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Analysis Based on the Quality of Water Conservancy Projects and Management Measures
Hao Donghong
(Shanxi Jinzhong City Water Conservancy Construction Engineering Corporation,Jinzhong 030600,China)
Abstract:Hydraulic Engineering Quality Supervision and control is a long-term systematic project,involve the issue of detail from aspects of social development,to meet the people in the aesthetic demand at the same time,should rely on progress of science and technology,increasing the quality of the project,eventually with high efficiency,high-quality service to the broad masses of the people.
Keywords:Water;Quality issues;Management measures
中小型水利工程投资小，一部分资金由地方投资，费用比较紧张，导致施工设备、实验设备陈旧，而且缺乏必要的、有力的检测手段，更多的依赖于经验与个人判断。同时，项目部缺乏素质高，能力强的管理人才，项目管理随意性大，缺少科学化的决策。中小型水利工程主要由地方筹资，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。
一、水利工程的质量控制
（一）施工测量质量控制
施工测量质量控制的主要内容包括：①成立专门的测量组织机构和确定施工测量方法，测量人员必须具有岗位资格，使用的测量仪器或设备的性能和精度要满足施工测量精度的要求，按照国家计量法规的有关规定对测量仪器或设备进行定期律定及校验；②严格控制施工测量控制网点的原始基准点和基准线；③对施工测量控制网，施工单位和监理方一起进行复测校核；④对于因施工需要延伸或加密的控制点，应确定合理的施测方法，通过现场踏勘后确定控制点的位置并进行标点埋没的施工；⑤每年的雨季结束后，对控制网点进行一次全面复核测量；⑥对于建筑物的定位放线资料应进行复核测量。
（二）施工方法控制
施工方法控制主要包括施工方案、施工工艺、施工技术措施切合工程实际、能解决施工难题、技术可行、经济合理、有利于保证质量。施工工序是质量控制的关键环节，质量是在工序过程中形成的，而不是靠最后的质量检查验收。把工程质量从事后检查把关转向事前工序控制，达到“以预防为主”的目的。施工过程是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量是工程质量的基础，直接影响工程整体质量。工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的质量控制。
（三）施工质量过程中控制对象
现场施工人员是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者，他是施工质量过程中控制对象。对施工人员加强质量意识教育、劳动纪律教育、职业道德教育，还需进行必要的专业技术培训，健全岗位责任制，改善劳动条件。根据工程特点，从确保质量观念出发在人的技术水平、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。如对技术复杂、难度较大、精度较高的工序或操作，应有技术熟练、经验丰富的职工来完成。反之对那些应变能力差的人，不能操作快速运行、动作复杂的机械设备，对某些要求万无一失的工序和操作、一定要分析人的心理行为，对具有危险源的作业现场，应控制人的错误行为等。此外应严格禁止无技术资质的人员上岗操作，总之在用人方面，应从思想素质、业务知识水平、身体状况等方面综合考虑，全面控制。
二、水利工程相关问题的对策
（一）规范建设单位的市场行为
健全文件审核以及审批制度。加强工程建设阶段资金管理。对工程各阶段的投资进行统一管理，按照合同要求以及工程的进度履行专款专用，并建立相应的专户储蓄，实施分期付款的方式。对于分布工程项目，基于成本及质量控制的考虑，可以公开进行分项招标。严格履行工程筹建过程中的质量检查，评定以及验收的工作。
（二）建立完善的质量控制体系
对于水利工程建设过程中出现的纷繁复杂的质量缺陷问题，完善的质量体系起到未雨绸缪的作用。项目承接方可以建立不同的质量控制小组，对于不同的质量问题分而治之。在逐渐摄入项目建设时期，要按照规范设立项目法人，并明确其相应的权限以及职责，做好人员上岗之前的素质培养工作。
三、强化质量管理的措施
加强法律建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项控制，保障水利工程施工质量。另外主体工程不能分包。
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2.该结构形式是众组织上保证，由项目经理负责制逐级落实到各介岗位，组成一个现场保证体系网络，明确责任，层层进行质量把关。
3.推行全面质量管理，建立和完善质量体系，明确工程项目质量责任制，各有关职能人员都要明确自己在保证质量体系中的责任，各司其职，各尽其职，以工作质量来保证工程质量。
二、建立和健全专职质量管理
在工程项目中推行全面质量管理。首先提高全体职工质量意识，然后制定全面质量管理教育计划，对工程项目领导班子成员，各业务管理人员直到第一线生产工人，采用分层次施教方式。除项目经理要抓质量外，派质检负责人主管质量工作，使质量管理不断深化、不断提高。
三、制定明确的质量计划
质量计划是实现质量目标，组织与协调质量管理活动的基本手段，也是各阶段、各环节质量工作的行动纲领。制定各阶段各环节的具体计划，形成一整套质量计划体系，项目经理及时组织检查分析，以保证按期完成质量目标。
四、建立质量管理制度
制定《工程质量管理条例》、《工程质量中间验收规定》、《工程只来年感奖惩规定》、《班组自查、互查制度》、《三不放过的事故处理制度》、《质量例会制度》等。
五、建立质量信息反馈系统
班组自检、互检的质量信息由班长或质量员输送给施工员，再传给项目班子技术质量组，做好工序交接检查，预先发现前道工序的质量问题。分项工程检查情况又施工员传给技术质量组，分别由材料员、质量员和技术员传给项目经理。并把材料方面的问题传给厂家。项目经理经常要直接组织各专业负责人进行联合检查，掌握第一手资料。
六、对可能出现的质量问题所采取的措施
6.1、事前采取的措施：
①按设计图纸，施工验收范围和操作规范，做好施工技术交底。这对保证工程质量，减少施工差错，保证施工进度是有着重要作用。按工程项目的主次，实行分级交底，做好交底手续，做到层层把关。交底的内容以关键项目和新技术项目为主，交底方式可用文字交底、样板交底和必要的示范交底。
②加强施工工艺的管理。加强工艺管理就是要保证工艺过程的先进性、合理性和相对稳定性，从根本上减少、预防质量事故和不合格产品的发生。
6.2、事中采取的措施
①坚持进行质量检查和验收，在施工的全过程中，始终坚持对各个项目和环节的质量检查，是保证和提高工程质量的重要手段，对已完成的部分的分项工程；特别好似隐蔽工程，必须进行验收，不合格的工程，不允许通过，不留隐患，上道工序不合格坚决不进行下道工序。
②安排好施工顺序，搞好专业配合，科学的组织施工，加强巡查。
6.3、事后采取的措施：
①对施工中发生的质量问题及时采取补救措施进行返工，以达到工程质量要求。
②互结经验教训，杜绝同样的错误再次发生。
③当事人进行处理教育，使其增强质量意识。
④开项目部全体人员的会议通报情况，敲响质量警钟，提高全员质量意识，保证工程正常进行。
七、各工序实施质量控制的重点
①清杂的重点要将大于30mm的杂物清除干净；
②深翻的重点是要达到规定的深度；
③精整的重点是要做到无坑洼积水，线型饱满，排水流畅。
④放样的重点是苗木栽植的中心位置必须准确，模纹的轮廓线位置准确、流畅。
⑤穴的重点是位置准确，坑壁垂直，坑底水平。
八、建植质量保证措施
8.1、地形处理
为了使绿化更具层次感，利用地形排水必须严格按设计图纸规定的标高进行营造，保证地形报案，轮廓线自然，不积水。派测量人员用水准仪及经纬仪进行坐标点及标高的放样、检测和复测。
8.2、土壤改良
①定期施放有机肥，改善土壤的盐碱成分。
8.3、乔木栽植的定位放样
施工前测量人员对施工绿地进行现场实测，比较图纸。在实际操作工程中按照图纸放样定位。放样定位保证正确无误。如果在实地放样中与图纸确有冲突，应速与监理工程师联系，以确定解决方法。
8.4、苗木质量保证措施
①派专人到现场选苗，监督苗木起挖及包扎质量。
②苗木运输一律用雨蓬遮荫和避风。
③运距远的苗木，一律夜间运输。
④苗木在起挖、包扎、运输和种植中尽量缩短苗木的离土时间，做到快挖、快运、快种，确保苗木成活。
8.5、充分做好乔木移植前的准备工作
选树、切根、修剪均应严格按照《城市绿化工程施工及验收规范》和招标文件中叙述的技术要求执行，充分考虑到各工序的技术关键。
九、安全生产保证体系
1．安全保证体系
项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，安全管理部门负责人全面负责安全工作，下设专职安全员和兼职安全员。
2．安全生产目标
安全生产目标是：杜绝因工死亡事故，不发生重大施工、交通和火灾事故，力争实现零事故。
3．安全人员及职责范围
(1)施工安全领导小组。项目经理为施工安全第一责任人，下设以项目经理为组长，成员以安全管理部门负责人为主，由各管理部门负责人参加的施工安全领导小组，负责监督安全施工，制定安全生产管理措施及方法，是工程施工安全的最高领导机构。有权处理一切违章行为。
(2)安全管理部门负责人。安全管理部门负责人为施工安全的重要责任人，负责施工实施安全规章和落实全面的安保工作。
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Liu Xiao
（Jinan Yellow River bridge construction group co.， LTDJinanShandong250000）
【Abstract】Social and economic rapid development in recent years， the urban construction speed accelerating， municipal road construction has been very good development opportunities， at the same time people's aesthetic idea a lot of changes have taken place due to the improvement of living standards， if the municipal road construction is practicality and durability， can't satisfy people's demand， therefore should be combined with specific engineering practice to find out the problems in the construction management， perfect quality management measures， ensure the integrity of the municipal road construction.
【Key words】Municipal engineering；Road construction；Quality management
城市化进程的加快，带动了经济的飞速增长，也对市政道路建设提出了更多更高的要求。面对日益增长的交通流量，市政工程道路的施工面临着越来越多的问题和困难。因此，在道路施工过程中，必须要做好道路施工管理工作，加强道路工程的质量控制。只有这样才能应对突飞猛进的经济发展局势，促进我国整体经济的进步，提高我国人们的生活质量。
1. 道路施工管理中存在的问题
1.1施工质量意识不强。
施工质量意识不强不仅表现在施工单位，还表现在建设单位和监理单位，体现在设计、选材及施工环节中存在敷衍完工现象，严重影响工程施工质量。具体体现在：首先，市政工程道路施工中，承包商一般都是政府决定的，一些承包商为了眼前的利益，没有重视长远利益，造成施工管理制度等不健全，造成严重的质量隐患。另外，因施工管理中的合同管理不到位造成质量不达标。其次，施工单位的质量意识不强是所有参与方中最明显的，比如说很多工程项目中都存在偷工减料的行为，使材料不能满足工程建设标准，甚至还存在违法分包问题。此外，加上分包队伍的管理工作混乱等这些因素都使施工质量存在问题。最后，施工人员的质量意识不强，主要是施工人员的综合素质不高，欠缺经验丰富的施工管理人才，因此整个团队的质量意识不强，最主要的是因为管理阶层人员质量意识不强，不会自觉培养基层员工的质量意识，最终给工程造成了很大的质量隐患。
1.2安全管理不到位。
目前，在我国的市政道路施工中，施工人员多数来自农民基层，整体文化程度不高，安全意识不强，很多施工人员都没有自我保护意识，最重要的是工程施工中缺乏必要的安全防护用具，导致安全隐患进一步增加。此外，还存在安全培训不到位、现场安全用电管理不到位等情况，再加上缺乏专业的安全管理人员，致使整个工程中的安全隐患很大，造成整体道路建设质量安全得不到保障。
1.3监理单位的问题。
对监理单位而言存在的主要问题是没有专业的监理人员以及监理人员施工责任不强等，使得道路建设监理中出现了很多问题。通常情况下，监理单位就是对市政道路工程进行监督管理，以第三方的身份进行质量的监督和控制，由此可见，监理单位在工程施工中占据非常重要的位置。现阶段，虽然很多道路施工中的监理单位都发挥了应有的作用，但依然有部分监理单位的监督管理工作不是很到位，没有专业的市政监理工程师，很多道路工程的监理人员都是民用建筑监理工程师代替的，或者是某些监理单位没有采购相应的检测设备，依然是沿用传统的经验法进行工程检测，这些问题都给市政道路施工造成了很大的质量安全隐患，因此需要相关部门完善相应的管理机制，强化此方面的施工管理。
1.4资源配置不合理。
在道路施工管理中实施合理、有效的资源配置，可以大大提高道路建设质量，获取最大的经济效益。目前道路施工管理中存在着资源配置不合理的问题，造成大量人力、物力、财力的浪费。另外，施工监管不力，偷工减料、以次充好的情况也严重影响道路建设质量。
2. 市政工程道路施工质量管理措施
2.1完善试验段施工。
对市政工程道路施工而言，有一项很重要的质量保障措施就是做好试验段施工，通过试验段施工能发现施工中可能会出现的问题，而且通过试验段施工也能使各参与方清楚的了解到具体的施工情况，与此同时，管理人员能根据施工条件、工艺技术等采取相应的质量控制措施，这对提高道路施工质量而言是非常重要的。因此对施工单位来说必须重视试验段施工，施工之前应该做好相应的施工方案设计和工艺设计工作，明确施工中的质量标准等问题，施工中还要及时检测施工质量情况，发现施工问题时及时进行调整，同时做好相应记录，并总结处理经验，为后期施工提供依据。
2.2做好施工基础保障及防洪排水工作。
因市政道路施工多数是在露天进行，因此施工中自然环境对工程的影响比较大，为此应该在施工前先做好预防工作，以保障施工的正常进行。市政道路施工中最主要的影响因素就是雨水，雨水太多必然会影响施工质量和进度，进而影响施工单位的建设效益，所以在道路施工中，一定要做好水患的预防工作，保障防洪排水的顺利实施。下面文章将结合以往的具体工程实践总结了以下工作要点内容：第一，要有完善的后勤保障，后勤保障的最主要任务是保障施工中材料、设备的运输通畅性，如果施工人员和设备不能及时进场，不能保障施工的顺利进行，直接后果就是施工成本进一步增加。第二，对施工中的防洪排水工作而言，在施工前，施工单位应按照施工方案、施工图纸以及施工现场的具体地理环境情况，制定对应的雨季防洪方案，应该充分利用市政道路施工的永久性排水设施，同时融合临时排水设施，用最快的速度排水，以防雨水浸泡路基，进而导致出现路基沉降问题。另外，排水相对较困难的地区，要避开雨季进行施工，而且施工中要配备专业人员检查现场情况，一旦发现雨水积沉，及时进行排水，减少路基表面积水问题。
2.3完善监理旁站制度。
市政道路施工质量管理水平，不仅表现在外观上，还应该重点关注内部质量，具体而言就是通过监理制度，以此达到提高工程建设质量的目的。在市政道路施工中，监理的服务对象就是业主，监理属于独立的责任主体，担负着质量控制作用。因此只有完善监理旁站制度，才能进一步保障道路施工质量。
3. 结束语
总而言之，优良的市政道路建设项目能方便人们的安全出行，但是如果施工管理中存在缺陷就会直接影响市政道路建设质量，进而影响人们的人身财产安全，基于此，要求市政道路施工人员要充分认识到施工管理中的不足，然后结合施工实际提出相应的管理措施，以此保障整体工程建设项目质量，最终确保其建设效益的最大发挥。
参考文献
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引言
建筑装饰施工时由于受到建筑空间的限制，施工中工序平行、交叉、搭接频繁，交叉施工，造成不安全因素多。同时建筑装修设计风格各不相同，装修材料品种繁多，使建筑装修施工工艺呈多样性，也就是说，同一空间的施工要通过多道工序、多种工艺来完成，而同一道工序也可以采用不同的施工工艺来达到相同效果。施工工期短、质量要求标准高。当前装修工程手工操作多，机械化程度偏低，虽然近几年已采用了一些较先进的机具。
一、建筑装饰工程施工质量存在的问题
由于我国经济的大力发展和人民生活水平的飞速提高，因此目前国内的有关于建筑装饰工程方面的行业得到了极为迅速的发展，而正是这种飞速的发展，使得我国的建筑装饰工程行业内，目前存在着许多限制着该行业继续进行可持续发展的问题。
1、目前我国的建筑装饰工程市场并没有建立一个比较完善的行规和管理制度，现行的我国宪法中，对于建筑装饰工程行业的监督还有漏洞，这使得目前我国的建筑装饰市场上，存在着大量不是合法经营的小企业。而随着竞争的激烈化，各个进行建筑装饰工程行业生产的公司中，存在许多例如给予回扣等不适当竞争。这些不合法的建筑装饰工程公司对我国的建筑装饰工程市场造成了极大的冲击，并且损害到了一些进行规范经营的企业的利益。所以就有有质量不合格的工程存在。
2、在我国的建筑装饰工程行业的业内，存在着一种极为不道德的行为，那就是在企业对于成功招标和承接的项目，将其项目进行转包的现象，这种转包的现象将会把某些工程交给一些没有建筑装饰工程经验且在关于建筑装饰方面技术较差的企业来对工程进行承接，使得工程的质量无法得到有效的保障。
3、在建筑装饰工程行业中，有许多的从业人员并没有讲过系统的培训，他们的技术素质相对较差，而且整体的文化水平不高。但是经过专业的建筑装饰工程培训的人员数量相对稀少。这就造成了在我国国内的建筑装饰工程的过程之中，所蕴含的技术力量极为薄弱。
4、在进行建筑装饰工程的建筑过程中，将使用大量的天然材料，所以建筑装饰工程是一个资源消耗很严重的行业。目前在我国国内的建筑装饰工程中，大部分还是采用的传统的施工方法，而这种施工方法存在着技术含量高低，对于各种材料的浪费大，而且在施工的过程中，将会产生大量的污染物和垃圾。因此传统的施工方式不仅不能够在建筑装修中得到很好的效果，还会对于大量的天然资源造成浪费，而且会产生大量的工程垃圾，使得使用这种方式所建造的建筑物使用成本大，还会使用大量的能源。
二、强化建筑装饰工程施工质量管理的措施
1、加强项目管理，强化职能部门的指导监督作用
公司项目管理不同于一般企业的项目承包，以包代管。而是实行项目目标管理，在工程任务下达之初，公司营业部即已将工程计划成本及利润详细算出，项目在公司计划成本的指导下完成质量目标、工期目标。这样经营风险全部由公司承担，各施工项目处于同一起跑线上。有利于调动项目经理的积极性，从体制上保证了工程质量。
工程部作为项目的直接管理部门，在公司计划成本的控制下，负责施工管理人员的培训、考核，针对项目部每一岗位，工程部都有量化考核标准，每一工程完工后，对项目管理人员按岗位工作标准评定，从而对项目管理人员起到了检查督促的作用。
在项目施工前期，工程部对各工种进行必须的培训，培训即包括技能也包括文明施工细则的培训，从而保证施工技术人员对公司制度贯彻的连续性及准确性。品管部作为公司质量管理部门，主要负责工程施工质量的检查验收工作，对工程项目进行不定期检查，从体制上保证了施工质量的稳定性。总工办作为技术管理部门，针对不同工程特点，制定相应的施工方案，并组织进行技术革新，从而保证施工技术的可行性及先进性。
2、施工人员的管理
其实在进行建筑装饰工程的施工之中，人才是进行一切工作的主体，因此，如果想要有效的提高建筑装饰工程的施工质量，那么首先，就应该打造出一支创造力强，有高度的责任心，服从管理，职业素养较高的专业施工团队，而这种团队，将会拥有化腐朽为神奇的能力，完成出一项又一项质量优秀的建筑装饰工程项目。那么，像这样一只优秀的施工团队，应该要如何打造出来呢？首先，应该要在正在进行施工这只团队之中，建设出一种温馨和谐的氛围，让施工团队中的所有员工对于这个团队产生一种归属感，觉得自己是这个团队的一员，并明确自己的职责，为了达到这个目标，就需要在施工现场，对于施工现场的管理人员来说，他应该做到对于施工现场的施工人员一视同仁，赏罚分明。并进行一些关于生产进度大比拼的精神文明活动，这样可以培养员工之间的凝聚力。对于一只施工团队来说，只有能做到分工明确，令行禁止，坚决服从命令，才能在面对那些工期紧，技术含量高的建筑装饰工程的时候，才可以做到保时保质的完成他们应该完成的施工任务。最后，如果施工现场的管理人员，能够灵活而巧妙的运用对于施工人员工资的赏罚等经济方面的手段，在某些时候，说不定可以收到意料之外的结果。
3、施工材料的控制
好的施工材料是对于建筑装饰工程能否取得良好的质量的重要保障，而其中，在整个建筑装饰工程中，工程材料费要占到总造价的70%，所以对于材料的的把关必须要严格。对于材料的选择来说，一般的业主都会有自己所喜好的材料，目前在我国国内的建筑装饰材料市场上，各种用于建筑装饰的装饰材料品种及其复杂，在不同的装饰材料的品种之间，装饰材料的质量与装饰材料的档次也可以说是千差万别。所以如果想要有效的对目前国内市场上建筑装饰工程中的装饰材料进行有效的控制是存在着一定的困难的。
在面对这种情况的时候，我们可以采取以下策略：首先，在对装饰材料进行购买的时候，和材料商以质论价，对装饰材料品封存保管，确保所购材料与样品相符。对数量较大的装饰材料，应以招标的方式进行购买，确保材料质量。总的来说就是把好装饰材料质量关是建筑装饰工程质量控制的最重要环节。对于那些需求量较大，较为常见的材料，比如说地板材料、石灰板材料等等，可以在业主选定所需要的材料品牌以后，由负责建筑装工程的公司直接和该品牌的厂家进行联系，然后在让进行建筑工程施工的单位在对于建设过程中各个单位的用料用量进行统计，将总共的所需要的各种材料的数量向着负责建筑装工程的公司进行汇报，然后让负责建筑装工程的公司向厂家进行购买，并且让厂家直接向进行建筑装饰工程施工的单位送去他们所需要的各种装饰材料。
对于建筑装饰工程公司来说，它们中的采购人员与施工人员，应该都对于各种各样的装饰材料的检测方法有所了解，知道什么样的建筑装饰材料可以通过质检工作人员，这样可以方便公司的管理工作，因为对于建筑装饰工程的公司来说，一个相同的质检标准的实施，会在管理上造成很大的方面。在建筑装饰材料进行入库以后，不应该对于这些建筑装饰材料随意发货，应该要本着限额使用的原则，负责库管的工作人员应该要严格按照前来领取建筑装饰材料的人员所拥有的限额领料单上所规定的数量来进行发货，这样不见可以有效的控制建筑装饰工程的成本，更能保证施工人员最后所获得的材料的质量。在进行建筑装饰施工的过程当中，有一些装饰材料是非常贵重和容易碎裂的。这种装饰材料应该要将其放置在施工现场的特定地点，并于其他的装饰材料进行分开放置的处理，以减少对于这些贵重的装饰材料的搬运和损耗。如果在施工的过程中，发现了有些装饰材料并不能符合建筑装饰工程的需要，应该尽早进行退库的处理方式。如果在一定时间内，无法将这些不合格的装饰材料进行及时的退库处理，那么就应该将这些不合格的装饰材料上的显眼处注明不合格的标志，以免被其他的施工人员发生错误，将这些不合格的装饰材料拿去使用。而对于在建筑装饰工程中的那些所使用剩下的材料，应该将它们退回公司的原料仓库之中，以方便在其他的工程之中，可以对它们的使用。
4、施工机具的控制
施工机具要由库管员要对其妥善保管，分类存放，实行施工机具领用登记制度，以谁领用谁保管谁负责为原则，操作人员在领用工具时要向库管员说明机具的使用目的，库管员按照机具使用要求发放机具，保证机具正常的使用寿命。为了保证正常施工生产，公司对每一台设备都建立了维修档案，从而保证了进场设备都已经过检测合格。对于工人手使工具，由工程部按工种不同列出必备工具明细，入场前检查各工种自备工具是否齐全，保养是否良好，如用于打玻璃胶的专用工具，贴防火板专用工具，安装修边角及不锈钢扣条的专用工具等。
5、施工进度及工序的控制
施工的关键是进度和质量。对于一项建筑装饰工程来说，有两项是极为重要的，一个是建筑施工单位能否按时的完成施工任务，一个是建筑施工单位能否保证建筑装饰的质量，让业主满意。然而就实际操作而言，不可能如事先的计划书上那样，一丝不差的完成每一部。因此在具体的施工过程中，我们不能进行模式化的操作，而应该根据实际情况的变化，来对于具体工程的时间和工程顺序进行调整。施工质量的保障，是建立在建筑装饰工程的施工公司是否能够严格的对于建筑装饰施工方面的规定，对施工过程中的每一道程序进行严格的审查，实施自检，专检和联检的“三检”制度。以此来保证整个建筑装饰工程的质量。而对于在施工的过程中，如果检查出了与原来设计过程中的偏差问题，就应该对该偏差进行审核，若是该偏差值在所允许的偏差范围之外，那么就应该对其进行处理。经过这种交叉式的检查放生，我们才能将在施工过程中，可能出现的质量问题减小到最低程度，用来保证建筑施工工程质量的合格。
6、加强施工环境控制
建筑装饰工程的施工质量与环境控制息息相关。环境对建筑装饰工程施工质量的影响很大，特别是施工材料对施工环境有要求时，对施工质量的影响就更为明显了，所以为了保证建筑装饰工程施工的质量，就要掌握和控制建筑装饰工程施工过程中的施工环境。在建筑装饰工程施工的整个过程中，要不断的了解施工现场的天气、水文以及地质等等各种自然环境，对施工期间可能会对施工产生影响的各种自然环境做到充分的认识，并且提前采取和有效、合理的预防措施，做好应对恶劣环境的充足准备，以保证工程施工的质量。工程管理人员还要合理的对各种工序进行安排，防止施工污染，考虑个施工环节所需要的环境条件，安排好施工现场各施工单位的设备以及材料的布置，划分各施工单位的施工工段，保证各工序的基本工作操作面不相互影响、各工序和施工单位之间的环境不会相互影响，避免一些不必要的麻烦。协调好与建筑装饰工程施工有关联的各方关系，给建筑装饰工程施工创造一个良好的施工环境，从而保证建筑装饰工程保质保量的完成。
7、完善检查验收
建筑装饰工程的检查验收工作体系必须要完善，而且严格，这是对建筑装饰工程施工质量考验的最后一关。建筑装饰工程施工过程中，要有专职检查人员，从建筑装饰工程准备工作开始就对各个环节进行严格检查，并且责任落实到人，对施工人员、施工材料、施工设备、施工工艺、工序等进行严格检查，并在工序完成以后进行验收工作，对于不合格的要立即处理，查出原因，并对相关责任人做出说明和相应的处理，对经常发生的问题做出预防措施的整改方案，避免相同问题的反复发生。工程管理人员还要定期或不定期的抽查检验，并对存在的问题进行分类，并组织人员分析总结，制定各种相应的措施，并且要保证所制定措施的执行。做好建筑装饰工程乙方内部的验收工作，对工程质量进行全面验收和检查，保证顾客的验收一次性合格，让顾客满意，从而建立良好的专业形象。
结束语
建筑装饰的效果直接反映人们对建筑美学追求的品位，而建筑装饰理念是建筑装饰的精髓，因此，如何提高工程质量，将永远是建筑装饰施工永恒的话题。但是建筑装饰工程的质量控制是一项比较复杂的工作，这就要求我们施工过程中严格的抓住工程质量控制，这样才能做好工程进度控制和造价控制，才能保证施工任务的顺利完成。
参考文献：
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[2]朱正涛.建筑装饰工程施工质量问题分析及管理措施[J].中华民居，2013（02）
[3]陶才法.浅析建筑装饰工程施工质量及管理探究[J].今日科苑，2010（13）
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一、工程总承包质量管理体系的组成
工程总承包质量管理体系包括两个方面：一是总承包企业的质量管理体系，它是基础，是围绕企业而建立的永久性质量管理体系；二是总承包项目的质量管理体系，它是针对项目而建立的临时性质量管理体系，由业主方、监理人、工程总承包人、分包人的质量管理体系及监督机构的质量监督体系组成，它们在质量管理任务、重点、责任、性质、深度等方面都存在差异。
工程总承包质量管理体系的组成如图：
二、工程总承包项目质量控制的特点
2.1 影响因素多
工程质量受设计、地质条件、材料、施工工艺、技术措施等多方面因素的影响，当某一或某些因素出现问题或存在潜在问题时，均会引起工程质量的不合格或不确定性，使工程质量变得不可接受。
2.2 过程控制要求高，控制难度大
建设过程工序交接多、隐蔽工程多，容易产生质量变异和错误判断：如材料性能微小的差异、操作微笑的变化等，均会引起偶然性因素的质量变异。如果不及时进行检查，发现并消除已存在或潜在的质量缺陷或隐患，会导致不合格产品误判为合格产品并最终接受，使产品质量变得不可接受或不可控制。
2.3 终检局限大
工程项目存在隐蔽工程多、中间交接多等特点，项目终检（竣工验收）无法对其隐蔽工程等进行质量检查，这决定了工程项目的终检存在较大的局限性。
2.4 评价方法的特殊性
工程项目按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行质量的检查评定验收，其中检验批的质量是分项工程乃至整个工程质量检验的基础，主要取决于主控项目和一般项目抽样检验的结果；涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，按规定需进行取样检测；涉及结构安全和使用功能的重要分部工程需进行抽样检测，质量评价方法具有特殊性。
三、工程总承包项目质量管理体系的建立原则
工程总承包项目的实施涉及业主、工程总承包人、分包人、监理人等多方活动的主体，他们各自承担工程总承包项目的不同质量责任和相应的质量管理任务。工程总承包项目质量管理体系的建立，其实质是项目质量总目标确定和分解的过程，也是工程总承包项目各参与方之间质量管理和控制责任确立的过程。为了确保工程总承包项目质量管理体系的科学性和有效性，需遵循以下原则：
3.1 分层次规划原则
分层次规划是指总承包项目的总组织者、总管理者和其他承担项目实施任务的分包人，分别就工程总承包项目质量管理体系的不同层次和范围进行规划。
3.2 质量总目标分解原则
工程总承包项目质量总目标的分解是质量目标控制的基础。在总目标分解时，需将质量总目标按照工作分解结构和组织进行分解，将质量总目标分解到各质量责任主体，明确各质量目标的计划值，在合同中予以约定，并要求各质量责任主体制定相应的质量控制方式、手段、措施等。
3.3 质量责任制原则
质量责任制原则是指按照中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例等的要求，界定业主、监理、总承包人等各方的质量责任范围和控制要求。同时，项目各参与方应当将自身承担的质量责任落实到每个责任主体、每个部门、每个工作岗位。
3.4 系统有效性原则
系统有效性原则是指从实际出发，根据项目特点和项目组织机构，制定相应的质量管理制度、质量控制措施和质量改进办法等，从而形成有效的质量管理运行机制。根据系统有效性原则，一是质量管理体系实现整体系统的最优；二是项目质量管理行为要正确、效果好，能达到预期的目标；三是质量管理体系要实现长效管理。
四、工程总承包项目质量管理体系的组成
4.1 业主方的质量管理体系
为了建立从较为宏观层面实现对工程总承包项目的质量管理，业主方需建立相应的质量管理体系。
4.2 监理人的质量管理体系
在总承包模式下，监理人代建设单位行使工程监督、管理权，因此，监理人应当建立有效的质量管理体系，对总承包人的人、机、料、法、环等可能影响工程质量的因素实施全面管理，并贯穿于工程质量形成的全过程。
4.3 工程总承包人的质量管理体系
根据合同约定，工程总承包人通过以下两个方面对工程质量做出保证：1）质量保证体系。工程总承包人建立本合同项下的质量保证体系；2）实施过程的质量保证。总承包人按合同约定的质量标准规范，确保设计、采购、施工、合同性能试验等的质量，并对工程进行保修。
4.4 分包人的质量管理体系
设计、供应、施工等分包人应建立质量管理体系，该体系以控制和保证设计、采购、施工等质量为目标，建立一套严密、协调、高效的全方位体系。
4.5 监督机构的质量监督体系
质量监督机构（建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构）监督检查所依据的国家建设管理部门、地方建设管理部门、各专业建设管理部门的法律法规及各类规范和强制性标准等构成其质量监督体系。
五、结束语
工程总承包项目质量管理体系的建设关系到项目质量管理手段的改进和提升，更是提高项目质量管理水平和工程质量、向业主及其它相关方提供足够的保证和信任的有效途径。
参考文献
[1]《质量管理体系：基础和术语》 ISO9001：2008
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一、引言
当前,传统式的质量管理方法,项目施工企业存在着不同程度的抢进度、抓工作量,忽视质量管理,最终导致质量通病多,事故多,工期拖延,返工频繁等等问题。同时质量检查也往往流于形式,有些质量规定和处罚手段并没有得到有效地贯彻与实施。因此,从目前的情况来看,坚持全面质量管理体系下的工程项目质量管理是比较有效的建筑施工项目质量管理方法。
二、全面质量管理体系的相关分析
(一)全面质量管理体系的概念
对于项目而言。全面质量管理体系是把有关项目的行政管理、生产管理、技术管理以及成本管理和统计方法等密切结合起来,建立起一整套比较完善的质量管理体系,对项目生产全过程进行监控,并提供经济的、适用的工程来充分满足业主的需要和要求。全面质量管理体系在于形成对工程项目实施系统管理的质量体系,把所有的与工程质量有关的人员都参与项目管理的全过程。全面质量管理作为一种非常现代化的管理思想,其核心观点有:全面质量,
预防为主,为业主服务,用数据说话以及持续改进。
(二)全面质量管理体系的特点
全面质量管理体系的特点是:质量管理体系是比较全面的、全过程的,同时质量管理体系采取的方法是非常科学的、多样的和动态的。通过全面质量管理体系,可以紧紧抓住项目实施过程中的主要矛盾,企业全体员工都参加,并充分运用科学的管理方法,提出一系列影响质量的各种因素,使项目的全过程均处于可控状态,并使实施企业成为一个有机联系的整体,更加高效地运行工程项目。
(三)全面质量管理体系的基本方法
为了更好地实施全面质量管理体系,全面质量管理体系活动的全过程分为计划、实施、检查、处理四个阶段,这四个阶段不断循环,称为PDCA循环。可以按照计划、实施、检查以及处理四个阶段周而复始地进行全面质量管理,这是提高工程项目质量的一种行之有效的方法。由此可见,PDCA循环就是认识-实践-再认识-再实践的往复过程,是一种比较科学的管理思想。
具体来说,全面质量管理体系的基本方法就是PDCA循环法,具体如下:在计划阶段,可以按照业主的要求,并紧密结合实际的工程项目技术条件,进行项目施工计划安排和编制项目施工组织设计,以指导施工的开展;在实施阶段,按照项目第一阶段制定的施工计划组织实施,保证施工的工程项目质量符合国家标准和要求,最终确保质量和安全;在检查阶段,对己施工的工程项目情况进行检查和评定,并严格按照项目施工技术标准和国家强制性规范进行审查,并对发现的质量隐患和质量问题及时提出;在最后的处理阶段,要不断根据业主的意见和检查阶段中评定的综合意见进行全面总结处理,合理部分逐步编成标准,不合理部分及时进行整改以便适应要求。
三、全面质量管理体系下的工程项目质量管理策略
(一)建立和推行项目团队竞聘制度
为了更好地进行工程项目管理,各个项目团队的组建非常重要。一般来说,一个项目团队主要包括项目经理和项目成员。而且在一个项目团队内部,各成员之间应该具备良好的互补性与协调性。项目经理作为项目的领导者,他的选拔非常重要,应该具有良好的规划、组织与控制能力。而且为了更好地推工程进项目的开展,应该选取具有较高管理水平以及较高管理经验的人来担任项目经理。除此以外,工程项目部其他人员的选择方式是采用竞争上岗的方式。通过组建和推行高效的项目团队,可以为工程项目的正常运行提供强有力的保障。特别是在项目经理的带领下,采取有计划和有步骤地加强质量控制,以便确保工程质量。
(二)建立和健全项目质量责任制度
在项目部层面上,质量责任制度一般主要划分为以下几个方面进行:
首先是建立现场的质量控制小组,要严格进行质量控制,并强化监督措施,来治理质量通病,最终避免质量事故的出现;其次是总工程师负责质量的记录控制,质量的内部审核以及纠正措施等要素,并监督和检查质量控制情况;再次是施工员和各个班组长严格进行项目施工自查和互查,要及时制止那些违反质量操作规程的项目作业,严格按照项目施工规范施进行。
(三)实行项目目标管理和质量预控
首先项目质量目标要满足与业主签订的合同要求,其次还要满足企业质量计划的要求。要根据项目质量目标来进行项目的全面质量管理。要将总目标进行层层分解,以便确定每一个分部工程或者说分项工程的质量目标。同时,要根据每一个分部工程的技术要求和项目进行的难易程度,来制定其质量管理和监控的重点和难点,确保工程项目的质量。
(四)开展质量分析工作
实践表明,质量分析制度是加强项目施工方法的最佳制度,有助于深入地进行工程项目质量管理。一般来说,质量分析制度主要侧重在以下几个方面:
首先是在工程项目质量预控方面,分析工程项目质量趋势,分析影响项目质量问题的因素,并科学地制定预防措施,以便确保工程质量。其实是由项目经理来主持召开质量分析会,项目部所有有关人员共同参加,明白出现质量问题的原因,排查质量不合格的各种因素。最后是针对有一定共性的质量问题,采取统一的诊断措施,并逐步形成规范化的施工技术和方法文件。通过这些来有效避免项目中的质量问题。
参考文献:
[1]成虎,工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2003年.
[2]祝石,谈建设项目工程的质量管理[J].建材技术与应用,2006年7月.
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ISO9001标准是质量管理体系通用的要求。ISO9000标准出现,使质量管理的发展由全面质量管理进入了一个新的科学管理阶段——贯标认证。建筑安装施工企业通过贯标,提高了企业管理水平和质量保证能力,同时也提高了企业的经济效益和社会效益。
1 贯彻实施ISO9001标准,建立质量管理体系的重要作用
实施ISO9001标准,要求企业按照标准要求,结合企业实际建立质量管理体系,并按标准设计要素以文件化的形式,将企业管理以程序制度化,建立一套完善的质量管理体系文件和记录,实现“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的科学管理模式。通过ISO9001标准种种制度化的程序,使体系内各环节环环相扣,互相督导,互相促进,管理工作中排除人为因素的干扰,减少了工作的盲目性,减少了内部推委、扯皮现象,减少了出质量事故和安全事故的机率,提高了企业管理水平和质量保证能力。
实施ISO9001标准,企业全方位、全过程对影响工程质量的因素进行控制管理。通过规范管理、规范工序、规范操作,保证了按标准规范施工,杜绝了不合格原材料、半成品的使用,杜绝了不规范质量行为的发生,整个生产过程的各道工序处于受控状态,消除了异常波动,保证了质量水平的稳定和提高。
2 有效的质量管理体系,提高企业管理水平和工程质量
四川电力建设三公司是一个火电施工企业。自1998年取得质量体系认证证书以来,一直保持认证注册资格。公司在各承建工程施工现场狠抓贯彻实施ISO9001标准工作,项目部严格按ISO9001标准,建立科学的质量管理体系,并保持质量体系的有效运行。公司承建工程的质量是一个工程比一个工程好,连续多年获“四川省建筑业先进企业”、电力行业“质量效益型先进企业”称号。2001年承建的南通电厂300MW机组工程被评为“国家火电优质工程”,工程中的13个项目被华能系统评为行业“样板工程”,承建的广安发电厂一期、二期、三期工程均被评为四川省优质工程,吸引着大批的领导及专家到厂参观。2006年四川广安发电厂二期300MW机组扩建工程获得二六年度国家优质工程(银质奖),2008年广安发电厂三期600MW机组扩建工程被评为中国电力优质工程。2009年国电成都金堂电厂600MW机组工程和华能上安电厂600MW机组工程同时被授予中国电力优质工程荣誉称号,在公司的历史上是首次一年同时获得两个部级优质工程荣誉。这些成绩的得来,一是依靠社会的进步和科技的发展;其次是公司的正确的决策和全力拚搏。然而,与各项目部在工程建设过程中实施ISO9001标准,建立科学的质量管理体系,并保持质量体系的有效运行有密切关系,推行ISO9001标准管理,对项目的管理水平和质量保证能力的提高,起到了不可忽视的推动作用。
建筑安装施工企业,工程质量是企业生存的根本途径,而工程质量的提高是靠管理来保证的,只有建立有效的质量保证机制,才能加强企业自身对质量的控制能力。因此企业应抓好质量体系运行。通过认证只证明企业的质量体系符合ISO9001国际质量标准,而保证质量体系是否能够持续有效的运行才是企业认证的根本。
3 企业如何保持质量管理体系有效性、提高企业管理水平和工程质量
结合本企业质量体系的管理经验,对企业通过认证后,要保证质量管理体系持续有效运行,提高企业管理水平和工程质量,企业应当如何做?建议企业应重点抓好以下六个方面。
3.1 优化企业质量管理体系 现在的企业不仅有ISO9001质量管理体系,还有GB/T28001职业健康安全管理体系、ISO14001环境管理体系、计量管理体系。对于专业性很强的建筑安装施工企业来说,要承接大型起重机械、锅炉压力容器、压力管道安装施工任务,企业还要依据国家《特种设备安全监察条例》和《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》建立相应的特种设备安装、改造、维修质量管理体系,不过这些体系都建立在质量管理体系基础上的。可看出,质量管理体系有效运行,将为其他体系运行提供强大支持。协调好企业体系运行,减少重复工作,有利于降低企业管理成本。已经建立符合2000版ISO9001质量管理体系企业,应根据2008版ISO9001标准,及时评审现行质量体系,结合体系运行所积累的经验,优化企业质量管理体系,保证质量管理体系符合标准。在质量管理体系设计时,注重改善组织质量管理体系中的薄弱环节,把以上体系相关部分进行整合,进一步提高质量管理体系的有效性。如文件和记录的控制、管理评审、内部审核、不合格控制、顾客满意度监测、纠正措施、预防措施等,在体系设计规定这些活动时,一定要综合考虑能满足多体系运行要求,编写的文件具有通用性。对质量记录尽量采用表格的方式,在设计表格时,做到不漏项,无多余项,记录全面、填写方便,保证在记录过程中便于操作。
3.2 不断完善质量体系文件 当企业的组织机构、部门职责发生变化,社会要求变化、市场需求、企业经营宗旨、企业战略发生变化、新设备、新材料、新工艺使用,作为质量体系文件化的程序、质量手册、程序文件和作业文件等应当不断修改和完善,保证体系文件的适宜性。当质量体系标准变化以及我们对标准理解的逐步深入,对体系文件不符合的地方也应及时修改,保证体系文件的符合性。持续改进体系文件,增强质量体系文件的适宜性、符合性,并使这些文件具有更强的可操作性。从而进一步提高企业质量体系的运行有效性。
3.3 制定质量方针和质量目标时,把“创优”目标放在首位 工程质量的优劣是广大消费者最关注的问题。没有高质量的工程,企业就不能赢得社会信誉,也就不可能占领市场。因此,创优是关系企业兴旺的大事。实践证明,企业有了优质产品—精品工程,不仅增加了企业的经济效益,还会增加企业的知名度,提高市场竞争力。为此,创名牌、创优质工程就成了施工企业的战略方针。
质量方针是企业总的质量宗旨和质量方向,也是企业精神的体现。因此,制定质量方针和质量目标时,把“创优”目标放在首位。
3.4 加强职工培训,提高职工质量意识和技能是做好贯标工作的关键 质量体系是一个全员参与、全面控制、持续改进的综合性体系。质量体系有效运行必须依靠全体员工的参与和落实。施工企业整体管理水平和从业人员文化素质偏低,从业人员存在较大的不稳定性,人员流动频繁等实际问题,这给全员参与质量管理、保证质量体系有效运行,提高工程质量带来很大困难。加强全员培训显得很重要。另外施工企业完成的产品具有特殊性,同样建设项目有不同设计要求和标准,选用设备和使用材料不会完全一样,即使是选用标准设计、通用构件或配件,由于建筑安装产品所在地区的自然、技术、经济条件的不同,也使建筑安装产品的结构或构造、施工组织和施工方法不一样,要保证工程质量,学习培训是必须的。
教育培训首先是ISO9000标准和ISO9001标准学习,使他们全面了解标准的内容,领会标准的内涵,并能与企业实际情况相结合理解标准条文。学习质量手册、程序文件、管理制度等,使他们都能理解和掌握质量体系文件的要求,严格按照质量手册、程序文件和作业文件的规定执行,做好各种质量记录。学习质量职责、权限,使员工明白在质量活动中应承担的职责和赋予的权限及造成质量过失应承担的责任。
没有高素质的队伍就不可能生产精品。建设项目开工前,针对承建的施工项目的特点,项目部制订详细的工程质量教育及培训计划。开展提高质量意识、服务意识、一般质量知识、职业道德培训,学习项目部的各项管理制度,并将建精品工程的意义和目的传达到每一个人。开展岗位技能培训,通过学习施工验收规范、工艺标准、方法及工艺技巧,使员工具有满足岗位要求的能力,为保证工程质量打下坚实基础。
内审员是对质量体系有重要影响的特殊人员,企业应重视内审员的培训。如果一名内审员对专业知识不刻苦钻研,不及时掌握内审的好方法,不了解质量管理的新要求,就不可能很好的完成审核任务。内审员处理问题能力和培训指导各部门体系运行能力提高了,对体系中存在问题和不足能及时发现,能够帮助责任部门制定实施有效的措施。对于潜在的问题有敏锐的预见性。
3.5 抓好内审工作,提高质量管理体系有效性 内审是实现企业自我完善的重要管理手段,提高管理体系有效性,抓好质量体系内部审核是重点,持续有效地开展内审,对质量体系运行做出正确诊断,对发现的不合格或潜在的不合格,实施纠正/预防措施,使质量体系步入良性循环,建立不断改进的机制。内审要严格按照程序文件要求,在规定的时间内实施内部审核工作。在全年的质量计划中内部审核工作要作为重要内容进行规划。内审年初要有计划,申请第三方审核前要完成审核计划,这样可保证第三方审核一次通过。有效开展内审需要做好以下工作:
3.5.1 做好内审策划 ①建立技能、专业知识过硬的内审员队伍,赋予内审员相当的权限,并充分肯定内审员的工作成果,激励内审员工作的积极性和主动性。②审核组长制定切实可行的内部审核实施计划,内审员编写内审检查表和审核要点,认真做好内审的各项准备工作。
3.5.2 最高管理层要关注质量管理体系审核工作,协调审核中遇到的重大问题,督促纠正措施的落实,强调审核的重要性和实效性。
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1 构建水利工程质量管理体系的必要性
如何不断提升水电建设的管理水平，保证产品质量过硬是目前很多工程面临的巨大问题。如何提升质量确保人民的生命财产安全同样被国家的有关部门和领导所重视。首先，水利水电工程是直接关系着大众老百姓生命财产安全的，大部分水利工程都建筑在大河大江上，水电工程施工建设的好坏影响着沿岸生存群众的安全，直接关系着国家的稳定。其次，水利水电工程的质量不仅关系着国家的经济发展而且还关系着国家相关的重要政治措施的实施，如何建好水利工程，不仅对国家的现状影响深远，还深深影响着国家的未来发展以及如何顺利的开展可持续发展战略。最后，水利水电工程质量的好坏关系着企业形象和效益，质量不过关的水利工程必将会对相关责任单位和国家带来重大的损失，不仅是经济上的还包括信誉上的损失，如何圆满的完成水电工程，确保质量过关，会为项目投产后的安全经济运行奠定良好的基础，使项目在今后的发展和建设中具备更加有竞价性的能力。未来国家还会建设一批重要的水利水电项目，这就要求我们今后更加努力，不能停步不前，要更有创新和发展，以世界一流水平圆满完成今后的工作。
2 水利水电工程质量管理方面存在的问题
首先，相关的法律法规不完善，没有完好健全的政策做指导，造成执法不力，和无法可依，另外针对相关的质量问题处理不及时，缺乏必备的工程质量检测设备，无法及时有效的对工程进度过程中出现的质量问题检测出来；其次，工程管理体系制度不完善，市场秩序及责任人的责任不明确，制度不规范，很多项目的实施进行中，行政干预过多，出现了很多不按建设程序施工的项目和建筑，赶工程情况严重，这些情况都严重干预了工程的顺利开展，不仅造成水电工程的质量不合格，同时由于管理人的疏忽和大意，工程的资金也经常出现问题，周转不开，拖欠工资现象时有发生。大量的不够资质的企业参与施工，造成了工程的隐患；再次，工程施工技术人员水平有限，综合素质大部分不过关，项目管理人员缺乏经验，造成对工程进度、质量等等不良影响；最后还有对目标管理不明确，主要是由于对成本管理的失误，不能控制到位，造成质量管理部门只是针对工程结果，而忽视了施工过程，另外安全管理经验缺乏，没有系统管理，造成施工不能按照合同进度开展，随意性太大，缺乏合理的严谨计划。
3 如何构建水利水电工程质量管理体系
3.1 强化质量管理意识
建设一项工程的质量管理意识，必须要站在很高的角度上去看，严把质量控制和管理。因为一项工程质量的好坏对其使用寿命及安全性有着决定性的作用，而在施工过程中，良好的质量监督管理体系的搭建将对工程的建设质量起着举足轻重的作用，只有通过完善的行业规程提升质量管理人员的忧患意识，加强对质量重要性的觉悟认识，并通过严格的法律法规的实施，确保整个监督管理体系能够更加合理更加规范。
3.2 创新建设工程的管理机制
建设工程的质量过关与否直接联系着整个管理体系平台的搭建和实施，也从始至终关系到了工程进度的质量以及完善机制的搭建。工程施工过程中，如果没有规范健全的质量保证体系，相应的管理体制和管理规范就难以跟上工程建设的发展，从而使工程管理部门无法对整个工程的质量进行严密的控制和管理，也无法达到合同中所规定的要求，进而对整个工程建设产生影响。
3.3 建立工程质量检测管理体系
建立严格的工程质量检测管理体系，要将施工设备、工程材料的质量关控制好，不能以次充好。要定期对相关设备和材料进行严格检测，优先选用质量过硬。价格合理的厂家的优质产品，对于大重型机械设备和大批量工程材料的选购应统一有上级相关部门统一采购，严厉打击工程材料以次充好等不良行为，强化整个采购的质量监督过程，确保所有程序有序、合理，保障工程的顺利完成。
3.4 建立施工过程质量监控管理体系
在整个质量管理体系中，施工工程中的质量监督管理是一个重要组成部分，如何有效在施工过程中将危险和风险都降低到最低点，施工进度稳步实施，是一个重中之重的任务。施工过程的良好监督管理能保证施工任务按时完成，有利于促进整个施工质量提升，同时还能降低工程成本。同样施工过程中的关键部位、薄弱环节是质量监控的重点。单位工程的关键部位与薄弱环节是根据工程对象和队伍素质决定的。
4 结语
随着我国经济的迅猛发展，水利水电工程的重要性也越来越突出，怎样才能更好将这些工程顺利完成，就需要将质量管理体系的搭建好，从而保障工程的顺利开展。如何更好的构建水利水电工程质量管理体系，保障国民经济的繁荣发展，需要更加去探索和发现。
参考文献
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1、前言
“百年大计，质量第一。”建筑工程质量不仅关系工程的适用性和建设项目的投资效果，而且关系到人民群众的生命财产安全。随着我国现代化建设事业的蓬勃发展，建设规模不断扩大，每年投资建设的各类工程项目达十几亿平方米，一旦发生工程质量问题，会直接影响公共利益和公众安全，因而，建筑工程质量越来越成为人们关注的热点。但是因为经济的飞速发展和建筑项目的持续增加，部分建设队伍的素质参差不齐，技术水平滞后不前，我国针对大多数企业“速成”建立了 ISO9001 质量管理体系，于 2000 年后在我国广泛推广。ISO9001 的认证、取证要求企业管理层提高质量管理意识，而现实却恰恰相反。目前，很多对外宣称已通过认证的企业客户投诉仍然不断，产品质量问题仍然发生，差错率、不合格率屡见不鲜。
2、ISO9001 质量管理体系概述
ISO9001质量管理标准是国际标准化组织为适应国际经济技术和国际贸易发展的需要而制定的质量管理和质量保证的标准，其核心内容是"使顾客满意"和自我改进机制。当前，贯彻ISO 9001标准已经收到众多企业的重视，成为企业证明自己产品质量、工作质量的一种"通行证"。目前，ISO 9001已经开始在全世界企业及政府部门使用，ISO9001《质量管理体系要求》标准为组织规定了质量管理体系的要求，从而证明采取该标准的组织，可以稳定地提供满足顾客要求和适用的法律法规要求的产品的能力，并通过对标准中体系的有效应用及持续改进过程的有效应用，旨在增强顾客满意。
3、建筑工程建立质量管理体系的步骤
（1）全面、系统地学习与理解《ISO9001族标准》，根据自身特点实行内部培训考核等形式，增强工程管理人员的质量管理意识。
（2）建立组织机构。在建立质量管理体系的阶段，工程建设单位应该组织专人进行一系列的准备工作，并在之后体系的建立和运行阶段发挥监管作用，分配协调各项质量活动，划分职能、落实职责。
（3）进行质量管理体系策划。制定工程的管理目标并规定必要的运行过程和相关资源。
（4）制订质量方针和目标。由建筑工程的最高负责人亲自指明质量管理体系应达到的水平。
（5）确定要素和程序。有益建筑工程中检验机构工作具有特殊和复杂性，所以应根据其实际情况建立控制程序或分别建立质量管理手册，对材料、设备、技术等要素和过程要重点考虑。
（6）编制质量体系文件。包括质量书、程序文件、技术指导手册和设备操作流程等。
（7）宣传体系文件并试运行。每一位作业人员必须熟悉并理解体系文件，在推行试运行阶段结合其情况及时进行内审和管理评审，查找问题、制定措施，使每一项质量活动都能够有章可循，协调进行。
（8）运行并持续改进。质量体系正式运行以后，要运用部门目标考核等形式对其运行状况和实际效果对其进行监督和管理，并随着工程的开展持续改进、不断完善，保证工程质量体系能够完整、有效。
4、建筑工程推行质量管理体系的重要性
ISO9001管理体系标准不仅适用于制造业，而且适用于行政机关、事业单位等服务行业，是提高企业管理水平、节能损耗、提高施工效率和工程质量的重要手段。
当前质监建筑工程的发展有着良好的基础，政府部门都十分重视工程的质量水平，在工程建设中推行质量管理体系认证，将 ISO9001质量管理体系标准具体的先进思想和精华贯彻到工程建设的行政管理工作中，具有深远的意义。
3.1、分工明确
通过认证对企业的促进作用最明显的一个特征，不但解决了各岗位的职、责、 权，而且构成了相互关联的网络，为“追求完美，为用户提供期望的工程和服务”构 建了质量保证机制，任何工作和责任及相互关系皆用文件形式确定下来，其标准化程 度是过去从未达到过的，改变了以前好事有人争，错事互相推诿；质量保证变成了有 章可循、有法可依，真正体现了理论与实际的统一，规范与操作的一致。产品（包括 产品和服务）质量能够起到有效的追溯，一件不合格品（产品、材料、服务）很容易 追溯到责任人，查明不合格的原因。
3.2、有利于确保行政质量、提高工作效率
实施ISO9001质量管理体系标准，可以科学合理的设置岗位和人员并对上岗人员进行严格培训，使其职责分明、明确工作标准、各司其职，有条不紊地进行工作，不会出现人浮于事或无所适从的现象。即使有问题发生，也能明确负责人，避免推诿现象和扯皮现象。而领导者也能从繁杂的事务中抽出时间来考虑全局性、战略性、方向性的问题。所以，建筑工程应该实施ISO9001族标准，通过开展内审、管理评审、日常监督检查、总结分析、建立起预防和纠错机制、不断改进质量管理体系、使其行政管理工作呈螺旋形上升态式、实现技术监督和行政管理自我完善、预防为主，持续改进的动态管理，从而不断提高企业的行政能力和管理水平。
3.3、推行机关认证能够进一步促进依法行政
实施ISO9001族标准要求建设企业根据质量技术监督的相关法律法规及ISO9001族标准要求，建立起切合企业自身特点的质量管理体系，对技术监督各项工作的范围、目的、控制方法和记录等都做出明确规定，领导发挥好带头作用，全体工作人员严格执行，使每项工作都能够有法可依，有章可循。奖惩分明，违者必究，使管理更加规范和科学，真正的走依法行政道路。
3.4、有利于提高企业形象
实施ISO9001族标准，对技术监督各项业务进行全过程的严格监控，可以有效的减少人为的、随意性的破坏，使企业的监管工作由事后堵漏转到事前、事中控制上来，改变原本治标不治本的被动局面，从源头上加强企业的建设和发展。
3.5、拓宽市场，增强市场竞争力
增强企业的整体实力，（包括产品质量、服务质量、管理体系、公司信誉及资源配 置）才能够提高企业的知名度，创立品牌战略。ISO 9001正是在积累和总结世界发达 国家先进管理经验的基础上，由国际TC技术委员会制定的统一国际标准。它有利于提 高企业的管理水平和产品（产品和服务）质量，能够向顾客和第三方提供足够的保证 和信任，公司的管理水平、产品质量、服务意识和专业技能等 综合实力明显加强。在竞争日趋激烈的今天，能拓宽市场，增强了 市场竞争力。
4、建筑工程建立质量管理体系应注意的问题
4.1、改变旧的思想观念
建设单位引入ISO9001族体系认证时，应改变以往的旧理念，高度重视工程的质量，尤其是领导，应该从思想上加强重视ISO9001族体系。建立质量管理体系不光是为了有规可循，而且还要把它作为先进的管理模式引进来，并结合企业的实际完善工作机制，不断提高行政效能。
4.2、健全组织体系、落实质量职能
有效的质量体系就要开展内部和外部质量保证活动，而组织体系不健全、质量职能不落实、质量保证活动就不能正常开展，甚至无法开展。
4.3、全员参与是保证体系有效运行的关键
八项质量管理原则中明确指出了全员参与的重要性，各级人员是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为企业带来收益。要顺利贯彻和实施质量保证体系，必须充分激发作业人员的积极性和责任感， 同时通过培训使员工具备足够的专业知识和技能，从而使他们胜任工作。建筑工程的质量管理工作涉及的范围比较广，没有全体人员的共同参与实施是无法实现的。因此，在工程质量管理体系的运行过程中，所有人员应该严格按照工程的质量要求和施工流程认真开展工作，确保工程的整体质量。
4.4、系统地管理工程施工的全过程
在工程实施过程中，涉及工程质量的关键过程包括，施工材料的采购过程，施工环境的检测过程，机械设备的使用过程,，技术管理过程，质量监督过程、工程审核过程等，工程建立的质量体系只有对这些过程通过文件化的规定实施控制和分析，才能有效控制其运行。
5、结语
总而言之，要想企业获得较快的、较为稳定的发展，必须不断完善质量管理体系。有效开展施工企业内部的日常管理工作，加强施工企业内部的审核工作，进行施工质量的管理及评审，规范各项质量管理活动的方式，促进施工企业的快速发展。将质量管理体系应用于建筑项目管理中，广泛开展质量管理活动，使质量始终处于控制状态，促使建筑施工企业创造优质的工程，为顾客提供满意的服务，使企业在激烈的市场竞争中占绝对优势，从而提高建筑施工企业的管理水平。
参考文献：
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1.2设计单位的质量管理体系承担工程设计任务的设计单位应在自身的资质等级范围内开展工作,为了保证所承担设计任务的顺利完成,各设计单位按照内部质量体系的运行要求,对设计过程的各个环节进行全方位的控制和管理。按照ISO9001标准的要求,设计单位对设计策划、设计输入、设计输出、设计评审、设计验证、设计确认、设计更改、设代工作等设计过程所涉及的责任人、操作程序、更改方式、质量记录要求等均以内部文件的形式作出详细的规定。对于设计中的重大技术问题,则通过院技术委员会的评审或通过业主聘请专家咨询的方式予以解决。对设计项目质量体系的运行情况及设计产品质量,各设计单位均要有质量管理的专职部门负责监督、考核、抽查。完善的质量管理体系能够确保设计产品符合国家有关法律、法规和技术规范的要求。设计成果交付后,设计单位通过设计交底、现场设代、工程回访等方式为工程建设服务,及时了解工程最新进展及存在的问题,与业主、监理、承包商技术人员沟通,解决工程中存在的问题,做到有问题及时解决,为工程按期完工及工程质量提供技术保证。
1.3监理单位的质量管理体系监理单位依照法律、法规及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对工程施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。各监理单位除协助并检查承包人建立健全质量保证体系外,还应针对所承担的监理任务编制监理规划,经过单位内部审核、批准及业主确认后作为指导监理工作的技术组织文件。监理规划明确了监理工作目标、监理的组织机构、质量管理及控制要求等。在此基础上,各监理单位还应建立自己的质量监控体系。通过建立健全有效的质量监控体系,对工程建设各个环节的质量进行监控,包括基础技术条件控制、工艺控制和材料控制3个方面。基础技术条件控制是按合同要求审查施工图纸和承包商的人员、设备;工艺控制是按技术规范要求检查督促按工程质量标准操作;材料控制是采用审核、批准程序严格控制用于工程的材料和设备的质量。通过质量的验收与评定、质量信息反馈、例会及专题会议等程序,及时发现和处理质量问题,从而确保工程质量符合要求。
1.4施工单位的质量管理体系按照我国《建设工程质量管理条例》的规定,施工单位对建设工程的施工质量负责。承包人按照施工合同的要求建立包括质量管理、质量控制、质量保证等在内的质量管理保证体系。包括:建立专职的质量管理机构,明确岗位职责;建立和完善质量管理制度和工作程序;建立现场试验机构。为保证质量管理工作的规范化和制度化,承包商应制定详细的质量管理工作制度,包括:设计图纸、技术文件的审查、交底制度;施工组织设计、作业指导书的编制制度;原材料、构配件和工程设备的进场和日常检验制度;施工质量的“三检”制度;单元工程质量检验和等级评定制度;施工资料保管及工程档案管理制度;质量缺陷和质量事故的报告处理制度;施工设备的保养、维修制度等。承包商质量保证体系的运行要求是:严格按照规定程序施工;遵守技术标准,严格按图施工;坚持材料和工程设备的检验制度;严格半成品的试验检验;严格实行工程质量的三检(初检、复检、终检)制度;加强资料和档案管理。
1.5政府监督部门的质量监督体系(1)对业主的质量管理体系及运行情况进行监督检查,保证了业主在组织项目实施过程中严格按照国家基本建设程序的要求,做到规范化、科学化。(2)对承包商和监理单位的资质、质量管理体系及特殊执业人员的资格进行检查和监督,确保参与工程建设的单位及个人的基本条件符合国家有关规定。(3)每年定期不定期地对施工单位工程质量和监理单位的工作质量进行监督检查和指导,参与对工程建设过程中关键点的控制。(4)对关键隐蔽工程、重要分部工程、单位工程验收及质量评定情况进行监督、检查和审核,不断地推动和规范工程建设的质量管理工作。
2工程质量控制措施
(1)严格招标管理,择优选择施工单位。工程招标采购要严格按照国家有关招标法规进行。必须满足具有相应施工资质的要求,优先选择通过ISO9000质量体系认证的施工企业。
(2)严格施工程序,强化施工管理。为了确保工程质量,在健全组织机构的基础上要建立工程质量责任制、现场监理跟班制、质量情况报告制、质量例会制和质量奖罚制。承包商按照合同规定结合工程项目实际情况做好原材料进场检验工作、工艺控制、工作质量控制、工序质量“三检”、工序质量记录等工作,工序质量自检合格后报工程师检查、确认。未经确认,不得进入下道工序施工。项目监理严格审查承包商施工组织设计,严格单位(分部)工程开工申请制度,现场监理人员跟班监督承包商严格按设计文件、规程、规范和经工程师批准的图纸、方法、工艺与措施组织施工;严格原材料、工序产品抽检工作;对施工过程中的实际资源配备、工作情况、质量问题、环境条件和安全措施等进行核查,填写值班记录,经承包商现场代表签字认可。监理人员对记录的完整性和真实性负责。对于业主供货的国内外大型设备,业主最好能够派出驻厂监造人员,对生产用材质、制作工艺和过程、相关试验进行检查和监督,最后进行出厂验收。设备进场后,开箱验货,再进行一次现场组装试验,全部通过检验后,运至现场进行安装。
(3)严格技术标准,加强质量检验。根据合同规定,承包商在正式作业前,必须对计划投入使用的施工材料、施工方法、施工设备、施工技术参数进行施工试验,以便实地考察施工计划的可行性和合理性,优选工艺参数,确保工程质量达到合同技术规范和有关标准的要求。专业监理工程师对承包商试验室的各项检测活动进行监督。
试验成果需经专业监理工程师签字认可。除此之外,监理工程师还要根据原材料使用、施工实际情况独立进行抽样、系统的试验和检测,其结果作为能否批准承包商施工计划和工程质量评定的最终依据。
(4)加强安全监测,提供质量信息。工程安全监测仪器的监测点,重点布设在地质条件差、结构尺寸规模较大及受力复杂的典型部位。通过观测,可积累大量的观测数据,并进行数据汇总分析,验证各建筑物在运行期间工作是否正常,结构形态是否稳定,是否有显著威胁工程安全的异常迹象,为工程安全运行提供质量信息。
(5)采用先进技术,提高工程质量。工程建设在设计、施工中创造性地引进、推广和使用国内、国外的新技术,可以提高工程质量,加快工程进度,降低工程成本。
(6)严格工程验收,加强缺陷处理。依据合同和有关规程、规范的规定,针对工程特点,应该编制具体项目的验收管理办法,健全工程各阶段验收的领导机构,明确验收工作内容、程序和要求,使工程验收工作做到了有章可依,责任明确,资料齐备。对于施工中的质量缺陷,项目监理部及时向承包商发出修补指令,承包商提出修补方案,工程师批准;工程师也可提出建议修补方案,事后双方书面确认;对于重大质量缺陷,业主组织设计单位、咨询专家共同研究提出处理方案,报工程师批准,由原承包商或重新委托承包商实施,质量缺陷修补完成后,由验收委员会或项目监理部组织验收。超级秘书网
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随着社会经济建设的发展，对电力、水资源等的需求量越来越大，水利水电工程建设和市场开发也随之迅猛发展。然而，在水利水电施工中有一个我们无法忽视的问题——质量管理工作。质量是工程建设的根本，也是体现施工企业市场竞争力的关键，更是关系到人民群众的生命财产安全。因此，必须对水利水电的施工质量进行全面、严格地控制。
一、水电工程施工质量的影响因素
1、自然条件的影响。水利水电工程均在露天进行，水文、气象、地形、地质和水文地质等自然条件在很大程度上影响着工程施工的难易程度和施工方案的取舍，对工程的质量控制提出了极大的挑战。在河床上修建水工建筑物，不可避免地要控制水流，进行施工导流，以保证工程施工的顺利进行。在冬季、夏季和雨天施工时，必须采取相应的措施，避免气候影响的干扰，保证施工进度及质量。
2、工程量和工期的影响。水利枢纽工程量一般都很大，有的甚至巨大，修建时需要花费大量的资金，同时，施工工期很长。如我国三峡水利水电枢纽工程，仅混凝土浇筑总量就达2820万m2，工程静态投资900多亿元人民币，动态投资2000多亿元人民币，施工总工期16年。这样巨大的工程，施工质量控制也必将是一项重大任务，要保证在工程周期内按施工规范进行，并达到工程质量要求，无疑是非常困难的。
3、人员素质的影响。水利水电工程多为挡水和泄水建筑物，要求防渗、防冲、防气蚀、稳定、安全等。质量要求相对较高，如果人员素质较低，无法达到相应的施工水平，将会极大地影响施工质量。
4、工程材料质量的影响。材料的质量是工程质量的基础和保障。水利水电工程体积大、生产周期长，用料数量多，运量大，保证材料的性能和质量是十分困难的。如果材料质量出现问题，将会直接影响到施工质量。
5、施工组织和管理的影响。水利水电施工中不仅涉及许多部门的利益，而且会影响到社会、经济、生态，甚至气候等因素，施工组织和管理所面临的是一个复杂的系统。如果施工组织和管理不能有效地进行，将无法很好地监控整个施工过程，难以保证工程施工质量。
二、水电工程施工质量管理存在的问题
1、质量意识差。目前，很多水电施工企业对质量重视程度不够，一味的追求经济效益，而忽略了质量管理，认为工程中的一点小问题不会影响到整体工程的安全，致使出现工程质量“通病”，给工程留下隐患，使工程质量事故可能突然发生，也是当前突出的问题。
2、质量控制体系不健全。我国水电工程施工过程质量控制体系不健全，缺乏必要的质量管理规范、技术操作规程和监测手段，人员、设施配备不齐，技术水平低，施工主要技术工人及工程师配置不足，没有配置专职的质量管理人员，没有人员专门负责施工过程质量控制和事前预防，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断，给工程后期的质量埋下隐患。
3、作业工人技术水平差。施工企业也是一个劳动密集型企业，农民工成为了项目施工的主力军，但他们多数没有经过培训学习就直接参与工程建设，很难保证施工质量。且由于水电工程结构相对复杂，采用非专业施工队伍来施工，其质量就更加难以保证了。
4、责任落实不到位。质量管理是全员参与、全过程控制的管理，一些施工企业的质量管理在落实中，责任制度落实不严格，出了问题不追究，其它环节的施工质量就很难落实和保证。
三、加强水电工程施工质量管理与控制的措施
1、加强领导的重视，落实责任制
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提，全面落实项目经理责任制和项目成本核算制是实施工程项目的关键，它的落实与否决定着项目管理的成与败。即：①采用完善的用人机制、服务机制、市场机制、监督机制以及分配机制来确保落实项目经理这种形式的责任制。②项目经理在自己的权限内协调、处理各方面的问题，保证项目顺利、有序的进行。③建立项目管理上完善、灵活的组织体系，保证工程的质量、成本、进度、安全，实现信息管理、现场管理、合同管理以及生产要素管理。④不断提高项目经理以及相关的管理人员的综合素质，以确保项目的高效、和谐运行。
2、建立和完善水电工程质量管理体系
建立和完善水电工程质量管理体系，是提高工程质量管理水平的需要，也是我国水利水电工程发展战略的需要。因此，水电工程施工企业应按照ISO9002族标准建立和完善水电工程质量管理体系，即：①应制定培训计划（包括领导层的教育培训、管理层的教育、培训协助层的教育培训）和切实可行的工作计划，采用自上而下分层次、循序渐进的方式进行。②按照国家标准《质量管理体系要求》的质量保证模式中的要求，对企业的质量管理体系要求进行对比分析，找出薄弱环节，然后根据体系的要求对现有的组织机构进行调整，分配质量管理职能，为质量管理体系的有效运行创造条件。③建立质量管理体系的主要组织机构，即由决策层、巡检、执行层作业层和熟悉工法的各工序施工人员组成。④编制质量管理体系文件，即包括质量手册、质量管理体系程序文件、作业指导书、质量计划、质量记录等，以确保质量管理体系的有效运行。
3、推行全面、全过程质量管理
水电工程必须推行全面质量管理，建设各单位都要建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度，以确保工程质量管理应贯穿整个建设的全过程。即全过程的质量管理为：①在水电工程项目开工前，按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。②在设计阶段，设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作。③在施工阶段，施工单位要制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。④在施工结束后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证，认真执行“三检制”， 切实做好工程质量的全过程控制。
4、建立完善质量监理制度
监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。对水电工程实施工程监理制度，监理单位必须接受水电工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。质监机构要加大执法力度，实行严格、公正、有效的监督，规范工程质量行为。
四、结语
综上所述，在水电工程施工中我们必须对整个施工过程进行全面的质量控制。要建立完善的质量监督体系和检测系统，加强对施工现场和施工人员的质量控制，严把竣工验收的质量关，做到全面的质量控制，使水利水电工程能够真正的造福人类社会。
参考文献：
[1]殷建军.水利水电工程施工质量管理[J].水利科技与经济，2010，16（3）
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水利工程施工是形成水利工程实体的过程,也是决定最终产品质量的关键阶段,要提高水利工程项目的质量,就必须狠抓施工阶段的质量管理。工程项目施工涉及面广,是一个极其复杂的过程,影响质量的要素很多,使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动,机械设备的正常磨损,都会产生质量变异,造成质量事故。工程项目建成后,如发现质量问题又不可能像一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件,更不能实行“包换”或“退款”,因此在施工过程中对工程质量的控制就显得极其重要。
1 项目质量保证
如果说项目的质量管理目标和质量计划是项目所要完成的任务和完成任务所要达到的程度,即规定了项目要按什么样标准做哪些工作,那么,项目质量管理保证则是要解决确保项目团队顺利完成这些工作的组织措施。项目质量管理体系的建立与有效运行是项目质量管理中的组织工作,这一工作的目标是要建立和健全项目部的质量管理休系,并通过这一质量管理体系的有效运行,去开展质量保障的各项活动。项目的质量管理体系是为实施项目质量计划、达到项目质量目标所需的组织结构、工作程序、质量管理过程和质量管理各种资源所构成的一个整体。由此可见项目的质量管理体系是管理工程项目的核心,其建立和健全的基础就是项目配置的各种资源,包括人、财、物等。一般来说,随着项目部的组建工作的完成,实际上就己经固有了一个质量管理体系。也就是说,任何一个为完成项目任务所组建的项目部都必然客观存在着一个质量管理体系,因为它包含了较为完整的组织结构、职责、程序、过程和资源。而我们所要关注的是期望或要求每一个肩负工程项目施工管理的项目组织能够按照IS09001:2000标准有关质量体系标准来建立和健全该组织的质量管理体系,使之更为完善、科学和有效。只有建立了有效的项目质量管理体系,才有M全面地开展项目质量管理活动。而为了达到项目预定的质量目标,就必须加强项目内部质量管理,采用IS09000质量管理体系的模式科学组织施工,严格贯彻企业制定的程序文件和作业文件,确保质量目标的实现。在全面熟悉施工图,充分领会设计意图的前提下,建立企业一级和项目部一级的质量保证体系、安全体系、工程质量监督体系及质量检验体系,使所有部门能够纵横沟通,相互联系,高速、有效地运作,从而最终保证工程质量目标得以实现。
2.1 企业质量体系组织机构
2.1.1 建立企业质量管理体系
企业一级的质量管理体系侧重于企业多个工程项目质量的宏观管理,并为单个的项目质量管理提供咨询服务和指导。代表企业接受第三方年度质量管理体系的外部审核工作,从而确保持续地为顾客提供质量合格的水利工程产品的能力。
2.1.2 企业质量管理体系的运行
企业建立以总经理为负责人,总工程师为技术业务领导,由经营、生产、劳资副总经理及总经济师和总会计师参与的质量管理机构,对工程质量进行监督控制。企业以质量安全部部长为首组织相关职能部门人员建立质量检查小组,代表企业总经理和总工程师对工程质量进行动态跟踪控制,严把每道工序质量关。
2.2 项目管理的组织机构
组建成立工程项目部,选派有丰富施工经验的人担任项目经理,其他成员均选派具有丰富施工经验,专业配套的优秀管理人员和业务骨干。
项目部下设专职技术、质量、安全、资料、材料、合同预算、财务等人员,全面负责现场协调、施工准备、计划调度、工程技术、质量管理、安全生产、文明施工、资源配置、合同预算、工程回访等方面的工作,对业主和监理单位全面负责,同时接受上级和地方各级领导的监督管理。
2.2.1 建立工程质量监督体系
2.2.2 项目质量监督体系的运行
项目总工程师负责监督文件和资料控制、检验和试验状态及其设备控制、质量记录控制、内部质量审核、纠正措施等要素的具体实施;施工员及各班组长认真进行施工自查、互查,对违反技术、质量操作规程的作业应及时制比、纠正;项目的质检员独立、客观开展质检工作,对质量检验不合格品有权禁止放行;测量员发现因测量数据不准造成质量事故时,应及时通知主管领导,并采取纠正措施;试验计量员参与调查处理因试验计量失准导致的质量事故;现场成立QC小组,专攻质量通病。
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中国建筑业市场准入门槛不高，建筑企业数量众多，经营业务单一，加之行业集中度低，市场竞争激烈，行业整体利润水平偏低。企业要想获得较快的、较为稳定的发展，必须质量管理体系应用于建筑项目管理中，广泛开展质量管理活动，使质量始终处于控制状态，促使建筑施工企业创造优质的工程，为顾客提供满意的服务，使企业在激烈的市场竞争中占绝对优势，从而提高建筑施工企业的管理水平。目前国际通用ISO9000标准。
一、质量管理体系在项目管理中的作用
1、敲门砖作用
组织依存于其顾客，应把顾客的要求放在第一位。贯彻ISO9000族标准为国际经济技术合作提供了国际通用的共同语言和准则；取得质量管理体系认证，已成为参与国内和国际贸易，增强竞争能力的有力武器，因此，贯彻ISO9000族标准对消除技术壁垒，排除贸易障碍起到了十分积极的作用。建筑行业发展前景广阔，人们日益要求高档的建筑满足其高水平生活，建筑是支撑这一切的支柱，企业如何做才能开拓市场，如何做才能满足人们的要求，首先应建立质量管理体系，以质量取胜，用质量控制体系提高运转能力，增加顾客和其他相关方满意的机会。获得了认证资格，意味着企业的产品、服务取得了国际、国内市场的“通行证”，标志着公司在全球范围内成为一个合格的供应商，在市场和顾客中建立信心，提升公司品牌形象，争取市场份额，为企业实现品牌化战略与发展做好准备。
2、规范管理，稳定地提升项目管理的能力
项目管理是指把各种系统、方法和人员结合在一起，在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。建筑行业通常适用项目管理的形式进行运作。
质量管理体系对企业产品或服务实行全过程的控制和对相关的管理工作提出了系统的管理要求，产品或服务实现全过程包括产品质量要求、确定过程、设计和开发过程、采购过程、生产服务过程、质量记录管理、人员培训和技术能力、不合格控制、纠正与预防措施及各项管理和技术文件、内部监督机制等提出一套系统、科学的规范化管理的基本要求。这与项目管理的实质具有一致性。通过质量管理体系的建立、运行能进行有效的项目管理。
通过实践经验告诉我们，企业进行自上而下的全面融入的质量管理体系建设，不断应对体系建设过程中出现的问题，为广大员工所用，才能搞好行业质量管理体系建设。
ISO9000质量管理体系规定，施工企业应定期性进行内部审核及管理评审，以便及时发现问题、解决问题，促进企业构建自我完善及发展的机制。对影响施工工程的人员、技术及管理进行全面控制，控制施工过程的各项环节，制订合理有效的控制方法及途径，减少影响施工质量的行为发生。做好施工过程的质量管理工作，如规范原材料的采购、施工现场的检查、施工人员的管理等，加强施工企业各部门的管理，保证施工工程的顺利进行，从而提高施工企业的管理水平。
3、结合8项质量管理原则增强竞争力的伸展性
核心竞争力的伸展性，促使建筑施工企业在市场竞争中占绝对优势，协助施工企业开拓更为广阔的领域。根据8项质量管理原则，逐步增强竞争力的伸展性。质量管理的8项原则主要包括：以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法及互利的供方关系等。这8项管理原则是世界各国共同研究的成果，是当代管理更加科学化的结果。不仅体现质量管理的实际规律，还体现组织管理的普遍规律。实施这8项管理原则，有助于组织达成最佳质量，便于指导及开展组织中环境、成本卫生及职业安全等相关管理活动，有效促进组织对各项管理体系的整合，不断改进业务的过程，提高组织的整体业绩。总之，结合8项质量管理原则加以开展各项管理活动，从而达到共享的目的，促进建筑施工企业在市场竞争中占绝对优势。
5、有利于建筑施工企业获取更高的经济效益
成本管理是质量管理体系的重要部分之一，其是企业为提高产品质量而开展活动进行支付的费用或因质量问题导致的损失。在国外部分发达国家企业中，其质量成本是销售额的1%，而我国的部分企业达到5%。因此，应对企业的质量成本进行分析、核算及控制，减少内部损失，合理增加防治成本。与此同时，加强管理建筑施工企业的质量成本，有效提高企业的管理水平，减少不必要的损失，以最低成本实现最高质量，促使建筑施工企业获取更多的经济效益。
二、项目管理中落实质量管理体系的措施
近几年，建筑施工企业的ISO9000标准的认证以占全国各行业的第二位，并且发展势头很猛。究其原因主要有与国际接轨、国家政策倾斜、企业重视质量管理活动有关。
对于企业来讲，质量管理体系的建立于实施是从组织的策划和识别开始的，大体可分为质量体系文件的标志、体系的试运行、审核意见、评审四个阶段。
国家推行质量管理体系的措施
1、严格实行招标投标制。建设工程领域引入招投标制的目的是要促进我国建筑业全面健康发展，所以，规范招标、投标行为，贯彻落实《招标投标法》的规定，坚决贯彻公开、公正、公平的原则，制定有效的招投标监督机制，鼓励对违法行为的投诉、揭发，并对违法行为按照法律规定予以严惩。
2、改进、强化工程监理制度。我国《建筑法》授予监理的权力很大，履行好监理的义务对保证工程质量十分重要。而目前工程监理工作中存在的众多问题要求我们必须改进、强化工程监理。政府行政主管部门要对监理企业进行资质核查，取缔一些不合格的企业，利用现代企业管理制度整合一批规模小的企业；要加大对从业人员的资质管理。
3、把好市场准入关。建设部、国家工商行政管理局和有关行业主管部门，要通过制定规章制度、颁发资质等级标准和执行检查，依法加强对建设市场的监管。各有关部门对参加建设各单位的资质认定和市场准入要严格把关。对咨询、设计、施工和工程监理执业人员的素质要从严要求。参加建设的单位必须具有与工程建设要求相应的资质等级和业绩，具备足够的技术管理能力和装备水平，严禁无证、越级承揽工程。对违反规定承揽工程的，要依法吊销营业执照并追究法律责任。
4、加强对工程建设队伍的培训，推进技术进步。加强工程质量管理，确保工程质量，要依靠科学技术和高素质的队伍，需积极推广使用新技术、新材料、新工艺、新设备，依靠科技进步，解决工程质量通病；定期公布推广应用和淘汰的技术、工艺、设备、材料目录，及时修改质量和设计标准， 组织对工程质量关键技术科学研究攻关；同时，需加强对工程建设队伍的教育和培训，不断提高从业人员的技术素质和职业道德水平，特别要重视对项目经理和技术工人的培训，推行持证上岗制度，做到先培训、后上岗。
三、结语
一个全面完善的质量管理体系能过真正地提高我们的产品和服务质量，提高企业的竞争力。借助质量管理体系的过程方法使项目管理活动不断提升，为企业带来效益，为市场、为顾客提供更好的产品、服务。
参考文献：
[1] 张碧辉.企业质量管理体系的建设[J]. 天津造纸. 2011(02)
[2] 李燕，乔志杰.企业营运资金质量管理理论探讨[J]. 商场现代化. 2011(17)
