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近年来，我国各级科研院开展了多项研发项目，并取得了良好的成就。但是我国研发项目管理起步相对较晚，风险控制水平较低，导致研发项目的开展需要面对众多的风险因素，大大增加了研发成本，降低了研发项目的成功率。科研人员还需通过不断的项目风险管理实践及管理工具的有效运用，合理规避风险，确保研发工作的顺利完成。
二、研发项目管理风险因素
1. 风险因素界定
风险因素主要是指能够引发风险或是影响损失严重程度的因素。一般情况下，风险因素可以分成两种，一种为人为因素，另一种为物的因素。且可以具体划分为三种类型：第一种为实质风险因素，是能够直接引发风险的有形因素。第二种为道德风险因素，是与人自身思想道德情况有关的能够引发风险的因素，属于无形因素。第三种为心理风险因素，主要是与人们主观疏忽等相关的风险因素。按照性质不同，风险因素还可以分成经济风险因素、自然风险因素、政治风险因素、社会风险因素等，研发项目中的风险因素主要包括内部风险因素及外部风险因素两种。内部风险因素包括人力资源风险、技术风险、信息风险等，外部风险则包括市场风险、环境风险、政策风险等。
2.风险因素与研发项目绩效关系理论假设
研发项目中的风险因素可以基本划分成环境、资金、管理、技术、沟通等方面的风险因素，项目绩效则可以分成项目进度、项目产品效益、项目费用、项目质量几个方面。
假设环境风险因素与项目绩效存在一定的联系。据相关学者研究表明，国家政策变动、行业萧条、居民消费能力下降等情况，都会导致研发项目终止或是中止。市场需求的大小、市场接受能力等也会对研发项目产生影响。因此，可以提出假设：环境风险因素过大，会直接影响研发项目绩效无法达标。
假设沟通风险因素与项目绩效存在关联。要想构建高效的研发项目团队，首先，应保证所有成员都具备统一的目标，且能够为之而努力。其次，应保证成员之间具有良好的信任感，能够相互合作。最后，团队必须拥有良好的沟通机制。团队成员能够运用信息化技术等进行随时随地的沟通，并通过沟通交流对研发项目的看法、建议，从提高工作效率及质量。因此，可以提出假设：沟通风险因素过大会直接导致项目业绩不达标。
假设管理风险因素与项目绩效存在关联。研发项目经理是项目的领导者，研发人员是项目的执行者，项目经理的管理水平以及研发人员的工作积极性决定着项目能否顺利完成。且激励机制的科学构建以及组织形式的合理安排，也对项目的有效执行有重要作用。因此，可以提出假设：管理风险因素过大能够直接影响项目绩效不达标。
假设技术风险因素与项目绩效存在关联。研发项目本身存在较强的技术性，技术水平对研发项目的先进性产生着重要的影响，若是采用不成熟或是陈旧的技术，便极易产生技术风险。因此，可以提出假设：技术风险因素过大将会直接影响项目绩效不达标。
假设资金风险因素与项目绩效存在关联。资金是研发项目的基本支撑。研发项目具有周期长的特点，需要长时间的投入大量资金，若是无法提供长期稳定的资金，则极易造成项目失败。因此，可以提出假设，资金风险因素过大可以直接造成项目绩效不达标。
3.研发项目风险因素分析
相关学者针对研发项目的风险因素，对21家科研院所进行了调查分析，其中调查的科研人员为87人，占总人数的93.5%。在信度分析上，主要采用克伦巴赫一致性系数作为信度衡量标准。调查数据表明，风险因素总量表整体信度为0.917，其他子量表、绩效表的信度也在0.7以上，由此可知，各风险因素以及绩效一致性较高。在效度及主成分分析中，发现各类风险因素及项目绩效都可以归结为主成分。而在相关分析中，环境、技术、沟通、管理、资金等风险因素主成分与研发项目绩效主成分的Pcrson相关系数分别为0.498、0.618、0.622、0.772、0.690，Sig（双侧）皆为0。因而，可以得出除环境风险因素之外的其他四种风险因素，都与项目绩效存在显著的正相关。出现这种情况的原因，主要是由于科研机构本身具有较高的技术优势，实力较强，因而能够良好应对环境风险因素。
三、研发项目管理工具实践运用
1.实践运用理论基础
研发项目正式开展之前，需要通过初期评审，为保证项目顺利通过，需要严格遵循评审关键步骤：第一，对研发项目的利益相关者、主要影响人、成功因素等进行识别。第二，准备相应的评审报告。第三，组建相应的产品审查队伍。第四，在内部进行项目的推广，以搜集多方建议。第五，准备评审答辩资料，并对资料仔细检查，确保其完备性。第六，制作陈述报告，并进行提前演练。第七，做好后续工作及反馈处理。
研发项目周期较长，因而，需要对其时间进度进行良好控制：第一，应要求项目经理明确时间进度控制的意义，确保研发人员具备良好的进度控制观念。第二，应制定科学的进度计划，确保研发速度、产品成本、产品质量、研发费用四者均衡。第三，应实行项目监测点及标示性阶段点，以便及时根据项目进度对资源等进行调整，避免风险的产生。第四，应构建高素质的项目团队。第五，需要获得高层领导的支持。第六，应该建立有效的奖惩制度，将其与成员的时间进度管理情况相结合。第七，应运用甘特图等项目时间管理工具对促进项目平行推进，并缩短研发周期。第八，应对进度风险进行准确识别，并良好应对。
2. PDMA工具在研发项目中的运用
PDMA工具在研发项目初期评审阶段的实际应用，可以划分为7个阶段：第一，工作人员需要整理出针对研发项目的介绍文件，其中包含所用技术、项目规模等、执行计划等。并将其递交领导，争取获得领导支持。第二，工作人员需要结合新产品开发手册及项目实际情况，制定评审报告，尤其要注意详实数据的添加。第三，在研发过程中，应与相关部门领导联系，请其指派专业人员，避免技术风险。第四，在评审前，应积极听取各方意见，并对方案进行适当调整。第五，应对评审文件进行仔细检查。第六，应进行项目陈述预演。第七，应针对其中的风险因素进行全方面分析，从而确保项目文件的完善性。
四、研发项目风险管理实践
1.风险管理目标及原则
研发项目风险管理，应以减低所有风险因素影响、提高项目绩效为目标。在研发项目风险管理过程中，应遵循目的性、动态性、系统性、相关性等原则。目的性原则要求工作人员在开展研发项目前，充分考虑到科研院的风险承受能力、当前市场趋势等。动态性原则要求工作人员在进行研发项目风险管理时，能够根据环境的变化情况，对风险管理方式等进行动态调整。系统性原则要求工作人员在研发项目过程中，考虑到各个部门之间在风险管理中的关联性。相关性则是要求工作人员意识到，并行的研发项目之间不存在独立性，而是具备一定的相关性，需要对这一方面因素进行充分考虑。
2.风险管理模型构建
在研发项目风险管理过程中，工作人员需要根据项目特点，构建相应的风险管理模型。风险管理模型中分为5个部分：第一部分为风险计划制定，要求工作人员在研发项目正式开展之前，对研发过程中可能出现的风险因素进行预测，并制定相应的风险管理计划。第二部分为风险导入部分，要求工作人员能够对项目中可能出现的风险进行识别，并在填表后上交项目负责人。第三部分为风险登记部分，要求项目负责人对表中导入的风险进行分析，判断其对项目绩效的具体影响。第四部分为风险应对措施分配部分，由专门的评先评估人员对表中风险进行评估，将对项目无法造成影响的风险进行删除，根据风险程度，提出项目整改意见，并针对不同的风险制定相应的措施。第五部分为风险应对措施执行部分，要求研发项目风险管理人员根据项目的进度，对不同的风险应对措施予以执行，并针对执行效果进行评估，若是发现其中存在问题，则应及时反馈并再次循环风险控制流程，以确保风险管理有效性。并在不断的实践中总结经验，为下一个研发项目的风险管理工作提供可供借鉴的依据。
通过层层推进的风险管理模型构建，实现对风险因素的层层保管，从而提升研发项目风险的应对能力，并借助有效的反馈机制，确保风险管理的及时性，为研发项目的顺利开展提供保障。
3.研发项目风险管理要点
研发项目风险管理具有一定的复杂性，因而，管理人员需要充分掌握管理要点，其保证管理有效性：第一，在研发项目风险管理中，应将研发项目关键环节的风险管理以及重大风险作为管理重点，避免研发项目遭受到过多的损失。第二，应将研发项目风险管理工作渗透在研发项目工作的方方面面，注重科研院所内部文化的建设，提升所有工作人员的风险意识，在潜移默化中形成稳固的风险防范思想体系。第三，应加强研发项目团队内部风险文化建设，在研发实践中，不断总结风险管理经验，提升内部人员风险管理能力，实现整体风险管理水平的提升。第四，研发项目领导应充分发挥自身引导作用，遵循“以人为本”的管理理念，加强与研发人员的沟通，保障每个工作人员民主决策的实现，主动基于研发项目风险管理工作技术等方面的支持，从而提升工作人员采取风险管理的积极性，实现对研发项目每一细节风险的良好规避。第五，科研院所应加强对工作人员风险管理知识的培训，提升其风险管理水平。第六，研发项目风险管理过程中，应确保所有风险控制方法的专业性，积极获取专家意见，保证研发项目绩效的良好实现。
五、结论
研发项目的开展是我国创新实力提升的重要途径，由于研发项目本身对各方面要求较高，因而开展过程中存在众多的风险。相关管理人员还需注重其风险管理工作，合理运用相关管理工具，了解研发项目绩效与不同风险因素之间的关系，严格遵循风险管理原则及目标，构建科学的风险管理模型，牢牢掌控住风险管理要点，从而有效规避研发项目风险，确保项目的顺利完成。
参考文献：
[1]杨玉武.认知差异及其对项目风险管理的影响研究[J].现代管理科学，2012，3（3）：46-48.
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[4]张亚莉，杨朝君.多组织研发项目风险管理的模式分析及知识复用研究[J].工程管理学报，2015，3（3）：100-104.
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1 软件项目中需求管理的必要性分析
软件项目的开发过程中主要包括三个管理对象，分别为软件需求管理、软件产品以及开发活动，其中，软件需求管理最为关键。通常而言，客户在软件终产品前无法对产品情况进行判断，因而当其发现终产品时，很容易同所期望的相差甚远，导致的原因：一是用户对于软件需求的表述模糊，由于用户对业务的理解可能存在偏颇，因而导致其对软件需求进行表述时不够清楚；二是用户需求存在着多变性，随着软件开发过程的不断推进，其对于原需求具有了新的认识，或出现了新的需求；三是用户因缺乏计算机领域方面的知识，因而所提需求很难实现，因而常需要对变更需求；四是软件开发企业常将开发重点集中在软件的设计与开发方面，并未对需求变更进行控制，因而会造成软件项目进度大幅度滞后，成本超出预算等情况发生；五是当前需求管理工具的局限性也会影响软件需求的准确性以及需求变更过程的可控性。
为了有效解决上述问题，必须充分认识到软件项目中需求管理的重要性，引入新型的需求管理工具，实现软件项目需求管理的有效性以及软件项目开发过程中需求错误的大幅减少，进而实现软件开发成本地大幅降低，有效缩短开发周期，推动软件项目的成功。
2 软件项目中需求管理工具的类型及作用分析
2.1 软件项目中需求管理工具的主要类型
如今，需求管理工具已经形成了一定的规模，当前较常用的需求管理软件主要包括Rational Analyst Studio，DOORS，RDT，Caliber-RM等，可将这些需求管理工具分为如下两类，即以文档为核心的需求管理工具以及以数据库为核心的需求管理工具。其中，DOORS与Caliber-RM是以数据库为核心的类型，其主要是将所有需求属性以及跟踪能力等相关信息存储于数据库当中，而需求可由不同源文档产生，但结果均存于数据库中，此外，工具还提供了每个需求以及外部文件，例如Word、Excel以及图形等文件相关联的功能，并提供额外的补充性需求的说明。Rational Analyst Studio属于以文档为核心的需求管理工具，其主要通过使用Word等字处理程序进行文档的制作及存储，其允许选择文档以离散需求的形式存储于数据库中，因而进一步加强了此类型文档处理的能力，只要数据库中有需求的存储，就允许用户进行属性的定义，这点同以数据库为核心的需求管理工具相类似，此外，Rational Analyst Studio也提供文档内容以及同步数据库等机制。
除了以上五种工具外，市场还出现了许多其他需求管理工具，其各有所长，使用时应以具体情况为依据进行适宜工具的选择。
2.2 软件项目中需求管理工具的功能
1）在需求获取阶段的功能
此阶段应更加注重软件需求定义方面的功能，开发者同用户交流获取用户需求，并将此类需求纳入需求管理工具的具体管理过程中，因此，要求需求管理工具能够提供一个方法来对每项需求进行明确的定义和存储，具体而言，首先，其应当具有最基本的编辑功能，并支持从常用文档格式进行直接输入等方面的需求。其次，其应能够支持非文字化方式诸如图、表、逻辑符号等的定义及其存储，并能够借助于过滤、菜单以及冲突检测等的方式对数据进行整合。再次，其应对需求级别进行准确定义，即在父类需求下所包含的子类需求进行定义。
2）在需求分析阶段的功能
开发者应就需求条款进行分析及归纳，以便为系统设计及其开发过程提供一个清晰的思路。要求需求管理工具应支持需求的归纳及分类，并能够对需求进行优先级的划分，同时支持需求查询过程。
3）在需求管理阶段的功能
此阶段要求需求管理工具能够在需求变更的全过程中提供实现的方法，并对其进行有效的控制，此外，能够对需求变更所波及的相关需求进行处理，并对需求相关版本属性进行有效的管理。应能够对某项需求及其各需求间的关联性进行定义和跟踪，并对需求相关测试结果进行跟踪和记录，并能够提供软件需求的完整历史记录。
4）在需求输出阶段的功能
此阶段要求工具具有相对较强的兼容性，包括可进行工具数据库内容的输入，可自动进行标准化文档的生成，并可进行阶段状态报告的提供。
3 软件项目中需求管理工具的发展趋势分析
随着互联网的发展，软件产品的需求日趋增加，且种类也趋之复杂。软件产品的发展，又决定了需求信息的发展，使之变的复杂多样。需求间的交错关系，使得需求管理工具中的方法无法给需求信息恰当的描述。细致和简略的描述都不能将需求信息很好的表达出来。这就要求新生的需求管理工具不仅能保证信息的不丢失，而且还必须保证信息的不繁冗。不过，信息非形式化和形式化的关系也亟待解决。非形式化描述的优点是便于使用和理解，缺点是不方便推理；而形式化描述的优点和缺点和非形式化的正好相反，因此，它们两个结合，互取优缺，可以有效的分析各类需求信息，还可以捕获或二次捕获需求信息，因而能很好的解决需求管理工具存在的问题。此外，非形式化描述和形式化描述的有效结合，能促进需求管理工具的开发。使之变得方便快捷。
4 结语
软件需求在软件行业颇受重视，但由于它的不确定性，一些项目的开发也会因此而告终。相比国外需求管理工具的开发，我国的需求管理工具的开发还是少之又少，甚至使用的也不多。因此，我国应加强这方面的投入，使我国在软件行业能进一步的发展，开发出自己的需求管理工具，赶上国际水平。此外，推广软件需求工具的使用也是至关重要的。
参考文献：
[1]吴艳艳，周长伦，姜家轩，王春梅，许自国.软件项目管理中的需求管理[J].信息技术与信息化，2008，（02）.
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1．2MicrosoftOfficeAccess信息数据库
MicrosoftOfficeAccess信息数据库是微软公司在1992年研发推广的以标准Javascript扩展工具套件为主引擎的3D桌面信息数据库，其属于一类性能优异的管理信息系统研发工具，因其具备使用简洁、界面合理、容易学习和使用以及接口灵敏的优势，也作为诸多小规模操作系统优先选择的管理数据库系统。
2、测绘工程管理的内容和管理数据类型
2．1测绘工程管理的相关内容
测绘工程管理是针对总体项目的实行阶段采取设计、管控以及监管的方式，尽可能的实确保测绘工程的任务和目的，当测绘工程以准备工作阶段初始一直道测绘结束的结果交付应用，通常可以分成:材料准备工作、技术规划阶段、现场操作、测绘质量监管、测绘结果交付应用以及测绘资金花费计算等的几个过程，但是各个过程中，测绘工程管理者重视的关键方向就是测绘工程的质量、测绘进程以及测绘资金花费。所以，各个工作和环节需侧重的通常都是以保证测绘质量为基础，重视测绘进度和测绘资金的到账事宜。测绘工程的监管工作通常和测绘时间、把握测绘质量以及工程合同监管相关联。
2．2工程测绘阶段需管理信息种类
测绘工程监管过程中，存在的信息数据较多且具有多样性，其中包含测绘工程的所有方面的数据。
(1)主要信息数据基于其使用方面的性能，通常分成以下几类:第一，提供于进行计算方面的信息数据，比如，时间、测绘量、一个工作日的工作时间以及测绘成本;第二，提供于进行查找和划分的信息数据，比如，委托机构、工程名目、测绘工程责任人、工程地点、工程种类以及工程质量等级;第三，应用在补充说明的信息，比如，工程取消或者工期拖延的因素。
(2)基于数据反映相关信息的模式，通常能够分成如下几种:第一，采用书面文字数字模式反映信息数据，比如，工程预算材料、工程合同、技术规划材料以及各种办理货物的交付和货款的支付的一种依据;第二，应用图像反映信息数据和测绘结果以及通过图片等传媒来表达作品效果;第三，此类信息数据的集合，则产生了信息数据库。
(3)测绘工程管理的数据库。测绘工程管理数据库为针对信息数据实行搜集、划分、解算以及表格制作处置后产生的具备一定结构的数据整合，相关数据处置和信息管理工具大部分信息数据均应用MicrosoftOf-ficeAccess数据库进行管控。
3、测绘工程项目管理数据库的构建方式
3．1构建测绘工程项目属性数据库
测绘工程数据库结构因工程管理过程中采用动态控制模式，则需信息数据收集需实时精准且完全。测绘工程管理数据库阶段需简洁清楚。数据库的建立通常依照测绘工程的推进，以招标和投标的资金预算和工程准备工作为准，从测绘工程控制至工程成本支付先后总结各个阶段的测绘数据，也能够依照数据反映的信息划分，以方便管理和使用。
3．2构建测绘工程项目空间数据库构建测绘工程项目空间数据库需利用收集此项工程的空间数据，且和其它的属性有机结合。
4、测绘工程管理数据库的重要管理性能
测绘工程有关数据的录入和管理工作、工程查找和统计工作、工程收费、自动计算和安排工日、各个机构或者基本作业单位的工日与工程产值以及测绘工作量数据的查找和统计、每位工作人员的工日和参与工程数据的查找统计，因信息较多，且没有规律，所以，数据管理性能工作较难。
4．1数据录入和更改
各个工程的有关数据输进数据库，数据录入的界面需简介，录入数据需精确，才可以确保应用效果，还可以基于情况改变实行添加和更改。
4．2数据查找
以工程查找为首，工程查找即在数据库内搜寻到符合客户要求标准的所有工程，且将查找成果反映给客户。工程数据中大部分数据均可当作查找因素。
4．3数据统计
数据统计功能是依照有关标准对每个工程项目的各类数据实行统计工作，包含工程数目、种类、工程产值以及工程合同，并包含机构或者每个工作人员的工日与参与的工程以及测绘工作量，工程统计利用系统和客户交换信息的通道来实现，查找的结果采用向上级报告的表格方式提供给客户，给客户的工程监管与运营决策提供相关数据。
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1 数据库特有的信息管控
测绘这一范畴内的地理信息，涵盖着空间特有的地理分布、关涉的数值信息。用这些信息，来表征测绘路径下的地表物体、环境特有的数量、特有的质量、地物固有的布设特征。关涉的测绘规则，可以用特有的文字及图像，妥善予以描画。项目管控中，如上的空间信息，还涵盖了关涉方位的独特信息点、项目图像关涉的其他数值。
测绘项目关涉的数据库，要合乎设定好的测绘规则。JET这一指引下的数据库，预设了三维桌面这一新颖引擎。MIS这一可用的开发工具，涵盖了偏多性能。这一系统，带有操作便捷的总倾向，安设了友好界面，便利接续的学习及数值查验。衔接的接口灵活，是规模偏小的独特数据库。
2 细分出来的项目管控
2.1 项目管控的概要思路
工程项目的查验和管控，是对现有的延展历程，予以辨识、管控并规划。这种管控的预设目标，是实现最优态势下的项目目标。测绘工程关涉的项目，涵盖了预备时段、成果交付的接续时段。具体而言，测绘路径下的项目管控，涵盖了资料查验、预设的技术规格、实地范畴的作业、接续的质量查验、交付可用的成果、耗费掉的经费结算。
在接续的时段中，项目管控的主体，要注重预设的产品质量、施工时段的真实进度、耗费掉的施工经费。为此，要在各个时段以内，考量设定好的质量前提，随时查验施工进度、款项现有的偿付程度。测绘关涉的项目管控，涵盖了预设的工作期限、各个时段的质量查验、设定好合同管控。
2.2 细化的数值类别
测绘工程这一范畴内的项目管控，涵盖了偏多类别的数值。项目管控关涉的多样信息，都被划归进这样的管控中。
首先，依循数值固有的用途，可以分出如下层级。运算必备的数值，涵盖了设定好的时限、预设的工作量、耗费掉的工程经费。可被查验的数据，涵盖了特有的委托单位、项目固有的名称、负责人及固有的项目位置、预设的类别及查验得来的质量等级。补充说明这一范畴的数据，涵盖了特有的延展原因、项目特有的取消原因。
其次，依循数值信息特有的表达途径，可以分出如下层级。书面数值及关联的文字，可以明晰如下数值：预算书及特有的合同文本、特有的技术设计、汇总得来的各种单据，都要涵盖特有的书面数值。测绘得来的成果、描画好的效果图，要用合规的图形，去表征精准数据。如上的数据，经由辨识及汇总，就得来可用的数据库。
再次，工程项目预设的数据库，能对现有的多样数值，予以搜集整合、归类并运算、制备可用的表单。在这以后，形成带有明晰架构的数值集合。数据管控及处理的特有软件中，偏多的原初数据，都是依循数据库以内的文件，加以妥善管控。
3 创设数据库
3.1 概要的创设指引
属性数据库，带有动态管控的总特性。在创设可用的构架时，要明晰如下指引：动态管控的流程中，数据的归整搜集，都要及时并精准；搜集得来的数据，都要带有完整的特性。项目管控这一范畴内的数据库，要带有简洁明晰的特性。创设如上的数据库，要细分出特有的招标时段、投标时段、施工预备的时段、施工管控及接续的结算整理。也可依循数值表征着的多样信息，予以妥善归类。这样做，便利了接续的管控及运用。若要创设特有的空间数据库，则要搜集得来关涉的项目信息，在这以后，把搜集得来的原初信息，与数据固有的多样属性，妥善予以关联。
工程管控这一流程，关涉着多样数据。在这之中，运算流程内的数据，带有最佳的实用特性，关涉着延展的工程进度，要被侧重解析。便于惯常查验的数据，关涉项目特有的委托主体、地理方位及固有的名称。这样搜集得来的信息，应被管控人员明晰。然而，归结这一范畴内的信息，是带有难度的。工程查验的关联部门，要依循这样归结出来的数值，来明晰有关项目。有的数值，用来填补现有的疏漏内容。由于预设的工期耽误，为了接续的工期管控，就要补充特有的关联数据。
3.2 预设的管控性能
项目关涉的多样信息，要经由输入及管控的流程。这样的数据管控，可以分出项目查验及惯常的统计、耗费掉的项目经费、自动流程内的工日计算、自动流程内的工日分配、班组既有的产值、工作量的辨识和查验。个人工日关涉的多样信息，也要被妥善归整和查验。项目管控的多样信息，涵盖了偏大的数目，且缺失明晰的规律特性。为此，信息管控这一范畴的特有功能，就带有偏大的实现难度。
把查验得来的项目信息，录入制备好的数据库。信息录入预设的界面，要带有友好的特性。数据库接纳的数值及信息，应当明晰可靠，保证接续的管控实效。此外，还能依循现有的状态更替，及时提炼可用的数值，并修补原有的数值。信息查验关涉的功能，涵盖了特有的项目查验。测绘范畴内的项目查验，是在设定好的数据库以内，找到与预设条件契合的一切项目。在这以后，把查验得来的数值结果，反馈给现有的用户。项目信息这一范畴的多样数值，都被看成可用的查验条件。
信息辨识及统计，是对现有的多样数值，予以统计归整。信息统计特有的对象，涵盖预设的项目数目、产值及项目固有种类、合同管控的途径。工日这一范畴内的加入项目、各类设定好的工作量，都被划归进这样的统计。体系会供应可用的客户界面，在设定好的交互界面以内，查验精准的结果，制备出报表，并汇报给既有的用户。这样做，能为用户惯常的生产管控、经营时段的各类决策，供应可用根据。
3.3 信息的录入及更替
测绘工程关涉的多样输入，或者依循新颖的微机路径，或者依循手动的路径。若接纳了手动录入的路径，则很难回避掉偏多的误差。在录入数值时，要确认现有的数值可靠；不要录入带有偏差的数值，影响接续的工程延展。若发觉了数据库这一范畴的误差信息，则可以随时辨识这一误差，并妥善更替它们。
比对纸质文件惯用的查验办法，数据库特有的新颖查验，带有明晰的先进性。这是因为，纸质文件以内，若涵盖了偏多误差，则要重新去归整数据。这就耗费掉了更多时间，也很难更替现有的差值。数据库的查验及更新，便利了高效管控，供应了最优情形下的信息根据。
4 结束语
测绘工程关涉的管控，涉及偏多的管控领域。预设的这一管控领域，整合起了管控及规划，带有复杂的特性。基础范畴内的地理数值、关涉的地理信息，都要依循数据库特有的管控流程，予以规范并衔接。工程项目惯常的管控，要衔接着财务特有的归整资料。管控系统的互通，能把关涉数据库这一范畴的新技术，融汇在现有的测绘路径以内。
参考文献
篇5
一是要加大项目的实施力度。今年是项目实施的第一年，项目实施的好坏，直接影响着今后几年的补贴计划。各项目县务必要加大项目实施力度，确保任务完成。要加强项目的宣传力度，确保生猪养殖户知情、自愿、受益，按照整体推进的原则，在项目县全面实行生猪人工授精配种；要合理规划布局项目生猪供精单位，使项目覆盖全县区域，不留死角；要突出重点，加强生猪养殖重点区域的项目推广工作，确保项目进度；要加大生猪人工授精技术的推广工作力度，提高人工授精水平，为项目实施提供技术支撑。
二要突出重点，强化对供精单位的监管。项目实施的效果，很大程度上取决于供精单位提供生猪的遗传品质及质量优劣。要严格按照省局颁布的供精单位基本条件，加强对供精单位条件的审核，不符合条件的不予验收发证；要严格按照方案要求的供精单位确定办法，通过招标的方式，确定项目供精单位及价格、配种范围、人工授精收费内容及标准等；要严格供精种猪的条件，未进入省公布的供种猪场名单猪场提供的种公猪不得进入项目供精，确保遗传品质；要加强生产利用的质量管理，严格质量检验、分装、保存、人工授精配种利用、以及母猪繁殖登记记录制度；要在县级媒体上公布补贴标准、供精单位名单、种公猪耳号及价格等。
篇6
前言：
我国建筑施工企业的工程项目施工管理虽然已经有了长足的进步，形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理, 但还存在很多问题和不足, 特别是近几年我国市场经济体制逐步走向完善的情况下,需要我们在实践中不断创新, 努力探索有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式, 以适应生产力发展, 适应市场经济的需要, 适应企业文化及品牌效应的提升。
一、创新的必然性
1.工程项目施工管理创新是现代企业制度建设的需要。
通过实践，我们可以得出这样的结论，在现代化的社会，建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理, 而施工项目能否全面、顺利实施, 解决好项目与企业的关系是关键, 项目与企业间责任不明、关系模糊, 激励不够, 约束不严,不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施,必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。
2.工程项目施工管理创新是时代的要求。
在新时代的要求下，国家西部大开发战略的实施、“十五”期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间,市场的扩大意味着将重新被瓜分,企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势,将无法占有相应的市场份额,意即其市场份额将减小并逐步被市场淘汰,特别是面对即将到来的国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进入国际市场,使我们面临着世界最大的竞争对手,不管愿不愿意,建筑施工企业必须参于世界经济的大循环。时代的巨大变革,迫切要求建筑施工企业加强项目施工的创新。
3.项目施工管理的创新是建筑市场不断发展和日趋完善的要求。
在实际的商业竞争中，我国的国有建筑施工企业有着与生俱来的优势，国有企业与集体、个体企业存在着不正当竞争,影响公正、公平的实现; 行业保护、地区保护仍然较为严重,建筑市场行业、地区间的壁垒,阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分,虽然建筑市场有其固有的特性,特别是在我国建筑市场的发展存在以上种种问题还不能完全按照市场经济的规律运行,法律法规没有健全,存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易,但无论怎样市场经济的潮流是不可阻挡的,建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的项目施工管理不断创新来适应市场经济运行的规律。
4. 项目施工管理的创新是先进的管理科学理论的要求
管理科学的目的是通过把科学的原理、方法和工具应用于管理的多种活动,制定用于管理决策的数学和统计模型,并把这些模型通过计算机应用于管理, 减低不确定性, 以便使投入的资源发挥最大的作用,获得最大的经济效益。目前较为成熟的管理科学模型有: 决策理论模型,盈亏平衡模型,网络模型、资源配置模型、对策模型等。项目施工管理的创新就是要求我们将不断进步和日趋完善的管理科学的理论及时运用于项目施工管理和企业管理当中,及时转化为生产力,提高企业的竞争力。
二、创新原则
1.项目施工管理的创新要有利于适应生产力的发展。
由于近几年市场经济条件飞速的发展,相应的也就对劳动者素质要求越来越高; 劳动工具技术含量高、设备新、产量大设备、器具的使用,工程成本在劳动工具中的凝结就越多,它已成为关注的焦点,使生产力三要素很好、有效的协调组合, 充分发挥并使之发展,这是建筑工程项目施工管理创新所遵循的原则。
2.项目施工管理的创新要有利于适应市场的需要。
管理无论怎样创新，都不能离开适应市场这一要求，把项目拓展到市场是重中之重，换句话说，从市场中得到项目,在市场中执行项目, 在项目的执行中增强竞争力,然后参与新一轮的市场竞争。
3.项目施工管理的创新要有利于企业文化及品牌效应的提升。
当我们实际进行项目施工管理的创新时,首当其冲的就是要充分考虑到如何有利于提高企业的文化及品牌效应这一重要问题。通过工程项目的实施发现、造就一批高素质的人才,以不断充实、更新企业各级管理层; 通过项目的实施为企业开拓市场,使项目部成为企业开拓市场的前沿阵地; 通过项目的实施不断熟悉了解市场,为企业的改革创新提供市场信息。
三、创新方案
1.观念创新。在真正的实践过程中，我们应当稳步提高经费的投入,持续加大人才的培养、引进和凝聚,切实加强创新意识,以创新的思维方式对企业进行管理,即以市场的需求为出发点,要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性,建筑施工企业应将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。
2.机构创新。现今时代由于建筑施工企业飞速的发展,它不仅大大促进利国家的经济发展,也为国民经济做出了重要贡献,但由于历史的原因,在项目施工管理中,把项目定义为合同签订后,合同明确的范围作为项目,然后对此项目进行管理。在实践中，当我们完成对建筑施工企业项目施工管理进行机构创新之后,必须给这一机构的体制进行创新。项目的生命周期仍然是合同履约期,但项目部不再仅仅是企业的派出机构,而是把项目部变成分公司,建立起现代企业制度。
3.机制创新。显而易见的，在新的创新方案下确定了其组织机构,并且鲜明确立了总公司、分公司的体制,并相应建立起了现代企业管理制度,创新的方案基本具备了,但这一方案的有效运行还要有创新的机制,方能使这一创新方案具有极强的生命力。创新的机制就是要使项目部分公司不断增强市场的竞争能力,牢牢占有已有的市场,不断开拓和占有潜在的市场。企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力,而企业的实力是来源于项目部的社会效益和经济效益,市场机遇的判断和捕捉能力是来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩。
4.技术创新。众所周知，技术创新的实质是企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力,占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式,即根据市场确定产品,根据产品确定技术和工艺,最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施,才能保证施工的质量和进度,才能获取最大经济效益; 而且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地,同时技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障,是项目施工管理创新的基础。
四、结语：
在实践过程中，建筑项目施工管理的创新对于建筑行业的生存发展来说，显得尤为重要。项目部是企业的一个派出机构，也是企业的分公司,它不仅体现着企业的实力,也是企业与市场的接触点,因此，只有创新才能使企业不断的推进发展
参考文献：
[1]翁壮夫.浅谈园林绿化工程的施工管理创新. [J].城市建设与商业网点.2009.（15）.180-182.
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在施工项目当中，有效的管理是效益以及工程质量的保证，科学合理的管理能够保障施工企业在现代社会越来越激烈的市场竞争当中唯一生存下去的出路。然而，在施工项目当中最高的领导者是项目经理，其对于建设单位的成果性评估以及企业效率性目标都肩负着所有责任，由此我们可以看出项目经理在项目工程中所做出的管理水平，对于施工项目建设的好坏都有着直接的影响。
一、施工中重要的几点的管理概括
（一）人员管理
首先，项目部的工作人员一定要配齐。将岗位的责任制度进一步加以明确以及健全，利用有效的制度去约束工作所有的工作人员，而并不是依靠权力去管人；其次，在技术工人员方面。必须要选用技术力量过强的专业队伍，而且队伍人员一定要稳定。所以，在选用工作人员方面事先是质量控制的重要组成部分，也是质量过程控制当中的各个基础环节。
（二）机械设备管理
工程的竣工时间是一个重要的指标，很多工程从最开始的施工到竣工的时间，整个工期相对而言都是非常紧。那么，想要有效的在规定的工期当中将工程有效的给予竣工，这就需要有力的加快施工速度，在有效的加快施工速度的同时除了人员因素之外，另外一个重要的因素就是要机械设备。在具体的工程实施当中，必须要配备能够全面满足该工程使用的各种机械设备。
（三）施工组织计划管理
施工组织计划就是对施工中的组织管理计划进行有效的全面考虑，施工单位以及相关人员根据设计文件和实地考察整体施工现场之后进行充分考虑施工条件的优劣性，这样从总体上而言就能够真正的做到心里有数，有效地核实了施工现场的具体情况与设计文件之间的相符度，在必要的时候能够适当地将设计进行有效的变更，然而有力的组成精干项目经理部并且还需要设立符合工程质量保证体系。因此，一个科学合理的施工组织计划能够有效地体现出工程进度和质量的控制。在人员的配备方面应当尽量将责任以及分工明确化，工作人员相互之间组要进行密切有效的配合，避免责任盲区以及防止施工人员缺乏责任感，需要具有一支精干的施工过队伍，不能够出现后勤人员多余一线的工作人员。一个工程项目总的决策意图主要体现在施工组织计划当中国，在标书要求的工期之内能够保证整体项目工程按期完工，工序时间的计算都是利用网络的形式计算。对路线上的关键工序需要有力的抓准，以及需要集中力量针对影响工期的因素进行有效的加以全方位的控制，机械的使用需要在整个工程当中全面地利用到位，人工与机械的配合是保证工程质量以及按期完工的重要因素。
（四）质量管理
工程小牧所涉及到的施工面非常的广，因此影响质量的因素也有很多，例如：在施工前期的设计方面以及具体施工当中所使用的材料和施工现场的地质等，对于工程小牧的施工质量都有着直接的影响。然而在施工项目当中，因为整个项目的位置固定性以及体积相对较大，而且不同的项目工程都有着各不相同的施工地点等诸多外在的影响因素。所以，在实践中进行具体的项目施工，影响其项目质量的因素过多，那么对于其整体的项目质量就非常容易产生问题。
二、项目经理在施工项目管理中的作用
（一）领导者作用
首先，决策。在施工中遇到难题，项目经理应该及时果断采取有效措施；然后，是用人。一个优秀的项目经理，必须下一番功夫选择好，项目经理班子成员及主要专业岗位技术人员，基本原则是一用最少的人干最多的事，要选得其才，用得其所；其次，培养属下。舍得下大气力搞智力投资的项目经理才会得到丰厚的回报；最后，分层授权。要做到层层责权分明，人人利益增加。
（二）协调作用
作为施工项目经理，必须协调好远外层单位、近外层单位、项目系统内部等各方面的关系，其中包括人际关系、组织关系、供求关系、配合关系、约束关系的协调，打开项目实施道路上的绿灯，调动一切有关人员的积极性，提高项目组织的运转效率。
（三）管理作用
施工项目经理应当组织项目经理部成员对质量、进度、成本、安全等目标系统作出详细规划，绘制展开图，科学地进行目标管理。
（四）谈判者作用
谈判在项目实施过程中是经常发生的，要想谈判成功。一要充分准备；二要对谈判时间、事项加以限制；三是做好记录，不能只靠记忆，正所谓好脑不如烂笔头。
（五）专家作用
项目管理是一项综合性很强的工作。项目经理不但自己有专业技术造诣，还管理着由专家、熟练工程师组成的一班人。因此，项目经理的专业技术知识、工程管理知识、一定的政策水平和组织能力是十分必要的。在大型项目中、项目经理的主要任务是制定计划和进行协调；对于中、小型项目、项目经理要亲自过问技术问题和专业管理问题，故其专业技术知识和经验可能更重要。
（六）决策者作用
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1.1施工项目进度控制概述
施工项目进度控制是 施工项目管理中的重点控制目标之一。它是保证施工项目按期完成，合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施。
施工项目进度控制是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划的过程中，经常检查施工实际情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，便分析产生的原因和对工期的影响程度，制定出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此循环，直至工程竣工验收。
1.2 施工项目进度控制方法、措施
1.2.1 施工项目进度控制方法
施工项目进度控制方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并编制其进度计划。控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。协调是指疏通、优化与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。
1.2.2 施工项目进度控制的措施
施工项目进度控制采取的主要措施有组织措施、技术措施、经济措施和信息管理措施等。
（1）优化施工组织设计，按照工序、工艺合理划分施工段，根据互不干扰的原则组织施工作业；
（2）采用动态施工计划网络管理，明确进度管理目标，优化网络设计，并在施工过程中实行跟踪落实，并根据实际施工状况不断修正完善；
（3）充分利用现场有利地段堆放材料，加快材料周转；
（4）提高施工机械化程度，充分发挥专业施工企业自身的优势；
（5）严肃施工纪律，严格执行施工组织设计的各分部分项施工方法及进度计划，确保各分项工程，尤其是关键工序做到切实地按施工进度计划的工期要求逐步逐项实施。
2.施工项目的安全与文明管理
2.1开工前应编制专项安全施工组织设计，建立安全生产责任制，制定安全管理目标，专项方案应包括：外脚手架搭拆方案，塔吊、施工电梯、钢井架等大型机械的方案，施工用水用电方案、高支模方案、基坑支护方案、土方开挖安全方案等，应及时报监理审查，经审批后才能实施。
2.2开工前，应编制施工总平面布置图，合理布置工地大门位置，材料、构配件的堆放场，加工场、办公室、塔吊、井架、施工电梯、洗车槽、施工道路、临水临电线路等的平面位置，实施前需报甲方审批，经审批后不得随意更改。
2.3塔吊、施工电梯等大型机械设备进场前应提交出厂合格证、安装和使用技术说明书，并及时报劳动部门进行验收，取得准用证。
2.4施工单位应做好日常施工现场安全检查工作，并定期组织安全检查，我司将每月举行一次安全、文明施工检查，对安全文明施工做得较差的施工单位作罚款处理。
2.5施工单位应配置专职安全员，特种作业人员必须持证上岗，应将安全员与特种作业人员的上岗证报监理。
2.6施工班组进场后，应做好安全技术交底，平时应定期对班组进行安全交底、做好安全教育培训，并将交底培训记录上报监理。
2.7应按安全文明施工有关规定做好各项工作，做好现场围挡、封闭管理、材料堆放、场地硬地化、排水、防火防护、卫生、安全作业、安全标志等工作，如不符合规定的作罚款处理。
3 施工项目的成本管理
3.1 施工项目成本管理的意义和作用
随着 施工项目管理在广大 业企业中逐步推广普及，项目成本管理的重要性也日益为人们所认识。可以说，保证项目成本管理在成为 施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容，体现了 施工项目管理的本质特征，具有重要的意义和作用。
项目成本管理是在工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用进行管理，通过计划、组织、控制和协调等措施实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费和总和。 成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和各方面，例如从项目中标、签约甚至参与投标活动开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，以至包括后期的养护管理，每个环节都离不开成本管理工作。
3.2施工项目成本控制要贯穿 工程建设的全过程
工程项目的成本分为直接成本和间接成本：直接成本主要是工料机三项费用和其他直接费；间接成本是现场经营管理费，这些成本可以在施工预算中并在会计预算时反映记录，我们称之为显性成本，这是较为明显并容易控制的。而事实上，还有三大块成本人们常常视而不见，或者没有感觉到它们的存在，又很难对其定量分析、记录，这就是体制成本、机制成本和素质成本，我们称作隐性成本。其实质是体制落后、机制僵化、素质低下，最终反映为项目成本上升、经济效益下降。
3.3降低 施工项目成本的途径和措施
降低 施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本效果。
前面已从节约角度论述了成本控制的方法，这里再从增收的角度论述降低成本的途径。
3.3.1加强合同预算管理，增创工程预算收入
①深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算
在编制施工图预算的时候，要充分考虑可能发生的基本成本费用，包括合同规定的属于包干（闭口）性质的各项定额外补贴，并将其全部列入施工图预算，然后通过工程款结算向建设单位取得补偿。也就是：凡是政策允许的，要做到该收的点滴不漏，以保证项目的预算收入。我们称这种方法为“以支定收”。但是一个政策界限，不能将项目管理不善造成的损失也列入施工图预算，更不允许违反政策向建设单位高估冒算或乱收费。
②根据工程变更资料，及时办理增减
由于设计、施工和建设单位使用要求等种种原因，工程变更是项目施工过程中经常发生的事情，是不以人们的意志为转移的。随着工程的变更，必然会带来工程内容的增减和施工工序的改变，从而也必然会影响成本费用的支出。因此，项目承包方应就工程变更，既定施工方法、机械设备使用、材料供应、劳动力调配和工期目标等的影响程度，以及为实施变更内容所需要的各上资源进行合理估价，及时办理增减手续，并通过工程款结算从建设单位取得补偿。
3.3.2制订先进的、经济合理的施工方案
施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具和选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生的费用也会不同。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。
必须强调，施工项目方案，应该同时具有先进性和可行性。如果只先进不可行，不能在施工中发挥有效的指导作用，那就不是最佳施工方案。
3.3.3降低材料成本
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（2）只是少部分内部管理人员理解管理方法，成本管理的方法并不能贯彻到整个施工的过程中去。施工人队伍并不能完全认识到这一理念，从而造成成本管理方法不能实施到位。
（3）企业对成本管理的方法还只停留在表面的分析与照搬应用，并没有深度探讨方法的使用，又不结合自身企业的实际情况来解决实际的成本问题。
（4）企业整体规划意识需要加强，由于管理人员的失误与懈怠，督促不够严谨，施工人员不能很好的落实各项工作，没能按照预先计划的实施，从而无法赶上预先的工程进度。
2.合同不合理性
施工企业一方面为了迎合业主，一方面在激烈的市场竞争中签着不合理的合同。企业在这些不合理的合同下，完全不能维护自身的权益。企业自身也缺乏法律上专业的人才，无法形成一个强硬的团队，一旦出现一些利益纠纷，则会造成更为严重的损失，必将影响公路路基项目实施的进度以及成本的超额与损耗。
二、讨论
1.加强成本管理意识
（1）率先做好市场调研，加强成本预算的意识。主要对是物质材料、工具的调研，做好物质、人力方面的预算。这样一来，在施工的过程中就有做够的时间与心理素质去应对各种问题，提前做好准备，提高应付能力。
（2）加强施工人员的专业训练，减少在施工的过程中的失误，从而降低成本、节省时间以及提高工程质量。
（3）从高层到基层全程贯彻成本管理的意识，这样落实到每一个工作人员的身上，提高自身责任感。
2.成本管理的方法
（1）成立专门的预算机构，对项目的成本进行深度预算，全方位考虑，预算出所有可能遇到的状况。具体过程包括：①确定成本目标。了解国家相应的政策以及市场物价的情况，结合企业自身的特点，做好人力、物力的预算。②分解成本目标。预算好整个成本后，分解到各个部门。按项目分为人工费、管理费、材料费和机械费。按时间分为年、月、季度、日来计算。根据工期需求，按照相应的预算方法计算。③控制成本目标。在工程的具体实施过程中，注意采取考察、监督、控制、调节等措施。施工的每一个环节都很关键，减少不必要的浪费。④核算、分析、考核成本。将一定期间内的成本进行核算，看是否有纰漏，及时更正错误，以免造成重大损失；分析成本，从而有助于下一期的成本预算与控制，为下一个期间内的施工奠定基础，提高工程效益；成本考核，则将经济责任与成本目标联系，保证成本目标的实现，使成本目标更加制度化、规范化以及管理深度化。
（2）制定相应的管理制度，建立完整的管理体系。制定和建立完整的管理体系，就要从各个环节出发。最高层的决策者经过深思熟虑后做出正确而有效的制度，然后下达方针和政策；中层管理层按照一定的要求接收和实施，且按照这一制度实现管理。“没有规矩，不成方圆”，这样使管理有条例可依，更好的实现制度化，提高工程效益。在管理的过程中，管理人员要加强自身的执行力度，管理人员的懒散也会造成施工人员的懈怠，从而造成整个团队精神的萎靡。执行力度的加大，做到赏罚分明，从而提高施工人员的积极性以及工程的进度；基层的施工人员要积极响应相应的政策，做好分内的工作，配合管理，积极工作，提高工程的效益。
3.合同合理化
在高速公路实施的工程中，会出现各种大大小小的利益纠纷，签署合理的合同就等于买了一份保险，可以避免很多纠纷，减少企业不必要的开销。不仅签订一定合理化的合同，还要加强合同索赔管理工作，这是施工企业保护自身权益的正当途径与方式。企业要做好索赔管理工作，就要相关部门的全力配合与协调。首先必要有一批合同管理的专家，满足企业自身实力上的需求。其次，专家也要及时的在工地上搜寻资料以及掌握工地动态，为解决合同争端做好万全的准备。
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2.抓好教育项目争取工作。把握教育项目的政策取向，增强教育项目的前瞻性和预见性。加大项目前期工作力度，充分做好项目可研、建设用地、校园总体规划、建筑设计等前期准备。重点抓好中小学校舍安全工程、义务教育学校标准化工程、农村学前教育工程、职教基础能力建设等教育项目及资金争取工作。
3.抓好教育项目实施工作。根据学校布局调整规划，对长期保留的学校，按照规划的规模，坚持“够用、实用、安全”原则，配套建设，完善功能。项目建设相对集中投放，努力做到建一所成一所。对项目建设全过程监督，强化项目申报、项目实施、项目资金、项目质量等重点环节监管，确保教育项目质量和资金安全并发挥最大效益。
二、抓培训，实施队伍素质提升工程
4.以创先争优活动为载体，推进师德师风建设。按照创先争优对党员“五带五争”的要求，充分发挥党员教师的模范带头作用。深入落实中小学教师职业道德规范，开展师德师风评议活动试点。评选师德标兵，开展优秀教师先进事迹宣传。
5.做好两支队伍教育培训工作。加强中小学、幼儿园校（园）长培训工作，提升管理能力和管理水平。强化学前教育队伍建设，加强幼儿教师培养培训工作，提高幼教师资素质。抓好职教专、兼职队伍建设，提高双师型教师比例。继续开展第二批市级骨干教师培训，做好高中课改教师第二轮岗前培训和后续培训，全面完成年中小学教师素质提升“国培、省培”任务。继续实施中小学教师现代教育技术能力培训和教师讲师团讲学活动，完成6000-7000名中小学教师现代教育技术能力培训任务。
6.深化教育人事制度改革。进一步完善教育事业单位岗位设置管理和义务教育阶段学校教师绩效工资相关工作。根据全省统一安排部署，做好非义务教育学校和其他教育事业单位绩效工资实施相关工作，确保人事制度改革平稳推进。
三、抓供给，实施学前教育推进工程
7.编制学前教育三年行动计划。贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育若干意见》，坚持政府主导，社会参与，公、民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。摸清学前教育家底，编制实施学前教育三年行动计划。今年多渠道筹资新建一批城镇幼儿园，改扩建乡镇中心幼儿园12所。
8.强化管理，规范发展。加强学前教育管理，规范办园行为。落实幼儿园办园标准，严格执行民办幼儿园准入制度。严格执行幼儿教师资格标准，推进幼教从业资格认定工作。落实学前教育人员配备标准，充实幼教师资队伍。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，纠正“小学化”倾向，保障幼儿快乐健康成长。落实学前教育督导制度和年检公告制度。
四、抓机制，实施义务教育均衡工程
9.认真落实义务教育保障机制。全面落实义务教育经费保障机制改革政策，加大义务教育经费保障力度。关注弱势群体就学，抓好控辍保学工作。完善家庭经济困难学生资助体系，加大救助力度，确保家庭经济困难学生不因贫失学；切实保障进城务工人员子女接受义务教育和适龄残疾儿童少年平等接受教育的权利；加强留守儿童的教育管理和保护工作。
10.创新教育资源配置机制。坚持城乡一体，促进公共教育资源均衡配置。统筹兼顾安排教育项目，大力推进生源拥挤学校及薄弱学校基础设施建设。推进中小学实验室建设工作，提高学生的实验操作水平。推进教育信息化建设，推动教育现代化。提高义务教育学校图书装备水平、提高义务教育学校教学仪器、音体美等器材配置水平。进一步推进义务教育学校校长任职交流。加大城乡教师交流的力度。全面建立义务教育学校城乡办学共同体。严格执行义务教育就近免试入学的规定，继续实施省级以上示范性普通高中招生计划按比例定向切块分配到农村初中的做法，进一步解决择校问题和大班额问题。积极开展义务教育示范县（区）创建工作。
五、抓内涵，实施职业教育强基工程
11.全力做好职教招生工作。继续开展招生督查和招生情况通报，严查违规招生。完成中职招生22500人。
12.狠抓基础能力建设。职教新增投入8000万元。创建1所“国家中等职业教育优质特色学校”、1所省级中等职业教育示范校。争取中央财政支持的基础能力建设项目和实习实训基地项目各1个。指导华达、县竹编艺术学校新校区建设。指导县实施“省新型农民培养”项目。完成职教中心一期、县竹编艺术学校一期和县职教中心、华达改扩建工程建设。适应经济社会发展，加强专业建设，创建一批重点专业。
13.推进职教集团建设。推广校企一体化建设经验，支持、指导区域性职教集团、科学技术学校和新科中职校、电子职业学校跨区域连锁办学职教集团建设工作。
14.强化技能本位，提高育人质量。职业教育的工作重点从规模扩张转向内涵提升。扎实推进工学结合、校企合作和顶岗实习，全面提高学生素质能力。举办“市第三届‘文轩杯’中职生综合素质表演赛”。积极开展劳动力转移培训、岗前岗后职业技能培训，完成各类非学历培训6万人次，农村实用技术培训6万人次。抓好集团人力资源招募工作。加强藏区“9+3”学生管理，确保“9+3”免费教育教学工作平稳推进。
六、抓投入，实施教育技术装备工程
15.实施教育技术装备标准化建设。在推进校舍建设的同时，把包括信息化建设在内的教育技术装备放在更加突出的位置，结合《教育规划纲要》编制，落实教育技术装备经费投入办法，加大经费投入。制定实施教育技术装备标准化建设工作方案，按照“总体规划、分期投入、分步实施”的原则，力争用5年左右时间，基本完成中小学教育技术装备标准化建设目标。
16.建设教育公共服务平台。加强市教育网、学籍信息化管理和教学资源库等教育公共服务平台建设。大力推进中小学数字化教室建设，推广现代化教学手段。推进建设数字图书馆和高中通用技术实验室、数字化探究性实验室，促进区域优质教育资源共享。加强教育统计信息化建设，提高教育统计信息化、科学化水平。
七、深化素质教育，提高教育质量
17.进一步加强学校德育工作。坚持德育为先，全面加强学校德育工作。以建党周年纪念活动为契机，深入开展爱国主义教育、社会主义核心价值体系教育和民族团结进步等宣传教育。强化国防教育。以抓校风建设为突破口，强化中小学生行为习惯养成教育。
18.进一步提高教育教学质量。坚持以教育教学为中心，全面加强课堂教学管理，进一步落实学生的主体地位。深化基础教育课程改革，抓好普通高中课程改革推进工作。积极适应课改新要求，优化教材选用和课程设置，构建课改专业指导队伍。加强教学质量监测的研究，完善义务教育质量监测综合评估机制，认真规范普通高中学业水平考试办法，完善中考实施方案和学科考试办法。深化考试(评价)招生制度改革，继续做好中考命题、阅卷、分析、评价、总结等相关工作。
19.进一步规范办学行为。认真贯彻落实规范办学行为深入推进素质教育相关规定。抓好课程计划落实工作，开齐课程、开足课时。认真贯彻落实中央7号文件精神，加强学校体育、卫生和艺术教育工作。认真执行每天锻炼1小时的规定。组织开展好中小学生田径运动会、省第七届中小学生优秀艺术人才大赛等活动。做好学生体质健康标准监测和上报工作。加大对违规办学行为的查处力度。
八、坚持依法治教，提升管理水平
20.抓好普法和依法治理工作。制定实施《市教育系统法制宣传教育第六个五年规划》，全面加强普法和依法治理工作。贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强依法行政工作，着力做好行政决策、公共服务、行政执法、行政监督、化解纠纷等依法行政的规范化建设。强化教育法律法规的贯彻落实工作，全面推进依法治教、依法治校。继续开展依法治校示范校创建工作，创建市级依法治校示范学校10所。建立完善中小学信息公开制度，制定《推进中小学信息公开工作具体办法》，推进全市中小学信息公开工作。积极开展“法制城市”创建活动。
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The specific measures of engineering project risk management
中图分类号：X820.4文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
前言
随着我国建筑行业的不断发展，在其发展过程中也出现了很多亟待解决的问题，以工程项目风险管理问题尤为突出。工程项目风险管理在整个项目管理中的地位非常重要，直接关系项目的成功与否。因此，对工程项目风险管理的具体措施理论进行研究，解决了风险管理的问题，为建筑行业的健康有序发展提供了保证。
1. 工程项目风险管理的概述
1.1 工程项目风险管理定义
工程项目风险是指工程项目在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收等各环节可能遇到的风险，主要包括业主单位的风险、承包人的风险、监理单位的风险、设计单位的风险、咨询单位的风险等。
工程项目风险管理是指项目管理组织对工程项目可能遇到的风险进行规划、识别、估计、评价、应对、监控的动态过程，是以科学的管理方法实现最大安全保障的实践活动的总称。它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。
1.2工程项目风险管理的流程
工程项目风险管理过程，一般由若干主要阶段组成，这些阶段不仅期间相互作用，而且与项目管理其他管理区域也相互影响，每个风险管理阶段的完成都可能需要项目管理人员的努力。结合工程项目的特点，本文将风险管理划分为风险识别、风险分析、风险计划、风险跟踪、风险控制和风险沟通六个环节，并实现工程风险全过程的动态管理，如下图所示。这六个环节也可以风险识别、风险评估与分析、风险应对和风险监控四个阶段来描述。
1.风险识别的主要工作是确定哪种风险可能影响一个项目，并将各风险的特征归档。
2.风险分析评估涉及对风险及风险的相互作用的评估，以评价项目可能结果的范围
3.风险应对计划制定包括采取措施增大机会和制定应对威胁的措施。
4.风险应对控制涉及对整个项目管理过程中的风险进行应对。
2. 工程项目风险的识别措施
2.1 工程项目风险识别的定义
工程项目风险管理的前提和基础是有效地识别项目风险。工程项目风险识别是指对存在工程项目中的各类风险或不确定性因素，按其产生的背景、表现特征和预期后果进行界定和识别，对项目风险因素进行科学分类，是工程项目风险管理的基础和重要组成部分。简而言之，项目风险识别就是确定何种风险事件可能影响项目，并将这些风险的特性整理成文档，进行合理分类。
2.2 工程项目风险识别的措施
工程项目风险识别过程是发现风险、确定风险的主要活动和方法，是一个系统、持续的过程。工程项目风险识别首先对所有可能的风险事件来源和结果进行实事求是的调查分析，在分析评价的基础上进行重要性排序。风险识别一般分为以下四个步骤：
（1） 建立风险初始清单
建立风险初始清单是风险识别的起点，初始清单中应明确列出客观存在的和潜在的各种风险。风险初始清单一般根据企业过去的项目资料和现场记录来整理归纳，也包括搜集同类项目、同类地区的项目档案资料或其他公开文献资料，包括商业数据库、学术研究、行业标准、规章制度等。
（2） 识别和确定风险因素
根据风险初始清单中列出的风险因素，结合具体项目自身和外部环境的特点，对每一类风险因素的不确定性和潜在的危害进行分析，确定项目可能遇到的风险因素。
（3） 风险分类和重要性排序
在对风险初始清单分析的基础上，进行风险分类和重要性排序，其目的是便于对不同类型的风险采取不同的对策和措施，把握关键风险管理。
（4） 建立项目风险清单
这是风险识别的最后一个步骤。通过建立具体项目的风险清单，可将项目可能面临的风险汇总并按照重要性排列，可以使风险管理人员对项目风险有整体的印象，而且可使每个人不仅考虑自己所面临的风险，也自觉意识到其他风险管理人员的风险，并考虑风险之间的联系。
3. 工程项目风险的评价措施
3.1 工程项目风险的评价定义
工程项目风险评价是对工程项目就风险进行综合分析，并依据风险对项目目标的影响程度进行项目风险分级排序的过程。它是在项目风险规划、识别和估计的基础上，通过建立项目风险的系统评价模型，对项目风险因素影响进行综合分析，并估算出各类风险发生的概率及其可能导致的损失大小，从而找到项目的关键风险，确定项目的整体风险水平，为如何应对这些风险提供科学的依据。
3.2 工程项目风险的评价措施
（1）工程项目风险的估计措施
工程项目风险的估计主要工作为风险发生的概率大小；风险概率的分布情况；风险估算三部分内容。根据工程项目风险管理人员掌握信息资料的不同，风险可分为确定型、风险型和不确定型三种类型。根据不同的类型采取不同的估算方法得到工程项目风险发生的概率及其对项目的影响程度，为工程项目风险的分析奠定基础。
（2）工程项目风险的分析措施
1）分析工程项目风险资料
根据工程项目风险的估计结果，结合项目的风险资料，确定工程项目风险的性质，确定适合的评价方法。
2）确定风险评价基准
风险评价基准是针对项目主体每一个中风险后果确定的可接受水平。风险的可接受水平是绝对的，也是相对的，可以由经验丰富的专家确定，也可以由工程项目风险管理人员确定。
3）使用风险评价方法确定该项目的整体风险
根据风险评价方法确定单个风险，然后根据风险对项目的影响程度对其进行加权，确定整个项目的风险水平。
4）作出工程项目风险的综合评价
将得出整个工程项目的风险水平与风险评价基准对比分析，确定项目风险状态及风险管理策略。
4. 工程项目风险应对及监控措施
4.1 工程项目风险的应对措施
在对施工项目进行风险识别和衡量之后，应根据施工项目风险的性质、发生概率和损失程度，以及承包商自身的状态和外部环境，针对各种风险采取不同的防范策略。常用的防范风险策略有回避风险、转移风险、自留风险、利用风险。
（1）回避风险
回避风险是指承包商设法远离、躲避可能发生风险的行为和环境，从而达到避免风险发生或遏制其发展的可能性的一种策略。
（2）转移风险
转移风险是承包商通过财务手段，寻求用外来资金补偿确实会发生或业已发生的风险，从而将自身面临的风险转移给其他主体承担，以保护自己的一种防范风险的策略。因而又称风险的财务转移，一般包括保险转移和非保险的合同转移。
（3）自留风险
自留风险是指承包商以自身的风险准备金来承担风险的一种策略。与风险控制损失不同的是，风险自留的对策并不能改变风险的性质，即其发生的频率和损失的严重性。
（4）利用风险
利用风险，是指对于风险与利润并存的投机风险，承包商可以在确认可行性和效益性的前提下，所采取的一种承担风险并排除（减小）风险损失而获取利润的策略。如前所述，投机风险的不确定性结果表现为造成损失、没有损失、获得收益三种。因此利用风险并不一定保证次次利用成功，它本身也是一种风险。
4.2 工程项目风险的监控措施
风险监控就是通过对风险规划、识别、估计、评价、应对全过程的监视和控制,保证风险管理达到预期的目标,是项目实施中一项重要工作。其目的是考察各种风险控制行动产生的实际效果,确定风险减少的程度,监视残留风险的变化情况,进而考虑是否需要调险管理计划以及是否启动相应的应急措施。
结论
综上所述，工程项目风险管理是一个复杂的过程，各个环节融会贯通，相互影响，相互作用。工程项目风险管理可以从整体和部分两方面进行分析。从整体上讲，工程项目风险管理主要包括风险识别、风险评价、风险应对及其监控四个环节，同时注意各环节的方法的选用。从部分上讲，掌握四个环节之间的关联性，注意前后各环节之间的相互影响程度。
参考文献
[1] 沈建明. 项目风险管理[M]. 北京:机械工业出版社,2010.
[2] 刘文．加强工程风险的管理[J]．北京建筑工程学院学报，2003(6).
[3] 蒋晓静,黄金枝.工程项目的风险管理与风险监控研究 [J] .建筑技术,2005(7)
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二、强化宣传教育工作，认真贯彻《安全生产法》
为了提高全镇人民群众的安全生产的法制意识，规范社会的安全生产秩序。年初，结合市上开展的“三下乡”活动与市农机监理所配合，采取张贴宣传标语，发放宣传材料等形式，在全镇村民中开展了农机安全宣传活动，宣传了《道路交通安全法》和《甘肃省农机管理条例》，张贴农机安全生产宣传标语120余条，悬挂横幅4次，开展农机安全咨询3场次，在各村委会举办农机法规、安全生产知识讲座7场次，参加人员3000余人次，受教育面达80%以上。发放宣传资料2000余份，使广大村民进一步明确了国家新颁布的道路交通安全法规，增强了安全生产的责任感。6月份，我镇围绕“综合治理，保障平安”主题，在企业中开展了安全生产月活动。给企业下发安全生产法材料200余份，在镇政府门前悬挂横幅2条，张贴安全生产标语100余幅，出专题板报1期，大力营造安全生产气氛。华奥炭黑公司利用宣传标语、黑板报、电视录象等舆论载体多形式、多渠道的广泛开展安全生产宣传教育。三级安全生产教育更是至关重要的一环，华奥炭黑公司和冶金矿山机械厂工作计划明确规定职工没有通过三级教育绝不能上岗，否则追究责任人的责任，有效增强了企业职工对安全生产的认识力度，使企业经营者和职工从“要我安全转变到我要安全、我会安全”上来，从而提高了安全意识。
三、强化监管，排查安全隐患
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乏系统科学的管理方法，使得其城市园林业的发展水平参差不齐，并且国内的绿化建设质量的依据主要是多以绿化为标准，没有结合
园林绿化自身的特点。要想提高园林绿化管理工作的质量，促进园林行业的发展，就必须采取合理科学的监督制度，做好质量把关，
规定出具体的质量准则和评价系统，学习国外先进的园林成果，打造出有中国特色的园林事业。
关键词：园林绿化；管理；质量管理依据
引言
随着城市园林绿化事业不断的发展壮大，为了适应城市发展
的需求，园林工程建设管理应运而生。但是由于我国经济发展水
平的不平衡，目前并没有比较系统、科学、合理的园林绿化工程
准则，也没有专门的园林绿化管理工程的考核制度。在城市建设
中，园林绿化工作主要是种植绿色植物，要求具有较高的视觉效
果和生态效果，因此，科学合理的进行园林绿化工程管理工作，
提高园林绿化的质量是当前城市发展不可忽视的问题。
一、城市园林绿化工程项目主要特点
（一）园林绿化主要是以绿色植物为载体
园林绿化工程的绿化部分主要是通过种植花草树木，对各种
不同颜色的花卉、树木及草皮配置，利用各种植被的特殊功能，
减少城市空气污染，隔离噪音、降低温度，释放氧气等等进而改
善生态环境、美化生活、增进人民的身心健康。园林绿化是一个
细致工程，每一个植被都具有鲜活的生命，所以就需要我们精心
的培植管理，才能确保各种苗木的茁壮成长，才能达到绿化环境
的目的。否则，只会浪费大量的人力物力，而达不到绿化城市环
境应有的效果。
（二）注重艺术美
园林绿化是一项客观的、实实在在的能够给人以感观和视觉
上的享受的艺术性工作。因此，园林绿化建设要遵从艺术规律，
讲究音乐美、视觉美、形象美的相结合。讲求运用丰富的文化精
华，具有诗情画意的手法去塑造不同的园林意境，如制造出“如
在水中游”的感官效果，给人以美的享受，如身处在大自然中一
样，身心受益。又如，通过雕刻家的精美设计，把植物塑造成既
具有美感而又具有创新的不同形象，像孔雀开屏，像大象吸水的
美感。在节日的时刻，园林艺术为节日增加喜庆，更增添了节日
的热闹，这时，植被不再单纯的只是某种植被，而被赋予了某种
特有的象征意义，这时候就体现出了园林绿化的艺术美，进而达
到了提高园林绿化质量的目的。
（三）规模小
园林绿化工程相对于城市的道路建设、房屋的建设来说，其
规模比较小，它是作为建筑、市政道路的配套设施而出现的，工
程量较分散不便于监督管理。有两种错误的认识普遍存在，一是
认为园林绿化工程无足轻重，少一些植物，居民生活也不会有什
么影响，于是把园林绿化经费尽可能压低，造成绿化面积小、绿
化质量不高或后期管理跟不上。还有一些人认为园林绿化工程比
较分散，战线比较长，这就给那些素质较低的工程钻空子、做手
脚的机会，造成绿化质量差，绿化不达标的现象存在。这些都严
重阻碍了园林绿化工程的良性发展，导致城市的绿化没有做好，
进而影响城市的美观。
（四）具有独特美
园林涉及的范围广，涉及到建筑学、植物学、电气、城市规
划、文化艺术等领域，但是园林绿化却有着自己的独特之处。对
于园林工程而言，大都规模小，结构简单，有的甚至不需要精心
设计，采用标准的设计就可以满足安全的要求，其制作安装工艺
也不复杂，例如花盆，所需栽植的植物，在市场上随处都可以购
买。园林工程的特点决定了园林绿化工程易简不易繁，要尽可能
的精益求精，体现其应有的园林绿化效果。
二、园林绿化工程质量管理依据
（一）选拔专业的施工队，保证优良的施工质量
在选拔施工队伍时，要看施工人员的技术资质和实力是否符
合园林绿化的要求。其中要重点审查施工组织者和管理者的资历
及施工技术水平，是否运用了新技术、新材料等；考察施工人员
栽培、管理苗木的能力与技术。杜绝使用不合格的机械设备、植
被、 绿化设施以及不符合要求的图纸等。 例如施工单位鱼目混珠，
将大致上类似的普通树种当作名贵树种栽植，还有随便更改园林
绿化的材料把所需要的金桂改成四季桂，从而降低了工程的质
量。 因此要选择技术过硬的工程施工队伍， 保证优良的施工质量。
（二）选择适宜的种植季节，提高成活率
园林绿化工程质量的高低与植物的成活率有着直接的联系，
要根据本地气候条件，选择适宜的栽植时间，保证苗木成活率。
随着科学技术的发展，现在苗木的反季节种植已不再是个难题，
城市园林建设普遍存在。那么如何做好苗木的栽培工作呢？首先
要求施工单位做好提前准备，例如挖好树坑、准备好水源，保证
木苗能够及时的到达栽植现场，力求当天购买的植被都能栽植下
去。其次要督促施工方对木苗的修枝，摘去大部分的树叶以减少
植被的水分蒸发。在填土的过程中，要深埋树的根部，以防歪倒，
另外要注重树苗的管理和护养， 防治虫害， 确保树苗的正常生长。
（三）选择适宜的种植土壤
其中在国家城市绿化施工中有着明确的规定，绿化种植土必
须要选择结构疏松、理化性能好，并且具有较高通气性以及保水
保肥功效的土壤。土壤质量能够直接对园林绿化质量产生影响。
同时， 作为管理部门也必须加强对土壤的管理， 如清理建筑垃圾、
生活垃圾，以免其对土壤造成污染。比如，某建设工程把建设地
的土作为绿化用土，为了节俭成本，不再购买熟土回填，这就不
能确保土壤的质量，对植被的存活率存在安全隐患。所以在管理
过程中，一方面要指导施工人员对土壤实施改良，以能够为植被
生长提供保障，另一方面也要注重对施工单位的经济损失进行有
效降低，以最大化的减少环境损失。
结语
近年来，随着我国城镇化的快速发展，园林绿化建设也日益
成为城市不可缺少的一部分，成为城市里的一道亮丽的风景线。
由于现代人们生活水平的提高，人们对城市绿化的要求越来越
高，而城市园林绿化的建设也成为评价城市的一个重要标准，因
此，加强园林绿化质量管理与控制，对于提高园林绿化水平和质
量具有重要意义。
参考文献：
[1]蒋玉宝.如何进行园林绿化监理质量控制[J].广西热带农
