引论：我们为您整理了13篇工程质量认证及管理体系范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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位于上海青浦工业区的海德堡印刷设备（上海）有限公司（以下简称：海德堡青浦工厂）近日成功通过国际认证机构DQS关于ISO 9001质量管理体系和ISO 14001环境管理体系的国际权威认证。这两项认证与海德堡德国总部所获得的认证完全相同，均由德国权威认证机构DQS经过预审、正式审核后颁发，标志着海德堡青浦工厂已完全具备与德国总部相当的质量管理水平，并承诺保护环境，承担应有的社会责任。
海德堡青浦工厂ISO 9001和ISO 14001体系认证审核在2013年11月12～14日正式进行，认证机构的三名外部审核员来到青浦工厂对整个厂区的外部要求和内部所有流程的符合性进行了全面评价。审核小组对海德堡青浦工厂的两个管理体系非常满意，证实在总经理麦先勇先生领导下，工厂运行的管理体系是合理有效的，符合ISO 9001和ISO 14001的各项标准。
海德堡青浦工厂对于ISO国际认证的筹备工作始于2012年，在与DQS国际认证机构中国公司的接洽讨论后，确认了对海德堡青浦工厂的相关认证事宜，同时在总经理麦先勇先生亲自领导下，海德堡青浦工厂从管理体系文件的架构分类、实施方案和人员安排等诸多方面全面推进逐步展开。到2013年7月符合标准要求的质量管理体系和环境管理体系已经全面建立，同时为了更好地贯彻和实施ISO 9001和ISO 14001标准，海德堡青浦工厂的文件管理系统也全面到位。2013年8月，国际认证机构DQS就对海德堡青浦工厂进行了认证初审，并确认可以直接进入正式认证审核。青浦工厂经过了3个月实际运行的实践检验，终于在11月成功地通过了认证审核。
ISO9001是ISO9000族标准所包括的一组质量管理体系核心标准之一。凡是通过认证的企业，在各项管理系统整合上已达到了国际标准，其范围从原材料采购，生产的有序管理，物流到仓储系统的运行直至产品出厂，为海德堡青浦工厂生产的可持续不断改善提供关键支撑。
ISO 14000系列标准是由国际标准化组织制订的环境管理体系标准，是针对全球性的环境污染和生态破坏越来越严重，臭氧层破坏、全球气候变暖、生物多样性的消失等重大环境问题威胁着人类未来的生存和发展，依据国际经济贸易发展的需要而制定的。此标准既包括各种环境因素的综合性管理，也对员工的健康和安全起到了有益的保护。
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4.整合管理体系的理论与实践李树彬，陈良友，马萍
5.质量认证与国际贸易薛福连
6.化工产品质量投诉的处理李宝
7.浅谈国有股协议转让定价机制于金威
8.谈如何加强内控管理制度建设张路明
9.努力提升内控执行力李晓晶，郑晓平
10.细节管理提升竞争力钟祥
11.论环氧树脂产品结构调整的必要性李伟
12.循环经济的"3R"原则东辉
13.变频器发展和应用趋势姜晓东
14.Porapak-Q色谱柱在甲醇装置分析工作中的应用倪长青，蒋辉，米万胜
15.燃煤锅炉引风机叶轮磨损原因分析及对策袁绍华，沈绪东，王国柱
16.钢管混凝土桩在基础加固中的应用李明
17.建筑单位也要注重企业文化建设朱巍
18.信息化管理对提高体系运行有效性的贡献舒小菊
19.基于网络的加油站信息管理系统佟立宝，高景影
20.在改制企业中如何开展QC小组活动卢华山
21.注重实效不断提高QC小组活动的有效性洪开健，黄瑜
1.ISO9002认证重在建立质量管理体系梁文礼
2.企业在建立质量管理体系时应注意的几个问题王建勋
3.质量认证咨询市场不规范『八症化工质量 罗家雄
4.认证中的误区
5.2000版ISO9000标准问答
6.为用户服务让用户满意开化(集团)有限公司
7.以质量和服务创用户满意工程魏书云
8.用户满意度指数
9.企业管理创新势在必行李新平
10.企业应如何面对WTO邓建民
11.浅谈推行全面质量管理20年给我们的启迪任顶柱
12.八项质量管理原则
13.ISO9000与TQC不能互相替代应该有机结合高迪
14.影响企业质量管理的因素王敏
15.实施品牌战略开拓市场于耘
16.名牌经营的成功方略薛韬
17.质量的竞争就是品牌的竞争
18.走出"优质产品"的误区周和平
19.加强全面质量管理促进企业全面发展李纯新
20.以技术创新推动产业升级彭展
21.谈谈当总监理工程师的几点体会姚忠厚
22.我国的工程质量管理与发达国家相比存在的主要差距
23.工程质量的特点
24.化工质量 世界著名企业是如何强化产品质量管理的于丽萍
25.企业产品标准应适应市场的变化邹红
26.开发西部标准化工作的思路侯乾德
27.浅谈QC小组活动成果发表马德康
28.提高尿素合成CO2转化率段润娥，邢春良
29.战地诗情冯世平
1.大型炼化企业质量管理及ISO9000标准的实施贺梅
2.IS09001:2000质量管理体系的应用与体会韩振坤，于耘
3.ISO／TR10013：2001《质量管理体系文件指南》正式罗家雄
4.搞好人力资源管理实现二次创业成功—河北下花园晨光电石集团公司晨光电石集团公司
5.配套学探微刘必奎
6.如何塑造企业竞争力管德泳
7.顾客满意是企业发展的永恒主题张玉娥，叶振中
8.架设通向用户的桥梁冯永祥
9.一切为了顾客的最大满意度刘芬
10.产品质量管理中亟需明确的几个问题王敏
11.企业质量指标体系的健全与完善吴凡
12.浅谈激励机制与产品质量李树兵，马萍
13.依法确保“中国名牌标志”的有效使用
14.品牌是增强企业竞争力的有效途径张路明
15.谈如何有效地控制工程成本王会荣
16.加强监理工作保证装置改造工程的质量李荔华
17.标准化在企业质检机构中的作用乔宏芳，王永红
18.得“标准”者行天下李键hHTTp://
19.固体化肥多层包装薄化技术颜成文，朱璞
20.质量缔造双星名牌张艾丽
21.关键要动真格的吉林化纤股份有限公司3月份减少支出110.8万元
22.世界500强的归核经营战略车驾明，马越
23.日本高新科技迅速发展的成功策略黄彬彬
24.利用成功的6σ推动ISO9000：2000版质量管理体系的实施占文松
25.产品化验员也要学点统计学知识贺凯
26.诚信即生命牟丕志
1.步出质量体系认证的误区王敏
2.怎樣讓質量體系有效運行孙平，陈影华
3.重塑竞争新理念吴曙光
4.清洁生产:给中国一个绿色的未来车秀文，林楠
5.创意越来越有价何京
6.如何变TQM为竞争优势刘俊利
7.化工企业管理中若干问题的思考王东文
8.加强企业诚信建设的对策化工质量 邓建民，杨席普
9.戴明的14要点与企业质量工作薛福连
10.提高人才质量要从加强大学生人文素养教育做起姜梅，蒋洪林
11.企业的诚信需要不断发展和创新潘爱生
12.实施名牌战略打造企业名牌丁军
13.双星力塑品牌形象张艾丽
14.企业质监机构在品牌经营中的思路及对策张建忠，李青慧
15.中国品牌亟待实施优化管理严冰
16.创新发展推动企业勇攀高峰贺凯，刘鹏
17.管理创新化效益于耘
18.谈新形势下如何提高企业统计工作质量张金梅
19.刍议质量监督后处理薛志勇
20.效能监察:企业管理实现再管理的有效途径张银元
21.一切为用户着想曹璞
22.处处以"买方"为中心鲁汉
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24.企业培训要以创建学习型组织为目的黄美
25.浅谈质量员的五会李树兵，马萍
26.监督和管理两翼齐飞--对工程建设项目质量管理工作的思考赵智勇
27.仪化PTA项目工艺管道的质量监督与控制潘书才
28.提高档案缩微品的质量关键是把好检验关王春生
29.痕量甲醛快速检测的荧火分光光度法研究左国防
30.企业生存寓言ABC房晓莉
1."内部两个市场"经营模式和绩效孟习广
2.视频会议与协作系统的应用刘伟，胡伟杰，李少华
3.充分认识"九千族"标准在全球经济一体化中的作用向辉
4.ISO14000与"绿色消费"浪潮丁弘
5.企业不可忽视"道德认证"刘共华
6.持续改进--企业管理的精髓李国梁，徐洪海，朱世辉
7.化工质量 质量文化是企业文化的核心和灵魂冯四枰，冯帅文，林永智
8.细节--管理的艺术--读《细节决定成败》一书有感邓建民
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贯标的核心思想是以顾客为关注焦点，以顾客满意为唯一标准，通过发挥领导的作用，全员参与，运用过程方法和系统方法，持续改进工作的一种活动。如何运用贯标做好施工和建设管理，是事关企业生死存亡的重要因素。
1 贯标对市政工程施工和建设管理的必要性和重要意义
现在许多国家把ISO系列标准转化为自己国家的标准，鼓励、支持组织按照这个标准来组织生产，进行销售。特别是作为市政工程建设企业，其生产的产品和人们的日常生活息息相关，而且不管是市政道路或者给排水工程，其投入对于任何业主来说都是一笔不小的资产，所以作为买卖双方，特别是作为产品的需方，当然希望产品的质量是好的，在整个使用过程中，它的故障率也能降低到最低程度。在这些方面，ISO系列标准都有规定要求，符合ISO系列标准已经成为在国际贸易上需方对卖方的一种最低限度的要求。只有在保证质量ISO认证已经成为组织证明自己产品质量、工作质量的一种护照。
同时，随着我国加入世贸组织，国内市场国际化必然对质量提出更高的要求，质量将名副其实地直接决定企业的生死存亡，直接决定民族工业的发展壮大。
针对企业质量管理中存在的弊端，贯标对于市政工程建设企业具有突出的现实意义：（1）贯标进行品质管理，真正达到法治化、科学化的要求，极大地提高工作效率和产品合格率，扩大了企业的市场占有率，迅速提高企业的经济效益和社会效益。（2）建立并贯标有助于企业控制过程质量，减少浪费现象，降低生产成本，提高企业竞争力。（3）贯标有助于不断提升企业经营业绩。（4）贯标表明尊重消费者，提高企业、产品和服务的信誉、树立良好的企业形象。（5）贯标的作用还包括提高企业的质量意识、使企业建立预防为主的思想、消除了国际贸易壁垒、避免重复抽查和检验等内容。
2 市政工程建设企业贯标中存在的问题
2.1 思想意识问题
一直以来，市政工程建设行业都是相对粗放的行业，管理水平相对低下，从业人员素质整体较低。这就导致了许多企业管理意识比较僵化，仅把符合规范和设计图纸作为质量目标，既不相信ISO质量管理体系包含的先进管理理念，也不愿意学习自认为晦涩难懂的标准概念。这些企业选择贯标认证的目的不是为了改进管理，提高企业自身素质，而是为了追赶潮流或为了承接业务而被迫进行质量体系认证。这就导致企业容易把取得证书作为贯标的最终目的，并以突击的方式和运动的战术，缩短获取证书的时间，使得证书得到之日，就是“贯标”工作结束之时。实践中，“贯标”成为一种短期行为，原有的体制、管理方式以及员工的质量意识并没有受到触动，提高产品和服务质量，提高企业综合素质和管理水平，增强顾客满意退居次要，“贯标”完全变成走过场而已。
2.2 市场秩序不成熟
在我们的市政建设市场上，那些花费大量时间、精力、财力来努力贯标的企业，由于市场秩序的混乱，在参与市场竞争时并不能表现出应有的优势，这很容易打击企业贯标的热情。目前影响市场秩序的因素主要包括：（1）有的施工企业为了中标采用不正当手段，在投标过程中造假或规避招标。即使按照正常的程序进行招投标，现在常用的评标办法也没有鼓励企业认真贯标认证的内容和条款。（2）市场上的无证、越级承包、转包和违法分包等问题，也是市场竞争不规范的表现。（3）由于市政建设行业处于买方市场的地位，导致拖欠工程款成为家常便饭，由于拖欠工程款往往导致企业在过程的资源控制方面出现问题，进而影响企业贯标工作。
2.3 从业人员素质问题
市政建设企业是劳动力密集型企业，大量使用农村劳动力，机械化程度不高，手工操作较多，是刚从传统的手工操作的工匠模式发展起来的。领导层和管理层文化素质也不高，操作层又是大量采用未经培训的工人，所以在思想意识上、工作过程中都很难认真贯标。目前，大多数企业领导仍然受传统思想的影响，把符合规范和设计图纸作为质量目标，对ISO标准的实施不重视。ISO办公室形同虚设，没有专人负责，不检查贯标的具体情况，只有在公司质量体系外审时，才组织人员突击填表，应付了事。对ISO标准和质量体系的宣传和培训不力，公司里许多人对本公司的质量体系不了解，对本人的工作职责不清楚，对公司的贯标不积极。公司领导层也没有采取措施对贯标好的个人进行奖励、对差的进行惩罚，没有建立贯标工作的激励机制。
2.4 施工设备落后
由于企业在组织施工时尽量节约成本，没有把提高工程质量同机械设备的投入有机地联系起来，质量的目标还放在产品的“符合性”上，使许多项目的设备仅能满足基本的要求，配备不充分。设备配备不足也是过程能力不足的一个方面，表明施工企业没有按ISO质量体系的要求对过程提供足够的资源。从目前施工企业施工机具的配备情况来看，还大量存在着参差不齐、配备不足的现象，这说明一方面施工企业没有按ISO标准的目标和要求施工，另一方面施工企业的经济实力还不足以支持其贯标。
2.5 审核认证不规范及监督体制不到位
随着认证机构的不断增多，导致认证机构的水平和标准参差不齐，认证机构独立性和公证性受到了置疑。一些认证机构从自身经济利益角度考虑，互相展开竞争，从而造成个别认证机构随意降低标准，使得某些管理混乱、产品质量无法保证、根本不符合ISO标准要求的企业获得认证。更有甚者出现审核员严重违反规定，既当咨询员，又当审核员。此外，建设行政主管部门没有对行业内的质量认证工作给予必要的引导和监督，对施工企业贯标的情况也没有管理，因此企业质量体系实施情况的监督管理和评审工作仅由认证机构每年一次的外审完成。
3 运用贯标做好施工和建设管理的策略
3.1 加强政府的管理和监督作用
建设行政主管部门除了加强对工程的执法检查、依法纠正以外，还应加大对有关单位和人员的处罚力度，把情况报告给有关领导或单位的上级部门，并对有关人员提出处罚建议，情节严重的应交由法律制裁。除此之外，建设行政主管部门还应采取一些有效措施来避免不规范行为的发生。首先应建立信息公开、规则公平的有形市场，使符合规定的工程项目全部进行公开招标，使符合条件的施工企业都能参与招标，招标规则中应加入施工企业业绩和质量体系运行的评价指标，以引导企业有效地贯标。第二，采取建设单位支付担保制度，以市场手段约束甲方行为，解决拖欠工程款的问题。第三，实行工程的总承包，解决建设单位肢解和分包工程的问题。第四，把工程分包纳入市场管理的范畴，建立分包队伍的资质审查管理制度，采取对分包进行招投标的措施，消除分包市场的不健康因素。
此外，政府应加强对认证市场的监管和企业质量体系运行评价，并把评价结果同企业的资质年审和招投标联系起来。政府的质量监督机构作为企业质量体系和工程质量的监督管理机构，完全有责任和能力建立和完善一整套监管措施和评价方法，并通过一定形式向主管部门报告和向社会公布。
建设行政主管部门，不应放弃对行业内认证工作的监管，会同行业协会积极加强同质量技术监督部门的协调，制订和采取措施，加强对行业内的质量认证工作的引导和监督，将行业内的认证制度纳入建设行业的管理范畴，这是一种新的有效手段。
3.2 贯标前期准备工作要充分
按标准建立质量管理体系是企业的一项战略性决策。企业要明确贯标的目的是为了提高全员的质量意识，加强内部管理和交流，增进顾客满意，增强企业竞争力，改善企业的市场形象，节约资源，降低成本。
企业管理者应该重视质量管理体系的建立，要做好确定企业方向、策划未来、激励员工、协调活动和营造一个良好的内部工作环境等工作，在领导方式上还要做到透明、务实和以身作则。为员工提供所需的资源、培训及在职责范围内的自，提倡公开和诚恳的交流和沟通。要强调员工的全员参与。要加强对员工的培训和宣传，让员工充分了解企业的战略目标、质量方针和质量目标。
要重视企业现状调查和分析。现状调查和分析的目的是为了合理地选择适用的质量体系要素。只有对企业的具体情况进行了充分的调查分析，才能做到心中有数，与标准中规定的质量体系要素要求进行对比分析，确定适用于本企业的质量体系要素。
3.3 贯标过程中标准体系的各项要求要落实到位
文件编写要符合标准要求，编制文件的人员要充分掌握标准的术语及条款。同时这些人员应对与企业相关的法律、法规有全面的了解，与具体工作相关的条款应在编制文件时得到充分的考虑。最高管理者对质量方针的制定和实现负有责任。企业的质量方针应与企业的宗旨相适应，包括对满足要求的承诺及对持续改进质量管理体系有效性的承诺，为企业提供制定和评审质量目标的框架。
企业应根据自身的实际情况，进行机构设置时要考虑企业的战略需要，企业的内外环境，企业的管理、技术水平等因素，运用机构设置的管理原则，设计企业的组织机构。同时，在进行认真的工作分析的基础上进行人员的配备，做到把合适的人放在合适的位置上。
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随着我国城市化进程的不断加快，城市基础设施建设得到进一步的发展，水库作为水利基础设施的一部分，担负着防洪、灌溉、发电、养殖等重要任务，是促进城乡经济发展的重要举措。目前我国许多水库使用年限较长，加上地质条件、施工方法及操作不当等因素的影响，水库建筑物出现了多种质量通病，不仅影响到水库的使用功能和使用寿命，而且对水库建筑物的整体质量构成极大的威胁，严重情况很可能造成人员的伤亡及财产的损失。因此，加强水库工程质量管理工作就显得十分必要了。本文通过探讨水库加固工程质量管理工作，总结了一些质量管理要点，以实现水库加固工程的建设目标。
1 工程概况
某水库是一座以防洪、灌溉为主，兼有供水、发电等综合利用的中型水利枢纽工程，水库自蓄水运用以来，就存在一定的安全隐患，虽经多次除险加固，仍未能得到彻底根治，水库建筑物及坝顶公路等仍存在较严重的工程质量隐患。
2 建立健全质量管理体系
2.1 政府质量监督体系
在招标工作完成后，建管局及时与质安分站签订了《水利工程质量监督书》，并要求各参建单位必须主动接受监督，做好有关工作。如，将《重大质量与安全事故应急预案》、工程质量检测计划等进行备案；施工过程中，及时报送单元工程质量评定表、拆除及高空作业安全施工方案、分部工程验收质量评定等。质安分站采取对施工质量进行定期、不定期巡查和抽查方式，深入一线检查督促工作，对存在的问题及时提出整改意见；同时，召集参建各方研究解决施工中发现的问题，为工程建设的质量与安全提供了重要的保障。
2.2 项目法人和监理机构的质量控制体系
建管局作为水库除险加固工程的项目法人，对工程质量负总责，为工程质量的第一责任人。立足水库除险加固工程规模和工程特点，建管局形成了以工程处为核心的质量管理机构，配备了专职质量管理人员，制定了质量管理制度和岗位责任制。建管局负责监督并督促水库除险加固工程各参建单位认真搞好工程质量管理工作，努力提高工程质量管理水平；督促监理机构做好施工过程中各工序、工种、单元工程质量评定工作及对原材料、设备的质量认证；在工程质量检查过程中，发现质量问题及时通知监理、施工单位限期整改，并由监理及时对整改情况进行复查。
监理处按照合同约定履行对该工程进行质量控制的职责，负责施工全过程的质量检验:审查承包单位的质量管理体系；组织设计交底和图纸审查，审查不涉及初步设计原则的设计变更；审查承包单位编制的施工组织设计和措施计划；对原材料、中间产品质量进行检验和平行检测，对施工工序及单元工程质量进行检验与评定；组织隐蔽工程、分部工程验收。特别是对重点部位、关键工序进行动态控制，适时采取见证、旁站监理、巡视、平行检验等多种形式，做到对工程施工全过程、全方位的质量和安全监控，从而有效地实现工程项目施工的全面质量控制。
2.3 设计和施工单位的质量保证体系
质量保证体系是指设计、施工单位运用系统工程的观点和方法，以保证工程质量为目的，将单位内各部门各环节的经营、管理活动严密协调地组织起来，明确他们在保证工程或产品质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，从而形成的一个有机的质量保证整体。
设计单位作为水库除险加固工程的设计单位，严格按照公司质量体系文件和ISO9001:2000质量体系程序文件要求进行设计文件质量管理，明确岗位职责；严格设计文件成果校审、签发程序，严把设计输入、输出关，对重大设计问题和设计变更要求必须经过院级会审；所有设计文件均建立了质量记录，设计阶段完成时与设计文件一起归档保存。设计文件不仅满足国家及行业标准，而且满足设计合同要求。
主体工程施工经公开招标，优选确定了个施工单位都实行项目管理，项目经理对所承担的工程施工质量负直接责任；都按照施工合同的要求建立了包括质量管理、质量检验、质量保证等在内的质量保证体系。施工中，严格执行“三检”制度，对施工工序质量严格管理；按规定对工程材料、中间产品、设备和备件进行试验、检测和验收；对单元工程质量进行检验与评定；按档案资料要求，及时整理技术资料并归档。4个施工单位质量保证体系健全，并能正常运行。
3 工程质量管理的主要做法
工程项目的质量是工程建设的生命，是决定着工程建设成败的关键。水库除险加固工程自开工建设以来，始终牢记把水库除险加固工程建设成“病险水库除险加固的样板工程、经得起洪水和时间考验的优质工程、党和人民群众放心的民生工程”和“一流的设计、一流的施工、一流的管理、一流的质量”的要求，牢固树立“百年大计，质量第一”的理念，坚持把工程质量管理作为工程建设管理工作的重要内容，切实加强管理，强化质量控制，确保了主体工程质量。
3.1 建章立制，规范建管工作
建管局成立伊始，就开始进行有关质量与安全的建章立制工作，先后制订了《质量管理与验收办法》《质量管理责任制度》《质量管理检查制度》《重大质量与安全事故应急预案》等8项与工程质量和安全密切相关的规章制度，并在生产实践过程中不断完善，使其尽量符合工程建设实际，切实做到依规章制度促管理和管理规范化。
3.2 加强检查，促进现场管理
建管局坚持落实好《质量管理检查制度》，一方面严格审查原材料和设备的报验手续，组织人员前往生产企业考察，通过平行检测等手段严格控制材料、设备质量；另一方面加强检查、检测，保证施工质量。建管局定期不定期进行质量与安全检查，重点对施工单位“三检制”执行情况、质量检测和工程资料的收集整理情况、现场监理人员旁站监理情况、平行检测情况等进行检查，发现问题，及时追踪落实解决。
3.3 定期沟通，及时解决问题
按照水库除险加固工程质量定期例会的规定，根据工程实际进展及工程建设需要适时召开质量例会，每季度至少召开一次由所有工程参建单位负责人参加的质量例会。施工过程中，定期组织召开由建设、监理、设计和施工四方参加的四方联席会，对工程实施中出现的质量问题进行分析，对下一步的工程实施中可能出现的问题做出估计并提出相应的处理对策。从而，确保了信息的有效沟通，增强了决策的科学性。
3.4 严格审查，保证材料和设备质量
首先，严格要求施工单位按规范要求制定检测计划并认真执行，监理处严格审查质量认证和试验资料，并通过平行检测进行复核；其次，组织设计、监理及施工单位赴多家生产企业考察，优选生产企业，保证原材料和设备的质量。
3.5 抓住重点，确保施工质量
主坝右岸基础防渗处理工程是本次工程的控制性项目。建管局对灌浆实验、灌浆实施、安全度汛等各个阶段都给予高度重视，多次召开专题会议解决施工中存在的问题，从灌浆试验参数的确定到实施过程中的调整均由参建各方根据现场实际情况研究确认，有效控制了施工质量。在灌浆界面的确定过程中，通过钻孔取芯灌浆层发现与设计有较大出入，为了进一步确认地层情况，对取芯孔进行加密，对每个取芯孔的灌浆上下界面均由建管局、设计、监理和施工单位根据取芯情况现场确认，并签字备案，其他界面的确定由两个取芯孔灌浆界面的连线确定，从而有力地保证了灌浆质量。监理处对钻孔灌浆过程进行24h旁站监理，抽测了孔位、孔深、孔斜，抽检粘土浆液43次、合格39次，抽检水泥粘土浆液51次、合格49次，并对不合格的浆液及时督促进行了调整。监理处跟踪检查了719个灌浆孔的30%，并对先导孔、取芯孔进行了旁站，对72个检查孔的压水试验进行了跟踪。
4 工程质量管理取得的成效
2010年11月29日，水库除险加固工程主体工程已完工。按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176—2007)规定，在施工单位自评的基础上，经监理单位复核、项目法人认定、质量与安全监督部门核定，主体工程4个单位工程中，3个优良，1个合格；32个分部工程中，20个优良，12个合格；1097个单元工程中，703个优良，394个合格。
5 结论及建议
综上所述，质量管理工作是水库加固工程建设中的重点，也是各参建方的共同利益所在。因此，工程各参建方应积极履行各自的建设职责，建立健全工程质量管理体系，同时施工单位还应按照相关规范规定进行施工，加强施工各个环节的监控，强化工程建设质量责任制，最大限度避免安全事故的发生，从而提高水库加固工程的管理质量。
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摘要：水库除险加固是我国水利工程近几年来所作的重点工作之一,这项工程耗资巨大。几年来,我国已经作完除险加固的水库也比较多,在这些水库中,水库基本上彻底解决问题的有、除险加固后依然是病险水库的有、除险加固后出现垮坝的也有。本文以某水库除险加固主体工程建设质量管理实践为基础，阐述了工程建设质量管理的主要做法及成效，探讨了建设、监理、设计及施工等参建各方在水库除险加固工程质量管理中应发挥的作用。 关键词：水库；除险加固；管理
Abstract: the problems of reinforcement is in water conservancy project in recent years of one of the key work, and the project cost is enormous. In recent years, our country has finished the reinforcement of problems is reservoir, in these reservoir, thoroughly solve the problem of reservoir basically have problems, after reinforcement is still have problems of the reservoir seepage path, after reinforcement of the breakdown of appear. Taking a reservoir strengthening the main body of the project construction problems quality management practice as a foundation, this paper expounds the construction quality management of the main methods and achievements, probes into the construction, supervision, design and construction, the parties in the reservoir cooperated-builing problems reinforcement engineering quality management should play a role. Keywords: reservoir; Strengthening problems; management
中图分类号：TV697文献标识码：A 文章编号：
1 工程概况某水库自下闸蓄水以来，就存在一定的安全隐患，虽经多次除险加固，仍未能得到彻底根治，水库大坝及建筑物仍存在较严重的工程质量隐患。该水库除险加固工程于2007年9月正式开工，2010年12月16日主体工程投入使用验收。除险加固工程主要划分为3个标段： 坝体培厚及防浪墙工程，坝基及坝体防渗处理工程，输水隧洞改扩建工程。 2 建立健全质量管理体系 2.1 政府质量监督体系 按照《水利工程质量管理规定》，市级监督站作为该水库除险加固工程的质量与安全监督机构，向工程现场派驻了项目站。在招标工作完成后，水库工程除险加固管理局及时与监督站签订了《水利工程质量监督书》， 并要求各参建单位必须主动接受监督， 做好有关工作。如；将《重大质量与安全事故应急预案》、工程质量检测计划等进行备案；施工过程中，及时报送单元工程质量评定表、拆除及高空作业安全施工方案、分部工程验收质量评定等。监督站采取对施工质量进行定期、不定期巡查和抽查方式，深入一线检查督促工作，对存在的问题及时提出整改意见。 2.2 项目法人和监理机构的质量控制体系 水库工程除险加固管理局作为该水库除险加固工程的项目法人，对工程质量负总责，为工程质量的第一责任人。立足水库除险加固工程规模和工程特点，管理局形成了以工程处为核心的质量管理机构， 配备了专职质量管理人员， 制定了质量管理制度和岗位责任制。管理局负责监督并督促该水库除险加固工程各参建单位认真搞好工程质量管理工作， 努力提高工程质量管理水平； 督促监理机构做好施工过程中各单位、分部、单元工程质量评定工作及对原材料、设备的质量认证；在工程质量检查过程中，发现质量问题及时通知监理、施工单位限期整改，并由监理及时对整改情况进行复查。某水利工程咨询监理有限公司作为监理标的中标人，根据《水库除险加固工程施工监理合同书》（以下简称合同） 约定和施工现场实际情况向现场派驻了监理部， 并配备了满足工程项目要求的工作人员。监理部按照合同约定履行对该工程进行质量控制的职责，负责施工全过程的质量检验：审查承包单位的质量管理体系； 组织设计交底和图纸审查，审查不涉及初步设计原则的设计变更；审查承包单位编制的施工组织设计和措施计划； 对原材料、中间产品质量进行检验和平行检测，对施工工序及单元工程质量进行检验与评定；组织隐蔽工程、分部工程验收。特别是对重点部位、关键工序进行动态控制，适时采取见证、旁站监理、巡视、平行检验等多种形式，做到对工程施工全过程的质量和安全监控。 2.3 设计和施工单位的质量保证体系 质量保证体系是指设计、施工单位运用系统工程的观点和方法，以保证工程质量为目的，将单位内各部门各环节的经营、管理活动严密协调地组织起来，明确他们在保证工程或产品质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，从而形成的一个有机的质量保证整体。 某水利水电勘测设计研究院作为该水库除险加固工程的设计单位， 严格按照该院质量体系文件和ISO9001：2000 质量体系程序文件要求进行设计文件质量管理，明确岗位职责；严格设计文件成果校审、签发程序，严把设计输入、输出关，对重大设计问题和设计变更要求必须经过院级会审；所有设计文件均建立了质量记录， 设计阶段完成时与设计文件一起归档保存。设计文件不仅满足国家及行业标准，而且满足设计合同要求。主体工程施工经公开招标， 优选确定了3名优秀施工企业为工程中标单位。3个施工单位都实行项目管理，项目经理对所承担的工程施工质量负直接责任； 都按照施工合同的要求建立了包括质量管理、质量检验、质量保证等在内的质量保证体系。施工中，严格执行“三检”制，对施工工序质量严格管理；按规定对工程材料、中间产品、设备和构件进行试验、检测和验收；对单元工程质量进行检验与评定；按档案资料要求，及时整理技术资料并归档。3 个施工单位质量保证体系健全，并能正常运行。 3 工程质量管理的主要做法 工程项目的质量是工程建设的生命，是决定着工程建设成败的关键。除险加固工程自开工建设以来，始终牢记把水库除险加固工程建设成“病险水库除险加固的样板工程、经得起洪水和时间考验的优质工程、党和人民群众放心的民生工程”和“一流的设计、一流的施工、一流的管理、一流的质量”的要求，牢固树立“百年大计，质量第一”的理念， 坚持把工程质量管理作为工程建设管理工作的重要内容，切实加强管理，强化质量控制，确保了主体工程质量。 3.1 建章立制，规范建管工作 管理局成立伊始， 就开始进行有关质量与安全的建章立制工作， 先后制订了《质量管理与验收办法》《质量管理责任制度》《质量管理检查制度》《重大质量与安全事故应急预案》等8 项与工程质量和安全密切相关的规章制度， 并在生产实践过程中不断完善，使其尽量符合工程建设实际，切实做到依规章制度促管理和管理规范化。 3.2 注重学习，提升人员素质 管理局成立后， 先后分批次组织人员进行学习培训和到兄弟单位考察学习，参加了水利厅组织的质量与安全管理培训， 同时组织有关人员分别到各个大型正在进行建设或进行过除险加固的水库、水闸考察学习。为加强工程质量管理及资料收集整理水平。通过培训和考察学习，工程建管人员增长了知识，提高了素质。 3.3 加强检查，促进现场管理 管理局坚持落实好《质量管理检查制度》，一方面严格审查原材料和设备的报验手续，组织人员前往生产企业考察，通过平行检测等手段严格控制材料、设备质量；另一方面加强检查、检测，保证施工质量。管理局定期不定期进行质量与安全检查，重点对施工单位“三检制”执行情况、质量检测和工程资料的收集整理情况、现场监理人员旁站监理情况、平行检测情况等进行检查，发现问题，及时追踪落实解决。 3.4 定期沟通，及时解决问题按照水库除险加固工程质量定期例会的规定， 根据工程实际进展及工程建设需要适时召开质量例会， 每季度至少召开一次由所有工程参建单位负责人参加的质量例会。施工过程中，定期组织召开由建设、监理、设计和施工四方参加的四方联席会，对工程实施中出现的质量问题进行分析， 对下一步的工程实施中可能出现的问题做出估计并提出相应的处理对策。从而，确保了信息的有效沟通，增强了决策的科学性。 3.5 严格审查，保证材料和设备质量 严格要求施工单位按规范要求制定检测计划并认真执行， 监理部严格审查质量认证和试验资料，并通过平行检测进行复核；其次，组织设计、监理及施工单位赴多家生产企业考察，优选生产企业，保证原材料和设备的质量。 3.6 抓住重点，确保施工质量 坝基及坝体防渗处理工程是本次工程的控制性项目。管理局对灌浆实验、灌浆实施、安全度汛等各个阶段都给予高度重视， 多次召开专题会议解决施工中存在的问题， 从灌浆试验参数的确定到实施过程中的调整均由参建各方根据现场实际情况研究确认，有效控制了施工质量。在灌浆界面的确定过程中，通过钻孔取芯灌浆层发现与设计有较大出入，为了进一步确认地层情况，对取芯孔进行加密，对每个取芯孔的灌浆上下界面均由管理局、设计、监理和施工单位根据取芯情况现场确认，并签字备案，其他界面的确定由两个取芯孔灌浆界面的连线确定， 从而有力地保证了灌浆质量。监理部对钻孔灌浆过程进行24h 旁站监理，抽测了孔位、孔深、孔斜，抽检粘土浆液43 次、合格39 次，抽检水泥粘土浆液51 次、合格49 次， 并对不合格的浆液及时督促进行了调整。监理部跟踪检查了719 个灌浆孔的30%，并对先导孔、取芯孔进行了旁站，对72 个检查孔的压水试验进行了跟踪。 4 工程质量管理取得的成效 2010 年11 月29 日， 除险加固工程主体工程已完工。按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007） 规定， 在施工单位自评的基础上，经监理单位复核、项目法人认定、质量与安全监督部门核定， 主体工程3个单位工程中，2 个优良，1 个合格；24个分部工程中，15个优良，9 个合格；756 个单元工程中，483个优良，273 个合格。 5 结论及建议 工程质量问题是参建各方的共同利益所在，搞好工程质量问题控制是参建各方义不容辞的责任，需要参建各方各司其职、团结协作。完善业主负责、施工保证、监理控制、政府监督的质量管理体系，加强工程质量控制与保障，强化工程建设质量责任制，严防安全事故的发生， 共同保证水库除险加固工程建设质量。
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随着我国经济体制改革的发展，目前国内的房地产产业正在蓬勃发展，各地的房地产项目建设正在如火如荼地进行，房地产业正向市场化、规范化、规模化方向发展。房地产建设投资在整个国家固定资产投资中所占的比例越来越大。房地产建设项目的增加给整个建设市场带来了勃勃生机。由于房地产业的产品造价高、寿命期较长，产品的质量直接关系到房地产企业的经济效益和业主的利益，也对社会和环境产生一定的影响，因此如何加强房地产的质量管理，提高产品质量已成为全社会关注的焦点。但由于房地产项目建设中一些自身的特点，给质量管理和控制带来一些影响，有效做好针对性控制措施，才能更好地为发展房地产产业服务。
一、工程质量管理
这里的质量是一个广义上的“质量”，它包括：地块地段选择质量、可行性研究质量、项目前期策划质量、设计质量、工程实施质量、物业管理质量等。房地产开发项目的生命周期为：前期可行性研究――产品策划――设计――实施――交付等五大阶段。做好这五大阶段的工作，使每一阶段都能提交符合市场需要、客户满意的产品，对房地产开发项目来说是至关重要的，也是关系到成败的根本。目前，房地产开发项目的问题是在房地产项目开发中我们普遍忽视开发前期项目可行性研究阶段、策划阶段、设计阶段的质量管理，而把主要精力放在施工阶段。如果靠获取项目施工实施的施工单位，这固然是必要的，但作为建设方，以项目而成立的团队，这种思维就应该改变。作为建设方，工程项目质量管理主抓后三个阶段。
（一）设计阶段的质量管理。设计质量包括规划和施工图设计质量、规划设计质量。房地产开发经营涉及面广，协作单位多，市政园林、邮电、通讯、供水、供电、供气等部门都要涉及到，要协调好关系，保证规划质量。房屋产品质量的第一步是从设计开始的，先天不足必将带来后患无穷。因此，要择优选好设计方案，对住宅的套型、结构体系、内部功能、空间利用、节能、节地等要创新创优设计，要在保证结构可靠的前提下，达到两个要求：一要合理开间，要在确定的套房面积内，合理安排居住、使用、卫生等面积，让人使用方便，居住舒适；二要做到建筑造型和风格有艺术感，对墙体立面形状、屋盖形式的处理要灵活得当，能给人以美的享受，使开发的房产具有较高的使用价值和观瞻价值。
（二）施工阶段质量管理。施工过程中的技术质量管理，是提高房产质量的中心环节和重点，包括辅助施工和直接施工两个方面。辅助施工的技术质量管理，包括对施工队伍的选择，施工材料、配件和设备的采办，动力供应和后勤服务等方面，直接关系着施工质量和房产质量。为了提高房产质量，一定要择优选用现场管理好、技术质量管理好、技术素质高、资质等级高的建筑企业开发施工。对建筑材料和各种构件的性能、规格、品种、色泽等，必须完全符合设计要求，完全达到有关规范、标准的要求，且必须有出厂合格证。在进入工地前，进行严格检验。直接施工的技术质量管理是确保提高房产质量的核心，在其管理过程中，应把握好三点：一要强化施工队伍的质量意识。通过思想教育，达到从企业领导到全体职工，都树立起“百年大计、质量第一”的观念，形成“人人讲质量，个个为质量”的良好风气。二要强化施工队伍的技术培训。强化施工队伍的技术培训，方法多种多样，既可以采取“请进来，送出去”的形式学习先进技术和先进经验，也可以在施工现场扎实地普及基本知识，强化技能提高。三要强化施工现场的技术质量管理。具体说来，就是严格把好“四关”：一是材料关。对施工单位使用的建筑材料、装饰材料、半成品、预制品及其他一切构件，要严格把关检验，不合格的不准使用；二是抽验关。现场工程技术人员要督促施工单位按规定制作混凝土及砂浆试块，如期进行试压，做出试压报告记录，并实行随时抽检制；三是施工关。现场工程技术人员和质量监督员，要现场监督施工人员严格按照施工设计图纸、方案施工，不得有一丝一毫的含糊。如果发现施工单位在施工中不按照设计图纸、方案施工，应立即采取果断措施，做出返工处理；四是记录关。现场施工管理人员，每天都要认真负责填好“施工日记”，使施工质量的每个环节都达到设计要求，切实保证房产质量的提高。施工完成后，要组织好竣工验收，组织专家按照国家《建筑安装工程质量检验评定标准》严格进行验收，对不合格的工程，决不交付使用。
（三）房屋交付后的质量管理。房屋交付后，其质量管理并没有画上句号，至少还有两方面的管理工作要做：一是要做好售后服务。按照建设和管理并举的方针，对开发出售后的房产，要建立专门的机构，配备专人管理，并采取切实可行的管理方法。常年开展服务工作，帮助住户解决困难，及时进行维修，使住户满意；二是要做好征求意见和调查研究工作。组织人员广泛征求住户的意见和要求，并及时地进行处理。要深入调查研究开发的房产尚需改进的方面，并对调查后的材料进行全面整理分析，及时反馈到有关部门，以进一步提高房产开发的质量。
二、构建质量管理体系
要想保证房地产开发的质量，途径很多，但认真贯彻ISO9000标准、推行质量认证，的确是一条必由之路。通过咨询实践，我们深感房地产开发企业在ISO9000贯标别应紧紧抓住以下五个环节：
（一）在立项过程中，要服从城市的整体规划和区域规划，充分尊重规划部门的意见，对标书和合同要严格评审。
（二）认真做好每一个项目的策划工作。从市场调研、投资立项、征地、拆迁、委托设计、委托施工，直到竣工交付的整个过程都应仔细认真地策划，做到运筹帷幄，决胜千里；要按照策划的结果，编制质量计划，用以指导项目开发建设的实施，确保项目开发建设的质量指标、建设周期和成本合理。
（三）严格按ISO9000对采购的要求和国家《建设工程质量管理条例》的规定，做好规划设计、施工、供货等几个方面的分承包方的评价和选择。
1、委托规划设计时，在审查资质的基础上，一般项目可采用议标的方法，重大项目可采用招标，甚或国际招标。设计输出除符合法律、法规外，一定要符合城市规划和开发企业的设计意图。无论是单体建筑，还是联片开发，都应和周围的建筑及环境相协调，并体现出设计大师们高超的建筑艺术，美化城市，给市民提供一个舒适、幽雅的生活空间。开发企业不能只顾自身经济效益，不顾社会效益。
2、委托施工时，可采用工程招标的方法。在审查资质的基础上，优先选用通过ISO9000认证的施工企业。
3、要对供货企业进行评价和选择，以确保三大材、工程设备及其他物资的质量。
（四）按ISO9001的要求，搞好施工过程的质量控制，保证工程质量。开发企业在工程招标后，不能放任不管，而要严格监控。在做好施工前期准备后，应进行详细的技术交底。不管施工企业是否通过质量认证，都应该按ISO9000标准来要求他们。
1、不能将主体结构进行分包以及其他违法分包；
2、对每一个工程项目都必须编制质量计划，明确对施工过程控制的要求；
3、对关键过程、特殊过程必须编制作业指导书，严格按规程操作；
4、使用合格的施工设备和检测器具，并保证施工安全；
5、对特殊过程必须严格控制，消除日后的事故隐患；
6、遵守法律、法规，不能给周边环境造成污染，等等。
（五）按照ISO9001的要求，对建材质量和工程质量进行严格控制。
1、对于该委托监理的工程，开发企业一定要对监理企业进行资质审查、评价选择，再委托监理；
2、在进货检验中，不允许紧急放行（来不及检验而先投入使用），最起码钢材和水泥禁止紧急放行；
3、在过程检验中，不允许例外转序（来不及检验而进行下道工序施工）或必须经过严格审批；
4、对分项分部工程未取得合格的检验结果时，不得进行最终检验（竣工验收）。
对于房地产开发企业来说，除了贯彻ISO9001外，还要贯彻执行ISO14001（环境管理国际标准）和OHSAS18001（职业安全卫生国际标准），这样才能使住房或者工作场所具有适用性、安全性、耐久性、环境性、经济性等五大性能；才能使城市的立体环境（水、土壤、大气等）得到控制和改善，才能使人与自然和谐；也只有这样，才能赢得现代城市居民青睐，拓宽销路，为房地产开发企业带来效益。
三、质量管理体系的特点
一开始就要确立高质量标准，哪怕要用上50年的时间，也要创建一个能够为客户提供满意住宅的体系和程序。
（一）它代表现代企业思考如何真正发挥质量的作用和如何最优地作出质量决策的一种观点。
（二）它是深入细致的质量文件的基础。
（三）质量体系是使公司内更为广泛的质量活动能够得以切实管理的基础。
（四）质量体系是有计划、有步骤地把整个公司主要质量活动按重要性顺序进行改善的基础。
四、房地产质量管理体系的特点
综上我们可以看出，房地产项目质量管理具有广义性、连续性、时效性和相对性特点。
（一）广义性：在质量管理体系和标准所涉及的范畴内，项目管理组织的相关方对组织的产品、过程和体系都可能提出要求，而产品、过程和体系又都必须具有固有特性。
（二）连续性：不同于制造企业的工序制造，材料供应、质量检验等质量管理过程属于一次性暂态过程，在房地产项目运作中，由于房地产的产品特性决定了房地产的质量管理过程是长期和连续的。
（三）时效性：由于房地产项目组织工作的顾客和行业监管机构等其他相关方对组织工作及其产品、过程和体系的需求及期望是不断变化的，如原先被顾客认为质量好的产品会因为顾客满意要求的提高而不再受到顾客的欢迎；而一段时间后原先的质量标准体系或者建筑材料换代也会导致质量标准的不断强化和完善，房地产项目所依据的标准也就随时间的变化而变化。因此，组织应定期对质量进行评审，不断地调整对质量的要求，并相应地改进产品、体系和过程的质量，才能确保持续地满足顾客和其他相关方的要求。
（四）相对性：房地产项目所面对的顾客和其他相关各方可能对同一产品的功能提出不同的需求，也可能对同一产品的同一功能提出不同的需求。需求不同，质量要求也就不同，只要满足要求的产品才会被认为是质量好的产品。
五、总结
房地产质量管理对于房地产业来说，是重中之重。本文从工程质量管理的特点出发，对工程质量管理、构建质量管理体系进行了探讨和思考；最后根据质量管理体系的特点提出了房地产质量管理体系的特点。但是，对于如何具体的从房地产质量管理体系的特点出发进行对策研究，还需要进一步深入的探讨。
（作者单位：1.北京交通大学经济管理学院；2.河北政法职业学院）
主要参考文献：
[1]杨永华.房地产行业推行ISO9000和ISO14000标准实务[M].海天出版社，2003.
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1.是建筑行业发展的需要
建筑工程行业要实现高效、稳定发展，需要进一步完善建筑工程管理制度。随着社会的不断向前发展，在建筑工程管理工作中还会出现一些新情况和新问题，建筑工程管理工作还要时刻抓紧、改进，从而解决新出现的问题，最终保证管理制度的完善和建筑行业的健康发展。
2.有助于降低建筑企业的成本
建筑工程管理有助于降低建筑企业的成本，减少人力、物力的浪费，提高企业的竞争能力。要最大限度完善和修改施工组织设计，选择最合理、最科学、最经济的施工方案，合理安排施工中的每个阶段，在组织上强化管理，可以减少成本的支出。建筑工程在材料上的支出占很大的比重，节约材料是降低成本的重要途径。
3.工程质量、安全的保证
加强安全管理，减少事故的发生概率，也是减少不必要成本支出的有效方法。为此，建筑企业要不断提升操作员的专业技术水平，对工程质量严格执行检查及验收制度。同时，要按照设计图纸进行施工，减少不必要的人力和物力浪费。
二、建筑工程管理中存在的问题
1.质量管理体系
具有漏洞对于我国的建筑工程而言，质量管理体系也历经了许多变革，当前我国的建筑工程质量管理体系已经逐步建立。建筑工程项目的质量管理体系表现出政企不分、政出多门等现象，由此可见，我国传统质量管理体系已经无法将其自身的作用发挥出来，也丧失了对建筑工程项目进行公平、公正的管理与监督，对于建筑工程质量也不存在束缚作用，并且，有的政府中的管理部门具有对工作严重松懈的心态，区域中的部门保护主义以及地方保护主义的歪风邪气逐渐蔓延，使得建筑工程质量无法达标的情况越发明显，严重制约了我国建筑行业前进的步伐。
2.建筑施工中具有安全问题
建筑施工过程里产生的楼板裂缝大多因素是由于施工问题、材料质量不符合标准、地基不均匀和自然因素等情况造成，在施工过程里，有些工作人员操作不熟练，有些甚至根本不清楚规范，所固定的钢筋力度通常无法达到标准，所以，楼板承载力也有所降低，并且地基的不均匀沉降，由于外在力量的作用令承重墙产生变形，最终令楼板产生断裂。通过现场施工人员的人身安全方向来看，房屋建筑工程现场事故的产生大多是因为施工人员欠缺必要的安全意识，因此，造成在建筑施工中具有很多的安全问题。
3.材料质量管理不严谨
目前，建筑材料的使用量随着建筑工程数量的提高而增加，并且由于规模的扩大和增加，也令建筑市场里的材料生产厂家持续出现。并且在如此竞争激烈的环境里，有些建筑材料生产厂家为了获得高额利润，常常以次充好，进而令建筑材料的质量欠缺保障，有些质量较差的违规建筑材料使用在房屋建筑工程施工当中，为房屋建筑埋下了安全隐患。并且有些施工单位的建筑材料采购人员，因为自身质量意识较弱，或者被其他利益所驱使，在选择建筑材料时，没有严格审查建筑材料的质量，进而令房屋建筑工程由于材料质量不符合标准而引发各类质量通病。
三、加强建筑工程管理措施的思考
1.加强工程管理
理念的强化建筑工程管理中要树立建筑工程施工安全质量是企业生命的观念，强化工作人员的安全意识，严格按安全质量标准施工以及检验，建立健全的工程施工质量保障体系。要严格保证材料送验关，施工操作关，质量认证关和质量事故处理关。
3.加强对建筑工程质量的管理
质量是企业的生命，质量是企业发展的根本保证。在建筑市场竞争激烈的今天，如何提高建筑工程质量管理水平是我们必须加以思考的重点。首先可以建立质量自检制度，任何一个工程建设项目都应当接受企业自身的监督。其次要加强第三方质量监督。3.做好材料质量控制的管理材料控制管理是提高建筑工程管理的重要保证，创造正常施工的条件。因此，要做好材料质量的管理。要对供应人的质量保证能力进行评审，并采用招标“择优选廉”的方式，选择材料供应商，并建立材料供应档案。企业应建立材料运输、储存管理制度，避免材料损失、变质。加强对材料质量的检查验收、报检，确保材料、成品、构配件质量。
4.加强安全管理
安全管理工作，对于建筑行业而言，属于重点工作，安全管理的能力高低和成败直接关系到一个建筑企业的名誉以及这个企业的管理工作能力，关系到国家以及集体财产乃至职员的生命安全。以建筑总经理为安全生产首要负责人，建立安全生产领导体系，并建立专门负责安全生产管理小组，把安全生产管理的职责层层落实，严抓进场参与建设团队的管理，建立相关的安全生产管理机构，并规定相关责任制度、安全技术交底制度、检查制度、教育制度、奖惩制度等相关的现场安全管理制度，并与其他参见单位连同签署责任书，将安全管理考核指标进一步落实，坚决不允许出现“三违”情况，以此来确保企业的生存以及工程的效益。
四、总结
总之，建筑单位要想在激烈的竞争中取得成绩，就要加强建筑工程管理，以促进企业的健康良好的发展。
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二、工作目标
到年，通过在全县范围内推进质量强县战略，使全县质量基础建设明显加强，质量安全状况明显改善，质量创新能力明显提升，质量意识显著增强，全县的产品质量、工程质量、服务质量、环境质量再上一个新台阶。具体目标是：
（一）产品质量水平显著提高
全县总体产品质量水平达到省内先进水平，主导产业规模以上企业通过质量、环境管理体系认证达到50%以上，主导产业产品质量各级监督抽查合格率达到95%以上，一般产品质量国家监督抽查合格率达到全省平均水平以上。监督抽查不合格产品生产企业整改率达到100%，不出现区域性质量问题，在省内保持领先水平。结合全省现代农业园区、粮食生产功能区建设和实施新一轮“菜蓝子”工程，建设一批农业标准化示范项目，巩固深化“千镇连锁超市、万村放心店”活动。工业产品生产许可证、食品生产许可证、强制性产品认证、制造计量器具许可证和特种设备制造许可证管理的产品获证率达到100%。食品监督抽查合格率达到95%以上，药品质量抽查合格率达到95%，主要农产品质量安全指标达到国家规定标准。规模以上企业采用国际标准或国外先进标准比率达到85%以上。
（二）工程质量更加安全可靠
全县建筑工程质量总体水平适应经济社会发展需要，工程质量管理水平走在全省前列。建立健全行政执法、行业自律等相结合的监管体系，在工程规划、设计、施工、监理和验收等环节，严格实施工程项目法人质量责任终身制。狠抓大型公共建筑、公共交通工程、大型水利工程、住宅工程等质量安全管理。到年，建筑业企业通过QEO三体系认证达15家以上。创建省级优质工程2项以上。工程建设项目交验合格率达到100%。新建民用建筑节能达标实现全覆盖，新建住宅项目实现绿色低碳化。积极推进建筑节能示范工程，在光伏等可再生能源建筑的应用、建筑用能监管、建筑节能改造和引导低碳绿色建筑等方面有所突破。
（三）服务质量水平明显提升
建立和完善现代物流、信息、科技、商务等生产业和旅游、商贸等生活行业的标准体系，积极推行服务业企业建立质量管理体系，服务业企业质量管理水平明显提升，三次产业结构得到优化，到年第三产业增加值占GDP比重力争达到40％左右。其中旅游业游客接待500万人次以上，人均消费达到500元，旅游总收入达到25亿元，创建国家4A级旅游景区3个以上、五星级旅游饭店达到1家。
（四）环境质量大幅改善
全县工业污染源实现全面达标排放，主要污染物排放总量持续削减，完成省、市下达的减排目标任务，重点污染源工业废水处理率达到100%。全县地表水环境质量持续好转，达到Ⅲ类标准，全县大气环境空气质量优良天数的比例达到90%以上，城区区域环境噪声达到相应功能区要求。
三、工作任务
（一）深入实施技术创新与知识产权战略。以增强自主创新能力为目标，集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，健全以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新体系。组织实施重大科技专项，加快科技创新平台建设，到年，实施8个以上重大科技专项，培育4家创新型企业。鼓励和支持企业大力开发、购买和应用发明专利、商标和版权，增强知识产权创造运用能力，为质量建设提供强大科技支撑。
（二）积极推进标准化战略。以促进自主创新、节能降耗、环境保护和农产品、食品安全为重点，建立健全技术标准体系。鼓励企业积极采用国际标准，参与国际、国家、行业和地方标准的制修订，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，增强企业自主创新能力，将具有比较优势产品的企业标准上升为地方标准或国家标准。逐步建立和完善标准技术社会公共信息服务平台，构建与磐安县出口相适应的技术性贸易壁垒预警机制，有针对性地进行技术性贸易壁垒的研究，启动对主要出口企业预警信息的即时推送服务。大力推进以食品、农产品质量安全标准体系为核心的农业标准化建设，建立和完善我县主导农产品、特色农产品标准体系和以农业示范区为载体的农业标准化示范推广体系。到年，企业参与制修订国家、行业标准2项以上，地方标准5个。通过标准化良好行为确认4家，标准创新型企业1家，建设服务业标准化试点项目1个以上，省、市农业标准化项目5个以上。
（三）大力实施品牌战略。把品牌战略作为推进质量强县战略的主要抓手。围绕现代农业、高新技术产业、现代服务业和重点工程领域，按照培育储备一批、巩固发展一批、成长壮大一批的思路，进一步加大对名牌产品、驰名（著名）商标、知名商号、品牌工程的培育与保护力度，形成一批自主创新能力强、科技含量高、在核心技术和关键技术上拥有自主知识产权的品牌产品。积极推进区域品牌建设，促进集体商标、证明商标、原产地保护标志等地区品牌的发展。引导企业注重品牌质量，加强对自主品牌的保护和宣传，增强企业和全社会保护自主品牌的意识和责任。到年，累计培育创建市名牌（商标）17只，省名牌（商标）7只，驰名商标1只。
（四）建立健全质量安全保障体系。各镇乡、各部门要切实履行监管职责，突出抓好企业质量安全主体责任，全面落实质量安全主体责任制，大力整顿和规范市场经济秩序，形成政府统一领导、部门各司其职、全社会共同参与的监管机制。要建立和完善产品质量和工程质量安全监管机制，确保资源开采、工程建设、食品药品、烟花爆竹、危险化学品、特种设备等重点行业、重点领域的质量安全。完善产品质量监督抽查制度，扩大监督抽查覆盖面。建立和完善质量问题追溯制度、缺陷产品召回制度和责任追究制度，严惩质量违法违规企业。加大对农资、建材、食品、药品等涉及国计民生、人身健康和环境保护的重点产品开展专项执法检查，依法查处无证生产经营和违法生产经营行为，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动。建立和完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和快速处置制度，切实防范和有效处置产品质量和食品药品安全突发事件、重大基础设施、大型建筑工程质量事故、环境污染突发事故、生产安全事故，保障经济安全运行，维护人民群众的生命财产安全。
（五）建立健全质量技术支撑体系。坚持科学规划、合理布局、加大投入、整合资源的原则，围绕我县主导产业、优势产业和产业集聚区的发展需要，力争高标准规划建设一个保障公共安全、支撑重点产业发展、促进节能减排的技术保障体系和公共检测服务平台，以适应我县经济的快速发展，同时发挥其在质量检测、科技创新等方面的引领和带动作用。围绕区域经济特点和培育产业集群，加强农产品质量检测中心和快速检测项目建设。引导和支持企业参与公共检测技术平台建设，进一步整合社会资源，加强配合与协作，推进检验检测机构的社会化、市场化。积极开展公证服务和咨询服务，为社会提供检验测试、产品认证、管理体系认证、信用评价、工程和设备监理等方面的服务。在工业、农业、服务行业大力推广质量管理体系认证、环境管理体系认证、食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系认证、产品质量认证和无公害产品、绿色食品和有机食品认证，全面提升质量管理水平。
（六）建立和完善质量诚信体系。坚持政府引导、市场推进、企业为主、社会评价为原则，把依法注册、依法纳税、公平买卖、财务管理、债务管理、资产管理、产品质量、工程质量、服务质量、环境质量、质量认证和规章制度等作为评价指标，构建企业信用体系的基本框架和运行机制，提高社会信用意识、企业信用水平和政府部门公信力，推动质量信用信息资源的共享，打造诚实守信的社会经济环境。围绕企业质量主体责任，不断完善产品质量信用记录制度、质量违法违规企业及发生事故企业“黑名单”制度，定期质量诚信信息，加大守信激励、失信惩戒力度。要加大社会监督约束机制，强化新闻媒体和社会中介组织的监督和行业自律。
四、明确责任
质监部门要认真履行质量强县领导小组办公室职责，协调统筹质量强县各项工作，广泛宣传关于做好质量工作的法规、政策，制订质量强县十二五发展规划，牵头组织实施技术创新与知识产权战略、标准化战略和品牌战略。加强企业质量、计量、标准化、认证认可等基础工作和全县技术机构发展规划、食品、特种设备安全监管力度，整顿和规范市场经济秩序，使质量强县工作取得实效。
环保部门要认真落实环保目标责任制，进一步完善各类环境评价标准及污染物排放标准，做好环境质量监测监督工作。鼓励企业积极发展循环经济，推广清洁生产工艺和技术。
建设部门要建立勘察、设计、材料、施工、监理、验收等工程质量责任制，健全各环节质量标准体系。以创建省部级质量奖工程为目标，完善建筑业名牌示范工程评价机制。
发改部门要引导卫生、旅游、通信、金融、保险等部门开展服务标准化示范项目创建活动，加强质量信用体系建设，积极培育服务业名牌。
宣传部门要加大对质量强县工作的宣传，通过新闻媒体及时报道质量强县工作进程，提高全民质量意识，营造“质量强县、人人有责”的良好社会氛围。
财政部门要逐步加大对质量工作的经费支持和技术机构建设投入，增加实施名牌战略、产品监督检查、标准制订等工作专项经费，及时足额落实政府质量奖励政策资金。
教育部门要进一步加强质量知识普及教育，加强职业学校质量相关专业学科建设，努力培养质量人才，服务质量事业的发展。
科技部门要加强技术创新，积极引导企业大力发展和应用高新技术，增加产品科技含量，鼓励建设行业工程技术管理，并在科技经费安排上给予重点支持。
交通部门要加强道路交通工程质量监督管理工作，完善交通运输业服务标准和规范，引导企业增强服务意识，树立质量理念，不断提高服务水平。
农业部门要积极推进农产品质量安全监管，加大对农产品质量安全工作的政策倾斜和资金投入，推进保障农产品质量安全标准化生产示范区、养殖示范区和农业标准化生产基地建设。加强农产品及其产地环境质量安全监管，大力推进无公害产品、绿色产品及有机农产品认证，确保农产品质量安全。
工商部门要加强市场监管，维护市场秩序，依法及时查处无照经营及不正当市场竞争等扰乱市场秩序和损害消费者权益的违法行为。
食品药品监管、盐业、烟草等部门要根据各自职能，加强对食品药品、保健品、医疗器械、食盐、烟草等产品的质量安全监管，确保市场供应和质量安全。
统计部门要逐步把重要质量指标纳入全县统计范围，广泛收集质量信息数据，并会同质监部门积极探索建立质量指标评价体系。
公安、司法等部门要加强与相关质量监管部门的协同配合，严厉打击涉及产品、工程、服务、环境等行业领域的违法犯罪行为。
科学技术协会、消费者协会等行业协会和社团组织要充分发挥自身作用，为社会提供技术、咨询等方面的服务。其他有关部门要做好与本部门工作有关的质量工作。
五、工作措施
（一）加强组织领导。成立由县政府牵头，各有关部门参加的磐安县质量强县工作领导小组，负责质量强县工作的统筹规划、组织协调、指导监督、考核检查等工作，领导小组下设办公室，办公室设在县质监局，作为日常办事机构，具体负责协调和推进质量强县工作。产品质量、工程质量、服务质量、环境质量工作分别由质监局、建设局、发改局、环保局牵头负责，各有关部门要各司其职，加强配合，齐抓共管，形成推动质量强县的合力。把质量建设纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，研究建立质量强县指标体系和考核办法。各镇乡和县有关部门要对本行政区域内的质量工作负总责，要结合本地实际，成立相应的领导机构，抓紧制定相应实施意见，明确质量强镇（乡）工作目标，落实工作责任，把质量工作及质量现状纳入年度目标责任制考核。
篇9
一、市政公用工程施工管理概念分析
施工管理体系是个复杂的工程项目，工程造价较高，涉及到很多人的经济利益，由于多种因素的影响，对环境的整体影响比较大，在管理中会存在很多不确定的因素，因此需要从多个方面入手，掌握管理要素，保证工程施工的质量。市政工程受到内部外部多种因素的影响，其中外部因素包括：天气、地形、周边社会关系等，内部因素包括：材料的供应、设备的工作效率及管理人员的管理能力，基于影响因素的多样性，需要根据工期要求和项目施工费用，将原有的粗放式管理转变为集约化管理。
二、当前市政公用工程施工管理存在的问题
由于多种因素的影响，导致当前市政公用工程的施工程序混乱，各项管理程序无法落实到实处，增加了管理难度。以下将对当前市政公用工程施工管理存在的问题进行分析。
1.安全管理意识不全面
部分施工单位多以经济效益为主，在施工过程中为了提升工程进度，多是应付工作。其次由于施工程序比较复杂，为了简化程序，工作人员没有按照既定的程序进行施工，导致建设程序混乱，增加了工程管理的难度[1]。此外部分工程采用的是承包责任制，承包商仅需要按期交管理费即可，进而削弱了企业对工程质量的控制，直接影响公用工程的质量。
2.安全管理体系不完善
安全管理体系是保证工程质量的理论依据，但是当前由于安全管理体系不完善，导致管理没有理论依据，工程质量的监督管理差强人意。随着经济的不断发展，公用工程的规模不断扩大，原有的管理体系和现有的质量管理模式存在一定的差距，没有根据实际要求采取同步的方式进行管理。其次是缺少必要的监督体系，公用工程涉及到很多管理程序，需要加强对不同管理程序的实时管理。但是由于管理者重视度差，没有将相关监督管理模式应用到实践中，实践中存在管理和监督漏洞，导致安全管理信息受阻。
3.管理人员综合能力不高
管理人员的管理能力在公用工程施工中有重要的作用。当前市政公用工程施工建设的管理人员的素质不高，多是以在外来务工人员为主，很多管理人员的综合素质不高，对工程在体系的进度及约束条件了解不到位。其次部分管理人员无法及时发现施工管理中存在的安全隐患，不能对问题进行及时的处理，导致安全隐患逐渐增多，给工程质量带来威胁。
4.材料和设备管理不善
材料和施工设备是公用工程施工中的硬件设施，需要保证材料的质量和设备的工作效率，进而达到强化管理的目的。当前在材料管理存在很多漏洞，没有建立材料进场检验制度及材料安全管理体系，没有从正规厂家进货，材料进场时没有进行取样调查，导致材料质量无法得到有效的保障。其次是设备管理不善，在工程施工过程中，涉及到挖掘机、推土机及沥青摊铺机等设备，由于机器类型趋于多样性，需要按照既定的程序进行合理化操作。但是由于管理体系比较复杂，存在的违规操作的现象比较多，部分挖掘机即用于挖掘，也被用来装载材料，对自身安全性影响比较大。此外车辆超载的情况比较突出，不仅对道路损害较大，对交通安全也有一定的影响[2]。
三.如何加强对市政工程施工安全管理
基于市政公用工程安全管理存在的问题，需要管理者从实践出发，了解管理要点，达到保证工程质量的目的。以下将对如何加强对市政工程施工安全管理进行分析。
1.建立完善的施工管理体系
施工管理体系是安全管理的理论依据，针对当前管理模式不完善的情况，需要从工程实践出发，建立完善的安全管理体系。在施工过程中严格执行管理的规章制度，相关执行人员需要明确自身责任，按照规定的程序进行管理。需要结合本单位的实际管理水平，合理编制管理内容，对各个项目进行编制，将其整理成指导性文件，并以此为依据进行项目评估。其次需要根据工程施工的特点和应用条件，对影响质量的环境因素进行分析，采取有效的措施进行控制，为确保质量和安全创造有利的条件[3]。
2.增强安全管理意识
针对当前管理者安全管理意识不到位，需要制定安全的管理体系，不断增强管理者的安全管理意识。管理者需要深入到执行环节，了解施工程序的复杂性。在施工管理中，需要明确各类指导文件的作用，按照项目分类要求，合理编制预算体系和结算体系，考虑到工程造价的影响，明确利益指标，根据施工生产组织的特点和管理需要，将管理程序落实到实处，不断强化自身管理理念，促进公用工程的可持续发展。
3.提升管理者的管理能力
管理者是施工建设的主体，自身管理能力在实践中有重要的作用。针对当前施工管理存在的问题，需要不断提升管理者的能力，加强施工人员的思想政治教育，认识到公用工程对社会各界的影响力，不断增强大家的工作责任感。其次需要建立责任管理制度，将管理责任落实到个人身上，由总公司对工作人员进行培训，技术人员进行演示训练，严格按照规定的管理程序进行操作，进而提升施工管理人员的管理能力和建设人员的操作能力[4]。
4.加强材料和设备的管理
材料和设备在工程施工中有重要的作用，需要严把工程材料关和设备关。材料的质量直接决定了工程的质量，因此需要做好材料管理工作[5]。首先需要从正规的渠道进货，采购人员要选择通过国家质量认证标准的厂家进行购买，进场后需要对材料质量进行监测，在保存阶段要注意对特殊材料的管理，避免受到环境因素的影响，进而降低工程质量。设备是施工的硬件设施，为了进行安全管理，要加强设备的看管，首先需要对设备进行验收，及时对其进行保养，了解设备当前工作状态，禁止出现车辆超载或者不合理使用的情况，对于不符合应用标准或者已经报废的机器要禁止使用，进而降低事故的发生率。
结束语
市政公用工程在城市发展进程中占据重要的地位，为了保证工程管理的有序性和安全性，需要从多个管理方面入手，将管理程序落实到实践中，做好管理工作。由于工程体系自身的复杂性，在实践中会受到多种因素的影响，需要从建立完善的施工管理体系，增强安全管理意识、提升管理者的管理能力、加强材料和设备的管理等方面入手，按照工程进度的要求，对工程体系进行实时检查，保证工程质量和工程效益，最终达到提升城市管理水平的目的。
参考文献：
[1] 韦玉冰.有关市政公用工程施工管理的研究[J]大理周刊，2013（18）：90-93.
[2] 郑业进. 对市政公用工程施工管理问题的探讨[J].科技致富向导.2011（17）：200-204.
篇10
Key Words: supervision, quality control system, a comprehensive
中图分类号：TU201.2 文献标识码：A 文章编号：
1工程概况
工程名称：广州体育职业技术学院新校区建设项目
工程地点：广州市长兴路
工程规模：广州体育职业技术学院新校区建设项目范围内的三期综合楼、体育场馆及室外工程等总建筑面积约6.1万平方米，框架结构。
2、工程监理中质量控制的具体方法和手段
2.1开好第一次工地例会，作好监理交底工作
在监理交底会上，监理要运用自己的知识和工程管理经验，阐述工程质量及质量控制概念，阐述监理对质量控制的指导思想，表明公正监理严格监理的立场和态度，提出监理对施工单位人员资格，质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系的具体要求。其目的是要让施工单位管理人员，特别是主要负责人提高认识，增强质量意识，促使其建立健全的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，按照高起点、高标准要求做好质量管理工作，这是保证工程质量的重要前提。
监理交底是监理工作的技术底，也是工程开工前的一次思想动员。监理应在业主的有力支持（业主支持具有重要的积极意义）下做好这一工作，为监理工作开好头打下思想基础。
2.2督促和协助施工单位完善工序质量控制体系
监理要密切注意施工单位自检系统的运行情况，防止走过场，定期检查施工单位质量管理体系运作的实际效果，对不称职的管理人员要求施工单位予以撤换。
2.3监督施工单位做好技术管理工作
2.3.1认真审核施工单位提交的工程技术文件资料，如施工组织设计等。
2.3.2对于施工中的关键工序或薄弱环节要督促施工单位设立质量控制点，指定专人负责现场指导和跟踪检查。
2.4严格按照设计文件、规范标准、作好现场质量控制工作
2.4.1通过现场监督检查及时发现和处理施工中存在的质量问题，纠正不规范的施工操作方法。对重要部位或关键工序环节要进行旁站监督确保良好的工序活动状态。
2.4.2对于施工中的薄弱环节或质量不稳定的各方面部位要进行跟踪监督检查，并建立跟踪档案，保持可追溯性。
2.4.3密切注意施工单位对影响工程质量的各方面因素所做的安排以及施工中是否发生不利于保证工程质量的变化，作到及时防范，将影响工程质量的不利因素始终纳入到控制管理范围。
2.5用规定的质量控制程序和指令性文件，规范和约束施工行为 主要材料进场须经监理检查外观质量，交验有关技术质量证明资料，并按规定取样送检，检验合格后，才能交付使用。对指令性文件，如《监理工程师通知单》、《工程暂停指令》、《质量安全整改通知》等，主要用来指出工程中存在的问题，指示施工单位做什么，不做什么，以规范施工行为，强化质量管理，确保工序施工活动始终处于正常的良性状态。
综上所述，在工程质量控制上必须要坚持监督与管理并重的方针，监督与管理相辅相成，缺一不可。没有监督的管理，无异于纸上谈兵；没有管理的监督，近似于空中楼阁。这是工程质量控制的一条基本经验。做好工程质量控制的体会。
3总监理工程师负责制的原则
总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
3.1总监理工程师负责制的内涵包括：
3.1.1总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了对总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。
3.1.2总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价。
3.1.3严格监理、热情服务的原则
严格监理，就是各级监理人员严格按照国家政策、法规、规范、标准和合同控制建设工程的目标，依照既定的程序和制度，认真履行职责，对承建单位进行严格监理。
4实现监理优化的基本对策与建议：
4.1强化监理委托程序
监理市场的规范化，对建设监理事业的发展十分重要。因此我们必须规范各方的市场行为。业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我“监理”，以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。由于国家目前尚没有一个规范化的监理招标法规，而且监理市场和监理招标确有一定的特殊性，因此建议国家建设行政主管部门尽快制订与颁布《工程建设监理招标投标实施办法》，使监理招标步入规范化的轨道。
4.2严格监理资质管理
严格监理单位的资质管理，是保证市场良好秩序的重要措施。当前，监理单位资质方面要解决的突出问题是，监理单位必须是自主经营，独立核算，自负盈亏的法人实体。禁止这种“同体监理”的根本措施是要把监理单位从母体内分离出来，成为独立的法人实体。包括一些设计科研单位、施工单位、房地产开发单位、材料设备供应单位设立的监理单位（监理部、监理公司等），也应该与母体单位脱钩。总之，监理单位都要改组成为独立的法人实体，也只有这样，才能形成真正的监理行业。
另一点建议，由于当前各个工程项目实施监理，大多是由各监理人员，特别是项目总监理工程师根据自己对建设监理的理解和想法开展监理工作。工作内容、程序和质量要求并没有实现规范化，随意性是比较大的。因而造成一些监理工作不到位，甚至影响工程监理的效果。因此就本行业而言，我认为制订在建筑行业范围内通用的《工程建设项目监理规范》是十分必要的。
4.3提高监理队伍的素质和监理能力
监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。如果不是这样，实施建设监理就没有什么意义。要保证与提高监理队伍素质，一是政府管理部门在审批成立监理单位和整顿监理单位的时候要严格把关，对不符合资质标准的不能迁就，对固定人员少于60%和建制上不独立的，不应再批准为监理单位。二是监理单位本身要注意自己的人员配备和搞好培训工作。作为监理单位，不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应全过程监理和咨询的需要。作为监理单位，不仅要具备工程质量的控制能力，而且要具备进度和投资的控制能力；不仅会使用技术手段，而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。因此，监理单位不仅应该配备工程技术人才，而且应该配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。三是要提高监理企业的地位，此举可通过改革现行的监理取费办法来实现。
4.4把总监理工程师负责制落实到位
认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。首先要解决总监空挂名的问题，对于一个总监理工程师兼任几个工程项目的情况，应严格在委托监理服务之前解决好实际承接的责任问题，同时还要杜绝工程项目将业主、设计、施工、行政管理的人员空挂为“监理”人员，而实际监理工作并没有到位的情况。重点是加强招投标活动的后续管理。应对总监理工程师实行中标（或直接委托）后的押证制度，建立总监理工程师动态管理数据库信息系统，发放总监管理手册，使总监理工程师定岗定位。其次是要建立各级岗位责任制。项目总监理工程师、专业监理工程师和监理人员都要建立岗位责任制度，以及相应的考核与将罚制度，以杜绝监理工作中的敷衍行事和弄虚作假。同时，工程质量监督部门应加强对监理机构的工作质量认证，监督工程质量和监理机构的工作，严格认证工程质量等级。
5结语：
工程建设监理是一个由多学科,多专业架构成的技术密集智能型组织,它在城市建设和工程建设实施中对保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及业主合法权益等方面起着举足轻重的作用。相信随着我国监理体系不断的完善和建设,工程监理的形势,一定欣欣向荣,方兴未艾。
参考文献：
篇11
Key words: strengthening; construction; quality supervision; management;
中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：
建筑工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，工程质量事关国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。
一、建筑工程质量存在的问题
1、政府监督管理欠缺力度
当前我国政府对于建筑工程质量的监督管理存在着诸多问题，比如监督管理力度不够，发展观念缺乏，执法不严，管理意识淡薄。在建筑工程建设过程中，一些工程无视法定建设程序，在没有办理相关手续的情况下就盲目开工；一些工程建设单位的资质没有经过严格审查就将工程层层转包；一些工程施工图纸没有经过严格的审核就投入施工过程，一面是公益面进行设计，盲目追求工程进度，片面追求工程成本的节约，为建筑工程埋下了许多质量上的安全隐患。这些问题的出现都是因为我国的建筑市场经济还处于初级阶段，政府缺乏完善的法律法规对其进行管理。
2、缺乏健全的法律条例，建筑市场行为不规范
建筑市场的混乱究其原因主要在于缺乏健全的建筑法律法规。具体集中体现在以下几个方面：建筑工程没有按照规范条例进行设计和承建；施工企业医保代管将工程层层转包；建设单位在招标过程中故意压价，或者是将整体工程分解之后分给多个企业，缺少规范的管理，工程质量受到严重的影响；不少施工企业利用不正当的的手段揽下工程等等。
3、片面追求工程进度而忽视工程质量
一个工程的施工速度和施工进度应该按照一定的比例进行，应该力求平衡，不能片面的将追求速度作为工程业绩的表现形式。但是在我国的建筑工程建设中，主要的通病就在于不顾工程质量而一味的求速度。为了所谓的工程倒计时或者是某项检查经常打破既定的设计进程，不管人员技术水平高低、不论工种，甚至将工程施工顺序颠倒，一切只以工程进度为重，不顾质量问题。
二、新形势下强建筑工程质量监督管理措施
1、完善质量监督管理体系，规范监督管理程序
质量监督管理体系要完善，就要建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法: 建立集体监督机制，并规定要持证上岗; 建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合: 改变以日常监督为主的监督方式，将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式，改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。监督程序要规范化，就要保证质量监督工作的权威性，减少人为因素影响，避免不正之风的滋生。具体包括: ( 1) 加强监督机构及其人员资格管理; ( 2) 完善施工许可及监督报监; ( 3) 切实做到现场检查; ( 4) 改进不良行为记录的处理; ( 5) 提交工程竣工验收与备案等等。
2、建立实物监督与行为监督并重的监督机制
行为监督与实物监督并重，实行结构工程质量季度大检查制度。目前，质量监督机构是以行为监督为主、实物监督为辅的监督方式。但实践中发现如果对实物监督力度不够，就可能造成工程质量问题得不到及时发现和处理。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。及时调整监督工作内容和方法，针对结构工程质量存在的问题，以及社会反映多的屋面、外墙渗漏通病，实行结构工程季度大检查制度。
3、严格资质审查，把好建筑市场准入关
各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各建设单位的资质审查，严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位，计划部门不予立项，规划部门不发建筑许可证，建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度，由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查，考核合格后，以颁发产品质量证书、标志等方法，确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平，企业在特定的产品范围’内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业，不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为，挂靠承包、转包、非法分包行为，同体监理行为，认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检，取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。
4、加强队伍建设，提高监督人员的素质
质量监督人员综合素质的提高，应从思想政治素质和业务技术素质两方面入手。所谓思想政治素质是指正确处理与建设各方主体的关系，以其良好的职业道德，做到公正廉洁，不参与有损质量监督公正性和客观性的业务行为，不，以维护政府监督的形象; 所谓业务技术素质是指质量监督人员除了要熟练掌握专业知识、精通专业技术规范外，还要掌握法律、法规方面的知识及其在实际工作中的应用。质量监督人员综合素质的提高，应从思想政治素质和业务技术素质两方面入手。随着建设行政工作法制化的推进，质量监督人员应用法律和法规来处理工程建设中出现的各类问题，并依照法律程序处理与建设主体之间的工作关系，做到依法监督、依法行政。目前，质量监督重点要做好从业人员的上岗培训和考试工作，争取在近期内取得执业资格。只有这样，才能合法地对各方主体执行监督职能。
5、增强质量意识
提高人员素质工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。因此，监督队伍素质的高低、执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。当前，我国的工程质量不断提高，但仍存在许多令人担忧的问题，倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生，与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前，由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范，导致了市场的混乱，因此，只求利润，缺乏质量意识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不重视质量，没有一个强的质量意识，提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业，必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门，它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下，培养提高监督人员的素质，建立监督机构的内部考核机制，充分发挥监督站的地位和作用，是我们提高整个建筑业质量意识，解决处理质量问题的关键所在。
参考文献：
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[3] 黄绍波. 建设工程质量监督管理的创新与发展[J]. 广西质量监督导报, 2010,(07) .
篇12
随着建设经济的快速发展,城市建设的规模日益扩大。但是从总体方面来看,我国目前建筑工程质量的水平并不乐观。这方面的问题归纳起来。有以下几种表现:
(1)相当一部分工程质量不合格,严重影响其使用功能；
(2)许多工程结构隐患严重,甚至导致建筑倒塌；
(3)装饰工程质量低劣,给排水、电气、燃气、消防等设施不能满足安全防护要求。
造成建筑工程质量下降的原因是多方面的:
（1)是质量法不健全,执法力度不够；
（2)是建筑市场行为不规范,监督查处不严。有的建设单位将工程肢解多头分包,有的过分压低造价,有的购买质量低劣的建筑材料、设备并执意让施工单位使用,有的施工单位层层转包工程；
（3)是企业经营思想不端正,放松管理,甚至偷工减料；
（4)是不少质量低劣的建筑材料进入工地。
（5)是一些供电、供水、消防单位搞“行业垄断”,名工种之间配合不协调。
规划设汁配套设备方面存在的质量问题
几乎每一宗质量事故均可找到技术、材料、工艺、设备等方面的具体原因,然而引起建筑工程质量滑坡的主要原因来自于质量监督体制的不完善。我国曾有一整套建筑工程质量管理办法,但主要集中在政府监督和企业自我监督方面,缺乏的是用户的有效监督。
二、完善建筑工程质量监督对策的探讨
完善社会主义市场经济体制,强化政府对建设工程质量监督,是工程建设领域中对建筑市场的宏观管理的重要手段。自20世纪80年代初,结合我国国情,参照国际惯例,政府对工程质量实行监督以来。相继建立健全了工程质量监督机构,在全国形成了一整套质量监督管理体系,有效地把工程质量纳入法制管理轨道,加强了企业质量管理,促进了工程质量的稳定提高。
（1）增强质量意识,提高人员素质
工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。因此,监督队伍素质的高低,执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。
目前,虽然我国建筑工程质量在不断提高,但仍存在较多令人担忧的问题,倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生,与我们的质量意识淡薄有一定关系。由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范,导致了市场的混乱,因此,只求利润,缺乏质量意识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不重视质量,没有一个强的质量意识,提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业,必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门,它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下,培养提高监督人员的素质,建立监督机构的内部考核机制,充分发挥监督站的地位和作用,是我们提高整个建筑业质量意识,解决处理质量问题的关键所在。
（2）如何加强对项目法人行为的监督
项目法人是投资者的代表,对工程质量负总责。加强对项目法人行为的监督应注意:加强合同管理,避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假合同,逃避国家的监督。加强对工程招投标的监督,严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标;是否公正地择优选择了中标单位。严格施工许可证制度,建设单位必须按有关程序,经过严格的审批,领取了许可证方可开始施工。严格项目竣工验收,未经验收或验收不合格的项目不准交付使用、不办理产权登记、不准进入市场交易。
（3）严格资质审查,把好建筑市场准入关
各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责气单位的资质审查,严格建筑市场准入制度。凡天资质或资质较低的建筑设计、施工单位,计划部门不予立项,规划部门不发建筑许可证,建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度,由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查,考核合格后,以颁发产品质量证书、标志等方法,确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平,企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。
（4）规范建设行政主管部门行为
建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。如果这些部门不从严把关,违法办事,国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督,应制定严格的建设项目审批程序；建立建筑工程质量领导责任制,明确各级管理机构分管领导的质量责任,如发生质量事故,除追究当事单位和当事人的直接责任外,还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任；组织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况,严肃查处收受贿赂等犯罪行为。
（5）用户监督
篇13
Keywords: construction engineering quality; Supervision and management; measures
中图分类号： D035 文献标识码： A 文章编号：
一、绪论
近年来我国经济得到了迅猛发展，生产力和科学技术水平也得到了较大提高，工程质量监督管理工作也变得愈发艰巨，其工作要求日益规范化和系统化，本文将对工程质量监督管理工作现状进行分析，并提出相关改善措施。
二、建设工程质量监督管理现状及问题
现阶段，建设工程质量监督管理工作还存在许多不足之处，主要有以下几个问题：
建设工程质量监督管理体系需要加以完善
目前，政府监管体系和社会监控体系是保障我国建设工程质量两个重要体系。然而，工程质量监督机构虽然在工程质量监管工作中起到了关键作用，却没有与社会监督力量相结合。
工程质量检测市场混乱
以往，国内工程质量检测机构多数有政府建设行政主管部门设立，工程质量检测市场较为规范，随着经济发展，建筑业的不断成长以及政府政策方针的优化，现阶段，国内工程质量检测市场私人检测机构不断涌现，在利益驱动下，各个私人检测机构肆意竞争和压价，导致工程质量检测市场比较混乱的情况出现。
政府监督工作陷于微观
工程质量监督传统上过于重视单一的实物质量监督，但是建筑工程与工业流水线产品相比产品工期较长，专业较多、工种较多、材料设备品种较多、仅仅依靠质量监督机构的几次到位，很有可能使监督工作的全面性降低，对工程质量进行全方位正确的核验评定和控制无法保证。
工程质量监督抽查和巡查力度不足
我国制度建立工程监督抽查与巡查制度，以加强工程质量管理监督工作。但在实际工作中仍然存在工程质量监督抽查和巡查力度不足的情况，尤其是对一些需要加以重视的方面，如结构与环境质量、材料的质量、混凝土强度及浇筑过程等。此外，在发现问题后不能够第一时间进行处理和对做好检查记录的重视度不够等情况。
5、工程质量监督范围太过狭窄
现价段，工程质量监督机构的监督范围还局限与施工阶段，只重视在施工阶段对建设工程责任主体质量行为和工程实体质量的监督，仅仅对施工质量起到一定监督作用，却不能对于勘察设计阶段进行有力质量监督，将对政府对建设工程质量宏观的、全面的监督与控制产生不利影响。
工程实体质量监督模式单一化
目前的工程实体质量监督模式，采取对不同企业和工程全部进行单一无区别的质量监督，无法取得扬优治劣的效果。
监理单位违规行为严重
现阶段，监理单位常常出现以下违规行为：与建设单位签订虚假合同，收费不监理；没有按规范、标准及有关规定评定相关基础、主体工程以及对竣工工程质量的初验和评估；越级监理，默许一些单位或个人以单位名义承担监理业务，把监理业务转手给其他工程监理单位；监理资料不齐全、混乱，对于关键过程、重要部位、以及隐蔽工程不能及时到位检查，签证不齐；制度不健全、责任不落实，推销建筑材料，介绍施工队伍，谋取非法利益；监理人员没有规范的执业资格，人员素质较低等。
质量监督机构没有明确定位
在进行建设工程质量监督管理时，绝大部分工程质量监督机构是受政府委托，进行质量监督管理工作的自收自支事业单位，还有极个别机构属于企业，所以，导致社会对工程质量监督机构的执法地位的认同度较低。
三、如何加强建设工程质量监督管理
针对我国目前的建设工程质量监督管理现状，采取积极措施加强建设工程质量监督管理具有重要意义。
1、建立健全质量监督管理体系，对监督管理程序加以规范
建立健全集体监督机制，对执法监督公正性和准确性加以保证，对工程质量监督机构改革进行深化，完善质量监督管理体系，其中，对工程质量监督力度加以提高的有效手段就是对监督执法进行加强: 完善集体监督机制，严格规定持证上岗;建立健全预见性、服务性的质量监督模式，使服务与执法能够有机结合:对日常监督为主的监督模式加以改变，使随机检查成为工程质量监督检查的主要模式，对以往的预约式进行改变，采取通知式监督检查， 对巡回检查和随机抽查进行加强，保障检查内容和部位可以准确反映施工的质量状况，此外，保证质量监督工作权威性，努力降低人为因素影响，预防不正之风发生，才能使监督管理程序得以规范化。
2、要对实物监督与行为监督同等重视
实行行为监督与实物监督并重的结构工程质量季度大检查制度。现阶段，质量监督机构是主要进行行为监督，缺乏对实物监督的重视，但实际情况中，如果对实物监督力度不足， 会导致工程质量问题不能得到发现和及时处理，工程质量监督机构必须要将工程建设各方面质量行为及结果，即工程产品质量， 都进行监督，将结构工程季度大检查制度进行推广实施。
3、严格资质审查， 把好建筑市场准入关
各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各建设单位的资质审查， 严格建筑市场准入制度 凡无资质或资质较低的建筑设计 施工单位， 计划部门不予立项， 规划部门不发建筑许可证， 建筑安全管理部门不发施工许可证 全面推行质量认证制度， 由国家质量监督机构对建筑设计 施工 监理 建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查， 考核合格后， 以颁发产品质量证书 标志等方法， 确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平， 企业在特定的产品范围 内具有必要质量保证能力 未经认证或认证不合格的建筑设计 施工 监理 建筑材料生产企业， 不允许从事相应业务 当前应重点查处无证 越级 超范围承接建筑设计施工 监理业务行为， 挂靠承包 转包 非法分包行为， 同体监理行为， 认真组织对建筑设计 施工 监理单位的资质年检， 取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级
4、推进队伍建设，不断提升监督人员素质
要从思想政治素质与业务技术素质两个方面对监督人员素质进行加强，其中，思想政治素质主要指正确处理与建设各方主体之间的关系，具有良好的职业道德，保证公正廉洁，不参加对质量监督公正性和客观性不利的业务行为，拒绝，坚决对政府监督形象进行维护; 另一方面，业务技术素质则是指质量监督人员不仅仅要熟练掌握专业知识，精通专业技术规范， 还要对法律法规方面知识进行掌握，在实际工作中能够加以应用。由于建设行政工作法制化不断深入，质量监督人员要依靠法律和法规对工程建设中发生的各类问题进行处理，还要按照相关法律程序对建设主体间的工作关系进行处理，保证依法监督，依法行政。 现阶段，必须重视从业人员的上岗培训和考试工作，对各方主体执行监督职能合法化。
5、完善工程质量监督告知制度，提升监督执法透明度
在对工程质量监督过程中出现的“问题工程”尽享处理时，不仅要严格依据《建设工程质量管理条例》相关规定进行处罚，还要建立和完善一个工程质量信息公示与公告制度，借助报纸、广播、电视等新闻媒体实事求是地向社会公布工程质量信息，对全社会的质量意识
进行加强。
四、结语
必须要对建筑工程适量监督管理工作进行加强，只有这样，才能提高产品质量，使企业发展更上一层楼，获得更好的经济效益，使客户放心。
参考文献：
［1］ 唐玉东：《浅析建设工程质量监督管理存在的问题及其完善措施》，《黑龙江科技信息》， 2012年05期
