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三、开展防火巡查。学校应当每日组织开展防火巡查,加强夜间巡查,并明确巡查人员、部位。食堂、体育场馆、会堂等场所在使用期间应当至少每两小时巡查一次,对巡查中发现的问题要当场处理,不能处理的要及时上报,落实整改和防范措施,并做好记录。重点巡查以下内容:一是用火、用电、用气有无违章情况;二是安全出口、疏散通道是否畅通,疏散通道及重点部位锁门处在应急疏散时能否及时打开,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;三是消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;四是常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用;五是学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、计算机房、变配电室、体育场馆、会堂、教学实验、易燃易爆危险品库房等消防安全重点部位管理或值班人员是否在岗在位。
四、加强消防设施器材配备和管理。学校应当按照国家、行业标准配置消防设施、器材,并依照规定进行维护保养和检测,确保完好有效。设有自动消防设施的,可以委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养,每月出具维保记录,每年至少全面检测一次。
五、规范消防安全标识。学校应当规范设置消防安全标志、标识。消防设施、器材应当设置规范、醒目的标识,并用文字或图例标明操作使用方法;疏散通道、安全出口和消防安全重点部位等处应当设置消防警示、提示标识;主要消防设施设备上应当张贴记载维护保养、检测情况的卡片或者记录。
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近些年来,我国不断强调科教兴国和人才强国战略,对教育方面的投入与关注不断增加,从而我国高校招生范围和数量不断扩大和增加,有助于我国教育事业的蓬勃发展,为祖国更好的未来培养高素质人才。但不可忽略的是,同样也会带来一些烦恼,如药学实验室的安全管理问题日益突出,化学物品的频繁使用、实验室的空间逐渐狭窄等问题,导致存在大量的安全隐患,容易对人体、环境以及社会造成严重影响,因此实施相应的安全管理十分重要,能够为学校培养高素质技能人才提供安全保障[1]。
1药学实验室安全管理存在的问题
1.1安全管理体制不健全
现阶段,部分高校虽然建立了相关安全管理规章和制度,但对制度的管理和完善上并没有加强重视,从而导致安全管理体制呈松散型,缺乏有效的监督管理机制来有效的保障实验室的安全。科技不断进步,时代不断向前发展,很多高校并不能很好的利用现有资源去建立细化的安全管理体制,致使实验室的安全管理制度存在一定的缺陷,易引发安全事故[2]。同时还缺乏相应的监督管理机制,监督力度的不断降低,使实验室安全管理制度流于形式,并没有落实到现实的安全管理工作中,是导致实验室事故频发的重要原因。
1.2安全意识淡薄
由于现阶段教学过程存在不少教师重视教育质量,而忽略了对学生的安全教育,从而在实际的试验过程中发生许多安全事故,对学生的身心健康造成严重影响。安全意识淡薄的主要原因是安全教育不到位,大多数安全管理人员存在侥幸、麻痹心理,故而对宣传安全教育与预防知识的工作并没有加以重视,由于缺乏相应的安全预防知识,从而导致安全事故发生时,缺少相应的安全应急处理能力,造成的影响较大[3]。
1.3实验室设施投入不足
由于教育政策的大面积推广,学校对招生工作和科研工作的重视力度较大,对于实验室安全设施方面投入较少,主要表现在:其一是实验设施方面,没有进行更新换代,还在使用陈旧实施,故而存在的安全隐患较大;其二是化学试剂和药品的摆设方面,无特定的摆放环境,易造成危险指数不断上升;其三是实验室建设存在大量问题,缺乏相应的环保设施,无法妥善处理废液、过期药品等问题,且实验室跟不上招生扩张速度,设备安全操作距离不够,频发安全事故。
2药学实验室安全管理建立
2.1建立健全安全管理体制
根据实验室特点和实际情况建立健全科学有效的安全管理体制,不断对管理体制进行完善,做到与时俱进。明确相关管理人员的责任和义务,主要依赖于国家有关高效安全法规以及学校的管理规定,及时排除安全隐患,制定相应的应急预案,一旦发生意外情况,能够准确依据情况来采取相应的自救措施,确保人员安全并将损失降到最低,促使安全管理制度不断落到实处,能够发挥其应有的安全管理作用。
2.2加强安全教育
安全教育应以预防教育為主,收集以往药学实验室安全事故发生的原因以及应急处理方法,采用多种形式告知学生与老师。将安全知识、安全制度以及操作流程等方面纳入安全教育范围,不断提高师生的安全意识,加强师生员工履行药学实验室安全医务的自觉性,能够有效避免安全事故的发生,提高师生的自我保护意识。
2.3加大实验室资金投入力度
学校不仅应当重视招生力度,同样也要重视实验室的安全管理问题,密切关注实验室存在的安全隐患,根据实际情况及时更新实验设施,定期对实验设备进行检查和维修,同时也应当加强环保设施的建设,满足实验要求,还用当设置相应的试剂柜、药品柜,合理摆放相应的化学试剂和化学品,不断充实硬性条件,才能减少安全事故的发生,才能为师生进行实验提供安全保障。
2.4坚持执行安全检查制度
安全制度的有效建立,督促广大师生严格遵守并执行,坚持执行安全检查制度,严格坚守安全第一的原则,切实保障自身的生命安全。重视安全检查制度,及时排查安全隐患,对于检查过程中出现的安全问题,要及时解决,重视安全检查力度,能够有效促使安全质量的不断上升,从源头上遏制实验室安全事故的发生。
2.5培养师生应对事故能力
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一、资源匮乏对小学校园安全管理的影响
(一)影响对突发事件防范的能力
突发事件的防范,对保障小学生安全具有深远的影响,是小学安全管理工作中的重点内容。现今,在大部分小学校园内对安全管理工作都加以重视,但资源匮乏与能力的不足,对于小学校园安全管理工作的开展带来了约束。目前,在我国只有少数小学校园把安全教育编制进教学大纲,极少数小学具有对于安全管理教育工作的开发能力。对于处置突发事件和安全救援工作,存在着亡羊补牢和被动配合上级机关等问题,根本不具备提前预警和积极救援的能力。换而言之,对于突发性安全事件,小学校园内只能做到开展抚恤和恢复正常教学工作。至于,其他方面学校由于自身资源匮乏,很多工作力所不及。
(二)校园安全管理碎片化
资源的匮乏与能力的不足也给安全管理过程带来碎片化的影响。小学校园内的突发性安全事件的复杂性与多样性,给校园安全管理工作带来极大的难度。资金的不足、组织架构的混乱、资源配置分散,给处置校园安全管理工作带来巨大的阻碍。所以,一套完善安全管理体系至关重要。现今,国内的绝大部分小学校园内对于安全管理存在碎片化和混乱化。随着经济的高速发展,人们对物质生活需求提高,人们的生活压力也随之增加,一些不法分子产生报复社会的心态。近年来,针对校园暴力事件和恐怖袭击频繁发生,给人们生命财产安全带来巨大的威胁。各级党政机关单位积极应对,教育部门开展对于校园内安全管理的检查工作。由于校园资源的匮乏与能力的不足,部分学校也只能疲于应对,根本无法应对各部门对于安全问题提出的要求。安全问题的显现是长久的资源匮乏与能力不足带来的,只有在现有的条件的情况下,整合资源配置,改革创新安全管理防范模式。
二、学校资源约束视角下的小学安全管理创新
(一)校园安全管理组织社会化
社会应急安全管理的组织系统,是集合各方能力的一种体现,对于应急组织的要求,完全体现整套管理系统的水平,小学校园内的应急安全权管理资源的匮乏与组织架构的闭塞性有着很大关系。因此,在实际的工作中,首先,通过应急管理组织的整合,来改善这样的现状,对于政府与社会的资源,应予以充分利用。通过强化学校和政府、社会组织的协作,来增强校园安全管理的有效性。在该种创新的策略中,资源整合只是向社会组织寻求一定的帮助,安全管理组织的社会化,实质性的内容是以小学安全为核心,将全社会能够集结的力量联结在一起,组成一个新的系统,学校与其他应急力量均属于该系统当中。在实际的工作中,可以通不招募的形式,邀请社会中有实力的企业进行,对安全管理设备进行投资,借助社会和政府的力量辅助小学校园安全设施和人力资源的建设。
(二)安全管理资源市场化
安全管理组织的社会化虽然能在一定程度上优化了应急资源配置,但是由于政府、学校和社会组织掌握着应急资源,但并不是资源直接的提供者,通过有效的方式产生这样的资源,其的有效率存在很大差异性。小学安全管理的资源主要分为以下几种:一是产品。这里所指的产品是安防设施设备,校车,所需要的计算机软件等;二是人员。即安保和医疗、心理抚慰的人员;三是服务。即安全规划的编制、应急预案编写、潜在安全风险评估等的。为了有效的保障小学校园安全管理工作的有效性,将安全管理资源予以市场化势在必行。在实际的操作中,对参与安全管理和实际工作的人员与附近邻近小学共同聘请,应急安全规范共同制定和使用等。通过这样市场化的方式,能在一定程度上实现对资源的优化配置,提升小学校园安全管理的水平。
三、结语
通过本文的论述得知,在现今的小学校园中,安全管理方面工作开展的有效性与合理性受学校自身资源匮乏较大的影响,这样的发展状况严重影响着学校的发展,同时未能给学生提供相对安全与健康的环境。基于这样的状况,在此次研究中提出了两种创新的方式,即校园安全管理组织社会化和安全管理资源市场化,通过借助社会和政府力量,完善自身安全系统的构建。另外,通过对人员和安全管理机制的共享以及提升安全服务质量的方式,能在很大程度上解决由于小学资源匮乏而无法支撑安全管理工作顺利开展的困境。本文此次的研究和论述,旨在提升小学校园安全管理水平,望能为现今小学校园安全建设提供可供参考的建议。
参考文献:
[1].浅谈小学安全管理体系的建立[J].新课程(小学),2016,(09).
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文献标识码:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.02.085
0 引言
高中的内宿生与义务教育阶段的内宿生管理还是有很大的差别:由于初中生、小学生年龄偏小,生活自理能力相对较差,所以基本一般实行封闭式管理;到了高中阶段,学生逐步成熟,过于封闭的管理不利于学生身心健康,且时代的发展使得他们的物质生活和精神生活更加丰富多彩,对一个心智尚未健全的青少年来说,这种生活有利有弊,在这种背景下,安全问题层出不穷。于此,在对高中校园的走访和资料的搜集的基础上,探讨高中内宿生安全管理存在的问题及其对策措施是有着很强的现实意义的。结合走访调查的结果,就当前高中内宿生安全管理方面存在的问题做一点探讨,并谈谈一己之浅见。
1 高中内宿生安全管理存在的问题
近些年是我国高中校园安全事件多发期,各种安全事故不仅严重威胁高中学生的身心健康和人身安全,并且制约着国家教育事业的发展。校园安全问题已引起学校、社会乃至国家的高度重视,笔者通过现场调研,发现的具体问题如表1所示。
2 高中内宿生安全问题解决的建议
作为高中生安全管理的一个重要组成部分,高中内宿生的安全管理是一项系统工程,高中生安全问题不仅关系到祖国的发展、社会的安定,也关系到家庭的幸福。在这个大系统里需要国家、社会、学校、家庭、学生自身几个子系统相互协作,才能够给高中内宿生提供一个安全、健康的学习环境,才能够保障学生的健康成长。具体措施如下:
2.1 社会管理系统
2.1.1 关注学校O备设施安全
对学校的各种设备设施,应该建立制度定期检查来确保学生安全。有关政府部门则需要增加学校开支,硬件设施的建设,以此来改善学生的学习和生活环境。
2.1.2 改善学校周边环境
政府部门要主动出击,联合公安、卫生、城管、质检等部门,成立专项治理小组,开展对校园及周边网咖、KTV等影响青少年身心健康的场所的整治。
2.1.3 加强交通安全管理
首先应完善公共交通安全设施的建设和维护。其次学校、家长及交管部门要履行自己的职责,帮助孩子提高其交通安全意识,提高应急反应能力和规避风险的能力。
2.1.4 积极进行校园安全立法
现行的如《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教育法》等法律关于校园安全的相关规定过于笼统,没有明确学校、各级政府的义务以及相关责任。因此,应当尽早完善国家相关法律法规,尽快明确政府、学校应承担的责任。
2.1.5 加强对高中生的安全教育
各高中在设立安全教育活动的组织机构的同时,也要不断开展安全教育活动,并设有专人负责各种活动的实施和考核机制,把安全教育工作落到实处。
2.2 学校安全管理系统
2.2.1 增强师生安全意识
学校应对新入学的学生开设安全教育的专题讲座,平时注重对师生进行安全知识教育,提高学生的安全意识。并不断利用各种渠道进行安全培训,举办安全知识讲座,加强校园安全文化建设,提高师生的安全意识。
2.2.2 重视学校食品安全
保持学校环境清洁是很有必要的,在这同时也需要不断改善学校食堂的卫生条件。食堂员工也需要进行岗前培训安全卫生和教育,对食材的来源和质量进行严格把控,杜绝不合格的食物进入食堂。
2.2.3 加强学校安保工作
加强学校安保工作,选拔年轻且具有相关安全常识的安保人员。减少意外事件发生的频率。
2.2.4 多管齐下将自然灾害破坏降至最低程度
对学生进行自然灾害知识的教育,并制定针对自然灾害的应急救援预案,定期对全校师生进行应急救援的演练,以确保当自然灾害真正来临之时,学生们有足够的知识和能力来应对这些灾难。
2.2.5 学校要建立健全各种安全防范制度,实行各负其责的防范工作机制
应加强安全设备的安装和维修,加强人防,材料防御,技术等方面的措施,实现学校安全管理体系,规范化。 各级各类学校应逐步完善视频监控设施,安装电子门禁控制,建设学校安全管理信息平台,提高安全技术和防御水平。
2.3 家庭安全教育系统
2.3.1 加强安全意识教育
家长应确保自身具有良好的安全素质和丰富的安全知识。只有这样,才能够将自己掌握的安全知识和技能传授给孩子,以确保孩子独自面对校园生活时心中有充分的准备和清醒的认识。
2.3.2 注重与学校的沟通
家庭和学校是学生安全教育的关键所在,二者需要有效地联合起来,针对学生安全漏洞进行弥补,防止意外安全事故的发生。
2.4 学生自我保护系统
(1)学生首先应该树立正确的校园安全观,在学习学业课程的同时,不断提高自身的安全知识和技能,如遇到问题及时找学校老师或者家长沟通。在学校期间应该遵守学生的各种规章制度,积极参加学校的安全教育培训,在周末放假期间,应注意好自身财务安全、交通安全、人身安全等。
(2)在暑假和寒假期间,积极参加社会实践活动,不断丰富自身的社会阅历,在努力提升自己的学业成绩的同时,不断提高自身的安全知识和技能,来确保自身的安全。
3 结语
校园安全无小事,内宿生的安全管理尤其不可轻忽。在高中内宿生的安全管理工作上,我们应该树立正确的价值观念:学校和家长对学生的评价标准和价值导向不能仅仅停留在分数上,在关注学生学习成绩的同时,更要注重学生情感、审美、自解能力、社会合作、安全知识技能等人文素质的提高。国家、社会、学校、家长、学生要尽好自己的职责,不断协作,来确保高中内宿生安全管理工作落到实处。争取通过国家、社会、学校、家长、学生“五位一体”给高中内宿生创造一个安全舒适的学习环境,确保学生的健康成长。
参考文献
[1]张迎东.高中校园安全管理现状及对策[J].考试周刊,2016,(23).
[2]代秀茹.校园安全管理在高中学生管理中的重要性分析[J].祖国,2016,(256).
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一、幼儿园安全教育的重要性
只有在确保孩子安全的基础上,孩子才能健康成长,才能促进儿童的全面发展。近年来,社会非常关注儿童的安全,从中央到地方,从教育部到各级教育行政部门高度重视学校安全工作。所有学校都采用了各种适当的手段,以加强学校的安全管理。然而,目前孩子们的安全问题仍然十分突出,幼儿园安全事故频繁发生,发生在学校的各种不安全事故屡见报端,意外伤害已成为影响儿童健康成长的杀手。
2006年,由于幼儿园的事故频发,教育部和公安部等10个部门发出《幼儿园安全管理办法》(以下简称《办法》)。该《办法》是第一个中小学幼儿园安全管理规范性文件,是第一个与新修订的“义务教育法”配套的规范性文件。《办法》全面地对校园周边安全管理职责,教育部门和学校安全管理职责,其他部门的安全管理责任都做了详细的要求,并强调校长负责制,门卫制度,校外人员登记或验证制度建设,其中包括幼儿园学校安全方面。采用该《办法》来解决幼儿园学校安全管理工作,对确定社会保障部门应当履行学校的管理职责,指导学校提高安全管理水平,推进学校依法工作具有非常重要的意义。[2]
二、当前,幼儿园安全教育与管理存在以下问题
1. 安全制度不严,管理不善
安全工作存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,这说明幼儿园安全责任意识不够,对安全工作不够重视,幼儿园安全制度不健全,内部安全管理工作不到位。如有些幼儿园门卫管理不当,责任心不强,幼儿趁门卫不注意,溜出幼儿园而走失。又如,有些幼儿园食堂卫生工作不到位或者食物不符合标准而导致幼儿食物中毒。这些安全事故都是由于幼儿园管理制度不健全而造成的。当前有些幼儿园突发事件应急预案尚不健全,幼儿园虽然有应急预案,但操作性不强。结合幼儿园实际开展紧急疏散、演练活动,包括避险、逃生、自救、互救等提高幼儿自我保护能力方面的演练活动开展不够。[3]
2. 设施设备存在不安全隐患
幼儿园设施、设备陈旧老化,如大型玩具年久失修,存在不安全隐患,而幼儿园对此重视程度不够。消防设施也存在落后、陈旧,消防器材不足,消防通道不符合要求等多方面的问题,这类问题同样长期存在着,且并未引起大家的足够重视。
3. 幼儿自我保护和安全防范能力差
由于幼儿年龄小,缺乏安全知识经验,识别危险和自我保护能力差,加上活泼好动、好奇、好探索,在活动中对危险事物不能作出正确判断,不能预见行为后果,如幼儿在跑来跑去时,对迎面跑来的其他幼儿却不知要躲闪。有的幼儿在骑木马时,不顾坐在后面的小朋友,自己突然走开等,都是幼儿不知自己的行为可能出现什么后果的表现。
三、关于幼儿园安全教育与管理的相关建议
提高安全意识,降低安全风险,完善安全体系,使幼儿园成为真正放心的儿童教育基地,是幼儿园义不容辞的责任和义务。因此,我们需要进行幼儿园各个环节安全措施的加强,以下是笔者关于幼儿园安全教育与管理的几点建议:
1加强安全教育,提高自我保护意识
首先,便是要加强幼儿园儿童的自我保护意识,在危险的时候知道如何进行基本的自救行动,联系相关的政府社会机构,这些老师需要在实际的教学课程中进行渗入,并配合相应的教学手段。比如绘画课上,绘出警察叔叔的形象,并告诉学生在危险的时候可以拨打110,还有120、119等其他号码,可以结合这种方式来加深孩子们的印象,从而牢固他们的安全知识。[4]
2构建安全体系,加强保护工作
对于学生的人身安全,幼儿园方面需要加强安全保护工作,招用更多的安保工作人员,保证学生的在校安全。同时,幼儿园也应该积极征求政府及社会机构的合作,比如联合当地派出所进行紧急状况的联动,并在校设立民警值班室,从而真正解决学生的人身安全问题。
3完善管理制度,强化安全管理工作
对于幼儿园保健室和幼儿园食堂,同样需要幼儿园方面进行认真的负责与监督,保证儿童的医疗安全及食品安全。由于儿童的身体状况同成年人相比较为脆弱,因此,当儿童患病时必须做到及时诊断,并监督儿童的用药,才能够保证儿童的身体健康。此外,关于幼儿园食堂,幼儿园必须制定相应的管理标准,对餐具卫生、食品卫生进行严格的规定和管理,控制集体中毒等事件的发生,并定期邀请卫生单位前来检验,确定食品卫生和用餐卫生。
4优化教育团队,杜绝教育暴力问题
幼儿园虐待问题慢慢成为人们关注和议论的焦点,对幼儿园的教育工作提出了很大的质疑,因此,幼儿园方面必须做好对幼儿园教育团队的管理和优化工作,杜绝类似事件的发生。在幼师招聘时,将幼师个人素质放在考核选拔第一位,幼师个人素质问题是导致虐待事件的关键。其次,幼儿园要定期组织幼师的培训工作,加强对幼师的教育工作和教育素质的养成,转变幼师的不良教育手段,促进教育水平的提高,同时,再从根本上杜绝教育暴力问题的发生。
总之,对幼儿进行安全教育的过程中,不仅要让幼儿明白该做什么,不该做什么,更应让幼儿懂得面对危险要如何处理。以上策略的实施,幼儿的自我保护能力也将得到较大提高。有效的安全教育活动,不仅使家长放心、教师宽心,更使孩子在轻松有趣的环境中增强安全意识,为保护幼儿的身心健康打下扎实基础。当然,幼儿的安全教育不是一蹴而就的,我们应该形成幼儿、教师和家长共同努力的安全教育氛围,使它成为幼儿教育的一个长期目标。
参考文献:
[1]李炳珍. 幼儿园安全管理工作的思考[J]. 教育科研论坛, 2008 .
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二、主要工作
1、加强安全教育和培训,努力提高安全意识和自我防范能力
深入开展学生安全教育活动。各教学班班主任要利用班会课经常对学生进行各方面的安全教育。让“安全”二字深深地刻在他们幼小的心里,懂得哪些行为是安全的,哪些行为是不安全的,达到他们行为的规范化。任课教师,不管是什么课(包括室内室外课),都要对学生的安全负责,要坚守岗位,保护学生的人生安全。若需要做实验,教师实验要规范,把安全问题考虑周全。
经常利用集中学习时间,认真组织全体教师、职工,特别是班主任学习有关学校安全的法律法规、常见事故的预防和突发事件的处置及用水、用火、用电等安全等安全知识。要加强对职工遵守学校安全管理制度和本岗位操作规程的教育培训,提高他们的责任意识和保护能力。每学期要组织全体学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练,增强全体教职工和学生应对突发事件的能力。
2、不断完善学校安全管理规章制度,全面落实安全管理工作责任制。
学校领导全面抓,分管领导具体抓,发现安全隐患,要及时安排后勤人员和督促相关人员排除。
牢固确立校长是学校安全管理的第一责任人,对学校安全管理工作负总责的意识。把学校安全管理列入学校日常工作的重要议题,定期研究、分析安全工作形势,及时处理安全工作中存在的突出问题,落实整改措施。逐级签订安全管理目标责任书,不断完善安全工作目标管理办法,加强对各部门、教职员工安全管理工作的考核,落实奖惩措施。今年,教育局将安全管理工作列入学校办学质量综合评估的考核内容。
制定和完善突发事故应急预案。严格执行“市教育系统重大问题报告制度”和责任追究制度。及时上报并协助查处各类事故,认真做好事故善后处理工作。对每一起事故,都要按照“四不放过”(即事故原因没有查清不放过,事故责任者没有严肃处理不放过,广大职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过)的要求处理。
经常开展安全检查和隐患排查活动,认真执行每月一次、开学、放假前以及恶劣天气前后的安全检查制度,及时消除各类不安全因素。全面排大危险源,落实重大危险源监控措施,并登记建档,定期进行检测、检验、安全评价,制定并实施应急预案,消除各类安全隐患。
3、注重设施设备的投入,确保安全管理的各项活动和措施落实到位
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随着高校实验室建设的投入大幅度增加、教学与科研活动对实验室资源的依赖性增强、实验室开放性和共享性程度提高,实验室火灾事故、爆炸事故、毒害事故、机电伤人事故和设备损坏事故等也时有发生[1]。加强高校实验室的安全管理,不仅是教学、科研顺利进行的保障,也是生命、财产安全的保障。
一、实验室安全管理内容
(一)一般性安全管理
主要指防火安全、电气电路安全、仪器设备使用安全、个人防护措施、实验室安全管理制度、实验操作规范、紧急预案等。实验大楼建设要充分考虑实验室的通风、照明以及温度、湿度控制等设施,电路、水、气管道布局安全、规范,有防火、防爆、防盗、防破坏的基本设备和措施等。
(二)化学品安全管理
主要包括化学品的种类与特性、化学品的储藏与使用等,特别是危险化学品。目前,高校实验室已逐步成为事故发生的高危区域,各种实验室特别是化学生物类实验室成为存在隐患最为突出的场所,实验室每天使用的易燃、易爆、有毒、有腐蚀性和易制毒的化学品种类不计其数,如果在管理上稍为不慎,处理方式稍为不当或不及时,都有可能酿成灾难,严重威胁学校师生的生命财产安全和学校的社会声誉。
(三)生物安全管理
主要包括生物制剂安全、微生物安全、人体血液/体液安全、传染性生物防护与控制等。随着现代生物技术的迅速发展,新的生物安全问题不断出现,对人类健康和环境污染都可能构成极大的危害。近几年,国家相继出台了一系列条例和法规,以法律形式对生物安全实验室的建设和管理进行了规范,主要包括《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》(WS233—2002)、《生物安全实验室建筑技术规范》(GB50346—2004)、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《病原微生物实验室生物安全环境管理办法》、《实验室生物安全通用要求》(GBl9498—2004,2008年修订)等。所有这些法规政策标志着中国实验室生物安全管理和生物安全认可工作进入了科学化、规范化的发展阶段。
(四)辐射安全管理
主要包括激光辐射安全、X射线安全、电磁辐射安全、辐射性物质与防辐射措施等。为了加强对放射性同位素和射线装置的污染防治,国家颁布了《放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置和防护条例》等文件。2004年5月起,国家环保总局、公安部和卫生部联合首次在全国范围内开展了为期8个月的“清查放射源,让百姓放心”专项活动,这表明了国家对放射源管理工作的重视。高校作为中国科学研究的中坚力量,在较多领域使用了核技术,因此也存在着如何加强放射源管理的问题[2]。
(五)废弃物安全管理
包括普通实验室废弃物处理、化学品废弃物处理、生物废弃物处理、辐射材料废弃物处理、锐器废弃物处理、混合废弃物的处理等。
2005年7月,教育部和国家环保总局针对高校实验室的排污问题,联合下发“关于加强高等学校实验室排污管理的通知”,把高校实验室的环境保护工作提到了学校管理工作的议事日程上,成为高校落实科学发展观,构建和谐教学科研校园环境的一项重要工作。国家环境保护总局分别于2005年8月和2007年9月通过并实施了《废弃危险化学品污染环境防治办法》和《电子废物污染环境防治管理办法》,但很多高校的化学实验室对废弃危险化学品仍未按该办法处理。部分高校即使在由指定人员收集后,仍然由于处理费用昂贵的问题,将收集后的危险废弃物低价交由不规范的公司运走,其最终结果还是倒入室外某个固定的场址,这对排放点的土壤和地下水将造成更加严重的点源污染[3]。
(六)高温高压设备安全管理
包括各种气瓶、高压反应釜、气体发生装置、高温设备、高真空设备等设备的区分、使用时注意事项、日常维护等。随着高校实验室在教学科研工作中的地位日益突出,实验室承担的任务和拥有的仪器设备逐渐多样化,各种高温高压等特种设备在实验室中时有发现,随之而来的安全问题也呈现出来。2009年5月1日,国务院出台新的特种设备管理条例并正式实施。条例提高了特种设备事故的等级,提高了处理事故的部门级别,只要锅炉爆炸有人员伤亡,就要成立省级调查组对事故进行调查,同时对管理部门的监察人员也提高了问责力度,这充分说明国家对特种设备安全使用的高度重视。
(七)信息安全管理
信息安全保障实验室信息资源的保密性、完整性、可用性等,关系到实验室良好有序的发展。实验室资质认定评审准则4.1.6条款要求“实验室及其人员对其在检测和/或校准活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务,并有相应措施。”为此,实验室应制定有关的措施或文件,并有效实施,以保证利益不受侵害。
二、加强实验室安全管理的探讨
(一)完善安全工作组织体系和责任体系
研究表明,思想上不重视和管理不善是引发各类事故的主要原因。据中国火灾事故资料显示,90%以上的事故与人的错误有关[4]。因此领导重视,责任明确是安全工作的关键。管理首先要解决体制问题,高校实验室安全管理要完善安全工作体系和责任体系,可采取“学校归口管理—院系集中管理—实验室具体管理,责任到人”的管理模式,成立各级安全工作领导小组,建立责任分工明确的安全工作管理队伍,明确各个层面所应承担的责任及应履行的职责,并签订相应的安全承诺书,确保实验室安全管理工作落到实处,不留真空地带。
(二)树立安全环保意识,加强防范措施
实验室管理要树立强烈的安全意识,重视实验室安全防范措施的建立,以“防患于未然”为指导思想,对实验室、实验仪器和实验操作进行分级管理,划分出实验室安全监控重点区域,区别对待。针对不同实验室或区域特点,了解可能导致事故的因素,并采用事故树[4]分析方法,获得各种因素的影响因子,以及每种因素发生后可能导致的破坏范围及威力,针对性地布置各种防范措施,真正做到对症下药。
(三)建立健全实验室安全管理规章制度
规章制度的制订是系统管理的起点,也是监督管理的基础。实验室安全事故的发生有其因果性、潜在性,必须要研究实验室安全事故的原因、表现形式以及类型,从而探讨各种消除、控制事故发生的方法,做到有据可依、有章可循[5]。为此要狠抓管理制度和管理措施的建设,建立健全实验室安全管理制度,以达到规范、约束并指导实验室安全管理行为的目的,为实验室安全提供重要的保障,为教学科研创造一个良好的环境。
(四)组织各种安全教育,加强实验室日常培训
实验室安全管理要“预防为主,以人为本”。安全教育可以提高人们的认识和安全素质,是防止各类事故发生的重要因素[6]。实现实验室的安全工作目标,不能仅靠赋予师生管理责任,还必须组织各种教育,更重要的是加强实验室日常培训。
学校应在两个层面上开展安全教育工作:(1)学校层面:一是对师生开展常规性安全知识教育,内容涉及安全规章制度、消防知识、案例教育等;二是对师生进行相应的技能培训,例如灭火器使用、报警、火灾逃生等,并且定期组织演练。(2)学院层面:组织学生学习掌握实验室仪器设备设施特别是特种仪器设备和大型精密仪器设备的使用规范、化学试剂的使用与保管规范、实验操作规范以及实验室内部的管理规定等。与此同时,还应该注重对师生进行安全知识和技能方面的考核,以促进全校师生树立安全防范意识和安全责任意识,掌握各种规章制度、规范与技能。
(五)加强实验室安全文化建设
实验室安全文化作为实验室文化建设的一部分在中国高校实验室中的应用还存在许多空白点。借鉴各行业的先进经验,构建实验室安全文化体系,充分发挥文化的“软管理”作用来激发师生内在积极性,可以促使师生主动遵守安全规范,自觉消除安全隐患。结合不同实验室特点,建立实验室安全视觉识别系统(主要包括安全色、安全标志、警示线、警示语句及根据工作场所、设备和产品等特定条件下所衍生、组合的各种警示标识),能够形象地传达安全管理理念,提高安全视觉标识的统一性、标准性、系统性和艺术性而具有良好的宣传效应。它能使人感悟到安全文化的个性与内涵,其传播力量与感染力量最为具体而直接[7]。
总之,实验室的安全与环保工作关系到学校教学、科研和社会服务工作的正常开展,是创建“平安校园”与“和谐社会”的基础,是中国高校迈向世界一流的一项必不可少的基础性工作。实验室的安全管理与环保工作涉及面广,责任重大,需要多部门的重视和协调。目前我们的实验室安全管理所开展的工作与国外相比还有差距,仍需要实验室管理部门和实验室工作人员齐心协力、集思广益、不断完善。
参考文献:
[1] 李五一.高等学校实验室安全概论[M].杭州:浙江摄影出版社,2006.
[2] 王咏妙.对高校实验室辐射安全管理的探讨[J].实验室科学,2008,(4):91-92.
[3] 朱丽华,徐锋.中国高等学校危险化学品安全管理现状及对策[J].工业安全与环保,2008,(3):40-42.
[4] 王同顺,赵素然.加强实验室安全管理 保证师生的生命安全[J].实验室技术与管理,2004,(6):143-145.
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尽管食品安全问题备受关注,但是近些年来高校食物中毒事件却呈现不断上升的趋势,高校师生俨然成为食物中毒的高发人群,这不得不令人担忧,饮食安全问题已经严重危害到高校的安全稳定。虽说饮食安全表面上看起来具有重要的位置,但是后勤部门处于学校教学部门的附属地位,学校领导往往并不真正重视饮食安全的工作,而同时当代大学生对食品安全的相关知识缺乏必要的了解,许多因素都容易危害到师生的饮食安全而难以解决。从就餐环境来说,学校食堂安全隐患高,部分工作人员食品安全意识淡薄,不讲究卫生,不勤洗手,口罩也不佩戴或佩戴不规范,容易产生细菌感染;有的食堂硬件设施陈旧、破损和老化,功能分区不合理、不明确,食品加工制作流程存在交叉污染;也有食堂缺乏完善的餐饮具消毒、保洁设施,在消毒柜或专用保洁柜内放置私人物品或杂物,餐饮具消毒、保洁形同虚设;食堂食品原料、生产和加工存在一定的隐患,餐厅卫生管理容易产生漏洞。从饭菜质量来说,很多同学认为食堂饭菜变化小,荤菜分量少,难以保证正处在成长黄金期的大学生的营养需求,很多同学在饭菜中吃到过诸如虫子的异物,甚至有同学吃过变质的饭菜。这些现象都容易导致师生对校园饮食安全的不信任。
二建立维护校园饮食安全稳定的保障机制
校园安全稳定是构建和谐校园环境的基础,而学校的安全稳定又离不开校园环境的治理,学校的安全稳定与校园环境治理的质量共同制约着学校的生存和发展。校园食品安全管理工作更要警钟长鸣,常抓不懈。通过校园饮食安全保障机制的建立,从而达到维护学校安全稳定、建设和谐校园环境的目的。
第一,加强食品安全知识的教育,不断提高广大师生的安全意识和责任意识。校园饮食安全首先要从加强思想认识做起,学校各方面应该积极倡导,同心同德,不断推进和完善校园饮食安全管理制度,加强对食品安全法律法规的学习,把校园食品安全放在一定的思想认识高度,形成重视饮食卫生安全的观念意识。在后勤中心、团委、学生处、校医院等职能部门的相互协作下,依托校学生会,大力宣传食品安全知识,并与学生面对面地沟通交流,认真听取学生建议,并通过他们把有关信息反馈给全校学生,从而树立师生的健康饮食理念,提升师生科学应对食品安全问题的能力。
第二,促进学校各个部门的协作管理,明确责权关系。高校应加强对食堂的组织领导,建立立体化的监管模式,建立以分管校长为首的、各有关职能部门组成的、各餐饮单位具体实施的监管模式,建立安全工作制度,成立学校安全工作领导小组,分管校长与责任部门负责人,层层签订安全责任书,校领导的参与能协调各部门的工作,有利于明确各部门职责,通过保证至少有一名高校领导分管后勤服务工作,做好后勤服务的协调、建设与规划等工作。明确安全工作分管领导和安全管理人员,严格实行谁主管谁负责、谁分工谁负责、谁出问题谁负责的学校安全工作责任制。将安全责任进一步分解细化,并按一定区域划分若干个安全监管责任区,落实责任人,明确工作职责,全面负责责任区的安全工作,实行“定岗、定人、定责、定考核”机制,建立“横到边、纵到底”的网格化安全监管和责任体系。坚持后勤部门在食品安全管理的服务中心地位,加强后勤部门组织领导,进一步完善网格化管理机制,网格化管理机制将过去传统、被动、定性和分散的管理转变为现代、主动、定量和系统的管理,网格化依托统一的管理以及数字化的平台,按照一定的标准将各餐厅划分成为单元网格。通过加强对单元网格的安全卫生巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。它的主要优势:(1)它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;(2)它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效;(3)它是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且发现、立案、处理、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。同时各相关部门应当加强监控管理,使得各方互相协作配合,共同劳动,避免职责不清造成实际工作中的障碍,构筑全方位、多角度的食品安全保障体系,从而保证饮食安全目标的实现。
第三,建立健全食品安全管理制度。良好的食品安全管理组织是全面落实饮食安全管理制度的基础,后勤部门应充分发挥饮食安全管理的主体作用,积极贯彻“为学校教学、科研、师生生活服务,管理育人、服务育人”的宗旨。一是坚持贯彻“安全第一”的采购原则。采购是保障食品安全的第一道防线,因此要严格执行索证、检查、验收、货源比较等采购制度,加强对供货商的管理,凡是学生食堂的米、面、油、肉、蔬菜等大宗物资,均要在获得准入资格的企业中进行招标采购,必要时到供货企业生产现场,对生产工艺流程和可信度进行调查,从根本上降低食品采购风险,保证餐厅所采购的原材料安全卫生,并与供货商签定卫生安全责任书。确保各项食品原材料从源头到入库均具有源头可溯材料,切实有效严把食品安全关。完善供应商台账及食品原材料索证管理,全面推进精细化管理,突出工作重点,狠抓工作落实,认真查漏补缺,把工作做深做细,认真做好账本。深入食堂内部,加强交流,并能提出意见和建议,不断地改进服务态度和服务方法。积极重视市场调研,成立价格调查小组,定期对市场价格进行调查,根据调查价格不断调整饭菜供应价格,降低成本。定期向食堂提供价格预警和通告,节约经营成本。二是建立全过程监控的基本工作机制,定期进行各种安全隐患排查,注重整改实效。按照高校食堂用餐卫生管理的要求,建立食品采购、储藏、加工、供应等全过程的食品安全检测监控体系,构建贯穿于饮食全过程的安全保障链。首先加强对社会餐饮企业经营的食堂物资采购质量监控,同时加强食堂安全保卫与管理,禁止非食堂工作人员随意进出食堂加工操作间及食品原料存放间,对餐厅的安全、卫生、剩饭剩菜和食品留样监督检查,定期查看各餐厅后场、用餐区域、库房、凉菜制作间等,查看食堂现场操作流程是否合理,库房、冰箱内食品原料是否规范摆放,检查餐具消毒、食品留样等工序及记录是否相符,查对食品原料采购索证台账及添加剂采购、领用、保管、登记是否详尽完善,调查了解食堂饭菜是否按照要求报批和公示价格,是否按规定确保供应。明确各加工环节的检查、操作规范的责任人,促进食堂饮食卫生安全责任落实到位。三是应用PDCA循环工作法,不断创新提高,加强饮食安全管理,严格按照计划、执行、检查和处理的顺序来实施管理工作,明确目标任务,并及时反馈有关结果,实现后勤资源的优化配置与充分利用,同时利用对HACPP等相关食品卫生控制知识的认识,依据HACPP食品安全管理体系,确定食品采购、食品烹饪等关键控制点,并集中力量对关键控制点进行干预,保障食品关键环节的安全。
第四,优化后勤员工队伍,严格落实从业人员健康管理制度和培训管理制度。严格执行中华人民共和国食品卫生法以及卫生部的学生集体用餐监督管理办法,实行食堂从业人员持证上岗。组织工作人员定期进行健康检查,依法将患有有碍食品安全疾病的人员调整到不影响食品安全的工作岗位。加强工作人员培训,提高服务意识和服务质量,从根本上提高职工队伍的思想、技能和服务水平,树立后勤服务员工的良好形象。食品生产经营人员素质是保证食品安全的重要因素,食品生产人员不仅仅应当满足健康状况合格的基本条件,更重要的是必须具备相应的食品卫生知识、食品营养知识以及相关法律知识。通过制订从业人员食品安全知识培训计划并加以实施,组织学习食品安全法律法规、规章规范、标准、加工操作规程和其他食品安全知识,提高服务人员的食品安全意识。
第五,建立应急食品安全处理机制。食品从采购、生产、加工到销售各环节稍有疏忽就可能引发食品安全事故,在遇到突发事件时,应当积极妥善处理,及时向有关领导报告,明确责任主体,严肃追究导致事故发生的相关责任人,做好善后工作。对处置突发事件成绩显著的个人,可给予奖励;对处置工作严重失误造成重大损失的个人,应当严肃追究其责任。
参考文献
[1]武新胜.从构建和谐校园看高校饮食安全管理[J].科技信息,2007(29):206.
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[3]庄新华.学校食品安全监管重点及应对措施[J].教育研究,2010(21):31-33.
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(一)、我局历来高度重视学校食堂卫生安全管理工作,把学校食堂卫生安全管理问题列入议事日程,专门成立了学校食品卫生安全领导小组,由局长任组长,分管安全工作的副局长任副组长,相关科室人员为组员,指导和管理全市学校的食品卫生安全工作。同时,各级各类学校也成立了学校食品卫生安全工作领导小组,明确了校长为本校食品卫生安全管理第一责任人,一名副校长主管食品卫生安全工作,层层落实安全责任制。
在加强机构建设的同时,不断建立、健全各项安全规章制度,以制度管理人,先后制定了《学校食堂与学生集体用餐管理办法》、《__市中小学、幼儿园食堂、课间餐卫生管理办法》、《学校食堂与卫生安全管理责任书》、《__市学校食品安全重大事故应急处理工作预案》、《__市中小学食品卫生安全工作预案》等一系列规章制度,使学校食品卫生安全工作制度化、规范化。
近年来,随着教育改革的不断深入,学校后勤产业服务也出现了新的管理模式,有小部分学校食堂由私人承包,但这种承包是在学校管理下的对内饮食服务经营,经营者直接对学校负责,接受学校和卫生部门的监督和检查。各级教育行政部门与各学校均签订了《学校食堂与学生集体用餐卫生安全管理责任书》,层层落实管理责任,切实加强了对学生食品卫生安全工作的管理,得到了上级教育和卫生监督部门的充分肯定
(二)、重视学校的食品卫生安全知识的培训工作,把对学校食堂管理人员和从业人员的培训纳入继续教育培训计划。每年都由市教育局和市卫生监督所联合对学校食堂管理人员和从业人员进行食品卫生安全知识和营养学知识的培训,进一步提高了学校食堂管理人员和从业人员食品安全意识、食品卫生专业知识和营养配餐知识,有效构筑了食品卫生安全预防体系。据检查,目前大部分学校学生食堂的食谱搭配比较科学,省一级学校食堂每天供应的菜谱都有18至20个,一般面上学校食堂的菜谱有10个左右,鱼肉蛋豆及各种蔬菜可算丰富,学生可根据自己的需要及经济状况选择合适的菜式。因此,只要学生经济允许,懂得营养搭配,在学校食堂就餐不会营养失衡,不会对学生身体造成不利影响。
(三)、密切联系,加强合作。我局经常与食品监管部门联系,自觉接受卫生监督部门的监督,共同加强对学校的食品卫生安全工作的管理,严把食品安全关。严格执行卫生部的《食品卫生许可证管理办法》,要求各学校食堂必须具备卫生许可证方可进行经营,杜绝无证经营和超范围经营。把好餐饮从业人员的入口关,凡进入学校食堂工作的人员必须经过每年一次的健康检查、持有健康证和进行相关卫生知识培训后方可上岗。食堂食品的加工和操作严格按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求进行。建立各岗位规章制度,落实岗位责任制和责任追究制。实行定点采购和索证制度,建立食品验收检查登记制度,设立台账薄,严格把好食品采购关、储存关和操作关。加强防潮、防虫、防鼠等三防设施的建设。食品盛用具和餐具按规定严格清洗和消毒,确保食品卫生安全。
每学期开学,我局都把学校食品卫生安全检查工作列入开学教学督导检查内容之中,把学校食品卫生安全纳入学校的目标管理范畴,作为领导年度考核的内容和学校评级的考核目标。每年都联合卫生局有针对性地对全市学校食堂进行了两次大检查,使我市学校食堂管理规范化、效果好,实现了学生安全、家长放心、社会满意的目标。
目前,学校食堂的硬件建设不够完善,在今后的发展中,要不断加大对食堂硬件建设的投入,严格按照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》进行管理,进一步做好食堂管理人员和从业人员的培训,搞好食品卫生安全工作的日常管理,密切与卫生部门的合作,切实加强学校食堂卫生安全工作的管理,确保学生的身体健康。
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安全工作是学校管理永恒的话题,是一切工作中的重中之重。所有幼儿园的教育教学工作的完成必须以幼儿的安全为前提。然而,近年来,很多校园事故总是在不以为然的疏忽中悄然而至,折射出了校园安全管理的漏洞。如何把安全工作做细做好,落实到位,是我们每个学校管理者和教师应该关注的问题。在此,笔者谈谈自己的一些体会。
一、完善各项安全管理制度
制度是管理上不可缺少的重要手段。没有可行的制度,管理工作就像一盘散沙。为了让安全管理工作更加规范化和可行,我们首先健全完善各项制度,用“制度”和“理念”管理人。经过这几年的实践摸索以及不断地反思和积累经验,我园制定了《安全管理制度》《安全工作检查制度》《安全工作责任制和责任追究制》《食品安全管理制度》《疾病防控制度》《消防安全管理制度》等。这些规章制度的制定,在一定程度上避免了无章可循、工作杂乱无序的尴尬,也增强了教师的责任感。其次,为了让教职工明确各自岗位的安全工作内容,减少安全管理漏洞,我们编写了岗位安全工作细则。如教师交接班、户外活动、外出返回均要认真清点幼儿人数,家长来接孩子一定要按幼儿园的接送程序进行,不能违反等。
二、对教师进行安全意识教育和安全技能培训
教师是孩子在园中的监护人,是实施安全管理的直接工作者。加强教师的安全意识教育,是做好安全管理工作的前提。
1.实施全园培训,提高安全防范意识。每年,我们规定每个教职工至少接受安全培训20个学时。培训内容涉及管理常规及突发事件的安全教育等,主要以专题的形式进行培训。如关于保育工作,我们自编了《幼儿心理健康维护》《幼儿安全意识的培养应从点滴做起》等专题教材。对于卫生保健知识技能方面,我们根据季节的变化分别进行培训,如急性出血性结膜炎预防和鉴别,春季流感、手足口疾病、水痘疾病预防等知识培训。此外,我们还结合国内的一些突发事件进行教育。如结合“5.12”进行防震和“防灾减灾”教育,组织全体师生开展安全疏散演练、课堂安全知识教育、图片宣传等多种形式的教育活动。对于新人园的员工,我们实行先培训后上岗原则。教育的内容包括:园内各项安全管理制度、岗位安全工作细则、园内各种安全应急预案、消防灭火培训、签订安全责任书等,避免盲目上岗造成失误。
2.建立考核机制,强化教师的安全意识。建立有效的考核机制,是提高教师安全意识的一种手段,是建立在安全工作检查制度上的有力措施。为此,我们具体化检查的内容和标准,由安全领导小组采取不同的检查方式,对各项指标进行汇总评价,并提出改进建议。同时,我们对安全工作实行一票否决制,凡出安全事故的教师不得参加年度评优。
三、把安全工作落实到日常生活管理中
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[文献标识码]A
[文章编号]2095-3712 2015 13-0034-02
[作者简介]焦帅 1987― ,男,河南洛阳人,硕士,河南农业大学助教。
一、大学生假期生活现状
据不完全统计,在校大学生的假期除了普遍意义上的寒暑假之外,还包括国家规定的其他法定节日,在校大学生整年的放假时间一般在180天左右,约占整年总天数的50%。在假期,特别是寒暑假这样的长假期,学生可自行利用的时间充足,根据学生的动态大学生的假期生活可以基本分为以下四种类型:1.留校型。为了参加考研班学习和其他专业训练,部分学生会选择留校“充电”;有的学生为了在假期勤工俭学也会选择放假留校打工。2.外出型。在假期当中一部分学生会选择外出旅游或者去外地打工。3.社会实践型。为了学以致用和不断提高自身素质,部分学生会参加志愿者服务团队和其他学生组织,开展形式多样的社会实践服务活动。4.返乡型。学生中的大多数,特别是没有考研和就业压力的低年级学生在放假后就直接回家。
二、学生假期管理的重要性和必要性
在假期,大学生暂时脱离了学校管理制度的约束,呈现出了随意性强和自由度高的特性,无论学生选择何种类型的假期生活,都会由于自身缺乏社会经验和自我保护意识而出现安全隐患,导致大学生遇害事件屡屡发生。
实例1:2014年8月,重庆20岁女大学生错上陌生人的车后,失踪多日。通过重庆多地警方联合侦办,案件取得突破性进展。2014年8月19日晚上9时23分,铜梁区公安局官方微博“平安铜梁”“警情通报”,称铜梁女孩高渝搭乘陌生人车辆失踪后,已经证实被人杀害。
实例2:2014年8月,苏州吴江19岁的女大学生高秋曦,从苏州前往南京时突然“失联”,家人和众多网友多方寻找半月余,仍未有高秋曦的下落。2014年8月27日晚,公安部打拐办主任陈士渠发微博称,吴江女孩高秋曦因抢劫遇害,犯罪嫌疑人已经落网。
大学生处于迈向社会的过渡阶段,抓好大学生的安全管理工作,加强大学生假期管理力度,增强学生的自我保护意识,实现学校对大学生的全程管理,才能确保学校的安全稳定工作落到实处。
三、加强大学生假期管理的建议
一 留校型大学生假期管理建议
为了做好留校型大学生假期管理工作,特别在寒暑假期间,可通过以下四种方式进行管理:第一,在假期开始之前就要求每个学生登记假期去向并留底备案。对于假期选择留校学习和打工的学生,在放假前就应该通过电话及时联系学生家长,确保学校和家长掌握信息的一致性,家长知道并同意学生留校的应向家长强调学生假期安全的重要性并要求学生家长假期监督学生动态及安全。家长不知道或者不同意学生留校的应阻止学生假期私自留校并通知学生家长及时将学生带回家。第二,加强大学生的安全教育,放假前各学院可统一组织留校学生学习安全防范知识并通过考试等手段考查学生关于安全防范方面的认知程度,同时要求学生签订留校安全承诺书,通过安全防范知识考试并签订留校安全承诺书的可办理假期留校手续,否则不予受理。第三,在学校寝室安全方面,要求每栋寝室楼的楼管严格检查出入楼层人员的证件,要求值班楼管按照学院上报的留校学生名单及寝室号检查学生寝室用电防盗情况。第四,假期期间设值班教师,要求值班教师深入学生寝室之中,及时掌握大学生的思想动态,帮助解决大学生遇到的问题。
二 外出型大学生假期管理建议
外出型大学生分为外出打工和外出旅游两种情况,为了防止学生出现规模性事故,禁止学生组团外出打工和旅游。但对于个体性打工和旅游的,为了提高这部分学生的安全防范意识,可通过以下措施加强管理:第一,在假期开始前要求做好学生假期去向登记并留底备案,对于外出打工和旅游的学生要更加注意,在学生离校之前就应该提前与学生家长取得联系,对于已经知道并同意学生外出打工和旅游的学生家长,要强调学生假期安全的重要性,并要求家长假期监督学生动态,保证学生安全。对于不知道学生计划去向或不同意学生外出旅游和打工的学生家长,学校应该在学生离校之前及时将学生拦截下来,制止学生外出并要求学生家长及时到学校将学生带回家。第二,在学生离校之前,对外出旅游和打工的学生进行安全知识培训,通过案例提高学生们的警惕意识。
三 实践型大学生假期管理建议
为了增强自身的社会责任意识,不少大学生利用假期参加社会实践。为了确保参加实践的学生的假期安全,可通过以下措施加强管理:第一,要求每个参加社会实践的学生以团队为单位认真上报人员信息,实践地点、当地联络人,实践时间段和实践后各个队员的去向。第二,在社会实践团队中选择可靠的人员担任队长,并通过教师―实践团队队长―队员这一链条进行每日的实践人员情况统计和汇报。第三,社会实践结束后,再次核对学生的去向及返程时间,通过电话及时告知学生家长学生情况,做好学校和家长的衔接工作。
四 返乡型大学生假期管理建议
绝大多数的学生放假后都会选择回家。但是在假期,学生家长也会由于工作原因而忽略了对学生的监管,在这种情况下要充分利用班级内部的管理体制,通过“辅导员 班主任 ―班长―寝室长―学生个体”这一自上而下的管理体制,对班级进行内部管理。
参考文献:
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篇12
高校学生公寓安全直接关系到整个校园的安全稳定,学生公寓安全是所有管理工作的重中之重,是其余一切工作开展的根基,也是保障学生在校学习生活顺利开展的前提。构建学生公寓安全保障体系是高校公寓管理部门长期进行和不断完善改进的事项,同时在工作的推进过程中也遇到许多的难点。对这些难点的探究贯穿工作始终,而在整个学生公寓安全保障体系中,学生工作部门、后勤管理部门、保卫处等各职能部门携手向前、共同努力,同时在这其中,还有一支学生干部队伍为学生公寓的安全保障注入了强劲力量,发挥了重要作用。以下从学生公寓安全网络体系、学生干部如何在体系中发挥重要作用两个维度探讨。
一、学生公寓安全网络体系
(一)学生公寓安全网络体系的设计
高校学生公寓安全网络体系是以公寓管理干部、辅导员为主体,管理员、安保员和学生干部为辅的安全管理机制。充分发挥公寓管理干部、辅导员、管理员、安保员和学生干部作用,形成管理合力,确保学生公寓安全稳定工作。首先,公寓管理干部和辅导员长期入住学生公寓,与学生同住,经常深入宿舍,发现问题和解决问题,处理应急突发事件,是保证公寓安全稳定的主要因素;其次,管理员和服务员是学生公寓安全的一道保障,是发现的问题的前沿窗口,后勤部门加强对公寓管理员、门卫、安保员的指导和监督,强化责任,提高服务意识;最后,为了发挥学生干部的作用,在每一栋公寓设立楼栋和楼层负责的学生干部,完善纵向到底(学生公寓管理部门-公寓园区-楼栋-楼层-寝室),横向到边(各院系-院系公寓管理学生组织-楼层-寝室)立体式安全网络信息队伍建设。
学生公寓安全网络体系的总体建构思路是:根据园区和楼栋分布,将所有学校公寓划分成若干网格,每栋公寓为一个小网格,一个个小网格按照所在公寓园区划分组成上一层网格。公寓园区下以每一栋楼为单位,在每一栋公寓下以寝室为单位进行具体的网格单元划分。分割设置方法为:在每一栋公寓内,将所有寝室以院系划分为不同的单元格,最小的单元格为一间学生寝室。为便于管理,按学院划分出责任区,各院系根据宿舍分布的实际数量,以10-20间的学生宿舍为网格小组,设置一名学生干部负责;每个小单元的寝室长担任最底层级的信息员。每个院系负责公寓管理的学生组织设立在每栋楼的联络员,负责与本楼栋的辅导员、公寓管理员联系,担当本院系学生和学校公寓管理委员会的沟通桥梁。另一条网络线是,学校学生公寓管理组织根据园区划分园区负责人,再下设楼栋负责人和楼层负责人。通过网格的划分,明确不同区域、不同网格的责任,将公寓管理的职责层层分解,落实到人。
(二)学生公寓安全网络体系的运行机制
学生公寓安全稳定网络体系的运行机制可分为信息搜集、信息传递、信息分析处理三个步骤。第一,在信息搜集阶段,寝室长和小组长为公寓“基层管理人员”,负责随时关注公寓、寝室和个体学生诉求和紧急事件。因寝室长和小组长与学生们的物理距离和心理距离都是最近的,必要时寝室长和组长要充当矛盾调解员,为身边的同学提供力所能及的帮助。第二,在信息传递阶段,各院系楼栋联络人和校级学生公寓管理组织为“中层管理人员”,不负责具体的处理工作,主要扮演学生和“上层管理者”之间的沟通桥梁。一旦小组长反映的问题没有得到及时解决或反馈,应立即提醒、层层催促。第三,在信息分析处理阶段,对于上报的信息,经初步分析后,如果与本院系有关,学院有权处理则需要将问题反映到学院,由学院协调处理;棘手问题应第一时间上报给学校公寓管理部门以便解决。
二、学生公寓安全网络体系中学生干部重要作用的发挥
由学生公寓安全网络体系的设计中可以看出,在整个学生公寓安全网络体系中,学生干部的组成有校级学生公寓管理组织(称作“学生公寓管理委员会”或“学生宿舍管理委员会”或“学生自律管理委员会”等)、院系学生公寓管理组织(独立的院系“学生公寓管理委员会”或隶属于院系团委学生会的“生活部”等)、各班级党员干部、学生干部以及寝室长。
(一)发挥学生干部引领示范作用,提高学生公寓安全重视程度
学生干部综合素质高、提升领悟快,通过加强对他们的培训,使他们了解学生公寓安全管理规章制度以及学校公寓安全管理思路,学会疏散、逃生和自救有关知识。这样学生干部储备了基本工作能力,提高了对学生公寓安全工作的认识,因为与同学的接触是随时随地发生的,只要有意识地发挥在同学中的引领示范作用,为活动营造积极良好的氛围,及时向身边同学传递安全知识,及早发现事故苗头,及时和相关部门和老师联动。调动起学生干部们的主观能动性,以点带面引领广大学生提高对公寓文明安全的认识,从而自觉遵守公寓相关管理制度和准则。
(二)发挥学生干部桥梁传递作用,形成学生公寓安全管理工作长效机制
当前学生管理部门、后勤服务部门、各院系学生工作队伍、保卫部门等是负责学生安全管理工作的职能部门,但随着安全工作形势的变化,学生公寓网络安全、公共卫生安全问题图凸显,学生公寓网络管理职能、公共医疗卫生职能加入。因此,牵涉到的学校部门逐渐增多,明确各部门职责成为一项重要事务,定期会商的工作机制势在必行。而相关部门除了加强部门间的沟通外,来自于学生中的第一手的意见和建议也应成为重要讨论议题。在安全网络体系中各层级的学生干部“信息员”身份是保障公寓安全网络体系运行的绝对中坚力量,信息传递和管理是其两大主要环节,具体可分为信息搜集、信息传递、信息分析处理三个步骤。利用好这些来自学生也最熟悉学生的信息员,公寓安全管理工作中存在的问题和矛盾便迅速又真实地呈现在管理部门面前,也能更加快捷地将学校回复反馈到学生中去。发挥学生干部联通学校和学生的桥梁作用,有利于学生公寓安全管理工作长效机制的形成。
(三)发挥学生干部监督促进作用,健全学生公寓管理制度
安全管理相关规章制度是学生公寓安全管理工作的制度保障,使得学生公寓安全管理工作开展有据可依。教育部关于《普通高等学校学生管理规定》:学校应当建立健全学生公寓管理制度,学生应当遵守学校关于学生公寓管理的规定。各高校结合自身学校实际,都有一整套学生公寓管理的规章制度体系,在安全管理方面,有关学生公寓住宿、水电、防火、防盗等方面工作的制度在实施的过程中也是需要不断调整、修订、补充。学生干部分散布局在各楼栋各楼层,他们第一现场直击这些制度的执行情况,通过定期问卷、调查等方式,可以起到对学生公寓服务管理人员的监督作用,以促进这些制度(比如值班巡查制度、进出人员登记制度、贵重物品进出登记、安全工作信息收集和报送制度等)落实到位和及时修改。
(四)发挥学生干部自我管理作用,加强学生公寓安全防范
学生公寓管理组织的一大职能是公寓安全的巡查和检查,包括对违规电器、违规物品、私拉电线网线、卫生内务等方面的例行检查和不定期抽查,还包括重点、专项检查相结合。学生干部进入到每间寝室,经常性地开展工作,把每次检查和抽查结果对照,从中找出安全隐患,请示相关部门下发通知,能立即整改的要求立即整改,不能立即整改的要求相关院系督促限期整改,确保安全事故的不发生。及时发现各种问题、迅速处理是做好安全防范工作的关键。
(五)发挥学生干部自我教育作用,完善学生公寓安全宣传教育体系
学生干部可以从以下四个层面阶段性开展学生安全教育宣传活动,以强化安全教育,构建全方位的学生公寓安全教育体系。一是在新生入校时针对新学生的安全教育,以及在重要时期(比如消防日、冬季学期来临时)开展覆盖面广的安全教育宣传活动;二是学生干部深入到学生中去,在学生的日常学习生活及集体活动中进行温馨提醒和安全教育;三是学生组织发挥自我教育功能,通过楼栋宣传栏、园区宣传展板等方式在公寓内进行安全教育宣传。四是学生干部通过新的网络媒体加强有关法律法规、安全知识、技能等方面的宣传,供广大学生自主学习。学生干部因为贴近学生,利于采用生动活泼、灵活多样的形式,有针对性地开展,也善于利用发生在学生中的各种典型事件和案例加强安全教育,以生动形象的事实和惨痛教训警示同学,更大提高教育的针对性,增强活动的效果。
(六)发挥学生干部网络分布作用,构建学生公寓应急体系
应对学生公寓中突发事件,学生公寓管理工作相关的各部门应未雨绸缪、防患未然,建立科学的、长效的学生公寓应急体系和机制。因学生干部在构建的安全网络体系中层级关系,遍布各公寓,这一优势的发挥会大大提升学校应对突发事件的能力。在这过程中,学生干部的作用在于:首先,各职能部门联合建立的应急工作小组直接对口联系校级和院系学生组织负责人,让负责学生参与到学生公寓内突发事件预防和管理工作中去。其次,学生干部层层建立起信息收集机制,做好突发事件应对中的信息收集、分析,为学校突发事件处置科学决策提供重要依据,利于管理工作小组老师把握舆论导向。再次,分散在各网格中的学生干部可确保快速反应,及时预警,使突发事件应急处置的前瞻性和主动性提高,利于学校把影响降低。第四,针对可能发生的突发事件,安全管理小组制定应急预案,按照预案,学生干部可组成应急小分队,平常加强培训和实战演练,一方面检验应急预案可行性从而改进,另一方面提高学生干部队伍应急处置能力。最后,各楼层学生干部应明确其中一项职责是,定期察看所在楼层消防栓、火灾报警设备、排烟送风系统等设施、设备、器材的维护保养情况,以保证消防设备的完好有效。
(七)发挥学生干部自我服务作用,推进学生公寓安全管理智能化水平
在学生公寓安全体系的构建中,门禁系统是学生公寓管理的前哨,是安全工作的重要防线,智能门禁系统启动后给许多人、尤其是校外人员没有可乘之机,给不法分子不留有作案的空隙。在这其中学生干部起到的作用是,在学生公寓住宿信息收集上的细致核实,对于庞大而准确数据库的建立贡献自身力量,服务大众同学。在学生公寓管理信息化建设的高级阶段,奖惩制度将实现在管理系统中的体现,学生干部在检查后,需要运用高效的数据整合能力,将优秀、较差、违规寝室信息上传,以便严格检查的结果留有痕迹、警示广大学生,巩固安全检查的防范效果。
三、结束语
高校学生干部在学生公寓安全体系中的意义重大,建构学生公寓安全体系本身即是一项宏大而复杂的系统工程,加之当前社会环境和背景所呈现出的快速变化特征,为学生公寓安全工作提出了各项新的挑战,这些都使得学生干部在公寓安全体系中重要作用的发挥存在一些实际困难。本文选择从“学生公寓安全”为切入口,探讨“学生干部在其中重要作用的发挥”,力图为尚在摸索前进中的高校学生公寓管理实践提供一些有益的建议。这些探讨有其局限,对于学生干部在学生公寓安全网络体系中的作用研究,还需更多实证研究,诸如问卷调查、个体访谈等;在当前高校学生干部整体素质下滑的趋势下,学生公寓安全体系中的学生干部的培养问题;如何在学生公寓安全体系建设的过程中对学生干部考评管理与激励等等,在今后的工作中,值得我们做进一步的研究。
参考文献:
〔1〕徐岩.高校学生公寓管理探索[M].成都:电子科技大学出版社,2014.
〔2〕聂风华.学生公寓信息化建设的实践与思考[M].北京:清华大学出版社,2009.
篇13
高校车队工作是一项技术性很强的工作,这种技术性首先表现在驾驶人员的素质上,车辆驾驶本身就是一门技术,但是做为一名驾驶,还必须懂得车辆的大体构造与工作原理,掌握一定维修技术和严格遵守交通规则;其次,车辆的维修和保养是保证车队工作的正常进行的基本要求,各种汽车由于型号、生产厂家、出厂时间等各不同,技术上、性能上的要求也不尽相同,这就要求车辆修理工不仅必具有较高的技术,而且要有很强的工作责任心和敬业精神,才能保证车辆的及时维修、保养和正常使用;最后还要求驾驶员本人也应该具有一定的运筹学、系统科学管理知识及计算机信息管理知识,对于车辆调度能有一些自己的想法和建议。
1.2 以服务为本
高校车队的核心是以服务为本,这也是区别于社会其它部门,特别是运输公司车队的最显著特点。高校车队不是以盈利为目的,而是以保证学校教学、科研、管理以及师生员工的生活服务为宗旨,高校车队的服务性并不排除用经济手段进行管理,也并不是要抛弃它的服务性;恰恰相反,而是为了提高整个车队的工作效率和服务质量,要求车队全体人员必须牢牢树立起服务的观念,每时每刻都要注意提高服务质量,保证学校各项工作的顺利进行。
1.3 严肃的纪律性
车队工作的性质决定了这一工作必须具有严肃性,否则,不但将给集体造成重大的经济损失,而且还会给受害者和驾驶者个人及家庭带来痛苦。车队工作的严肃性要求调度员、安全员必须严格把关,一丝不苟,有违反规定的现象,坚决不让出车,要求修理工认真作业,仔细检查,严格操作,把一切隐患消灭在萌芽状态,要求司机在行车中集中精力,全神贯注,不开飞车,不开逞能车,不开斗气车,要中速行驶,礼让三先,要严格遵守有关安全制度,做好车辆保养、做好出车前、行车中和收车后的三检查,确保安全。
2 高校车队工作存在的问题
高校车队在迅速的发展同时也暴漏出了很多问题,尤其在以下几个方面比较显著:
2.1 思想意识还有待加强
车辆作为一种交通工具,在我校的日常运用中有着较为重要的作用,方便了全校教职工往返于学校和家属区。车辆安全管理是一项经常性的工作,容不得有半点马虎,可以说车辆安全管理是否到位,直接影响到各项工作开展。车队干部对车辆安全管理工作的重点把握不够,运输安全的管理职责也没有落实到位,这就容易造车队安全管理工作出现空挡,从而引发交通事故,给车辆安全管理留下很大隐患。
2.2 维护保养不够精细
一方面,由于车辆是学校配置的,不是司机的个人财产,所以很多驾驶员都会存在着只用不修的思想,能凑合就凑合,对于车辆发生的问题也并没有及时的进行检修;另一方面由于领导工作繁忙,无法对车辆和人员进行细致的管理,造成了车辆出现状况却得不到及时的检修和保养。
2.3 监督检查流于形式
关于车辆安全管理工作,始终无法得到有效的落实,很多情况下单位领导为了应付上级检查,将车辆管理工作流于形式,在对驾驶人员的招聘方面,也仅仅是具有证照、发一些学习资料,就可以上岗,并没有将安全管理精神充分的落实到司机本人,使得安全管理工作成了纸上谈兵,无法满足实际安全管理工作的需要。
2.4 挂靠问题有待重视
挂靠问题是长期以来都存在的一个问题,有个人购买的车辆或者是职工亲属的车辆等,都在单位使用,这样在进行车辆审查时就入了单位的户头。但是针对这部分车辆的情况,单位并不能很好的掌握,对于相关的检审工作也无法保证,当这些车辆发生安全事故,单位承担相应的连带责任,但是对于部分人员和车辆,始终都缺乏一个很好的解决办法。高校车队管理的主要内容包括:驾驶员管理、车辆派遣管理、专用车号牌管理、车辆保养与维修及车辆事故处理等。在驾驶员管理过程中,车队面对的主要问题是如何调动车辆驾驶员的积极性和创造性,使车队驾驶员的个人发展目标与车队整体的发展方向相一致。在高校的车辆派遣管理中,由于管理制度不完善、人际关系等因素,导致车辆派遣不能及时、高效的完成,造成用车部门与车队管理部门之间的矛盾。在高校车队的日常运营过程中,由于调度不合理,往往会出现车辆跑空车的无效劳动,使得车辆使用效率低下,造成社会资源的浪费等。
3 针对高校车队改革的新理念
为解决高校车队服务与管理中存在的新旧问题,本校在有效提升高校车队管理方面做了一些有益的尝试,下面笔者将结合工作实际,从高校车队驾驶员管理和日常运行管理的角度出发,针对高校车队管理中出现的问题,提出一些有针对性的对策建议。
3.1 坚持为教学和科研服务。首先,要保证教学和科研的用车需求,包括:上下班的交通车、学校领导用车、行政用车、招生的迎新用车、学生实习用车、参观访问及考察用车、社会调查用车,会议及接待用车、管理部门运输教学科研器材设备与教材和工作用车等等。车队自身无法解决时,还得千方百计与协作单位、有关部门调借车辆,力求满足教学与科研的需要。其次, 要努力提高服务质量。车队服务质量的好坏, 往往反映了车队的管理水平和人员的思想素质。车队为教学、科研服务, 要做到自觉服务、主动服务、热情服务, 消极、被动、应付、搪塞、拖拉等态度和作风,都是和优质服务背道而驰的。要保证管理质量,车队必须树立信息观念,预先充分了解学校各层次各部门的教学、科研的用车需要,掌握规律,以变应变,化被动为主动,以获取管理科学性的最佳状况。
3.2 努力提高驾驶员素质,是高校车队科学管理的核心。车队只有良好的思想素质,才有高质量、高水平的眼务,才能自觉抵制社会歪风邪气的侵蚀。安心本部门工作, 全心全意为教学和科研服务。具体应做到以下几点:第一,要加强思想政治教育工作,使人员树立主人翁精神, 正确认识本部门、本岗位工作的责任意义,积极挖掘潜能提高工作效率, 保证服务质量。第二,建立岗位责任制,制订和完善各项规章制度。在抓紧思想政治工作的同时,辅以严明的奖惩制度,实施动态管理,使车队成员能自觉以岗位标准对照自己,要求自己,约束自己。第三,加强现场管理工作。车队长经常到车库、修理场、停车场, 做到办公到现场,处理问题到现场,思想教育到现场。这样,就能更有效地做好组织、指挥、协调、控制工作,更及时地开展思想教育工作。如不实行现场管理, 是难以达到优化管理这一目标的。第四,积极引进竞争机制。竟争观念是商品经济发展的动力。高校车队是高校后勤管理部门的一个机构,在高校教育改革的进程中,也要把竞争机制引入车队的管理。
4 结语
各类高校车队的车辆服务系统都存在各自的复杂性,其质量管理多以经验管理为主,量化管理则有不足,本文针对大多数高校的共性问题,基于自身的院校特点进行了分析和建议,为能够更好地督促、指导高校车辆部门改进不足、提高效率,具有重要的现实意义。
【参考文献】
[1]袁守清.论高校车辆管理改革[J].技术与创新管理,2007.