引论：我们为您整理了13篇科研课题的界定范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
一、课堂有效提问的概念
课堂有效提问，主要是指通过教师在课堂中统率全文、有深度的提问，让学生能够积极思维，通过对多种知识问题的整合和建构，提高能力，获得进步，实现个体的发展。
二、课堂有效提问现状
课堂教学提问中还存在很多不尽如人意的地方，这在不同程度上影响着教学的实际效果。这些问题主要表现在：
（1）问题未经设计，不假思索，简单问答。教师每讲一两句便问“是不是”“对不对”，形同口头禅，发问不少，收效甚微。提问只顾数量，不求质量。课堂中过多的一问一答，常常使学生缺少思维的空间和思考时间，表面上很热闹，但是实际上学生没有进入思维过程。
（2）答案被教师完全控制。表面给了学生回答问题的机会，但是仍然会很不放心地打断学生的回答，或者草率地加入个人的评价，左右学生个人想法的表达。
（3）教师提出问题后，并不让学生来回答，而是自问自答。
（4）候答时间过短。教师在极短的时间就叫停，尤其等待学习水平低的学生回答问题的时间较短，学生的思维无法进入真正的思考状态。
（5）先点人名，后提问题。往往会造成学生惊慌的局面。
（6）不自觉地在问题前面加上“简单”二字，造成学生反感心理，不愿意作答。
（7）一个问题还未作出明确结论，又提出另一个问题。
（8）学生回答问题后，教师不作评价。
（9）忽视学生提问和来自学生的问题。
上述问题的存在，严重制约着课堂提问的有效性，使其低效甚至无效。解决课堂提问的有效性，应从两个角度加以考虑。一是学习效果。包括能引起学生的学习兴趣，激发其求知欲和探求欲；促进了学生的思考，提高了思维水平；通过问题的解决，知识得以丰富，技能得以提高；在问题解答过程中，体验知识形成过程，初步形成解决问题的方法；问题有一定开放度，利于展开讨论和交流，诱发进一步探究的欲望。二是教学效果。包括能及时了解学情，相机调整教学内容、环节、进程与教学方法；有效掌握预设目标的完成情况，确定下一步的教学内容；拓展学生的参与度，体现出教学的公平公正；大多数学生有新变化。这些是以学习过程调控、教学任务的完成和学生发展变化为主要参照的，体现了提问对促进教学改进和学生发展的价值取向，通过课堂提问的方式促进师生交流，教学相长。
三、课堂有效提问策略
（一）教师提问
1.开讲时提问
新课伊始，教师富有启发性的提问，能吸引学生的注意力，唤起学生的求知欲望，激起学生的学习热情，引导学生动脑思考，打开学生的思路。开讲时的提问有激发兴趣式，提问的目的在于引起学生学习新知识的兴趣；有诱发问题式，提问的目的在于诱发问题，激起学生的求知欲；鼓励学生式，提问的目的在于激发学生求异思维，激发学生探索创新。开讲时的提问设置要注意：创设情境；面向全体；由易到难；衔接紧密；鼓励为主。
2.授课时提问
有效的提问应根据教学需要，在教材的关键之处，教材的重难点之处，貌似无疑实则蕴疑之处。有效的提问应具有一定的开放性。开放性问题能使教学更为新鲜而有趣。有效的提问要注意难度适当，符合学生认知的“最近发展区”。学生的年龄不同，所处的认知发展阶段不同，各类问题对他们的作用也不同。有效的提问要保证高认知水平的适当比例。合理安排低认知水平和高认知水平问题的次序。一般是由浅入深、由表及里，层层递进。有效的提问要能让不同的学生分层次思考和回答不同的问题。有效的提问表述应清晰明白。问题的语法结构复杂或抽象、笼统或过于概括，对学生的理解就带来困难。问题要措辞精炼、具体明了。有效的提问要把握提问的频率。不能“满堂问”，也不能不提问。
3.结课时提问
结课是指课堂教学在结尾阶段的教学。它虽占课堂教学的比例不大，却是不容忽视的。成功的结课，要能达到“课虽结而趣无穷”的效果。我们要让学生带着问题走进课堂，带着问题走出课堂。这时的提问可以是关注学生的学习情况，了解有无不懂的地方；可以是引导学生总结学习心得、学法；可以是设置悬念，拓展延伸；可以是引导学生大胆求异和创新，培养思维的独创性和批判性。
（二）学生提问
教师在课堂“对话”中，是“平等中的首席”，是学生探索的激发者和引领者，要把学生看成能动的探究者。教师要教，提真问题，提高水平问题。这些高水平问题包括：分析问题、比较问题、评价问题、解决问题的问题。学生的真问题是课堂教学的核心，是学生重要的学习资源，是学生自主学习、合作学习、研究性学习的动力和目标。课堂上教师要让学生保持产生新问题的热情，让学生拥有充分的提问权。课前、课中、课后都是学生提问的合理时段。课前预习是教学的开始。课前提问能培养学生勤于思考，发现问题的能力，可以避免老师反复繁琐提问，也给学生创造了“发现问题”的机会。就拿阅读教学来说，教师可教给学生提问方法。从字词的音、形、义方面提问，学生在自学过程中，肯定会遇上些艰涩难懂的字词，可以由此提问；从句子的表达形式方面提问，教师指导学生在自学课文时，找出文中精彩的语句，或感受最深的地方，然后鼓励从中去提问；从文章的内容方面提问，由文章内容提的问题往往触及到课文的重、难点，甚至是文章中心，更有利于学生深入理解课文，同时，也有助于教师在教学过程中围绕这一线索展开教学；从课后思考题提问，课后思考题往往是文章的重、难点所在，由思考题提出问题，有助于学生进一步挖掘教材内容，加深对课文的理解。
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Abstract：ObjectiveTo determine the simulated conditions for estimating the bioaccessibility of mercury from cinnabar by means of an in vitro digestion and dialysis.MethodsIn order to determine the appropriate simulated conditions， we simulated gastrointestinal digestion environment， and studied the effects of contact time，the pH of artificial gastric juice， addition of pepsin， dialysis time， addition of pancreatin bile salt mixture.ResultsThe simulated conditions were determined as follows: liquid/solid of 100， the pH value of 1.5 in artificial gastric juice， 1 ml pepsin which contained 0.16 g pepsin per ml， contact time of 100 min， 5 ml pancreatin bile salt mixture which contained 0.004 g pancreatin and 0.025 bile salt per ml，dialysis time of 100 min. We estimated the bioaccessibility of mercury from cinnabar by CV-AFS， and the mercury dissolution rate and bioaccessibility from cinnabar showed high repeatability， dissolution rate was about 2.5×10-6(n=6，RSD＝4.1％)， and the bioaccessibility was about 4.8×10-7(n=6，RSD＝3.5％).ConclusionThe in vitro digestion and dialysis are suitable for estimating the bioaccessibility of mercury from Chinese traditional patent medicine which contains cinnabar.
Key words：In vitro digestion and dialysis； Cinnabar； Bioaccessibility； Mercury
朱砂又名丹砂、辰砂等，始载于《神农本草经》，列为上品药，主含硫化汞(HgS)；其性微寒，有毒，归心经，有镇心安神、清热解毒之功，主治心神不宁、心悸消渴等病症［1］ 。近年来关于朱砂及含朱砂中成药对肾脏、中枢神经系统及生殖系统的毒性屡见报道［2］ 。目前，国际上对中药中重金属的毒副作用已相当重视，FDA和WHO均制定了类似食品、蔬菜以及茶叶等产品的重金属允许摄入量。美国、欧盟、日本等国家及我国传统中药出口的东南亚地区都制定了严格的重金属限量标准。但是，包括我国在内，所有针对汞制定的限量标准都只考虑了汞总量，这显然不能说明问题。对于以HgS为主要成分的矿物药朱砂，以汞总含量对其评价显然是片面的，因而如何合理评价朱砂及含朱砂中成药中汞的安全性已经成为一个亟待解决的问题，对朱砂中汞进行安全性评价就具有了重要的现实意义。
体外消化透析法(in vitro Digestion and Dialysis)是通过模拟人体内消化环境，对营养物质被人体吸收利用部分进行评估的方法。此实验法有很多的优点，它较之动物实验更有说服力，和人体实验相比耗费小，简便易操作。近年来，科研人员在评价元素生物可接受率方面做了大量工作，体外消化透析法已经被广泛应用于测定食品中Fe，Ca，Zn［3，4］ 等营养元素和环境中Pb、Cd［4，5］ 等重金属元素的生物可接受率，并证实体外消化透析法测得的生物可接受率与人体吸收利用有较好的相关性。关于生物可接受率影响因素的报道很多，M. Waisberg［6］ 等报道了pH值和接触时间等对Cd元素生物利用性有显著影响。本实验研究了朱砂中汞溶出率和透析率的主要影响因素，分析实验结果并结合人体消化环境实际情况确定了体外消化透析法各主要影响因素的实验条件，建立了一种测定朱砂中汞生物可接受率的体外消化透析法实验流程，CV-AFS测定了朱砂中汞生物可接受率，并对朱砂安全性做了定性的说明。
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仪器与材料
1.1 仪器 SYG-Ⅱ型智能冷原子荧光测汞仪（杭州大吉光电仪器有限公司）；MRG-70分装式高压密封消化罐（沈阳森华理化仪器研究所）；pHS-25型酸度计（上海伟业仪器厂）；THZ-82型水浴恒温振荡器（江苏天由有限公司）；101-OS型数显式电热恒温干燥箱（上海沪越实验仪器有限公司）；FA1004N电子天平（上海精密科学仪器有限公司天平仪器厂）。
1.2 试剂 胃蛋白酶（上海国药集团化学试剂有限公司，BR）；胰蛋白酶（上海楷洋生物技术有限公司，BR)；猪胆盐（上海国药集团化学试剂有限公司，BR）；透析袋截留分子量（Molecular Weight Cut-off，MWCO）12000～14000 Da（上海双向西巴斯科技发展有限公司）；HNO3，HF，HCl，SnCl2为GR级试剂，KH2PO4，NaHCO3，NaOH为AR级试剂，水飞朱砂（按2005年《中国药典》的硫氰酸铵法测得HgS含量98.3％）；汞标准贮备液（100μg·ml-1国家环保总局标准样品研究所）；杨树叶标准物质（GBW 07603）由地矿部物化探研究所提供；实验用水为二次亚沸蒸馏水。
2 方法
2.1 溶液的制备
2.1.1 人工胃液 二次亚沸蒸馏水稀释13 mol·L-1HCl至pH=1.50，待用。
2.1.2 胃蛋白酶 取1.6 g胃蛋白酶溶于10 ml 0.1 mol·L-1 HCl，配制成质量浓度为0.16g·ml-1胃蛋白酶［7］ ，现配现用。
配制1 mol·ml-1NaHCO3，6 mol·ml-1HCl，0.1 mol·ml-1NaOH， 0.1 mol·ml-1NH4SCN，2%FeSO4，1%KMnO4，0.2%NH4Fe(SO4)，6 mol·ml-1 NaOH等水溶液待用。
2.1.3 人工肠液 取KH2PO46.8 g，加水500 ml溶解，用0.1 mol·L-1NaOH水溶液调节pH值至6.8。
2.1.4 胰液胆盐混合物 0.180 g胰蛋白酶、1.125 g胆盐溶于45 ml人工肠液，配制成胰蛋白酶、胆盐质量浓度分别为0.004 g·ml-1和0.025 g·ml-1的胰液胆盐混合物［7］，现配现用。
2.2 胃消化环境模拟实验 准确称取一定量朱砂加入人工胃液，搅拌呈匀浆状，加入胃蛋白酶，（37±1）℃，80 r·min-1条件下振荡，一定时间后，离心，取上清液。
2.3 肠吸收环境模拟实验 将胃消化环境实验所得样品进行酸度滴定，确定所需要NaHCO3量。将实验中确定NaHCO3水溶液量加入到透析袋中，置透析袋于胃消化实验所得样品中，（37±1）℃，80 r·min-1条件下振荡，pH值达到5.0后［9］，向样品中加入胰蛋白酶胆盐混合物，继续振荡，开始计时，一定时间后，收集透析液。
2.4 汞的测定方法 所得样品均用高压密封消解-CV-AFS测定汞含量［8］。
2.5 数据处理 测定朱砂溶出汞量以及透析汞量，参照文献中计算Zn，Fe元素生物可接受率的方法［9］，生物可接受率可由肠消化环境下测得的透析率表示。朱砂中汞溶出率以及生物可接受率公式如下：
a=BA×100%
b=CA×100%
公式中a、b 分别表示朱砂中汞的溶出率和生物可接受率，A、B、C分别表示朱砂中汞在朱砂中总汞量、胃模拟阶段朱砂中溶出量、朱砂中汞在肠模拟阶段透析量。
3 结果与讨论
3.1 胃消化环境模拟条件确定 体外消化透析法在模拟胃消化阶段主要考虑影响因素有液/固比、pH值、加入酶量、接触时间。本文为提出朱砂中汞安全性评价实验方法，在实验条件的选择中，我们在保证与人体环境尽可能接近的同时选择汞溶出率最高的实验条件。
在研究液/固比对朱砂中汞溶出率影响的实验中，本实验分别选用液/固比为100，200，300，400，500，600，800，1 000，测定不同液/固比下朱砂中汞溶出率［10］。以液/固比为横坐标，朱砂中汞溶出率为纵坐标，见图1。实验结果显示，液/固比在100～1 000范围内汞溶出率为（2501±91）ng·g-1，P＞0.05，影响不显著，实验中液/固比选择为100。
在研究pH对汞溶出率的影响实验中，考虑到人体胃消化环境pH值变化范围为1～5［11］，实验中用6 mol·L-1 NaOH和6 mol·L-1 HCl水溶液调节待加入人工胃液的pH为1.0，1.5，2.0，2.5，3.0，3.5，4.0，5.0，测定不同pH值下汞溶出率。以pH值为横坐标，朱砂中汞溶出率为纵坐标，见图2，实验结果发现：pH值对朱砂中汞溶出率有很显著的影响，变化趋势与文献报道类似［7］，不同的是文献报道pH>2.0时溶出率变化不大，低于2.0时变化明显，我们发现pH>2.5时，随pH增大溶出率变化不大，pH
朱砂中汞溶出率可能还会受到胃蛋白酶量的影响，实验中分别加入0.16 g·ml-1胃蛋白酶0.5，1.0，1.5，2.0，2.5，3.0，3.5 ml。以加入胃蛋白酶量为横坐标，朱砂中汞溶出率为纵坐标，见图3。在改变加入胃蛋白酶量实验中发现：未加入胃蛋白酶时，朱砂中汞溶出较少，加入蛋白酶后，朱砂中汞溶出率显著增大。加入胃蛋白酶量在1～3.5 ml时，朱砂中汞溶出率为（2553±93）ng·g-1，P>0.05，无显著影响，与曾克武［12］报道加入蛋白酶量影响朱砂中汞溶出率不显著相似。因此，实验中加入0.16 g·ml-1胃蛋白酶1 ml。
在研究接触时间对朱砂中汞溶出实验中，我们分别测定了15，30，45，60，75，90，105，120 min朱砂中汞溶出率。以时间为横坐标，朱砂中汞溶出率为纵坐标，见图4。实验结果表明，朱砂中汞溶出率在0～60 min阶段缓慢增大，在60～75 min阶段很快增大，在75～90 min缓慢增大，90～120 min基本不再变化，溶出趋于平衡。对于朱砂的体外消化模拟研究，在保证溶出达到平衡条件下，应尽量减少接触时间。根据实验结果，我们选100 min作为胃消化模拟的接触时间。
图1 液/固比对朱砂中汞溶出率的影响 （略）
图2 人工胃液pH对朱砂中汞溶出率的影响（略）
图3 胃蛋白酶量对朱砂汞的溶出率的影响 （略）
图4 接触时间对朱砂中汞溶出率的影响 （略）
3.2 肠吸收环境模拟条件确定 体外消化透析法是通过透析袋模拟元素的被动扩散来完成肠吸收模拟实验，本阶段实验中要考虑的透析率影响因素有：透析袋的MWCO，加入胰液胆盐混合物量，透析时间。
被动扩散是朱砂中汞在透析液和模拟环境之间运输的唯一方式，本文用透析实验模拟朱砂中溶出汞在小肠内的被动扩散，采用MWCO为12 000～14 000 Da透析袋进行透析实验。首先对经胃模拟处理样品进行酸度滴定，将酸度滴定确定中和所需要NaHCO3水溶液量加入到透析袋中，然后置透析袋于经胃消化环境模拟处理过的样品中，监测肠模拟吸收环境中pH值的变化，结果发现在（30±2）min，pH可达到5.0，与人体此阶段pH变化相似［7］。实验表明MWCO为12 000～14 000 Da透析袋在本实验中可用于本文中的透析模拟实验。
在研究加入胰液胆盐混合物量对透析率影响的实验中，调节pH达到5.0后，分别加入0，1.5，3.0，5.0，7.0，9.0 ml胰液胆盐混合物，以加入胰液胆盐混合物量为横坐标，朱砂中汞透析率为纵坐标（见图5）。实验结果发现，加入胰液胆盐混合物后，朱砂中汞透析率有显著减小；加入胰液胆盐混合物量在3.0～9.0 ml时，朱砂中汞透析率为（530±8）ng·g-1，P>0.05无显著影响。根据实验结果，本实验可确定加入胰液胆盐混合物量为5 ml。
在研究时间对透析率实验中，我们测定透析时间分别为15，30，45，60，75，90，105，120 min时朱砂中汞透析率。以透析时间为横坐标，汞透析率为纵坐标，见图6。实验结果表明：0～90 min透析率逐渐变大， 90～120 min，朱砂中汞透析率基本趋于平衡。根据实验确定100 min为肠吸收环境的透析时间。
图5 胰液胆盐量对朱砂中汞透析率的影响 （略）
图6 透析时间对朱砂中汞透析率的影响（略）
3.3 体外消化透析法实验流程 根据实验确定的各个参数，参考中国台湾卫署食字第0950405557号公告附件［13］，建立体外消化透析法流程图，见图7。
图7 体外消化透析法测朱砂中汞的生物可接受率实验流程（略）
3.4 测定朱砂中汞的生物可接受率 按确定实验流程处理朱砂样品，实验步骤如下：称取0.50 g朱砂，加入到100 ml烧杯中，向烧杯中加入50 ml pH=1.50的人工胃液，摇匀，加入“2.1.2”项配制的胃蛋白酶1 ml，37±1℃，80 r·min-1水浴恒温振荡器消化100 min，CV-AFS测定汞溶出量，将胃模拟处理过的样品进行酸度滴定，求得中和需要1.9 ml 1 mol·L-1NaHCO3水溶液。将盛有1.9 ml 1 mol·L-1NaHCO3水溶液的透析袋放入到胃消化物中，（37±1）℃，80 r·min-1水浴恒温振荡器消化反应30 min，pH可达到5.0，加入“2.1.4”项中配制的胰液胆盐混合物5 ml，再透析100 min，收集透析液，CV-AFS测定汞含量［10］，根据“2.1.4”项中公式求得在胃模拟环境朱砂中汞溶出率为2.5×10-6（n=6，RSD=4.1%）；朱砂中汞的生物可接受率为4.8×10-7(n=6，RSD=3.5%)，数据显示比较好的重现性。实验结果表明，朱砂中汞溶出远大于按其溶度积（其中α-HgS，logKsp=-54）计算的理论值，表明朱砂中汞的生物可接受率受到模拟消化环境中很多因素的促进。但是，本实验所用水飞朱砂中汞溶出率非常低，同时，其生物可接受率也很低，汞潜在健康风险低。本实验流程可用于含朱砂中成药复方芦荟胶囊等中汞的生物可接受率测定及相关研究，这方面工作我们将另文报道。
【参考文献】
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（2）有利于培养学生独立思考、分析问题的能力。在教学过程中，学生在老师的引导下，逐步思考，将各种知识点进行有效衔接，从而找到解决机械制图课中的难点问题的办法。在这个过程中，学生养成了分析、思考问题的习惯，因此，采用该教学法有利于提高学生思考、分析问题的能力。
（3）有利于学生了解企业需求，提高综合素质。订单式培养的学生，在进校时普遍比较盲目，对自己毕业后将进入的企业存在认识不清这种情况。因此，教师应让各位学生对相关企业有更加清醒的认识，从而有目的地学习，以提高自己的专业知识能力、沟通能力、组织协调能力，从而提高综合素质。
（4）有利于教师业务能力的提高和创新能力的提升。与传统教学法不同的是，问题解决型讨论教学法的特点是，教师不再只是知识的传授者，还是学生的引导者、监督者，所以，教师需要不断地扩大自己的知识面，提高自己的业务能力，不断的改进教学方法和教学手段以及提升自身的创新能力。
2.问题解决型讨论教学法的实施
（1）培养学生勤学好问、爱思考的班级氛围。在教学过程中，老师要积极地营造学生勤学好问、爱思考的班级氛围，因为在这氛围中，学生才能彻底地放松，做到有的放矢，表达自己的想法和观点。
（2）紧密联系企业，合理设置教学问题。教师需要充分了解企业的产品，对企业自己设计生产的零件，并且成本不太高的，教师可以将其作为课题开展教学。
（3）周密、合理地组织教学过程。问题解决型讨论教学法是教师先找出学生学习机械制图课程时将会遇见的难题，对学生进行引导、启发、激励，促使学生对该问题进行思考，在这一过程会出现一些突况，教师需要周密、合理地安排时间，以便顺利完成教学任务。
（4）重视学生的想法和评价。在教学过程中，教师要让学生充分发表自己的想法和见解，并持积极肯定的态度评价学生，让学生明白正确答案并不是唯一的，这样激励学生对该问题不断思考，以达到拓展学生思维空间的教学目的。
3.运用问题解决型讨论教学法过程中应注意的问题
（1）过于担心学生的接受能力。在整个讨论教学过程中，教师是引导者，但有时过于担心学生的接受能力。其实，应充分发挥学生的自主学习能力，让学生自己学会分析问题，思考问题，进而解决问题。
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二、怎样选好科研课题
科学研究始于问题，教育研究也是如此。在体育教学中需要研究问题很多，但并非每个问题都值得我们研究。因此，如何选好科研课题，就显得尤为重要，我们应从以下几方面遴选。
1.课题必须具有实用性
课题的意义是确立选题的重要依据，它制约着选题的方向。因此，选题要从当前体育教育发展的实际出发，要具有代表性和针对性。我们在衡量选定课题有无使用价值时，主要看两个方面：一是所选择的课题是否符合体育教育事业发展的需要；是否有利于提高教育质量，有利于促进青少年身心健康。二是所选择的研究课题是根据体育教育本身发展的需要，为检验、修正、创新和发展体育教育理论，建立科学的体育教育理论体系进行的专门研究。作为教学一线的教育工作者，我们应主要关注的是前一方面问题。
2.课题必须具有科学性
课题的科学性，首先表现在选题要有一定的事实依据，立论根据充实、合理。这是选题的实践基础；其次，还要以体育教育的基本科学原理为依据，这是选题的理论基础。选题的实践基础和理论基础制约着选题的全过程，影响着选题的方向和水平。为了保证选题具有科学性，必须对选定的课题进行充分论证。
3.课题必须具体明确，具有可操作性
所选定的课题一定要具体化，界限清，范围明，宜小不宜大。那种大而空、笼统模糊，针对性不强的课题往往科学性差，而且不易操作。
4.课题要有独创性
要做到选题新颖具有独创性，就要把课题的选择放在总结和发展过去体育学科取得的实践成果和体育科学理论基础上。我们应该看到，科学上的任何成果，都是科学工作者在前人工作成就的基础上一步步取得的。因此，在选题时，要广泛深入地查阅文献资料，弄清所要研究的课题，目前在国内外已达到的水平和已取得的成果，要知道是否有人已经或者正在研究类似的问题。这样才会使选题具有独创性，我们才不至于作无用功。
三、成立科研课题组
每一项科研成果都是集体智慧的结晶，靠一两个人的"单枪匹马"是很难取得成功的。因此，一般课题组最好由4人以上组成，要选出一名业务水平高，组织协调能力强的教师来担任课题组组长。在选拔课题组成员时，应尽量考虑到教师的职称结构、年龄结构和专业结构的合理性，必要时还可以跨学科或聘请一些在这一研究领域具有权威性的德高望重的专家学者，来担任课题组的组长或顾问，从而提高课题研究成果的权威性。由于各校体育教师相对较少，也可以采取几所学校联合或把一个地区的优秀人才集中起来，组成课题组。这样既可以保证课题组成员结构的合理性，又解决了学校体育教师少、不利于开展课题研究的难题。
四、如何设计科研课题方案
一项科研课题，经过选题和必要的论证之后，就可以着手设计课题方案了。课题方案是对研究问题的提出、课题解义、课题研究假设、课题的实施步骤等诸多方面问题进行整体的设计，这样可使操作做到心中有数，按计划进行课题研究。
1.问题的提出
教育科研始于问题，某个科研课题总是为解决某个问题或某类教育教学的问题而设立。要把问题的来源交代清楚，把实施课题的意义阐述透彻，把课题的创新程度表述明白。此外，还要说明一下国内外对这一问题的研究现状，明确该课题研究领域所面对的问题状态。
2.课题释义
课题释义是要求阐明课题的含义，是对"是什么"的回答。对于这个问题，既要从理论上溯源，又要做到内涵与外延的界定。所谓内涵，是指这个课题的内容是什么，有哪些要素；所谓外延，是指这个课题的范围有多大。这里需要说明的是，作为一个科研课题总要有所创新，总要有一些新的内涵，所以尽管有很多课题是用一些普通的词汇来表达，但决非是不证自明的普通概念，都需要课题研究者给以释义。
3.课题研究假设和课题目标
假设是以一定的理论和事实为依据，对所研究的课题提出某种带有推测和假定意义上的理论解释和结论，是对某种尚待建立的变量关系的推测。有些课题方案，用课题目标的方式来表达研究假设的结论内容，这也是一种可行的、常见的表达方式。
4.科研研究的实施步骤
一个科研课题的完成是从理论构想到科研实践逐步完善的过程。课题研究的实施步骤是一个从准备到操作、从简单到复杂、从局部到全局的实施过程。
课题研究方案设计完成后，并不表明就可完全照本实施了。随着课题研究的展开，还会不断地出现一些新问题，要根据实际情况，对实施方案进行补充和调整，使其不断完善。
五、课题论证评价体系
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1 高职院校科研课题管理现状及存在的问题
1.1 科研课题管理工作定位偏差
大多数高职院校都是“三改一补”而来，对科研工作在教育教学改革、人才培养质量、核心竞争力形成等方面的引领作用还缺乏认识，对科研管理工作定位存在较大偏差。目前大部分高职院校科研管理部门基本上还是一个上传下达的行政性管理机构，对科研课题的管理仍然局限于传统的对科研课题、经费。成果鉴定，报奖等进行被动的统计管理，很少进行科研课题信息搜集、加工和传递方面的工作，不能对科研人员申报课题进行指导，咨询和论证，难以调动广大科研工作者的积极性和主动性。
1.2 课题过程管理意识淡薄
高职院校大都非常重视科研课题立项工作，但对课题的管理则不够重视，常常出现”重课题申报立项、轻课题研究，重结题。轻成果”的现象，不管课题能否按期结题，以数量论英雄，对课题立项以后的实施指导、检查监督缺乏力度，对课题具体实施过程中各环节的控制不够重视，对课题研究进度、阶段性成果质量等缺乏明确和规范有效的检查手段和制度，实施管理不到位，结题验收不规范，课题延期问题突出，研究成果粗制滥造，弄虚作假现象时有发生，难以保证科研课题研究质量。
1.3 课题管理制度不完善、无特色
目前，高职院校科研管理所制订的规章制度大多都是套用本科院校管理办法，缺少适合高职院校科研工作特色的管理制度，导致课题管理操作难度大，实效性不强。由于国家级课题、省(部)级课题，行业课题，重点课题、重大课题、一般立项课题等在选题标准、过程管理、成果评价等方面都存在明显的不同，其立项率、社会绩效与影响也差之甚远但大部分高职院校课题管理办法都是框架式、笼统形管理办法，均没有针对不同类型，不同层次课题制定的针对性管理办法，难以激发科研工作人员挑战高难度课题、出精品成果的动力。
2 高职院校科研课题全面质量管理概述
2.1 科研课题全面质量管理的内涵
高职院校科研课题全面质量管理是将全面质量管理理论应用于科研课题管理实践，其概念实质上是从全面质量管理中演变而来的。全面质量管理理论TQM最先由美国人休哈特于20世纪30年代提出，国际标准化组织将其概念界定为：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。
科研课题全面质量管理是对科研课题质量的各种影响因素进行的科学管理和控制过程，科研课题全面质量管理可定义为：学校所有部门和全体教职员工参与的，以科研课题质量为中心，综合运用现代管理技术和方法，对课题研究所进行的全过程的，系统的管理活动。
2.2科研课题全面质量管理的特征
2.2.1全员的质量管理
一项科研课题质量的优劣，不仅取决于课题组成员研究水平的高低，而且还取决于科研课题管理部门、科研经费管理部门、课题主持人所在系部、图书馆，实训中心，甚至涉及到后勤服务管理部门的管理水平和服务质量，所以，科研课题的全面质量管理要求学院各部门、各系部的全体教职员工都要参与到科研课题管理中，认识到科研课题全面质量管理绝非只是少数管理人员和课题组成员的事，而是全员参与的全面质量管理，是全体教职员工的内在需要。
2.2.2全过程的质量管理
所谓全过程，是指与科研课题质量有关的管理流程。主要包括课题的选题设计、申报立项、开题论证、中期检查、结题鉴定及课题的推广应用及社会绩效反馈等重要环节。全过程质量管理要求对每一个环节进行管理，以保证达到预先确定的质量标准。
2.2.3全要素的质量管理
指对影响课题研究和管理工作的全部可控要素(课题质量目标、课题研究进度、课题经费使用，课题文件资料档案管理等)实施直接或间接控制，全要素质量管理要求对每个过程进行监督控制，确保质量目标的实现。
2.2.4多方法的质量管理
所谓多方法，是指全面质量管理的方法和管理手段不是单一的，而是综合运用质量管理技术和科学方法，组成多样化，复合化的质量管理方法体系。除日常工作使用的数理统计方法之外，还应包括组织管理、现代科学技术、社会心理学、行为科学等专业技术理论。
3 高职院校科研课题全面质量管理的原则
3.1 一切为优质结项服务
这是高职院校科研课题实施全面质量管理的精髓，也是全面质量管理的方向。高职院校科研课题管理的最终目标就是通过严格的课题管理产生高质量的科研成果，实现优质结项，因此，它是贯彻全员管理和全过程管理的必然要求，也是全面质量管理的核心。
3.2 一切以预防为主
就是把课题管理工作重点由事后检查把关转移到事前预防控制上来，从由管课题结题为主转变为管因素为主，不仅要“事后把关”，而且要“事先控制”，密切关注课题研究的各个环节，把各种质量隐患消灭在萌芽期，防患于未然。
3.3 一切用数据说话
这是高职院校课题实施全面质量管理的基本方法。数据是反映课题质量的重要信息，通过对数据的整理分析，可以准确地发现影响课题成果质量的各种因素，从而采取切实有效措施加以纠正。
3.4 一切按PDCA循环办事
这是全面质量管理的工作方式。PDCA循环表示：计划(Plan)；实施(Do)，检查(Check)；处理(Act[or])。即按计划一实施一检查一处理四个阶段周而复始，不断循环下去地进行质量管理，每循环一次就总结提高一次，螺旋式和阶梯式上升，使课题质量不断提高。
4 高职院校科研课题全面质量管理体系构建
4.1 全面质量管理计划
全面管理计划是实现目标管理与过程管理的有效手段，主要包括课题质量目标与标准的制定。全面管理计划是通过全面质量管理计划的编制、实施和反馈，以全员参与为核心，把与科研课题开展有关的过程和相关人员都纳入到全面质量管理活动中，使管理的效能达到最大化。高职院校在制定科研课题全面质量管理计划时，一定要根据高职院校人才培养目标及自身的科研条件，制定出切实可行的课题质量方针和目标。
4.2 全员参与的全过程管理
全员参与的全过程管理是高职院校科研课题全面质量管
理的核心内容，主要包括：课题申报立项期质量管理、课题实施期质量管理、课题结题期质量管理、课题成果转化推广期质量管理四个环节。全员参与的全过程管理就是通过一定的组织机构，按照一定的程序，对影响课题研究质量的诸要素和各个环节进行积极认真地规划，检查、反馈与调节，从而稳定和提高课题研究质量，确保研究目标的实现。
4.2.1课题申报立项期质量管理
科研课题申报立项期是课题全过程管理的一个起始阶段，是课题研究的重要环节。对课题管理的关键在于确保课题申报质量，提高课题立项率。提高课题申报质量的途径主要有两个：一是对申报课题选题的指导：二是对申报课题设计的指导。课题管理部门必须作好两项工作：一是要及时让课题申报人了解课题申报信息，课题选题信息，近期的热点题目信息及课题研究方向的现状、发展趋势、存在的问题、亟待解决的问题等，并根据自身条件和特点，扬长避短，有针对性地选择自己擅长的研究课题：二是要邀请有关部门专家及一些长期从事课题立项评审的专家，就科学课题申报进行指导、评议，让申报人对科学课题申报的要求，内容、审批程序有所了解，全面掌握课题申报材料的准备和编写技巧，使课题申报材料能更充分反映出所申报课题的针对性，创新性、前瞻性等关键要素，提高课题申报的质量和成功率。
4.2.2课题实施期质量管理
科研课题实施期是指课题立项后到课题结题前的全过程，是整个课题研究的中心环节。对课题管理的关键在于确保课题研究质量，成果质量，提高课题结项率及优秀率。
确保课题研究质量、成果质量的途径主要有两个：一是对立项课题开题论证指导二是对立项课题实施严格的监督检查。因此，课题管理部门必须作好四个方面的工作：一是要及时组织课题组召开课题开题论证会，明确课题研究目标、成果要求，经费使用和课题结题条件等事宜，制定研究计划、研究方案，统筹安排部署工作；二是签订课题合同，制定出课题具体实施计划及课题研究目标、研究内容、研究方法等课题研究主要内容(所列内容尽可能量化)，便于课题检查鉴定，三是抓好课题中期检查督促工作，组织有关专家采用书面和汇报相结合的方式，不定期地深入课题组，对课题的完成情况、经费使用情况、取得阶段成果情况以及课题研究中遇到的困难和需要解决的问题进行全面检查，四是严把课题成果结题鉴定关，对每个申请结题的项目进行验收，重点检查成果质量是否达到课题设计要求、成果形式是否规范、成果的效益及影响是否符合社会经济需求等。
4.3科研课题的经费管理
课题经费是确保课题研究顺利实施的基本条件之一，课题经费使用管理则是课题管理的重要组成部分，是课题研究得以按期按质完成的重要保证。
科研课题经费管理办法主要有：一是实行学院和处(室)，系(部)两级管理，经费统一进入财务账户，实行专款专用制，二是明确科研课题经费开支范围、开支标准和经费审批权限三是根据课题经费来源及性质设立专项经费管理同时充分利用会计电算化等手段进行科研课题经费管理和分析：四是定期与财务收支对帐，课题结题时须经财务审核签字确认。只有合理、有效、科学地使用课题经费，做到既不违反国家财经法规，又能方便广大科研人员开发课题研究，这样才能有效地调动课题研究人员的主动性和积极性，确保课题研究得以按期按质完成。
4.4科研课题的档案管理
科研课题档案是课题研究过程的真实记录，是学院对课题研究过程进行监督管理和鉴定验收的重要依据，课题文件资料的收集和归档是科研课题管理的一个不可或缺的重要部分。
科研课题档案管理的重点是：文件资料的完整性、准确性、系统性、规范性和便于利用。主要包括：科研课题各个阶段形成的不同载体的文件材料，如：课题申请报告(书)及批件，任务书、合同书及开题论证书，课题研究工作进展和总结。科研成果申请材料及证书，专利申请材料及证书，在专业刊物上发表的科研论文，编写出版的专著及其他有保存价值的科研材料等。课题档案管理必须做到“四同步”，即下达计划任务与提出归档要求同步；检查计划进度与检查文件材料形成情况同步；验收、鉴定成果与验收、鉴定档案材料同步；上报登记、评审科研成果与档案管理部门出具课题归档情况的证明材料同步等。
5 高职院校科研课题全面质量管理体系的评价方法
5.1 以质量保障为目的的评价方法
这种方法是以“质量保障”为目的，以同等级科研课题管理方面做得好的院校作为参照标准，聘请专家和学者对学校科研课题管理系统进行内部或外部评审。当符合参照标准时，即达到预期效果，反之则采取相应措施进行整改，从而提供质量保障。
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一、课题开题报告的含义与作用
著名的物理学家爱因斯坦说过，提出一个问题比解决一个问题更重要。何谓有价值、有创见性的问题?这样的问题从何而来呢?这需要研究者长期实践、细心观察和深思熟虑。当自己提出的课题得到上级认可后，就要把自己的研究方案设计好，即撰写科研课题开题报告。
课题开题报告就是课题研究方案的设计、规划和制定。换言之，就是当课题方向确定之后，课题负责人在调查研究的基础上撰写的课题实施计划。开题报告主要说明这个课题有价值进行研究，自己有条件进行研究以及准备如何开展研究等问题，也可以说是对课题的论证和设计。
撰写课题开题报告是提高选题质量和水平的重要环节，是创新新知，不是可有可无的。正如学者文翁说过，搞好开题报告的主要目的是促使大家理清研究思路，完善研究设计。制定课题研究计划和安排，是为解决自己提出的问题提供探索的途径。课题开报告初步规定了课题研究各方面的具体内容和步骤，对整个研究工作的顺利开展起着关键的作用。对于科研经验较少的人来讲，一个好的方案，可以使他们明确课题研究的方向，避免发生进行一段时间后不知道下一步干什么的情况，保证整个研究工作有条不紊地进行。可以说，课题开题报告水平的高低，是一个课题质量与水平的重要反映。没有科学的开题报告，就没有科学而有价值的成果。随着教育科研管理工作规范化不断加强，开题论证问题越来越受到教育科研管理部门的重视。
二、撰写课题开题报告的基础性工作
写好科研课题开题报告要了解其基本结构与写法，但汝果欲学诗，功夫在诗外，重要的还是要做好基础性工作。首先，要了解别人在这一领域研究的基本情况。研究工作最根本的特点就是要有创造性，熟悉了别人在这方面的研究情况，才不会在别人已经研究很多、很成熟的情况下，重复别人走过的路，而是站在别人研究的基础上，从更高层次、更有价值的方面去研究;其次，要掌握与研究课题相关的基础理论知识。理论基础扎实，研究工作才能有一个坚实的基础，否则，没有理论基础，你就很难深人进去，很难有真正的创造。因此，我们进行教育科学研究，一定要多方面地收集资料。要加强理论学习，只有这样制定出的开题报告才能更科学、更完善。
三、课题开题报告的结构
撰写开题报告是进行科研课题申请后的首要工作。通过开题报告的思考与写作可以帮助我们清楚地了解自己为什么要做这个课题，究竟想做什么，想得到什么，怎么做，能否达到自己的预期目标?若分析后觉得不现实，则可以立即调整自己的方向和目标，使课题目标的达成有可能性，从而避免大题小作或小题大作。课题开题报告的写法根据课题研究的类别略有不同。但一般地说，科研课题开题报告主要包括以下几个方面:
1.课题研究的背景
2.国内外同一研究领域的现状与趋势分析、本课题与之联系和区别
3.课题研究的实践意义与理论价值
4.课题核心概念的界定
5.课题研究的目标
6.课题研究的内容(所要解决的主要问题)
7.课题研究的过程
8.课题研究的方法
9.预期研究成果
10.完成课题研究的可行性分析
11.参考文献
四、课题开题报告撰写规范
(一)课题提出的背景
首先，要阐明课题研究的背景，即根据什么、受什么启发而进行这项研究的。因为任何课题研究都不是凭空来的，都有一定的背景和思路。其次，要阐明为什么要研究这个课题、研究它有什么价值，能解决什么问题。一般可以先从现实需要方面去论述，指出现实中存在这个问题，需要去研究，去解决，本课题的研究有什么实际作用，然后，再写课题的理论和学术价值，最后就是所要解决的主要问题，课题研究所要解决的主要问题要有针对性、可操作性，这是课题研究的生命力所在。解决的重要问题与提出的背景间有着必然的、照应的联系，不能游离或架空。
这些都要写得具体，不能漫无边际地空喊口号，写成诸如坚持党的教育方针、实施素质教育、提高教育教学质量等一般性的口号。一位高中化学教师在课题开题报告中对其课题意义是这样写的:高考实施3十x方案后，化学学科作为一门选考科目，其教育、教学必将受到一定影响。如何在当前的形势下进一步提高高中化学教学和教育水平，这是化学工作者所面临的一个急待解决的问题。本课题正是以3十x对高中化学教学的影响为引线，以1999届至xx届为观察样本，运用观察、统计、访问等现代教育科学研究方法，研究如何在3十x实施过程中调整教学模式，提高学生综合素质等问题，为在教学改革的新形势下提高高中化学教学水平进行有益的探讨。这样有针对性地写使别人一看就觉得科学性、实用性比较强，的确有价值。
(二)国内外同一研究领域的现状与趋势分析、本课题与之联系和区别
阐述这部分内容必须采用文献资料研究的方法，通过查阅资料、搜索发现国内外近似或界于同一课题研 究的历史、现状与趋势。
历史背景方面的内容：按时间顺序，简述本课题的来龙去脉，着重说明本课题前人研究过没有?哪些方面已有人作过研究?取得了哪些成果?这些研究成果所表达出来的观点是否一致?如有分歧，那么他们的分歧是什么?存在什么不足，通过历史对比，说明各阶段的研究水平。
现状评述，重点论述当前本课题国内外的研究现状，着重评述本课题目前存在的争论焦点，比较各种观点的异同，阐述本课题与之联系及区别，力求表现出自己课题研究的个性及特色。这一部分的内容应力求精当，力求体现自身研究的价值。
发展方向方面的内容：通过纵(向)横(向)对比，肯定本课题目前国内外已达到的研究水平，指出存在的问题，提出可能的发展趋势，指明研究方向，提出可能解决的方法。
(三)课题研究的实践意义和理论价值
实践意义，指向操作层面，即通过课题研究对学校、教师、学生的可持续发展有什么促进，在具体的教育教学实践中有哪些好处。它的阐述是通过假设关系，勾勒出通过研究可能会或一定会产生的实践效果。
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(一)“课题制”管理模式的隐忧由于当前科研课题的数量及经费额度已成为衡量高校科研实力和学术水平的重要依据，某种程度上决定着高校的“排名”，也是高校创收的重要来源之一。因此，为刺激教师争取项目的积极性，许多高校都将争取到的科研经费实行高比例的资金配比，同时也导致了对其预算及使用情况的疏于监管。甚至有观点认为，科研经费是教师自己争取来的，项目负责人花自己的钱，其他人无权过问，且持这种观点的人不在少数，甚至部分领导也对此给予认同。
(二)经费开支合理与否的界定一方面，用科研经费购买的物品、材料究竟是否真正用于科研项目无法界定，如购买手提电脑、微波炉、冰箱等，既可以用于居家生活，也可以在科研攻坚阶段，为教师在科研场所日以继夜地工作提供便利；另一方面，用课题科研经费购买的仪器设备是否真正服务于该课题，由于科研项目涉及相关专业领域的深层次知识，而目前高校内部审计人员缺乏与科研专业领域的长效沟通机制，审计人员对一些专业设备、材料及管理费用的支出是否合理无法做出职业判断。
(三)效益型评价指标的缺乏科研经费效益性评价包括经济效益、技术效益和社会效益三方面。评价以获得批准项目的“立项申请书”、“技术开发合同”为主要依据。但其中对完成技术效益的评价往往超出审计人员的专业范畴，而社会效益评价又以定性描述居多，以科技部、财政部2006年7月最新颁布的《国家重点基础研究发展计划管理办法》[(国科发计字)(2006)330号]为例，其中第38条规定要对科研项目实施效益评价的内容仅为：“……重点评价研究成果的实质性贡献和作用，重点评价研究成果的原创性和科学价值，对学科发展的推动作用和国际影响”。这样的表述只能作为科研经费审计的参考内容，而不能作为审计依据，没有具体可操作性。
二、高校科研经费审计问题的对策
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教育科研是人们探索和认识教育客观规律的有效途径，是促进教育决策科学化、推动教育科学理论转化为教育实际应用的重要手段，是深化教育改革,提高教育质量的有力措施。
《全国教育科学十五规划要点》指出：要进一步规范课题管理，强化课题管理环节，确保课题的顺利进行，并力争多出精品力作，不断提高教育科研的水平和效益。这为加强课题管理提出了新的更高要求。
从目前国内教育科研课题管理现状来看，各级教育科学规划课题管理工作无论在管理思想、管理组织形式、管理程序，还是管理方式、管理手段方面，都明显落后于教育科研事业的发展。资料表明，国内外研究教育科学规划课题管理总的状况是：研究人员、研究成果少，研究面窄，研究水平较低。在研究内容上：实践性问题研究多，理论性问题研究少;操作性问题研究多，宏观性问题研究少;零散性问题研究多，系统性问题研究少。
在现有的研究基础上，加强对教育科学规划课题管理的规律、理论基础、发展趋势以及教育科学规划课题管理的科学化与标准化等重要问题的研究，确定省级教育规划课题全面质量管理的理论基础，统一省级教育规划课题全面质量管理概念，建立一套系统化、规范化、程序化，且具有高度自我约束、自我完善机制的省级教育科学规划课题全面质量管理体系，全面提升省级教育科学规划课题的质量水平，以较小的投入获得课题成果的最大的效益，是本课题研究的根本目的，也是本课题研究的价值取向。
省教育科学规划领导小组办公室牵头申报的《省级教育科学规划课题全面质量管理的研究与应用》，经全国教育科学规划领导小组批准，列为全国教育科学十五规划 年课题(课题批准号ffbo11495)。课题主持人黄宜锋。
二、课题研究的意义和条件
全面质量管理起源于20世纪60年代的美国，最初应用于工业，后来从工业部门扩展到建筑业、交通邮电业、商业、服务业等众多领域，并得到许多国家的重视和运用，在日本取得了举世瞩目的成功。全面质量管理是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，以最经济的方式让顾客、社会和组织所有成员持续满意的一种质量管理模式。它认为，质量是一个全面的、综合的概念，质量管理的内容不仅是最终产品本身的质量，还包括与产品质量有关的工序质量和工作质量，要综合考虑质量、价格、交货期和服务等等;质量有一个产生、形成和实现的过程，是整个组织活动的成果，质量管理必须对质量形成的每一个环节都加强管理，以预防为主，通过各个环节的作用，使质量螺旋上升。
这种模式的特点表现为全面、全过程的质量管理;全员、全组织的质量管理，使质量管理成为全体成员的内在需求以人文为本的自主管理;综合运用多种方法和手段进行管理，强调以最小成本投入获得最优化的效益和效率。全面质量管理的精髓就在于按照上述指导思想，建立健全质量管理体系。
全面质量管理的观念和思路，符合教育规划课题质量管理要求。教育规划课题质量同产品质量、服务质量一样，也有一个产生、形成和发展的过程，从课题研究方向的确定，到课题的申报评审、开题、中期检查、结题鉴定、成果评奖、成果推广这些环节构成了一个系统，课题质量就是在这个系统中逐步形成的。这个过程是以与课题相关的重要因素人的素质为中心，随着过程的不断发展，课题质量也在不断适应、不断改进的过程中得到提升。
作为一个质量系统，其目标实现取决于各个环节的质量保证和各环节之间的协调，无论哪一个环节出了问题都会影响到最终的质量。因此，必须将质量形成过程中的每一个环节都纳入质量管理体系中，实行全过程的管理。而要实施全过程质量管理，必须重视人的因素。在研究过程中，每一个环节都要靠课题组成员去实施，都要课题所在单位和有关管理部门领导的重视和支持，并通过有效的手段加强对课题的管理。因此，课题研究过程比其它任何行业的生产服务过程都更加强调人的作用。所以，我们可以按照全面质量管理的观念建立以全面、全过程、全员为基本特征的教育规划课题质量管理体系。
本课题试图以系统科学作理论支撑，以现代质量管理理论(iso9000质量管理系统和ipmp项目管理系统理论)为具体指导，以我省教育科学规划课题管理的具体实践过程为主
要研究对象，探索省级教育科学规划课题现代管理的规律，建构省级教育科学规划课题全面质量管理的体系，并在其试行过程中不断地调整和改进，提高教育科学规划课题的管理水平和效益，从而推动省级教育科学规划课题管理的现代化、规范化、标准化。
探索省级教育科研课题全面质量管理体系，不仅对我省省级教育科学规划课题研究质量与管理水平的提高有重要的现实意义，而且，还可以为我国教育科学规划课题管理改革与发展提供新思路。我们将当代最新的管理科学全面质量管理理论引入教育科学规划课题管理，结合教育科学规划管理活动的特殊性，在引入、消化、应用这一管理理论的过程中，无疑也会发展和丰富全面质量管理理论。
开展本课题的研究具备了较好的基础。一是课题由省教育科学规划办牵头，研究内容与承担的工作要求相一致，具有联系紧密的特点，因而有完成本课题研究任务的内在动力，研究条件和研究时间均有足够的保证。二是本课题得到全国教育科学规划办、省教育科学规划领导小组和有关专家的重视和支持，全国教育科学规划领导小组办公室金宝成副主任，华东师范大学博士生导师熊川武教授，省教育科学规划领导小组副组长申纪云、王健、张作功副厅长、张学军院长是本课题组顾问。主持课题的是教科院分管科研课题工作的副院长，能有效地保证课题研究的协调、实施;三是参与研究的人员有中小学、职业学校、大学的教师、校长，有省、市、县教研管理机构的研究人员、领导，有网络计算机专家，研究力量雄厚，大家都曾在不同层面上主持和参加过国家级、省级多类教育科研课题的研究，具有丰富的课题研究和管理经验，有的已有不少科研成果。
三、课题概念界定
(1)省级教育科学规划课题的全面质量管理的内容不仅是最终成果本身的质量，还包括与成果质量有关的研究工作质量及其组织工作的质量管理;(2)省级教育科学规划课题全过程质量管理，主要是指课题指南设计、申报、开题、中期检查、结题鉴定、成果评奖、信息公布、成果推广等环节的质量管理;(3)省级教育科学规划课题全员质量管理，主要是指课题指南设计者、申报立项评审者、课题组组长、开题论证者、中期检查者、结题鉴定者、省级评奖和信息公布者等人员的管理。使以上人员树立起质量第一，人人有责质量管理的观念。(4)省级教育科学规划课题可控因素质量管理，即对影响课题研究工作和课题管理工作的可控因素(如课题质量标准、课题经费、研究进程等)实施直接或间接控制的目标管理。(5)教育科学规划课题质量标准能够量化的尽可能数量化。
四、课题研究的主要内容
1、理论研究
(1)省级教育科学规划课题管理的规律及特点。
(2)国内外科研课题管理的动态与趋势。
(3)全面质量管理理论与教育科学规划课题管理。
2、教育科学规划课题质量标准体系研制(本课题的核心研究内容)
课题研究工作质量标准体系研制
课题的成果质量标准体系研制
3、教育科学规划课题全面质量管理模式的构建
依据省级教育科学规划课题全面质量的理论和教育科学规划课题质量标准体系(包括课题的成果质量标准和课题研究工作的质量标准)构建教育科学规划课题全面质量管理模式。
4、省级规划课题质量信息管
理系统开发(包括教育科学规划网、省教育科学规划课题网络管理系统，含课题申报系统、课题信息储存、管理、系统以及课题库资料收集整理归档)。
5、试行教育科学规划课题全面质量管理
(1)制订文件。
(2)组织培训。
(3)分组实施
(4)反馈、分析、整理信息。
五、课题研究的方法与途径
本课题研究主要采用行动研究法，辅之调查法、文献法、比较研究法等研究方法。具体措施是：
1、采用现代化信息技术手段，广泛收集和查阅国内外有关全面质量管理理论和教育科研课题管理的研究文献资料;收集整理国际上、国家和省有关管理部门关于教育科研课题管理的文件。
2、邀请有关专家作全面质量管理专题学术报告或举办座谈，使课题组成员的掌握全面质量管理的专业理论知识和有关专门技术。
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教育科研是人们探索和认识教育客观规律的有效途径，是促进教育决策科学化、推动教育科学理论转化为教育实际应用的重要手段，是深化教育改革,提高教育质量的有力措施。
《全国教育科学“十五”规划要点》指出：“要进一步规范课题管理，强化课题管理环节，确保课题的顺利进行，并力争多出精品力作，不断提高教育科研的水平和效益”。这为加强课题管理提出了新的更高要求。
从目前国内教育科研课题管理现状来看，各级教育科学规划课题管理工作无论在管理思想、管理组织形式、管理程序，还是管理方式、管理手段方面，都明显落后于教育科研事业的发展。资料表明，国内外研究教育科学规划课题管理总的状况是：研究人员、研究成果少，研究面窄，研究水平较低。在研究内容上：实践性问题研究多，理论性问题研究少;操作性问题研究多，宏观性问题研究少;零散性问题研究多，系统性问题研究少。
在现有的研究基础上，加强对教育科学规划课题管理的规律、理论基础、发展趋势以及教育科学规划课题管理的科学化与标准化等重要问题的研究，确定省级教育规划课题全面质量管理的理论基础，统一省级教育规划课题全面质量管理概念，建立一套系统化、规范化、程序化，且具有高度自我约束、自我完善机制的省级教育科学规划课题全面质量管理体系，全面提升省级教育科学规划课题的质量水平，以较小的投入获得课题成果的最大的效益，是本课题研究的根本目的，也是本课题研究的价值取向。
湖南省教育科学规划领导小组办公室牵头申报的《省级教育科学规划课题全面质量管理的研究与应用》，经全国教育科学规划领导小组批准，列为全国教育科学“十五”规划xx年课题(课题批准号ffbo11495)。课题主持人黄宜锋。
二、课题研究的意义和条件
全面质量管理起源于20世纪60年代的美国，最初应用于工业，后来从工业部门扩展到建筑业、交通邮电业、商业、服务业等众多领域，并得到许多国家的重视和运用，在日本取得了举世瞩目的成功。全面质量管理是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，以最经济的方式让顾客、社会和组织所有成员持续满意的一种质量管理模式。它认为，质量是一个全面的、综合的概念，质量管理的内容不仅是最终产品本身的质量，还包括与产品质量有关的工序质量和工作质量，要综合考虑质量、价格、交货期和服务等等;质量有一个产生、形成和实现的过程，是整个组织活动的成果，质量管理必须对质量形成的每一个环节都加强管理，以预防为主，通过各个环节的作用，使质量螺旋上升。
这种模式的特点表现为全面、全过程的质量管理;全员、全组织的质量管理，使质量管理成为全体成员的内在需求——以人文为本的自主管理;综合运用多种方法和手段进行管理，强调以最小成本投入获得最优化的效益和效率。全面质量管理的精髓就在于按照上述指导思想，建立健全质量管理体系。全面质量管理的观念和思路，符合教育规划课题质量管理要求。教育规划课题质量同产品质量、服务质量一样，也有一个产生、形成和发展的过程，从课题研究方向的确定，到课题的申报评审、开题、中期检查、结题鉴定、成果评奖、成果推广这些环节构成了一个系统，课题质量就是在这个系统中逐步形成的。这个过程是以与课题相关的重要因素——人的素质为中心，随着过程的不断发展，课题质量也在不断适应、不断改进的过程中得到提升。
作为一个质量系统，其目标实现取决于各个环节的质量保证和各环节之间的协调，无论哪一个环节出了问题都会影响到最终的质量。因此，必须将质量形成过程中的每一个环节都纳入质量管理体系中，实行全过程的管理。而要实施全过程质量管理，必须重视人的因素。在研究过程中，每一个环节都要靠课题组成员去实施，都要课题所在单位和有关管理部门领导的重视和支持，并通过有效的手段加强对课题的管理。因此，课题研究过程比其它任何行业的生产服务过程都更加强调人的作用。所以，我们可以按照全面质量管理的观念建立以全面、全过程、全员为基本特征的教育规划课题质量管理体系。
本课题试图以系统科学作理论支撑，以现代质量管理理论(iso9000质量管理系统和ipmp项目管理系统理论)为具体指导，以我省教育科学规划课题管理的具体实践过程为主
要研究对象，探索省级教育科学规划课题现代管理的规律，建构省级教育科学规划课题全面质量管理的体系，并在其试行过程中不断地调整和改进，提高教育科学规划课题的管理水平和效益，从而推动省级教育科学规划课题管理的现代化、规范化、标准化。
探索省级教育科研课题全面质量管理体系，不仅对我省省级教育科学规划课题研究质量与管理水平的提高有重要的现实意义，而且，还可以为我国教育科学规划课题管理改革与发展提供新思路。我们将当代最新的管理科学——全面质量管理理论引入教育科学规划课题管理，结合教育科学规划管理活动的特殊性，在引入、消化、应用这一管理理论的过程中，无疑也会发展和丰富全面质量管理理论。
开展本课题的研究具备了较好的基础。一是课题由省教育科学规划办牵头，研究内容与承担的工作要求相一致，具有联系紧密的特点，因而有完成本课题研究任务的内在动力，研究条件和研究时间均有足够的保证。二是本课题得到全国教育科学规划办、省教育科学规划领导小组和有关专家的重视和支持，全国教育科学规划领导小组办公室金宝成副主任，华东师范大学博士生导师熊川武教授，湖南省教育科学规划领导小组副组长申纪云、王健、张作功副厅长、张学军院长是本课题组顾问。主持课题的是教科院分管科研课题工作的副院长，能有效地保证课题研究的协调、实施;三是参与研究的人员有中小学、职业学校、大学的教师、校长，有省、市、县教研管理机构的研究人员、领导，有网络计算机专家，研究力量雄厚，大家都曾在不同层面上主持和参加过国家级、省级多类教育科研课题的研究，具有丰富的课题研究和管理经验，有的已有不少科研成果。
三、课题概念界定
(1)省级教育科学规划课题的“全面质量管理”的内容不仅是最终成果本身的质量，还包括与成果质量有关的研究工作质量及其组织工作的质量管理;(2)省级教育科学规划课题“全过程质量管理”，主要是指课题指南设计、申报、开题、中期检查、结题鉴定、成果评奖、信息公布、成果推广等环节的质量管理;(3)省级教育科学规划课题“全员质量管理”，主要是指课题指南设计者、申报立项评审者、课题组组长、开题论证者、中期检查者、结题鉴定者、省级评奖和信息公布者等人员的管理。使以上人员树立起“质量第一，人人有责”质量管理的观念。(4)省级教育科学规划课题可控因素质量管理，即对影响课题研究工作和课题管理工作的可控因素(如课题质量标准、课题经费、研究进程等)实施直接或间接控制的目标管理。(5)教育科学规划课题质量标准能够量化的尽可能数量化。四、课题研究的主要内容
1、理论研究
(1)省级教育科学规划课题管理的规律及特点。
(2)国内外科研课题管理的动态与趋势。
(3)全面质量管理理论与教育科学规划课题管理。
2、教育科学规划课题质量标准体系研制(本课题的核心研究内容)
课题研究工作质量标准体系研制
课题的成果质量标准体系研制
3、教育科学规划课题全面质量管理模式的构建
依据省级教育科学规划课题全面质量的理论和教育科学规划课题质量标准体系(包括课题的成果质量标准和课题研究工作的质量标准)构建教育科学规划课题全面质量管理模式。
4、省级规划课题质量信息管
理系统开发(包括湖南教育科学规划网、湖南省教育科学规划课题网络管理系统，含课题申报系统、课题信息储存、管理、系统以及课题库资料收集整理归档)。
5、试行教育科学规划课题全面质量管理
(1)制订文件。
(2)组织培训。
(3)分组实施
(4)反馈、分析、整理信息。
五、课题研究的方法与途径
本课题研究主要采用行动研究法，辅之调查法、文献法、比较研究法等研究方法。具体措施是：
1、采用现代化信息技术手段，广泛收集和查阅国内外有关全面质量管理理论和教育科研课题管理的研究文献资料;收集整理国际上、国家和省有关管理部门关于教育科研课题管理的文件。
2、邀请有关专家作全面质量管理专题学术报告或举办座谈，使课题组成员的掌握全面质量管理的专业理论知识和有关专门技术。
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长期以来，高校的教师和科研人员不善于利用专利信息，专利意识比较淡薄，通常对立项研究课题很少从专利的“三性”即新颖性、创造性和实用性的高度上来选题。这样必然造成科研项目低水平重复及人力、物力和财力的浪费现象，有的甚至还会导致侵权行为的发生。所以，在科研管理工作中，应从制度创新入手，制订、完善科研选题立项审批制度。教师、科研人员从科研课题的立项研究的开始，就要以具有自主知识产权的研究为目标，做好专利文献的检索、查新和预测研究，借助专利信息对待立项研究课题的过去和现状进行比较和分析，摸清国内外，前人和他人所做过的探索和进度以及存在的难点和问题。这样，通过所选课题新颖性、创造性和实用性的分析，决定其是否有进行研究的可能与必要。这种选题立项审批制度的建立。不仅能使教师、科研人员在选题立项初期就对待立项课题的研究思路、难点和解决的途径等做到心中有数，还能站在他人的肩膀上，高起点进行课题研究。课题组或科研人员在确定科研项目后要向学校科研主管部门报告审批，科研选题立项审批机构要对科研课题把关，这样就可以避免无意义的低水平重复研究，充分利用已有的智慧成果进行技术创新。这样，既能大大缩短研究时间，又能节约研究经费，还能避免侵权行为的发生。
健全科技成果申报管理制度
科研课题按计划或合同完成研究内容以后，就进入了科技成果的管理范畴。为保护高校合法权益，在科研管理工作中，应从制度创新入手，制订、完善科技成果申报管理制度。科技成果申报管理制度应规定课题组人员在完成科研项目后，对其研究成果要在规定期限内向学校主管部门申报，以便主管部门了解掌握成果情况。对符合专利申请条件，同时又有市场需求，或具有潜在的市场应用前景的创新理论或研究成果，应要求和鼓励课题组先申请知识产权，后进行成果鉴定和。
对未申请专利保护的科技成果，制度应规定将其纳入技术秘密的保护范畴，按科技档案管理办法和科技保密条例进行管理。制度应规定完成职务科研成果后，课题组必须将全部技术资料及时归档，并制定整理归档的程序和考核办法、责任机构以及违反制度的责任。
完善技术保密审查制度
高校应根据国家有关的保密法规，按照本单位科技工作的实际情况，设立由主管校长直接领导下的保密机构，统管全校的保密工作，制订切实可行的技术保密审查制度。对技术秘密的标准，认定程序和认定机构进行规定，规定科技成果参加国内外展览，或以其他形式公开之前的保密审查制度；确定学校各个部门，各类人员的保密责任。确保做到分口把关、各负其责，并使其保密责任真正落实到科研课题组、研究室和实验室以及教师、科研人员和学生个人身上，全校上下形成一个技术保密的网络。有效地保护高校知识产权不受侵害。
严格科技合作监察制度
随着科学、技术和经济的一体化发展，高校参与或独立创办知识密集型高科技企业，已成为促进高新技术产业化的一条重要途径。高校除了要为社会提供教育和研究服务外，还承担着“创造和转移适合于新型工业核心的高新技术”的第三种任务。对高校的专利、非专利技术、计算机软件等知识产权在进行权利转让许可贸易时，或者以知识产权进行投资八股以及与社会各界进行各种科技合作研究开发时，应有制度明确学校的科技主管部门要加强上述科技活动的监察和管理，了解、掌握从谈判、签约到履行合同的全过程。对于一些重大科技合作项目，制度还应规定，高校除了安排专业人员，主管领导参与外，科技主管部门要有精通知识产权业务的人员参加。改变目前合作洽谈、签约、履行合同由专业人员一手操作的做法，确保高校知识产权不受侵害。
实行知识产权评估管理制度
随着我国大学市场经济体制逐步确立和完善，经济体制和科技体制改革随着创新型国家的建设而进入一个新的阶段。高校进一步加快了人才分流、成果转化、迈向市场经济主战场的步伐，各种形式的国内外科技合作大量涌现，以知识产权为主要内容的无形资产也越来越多，无形资产的价值、成熟度以及市场前景如何，涉及到对知识产权的界定和评估。知识产权评估将为市场经济的发展发挥积极而重要作用。因此，高校从制度创新入手，制订、完善知识产权评估管理制度确很有必要。对知识产权进行科学、清晰、准确地界定和评估，是防止高校无形资产流失的重要措施科学合理地体现科技成果的价值，是强化知识产权保护和管理的重要内容之一。高校知识产权发生转移时，进行知识产权评估，科学公正地评估知识产权的价值，确保学校权益不受损失，可以改变目前在一定范围内存在的对知识产权随意作价的现象。同时，还应尽快建立知识产权申请与放弃的审查审批制度，对高校知识产权的申请与放弃均应履行审查审批程序，对不重视知识产权保护而使高校的合法权益受损的单位和个人依据制度规定追究相应的责任。
落实知识产权绩效考评制度
由于体制的原因，我国高校对，科技成果奖比较重视，教师、科技人员的晋级、升职乃至津贴主要以论文、奖项为主要依据，而知识产权成果(如专利、软件等)所占比重较小，尚未引起应有的重视。而高校内部实行的科研课题与经费分配制度、奖惩考核制度大多着眼于当前，缺少长其目鼓励支持知识产权创造与转让的制度。为了促进高校知识产权的创造和运用，高校应在群体目标考核和教师、科技人员职称的晋升、考核、岗位聘任等方面，建立知识产权绩效考评制度。将专利列入科研工作考核体系，把专利申请数量和专利创造的经
济效益与职称晋升挂钩。制订积极的激励政策，对专利申请、授权的发明人给予奖励。对转移成功的技术成果，学校给予发明人报酬等。加大对发明人的激励力度，体现“谁发明，谁受益”的激励原则，区分奖励和报酬的不同目的，确保激励政策既有推动作用又有可操作性。使激励制度成为研发成果的知识产权化，知识产权的产业化的有效措施。
强化知识产权保护合同制度
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一、忠诚于党的教育事业，具有事业心和奉献意识，讲究职业道德，不断培养、锻炼和提高自己的教学能力、班级管理能力和教育科研能力。
二、要具有教育科研意识，积极参加教育科研理论学习，做到不缺席、不迟到、有记录、有收效。要努力掌握和运用教育科研理论指导自己的工作实践，积极探索教育科研的途径和方法。
三、每学期初要有切实的个人科研计划。要避免计划流于形式，平时工作中要注意课题的阶段性、实施的科学性、方法的艺术性，不断完善和调整计划、改进工作。
四、要善于总结教育教学经验，积极撰写论文和经验材料。积极主动参加有关部门举办的研讨会、学术会议和论文评选活动。积极订阅科研刊物。每学年都要争取在市级以上刊物或研讨会上或经验文章。
五、要积极申报和主动承担国家级、省、市级科研课题，能够参与学校和其他老师的协作课题研究。并通过各种形式提高科研素质，努力向学者型教师转变。
第二章 教育科研管理条例
一、树立“科研兴校”意识，健全科研组织、形成科研网络。学校成立科研领导小组，建立科研室，做到组织落实、人员落实、责任落实、规划落实、课题落实。要与教育科研部门保持密切联系，与有关部门和学校建立科研信息网络，保证科研信息渠道畅通，创造浓厚的科研和学术氛围，真正成为教育科学研究的龙头校。
二、明确科研指导思想，制定科研规划，把教育科研工作列为学校工作的重要内容。结合学校实际，搞好教育科研规划，确定教育科研工作重点，明确一个时期的重要研究课题。
三、学校每学年研究课题不少于两项，做到每个学科都有实验项目、每位老师都有研究课题，并有经常性的督促检查，保证科研规划的实施和课题研究的顺利开展。
四、要做到教育科研管理科学化、规范化、制度化，学校科研工作规划、计划、方案、总结等资料完备，各种规章制度健全。
五、积极参加国家、省、市各级科研会议及科研活动，并在会议上交流学术论文或工作经验。校内每学期要召开一次科研理论研讨会、论文交流会、成果汇报会。总结经验、表彰优秀成果和先进个人。
六、会同有关部门，培养教育科研骨干队伍。在校内要广泛开展教育科研普及活动，开展科研理论讲座，搜集科研信息资料，为教师创造科研条件，向“示范性学校、科研型校长、学者型老师”的目标迈进。
第三章 教育科研课题立项与申报制度
遵循“科学性、整体性、可行性和创新性”原则，确立课题研究项目并组成相应课题组。课题组负责人将所选定的课题向学校教科室或有关科研规划部门申报，然后报教育局教科室审批备案。课题申请人应规范、如实填写有关材料，报所在学校审批；申请人所在学校按照要求严格审查，签署“是否同意立项”意见；确认同意立项的课题，在规定日期内将校级课题申请书报市教育局教科室备案。市级以上课题，必须在校级课题的基础上申报。
教育科研课题申报的基本程序是：
1、确定选题
教育科研课题的选题，要以本校教育教学改革发展的理论和实践问题为主攻方向，突出应用研究，大力提倡校本研究，着力推动学生全面发展，促进教师专业成长，提升学校发展内涵。具体课题项目的确定，可以来源于公布的教育科研课题指南，也可自行思考设计，但是都应该确保切合本校和研究者的实际，列入研究的问题要具体明确，切口不宜过大，同时要注意立意新颖，有时代特点，特别是要具备实际研究的价值和开展研究的可行性。
2、撰写开题报告
开题报告的内容应包括：
(1)课题名称。
(2)课题界定和理论依据。
(3)本课题研究的目的、意义。
(4)研究的主要内容。
(5)本课题国内外的研究现状。
(6)理论假说和研究目标。
(7)完成本课题的主客观条件分析。
(8)过程设计。
(9)预期成果及形式。
3、填写教育科研课题研究项目申请书
学校要组织有关人员对课题申请书进行审核并签署意见，确定是否确认为校级立项课题。对市级及其以上课题，所在学校应首先审核并加盖公章，并将课题申请书(包括子课题研究方案)连同开题报告按期交市教育局教科室，市教育局教科室组织人员对课题申请书进行审核并签署意见。
4、课题主持人资格
市级以上课题主持人必须是该项目研究的实际执行者，同时还必须符合以下条件：具有3年以上教龄，专业知识扎实；具备指导开展课题研究的组织能力和学术水平；申请人在课题申报同一期限内一般只能申报一个课题。以往承担市教育科研课题未结题者，不得担当新课题的负责人。多人合作完成的研究项目，所有参加人员必须完成其中的一个或一个以上子课题的研究，或负责其中的部分研究任务。
第四章 教育科研过程管理制度
根据科学规范的管理常规，具体课题的研究进程应注意积累整理以下六方面材料：
1、计划性资料。包括总体实验设想、设计实验方案及研究性实施计划。
2、基础性资料。实验对象的基础情况，如学生家庭住址、家庭成员、父母职业、文化程度，实验班学生的基础状况，个人兴趣、爱好、性格，实验教师的自然情况，学历、教龄、教学水平等。
3、过程性资料。主要是指实验课教案，典型实验课实录，课后分析研究记录，课外活动设计、实施及学生活动情况，教师实验研究的观察记录、随笔，以及社会、家庭、学校、学生的反映等。
4、专题性资料。包括专题讲座、专题报告、专题研讨等研究资料。
5、效果性资料。包括个案变化及群体变化的资料。
6、总结性资料。包括学期、学年或专题的研究总结、论文、报告。
实验资料在形成、积累、归档时，应注意材料的真实性、准确性；注意材料的完整性、系统性；注意档案的科学性、适用性。
学校课题开展研究中期，课题组应填写《教育科研课题中期评估表》，由学校教科室会同市教育局相关部门组织有关专家，对有关课题进行中期评估。
凡有下列情况之一者，须由课题负责人提出书面申请，经所在学校审批，报市教育局教科室备案：
1、变更课题负责人；
2、改变课题名称；
3、改变成果形式；
4、对研究内容作重大调整；
5、变更课题管理单位；
6、课题完成时间延期一年以上或多次延期；
7、因故终止或撤销课题。
对未经批准，擅自进行上述变更的课题，将不予结题。凡有下列情况之一者，由课题负责人所在学校或者市教育局教科室宣布撤销课题（市级以上研究课题的撤销，由相关学校或者市教育局教科室提出意见，报请批准立项的部门宣布撤销课题）：
1、研究成果有严重政治问题；
2、剽窃他人成果，弄虚作假；
3、与批准的课题设计严重不符，且学术质量、实践价值较低劣；
4、获准延期，但到期仍不能完成；
5、违反课题研究规则的其它情况。
6、被撤销课题的课题负责人原则上两年内不得申请新课题。
为提高课题研究(实验)的效益，市级以上的重点课题和校级综合性的重点课题，一般应设立领导组织、指导组织、课题工作组织。
课题领导组织。一般有行政领导参与，主要负责对重点课题把关确立；提供完成课题所需时间及必要条件；代管课题经费及提供足够经费保障；培训实验人员，解决实验进程中重大问题，组织成果鉴定、宣传推广成果。
课题指导组织。一般由学术造诣较深，业务能力较强，有一定科研经验的教学专业人员组成。主要负责理论咨询，跟踪指导，在实践过程中掌握实验方向和进展情况，定期不定期地召开研究会、交流会、总结会、座谈会，组织有关沙龙。
课题工作组织。一般由热心该课题研究、有一定经验的教师及行政人员组成，主要任务是执行实验方案，具体实施研究和观察、记录、整理研究资料，撰写实验报告。
市级及市级以上课题，所有过程性材料统一交学校教科室归档管理，同时由市教育局教科室负责督促检查、帮助指导，过程材料由研究人员管理，但在学期末要连同总结或阶段性的论文交学校教科室。
课题组在组织实施研究的过程中，应在所属单位领导的支持下，切实履行以下基本职责：
1、负责课题的设计并组建课题组，进行开题论证、制定计划及实施方案、组织研讨、申请鉴定等。
2、掌握课题进度，调控进展速度。
3、结合本课题开展学术活动(如论证研讨，考察等)。
4、制定本组人员业务培训计划，并负责指导考核。
5、安排本课题经费使用计划和检查落实执行情况。
6、组织学习有关的法规制度，并遵守一切与研究有关的法规制度。
7、组织成果鉴定及技术资料归档工作。
第五章 课题结题鉴定制度
1、教育科研课题的结题鉴定和评价，是学校教育科研管理工作的重要环节之一。学校申报的各级立项课题，必须规范结题。
2、课题组在按计划完成研究任务后，应及时做好材料的汇总、分析和整理工作，认真撰写课题研究报告（主件）。并认真选编好与课题研究相关的科研论文集、教案集、专著以及在研究过程中制作的软件、音像制品等（附件）。
3、课题组必须在正式结题前十五天向相应教科所提出课题结题书面申请，并提供课题研究的成果主件、附件材料5—7份。
4、课题鉴定一般采用专家评议方式，包括现场评议或书面评议。鉴定组专家由课题组与相关教科所共同商定，一般由具有中学高级职称的教科专家或行政管理人员5—7人组成。鉴定组专家将按照实事求是、客观公正的原则，通过现场考察、听取汇报、审阅机关结题材料等方法，对课题研究成果进行全面评议和鉴定，形成鉴定组集体意见，由组长填写《成果鉴定书》并由专家组成员签字。
第六章 监督检查制度
1、学校教科室要加强对教育科研工作的管理，避免“两端管理”（即年初写计划，年终写总结）行为。
2、学校教科室应经常检查、了解课题研究情况，检测研究效果，提供信息资料，指导研究方法；建立定期报告制度，要求课题负责人定期作出口头或阶段的研究报告；强调课题组的自身建设，抓好计划的实施和反馈调节完善，抓好研究材料的积累和管理。
3、在课题研究过程中，因特殊原因需要更换课题负责人或延长研究期限的，学校教科室应书面报告市教科所，经同意后方有效。
4、对立项后无实际进展的课题，经过帮助、督促后仍未能按计划进行研究者，将中止其课题项目。
第七章 教育科研成果奖励办法
为推动我校科研工作的发展，调动和鼓励全校教职工科研积极性和创造性，提高教育技能和科研水平，特制定本办法。
一、评奖原则及范围
1、优秀科研成果奖评选工作，每两年进行一次。奖励前两年的优秀科研成果。
2、我校教学公开出版的专著、公开发表的论文或经验材料，均可参加评选。
二、教育科研成果的鉴定与评价
课题研究工作按计划完成后，课题组应填写《课题成果鉴定申表》，接受所在学校组织的成果初步鉴定或结题验收。课题组提供的鉴定材料，应包括研究成果主件、必要的附件、研究工作报告及课题申请书复印件。鉴定内容主要包括论文、研究报告、研究计划及研究过程中所积累的问卷、成果统计分析、调查报告、阶段研讨材料，以及其他相关资料等全部档案资料和必要的现场鉴定材料。
科研成果的鉴定评价，应切实执行以下评估标准：
1、先进性。成果反映的教育思想端正，符合党的教育方针；选题方向和研究内容具有前瞻性、创新性；研究结论具有突破性；研究水平在地区同类研究中具有相对的先进性。
2、科学性。能科学、准确地选择和运用教育科研方法及教育统计测量手段；立论符合教育科学原理；研究过程坚持科学态度，尊重客观事实，研究结论真实可靠。成果形式符合教育科研基本规范；成果表达论点明确，资料翔实，依据充分，论证严密，逻辑清晰
3、价值。能逼近或揭示某一方面的规律，在学术上有新的突破；具有一定的理论价值；对解决教育教学中的实际问题或提高教育教学质量提供了实用有效的教改方法和技术措施。
课题的正式鉴定验收，一般由批准立项的部门或者受权管理的部门组织。鉴定一般采取通讯或会议两种方式。每个课题的鉴定专家一般为5～7人，并设一名组长。专家由鉴定部门指派，也可以由课题组聘请，但须经鉴定部门批准。课题组成员不能担任本课题的鉴定专家。
采取会议鉴定方式的，有关报请鉴定的材料应在会前一个月提交给鉴定组。鉴定组在认真分析研究成果的基础上，对照课题申请书预期达到的目标，实事求是地对研究成果提出客观、公正、全面的鉴定意见，确定是否通过鉴定，并由鉴定组代表填写鉴定书。
课题鉴定一般应按照以下程序进行：
1.课题组向批准立项的部门或者受权管理的部门提出申请，并填写《教育科研课题成果鉴定申请表》，接受所在学校组织的成果初步鉴定或结题验收。
2.准备好鉴定的必要文件（一式5—7份）；
3.聘请鉴定专家或接受批准立项的部门（受权管理的部门）指派的鉴定专家，并将文件送交专家手中；
4.专家鉴定后送市教科室。
以会议方式鉴定者，由专家共同确认并由组长签署意见；通讯方式鉴定者，各专家将鉴定寄交组长，组长根据多数人的看法签署意见后再报市教育局教科室。
结题验收要在专家鉴定的基础上，经市教育局教科室确认，发放《教育科研课题结题证书》。
每一个课题研究规划期结束后，市教育局教科室对结题的成果进行评选，择优推荐报刊发表，报送有关部门作为决策参考，或在一定范围内推广。
所有课题研究都要重视成果的推广工作，可以通过推介会、公开课、专题报告、论文宣读等形式充分展示研究成果。市教育局将定期筛选对全市教育教学有指导价值的成果进行推广，并根据《中小学教育研教科研成果奖励办法》对其中的优秀成果予以奖励。
三、奖励等级及条件
1、基本条件
（1）申请奖励人员必须坚持四项基本原则，在教育、教学工作中圆满完成任务，成绩突出。
（2）教育、教学科研成果对教研教改和教育教学工作有较大价值。
2、奖励标准：分别按国家、省、市、区级获得的不同等次进行奖励。
（参照学校奖惩制度进行奖励）
第八章 教育科研档案管理制度
1、教育科研档案资料管理是教育科研管理的一项基础工作，教育科研档案资料管理的系统化、规范化、科学化又是教育科研管理向更高水平发展的重要标志。
2、学校教科室要配备兼职资料员，加强教育科研档案资料的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用，发挥科研档案的作用。
3、教育科研档案主要包括：课题档案、管理档案、综合档案和成果档案等四大类。
（1）课题档案：包括《课题审定书》；课题研究方案及论证材料；课题研究计划及情报资料；课题研究实施过程中有关主要原始记录、实验过程记录及数据处理材料等；研究工作总结及研究成果报告。
（2）管理档案：包括年度计划和总结；工作职责；有关制度；课题研究机构建设资料；教科研方法学习、教育理论学习的文件材料；各种考核记载。
（3）成果档案：包括成果鉴定评价、验收及成果奖励的有关材料；成果推广阶段所形成的文件材料；实验课教案集；科研论文集及获奖证书；学校教科研刊物。
（4）综合档案：包括相关科研文件、通知；教育科研专项会议文件材料；教育科研的交往活动、外事活动的记录材料等。
为使我校教育科研工作规范化、科学化，需将教师的科研成果档案化管理，特制定教育科研档案管理制度。
一、凡我校教师在市级以上刊物或学术交流会上公开发表的论文、公开出版的专著等，均属存档范围之列。有关教师应及时将论文获奖证（复印件）、校本和专著封面、目录（复印件），上报学校存档，并建立个人档案。
二、凡在校内科研研讨会、论文交流会大会交流的论文或经验材料，均属存档范围，并由科研室通知本人。有条件时，向上级有关部门推荐发表。
三、凡上级有关部门索稿，在未公开使用之前，不能与已发表的同论，可在校内研讨会或交流会上发表后存档。
四、科研档案管理应分门别类，做到系统、规范，并使档案管理工作不断完善。
五、科研档案作为科研兴校的创校史料永久保存，有条件时，将利用科研档案做校内科研成果展，以推动我校科研工作的进一步开展。
第九章 教育科研经费投入、使用条例
为了促进我校教育科研工作更好地开展，加强对科研工作的管理，结合本校实际情况，拟定教育科研经费投入、使用条例。
一、学校科研经费，用于学校科研工作所需的；
1、课题组的印刷费
2、学校订购的资料费
3、学术差旅费
4、教师科研成果奖励（按奖励条例规定执行）
二、凡未经学校批准，擅自支出的，学校在经济上不承担责任。
三、经费资助制度
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一、科研经费管理工作存在的问题
（一）管理制度不健全
高校虽然为科研经费制定了相应的规章制度，但由于这些条例不够完善，适用性界定模糊、操作性标准不一，合理性也有待进一步商榷，一些条款甚至不具备执行的条件，存在不可操作和执行难的问题。缺乏一套完整的、可执行和监督的标准或科学有效的管理制度，实际操作中便无章可循，制度不健全或执行不力都会给科研经费的管理工作带来不良后果。
（二）管理意识不到位
高校在科研经费的管理上大多采取项目负责人制度。对拨入的科研经费到账后的使用方式，主管科研的领导及科研负责人对科研经费的管理，在认识上还存在一定的误区――重立项轻管理。他们认为这些经费是科研小组自己立项争取来的，项目负责人有较大的经费使用权和自主支配权；只关注完成科研课题的研究任务，对于科研经费开支的合理性并不重视。此外，也有科研负责人将经费转到协作单位，如：财政拨入30万元，以其他方式转出20万元，高校财务根本无法控制资金在校外的使用情况。为了防止这些来之不易的科研资金外流，高校在经费监管方面一般采取较为宽松的管理模式，对于所谓的这些“身外之财”，学校往往睁只眼闭只眼。只要科研人员多出科研成果，努力提高学校的综合实力及科技水平，在经费支出上只要是合法的原始凭证，就可以报销。对经费使用的正确性与合理性并不作要求，未严格执行《科研经费管理制度》；结项审批大多数是由课题负责人自己上报经费的使用情况。科研经费管理意识薄弱，是科研管理问题形成的首要原因。
（三）管理体制不完善
近年来，由于科研项目经费来源渠道广、项目多、涉及部门较为分散，负责科研项目技术层面管理的科研主管部门，非常重视项目的争取或管理费的提取，却常常忽视对经费使用的合理性及有效性实施跟踪监检。由于财务部门只负责经费管理，不掌握科研项目的进展情况，无法判断其科研经费的使用是否规范。这就造成在经费的管理上，科研部门和财务部门各自为政，缺乏沟通，无法形成统一的管理机制，使项目管理与经费管理相脱节，酿成管理松懈无序的严重后果。
（四）科研经费运用不合理
在与兄弟单位交流科研经费的管理经验时，大家普遍感到，当前财务人员似乎仅仅只是经费的保管员，仅需履行“只‘算’不‘审’”这样一种报销手续。在经费的报销过程中，很难从客观上明确界定经费开支是否合理。科研经费用于个人消费的现象时有发生，真正用于研发的费用却占较低比例，这种情况在横向科研课题经费支出上体现得尤为明显。如：探亲差旅费作为调研旅费报销，培训费中含旅游费、通信费等与课题项目无关的个人支出占了很大比例；且存在着以协作费、劳务费等虚假名义外拨科研经费的问题。经费报销的内容脱离了科研课题实际，存在着较大的随意性和违规性，把科研项目经费当作其个人“小金库”。此外，有些科研负责人同时承担着几个课题，经费混用、挪用的现象时有发生，并陷入只要是用于课题研究就行，至于如何区分并不重要这一误区，造成科研项目成本准确性不够。经费在执行的过程中缺少管理和监督，缺少对科研经费结题审计和效益分析的绩效考评指标体系。
（五）结余资金处理不及时
根据财预［2010］7号通知，财政部关于《中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法》的规定，纵向科研项目的净结余应归还原资金渠道，此规定使其结余资金得到了有效控制。然而，横向科研项目资金结题不结账现象在高校中仍然较为普遍。科研项目早已结题并通过项目下达至单位验收评估，可结余资金却长期挂账。此外，由于高校对这些科研项目结题后的管理工作不够重视，使得经费结题与结账的过程相脱节，长期挂账的剩余资金被用于科研项目以外，从而造成了经费的流失。结题不结账还会导致科研项目使用的固定资产无法进行及时清理，结余资金不能分配，形成高校教育资源的闲置浪费，同时也增加了财务人员会计核算和项目管理负担。
（六）科研资产管理松懈
随着高校科研规模的不断增加以及科研项目水平的提高，学校所拥有的科研资产也越来越多，但在科研资产的管理上依然存在以下隐患：重科研经费的申请，轻科研经费的管理；重事业经费资产，轻科研项目资产；重有形资产管理，轻无形资产的管理。这些现象导致高校科研资产的管理制度不健全，资产管理不规范，难以做到资产的合理配置与资源共享。另外，纵向的科研经费一般研究期限在两年以上，这些经费是随着课题研究进度的需要而陆续产生的，时间跨度较大。财政部门要求使用单位的项目预算经费必须在某个时间节点达到序时进度，若单一的追求节点达标，就会使其与实际需求相脱节，形成突击花钱这一不良后果，开支一些与课题无关的费用；或超前配置高、精、尖的仪器设备，造成高能低用、高价低效、重复购置资产等现象，使得正常的科研经费被挪用、挤占，从而造成了资产流失和科研项目经费的极大浪费，资金使用效率不高。
二、加强高校科研管理的对策
（一）增强科研经费的管理意识
为提升高校的自主创新能力、高层次人才培养水平，呈递进式增长的科研经费成为高校重要的资金来源之一。科研小组取得的各项经费，无论其来源渠道，必须纳入高校财务部门统一管理、分账核算，确保专款专用。管理科研经费的学校领导、项目负责人及财务人员都要充分认识到，科研经费不是某个人的私有财产。对此，学校应加大宣传力度，制定各项措施，提高对科研经费的使用认识，增强科研经费的管理意识，树立科学合理的科研经费使用观念。
（二）完善科研经费管理制度
在科研经费的管理上，学校财务、科研管理部门及相关负责人应各司其职，加强沟通与协调。学校要建立健全责任制，对经费使用及项目实施的合理性和有效性负责。根据国家有关规定，且结合学校实际情况，制定切实可行的纵、横向科研经费管理制度和项目实施办法。对科研项目实行“经费记录”的控制管理，即科研部门根据项目合同派发一个封面上印有该项目名称、各类费用的支出标准、期限、金额、使用范围、使用方法、使用原则和报账手续等的记录本给该科研小组。财务部门在此“经费记录本”加上财务编码（主要是提高科研项目经办人的报销效率，财务人员按此财务编码便能在众多的科研课题中迅速查找到此课题），对照项目经费使用开支的标准进行核算，及时登记科研项目的每一笔开支情况。根据“经费记录”，科研项目负责人能随时了解该课题的经费使用明细、进度，做到心中有数。财务人员要做到严格按照“经费记录”规定的项目、支出标准、范围审核报销；与项目研究无关的支出坚决不予报销；无“经费记录”不予办理报销业务，切实履行对经费开支的审批职责，确保高校科研人员及财务人员在管理过程中有章可循。此外，还要提高科研项目负责人的自我约束能力，提高科研经费的使用效益。
（三）加强科研经费结题结账工作
为了从根本上杜绝科研经费结题不结账的问题，科研项目通过验收或结束后，学校科研主管部门应及时通知财务部门相关信息；财务部门则依据经费的来源及科研经费结账的管理办法，及时处理结余资金。对一直挂账的结余资金进行全面清理，不同情况，区别对待。项目资金拨款单位有具体规定的，按其规定执行；没有规定的，按学校制定的科研经费结账管理办法处理。对于科研项目已经结束或通过验收的课题，项目负责人应配合财务部门按照相应规定做好结余资金清理，对逾期不办又无正当理由的科研项目，学校有权按规定严肃处理，该收回的收回，该核销的按程序尽快核销，使高校的科研经费管理真正走上系统化、正规化、制度化的轨道。
（四）做好科研资产的管理工作
由科研经费产生的固定资产、无形资产等，应按照国家有关规定纳入高校资产管理范围，合理使用，认真维护。管好用好科研资产，是科研工作得以顺利开展的重要保障。应转变思想观念，建立健全科研资产的管理制度，明确管理责任，加强日常管理及资产处置的监督，促进资产监督与管理有机结合；同时，创新管理手段，搭建一个共同的信息平台，充分利用网络技术，实行资源共享，及时做好已结题的科研项目固定资产的清理，使科研资产能得到更有效的使用。
（五）加强科研项目的绩效考评制度
对科研经费项目实施情况进行绩效评价，明确目标，完善评价机制，杜绝经费在管理及使用中违规违纪等现象的发生是提高科研经费使用效益的重要保证。高校应逐步建立科研经费使用的绩效评价制度，建立严格的考核评价和追踪问效制度。一方面采取自评、交叉评、系统评和监督机构评等多种形式；另一方面结合高校自身的特点，建立一套科学的、行之有效的绩效考核制度，从科研项目的技术水平、科技含量、经费成本、取得的社会效益与经济效益等多方面来进行考核，推进科研项目的绩效管理，向管理要效益，以确保科研项目资金能切实地发挥效益。同时，根据考评结果，采取一定的奖励或惩罚措施，鼓励教师积极争取更多的科研项目和科研经费。
【参考文献】
［1］ 卿文洁.加强高校科研经费管理的对策探讨［J］.湖南科技大学学报，2001，14（1）.
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一、开题报告部分采用小四号字，行间距20磅。
二、必须首先确定论文的主要研究内容，可以将论文研究内容划分为几个部分，然后针对确定的这几个部分分别进行国内外文献综述，每一部分找最新、最具代表性的3-5人的观点即可，但同一个人的观点在文献综述中最多只能出现两次。按照所出现的代表性观点的作者的顺序标注参考文献，参考文献的标注格式必须符合《北京物资学院本科毕业论文学生手册》的要求。
现以论文“试论我国对外文化贸易的发展对策”为例，文献综述的写作体例如下：
首先，确定本论文的主要写作内容。如
1.前言
(1)对外文化贸易的内涵
(2)世界范围内国际文化贸易的发展现状。
2.我国对外文化贸易的现状
(1)……
(2)……
……
3.我国对外文化贸易存在的问题及原因分析
(1)……
(2)……
……
4.我国对外文化贸易的发展途径
(1)……
(2)……
……
然后，对应于以上论文写作的主要内容，分别综述国内外研究现状及发展趋势。如：
1.关于文化贸易内涵的界定
2.关于我国对外文化贸易存在的问题
