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篇1
山地烟区烟草农业基础设施的建设,首先要搞好烟水配套工程。山地烟区生产发展的首要制约因素就是水资源缺乏,缺少江河、溪流、湖泊等灌溉水源,造成这些烟区的烟叶生产活动不是按合适的农时进行,而是依降雨情况而定,收成毫无保障。由于气候的原因,这些烟区主要是在育苗至团棵期缺水,团棵期后降雨充足,基本无需人工灌溉。而烟草在苗期至团棵期的水分需求量不是很大,也就是说,解决这些山地烟区的缺水问题并不一定需要建设很大型的水利工程,在资金不是很充裕的情况下,应该以建设小水池、小水窖等小型蓄水设施为主。建设小型蓄水设施既可以解决烟区苗期缺水的问题,又可以把有限的资金用在相对比较广的面上,有利于带动这些烟区扩大生产规模。
其次,与平原烟区不同,道路交通条件也是制约山地烟区生产发展的重要因素。山地烟区生产上的运输主要还是靠马驮人挑,化肥、农家肥、农膜等烟叶生产物资以及采摘的烟叶,都是靠马驮人挑,劳动强度非常大。由于劳动强度过大,很多烟农在烟叶种植过程中减少化肥用量,更不用说施农家肥了,烟叶也不能适时采收,这就造成了土壤退化和烟叶内在质量下降的恶性循环,严重制约了烟叶生产的发展。另外,糟糕的交通条件也限制了现代农业机械的使用。所以,要促进这些烟区的发展,政府和各级烟草部门还应该下大力气帮助其改善道路交通条件。
此外,还应该加强密集式智能化烤房、基层烟站等基础设施的建设。传统烤房烘烤程序繁杂,农民不易掌握,且工作量很大,而密集式智能化烤房自动化水平比较高,比较容易操作,烘烤失败的几率大为降低,农民的利益可以得到较好的保障,有利于促进农民扩大种植规模。基层烟站是烟叶员工工作、生活的重要场所,搞好基层烟站的建设,可以改善员工的工作、生活环境,让员工有归属感,提高员工的职业幸福感,而良好的归属感和职业幸福感可以大大提高员工的工作积极性,发挥员工的创造力,提高员工的工作效率,从而提高企业的效益。
三、发展适度规模种植。
长期以来,这些山地烟区农民进行着“小而全”的生产经营方式,以种烟为副业,户均种植烟叶5亩左右,同时种植其它作物,这就造成其它作物与烟叶抢资金、抢劳力的情况出现,无法保证烟叶生产管理严格按照技术要求进行操作,因而不利于烟叶产量、质量的提高。同时,由于经营面积小而分散,不利于土地、劳力、资金等要素的合理优化组合,使生产成本高,规模效益差。由于烟农把烟草种植当作副业,很多烟农不重视科技投入,使先进技术难以推广,导致种烟的比较效益不高。这种小而散的经营方式也降低了烟叶部门的社会服务效能,制约了烟叶生产水平的提高。所以这种分散的经营方式只能是一种粗放的经营方式,不可能取得高效益。
要改变这种落后的经营方式,就应该引导农民发展适度规模种植。由于人力、物力、土地、基础设施等条件的限制,山区不可能实现农场式的种植模式,只能采取大户式的适度规模种植模式,即鼓励发展户均种植10~30亩左右的种烟专业户。面积太小则无法体现规模效益,面积过大则会因为资金、劳力不足而管理不到位,降低效益。发展适度规模种植还有利于发展连片种植,给发展机械化生产和基层烟站的技术指导工作带来方便。
要实现烟叶适度规模化种植,必须首先研究和解决种烟地块的流转问题,按照“依法、有偿、自愿”的原则,使适合种烟的土地向种烟大户和专业户转移。我国的土地政策决定了土地平均分配在大量农民手中,每户农民手中适合种植烟叶的土地不多,不利于发展规模经营。目前种烟大户的土地多是农户之间相互协商、有偿转移的。要发展适度规模种植,就要通过适当的激励政策,帮助一些种烟能手承包土地进行烟叶生产,把他们变成种烟专业户。
要实现烟叶适度规模化种植,还要制定适当的政策培育种烟大户和种烟专业户。一般情况下,种烟大户和种烟专业户文化程度和技术素质相对较高,对先进的生产技术接受较快,种烟面积相对稳定,注重烟叶生产的精细化管理。要实现烟叶生产规模化种植,就要在政策引导、技术扶持、生产补贴、灾害保险和基础设施建设等方面对种烟大户和种烟专业户给予照顾,把他们培养为职业烟农。
四、加强科技创新。
要推动烟叶生产可持续发展,实现烟叶生产的现代化,就必须加大科学研究开发力度,为优质烟叶生产提供强大的技术支撑。在烟草科技方面,前人的研究大都是在平原烟区进行,针对的也大都是平原烟区的生产实际,旱地烟叶生产应用技术研究严重滞后,还没有一套适应旱地烟生产实际的比较成熟的技术方案。而山地烟区烟叶种植存在与粮争地的情况,烟叶种植以旱地为主,由于没有完整、成熟的技术方案来指导生产,使得这些烟区的烟叶生产水平低下,严重阻碍了当地烟叶生产的发展。而完整、成熟的适合当地生产实际的旱地烟生产技术,不可能由平原烟区的烟叶科研人员来完成,只能依靠当地的科研人员来完成,这就要求当地烟草公司加大科技投入,组织科研人员,针对当地生产过程中遇到的问题展开相应的研究,探索出一套完整的、适合当地生产需要的实用生产技术方案。
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近年,在国家农机具购置补贴的政策引导和帮扶支持下,禄劝以微耕机为代表的农业机械成倍增长。禄劝微耕机在快速增长的背后也伴随着不少问题,如“重使用轻安全”、“重使用轻保养”等。究其原因主要是内部管理的协调性较差和农机具购置补贴的作业尚未有效发挥的问题。长期以来,由于地方财力不足,农机技术没有推广经费,工作难于开展的局面。同时微耕机管理处于空白状态,无管理依据和有效手段,致使事故多发,影响着人民生命财产安全。
篇3
旱作节水农业是综合运用农艺、生物和工程等技术措施,以优化水资源配置为核心,合理安排农业布局和种植业结构,应用节水保墒技术,采取防旱抗旱措施,最大限度地提高农业资源利用效率,保障农业高产、优质、高效和可持续发展。
青海省海晏县是以畜牧业和农业生产为主的县份,属高原大陆性气候,海拔2980-3020m,年降水量278-403mm,年蒸发量1580-1700mm,年日照时数2750-2580h,无霜期40d,平均气温-1.9-0.2℃。干旱、霜冻、大风、沙尘、病虫害等自然灾害频繁。县内耕地面积6.99万亩(包括农牧交错复垦地3.1万亩),其中,水浇地1.7万亩,占总耕地面积的24.3%,山旱地5.29万亩,占总耕地面积的75.7%。由于本县大部分耕地处在高寒干旱区,耕作靠天吃饭,现有灌溉田由于灌溉水利系数低,有效水量严重不足,使许多水浇地变为旱地或撂荒地,严重导致了农作物的产量低而不稳,影响了当地经济的发展。而大力推广旱作农业栽培和节水灌溉技术是实现农业增产增收,推动全县农业生产持续稳定发展和提高粮食自给水平,推进农业可持续发展的一项重大战略性任务。可推行的具体措施如下:
1 以有机促无机,促进肥料建设
肥料建设与培肥土壤相结合,把有机肥建设作为发展浅山旱作农业的基础措施。把肥料建设作为发展山区旱作农业的重要措施,认真贯彻有机肥与无机肥料建设相结合,用家畜粪便、麻渣、过磷酸钙等堆制的“几合一”肥料得到广泛应用,全县是以畜牧业和农业生产为主的县份,平均每年可堆制6-9万立方米,其中仅浅山耕地精肥上山面积可达到3万亩左右。与此同时,科学测土配方施肥,提高化肥使用率,推广专用肥,可有力提高本地区粮油生产的可持续增长。
2 利用自然资源,发展特色农业
我县海峰、黄峰两村内有两座小型水库,土壤肥力为中上等水平,PH值为8-8.5,物理性状好,适于耕作,宜于改良培肥,加之土、光、热资源组合比较协调,土地生产潜力较高,适宜抗旱性较强的北青3号和柴青1号青稞品种、白菜型油菜浩油11号。
3 调整种植结构、推广抗旱措施
把推广抗旱增产措施作为浅山旱作农业的重要环节。当前,在传统农业向市场农业转变的过程中,坚持以市场为导向,以效益为目标,引导农民围绕市场调整种植结构,稳粮扩经,优化基础,鼓励农民成立种植业合作社,实行“一村一品”、“一乡一业”等形式的专业化、特色化,提高农业经济效益。建立示范推广抗旱品种田。改良、引进、繁殖适应当地生长的抗旱良种,通过土地平整、填补,逐步达到标准化农田,不仅要推广旱作栽培,更需要推广施用一定的农艺节水措施。与此同时,积极推广适用旱作农业技术增产措施。
4 合理轮作倒茬,是投资少见效快的增产措施
各类作物对土壤养分尤其是微量元素的需求量是不同的,若同一作物年年连作,则土壤养分失去平衡,作物病虫害严重,可造成减产,所以在种植过程中,要进行各类作物之间的轮茬,保证有较高的产量。
5 引导农民采用科技新成果,保证抗旱增产
如推行的分层施肥、旱地沟播和扩大使用生根粉、腐殖酸等促使作物生长发育的抗旱剂,促使根系发育,减轻叶面蒸腾,增强作物抗旱能力,使用增产菌等一批抗旱增产技术。大力推广机械播种,特别是分层施肥条播和旱地沟播机械。
6 秋季深翻灭茬、施肥保水
千方百计的蓄住天上水做到秋雨春用,提倡和推广早翻茬、翻热茬,深翻茬同时把有机肥施到地里,使有机肥在土壤腐熟,而后进行耱边镇压的耕作方法,强化蓄水效果。
7 加强植保服务,消灭病虫草害
采取人工除草和化学药剂灭草灭病虫相结合,加强田间管理,控制草荒和病虫害的危害。大力开发无公害植保技术。在无公害植保技术开发上,一方面要淘汰对环境不友善、对无公害农产品生产不利的防治技术和农药,另一方面要不断开发对环境影响小、无残留的植保新技术、新农药,以满足农作物有害生物综合治理及无公害农产品生产和环境保护的需要。
8 强化水利工程建设措施,努力改善水浇地基础条件
要从根本上解决困扰农业发展的制约因素,必须坚持不懈地实行农业综合开发。目前,在巩固提高现有两座小水库效益的同时,积极争取资金对金滩乡金滩渠的老化失修工程进行治理维修。通过开发和改造,促使现有的水利设施发挥最大效益。
9 保护环境,改善种植条件
政府高度重视,集中精力,采取有效措施,改水,大力种草种树,绿化荒山,涵养水源,林草资源得到合理配置。开展小流域治理,恢复浅山植被,减少水土流失,调节气候,涵养水源和保持水土的功能增强。促使农业生产条件得到明显改善,抗御自然灾害的能力有所增强。
农业是百业的根本,保证农业可持续的发展,是为其他各业的发展打好基础,也可实现农民脱贫致富,促进农村经济和社会稳定。
参考文献
[1] 周应华,谢建民.发展旱作节水农业的设想和建议.中国农业资源与区划,1999,20(3).
篇4
①短期式的承包经营造成对土地的掠夺性使用,造成土地质量的下降;
②农产品价格低迷,土地附加值偏低,土地转包困难大,出现新的耕地抛荒现象;
③由于一些地方农田水利设施陈旧,造成承包者农业生产信心不足,使土地承包关系难以稳定,土地承包关系不能稳定,土地流转遇到重重障碍。这些问题不利于农业的发展,影响了土地使用效率。
(2)农业结构不合理,经济效益低下
随着市场经济的发展,农产品的供求关系受到了市场的影响。市场需求越来越向着高品质、多样化的方向转变,突显了农业产业结构的越来越不合理。首先,农产品种类过于单一。农民往往受到小农经济的影响,只种植熟悉得到作物,而不愿意向水产品、水果等产品方向转型。初级产品基本没有附加值,造成效益低下。其次,市场对农业资源的配置作用不明显。按说我国的农业也处于的市场经济环境下,市场经济对资源有配置作用。但是,在农业生产的问题上,市场对农业资源的配置作用很不明显,使农业资源利用不合理问题突出。土地、劳动力、资金等资源没有得到充分配置和合理利用,从而影响了农村经济的发展,使农村经济效益得不到提高,也不利于农村市场经济的发展。
(3)农村人才缺乏,制约经济发展
经济的发展离不开人的作用,特别是高素质的综合性人才,对于农业经济的发展,也是这样。农业发展需要人才,但农村又缺乏人才,从而制约了经济的发展。这主要表现在两个方面:首先农村劳动力是素质较低。由于农业的经济效益较低,大量农民从农村流向城市,特别是有一定文化素质的年轻农民,而留在农村的是一些老弱妇幼。这就造成了农村的有素质的劳动力的缺乏。其次是农村的基层干部素质也有待于提高。由于基层干部的素质偏低,造成他们缺乏引导群众和带领群众走向富裕的能力。而另一些基层干部整天忙于应付,不能深入农村发现问题,解决问题,不能集中精力于农业经济的发展上。另外还有一些干部因为待遇偏低的原因,工作中没有积极性,对农村经济根本不放在心上。这些因素严重制约着农民经济的发展。
(4)农业科技的开发应用不够
“科学技术是第一生产力”,但目前我国农村及农业上科技的效果很不明显,农业科技的应用还有很多需要提高的地方。主要包括:一是科技投入不足,资金问题是限制农业科学研究和技术推广的重要因素,也是农业基础设施条件较差的重要原因;二是农技推广体系不健全,与农民和市场的需要存在一定的差距及诸多的不协调;三是农业科技成果转化率较低,很多农业科技只是停留在了理论研究上或实验研究中,而没有转化为实际产品,没有提高农业经济效益。
2加快农业经济发展的对策
(1)加大投入,加强基础设施建设
加快农业经济发展,首先要加大对农业的投入。各级政府应多渠道投入资金在农业基础设施建设上,应对基础设施建设提供相应优惠措施,重点做好电力、农田水利设施、公路建设,使农业生产条件得到彻底改善。同时,要对这些基础设施建设的后续管理工作认真对待,使政府的每一项投入都可以合理的应用,将有限资金用在刀刃上,使之发挥最大的经济效益。
(2)实行土地流转机制,提高土地资源利用效率
土地是农业及农村发展的基础。实行先进的土地流转制度,提高土地资源的利用效率是现在农业发展中需要解决的重要问题。只有把土地完全的利用起来,才能使土地资源增值,只有合理实行土地流转才能推动农业经济发展,使农业实现规模化生产。首先我们应该积极探索土地流转的新机制,采取有偿转让、土地租赁等形式,既挖掘了土地资源的使用潜力,又可以增加农民和集体的收入。
①要将稳定的土地承包与有序的土地流转进行有机统一;
②要出台一系列政策和制定一系列有效的管理办法,对土地流转程序、流转手续进行规范,使土地流转问题有章可循;
③要结合农村城镇化建设,鼓励农民放弃经营土地,向小城镇转移到,加快土地流转步伐。
(3)调整农业结构,实现农业产业化经营
实际上,农村产业结构的调整就是要发展优势产业,对劣势产业进行调整。我们按市场经济的要求对农业结构进行多层次调整,推进农产品的多样化和优质化,发挥传统优势农业产业,培育新的支柱产品,推动农业经济的整体提高。
(4)发展农业科技,提高农业效益
我们要提高农业技术水平,应着力做到以下3点:
①增加科教兴农的投入。一方面加大财政对农技研究推广的转移支出,另一方面要鼓励社会资本进入农科研究推广,特别是农业产业企业要加大投入,促进自主创新。
②加大农业科技体制改革力度,建立符合市场经济规律的农业科技体制,创建新型农业科技创新体系和农业信息体系。
③切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设。加大基层农技所的设备、技术投入,配备更多更好的农技推广人员,重点做好对农户、农业企业的实地指导工作。
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(一)农村义务教育经费筹措难
乡村教育相对滞后。教育是农村公益事业开支中最大的一块,税改后,国家虽然加大了教育投入力度,但仍有较大资金缺口,农村教育发展举步维艰。一是基础设施差,影响正常教学。虽然“普九”达标解决了一些学校的教室问题,但必备的教学用具仍然没有配齐。二是师资力量明显欠缺。偏远、落后的农村地区,由于经济不发达、文化生活欠缺、交通通讯不便,多数公办教师都不愿到此任教。
(二)农业基础设施建设难
农田水利设施老化严重。**县小型水库及中型水库的水利设施都是上个世纪七十、八十年代修建的,途经水渠、涵洞有的已经完全毁损不能使用,勉强可用的其维护成本也很高,无形中给农民增加了负担;加之设施的不配套,低洼农田遇雨成涝,难以排渍。离水源较远的田地水源流程长,闸口多,渠道不畅,损耗大,抗旱成本高。有些水源甚至难以到达,造成田地撂荒。据调查,目前,已有70的水利设施不能满足当前农业生产的需要,农田水利建设严重滞后。
(三)农村文化、卫生等农村公益事业建设难
税改前,国家对农村卫生事业的投入就很少。部份地方的农村乡镇卫生院、村卫生室的建设、预防保健工作、村级卫生人员误工报酬等也基本上靠乡村集体统筹提留来解决。很多村级卫生室基础设施老化,基本上没有集体用房,大多办在卫生员家中,有的场所十分简陋,医疗条件比较差,在医疗设备方面普遍是老三件:血压计、听诊器、体温表。由于没有防保服务经费,预防保健工作难以开展。税改后,乡镇统筹经费被取消,使得本来就举步维艰的农村卫生事业“雪上加霜”。**县86个行政村建有村卫生室86个,其中71个村卫生室由私人建的。
文化事业投入方面,大部份乡镇在“村村通”工程、“文明村”达标升级活动等项目匹配投入方面显得捉襟见肘。乡镇正常开支都非常困难,更谈不上发展文化事业。
(四)农村社会保障体系构建难
目前,全县农村的社会保障还停留在军烈属优抚、五保户供养、农村计生“两户”和农村特困群众救助等层面上。以**县为例,税改前,农村五保供养、义务兵家属优待、村干部报酬等经费是以乡统筹方式筹集,税改后,由于财政转移支付不能满足实际需要,农村五保户供养金、义务兵家属优待金兑现落实困难,“五保”难“保”。
(五)农村公益事业发展匹配难
以公路建设为例,凡属县以下公路建设均要求匹配,尽管要求匹配的是小头,但许多县乡村仍然难以承受。比如,木庆路属县级路,03年硬化时,因配套资金难以筹集,只修建了**至东兴段,且因资金筹集不及时,导致工程进程受阻,一年的工期两年才完成。2005年市里主动给了木庆路东兴至庆安界段的建设项目,却因无力匹配资金,只好放弃。目前,东兴以北的原满天乡的农民只能望“路”兴叹,承受着因道路难行而比东兴以南地区低3-4分的粮食价差。
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1 体验经济时代的到来
体验经济的出现是人们需求变化的新趋势,是以满足人们的情感需要、自我实现需要为主要目标的一种经济形态。约瑟夫•派恩(B.Joseph Pine II) 与詹姆斯•吉尔摩(James H.Gilmore) 1998年在美国《哈佛商业评论》中指出:体验式经济 (Experience Economy) 时代已来临,经济演进的过程随着消费形态的改变,已从过去之农业经济、工业经济、服务经济转变至“体验式经济”。目前,北京、上海、深圳等沿海发达地区人均GDP 已经达到三、四千美元甚至更高,中国百姓的休闲时间和几年前相比已经翻了一番,有专家说,我国已经初步具备了发展体验经济的条件。
2 旅游发展的体验化趋势
2.1 体验式农业旅游的市场潜力
一是城市消费能力。包括南昌在内的国内绝大多数大中城市,居民收入普遍偏高,即使是城市中低收入阶层,也有少许余钱可用于旅游消费,“体验式旅游”因此成为可能。
二是现代“城市病”。南昌市同现代化进程中的其它大城市一样,也面临着一系列由于城市人口急剧膨胀而引发的“城市病”。诸如土地资源紧张,住房狭窄,交通拥挤,污染严重等,造成城市人生活紧张、压抑,也存在着大都市人际关系的冷漠与疏离现象。市民渴望有一个回归自然的人性化环境,以张扬自己的个性。“体验式旅游”正好满足市民的这一心理需求。
三是“双休日”等闲暇时间。双休日的实行,使休闲文化有了时间上的制度性保证。绝大多数城市工薪阶层的居民在工作之余渴望亲近自然,寻求宁静的空间来释放紧张的情绪,去市郊体验、感受一下淳朴的乡村生活,也促成许多城市居民的休闲旅游需求。因此,“体验式旅游”很快就成为双休日人休闲旅游的一种时尚。
四是便捷的交通。现今便捷的城际交通系统使得人们到郊区进行一日游、半日游成为可能,每逢双休日或节假日就会有大批的城市人涌向绿色的田野,呼吸新鲜的空气、体验田园风光或进行野炊等,假日出游已成为他们提高生活品质的重要组成部分。
2.2 体验都市旅游
现今城市不仅仅被看做交通口岸,都市旅游作为现代旅游和现代都市生活的一个重要组成部分,正受到越来越多人的青睐。诸如都市观光、都市文化风情、都市建设新成就博览、都市名人探访等活动的一种体验旅游方式。同时,都市的建设也正主动地汲取“体验经济”的营养,为体验旅游打下基石,为游客和市民提供更多体验的成分。
3 南昌安义县都市体验农业旅游的现状
3.1 资源储备及工农业发展现状
安义县地处赣西北,总面积666平方公里。“五山一水三分田,一分道路和庄园”,这是对绿色生态安义的最好描绘。安义县还拥有省级圣水堂森林公园和100多个自然保护小区,森林覆盖率达43.2%,是国家级生态环保建设示范区。近年来,安义县以科学发展观统领发展大局,以抓项目建设和独特资源,做特色文章,造特色产业,目标定位为“文化名县、旅游大县、南昌后花园”。安义人通过抓实抓好一大批项目,不仅推动了现代工业的跨越式发展,农业、旅游、城建等产业也强势崛起。
3.2 工业经济富有特色,农业旅游充满生机
2007年,全县生产总值33.66亿元,财政收入2.08亿元,3年来各翻一番多;规模工业增加值8亿元,3年增长近5倍;先后获得国家级生态环保建设示范区、全省新农村建设先进县、全省发展非公有制经济先进县、全省财政收入3年翻番奖等多项殊荣。
3.3 旅游产业蓬勃发展
安义古村深度开发和乡村旅游景点包装开发深入推进,古村前街、横街、后街整体包装维修已接近过半。2007年“五一”黄金周期间,古村游客接待量、门票收入较上年同期翻了三番。仙游谷、西山人家等一大批旅游景点建设顺利推进,乡村旅游异军突起,安义被列为全省13个重点旅游县区,并被评为2006年度全市唯一的全省旅游产业发展先进单位。
3.4 都市农业务实推进
在社会主义新农村建设中,安义县启动了93个示范点建设,完成了60多个自然村、2500多户的改水改厕工作,形成了风光景观型、农民社区型、人文特色型、生态别墅型、田园农庄型五种新农村建设模式,被评为全省十佳农业先进县。
4 安义旅游业应对体验经济的策略
4.1 创意体验主题
一是调整人们的现实感受。人们到某一景区游览,是为了放松自己或者寻求平常生活中缺乏的特殊体验。景区体验必须提供或是强化人们所欠缺的现实感受。安义“抛绣球”极具诱惑力,可以把它建成一年一度的南昌特大网上联姻的现场会,增强人们的现场真实或娱乐性感受。二是改变游客对现实的感觉。通过采摘、制茶、品茶等一系列活动,改变原定计划,在活动中感受中华古老的茶文化的魅力。三是协调的现实整体。游客的体验是完整的,任何一个景区体验主题必须根据景区的特性,寻找关联的主题,让游客“在适当的地方、适当的时间做适当的事”,凸显整体感。安义采茶戏表演、舞狮武术太极表演,让游客参与表演,体会地方戏曲的韵味。四是多景点立体布局,让游客对景区进行立体式的体验。从安义古村落到高山采茶,从舞狮子到刺绣,跳跃性大,空间变化大,调动了人们的积极性。
4.2 打造体验服务
首先是兴建1-2家四星级宾馆,1-2家三星级宾馆,以乡村酒店、青年旅馆为主。其次是提供良好的体验式服务,包括服务人员良好的仪表仪容、态度、行为和能力。再次是景区范围内的饭店宾馆的设计应尽量与景区相和谐。如在安义古村周围,可以设计一些外形是仿唐宋客栈,内部提供个性化服务(如服务人员的着装、房间用具等),使游客在餐饮住宿的过程服务中体验唐宋饮食生活特色。
4.3 重视旅游纪念品的宣传效应
人们到一个地方旅游,通常会购买旅游纪念品以示纪念,如明信片、工艺品等。旅游纪念品的开发需加重体验的成分如使用个性化的设计、设计特殊意义的纪念品和免费赠送纪念品等。赠送免费纪念品不仅会在将来唤起游客美好的回忆,还会加强游客对旅游地的好感,自觉的加以宣传。目前,该区旅游纪念品比较单一,文化含量不高,急待开发。
5 安义县体验式农业生态旅游可持续发展对策
(1)完善村镇建设机制、加快村镇建设进程。
“管理出生产力、管理出效益”是安义县完善村镇建设机制的理念。一是打造精干管理队伍。二是完善长效管理制度。三是狠抓建房审批环节。四是多元化投入。五是统筹化大建设。
(2)错位发展,打造三个“一流”。
打造一流的生态型社会主义新农村、一流的山水园林县城、一流的配套工业园区,从而在发展定位上形成了特色。
在打造一流的生态型社会主义新农村方面,以项目建设为重点,加快景区招商及建设力度;编制中长期旅游发展规划和古村保护规划,并出台古村群保护管理办法,组建县旅游局,开展精彩纷呈的活动,举办中国南昌乡村旅游年启动仪式、安义金秋旅游文化节、冬瓜节、杨梅节等乡村旅游活动。同时,加速推进江西安义现代农业示范走廊、西山沿线观光农业走廊、龙津至新民都市休闲农业走廊等三条特色农业示范走廊的建设。
在发展特色农业方面,引进和壮大了一批产业化龙头企业,大力发展观光农业和农家乐旅游项目。成功举办了南昌市首届杨梅节,借鉴广东“东雁南飞”模式,在安义建设农家乐、生态科技园项目,举办首届中国南昌乡村旅游年启动仪式、安义金秋旅游文化节、冬瓜节等乡村特色旅游活动。
(3)开展合理的农业生态旅游规划。
在进行农业生态旅游开发时,根据当地的自然环境特点和社会经济文化发展以及市场需求状况,开展合理的农业生态旅游规划。不重复建设,建立各具特色适合不同层次人群需要的农业生态旅游基地。内容上有区域特色和比较优势,形式上丰富多样。
(4)加强基础和配套设施的建设。
旅游地“硬件”建设的好坏将直接影响到旅游地服务质量、旅游功能与容量及其整体经济效益的发挥。加强交通、通讯设施、娱乐、餐饮、住宿、购物等场所的建设,以完善和拓展旅游功能,真正做到让游客 “可来、可吃、可穿、可玩、可住、可往”。
(5)农业生态旅游的产业化。
农业生态旅游的产业化是以市场为导向,以提高经济效益为目标,将旅游地规划建设、形象设计、农业生产、旅游产品开发、广告宣传策划、宾馆酒店服务、旅行社组织、市场调研等融为一体的生产――经营――管理模式。因此,要建立有较强经济实力和市场竞争力的龙头旅游企业或基地,以带动整个区域农业生态旅游的开展。同时,要建立健全农业生态旅游产业化服务体系。
(6)树立“大农业、大生态与大旅游”思想。
一改传统落后的或封闭的农业生产模式,积极调整产业结构,建立各具特色的农业生态系统模式,发展大农业、大生态,同时要着眼大区域,把农业生产、民俗文化与旅游活动相结合,塑造新形象,发展大旅游。
参考文献
[1] B.Joseph Pine.Ⅱ,James H.Gilmore,The Experience Economy,Harvard Business Review,1998.
[2] 陈超,沈彩虹,杨荣斌.体验经济迎面扑来[N].文汇报,20010801.
篇7
1 伊通县发展休闲农业的主要经验
伊通县在发展休闲农业上,采取政府主导、市场化运作、社会广泛参与等措施,使休闲农业从无到有、从小到大逐步发展起来。伊通县发展休闲农业的主要经验,主要有以下五个方面。
1.1 高度重视休闲农业工作
伊通县委政府都特别重视休闲农业发展,把其摆在了县域发展重中之重的位置,提出了“旅游强县”战略,即使主要领导工作变动,但发展战略不改,几任班子坚定不移地抓下去。制定了很多优惠政策,出台了促进旅游业发展的决定、办法和措施,鼓励支持客商、企业和个人发展旅游业。出台了加强行业管理的办法、条例,规范旅游业发展。乡镇和部门按照县委政府的要求,把旅游工作作为重要工作,各尽其职,各负其责,密切配合,形成了强大发展合力。
1.2 坚持规划先行
伊通县树立科学发展理念,坚持规划先行,先规划好,再发展,而且规划的起点高,标准高,品位高,几十年不落后。既制定了全县旅游总体发展规划,又制定了乡镇和景区发展规划;既有远景规划,又有中期和近期发展规划。在旅游规划上做到了大气魄、大手笔、大力度,促进了休闲农业大发展。
1.3 加大旅游投入
没有投放就难有发展。几年来,伊通县在旅游业上投入了大笔资金,用于旅游项目建设、基础设施建设、宣传推介、人员培训等,累计投入达到3亿元,均用于景区景点建设。在资金筹集上,坚持多条脚走路,多渠道投资,多元化发展,做到国家投资、政府投资、企业投资、个人投资、招商引资相结合。通过整合资金,盘活资产,推进了休闲农业的快速发展。
1.4 加强宣传推介
伊通县把宣传推介作为提升人气、扩大影响、拓展客源、招商引资、推动发展的重要举措,通过多种形式进行大力宣传推介。通过媒体宣传。进行全方位、多角度、立体式宣传报道。通过图册宣传。制作画册、图片、导游图等出版物,印制图册、宣传页,进行广泛推介。通过节庆活动进行宣传,如牧情谷景区经常举办萨满风情旅游节等。通过促销活动宣传,组织新闻单位、旅行社到县内采访观光,组织开展旅游风光摄影大赛等系列活动,提升旅游业整体形象。
1.5 强化旅游管理
伊通县出台了旅游管理条例和旅游管理办法,加强对旅游行业规范和管理。注重对旅游从业人员进行培训,建设一支高素质的旅游人才队伍。充分发挥职教中心作用,有计划地培训旅游从业人员,提高从业人员素质。不论是在景区景点,还是乘车、购物、住宿,都做到热情、周到、满意服务。可以说,随着休闲农业的不断发展,伊通县的文明程度和群众的文明素质都有了很大提高。
2 伊通县发展休闲农业的主要做法
2.1科学定位,明确伊通县休闲农业发展的基本方向
首先,伊通县把加快发展休闲农业做为推动民族文化名县建设的先导性战略,县委、县政府提出了建设生态、文明、富裕的民族文化名县的战略目标,并把发展休闲农业做为实现这个目标的一项重要措施。其次,立足资源、文化区位等优势,面向长春市,力争把自身打造成民族文化特色突出的长春市“后花园”。
2.2 突出特色,构建伊通县休闲农业发展的总体框架
伊通县对休闲农业资源进行优化整合,勾划出脉络清晰的休闲农业发展主线,建设一个特色突出、布局合理、内容丰富、优势互补的休闲农业发展体系。着力发展地域文化休闲农业。开展以展现东北各民族衣、食、住、行特点为内容的东北民俗活动,打造伊通县东北地域文化休闲农业。着力发展以农耕休闲度假为内容的绿色生态休闲农业。在开发建设了一批休闲度假村、餐饮娱乐等场所的同时,开发开展玩嘎拉哈、吃满族火锅和豆包、栽种绿色农副产品、满族狩猎、篝火晚会等活动,进一步丰富绿色生态旅游的内容,增加农耕休闲度假活动的吸引力。
2.3 加强运营,加快推进我县休闲农业的深度开发
伊通县加强了满族民俗休闲农业的深度开发。开发生产以体现满族特色的服饰产品、餐饮用品、小工艺品等。加强了农副土特产品的深度开发和包装。着重开发生产了一批具有伊通特色、富有满族特色的农副土特产品,精心包装和打造,创出了品牌。如伊通县生产的满族服饰,在上海世博会进行了展示,产品已经销往国外。还重点解决了“游”“娱”“吃”“住”“行”的问题,不断加强休闲农业发展的基础设施建设。
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一、农业产业化和农村城镇化研究综述
农业产业化与农村城镇化之间的关系研究一直是我国区域经济发展研究中的热点问题,辜胜阻(1991)在《非农化与城镇化研究》一书中最早对农业产业化与城镇化发展关系进行了研究,认为彼此之间的发展存在互动的关系。石忆邵、顾萌菁(2001)分析了农业产业化与自下而上城市化之间的关系,提出了农村城市化与农业产业化的共生模式,通过共生模式的发展推进农村城市化与农业产业化协调联动发展。沈维凤、吴立新(2002)从认识农业产业化、实现农业产业化的条件入手,分析了农业产业化和农村城镇化之间的关系,提出了要从政策、科学规划农村小城镇、统筹部署农业产业化、积极引导农业企业向农村小城镇集中等方面协调发展农业产业化和农村城镇化。孙久文、闫昊生(2015)比较了城镇化与产业化的国际模式,指出我国城镇化与产业化协同发展的状况与问题,提出从产业体系、城镇体系、产业结构的协调、产业创新的发展推动二者协调发展。从上述文献中看出,农业产业化与农村城镇化之间存在相互的依存关系,因此要将农业产业化与农村城镇化结合起来发展,共同促进区域经济更好更快发展。
二、黔东南州农业产业化与农村城镇化发展现状
2014年黔东南州农业总产值124.55亿元,同比增长6.8%,在生产总值当中占比达到17.75%。农业生产条件得到改善,农业有效灌溉面积不断扩大,从2013年的13.67万公顷增长到2014年的14.93万公顷,增幅达到9.2%,农业机械总动力从2013年的275.94万千瓦增长到2014年的290.1万千瓦,增幅5.1%。主要农产品产量不断得到提升,粮食作物产量从2013年的110.03万吨增长到2014年的118.77万吨,增幅达到7.9%,油料产量增加了8.5%,棉花增加了16.7%,增幅最大,麻类、糖料、蔬菜、瓜类都有所增长。黔东南州农业产业化水平不断提升,2014年黔东南州农业园区达到32个,其中省级重点园区6个;
省级龙头企业增加到34家,新增州级农业产业化龙头企业66家;新增农民合作社431家,农民专业合作社发展到1998家;2014年黔东南州有100万元以上农产品加工企业198个,同比增长11.9%。
2014年黔东南州城镇化率为35%,同比增长2%,比2010年城镇化率高8.6个百分比,比贵州省低5.01个百分比,比全国低19.77个百分比。城镇化基础建设不断完善,主要包括人均拥有道路面积增加、绿化覆盖面积增加;2014年黔东南州城镇居民人均可支配收入2.099万元,同比增长10.8%,农民人均可支配收入0.61万元,同比增长14.7%。农业总产值、农业产业化水平与农村城镇化水平几乎是同步增长。
三、黔东南州农业产业化和农村城镇化发展的制约因素
(一)黔东南州农业产业化发展的制约因素
1.黔东南州农业产业化发展资金缺乏
黔东南州农业产业化发展资金缺乏,一方面是农民专业合作组织、政府和金融机构对农业产业化发展支持能力不足。据统计,黔东南州很多农民专业合作组织处于自发的状态,机构不健全,没有章程,得不到政府和金融机构的支持,农业发展银行、农业银行、农商行等支农主力银行由于信用环境、体制机制等方面的原因,对农业产业化发展的资金支持力度不够,加之对农业产业化技术创新、技术改造、品牌建设、农业科技推广、成果转化、市场开拓、农业生产基地建设等各方面投入不足,延缓了农业产业化发展进程。
2.龙头企业规模小,带动能力弱
龙头企业规模小,带动能力弱是制约黔东南州农业产业化发展的一大瓶颈,2014年黔东南州省级龙头企业增加到34家,新增州级农业产业化龙头企业66家,没有国家级龙头企业。由于黔东南州是典型的贵州喀斯特地貌,农业产业化龙头企业分布零散,大部分龙头企业经济实力弱,经营规模小,很难形成集群发展的趋势,加之交通等基础设施落后,经营水平不高,技术创新不足,产品品种单一,加工程度不深,产业链条不长,产品附加值不高,严重影响了龙头企业的竞争力和辐射带动能力。100万元以上农产品加工企业仅198个,与贵州省其他州市相差甚远。
3.农产品精深加工度不够,产业链条较短
目前黔东南州主要农产品虽然都有省级重点龙头企业,但农产品加工转化率不高,产业链条整体偏短,精深加工程度不够,农业产业化经营效益不高,产业链条上的各个环节附加值不高。据统计,发达国家农业产值与农产品加工业产值比重为1:3,而黔东南州的比值为10:1.2,农产品加工增值少。根据调查黔东南州的种植业中有72%的农民专业合作组织产业链处于产销层次上,养殖业中有82%的专业合作组织的产业链处于产销层次上,这说明黔东南州大部分农民还在出售初级农产品,他们从整个农业产业收益中获得的收益还十分有限。
(二)黔东南州农村城镇化发展的制约因素
1.农村城镇化缺乏科学的规划与管理
一方面,黔东南州农村城镇化缺乏科学的规划和布局,几乎全是乡镇根据各自的实际发展情况来制定和实施,且很多规划落地实施难。2014年黔东南州共有196个乡镇,如何整体规划和布局这些乡镇实施城镇化发展已成为当前区域经济发展最重要的课题。另一方面,黔东南州农村城镇化发展忽视了小城镇特别是具有民族文化特色的小城镇与县市城市之间的相互依存关系,难以形成农村城镇化发展的城镇体系。当前在黔东南州区域经济发展过程中涌现出了一大批特色城镇,比如:黎平肇兴、凯里下司、剑河岑松镇、从江下江镇、丹寨兴仁镇、雷山丹江镇、榕江忠诚镇,但特色城镇布局分散,难以形成城镇群,凝聚成为发展合力。最后,黔东南州农村城镇化存在城镇空间扩张粗放式、无序化,土地利用效率低下的现象。黔东南农业城镇财政收入普遍较低,在国道、省道、高速公路的建设和规划过程中没有话语权,难以实现城镇有序的扩张,与此同时,黔东南州绿地和公共设施用地比例偏低,城镇布局凌乱,土地利用结构不合理等都缓解了农村城镇化发展的步伐。
2.农村城镇化缺乏产业支撑
农业是城镇化发展的基础,是城镇化发展的动力,然而在黔东南州农村城镇化进程中,出现了产业支撑匮乏的问题。2014年黔东南州农业总值为124.55亿元,仅占一二三产业产值的17.67%,低于全国平均水平。虽然形成了中药材、茶叶等特色轻工产业,绿色有机蔬菜、弥猴桃、油茶、蓝莓等现代高效农业,但是黔东南州的工业基础薄弱,产品附加值不高,规模经济效应不强,聚集效应不大,结构不合理,严重影响了农村城镇化进程。
四、黔东南州农业产业化与农村城镇化互动发展的对策
(一)以农业产业化推进农村城镇化建设
利用黔东南州农业与其他产业之间的横向、纵向关联效应,通过农业产业化发展,形成推进农村城镇化的凝聚力,带动农村城镇化发展。以农业产业化推进农村城镇化建设具体他现在以下几个方面:1.继续推进黔东南州现代化高效农业示范园区建设,强化现有省级、州级农业示范园区建设,积极引入规模以上企业、农民专业合作社入驻,配备服务园区农技人员,强化服务园区从业人员培训,推进园区标准化、规模化、产业化发展,以园区发展推动农业产业化发展,进而推进农村城镇化发展。2.做大做强黔东南州龙头企业,为农村城镇化提业支撑。强化省级、州级重点农业产业化龙头企业带动作用,扩大龙头企业农业产业化基地建设,探索龙头企业精深加工深度,延长农业产业化发展链条,增加农业生产附加值,推进农村城镇化发展。3.推动特色农业产业化发展,强化农村城镇化产业支撑。推动锡利贡米、丹寨硒精米、锌硒米、从江沙田柚、岑巩文旦柚、雷公山杨梅、雷公山银球茶、清明茶油茶、麻江蓝莓等特色种植业规模化、产业化发展;推动从江香猪、黑毛猪、三穗麻鸭、天柱螺鸭等特色养殖业规模化、产业化发展。4.大力发展农民专业化合作组织,推动农村城镇化进程。鼓励农民发展专业化合作组织,科学制定专业化组织的规章制度,通过组织的建立强化农民在市场中的地位,通过农民专业化合作组织促进农业产业化经营,带动加工、销售、服务等环节在农村聚集,推动农村城镇化发展。
(二)以农村城镇化推进农业产业化发展
一方面,科学构建“一核两极、三轴三区”的城镇空间体系(一核:是以凯里市为核心;两极:黎洛、镇远为新的增长极;三轴:东部、南部及北部三条城镇发展轴;三区:三个次区域分区),强化城镇空间体系与乡村居民点体系{中心村级(含农村新型社区)、基层村级和其他居民点3个层级,其中中心村级(含农村新型社区)、基层村级是农村基本公共服务设施建设的主要载体,并以此引导农村居民点集中建设}的连接与融合,形成城镇化体系的聚集、辐射效应,推动农业产业化发展。另一方面,充分发挥农村城镇化的三大功能,加快农业产业化进程。第一,充分发挥农村城镇化的加工功能,利用城镇化形成的农业龙头企业对农产品进行初、精、深加工,延长农产品加工链条,提高产品附加值,促进农业产业化发展。第二,充分发挥农村城镇化的流通功能,以城镇化进程中的农业转移人口转变为农产品消费者,扩大农产品消费市场,从而促进农业产业化发展。第三,充分发挥农村城镇化的服务功能,通过城镇为周边农村提供专业化生产服务,促进农民增收和农业产业化发展。(作者单位:凯里学院科研处)
本文系贵州省教育厅高校人文社会科学研究自筹经费项目“黔东南州农业产业化和农村城镇化互动发展研究”研究成果,课题编号:14ZC168;凯里学院重点扶持学科-应用经济学建设项目成果(KLXY-11)。
参考文献:
[1] 辜胜阻.农村城镇化是西部重大战略工程[J].经济界,2000(6).
[2] 沈维凤,吴立新.论农业产业化与农村城镇化[J].求索,2002(5).
[3] 徐清照.论农业产业化与农村城镇化的同步推进[J].东岳论丛,2003(2).
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发展农业科研工作,调整农业科研总体结构,提高农业科研工作者素质,为我国社会发展培养一批具有较强实践能力的专业型、技能型人才,这不仅是全社会的真切要求,也是科研工作的历史使命。面对农业经济的快速发展,也使农业科研单位的图书馆建设面临新的机遇和挑战。农业科研单位图书馆如何变被动服务为主动服务,发挥自身的特色和功能,是值得我们探索的课题。
分析农业科研单位图书馆发展的现状,我们看到,一方面图书馆规模化建设快速发展,办馆实力增强,能满足广大科研工作者的需要;另一方面图书馆运行中还存在着一些突出矛盾,如图书馆整体发展跟不上农业经济发展的步伐,图书馆建设中存在偏离科研工作的要求,办馆效益下降,个别图书馆在规模化建设的过程中存在忽视质量及盲目扩张的问题等等,需要采取切实有力措施逐步加以解决。在这样的情况下农业科研的图书馆必须很好地跟踪、把握农业经济发展的规律,明确自身发展的方向和目标,稳定推进各项科研建设工作的发展。
一、农业科研单位图书馆目前现状
1、办馆理念和办馆实践难以适应科研工作的需要
由于大多数图书馆是随着科研事业的发展而得到不断提升的,虽然步入了农业科研发展的快车道,但短时间内从馆领导以及普通员工,在办馆思想、办馆观念都难以适应农业科研工作人才培养模式和科研工作的要求,理念存在着错位和偏差。
主要表现在:
一是:只认识到科研院所图书馆与普通图书馆的共同之处,而对农业科研单位的基本特征及特殊规律认识不够,现有的图书馆体系,不能适应新形势下农业科研工作的需要,突出表现在科研工作重要的实践环节得不到文献信息支持保障和服务,很多图书馆在这方面的工作举步艰难,甚至至今仍是空白;二是:受传统科研工作观念的影响,原有科研的“学科型”教育长期以来一直是高级科研人才培养的唯一模式,许多人在思想观念上长时间内视其为正宗,而对年轻的科研工作者的“身份”持怀疑态度。这导致科研单位图书馆的定位得不到提高。图书馆因而无形中从自身降低了对办馆水平的要求,突出表现在图书馆的服务工作还在过去被动服务的模式上原地踏步,缺乏信息组织和生产的意识及能力,不能满足科研人员对信息深层次的需求;三是:理念上对如何围绕科研需要办好农业科研单位图书馆,从上到下都还缺乏足够的重视和充分的认识。到目前为止,图书馆还没有形成以农业科学研究规律、理论为基础的办馆机制,图书馆工作的开拓和创新陷于主观盲目,处于一种“自娱自乐”的办馆状态,科研规模虽然有所发展,但办馆的整体水平与科研发展不协调,某些方面的工作偏离了科研发展的急需,如文献资源建设工作,没有建立在读者有效需求的基础上,出现唯数量而追求数量的现象。这些问题如不尽快及时纠正,势必对图书馆的长远发展产生极其不利的影响,这是农业科研图书馆急需要解决的问题,也是关系到农业科研图书馆是否能够健康发展的关键性问题。
2、文献资源建设滞后
近几年来为适应国家发展需要,地方政府也为科研院所投入了很多资金,使得农业科研图书馆硬件设施、馆藏资源不断增加。但图书馆多年形成的建设滞后的问题仍为突击,特别是在基础设施、资源配置、专业队伍、服务项目、办馆条件上都与高标准的科研型图书馆有较大差距,原有的馆藏资源数量、质量和馆藏结构均无法根据学科建设及时地进行补充和完善图书内容,馆藏文献类型单一、陈旧,没有形成自己的特色。
3、馆舍面积不能达标
据相关调查,农业科研图书馆舍大多都在2000-6000平方米之间,少数初具规模的最大可达1万平方米,最小的仅有600多平米。悬殊较大,与科研图书馆的合格要求差距甚远,有的科研院所图书馆落后于地方普通图书馆。
4、现代化自动化建设水平参差不齐
农业科研图书馆普遍存在现代化、自动化建设方面严重短缺,水平参差不齐,虽然大多数都实行了计算机管理,但硬件设施和网络条件仍存在差别,少数科研院所图书馆由于现代化,自动化建设起步稍早,也有网络环境支持,但更多的图书馆是刚刚起步,尚未摆脱手工操作模式,设备相对显得原始和落后。
5、专业队伍整体素质偏低
农业科研图书馆工作人员,一般来说学历起点偏低,知识结构单一,除图书情报专业外,缺乏具有较强信息意识、信息技能和高学科知识的复合型人才。工作人员整体素质不高,个别图书馆因为编制受限,图书馆不得不引进一批临时工以维持图书馆的正常运转。尤其是有的图书馆无任何高等教育背景的临时工竟占了总人数的40%,试想一下,如果我们的工作长期建立在这样一种人员编制和结构的基础上,图书馆全方位、多功能地开展服务必然得不到保障,业务的探索、创新只能是一句空话,只是维持图书馆传统业务也成问题,又如何谈发展?
6、投入增加与办馆效益下滑的矛盾难以协调
对图书馆来说,增加经费投入本来是件好事,但在农业科研图书馆办馆理念、人员、服务体系等尚未具备相应条件的情况下,部分图书馆的基本建设脱离了图书馆的发展规律,与规模扩大相对应的是,经费使用不合理,馆藏质量下降,资源极度闲置和办馆效益的持续低下。这样的情况使图书馆处境尴尬,甚至出现这样一种局面,因为图书馆将有限的人力和财力都投入到基本建设,而影响了图书馆的日常服务工作和服务质量的提高,经费优势非但没有转化为服务优势,反而是投入越大,造成的浪费越多、效益越低。短时间内图书经费高涨,达到正常年度经费的几倍,图书馆于是突击进书,购书时顾不得内容是否合理、出版年限是近是远、复本量是否符合实际借阅的需要等等。更为严重的是,图书馆对科研人员的文献需求和读者阅读需要还缺乏深刻了解,图书馆采购不是建立在有效性和合理性分析的基础上,进而使馆藏建设工作、馆藏质量、馆藏结构没能得到提高,相反起了负面作用。这样的突击采购方式很可能导致图书馆的文献资源整体偏离科研工作的需要,所以产生的后果是非常严重的,应引起农业科研图书馆的充分警惕和重视。
二、农业科研图书馆发展的策略
1、与时俱进,准确定位
随着科研工作的向前发展,图书馆作为科研单位的一个重要支柱,应根据科研的定位、发展方向、办馆规模、学科布局、服务面向等要求,确定图书馆的办馆方向,主动为科研服务。因此农业科研图书馆既不能完全照搬普通高校的办馆模式,也不能沿用专业图书馆办馆模式,因为科研院所对信息检索利用和文献加工等需求均较高,所以作为农业科研图书馆应正确定位,选择适合自身发展的办馆方向,搞好自身的特色建设,加快由传统图书馆向现代化图书馆转型的步伐。
2、建立具有农业科研特色的馆藏体系
文献资源是图书馆开展各项工作的基础,衡量图书馆实力不仅是馆藏数量,更要注意馆藏质量和馆藏结构是否合理,同时还要考虑数字化资源的拥有量和读者获取信息的快捷、方便的程度。农业科研图书馆发展方向定位以后,要紧密结合科研的特点,确定自己的倌藏特色,不要盲目的和普通大学攀比,片面追求藏书规模和体系,要充分发挥有限资源为科研服务,因此在馆藏资源建设方面要掌握其特色,紧密结合专业设置、课题安排和科研方法等,保证馆藏规模与科研规模相匹配,并要具有一定的前瞻性。文献收藏应丰富多样,除基础知识、基础理论外,应侧重农业技术、特色技能,也要关注当前新学科和高新技术的发展,同时结合学科特色,还可以收藏一些实用性、操作性较强的图书,重点收藏具有指导性的国家标准、行业标准、资格证考核标准及相关资料,使科研院所图书馆收藏的文献既强调专业性,更注重实践性。现代化图书馆不仅要求有纯文本信息,而且要有声音、图像、视频、影频等多媒体信息。电子文献有查阅方便、快捷、全面、准确等优点,它是科研图书馆文献信息建设重要组成部分,为了适应载体的多样化,在馆藏文献资源上,既要扩充传统的纸制文献的收集,也要有目的地加强电子文献和多媒体资料的收藏,使传统书刊与数字化信息资源协调发展,优化馆藏结构。
3、统一业务规模,提高业务管理水平
随着科研图书馆的定位,图书馆服务对象为科研人员,他们均有较高的文化底蕴,科研的项目既有广度也有深度,因此要求在图书馆业务工作的标准化程度和管理水平上均有待提高。图书馆各项业务工作的基础是文献的编目、标引和文献资源建设。没有统一的文献标准规则,著录数据就不可能实现全馆统一管理和馆际间数据交换,因此科研院所图书馆,应首先确立统一规范的著录格式和详简级次,为数字化建设及其它各项业务工作打好基础,便于今后科研院所间的馆际合作,实现资源共建和共享,促进农业科研图书馆的整体发展。
4、积极向虚拟图书馆迈进,加速图书馆现代化建设
现代化图书馆建设,是指图书馆文献资源数字化、网络化,图书馆管理自动化、标准化,读者服务高效化、全球化,以及图书馆人员素质高层次化等。它是保证办馆质量的主要手段。由于新建或合并后的高职院校基础差、起点低,在现代化建设上,不可能一蹴而就,需要逐步努力实现,在业务工作上积极参与不同范围,不同层次的资源共建共享的活动,如参加联合编目,共享书目资源,参加数据库集团购买,充分利用本校资源和周边地区院校资源,建立校园网和区域网,通过互联网实现资源共享,逐步创造条件,争取早日加入全国网。
目前农业科研图书馆面积大多数不能达标,购书经费又有限,图书馆应根据科研人员的要求有针对性的收集网上信息,在信息资源建设上走实际馆藏与虚拟馆藏相结合的道路,积极加强虚拟图书馆的建设,这是解决实际馆藏拥有量不足的最好办法。
5、提升服务质量深化服务内容
当今社会信息化程度越来越高,图书馆面对的是更加充满竞争的信息环境,科研人员的信息意识明显增强,特别是互联网的应用引发了科研人员对信息需求的变革,因而图书馆馆员首先在服务理念上要更新,不仅要提升服务质量而且要深化服务内容。主要是对科研人员加强信息素质教育,开设信息资源检索与利用、以及电子文献资源、数据库利用等讲座,积极开展课题查新,定题服务等信息咨询,跟踪科研项目,提供快、准、全的信息服务。面向社会走进市场,利用图书馆信息资源的优势和现代技术,延伸并扩展服务领域。
6、更新观念,树立以人为本的管理理念
图书馆的主体是书,过去传统的思想观念是以书为本,随着网络时代的到来,传统的图书馆管理模式不再能适应图书馆的发展,必须以馆员对读者服务为中心,自始至终贯穿以人为本的思想,在规章制度上注入人性关怀,改变图书馆传统的刚性管理手段,领导应结合馆员切身利益如普升、福利、工资等,为他们创造条件,使馆员更多的接受外界新事物、新思路,拓宽知识面,提高馆员的综合素质,激发馆员对工作的热情和积极性,使全馆工作人员有爱国、爱所、爱馆、爱人的高尚情怀,形成一种爱馆的精神凝聚力和对读者的人文关怀,以适应日益发展的图书馆服务的需要。
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中国是地球上最大的一个农业国家,农业在国民经济中起着不可或缺的基本用处。但是最近几年来,农民的收入与城市收入形成了两极分化,成为了我国经济发展面临的非常严峻且待继续待解决的问题。农民之所以收入低增收难,其中的因素有很多种,最重要的一个因素莫过于农业是一种典型的“高风险、低收益”的产业。中国现在也是一个面临灾害损失严重的国家之一,中国农业受灾面积总数达到30%以上,相比较发达国家要高出10%~20%。而我国对农业灾害的损失补偿水平并不高,差不多就维持在2%~5%,补偿的方式也是非常的单一性,也只有政府的救济还有农业保险灾害的微弱扶持。农业保险相比较其它两个补偿方式,只占有10%,是属于一种风险型的管理形式,在最鼎盛的时候也就达到25%,但是从1992年以后到2003年,农业保险却下降到5%。
2目前中国农业保险发展面临主要问题的因素
2.1缺乏巨灾支持保护体系
商业保险公司承保的是我国农业巨灾风险,但是这也恰恰成为中国的农业保险与发达国家的农业保险存在最大的差别之一。在发达国家,他们将农业保险提升到最高保险,并且提供多方面的保险迟滞,而在中国,损失仅由保险公司承当,大量的风险仅限于经营个体,所以致使承保能力和持续经营的能力受到了非常严重的影响。
2.2缺乏国家财政税收支持
农业保险补贴属于“绿箱政策”,不少的发达国家对于农业保险非常的看中,有着非常好的扶持和利益保护。比方说美国对农业保险的平均补贴达到了50%,如果是巨灾,将会全补,而在中国就没有这样的政策,尤其是直接保费补贴更是缺乏。
2.3缺乏农业保险的法律法规
发达的经济国家对农业保险有自己专门的法规,但是在中国乃至现今都还没有这方面的法规,因此法制的缺失给农业保险带来了多方面的困难,很大程度上影响了农业保险的规范化,阻碍其发展。
2.4农业保险的有效需求不足
因为多方面因素,农民对农业保险不是很了解,中国多数实施大灾政府直接救助,而让农民产生依赖和缺乏主动了解农业保险的意识,从而致使农民对农业保险不是很重视且不擅长使用农业保险解决问题。
3现阶段发展农业保险的建议
3.1提高农业保险的相关立法
在中国,目前还没有一套正规且完整的法律法规对农业保险提供扶持,所以现在要做的就是规范农业保险,提高农业保险的作用,立规立法提高对农业保险的意识,才能够更好更健康的持续发展。
3.2提高国家政策支持与财政扶持
对于农民的产业遭受天灾,农业保险需要一定的程度上让国家财政提高扶持,需要政府务必支持本国的农业,只有明文规定才能够更好的有利于农业的发展与保护。
3.3发展再保险体系
农业保险单独由商业性保险公司承担,本来就是一项风险性做法,如果遇到特大的灾害,将会出现保险困难甚至无保险状态。因此再保险是农业保险的一种更可靠的保险。再保险形式多样化,可以采用比例再保险和费比例再保险,形成层层分保,达到农业保险最高化。
3.4农业保险经营体制改革需加快
农业保险的特性并不是和其他保险一样,需要建立多层的保险和保险分担,需要政府市场双方参与,让个体保险成为国家相互之间的扶持保险,化解农业保险与政府扶持之间的矛盾,达到应势而求的发展保险,让个体成为主体,调整农业保险,形成规模式结构。
4创造生态文明建设的有效途径
4.1加强生态教育,提高全名族的生态道德素质
一个国家一个名族,生态道德意识非常的重要,是创造生态文明的精神依托和道德基础。而想要人们对生态环境的保护形成一种自主的意识,需要提高培育全名族的生态道德意识。所以对于想要建设一个完整的生态文明,首先就需要把人和自然树立起道德的责任感和使命感,让国与民一起走向生态,全面推向生态,正确的保护和治理,建立起国民共有的文明生态工程。
4.2树立科学的发展观
发展生存,就会对大自然提高摄取,所以生态和资源就不断的遭到破坏,因此需要人类与自然和谐发展,做好生态保护,遵循生态法则,加强生态文明的理念。减少破坏性,需要崇尚自然,种草种树、退耕还林、治理污染、树立正确的生态观才能够更好的树立正确的科学发展观。
4.3政府需要对国家财产进行有效的保护和加大财政支出
中国属于社会主义国家,国家所有制是中国所有制的特色之一。国家所有制在一般情况下,谁享有所有权就有义务进行必要的保管。在现实生活中,国家的有些部门虽然能够代表国家行使政权,但是没有做到应尽的管理x务,导致出现河流污染荒山得不到很好的开发。因此一定要落实好资源管理权,不能失职,需要追加财政支出,才能够加强对环境投入正确意识的保护。
4.4提高生态文明建设和法律政策体系
对于生态的文明,不单单是需要靠着道德独有的力量来推行,更重要的是需要政府和权利机关的支持,需要制定有效的法律法规来约束实行。需要有权威的法律法规制定保证生态环境不被破坏。充分的发挥生态文明的内在要求需要写入宪法,才能够从根本上解决生态文明的健康发展。
5结语
生态文明是继承物质、精神、政治等文明之后的有一类型人类对社会文明的认知,也是中国现代化建设的重要内容之一,更是所有文明中最基础的一项。想要构建社会文明和谐社会。首先就要将人和自然和谐发展提高本质上的认知和深化,需要保护生态文明,提高建设性,并非破坏,合理利用大自然赋予的资源和生态循坏发展,而不是毫无休止的浪费和挥霍。
参考文献:
[1]潘岳.社会主义生态文明[N] .学习时报, 2011.
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水资源是指可资利用或有可能会被利用的水源,可以用的水源必须具有足够的数量和较高的质量,并且必须是可以定期更新补充、可持续利用的。但是事实上,我国是一个水资源比较短缺、旱灾频繁的国家,如果按人均水资源量来计算,我国人均占有量仅仅有2500m3,大约为世界人均水量的1/4,已经被联合国列为13个贫水国家之一。建国以来,我国虽然在水资源的开发利用方面都做了大量的工作。然而,随着工业和城市的迅速发展,需水不断增加,出现了供水紧张的局面。水资源的保证程度已成为某些地区经济开发的主要制约因素。
2 我国农业水资源利用所存在的问题
2.1 水资源利用的效率比较低,并且浪费严重
目前,我国水资源短缺与浪费的情况并存,同时由于我国对水资源的利用属于粗放低效利用,所以这就又加剧了水资源短缺程度。
2.2 农业资源管理体制的滞后
目前我国现有的农业资源管理体制已经不能适应市场经济发展对农业资源利用和保护的要求,这是造成目前我国水资源短缺以及低效利用、水资源污染等问题的主要原因。
3 解决农业水资源问题的建议
3.1 建立完善的水资源管理体制
水资源管理要想实现一体化,就必须有相应的管理体制作为前提,建立完善的水资源管理体制,是促进水资源可持续发展的重要途径。但目前,我国水资源的管理体制非常不合理,这就造成了在水资源的开发利用中出现许多问题。概括来说主要存在如下问题:(1)水资源短缺与水资源浪费现象明显;(2)现行的水资源管理体制和政策对于形成有效的水资源保护机制比较难,同时水资源管理也缺乏一定的积极性,这样显然是不利于节水的;首先,必须将保护水资源的思想深入人心,使得每个公民有节约用水的理念。另外无论产业结构布局或是结构调整,还是各项政策的制定和落实,政府都必须考虑到有关水资源的制约因素,从而建立节水型社会。在管理方面,改变原有的管理方法,由供给管理转向需求管理与供给管理的有机结合,进而逐步实现需求管理。 转贴于
3.2 面向国内市场,开展水资源贸易
市场是资源配置的重要手段,向国内市场开展水资源贸易,是解决21世纪水资源的重大方略之一。对于开拓国内市场,主要包括两个方面。(1)建立节水型经济激励机制,包括:补偿奖励机制,即国家或政府根据节水的实际情况,给予供水单位适当的补偿奖励;惩罚奖励机制,即对于完成节水指标的用户给予适当的奖励,对于没有完成的用户,给予适当的惩罚,奖励与惩罚相结合。(2)建立科学的水价体系。科学的水价体系是水资源相关经济运行正常的重要前提,同时也是合理利用水资源的保证。
3.3 加强水资源管理
加强水资源管理,必须形成城乡水资源统筹管理的制度。水资源管理是一个涉及人与自然关系、产业关系、生产生活关系、政府市场关系等在内的系统工程,必须运用系统的思维和方法进行管理,从而加强流域水资源统一规划、配置、调度,加快城乡水务一体化进程。必须改变城乡分而治之、部门“多龙治水”的局面,努力实现从供水管理向需水管理,从过度开发、无序开发向合理开发、有序开发进行转变。 加强水资源管理,要积极引入市场机制。所以应该积极探索水权流转,不断健全水资源管理制度,同时鼓励民间投资办水、兴水、护水,保护投资者合法收益,充分利用市场机制,优化配置水资源。同时,充分运用价格杠杆,完善水资源价格机制使得水企业和居民节约用水、高效用水、科学用水。
4 结束语
水是人类生存不可替代的物质,但水资源的状态和使用方式是可以替代的。经济可持续发展的同时必须考虑水资源的承载能力,要考虑农业水资源的可持续发展。水资源不可能像能源等通过寻找替代来解决其贫乏危机,水资源的可持续道路有其自身特点。水资源的高效与可持续利用是包括水工程安全、水污染控制与治理技术、水资源利用与合理配置、水污染控制与治理技术必须时时刻刻地与水资源的可持续发展相结合。
参考文献
[1] 王乐财.农业水资源高效利用的探讨[J].中国新技术新产品,2009,(24).
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(一)中间业务的内涵
中间业务与负债业务、资产业务共同构成了商业银行的三大支柱产业,其具有成本低、服务品种多、收费弹性大的特点,可为银行带来巨大利润。中间业务占比较低,一方面不利于银行利润的增长,另一方面也不利于对风险的分担与控制,因此发展中间业务具有必要性。另外,随着我国资本市场的建立与发展,企业与个人融资渠道不断拓宽,金融脱离媒介趋势日渐显性化,而利率市场化步伐加快、存贷利差不断缩小也使得商业银行传统业务的利润空间越来越小。
(二)我国农村信用社中间业务的特点
1.发展迅速,但占比较低
我国主要农村信用社的中间业务收入近年内得到了较快的增长,但其收入规模相比较与传统的存贷利差收入,仍比较小,2014年,我国农村信用社中,中间业务收入在营业收入中的占比最高的是工商银行,达到22.95%,与西方商业的50%以上的占比仍然有较大的差距。
2.中间业务产品层次较低
我国经济的发展以及我国国民财富的不断增长,客户对银行中间业务需求日益强劲,加上存贷利差收入口渐变窄,中间业务在农村信用社中的地位显得越来越重要,各银行正在逐步加大中间业务产品和服务的开发和创新力度。但是在目前我国农村信用社中,传统的中间业务如结算、银行卡、代收代付、代客债券买卖、代客外汇买卖、担保等的业务收入仍占绝对比例,其他中间业务诸如代客衍生金融工具、商业银行、转贷费收入等业务种类少,层次低,无法满足企业和个人口益增长的多层次的金融需求。
二、我国农村信用社中间业务现存问题
(一)我国农村信用社中间业务现状
我国农村信用社中间业务从发展之初到现在,农村信用社中间业务产品发展方面,缺乏创新机制,各部门开发自己的产品,导致重复劳动,系统产品繁多,产品复制性较强,相似度较高。对客户不能进行有效全面分析,无法充分利用银行的系统优势,为客户提供个性化服务。大量的重复开发现象,造成银行资源浪费。
(二)我国农村信用社中间业务发展中面临的主要问题
1.国内市场有待开发,思想认识及管理体制有待完善
目前,由于我国农村信用社对中间业务观念上的不重视,所以导致我们在中间业务功能、范围、发展战略、风险控制、创新研发等众多方面没有系统的研究,缺乏相应的中间业务创新理论支持和指导。近年来,我国农村信用社在中间业务创新方面虽有一定发展,但在农村信用社内部却缺少与之相对应的总体规划,在实际工作过程中,没有统一的标准可以遵循,有些时候还会因为机构设置不合理,造成管理的真空现象。
2.对中间业务重要性认识不足
目前,我国农村信用社由于这种传统观念的根深蒂固,多年以来我国农村信用社中间业务的创新一直得不到充分的重视,从而造成我国农村信用社目前在中间业务产品方面种类单一,业务覆盖面相对狭窄的状况。因此,可以说观念上的偏差直接制约了中间业务未来的发展与创新,削弱了中间业务创新在农村信用社发展中的重要作用。
3.资源投入不足,专业人才不足
我国目前农村信用社中间业务创新人才不足,创新能力相对比较薄弱,而且在银行内部没有建立起有效的激励机制和系统的人才培养机制,缺乏中间业务创新的动力,明显制约了我国农村信用社中间业务的创新。
我国农村信用社中所谓的营销人员多半都认为营销就是推销,对二者区别不甚了解,而且缺少专业知识,不知道推销仅仅是营销的一个环节而已,所以说我国农村信用社目前的市场营销过于片面化,缺少专业化的营销团队,阻碍了中间业务的创新。
三、我国农村信用社中间业务的发展对策
(一)转变观念,提高发展中间业务重要性的认识
现代企业的经营主要遵循市场经营理念,勇敢面对市场竞争,在竞争中求生存、求发展。国有农村信用社作为金融企业,也要遵循这一经营理念,勇于改变经营结构,适应经济环境的变化,改革创新,将经营理念向时刻以客户为中心转变,要以创新为主导,以客户为中心。
(二)加大技术支持,优化服务手段
农村信用社提供的各种产品和服务都是由强大的电子结算能力作保障的。现代电子化技术的广泛应用极大地推动了农村信用社中间业务的开展,提高了中间业务的处理效率和规范程度。中间业务是一种科技含量高、现代化金融的服务业务,它的发展必须以相应的软硬件为依托。因此农村信用社需要购置业务发展所需要的软硬件设施,充分利用计算机、网络、通讯等技术,使得中间业务服务更加快捷、方便、安全。
(三)正确评价和有效防范中间业务风险
虽然中间业务成本低、风险低、收益高,但低风险并非零风险。因此,风险的识别和监管也需要相应的创新,以满足产品创新的需要,不但对于单个业务产品进行风险防范和监管,更需要对于产品组合进行有效的风险识别和监控。只有完善的风险识别和管控机制下的产品创新才能给农村信用社带来良好的回报,不受监管的创新必将给银行带来灾难,给经济秩序带来影响。
结论
本文从宏观方面对中间业务进行了研究,主要是从中间业务大的类别上进行分析,没有具体到某一类中间业务下的特定业务和产品该如何发展,所提的对策和建议也是从宏观层面出发,因此,对中间业务发展的微观层面有待进一步研究和考察。
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1 两地区合作的地缘优势
黑河与俄罗斯阿穆尔州隔黑龙江相望,两地生态、气候相似,有便利的通讯和交通条件。两地农作物品种生育期基本相同,可互引之鉴定后生产利用。俄罗斯是一个农业大国,土地资源丰富,远东地区人均用地为12hm2,阿穆尔州有耕地180万hm2,主要栽培农作物为大豆、小麦、大麦 马铃薯等,其农业机械化程度较高。但由于政治、经济等原因,资金短缺,致使某些作物品种生产潜力低,生产技术落后,粮食生产总量低。人们日常生活食用的蔬菜品种单一,且严重短缺。俄罗斯人们对肉制品需求较大,畜牧业发展很快,其饲料严重不足,对杂交的饲料玉米品种需求迫切。这些条件可为农业科技输出提供极大的机会,并增加项目实施的可能性。
2 农业科研合作优势
俄罗斯农业科研存在着许多严重的问题:俄罗斯地域辽阔,生态环境差异大,针对一定区域的问题研究不足,生产技术落后;国家对农业科研的资金支持大幅度减少,使完全依赖国家资金支持的农业发展陷入困境;工、农产品价格上涨幅度相差甚远,农业生产单位大量亏本,高投入、低产出粗放式的生产方式已经不适应发展的需要;资金短缺使机械年久失修,对土地投入减少,农业生产单位无力继续生产,虽然市场急需当地的农产品但仍有大片土地荒芜。在粮食主产区阿穆尔洲,农作物播种面积逐年减少,2003年以后由于气候条件和农业技术等因素影响,大豆产量开始降低。俄政府农业食品政策规定了一系列措施,包括吸引个人及外部力量投资等进入农业生产,来保持农业持续稳定的发展。
黑河分院为我国北部地区一个综合性的农业科研单位,在北部高寒区的大豆、玉米、水稻育种、栽培等方面有显著成就。该科技成果适宜毗邻的俄罗斯阿穆尔洲地区的种植。如经过多年试验,黑河分院的大豆品种黑河14、17、25、27、28等;玉米杂交种边三1、2(可用子粒和青储);大豆窄行密植和垅三栽培技术等深受俄罗斯农业生产部门的欢迎。目前我们的大豆科研主功方向已由高产转为优质育种,研究出了一批高油、高蛋白的新大豆品种,这也正是俄罗斯市场急需的产品。黑河分院已经与俄罗斯全俄大豆所、新西伯利亚作物所、远东农业大学开展了十多年的多方面合作研究。如:大豆遗传育种、玉米杂交育种、大小麦、马铃薯栽培和生物技术应用研究,取得了很好的经济效果。通过合作科研人员建立了深厚的友谊,来往频繁。国家和地方政府也积极支持科研单位与国外科研单位的科技合作,多次得到国家的资金的支持,为进一步技术输出合作奠定了基础。
3 农业技术输出优势
通过“引进来”和双方合作,俄方对我们的品种有了一定的了解,给予我方培育的品种和技术很高的评价。认为“黑河号”大豆品种和玉米适宜阿穆尔洲地区种植。曾多次提出合作意项,要求引进或购买大豆、玉米种子。俄罗斯农业是高度的计划经营,生产用的种子必须统一计划生产,优质的种子便于迅速推广。俄阿穆尔洲政府也非常支持这项工作。因此,我们应抓住机会,尽快走出去,向外寻求发展。
4 市场优势
远东地区是俄罗斯重要粮食产地和供应地,仅大豆种植面积占俄罗斯的(70%)。俄罗斯有强大的粮食市场需求,黑河培育的品种在俄阿穆尔洲地区有广泛的适应性,尤其是黑河培育的粮、饲兼用型玉米品种和早熟大豆品种。
俄罗斯阿穆尔洲是俄罗斯的南部地区,生育期较长,也是蔬菜的主产区,自中俄开放以后,首先进入俄罗斯市场的就是蔬菜,中国蔬菜品种产量高、品种全、适应性强。目前仅阿穆尔洲就有几千中国人在种植蔬菜,如:黄瓜、柿子、甘蓝、元葱、西瓜等。几乎所有大棚都是中国人建造的。如今,中国的蔬菜种子在俄罗斯市场到处可见。俄罗斯市民已经习惯了、学会了利用中国的蔬菜种子。中国的蔬菜以低投入高产出、品种多样性,丰富了俄罗斯市场,如今市民已经离不开中国的蔬菜了。以前阿穆尔洲种植的西瓜垧产不到2t,现在利用中国的杂交西瓜品种在保护地栽培垧产可达到40t,使以前市场上稀有的西瓜,现在到处都有。俄罗斯的农场主也看到了高于当地产量5-8倍的神奇的中国的杂交玉米品种,垧产超过5t,是任何作物无法比拟的。
5 目前存在的问题