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篇1
Keywords: building engineering; In the latter stages; Cost management
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
建设工程施工周期一般比较长，而且在实施过程中不确定因素比较多。因此，会使实际消耗的材料、机械、人工的量和价与投标时差异较大，这就要求造价管理人员及时收集积累有关造价调整的资料，尽可能准确预测各种动态因素(如价格、利率、汇率等)，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。工程项目施工阶段是把图纸、原材料、半成品等变成实体的过程，是建设资金的主要使用阶段，也是不可预见事件的高发阶段，在全过程资金管理中占有很重要的地位，管理不好，直接影响整个工程的造价，工程总的造价能否控制在预算内，关键也在这一阶段。因此，工程的造价管理要强调过程控制，采取有力的措施搞好施工阶段造价管理，控制工程总造价，提高经济效益。
1.1加强施工合同管理
建设工程合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确定双方权利和义务的协议。工程施工合同确定工程项目的价格(成本)、工期和质量(功能)等目标，规定着合同双方责权利关系，是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设质量、投资、工期三大目标的重要手段。因此，加强合同管理工作对于建设单位具有重要的意义。做好合同管理必须做到如下几点：(1)加强合同意识，减少合同纠纷产生。 (2)加强合同管理体系和制度建设。 (3)加强合同及相关文件归档管理工作，为合同顺利履行创造条件。
1.2加强对施工组织设计的审核
施工阶段切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具，其内容根据工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、投资规模、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同，一份好的施工组织设计能合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，采用的施工方案不同，所需的费用也不同，甚至相差很大，因此，为了控制工程造价，每一个建设工程都应在保证工程质量、工程功能需求的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力等资源的方案，从而降低工程造价。施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地降低材料的损耗，提高劳动效率，降低工程造价。良好的施工组织设计，应是全面的、完善的，应包含有成本预测和造价控制的专门章节。
1.3控制设备及材料费用
在工程建设项目投资中，工程设备及材料费一般占总投资的60%以上。因此，此费用是决定工程造价的主要因素之一。控制设备及材料费用应从以下几个方面着手：(1)控制设备采购费用。设备采购费用包括设备本身价格、运杂费和保管费用等，它的高低对工程总造价的控制具有举足轻重的作用。 (2)按时、按量、按一定规格提供设备及材料。按时就是材料的供应要保证工程的顺利实施；按量就是要按照工程的实际需要提供设备和材料；按一定规格就是要保证采购到的材料符合设计规格、工程需要，以免不必要的材料替换造成的浪费。 (3)应注意选用新型材料。随着科学技术的不断发展，材料科学也迅猛发展，很多新型材料性能方面优于替代产品，而且价格低廉，可以降低材料费用。(4)还应重视材料价格，特别是主材的单价。
1.4合理控制工程变更
所谓工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、工程量变更以及原招标文件和工程量清单未包括的“新增工程”。工程变更按照发生的原因和内容可分为：合同变更，设计变更，施工变更；工程变更也可以分为主动变更，被动变更。主动变更是指为了改善项目功能、加快建设速度、提高工程质量、降低工程造价而提出的变更。被动变更是指为了纠正人为的失误和自然条件的影响而不得不进行的设计工期等的变更。工程变更控制是指为实现建设项目的目标而对工程变更进行的分析、评价以保证工程变更的合理性。
在工程项目的实施过程中，经常碰到对项目要求的修改及现场施工环境的变化、施工技术的要求而产生的设计变更等，工程量、施工进度都随之发生变化，继而间接地影响到工程造价。这些问题的产生，一方面是由于主观原因，如勘察设计工作粗糙，以致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或未估算准确工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量：另一方面是由于客观原因，如发生不可预见的事故及自然或社会原因等不可抗力引起的停工和工期拖延等，致使工程变更不可避免，从而引起工程预算价格的增减。因此，必须健全变更审批制度，合理有效的控制变更价款。
由于工程变更在工程项目实施过程中普遍存在，多数情况下变更涉及费用的变化，若处理不当，会造成资金浪费、影响工程质量，埋下索赔隐患甚至使投资失去控制。
1.5控制施工过程中的索赔
工程施工过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。随着经济形势的不断变化，建筑市场的竞争日益加剧，利润逐年下降，低价微利现象屡见不鲜，面对这样局面，工程索赔在很大程度上决定着项目的经济效益。因此项目管理更加应该重视索赔。
在施工合同管理中，索赔的概念可归纳为：在施工合同履行过程中，合同一方因对方不履行或不适当履行义务而遭受损失时向对方提出的价款与工期补偿的要求。索赔的内容包括工程价款补偿与工期补偿两个方面。
2建设工程项目竣工结算审核阶段的造价管理
2.1工程竣工结算阶段的工程造价高估、冒算现象严重
(1)工程计量不按规定。工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。如建筑工程土方外运按开挖量，不扣除回填土数量；综合脚手架应按建筑面积计算，却把不能计算建筑面积的杂物间面积也计入，少扣、重叠交叉、多算工程量也时有出现等等。由于没有按规定计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。
(2)结算单价随意高套。不认真执行规定的定额(或合同约定的)单价，随意高套，造成结算投资虚增。
(3)取费计算多加少扣。间接费和利润等计算，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又尽量增加。如按施工企业资质等级取费的项目，有的施工单位四级企业挂靠二级企业，用二级企业的介绍信与建设单位签合同，结算时按二级企业取费，各项费率从四级企业提高到二级企业标准，造价明显增加，而实际施工质量还是四级施工企业的水平。这种挂靠高套至今仍时有出现，有的已发展到借用一级施工企业的名义参加招投标，以便取费高套和争取项目。差价为负值的不计，只计算差价为正值的材料，造成负差少扣，多报结算总值。但有的项目结算中，当发现用指数法调差略高时，就随意把该用价差法调差改为指数法调差；或本应采用指数法调差的，改用价差法，以便用少扣负差和扩大人工、机械费数量多调整人工费及机械费等手法，多计列入直接费的价差。此外，计算误差、虚设项目等问题也时有发生。
2.2竣工结算审计阶段的造价控制
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制比较重要的一环。竣工决算能忠实地反映整个工程的实际造价，也能够反映发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴，现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，高套定额，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。竣工结算审计重点：(1)工程量的审核。 (2)定额套价的审核。 (3)取费标准的审核。
3建设工程项目后评价阶段的造价管理
3.1后评价的双重作用
项目后评价是指对已经完成项目（或规划）的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析。它是项目全过程管理的重要环节。如果把项目可行性研究称为项目前评价，则由于项目在建设过程中所处的工作阶段不同，项目后评价与前评价在评价主体、评价性质、评价内容、评价依据和评价阶段等方面有很大差别。但是，项目后评价与项目前评价关系密切，前评价是后评价的前提和基础。因此，应将两者视为一个整体统筹考虑。
项目后评价具有透明性和公开性的特点，可以通过对投资活动成绩和失误的主客观原因分析，比较客观公正地确定投资决策者、管理者和建设者在工作中存在的实际问题，从而进一步提高工作水平，完善和调整相关政策和管理程序。项目后评价对完善已建项目、改进在建项目和指导待建项目都具有重要的意义，它既是前一个项目的结束，又是下一个项目的开始。
从项目寿命周期和项目投资管理方面来说，项目后评价也是对项目进行诊断。项目后评价不仅是向实践学习的过程，也是对投资活动实施监督的过程。学习过程主要体现在对项目目的、过程、作用及影响进行全面分析上，监督过程则体现在对项目的经验教训进行总结，为决策者服务方面。因此，一般要求项目后评价要具有独立性、可行性、实用性、透明性和反馈性。
3.2内容和步骤
根据项目后评价的时机及其与项目周期的关系，项目后评价可分为项目跟踪评价、项目实施效益评价和项目影响评价。
项目跟踪评价也称为“中间评价”或“实施过程评价”，是指在项目开工以后到项目竣工验收之前任何一个时间点所进行的评价，一般由独立机构进行。项目实施效益评价就是通常意义上的项目后评价，是项目竣工以后一段时间之内所进行的评价（一般认为，生产性行业竣工后一年左右，基础设施行业竣工后两年左右，社会基础设施行业可能时间更长）。
项目影响评价也称为项目效益监督评价，是指在项目后评价报告完成一定时间之后所进行的评价。项目影响评价以后评价报告为基础，通过调查项目的经营状况，分析项目发展趋势及其对社会、经济和环境的影响，总结决策等宏观方面的经验教训。
根据项目后评价的作用、意义及分类，应主要围绕项目目标、项目实施过程、项目效益、项目影响、项目持续性等五个方面的内容来进行项目后评价。
参照国外项目后评价做法，根据国家发改委关于项目后评价要求，项目后评价一般分五个步骤进行：一是制定项目后评价计划；二是选定某项目的后评价项目；三是确定项目后评价范围；四是选择项目后评价专家（机构）；五是执行实施项目后评价。实施后评价阶段需要准备收集项目后评价资料、调查研究后评价项目现场、汇总项目后评价反馈，最后编写项目后评价报告书。
为了达到项目后评价的目的，后评价应采用宏观和微观分析相结合、定量和定性分析相结合的对比方法，通过综合分析，总结经验教训，提出问题和建议。
篇2
Key words：Water resources and hydropower; Construction management; Quality assurance
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
1 引言
水利水电工程项目是构成国家基本建设的一部分，其涉及到的专业范围广、专业多，而且水利水电工程项目经常建设在地质条件复杂，地形差的环境中，使得他的施工变得艰难、复杂。因此，对水利水电工程项目进行合理的施工管理显得非常重要。随着生产日益复杂化，工程项目管理也变得更加复杂，而水利水电工程项目的施工又是一项多专业的、多工种的复杂、系统性工作，要实现工程的预期目标，要对工程项目进行施工管理。
2 水利水电施工的特点
水利水电工程项目的施工与一般的土木工程项目施工相比，有许多相似的地方。部分施工方法相同，施工机械也可以通用，施工的组织管理工作也可互为借鉴。但水利水电工程的施工也有其独特的特点：
（1）由于水利水电工程的任务是蓄水、挡水和泄水，因而对建筑物的某些性能有特定的要求，例如：水利水电工程项目的建筑物在其稳定性、耐磨、抗压、抗冲、抗冻等方面都有特殊的要求，必须根据水利水电工程相应的技术规范要求，采取特殊的施工方法，以确保工程的质量。
（2）水利水电工程项目一般都在地质条件恶劣、复杂的地区，在其施工过程中，如果地基处理不好就会留下隐患，所以对地基的要求比较严格，要尽量避免后期出现质量问题，因为事后很难补救，必须采取专门的地基处理措施。
（3）水利水电工程项目的选址都是靠近水源充足的地方，例如沿海、河海、湖泊等地，在这些地方进行水利水电项目的建设，必须根据水流的自然条件进行施工导流、截流以及水下作业。
3 水利水电工程项目施工管理中存在的问题
3.1 工程设计中存在问题
很多水利水电工程项目的前期工作不充分，例如项目的规划书、可研报告或者是初步设计文件都做得不充分，大部分都是为了走形式，套用以前的项目规划，或者只是根据少有的之前的资料进行分析，分没有根据实际情况，现场环境、实际经济、社会水源配置等等进行综合分析，特别是地质勘测资料的缺乏，使得给出的方案不是很全面；前期工作中，也很少应用新技术、新材料、新工艺，这样看来整个前期工作都做得都不够充分完备，而这些前期的准备工作都将直接影响到后期工程项目的评估、立项、工期以及质量等等。
水利水电工程项目涉及到的设计单位普遍存在资质低，设计水平不高，设计出来的图纸不规范等问题。因为设计院的很多设计人员施工经验不足，没有真正进入施工现场体验过，所以在设计中往往会忽略到施工现场的现实条件，对于施工工艺和施工能力也欠缺考虑，导致后期的施工和设计没有很好的衔接。对于水利水电工程项目的前期勘测问题，很多项目由于欠缺足够的资金和时间，而将这项工作草略完成，对后期的影响更大。
3.2 工程施工材料管理中存在的问题
水利水电工程项目中使用的水泥、粉煤灰、外加剂等属厂家生产的原材料，目前，部分厂家出厂的产品未达到国家标准，是伪劣产品，但是在工程急需要用的情况下，只能“凑合”着使用，导致混凝土质量不稳定，最终影响工程项目的质量。
在水利水电工程项目施工过程中，从最初的开挖基础，接着是吉言灌浆的处理到后期的混凝土浇筑，以及后期的机电设备安装整个施工过程中，有些项目部不按照规定的规范进行施工，最终导致后期出现很多问题。例如，在开挖基础时，有的施工单位为了抢进度，没有按照规范进行控制爆破，导致基岩面爆破裂隙较多，最终增加了基岩面整修以及混凝土回填工作量；其次，在温度较低时浇筑混凝土，没有按要求进行保温，而温度较高时浇筑，又没有按要求控制温度，导致混凝土上出现很多的裂缝；再者，在混凝土浇筑时，如果不按照施工技术规范进行施工，会出现混凝土骨料分离，振捣不密实、漏振，致使层面结合不好，有蜂窝、架空等现象。
3.3 工程监督管理中存在的问题
项目部人员素质不高，缺乏高水平的管理人才，部分管理人员的监督管理意识淡薄，重视工期，轻视质量。大部分中水利水电工程项目主要是由地方筹资，这样的方式随意性较大，经常出现资金不到位的情况，使得工程项目计划往往不能够按照计划进行。而很多业主对于工程项目质量的重视度不够，在规划书中、口头上都把质量放在第一位，但是当真正施工时，遇到质量和进度发生冲突时，都会选择放弃质量，而去追求进度。
很多项目招投标工作中都会出现压低工程造价以确保中标的情况，水利水电工程项目也不例外。而且水利水电工程项目变更的随意性大，如果没有严格执行合同有关部门条款，不按程序办事，最终导致某些工程不能很好地执行合同，而是主观的施工，影响工程质量。另外，很多业主对设计及监理工作，存在过多的干涉，使得设计人员和监理的工作开展造成了一定的影响，由于某些工程管理中的服务意识差，也会导致一系列问题的产生。
篇3
配网工程具有工序繁琐、分项多等特点，实际的配网工程建设施工往往只从分项管理入手，忽视了工程整体上的规划与管理。事实证明配网工程前期规划占据关键地位，它关系到配网工程整体上的建设水平、施工质量，甚至影响到工程施工成本、建设进度等。因此，只有做好前期规划，强化前期各项工作的妥善安排，才能为后期的建设施工打好基础，从而确保工程施工质量，打造出高质量、高水平的配网工程。
1 配网工程前期规划的重要性
配网工程项目是一个复杂、系统又专业的电力工程项目，不仅需要投入大量的资金、时间与技术，而且也需要专业化的规划与管理。从配网工程整体建设施工来看，从前期立项、设计、施工到后期竣工检验，其中前期规划至关重要，其直接关系到工程整体投资，其影响程度达到70%以上。
配网工程前期规划之所以如此重要，是由前期规划工作的内容、性质等决定的。配网工程前期规划是从大局出发，通过分析各种因素、考虑各项条件来论证配网工程建设的可行性、科学性，这其中包括配网工程项目的构想与提出，实践调研、数据的搜集、统计与分析，基于调研数据来编制项目建设方案等，工程项目方案初步形成后还需要经历各方论证分析，细致深入地论证工程项目投资与产出之间的比例关系，预期效益的预测等。此外，配网工程前期规划工作还涵盖：项目建设的可行性分析、招投标审核、施工图纸审核等，要密切围绕“安全供电、服务客户、保证效益”这三大核心开展后期各项工作。
基于以上配网工程前期规划工作内容与特征的分析能够看出，配网工程前期规划是对配网工程整体建设的规划、预算、分析，它从整体上决定着整个配网工程的建设方向、施工进程、投资规划等，只有做好前期的规划与安排，才能为后期工作打好基础、做好铺垫。
然而，从目前来看，更多的电力建设企业却往往忽视了工程前期规划工作环节，简单地认为配网工程多为单项投资项目.工期较短、资金分散投资、建设项目相对零散，所以无需进行前期统一规划，弱化了前期的规划与管理，导致一些重要工作被忽视，例如：没能明确工程所在地的归属者、地质勘察不到位、配网线路方向规划不合理等在前期得不到有效处理，由于未能做好前期勘察与规划，导致图纸设计偏离工程实际，无法深入开展建设施工，后期出现施工变更现象，增加了工程项目建设成本，也延误了施工工期，都为配网工程建设施工带来困难。
由此可见，要想从头至尾打造出一个高效益的配网工程项目，就必须先做好前期规划，从整体上对配网工程建设进行规划、建设与布局，这样才能为后期施工打好基础。
2 配网工程前期规划工作质量提升策略
2.1 创建多方联动机制
为了保证配网工程项目建设的可行性，在实际立项前，应该积极调动各方力量，从建设单位到施工单位再到设计单位，要进行集中商讨、组织论证，共同抵达施工现场，预测制定工程建设方案，通过统一的实地勘察、调研等工作来分析设计方案是否切实可行，确保最终形成的设计方案、施工方案等都能满足各方利益，符合现实条件，赢得各方的支持，经过这种多方集体商讨、统一探究的方式，能够形成多方联动机制，防止单方立项带来的后期矛盾和问题。
2.2 重视前期勘察与调研
配网工程前期勘察是工程设计、施工的基础，只有做好工程所在地的地质条件、地貌特征、周围社会环境、公共设施等的实地勘察与调研，才能为工程设计方案的编制提供现实的数据资料、信息资料、测试资料等，这样所编制的方案才能有效考虑成本因素、地质因素、配网后期维修等因素，才能确保工程量计算、造价预测等都更为精准、科学。
2.3 加强设计方案审核监督
配网工程前期规划过程中，必须加大对该工程项目的设计方案的科学性、可行性的严格审核与重点监督，其中设计图的审核尤为关键，要选派实力、专业的设计院，组织高级专家进行集中审核，从设计图中技术的先进性、施工的安全性、组织的规范性等方向出发来积极优化并完善设计方案。要对其中投资较大、工序相对复杂的环节进行重点审核与监督，在确保设计合理性的基础上控制成本。
2.4 严抓招投标工作
秉承“公正、公开、透明”的原则围绕工程设计、施工、监理等进行招标，面向市场通过公平竞争的方式来优选实力单位，最终选出综合实力强、专业技术水平高、业务水平优、经验丰富的单位，为高质量配网工程的打造奠定基础。
2.5 加强前期专项基金管理
配网工程建设施工，需要专项资金的支持，项目建设前，必须明确各个项目前期费用，通过科学的预测、估算等来分析投资数额的科学性、合理性。同时，也要对配网工程项目建设的实施效果、建设规模等都做出全面的预测与评价，对于可行性高、预期回报高的项目给予优先立项，并对应投入专项资金，为工程项目建设创造一个良好的投资环境，从而支持各个工程项目建设的高效开展。
2.6 加强工程项目人员管理
对于配网工程来说，从工程设计到施工再到监理都需要专业技术知识，这其中人才力量是关键。因此，工程前期必须加大对项目人员的管理与安排力度。全面提高工程项目负责人、技术人员、管理人员等的素质、能力和水平。配网工程项目正式建设之前.电力建设企业必须加大人员管理力度，通过组织专业化、系统化、科学的配网工程施工培训，来培养一批专业化人员，能够掌握配网工程行业最新的发展动态，行业内部的新技术、新工艺等，并推动这些新技术、新工艺的推广与使用。
电力建设单位要做好人力资源的科学规划与安排，形成分项工程责任制，每一个分立工程项目设置一名负责人，全面彻底负责该施工项目的建设质量与进度，形成有条理、有秩序的人员分配与规划。
篇4
（一）建设工程项目决策阶段造价特征与问题。建设工程项目决策阶段主要是指建设工程项目投资计划阶段，工程项目决策阶段造价控制的特点在于决策阶段的资金投入总量非常少，但是对整个建设工程项目的造价却有着至关重要的影响。建设工程项目决策阶段的投资决策是否正确、投资估算是否准确、投资控制目标制定是否合理等，都会直接影响到后期的建设工程项目工程造价情况。现阶段，主要存在以下问题：1、对决策阶段的工程造价管理重视不足。国外一些发达国家，在造价控制管理上非常重视前期的造价研究，尤其是对投资估算的准确性要求非常高。但是，目前国内在这一方面还存在着较多的问题，对前期的投资估算准确性要求不高，有时为了单纯满足建设项目的功能要求超标准设计，存在着设计概算过剩，进而造成后期预算超出概算，极易出现工程项目“三超”问题，甚至是导致建设工程项目严重效益损失。2、决策阶段的造价控制不科学。在决策这一建设工程项目管理前期阶段，投资控制的依据主要是基于可行性研究，但是一些建设工程项目的可行性研究不够全面准确，尤其是对于投资风险的综合考虑不够，因而很容易由于决策失误对投资控制造成不良影响。3、决策阶段的论证分析不足。由于一些建设工程项目急于上马，因此在项目决策阶段并没有进行多方案的可行性论证分析，一些既定方案基本上是基于决策层的主管意向，必要的深入论证分析不足，而且投资控制管理指标不全面，造成了容易出现决策失误问题，影响后期工程造价控制管理。（二）建设工程项目设计阶段造价特征与问题。在建设工程项目完成决策规划以后，设计阶段就是影响工程造价最主要的阶段。建设工程项目设计阶段的内容非常具体，不仅关系到建设工程项目的质量、进度，而且对工程项目建设的成本投入也有着直接的影响。目前，主要存在的问题是：1、设计阶段的工程造价控制管理任务不明确。在建设工程项目的设计阶段，工程造价控制管理的内容较为丰富，主要是根据投资控制管理目标，将投资额进行合理的分配以及分解规划，并按照项目建设规模要求、功能要求以及投资分解等，确定设计方案并进行比选优化，重点控制不同设计阶段的成本费用。然而，当前很多建设工程项目在设计阶段的工程造价控制管理上任务目标不明确，影响了工程造价管理的顺利开展。2、设计阶段的招标管理不规范。一些建设工程项目在设计阶段的招标评标不规范，甚至为了降低设计费用规避招标或者是违规虚拟招标，虽然设计费用有所降低，但是建设工程项目的设计质量却难以保证，设计方案的不合理很容易造成后期工程造价投入的增长。3、设计阶段的工程造价控制管理制度不完善。当前在建设工程项目设计阶段的造价控制管理上，一些关键的管理制度还不够健全，特别像是设计监理以及设计索赔等制度体系仍然欠缺，这就造成了在建设工程项目建设后期经常出现重大变更的问题，一些设计方案的变更不仅造成了施工队、机械设备以及材料投入费用的增长，甚至严重响应了建设工程项目工期。（三）建设工程项目施工阶段造价特征与问题。建设工程项目施工阶段是整个项目建设实施工程造价控制的最后实际操作阶段，在建筑工程项目建设施工阶段的工程造价动态控制管理方面，需要全面地分析影响到工程项目造价的各种主客观因素，并进行工程造价的差异性分析，进而采取有效的措施，将建设工程项目造价波动控制在合理范围内，主要存在以下问题：1、施工阶段工程造价动态控制系统性较差。很多建设工程项目在施工阶段管理方面，造价动态控制管理力度不足，施工技术及管理人员只是简单地按照施工图纸进行施工，而造价控制管理人员深入施工现场跟进不及时，无法从经济的角度参照定额标准以及材料机械价格等进行造价控制，没有形成真正意义上的动态造价控制。2、施工阶段工程造价动态控制不够科学。在建设工程项目施工阶段的造价控制管理上，没有妥善的处理好建设工程项目造价、进度以及施工质量之间的辩证关系，统筹规划安排不合理，未能真正在施工过程中体现出投入产出最大化的理念，对于各类资源配置以及生产要素的组合搭配不合理。3、对影响工程项目建设施工阶段的造价控制影响因素考虑不全面。在建设工程项目施工阶段，影响工程造价的因素非常多，工程计量与支付、变更索赔等，需要深入分析，研究制定造价控制管理策略。
二、建设工程项目工程造价动态控制管理措施
（一）加强决策阶段的工程造价分析及动态控制管理。在建设工程项目决策阶段，对于建设工程项目造价影响较为关键的因素主要是建设工程建设标准、项目建设区位、建设施工平面布置方案、材料及机械设备选用等，在工程造价的动态控制管理上，由于投资估算是整个工程造价的前期决定性条件，因此造价控制管理也是基于此开展，可以采取以下几项措施：1、加强决策阶段工程造价控制管理重点环节的控制。在建设工程项目建设决策前期，应该提前做好项目投资估算的准备工作，特别是全面的收集各类相关的信息资料，以确保投资估算的准确性。2、提高建设工程项目投资估算的准确度。在建设工程项目的投资估算阶段，应该分别在规划阶段、建议书阶段、初步可行性研究阶段以及详细可行性研究阶段等不同阶段，按照不同的估算误差率进行投资估算的精准度控制。3、加强对建设工程项目投资估算的审查。为了确保投资估算的准确性，必须对决策阶段的投资估算进行全面的审查，可以综合采取查询核实以及对比分析等相关的方法，对建设工程项目建设的投资比例合理性，以及投资估算中是否存在漏项等进行准确的评价，以指导后期工程造价控制管理的开展。（二）强化建设项目设计阶段的动态造价控制。在建设工程项目设计阶段的造价控制管理上，基础工作必须是严格通过招投标选择设计水平高、设计费用低、质量有保障的设计院所进行项目初步设计、技术设计及施工图设计。在设计阶段的具体造价控制上，可以采取以下几项措施：1、强化建设工程项目设计方案估算、概算以及预算的编制审查。在具体编制审查阶段，应确保设计单位综合考虑了影响工程造价的自然因素及劳动力、材料、机械等，而且根据建设工程项目的设计资料进行了必要的分析测算，尤其是深入项目现场进行查勘复核，并通过自审、审核以及审定等确保准确性。2、推行标准设计与限额设计，加强对设计方案的优选。为提高建设工程项目设计质量，在建设工程项目设计阶段应该尽可能的采取标准化设计以及限额设计，通过控制设计方案投资，并大量采用标准件等方式节约建设工程项目的投资。3、加强设计变更管理。在建设工程项目设计阶段，实行动态的控制管理，应该尽可能地推广建设工程项目设计监理制度，通过加强对设计阶段的管理，增强设计人员的成本意识，减少整体造价，同时强化设计索赔及设计变更管理，通过先算后变以及多程序审批的方式来控制建设工程项目造价投入。（三）做好施工阶段的造价动态控制。根据类别的不同，现阶段在建设工程项目施工阶段，较为常用的造价动态控制管理措施主要有组织措施、技术措施、经济措施以及合同措施等几类，具体内容如下所示：1、工程造价动态控制管理组织措施。针对工程造价控制管理设置专门的管理机构，并按照工程项目规模等实际情况选配工程造价控制人员，明确工程造价控制管理的主要工作任务以及具体部门岗位职责，同时健全激励考核管理机制，并在建设工程项目建设实施前期合理地进行各类资源的计划配置，确保建设工程项目工程造价控制管理的顺利开展。2、工程造价动态控制管理技术措施。全面审核建设工程项目技术方案，特别是对建设工程项目的可行性、施工方法、进度安排、资源配置等进行审核，在确保质量进度以及安全目标前提下，优化施工技术方案，降低工程造价；进行工程项目建设施工技术创新，在工程项目建设施工中积极采用各种新技术新工艺以及新材料，控制工程造价；在工程项目建设施工中，通过对技术方案中的各项数据进行论证分析合理地进行设计变更，或者是优化施工组织及方案，以降低工程造价。3、工程造价动态控制经济措施。建设工程项目工程造价动态控制经济措施主要是采取经济手段，对建设工程项目的造价管理进行优化。在经济管理方面，需要工程造价动态控制管理部门全面地收集整理以及审核分析涉及到项目的各类经济信息，进而指导工程造价控制工作的开展。
三、结语
建设工程项目工程造价的影响因素较多，为了确保工程造价控制的全面合理，在造价管理中应该结合建设工程项目的实际情况，采取动态控制管理的手段，分别在建设工程项目建设的决策、设计以及施工阶段，科学合理地采用各种动态的造价控制管里措施，协调建设工程项目建设的质量、进度以及安全管理要求，确保建设工程项目建设造价目标的实现。
作者:钟虹 单位:浙江省湖州市天方造价咨询有限公司
参考文献：
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1.3项目运行监管问题。目前，林业生态工程建设在很大程度上还属于一种政府行为，整个工程一般先由林业设计部门制定工程建设规划，然后由林业行政部门组织工程施工，最后由工程设计部门或实施部门进行工程验收。整个过程中相关部门既是运动员又是裁判员，缺乏独立的第三方监管人员、监管机制以及配套监管标准。
2加强我国林业生态工程项目管理的建议
2.1转变林业生态工程建设项目管理机制。必须转变目前的林业生态工程项目建设管理机制，落实项目法人制度、工程招投标制度和工程监理制度。林业生态工程项目建设中的招投标制度需要覆盖到项目建设的各个环节。一是施工的材料和设备需要进行招投标；二是项目的规划设计也需要进行招投标；三是项目的施工单位和监理单位也需要进行招投标。只有全方位的落实招投标制度，才能全面保证项目质量、进度、资金控制等符合要求。
2.2加强林业生态工程项目的资金管理。首先，政府部门要加大对林业生态工程项目建设的资金支持力度，保证林业生态工程项目专项资金专项使用，各级地方政府的配套资金要按时到位。其次，加强项目资金监管力度，建立以“报账”为核心的资金管理模式，堵塞资金管理漏洞，杜绝项目资金管理问题出现。第三，要通过强化项目资金管理，充分发挥资金在整个项目建设中的协调作用，在有可能的情况下，逐步建立“林业生态工程项目”专用账户，配备专门的财务人员，统筹项目资金使用。
2.3加强项目后期管理。在注重林业生态工程项目过程管理的同时，逐步改善项目的后期管理，转变“重建设、轻管理”的思想观念，在注重造林面积、成活率、保存率等建设指标的同时，将森林覆盖率、生态改善情况等指标纳入林业生态工程项目建设管理体系，改变“只造不管”的现状。加大林政管理执法力度，对毁林案件一经查实，按照法律严肃处理。
篇6
我国建筑工程造价管控的发展现状
我国的建筑工程造价管控经历了一定的发展阶段，取得了很大进步，下面，笔者着重对我国建筑工程造价管控中存在的问题进行论述。
1.1、我国建筑工程的前期存在工程造价管控问题
建筑工程造价的管理分为三个阶段，首先就是建筑工程前期的管理，现阶段，我国建筑工程项目在前期的造价管控中也存在一定的问题。在前期主要是施工单位组织相关的专业人士对整个建筑项目有一个科学合理的预估，以便建筑施工单位根据专家的科学意见和指导做出后期的决策。虽然建筑工程的施工单位都会组织相关专家进行项目的预估，但是很多项目的预估并没有完全达到效果，建筑工程的前期造价管控工作并没有完全到位，这对建筑工程后期工作的开展有很大制约作用，会导致后期工程造价不足或者是资金的浪费等现象，不利于建筑工程项目的顺利施工。
1.2、我国建筑工程的项目设计阶段存在工程造价管控问题
由于我国目前建筑工程施工项目的规划设计单位数量有限，而且这些规划设计单位的工作质量也是有缺陷的，因此，在我国建筑工程施工不断快速发展的趋势下，规划设计单位的工作效率完全不能满足市场发展的需要。这就使得很多建筑工程施工项目的规划设计单位为了应付建筑施工单位而不能保证工程的质量，有些规划设计单位在工作中存在文件档案管理不善、规划设计不合理等问题。这些问题对于整个建筑工程项目的后期工作都会产生很多负面影响，最为严重的就是会对建筑工程项目的建设资金预算出现偏差，使得建筑工程后期施工的工程造价管控出现问题。
1.3、我国建筑工程的项目施工阶段存在工程造价管控问题
建筑工程的施工阶段主要是受到项目前期预算的影响，但是在施工阶段所存在的很多问题也会对建筑工程项目的造价产生影响。一些施工单位在施工阶段会因为施工人员的整体素质不高或者是施工机械设备存在不足而导致工程的延期，也可能会由于前期的预估不足，使得后期资金不足等。总之，在建筑工程项目的施工阶段会因为很多因素的影响而导致工程造价管控不足，因此，必须对这些问题给予足够的重视，以便促进我国建筑工程造价的管控工作顺利进行。
如何做好建筑工程造价的管控工作
笔者在前天中已经对我国建筑工程造价的管控工作发展现状进行了论述，着重阐述了我国建筑工程造价的管控工作中现存的一些问题，这些问题对我国建筑工程造价的管控工作的顺利发展起到很大的阻碍作用，而且也不利于我国建筑工程造价管理体系的建设与完善。因此，笔者根据自身的专业知识与实践经验，对如何做好建筑工程造价的管控工作进行论述。
2.1、针对建筑工程项目投资决策阶段提出的造价管控对策
在建筑工程的造价管控工作中，一个重要的工作内容就是进行投资估算，也即早建筑工程项目的可行性研究阶段结合相关的数据与资料，采用科学合理的方式，预估整个建筑工程的总体投资。建筑工程项目的投资估算对于整个项目的正常运行是十分重要的，不仅关系到建筑工程项目的预算工作，而且也关系到建筑工程项目在施工阶段的资金使用和管控，对于保障建筑工程施工阶段工程造价的合理有效运用是十分有用的。建筑工程项目的投资阶段的造价管控主要包括建筑工程项目设计委任书、建筑工程项目可行性研究报告以及建筑工程项目实施建议书等等，而且还要做出建筑工程项目施工投资控制数，也就是所谓的工程估算。因为建筑工程项目估算作为项目决策中一个十分重要的支撑条件，因此，在编制建筑工程项目施工委任书的时候要去制作单位必须严格按照相关规定和制度来操作，以保证所编制的建筑工程项目施工委任书是符合规定的，并且是可以确保对建筑工程项目的造价起到有效合理预估的作用。因此，笔者认为在编制建筑工程项目施工委任书的时候要保证使用数据、资料的准确性，并且要根据相关专家和学者给出的意见和建议来完善建筑工程施工委任书，最后，建筑施工单位也要对委任书进行认真的审查，以确保建筑工程项目施工的预算是科学合理的，减少建筑工程施工资金的浪费，这样才能保证建筑工程项目施工委任书的作用得以有效发挥，使得工程项目的造价管控工作在项目决策阶段就得以有效发挥，以避免我国建筑工程项目在决策阶段就出现工程造价管控的问题，确保我国建筑工程造价的管控工作得以顺利进行。
2.2、针对建筑工程项目设计阶段提出的造价管控对策
建筑工程项目造价管控工作中第二个重要的环节就是项目设计阶段的造价管控工作，作为建筑工程项目造价管控中最为重要的两个环节之一，建筑工程项目设计阶段的造价管控是建筑工程项目造价管控工作中的重点内容，所以，必须对这个环节的造价管控工作给予足够的重视。由于我国现阶段的建筑工程项目造价管控体系还没有完善，因此，在建筑工程项目的设计阶段还有对造价管控有完善的监督体制，所以，很多情况下不同的施工单位和项目设计单位在建筑工程项目设计阶段的造价管控成果水平相差较大。因此，笔者认为，完善我国对建筑工程项目设计阶段造价管控的监督体系是十分重要的，这样才能有效对我国建筑工程项目设计的造价管控给予有效监督，进而保证我国建筑工程项目设计阶段造价管控工作顺利进行，使得建筑工程项目的造价管控工作正常运行。
2.3、针对建筑工程项目施工阶段提出的造价管控对策
建筑工程项目施工阶段的造价管控工作是整个建筑工程项目造价管控工作中最后一个重要环节。在这个环节中，建筑工程项目的工程师要根据项目合同来严格执行工程项目的资金运用，将建筑工程项目计量支付以及工程量清单这两个环节抓牢面对承包商每一笔支付申请都要认真和严格的审核，只有这样才能保证建筑工程的资金能够真正得到合理控制并且实现资金的正常流动。
结束语
本文主要针对我国建筑工程造价管控涉及到的环节，从不同环节分别论述了建筑工程项目造价管控中存在的问题，并且提出了有效做好建筑工程造价管控工作的对策。主要是从建筑工程项目的决策阶段、项目设计阶段以及项目施工阶段这三个环节来提出做好建筑工程造价管控的工作。
参考文献
篇7
项目部要建立各项管理内控制度，管理制度要与项目的实际情况相适应，管理措施要切实有效。
1.2责任成本。
项目部要建立责任成本预算管理机制、项目经济活动分析制度和资金预算制度；要编制合理的责任成本预算。
1.3机械配置。
项目部要制定可执行的机械设备配置方案；进场的机械设备和人员是要执行企业《机械设备管理办法》的相关规定。
1.4物资采购。
项目要按照公司《物资管理办法》组织物资采购实施；制定物资采购供应策划方案；有条件要实行物资集中采购管理。
1.5风险管理。
项目要建立了合同、劳务队伍管理和材料价控、量控、质控等方面的风险管理机制；合同的签订要进行集体评估；要依据合同和现场施工条件对项目存在的各类风险进行分析、识别和评估潜在风险并制定各类风险应对措施。
2.工程项目中后期监督管理
工程项目中后期监督管理是项目过程控制的重要环节，通过对工程项目施工过程中的监督管理，发现项目管理中存在的问题，及时反馈相关职能部门和单位，以便及时整改，堵塞漏洞，提高经济效益。工程项目中后期监督管理在项目施工开始至项目竣工期间实施。对工程项目中后期监督管理检查的重点内容是：
2.1责任成本预算执行情况。
检查项目部是否按照批准的责任成本预算作为项目费用的控制基准和执行依据；是否定期进行经济活动分析，分析报告、分析会议记录和相关资料是否齐全、真实，对成本分析中发现的问题是否进行纠正，纠正的效果如何；重点检查成本组成的各项费用的及时性、真实性。
2.2机械设备管理情况。
检查项目部租赁内外部机械设备租赁单价是否合理，租赁程序及租赁方式是否履行企业规定，合同签订以及结算是否规范、及时；机械使用、修理、保养是否到位，利用率、完好率是否达到控制目标；机械设备日常检查及整改是否到位；机械设备项修是否落实；固定资产的购置、组固、处置是否规范；工号机械使用成本是否建立台帐。
2.3物资管理情况。
检查项目部是否按照企业《物资管理办法》执行；是否对供货方进行评价与考核；物资采购合同是否进行评审；是否签订供货合同，合同文本是否规范，合同条款是否完整和严谨；材料单价是否合理；物资消耗是否按期核算并进行分析；材料购、验、发各环节是否建立并执行了完善的内控制度，各岗位是否相互制衡；材料验收、支出是否与实物转移同步；材料库存是否账、卡、物相符；材料发放是否按工号限额发料。2.4财务管理情况。
检查项目部财务管理是否符合现行国家财务等规定。检查项目部经费控制情况：考察各项经费列销是否合理，支出是否控制在规定的指标内，分析节超原因。对分包队伍的资金支付是否控制在结算金额内，是否防范了超付风险；对分包队伍的资金使用是否进行了监控，是否监督发放民工工资。
2.5工程进度情况。
检查项目施工组织设计是否得到有效落实，施工形象进度是否达到业主、局指的要求。
2.6验工计价情况。
检查项目部按期向业主报送的验工计价资料是否及时、准确、完整；合同清单范围内的工程，是否按照承包合同和业主确定的验工计价办法办理验工计价；合同清单范围外的工程，根据确定的调差索赔项目，是否积极与业主协商，尽快完善审批手续，及时办理验工计价；工程结算收入是否全额入账，使用是否得当。
2.7风险管理情况。
检查项目部风险管理机制的运行情况；是否定期进行了风险识别和评估；制定的各类风险应对措施是否落实。
3.对项目的日常监控
企业对项目的日常监控主要通过收集资料和责任成本报表并对这些信息进行分析、对项目有关情况进行了解的形式进行。
结束语：
现在的建筑市场比较开放，施工企业众多，竞争非常激烈，所以施工企业要切实加强对基层项目的监督管理，随时纠正基层项目的管偏差，向管理要效益，只有这样，才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。
篇8
由于影响建筑装饰施工管理效果的因素较多，包括工作人员素质与技能的培养与管理、施工技术的应用与管理、施工后期的检查与管理等，这些影响因素也决定了建筑装饰施工管理的发展方向。为了保证建筑装饰达到良好的质量与审美标准，分析与探究建筑装饰施工管理的发展方向十分必要。
1.把握施工团队的管理方向
现如今，市场上已经出现了不少较为规范性、专业性的建筑装饰公司，其大部分都建立了一支属于公司的施工团队，因而要发挥施工团队的最大效用，准确把握施工团队的管理方向是建筑装饰施工管理的首要保障。对于施工团队的管理可以从两方面着手，一是严格监管施工团队的工作，以确保建筑装饰施工过程中的质量与效率；二是定期培训施工团队，以不断巩固与提高施工团队的专业素质及技能，这样才能确保建筑装饰工作得到客户的满意。可见，建筑装饰施工的顺利开展离不开施工团队的支撑，而建筑装饰管理工作的绩效则需要相关管理人员准确把握对施工团队的管理方向。
2.把握施工技术的管理方向
对建筑物美化的装饰、装修需要具备一定的科学技术作支撑，建筑装饰施工的开展需要各种施工技术来推进，因此在建筑装饰施工管理中需要相关管理人员准确把握好施工技术的管理方向。我国科学技术的不断发展为建筑装饰施工提供了很好的帮助，为了提高自身的装饰施工水平，大部分建筑装饰公司会积极引进各种新技术，从而有效解决施工过程中的各种困扰。于是，把握施工技术的管理方向决定了建筑装饰工作能否顺利进行，管理人员需要明确是否有必要引进新技术，需要组织对施工人员新技术使用的培训管理，这些都是施工技术管理中需要重点考虑的内容。
3.把握施工后期检查的管理方向
建筑装饰管理人员在管理一个装饰工程时不仅需要重视对工程前期、中期施工情况的严格管理，同时也需要重视对施工工程的后期检查管理。许多实例证明，由于许多建筑装饰施工管理人员忽视了后期质量检查工作的重要性，所以众多的建筑装饰施工工程事故往往在工程后期频发，因此这就需要建筑装饰施工管理人员把握好施工后期检查的管理方向。加强与重视建筑装饰施工的后期质量检查工作，及时发现建筑装饰施工中的质量问题，这是确保建筑装饰工程施工安全的重要途径。
建筑装饰施工管理的有效措施
调查分析建筑装饰工程的施工管理情况可知，由于缺乏有效的管理措施进而造成施工管理问题的不断涌现，为提高建筑装饰施工管理质量与水平，下面提出了一些有效措施与建议。
1.落实责任到人，提高管理质量
为确保每个建筑装饰工程的顺利竣工，建筑装饰公司或单位需要严格落实责任到人制度，从而实现施工管理质量的有效提高。一个建筑装饰工程项目的进行需要多个岗位的相互配合，工程项目能否顺利施工、施工质量能否保障，这些都是相关岗位管理人员的管理任务。这些岗位管理人员作为工程项目管理的执行者与把关人，其需要明确自身的职责，积极发挥各自的管理与监督作用，及时发现问题并解决问题。这样才利于建筑装饰施工管理质量的提高，利于工程项目的顺利完工。
2.控制施工进度，保证按时按质竣工
在一个建筑装饰工程项目施工之前，管理人员需要做好充分的前提准备工作，结合以往的工程项目案例，根据工程项目的特点、施工地区、客户需求来设计出详细明了的施工组织计划、科学可行的施工方案、合理稳妥的施工进度计划等。建筑装饰施工管理人员只有严格做好这些前提准备工作，这样其才能够对整个建筑装饰工程项目有一个明确的把握，为其在施工过程中的管理打好基础，并依据已有计划来严格控制施工进度，以保证每一个建筑装饰工程项目都能够按时、按质的顺利竣工。
3.遵守施工程序，重视质量监督
一套合理、完整的建筑装饰施工程序涵盖了工程项目的接收、顺利完工以及后期合格验收，建筑装饰施工公司或单位需要严格遵守施工程序，并重视对施工质量的严格监督，以保证建筑装饰工程达到最初的理想施工效果。在建筑装饰工程开始施工之前，需要业主与施工公司或单位签订施工合同，确定工程施工的期限、质量、保修等相关事项，防止日后发生法律纠纷，而在建筑装饰工程施工管理的过程中，相关管理人员就需要按合同、程序来进行施工管理与质量监督，尤其需加强对后期施工进程的监督，以保障工程项目的施工质量。
结语
篇9
建筑工程的项目规模和质量水平都有了很大提高，但是市场的需求水平也更高，这无疑对我国建筑工程的管理水平提出了更高要求。近年来，我国不乏一些建筑工程项目在施工管理的过程中对工程造价的管理出现了问题，使得项目资金出现浪费或者是预估不足等现象。这些情况不仅制约了建筑项目工程的顺利进行，而且也导致了一些烂尾楼的出现，这都对我国建筑工程事业的发展起到阻碍作用。笔者在实践中深刻认识到建筑工程造价管理的重要性，因此，结合自身的专业知识和经验，对如何做好建筑工程造价的管控工作进行论述。
一、我国建筑工程造价管控的发展现状
我国的建筑工程造价管控经历了一定的发展阶段，取得了很大进步，下面，笔者着重对我国建筑工程造价管控中存在的问题进行论述。
1.1、我国建筑工程的前期存在工程造价管控问题
建筑工程造价的管理分为三个阶段，首先就是建筑工程前期的管理，现阶段，我国建筑工程项目在前期的造价管控中也存在一定的问题。在前期主要是施工单位组织相关的专业人士对整个建筑项目有一个科学合理的预估，以便建筑施工单位根据专家的科学意见和指导做出后期的决策。虽然建筑工程的施工单位都会组织相关专家进行项目的预估，但是很多项目的预估并没有完全达到效果，建筑工程的前期造价管控工作并没有完全到位，这对建筑工程后期工作的开展有很大制约作用，会导致后期工程造价不足或者是资金的浪费等现象，不利于建筑工程项目的顺利施工。
1.2、我国建筑工程的项目设计阶段存在工程造价管控问题
由于我国目前建筑工程施工项目的规划设计单位数量有限，而且这些规划设计单位的工作质量也是有缺陷的，因此，在我国建筑工程施工不断快速发展的趋势下，规划设计单位的工作效率完全不能满足市场发展的需要。这就使得很多建筑工程施工项目的规划设计单位为了应付建筑施工单位而不能保证工程的质量，有些规划设计单位在工作中存在文件档案管理不善、规划设计不合理等问题。这些问题对于整个建筑工程项目的后期工作都会产生很多负面影响，最为严重的就是会对建筑工程项目的建设资金预算出现偏差，使得建筑工程后期施工的工程造价管控出现问题。
1.3、我国建筑工程的项目施工阶段存在工程造价管控问题
建筑工程的施工阶段主要是受到项目前期预算的影响，但是在施工阶段所存在的很多问题也会对建筑工程项目的造价产生影响。一些施工单位在施工阶段会因为施工人员的整体素质不高或者是施工机械设备存在不足而导致工程的延期，也可能会由于前期的预估不足，使得后期资金不足等。总之，在建筑工程项目的施工阶段会因为很多因素的影响而导致工程造价管控不足，因此，必须对这些问题给予足够的重视，以便促进我国建筑工程造价的管控工作顺利进行。
二、如何做好建筑工程造价的管控工作
笔者在前天中已经对我国建筑工程造价的管控工作发展现状进行了论述，着重阐述了我国建筑工程造价的管控工作中现存的一些问题，这些问题对我国建筑工程造价的管控工作的顺利发展起到很大的阻碍作用，而且也不利于我国建筑工程造价管理体系的建设与完善。因此，笔者根据自身的专业知识与实践经验，对如何做好建筑工程造价的管控工作进行论述。
2.1、针对建筑工程项目投资决策阶段提出的造价管控对策
在建筑工程的造价管控工作中，一个重要的工作内容就是进行投资估算，也即早建筑工程项目的可行性研究阶段结合相关的数据与资料，采用科学合理的方式，预估整个建筑工程的总体投资。建筑工程项目的投资估算对于整个项目的正常运行是十分重要的，不仅关系到建筑工程项目的预算工作，而且也关系到建筑工程项目在施工阶段的资金使用和管控，对于保障建筑工程施工阶段工程造价的合理有效运用是十分有用的。建筑工程项目的投资阶段的造价管控主要包括建筑工程项目设计委任书、建筑工程项目可行性研究报告以及建筑工程项目实施建议书等等，而且还要做出建筑工程项目施工投资控制数，也就是所谓的工程估算。因为建筑工程项目估算作为项目决策中一个十分重要的支撑条件，因此，在编制建筑工程项目施工委任书的时候要去制作单位必须严格按照相关规定和制度来操作，以保证所编制的建筑工程项目施工委任书是符合规定的，并且是可以确保对建筑工程项目的造价起到有效合理预估的作用。因此，笔者认为在编制建筑工程项目施工委任书的时候要保证使用数据、资料的准确性，并且要根据相关专家和学者给出的意见和建议来完善建筑工程施工委任书，最后，建筑施工单位也要对委任书进行认真的审查，以确保建筑工程项目施工的预算是科学合理的，减少建筑工程施工资金的浪费，这样才能保证建筑工程项目施工委任书的作用得以有效发挥，使得工程项目的造价管控工作在项目决策阶段就得以有效发挥，以避免我国建筑工程项目在决策阶段就出现工程造价管控的问题，确保我国建筑工程造价的管控工作得以顺利进行。
2.2、针对建筑工程项目设计阶段提出的造价管控对策
建筑工程项目造价管控工作中第二个重要的环节就是项目设计阶段的造价管控工作，作为建筑工程项目造价管控中最为重要的两个环节之一，建筑工程项目设计阶段的造价管控是建筑工程项目造价管控工作中的重点内容，所以，必须对这个环节的造价管控工作给予足够的重视。由于我国现阶段的建筑工程项目造价管控体系还没有完善，因此，在建筑工程项目的设计阶段还有对造价管控有完善的监督体制，所以，很多情况下不同的施工单位和项目设计单位在建筑工程项目设计阶段的造价管控成果水平相差较大。因此，笔者认为，完善我国对建筑工程项目设计阶段造价管控的监督体系是十分重要的，这样才能有效对我国建筑工程项目设计的造价管控给予有效监督，进而保证我国建筑工程项目设计阶段造价管控工作顺利进行，使得建筑工程项目的造价管控工作正常运行。
2.3、针对建筑工程项目施工阶段提出的造价管控对策
建筑工程项目施工阶段的造价管控工作是整个建筑工程项目造价管控工作中最后一个重要环节。在这个环节中，建筑工程项目的工程师要根据项目合同来严格执行工程项目的资金运用，将建筑工程项目计量支付以及工程量清单这两个环节抓牢面对承包商每一笔支付申请都要认真和严格的审核，只有这样才能保证建筑工程的资金能够真正得到合理控制并且实现资金的正常流动。
三、结束语
本文主要针对我国建筑工程造价管控涉及到的环节，从不同环节分别论述了建筑工程项目造价管控中存在的问题，并且提出了有效做好建筑工程造价管控工作的对策。主要是从建筑工程项目的决策阶段、项目设计阶段以及项目施工阶段这三个环节来提出做好建筑工程造价管控的工作。
参考文献
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1航电枢纽工程项目特点及决策阶段风险管理必要性
1.1项目特点
作为一种低水头闸坝工程，航电枢纽工程在改善航运条件、发展水电资源中起到了至关重要的作用。从项目建设过程来看，航电枢纽工程建设具有环境复杂、专业要求高、对周围生态环境影响大的特点。通常，航电枢纽工程多建设在河流的下流，在项目建设中，施工单位不仅考虑本地区地质、水文因素，而且需考虑气候、人文等内容，施工环境复杂，项目管理难度较大。同时，在航电枢纽工程建设中，需系统考虑航运、水文、电气、通讯以及自动化等诸多专业内容，这些建设内容本身较为复杂，专业要求较高。此外，航电枢纽工程施工需要进行大量的人为建设活动，这些施工操作会对周围的自然环境造成较大破坏，影响了施工区域生态的和谐性。新时期，在航电枢纽工程项目建设中，应系统考虑这些因素，协调工程项目建设的综合效益。
1.2决策阶段风险管理的必要性
航电枢纽工程建设中，项目决策对于后期管理工作的开展具有深刻影响。考虑到航电枢纽工程项目建设环境的复杂性和施工过程风险要素的多样性，从决策阶段就必须开展项目的风险管理。从实际管理效果来看，开展项目决策阶段风险管理的必要性包括两方面：一方面，风险管理本身就是航电枢纽工程建设管理的重要内容，通过决策风险管理，能从源头上消除项目建设管理风险事项，确保项目建设活动的顺利开展。另一方面，积极开展决策阶段风险管理，能在消除项目建设管理不可控因素的基础上，提升项目建设管理质量，继而有效发挥航电枢纽工程设施职能，提升航电枢纽工程建设综合效益。
2航电枢纽工程项目决策阶段风险表现
2.1建设条件及投资估算不确定
航电枢纽工程建设需要系统考虑项目建设区域的环境，为后期项目建设提供参考。譬如，在航电枢纽工程环设中，施工导流标准、坝址选择、地震设防烈度等指标的设定均需要较丰富、准确的数据作为支撑。目前，在确定这些建设条件时，基础信息数据来源于对历史资料的统计和预测，这些数据虽然能反映施工期地质水文的自然状态及其变化规律，但其仍有一定的不确定性。另外，航电枢纽工程本身的技术较为复杂，涉及面较高，同时，项目建设需要消耗大量的材料，这使得项目投资估算也具有不确定性的特点。在现行水利项目费用估算精度控制标准下，设计项目可研阶段、初步设计阶段费用估算精度分别控制在±30%和±20%，但是，在具体投资中，这一指标会出现较大的变化，增加了项目投资估算的不确定性。
2.2水库淹没和移民安置问题突出
水库淹没范围圈定是航电枢纽工程决策管理中需要考虑的重要事项，在决策阶段，项目管理者需要在考虑具体淹没范围、数量的基础上，确定工程占地范围，同时，应规范开展移民安置工作，并对这些工作中的具体费用进行投资概算。然而，在项目后期建设中，勘测设计和施工阶段土地淹没的具体范围难免会出现一定差异，这在增加水库淹没范围和移民安置不确定的基础上，给项目建设管理带来较大难度，基于此，从项目决策阶段，就必须考虑这些风险因素，最大限度地消除项目建设管理中的不可控风险。
2.3政策、市场及组织风险
对比其他工程项目，航电枢纽工程本身的施工任务量较大，施工周期较长；在长期的工程项目建设中，航电枢纽工程还存在一定的政策、市场和组织风险。政策风险主要包含地区航运及电力建设规划的政策文件，而在市场因素方面，材料价格波动、设备、人工成本变化等均是其极为重要的组成部分。此外，航电工程项目建设专业类型多样，除了考虑水工、水文、航运、土建因素外，施工人员还需要进行电气、机械、通讯、自动化等专业的系统规划，这增加了项目建设管理的不确定性。在一定程度上，这些不确定性问题容易转化为项目施工风险，对此在项目决策阶段时，就必须注重这些因素的系统考虑，并制定切实可行的防治措施，继而达到防患于未然的目的。
3航电枢纽工程项目决策阶段风险管理措施
3.1决策阶段风险识别
在航电枢纽工程项目决策阶段，科学准确地识别项目风险，能为施工阶段的风险监控和处置创造良好条件。在航电枢纽工程风险识别中，一方面，应注重风险识别流程的系统管理，项目管理人员严格按照收集决策相关数据、分析不确定因素、归并识别风险事件、编制风险识别报告的顺序，从项目建设的各环节、各专业来识别施工风险，确保风险识别流程的规范性与标准性。另一方面，在风险识别方法管理中，不仅应注重专家调查法、幕景分析法的应用，而且应通过故障树分析、核对表法等手段，较为全面地掌握项目建设风险，这样能从项目决策阶段掌握工程建设不确定因素，有针对性地制定防控策略，为后期项目建设管理奠定良好基础。
3.2决策阶段风险评价
风险评价是在科学方法技术的支撑下，通过定性与定量相结合的方式，对项目整体风险、个风险之间相互影响关系进行评价的过程。目前，工程项目建设风险评价的方法具有多样性的特点；在航电枢纽工程项目建设中，于决策阶段开展项目风险评价，除概率法、蒙特卡罗模拟法、调查和专家打分法外，项目管理者还可以通过层次分析、模糊综合评价等方法进行风险评价，以此实现项目风险影响因素的有效判断。要注意的是，选择这些方法进行项目决策风险评价时，不仅应遵守全面性、科学性的原则，而且还需考虑独立性、可测性及可操作性原则，确保风险评价工作符合实际情况。
3.3决策阶段风险处置
针对识别并完成评估的项目风险，应规范化地进行项目风险的处置。在项目风险处置中，应注意减轻风险、风险转移、风险回避等方法的应用。航电枢纽工程项目本身具有风险多样、防控难度大的特点，在项目决策中，要通过减轻风险手段设计风险处置方式，应注重工程措施、教育措施以及程序措施的有效应用，譬如，在项目技术措施设计中，应重视航电枢纽工程施工技术规范、技术标准和要求的设计；而在教育措施应用中，要求项目建设管理人员系统掌握航电枢纽工程安全、投资、风险等方面的知识，能为后期同类风险防控奠定良好基础。此外，利用程序措施减轻航电枢纽工程决策风险时，还应补充完善项目建设管理措施的，尽可能地减少项目不必要的损失。航电枢纽工程项目决策中，决策人员还应使用风险转移措施来减少项目施工中的风险，如通过转包、技术转让等手段，实现项目建设风险的分开承担。同时，还应注重工程保险和担保措施的应用，尽可能地减少外部环境对工程项目的影响。要注意的是，在航电枢纽工程风险处置中，一般不会采用风险回避手段，这是因为风险回避可能使项目的原方案发生彻底改变，致使企业丧失盈利机会。
3.4决策阶段风险监控
要进一步提升航电枢纽工程项目决策阶段风险管理质量，还应注重风险监控手段的应用，一方面，应制定系统完善的航电枢纽工程项目风险监控制定，从项目建设各环节、各专业进行不确定因素监控，尽可能地减少项目施工管理风险。另一方面，应设置必要的风险监控组织机构，明确监控人员职责，并在航电枢纽工程项目具体建设目标及风险要素监控关键指标的指导下，监控风险本身及风险处置效果，不断提升工程项目的整体建设质量。
4结语
航电枢纽工程项目建设质量直接关系着我国航运、水电产业发展水平，同时，其对于国民经济发展和人民群众生活质量具有较大影响。受施工环境、工程自身性质等因素的影响，航电枢纽工程本身存在较大的风险性，在项目决策阶段，航电枢纽工程建设管理者只有系统认识到此类项目的建设特征，深入分析项目建设管理中的风险因素，并从风险识别、评估、处置与监控等方面进行系统控制，才能从决策源头消除工程建设管理风险，提升航电枢纽工程建设质量，进而促进整个水利工程行业的可持续发展。
参考文献：
[1]唐强.PPP项目建设管理关键问题研究[J].居业，2020(12):148-150.
篇11
2)很多市政工程项目的建设还涉及到了大量的高空作业，比如一般的桥梁工程项目以及城市中心的一些立交桥或者是高架桥等都会涉及到大量的高空施工作业，这种高空施工作业也必然会提升市政工程项目的施工难度，并且还会给施工的安全性造成一定的麻烦，进而对于相应的施工管理提出了更高的要求和挑战，需要引起相关管理人员的高度重视。
3)因为市政工程项目是一个统称，其涉及到的具体施工项目是比较复杂的，对于这些极为复杂的市政工程施工项目来说，其对具体的施工技术要求是比较高的，进而也就对相应的施工技术管理提出了更高的要求。
4)规模较大也是很多市政工程项目具备的一个典型特点，尤其是对于一些市政道路或者是市政桥梁工程项目来说，其施工的规模都是比较大的，而这种较大的施工规模必然会造成管理的任务量增加，并且随着这种规模的扩大化，其涉及到的承包方也就比较多，这种工程分包问题也给具体的管理带来了较大的麻烦。
5)市政工程项目还具备的一个突出特点就是对于工期的要求比较严格，甚至可以说是苛刻，尤其是对于很多城市中心的市政工程项目来说，其一般都要求在极短的时间内完成，进而不仅仅对施工单位提出了更高的要求，还会给具体的施工管理造成较大的麻烦和困扰，必须提升相应的管理水平才能够适应这种难度较大的管理需求。
2市政工程项目管理的要点
对于市政工程项目的管理工作来说，要想切实提升其管理的水平和效果，还应该重点针对其项目管理的要点进行准确地把握，只有明确了管理的要点，才能够更好的开展相对应的市政工程项目管理工作，具体来说，当前市政工程项目管理中，需要把握好的要点主要有以下几个方面的内容:
1)市政工程项目的施工质量必然是管理的一个要点，这也是市政工程项目的一个本质要求，只有确保市政工程项目具备了较强的施工质量才能够保障其具备应有的价值和意义，才能在较大程度上促使其为后期的城市发展做出应有的贡献，而这也是避免市政工程项目后期使用中事故频发的一个重要手段，对于具体的施工质量管理来说，其涉及到的内容和方面是比较多的，任何一个和市政工程项目的质量存在密切关联的影响因素都是其管理的目标和任务，比如对于市政工程项目施工中所涉及到的各类施工材料而言，加强施工材料质量的控制才能够更好的保障其最终的施工质量，而这也正好是市政工程项目管理的一个主要任务所在，此外，针对市政工程项目施工过程中涉及到的各类机械设备的使用，或者是每一个施工人员，都是其管理的重点内容和主要目标所在，因为这些对象能够在较大程度上影响到市政工程项目的质量，必须要加强相对应的管理和控制。
2)市政工程项目的施工成本必然也应该作为一个要点来把握，并且这种成本的管理还是所有建设单位都极为关心的一个话题，这直接关系到建设单位和施工单位的获利状况，理应得到全面有效的关注和管理，对于这种成本的管理来说，其最为重要的管理措施就是严格按照相对应的成本流程进行详细全面的控制，比如第一步应该做好相应的成本预算工作，这是保障其成本控制效果的一个重要前提条件，尤其是对于市政工程项目而言更是如此，预算的好坏直接影响到后期的成本控制效果;第二步应该针对其具体的成本支出履行状况进行详细全面的监控，保障其成本支出的准确性，避免出现无端支出影响市政工程项目的成本管理;第三步则应该针对最终的市政工程项目做好相应的结算审查工作，尤其是要重点针对其索赔过程进行全面关注，力求尽可能的减少经济损失。
3)加强相应的安全管理也是市政工程项目必不可少的一个根本要求，因为对于市政工程项目来说，其涉及到的危险施工操作是比较多的，比如高空作业有着较高的危险性，理应得到足够的关注，并且很多市政工程项目的外界环境还比较恶劣，也很容易造成一些施工安全问题的出现，这就要求必须加强安全管理，保障施工的安全性，对于这种安全管理来说，最为核心的一点就是应该切实加强对于安全施工的宣传，保障每一个施工人员都能够切实把安全放在第一位，进而保障整个施工过程的安全稳定。
4)对于市政工程项目的管理来说，还应该重点加强对于进度的控制和管理，上文中提到市政工程项目对于工期的要求是比较严格的，很多工程项目都要求必须在规定的工期内完成，因此，加强进度的控制和管理就显得极为重要，对于这种施工进度的控制和管理来说，最为重要的一个手段就是严格按照相关的规划和设计进行施工，避免出现工期延误问题。
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0引言
随着我国社会经济的飞速发展，各类建筑工程项目数量呈现快速上升的趋势，而我国建筑施工单位在项目施工管理上也得到了相当大的发展，目前已逐步构成了具备现代管理概念的工程项目施工管理机制。但在实际工程项目施工过程中，新技术、新材料、新结构的不断涌现，施工管理也同样需要与时俱进，如此一来，施工管理工作的要点分析就显得更有意义。
1建筑工程施工管理要点分析
一项工程从施工承包合同签订之时就表明已正式进入施工组织与管理阶段。为了能按时、保质、安全、高效地完成施工任务，实现项目管理目标，科学的施工与管理是工程实施的关键。
1.1施工技术管理
建筑工程施工的特点是周期长、涉及面广、施工工艺复杂，相应的参与的施工人员也较多，因此对于施工技术的管理不仅涉及到工程施工的合理性与进度控制，而且还与施工成本有着密不可分的关系。在施工技术管理方面，首先要对施工图纸进行管理，应与建设单位、监理单位、设计单位进行施工图纸的技术交底与会审工作，及时发现问题并协调解决，同时对施工技术中的工序尽可能地优化。其次，施工单位应以施工现场条件、施工单位自身条件等各方面为依据，合理、认真、严谨地切实做好工程项目施工组织设计。第三是技术准备工作，对于涉及到的施工新技术或是工程项目中关键部位的施工技术更应做好相关的准备工作，包括技术人员、管理人员、技术培训、施工规范以及技术交底等准备工作，施工单位还应指派专人对这些关键施工技术进行监督施工，以保证施工技术管理到位，从而能够保质按工程进度完成相关施工项目。
1.2施工材料管理
建筑工程的施工材料为满足施工需要，通常在施工现场有专门的存放场地，同时施工材料作为施工质量保证的关键，对其的管理也是至关重要的。施工材料管理包括：施工材料进入施工现场的自检、抽检、报验、存放、发放、回收、维修等各方面。施工单位应设立专人负责施工材料的保管工作，材料进场后及时进行自检，并向监理单位报验，管理人员应做好相关的材料登记工作，同时做好相关的保养工作，施工材料的发放应有登记，避免出现浪费现象。
1.3施工人员管理
建筑工程施工质量的基础就是施工人员的管理，首先应建立起高效率、组织能力强、专业技能强的领导组织机构。其次施工单位应对参与施工的技术人员与管理人员进行有针对性的培训，同时制定出详细的岗位职责。在施工之前，施工单位应做好对施工人员的技术交底工作，对于施工关键部位更是要由专业的技术管理人员负责监督施工。另外还应对施工人员进行相关的安全教育培训，并设立安全员岗位。
1.4施工安全管理
建筑工程施工安全始终是建筑工程项目需要长抓不懈的工作。施工单位应将安全工作的关口前移，尽量做到防患于未然，从预防做起，制定相关的安全教育制度、安全技术措施、安全操作流程，对于施工安全防护设施的设计与搭建质量予以保证，确保在工程施工过程中安全监督与安全检查工作到位，对于可能发生的施工安全事故应给予足够的重视并做出相关的分析与处理，设立安全员或以安全值班机制来确保施工安全管理工作的贯彻与落实。因此，施工企业必须运用现代管理的思想和方法， 制定企业自己的施工现场管理标准，科学管理， 制度化管理，才能保证企业管理水平不断提高，在市场激烈竞争中立于不败之地。
1.5施工后期管理
在建筑工程施工进入到后期时，所涉及到的专业也更多，如装饰专业等，此时各工程交叉繁多、专业性强、工作量大，还会关系到已施工完成的分项保护等问题。因此，对于施工管理来说，后期管理也是相当重要的，它不仅对于整个建筑工程项目能够按施工进度保质完工有着重要的意义，而且对于施工单位、建设单位的成本控制也有着不可忽视的作用。应从经济、管理、技术、组织等各方面入手进行施工后期管理。应在工程现场施工管理部门的管理下，根据工程项目后期施工专业性质、规模、特点等来设置施工后期管理的岗位职能，真正实现人员结构科学合理、高效率办事，同时能够将目标层层分解，责任落实。施工管理人员应对施工后期工序质量进行实时检查与不定时抽查，并做好前后工序交接工作，包括工作面的控制与安排、施工机械设备与材料的供给、成品保护、交叉施工环节处理、施工安全防护、文明施工等各方面内容。在施工后期管理过程中，可适当制定激励制度，从而进一步对施工人员的积极性进行激发，恰如其分的奖励措施能够更好地保证施工后期管理工作的质量。
2结语
建筑工程施工管理是项具体而细致的复杂管理过程，是搞好工程质量、强化建筑结构、美化装饰工程的依据方法，及其优化控制的科学，它融合了施工管理人员、监理人员以及建筑工人的综合素质，单纯依靠个人英雄式的单打独斗或者孤军奋战根本解决不了问题，而必须借助团队合作的力量。加强工程管理，不但可以为建设项目节省资金，而且也为提高施工效益，强化工程质量、美化城市环境做出贡献。
参考文献
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工程项目审计前期，施工组织设计和预算成本的编制是主要工作。因此，对工程造价、预算成本编制进行审计成为工程项目前期的一个要点。其目的是确定一个预期成本控制标准，把握工程项目预期盈亏情况、主要的成本控制活动，明确主要的成本控制方法，实施战略成本管理。企业审计部门应与工程管理部门和预算部门积极配合，共同审定预算成本编制的合理性，工程项目预算成本的确定，应有审计人员的参与，并签字。审计人员要特别了解重大成本的支出项目，对于影响工程项目重大成本的施工组织措施和管理活动，应主动和工程管理部门、预算部门、项目部管理层进行沟通，掌握工程管理的第一手资料。做好工程项目前期预算成本编制的审计工作，将十分有助于了解工程概况，同时，为后续的工程项目经济效益评价和盈亏界定打下坚实的审计基础。
3中前期以内控管理评价为审计重点
工程项目实施的中前期，项目部运行了一段时间，项目部自身的管理活动已基本定型，如果项目部管理薄弱，其管理惯性将对项目最终经营目标的实现造成重大影响。因此，工程项目实施的中前期，应以内控管理评价为审计重点。目的是评价项目部的各项管理行为和管理制度的落实：项目部是否能够实施有效的内部管理；成本控制活动是否得到有效落实；各项企业的政策和制度是否能够得到有效的实施等。工程项目的内控审计应对工程项目的概预算管理、物资采购、劳务组织、合同签订、资产管理、计价结算、调差索赔、国家税收等内控制度管理多领域进行监督管理。项目设施过程中内部审计部门可针对内部控制存在的问题、风险以及因控制制度未很好执行而导致的财产损失、信息失真、效益下降等问题，提出建设性意见。同时，审计部门还应对项目重大管理缺陷和管理问题，提出处罚意见。内部审计部门对工程项目的内控管理进行审计评价，形成专题的工程项目内控管理报告，可以有助于公司管理层掌握公司整体工程项目的内控管理状况，及时发现共性管理问题和薄弱环节，并积极采取措施，不断提高项目的经营管理水平。对项目进行内控评价审计，将有助于堵塞内部管理漏洞，使项目部规范管理行为，确保预期经营目标的实现。
4中后期，以责任审计为审计重点
工程项目实施的中后期，施工过程中的种种不确定因素已经基本明朗化，已可以初步判定预期经营目标是否能够实现。因此，工程项目实施的中后期，应以项目盈亏认定、项目成本分析为主，以经济责任审计为审计重点。经济责任审计应对项目部签订的目标责任书的各项指标进行评定。通过对工程项目的效益、工期、质量、安全及资产的安全完整等方面进行审计，从而对项目负责人的经营绩效作出评价。同时，审计人员应重点对财务部门反映项目成本的合法合规和真实正确进行检查，同时核对工程数量，核实结算单价，对项目成本进行分析，了解工程盈亏。对于预期亏损项目，应与工程管理部门、预算合同部门、项目管理层共同研究减亏、扭亏方案，明确清算责任。对完工后的工程项目，审计部门还应对各项资产进行清查、核实，防止资产流失。（本文来自于《新疆钢铁》杂志。《新疆钢铁》杂志简介详见.）
