引论：我们为您整理了13篇档案主要事迹范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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手机档案馆有服务的主动性、技术的先进性、资源的共享性和利用的及时性。
2.1 服务的主动性。传统档案馆在服务的模式上是属于被动接受型的，只有大众在有需求的时候主动找到档案馆，说明自己的需求，才可以查找到档案，这种服务模式的弊端就在于档案利用率不高和档案服务性不强，而手机档案馆的出现可使大众随时随地根据需要自主查找档案，这样主动权就在大众手里，服务模式变成了主动查询型，更有利于档案的利用。
2.2 技术的先进性。手机档案馆是在移动通讯技术基础上建立起来的，技术可以随着移动通讯技术的提高而提高，手机更新速度越来越快，技术也越来越成熟，不管是安卓系统，还是苹果系统，建立手机档案馆手机客户端的技术也会越来越成熟。区别于传统档案馆与数字档案馆的技术更新慢、大众接受慢，手机档案馆的技术更新会更快，也更容易让大众接受。所以，在现有的档案馆形式下，手机档案馆是技术最先进的。
2.3 资源的共享性。手机档案馆可以囊括所有的数字档案信息资源。用户只要输入自己所要查找档案的关键信息，就可以找到档案的内容、所在档案馆、归档时间、保存年限，等等。也就是说，手机档案馆查询到的档案不仅仅是本档案馆的档案，还有其他数字档案馆的相关档案信息，甚至是包括档案的政策法规和业内动态。所以说，手机档案馆所涉及的信息覆盖率更广，真正做到了资源共享。
2.4 利用的及时性。手机档案馆是24小时服务的系统，不受时间和空间的限制，只要是用户有查询档案的需要，在手机上点击就可以出现想要的信息，还有很重要的一点，手机档案馆是自助式服务，只要是说明自己的诉求，就可以查询到信息，不同于传统档案馆里还要经过登记、查找、调阅等繁琐环节，大大地节约了时间。而且，同一种档案在同一个时间可以被很多人查阅，不再受地点和份数的限制，大大提高了档案的利用率。
3 手机档案馆实现策略
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（一）不能跨档案门类进行管理
就目前而言，不少企业进行的都是单一档案门类管理的工作模式，这种模式的最大弊端就在于档案管理人员不能够对档案进行跨门类管理，例如：文书档案管理人员不能管理工程类档案，反之亦然。如此，一个档案门类至少需要一名档案管理人员。因此，单一档案门类管理的模式与当今企业改革与发展的要求，以及培养复合型档案管理人才的目标都不相符。
（二）不能有效整合多门类档案信息，进行开发利用
在传统单一档案门类管理的模式下，档案工作人员在对档案信息资源的整理以及开发利用方面也存在很大弊端，由于不同档案门类之间大都呈现相对独立的特性，使得管理人员在进行档案资源的汇总及开发过程中难以同时有效整合多门类、多类型的档案信息。这种互相独立的档案信息管理既不利于企业档案管理效率的提高，也不利于企业开展档案综合管理进而推动其信息管理一体化的实现。
二、文书及科技档案管理技术的主要区别
对行政管理、党务等活动进行记录的档案统称为文书档案，而对生产活动、科技理论等进行反映和记录的档案则多称为科技档案。就当下而言，文书档案以及科技档案在收集、整理、归档以及利用全过程中运用到的相关技术手段和综合管理的主要区别体现在以下方面：
（一）文书档案强调规范化的模式管理
虽然文书档案以及科技档案同属档案范畴，但无论是在档案信息的收集、整理、归档还是利用过程中两者都体现出非常明显的差别。就文书档案管理工作而言，其大都是对社会管理活动中的个人或者组织的参与资料，例如文字材料、声像、图表、文件等各种形式的载体都可以归为文书档案一类。文书档案的规范化管理应该注重以下几个方面：1.文书档案管理应与企业文书工作相结合，只有两者形成分体式管理体系，规范文书档案的信息处理办法和公文格式，做好档案管理和文书工作的相互衔接，这样才有利于促进文书档案管理工作的规范化发展。2.提高文书档案管理人员素质，当前不少企业的文书档案管理工作都是由其他岗位人员兼职，很难做到档案管理效率的有效提升，只有保障文书档案管理人员的工作能力，才有利于企业档案管理工作朝着更加规范的方向发展。3.应加强档案管理工作与各部门的配合度，从各部门收集的资料或者文件都应及时交由档案管理人员统一保管，制定统一的文件格式和目录编号，加强信息化档案管理工作的开展。
（二）科技档案强调精准的质量控制管理
不同于文书档案，科技档案大都是一些具有保存价值的科技材料或文件，例如在企业学术讨论、设备改造、科学调研、产品制造以及基本建设过程中产生的各类文件或资料。在当下信息化水平逐步提高的时代，科技档案管理工作呈现出许多不同于文书档案管理的特征，主要体现在以下几个方面：1.档案收集要求的不同，科技生产活动的规律和特点决定科技档案的管理工作必须要遵循阶段性和成套性原则，科技档案的整理或收集工作不受年代的限制，无论是分期建成，还是跨年度建成，抑或是多少年之后扩建或改建的同一工程，其档案插卷方便，完全能够集中在一起，而文书档案的整理和收集工作则是按年份分类的，难以插卷。2.在对档案质量的控制方面，科技档案需要确保档案的完整性和准确性。文件成套性和项目完整性是科技档案完整性的鉴定主体。而科技档案的准确性主要包括三方面内容：一是要确保企业科技档案数据准确、内容详实；二是档案内容应与其所记录的科技对象无二，这样才能更好突出科技档案的严谨和准确；三是不同的档案信息资源对于同一项目的记录应是一致的。现实标准和历史标准的双重性是科技档案在准确性方面区别于文书档案的主要特征，在这种情况下，动态管理应作为科技档案管理的主要技术手段。对于科技档案信息中的不准确之处，档案管理人员有必要而且必须加以修改，以实现对档案质量的更好控制。3.档案鉴定也是科技档案不同于文书档案的一个重要特征，档案鉴定的目的是预测档案对企业、社会所可能产生的作用和影响，科技档案需要对档案价值进行鉴定，这样才能对其档案价值进行宏观判断。科技档案的鉴定应以其对本企业所具有的经济价值、证据价值和现实利用价值为基础，以科技对象主体为关键，合理进行档案价值的鉴定，进而促进档案资源的开发和利用。
三、档案综合管理应用趋势分析
随着时代的发展和进步，单一档案门类管理模式必将不能适应企业改革和发展的需要，档案综合管理将会成为企业档案工作的主要发展趋势。档案综合管理工作的优势以及发展趋势如下：
（一）档案综合管理的优势
对企业档案进行综合管理有以下几点优势：第一，实行档案综合管理有助于提高企业档案开发与利用效率。档案综合管理使得各门类的档案汇聚到一起，信息完整而全面，再加上科学合理的管理制度，可以很大程度上提升对企业档案有效信息的提取和利用。同时，在实施档案综合管理的基础上，形成一套比较完善的检索工具，应用计算机可以准确、快速并且完整地检索出其需要的档案，既方便又省时。第二，对企业档案实行集中统一管理，以更好适应企业档案工作的实际需要。传统档案管理的模式是把档案分放在相应部门，然后由相应部门对档案依次进行编号、分类和排架，这种分而治之的管理模式不利于企业档案开发利用工作的有序开展。而在档案综合管理模式下，其不仅能够有效避免传统档案管理模式的弊端，还能够提高档案信息开发和利用的效率，更好满足企业实际工作需要。第三，实行档案综合管理模式，有利于企业机构改革工作的开展，其能够更大限度地压缩企业人员和机构，对于企业信息一体化和现代化发展是极为有利的。
（二）档案综合管理的意义和发展趋势
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1、引言：
伴随着国民经济的不断增长，人民的生活水平的日益提高，应人民不断增长的生活水平的需求，建筑施工工程也日渐增多，在建筑工程的施工过程中，安全问题，涉及到人们的生命财产的安全，更是建筑工程施工中的一项首要问题。
2、建筑施工中存在的安全管理问题
建筑施工安全问题是建筑施工企业所面临的重大问题，它极大地威胁着工程质量和施工人员的人身安全。由于建筑施工的不安全因素相对较多，稍有不慎，就可能发生事故。当前建筑领域安全生产的形势依然严峻，事故的危机存在于安全管理的各个方面。近几年来，全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字时刻提醒大家，建筑施工的安全势态非常严峻。归纳起来，主要存在以下问题：
2.1忽视施工安全管理的重视程度
一些建设单位片面的缩短建设工程的工期，却忽略了建筑工程安全管理重要性，从而导致在建设过程中，出现建筑施工单位为了赶工期，没有健全施工安全管理体系，又缺乏必要的安全措施，阻碍了建筑安全生产工作的开展，因此建筑人员的生命和健康得不到保障，降低了建筑工程施工效率。
2.2施工人员的安全意识淡薄由于我们的建筑施工人员大部分都是农民工，大部分施工素质和安全意识不是很高。在建筑施工过程中，自我保护意识的基本知识相对薄弱，导致这些建筑施工人员在工作中经常不顾安全作业的管理程序去施工，就会给建筑工程的施工安全管理带来隐患。如果施工单位没有加强建筑工程施工人员的培训，建筑施工施工人员就不能掌握安全施工工序，就会很容也违反施工安全标准，很容易造成安全事故的发生，在建筑工人的生活和健康的损害的同时，建设单位也会造成一定的损失。
2.3建筑施工安全管理投入力度较小
在建筑单位在对建设工程进行施工安全管理时，必须加强施工现场安全防护设施的管理。因加强施工安全防护设施是保护建筑施工工人的人身安全的重要基础。一些施工单位盲目追求工程的经济利益，在施工现场缺乏必要的安全防护设施和设备，这在一定程度上加大了施工现场安全事故发生的可能性。另外，有些施工单位为了赶工程的工期，就要求建筑工人加班，长期使得施工人员处于非常疲惫的状态，并且没有定期给建筑工程施工人员实施安全培训，导致施工人员缺乏必须的施工安全生产知识，这也是发生安全事故的非常重要因素之一。有的施工单位没有给建筑施工人员提供意外伤害保险，不能保证在事故发生后，没有保障的医疗治疗费用，因此错过了理想的治疗时间，从而没有达到建筑工程施工安全管理的目的。
2.4缺乏必要的施工现场安全管理
建筑工程的一般施工规模都比较大，因此消耗的材料数量也非常大。在建筑工程施工过程中，如果建筑材料进入施工现场，没有进行完善的管理检验和规划，将导致建筑材料的混乱的堆积在施工站点，占用大量的施工面积，不仅给建筑材料的建筑施工人员带来困难，而且还给建筑工程施工人员带来风险，此外，如果施工现场的各个位置顺序混乱，乱停车辆和施工机械设备，缺乏合理的水电网布局，严重的私接乱搭现象，这都会增加发生施工现场安全事故的风险，给建筑工程施工过程的安全管理带来困难。
建筑施工中安全管理的措施
3.1．危险源的确定
在施工现场，作为建筑施工的管理部门人员，在对整个的现场施工进行管理过程中，要及时对整个的施工现场的安全隐患进行分析,并界定出在施工现场及施工过程中的施工区域、施工环境、施工设备、施工人员等，都是否属于危险源。同时，做为施工现场的管理人员，还要清楚的了解这些危险源所蕴含的危险信号，这些危险源所具备的危险性质、危险程度，以及危险存在的状况、危险源的能量和物质转化为事故的转化过程规律、及其转化条件、以及触发危险因素都是什么。在施工现场当中，管理人员还要正确的掌握及分析危险源所隐藏的危险信息，以及各施工过程中的内在矛盾与必然联系。并且通过认真的分析，找到事故隐患发生的原因到结果的途径,且揭示其内在的联系以及相互的关系,只有这样，才能够得出正确的分析结论,并及时的采取恰当的手段或安全策略解决安全问题。
3.2．安全评价 安全评价这个概念，相信在很多的建筑行业内的人士都不是很陌生的,那么什么是安全评价呢？安全评价指的就是，在建筑行业中的施工现场进行全面的评价。详细的解释，就是指对于建筑产品当中的一些施工材料的安全性以衣质量性，或者是它的全面性进行的综合的评价,包括在施工现场当中可能出现的一些安全性的隐患,能出现的风险或者是安全问题进行一定的评价。3.3.提高材料质量,推广使用新材料 高质量的建筑材料，往往是房屋建筑安全性的首要保障,建筑工程在施工中，在选择原材料的过程中,一定要做到货比多家,并根据建筑的要求，选择符合建筑要求、且具有出厂合格证的质量达标的原材料。所以，在正式的施工前,在材料的购置上，应该综合多方面的性能，对于材料要进行严谨的选择,并且要选择优质的材料。除此以外,最好在选材上，还要进行现场的试验,或者是通过取样复检的方式，来确保材料的质量。伴随着时代的飞速发展，以及生产业的不断的进步，现如今也出现了许多的新型的建筑材料，在这些材料的推广中，不要轻易相信销售人员的推销，对于这类材料的使用，还应当根据建筑的要求，以及材料的新特性，最好是经过试验，或少量取材进行试用。虽然这些新型的材料，更有利于推动施工技术的创新，以及施工工艺的不断改革和提高,还能够提高建筑物的质量，但与此同时,也增加了材料使用上的风险系数，增大了安全事故发生的风险。
3.4. 安全防护工具化、定型化、标准化
长期以来，许多建筑施工现场实行的是粗放式管理，机械、材料、人工等浪费严重，生产成本高，经济效益低，能源消耗和发展效率极不匹配。实行标准化管理，把科学管理落实到工地的每个细节、每个过程、每个岗位，使各项管理流程程序化，实现对现场的准确、快速、全过程的监管，不仅有利于现有施工规范条件下的生产节约、降低成本，而且有利于把建筑节能新技术、新产品真正运用的实践中，加快技术创新，促进技术进步，促进建立循环经济模式和创建“节约型社会”。实施“安全防护工具化、定型化、标准化”适应了时展的需要，提高了企业管理水平和政府监管水平。管理标准把原来比较分散的质量、安全、队伍管理等各项重点管理要求有机地整合串联起来，形成一个清晰、明确的链条，有利于企业学习掌握和在实践中有效贯彻。同时，标准化管理有利于行业主管部门对企业的行业管理，促使企业不断查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，实现政府监管方式从运动突击式和重审批、重处罚向长效的管理服务型转变。 3.5．工作人员意识
对于建筑行业中的施工人员，以及管理人员，都应当具备一定的安全责任意识，也就是说，在施工过程当中，在真正的进行施工以前，要对施工人员进行相关的岗前培训,以培养施工人员的安全责任意识，可以帮助大家了解在施工过程当中，有可能出现的一些安全性的问题，或者是对于出现的安全问题，如何及时的进行排查和解决，以及在出现了安全事故以后，如何应急和应对。对于管理人员，有责任帮助大家了解他们的工作职责以及具备安全意识,在遇有紧急情况时，要及时的对建筑施工的安全监督以及管理人员提供预测信息,以使之进行有的放矢的监督与管理工作,切实的保证建筑施工现场的安全。
3.5.制度的完善
在建筑行业当中，最重要的一项任务，就是要建立合理、明确的责任制度。在建筑施工之前，相关的管理部门，要及时的建立起相对应的管理制度。对于具备了相应的管理制度的单位，还要对其原有制度，进行相应的完善措施。例如,对于相关的施工单位，要制定相应的《安全管理制度》，来切实提高施工人员的安全责任意识。在有了制度的约束以后，还要切实的进行制度的执行工作。在平时的施工工作中，要及时的普及安全知识,做好安全生产的培训工作，强化安全意识。同时还要加强管理,实施健全的安全责任制度,要把安全问题做为重中之重，重视起来。
结束语：
伴随着时代不断的发展，建筑工程应人民日益增长的生活要求，不断的兴建起来，在建筑施工过程中，频频发生的安全问题，,更是给人们带来了警醒。在建筑中，要把安全问题当做一件首要的问题来抓，要及时的杜绝安全事故的发生，对安全事故及时做出分析，并根据安全事故的发生，及时制定一些可行性的避免措施,有效避免安全事故的发生。
参考文献：
[1] 郭朝旭,梁彦杰《浅析当前建筑施工安全的问题》科技风. 2010(11)
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【 key words 】 construction engineering, archives, monitor and measure
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
前言
建筑工程中会形成各种各样的文档材料，有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维护检修记录等，这些文档材料全面反映了建筑工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值。因此，对建筑工程中档案的管理及监控加以重视十分必要。
1、 建筑工程项目中档案资料监控及管理中的常见不足
对建筑工程中的档案资料进行管理，实际上即对工程施工整个过程中涉及到的相关资料进行收集、整理、合理编制后归档、保管。因工期较长，因此资料的形成也需要较长时间。项目方面有些工程较多，且分散面广，由于动态管理而使人员流动性高，相关责任较难落实。
1.1资料收集不够全面
例如，某些工程上的设计有变更，在编制资料的时候，只将变更通知书进行记录，却未对相应的施工进行记录；某些待用材料尤其是以大代小的那些材料并没有核定审批意见；部分交接验收记录没有签认手续等。
1.2资料不够准确
资料上的随意性比较严重，对相同工序检查出的数据，按照其相似的数据填到了另外的同类工序中而缺少必要的检查；部分监测数据在所允许的误差范围内，害怕数据受到质疑，而引起不必要的麻烦，便填了一些留有余地的数据。
1.3资料收集与整理不够及时
对建筑工程相对应的档案资料进行管理应当从合同签订完成后准备开工时就着手，如图纸会审纪录以及开工报告等。对于施工过程，根据规定对其及时予以规范记录，努力做到开工有报告、进场有合同、变更有手续、验收有根据、施工有记录、对照有标准，每一个环节都应当及时、到位。实际工作中，却离上述要求有较大距离，记录往往延迟，之后补“回忆录”的现象较为普遍。
2、 建筑工程项目中档案管理应关注的要点
2.1注重收集未被采纳的方案资料，这是由未被采纳的方案资料本身的价值性和工程档案完整性、连续性等特点决定的。
2.2注重收集设计基础资料
设计基础资料中的地质、地形、水文、气象以及各种技术咨询服务等是设计、施工和工程实施过程的重要依据，具有实用价值大、份数少、利用率高的特点，应列为档案管理的重点。
2.3注重完整、准确的竣工图纸
竣工交付阶段是整体或局部结束的阶段，施工单位在这一阶段要严格按照国家规定编制竣工图纸，按照工程归档规范及立卷标准进行整理后向档案管理部门移交。档案管理部门须对移交来的工程档案文件特别是对竣工图纸的完整性进行审核。竣工图的完整性和准确性具体体现在真实的反映项目竣工时的实际情况和过程、图物相符、技术数据准确可靠、签字手续完备等方面。工程档案管理人员要广泛涉猎各专业，对竣工图纸与现场实际情况进行比照核对，这样才能保证竣工图纸的完整性、准确性和归档的质量。
2.4注重收集先进、大型、精密设备安装调试形成的记录资料
机器设备在安装调试过程中受客观环境的影响，许多技术参数的实际值与设计值会产生差异。因此，设备仪器在安装调试过程的记录数据资料是非常珍贵的。设备仪器档案不仅要收集产品说明书、配件手册操作、维修手册、产品合格证等随机文件资料，也要对其安装调试数据记录提高重视。
2.5注重收集培训资料
为正确的对设备进行操作、维修、管理，厂家会对用户的操作管理人员进行专业技术培训，培训资料往往会分散到个人手里。由于参加培训的人员不一定全部直接从事设备的操作、维修，因此，要对培训资料进行收集，再次分发和归档备查。
3、 建筑工程项目中档案资料管理及监控措施
3.1与工程建设同步，进行全程监控
3.1.1及时对相关人员进行培训，提高工作质量
一切工程合同中都对其档案的移交进行了明文规定，施工单位作为档案的最直接的接触方，其能否适应档案管理相应的要求及标准，树立档案意识等都会对档案的质量产生很大影响。
3.1.2立项时应当加强资料监控
工程项目在立项、审批、勘察之前，相应的管理部门并没有成立，自然就缺少档案管理者。而工程准备时相关材料往往比较分散，同时，招投标以及勘察文件又放于工程管理部。如果没有对上述比较分散的相关资料进行及时收集，久而久之，会使收集上述文件的难度加大，甚至可能导致文件丢失。所以，在工程项目立项的前期，就应当及时介入档案的收集以及整理，由专人负责。
3.1.3对新设备的检验加强监控
新设备到货后，随之会有相应的图纸资料，值得注意的是，进口设备对应的外文资料往往是与其设备一起放置，而国产设备所提供的使用手册又不足，这些环节时常会出现漏洞。缺乏细致认真的态度，就可能丢失设备资料。所以，必须建立合理的设备开箱检验制度并贯彻执行，对开箱权限予以明确。
3.1.4发挥合同的法律效应
档案管理部门应当参与起草合同的相应管理工作，将文件材料的归档以及积累当作合同中的重要内容独立为一条款，明确要求竣工文件材料相应的验收时间、质量以及份数、副本内容、归档范围，使相应的承建单位也对档案管理有足够的认识与重视，这样以来，就以法律形式保证了归档工作的落到实处。
3.2建筑工程档案的管理措施
3.2.1建立现场办公制度
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1 国家惠农政策不到位
国家惠农政策所要解决的主要是有效提高地方政府和广大农民群众的种粮积极性问题。农业税的取消、粮食直补、良种补贴、农资综合直补、农机购置补贴等惠农政策都对解放农村生产力、提高粮食产量起到决定性作用。尽管我市2012年对种粮农民粮食直补和农资综合两项补贴资金44898.39万元（其中：粮食直补7990.31万元，农资综合补贴36908.08万元），已通过“一折通”（汤阴县实行“一卡通”）的形式，兑付到全市111万户种粮农民手中，这也是我市实施两项直补以来，补贴资金兑现最早的一年。但在现阶段，这方面又面临许多新的问题，例如怎样解决一家一户小田块不利于机械化耕作，实行现代化农业生产问题；怎样解决种粮收益相对偏低，农村高素质劳动力缺乏的问题；怎样解决地方在改善基本生产条件时需要大量资金投入问题、怎样解决粮食主产区因承载着保护耕地和基本农田的重任，二、三产业严重滞后导致地方经济发展缓慢财政困难的“粮食大省（市、县）、财政穷省（市、县）”等问题，这些都需要国家政策、资金的大力支持。
可以说，国家支持粮食主产区建设的政策还不够完善，与粮食主产区承担粮食安全的责任不对等。一方面，粮食主产区为了国家粮食安全大力发展粮食生产，影响二、三产业的发展，影响当地财政的收入，导致产量主产区陷入“产量大省（市、县）财政穷省（市、县）的怪圈”。国家粮食核心区为了改善农田生产基础设施，实现粮食的稳产、增产，从农业基础设施方面加大投入，但同时，国家缺少对于拉动粮食生产区经济发展的有力扶持政策，这显然与粮食主产区承担的粮食安全责任不对等。举例说：我市滑县粮食生产有着耀眼的光环，常年粮食种植面积250多万亩，粮食总产量100万吨，除农民自给自足的口粮和一小部分库存外，大部分粮食外销，年商品粮贡献量达80万吨以上，这多出的80万吨粮食都是为国家粮食安全做了贡献，但现在涉农涉粮建设项目中，很大一部分要求市县财政配套，每年都给滑县造成了非常沉重的压力。经济结构不合理，二、三产业发展缓慢，一直受困于“粮食大县、工业小县、财政穷县”，全县财政收入不足3亿元，人均财政收入、城镇化率、经济社会发展综合次位在全省108个县市中都排名在90名以后，如果不改变这种现状，与工业大县的差距会越来越大，这将沿着影响地方发展农业的积极性。
另一方面，粮食主销区的粮食安全由粮食主产区买单，造成事实上的财政穷省（市、县）补贴富省（市、县）。为调动地方政府发展粮食生产的积极性，缓解财政困难，国家通过转移支付给予奖励和补贴，但是粮食风险基金是由中央拿出一部分，主产区地方政府掏一部分，而粮食主销区虽然消费了很大一部分粮食，却没有承担调入商品粮风险基金筹集的任务。2009年滑县粮食总产为26亿斤，国家的奖励是5700万元，相当于一斤粮食国家给补2分钱，如果国家和主销区能够1斤补0.5元，就是13亿元，加上现有的财政收入，就能达到全国县级财政的平均水平。另外，随着主产区粮食调出时，粮食风险基金的补贴又随着工农产品巨大的价格差，全部补给了粮食调入的经济发达省份，造成了“穷省（市、县）”补贴“富省（市、县）”不公平情况发生。
2 丰产不丰收，种粮农民积极性受到挫折
目前我国粮食生产已经由传统的劳动投入为主进入到资金投入为主的阶段，粮食生产过程和投入要素可以简要概括为-个公式：农民+机械化（半机械化）+工业肥料+良种=粮食产出。可以说粮食生产已进入了全要素购买的时代，不仅购买良种、化肥，还要购买农机、灌溉、植保等各种服务，甚至自掏腰包接受技术培训，粮食生产过程在大部分农户中已由劳动消耗过程转变为资金消费的过程。
粮食虽然连年丰收，但是农民种粮收入却很低。正常年景，一亩地种两季粮食，按照现在的产量和价格水平计算，农药、化肥、种子等每亩投入超过400元，除掉口粮，一年纯收入仅三四百元，一家一户种四、五亩地，收入一两千元，娶妻生子、人情往来、生老病死、孩子教育等等，实际支出大约4000/人，如果没有其它收入来源，根本无法维持正常生活开销。许多农民外出务工的目的不仅是为了改善衣食住行条件，也是为了补贴粮食和农业生产的支出所需。近几年，国家不断提高粮食收购价格，对种粮农民的补贴力度也逐渐加大，但是，随着化肥、柴油等农业生产资料价格的普遍上涨，国家惠农补贴给种粮农民带来的实惠逐渐被抵消，这些迅速增加的资金投入多是依靠他们从事非农产业劳动所得。
同时，我国现行的价格体系也严重损害了种粮农民的利益。我国实行的是低粮价政策，这实际上是一种以农补工、以农补商的政策。虽然国家调高了农产品收购价格，但仍然难以弥补长期以来形成的“国内外粮价剪刀差”。 “国内外粮价剪刀差”是继“工农剪刀差”之后出现的新困境，严重挫伤了“政府抓粮、百姓种粮”的积极性，体现出粮食主产区为国家作出的巨大贡献和牺牲。因此，粮食低价、农资高价，种粮收益低导致农民种粮积极性不高，使得所谓的“三八（妇女）六一（儿童）九九（老人）部队”成为从事粮食和农业生产的主力。
3 农业科技因素不高
农业科技进步因素主要包括农民科技文化素质，农技推广体系，农机装备水平，良种选育能力和普及，测土配方施肥等，这些都亟待加强。随着教育的普及，农民科技文化素质近年来虽然有很大提高，但还是难以满足现代农业生产的需要，一个显著的问题就是农民技术培训不到位。一是培训对象对培训认识不足。农村青壮年大量外出务工，留守的老、弱、病、残、妇本身文化水平不高，接受新事物较慢，主动接受培训的积极性不高。二是农民技术培训平台建设不健全。现在农民技术培训师资力量较弱，培训场所设备简陋，且培训时间短，大多是给农民发一些技术明白纸，培训质量难以保证。
农技推广服务体系不健全，土地经营粗放。部分县（市）、区农技推广服务体系建设滞后，农业技术棚架现象依然存在。有的乡镇仅有的1名农业技术服务人员，还经常搞中心工作，先进的农业技术不能大面积推广应用。这导致土地经营粗放，产量降低，效益低下。如有些小麦品种对播时、播量都有较为严格的要求，而有的农民对此却了解不多，施肥、打药更是没有针对性，基本是依靠老经验或看别人怎么干，自己就怎么干，增加了种粮成本，减少了种粮效益。
现在夏粮基本实现了机械化收割，这一问题基本得到解决，农业机械化不仅仅是提高农业生产效率问题，而且可以解决适度深耕、精量播种，提高农田管护水平等技术难题，但目前农机品种还相对单一，不能有效满足不同粮食作物和不同生产环节的需求，当前特别需要尽快突破玉米机械化收割的技术难题。
良种相对于普通品种对粮食增产的作用十分明显，提高单产水平可在5%-15%之间，个别甚至达到20%左右，目前我市良种普及率已稳定在95%左右，现在要解决的主要是加快新品种的选育和更新问题，迫切要求加大优质高产新品种的选育攻关力度；
土壤肥力直接决定作物产量的高低，化肥的普及使用有效解决了传统农家肥某些有效元素缺乏的问题，满足了作物生长的需要，大幅提高了粮食产量，但近年来氮肥的过量使用造成了土壤有机质下降、土地板结，反而影响了粮食增产。
4 粮食生产安全保障不到位
粮食生产安全保障主要包括粮食生产占用的耕地面积，灌溉除涝设施完善程度，耕地质量，田间生产交通和林网防护等条件。从安阳来讲，由于多年来农业投入不足，历史欠账多，农业基本生产条件较差造成基础不牢，载体不固，是现阶段我们面临的主要矛盾。
粮食播种面积增减是影响粮食产量的一个关键变量。在既定的农业生产力水平和气候条件下，粮食播种面积越大粮食总产量就越高，但由于耕地有限，粮食播种面积无法无限扩大。随着我市城镇化、工业化的急剧推进，耕地不断减少，粮食稳产压力很大、增产的空间也将越来越小。
水利是农业的命脉，在降雨分布时空不均的情况下，能否得到及时有效的灌溉就成为粮食丰歉的重要因素。尽管近年来农业生产条件有所改善，但由于过去多年来对农业投入不足，农业基础设施仍较为薄弱，农业生产装备水平偏低，抗御自然灾害的能力仍然不强，仍未完全摆脱“靠天吃饭”的局面。我市的农田水利基础设施大多兴建于上世纪五、六十年代，由于年久失修，农田水利末级体系大部分处于瘫痪状态。虽然农田有效灌溉面积已达70%以上，但由于末级渠系不配套，井灌体系不完善，所谓的有效灌溉面积中有一部分还无法真正实现有效灌溉，还有一些地方只能灌不能排，洪水内涝灾害频发，成为制约粮食生产的一个突出因素。由于水利等基础条件差，每年农民群众都要为此而减少从土地里的收益。农民反映，仅因用老机井浇地所花的电费都要比用新机井多一半左右。以滑县为例，全县现有农用机井48000眼，目前已有4000多眼已报废或接近报废，另2000眼出水量不足。机井分布不合理，密度大的地方40-50亩/眼，部分边远地带、荒地达100-150亩/眼；若将当前的大水漫灌改为地埋管道灌溉，可以节水30%以上，并提高粮食产量，目前全县只有65万亩耕地进行了地埋管道节水改造，如果全县195万亩耕地全部改为地埋管道灌溉，仍需要资金达9亿多元，虽然广大基层干部和农民群众强烈要求各级政府增加农田水利设施建设投入，提高抗旱除涝能力，由于财力有限，都无法进行，在一定程度上制约了农业生产的进一步发展。
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1 有线电视安装调试概述
有线电视的安装调试工作主要包括两部分：一是有线电视前端设备的安装与调试，一是有线电视用户机顶盒的安装与调试。在做好有线电视前端设备的安装与调试工作时，要认真遵守安装规程，严格依照安装说明来做好设备安装工作。在有线电视前端设备的安装过程中，要认真检查连接电缆的质量状况，因为有线电视安装调试中出现的很多问题都与电缆接头存在质量问题有关。对于有线电视机顶盒的安装与调试，首先应当检查有线电视机顶盒与电视机端口之间的连接状况。其次，要正确连接机顶盒与电视机之间的端口。否则，电视机将无法正常播放电视节目。最后，在电视机顶盒安装完成之后，要对对有线电视系统进行调试，努力实现最佳播放效果。
2 有线电视安装调试中出现的主要技术问题
必须高度重视有线电视的安装调试工作，提高有线电视节目的收视效果。当前，有线电视的安装调试中出现的主要技术问题包括：
2.1 无法收看电视节目
在很多时候，有的客户再拿有线电视机顶盒后没有联系技术人员进行安装，而是自行安装。安装机顶盒完毕，客户开机后发现电视频道较少，甚至无法收看电视节目。对于这类问题，主要是由以下技术问题导致的：（1）线路没有连接好，有线电视机顶盒上的音频线没有与电视机正确连接，所以出现频道较少等情况；（2）由于电视机顶盒的AV端子损坏或者选择错误，无法接收电视节目。（3）有些电视机两个AV端子，其中一个AV端子主要是连接VCD或者DVD，如果有线电视连接到这个端子上，就会出现电视节目无法播放的情况。
2.2 音频系统出现故障
在日常使用中，由于信号等原因，有线电视会产生音频故障：（1）有些电视的音频会出现交流声。在用户使用平板液晶电视的情况下，就应当对电视机机顶盒进行改造，就可以有效排除电视机的音频故障；（2）如果电视机的音频线被连接到视频插口上，也会导致音频故障的出现，其表现形式就是电视机只有一边的喇叭会有声音。这就需要把电视机的声音平衡调到中心，这样就可以使电视节的音频系统恢复正常。
2.3 雷雨天气引发安全问题
电视机顶盒会对有线电视的正常运行产生重要影响。由于电视机机顶盒的很多模块属于低电压工作设备，对于电源等运行因素比较敏感。因此，在很多特殊条件下，尤其是雷雨天气，会对电视机机顶盒的正常工作产生不利影响，引发安全问题。如果用户在雷雨天气没有及时关掉电源，雷电可能会使击毁机顶盒的主板。为了减少安全隐患，提高机顶盒的运行效果，在雷雨等特殊天气条件下，用户要及时关掉电源，防止电波侵入机顶盒，减少安全事故。
3 有线电视安装调试过程中的技术优化
近年来，随着有线电视的逐步普及，有线电视安装调试过程中出现了很多问题，对用户的收视体验产生出不好的影响。因此，必须要高度重视有线电视的日常维护，做好鱼线电视安装调试过程中的技术优化等工作。
3.1 加强对有线电视的定期检测
有线电视安装调试中出现的播放问题，主要是由机顶盒故障、电视机前端系统以及分配网等问题引起的。因此，要重视做好有线电视的定期检测工作，消除以上问题，提高有线电视的收视效果。例如，如果用户电视无法接收有线电视信号，很多时候是因为电视机的机顶盒与AV端子的连接出现错误引起的。而有线电视前端系统故障主要表现为多个或者整个区域的用户的电视播放同时出现电视频出现马赛克等现象，影响电视的观看质量。这种状况就与有线电视的前端系统出现故障有关。可见，对有线电视进行定期检测，既可以及时解决有线电视的信号传输问题，又有助于深入细致分析查明有线电视故障产生的原因，为有线电视后续安装调试工作奠定基础。
3.2 对相关故障进行观察分析
对于有线电视安装调试过程中出现的故障，要进行全面观察和深入分析。例如，有线电视机顶盒的低电压模块容易受到其他电器电压等因素的影响，极易出现损坏等问题。因此，在有线电视出现故障之后，维修技术人员要重视对机顶盒元件器的损伤情况进行细致检查。如果电视机机顶盒的元件器温度过高，而且排除了其它组件的损坏，就可以基本确定机顶盒的元件器出损毁。因此，在有线电视出现故障之后，要对产生故障的部位进行深入观察，深入分析，及时查找原因。
3.3 及时排除有关干扰
对于用户有线电视安装调试中出现的故障，在进行观察分析的过程中，要注意及时排除相关干扰因素。在很多情况下，电视机元件的漏电干扰，其他家用电器干扰以及外界信号干扰，都会对有线电视的收视效果产生影响。因此，在有线电视出现故障之后，应当首先分析电视机工作环境，准确判断干扰种类，在此基础上对症下药，及时屏蔽有关干扰，消除电视播放故障。如果用户无法判断是否存在干扰信号，无法掌握家里线路状况，可以采取双隔离等方法来消除干扰因素。
3.4 更换已损坏电子器件
对于有线电视安装调试中出现的故障，在深入分析其原因之后，就应当采取相应的措施进行解决。其中，电视机电子器件的损毁，必然会对用户的收视体验产生出直接影响，这是导致有线电视出现故障的一个重要因素。这就应当对已经损坏的电子器件进行更换。如果缺少检测手段，无法及时确认产生故障的器件，可以采取一种快速便捷的方法，那就是对相关器件进行更换实验，以确认电子器件的损坏情况，这样就可以及时排除电视机故障。
4 结束语
有线电视带给用户更好的收视体验，充分满足了用户的精神文化需求。但是，有线电视在安装和调试过程中容易出现各种问题。因此，维修技术人员应当深入分析故障产生的原因，采取针对性措施，对相关技术进行优化，提高有线电视的播放质量。
参考文献
[1]刘文儿.浅析有线数字电视安装调试及维护[J].建筑工程技术与设计，2015（20）.
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2高校财务档案管理存在的主要问题
2.1财务档案管理制度不完善、机构不健全的问题
《会计法》规定，出纳人员不得兼任会计档案管理。目前。高校财务部门普遍没有安排专职人员管理财务档案，一般情况下，往往是除了出纳之外指定某个财务人员兼管资料档案，分工不明确。以至于平时其他相关的财务人员手中都有档案资料，各自为政。这对财务的内部控制的实施，防止经济犯罪都有不利的影响。即使档案管理由专人负责，也片面的认为档案只要做到不借、不乱、不丢的“三不”就可以了，这与财务档案的规范化管理还存在一定的差距。
2.2财务档案管理的认识问题
财务档案管理工作的目标是为了保存历史，服务现在，维护高等学校各项工作的正常、顺利运转、随着高等学校不断扩大办学规模，逐步深入教育改革，高校开始拥有越来越多的自主权，财务档案管理作为高校管理工作中极其重要的组成部分，却是高校管理中的薄弱环节。目前，相关很多档案管理人员没有认识到财务档案管理工作对高校发展的重要性，只关注了档案管理的形式，而对档案资料的收集。资料的整理缺乏应有的重视，导致很多重要的财务档案信息流失或失真。
2.3财务档案管理人员素质问题
素质是一个综合性的概念，其包含了文化知识、业务水平、法律常识、职业道德等一系列重要的要素。从事高校财务档案管理工作，不仅要拥有档案管理相关的专业知识，而且要能够将纸质的财务档案转化成电子的财务档案。
3加强高校财务档案管理的措施
3.1健全完善财务档案管理制度与机构
（1）做好档案管理工作的制度建设、制度规范人，人遵守制度，这是高校制定制度来保障财务档案“规范化”管理的初衷、高校应依据《档案法》和《财务档案管理办法》等文件规定，结合实际情况，制定并颁布一系列法律法规，不断完善财务档案管理的归档制度、保管制度、查阅和复制登记制度、销毁制度、立卷制度、岗位责任制度、移交制度等，努力克服人员编制和机构设置两者之间存在的矛盾，使高校的档案管理工作能够真正的做到有章可循，有法可依，确保了财务档案管理的权威性。（2）实现档案管理部门的独立性，档案管理不能隶属于其他职能部门或与其他部门合并，高校应设立独立的档案管理部门，确保其工作范围足够广泛，增强独立性、权威性、根据高等学校的办学规模，确定专门负责财务档案的管理人员，管理人员一方面要遵守财务相关资料的保密原则，另一方面要保管好财务资料，对所有的财务制度、财务文件、会计凭证、会计资料等妥善保管，按时归档，避免丢失。
3.2增强财务档案管理的认识
（1）加强对档案管理工作的认识，大力宣传财务档案管理工作对高校发展的重要性，使所有人员都能够真正的了解到高校所面临的严峻形势和档案管理的各项要求。高校财务档案管理工作的相关人员非常重要，要形成档案管理人人有责的氛围。（2）组织高校负责人、档案管理人员以及其他相关人员进行定期或不定期的培训。通过对财务档案管理工作重要性的宣传，引导他们的思想，提高高校负责人、档案管理人员以及其他人员的档案管理意识，使所有人都能够认识到档案管理工作不只是领导和财务部门的事情，而是与所有人息息相关。此外，财务档案管理人员的工作不仅仅是审核、监督、并管理好财务档案，而是要加强对整个财务工作的监督作用，全心全意为财务档案的管理工作做好服务，发挥好档案部门的监督和协调作用。
3.3全面提高财务档案管理人员的综合素质
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【关键词】聘用制 档案管理 问题 对策
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）13-0033-02
高校聘用制是学校与教师在平等自愿、相互选择的基础上，以聘用合同的形式把任职资格、岗位职责与任职期限等环节同双方的责任、权利和义务组合而成的教师管理与任用制度。高校聘用制的核心内涵是：高校在教师管理中引入竞争激励机制，建立教师能进能出、能上能下、择优聘任、以岗定薪的用人机制。
高校人事档案为教师的聘用、培养、晋升提供可靠的遵循依据，关系到高校人事工作及每位教职工的切身利益。随着高校聘用制改革的深入，对人事档案管理工作也提出了更高、更严峻的挑战。聘用制下的高校人事档案工作如何提高自身发展，更好地为人事部门及每位教职工做好后勤保障服务，是每位高校档案管理工作者都应思考的问题。
一 聘用制下高校人事档案管理存在的主要问题
人事档案具有真实性、原始性和其他任何材料不可取代的依据与凭证作用，它记载着教职工的综合信息。然而，目前大部分高校人事档案管理工作存在着管理体制不规范、档案管理意识淡薄与归档材料质量不高等问题，这在某种程度上造成了档案管理信息化的开发与利用不足。
1.管理体制不规范，档案管理意识淡薄
第一，领导重视不够。聘用制下对高校人事档案管理的重要性认识不足。“说起来重要，排起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”是时下人们对人事档案的形象描述。一方面，部分高校领导对人事档案的重要性只停留在表面上，对人事档案的具体工作未落实到行动上，片面地认为聘用制只需要做好基本的个人信息统计，收集起来的人事档案没有认真审核，整理材料时也不仔细核对细节信息，依旧坚持传统的管人管档的观念，没把思想调整到用人用档的新思路上来。这种错误观念势必会重创聘用制高校教师的工作积极性、激发各种人事矛盾，并最终影响到高校各项工作的顺利开展。
第二，职工归档意识不强。教职工自身对人事档案也存在不重视和管理意识淡薄的问题。高校人事档案的封闭式管理，给人一种很神秘的感觉，造成教职工对档案的作用意识差。有些教职工对自己的档案不了解，也不关心。例如，有的教师毕业多年后都没有将其在职教育时的成绩表和毕业证复印件交到档案室备案;甚至有人将档案放在家中多年，已不知将档案丢至何处。这不仅违反了档案管理的规定，降低了档案的严肃性，也不能及时更新个人信息，给人事档案管理与统计工作增设了障碍。
2.归档材料质量不高
第一，档案管理人员专业素质不高。档案工作是一门专业性很强的工作，涉及各个学科领域，管理技术复杂。随着高校聘用制改革的深入，现行的高校档案实体分类已经无法包含新内容，故此，其对档案管理人员的要求也越来越高。目前很多高校领导认为人事档案工作是高校行政工作中无关紧要的常规工作，只要有人在岗保管即可，不需要花费太多人力、物力和财力，致使很多档案管理工作人员都是“半路出家”，一部分是过去的机关行政人员，一部分是教学、图书馆或部队转业人员。他们都是在上一代档案管理员那里学习后出师，没经过系统性的专业档案学习，其工作中往往会出现材料收集、留存等专业工作处理不准确等问题，导致了人事档案材料收集质量不高。
第二，档案收集内容单一。高校人事档案根据《干部档案工作条例》的要求收取履历表、自传、鉴定与考核等九大类材料，造成档案内容千人一面，缺乏具有个人亮点的依据材料。诸如年度考核表等年年都相似的材料，而科研学术成果、综合能力与专业素养等动态档案材料未列入收集范围内，导致组织在考察干部时，不能从人事档案中找到客观的、具有个人特色的档案材料。这与现行的聘用制对人才的引
进、考核、评级，以及师资队伍建设的要求不相符。
第三，归档信息存在“水分”。由于人事档案管理严格，在调档和转档时手续繁杂。随着聘任制的执行，高校人才流动也愈发频繁。为了留住人才或争议纠纷，高校常常扣留人事档案。而教职工为了自由流动，往往选择放弃档案，去寻找更适合自己的单位。在新的单位，为了满足相关要求又重新建立个人档案，这些“新鲜出炉”的档案，缺乏原始的职称评审材料和必要的监督，存在的“水分”较多，人事部门在工龄计算、退休时间核实、工资薪级晋升与人才考察等方面存在诸多难题。更有甚者为了符合相关人才条件而弄虚作假，造成了“死档”、“弃档”、“人档脱节”、“克隆档案”、“人质档案”等现象，给现行的人事档案管理工作带来了严峻的考验。
3.档案管理信息化的开发和利用不足
目前，大部分高校人事档案的管理依旧沿用传统的手工操作模式，信息化技术运用较少。传统的档案管理主要依靠人工来完成档案的收集与归类工作。一方面人工书写和整理既费时费力又容易出错，另一方面人工查找资料具有查阅困难、进程缓慢等弊端，严重影响了档案管理的质量和效率。由于缺乏相应的应用系统和操作人员，计算机的主要作用只是简单的信息录入和文字处理以及信息检索功能，未曾真正利用这些设备建立个人电子档，并未真正实现档案管理的信息化与数字化，降低了档案质量与工作效率。
二 聘用制下高校人事档案管理工作的对策
高校人事档案管理工作目的在于通过对人事信息的良好管理，盘活人才资源，构建合理的人才队伍，为高校选贤任能，从而提升高校的教学与科研水平。人事档案的合理利用能够有效地防止和避免不讲德才条件、只凭主观臆断和个人喜好选拔人才和聘用干部的情况。应从以下四个方面使高校人事档案管理工作现代化、规范化：
1.确立聘用制下高校人事档案管理工作的重要地位
首先，加强校内对档案管理重要性的宣传力度，通过举办相关讲座、交流会等活动进行宣传，还可以充分利用高校特有的媒体如校园报纸、网页及广播等形式扩大宣传，以增强全体教职工的档案意识。其次，建立健全各项规章和奖惩制度。高校应在《档案法》的基础上，制定相关细则，明确人事档案工作的职责范围，成立由学校领导牵头的工作小组，将人事档案工作常态化，进而将相关工作要求落到实处。最后，将人事档案管理工作纳入主管领导和相关工作人员的考核内容，明确奖惩制度，提高其工作积极性，切实做好人事档案管理工作。
2.维护人事档案的权威性，确保其内容的真实性
人事档案全面地、历史地记录着一个人的学习和工作经历，为其人事关系转移提供“凭证”。档案内容所反映的信息与个人升学、工资计算与职务晋升等有密切联系，同时间接反映出教职工的工作态度。因此，防止个人档案材料的不全和造假对维护人事档案的严肃性和权威性极其重要。档案管理的收集工作是整个流程中的重要步骤。首先，必须严格遵守档案管理工作的流程，只有正规组织渠道收集的材料才可归档;其次，要充分发挥人事档案管理的监督作用，认真核查比对准备接收的新材料，若发现缺少材料应请当事人限期及时补交;最后，重视人事档案材料的日常审核工作，严格把关人事档案三龄二历（年龄、工龄、党龄;学历、工作经历），遇到有问题的档案应及时复核、纠正并备案。
3.实现信息化管理，积极开发利用人事档案
高校是传道授业、知识传递的重要平台，所以在先进知识与科技领域，应该有开拓创新的精神。高校应在人事档案信息化管理方面起示范作用。首先，在保证人事信息安全、限定查询关系权限的基础上，授权查阅档案。通过人事档案的授权查阅管理，解决人才流动中人事档案难以利用的问题;其次，在解决档案授权查阅的基础上，充分利用高校优势，开发操作简易、安全高效的网络管理平台，建立人事档案的信息体系，促进高校人事档案管理的数字化，实现人才信息的交流与共享。这样不仅可以提高管理人员的工作效率，也有利于信息的查找与统计，同时避免了转递过程中纸质档案的损坏，加强了对教职工档案材料的信息管理，更有利于人才的流动。
4.建设高素质的档案管理人才队伍
高校人事档案的正规化、简单化与信息化管理需要一支高素质的人才队伍。首先，针对我国高校普遍缺乏档案管理专业人才的情况，在每年人才的引进计划中，应当酌情考虑引进新型档案管理专业人才以充实人事档案管理队伍。其次，在引进专业人才的同时，重视对现有档案管理人员的培训，通过邀请专家授课、组织专业学术讲座与安排视频教学等方式进行再教育学习，以提高人事档案管理人员水平。培训内容应偏重应用，如《EXCEL在高校人力资源管理中的应用》，从实际需要出发、学以致用，最大限度地提高工作效率。最后，稳定档案人员的岗位。人事档案工作具有较强的连续性，档案管理人员长期积累的经验对工作效率及其流程有较大影响。因此，要积极关注人事档案人员的思想动态，及时发现并帮助他们解决工作与生活中的问题，增强其归属感，调动其工作积极性，发挥其潜力，努力维护档案队伍的团结与稳定。
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微素材1：我的同桌档案
姓名：沈卫国 外号：卫生纸
最喜欢吃的食物：手指头
主要事迹：不分任何场合长时间地啃手指。
微素材2：同桌的眼泪
我的同桌沈卫国一向是老师的重点“关注”对象。他成绩差、作业乱，向来回答不出老师课上提出的问题，还天天手指不离口，一开始，我也像其他同学一样对他“退避三尺”，不去理他，直到那次，我忽然发现刚刚被老师疾言厉色地训斥了一顿回到座位上的他眼角湿漉漉的，他怎么了……我感到心中有一种说不出的味道。
微素材3：运动会上的鼓励
运动会上，我参加了800米长跑，在高手如云的赛场上，一开始我就落在了最后，我马上想到了放弃……正在这时，耳边响起了“坚持住，冲呀――”的声音。是他，沈卫国！我扭头一看，他正在旁边赛道上使出吃奶的力气陪我跑着，于是，我跟着他的步伐，往前冲。虽然我只得了最后一名，但是我一点儿也不后悔，我停下来第一句话就是对他说了声：“谢谢。”他却脸一红，啃着手指跑开了。
微素材4：“卫生纸”改造计划
我决定想个法子帮他戒掉这个啃手指的坏毛病！我递给他一张纸条，上面写着：“就像在长跑时你鼓励我的一样，勇敢地去面对。记住，能帮你的只有你自己！”他愣住了，放下啃着的手指，对我说：“请你帮我复习功课，好吗？”“当然可以。”我爽快地答应了，并塞给了他一根棒棒糖。
微素材5：班里的新闻
“特大新闻，‘卫生纸’不啃手指头了。”教室里议论纷纷。如今的沈卫国也许成绩上还没有达到老师心目中的理想分数，但我从他身上看到了勇气与毅力，这也正是我所缺少的。相信它会给沈卫国带来奇迹的。
好素材活用
我们不难发现这几个素材都是关于“我”和“我”的同桌的，因而你的作文要拔得头筹，秘诀我们在开头就说到了，那就是要加入“幽默”的元素。但是幽默元素怎样加、加多少，也是很讲究的。要知道加得不好，可是会画蛇添足、弄巧成拙的。那么我们该怎样在素材中活用好“幽默”呢？
一、人物的动作上要“下猛料”
一提到写“同桌”的习作，你一定会很用心地去写人的动作，觉得有了动作，人物就“活”了，作文就出彩了。其实不是这样的，在这个过程中，你只做到了把同桌的动作重视这一步骤。可光是重现和记录，是远远不够的，还需要后期你花大力气去进行“加工”。例如素材中的主要人物――沈卫国，他的最典型的动作就是啃手指头。我们在写作这一动作时，就要在不同的时间段、不同的场合、不同的心境下，对这个典型的动作下猛料――回答问题啃手指，陪我跑步啃手指，思考问题啃手指。说得白一点儿，就是让这个动作反复出现，反复刻画。你还可以尝试着在同桌的动作中，加入一些“漫画式”的幽默。试试看，效果一定不错。
二、突出的特点上要“多轰炸”
“猪最宝贵的是身体。身体属于我们只有一次。我们的一生应当这样度过：‘等我们肥得只剩下一身肉的时候，我们绝不会因为从不挑食而后悔，也不会因为整天睡觉而羞耻。我们就敢竖起猪耳朵说，我们全部的生命和脂肪都已经献给了猪类最壮丽的事业――为猪类的繁荣昌盛和人类的营养事业而奋斗。’”看到这段猪的自白后，相信很多同学都笑了。这位作者在素材的运用上是将《钢铁是怎样炼成的》主人公保尔・柯察金的名言加以改头换面，写出猪的“豪言壮语”，凸显了猪的特点。
看电影，我们大都喜欢诙谐有趣的；同学之中会调侃的，最有人气；大师的传世名篇中也常于平淡的叙述中，突然“抖包袱”。写作文也是这个理，我们所要写的沈卫国其实是很勇敢、有毅力的一位同桌。如果“明”写很勇敢，那作文就不好玩了。如果我们把他的勇敢先隐藏起来，把一个相反的“懦弱”形象，先展现在读者的面前。通过这种卖关子的写法，就可以让几个素材在对比中呈现出一种鲜亮的幽默。
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当前,随着世界经济一体化,企业之间的竞争日趋激烈,很多外国企业对我国的传统企业造成巨大的冲击,企业之间的竞争已经从价格、品质、市场过渡到软文化层面,企业文化在企业发展中所占比重日趋增大。我国很多企业也慢慢认识到企业精神和企业形象带给企业的经济价值和社会价值,并逐渐在企业的生产、经营、管理、销售等活动中形成具有企业特色的新颖的社会文化现象―企业文化。在此情形下,传统的档案管理工作必须有新思路、新理念、新手段才能跟上企业发展的需要。企业档案工作是记录企业历史轨迹的一项重要事业,只有管好企业档案,才能为企业留下一份宝贵的文化遗产,企业文化建设和发展才能源远流长。作为企业基础管理不可缺少的子系统,企业只有进一步强化和发展企业档案工作,才能适应企业管理现代化和企业文化建设不断提出的新要求。同样,建设企业文化对现代企业档案管理工作是机遇更是挑战。因此,研究和探讨企业档案工作在企业文化建设过程中的作用,以及企业文化建设对企业档案工作的影响是十分必要和具有现实意义的。
2 企业档案与企业文化之间的关系
企业档案与企业文化作为企业管理里中的重要组成部分,既有共同点,又各有差异。企业档案表现为具体的物质形态,企业文化则更多的体现于精神层面,二者相互融合,相互作用。企业档案作为档案的一个门类,是企业文化主要载体之一,具有较强的文化特性。一个企业从其创立之初就不断地积累着企业档案,企业的文化思想也真实地记录在企业档案中,是企业产生、成长、发展的记录。研究企业档案,可以深刻了解企业的发展历程,知晓本企业的发展特点和规律。通过企业档案真实的记录,采用企业成长发展史展览、编制企业发展史介绍等多种方式,将企业的成长、发展历程鲜活地展现在企业员工面前,不仅可以使企业员工深入了解企业的成长发展历程,还可以鼓舞企业员工的士气,激发企业员工的工作热情,增强企业员工对企业的自豪感、责任感和使命感。在此基础上建立起来的企业文化具有企业自身的特色,相比大众化的企业文化来说,具有企业特色的企业文化更容易被社会大众接受和记忆。如“可口可乐的美国文化,万宝路的牛仔文化,麦当劳的温情文化,阿迪达斯的运动文化,”。都从某个侧面体现了与众不同的文化个性,也更容易成为耳熟能详的企业文化标识。企业档案管理同样也是一种管理文化。如反映企业发展精神的《企业发展史》,宣传企业先进事迹的《劳动模范事迹汇编》等,都是在企业档案的基础上编纂而成,它们促进了人心凝聚,展示了企业形象,对企业员工起到了激励鼓舞的作用。企业档案记载的企业的发展历程,对企业文化建设提供了更多的历史线索,并起到了宣传推广企业文化建设的作用。如企业档案中收集的每个季度职工的思想状况调查报告和汇报总结、精神文明建设情况总结、“三个代表”学习心得、以及党员政治理论学习汇报材料等。都是形成企业文化、培育企业精神的最基本的素材,鼓舞企业全体员工为实现企业目标而努力奋斗,使企业保持长盛不衰的活力。
3 基于文化视角的企业档案建设
3.1完善企业信用档案,为企业文化建设打好基础
随着社会信用意识的不断提高,企业信用档案将广泛应用于企业融资、担保、商品赊购和其他经济交往之中。例如山东烟台市就将全市1741家食品企业建立诚信档案,按质量诚信水平高低,企业诚信等级被划分为ABCD四级。因此,对于企业而言,必须加强企业信用档案的鉴定、开发与利用,为了完善企业信用档案的完整性与真实性,充分发挥企业信用档案的作用,企业档案工作者应按照一定的归档制度对企业信用档案进行归档。而且对于分散在其他档案中的企业信用档案,不宜将其单独拆开重新分类管理,只需编制信用档案目录,即可实现企业信用档案的查找利用。对于不与其他档案存在交叉的企业信用档案,则需建立单独的“企业信用档案类”,并根据有关档案法规对其进行保管。同时,还应对企业信用档案的数据信息进行有效地整合,实现一厂、一企、一系统的信息整合,成为统一、完整、集中的信息整体,实现资源共享。
3.2 完善企业人事档案、为企业文化建设服务
健全企业人事档案制度,优化开发企业人力资源管理系统,应当从以下几个方面出发: 1、全方位分析职工人事档案,不放过职工个人在档案材料中透出的爱好、特长、技术专长、技术职称、发明创造等;同时,档案中也记录着职工不同阶段获得奖励的情况。结合职工个人当前的实际情况,人事档案管理人员应用历史唯物主义发展观来初步判断职工的潜在能力和已有能力,从而得出其可能在某方面有专长可发挥的初步结论,并向企业的人力资源部门及相关领导提出职工的培养方向的建议,打通职工的成长通道,促使职工在某一领域的早日成才。2、在职工人事档案中评估出职工的可发展方向后,人事部门可根据人事档案的详尽资料及时与职工个人进行沟通,有针对性地进行访谈,掌握其各方面发展的最新动态,听取其对自己发展的想法和意见,对其本人提出特长发展等方面的建议;与此同时,我们也要强调个人修养的重要性,这样也就更有利于职工在专才上的进步。人事档案管理人员对职工特长培养方面的提议及对职工本人特长发展的建议构成了人力资源开发的“双渠道”,自然更拓宽促进职工的成才的道路。3、人事档案管理人员在档案管理中通过认真梳理职工的工资待遇等主要材料,可整理出一份具有专才或特长的职工人员名单,罗列出他们的工资待遇等情况,按企业职工待遇的相关规定进行细理,发现问题及时向相关部门提出,并指出不正之处,为其争得应有的公正待遇。
3.3塑造企业形象,深化企业文化建设
当今社会中,当“责任”、“诚信”、“和谐”、“绿色”等词汇成为社会文化主流趋势时,企业文化壮大企业形象,成为每一个企业必须思考的问题。但是良好的企业形象不是坐享其成或者水到渠成的,传统酒香不怕巷子深的观念已经过时。企业档案与企业形象宣传有着极其密切的关系,企业档案与企业形象宣传都是企业的宝贵财富,对企业的生存与发展起着关键作用。因此,企业档案管理部门应该与企划部门紧密合作,深入挖掘利用档案信息资源,为企业的发展做好专题服务工作。企业档案管理部门应特别注意企业荣誉档案的收集,对其实行集中统一保管,并予以整理,从中提练出最能代表企业精神和价值观念的典型代表,树立能够代表企业经营理念的形象,成为企业的无形资产。企业档案管理部门还应配合宣传部门认真编写先进人物宣传册,发挥企业先进人物带头作用。企业先进人物是企业精神的体现,是企业行为和群体行为规范化和合理化的优秀代表,是无数默默无闻的员工点点滴滴的企业精神实践的集中反映,是企业组织力量的缩影,企业先进人物是企业精神的伟大实践者,为员工树立楷模,并成为员工效仿的对象。其模范带头作用有利于影响其他员工形成和坚持正确的观念。例如中国名酒剑南春把多年来各大新闻媒体对企业劳模人物的宣传材料搜集整理下来,编成章节,收录在《剑南春常在》一书中,通过在集团内部宣传先进人物的事迹,并组织公司员工学习他们的典型事迹,发挥先进人物的模范作用,使公司的其他员工形成正确的行为观和价值理念,进一步为公司的发展贡献自己的力量。
参考文献:
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另外，在2015年初重新修改对各税务分局和局内各单位的考核方案，结合各部门工作实际量化信息报送任务，并将调研文章也列入考核任务，明确调研范围、上报期限及数量，确保调研文章真正起到理论指导实践的作用，为不断推进税收工作发展作出贡献，为市局以及县委、县政府决策提供依据。
二、加强内外工作协调，提高工作效率
办公室作为机关的协调综合部门，重点做好局领导之间重要活动的协调、机关各部门之间的协调、系统上下和系统内外的协调。一要强化责任，主动协调。增强主动性，多补台、多服务。二要讲究方法，善于协调。一般事项要多沟通、多商量，争取各科室的理解、支持、配合；重要事项要多请示、多汇报，通过领导部署、会议决定等去推动。三要统筹兼顾，全面协调。加强与上级部门、下级部门的联系，相互沟通，取得上级的支持，并有效指导下级的工作。加强与党委政府及相关部门联系，通报情况，融洽关系。做好政务接待工作。
三、搞好税收宣传工作，树立良好国税形象
加强日常税收宣传，拓宽渠道，创新方式，充分利用报刊、广播、电视、网络等大众媒体，积极宣传税收法律法规和政策，宣传税收工作各项成绩，并与当地主要媒体的税收宣传，加强协调配合，形成宣传合力，搞好税收宣传月活动。积极探索和创新宣传形式，展示国税良好形象。
四、严格公文审核把关，提高公文质量
今年办公室将结合2014年市局年终考核中发现的问题，逐项整改、规范，力争在2015年的年终考核中不出现任何丢分事项。认真落实《税务机关公文处理实施办法》，全面推行电子公文处理。切实加强收文管理，规范签收、登记、审核、拟办、承办、督查催办等流程，做到公文即收即办，高效运转。严格发文审核把关，大力精简文件；把好公文的政策法规关、文字关、格式程序关，确保规范、合法、统一。加强印章管理，指定专人负责，严格使用审批。并引导各部门利用公文处理系统中简报编发功能，实现在系统中完成编写、报送全过程，进一步为县局节约纸张，推进无纸化办公进程。
五、围绕全局工作要求抓好各项日常工作
（一）加强会议组织管理
严格按照会议管理办法相关要求，本着精简会议、厉行节约的精神，尽量压缩会议规模，控制会议人数，缩短会议时间，并严格按照会议标准安排食宿，核定会议经费，杜绝铺张浪费。
（二）加强机要保密
定期组织机关干部学习保密知识，对领导干部、档案管理员和其他重点岗位的人员定期进行保密知识培训，强化全员保密意识，确保人人知道保密工作、懂得保密工作、会做保密工作。完善各项保密制度，建立保密工作责任制，尤其加强计算机管理和网络保密，严格执行市局安全摆渡工具，消除一切泄密隐患。
（三）档案管理逐步向现代化规范化方向发展
2015年，办公室将尝试起用新公文处理系统中的档案管理功能，将纸质文件和电子文件分类进行归档保存。并逐渐通过扫描仪将纸质文件扫入电脑进行电子存档，促使档案管理工作逐步向现代化规范化方向发展。
（四）加强工作
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机关、事业单位的公务员、工勤人员和所属参照公务员法管理的事业单位工作人员、工勤人员形成的应归档的人事档案材料。
二、应归档的材料
1、履历材料：军队转业干部、新录用公务员、新提拔的正副科级干部需填写履历表。
2、自传材料：军队转业干部、新录用的公务员和没有自传材料的需撰写自传。
3、鉴定、考核、考察材料：民主评议干部的综合材料、年度考核表、年度考察材料、转正考察材料、鉴定材料、后备干部登记表（提拔使用后归档）等材料。
4、审计材料：审计工作中形成的审计报告或审计意见书、离任审计考核材料等。
5、学历（位）材料：国民教育、成人教育（大中专）、党校、军队院校的学生登记表、入学考试成绩、成绩表、鉴定表、毕业生登记表、授予学位材料、证书（复印件）、干部学历（学位）更改呈报审批表等材料。
6、职称材料：评审（考核）材料技术职称（资格）和聘任专业技术职务工作中形成的评审表、申报表、证书（复印件）以及创造发明、科研成果鉴定材料，各种著作、译著和在重要刊物上发表的获奖论文或有重大影响的论文等材料。
7、培训材料：参加各级党校、行政学校等培训机构学习的培训学员登记表、鉴定表等材料。
8、政审材料：干部入党、入团、参军、出国等政审材料。
9、更改年龄和参加工作时间等时间的个人申请、组织审查报告及所依据的证明材料、上级批复等材料。
10、入党（团）以及加入派的材料：入党（团）志愿书（已批准转正的）、入党（团）申请书、入党转正申请、自传、综合性政审材料及有关证明、党（团）员登记表、民主评议党员中认为不合格党员被劝退或除名的组织审批意见及主要事实的依据材料、取消预备党员资格的组织意见、退党材料、加入派的有关材料等。
11、奖励材料：县级以上单位批准的各种表彰、奖励材料、事迹材料、登记表、审批（呈报）表、证书（复印件）及嘉奖通报材料等。
12、处分材料：处分决定、免予处分的意见、上级批复、核实（调查）报告、撤销处分材料、通报批评材料、法院判决书、复查甄别报告、决定（结论）、上级批复、离婚材料等。
13、干部任免材料：干部任免审批表（包括所附的考察、表现情况材料）、干部调动鉴定、公务员过渡登记表、军队转业干部审批表、授予（晋升）军（警）衔审批表、转业鉴定、定级定工资材料、退（离）休审批表等材料。
14、录（聘）用干部材料：录用审批表、考察材料、聘用审批表和合同书、政审结论、续聘材料、解聘材料、辞退材料、辞职审批等材料。
15、工资、待遇材料：转正定级审批表、各种工资变动审批表、登记表、提职晋级和奖励工资审批表、解决各种待遇问题的审批表、批复等材料。
16、出国（出境）审批材料：审批表、备案表、在国外表现材料或鉴定材料、因私出国（出境）审批材料等。
17、代表会议材料：党代会、人代会、政协会议和工青妇等群众团体代表会、派代表会的代表登记表、委员简历、政绩材料等。
18、其他可供组织上参考的材料：残疾体检表、伤残等级材料、因公负伤的证明等材料。
三、有关要求
（一）归档的材料必须是办理完毕的正式材料，有形成材料的日期。
（二）归档的材料，需经组织（单位）审查盖章或本人签字。
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前言：新形势下，企业档案是财富、是效益，是现实的生产力，是企业无形资产的重要组成部分。企业档案不仅关系到企业生产经营和科研管理的方方面面，而且与企业员工有千丝万缕的联系。企业档案为民营企业生产经营服务，推动民营经济规模、上档次，使之健康发展具有重要意义和长远的历史意义。企业档案也是所有企业管理工作的最后归宿，档案是企业宝贵的精神和物资财富，是不可生的资源。
1.新形势下企业档案在企业文化建设中的作用
1.1企业档案可作为企业文化建设的历史借鉴和参考
新形势下，档案记述和反映了企业的技术资质、科技成果、技术专利、工艺工法以及职工素质、人才建设、文化建设、设备配置、技改历程、财务资产、经营情况等重要内容，在企业生产经营活动中起着不可估量的作用。总之，企业档案记述和反映了企业发展的历史过程。企业文化建设必须立足于本企业的历史和现状，有企业自身的特色，不可能脱离本企业的历史发展搞一种毫无本企业特色的“泛企业文化”。从整体而言，企业档案对企业文化建设具有历史价值。可为当今企业文化建设提供经验和教训，具有较大的历史借鉴作用。如新一代大庆企业精神，必然是对上世纪60年代“大庆精神”的继承和发扬。
1.2企业档案是企业文化建设的直接依据。
企业文化建设在某些方面与企业档案有着直接密不可分的联系。 如反映企业发展精神的《开发志》，宣传企业劳动价值观的《厂劳模事迹汇编》等，离开企业档案是无法编写的。企业档案记载了企业发展历史，为企业文化建设提供各种历史线索，可作为一些文化建设直接依据。档案管理是企业文化基础建设重要内容之一
1.3 档案管理本身就是企业文化建设的重要组成部分
企业档案具有科学文化属性，因而企业档案建设就是一种企业科学文化建设。企业档案记载了企业科学技术的创新和发展，这是企业一代又一代职工的劳动结晶；企业档案中包含了企业经营管理的经验和教训，是企业劳动者不可多得的宝贵精神财富；企业档案叙述了企业发展的艰辛历程及几代劳动者的创业事迹，从而汇成一种企业精神，是当今企业发展的精神动力。综观企业档案本身，就是一部企业文化建设史。企业档案管理是维护企业历史面貌的一项重要事业，只有管好企业档案，才能为企业留下一份文化遗产，企业文化建设和发展才能源远流长。
2.新形势下企业档案在人力资源开发上的作用
2.1有利于最大限度地发挥组织内人力资源的效力
人事档案是记述和反映个人经历和德才的表现，以个人为单位收集、整理后集中保存起来，以备查考的文件材料。人事档案是合理用人、选人的重要基础。人事档案的管理是人力资源管理的重要组成部分，两者相辅相成，不可分离，人力资源管理离不开人事档案提供的信息，而人事档案管理工作直接为人力资源管理活动服务。利用人事档案有助于动态分析员工的人生轨迹，从而预测其发展潜力，及时发现新人，避免压制人才，埋没人才；任何人才都是人才系统的组成部分，凡有利于系统功能发挥的都是有用人才，只是类型不同，作用各异。依据人事档案提供的信息，可以使各类人才扬其长，避其短，司其职，用其智，最大限度地发挥人才效力。
2.2促进人力资源的合理配置
利用人事档案能够进一步了解员工的相关信息，从而对其进行科学管理。根据不同人才的能力和各类人才的不同特点，在企业内进行合理的配置，因事而择人，用人以治事，把人才配置到最能发挥作用的地方和岗位，充分发挥人才的作用。促进部门之问、系统之间、组织与组织之间人才合理有序地流动，避免人才积压和用非所学的现象产生，为组织的发展迅速地配置人力资源。人事档案以其材料越集越多为特点。随着我国企事业单位人员结构的多样化，传统的手工人事档案管理，势必会给查找档案材料带来不方便，容易贻误时机，而且出错率较高。人事档案管理的现代化、高效率已经是非常现实的要求，所以必须建立人事档案管理信息系统，实现个人基本信息的微机检索和联网查询，不断扩大人事档案信息的内涵，实现用现代化手段管理和利用档案，使之为选才、用才、育才、激才、留才发挥更大的作用。
2.3有利于人力资源需求预测的科学化与规范化
影响人力资源需求的因素主要来自于组织内部，有效的人事档案管理对分析组织内人力资源状况是否适应组织的变革与发展的要求，是否有利于制定人才资源计划方面发挥着重要作用；脱离人事档案管理而作的人力资源需求预测一定是不科学、不规范和片面的。因此，我们呼吁：企业的经营者要牢固树立企业档案是无形资产的新观念，进一步重视和加强企业档案管理工作。企业各业务部门要积极配合档案人员，依法上交档案资料。企业的档案人员要主动向企业的业务部门提供各种档案材料目录，通过电话、网络等多种渠道将企业档案渗透到企业的生产经营活动中，最大限度地发挥档案的作用。
3.新形势下民营企业档案发挥的重要作用概述
在许多员工的印象中，企业档案是封尘的卷宗，没有什么用途。其实，企业档案是财富、是效益，是现实的生产力，是企业无形资产的重要组成部分。由于各种原因，目前我国的民营企业的档案工作还处在无序、管理不规范、档案材料不齐全等情况存在，这些都将给企业自身的发展留下隐患。加强公司档案工作势在必行，这样不仅是企业强化基础管理、提高市场竟争力、维护自身权益的客观要求，也是企业的一项法定义务。企业应充分认识档案在企业各项工作中的重要作用，增强依法做好档案工作的自觉性和责任感，从企业现实工作和长远发展的客观需要出发，把档案作为生产、经营、管理的重要资源和必不可少的条件切实加强管理。 健全的档案管理，有助于企业的管理和发展。随着企业的不断发展与壮大，档案资料会逐年增多，但如果不统一集中管理，将会给查找利用带来不便，特别是现在一些档案资料在由各部门自己保存档案收集很不齐全，管理不当，还经常出现丢失现象，查找起来也不方便特别是一些不常用的资料，放在某一个地方或是某一领导手中，很容易忘记或是丢失，再用就找不到。所以说企业档案集中统一管理利大于弊，没有高标准的档案管理，就没有企业的现代化管理，更没有企业的发展壮大。档案工作在企业中的作用是巨大的，是企业腾飞的助推器，我们说恒剑路桥要做强、做大、做久，必须要大力加强档案工作的科学管理，要高度引起公司领导和上下员工的重视，使其真正做到科学化和制度化管理。
结语：综上，新形势下，档案作为企业的信息宝库、文化财富和载体，在企业文化建设中将发挥越来越重要的作用。发挥企业档案的应有作用，就是加强企业文化建设，内强素质、外树形象，提高企业整体素质，促进企业持续、健康、和谐发展的有效途径。
参考文献：
