引论：我们为您整理了13篇农村公路安全监管范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
道路交通阶段目标：
第一阶段：安排部署。
制订实施意见和考核办法。
第二阶段：集中整治。
组织开展道路交通安全专项整治。
第三阶段：建立长效机制。
继续巩固深化各项工作，并对整治工作开展回头看，查漏补缺，建立长效机制。
第四阶段：总结经验。
认真总结整治工作经验，完善规章制度，巩固工作成果，健全长效机制。
二、工作内容
（一）加强宣传教育。
结合开展“百日安全”活动和2016年“春节”安全生产大检查，重大节假日等重要节点以会议、公开栏、标语、短信、大喇叭、QQ群、微信等方式向广大群众进行道路交通安全生产法律法规、道路交通安全知识、道路交通安全劝导员手册和系列配套规范性文件等宣传教育，每季度不少于一次（上报相关图片资料）;各村交通安全劝导员定期与机动车业主及驾驶员进行交通安全培训或个别驾驶员谈话全年不少于一次；以典型事故案例进行警示教育，杜绝违法违章驾驶和违法经营行为，曝光严重违法违规的单位和个人，提高驾驶员和群众的交通安全意识和文明交通素质。
（二）健全台账，创新管护。
1、健全台账，各村建立健全机动车10个台账（驾驶员台账、道路基本情况台账、交通安全隐患排查治理台账、交通事故登记台帐、勤务台帐、工作日志台账、交通违法劝导、查纠台账、道路交通安全宣传教育台账、道路交通安全信誉台账）。
2、创新管护，村民委员会在本村公开招聘公路养护人员，签订公路养护合同；负责辖区内公路的养护和巡查，对公路沿线乱搭乱建、车辆乱停乱放、柴草的乱堆乱放、乱晒粮等行为进行劝导，发现安全隐患，立即上报，同时开展农村生活垃圾治理工作。村做好对农村公路养护人员考核工作，督促落实了养护任务，确保道路畅通，保证行车安全。
（三）增添农村道路安保设施。
交管办和各村社区于2016年月底前对道路急弯、陡坡、临水、临崖、长下坡等特别危险路段进行全面排查，提出需安装警示、警告标志，设置波形护栏、防护墩、防护墙、警示墩、警示桩建议。对不能及时设置和完善标志标线的危险路段，落实专人严格值守。
（四）优化机制，形成合力。
各村建立农村道路交通安全劝导员定期会议制度（每月一次）、值班制度、宣传教育制度、文明劝导制度，制定道路交通安全集中整治工作意见、道路交通安全应急预案、道路交通安全工作计划，分解落实道路交通安全目标任务，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。完善交通安全日常巡查、隐患排查、集中整治、文明劝导、公路养护等运行机制。
（五）突出重点，强化管理。
1、在全面抓好日常安全管理的同时，重点抓好各类节假日、逢场天、车辆流量较大、群众集中活动、学生上学和放学等重点时段、重点区域的劝导和监管。
2、加强对农村公路客运、摩托车、农用车等重点运输工具的安全监管和责任落实。全力配合街道交管办、安办组织的农村道路交通安全检查。年初邀请农机监理站、交管大队、派出所、司法所召开专题培训会，以进一步增强广大群众的交通安全意识、文明意识。
篇2
国内水资源存在一定的结构性紧张的特征，很多地区还是有着严重水资源的短缺问题。农村的饮用水安全问题困扰着现在国内内陆地区，云南省的陆良县就是属于这种内陆缺水的地区，该县是处在滇东，地形属于高原盆地，四周环山，全县地势比较平缓，其主要气候属于季风气候，每年的降低量没有超过1000毫米，主要的降雨集中在夏、秋季节而且相对降雨量较大，占到全年降雨的八成以上。冬春两季降雨量相对较小，只有一成多一些，但是每年的蒸发量相对较大，都在1300毫米以上，另外该县的水资源受到各种社会污染物的威胁较多，例如，现在农业生产中常用化肥、农药等，还有就是人们的工业废水、生活下水，畜禽粪便等等都直接影响着当地水资源的安全问题。2015年的数据显示，全县的地表水的质量为四、五类，这样的水资源不能直接作为人畜的饮用水。
二、工程背景
陆良县属于农业大县，2015年是当地饮水安全十二五规定的最后一年，规划要求截止2015年底的五年时间内需要在解决该县的饮用水安全人数在21万人以上。截止2014年底，已解决了15.5万人，2015年还需要进一步解决近6万人的饮水安全问题，虽然解决人口没有前两年那么多，但是随着这几年工作的推进，工程难度不断增加，因此，2015年出现了很多难度较大的饮水工程。目前工程依据标准主要还是国家的一些强制技术标准和规范及其云南省下发的有关问题文件。该县的5个乡镇、28个行政村近6万人的饮用水安全问题将得到解决。2015年将实施的工程54项，自流引水5项、提水9项、集雨水窖40项。
三、存在的困难和问题
（一）降雨量不足直接影响当地人们的饮水安全
根据该县的天气资料显示，每年降雨量只有不到一千毫米，主要的降雨集中在夏、秋季节而且相对的降雨量较大，占到全年降雨的八成以上。冬春两季降雨量相对较小，只有一成多一些，但是每年的蒸发量相对较大，都在1300毫米以上，这样的雨量结构相对不是很均匀，尤其是在冬春旱季，降雨量明显较小，该县很多地区出现饮水困难，在2015年需要解决的5个乡镇就是典型代表，近6万人的饮水水源资源不达标，或是水源距离较远，这五个乡镇主要分布在该县的坝区、山区等地，没有流经河流，水源主要已山泉为主，当雨量时节，地下水位相当较高，山泉较为充足，这些地区人口饮水安全系数较高，但是到了冬春两季的时候，降雨量普遍下降，地下水位随之下降，山泉出现断流的现象，因此出现当地的饮水困难。
（二）项目资金困难间接影响饮水安全工程
资金是保证工程进度的有效手段和基础。只有充足的资金，才能有效提高工程建设进度及施工质量。然而由于当地地形结构复杂，工程建设成本相对较高，加之近年来施工过程中的人工和建材成本普遍上升，工程接受标的相对较高，这是当前的实现情况，另外，还有就是这种饮水工程属于小型水利工程，是一种公益性定位，由于国家在这个方面的资金相对比较困难，地方财政也是捉襟见肘，这两个方面的原因构成了现在饮水工程的项目资金相对较小，间接影响了当地的饮水安全工程的质量和进度。
（三）农民积极性不高也对工程产生影响
由于经济相对落后，很多农民提升自己生活质量的愿望不是很强烈。当国家出钱新建一些基础工程的时候，他们相对比较积极。由于国家和当地政府的财力有限，需要受益农户自己自筹一些资金的时候，一些文化程度相对较低，收入较少的农民就开始出现一些畏难情绪了，不愿出工出钱。当地很多农民的文化程度相对较低，初中生以上的人口占到八成左右，还有近两成人口没有上过初中。他们在思想意识上对饮水安全没有概念。制约农民积极性不高的另一个重要原因就是当地农民在经济收入上还是存在一定差距的，很多收入较低的农民还是很难负担起这一笔开销。
四、管理措施
（一）提高项目建设管理
工程建设过程延续上年度的一些工作经验和做法，根据该县的饮水安全工程的特点，进一步落实相关的施工监督管理的职责，建立相关的工程建设领导小组，落实各部门的职责，重点放在工程质量的监督和资金使用的安全之上，将这种的民生工程办成老百姓窝心工程。施工质量的工程的关键，需要进一步落实施工过程的制度化管理手段，保证建筑材料的质量，施工过程的工艺步骤，同时严把各个质量监督的关键环节，使得整个流程更加符合设计要求。在施工企业的选择上进一步落实招投标制度，实现公平公正公开的投标制度，同时还有工程进度的管理也是建设的主要内容之一，很多的工程建设需要加大对于施工过程的监督管理，同时加强对施工资金的管理，实现及时兑现施工工程款，这样才能进一步实现对施工进度的有效管理。
（二）加强建成设施的管理
农村的基础设施需要加强管理，一旦失去了管理，很多设施损毁严重。一些农民的文化素养不高，出现了一些有意或者无意的破坏。因此需要进一步加强建成设施的管理和保护，对相关的农户进行教育，不断加大他们爱护公共设施的意识和思想，建立起水资源是一种有偿的资源，需要大家按照要求缴纳相应的费用，才能使用，这些费用将直接用于饮水工程的日常维护和管理。同时还要进一步加大对于水源地安全管理，按照要求，在水源处设立相关的保护区域，对于农田农药和化肥使用、畜禽养殖、工业生产等方面需要严格控制，从而保证水源质量。
（三）资金投入管理
项目资金主要还是以政府投入为主。2015年预计工程投入超过三千万，基本上有国家、省市县四级财政共同承担。由于工程建设在农村一些偏远地区，为了提高管理的质量，丰富管理手段，同时吸纳受益农民的自筹资金，加强他们对于公共基础设施的爱护。对于资金的使用实现严格的财务管理制度，定期对相关的资金拨付情况进行检查监督，防止工程建设中的行贿受贿现象，同时需要建立资金及时拨付机制，保证工程质量和进度。另外加强资金使用的社会公开制度，不断完善账务公开的管理方式，随时接受社会的监督。
五、结语
2015年是该县农村饮水安全工程十二五规划实施的最后一年，需要解决近6万人的饮水安全问题，工作量和难度相对比较大。由于是十二五的扫尾工程，工程建设处在攻坚阶段，施工的难度相对较大，项目资金紧张，需要继续加大对项目建设和使用过程的管理，科学用好项目资金，才能更好地保障当地群众的饮水安全。
参考文献：
[1].黑亮，谢宝，王洪亮，刘建业，等.珠江流域片农村饮水安全工程建设的可持续管理[D].科技创新与水利改革――中国水利学会2014学术年会，2014，10： 95-99.
篇3
（一）全面开展公路安全隐患排查工作。根据《公路安全生命防护工程实施技术指南》，组织力量集中对所有公路进行排查，摸清存在安全隐患的公路路段数量、分布情况，建立公路安全隐患基础台账。根据公路等级、交通流量、交通事故等情况开展动态排查、定期复查。（国省道责任单位：市交通运输委、市公安局、市安全监管局，有关区、市政府；农村公路、国省道中的城管路段、专用公路责任单位：有关区、市政府，市交通运输委、市公安局、市安全监管局）
（二）分类整治公路安全隐患。按照隐患严重程度区分轻重缓急，制定治理计划，落实治理责任，确定治理方案，明确治理时限，建立治理效果跟踪机制。实行市、区（市）两级政府挂牌督办制度，对市、区（市）两级政府都确定督办的重点路段，选择最紧迫、最重要的路段作为市政府督办的重点路段。（国省道责任单位：市交通运输委、市公安局、市财政局、市安全监管局，有关区、市政府；农村公路、国省道中的城管路段、专用公路责任单位：有关区、市政府，市交通运输委、市公安局、市财政局、市安全监管局）
（三）根据公路状况、事故特征、交通流量等实际，制定切实可行的工程改造方案。注重整条路线的规模效益，科学有序组织实施。安全隐患治理完成后，按程序组织工程验收，验收不合格的，要限期整改到位。（国省道责任单位：市交通运输委、市发展改革委、市公安局、市安全监管局，有关区、市政府；农村公路、国省道中的城管路段、专用公路责任单位：有关区、市政府，市交通运输委、市发展改革委、市公安局、市安全监管局）
对隐患整治不到位的农村公路，不得开通客运班线和校车。已开通的，在隐患整治到位之前要对线路进行调整;因客观条件无法调整的，应当暂停营运。（客运班线责任单位：有关区、市政府，市交通运输委、市公安局；校车责任单位：有关区、市政府，市教育局、市公安局）
（四）全面实施公路穿城路段安全整治工程。以市、区（市）两级政府为实施主体，市政府有关部门根据各自职能加强行业指导，组织开展公路穿城路段安全整治。具备改线条件的穿城路段逐步改线；暂不具备改线条件的穿城路段，可以规划实施主辅路隔离，尽量减少主线交通干扰。公路用地范围内重点完善内外侧护栏和标志标线等公路安全设施、设置限速设施和警示灯具等交通管控设施、渠化大型平交道口等，公路用地范围外重点清除建筑控制区内的违章建（构）筑物和违法设置的非公路标志、实施路宅分家、全面取缔占路集市贸易和占道经营违法行为等。（责任单位：有关区、市政府，市交通运输委、市公安局）
（五）加强社会宣传。引导鼓励相关行业企业、社会力量参与公路安全生命防护工程排查治理工作，鼓励群众举报安全隐患，提出整改建议。对于各级政府挂牌督办的隐患路段全部设置治理标牌，公示治理目标、施工时间、完成时限、责任单位等，主动接受社会监督。通过新闻媒体及时向社会公布隐患路段分布情况和公路安全生命防护工程实施计划以及治理期间的管制措施、绕行线路等信息，提示交通安全注意事项，引导社会车辆合理安排出行。（国省道责任单位：市交通运输委、市公安局、市安全监管局；农村公路、国省道中的城管路段、专用公路责任单位：有关区、市政府，市交通运输委、市公安局、市安全监管局）
（一）在严格执行国家和行业标准规范的基础上，结合我市实际，配合省交通运输厅、公安厅拟订相关指导意见，加强公路平面交叉通安全设施设置和管理，进一步提升我市公路安全水平。（责任单位：市交通运输委、市公安局）
（二）新建、改建、扩建公路建设项目必须充分考虑安全设施建设，国省道建设投资中应按有关要求计列安全设施，审批部门要进行必要的审核，监管部门要加强监督管理，确
保安全设施投资足额到位并同步建成。各区市政府要保障农村公路安全设施建设投资，确保新建农村公路符合相关技术标准要求，市政府有关部门要加强对各区市政府保障农村公路安全设施建设投资的监督。（国省道责任单位：市交通运输委、市发展改革委、市财政局，有关区、市政府；农村公路、国省道中的城管路段、专用公路责任单位：有关区、市政府，市发展改革委、市财政局、市交通运输委）（三）公路建设项目应严格落实安全生产“三同时”制度。建设单位在编制项目可行性研究报告时要充分考虑安全性，制定安全专篇。设计单位应严格依据可行性研究报告进行设计，落实安全对策措施;对技术指标中的非强制性指标，应在确保安全的基础上经过综合论证后确定，避免因过多使用指标下限造成安全隐患。（国省道责任单位：市交通运输委、市发展改革委、市公安局、市安全监管局，有关区、市政府；农村公路、国省道中的城管路段、专用公路责任单位：有关区、市政府，市发展改革委、市交通运输委、市公安局、市安全监管局）
（四）公路安全设施建设必须符合有关工程技术标准和合同约定的要求，鼓励采用标准化结构、标准化施工。严格执行基本建设程序，不得随意降低标准、更改设计方案，保证公路安全设施齐全有效。要进一步健全完善公路工程的交工验收制度，严格按照公路工程管理权限吸收相应层级的公安交通管理、安全监管等部门参加，将安全设施作为验收重要内容，验收不合格的，不得交付使用、通车运行。（国省道责任单位：市交通运输委、市发展改革委、市公安局、市安全监管局，有关区、市政府；农村公路、国省道中的城管路段、专用公路责任单位：有关区、市政府，市交通运输委、市发展改革委、市公安局、市安全监管局）
（一）将公路安全设施维护纳入养护工程范畴，加强日常养护，积极筹措资金，确保公路安全设施得到及时维护更新。安全性能不适应新情况的，应结合公路安全隐患治理规划及时升级改造;安全设施遭到损毁的，要及时修复，确保公路及其附属设施处于良好的技术状况。经营性收费公路的安全设施完善资金由收费企业承担。普通国省道安全设施完善资金通过现有资金渠道予以保障;农村公路安全设施完善资金由区（市）级财政预算内资金给予保障，青岛市级财政给予适当补助。公路穿城路段安全及交通管控设施完善由所在区（市）政府负责组织实施，资金由所在区（市）政府给予资金保障。（国省道责任单位：市交通运输委、市财政局，有关区、市政府；农村公路、国省道中的城管路段、专用公路责任单位：有关区、市政府，市财政局、市交通运输委）
（二）引导和鼓励汽车制造、公路建设和公路运输、保险等相关行业企业积极参与公路安全设施建设，鼓励社会各界捐赠资金，拓宽公路安全设施建设资金来源渠道。（国省道责任单位：市交通运输委，有关区、市政府；农村公路、国省道中的城管路段、专用公路责任单位：有关区、市政府，市交通运输委）
（一）积极推动新技术和信息化手段的应用，不断投入交通技术监控等管理设备。在急弯陡坡、临水临崖等重点路段已完善公路安全防护设施的基础上，进一步完善交通管理设施。（国省道责任单位：市交通运输委、市公安局，有关区、市政府；农村公路、国省道中的城管路段、专用公路责任单位：有关区、市政府，市交通运输委、市公安局）
（二）调整完善公路超限检测站布局，在货物运输主通道、重要桥梁入口处、高速公路入口处等公路网的重要路段和节点设立公路超限检测站或者设置动（静）态监测等技术设备，加强车辆超限超载情况监测。根据国家统一部署，推进货运车辆在高速公路入口称重工作，探索利用计重收费等加强治超执法管理。（国省道责任单位：市交通运输委、市公安局，有关区、市政府；农村公路、国省道中的城管路段、专用公路责任单位：有关区、市政府，市交通运输委、市公安局）
（三）进一步加强车辆生产、销售、登记、检验、营运准入等环节的监管，严厉打击非法生产、非法改装车辆的行为，严格追究非法生产、改装企业责任，坚决杜绝非法生产和改装车辆出厂上路。对在用非法生产、改装的车辆要强制予以整改，对非法拼装的车辆要强制拆解。对大件运输专用车辆违规从事普通货物运输的，要坚决予以纠正。按照机动车安全技术标准，督促生产企业改进车辆安全技术性能，加快落实公路货运车辆安装限载装置制度。（责任单位：市经济和信息化委、市公安局、市商务局、市质监局、市交通运输委，有关区、市政府）
（四）加快建立客货运驾驶人从业信息、交通违法信息、交通事故信息的共享机制。（责任单位：市交通运输委、市公安局）
篇4
作者：罗雪 毛超艳 单位：重庆市公安局交通管理局 重庆交通大学
各交巡警支（大）队在农村公路管理方面只能采取开展专项整治、组织警力对农民赶集等集中出行时段和路段进行管控等措施，查处农村公路上的严重交通安全违法行为。然而，专项整治不可能天天进行，交巡警一离开，农村公路上各种交通违法行为又死灰复燃，达不到治本的目的。农村公路管理对于交巡警部门来说基本上是处于失管失控状态。例如，重庆市黔江区濯水交巡警移动平台，警力13人，实行三班两运转，每班3名民警，四轮警用车一台，管辖12个乡镇，管理国省县道170km，巡线最长80km，用时5个小时，能基本实现对国省县道管控，但对12个乡镇全覆盖管控警力却难达到。农村公路交通安全监管模式重庆市为了解决交巡警警力不足造成对农村公路交通安全失管失控的问题，策动各区县发挥乡镇政府人力、物力、优势及职能作用。走农村公路交通安全“群防群治”，采取了以下两个措施：a）建立农村道路交通安全防控网络2005年，在对农村道路交通安全管理进行广泛深入的调查研究的基础上，曾向市政府提出了通过重庆市安全生产委员会交通安全办公室（以下简称交安办）这一平台，设置区县、乡镇（街道）和行政村（社区）三级交安办建立农村公路交通安全防控网络的建议，市政府办公厅印发了渝办发[2006]140号文件，开展建立三级交安办的防控网络，由各乡镇履行农村地区公路交通安全管理的职责；b）委托乡镇人民政府管理农村公路2007年下发《关于委托乡镇人民政府管理乡道和村道道路交通安全工作的通知》（渝公交[2007]67号），实行农村道路交通安全管理委托工作，2008年7月4日下发《关于进一步加强委托乡镇人民政府管理乡道和村道道路交通安全工作的通知》（渝公交[2008]159号），对委托乡镇人民政府管乡道和村道工作进行部署。农村公路安全监管存在的问题农村公路交通安全防控网络的管理模式和委托乡镇人民政府管理农村公路的模式，对于加强农村地区农村公路的安全监管有十分重要的作用，但目前却没有真正落到实处。其中安全监管存在以下几个问题：a）防控网络没有真正形成2008年4月7日，市人民政府办公厅下发的《关于调整市政府安全生产委员会组成人员的通知》（渝办发[2008]96号），将重庆市安全生产委员会更名为重庆市人民政府安全生产委员会，并下设办公室在市安监局，负责市政府安委会的日常工作，由于原市交安办人员解散，没有专门的机构和力量对各乡镇落实监管责任和监督检查指导，导致大部分乡镇交安办处于自生自灭的状态，刚见雏形的农村防控网络基本流产；b）乡镇政府管理力量根本不能满足管理的需要不论是建立的防控网络，还是进行委托执法，各区县及乡镇政府都只是在形式上进行了落实，而在经费保障、人员配备等方面没有跟进到位，配备的力量不能满足管理的需要。
乡镇监管人员工作强度和压力大由于乡镇政府执法人员的不足，特别是兼职人员，既要做好本职工作，又要天天上路检查交通安全，工作劳动强度非常大，同时，现在各级政府及职能部门对发生重特大事故后责任倒查非常严，导致乡镇领导和执法人员心理压力非常大，在双重压力下，许多乡镇执法人员普遍反映不愿意从事此项工作；经费保障严重不足绝大部分乡镇安全执法人员上路执法的交通工具严重缺乏，不论刮风下雨或是烈日炎炎，条件好的乡镇执法人员可驾驶摩托车上路执法，条件差的只能靠步行上路执法，其执法力度可想而知，同时，各乡镇安全管理机构的经费主要来源是靠交通违法罚款来支撑，区县政府没有专项资金予以保证；执法力度疲软由于乡镇执法人员均是本乡镇的工作人员或干部，管理者与被管理者彼此相互熟悉，在管理中存在“都是熟人打不破情面”的现象，发现交通违法后，也多以提醒、制止为主，基本上不进行处罚，无形中又降低了执法力度。农用机械管理不规范对农用车的执法权障碍为推动农村地区经济发展，近几年，国家采取政府补贴的方式，鼓励农民购买农用机械。广大农民购买农用机械后，经常用于道路运输（不但运输货物、而且搭乘人员）。同时，由于农机培训工作的滞后，许多农民买车后根本没有参加正规培训就驾车上路，驾驶技术得不到有效保证。对于这些车辆的管理，农机部门没有上路执法权，又对农民买车及发证后的监管工作跟不上。而交警部门虽有上路执法权，但这些车辆的牌证不是交警部门核发，发现其有交通安全违法又不没有相应的法律依据进行处罚。造成这些车辆基本上处于两不管的局面。违规套牌车重庆市公安车管部门严格按照国家的规定，对于没有上公告目录的车辆一律不予以上牌发证。但是，受经济利益的驱使，一些农机部门违规为一些大型货运车辆以套牌的方式做为拖拉机上户，严重扰乱了我市正常的车辆管理秩序，而且为农村地区交通安全带来了极大的隐患。通过调查发现，在云阳县内悬挂“川S”、“川17”字头牌照的低速货车或拖拉机有700辆~800辆左右。其中，主要车型为王牌CDW150T、川路CGC150T、时代BJ150、南骏RF150等。之所以在云阳境内出现这些车辆，主要原因是这些车型未在国家发改委公布的机动车公告目录中，公安车辆管理部门不予入户。车主购车后，就将车辆合格证、购车发票、发动机和车架号拓印件、车主身份证交到一些中介机构，送到达川市农机局办理号牌和行驶证。这些车辆的大量存在，带来的交通安全隐患和社会不稳定因素主要包括以下几个方面：a）严重超载这些车的核载量多为1t或1.49t，但其实际装载量全都是5t以上甚至10t左右，埋下严重的安全隐患；b）车辆未上户有些车没在重庆市上户，实际上都是个体经营或挂靠外省市的公司，职能部门对这些车辆的管理是失控的，其安全技术状况根本不能得到有效的监控，存在严重的安全隐患；c）编造虚假信息有些车编造虚假的车主姓名或住址上户，导致这些车登记车主的姓名或住址与实际车主的真实情况不一致，如云阳县2008年“8•1”特大事故中，川17-00543号车的登记车主是四川省开江县骑龙乡王正春，而实际车主是云阳县毛坝乡王正春，经上网查询在开江县骑龙乡根本没有王正春这个人，这样的现象使盗抢车辆无法控制，即使发现了盗抢车辆，公安机关也找不到真正的车主，同时如果这些车发生交通事故特别是逃逸事故后，即使找到了车也无法找到实际车主，受害人可能因赔偿得不到保障而上访甚至聚众闹事，会带来社会不稳定因素。这个现象在云阳县、万州区、秀山等地区十分突出。
近几年来，农村公路上发生的交通事故虽然数量不是很大，但是从车流量、道路通行率看，农村公路与国省道相比，其事故发生率是非常高的，道路交通安全形势仍十分严峻。2008年以来，农村公路上发生交通事故2882起，造成1164人死亡，4520人受伤，其中发生特大交通事故23起，造成90人死亡，2人受伤。农村地区交通安全形势严峻，主要受以下四个方面因素的影响：a）公路自身隐患农村公路建设大部分依山傍水，延伸，路窄、坡陡、弯急，公路路基差，路面主要以泥结碎石为主，加上交通标志、标线、安全防护设施严重缺乏，公路得不到及时有效的维护，公路自身的安全隐患就较为突出，2008年以来，上述因素共引发交通事故90起，死亡41人，伤123人，直接财产损失35.4万元；b）农村运力不足重庆市绝大部份农村公路未通行客运车辆，农民出行难。为低速货车、农用车、拖拉机载人，二轮、三轮摩托车超载，无牌无证车辆上路行驶，客车超载现象等提供了空间，2008年以来，农村公路上摩托车共发生事故1109起，死亡462人，分别占农村公路事故总数的38.48%和39.69%；c）农民安全意识随着经济的发展，农民交通需求日益增加，由于接受教育的机会少，农民交通安全意识低，再加上出行难导致现阶段主要考虑的问题是出行方便和经济实惠，还未从出行的安全、舒适方面予以考虑；d）管理力量薄弱由于我市农村地区管理力量薄弱，导致低速货车、农用车、拖拉机载人，二轮、三轮摩托车超载，无牌无证车辆上路行驶，客车超载等严重危及交通安全的违法行为得不到根治。
重庆市、区（县）两级政府及相关职能部门不能墨守成规，不能完全依靠乡镇政府来负责农村公路的建设、养护和管理的责任。要打破常规，在建设资金、公路养护资金上给予大力支持，把农村公路建设，维护农村道路交通安全做为加快我市新农村建设和平安重庆建设的一项重要措施。调整农村客运政策，加大农村客运扶持力度重庆市人民政府办公厅《关于加快农村客运发展的实施意见》（渝办发[2009]61号）文件要求加强农村地区客运的调研，加快农村客运发展的步伐，切实解决农村客运存在的农民出行难、出行不安全的问题。推行农村客运经营统一化、管理公司化逐步取消客运车辆承包、挂靠的经营方式，解决运力分配不均、市场恶性竞争，车辆驾驶者源头管理不到位等问题。打破农村客运车辆定线营运的模式客运车辆在一定区间内进行有效调配，实现调度科学化，解决农村客运时而运力不足时而运力过剩的问题，确保经营者得到合理的利润，提高经营者的积极性。加大农村客运的扶持力度针对农村客运特点，适当降低或减免农村客运车辆的税费，提高客运企业投资山区客运的积极性。落实安全监管责任，加大农村安全监管力度《重庆市道路交通安全条例》中明确规定：“乡镇人民政府负责排查整治农村道路交通安全隐患，预防交通事故。由公安机关交通管理部门委托乡镇交通安全管理机构制止和纠正乡道和村道上发生相关的相关交通安全违法行为”，为避免经费保障、人员配备落实不到位。建议重庆市政府在对区县进行考核时，把各地落实乡镇安全管理的情况纳入绩效考核，督促乡镇党委、政府对道路交通安全工作的领导和重视，充分发挥其职能作用，真正落实乡镇“六位一体”和行政村“七位一体”的农村地区道路交通安全管理的长效工作机制，推进社会主义新农村建设。市、区（县）两级政府要在经费保障上要给乡镇政府予以政策倾斜和支持，保证乡镇交通安全管理机构的正常运转。完善宣传教育机制，加大交通安全宣教力度针对农村交通参与者文化素质较差的现象，交通安全意识比较薄弱的特点，重庆市政府要组织专门力量进行调研，提出适合农村交通安全宣传的措施，建立农村居民交通安全知识教育及交通安全宣传工作体系，从而提高山区农民的道路交通安全意识。加强警用装备建设，提高交巡警快速反应能力充分利用交巡警移动平台快速反应和24h全天候勤务模式，增加快速反应警用装备。每个移动平台配备2辆四轮警用车辆，才能达到既快速出警又实行24h巡逻管控和对乡镇政府管理交通职责的指导，严查各种严重危及交通安全的违法行为。
篇5
落实行业监管和交通安全监管工作。加强春运期间道路客运安全监管，严查“三品”，没有发生重特大安全事故，基本实现“安全、畅通、有序、优质”的目标。加强运输市场监管，清理客运车辆班线超范围经营行为，对在不具备安全通行条件公路上超范围经营的客运车，责成车主立即整改。加大道路安全监管力度，全面检查建设工地施工安全情况，对存在安全隐患的下达整改通知书，责令停工限期整改，全年未发生安全事故。
推进综合治理和行业安全生产工作。全面落实社会治安综合治理各项措施，认真处理工作中存在的问题，切实把矛盾解决在萌芽状态。狠抓安全生产管理，落实安全生产责任制，签订安全生产责任状，完善安全生产应急救援处置机制，有效防止各类事故的发生。
加强党风廉政建设和班子队伍建设。强化干部廉洁自律、执政为民意识，严格落实党风廉政建设责任制，强化内部监督制约机制，建立完善内部管理制度及规定。积极推行政务公开，利用宣传栏、政府网站等，公开工作职责、办事程序、行政审批等内容，实行阳光办事阳光执政。
2016年是“十三五”的开局之年。全县交通运输工作将转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，抓住机遇应对挑战，团结一致奋力拼搏，改进作风抓落实，创新思路谋发展，推进全县交通事业快速健康向前发展。
统筹安排，科学规划，扎实开展项目前期工作。及早做好全县交通重大项目的对接和农村公路项目实施的前期准备工作，及时解决工程建设中存在的问题，创造良好的建设环境。调选精兵强将，对重点项目、关键工程和重要部位实行重点突破，加快工程进度，确保年度建设任务圆满完成。全年计划修建通行政村沥青（水泥）路99.927公里，计划完成投资8564.5万元。计划修建街巷硬化243公里，计划完成投资10935万元。
篇6
二、开展对拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车的清理整顿工作
进一步加大治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人工作的力度，各有关部门要按照《市人民政府办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》政办发[]30号）精神。针对薄弱环节，采取针对性措施，务求取得实效。
一是公安部门要组织开展对无牌无证拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车的专项整治。对符合登记条件的由农机、公安部门依法办理登记。纳入日常管理；对不符合登记条件的不予办理注册登记，并严禁上道行驶，上道行驶的应当依法予以扣留；已达到报废标准的要依法予以收缴并强制报废。要结合正在开展的奥运道路交通安全攻坚战，全力开展农村道路交通安全集中整治行动，集中警力，依法严查拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车载人严重的交通违法行为，依靠乡镇党委、政府，发动村委会等基层组织，加强对拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车驾驶人的教育管理，制止农村群众搭乘上述车辆赶集出行。
二是农机、公安等部门要按照职责分工依法组织对拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车的技术状况进行检验。对不符合安全运行条件的要严禁继续上道行驶；对达到报废标准的要坚决依法予以强制报废。
三是交通主管部门要进一步改善和提高农村公路的技术和安全状况对新建农村公路要加强安全设施建设；对农村公路要开展安保工程试点。要结合隐患治理年活动。及时排查存在安全隐患，并逐步予以整治。
加强信息沟通。各级农机主管部门要定期向公安部门提供拖拉机登记、安全技术检验以及拖拉机驾驶证发放的资料、数据。公安部门要将拖拉机驾驶人违法情况、道路交通事故情况及时向农机部门通报。四是各部门要相互配合。
三、加强农村交通安全宣传教育工作。
一是深入实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程活动。要运用典型案例。农村大力宣传交通安全法律法规和安全常识，努力增强广大拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车驾驶人交通安全法制观念和安全意识，使拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车无证驾驶、疲劳驾驶、超速、超载和违法载人等严重违法行为明显减少，使农民群众自觉抵制乘坐违法载人运输车辆，遏制农村重特大道路交通事故发生。
二是农机部门要认真开展“平安农机”创建活动。充分发挥“平安农机示范乡（镇）平安农机示范村”平安农机示范户”示范作用。采取给农机手送创建“平安农机”倡议信，为群众放映“平安农机”教育警示片，向村屯送“平安农机”安全宣传挂图，给农机户送“平安农机”知识手册，村及中小学校上“平安农机”知识课等形式，广泛普及拖拉机安全知识。
篇7
兰渝铁路是连接我国西北与西南的重要铁路干线，苍溪段全长42公里，途经苍溪5个乡镇22个村55个组。为快速推进铁路建设，苍溪县成立了兰渝铁路苍溪段建设协调领导小组，切实形成“政府组织领导，铁路建设协调领导小组牵头协调，国土、林业和沿线乡镇为主，相关部门配合，联合组队，集中突击”的工作机制。目前，路基已成型85％，桥梁基础和墩柱工程基本完工，正在进行上部工程建设。
广南高速公路是川东北地区南北向重要交通通道，起于广元市罗家沟，止于南充市秦家沟，路线全长240.96公里，在苍溪境内通车里程52.2公里，已提前一年建成通车。
亭子口水利枢纽工程位于苍溪县城上游15公里处，是嘉陵江干流开发中唯一的控制性工程，设计年过坝能力为332.1万吨。2009年11月25日，在嘉陵江亭子口水利枢纽工程开工仪式现场，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆宣布：“亭子口水利枢纽工程正式开工！”川东北人民建设水上枢纽的梦想即将变为现实。
围绕“强农惠农”，乡村公路网格化
苍溪县抢抓新一轮西部大开发和秦巴山区连片扶贫开发机遇，实施群众最急最盼的“民心工程”和“德政工程”，农村公路建设加快发展。
“十一五”以来，全县累计完成公路交通运输建设投资17.34亿元，各类公路总里程达5550公里，四级以上农村公路达1954公里。其中，新改建农村公路2206.1公里，新建通村水泥路1416公里、村道联网路408公里。35个乡镇通水泥路，通乡通畅率达90%；718个村全部通公路，通村通达率达100%；419个村通水泥路，通村通畅率达58.4%。
围绕“安全稳定”，行业管理上水平
发展是第一要务，安全稳定是第一工作。围绕“和谐苍溪”，进一步强化交通运输公共服务职能，行业管理提升到了一个新的水平。
篇8
树立“跨越发展、交通先行”的理念，坚持铁路、公路、水运并重，建、养、管、运和谐共进，着力“四个加强”（加强基础配套建设、加强运输市场规范管理、加强水陆交通安全监管、加强重大交通项目衔接），实现“三个优化”（优化交通发展环境、优化网络结构、优化服务质量），加快便捷高效、安全舒适、结构合理的综合交通运输体系建设步伐，全面提高通畅水平，降低物流综合成本，为县域经济跨越发展提供坚实保障和强有力支撑。
二、工作目标
（一）交通建设。全面竣工渝湘高速公路段建设；全面完成乡通畅和村通达两个100%目标，村通畅率达50%；全面扫尾库区交通复建工程；加快推进渝怀铁路复线建设；完成25个乡镇客运站建设，开通39个乡镇短途客运班线。
（二）交通管理。探索完善农村公路养护管理运行机制；长效治理非法营运，规范农村客运市场；加强水陆交通安全监管，落实“一岗双责”制度和运输企业安全生产主体责任。
（三）交通规划。科学编制“十二五”交通发展规划，争取“来凤－－沿河”、“－彭水”高速公路、乌江航道纳入全市高速公路网和航运网统一规划，争取“黔江－张家界－常德”城际铁路规划涵盖。对火车站进行扩容改建。
三、工作措施
(一)加强领导，落实责任
一是全面竣工重点公路建设。加强完善县高速公路和干道公路建设指挥部协调指挥机制，加大靠前指挥、实地协调、现场处置工作力度。沿途各乡镇要严格按照“辖区负责制”，加强矛盾协调工作，严格执行相关政策和规定，强化政策宣传，及时解决群众来信来访，化解处置各种矛盾纠纷，做到“零阻工、零障碍”，确保良好的施工建设环境。
二是全面实现农村公路“双百”目标。今年，市委市政府将对我县通畅、通达两个100%予以验收，为顺利完成既定工作目标任务，确保验收工作一次成功，县政府强化了对农村公路建设工作的组织领导，成立由县政府主要领导任指挥长，县人大、县政府、县政协分管联系领导任副指挥长，相关部门负责人为成员的农村公路建设指挥部，负责全县农村公路建设的组织领导、协调督查、考核奖惩等工作。通畅工程建设由县交委牵头，县监察局、县财政局等部门配合，及时做好工程预（决）算等工作，10月份全面完成100%的乡镇通畅目标。村级通达公路建设由各乡镇人民政府负责，各乡镇要成立专职工作机构，担负主体责任，精心组织，周密实施，坚持“政府发动、群众主导”，实行“一事一议”，采取“土地（林木）自调、房屋自拆、杆线自迁、矛盾自解”的“四自”原则，广泛调动人民群众的积极性，鼓励广大群众投工投劳，迅速掀起农村公路建设的热潮，确保10月底前全面完成100%村通达项目建设任务。
三是全面推进农村客运发展。各乡镇为建设主体单位，启动25个乡镇客运站建设，鼓励招商建站、市场化运营，县政府“以奖代补”予以支持。由县交委、发改委、监察局、督查巡察办等组成专门工作小组，根据道路状况、客源分布和农民出行等因素选择符合国家标准的适用型车辆，从2月份开始，分7批公开拍卖农村客运线路经营权，优化运力结构配置，探索和创新农村客运经营模式，为广大人民群众提供方便优质的客运服务，促进农村客运健康快速发展，逐步缓解群众出行难、出行贵的问题。县交委、发改委、经信委、商务局等部门要紧密协作，深入研究国家发展内河航运相关政策，针对性提出乌江航运振兴措施，进一步加大渡口规范化建设力度，切实提升我县水运能力。
四是科学编制“十二五”交通发展专项规划。县交委、发改委等县级相关部门和各乡镇人民政府要相互支持、协作配合，要立足长远、着眼实际，突出“完善网络、优化结构、提高等级、畅通便捷”总体目标，公路、铁路、水运全面发展，科学编制交通发展专项规划。特别要结合交通规划实施10个乡镇公路与小集镇骨干网络的结合，用农村公路网支撑小集镇城市构架；要千方百计、积极争取将“来凤－－沿河”、“－彭水”高速公路纳入全市高速公路网统一规划，千方百计挤入“黔江－张家界－常德”城际铁路延伸规划。
五是全面提升铁路运输能力。县交委、发改委和重点办等相关部门要抢抓渝怀铁路复线建设的历史机遇，积极主动加强与铁路规划、设计、建设投资、施工等管理建设单位的联系衔接，力促渝怀复线早日开工建设，并努力争取同步将火车站按3000人次/日的规模进行改扩建，为县域经济社会发展提供强大运力支持。
（二）管养并重，保障畅通
积极探索公路养护长效机制。严格按照农村公路养护体制改革要求，抓住国、市、县机构改革的机遇，进一步探索完善全县农村公路养护管理体制，制定相关配套政策，培育壮大公路养护实力，加快公路养护体制向专业化、机械化、市场化转型，建立全县统一的公路养护市场体系。加强路政管理，有效维护路产路权，实现公路运营的可持续发展。
加强道路交通安全防护体系和绿化建设。坚持“管养并重、提高质量、保障畅通”方针。县交通部门和各乡镇人民政府要定期开展全县公路安全隐患排查，及时整治危险路段，确保县乡道路安全畅通和村道安全通行，保障群众生产生活物资运输需要。加大通道绿化建设，对完成路基改造工程的公路及时组织绿化栽植，切实做到“完工一条路，绿化一条线”，确保通道森林工程取得实效。
认真解决农村公路管养脱节问题。按照“分级管理、属地负责”原则，通村公路经验收合格后，全部移交乡镇养护管理，县政府按照验收合格的实际里程，每年1000元/公里的标准，补助到各乡镇专项解决人员经费和材料费用，切实解决村级公路无人管护、无力管护等突出问题。
（三）狠抓源头治理，确保行业安全
县交通运管、海事、渡管、公安交警、农机监理、渔政执法、城市综合执法及各乡镇人民政府要进一步落实“三关一监督”（道路运输市场准入关、驾驶员从业资格关、营运车辆等级评定关，对运输站场的安全监督），严格执行安全生产“一岗双责”制度、企业主体责任制度、行政首长负责制度、事故一票否决制度等四项制度，切实加强部门协作、乡镇协作、跨区县协作、跨省市协作，联合开展水陆运输执法行动，持续深入开展交通安全执法“三大专项行动”，完善执法监管长效机制，抓好重点客运线路、重点水域的安全监管，狠抓水陆交通安全源头治理。切实加强运输行业安全监管，全面推进客运车辆GPS监控体系，采取有效措施消除农用车、拖拉机、摩托车、三轮车等非法营运行为。扎实开展水陆运输企业安全评估认证工作，确保运输企业安全生产主体责任落实到位。进一步完善重大安全事故、防汛、工程抢险等运输保障预案，增强交通应急保障能力。实现水上零死亡目标，最大限度减少事故的发生。
（四）规范运输市场秩序，提升服务质量和水平
篇9
(一)健全领导机制。为加强对农村公路养护管理的组织领导，我区成立了由交通局局长为组长，副局长为副组长，交通科科长为成员的农村公路养护管理工作领导小组。同时由乡农技水利服务中心配合交警部门负责全乡道路交通安全监管，各村管护人员坚持定期上路巡查，确保农村道路交通安全无事故。
（二）落实管护人员。我区目前共有14个村，每个村配备了一名公路管护员。为进一步加强农村公路管理养护工作，我区还组织区、乡农村公路管理人员参加了相关知识的培训班，使广大管理养护人员的职业技能得到了进一步提高。
（三）明确养护责任。为明确管理养护人员责任，经过全面调查统计，逐路段对农村公路管理养护进行界定，明确了管养范围、任务目标和管养责任，明确了区、乡、村三级管理养护的主体。与此同时，规范养护安全作业标准，提高养护作业的安全性，确保养护施工的标准和质量，真正做到职责明确、责任到人。
（四）保障资金投入。为使农村公路管理养护工作实现正常化、规范化，按照现有农村公路里程，区政府把农村公路管理养护费纳入了地方财政支出范围，加大对管理养护资金的投入力度。为确保养护资金安全有效的使用，区、乡财政分别设立农村公路管理养护资金专户，实行“专款专用、专户管理”，确保了资金使用的效率和安全。
（五）强化安全管理。抓好安全生产是确保公里养护效率得到不断提高的重要因素，我区在养护工作会上就对全体养护人员进行了养护安全工作培训。区交通局时常深入乡、村检查，排查安全隐患，落实整改措施。多年来，我区实现了无安全生产事故的发生。
三、具体做法
一是完成农村公路安保工程建设。2013年10月，由区交通局牵头完成了乡道万石路的安保工程建设。该项目起点位于乡三岔河农场，止于开发区石板村，全长9.82公里。共修建波形钢护栏971米，警告标志标牌26块，反光镜1个，减速带96米，改造路面246平方米。挡土墙2处，兴建15路公汽站台2处，安装15路公汽站牌11处。该工程计划投资46.48万元，实际投资40.98万元，审计结算40.03万元。安保工程完工后，乡开通了15路通村公交车。
二是扎实开展道路文明创建，积极宣传道路交通法律法规。区交通局会同交警大队在乡道、村道上开展道路文明大检查。纠正不文明行车和违章行为，有效地提高了行人和车辆的文明行路意识。
三是明确管养责任，落实经费。区的农村公路，实行省道由国家和省专门管理养护；县道由城区公路分局委托区交通局管理养护；乡道乡管，村道村管。区财政每年拨出10万元专款，用于农村公路管理养护。2013年区农村公路管理养护率达百分之百。
四、存在的问题和下一步打算
（一）存在问题
篇10
此次开展“农村公路建设质量年”活动，是交通部党组在充分调研当前农村公路建设实际情况的基础上作出的重大决策，也是针对当前农村公路发展存在的突出问题，转变发展方式，提高发展质量，采取的一项重大举措。
近年来，全国农村公路建设规模增长很快，虽然总体上看质量是好的，但我们必须清醒地看到，农村公路建设存在着很多困难和问题，总体质量水平还有待提升，质量管理还有待加强。根据部公路司去年11—12月份组织开展的农村公路质量回访活动了解的情况，抽检的4.4万公里、10997个项目中，质量评定达到优良的项目7459个，优良率为67.8％；县道质量好于乡道和村道；水泥路面质量好于沥青路面；主体工程质量明显好于附属工程。主要问题是各地质量水平不均衡，部分农村公路排水和桥涵设施不完善，缺少必要的标志、标线和安全防护设施。2007年农村公路主体工程质量水平比去年有所下降，主要抽检指标总体合格率比2006年下降了0.7个百分点，路基工程质量下降比较明显；东部地区总体质量高于中、西部地区，其中路面和桥梁工程抽检合格率高出4—5个百分点；省份之间质量水平差距也比较大，抽检合格率最大相差14个百分点。
就我省农村公路质量情况看，形势同样不容乐观。2007年，我省面上公路工程监督总抽查点（组）数184638个，总合格率为87.69％，较去年同期下降了1.6个百分点,总体质量状况下滑较为明显。路基、路面、桥梁等不同类型工程质量的抽检合格率均下滑了一个多百分点，下降幅度高于全国平均水平,呈现出了全面下滑的态势，整体质量状况不能不引起包括在座各位会议代表的高度重视。
从安全管理情况来看，形势也比较严峻。部分干线路网和农村公路建设安全监管不到位，施工单位安全生产意识低下，安全制度不完善，安全管理措施不足，应急救援预案不规范，安全监理职责履行不到位，没有对危险性较大的部位实行重点监督或旁站。项目施工现场存在的突出问题表现在：临时用电管理不规范、高空作业没有防护措施，没有安全交底、安全检查等记录；用电设施老化、电线未架空、不设配电箱，安全隐患较大。部分边施工边通车项目施工中，没有专职安全人员进行指挥，也没有相关防护、警示设施；隧道施工人员登记制度未严格落实，二次衬砌不及时，未能严格按照设计和规范要求施工，存在严重安全隐患。
我省农村公路建设质量、安全管理上存在的问题，既有农村公路建设规模大、技术水平低、管理力量弱、建设资金不够充足，检测手段有限等客观原因，更主要的还是质量安全意识不强，不能正确处理好“好”与“快”的关系造成的。因此，结合我省实际情况来看，开展“农村公路建设质量年”活动，既是维护广大群众切身利益、促进社会主义新农村建设的客观要求，对于加强农村公路质量监督队伍建设，推动农村公路质量安全监督工作，促进农村公路健康发展具有重要的现实意义。
二、加强领导，积极部署“农村公路建设质量年”活动各项工作
我省农村公路建设一直是从省委省政府到农村老百姓都十分重视的大事，省政府也始终把这项工作摆在政府工作的突出位置，今年更是连续第五年向全省人民作出承诺，把建好12000公里通村沥青水泥路作为省政府2008年“十件实事”之一。随着新农村建设的不断推进，我省还将在今后一段时期进一步加大农村公路建设力度。要完成好今年和今后一段时间的农村公路建设任务，确保农村公路建设质量是关键。全省各市州、县交通部门要充分认识到质量安全监督工作是全省农村公路建设过程中的重要一环，高度重视，加强领导，全力支持质量监督机构开展“农村公路建设质量年”活动。要在资金和必要的人员、设备等方面给予扶持，为本地质量监督机构落实质量年工作要求、开展质量安全监督工作创造条件。各级质量监督机构要精心策划，科学组织，狠抓落实，按照交通部和省有关实施方案的要求，认真部署和扎实开展“农村公路建设质量年”活动，以对党和人民负责的态度，把好农村公路建设质量关。要及时研究制定工作措施，明确分阶段工作目标，务求活动取得实效。各市州交通质监部门要紧密配合当地交通公路部门，在5月集中开展形式多样的质量年活动宣传，要重点明确质量年活动的重要意义、实施阶段和工作目标，使农村公路建设“好字当头，质量为先”的理念深入人心，增强质量年活动各参加单位和人员的质量意识和质量责任感，努力营造全社会共同关心农村公路建设质量的良好氛围。要抓好部门内的层层动员，统一全员的思想认识，凝聚大家的智慧和力量，充分结合当地实际，重点考虑如何在本地本单位具体组织实施好省厅制定的“农村公路建设质量年”活动方案，抓好落实，确保农村公路建“五个明显”的目标最终实现。
三、突出重点，采取有力措施保证“农村公路建设质量年”活动工作目标的落实
全省各级交通质量监督机构要按照部总体方案和省实施方案的要求，结合今年全省开展的“质量回头看”与“民心杯”竞赛活动，突出工作重点，制定具体措施，狠抓“农村公路建设质量年”活动工作目标的落实。
一是认真落实工程质量责任制。要充分发挥现有农村公路质量监督体系的作用，市（州）交通质量监督站要加强农村公路质量监控，督促、指导县级质量监督机构（组织）开展农村公路质量检测、质量问题处治等工作，并组织专业检测单位对力量薄弱县（市）的农村公路建设项目进行实地抽检；县级质量监督机构（组织）具体落实本辖区内的农村公路建设项目的质量监督工作，重点放在建设过程的质量监控上。要形成一级抓一级，一级对一级负责的质量管理责任制，认真落实质量终身负责制。健全质量管理规章制度，要建立质量责任档案，明确农村公路建设各环节质量责任人，把相关责任落实到位，做到把住每一道关口，不放过每一个细节，不留下一点隐患。要创新质量监督体制，把安排资金补助、考核单位绩效、评估企业信用与工程质量挂起钩来，进一步支持和强化群众和社会各界对农村公路建设质量的监督。要严格省内通报和黑名单制度，对农村公路建设市场中信誉不好、质量意识不高的施工单位要清除出我省公路建设市场。要严格实行质量问责制，对出现的质量问题，一定要查明原因，依法追究责任，通报处理结果。
二是强化施工现场管理。要将科学规范的公路建设管理方式、方法、手段和程序引入到农村公路建设中来。项目开工前必须由县级质量监督机构（组织）对开工前的原材料进行抽检，严把原材料进场关。要积极引导施工单位加大对施工工艺的控制力度，严格按照标准和设计要求组织施工，认真治理质量通病。要加大农村公路质量检测力度，用数据评定质量，发现问题及时处理，该返工的返工，该整治的整治。要加强对农村公路质量管理工作的检查和实体质量抽检，定期对检测情况进行统计分析，客观掌握存在的问题，及时采取有效措施，解决影响农村公路建设质量的突出问题。建设单位要加强对工程质量的全过程监控，对关键工程、隐蔽工程实行全方位监管，不合格的工程坚决推倒重来，真正做到有效监控，不留肓点。
三是严格把好验收关口。要强化工程建设的检查验收制度，根据相关量化指标严格进行质量考核，严格竣工验收，实行奖优罚劣，验收不合格不予拨付资金，确保工程质量。县级质量监督组织和县级交通部门必须严格按照规定程序做好通村公路的验收工作，市（州）交通主管部门要进行全面复查，省厅公路局将采取行业抽查与专业抽查相结合的方式，加大对通村公路内在质量的检测抽查，通过专业检测对质量进行评定，对达不到质量要求的路段，要坚决返工重来。
四是加强技术指导和培训。各级交通质监机构要结合实际，加强作风建设和行业管理，充分发挥行业的技术优势和人才优势，转变工作思路和工作方法，积极开展形式多样的培训活动，培训要重点讲授农村公路施工技术、施工工艺、质量控制要点和监控程序等知识和技能，综合运用现场实训、举办培训会、制作教学光盘和相关知识小册子等多种易学易会的方式，采取现场观摩与集中学习相结合的办法，保证培训效果。要努力提高农民群众的参与能力、监督能力，进一步加大质量监管力度。今天会后，厅质监局将开展质量安全监督工作培训，这只是开个头，回去以后，各地要会同交通、公路部门，组织师资力量扩大培训覆盖面。各市（州）、县交通部门要大力支持质监部门开展培训工作，要选派素质过硬的专业技术人员充实师资，组织发送培训教材，在培训资金、场地等方面给予积极支持，确保全面完成2008年培训1000名农民质量监督员的任务。
篇11
加快发展农村客运，让广大农村群众享受安全、经济、便捷的客运服务，是统筹城乡发展、促进民生改善的重要抓手和突破口。不仅对解决农村群众出行难问题具有重要的现实意义，而且还有利于实现城乡交通一体化、促进城乡统筹发展、助推社会主义新农村建设，是当前的一项重要“惠民”工程。各乡镇、县级有关部门要深刻认识加快农村客运发展的重要性和必要性，增强责任感和使命感，切实把加快农村客运发展、改善农村群众出行条件摆在突出位置，认真贯彻上级文件精神，吃透政策，充分利用电视、报纸、广播、宣传单和赶场天集中宣传等多种形式，加强农村客运发展和管理有关政策的宣传，把握正确的舆论导向，调动各方的积极性和主动性，积极营造推进农村客运快速健康发展的浓厚氛围。
二、认真规划，增强农村客运发展的计划性和针对性
《自治县农村客运发展规划》已编制完成并经县人民政府批复执行。县交通部门要结合规划，加强调查研究，对达到客车通行条件的线路，及时跟进客运车辆的投放工作，切实解决老百姓的出行难问题。各乡镇人民政府要根据乡村布局、人口分布、道路状况、经济条件等情况，依照《自治县农村客运发展规划》，科学合理地编制本行政区域内农村客运发展规划并报县道路运输管理部门备案。各乡镇农村客运发展规划要与当地经济社会发展规划、城镇总体规划和农村公路发展建设规划紧密结合，突出客运站点规划、客运线网规划和运力投放规划等重点，统筹农村客运网络和站点，引导客运车辆向乡村延伸，促进农村路、站、运一体化发展。各乡镇要主动积极地提出本乡镇年度客运运力投放计划，县交通部门要及时研究并安排运力投放。
三、强化建设，努力夯实农村客运发展基础
一是集中力量，加快推进农村公路基础设施建设，尽快完成“双百”目标，切实改善道路通行条件，为发展农村客运奠定坚实的基础。二是多方面筹集资金，加快推进现有农村公路的安全防护设施建设，对危险路段（如路堤高于6米、临水路段等）安装完善防护设施和警示标识，确保达到客车通行条件。要结合《农村客运发展规划》，对拟发展客运的道路和已投放客车的线路予以优先安排考虑，以破解农村客运发展的制约“瓶颈”，确保农村客运发展的顺利推进。三是各乡镇人民政府要进一步加大农村公路的养护管理，多渠道筹集农村公路养护资金，落实农村公路养护管理责任，加大养护管理监督考核，保证农村公路路况良好。四是各乡镇人民政府要将农村客运站建设作为推进“畅通”建设的一件重要任务来抓，克服各种困难，积极协调，扎实推进农村客运站的建设工作。国土、建设、规划等部门要认真落实渝办发〔〕61号文件关于“农村客运站建设用地原则上应以调剂或划拨方式保证农村客运站建设用地”的政策规定，并及时免费办理完善相关产权手续。尚未完成年以前下达的建站计划的乡镇，必须集中精力，全力以赴，确保在8月底以前全面完工；对年新下达的6个建站项目，有关乡镇必须尽快动工建设，确保10月底全面完成建设任务。各乡镇人民政府要积极筹集资金，因地制宜推进客运招呼点、候车亭建设，为农村客运发展奠定良好的基础。
四、加强协作，形成推进农村客运的工作合力
篇12
树立“跨越发展、交通先行”的理念，坚持铁路、公路、水运并重，建、养、管、运和谐共进，着力“四个加强”（加强基础配套建设、加强运输市场规范管理、加强水陆交通安全监管、加强重大交通项目衔接），实现“三个优化”（优化交通发展环境、优化网络结构、优化服务质量），加快便捷高效、安全舒适、结构合理的综合交通运输体系建设步伐，全面提高通畅水平，降低物流综合成本，建设山区交通枢纽，为县域经济跨越发展提供坚实保障和强有力支撑。
二、工作目标
（一）交通建设。加快推进渝怀二线铁路建设，对火车站进行扩容改建；开工建设－沿河高速公路；开工建设“”四条出境公路；全面完工库区交通复建工程；完成国道319线、启动S304线大中修工程；完成航道支持保障系统建设；新改建农村公路100公里；完成乡镇客运站建设，开通39个乡镇短途客运班线。
（二）交通管理。完善农村公路养护管理运行机制，提升交通服务水平；长效治理非法营运，规范农村客运市场；加强水陆交通安全监管，落实“一岗双责”制度和运输企业安全生产主体责任。
（三）交通规划。推进酉彭高速公路前期工作，力争年内开工；全力争取至永顺至张家界高速公路及铜仁经至黔江高速铁路项目；将至湖北高速公路作为储备项目，加大争取力度。
三、工作措施
(一)加强领导，落实责任，强力推进基础设施建设
一是开展渝怀二线铁路建设征地拆迁工作。组建渝怀二线铁路建设协调指挥部，加大靠前指挥、实地协调、现场处置工作力度。沿途各乡镇要严格按照“辖区负责制”，加强矛盾协调工作，严格执行相关政策和规定，强化政策宣传，及时解决群众来信来访，化解处置各种矛盾纠纷，做到“零阻工、零障碍”，确保良好的铁路征地拆迁建设环境。
二是全力推进酉沿高速、出境公道及农村公路建设。继续强化对高速公路、出境公路、农村公路建设工作的组织领导，完善由县政府主要领导任指挥长，县人大、县政府、县政协分管联系领导任副指挥长，相关部门负责人为成员的公路建设指挥部运行机制，负责全县公路建设的组织领导、协调督查、考核奖惩等工作。年内启动建设酉沿高速公路，新建“官清－小河－沿河、酉酬－里耶（）、五福－百福司（）、渤海－后溪－海洋（）”等四条出境公路，畅通与周边区县通道，提升渝东南交通枢纽的集聚辐射能力。继续发扬农村公路建设“四自原则”的成功经验，进一步调动群众积极性，实行村民委员会“一事一议”，加快乡际联网公路、村通畅工程步伐，实施新改建农村公路100公里，大幅度改善群众出行条件。
三是全面提升农村客运能力。各乡镇人民政府要积极推进乡镇客运站建设，年内务必完成客运站建设任务，鼓励招商建站、市场化运营，县政府“以奖代补”予以支持。由县交委、发改委、监察局、督查巡察办等组成专门工作小组，根据道路状况、客源分布和农民出行等因素选择符合国家标准的适用型车辆，分批开通农村客车，为广大人民群众提供方便优质的客运服务，促进农村客运健康快速发展，缓解群众出行难、出行贵的问题。
四是大力实施产业项目助推经济发展。牢固树立“跨越发展、交通先行”的理念，强力推进航道、酉水河航道、细水码头、细沙河公路等一批产业项目建设。县交委、发改委、经信委、商务局、旅游局等部门要紧密协作，深入研究国家发展内河航运相关政策，加快“一港三江”航运体系建设，切实提升我县水运能力。针对性提出航运振兴措施，6月底建成彭水至龚滩河段航运支持保障系统建设，实现龚滩至彭水河段昼夜通航，促进旅游业升级。
五是全力争取交通重点项目规划。县交委、发改委、重点办等县级相关部门要相互支持、协作配合，要立足长远、着眼实际，抢抓机遇，争取交通重大项目规划落地，全力建设山区交通枢纽。要千方百计争取“－彭水”高速公路在年内完成前期工作力争开工建设，将“－永顺－张家界”高速公路纳入至湄洲湾大通道统一规划，全力争取“铜仁－－黔江”高速铁路项目规划，打造仙女山、桃花源、张家界、梵净山旅游黄金线。
六是全面提升铁路运输能力。县交委、发改委和重点办等相关部门要抢抓渝怀二线铁路建设的历史机遇，积极主动加强与铁路规划设计、施工管理及投资建设等单位的联系衔接，按8000平方米规划、4000平方米实施，高规格扩建火车站，结合渤海新城区建设，为县域经济社会发展提供强大运力支持。
（二）管养并重，保障畅通
积极探索公路养护长效机制。严格按照农村公路养护体制改革要求，抓住国家、市、县机构改革的机遇，进一步探索完善全县农村公路养护管理体制，制定相关配套政策，培育壮大公路养护实力，加快公路养护体制向专业化、机械化、市场化转型，建立全县统一的公路养护市场体系。加强路政管理，有效维护路产路权，实现公路运营的可持续发展。
加强道路交通安全防护体系和绿化建设。坚持“管养并重、依法治理、提高质量、保障畅通”方针，切实加大公路管护力度。县交通部门和各乡镇人民政府要定期开展全县公路安全隐患排查，及时整治病害路桥涵，确保县乡道路安全畅通和村道安全通行，保障群众生产生活物资运输需要。加大通道绿化建设，对完成路基改造工程的公路及时组织绿化栽植，切实做到“完工一条路，绿化一条线”，确保通道森林工程取得实效。
认真解决农村公路管养脱节问题。按照“分级管理、属地负责”原则，通村公路经验收合格后，全部移交乡镇养护管理，县政府按照验收合格的实际里程，专项补助到各乡镇解决人员经费和材料费用，切实解决村级公路无人管护、无力管护等突出问题。
（三）强化监管，确保交通安全
县交通运管、海事、渡管、公安交巡警、农机监理、渔政执法、城市综合执法及各乡镇人民政府要进一步落实“三关一监督”（道路运输市场准入关、驾驶员从业资格关、营运车辆等级评定关，对运输站场的安全监督），严格执行安全生产“一岗双责”、客运企业安全生产主体责任等制度，切实加强部门协作、乡镇协作、跨区县协作、跨省市协作，开展水陆运输联合执法行动，持续深入开展交通安全“四大行动”，完善执法监管长效机制，抓好重点客运线路、重点水域的安全监管，狠抓水陆交通安全源头治理。严格执行交巡警、运管所、客运公司三层GPS监控体系同步监控，严打超速超载行为及长效治理非法营运行为。扎实开展水陆运输企业安全评估认证工作，确保运输企业安全生产主体责任落实到位。进一步完善重大安全事故、防汛、工程抢险等运输保障预案，增强交通应急保障能力。
（四）规范运输市场秩序，提升服务质量和水平
篇13
首先让我代表县政府向交通工作会议的胜利召开表示热烈的祝贺，向全县交通系统各条战线上辛勤工作的各位同志表示崇高的敬意。
刚才，梁峰局长对2007年全县交通工作进行了客观总结，对2008年交通各项工作进行了全面部署，并对2007年度在交通工作中取得优异成绩的集体和个人进行了表彰，并与各有关单位签定了各项目标管理责任书。
交通工作与县政府各项工作密不可分，位置极其重要，对新农村建设、实现小康社会，构建和谐涡阳，实现涡阳奋力崛起等方面都起到至关重要的作用，县委、县政府对此也高度重视，主要负责人也多次关注到交通工作，并在多个方面给予了大力支持和帮助。下面讲以下几点意见，供大家参考。
一、加强基础设施建设，加快推进村村通工程进程
积极推广在2007年度在“村村通”工程建设工作中，具有先进代表性的乡镇的做法，充分调动一切积极因素，发动全社会共同参与，合理利用政策，多方筹措资金，加快农村公路建设，推动农村经济发展，促进农民群众致富奔小康。
拓宽农村公路融资渠道，加快“三通”（即路通、车通、人心通）工程建设步伐，努力形成政府投入为主、农民投工投劳为辅、社会各界共同关心参与的多渠道筹资机制；加大质量监督力度，切实建立健全“政府监督、单位负责、专业监理、社会监督、企业自检”的五级质量保障网络。加强管理养护，建立农村公路长效管理机制，真正实现“有路必养”的目标。在推进村村通建设的同时，集中抓好老旧油路改造和安全排水设施完善，有计划、有步骤地抓好农村公路“断头路”的建设，提高循环度和连通度，增加通车里程，提升路网服务水平。
二、加强征管力度，完善征费网络
进一步统一思想，紧紧抓住征费中心工作不动摇，加大宣传力度，强化稽查手段，加强内部管理，严格激励措施，完善征费网络，加强征管力度，做好费源管理和优质服务，加大追逃清欠力度，从最细微处抓起，杜绝跑冒滴漏，确保足额入库，努力完成全年征收任务。在加强征管力度的同时，要加强执法人员的素质教育，加大依法行政力度，杜绝公路“三乱”行为的发生。
三、加强运输市场管理，规范运输市场行为
1、要按照建立统一开放，竞争有序的交通运输市场的要求，进一步规范市场秩序，提高运输保障能力。积极开展清理违规减免“特权车”、“人情车”交通规费的专项整治工作。落实国务院通知精神，进一步加强养路费征收管理。
2、要巩固当前”黑头车”的成果，防止反弹，对未经交通部门批准颁发线路牌，各类客车均不得参与农村班线客运。严厉打击“公交车、出租车”违规下乡载客等超范围营运行为。批准的农村班线客车，在城内一律进站排班经营，城区街道上一律不准乱停乱放。对异地经营始发客车，由交通部门指定站点进站经营，排班有序发车，纳入日常管理；拒不服从者，由交通、公安部门予以取缔。坚决做到车进站、人归点。
3、加大维修执法力度，对不符合设置规划及擅自开业的汽车维修点，一律关闭，对维修作业项目不全，乱涨价收费、使用低劣配件、拉组装车辆的，实行严管重罚，直至吊销营业执照，彻底消除道路运输的这一隐形杀手。
四、加强交通安全管理，保障社会稳定
树立和落实安全发展观，坚决遏制重特大事故发生，进一步强化“三把关一监督”职能，落实企业对驾驶员的安全生产监管措施。加强对道路运输特别是旅客运输、危货运输的安全生产动态监管，建立安全监管平台，对重点营运车辆实时监控，提高对事故的预防和控制能力。
水上交通安全突出抓好重点时段、重点水域的渡运、安全、救助设施建设和安全监管，建立水上应急救援体系，确保安全形势稳定。
