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2.开展遗失证件补办工作。我区结合工作实际，在区行政服务中心设立了遗失证照补办窗口，为群众提供结婚证、户口簿、行驶证、驾驶证、社会保障卡等17种与群众生产生活密切相关证照的补办服务。让群众进一个门，在一个窗口就能咨询或直接办理相关事项，资料齐全能现场办理的现场办理，不能现场办理的，在规定时限内协助办理完成，切实解决了群众遗失证件补办过程中“头绪多、办事难”的问题。该项工作自2017年4月份实施以来，共为群众提供咨询或办理服务近200件次，受到群众的广泛好评。
3.高标准打造我区“中介超市”服务终端。在区政府的大力支持下，我委投入足够资金，切实按照市本级标准选好场地及采购安装配套硬件设施设备，积极做好设备调试和人员培训工作，并加强宣传报道，目前该项工作已全面开展。
（二）扎实做好本职工作，服务全区经济社会建设
1.深入开展“互联网+政务服务”工作。继续完善网上审批系统，通过整合资源，横向贯通政府门户网、政务服务网和社区综合数字化服务平台等系统，进一步拓宽服务渠道，运用“互联网+”思维，为群众提供更加便捷的网络政务服务模式。
2.继续开展投资项目审批代办、建设项目网上并联审批和“一站式”收费等服务。今年以来，区投资项目审批代办中心与工业园区协作共为13个项目提供了代办服务；建设项目网上并联审批系统共受理建设项目51个，其中工业类项目23个，政府投资类项目19个，其他项目9个；建设项目“一站式”收费完成规费缴交项目21个，金额254.6万元。
3.推行区本级和乡镇政府政务服务清单制度。开展对区有关部门和乡镇政府有关人员的专项培训。印发《渝水区人民政府办公室关于印发渝水区推行乡镇政府服务清单制度工作方案的通知》（渝府办发〔2017〕92）等文件，对各单位上报的事项名称、设立依据等内容进行汇总、审核，并征求了相关部门意见，最终形成《清单草案》并经区政府常务会研究通过，在政务服务网公布。
（三）完善政务服务体系建设，提升服务水平和效率
1.进一步完善区行政服务中心软硬件建设。根据办事群众需求，不断完善各项便民服务设施，优化办事环境。继续完善各项中心管理规章制度，做到用制度管人，在加强窗口日常管理的同时，定期组织窗口工作人员开展一系列文娱活动，营造良好工作氛围。
2.对行政服务中心事项进驻和授权实行动态化管理。结合“放管服”工作要求，对承接上级下放的审批事项，按照“应进必进”原则，督促相关部门及时将事项进驻、授权到行政服务中心办理，做到派驻窗口工作人员“权、责”统一。
3.以“窗口优服务，党员先行动”活动为契机，进一步增强窗口法定节假日和八小时以外实行预约服务、延时服务、代办服务、上门服务等“特色服务”的积极性和主动性, 严格落实“午休和双休日照常上班”、“朝九晚五”等便民、惠民服务制度。今年以来，区行政服务中心共办理各类业务22768件（其中午休时间和双休日共为群众办理业务1350件次），推行预约服务197件次、延时服务529件次、网上服务2203件次，较好地服务了我区经济社会发展。
4.继续加强乡镇便民服务中心建设及村级民事代办工作指导。印发了《关于在全区集镇建立乡镇综合便民服务中心的工作方案》，成立乡镇（街道 ）便民服务中心管理机构；规范设立窗口，落实AB岗位工作人员，任命首席代表，集中授权等，并对各项工作设定了完成时间节点，作为年终绩效考核依据。2017年，各乡镇（办）便民服务中心累计收件55556件次，办件54975件次，办结率99%。村级民事代办点收件38104件次，办件37825件次。。
一年来的工作，我们取得了一定成绩，但仍然存在着不少问题，比如行政服务中心事项进驻不够全面，首席代表制度落实还不完全到位，部分授权事项不能够做到“一站式”办理，行政审批相对集中有待于进一步加强，联办事项的协调机制还不完全到位，网上审批还不能完全发挥作用，乡镇便民服务中心窗口设置不够规范，进驻事项不全面，窗口工作人员兼职较多，不够稳定，等等。这些问题的存在，将不断鞭策我们在新的一年更加努力，全力以赴
2018年，我们将在紧跟上级工作步伐、全力完成好各项规定动作的基础上，结合我区实际，重点在以下几个方面做出努力：
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一是进一步规范大厅窗口建设。认真落实“首问负责制”“服务承诺制”“一次性告知制”“限时办结制”等制度，突出“预约服务”“上门服务”“延时服务”“周末无休”等便民特色服务，增强服务意识，畅通服务渠道，完善服务举措，提升服务水平。二是加强中心驻大厅工作人员管理，维护大厅窗口良好工作秩序。开展中心驻大厅工作人员工作纪律和工作秩序督查工作，配合有关部门开展大厅窗口日常监督检查、迎检、纪律作风明察暗访等工作。三是推进房地产信息化建设。认真做好房管办公系统维护、权限管理、信息安全和房地产开发企业商品房买卖合同联机备案专线入网等工作。四是扎实开展房屋信息查询工作。不断完善大厅自助查询和窗口查询服务，切实满足群众办事需求。
二、存在问题
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乡镇“12345”政务服务热线全年工作总结
“12345”政府服务热线创新社会管理，为全民提供综合服务的重要平台。我镇始终立足本职，切实转变作风，强化责任担当，尽心履职，以强烈的责任感和使命感，全力为民排忧解难，认真做好热线承办工作。不断创新工作方法，强化考核机制，加大问题解决力度，切实解决一批与群众切身利益相关的社会救助、医疗救助等问题。2020年以来，共收到热线办下派工单58件，其中重复派发件为6件；投诉举报类23件；建议求助类29件。按时办结率、快速办结率以及群众满意率均为95%以上。回复工单多次被评为满意工单，主要做法汇报如下：
一、加强学习研究，提高理论素养
对于接到的交办单一时应接不暇。为了做好投诉举报工作，一是加强自身学习。我镇组织负责热线相关工作人员加强对两部法律规章的研究学习，做到法律条款熟稔于心。二是开展交流学习。同时组织业务人员积极参加省市县组织的培训，与上级部门沟通请教交流，不断借鉴优秀经验做法，便于在处理交办单时能够一次性满意。三是结合实践学习。在接到工单处理后进行分类型研究，尤其是对投诉人不满意的工单，不断琢磨办理过程中存在的问题，换位思考，站在投诉人的角度思考解决的方案，便于以后工单的高效办结处理。
二、建立工作制度，规范内部管理
为规范办理工作，提高办理效率和质量，提升便民服务水平。一方面我单位成立“12345”便民服务热线工作领导小组，另一方面也制定了本镇工单处理工作制度和机制。加强统筹协调推进全镇的便民服务工作。由镇人大主席舒新怡任组长，总牵头、总推动；综治办专职副主任陈小妹任副组长，成员由党政办主任张艺、党政办干部（专职）余定红、社会事务办干部（兼职）廖志成按分管条线处理交办件，确保每个交办件有专业人员对接处理。
我镇热线工作人员对交办件受理－处理－回复－回访等全过程进行细化，确保各项工作有序衔接。配备专人负责对交办件实行统一受理、统一登记、统一派发、统一回复、统一汇总上报。同时强化办结时限，各条线在平台规定办结日根据新系统核算“快速办结率”的方式要求，投诉举报类办结时间为8天，建议求助类办结时间为3天前回复才有快速办结率，保质保量完成工单回复。
三、转变工作作风，提高服务水平
2020年我镇在全体党员干部中开展“铭初心、强党性、争当服务先锋”主题活动。将服务理念作为精髓贯穿始终，推动我镇形成干事创业、遵纪守法、风清气正的服务发展氛围。在“12345”承办工作中要求树牢群众观点，把群众满意不满意作为标尺衡量工作的质量。
四、部门协作联动，增强工作合力
对于能处理的要求坚决不允许推诿扯皮，第一时间做好处理工作。对于一时难以解决的，及时与上级平台沟通，请求牵头相关部门协调联办，形成齐抓共管的良好格局。
五、下一步工作计划与打算
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上半年以来，行政审批服务科按照局里的决策部署，以深化“放管服”改革为抓手，精准发力、真抓实干，全力打造高标准、高效能的行政审政务批服务，实现多项改革举措、成效凸显。现将有关工作总结如下：
一、行政审批服务优质高效完成。行政审批服务工作规范有序，群众满意度100%。半年完成行政审批1248宗，其中医师执业注册（变更）434宗、护士执业注册（变更）278宗、医疗机构许可48宗（执业登记新发证12家、中医备案6家、变更15家、校验15家）、再生育审批248宗、放射诊疗许可3宗、放射工作人员资格审查30宗、计划生育审查183宗、合法妊娠中期以上施行非医学需要的终止妊娠手术审批3宗、购置使用具有鉴定胎儿性别功能的超声诊断仪和染色体检测设备的情况备案2宗。所有行政审批业务均在承诺期限内完成，窗口满意率保持100%，继续保持0投诉。接收商事平台信息432宗、督促办证269家。
二、抓实“最多跑一次”及“零上门”服务。已梳理行政权力事项和公共服务事项41项，行政许可事项已100%实现“最多跑一次”。医师（护士）执业注册、再生育审批、独生子女父母奖励、生育关怀扶助等事项已全面实现医疗机构、乡镇全程代办。免费婚前检查、孕前优生检测事项结果推行快递送达。部分事项已实现“领上门”群众满意率100%
三、 深化“放管服”改革。进一步简化审批程序，取消中医诊所、养老机构内设诊所的审批，实行备案制。对二级以下医疗机构的设置审批与执业登记“两证合一”，取消医疗机构设置规划的限制。全面清理相关文件或规范中的各种无畏证明，推出容缺受理。
四、落实“互联网+政务”要求。积极创新网上办事，梳理事项要素信息，全面录入“湖南省互联网+政务服务一体化平台”，共33项，落实网上申请，利用现代互联网信息技术远程查看现场。申请人可现场拍照或摄像，工作人员可直观地进行远程指导，帮助其整改规范，方便了群众办事，又减少了行政成本。
篇5
（一）根据有关文件精神的要求，上半年在市场科和我局下辖的生资市场、水果批发市场、食品城及东门蔬菜批发市场，按要求在市场内公布了市场收费项目，使市场经营户对我局的收费项目一目了然。
（二）结合我局实际情况，严格按照法定权限和法定程度起草和制定了规范性文件，并及时加以公布。清理、修改和废止了不适应城乡一体化、新农村建设、招商引资作产业发展年等要求的规范性文件。
（三）进一步完善了管理责任制度，清理、原创：确认并向社会公告了管理主体，切实解决了各市场及各科（室）在管理中出现的互相推诿的工作态度。
二、完善制定建设，规范管理行为。
（一）进一步细化规章制度。职位及职责范围上局及各科（室）公开栏。强化了各科（室）、市场人员平时成绩的考核对工作中作出成绩的有功人员给予精神及物质方面的奖励，健全和完善了激励约束机制。每个月对我局党员和群众分别进行了党性学习，及日常工作的业务培训，增强了全局党员干部及职工的工作积极性、主动性和创造性。优化了我局服务标准，完善了服务对象满意测评制度。
（二）建立化解社会矛盾的长效机制，及时妥善地处理好群众反映的关于西湖塘鸽市扰民的矛盾。
（三）我局重大决策，由局领导请有关专家传授经验，亲临指导，为我局的建设提供了有力的帮助。
（四）对于各市场，局领导班子千方百计拓展市场扩建及迁移更好更大的环境，确保了国有市场的增值。
三、推进政务公开，建立阳光行政。
（一）按照《××市政务公开方案》和《××政务公开目录》全面、及时、规范地公开了财务，各科（室）、市场的政务工作，并制定了政务公开性。就我局竞选中层副职，局请示了纪委、人事部门、政府有关部门，竞选中，纪委副书记、政府办公室负责人到位参加，把我局阳光行政推向高层。
（二）更好地完善了政务公开机制，进一步落实新闻发言人制度，及时、全面、真实、准确地向社会公众我局有关信息。
（三）对涉及人民群众切身利益问题的决策事项，原创：按照规、进行了公示，并制定了相关操作细则。
（四）建立和完善了决策信息反馈和决策后评估机制，重大决策（依法保密的除外），及时向公众公开，定期对决策的执行情况进行了跟踪和信息反馈，及时调整和完善了有关决策。
四、优化服务流程，创新管理方式。
（一）按照一站式服务的要求，我局理顺了各科、市场之间的相互关系，优化了工作的流程。
（二）把规范化服务型政府建设与城乡一体化和新农村建设更好地推进。加快了产业发展年工作，为了实现我局新生资市场项目和新果蔬批发市场项目的推进，我局做了大量的调查和跟踪服务。为实现项目的顺利引进而努力。
（三）规范高效地运作政务服务，提高了我局对外的服务质量和水平。加强了我局与市委、市政府及有关部门之间的互联互动。
（四）进一步整顿了我局机关工作作风和内部各科（室）、市场之间的工作流程，推行了短流程服务和标准化服务。严格地执行了一次告知制，首问责任制和告知承诺制，最大限度地方便群众服务。
（五）推动电子政务建设上新台阶。优化整合了全局电子网络平台，提高资源共享与整体利用率。扩大了网上互动的内容，逐步实现了办理事项网上申报，材料网上提交，办理结果网上查询。
五、完善公共服务体系，提升服务水平。
（一）我局做到每位职工有医保、社保，更好地完善社会保险体系。为职工解决后顾之忧。
（二）在我局辖区内市场，建立了公共卫生应急、监测预警机制，如禽流感预防及其他夏季易发病预防等，完善了公共卫生体系及紧急医疗救援网络。
六、创新监督机制，确保工作实效。原创：
（一）创新监督制度，落实了调研、论证并逐步实施了重大问题事前报告制度。
（二）加强行政复议应诉工作，建立了符合我局实际的有特色的复议监督机制。
七、其他目标。
（一）加大向社会公众的宣传力度，树立我局的良好形象。通过各种新闻媒体、网络以及政府建设专栏。宣传了我局对外招商项目以及服务效率和服务质量。
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一、主要工作及成效
（一）组建公共资源交易平台，规范服务，打造公平公正的政务环境。
上评标等网上交易系统，逐步完善公共资源交易的管理方式、交易程序和运行机制，构建“阳光交易”平台。
（二）建立四级服务网络，实现政务服务向基层延伸。
（三）切实开展“绩效攻坚年”活动，提升工作绩效。
我们根据市委、市政府“绩效攻坚年”活动的部署和要求，在充分调研办事群众实际需求及中心窗口管理现状后，结合中心实际，扎实开展“绩效攻坚年”活动，对窗口实行绩效考评，提升工作绩效。
1、抓住“三要素”，注重绩效考评严肃性。
一是坚持三步走。第一步制定考评方案。成立了以政务办副主任为组长、相关股室负责人为组员的调研小组，经过广泛征求意见，反复论证研究，几易其稿，制定了《市政务服务中心管理办公室“绩效攻坚年”实施方案》，并制作了绩效考评指标模板；第二步科学制定目标。结合中心实际工作，确立了“建立全区一流政务服务中心”的绩效攻坚活目标，并把这一目标向中心各窗口广泛宣传、说明，使窗口工作人员明确工作方向，凝聚力量，共同为工作目标努力；第三步配套运行机制
。在实行绩效考评的同时，对中心原来制定的各项管理考核制度进行清理、规范，建立以考勤、学习、工作制度等为重点的管理考核机制。
二是突出三原则。首先，“统一绩效考评体系”，即对各窗口的工作进行归纳，综合成为四个层面的主要工作，分别是“提高群众满意度、提高工作效能、优化内部流程、加强自身素质”。每一个层面的工作又具体细分成若干大类若干
小项，尽可能地把工作细化。对窗口的绩效考评就围绕四个层面工作进行，为考评的具体化、可量化奠定了基础。其次，“坚持两不误、双促进”。坚持开展绩效考评和窗口日常管理工作有序进行两不误、双促进。借助绩效考评助推窗口管理，将中心各窗口业务工作指标细化纳入绩效考评，确保绩效考评可操作，有实效，既有效实行绩效考评，又有效提升窗口服务水平。从而确保了窗口干部队伍建设和业务工作两不误、双促进。第三，坚持“考评灵动性”。结合上级党委、政府和上级政务服务中心和我市市委、市政府不同阶段重点工作部署，适时把工作任务纳入考评体系，适时对考评目标内容进行修订，确保各个阶段的工作有效完成，强化工作目标的针对性，以促进各项工作顺利开展，并取得实效。
三是严格三挂钩。第一是与年度考核挂钩。窗口工作人员每月绩效考评的结果作为个人年度考核评定等次的重要依据，当有一个月的绩效考评等次评定为差的，当年的年度考核评定为不合格（或不称职）等次。这样强化了窗口工作人员注重日常工作效能，切实做好每天的业务工作，服务好办事群众。第二是与评优选先挂钩。在绩效考评中，把绩效考评结果作为每月及年度评优选先的主要参照依据之一，在绩效考评中被评为差的等次的一律取消评优选先资格，使评优选先完全凭工作绩效，营造良性竞争氛围，共同提升工作绩效。第三是与通报批评挂钩。每月及时将个人及窗口的考评结果，在中心内部并向窗口单位以及市四家班子领导通报，让领导了解窗口效能情况，加强对窗口的管理。由于挂钩效应，中心窗口工作人员争先创优意识明显增强。
2、着力“三量化”，增强绩效考评公信力。
一是量化绩效考评指标。政务办结合中心实际工作把绩效考核指标归为四个层面11大类31小项，如提高群众满意度考评指标层面，包含了优质服务、方便快捷、公开公正3大类，3大类又细分为群众满意度、群众投诉率、两头受理事项、违纪违规人次、现场缴费率、承
诺提速率、实际办结提速率、信息公开率、政府信息查询受理率9小项具体指标。由于考评指标细化具体明确，窗口工作人员明晰了自身具体工作，主动办理业务的热情明显提高，责任感明显增强。
二是量化绩效考核分值。设置绩效考核事项分值是整个绩效考核工作的关键和难点。为此，我们中心绩效考评体系的四个层面的业务工作按照难易程度和耗时长短设定为不同分值，反复推敲，在实践中检测，达到分值合理公平。
三是量化绩效考评兑现。绩效考评的目的归根到底在于通过量化考核促进工作，从而建立公平、公正的考评激励机制，尽可能地调动广大工作人员的工作积极性和主动性，实现各项工作预期目标。在实行绩效考评时，我们坚持做到考评结果等次和奖励级别相对应。各个考评结果该获得什么级别的奖励就颁发相应级别的奖励，考评结果该受处罚就严格进行处罚，每次考评结果都进行公示，确保考评的公开公正，切实增强绩效考评的公信力。
3、坚持“三做到”，提升绩效考评实效性。
一是坚持日常监督与定期考评齐抓。在实行绩效考评时，我们结合中心的实际工作，仍然坚持每天值班坚持制度不放松，做到对窗口工作人员的日常工作纪律、服务态度、业务办理情况等常规检查与绩效考评指标考评相结合，在进行常规工作检查时，也对各窗口及窗口工作人员的绩效指标进行考评。此外，我们还成立了由政务办全体人员及部分窗口负责人组成的绩效督查工作小组，对照政务办绩效考评实施方案，组织定期考评，确保绩效考评结果依据真实充分，实现了目标任务的量化、工作内容的细化，推进了整体工作的协调运行。
二是坚持考评工作和鼓励干事并重。为有效提高窗口工作人员工作的积极性和主动性，我们对成绩突出或有其他特殊贡献的窗口及窗口工作人员实行加分制，例如对获得上级政务服务中心或上级管理部门表扬或社会群众赞誉的窗口及窗口工作人员给予加分。同时，对在履行好自身岗位职责还主动协助其他岗位或工作人员完成工作任务的给予加分，充分激发和肯定工作人员的干事热情，群众窗口及工作人员的团结协作能力。
三是坚持渠道测评和综合评定同步。通过政务服务及电子监察通用软件的对窗口的监控记录与窗口使用软件办理业务记录的考评，对窗口及窗口工作人员从完成本职工作、工作纪律、服务态度、办结时限等方面进行综合测评，对出现办件超时的窗口或个人给予严重扣分，使窗口工作人员办
理每一项事项都严格执行“三项制度”按标准和程序进行，从机制和源头上有效杜绝了审批随意问题的产生。在此基础上，还对绩效考评工作实行阳光考评。对各个窗口及窗口工作人员每月考评得分及加分理由、依据以纸质或会议形式反馈给各窗口及窗口工作人员，实行扣分原因、加分依据、测评考评结果的三公开，做到阳光操作，透明公正。
（四）积极创新管理理念，探索运用平衡计分卡管理中心。
平衡计分卡是当前国际上绩效管理的一种先进管理工具。把它引入行政机关进行创新地处理和使用,能有效规范工作、提高效率、改进服务质量。为进一步提升我市政务服务中心的工作绩效，强化窗口工作人员的政治意识、责任意识和服务意识，提高审批效率和服务水平，我们在对使用平衡计分卡法管理和考核窗口及工作人员的日常工作，进行了积极探索。根据平衡计分卡的框架要素，确立了政务服务中心的战略愿景——建设全区一流政务服务中心，为确保这一战略愿景实现，我们制定了政务服务中心平衡计分卡管理系统图，运用平衡计分卡管理系统图把中心的工作归纳为“群众满意度、工作效能、内部流程、学习发展”四个层面11项战略目标31项具体指标，使窗口及工作人员对自身工作有一个直观的了解认识，促进各项工作目标有效实现。目前，因一些硬件和软件设施还不够完善，平衡计分卡管理系统暂时还没有运用到政务服务中心日常管理中，还只是在探索当中。
二、存在问题
我们工作中存在的问题主要有以下几个方面：一是政务服务及监察通用软件难以全部实施使用，公安、民政、质监、国税、工商、林业、地税等部门，因使用部门专网及部门专用软件办理行政审批和服务事项，同时因业务量大、设备不足等问题无法做到与“政务服务及电子监察通用软件”同时进行业务审批办理。二是推进政务服务向基层延伸还遇到很多困难，基层领导思想认识不够到位，支持力量欠缺，建设基层政务服务中心理想场地难选，整合基层职能部门进驻基层政务服务中心难度较大。三是电子政务方面信息技术服务能力不足，政务服务及监察通用软件难以与基层连通。四是推进公共资源交易中心建设还遇到不少阻力。公共资源交易中心的运作机制还没有真正确立，场地不够充足，新的操作方式没建立，人员没落实，运作经费没到位，目前由政务服务中心负责管理，仍按照原来各部门交易的操作方式运作；部门领导思想认识不到位，支持力量欠缺，交易项目进驻不彻底；专家
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根据《寿县人民政府办公室关于印发2020年度县政府网站及政务新媒体建设绩效考核细则的通知》（寿政办秘〔2021〕1号）文件要求，结合本单位实际，现将我局2020年度政府网站和政务新媒体建设工作总结如下：
一、工作建设情况
我局狠抓信息公开工作，不断规范信息公开内容，创新信息公开形式，突出信息公开重点，提高信息公开水平，取得了新成效。
一是加强组织领导。我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各股室负责人为成员的县政府网站及政务新媒体建设领导小组，局办公室负责日常事务。主要负责人为网站及政务新媒体建设工作第一责任人，分管网站建设工作的班子成员是具体组织实施的责任人，其他班子成员是各自岗位分管工作范围内网站及政务新媒体建设工作的直接责任人。
二是规范运作，提高质量。认真抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传贯彻落实工作，全面梳理我局政务信息，接受社会和公众的监督，做到规范化、系统化、全面化地公开政府信息，为政务服务工作提供强有力地保障。
三是重视监测，加强整改。一是根据省、市、县对我局政务公开网的普查检测结果，及时完成局网站等级保护安全测评和整改工作；二是完善信息公开保密审查制度，按照“谁提供、谁审核、谁负责”的原则审核后公开。三是加大对政务公开工作的督查力度，办公室定期对各部门政府信息公开工作开展情况进行检查，确保我局政务网站在上级检测抽查中合格。
四是健全工作机制，落实公开要求。进一步完善县政府网站及政务新媒体建设，建立健全寿县住房和城乡建设局政务公开制度、寿县住建局信息依申请公开制度等。完善公开信息的完整、及时更新完善信息公开内容以及制定了信息报送制度和信息报送任务分解表以便按时上传政府工作动态。
二、存在问题和下一步计划
（一）存在的问题
2020年,我局政务公开工作取得了一定成效，但还是存在着一些不足：一是机关各股室、局属各单位对政府信息公开的认识不足，重视还不够，不能及时将本科室的相关信息迅速地报送公开；二是重点领域信息重大建设项目全生命周期公开信息的内容不够充实，有待提升；三是信息公开质量有待进一步提升，亟需细化，做精做细。
（二）下一步计划
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（一）行政服务大厅办件情况。截止7月28日，达日县政府行政服务大厅受理行政管理、咨询解答等事项共计1346件。办结率为99%。
本月办件量较多的窗口单位是：市监局（494件）、公安（ 399 件）、地税窗口（360）、城乡医保（48 件）、卫计委（16件）、民政窗口（15件）、司法（12）、残联（2件）。
二、工作情况
（一）创新服务模式，切实做到便企利民。为持续推进行政审批制度改革，根据行政服务中心工作实际，着重从三方面制定了工作任务台账。一是以“五化”措施（即办事指南规范化、审查工作细则化、业务办理协同化、办理时限提速化、办理流程精简化）为主要求，持续推进精简审批事项，压缩审批时限，规范审批管理工作；二是推进公共服务事项进驻，拓展审批服务内容。督促各进驻单位对凡是与企业群众密切相关的基础性、社会性、经济性以及涉及安全性的公共服务事项，配合县编办进行全面梳理，并全部进驻大厅集中办理，更好地为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。三是加大行政服务工作宣传力度，拓展政务服务信息公开范围。通过宣传，最大限度地让全县广大城乡居民知晓行政服务大厅工作，参与、支持、监督行政服务大厅工作，使行政服务工作公开透明规范运行。
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1、全面动员，营造氛围。为使活动不断引向深入，中心对每个阶段的实施都进行了动员。中心认真制定实施方案，周密研究实施计划。通过召开动员大会，对整个活动的指导思想、目标任务和方法步骤提出具体要求。在每一阶段实施过程中，中心都及时召开窗口负责人会议，进行认真部署。通过全面动员，把全体工作人员的思想统一到提高效率和提升服务水平上来，把全体人员的行动落实到窗口服务的各项工作之中。中心还在办事大厅制作活动宣传栏，同时运用《中心简报》、中心网络等载体为活动的顺利推进营造良好的氛围。
2、扎实推进，注重实效。在开展活动过程中，中心认真抓好主题活动各个环节的组织实施，确保活动取得实效。为切实抓好重点环节的组织实施，在整改提高阶段，中心积极投入力量全面过细地做好事项的梳理工作，促进各窗口针对问题组织整改。各窗口都从自身实际出发，积极参与活动。有的边梳理边整改，切实将事项纳入中心办理；有的将事项提速提质，改进了服务的手段、形式；有的大力推进网上预审，努力提高网上受理数量；有的针对窗口在服务行为、形象等方面存在的问题和不足，提出具体整改措施。
3、明确目标，加强考核。活动开始之初，中心督察股加大了检查指导工作力度，研究制定了目标任务考核细则。中心各窗口自觉对照目标任务和考核细则，逐项逐条抓好落实。在考核实施阶段，中心成立了考核领导小组，召开各种会议讨论和通报考核方案，提出量化目标，推动了各窗口对活动开展的逐步深化。
二、摸清事项 “底数”，再造审批流程，努力创新审批模式
一年来，中心进一步摸清进驻事项的“底数”，掌握各个事项的办件流程和进驻情况。在此基础上，组织各窗口进一步规范办件流程，推进并联审批，使中心的审批功能日趋完善，审批模式进一步创新。
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二、加快便民服务体系，推进政务服务向基层延伸
以“先恢复，后规范、完善、提高和重点建设，以点带面的工作思路和《市镇（街道）、村（社区）便民服务标准化建设实施意见》、《市人民政府关于进一步推进便民服务体系建设的意见》的要求稳步推进。一是结合灾后基层阵地重建，对市7镇，114个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划，按照前台窗口柜台式服务，后台开放式办公的模式，规划设计透明、公开的便民服务大厅。该项工作已于今年3月全面启动，截止去年10月底已有90多个村开工重建，师古等灾后重建维修加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项；二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品；三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重，提出了统一整合网络资源以“数字”为平台建立市、镇（街道）、村（社区）互联互通的三级网络信息平台工作思路，逐步实施网上受理办理政务服务事项。目前，该软件正在紧张的开发中，预计将于去年12月投入试运行；四是建立完善了便民代办服务等工作运行机制20余个，并落实了代办服务经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制；五是积极推进项目授权和下放工作，分别建立了镇村代办项目目录。
目前，马祖镇马祖村村便民服务代办点标准化建设试点工作，已于今年4月全面完成并投入使用。
三、“两集中、两到位”措施落实，“590工程”进一步深化
（一）“两集中、两到位”措施落实，窗口授权率100%，项目到位率100%。政务服务中心运行三年来，市政府先后多次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推进“两集中、两到位”措施落实。现有24个项目部门进驻中心设立了常驻服务窗口，19个项目部门进驻综合服务窗口，全市具有行政审批职能的43个市级部门的156项行政审批和88项公共服务事项全部进驻中心集中受理办理，项目进驻率100%；24个常驻服务窗口部门全部成立了行政审批服务科、落实了审批科长，并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书，项目授权率100%。
（二）建立以窗口为主导的运行机制，审批流程进一步优化。一是推行行政审批一审一核制。出台《市行政许可一审一核暂行办法》，优化了审批环节，缩短了办事周期。二是逐项清理、调整、规范我市行政审批和公共服务项目目录，并按照规范、高效、便民的原则和“两集中、两到位”的要求，实施流程再造，优化审批流程，简化审批环节，实行动态提速。目前，95%以上的办事环节都在政务服务中心窗口完成，即办件比例由运行初期的7.9%提高到29%，承诺时限一般控制在7个工作日以内，与法定时限相比较平均压缩审批时限17.52个工作日。
（三）“三项制度”落实，监督机制健全，行政效能进一步提高。印发了《市政务服务中心去年机关行政效能建设工作方案》，在全面落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》“三项制度”的同时，先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制40余项，并制作成《工作规范（一）、（二）》，确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循；市效能办进驻政务服务中心，不定期暗访，加大了行政效能监察力度；市纪委、市监察局在中心设立了投诉窗口，加强了纪律监督；市政务服务中心实行了“值班长巡查制度”，加强了现场监督；聘请了政务服务监督员，开展社会监督；设置意见箱、评价仪，定期开展群众满意度测评，接受服务对象监督；工作人员挂牌上岗，自觉接受监督；建立了行政效能电子监察系统，开展适时监督，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错，保证行政权力依法、公正、透明运行。
一年来，中心未发生一例“吃拿卡要”和其他损害服务对象利益的情况，有效投诉为零。
（四）加快实施并联审批，服务灾后重建项目。继续落实好“并联审批”、重大投资项目和灾后重建项目“绿色通道”、“全程跟踪代办服务”相关制度和运行管理机制，通过特事特办、急事急办、为项目的迅速实施创造了条件；为进一步规范行政审批行为，提高行政效能，完善行政审批“绿色通道”运行管理机制，优化发展环境，做到项目审批提速不越轨、加快不违规，政务服务中心在结合前期运行经验在反复征求窗口部门意见建议的基础上草拟了《市建设工程项目并联审批实施方案（试行）》并提交市政府常务会议讨论通过后以什府发文件形式下发。同时，为进一步落实好建设工程项目的并联审批工作，中心还会同市监察局、经济技术开发区、招商局等单位制定了“建设工程项目并联审批联席会议制度”和“建设工程项目信息通报制度”，从制度上对并联审批工作中部门职责、部门责任领导和具体责任人等进行了明确。
1-10月，并联审批窗口受理并联审批事项674件，办结674件，平均每件比实施并联审批前节省审批时限30多个工作日。
（五）建立和完善公共资源交易平台，规范公共资源交易活动。一是建立全市统一的招投标交易平台。按照“管办分离、统一管理公开透明、规范高效”的工作原则，市政府将政府采购、经营性土地拍卖活动、国有资产转让活动、200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选等活动纳入市政务服务中心集中进行。同时，还结合实际拟定了进入政务服务中心的公交资源交易项目目录。二是建立标准化交易场地。在市政务服务中心三楼分别设立了开标室、评标室、固定价比选项目抽取室和拍卖室，开通了网络系统，配备了计算机、投影仪、视频监控设施、挂钟、档案柜等必要的设施设备。三是建立配套运行管理机制。作为全省“200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选”试点县级市，市政务服务中心在实际运行过程中本着合法、规范、高效、易于操作的原则，先后建立和完善了《招投标工作协调机制》、《招投标服务规范》、《开标评标活动的现场管理制度》，《200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》等运行管理机制，使交易活动有章可循，规范有序。四是落实现场全程监督服务。将《招投标开标现场会议纪律》、《评标专家须知》、《监督管理人员须知》等相关制度公布上墙；所有的现场监督人员、招标人员和机构人员均佩戴中心统一制作的工作牌；对进场交易项目的资格预审、开标、评标及中标候选人等交易信息进行全过程记录，并实行全程录像，保存60天。五是实施专人项目跟踪服务。本着为灾后重建工程高度负责的态度，对已确定承包人的项目实行了专人跟踪服务，掌握项目的工作进度。并针对跟踪过程中发现的个别投标企业贪图项目多，无法确保项目进程以及个别项目中取后未及时签订承包合同等问题，编制完善了《随机抽取企业须知》，在投标企业报名前大力宣传，同时将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报，促进了该项工作的进一步规范。
今年1-10月市政务服务中心共为政府采购活动提供服务194宗，为经营性土地拍卖活动提供服务7宗，组织开展200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选活动225宗。此项工作取得了较好的社会效益，先后收到企业赠送的锦旗10余面，表扬信10余封，“中标企业觉得满意，未中标企业觉得公平”是投标企业发自内心的评价。
（六）强化人员管理，健全激励机制。一是按照《市人民政府政务服务中心管理办法》的规定选派窗口工作人员，将政治素质高，业务能力强、作风纪律过硬的人员选派到窗口工作，确保窗口工作人员的基本素质。二是健全激励机制，充分调动工作人员的积极性和主动性。针对中心工作的特殊性先后修订和完善了《政务服务中心服务窗口及窗口工作人员考核实施办法》以及“红旗窗口”、“政务服务标兵”评选办法；积极协调人事等有关部门，适当提高了窗口工作人员年度考核优秀比例；兑现了每月200元的绩效考核金。
四、强化信息公开，打造“阳光政务”
为保障人民群众知情权、参与权和监督权，确保行政权利公开透明运行。市政务服务中心进一步强化信息公开工作，以公开强监督，以公开树形象，以公开提效率，全力打造“阳光政务”，取得显著成效。
（一）领导重视，持之以恒，常抓不懈。成立了领导小组，明确了相关科室、服务窗口的具体责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，确保了政府信息公开工作的顺利推进。
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县政府信息公开网改版后新设县长信箱、局长（主任）信箱栏目，并保留原有咨询、建议、投诉栏目，截至目前回复各类帖件181条，回复率达100%，群众反映的问题基本得到及时有效解决。同时，积极推进新闻会、在线访谈工作，今年已开展在线访谈3次，成功举办新闻会1次。
（二）平台建设扎实推进，监测调度措施到位
注重监测调度措施的完善。一方面切实做好监测工作，对照组配分类，查找工作盲区，并根据监测情况，强力推进各级各有关部门及时整改；另一方面实行分月通报、季度考评整改工作制度，力促公开工作全方位、常态化推进。上半年我县月度通报6次，季度通报一次，现场调度3次，责令两家单位写出情况说明。尤其是注重用好“整改”激励措施，将2015年市考评中出现的问题及季度工作要点落实情况书面函告相关单位要求及时整改，效果良好。同时，注意把好时间节点，将每月25日定为督办日，引导各单位及时补足差距，促进工作平衡开展。
今年以来县政府信息公开网共公开信息1.8万余条，较去年同比增长82%、月均同比增长60%以上，特别是4月份信息量同比增长120%。公开量的增长带动了质的提升，公开内容由过去的一般信息公开，转向为更深层次的决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。特别是24家牵头部门积极发挥综合协调作用，协同相关单位推进政务公开。截止目前重点领域方面信息约2800余条，其中公开预算、决算、“三公”经费等信息200条以上，公布专项资金使用信息300条以上；公开重大建设项目150条以上，棚户区改造信息15条以上。今年以来办理依申请公开事项14件，比上年同期增加13件。由此可见全县公开水平已快速提升。
（一）标准化建设全面启动
根据市政务服务中心2016年工作部署及要求，经县政府研究同意，县政务服务中心政务服务标准化建设工作于4月份启动，各项工作进展顺利。一是外出考察学习。4月下旬，组织相关人员，赴全椒、广德考察学习标准化建设相关工作，学习借鉴其开展标准化建设工作的成功经验和做法，为开展工作做好准备。二是成立领导组织。经县政府主要负责人签批同意，及时成立工作领导小组，下设办公室，明确专人负责具体工作。三是制定实施方案。6月上旬，结合实际情况，制定了详细的实施方案，并将任务分解到人；6月21日邀请市政务服务中心和市质监局领导现场指导工作；6月30日召开动员会。目前各项准备工作正在进行之中，7月份将正式实施推行，12月上旬前确保通过市级验收。
（二）第三方机构评估全面实施
按照县政府部署，为客观评价全县为民（政务）服务水平，强化各窗口单位服务工作监管，解决好为民服务最后一公里问题，对全县政务服务工作引入第三方机构进行评估，目前该项工作已经全面展开。一是及时启动工作。3月份制定工作方案，并召开专题会议安排部署。从4月份开始，启动评估工作。二是制定运行办法。实行每季度评估一次，每季度后第一月上旬被评估单位完成采集服务对象联系电话等基本信息，并提供至第三方机构，中旬第三方机构对相关单位服务情况进行评估，每季度后第二月中旬公布评估结果。三是明确评估内容。第三方按照在岗情况、办事时效、服务态度、服务总量、廉洁情况等五个方面进行评估。四是落实成果运用。每季度评估结果出来后，将成果运用落到实处，在一定范围内公开并实施奖惩。
（三）权力清单运行平台稳步推进
2月21日正式运行县级政府权力清单运行平台后，县直各单位受理的权力事项（不包括事项）全部通过县级平台流转运行、办理。并积极与市里对接，安排专业人员，按照统一要求规范操作、反复应用，努力做到尽快适应新的办公方式，充分发挥平台的应用功能。坚持线上运行和线下运行同步推进，重点做好线下运行权力二次录入工作，严防超清单使用权力和清单内权力不运用、不作为现象发生。截止目前，平台累计受理6982件。
上半年，根据霍政务〔2015〕30号、60号文件规定，结合政务大厅实际情况，出台了政务大厅季度优秀岗（窗口)评选办法和政务大厅工作人员考核办法等文件，对窗口及窗口后台工作人员进一步强化管理，提高工作效能、提升服务质量。着力加强监管工作，充分发挥8个脸谱识别仪、107个摄像头和3个暗访仪的作用，实行双向责任追究制；推行当天汇总、次日通报、按月兑现绩效、分季组织表彰的工作机制。截止目前，大屏通报234次，通报个人400
人次以上；上半年接到各类投诉5起，办结率100%，群众反映的问题均得到及时有效解决；服务水平显著提高，2016年上半年以来政务大厅窗口单位先后收到服务对象送来锦旗16面，共进行了2次季度考核，对其中的16个优秀窗口、40个优秀岗分别进行表彰，并在__县政府信息公开网、办事大厅大屏上公示表彰。中心扎实开展党建工作，深入开展“两学一做”学习教育活动，切实加强党风廉政建设；稳步推进工会工作，2016年5月正式颁发了中心工会法人资格证书，成功将186人发展为中心工会会员，并填写、发放了会员证，中心入会率高达98%，获得县总工会领导的认可和表扬；认真抓好落实扶贫工作，规范完整填写《扶贫手册》，以一对一、点对点的扶贫方式，努力实现精准扶贫、精准脱贫；有序推进“三线三边三地”环境整治工作，特别是加强了办公区域的综合管理，优化了工作环境。同时，新中心建设全面完成并荣获“皋城杯”，各类设备设施与安徽长城物业公司完成移交工作，统筹做好双拥、文明创建、普法、综治、招商引资等各项工作。
1、扎实开展政务服务中心窗口行为作风专项整治活动，巩固行为作风专项整治所取得效果；
2、持续加强政务服务大厅管理，为企业和群众提供优质服务；
3、继续加强政务公开工作，推进政务公开向纵深发展；
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（一）完善政务服务组织机构建设工作
1.领导重视。加强日常的业务培训工作，确保每月召开工作例会，进行业务培训。此外，镇级专管员定期对各村居进行一对一业务培训。有图片，有走访，有检查，有会议议程。
2.服务设施齐全。镇级和10个村(社区)均建有固定的服务大厅。有满足工作需要的办公桌、电脑、复印件、椅、柜等办公用品;办公场所整洁有序，有接待办事群众座椅等服务设施;服务标识清楚，标牌规范醒目。
3.工作队伍相对稳定。镇、村均有明确的分管领导，服务大厅有具体负责人，镇大厅有8名、各个村(社区)有3名以上常驻工作人员并保持稳定，业务熟练，办事效率高，大厅内服务制度完善。
(二)完善政务服务标准化工作
镇级、村级及时编制政务服务事项实施清单，做到了应编尽编、要素完备精准，并动态调整、政务服务网上办事指南。事项实施清单中“六端、十办”、“是否支持预约”等选项，2020年11月底已经全部勾选完毕。
(三)完善网上办件量工作
1.办件总量。镇本级年办件量不少于10000件，10个村(居)办件量不少于5000件，以镇为单位统计办件总量不少于60000件。镇本级年办件量25240件。以镇为单位统计办件总量100965件办件。
2.增速。镇级、各村居办件量总数与上年目标任务量相比，该项工作圆满完成。
(四)完善事项覆盖率工作
镇级全部事项153个和村级所有事项700个，合计853个事项，每个事项都有1个以上办件，事项覆盖2020年11月底已经达到了100%的目标任务。
（五）完善法人用户注册量工作
以镇为单位，统计在政务服务网上的法人用户注册量(包括企业、事业单位、个体工商户、农民专业合作社)。全镇目标总任务数200户。该项工作超额完成目标，共计注册了213个。
（六）完善“电子证照”应用工作
以镇为单位，统计调用“电子证照”作为办事材料。镇村两级集中处理一个事项(即社会保障卡申请)。
（七）完善服务评价工作
以安徽政务服务网上的“好差评”满意度为依据，镇村两级录好办件的同时，就已经做好了好评工作的勾选问题。
（八）完善7X 24小时服务地图应用工作
以安徽省7X24小时服务地图管理平台为依托，提高各镇地图有效访问量、事项有效搜索量、评价量。该项工作到事、到人，现已圆满完成。
（九）完善日常工作
按要求及时向县数据资源管理局报送有关报表及材料、按时参加工作会议、完成相关工作任务。
二、工作中存在的问题
（一）镇级专管员队伍建设有待加强。全镇共计153个事项，涉及镇上20个职能部门。补录办件、各部门事项管理平台的修改、政务服务门户网的评价、一站通补录办件等，目前只有镇级专管员一人，需加强队伍人员建设。
（二）村居人员变动频繁，缺乏长效机制建设。全镇10个村居，今年的专管员发生变动的就有4个村居。“互联网＋政务服务”是一项对于电脑操作专业度要求相较于其他工作而言略高的工作。频繁的更换村居专管员也对此项工作的后续发展具有一定的影响。
（三）后续保障不足，服务质量仍需加强。截止目前，有关村居反映“互联网＋政务服务”工作内容繁琐复杂，经费保障没有跟上，服务质量也需进一步加强。
三、如何开展以后的工作
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代码事业可持续发展的关键在于数据质量准确无误，为了保证代码数据准确录入，网络畅通，及时更新数据，主要做了以下工作：
1、配备专门负责软硬件的维护管理员，专机专用，出现故障及时排除，确保代码网络数据传输畅通，年数据上报率为100%。
2、优化工作流程，提高工作效率。主动采取打电话、发文件、检查时提醒督促按时年检等多种措施，集中年检，并有效利用新闻媒体、网络媒体等渠道，及时发公告促进代码年检、换证工作，保证了代码数据及时更新。
3、明确职责，认真做好省中心反馈的各类数据，在第一时间内将数据分解到各县市，采取认真对比办证档案、与工商、民政、编办等主管登记部门进行数据比对，电话核查等方式进行数据整改；为了做好代码质疑数据清理工作，对代码数据库中缺失电子档案的数据进行全面核查，建立健全相关组织机构代码的电子档案数据，认真核查每条数据，按要求及时上报，保证数据的完整。
4、代码电子档案工作进展顺利。由于年检期间业务量大未能及时扫描电子档案及上传内网，我窗口自觉利用双休日都加班加点的扫描上传完毕了。对新证，做到当天办证、当天扫描上传、当天归档，扫描的电子档案工作，图像扫描清晰、规范，符合电子档案扫描规范的要求，力争使我市的电子档案质量再上一个新的台阶。
二、树立正确的服务观念
服务为先，营造良好的经济发展环境,把代码办证工作融入服务企业、服务经济发展大局是开展代码办证工作的出发点与落脚点。代码办证窗口是质监系统重要的对外办事窗口，直接关系到质监部门的形象，市局政务大厅工作人员本着求真务实的作风和开拓创新的精神,严格遵循首问责任制、一次性告知等要求，不断加强自身政治理论修养和业务技能学习增强了服务意识，改进了服务方式，顾客投诉为零，树立起了精神文明单位办证窗口的良好形象，获得政务大厅优秀窗口称号。为了全面做好代码办证和管理工作，我局驻政务大厅工作人员认真贯彻执行相关法律法规，积极完成省局、省组织机构代码管理中心下达的相关工作任务；为了把代码办证和管理工作各项事宜落到实处，专门制定了代码办证和代码管理的相关制度。如办证人员学习制度、代码办证程序规范制度、办证人员责任制度等。通过一系列制度的制定和落实，加强了办证人员培训、学习力度，提高了办证人员的业务素质，强化了办证人员依法办证、坚持原则的能力，保证了办证工作的程序合法、手续齐全，减少了错证、废证的出现，提高了办证效率和办证的质量。一年来，通过日常的监督检查，有效地促进了代码在全市的覆盖面和使用率，同时也促进了广大机关、企业、事业单位、社会团体和民办非企业单位等机构来办证、按期换证、按时年审的积极性、自觉性，为代码办证和管理工作奠定了坚实的基础，促进了代码工作的稳步推进和代码事业的顺利发展。
三、树立正确的质监形象。
