉动技术创新的思路，在风电的叶片材料、控制系统、关键轴承、提高单机规模，太阳能的多晶硅制备提纯技术、有毒副产品的回收技术和环保技术、薄膜太阳能、光热发电，核电的大锻件、主泵、控制系统、特殊材料，可再生能力并网技术、储能技术等方面加快技术创新，推进产业化，将新能源产业发展成为以技术创新为核心竞争力的优势产业。
(二)加强新能源技术创新支撑体系建设，完善鼓励自主创新的相关政策
公共研发机构、试验平台在新能源技术创新体系中占有非常重要的位置，特别是在开展基础性和共性技术的研发、推进产业化以及执行政府重大研究计划中起着极为关键的作用。美国能源部下设专门的可再生能源国家实验室，在新能源研究开发中占有举足轻重的位置，连通用电气这样的巨型跨国公司也要利用国家实验室的设施进行风电的研究开发。人口只有400万的挪威设有拥有2000名研究人员的能源技术工业研究院，每年的科研经费高达2.4亿欧元，在海上风电、多晶硅材料、潮汐能利用、生物质能利用技术的研究开发上处于国际领先水平。
鉴于我国的新能源研究力量分散、缺乏专业化，也缺少跨学科整合，建议设立开放式的国家新能源研究机构。从操作的层面上看，可以考虑在中科院增设新能源研究院／所，除了内部整合电工所、力学所、大连物化所、工程热物理所等单位的研究力量外，也要吸收大学和其他机构的研究力量。国家新能源研究机构不仅要具备一般科研条件和设施，而且具备中试能力，从而使其具备从基础研究、技术开发、试验示范、以及到检测认证全过程的试验能力。国家新能源研究机构要对企业、大学、其他研究机构开放，其功能是从事基础性、共性技术研发，实验、测试、认证等，以解决新能源产业共性技术供给能力不足的问题。
进一步完善鼓励自主创新的相关政策。首先是要坚持和落实已有行之有效的科技政策。实施自主化依托工程，通过依托项目推进新能源装备的自主化、国产化。其次，尽快落实《装备制造业调整和振兴规划》实施细则，建立使用国产首台(套)装备的风险补偿机制，鼓励保险公司开展国产首台重大技术装备保险业务。落实鼓励科技创新的税收优惠政策。另外，创新科研组织形式，引导创立产业创新联盟，产业化方面的政府资金重点支持产业联盟对共性技术和关键零部件的国产化进行攻关。
(三)加快标准、认证和检测体系建设，引导和规范产业发展
丹麦、德国、美国、印度等风电强国普遍实施了风电设备认证制度。为此建议一是建立符合我国自然环境、资源条件以及工业基础的风电、太阳能整机及关键零部件的设计和认证标准：二是加快检测和认证能力的建设；三是实施统一的风电、太阳能认证制度，逐步实施强制性产品认证。
另外，尽早制定风电、光电并网技术标准。并网技术标准的制定应由政府部门牵头，电网公司、发电设备制造商等多方共同参与。标准的制定既要参照国际标准，具有一定的先导性和引导性，以引导设备制造企业开发电网友好型技术，保障电网安全；也要考虑到我国产业现状，给国内制造企业和相关能力建设留一定的缓冲时间。
(四)加快电网等配套设施建设，加强新能源电源规划与电网规划的统一与协调
有重点、分步骤地推进输电网、智能化配网和储能设施建设。一是要加快输电通道和新能源项目入网线路的建设，特别是要加快已建成新能源项目的接入线路建设，解决设备撂荒的问题。二是在北京、上海等中心城市推进智能化、互动化配电网的建设。配电网的智能化和互动化是智能电网的核心，北京、上海等中心城市发展新能源的积极性很高，在太阳能屋顶发电、中小风电等分布式能源以及电动汽车的发展上居全国前列，对配电网的智能化和互动化提出相应的需求。另一方面，这些中心城市电网骨架坚强，用电负荷大，地方电力公司资金雄厚，具备推进智能配网建设的实力，地方电力公司也正需要新的增长点，推动地方配电网智能化、互动化的积极性很高，因此这些中心城市在智能电网的建设上可先行一步，积累技术和运营经验，以便向全国推广。三是加快储能设施的建设，密切关注新型储能技术的发展，鼓励在新能源基地和负荷中心建设储能设施，平抑电网波动，支撑新能源的发展。
加强电源规划和电网规划的统一和协调。厂网分开以来，厂网不协调的问题就开始凸现，这一现象在新能源领域十分突出。要解决此问题，首先是明确规划主体，国家能源主管部门是新能源发展规划和电网发展规划的主体，电网企业和地方政府的相关规划必须与国家的总体规划一致。其次是提高规划的科学性和严肃性。保障科学性的一个重要机制是多方参与，电源企业、电网企业、政府规划部门共同参与电力规划。
另外，随着核电发展规模的明显加快，资源供应和核废料的处置问题凸现出来，建议加快我国大型核燃料后处理厂和快堆的立项工作，实施核燃料的闭式循环，提高资源利用率，减少环境污染。
(五)完善定价机制，理顺管理体制，建立起适应新能源大规模发展的制度环境
完善电价机制。为了适应新能源大规模发展的需要，应进一步完善电价机制，当前可采取特许权招标与标杆电价相结合的方式，一方面，对于规模大、资源条件好的新能源项目，继续实行特许权招标，通过引入竞争降低成本，也为政府制定和调整标杆电价提供参考：另一方面，对分散利用、资源条件不太好的项目，实行分区域新能源标杆上网电价，以鼓励企业投资和规范政府定价行为。此外，根据新能源发展规模，及时调整可再生能源附加水平，足额分摊新能源发展导致的成本上升。
篇4
兴宁市林业部门积极开展创新载体，启动了“绿色富民”的生态理念，开展“绿满兴宁，绿色兴宁”的活动，加快了现代林业建设步伐，推动了梅州绿色的经济崛起发展战略。兴宁市林业生产将迎来新的发展机遇，推动林业加速转型升级，提升经济效益，实现林业产业化、产业生态化，促进农民耕山致富和绿色生态发展[1-2]，林业产业也将向现代林业绿化产业方向快速发展，为保证民生、建设美丽幸福新兴宁提供有力的保障。
1 兴宁市林业产业发展目标
以林业科技创新，发展现代林业建设，促进林业产业化经营，要根据兴宁本地的土壤、水资源、气候条件、地理位置推广适宜兴宁地区种植的经济林，对果树、竹木进行规划，采取各种行之有效的措施，以推动绿色经济的崛起为指导，以现代绿色产业为前提，以第一产业（油茶产业）为龙头，第二、三产业协调发展，与创建梅州文化旅游特色区的旅游产业，推广梅州兴宁生态旅游、森林公园游有机结合，措力打响“休闲到梅州，享受慢生活”的旅游产业品牌。并以2013年底全市林业产业总产值16.82亿元为基础，力争近年内再上新台阶，预计到2016年全市林业总产值（包括林业、生态旅游产业）达到23.8亿元以上，通过林业生态产业化发展途径，使兴宁市林业产业经济快速发展。
2 兴宁市林业产业发展思路
近年来，兴宁市林业产业发展思路是营造“绿色青山”，发展“金山银山”，结合旅游产业，突出做好生态公益林、森林碳汇、森林公园、森林围城和名贵树种种植发展的工程建设，推动林业产业化经营，着力发展梅州文化旅游特色区的旅游产业，推动旅游产业有机结合，充分满足“休闲到梅州，享受慢生活”的心理要求，做好生态旅游产业。发展方法是重点围绕兴宁市林业特点，并以“茶、果、树、竹、木、艺、花、游”8个字谋划兴宁市现代林业绿色产业的发展。
（1）茶（油茶、茶叶）。以油茶产业为主导产业，并按照兴宁林业局油茶产业发展的规划要求，加强指导发展和重点立项资金的政策扶持。并以黄陂祥旺油茶基地、石马名锋现代油茶基地、大狮油茶基地和全市各油茶种植专业合作社基地为龙头。以龙头的辐射和带动作用，尽快形成“院校+公司+基地+农户”或“科研单位+专业合作社+基地+农户”的形式，建立产、供、销经营一体化的现代绿色产业体系，辐射带动促进全市的油茶产业和名优茶产业的发展。
（2）果（指山坡地种植的沙田柚、柑、橙、龙眼、荔枝、板粟等各种果类）。此类产业面积较大，产值比重大，以往沙田柚、柑、橙、等果树产值都由农业部门统一管理，产值也由农业部门统计，现根据省林业产业处的界定，凡在山地上种植、生产的产品，其产值应计入林业总产值。根据这一界定，果类产业也属于林业绿色龙头产业之一，应加强统计，统一管理，协调发展，做强做大山地种植水果产业。
（3）树（指兴宁市生态公益林，森林碳汇，速生丰产林、用材林、乡土名贵树木）。结合万村绿、生态乡镇、新农村建设，以及名村名镇示范村建设的创建活动，采取重点资金扶持，重点支持公路主干线和沿线的各个景区，对城镇周边、村庄“四旁”进行绿化，发动群众大力发展桂花、樟树、罗汉松等珍贵树种的种植，这类产业是现代绿色产业的新产业。为实现村庄美化、绿化、净化，应充分发动群众农户在村道、房屋前后、村庄周围种植各种珍贵树木，提升全市的绿色生态水平，建设“绿树成荫”的美丽乡村，达到城市乡村美化、绿化、净化的好局面，同时形成具有较高经济效益的产业规模。这类产业是现代绿色产业的朝阳产业，目前，宁新、永和、兴田等镇已有经营者开发和种植名贵树种，如兴宁市新发现代农业发展有限公司在叶塘镇建设了的珍贵树种的产业基地，发展种植金花茶、土沉香、降香黄檀、格木、檀香、罗汉松、桂花、红豆杉、细叶樟等10余种名贵树木，并于2012年被评为广东省农业龙头企业。以龙头企业带动发展，并通过政府宣传推广和扶持，承包机关、学校、城市、公路、道路和乡村建设的公园绿化，促进加快了名贵树木的发展。
（4）竹（主要指毛竹和本地的黄竹、土竹等）。毛竹产业也是新兴产业，对毛竹来说，目前兴宁市罗岗、罗浮、石马、大坪、水口相对较有基础，面积较大，兴宁市永和镇竹业有限公司依托该市丰富的毛竹资源，开发高级竹炭、竹凉席、竹凉亭、竹炭茉莉花保健枕、竹文化、工艺品等系列产品，市场前景看好。此类新兴产业，市场潜力大，前景可观，应加强引导，带动发展。
（5）木（指木材加工业）。应重点抓好名贵树木森林碳汇、速生丰产林，生态公益林和木材加工企业的建设，加快广东华威为龙头的生产与加工业。通过技术改造等措施，提高产品的质量和产量，提高市场竞争力和生态效益。
（6）艺（指藤、竹、木工艺产品）。此类产品多为出口，兴宁市坭陂、新圩、水口、永和等镇均有藤、竹、木工艺品生产厂家，这一产业是劳动密集的生产加工企业，既能解决劳动力就业又能出口创汇，应鼓励支持，加快发展。
（7）花（指园林、盆景、花卉业）。目前，兴宁市已在市工商部门注册的园林、花卉公司近23家，主要生产经营名贵树木种苗、盆景、花、草和园林设计施工等。随着城市化建设速度的加快和人民生活水平的提高，加上兴宁市开展国家森林公园和卫生城市的建设，目前，这类产业的经济效益相当可观，前景广阔，也是需要加快发展的主要产业之一。
（8）游（指森林生态旅游和服务行业）。这类产业目前已有神光山国家级森林公园、永和熙和湾和径南明珠养生园、合水旅游度假村、罗浮渡田河旅游度假村的发展，这一产业随着兴宁市生态旅游环境的不断改善，在生态游、自驾游、客家风情游、乡村体验游不断升温的形势下，发展前景十分广阔，应加速发展。
3 加快现代林业科技绿色发展的建议
要牢固树立“科技兴林，人才强林”的发展战略，为现代林业产业建设提供科技支撑。当前，在“科技推动经济，人才支撑发展，知识决定命运”的新时代背景下，要加快现代林业建设，推动兴宁绿色的经济崛起，必须以科技为先导，以人才为基础[3-4]。兴宁市的林业产业化正处于结构调整和转轨变型的关键时期，肩负着保护资源、优化生态环境，最终实现可持续发展的多重使命。林业产业化这方面应从实现优质、高产、高效的生态林业，实现良好生态效益、经济效益、社会效益。实现可持续发展，必须依靠科技创新，要用现代科技来发展林业产业，用现代信息来管理林业产业，向科技要效益要速度，才能加快兴宁林业产业化建设的步伐，更好地推动梅州绿色经济崛起，促进林业产业化发展，加快新农村建设，构建和谐社会，促进“三农”的快速发展。
4 参考文献
[1] 王蓬.森林病虫害发生特点及可持续控制对策的探讨[J].河南农业科学，2011（1）：109-112.
篇5
麻竹笋（Dendrocalamus latiflorus），属禾本科植物，主要分布于中国大陆、缅甸北部、菲律宾等地。我国是麻竹笋的主要原产地，尤其是广东省揭阳市出产的麻竹笋，属较为珍稀的食用笋品种，因营养价值高、味道更为鲜美而被誉为“岭南山珍”。揭阳市紧紧围绕大力发展现代农业、开发特色产业的目标，审时度势，强力推进麻竹笋产业发展。2012年，把麻竹笋主产区――揭东区埔田镇列为实施农业“一镇一品”工程的重点示范镇，并确定麻竹笋作为该镇主导产业。特别是在2014年，揭阳市被广东省农业厅确定为全省唯一一个省市县共建农业“一镇一品”工程示范市之后，揭东区埔田镇积极抢抓机遇，真抓实干，掀起麻竹笋生产热潮，目前，揭阳市麻竹笋产业发展如火如荼。
1 揭阳市麻竹笋产业基本现状
1.1 资源主要分布情况 揭阳市麻竹笋产业主要分布于揭东区埔田镇、以及由该镇辐射带动的锡场、云路等周边镇，全市总种植面积约2 333hm2。其中，埔田镇是远近闻名的麻竹笋生产专业镇，种植面积约2 000hm2。埔田镇位于揭阳市区黄岐山森林公园北侧，享有“都市后花园”的美称。该镇总人口约6.4万人，区域面积81.3km2，其中耕地面积1 553hm2，山地面积4 533hm2，境内资源丰富，环境优美，翠竹连片，自然生态系统良好。2001年该镇被中国特产之乡推荐暨宣传活动组织委员会评为“中国竹笋之乡”；2010年荣获“广东省竹笋专业镇”、“广东省科技专业镇”称号。
1.2 麻竹笋产业发展状况 2012年，埔田镇以被揭阳市列为首批实施农业“一镇一品”工程示范镇为契机，抓紧谋划特色农业发展新思路，因地制宜，科学规划，着力调整产业结构，将资源优势转化为经济发展新优势，以发展现代农业、生态农业和特色农业为导向，大力发展麻竹笋生产，强势推进农业“一镇一品”工程建设，有力地促进埔田经济发展。目前，该镇已建成了2 000hm2的麻竹笋示范基地，从事麻竹笋生产人数达15 500人。据初步测算，2015年度，该镇竹笋总产量达7.2万t，同比增长4.4%，总产值达6 840万元，同比增长10.14%；竹笋加工企业20多家，专门从事竹笋生产的合作社6个；获得无公害认证基地2个、绿色食品生产基地2个、标准化生产示范区1个、省级名牌产品1个；有6家规模生产企业参与电商交易。除小部分鲜笋就近供应农贸市场外，绝大部分用于制成竹笋罐头等产品，远销欧美、日本等世界各地。
2 推进产业发展的主要经验
埔田镇强势推进农业“一镇一品”工程建设，大力发展麻竹笋生产，取得了良好成效，2013年，在揭阳市对各县（市、区）发展农业“一镇一品”工作情况的考核中被评为“一等奖”。该镇的主要工作经验有以下几个方面：
2.1 稳定种植面积，提产量保质量 2012年以来，埔田镇委、镇政府高度重视“一镇一品”工程建设各项工作，充分发挥该镇“一镇一品”工程建设领导小组作用，大力实施科技兴农战略，在对全镇麻竹笋的种植情况作一次深入全面调查摸底的基础上，统筹规划，淘汰了老竹笋园67hm2，新种竹笋100hm2，从而稳定了全镇2 000hm2竹笋种植面积。为有效防范笋园连年种植容易滋生病虫害的风险，2014年初，该镇组织人员对全镇范围内的笋园进行彻底除虫喷药活动；重视科技成果的推广应用，继应用揭阳市农业局的竹弧蠹蛾防治技术等科研成果之后，又创造性地利用“药布圈竿”方法防治母竹枝叶病虫，很大程度上克服了多年来土层蛀笋虫和上部枝干病虫为害导致竹笋品质下降、减产的难题。同时，还注意调动农技人员的积极性，并适时邀请上级有关专家到田头为广大种植户召开笋竹种植现场会，零距离为广大农户授技解惑，使竹笋的产量、质量得到一定程度的提高。
2.2 打造链条效应，促进品牌升级 一是加快埔田饮食一条街建设，为竹笋美食特色文化带动产业腾飞打造新跳板。据不完全统计，2014年该镇增加竹笋特色美食餐厅15家，至2015年底，以麻竹笋为主要特色美食的餐厅总数超过100家；在市各界的促进下，竹笋美食效应不断扩大，揭阳市辖属各县（区）的主要美食街，以埔田竹笋为食材的特色美食店，已经成为一道靓丽的风景线。2016年3月，在市、区相关部门的指导和协助下，该镇成立了餐饮协会，加紧打造“埔田特色美食名镇”品牌，强力推进竹笋产业链不断延长壮大。二是大力扶持农业龙头企业发展，推进产业上新台阶。竹笋产品产量和出口总量的持续增加，为埔田镇创造更多的税收收入，同时，也为揭阳市推动农业“一镇一品”工程扩容提质作出重要贡献。2014年，埔田镇竹笋产品出口创税超1 500万元；2015年，翔辉、裕中、裕洲和骏佳等4家农业龙头企业中3家为麻竹笋加工企业，这4家企业总税收超过8 000万元，占了该镇全镇税收总收入的75%；2015年度，揭阳市全市经揭阳检验检疫局检验出口的竹笋罐头达48 979t，货值9 170万美元，同比增长23%。埔田镇还十分重视引导农民抱团发展，在注册成立埔田镇竹笋协会的基础上，积极申报农民合作社，至2015年底，该镇累计已经注册的合作社16家，进一步巩固了竹笋产业链稳定健康发展。三是积极申报省休闲农业和乡村旅游示范镇，并已成功申报“第四批全国一村一品示范镇”。埔田镇还积极打造“旅游埔田”新名片。该镇围绕“中国竹笋之乡”的品牌和2 000hm2竹海、6 667hm2蕉林的农业自然景观，进一步发展以农家乐、农家菜为主题，以竹笋文化、农家文化为载体的旅游产业，着力协助万竹园景区由国家AAA级旅游景区升级为国家AAAA级旅游景区，促进“埔田竹笋”品牌不断升级，以旅游业带动和增强“埔田竹笋”品牌的知名度。
2.3 大搞基础建设，夯实产业基础
2.3.1 改造路段 投资2 800多万元改造县道114线埔田村到刘厝寨村路段。该项目的建成，有力地促进更多客商到该镇投资置业、休闲旅游，为地方经济发展提供有力支撑。
2.3.2 兴修水利 大兴农田水利设施建设，提高竹笋生产能力。至目前，该镇投入资金4 000多万元，已完成小型农田水利设施建设、高标准农田水利设施建设和2015-2020年节水减排工程项目规划，夯实农田水利设施，提高农田水利排灌能力，促进农业增产，农民增收。
3 存在的主要问题
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二、带动产业扶贫优势条件：一是村闲置土地较多，为养殖产业发展提供了现成环境条件。二是村民拥有一定的家禽养殖经验，且该类家禽饲养成活率高、生长速度快，正常养殖只需120-150天即可出栏。 三是立足于下半年市场需求，中秋、春节期间，市场对家禽需求量较大。扶贫队将联系市场承包商进行批量销售，预期每公斤家禽净利润可达12-16元。
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1.统一思想，形成合力，积极抢抓机遇大力发展茶产业茶叶一直是该乡最富特色的优势农产品，茶产业更是一个集农、工、贸、商、旅及文化为一体的综合产业，茶业经济所涉及的领域既广又深，抓好茶产业发展意义深远。森村乡具有优越的生态条件，良好的发展基础，优越的区位条件和长期积累的茶文化底蕴。随着各级政府茶业发展政策的出台，森村乡茶产业发展面临着前所未有的机遇和前景。全乡上下首先要统一思想，形成合力，制定前瞻性发展战略。充分认识到茶业既是一产也是二产、三产。茶产业是一项富民产业、特色产业、生态产业、文化产业、朝阳产业和健康产业，与我们的事业、工作、生活紧密相连、息息相关。做大做强茶产业，符合转型发展、绿色发展、和谐发展、健康发展。
2.多措并举，壮大企业，进一步提高规模化、组织化水平企业一头连市场，一头连茶农，是茶产业发展的排头兵。调动一切力量，采取有效措施，加快培育壮大茶企业。政府要采取多种措施予以帮扶支持，包括在土地、用工等方面给予优先保障，在项目资金上给予重点安排；鼓励企业开展科技创新，申请专利，不断延伸产业链。同时，积极发挥专业合作社的示范带动作用，使“企业+合作社+基地+农户”的发展模式得到巩固发展，切实发挥纽带链接作用，提高规模化、组织化水平。
3.开拓市场，打响品牌，不断提高市场知名度和竞争力随着全球经济一体化发展，品牌作用越来越大。品牌是旗帜，是市场创新的动力源泉，没有品牌就没有形象，也就没有市场竞争力。要针对品牌宣传软肋，积极抢抓各级政府相关茶产业发展政策扶持措施，强势开展对外宣传、展示活动。鼓励企业积极参加在茶叶主销区上海、山东、北京、合肥等地进行展示、宣传，不断提高企业品牌市场知名度和美誉度，提升产品附加值和市场竞争力。
4.强力招商，激发活力，不断做大做强茶业经济要将茶产业招商作为全乡招商引资的重要内容，强化目标考核管理。要切实提高招商质量，不断创新领导招商、定点招商、小分队招商、以商引商等招商形式，树立“人人都是招商主体，处处都是招商环境，时时都是招商阶段，事事都关招商大局”的招商意识。努力破解招商工作中贷款、用地、用工等难题，将有限的土地指标、环境容量等资源优先向好项目、大项目、快项目倾斜。职能部门要提高服务的针对性和实效性，强化干部队伍的发展意识、责任意识和服务意识，坚持以诚招商、以诚服务，真正在全乡上下营造好“亲商、安商、富商、稳商”的良好氛围。
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一、新疆棉花产业发展现状
为了促进区域经济的发展，新疆政府制定了“一黑一白”经济发展战略，国家也投入了大量的资金支持，这一发展战略中的“黑”指的是石油，而“白”则指的是棉花，经过了20多年的发展，新疆的棉花生产已经形成较大的规模。目前，新疆地区已经建成了我国最大的优质商品棉以及国内唯一的长绒棉生产基地，棉花产业呈现持续高产及稳定发展的趋势，成为新疆经济的重要支柱，新疆的棉花产业成为国家棉业的重要组成部分，为国家的纺织工业作出了重大贡献。人类生活离不开衣食住行，棉花是棉纺织物生产的重要原材料，近年来我国的纺织行业正在快速发展，这极大地推动了棉花产业的发展。现阶段，受到人类活动的影响，我国的耕地面积正在不断减少，为了保证国家粮食安全需求，黄河流域、淮河流域及长江流域的棉区重要的生产目标是扩大粮食生产规模，保证国家粮食产量需求，这在一定程度上会影响到这几个区域棉植面积及规模，而新疆地区的棉花生产依然处于稳定增长的趋势，可以说在很长一段时间内，新疆地区都是我国棉花生产的主要区域，承担着国家棉花供给的重要任务。新疆地区对于棉花生长而言具有十分明显的自然条件优势，适合多种类型的优质原棉生长，而且产量、品质都较高，加上国家的大力扶持，目前已经完成棉花基地建设，拥有大量的先进技术及高级人才。但是，总体来说还存在着区域化、专业化及规模化生产水平较低，缺乏完善的区域标准化生产技术体系以及技术集成体系，棉农素质参差不齐，技术推广及服务体系相对比较薄弱等生产问题。而在市场流通过程中还存在着产业链各个环节联系不够紧密，相关技术与标准之间的对接存在问题，缺乏完善的产业链标准体系及技术体系等问题。此外，棉花市场价格波动比较频繁严重影响了棉农、棉纺企业的经济效益，加上棉花的购销主要依靠传统的购销方式，因此棉花流通的成本相对较高，这些问题都在一定程度上影响了新疆地区棉花产业的发展。
二、新疆棉花产业可持续发展的思路
为了促进区域棉花产业的可持续发展，政府部门及相关企业应重视以下问题。一是新疆地区棉花产业发展过程中应始终以市场为主导，政府应做好引导工作，行业内部发展态势较好的企业应做好带动工作，重视新技术的创新推广工作，形成一个具有较强综合性的棉花产业链体系。地方政府需要加大对棉花产业的支持力度，完善当前的企业与棉农利益分配机制，缓解企业与棉农之间的利益矛盾，真正促进区域经济的发展。二是应重视区域品牌战略的实施，在棉花种植的区域布局中，做好布局优化工作，按照各个区域的自然条件及生产管理水平，将不同纤维类型及生产质量的品种进行合理的布局，形成优势产区，构建专用棉区域生产带，重视品牌效应的重要作用，扩大新疆地区专用棉的影响范围。三是为了有效提高新疆地区棉花产业的国际竞争力，必须建立完善的标准及管理体系，保证棉花品种的选育质量，做好原棉生产、加工过程及棉花产区生态环境的监控工作，提高原棉的加工质量。此外，棉花产业基地相关管理人员还应重视人才培养工作，为区域标准及管理体系的贯彻落实奠定人力资源基础，做到棉花生产的全过程、全方位监控，真正提高原棉产业的竞争力，促进行业及区域经济发展。
三、结语
新疆地区是我国西北边陲重地，地区的稳定关系着国家的安全，长期以来国家都十分重视新疆地区经济的发展问题，棉花产业作为区域经济的支柱产业，对于促进地区经济的稳定发展至关重要。本文简单就新疆地区棉花产业的发展现状进行了分析，简单讨论了可持续发展的思路，仅对相关研究人员提供参考。
参考文献：
[1]韩根.新疆棉花产业发展现状及可持续发展思路[J].安徽农业科学，2012（14）：8343-8344.
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1、临夏市花卉产业发展的现状
1.1花卉产业现状
（1）传统花卉产业。临夏市的广大花农的花卉种植都是从庭院养花开始的，随着市场的需求规模不断扩大，逐步走向大田生产，但每家每户养植的花卉品种繁杂，生产仍然是自繁自养的多，没有摆脱“小而全”和庭院经济的束缚，生产的规模化程度不高。据统计我市现已栽培的花卉植物有300多种，其中常绿花卉29种，落叶木本花卉100种，多年生草本花卉85种，一年生草本花卉40种，多肉质类花卉植物37种，藤本花卉植物12种。其中月季、矮牵牛、、七月秀、吊兰、石榴等花卉种植面积最大，年产50万盆以上，但大多是老品种，品种退化严重，质量层次不齐，市场竞争力不强。
（2）中高档花卉生产营销状况。随着新品种新技术的引进和花卉市场的需求，出现了城郊镇花卉智能温室、折桥镇温室大棚等生产进口一品红、仙客来、绣球花、新几内亚凤仙花卉种植大户。生产的专业化程度较高，产品质量好，很受消费者的欢迎。
（3）鲜切花发展营销状况。随着人们对鲜切花认识和需求，临夏市鲜切花由原来的庭院牡丹、丁香逐步向玫瑰、唐菖蒲、百合、马蹄莲、非洲菊、康乃馨等高档化发展。
1.2发展花卉产业的潜力
（1）气候优势。临夏市属温凉、偏干、半湿润气候区，具有热量集中、昼夜温差大，日照较丰富，干湿分明，耐热同季的明显大陆性季风特征。年平均日照时数为2567.8小时，最多2940.1小时，最少2300.6小时。年平均气温6.8℃，最热为7月，月平均温度18.1℃，最冷为1月，月平均温度为-7.4℃，年平均最高气温13.9℃。这非常有利于生产球根花卉和喜凉性花卉。
（2）花卉资源优势。我市现已栽培的花卉种植物有45种，107属，304种（包括变种、变形），其中常绿木本花卉29种，落叶木本花卉100种，多年生草本花卉85种，一年生草本花卉40种，多肉类花卉植物37种，藤本花卉12种。尤已被誉为“国色天香”、“花中之王”的牡丹品种多达183种，冠绝全省。
（3）市场潜力优势。随着我市城乡人民生活水平的提高和城市绿化美化建设的需要，人们对花卉苗木的需求将越来越大。与国外发达国家相比，国内花卉的消费市场潜力很大。
2、临夏市花卉产业存在的问题
2.1品种单一，生产过剩。我市花卉产品虽然品种繁多，琳琅满目，但由于生产者管理粗放，产品良秀不齐，真正_到国家等级标准的花卉产品很少。虽然市场上花卉产品很多，价格又很便宜，但外地客户很难找到一车同一标准、同一规格的花卉产品，销路受阻，导致产品过剩，价格一跌再跌，严重影响了我市花卉产业的发展。
2.2种植结构不合理，特色不突出。我市花农生产的花卉主要是已盆花为主，城市绿化美化用的园林观赏苗木很少，鲜切花生产更少，特色不突出，花卉产品设备没有比较优势，市场竞争力不强。
2.3科技成果应用率和转化率较低，面向花卉生产建设一线的教育培训工作相对滞后；科技人才队伍总量不足，结构不合理，整体素质尚待提高，尤其是缺乏高层次、复合型的人才，综合管理水平低。
2.4管理体制不顺，营销机制不健全，产业链短没有形成产业集群。
2.5花卉生产中缺乏信息和服务。广大花农重视花卉生产不重视市场信息，盲目扩大生产规模，加上技术不过关，管理粗放，从而生产出更多的劣质产品，导致许多产品买不出去或低价出售。
3、引导临夏市花卉业发展的主要思路
3.1科技培训与推广。要已最快的速度从整体上迅速提高临夏花卉产业的科技水平，保证临夏花卉产业得以持续发展尽快建立起专门性的研究开发推广服务机构，负责花卉新品种的筛选，引进种苗，病虫害防治等研究工作，加快种球、种苗国产化，搞好技术开发，技术推广方面的工作，把先进技术，科研成果尽快转化为生产力，组织制定花卉质量标准，作为花卉产品质量评价的依据，建立起完善的技术培训，使临夏花卉生产种植水平不断得到提高。
3.2调整结构，促使花卉生产特色化。在稳步扩大花卉种植密集的同时，调整花卉产业和产品品种结构，适销对路，适地适花，更新品种，提高档次，增加附加值，创高效益。
3.3花卉生产的专业化。充分认识到花卉的专业化生产不仅是产品的规模化生产，而且给产业带来的是技术的不断提升。一是已科技为依据，已推广经济实用型栽培技术为突破口，以拓宽产品销售渠道为切入点，加强内外联络，积极开展技术培训、现场示范、指导。全面提高花卉经营管理者的综合素质，积极挖掘潜力，提高花卉产品的技术含量；二是增加对花卉科技的投入，引进优良的花卉品种，先进的栽培技术以及经济实用的栽培设备和先进的管理模式，进一步提高花卉生产的专业化程度。
3.4提高行业协会的服务功能。在临夏市花卉协会和临夏市紫斑牡丹协会的指导下，花农进行生产的同时，要进一步同政府农技部门一块为广大花农提供有价值的花卉信息和技术服务，帮助花农解决生产销售中出现的一些问题，真正成为广大花农的参谋。聘请省上专家和农民技术专家，在全市四镇和温室示范区开展多层次技术培训和现场示范活动，组织种植户、专业技术人员、重点镇村干部进行学习观摩、考察，整体提高我市农民群众的科学种植水平。
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一、“特色”发展：发挥滨水优势，优先发展临港产业
借鉴国内外临港城市产业发展特点，结合小池的产业基础及上位规划的相关要求，以临港经济产业园为核心载体，重点发展生物医药、石油化工、装备制造和农产品加工等为主体的特色工业产业，壮大产业规模，将“四大产业”提升为小池的支柱产业。大力扶持中小企业成长，促进一批重点骨干企业的发展壮大，打造国内重要的肝素类生化药物制造基地。发展农产品加工产业，提升粮油深加工水平，做大食品饮料业。
商贸物流是临港产业发展的一个重要支撑。依托小池港5000吨级的码头泊位和九江长江二桥的建设，以港口发展商贸物流，建设“商贸金谷”，以商贸物流促进小池产业发展。巩固提升小池竹藤器加工批发市场、农贸大市场等专业市场的饿交易能力。加快中部商贸物流产业园建设，重点发展冷冻、农副产品批发、三车配件、木材家具等四大专业市场，配套建设大型物流配送中心、商住楼、酒店、会展中心，努力打造服务黄梅、辐射三省的中部地区综合性商贸物流第一园。
二、“跨越”发展：发挥“东大门”区位优势，全面对接和承接产业转移
小池不仅是“中三角”的黄金节点，也是湖北长江经济带对接泛长三角的重要门户。要充分发挥这一优势，通过“对接”和“承接”两大途径，壮大小池产业实力，推动产业“跨越”发展。“对接”的核心是实现与九江产业的对接。针对九江在土地资源和农业资源方面的匮乏，一是大力支持九江市石油化工、钢铁、有色冶金、纺织服装、汽车船舶、电子信息、新能源、非金属新材料、节能电器、绿色食品等十大产业集群发展，为之提供仓储基地、加工基地、原材料基地、研发基地。在产业集群之间，在产业配套及产业链延伸上寻求分工合作、错位竞争的机遇，实现互补互利共赢，策划建设“九江小池经济园区”。二是围绕服务九江等周边城市，加快优质农产品基地建设，把小池建设成为九江的“菜篮子”。支持农产品加工“四个一批”工程建设，加强与九江市农副产品出口合作，共同打造出口品牌。三是大力支持九江大型商业连锁企业在小池布点，开展跨省连锁经营，实现市场互通、资源互用。“承接”的重点是承接沿海（泛长三角和珠三角地区）和武汉城市圈的产业转移。从近几年国内产业转移的发展来看，低附加值的劳动密集型产业和加工贸易从沿海地区向中西部地区转移的趋势还会进一步加强，转移的产业主要以纺织服装业、农产品加工、化工、家电制造、汽车零部件、机械制造等产业为主。武汉城市圈内的产业正以“双迁模式”促进武汉与圈内城市的垂直分工，并拓展各产业内部分工和专业化程度，形成错位发展的新局面。小池承接产业转移的重点思路：一是大力发展“飞地经济”，以现有医药化工、农副产品加工、装备制造、仓储物流等产业基础以及土地资源优势、政策条件优惠等因素吸引产业转移。坚持“两型”方向，有所为有所不为。二是以小池临港工业园为重要载体，采取定向承接方式，能够形成品牌，以商招商，良性循环，形成“大招商，招大商”的格局。三是要跳出“承接转移就是抓工业”的思维定势，一方面延伸产业链，大力发展发展高新技术产业、战略性产业和新兴产业，重点发展生物医药、新材料、节能环保等产业。另一方面，通过吸引外资加速小池生产业发展的进程。
三、“活力”发展：整合文化和旅游资源，积极推动服务业发展
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北京举办2008年奥运会是我国一件大事，是世界瞩目的重大商机，奥运不仅是体育盛会，也是经济大舞台。当前，北京正以“新北京、新奥运”为目标，本着“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念，全力筹办奥运会，并紧紧抓住最后时期，大力发展体育产业，全面实施奥运经济战略，推动北京和全国的体育产业快速发展。
一、体育产业的国内外发展状况
1.我国体育产业的发展状况
我国现阶段体育产业存在规模小、结构和体制不完善、体育企业市场化程度较低等问题。缺少国际竞争力的体育企业或企业集团；体育产业区域发展不平衡；产业结构不合理；体育本体产业所占比重小于相关产业尤其是体育用品产业；市场体系不健全,体育的管理体制和运行机制整体上仍然是行政集权,高度封闭的部门管理模式,体育产业的行业管理体制没有形成。奥运经济给我国体育产业的发展带来了许多机遇和挑战,学习和借鉴国外先进的市场运作技巧,有助于提高中国体育产业的整体商业化运作水平和市场规范化程度,加快体育产业化进程。
2.国外体育产业的发展状况
世界体育产业最发达的国家是美国，上世纪80年代，美国体育产业的总产值大约占其国内生产总值（GDP）的1%，在各大行业总产值的排名中居第22位；20世纪90年代中期，美国体育产业的总产值已经超过了3000亿美元。在体育产业发达的北美、西欧和日本，体育产业的年产值已经进入了国内十大支柱产业之列。早在2000年，全球体育产业的总产值就高达4000亿美元，并以平均每年20%的速度增长着。澳大利亚、加拿大、日本、英国、德国、法国和意大利等发达国家的体育产业，总产值约占国内生产总值（GDP）的1%～1.5%。
二、我国体育产业发展中存在的主要问题
1.发展体育产业的政策不稳定
体育产业属于第三产业,体育消费属于提高居民生活质量和文化身体素质的最终消费。但是,如何引导、扩大体育消费,运用什么政策手段鼓励社会兴办体育产业,尚无明确政策可循。西方各国在体育产业的发展过程中,政府都在政策方面给以优先、加以扶持。另一方面,如何建立有效的投融资配套体制,拓宽体育产业投融资渠道,也是一个十分迫切需要解决的问题。
2.体育产业结构存在缺陷，产业质量应大幅提高
体育产业结构的缺陷主要表现在本体产业发展还不够大，没有形成支柱性优势。当前乃至今后相当长的一段时期内，体育的支柱性本体产业应该定位于竞赛表演、健身娱乐业和无形资产开发经营。三大支柱性本体产业的定位主要是三大产业的巨大潜力所决定的。但是现在还有缺位的本体产业市场，如体育劳务市场和体育技术市场，虽然目前也存在一些交换交易。但真正意义上的体育劳务市场和体育技术市场并未形成，少有的一些市场行为，如运动员转会也不够规范。
3.体育产业发展区域不平衡
首先是地域间的不平衡。由于受经济发展水平的制约，各地区的产业发展规模和水平有很大差距，经济发达的东南沿海省发展迅猛并达到一定的质量，西部地区发展则比较滞后，个别地区的绝对差距甚至在扩大。比如从我国发行体育彩票情况来看就极其不平衡：1998年度全国共发行25亿大额度，广东一个省就销售了49090万元，占全国总额度的近20％。
三、对我国体育产业发展提出的对策
1.制定完善扶持体育产业发展的相关政策
体育有了群众的广泛参与，才能加快体育产业的社会化、产业化。要通过财政税收政策，促进群众体育与体育产业的快速发展。建议通过制定差别税率和减免税政策，鼓励社会投资体育休闲项目的经营活动。
2.加快体育产业主要经营领域的开发
体育产业是一个社会性产业,从目前发展趋势来看,它有以下三个主要经营领域:其一体育竞赛,一些观赏性强、为观众所喜闻乐见的运动项目,通过有组织的联赛为观众奉献高水平的比赛,是体育产业的一个重要经营领域。其二提供有偿的娱乐健身与体育技能培训服务。这是基于广大消费者花钱买健康、学技能的需要而经营的领域。其三从事体育推广或经纪人业务。
3.构建国家级体育产业基地,促进不同地区体育产业协调发展
首先,大型城市和沿海经济发达地区的体育产业应当向规模化的方向快速发展。北京、上海等大型中心城市及沿海城市,应当建立国家级体育产业发展基地,使体育产业迅速发展。其次,内陆和经济欠发达地区应当根据本地区经济社会发展的基本情况,依托当地的体育资源发展具有区域特色的体育产业,使体育产业在地区经济和社会发展中发挥重要的作用。
4.鼓励我国体育企业品牌化、规模化发展,提高我国体育产业的竞争力
改革开放以来,我国体育产业总体上处于行业集中度低、经营方式落后、整体竞争力低的状况。改变这一状态,必须努力培育一批具备一定规模的大型体育企业,全面提高我国体育产业的整体规模和竞争力,形成以若干大型体育产业集团为核心、以中、小企业为基础、经营项目相对完整的体育产业体系,提高我国体育产业整体运作水平和国际竞争力。
四、结束语
总之，体育产业是一个蕴藏着巨大商机的新兴产业，中国体育产业应借助奥运经济加快发展，使我国的体育产业市场朝着多元化,国际化方向发展。
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一、河池市有色金属资源与产业发展现状
1、资源现状
河池地处环太平洋金属成矿带,是世界罕见的多金属共生富矿区,具有矿种全、储量大、品味高、产区集中,共生、伴生矿种多、综合利用性强和价值高等特点。丹池、环江、罗城等几条有色金属成矿带,是中国主要的锡、锌、锑和铟等有色金属矿产产地,并伴有铅、铜、钨、金、银、镓、锗、镉、碲、硫、砷等矿产资源。
2、产业发展现状
产业体系基本形成,产能规模不断扩张。河池市有色金属产业发展经历了以采选为主、单金属冶炼、多金属提取三个阶段,并逐步进入精深加工和综合回收利用。目前有色金属冶炼产品品种为锡、铅、锌、锑、铜、镍、铟、镉、银和铋等10个,2008年产量26.6万吨,全市尾气制酸能力80万吨/年,2008年硫酸产量61.96万吨。
产业技术水平逐步提升,自主创新能力不断增强。经过多年的发展,河池有色金属产业一些采、选、冶技术水平处于国内领先地位。如南丹锡选厂的“锡多金属硫化矿无抑制选矿工艺”、南方公司“铅锑合金火法分离生产高纯度锑白粉方法及装置”等工艺水平国内领先;铜业公司具有完全自主创新的“富氧侧吹熔池熔炼技术――广河法”属于国内首创。
高新技术产品有所突破,产业链持续延伸。2008年,有色金属高新技术产业完成总产值14亿元。成源公司的高纯铅、高纯银,津泰公司的高纯铟和广田公司锑铂等四个产品,已取得高新产品认定证书。在深加工领域,南丹龙泉冶炼厂具备了年产8000吨无铅焊锡,津泰公司具备了年产6000吨七水硫酸锌。
产业技术人才获得增长,官产学研合作得到加强。河池先后与中南大学、江西理工大学等院校签订了共同创建有色金属产学研基地合作协议,初步形成了有色金属人才小高地等技术支撑体系。
二、当前河池市有色金属产业发展的主要问题
1、金融危机影响深远
2008年下半年以来,随着国际金融危机对实体经济的影响不断加深,作为河池支柱产业的有色金属受到较大冲击,产品价格大幅下跌,产量不断下降,企业流动资金紧张,行业全面亏损,产业平稳发展面临严峻挑战。2009年1-4月,全市仅完成20.68亿元,同比下降53.05%,单月完成产值6.27亿元,比2008年单月实现最高产值12亿元下降48%。
2、矿产资源消耗过快
河池市属的一些矿山,大部分已开采20-30年,生产能力逐步萎缩。例如列入国家保护性开采的锡、锑等矿种,曾出现乱采滥挖的现象,资源破环严重,环境污染问题突出。
3、产业链延伸不足,产品附加值不高
河池目前以初级冶炼产品为主,批次分散、规模小,而且品种单调陈旧,附加值低。市“十一五”工业规划中确定的信息技术材料、敏感材料和纳米材料等高新技术领域上的研发和生产,现在还是空白。
4、资源综合利用度不高
企业综合回收的有价金属元素种类少、综合回收率低,造成大量矿产资源的浪费。目前,河池的有色金属企业仅有实力回收其中的锡、锑、铅、锌、铜、金、银、铟、铋、镉等几种有价金属元素,其余大部分元素没有实力回收,被作为尾矿丢弃。即使能回收的这些金属元素,其综合回收率也很低,只有30%左右。
5、企业技术创新能力不足,抗风险能力弱
近几年来,河池市先后投入有色金属冶炼技术改造资金21亿多元,拥有了“锡多金属硫化矿无抑制选矿工艺”、“艾萨法(ISA)奥斯特熔炉铜冶炼工艺”等采选工艺和技术装备。但仍存在企业缺乏专业技术人员,生产工艺较为落后等突出问题。由于种种原因,有色金属人才小高地未充分发挥应有作用,新产品研发能力严重不足。
6、环保问题严重
企业“三废”排放未能完全达标,生态环境污染问题依然比较突出。河池的大气污染主要来自冶炼企业排放的二氧化硫,2006年全市二氧化硫排放量为7.5万吨,仅有色金属企业的排放量就达6.67万吨,占全部排放量的88.7%;龙江河三江口断面水质2006年平均为Ⅳ级,非汛期甚至达到劣Ⅴ级,远低于国家规定的Ⅱ级标准。
三、国内外有色金属产业发展趋势
1、西方有色金属行业集中更快
西方跨国公司在全球范围内通过资本运营,以联合、兼并的形式,实现企业重组,主导世界有色金属工业格局。以铝工业为例,美国铝业公司在以1995-2000年期间,完成了32起收购。其中,1998年和1999年连续兼并了当时美国第四大铝业企业阿鲁马克斯公司和世界第四大铝业企业雷诺兹公司以后,从而成为世界上规模最大的铝业企业,年销售收入突破200亿美元,控制了全球大约五分之一的氧化铝生产能力,15%的电解铝生产能力和约12%的铝加工材生产能力。
2、跨国公司占据行业核心地位
有色金属作为重要原材料,世界各国高度重视,对矿产资源的控制和占有,已经成为当今全球有色金属工业企业激烈争夺的热点之一。迄今为止,世界最具优势的铜矿、铝土矿、铅锌矿资源已经基本被国际跨国公司所瓜分。例如,澳大利亚目前拥有6座氧化铝厂,总生产规模约1600万吨,是世界上氧化铝生产规模最大、生产成本最低的国家。其中的4座氧化铝厂分别被美国铝业公司和加拿大铝业公司完全控制,在另1座氧化铝厂中加拿大铝业公司也占有较大股份,只有1座氧化铝厂被其他几家跨国铝业公司所控制。
3、利用技术创新构建核心竞争优势
当前世界有色金属工业的技术进步主要围绕两个方面进行。一是利用新技术成果改造传统工艺流程,提高劳动生产率,降低原料、能源消耗,减少环境污染,实现降低生产成本的目标,二是跟踪现代新技术产业的发展,不断研制适用新型材料,以满足经济增长和人民生活水平提高的需要,拓展有色金属的应用领域。如美国铝业公司正在研发新的炼铝技术,一旦取得突破并推广使用,将大大降低电解铝生产的电耗,进而大幅度降低铝的生产成本,掀起一场革命性的技术变革。
4、增强资源的再生利用
面对全球能源供应紧张,环保要求越来越高的严峻形势,西方发达国家往往有更为严格环保标准。发达国家把发展有色金属再生资源利用放在重要位置,通过建立健全政策法规,促进了有色金属工业循环经济的发展。例如,日本在废旧有色金属等资源回收利用方面出台了一系列的法律和政策,包括《资源有效利用促进法》、《废弃物处理法》等多部法律法规。以铅锌为例,迫于政策的压力和出于节约资源的考虑,国外更多的铅锌冶炼厂开始回收废杂原料,铅锌冶炼技术的进步为再生铅锌产量的增加提供了可能。由此可见,西方发达国家非常重视资源的回收再利用,这也是世界有色金属业未来发展的趋势之一。
四、未来河池市有色金属产业发展的思路
1、推动政府主导下的有色金属产业整合
尽管目前河池有色金属产业因金融危机影响困难重重,但有色金属作为不可再生的矿产,其资源稀缺性决定了产业发展未来必定具有广阔的空间。经济学理论表明,产业集中度的提升会带来规模经济,但迄今为止,河池市有色金属产业仍然存在小、散、乱的状态,导致了产业集中度不高,产业效益低下等问题。因此,在政府主导下推进有色金属产业的整合,提高有色金属资源的配置和利用效率、提升产业效益势在必行。目前,国内湖南、云南等地在推进有色金属产业整合、提高产业集中度方面都提供的成功的经验,河池可以根据自身的情况,通过借鉴与创新,进行大力度的有色金属产业整合,加快产业集中度的提高。
需要特别指出的是,拥有有色矿产资源是河池有色金属产业的比较优势和发展基础,因此必须运用法律手段,取缔仍未彻底杜绝的对资源的无序和掠夺性开采;对于大型民营矿山,使用经济手段鼓励其对地区矿产资源进行整合;对于存在小、散、乱状况的小矿业公司,可以引入战略投资者,鼓励其采取赎买退出的方式,从小矿产老板手里取得采矿权,对区域采矿权进行整合,最终实现一个矿区由一个主体进行统一规划和开发,通过整合,促进区域资源保护和高效利用。
2、提升有色金属产业项目建设水平
目前,河池市有色金属产业生产性大项目少,加之重大项目储备不足,前瞻性、骨干项目少,对产业结构调整、促进经济发展的影响力仍不够显著。“十二五”时期,我们应当把高水平的有色金属项目建设摆在更加突出的位置,为实现又好又快发展提供强有力的支撑。一是全力储项目。建立项目储备库,重点储备有带动潜力、市场前景好的高新技术产业项目。二是全力争项目。要按照国家、自治区产业政策和投资导向,精心筛选、科学论证,加大项目前期经费投入,突出重点,有针对性、规范性的做好项目调研。三是全力建项目。当前要着力抓好在建项目的推进和拟建项目的开工工作。四是全力引项目。坚持国内国外招商并举、资源资产并举、引资引智并举,采取招商引资、股份融资、政策筹资、立项争资等方式广开招商门路,积极拓宽招商渠道,进一步招大商、大招商,形成“论证一批、储备一批、争取一批、招进一批、建设一批”的良好局面。
3、有效促进有色金属循环经济园区的发展
目前,国内比较成熟的有色金属循环经济园区主要有:宁波再生资源加工园区、江苏太仓港再生资源进口加工园区、天津子牙环保产业园等园区。借鉴以上园区的成功经验,今后河池有色金属园区循环经济发展应当向以下方向发展:
加快发展循环经济,全面推行清洁生产。要以推动资源循环式利用、企业循环式生产、产业循环式组合,大力实施循环经济试点示范。构建节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费方式。重点抓好矿山尾矿、工业废物、再生金属等的综合回收利用,推进有色金属废料的资源化利用。
积极申报“国家园区管理示范园区”。河池现有的有色金属经济园区应当大力发展循环经济,对现有环境进行“园区管理”改造。具体可从集中处理“三废”做起,将涉及园区的工商、税务、质检、环保部门集中到园区办公,形成“园区管理”基本轮廓后,尽早向国家环保总局上报,申请成为“国家园区管理示范园区”,争取获得国家在资金与各种政策上的支持。
摒弃旧有发展观和经营模式。以现有的再生资源供应量为基础,特别要立足国内资源,充分利用现存的收购网络、传统优势,按照技术先进、规模合理的原则,制订中、远期发展冶炼、加工业的规划,力求实现再生资源园区,由简单集散型向集聚加工型转变、商业流通型向工业升值型转变、引进技术型向自主开发型的转变,以锡、锑、铜、铅、铟等深度加工为基础,先集中力量解决废旧金属融炼后除杂的技术难题,突破瓶颈后,即可与大型加工企业现实产品对接,逐步培养、完善精深加工产业链条。
4、努力争取有色金属产业发展的相关优惠政策
河池是有色金属之乡,也是水电之乡,水电资源十分丰富。目前,河池境内红水河流域四座电站均已发电,特别使龙滩电站,七台机组490万千瓦,拥有丰富的电能资源。应把两种资源有机结合起来,做到矿电结合,把资源优势转化为商品优势。目前,河池有色金属行业用电成本综合电价为0.7元/度,比云南、贵州等省份要高出0.25元/度。以锌产业为例,河池市生产一吨锌需耗电3850度,电价每优惠0. 1元,每吨锌的生产成本可以降低400元。2008年度,电价每降低0.1元,南丹南方公司可节约8000万元,金河公司可节约2800万元。目前,河池市人民政府已经开始就此问题进行专门研究和协调,力图疏通河池有色产业直供电问题,缓解用电成本压力,减轻企业负担,加速金融危机下河池有色金属企业的复苏。
5、着力加强有色金属企业的自主创新能力
科技创新是一项系统工程,需要各方面的支持和帮助,更需要政府的引导和扶持。首先,政府应积极营造良好的有色行业科技创新环境;其次,由于有色行业的特殊情况,政府应考虑采取一些倾斜性政策,鼓励企业的科技创新活动,如对于企业利润中用于技术创新的部分,可以考虑给予税收减免,对于科研成果转让的收入,也应给予一定的税收优惠,以鼓励企业加大科技创新投入,对于科技人员技术成果入股的比重,可适当放宽比例限制,以调动科研开发人员的积极性;再次,企业应掌握并应用好国家鼓励技术开发与研究的政策,加大对技术创新的自主投入,积极申报国家各类科技项目计划,拓宽科技创新的资金来源渠道;最后,政府要努力建设公共科技服务平台,积极推进产学研合作,鼓励企业建立科技研发机构、工程技术中心,培育企业的研发队伍,最终实现不断提高企业的自主创新能力。
【参考文献】
[1] 向刚:企业持续创新[M].北京:科学出版社,2006.
[2] 佚名:我国有色金属工业在“十五”期间创造了五大成绩和十项世界第一[J].有色金属再生与利用,2006(7).
[3] 中国有色金属工业协会:中国有色金属工业年鉴[M].北京:中国有色金属工业年鉴编辑委员会,2005.
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1、 发展新疆多元化的能源结构任重道远
新疆能源结构的多元化是指煤炭，石油，水能和可再生能源均衡发展，互为补充，因地制宜，合理布局。为推进可持续发展战略和全面建设小康社会，大力发展和促进洁净的、可再生的能源的广泛应用，构筑多元的能源产业结构。
新疆有丰富的能源资源，煤炭、石油、天然气储量位居全国首位。预测煤炭储量为2.2万亿吨，占全国煤炭资源总量的43.4%；石油储量209.2亿吨，占全国储量的30.1%；天然气储量10.8万亿立方米，占全国储量的34%；水能理论蕴藏量4054.7万千瓦，占全国可开发量5.0%；风能蕴藏年总量为9100亿千瓦时，约占全国风能总量的41.5%；太阳能年辐射总量为5.0X109-6.6X109焦耳/立方米年，位居全国第二；生物质能总量3000万吨标准煤，由此可见，新疆是我国二十一世纪最重要的能源资源基地，为建设我区多元化的能源结构提供了充足的资源，为发展新疆特色的可再生能源产业提供了得天独厚的资源条件。
煤炭和石油是一种不可再生的化石能源，由于大规模的利用，资源日趋枯竭，生态环境污染严重，这对经济可持续发展战略提出了严峻的挑战。寻找和利用洁净的、巨大的、可再生的能源，建立煤炭，石油，电力，新能源和可再生能源等多元化的新型的能源结构，是重要的能源发展战略。丰富的煤炭、石油资源和较发达的常规能源产业，在能源暂时并不十分紧缺的新疆，如何开发和利用可再生能源，建立包括可再生能源在内的多元化新型能源结构，逐步取代以煤炭为主的常规能源格局，确保自治区经济可持续发展战略的实施，全面解决农村能源短缺问题，促进社会主义新农村建设。对建设多元化的新型能源结构够认识的不足，对可再生能源产业的发展产生重要影响，多元化的能源结构还未形成，发展可再生能源产业任重而道远。
2. 政府引导可再生能源产业的发展是关键
自治区各级政府部门为了解决我区农村能源问题，以各种不同形式给予可再生能源的推广应用适当的经济补贴，使可再生能源的开发利用得以生存和发展，可再生能源的利用研究也取得了一些可喜的成果。但是，调查表明，目前仍在使用的可再生能源装置不超过40%，其中60%的装置因各种原因，已经废弃，不能发挥作用。“十五”期间国内外各类资金的支持大约6~8亿元，建成了具有一定规模的太阳能、风能开发利用企业，但产业化的水平不高，规模普遍偏小，产品质量良莠不齐，维护成本高。从2000年至今，国家对可再生能源开发利用的投资力度不断加大，这极大推进了新疆光伏产业的发展，缓解了农村能源的紧缺状况。但是，可再生能源利用系统的集成、服务体系尚未形成，依靠政府的政策和资金支持仍然是可再生能源发展的初始动力。离开了政府的支助政策的扶持，现在刚刚发展起来的产业队伍将难以发展、壮大。
认真总结我区可再生能源产业发展过程，自治区在经济比较困难的情况下，仍然拿出了一些资金，支持可再生能源产业，解决农村能源问题，这有利于促进可再生能源产业的发展。但是，欠缺系统规划，缺少客观指导，新疆可再生能源思路不明确，建设布局不统一，可再生能源产业发展过程中遇到的困难和问题得不到及时的解决，一些鼓励可再生能源产业发展的政策不能及时推出，相关的技术标准，规定和行政法规迟迟不能出台，可再生能源产业的发展比较缓慢。
3、 可再生能源产业市场运行机制尚未建立
可再生能源产业的发展需要强有力的政策支持，规范的市场是保证公平竞争，有序发展的基础条件。但是，纵观我区20余年的可再生能源产业的发展历程，可再生能源产业市场极不规范，新技术、新成果的市场转化能力很弱，重大工程项目的建设远未能形成规范的招标投标机制，可再生能源工程项目的监理，质量监督，竣工验收的体系尚未建立，所有这些在很大程度上严重制约了我区可再生能源产业的健康发展。
4、 可再生能源产业结构不合理，发展不平衡
从新疆的能源资源状况来分析，可再生能源主要包括太阳能、风能、生物质能、水能（小水电）。地热、氢能和燃料电池等可再生能源还处在研究阶段。从可再生能源的开发利用种类来看，目前主要集中在太阳能，风能和水能方面。而且数量太少，企业规模不大，多数企业实力弱，水平低，管理差，根本没有能力参与市场竞争。新疆可再生能源年产值在新疆国民经济生产总值中占的比例很小，是一个新兴的弱小产业。尤其值得注意的是可再生能源产业发展不平衡，二头小，中间大。而可再生能源技术的研究开发，可再生能源利用系统的运行，管理，服务行业非常弱小，这种不完整的产业结构，影响和阻碍可再生能源利用技术的推广，从可再生能源的行业分类来看，太阳能和风能产业发展较快，生物质能和小水电等产业队伍并没有形成，没有基本的研发力量，又没有相关的企业，但是，生物质和水能的利用，技术比较成熟，经济性较好，有广阔的市场前景．应该得到重视．
5、 技术研究薄弱，产品的技术含量不高
可再生能源是一种洁净的，无污染的，可再生的能源，具有广阔的应用前景．但是，多数可再生能源的能量密度较低，受环境气候的影响显著，收集，转换，储存的技术难度较大，开发利用成本较高．这些问题都直接或间接地制约了可再生能源产业的发展．因此，加强可再生能源利用技术的研究，开发新产品，努力降低成本，是推动可再生能源产业快速发展的重要途径．但是，我区的可再生能源应用技术研究非常薄弱，首先是应用技术研究涉及的领域太窄，主要集中在太阳能和风能利用方面的某些领域，而且处在较低水平的研发阶段．生物质能，小水电的开发应用，与建筑结合的太阳能利用技术，大功率光伏发电控制技术、并网逆变技术等项研究尚待开发，农村能源的综合利用技术，地热、氢能、燃料电池的应用技术研究仍是一片空白，多数产品是在低水平上重复开发，高技术含量的产品很少，产品的稳定性，可靠性和经济性较差，直接影响可再生能源产业参与市场竞争，阻碍可再生能源产业的发展。
二、发展新疆可再生能源产业思路
1、加强可再生能源利用技术产品的开发，发展具有新疆特色的可再生能源利用产品制造业
坚持建设规模与经济发展水平相适应，坚持“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益、政策引导、技术创新”发展与市场开发相结合原则，总体规划，分类实施，突出重点，滚动发展，构建多元化的能源结构体系，使可再生能源成为新疆能源的重要组成部分。
20多年来，我区在太阳能、风能等方面，开展了大量的研究、开发、引进、消化工作。在大功率风机的研制，户用光伏电源、太阳能光伏电站设备、太阳能水泵，太阳能热利用技术等取得一些实用的技术成果。新疆新源股份公司、新疆金风科技开发公司、新疆太阳能科技开发公司、新疆风能公司就是在依托一批科技成果的开发和利用的基础上，逐步发展起来的可再生能源产业。然而，这些科技成果已不能适应我区可再生能源建设蓬勃发展的需要，也不适应可再生能源产业的发展。为了加快发展具有我区特色的可再生能源利用产品制造业，必须加强可再生能源利用技术产品的开发。
1）引进国内、外先进技术，开发大型风电机组，努力降低风电成本，利用风力资源，建造大规模的风力发电场，促进新疆风电产业的发展。
2）太阳能光伏发电技术应用十分广泛，技术比较成熟，但发电成本较高，是制约光伏产业发展的重要因素。引进新的光电材料，提高光伏电池的转换效率，是降低光伏发电成本的重要途径。研究大功率光伏电站监控系统、逆变、并网装置。是促进光伏产业发展的关键技术，必须在新产品的技术性、可靠性和经济性三方面加大开发力度，推进太阳光伏产业的发展。
3）为建筑物提供洁净的能源，将极大的推动与建筑结合的太阳能利用技术的发展，也是可再生能源利用的重要方向，这是一个正在形成的新兴产业。加强研究和开发与建筑物结合的太阳能热利用技术，并网光伏发电技术，太阳能空调技术，太阳能热泵技术，建立热-电-冷联供太阳能建筑示范基地，促进太阳能建筑产业的快速发展。
4）新疆有丰富的生物质能资源，主要包括薪柴资源、作物秸杆和人畜粪便等，全疆生物能资源可利用量达到3000万吨标准煤，是广大农牧区的重要能源资源。
2. 大力发展可再生能源利用系统集成、服务业
随着自治区经济的快速发展，大量的可再生能源利用工程项目启动与实施，然而，新疆的可再生能源利用系统集成、管理和服务业不适应可再生能源利用市场快速发展的要求，不但集成技术水平低，企业规模小，管理能力弱，服务质量差，而且以往的农村小水电、太阳能光伏电站以及户用光伏电源的推广应用，因为没有建立具有维护、管理、服务能力的可再生能源电力企业，没有建立适合于可再生能源电力市场发展的运行机制，导致一些电力系统经几年的运行之后，由于管理不善，维护不力，没有服务而被迫废弃，给国家和人民带来巨大的损失，给可再生能源的推广应用产生不良影响，阻碍了可再生能源产业的发展。
大力发展可再生能源利用系统集成和服务业，采用市场运行机制，促进可再生能源产业的发展。依托可再生能源利用工程的开发，按行业分类，应成立风电公司、太阳能电力公司、农村能源公司、太阳能建筑工程公司、可再生能源燃气公司等，这些企业利用成熟的可再生能源利用技术，开发、生产各类高品位的清洁能源，并向最终用户提供完整的服务，为企业创造利润，用于促进本企业的再发展。我们总结以往的失败和教训，正是因为背离了市场运行规律，盲目推广，导致一些扶贫项目失败。另一方面，可再生能源产业是一个朝阳产业，正处在发展和逐步成熟期，如果没有一支专业的技术服务队伍，完善的管理运行机制，就无法实现可再生能源利用系统的长期稳定运行。所以，按照市场规则，发展可再生能源系统集成、管理、服务业，调整现行不合理的产业结构，确保可再生能源产业的快速、有序、健康发展。
3. 建立面向国内和国际市场的可再生能源利用技术创新基地
世界已探明的化石能源的储量和开采的年限十分有限。原油、天然气分别在40年、60年内基本枯竭，煤炭经济开采年限220年。世界能源形势依然严峻。因此，大力开发可再生能源，广泛利用可再生能源已成为二十一世纪的重要课题。
1） 建立风电技术创新基地
风力发电是可再生能源中技术最成熟、经济性较好、最具规模开发条件和商业化发展前景的发电方式，国际风电市场继续高速增长，平均增长率达31%；国内风电市场快速发展，年装机容量平均增长率达18%。面对广泛的国内、国际和新疆风电市场，建立具有新疆风电技术特点的创新基地，是应对风电技术市场快速发展的举措。风电机组的技术沿着增加单机容量，研究变速恒频并网技术，提高风能利用系数，开发新一代的风电技术产品，积极参与国际、国内风电市场竞争。
2） 建立新疆太阳能光电光热利用技术创新基地
太阳能光伏发电和热发电技术比较成熟，但发电成本很高，几乎是煤电成本的8-10倍。尽管如此，光伏发电仍以30%的年增长率高速发展。这是因为最具可持续发展理想特征的太阳能光伏发电将成为人类能源结构中的重要组成部分。随着太阳能利用技术的提高和成本的不断下降。据专家估计，到本世纪50年代，可再生能源在能源结构中的比例将达到30%，太阳能在能源结构中的比例将达到15%。由此证明太阳能在世界能源市场中的重要战略地位。建设太阳能利用技术创新基地，研制太阳光伏发电系统关键技术和设备，研究太阳能热气流、太阳能热电发电技术，开发太阳能建筑技术和产品，保证我区的太阳能产业在激烈的竞争中持续、健康发展。
3） 建立生物质能利用技术创新基地
生物质能资源包括农作物秸杆、薪柴、禽畜粪便、工业有机废弃物和城市固体有机垃圾，以及能源作物，如甜高粱、甘蔗等，为生物质能源产业化提供可靠的资源保障。
生物质能是一种易于转化、储存、运输、经济的可再生能源，也是我国农村重要的可再生能源。20世纪90年代，我国开发了生物质气化供气、气化发电、沼气发电、甜高粱茎杆制取乙醇燃料，生物柴油和能源植物等现代生物质能技术，为我国生物质能产业化发展提供技术支撑。
发展新疆生物质能源产业，必须加强生物质能利用技术的引进、开发。结合新疆生物质能的特点、重点研究生物质能的固化成型技术、生物质气化技术，生物质液体燃料转化技术，生物质发电技术，以及“高光效植物”的生物转化培育技术。加快生物质能利用技术创新基地的建设，促进生物质能源产业的发展。
三、 发展新疆可再生能源产业的对策和保障措施
1、构筑多元化能源结构体系，制定产业发展规划和保障措施
近年来，我区能源工业发展很快，基本满足国民经济增长的需求，主要城镇能源短缺现象有所缓解，无电区域逐步减小，初步形成了以煤炭为基础，电力为中心，石油为突破口，可再生能源开发和节能并举的能源结构体系。由于常规能源的不均衡分布，能源短缺在一些地区依然存在。因此，进一步调整能源结构，提高能源的利用率，加快发展可再生能源是解决环境与可持续发展问题的一项长期而艰巨的任务。新疆具有丰富的煤炭、石油资源，但分布不均，且污染严重，尽管在短时期内仍然是主要的能源，但应改变利用方式，提高利用效率，加大洁净化利用，延长化石能源的开采和利用年限，降低在总能耗中的比例。从我区的能源资源分布状况和需求预测结果分析，总的来讲，可再生能源在整个能源结构中，应逐步增加在总能耗中的比例，“十五”期间将上升到5%，2020年将达到15%，2050年将达到总能耗的50%。首先在常规能源短缺和污染严重的地区鼓励利用可再生能源，其构成比例可以大一些。随着可再生能源利用技术的提高和经济性的改善，提倡在一切可以利用可再生能源的生产、生活领域尽量利用洁净的可再生的能源，逐步实现可再生能源与常规能源并举发展的多元化能源结构。
支持企业可持续发展还应该制定出相关的保障措施，制定并出台有利于可再生能源产业发展的法规政策、制定符合地方特点的可再生能源市发展规划、引进可再生能源的资源评价和利用规划、设立可再生能源开发基金、建立可再生能源发电价格的补偿机制、建立可再生能源产业化建设的保障体系，才能够使可再生能源企业持续、稳定、健康的发展。
2. 以优惠的政策，宽松的市场环境，强化内引外联，全方位开放新疆可再生能源利用市场
可再生能源行业的发展需要先进技术，专业人才和雄厚资金，仅靠新疆自身的力量和现有的基础，新疆可再生能源产业很难取得突破性的发展。我们应该积极创造良好的市场氛围，优惠的政策，学习和借鉴国外的成功经验。解放思想，与时俱进，借助外力，采取多种形式、多种途径、多种方式引进技术、人才和资金。其实，国外许多大企业看好新疆的可再生能源市场，以投石问路的方式，援助新疆的可再生能源利用工程。荷兰援助的“新疆光明工程”、德国援建的“再生能源供电工程”、法国支持的“农村电气化工程”、丹麦参与的“大型风电工程”等，总共以数亿元的规模援助新疆的可再生能源建设，期望进一步开拓新疆可再生能源市场。参与这些援助的都是国际上大型的企业，他们有先进的技术，一流的人才和雄厚的资金， 他们进入新疆的可再生能源产业和市场，将推动新疆可再生能源产业的发展。
要引进国内外的技术、人才、资金，吸引他们到新疆来投资、开发、建设。必须有优惠的政策，开放市场，丰富的资源和良好的环境。企业的行为都是以获取最大利益为目标，在新疆可再生能源产业发展的初级阶段，应该出台更优惠的政策，吸引国内外的可再生能源企业来新疆投资，开发利用太阳能、风能、生物质能、以及常规能源的洁净化利用。比如，可再生能源发电优惠入网，独立电站供电优质优价，鼓励利用可再生能源等政策。尤其应该加快可再生能源方面的立法工作，通过各种优惠的政策，合理的法规，吸引全社会各种力量和内引外联国内外企业集团积极参与投入我区可再生能源建设中去。这是多、快、好、省发展我区可再生能源产业的有效措施。
