采购的管理规定实用13篇

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采购的管理规定

篇1

1.政府采购各定点供应商必须认真履行协认条款,按协议规定的优惠率或优惠价格给予优惠,提高质优价廉的商品或服务,不得弄虚作假或以次充好,更不允许采取其他手段减少或变通减少优惠率及优惠价格。区政府采购中心、区财政局、区公务用车管埋中心要在区监察局牵头下,定期或不定期地对定点供应商进行检查,凡发现有违反政府采购规定或协议行为的,一经查实,没收履约保证金,取消其定点资格,并严格按照协议中载明的违约应承担的责任,没收违规所得,给予经济处罚。

2.在定点执行期间,对区内新发展的相关企业,其综合实力和服务水平明显高于定点采购单位平均水平,且企业主动提出定点采购申请的,由区财政局受理企业申请,经审核同意后,会同区政府采购中心、区财政局、区公务用车管理中心等有关部门共同组织考核确定。

3.定点试用单位,试用期半年。试用期满经试用单位申请,有关部门验收考核,对考核合格的可转为正式定点单位,考核不合格的取消其试用定点资格。

二、采购发票报销的相关规定

区政府办公室宿豫政发[*]9号文中关于《政府采购操作程序》、《政府采购目录和限额》、《政府采购目录以外限额标准》、《公开招标数额标准》继续执行。各单位到政府采购定点单位采购物品的发票,其报销手续应按以下规定执行。

1.集中采购的发票,即《政府采购目录和限额》中未设限额的和设限额的采购发票,须附《宿豫区集中采购计划申请表》第三联、(集中采购中标通知书)第二联和《宿豫区政府采购验收结算单》第二联,方可报销。

2.分散采购的发票,即《政府采购目录和限额》中限额以内的物品采购,由采购单位自行到定点单位采购,其发票须加盖“宿豫区财政局采购办发票已登记”印章,方可报销。

3.公务用车的保险、维修、装磺、加油和更换轮胎的发票,由区公务用车管理中心审核并加盖“宿豫公务用车管理中心发票审核专用章”,同时加盖“宿豫区财政局采购办发票已登记”印章,方可报销。

三、资金支付

纳入国库集中支付的单位,采购资金由财政局国库集中支付中心直接支付给供应商;未纳入国库直接支付的单位,采购资金由采购单位按照规定的程序支付绘供应商。采购单位不论是否纳入国库直接支付管理,凡申请集中采购采购的都必足额落实采购资金后才能申请采购。

篇2

1 药品试剂的采购管理

1.1 制订科学的采购计划 药品试剂采购计划是指根据年度实验教学、科研计划,制订本单位的需求量,是教学保障部门组织货源、采购物资的依据。由于药品试剂具有使用效期,因此,计划需根据课程安排,分阶段制订。各使用单位制订需求计划,批准后报教学保障部门,以便及早核查库存,按照使用日期编制药品试剂采购计划。计划内容应包括品种、规格、产地、数量、供货商等。无计划采购或超计划采购不仅浪费资金,造成物资积压,而且还会增加管理难度,甚至影响教学与科研的顺利开展。

1.2 掌握市场信息 当前,药品、试剂价格比较混乱,产地、生产厂商、批次等都是影响价格的因素。因此,采购人员要经常阅读国家物价部门的价格信息。对不同渠道的物资,在质量、价格、服务上要进行对比,把供货质量好、信誉高、服务周到、价格合理的企业作为合作伙伴。一些不常用、市场供应少或独家经营的物资,对其供货商要做到心中有数,有采购需求后能有的放矢。

1.3 坚持合理的采购原则 在采购方式上要采取少购、勤购、就近采购的原则,对于批量大的药品试剂,要公开招标,增加采购的透明度,减少中间环节,降低采购成本,提高资金的使用效益。

2 药品试剂库的管理

2.1 微机化管理 药品试剂品种多,即使品种相同,其规格、包装材料、生产批次也各不相同,而且药品试剂的保障点多面广,消耗大、流动快,传统的手工账卡管理费时费力。实际工作中,我们把药品试剂分为四大类,即常规试剂、指示剂、危险品、毒麻药品,实现了计算机管理,使药品试剂的登记、查找、利库变得简便、快捷,大大提高了工作效率。

2.2 零库存管理 利用现在商品经济发达、物资流动快的特点,药品试剂储备可依托社会,实行本单位的“零库存”保管。“零库存”就是依靠需求导向制订采购计划,即需要什么品种、需要多少量,均根据实际消耗采购。“零库存”保管虽然工作量加大了,但是可以降低库存成本,避免物资积压或过期失效。

2.3 出入库管理 仓库管理员对购入药品试剂的品种、数量、质量进行严格验收,对不符合规定或已接近有效期的药品拒绝验收入库。验收后,要在随货通行单上签字盖章,及时办理入库手续。各使用单位领用药品试剂要纳入教学经费核算,由单位领导批准后方可领用。药品试剂的出库按照“先进先出”与药品试剂批号次序发放,并对出库的每一种药品试剂进行质量跟踪检查,确保实验教学、科研数据精确。对于剧毒药品如氰化钾、升汞的发放,严格按照《剧毒药品管理办法》执行。

篇3

安全库存。制造业的安全库存是可通过历史数据求得的企业正常运转所需的最小库存量。由于中海油的大部分物资需求量是不确定的,历史数据对今后的指导意义不大。而且中海油单日生产成本很高和安全要求又强,所以,按照制造业的模式设计中海油的安全库存是不可行的。本文对中海油安全库存的定义是:中海油的安全库存等于最大采办周期内最大可能需求量。

安全库存水平。制造业安全库存水平定义为目前安全库存量加上已订购量减去延期交货量。对于中海油库存管理而言,延期交货量可视作确定性需求,如果延期交货(出库)日期不在其后一个订货周期时间内,那么它对库存安全不会有影响,所以,中海油的库存水平等于目前库存量加上已订购量(不含延期交货量)。

订货批量。安全库存水平是满足公司生产需求的最低库存。但受其他成本因素的影响,实际的库存水平总要高于安全库存水平,其经济订货批量是使生产总成本最低的订货批量。制造业由于其对物资的需求频率基本固定的,也不考虑库存成本,与中海油的物资管理环境决然不同,所以对中海油的物资管理是不适用的。

在中海油的物流成本中,物资采购成本和库存成本占绝大部分,订货成本只占很小的比例,并且仓储管理主要由中海油的内部关联公司总承包,担负生产准备或物资采购人员的数量不可能随着业务的减少而即时裁减,所以,订货批量对中海油的订货成本影响很小。中海油的经济订货批量主要由采购成本和库存成本决定。所以本文认为,中海油的经济订货批量是在不提高采购价格的前提下,供货商承诺提供的最小供货批量。

二、中海油物资管理与控制

控制分为直接控制和间接控制。直接控制是通过采取行动与环境取得平衡来决定工作成果的控制方式。间接控制是上级通过事后业绩评价影响作业人员当时行动的控制方式,也叫影响控制。对于中海油物资管理活动而言,由于海上石油物资管理的复杂性和上下级之间的信息不对称,上级很难实现对现场物资管理活动进行实时指导,更多是通过公司规章制度手段进行间接干预。

这样,公司的《物资管理规定》就显得尤为重要。但是当前的《物资管理规定》不是以成本控制为主线来进行设计的,具有明显的生产主导性,如安全库存和订货批量大小由业务部门来确定;库存物资积压、物资报废处理基本上由业务部门来主导等。商务合同部虽然名义上是物资管理的职能部门,但在《物资管理规定》中,其赋予的职责趋向于物流服务商的管理职能,对物流质量和成本控制没有足够的权限,因而缺少降低物流成本的动力。

本文建议,《物资管理规定》以物流价值链为走向,以成本控制为主线,以成本驱动因素优化为设计原则,以科学的权责分工和绩效考核体系作为控制手段来进行统一编制,即在《物资管理规定》中,采办管理、仓储管理以及生产管理中的物流活动都属于物资管理活动中成本驱动因素的一部分,公司应该明确唯一的职能部门(本文假定为商务合同部)全面负责物流管理活动中的质量与控制职能。

1、物流价值链及成本驱动因素。

《物资管理规定》的设计不但要有利于物流的增值活动,还要有利于对物流成本的控制活动。首先,可以将物流价值链的组成部分:采办、采购、外部运输、仓储、内部运输及生产使用等具体增值活动分解开,然后找出并分析影响各个活动的成本驱动因素包括环境因素(刚性因素)和人为因素(可调因素),最后通过运筹规划确定使公司价值最大化的活动组合。

2、权力责任分工。首先,权力和责任要统一,谁对某项活动拥有实际决策权,谁就对本项活动的绩效负责。其次,权力与责任的分配要科学,即谁对某项活动拥有更多信息和效率优势,谁就负责此项活动。再次,激励要相容,即谁的利益与某项活动的绩效有冲突谁就不能对此项活动拥有决策权。通过《物资管理规定》的优化设计,将每项活动的权力和责任合理地分配到具体的部门或岗位,以利于生产效率的提高和成本控制。

3、计划与控制。首先,《物资管理规定》要有利于在物资管理计划与控制中对各部门目标变量的设定,如库存成本、库存周转率、需求频率估算与实际需求的吻合程度等等。其次,部门的目标变量与其外部影响因素的关系易于确立,以便于建立事后评价标准对部门绩效进行更科学的独立考核,如库存成本与采购价格、库存水平的关系等。最后,《物资管理规定》中要构建部门间的联动绩效考核关系,即公司整体绩效与各部门的绩效之间要挂钩,从而达到更有效的间接控制效果。

三、建言《物资管理规定》有所修订

1、商务合同部全面负责物资管理活动的质量与成本控制,其它业务部室为协助方,向商务合同部提供规范化的需求信息并配合物资管理活动。

2、安全库存及订货批量由商务合同部牵头来确定。即各业务部门提供物资需求计划,并注明最小提前通知期和提前通知期时间内的最大需求量,商务合同部根据某项物资总的需求情况、提前通知期、订货周期等参数确定安全库存和安全库存水平;订货批量则在采办过程中确定。

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一、结合实际,健全制度

我们结合工作实际,围绕加强化学剂的使用与管理,先后制定和完善了《物资供应管理规定》《总公司产品质量监督管理规定》《入库物资质量检验管理制度》《质量回访制度》等一系列规章制度。尤其是针对钻井液制定了《钻井液处理剂计划、采购、使用、质量监督管理规定》,这个规定更全面、更规范,更具有针对性和可操作性。

二、强化措施,加强管理

在日常工作中,我们严格执行油田及供应处针对化学剂的各项管理规定,并在此基础上,结合渤海钻井生产特点,进一步强化措施加强管理,具体体现在以下几方面。

1.完善供应管理体制

一方面按照集中采购、统一管理、分级负责的原则,切实落实好各类化学药品监督管理职能;另一方面进一步理顺和完善钻井用化学剂使用管理体制。我们结合泥浆方面专家及用户的意见和建议,在严格执行油田相关规定的大框架内,为进一步加强管理,保证和满足钻井生产的需要,结合自身特点制定了《钻井液处理剂计划、采购、使用、质量监督管理规定》,对进入渤海钻井生产领域的化学剂,首次从产品性能、种类、质量、新产品使用及供应商选择方面做出了明确规定,并建立了详细的供应商及产品质量档案,具体到实际工作中就是做到计划有依据、使用有规定、结算有程序,从而为化学剂日常使用实施动态管理奠定了基础。

2.严格计划管理

(1)通过效能监察,我们发现以往化学剂原始计划依据随意性比较大,不能真实反映单井用料计划的可靠性与准确性。针对这种情况,我们及时制定并出台了化学剂产品计划上报实施细则,即每个井队根据每口井单井预算成本制订合理用料计划,并于每月26日前上报各分公司泥浆站审批通过,再由各分公司泥浆站上报总公司技术科审核批准后转配送中心执行。配送中心依据上报化学剂品种、数量并结合实际库存及时汇总编制下月度物资使用采购计划,并经中心计划汇签通过后上报供应处,从而确保上报的物资采购计划科学、合理、准确、公正。

(2)由于目前化工产品供应商数量较多,并且鱼龙混杂,物资配送中心针对这一情况对所有的供应商进行梳理,挑选出产品质量过硬的厂家,同类产品的供货商控制在两家以内。

(3)为了保障钻井生产,并且将化学剂的库存量控制在储备定额以下,配送中心业务员随时了解库存动态,并要求化学剂入库必须经过两人以上把关,在很大程度上优化了库存结构。

3.强化配送管理

按照油田统一配送原则,去年初,我们成立了配送专业队伍,主要负责渤海钻井内部生产用物资的二级配送。我们所使用的化学剂产品首先通过供应处一级配送至渤海库,由配送中心根据井队上报的需求计划,二级配送至使用现场,所有配送物资均实施跟班作业,专人负责,务必做到准确、及时、高效,全面保障前线的正常生产。

4.加强质量及库存管理

对配送至渤海库的各类化学剂产品,我们严格执行各项外观检测,并建立库检台账,对没有检验合格的产品决不入库。同时,我们每季度对井队进行一次全面质量回访,对出现的问题及时反映,及时调整,对上级质检部门抽查出现的不合格产品立即封存、退货,对已造成损失的进行索赔。我们还会同总公司质检部门定期对化学剂产品质量情况进行用户调查,按照末位淘汰制原则,对不合格厂家及其产品及时清理出渤海钻井市场。

5.细化使用管理

在化学剂产品使用方面,我们遵循质优价廉、信誉度高、售后服务完善的企业和产品,对内部改制企业好的产品重点优先考虑的原则。同时严格控制和杜绝直达料使用,除井队遇突发事件如堵漏材料统一由供应处化工科开具“直达料卸到货通知单”,并由专业配送人员配送至现场,否则一律按违规违纪处罚相关责任单位及个人。为进一步细化管理,夯实基础,在日常工作中我们逐步建立和完善了相应的资料管理台账,包括《化学剂产品月度入库台账》《化学剂产品月度结算台账》《化学剂产品月度使用统计表》《内部改制企业泥浆材料对比分析表》等。

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军队物资采购审计是军队审计部门和人员依据规定的职权和程序,独立地对军队物资采购活动的真实性、合法性、效益性进行监督、鉴证、评价的行为。它主要把会计资料和采购档案作为具体的研究对象,把内控制度和部门职能审计作为起点,把目录、预算和计划审计作为核心,把采购方式和程序审计作为基础,把采购合同和价格审计作为主体;是国家财政审计中的一种专项审计,是对军费支出和效益直接行使监督职能的重要体现。

2、军队物资采购审计工作加强的必要性

2.1、加强军队物资采购审计是适应军队物资采购改革深入推进的客观需要

近年来,从中央到地方已经全面推行政府采购制度,逐步深入,作为一个军事和经济活动的重要组成部分,军用物资采购是一个扩展的军队,国家政府采购改革也必须符合经济发展的趋势。加强军用物资采购审计是促进采购改革进一步深入的“推进剂”,既符合现代物流建设的审计部门的趋势,又是行使监督职能的体现。

2.2、加强军队物资采购审计是规范军队物资采购活动的必然要求

《军队物资采购管理规定》明确指出,对军队物资采购工作,军队审计部门应当对军队有关部门和采购机构实施全面监督。当前,军队物资采购改革正处在关键时期,各项规章制度正在逐步完善,实践经验也在逐步摸索积累,财务、事业和采购部门之间相互制约的内控机制初步形成,但整体运行过程还有待进一步规范,这种形势要求审计监督及时介入。

2.3、加强军队物资采购审计是提高军费物资管理使用效益的有效手段

随着物资采购参与的单位和部门越来越多,仅靠内控机制和业务监督远不能达到科学监督的目的,而审计工作恰恰可以弥补这一缺陷。作为一种先进的监督方式,军队审计可以引入绩效和资源节约审计等先进理念,对采购活动实施综合性监督,帮助解决“重钱轻物”“重购轻管”的思想,促使采购效益最大化,以确保采购机制动态、有效的操作,从而提高采购效率,降低材料采购成本。

2.4、加强军队物资采购审计是促进党风廉政建设的重要举措

建立物资采购审计制度是法律赋予审计工作的神圣职责,发挥审计“免疫系统”功能,将审计关口前移,从“源头”上加强监督,从制度上完善采购管理,从程序上规范采购操作,从分工上强化监督制约,把各类经济问题消灭在萌芽状态,促进党建立一个廉洁的政府。

3、军队物资采购审计体系存在的问题

3.1、军队物资采购法规不健全

现行军队物资审计的依据主要是《军队物资采购管理规定》《中国人民审计条例》等。这些规章制度的审计部门全面参与军事采购审计监督职能,但在系统方面,完善的监管体系,尤其是审计评价标准、审计程序、审计结果,使用程序和审计法规和其他法律法规尚未建立。在实际工作过程中,审计部门由于缺少法律法规依据作支撑,审计针对性不强,效果不明显多数情况流于形式,处于“走过场”的尴尬局面。

3.2、军队物资采购监督不严格

目前,军用物资采购审计监督主要集中在评估和投标阶段,如供应商是否确定,货物是否验收,合同是否执行。从有关部门的监督来看,还没有形成一个有机的协调操作监督系统,大大降低了物资采购审计的有效性,没有形成健全的审计机制,造成了资源的浪费。

3.3、军队物资审计人员能力需提高

军队物资采购趋于多样化,采购活动的复杂性对军队物资审计人员提出了很高的要求。而现有的审计队伍由于受编制等因素影响,存在人员变动快、成分新、只是结构单一、素质参差不齐、业务能力不强等问题。

4、完善军队物资采购审计体系

4.1、健全监督法规,依法实施审计

以《政府采购法》、《招标投标法》、《国防法》、《合同法》为依据,以《军队物资采购管理规定》、《军队物资招标管理规定》为基础,尽快出台如《军事采购条例》、《军队采购道德规范》等法规,并形成了一系列配套的法律法规。物资采购审计部门要针对驻地特点和部队实际,依据现有法律规章,制定实用、规范、可操作性强的管理规定,使审计工作经常化。

4.2、形成监督合力,发挥整体效应

针对监督力量分散的情况,应该运用体系观念整合审计、财务、纪检、行政部门在军队物资采购中的审计职能,使之成为一个有机整体,以发挥军队采购审计的整体效应。这个监督体系是以审计监督为主体、财务和行政监督为基础、纪检监督为关键、社会监督为补充的“五位一体”监督模式,从而发挥整体效应。

4.3、提高审计人员的综合素质,建立激励约束机制

扩大采购业务人员培训的范围,特别是加强购买审计部门人员培训,加强采购专业知识的学习,提高他们的职业素质和专业技能,满足物资采购审计工作的需求。同时选择了解法律知识,经济学,管理和公共关系的全面人才,利用丰富材料采购和监督团队的力量。建立完善的激励约束机制,提高军事采购主体的整体性能,并增强军事采购的经济效益。

由于军用物资采购实践中,一个良好的经济效益和社会效益,对防止违法和腐败的发生有积极的影响。审计体系对军队采购活动的各个环节和采购部门进行监督,具有无可替代的防护性、建设性作用。但军队物资采购审计仍处于起步阶段,制度化的要求还有一定差距,监督机制尚未完善,还需要我们做更多的努力。

参考文献:

[1]刘晓强.全军物资采购审计价格信息系统建设构想[J].军队审计.2002,(10):33.

[2]胡黎雪,田富军,姚立新等.军队采购审计体现初探[J].军事经济研究.2003,(7):62-63.

[3]龚亚农.浅谈军队物资集中采购审计[D].军事经济学院.2006.(10):69.

[4]石鹏.加强军队物资采购审计监督的思考[J].军队审计.2011.(3):39.

[5]张义桂.军队物资采购法律制度模式构建及立法建议[J].企业导报.2011.(6):168.

[6]王武新,陈光.军队物资采购审计[J].审计与理财.2011.(7):16.

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装备采购合同是指军队装备机关、或者授权的其他机构与装备承制单位签订的就武器、武器系统和军事技术器材等装备的设立、变更、终止权利义务关系而订立的协议。其中,交付武器、武器系统和军事技术器材等装备并转移所有权的一方装备承制单位是卖方,支付价款的一方是军队装备机关是买方。

军队律师依据法律法规的规定对装备采购合同内容的合法性、合规性、完备性、明确性、严谨性等方面的审查,有利于控制合同风险,实现合同目的,保证国家的军事利益。军队律师在审查装备采购合同时应注意审查以下几点。

一、审查合同相对方的主体资格

对一般的买卖合同,律师只需审查合同相对方的法人资格、经营范围、专业资质等就可以了。但对于装备采购合同,除常规审查外,应重点审查合同相对方是否具备总装备部认定的装备承制单位资格。根据《装备采购条例》,装备采购实行承制单位资格审查制度。也就是说装备承制单位应首先具备装备承制单位的资格,被编入《装备承制单位名录》,才具备了签订装备采购合同的资格。所以律师在审查装备采购合同时,应根据总装备部制定的《装备承制单位名录》,审查合同相对方是否具备装备承制单位资格以及该资格是否在有效期内等。

二、审查合同内容是否合法

审查合同内容的合法性时,应当重点审查合同内容是否损害国家、集体或第三人的利益;是否有以合法形式掩盖非法目的情形;是否存在重大误解、显示公平等;是否损害公共利益;是否违反法律、行政法规的强制性规定。

三、审查合同条款约定是否完整

装备采购合同因涉及军事利益所以较为复杂,风险较大,合同的条款要求相对较高。根据《装备采购合同管理规定》第16条规定:“装备采购合同主要包括以下条款:合同当事人;合同订立的依据;合同标的和数量;交付技术状态;价格、经费支付方式和条件、开户银行和账号;履行期限;包装、储存、运输及交付要求;质量保证要求;质量监督、检验验收内容和要求;服务保障要求;合同变更、解除、终止及违约处理,解决争议的方法;保密要求;其他约定的事项等。”

四、审查合同条款约定是否明确、具体

(一)审查标的条款是否清楚明确。应审查拟购装备的品名、规格、型号、交付时技术状态等信息是否明确,是否有确切的数量及计量单位,是否明确对交付的装备的编号、名称、型号、外观、功能、战技指标、技术状态变化等的项目的技术状态要求,对技术状态标识、技术状态控制、技术状态纪实和技术状态审核等工作要求是否明确。

(二)审查价格条款是否明确。价格条款是采购合同的核心条款,须重点审查:金额是否具体明确,是否与中标或谈判价格以及附件清单一致,价格是否含税,税费负担是否合法。采购合同中常涉及诸如产品运输、包装、退换货、零配件更换、维修等问题,应审查其相关费用由哪一方承担、是否已包含在合同总价款中等内容是否已约定清楚。

(三)审查付款条件、付款方式及期限是否合规。《装备采购合同管理规定》明确价格、经费支付方式和条件要求。驻厂军事代表机构应当遵循质量、进度、经费同步管理的原则,根据装备采购合同和产品检验验收情况,对装备承制单位提出的付款申请进行审核后提出付款意见。装备采购经费须通过总装备部装备财务结算机构办理支付手续,且以银行转账结算方式进行。

常见问题是付款以验收合格为前提的,未约定验收条款;或分期付款以初验、终验为条件的,仅约定验收条款,未分别约定初验、终验条款。同时应明确是否留有一定比例的质保金,质保金何时付清等。

(四)审查包装、储存及运输条款规定是否明确。设备需要包装的,应明确包装的材质、规格、并注意审查是否有特殊的包装要求。如包装等级的确定、防腐包装、捆包、装运标记、成组化以及用集装箱运输等,它是为装运装备所做的所有准备工作。在确定包装要求时,应充分考虑到便于运输、装卸、储存、使用和管理。如果需要设计专用的包装容器,则应约定其设计的约束条件。

装备储存的方式主要有库房、露天加覆盖物、露天不加覆盖物、特殊储存。储存方式主要依据装备预期的使用和维修要求及技术状态特性来确定,并与装备的包装防护等级相一致。必须在合同中加以明确。

审查装备的运输方式和运输要求。对于运输工具、运输环境、有毒装备和危险装备的运输是否做出了具体约定;设备需要运输的,应明确运输方式、责任方及运费的负担等。

(五)审查质量保证条款是否明确、具体。合同中应按装备质量管理规定和有关国家标准、国家军用标准,明确约定质量相关的管理目标,对质量有特殊要求的,应在合同中具体约定。

(六)审查质量监督、检验验收条款。审查质量监督条款,保证驻厂军事代表机构享有质量监督“特权”。驻厂军事代表机构应监督承制单位健全质量管理体系,并依据国家和军队的有关规定,对装备承制单位进行质量管理体系考核;审查装备合同项目检验验收内容是否明确。如驻厂军事代表机构依据产品技术条件对承制单位提交的成套装备、装备配套产品件、单独采购的主要备件进行检验验收。

(七)审查服务保障条款是否明确。合同中应明确承制单位设立技术服务机构、配备服务设施,对接装部队进行理论、实际操作技能和使用维护方面的培训。具体如承制单位应组织技术服务人员到军方进行安装、调试、指导使用和维护,并及时解决出现的技术和质量问题。

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一、当前物资采购过程中存在的主要问题

在物资采购活动中,由于采购标准体系不够完善、制度不够健全,采购人员的业务素质具有一定的局限性,使得一些采购行为还不规范。主要表现在以下四个方面:

(一)法规制度落实不到位。近年来,国家和军队颁发了《政府采购法》、《采购管理规定》、《招标管理规定》、《合同管理规定》、《审价工作管理规定》、《评审专家管理规定》、《供应商库管理办法》、《信息公告管理办法》等法规,初步建立了军队物资采购法规制度体系,有效地规范了物资采购行为。但一些采购人员对法规制度理解掌握不够,在实际工作中依法采购意识不强,凭经验办事、按旧习惯去做的问题具有普遍性。

(二)采购流程不够严谨。许多物资采购机构在采购任务的分工上,按物资类别进行部门分工,按物资品种进行人员分工。一项采购任务下达后,从受领计划、市场调查、招标谈判、合同签订、质量检验、出厂验收到后续服务,均由承担任务的部门领导和项目负责人全程操作,这种“一竿子插到底”的做法,不仅未发挥业务部门的作用,同时承办人员也难以做好每一个程序和环节的工作,容易滋生随意性采购行为,必然影响采购质量和服务效果。

(三)组织协调不够到位。物资采购工作涉及到业务主管部门、事业部门、采购机构、供应商多方面的协调配合,尤其在供应商选择、采购价格、交货时间等方面需要多方达成一致。在实际工作中,由于受多种因素、条件的制约和影响,有时很难达成共识,甚至出现一些梗塞问题,影响了采购工作的有序进行。

(四)监督制约不够有力。在采购管理上,各级领导和有关部门按照法规赋予的职责,不断加强了检查与监督工作,有力地促进了采购工作的规范进行。但从目前情况看,仍然存在越位错位、管理不到位、检查不深入、部队监督不及时以及没有社会监督的问题。

二、物资采购过程中需着重规范的采购行为

物资采购工作涉及的方面较多,每一个方面的工作都必须规范操作,确保采购工作有序进行。从部队近年的实践看,目前,以下六个方面的采购行为需要重点规范。

(一)资质审核。供应商是军队物资的直接生产者或提供者。因此,必须严格供应商的资质审核。对候选的供应商,物资采购机构要按照相关规定和程序,做好市场调查与资质审核,保证所有供应商的资格、信誉、财务、技术、制造等条件符合要求。在具体采购项目的供应商选择上,要根据采购需求对所有入围供应商的基本条件和竞标方案进行综合比较,从中选出最优供应商。

(二)招标谈判。招标谈判是采购工作中十分重要的商务活动。有关法规对招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式的组织实施作了原则性规定。物资采购机构在招标谈判中要依据有关法规的实质性要求,精心筹划每一程序、每一步骤、每一环节,确保操作规范、程序合法。

(三)合同签订。采购合同是采购方与供应商履行权利义务的基本依据。在合同签订上,物资采购机构要按照合同所规定的条款和要求,依据采购需求和招标谈判结果与供应商进行充分协商,每一项条款都要反复推敲,准确清晰地确定具体内容和双方的权利义务,按规定要求办理合同的签订、审批、备案手续。

(四)质量管理。加强采购过程中的质量检验与验收,是确保采购质量的根本保证。在后勤装备承制中,物资采购机构要督导供应商建立健全质量管理体系,及时检验原材料、零配件和制成品的技术指标,防止以次充好或使用不合格的原材料、配套件。出厂验收时,要会同事业部门、科研单位及接收单位,严格按照验收规程进行,确保各项技术指标和性能符合要求。

(五)价格审核。进行价格审核对提高采购资金使用效益有着十分重要的作用。物资出厂验收以后,审价部门要针对不同的采购项目,采取相应的审价方式,适时进行审价,对供应商提供的成本报价表和与价格相关的原始凭证、资料,逐项进行客观公正的审查核实,保证成本费用的真实性、利润的合理性、税金的合法性。

(六)后续服务。搞好后续服务工作是及时了解部队反映,改进装备性能,保障各类物资正常使用的重要途径。物资采购机构要联合供应商,做好技术咨询、技术培训、零配件供应和后勤装备维修服务,建立健全完善的后续服务机制。

三、规范物资采购行为的主要措施

不断加强采购活动的规范管理,确保采购工作依法有序的开展是一项系统工程。因此,必须紧密结合物资采购工作实际,坚持治标与治本并举,逐步建立健全一套能够规范物资采购行为且行之有效的机制。

篇8

    4、定期对供应商进行调查与评估。

    5、收集、汇总各部门、公司每月的采购计划报领导审核。

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1.建立责任制。严密机制的建立是提高后勤管理质量的根本,健全和规范的制度是管理得以实施的准则,是促进后勤管理制度化、规范化发展的关键。后勤管理体系的建立应使后勤工作人员明确自身责任、各司其职,根据后勤岗位的设置制定后勤各类工作人员的岗位职责、工作规程、道德规范等制度,建立专职管理制度,做到职责、规章和制度张贴公布上墙和编印成册,使后勤责任体系深入人心、落实到位。责任制的完善同时也是建立后勤服务快速反应机制、首问责任制等制度的基础。2.建立培训机制。加大后勤工作人员工作技能和服务意识教育等培训工作,建立高素质管理队伍和技术队伍。在后勤部门营造积极的学习氛围,力争通过能力及意识的培训提高管理水平,转变后勤部门员工和企业其余部门员工观念。若条件允许,可建立采用少层次系统网络管理方法的信息化管理系统。实践表明,后勤管理的信息化对提高管理效率,提高后勤保障效率,节省物力、财力大有裨益。除建立针对后勤部门员工的培训机制外,还应大力开展群众活动,做好宣传教育,以期获得各方面对后勤工作的大力支持。3.建立健全规范制度。制度是后勤工作人员行为的参考和保证,同时也是考核工作人员是否按章办事、合理办事的依据。没有制度的保证,后勤管理工作就没有参考标准,难以做到思想统一,工作行为也缺乏准则。后勤管理体系的建立必须通过制度来规范,引导和规范工作人员行为,为建设高效完善后勤服务打下基础。4.建立资源统筹管理制度。后勤部门的工作内容因企业不同而存在一定差异,但基于企业内部的运行机制和与外部的依存关系,资源统筹管理可实现最大限度的资源共享,避免重复购置,提高使用率。要在低投入前提下最大限度满足后勤服务保障,资源统筹管理制度的建立刻不容缓。5.建立后勤绩效考核体系。绩效考核体系只是绩效管理其中一环,但行之有效的考核体系不仅对增强后勤部门运行效率、提高员工职业技能和工作积极性有重要意义,还能帮助管理者熟悉员工工作,帮助员工找到改善工作成绩的具体方法。从企业长期发展角度出发,征求部门员工意见和建议,讨论所列绩效考核标准的可行性和考核的周期,明确绩效考核计划,建立一套行之有效的针对后勤部门工作人员的绩效考核体系。同时,后勤绩效考核体系要与岗位职责制和薪酬管理相配合。

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一、大宗原材料:

   具体采购情况如下:(大宗原料截止十二月份进货量)

   1、磷矿石:进货量      吨,平均品位%;

   2、硫矿(砂)

   (1)硫砂(矿)进货量    吨,平均品位      ;

   3、内供包装袋     条。

   磷矿是我公司生产主产品的原料,在采购中深入市场调研,及时掌握市场和客户动态,并能及时采取措施应对变化。对于宜昌地区今年10月份以后的磷矿禁止出省的政策,由于我们及时获悉并及时突击采购屯矿的措施,在8、9两个月进行了突击性采购,从而有力地保证了公司第四季度生产用矿,并为磷矿冬储打下了坚实的基础。

   积极主动开发新的供应商,扩展磷矿采购渠道。今年我们在巩固宜化、昌达等老供应商的前提下,先后开发了汇鑫磷化和金源工贸两个新的 供应商,并建立良好的合作关系。

   针对今年磷矿采购资金的先付款的情况我们自我加压,努力规避资金风险。今年我们采取了“紧盯”的方法,要求自己务必做到款到货必发出,有效地实现资金零风险,其中针对应矿石质量原因而无法继续合作的鑫鑫矿业,我们及时地采取对策进行催要,在较短时间将64万余元的磷矿预付款催要到位。

   加大磷矿质量管理力度,努力做到不合格磷矿不采购。为此我们和公司质检部门配合,对供应商的磷矿质量随时随机抽检摸底,并做到在质检合格后,方可装船发货。

   比较分析,细致工作,尽可能降低采购成本。今年我们在磷矿价格一路“疯涨”的情况下,通过对市场的比较分析,始终保持为宜昌磷矿采购最低价,同时在船舶运输方面,我们更是紧扣市场紧跌慢涨,将船运价始终维持在低价位运行,坚持将磷矿采购成本降到最低点。今年在我们多方位的努力下与市场相比仍然节约约5-10元/T,使今年的磷矿采购成本节约了约   万元。我们建立了多方信息渠道,以最低价格采购,保质保量来满足生产。

   从今年的市场看,磷矿价格上涨,采购难度加大,而与之相应的硫矿市场也发生了很大的变化,硫砂有公司内供,但硫矿需要在市场上采购。硫矿今年一直处上涨势头,到年底出现了小幅下跌,虽然年采购量不大,只有6万吨/年,我们仍然从公司的大局出发,在采购成本上努力争取,哪怕0.1元/T都去争取。在硫矿采购上与市场价相比约节约10元/T。

   二、辅材设备

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一、大宗原材料:

具体采购情况如下:(大宗原料截止十二月份进货量)

1、磷矿石:进货量 吨,平均品位%;

2、硫矿(砂)

(1)硫砂(矿)进货量 吨,平均品位 ;

3、内供包装袋 条。

磷矿是我公司生产主产品的原料,在采购中深入市场调研,及时掌握市场和客户动态,并能及时采取措施应对变化。对于宜昌地区今年10月份以后的磷矿禁止出省的政策,由于我们及时获悉并及时突击采购屯矿的措施,在8、9两个月进行了突击性采购,从而有力地保证了公司第四季度生产用矿,并为磷矿冬储打下了坚实的基础。

积极主动开发新的供应商,扩展磷矿采购渠道。今年我们在巩固宜化、昌达等老供应商的前提下,先后开发了汇鑫磷化和金源工贸两个新的 供应商,并建立良好的合作关系。

针对今年磷矿采购资金的先付款的情况我们自我加压,努力规避资金风险。今年我们采取了“紧盯”的方法,要求自己务必做到款到货必发出,有效地实现资金零风险,其中针对应矿石质量原因而无法继续合作的鑫鑫矿业,我们及时地采取对策进行催要,在较短时间将64万余元的磷矿预付款催要到位。

加大磷矿质量管理力度,努力做到不合格磷矿不采购。为此我们和公司质检部门配合,对供应商的磷矿质量随时随机抽检摸底,并做到在质检合格后,方可装船发货。

比较分析,细致工作,尽可能降低采购成本。今年我们在磷矿价格一路“疯涨”的情况下,通过对市场的比较分析,始终保持为宜昌磷矿采购最低价,同时在船舶运输方面,我们更是紧扣市场紧跌慢涨,将船运价始终维持在低价位运行,坚持将磷矿采购成本降到最低点。今年在我们多方位的努力下与市场相比仍然节约约 5-10元/T,使今年的磷矿采购成本节约了约 万元。我们建立了多方信息渠道,以最低价格采购,保质保量来满足生产。

从今年的市场看,磷矿价格上涨,采购难度加大,而与之相应的硫矿市场也发生了很大的变化,硫砂有公司内供,但硫矿需要在市场上采购。硫矿今年一直处上涨势头,到年底出现了小幅下跌,虽然年采购量不大,只有6万吨/年,我们仍然从公司的大局出发,在采购成本上努力争取,哪怕0.1元/T都去争取。在硫矿采购上与市场价相比约节约10元/T。

二、辅材设备

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1、交通国有资产管理现状

交通国有资产包括两块主要内容,一是交通行政事业单位国有资产管理,二是交通国有企业资产管理。

交通行政事业单位的国有资产管理,主要包括日常的资金管理和固定资产管理,固定资产管理方面,除日常必须的办公设施和设备管理以外,还包括闲置的办公用房管理,这些主要通过交通资产管理公司,集中统一对外公开招租,收入纳入财政预算。日常维护由资产公司统一操作,经费由资产公司承担。截止2012年12月31日,我局共对161处资产对外进行了公开招租,年租金收入620万元,全部缴入财政专户。

交通国有企业资产管理,主要包括各企业的日常经营管理和重大投资、重大固定资产购置和报废处置以及企业闲置资产和设备的盘活等内容。目前我局共有国有或国有资本占控股地位的各类企业20个,分为三类,第一类是管理性公司,主要包括交通资产管理公司;第二类是为交通建设服务的企业,主要包括交通建设集团,路通监理公司、路通设计院、质量检测中心以及公路和航道养护公司;第三类是交通运输服务企业,主要包括公路客运公司,通联出租公司,交通职校驾校,宏达汽车性能检测中心等。截止2012年末,交通国有企业资产总额达10.7亿元,负债总额7.2亿元,净资产3.5亿元。

多年来,我局在交通国有资产管理中紧紧围绕“确保国有资产保值增值”这一主线,不断健全管理制度,努力提升管理水平,在交通国有资产经营管理中探索出一条可持续发展的路子。目前,交通国有资产效用明显,各资产经营主体呈良性发展态势。

1.1、服务功能发挥明显

我局下属的20家企业,共有职工3000多名,2011和2012年合计对上贡献近8千万元,其中上缴流转税4千多万元,企业所得税3千多万元。这些企业分别承担着全市公路、航道施工和养护、旅客运输、车辆技术服务、交通技术人才培养等相关职能,所有企业基本上都是为大交通建设和发展所配套服务的,企业在注重经济效益的同时,更注重各项服务职能的发挥。我市交通现代化建设所取得的成就离不开这些企业作用的发挥。

1.2、盈利能力普遍较强

2012年20家企业经营收入达8亿元,净利润4千多万元。除公路宾馆等少数企业经营亏损外,绝大部份企业经营管理状况良好,自主发展能力较强。如公路客运有限公司主动适应日趋激烈的行业竞争,加大资源整合力度,积极开拓新的客运线路,优化内部经营管理模式,健全内部考核激励机制,全年实现盈利近2千万元。又如交通驾校,通过狠抓内部管理,树立品牌形象,不断扩大市场占有份额,全年盈利达700多万元。

1.3、资产管理规范有效

近年来,交通国有资产实现了保值增值,2012年末与2006年末相比,净资产增加了52120万元,年平均增长25%。成立了专门的资产管理机构,制订和完善了5项管理制度和规定。几年来,没有发生一起资产流失或不按规定出租和处置事件。

2、交通国有资产管理的经验做法

近年来,我局始终把交通国有资产管理作为全系统重要的工作内容来抓,在组织管理、制度建设、日常管理、监督考核上积极探索,不断创新,开创了一条适合交通实际的资产管理新路子。

2.1、不断健全资产管理制度

多年来,我局根据《企业国有资产监督管理暂行条例》、《行政单位国有资产管理暂行办法》及其他相关规定,切实加强资产管理的制度建设,先后出台了《宜兴市交通国有资产管理规定》、《宜兴市交通系统采购管理规定》、《宜兴市交通系统国有资产出租暂行办法》、《宜兴市交通国有资产出租操作办法》和《企业经营管理责任考核办法》等一系列的管理规定,基本构建起了健全的国有资产投资、处置、监管、考核规范,实现了国有资产管理的制度化。

2.2、不断强化资产管理责任

我局从构建“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度出发,努力构建管理体系,明晰主体责任。一是理顺了投资主体。以宜兴市交通资产管理有限公司和交通产业投资管理有限公司为主体,全系统所有经营性资产全部划归其所有,改变了以往投资主体散而多的局面,由交通资产管理公司全面承担投资主体责任,履行投资主体监管职责。截止2012年底,交通资产公司投资企业20家,总投资额21.9亿元。二是理清了资产管理责任。初步构建起了由局资产管理委员会、交通资产管理公司、各经营主体组成的三级管理体系。为加强资产管理,局成立了专门的资产管理委员会,全面负责局属单位重大设备购置和经营性资产的购置、招租和处置的审核审批和实施过程的监督。资产公司具体组织实施重大设施设备的采购、招租和处置。各单位具体负责管理、使用和维护各种设施设备,并做好各类资产类收入的处置工作。三是强化主体管理责任。由市财政和审计部门对交通整个资产管理进行监督,局资产管理委员会对资产公司的资产管理实施监督,局财务审计和监察相关责任科室,牵头对各单位相关资产管理每年进行检查和考核,局专门制定了经营责任考核办法,进一步强化国有资产的管理责任。

2.3、不断规范资产运作流程

一是规范采购行为。我局专门制定了《宜兴市交通系统采购管理规定》。对50万元以下物资采购和工程招标,根据“依法采购、公开公正、竞争择优、规范有序、廉洁高效”的原则统一组织实施公开招标,今年以来,共组织实施公开采购招标10起,节约资金25万元。二是从最大限度地提高资产效用角度出发,对非主流资产和部分闲置资产实施公开招租和经营权竞拍。今年以来共组织公开招租26起,组织竞拍1次,全系统对外招租闲置用房计56041.47。候车亭广告位对外招租共85只,其中城区候车亭51只,农村候车亭(宜金线、川善线)34只。取得租金收入130万元,使每一份资产都能取得实实在在的收益。

3、交通国有资产管理下阶段工作打算

交通国有资产管理是项系统而又复杂的工作。下阶段,我局将立足长效管理,从健全资产管理常态化工作机制出发,着重抓好两方面的工作。

3.1、进一步明确资产管理责任,全面构建资产管理规范

一是全面落实《宜兴市交通国有资产管理规定》、《宜兴市交通局国有资产监督管理办法》和《宜兴市交通行政事业单位国有资产管理意见》,强化交通资产管理有限公司在国有资产管理中的主体地位和责任;二是进一步完善《宜兴市交通运输局采购管理规定》和《宜兴市交通系统国有资产出租管理暂行办法》,细化具体的操作办法;三是健全管理规定,要拟定“交通国有资产投资管理办法”、“交通国有资产处置办法”。通过不断完善各项规章制度,来规范交通国有资产的管理行为。

3.2、努力构建国有资产监管常态化的工作机制

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建好班子。“扎实不扎实,关键在班子”。我们这届班子,年龄偏大,平均岁,任现职时间较长,有的成员任现职时间已达年,经历、性格等又各不相同,我们注重从团结、求实、廉洁、高效、创新入手,建设坚强过硬的班子。一是科学决策。我们注意把握政策,抓大事、议大事,遇到矛盾不上交,棘手问题不回避,确保方向不跑偏。年初,科学制定了站的两个年度工作目标;把争创物资采购工作先进单位作为两个目标之一。房地产移交过程,没有模式可借鉴,党委研究成立个移交工作小组,不到半月时间,完成建库近年有名职工的供应站顺利移交和搬家任务;处理了几届班子遗留的解除名合同工、名无档案职工、垫支年以来的职工保险、交纳职工医疗和养老保险等历史问题;合编后确定了“实现队列单位和事业单位兼容向队列单位的思想观念转变”的思路。二是抓自律。自身形象是无声的命令。党委自身建设过硬,思想稳定,能较好地带动采购队伍建设。主官以身作则,树形像、做表率。班子成员面临进退去留的冲击最大,都表示“在位一分钟,尽责60秒”,向组织递交了保证书。油料收发,分管领导亲自到场;房地产移交时,每名常委蹲一个单位,到一线指导。装运物资,领导带头顶烈日、战酷暑,和官兵一起滚油桶、搬箱抬柜。在库区进行杂草清理时,领导带头,利用一个多月的时间,每天早起1小时,晚饭后加班小时,共投入人工近次。三是抓团结。团结就是力量,团结出战斗力。尤其是我站三名主官,如何融为一体,心往一处想,劲往一处使,显得更为重要。大事经常议,小事随时碰,平时多到办公室坐坐,工作上多提醒,生活上多关心。常委分工不分家,出现了主官想政治工作、主官抓事和业务,主官不在,副职也能独挡一面的良好现象,部门领导也各司其职。三次召开民主生活会,统一思想认识。大家表示只有临时的工作,没有临时的思想;越是临时党委,越能考验班子成员,越要加倍的珍惜友谊,珍惜团结。四是抓人才培养。建设一支高素质的干部队伍,是高标准完成采购工作的重要环节。经过近几年的优化调整,我站现有干部中,本科学历占%,其中研究生学历人,获得物流师资格认证的人。年初,按照上级要求,结合业务工作实际,制订了年度和季度培训计划,分层次、分内容、分阶段组织实施。请部领导来站进行采购知识和技能培训,请多年从事采购工作的领导对采购实际操作进行培训,请地方专家对政府采购法、合同法进行培训。同时,建立了激励机制,激发学习动力。建立考核档案,定期组织考核,把考核结果和干部晋升及立功受奖结合起来。年初以来,有名常委到部队高校学习,名常委参加了物流师的学习,还派1名干部到地方学习采购技术知识。积极开展学术研讨,在发表学术论文2篇。

二、以业务工作为中心,全面提高保障效能

年起,承担赋予的取暖煤集中采购任务,年起,承担物资集中采购任务。一年来,我们按照上级业务部门下达的任务和联勤服务的总要求开展业务工作,强化服务就是战斗力,服务就是保障力的意识,做到了人财物向业务工作倾斜,全面提高保障能力。

(一)硬件建设水平得到提高。赋予采购任务以来,站党委把这项工作作为我们生存和发展的生命线,在经费十分紧张的情况下,年以来原物资站累计投资余元,购置了投影仪、摄像机、笔记本电脑、复印机、打印机、展示平台、扫描仪等办公设备,为历年招标大会的成功召开及建立供应商资源库等发挥了重要作用。原采购中心近年来物资采购站业务工作总结及 工作构想还投资万元,整修了平方米办公楼,改造了平方米的招标会议室。现在我们可在异地同时举办个开标大会。

(二)采购信息网络得到完善。按照上级要求,我们建立了供应商资源库、产品资源库和专家库。其中,有家供应商的信息是以多媒体形式储存在资源库中,信息量达到;产品库共收集多个厂家的多种产品,并随时保持电话及传真联系,做到足不出户就可以掌握产品的性能和价格;同时,实现了与国际互联网联网,随时从网上浏览查看相关信息和资源。我们先后与联想、方正等十几家国内知名it企业在沈阳的分公司以及东芝、惠普、ibm、戴尔、索尼等国际知名大公司在沈阳的销售平台或总建立了稳固的联系,建立多家供应商的信息数据库。先后组织多人次参加市场调查,形成了it市场调查报告。年以来,我们每年利用个月时间,行程近万公里,对供煤商进行实地考察,准确掌握了供煤商真实情况。

(三)采购程序进一步规范。在实施采购过程中,我们制定了《采购业务工作流程》、《操作程序》、《评审组织》《采购活动记录》、《采购人员职责》、《廉政监督措施》等制度和措施。每次开标、评标都邀请有关部门的人员和地方公证人员参加,评标委员都是内外的专家。在组织询价采购过程中,不管采购项目大小,我们都严格按照规定的程序组织。与用户核对需求,然后正式给供应商发询价函,待收到报价函后,将这些资料装订成册,使每一项采购都有据可依。在取暖煤采购过程中,我们认真落实《物资招标管理实施办法》等规章制度,严把供应商资质关、采购评审关、合同签订关,主动接受各方的监督。

(四)物资集中采购的影响进一步扩大。取暖煤采购刚起步时,采取分散采购的方法采购,规模不大、效益不高,集中采购逐渐展开后,规模不断扩大,用户对我们的理解和支持也逐渐提高。年初,为扩大集中采购的影响,我们组织了一次由家国内外知名的it企业和优秀供应商代表参加的产品展示会,展示了多种高科技产品,得到了等首长、机关及与会代表和参展供应商的一致好评。广大供应商对物资集中采购更加关注,尤其是利用“中国物资采购网”和“中国财经报”公开招标公告后,更是向各地供应商打开了一扇“窗口”,供应商纷纷要求加入我部供应商资源库名单。

(五)服务职能进一步提升。讲政治要体现在服务上,讲奉献要体现在服务上,讲打赢也要体现在服务上,党委一班人把搞好服务看作是反映的形象,展示的“窗口”的重要媒介。一年来,我站始终把为服务作为改革重点来抓,把服务作为衡量和考核工作业绩的主要标准,不断完善服务保障措施,提升服务档次。取暖煤采购量占取暖煤总数的60,按照“军区满意,部队满意,供煤商满意,自己满意”的目标,等上百家煤矿及供煤商进行考察。今年,在煤炭紧缺的情况下,主动上门、靠前保障,对招标落标和列入询价的以上队近万吨取暖煤,分别在地区组织了次竞价谈判,得到了部队的高度赞扬。建立了信息反馈和回访制度,主动上门征求用户意见,进行政策宣传和技术服务,对供货时间、价格、质量、售后服务和资金结算等环节实行全程跟踪问效。办公用品采购,涉及到四大机关,年以来,规模和数量进一步扩大,由开始的几个品种达到现在的余个品种。为防止因使用单位错报计划或计划不准,采购前我们都根据市场供需情况,与用户沟通,为用户提供科学合理的方案。在为部采购笔记本电脑时,他们提出最后交货期限后,在货源紧缺的情况下,我们派专人从乘飞机连夜将货物送到,又将货物连夜送到几十公里外的指定地点。

三、以依法治站为手段,为采购工作创造良好的安全环境。

年初以来,我们三次分析站的“两防”及正规化建设形势,客观地总结了近年来在管理上存在的问题和薄弱环节,在全站叫响“谁砸单位的牌子,就端谁的饭碗”的口号,提出争创部正规化管理先进单位的目标。我们重点抓了以下几个方面的工作。

(一)完善各类制度。“没有规矩不成方圆”。无论是合编前还是合编后,我们都把制度建设放在突出位置来抓。年初,以分部下发的“五化五评”为指针,对考评体系进行了细化量化。成立了安全工作领导小组和“两防”专抓小组,完善了《在外干部管理规定》、《门卫管理规定》、《值班管理规定》、《车辆管理规定》、《职工管理规定》、《请销假管理规定》等规定,建立了《消防预案》、《防火预案》、《安全防事故应急预案》等预案。针对门卫、技术区值班、夜间巡逻等岗位大多是职工的实际,我们依制度规范了生活和工作秩序。“两防”专抓小组成员,加大了检查监督的力度,每月至少进行一次大检查,并及时通报检查结果,职工主动向队列单位靠的意识明显增强。在部开展的“千人条令大考核”活动中,对条令条例进行次考核,内务卫生和办公秩序大检查次,进行余个课时队列训练。在分部组织的考核中,取得了良好成绩。加强对士官的量化管理,士官进行了次测评,2次述职。在移交的前一天晚上,还在上执勤,在库区坚持巡逻。