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篇1
1、一般规定
①进入施工现场，必须戴安全帽，穿工作鞋。
⑨坚持“谁主管，谁负责”的原则，各级人员应坚守工作岗位。
②施工现场内电气设备必须由电工负责安装、维护和检修。严禁乱拉乱接电源，下班切断电源。
④施工现场内的洞、坑、沟边缘及梯口等危险处，要有防护设施或有明显标志。交通人行地段夜间设红示警灯。
⑤施工现场内一切防护设施要定期检查，不符合要求的应及时更换。
⑥上下交叉作业场区或交通繁忙地段施工，要设防护栏或安全网，交通路口派人值班。严禁在作业场区内上下抛物件或工具设备。
⑦上下班用的扶梯应设防护栏或安全网。
⑧凡操作人员在高空、悬臂悬崖和陡坡作业，必须系安全带或安全绳，严禁二人共系一条安全绳和垂直上下同时作业。
⑨离地面或水面2M以上，高空作业场或点要设防护栏或网
⑩特殊工种应持证上岗，各工种必须严格执行本工种的安全规程。
⑩易燃易爆等危险物品的领用手续应齐全，严禁乱拿、乱用乱丢。
⑩禁止带小孩到工地上班。
②新工人进场，应经三级安全知识教育，方可上岗工作。
2、路基施工规定
①人力挖土方应从上而下分层进行开挖，严禁挖神仙土；严格分上下层同时作业。
②凡垂直挖基坑、孔桩，应设可靠的护壁，并设置必要的抽风设备和照明灯。地下水多的应设置排水装置，地面安排人员值班。
3、爆破施工规定
① 爆破人员应持证上岗，严格执行爆破工种安全操作规程，严禁无证人员担任爆破工作。
②爆破作业区域要有安民告示牌，统一指挥和统一放炮时间。
②使用爆破物品，严格执行实消实报原则，剩余的爆破物品当日退回仓库。严禁乱丢乱放、私存、倒卖、转借及炸鱼、炸兽行为。
④放炮前必须撤离所有人员到警界区外。
⑤离爆炮点水平距离300～ 500M外设置岗哨(警界)，放炮时间严禁一切无关人员及车辆、牲畜等进入危险区域。
⑥爆破结束5—10分钟后才能进入现场，井下爆破30分钟后才能进入现场，并由指挥员和爆破员对现场进行检查，
哑炮要标志清楚，对松
动、活动或有塌方等危险的，应先排除掉。确认安全后，其他人员、车辆等才可进入现场。
⑦对哑炮不得用任何工具掏取雷管及药物，不得重装炸药于哑炮眼内，应重新打炮眼(人力打眼离哑炮眼30公分以上，机械打
明离60公分以上)。
⑧接近村镇房屋较多地区。附近有电话线、高压线地段，应尽量避免放炮，必须放炮时应选好炮眼方向和酌减药量，并在炮眼
上复盖麻绳网或树枝代替，以免石块崩出伤人、畜，打坏房层和电线等。
4、筑路机械施工规定
①筑路机械司机应持证上岗，严格遵守各种机械的安全操作规程，严禁酒后作业和无证上岗。
②推土机在深沟、基坑或陡坡地区作业，必须有专人指挥。
②压路机转移工地或离作业点有10公里以上，应用汽车(平板车)装运，不得用其他车辆拖拉牵引。
④筑路机械禁止停放在路基边缘、斜坡及妨碍交通的地方。
⑤挖掘机装土石方时，严禁铲斗从汽车驾驶室上越过，车上有人禁止装土石方。
⑥挖掘机挖掘悬崖时应有防护措施，作业面不得留有松动大块石，发现有塌方危
险立即清理或将机开到安全地方。
⑦碎石机基础应牢固，皮带牵引处应设防护罩或其它安全设施项目，进料应均匀，让石料自由落入，不得用手脚强行推石；
注意石块忽掉入张力弹簧中，严禁将手伸进轧石斗内。
⑧拌和机、拌和楼等机械，操作者应遵守各机种操作规程专心操作。各机械的提升料斗运动范围内不得有人进入；确须进入
者必须通知操作人员停机。
⑨料斗提升料时，严禁手扶钢丝绳，滚洞或伸头观前进料情况。
⑩混凝土输送泵按操作规程作业、输送管道应连接牢固，架设平稳。
5、起重施工规定
①各种起重机械设备作业者应严格遵守各机械操作规程，专心操作，听从指挥。
②起重指挥人员应有熟练的起重技术，懂得起重机械性能，应站在能够照顾到全面工作的地点指挥，信号应统一，做到清楚、
准确、宏亮。
②起吊物重量和大小，应合理选用和正确使用钢丝绳及工具设备，严禁人员在起重臂吊物下面停留或行走。
④使用二根以上的绳的扣吊物、绳间夹角应不大于l00度。
⑤严禁无人指挥的吊运作业和用起重机吊运人员。
⑥各种吊绳(千斤头)接头编接不少于30公分：吊重物用的不少于40公分或另行加工其它。大重型吊物严禁用罗纹钢材制作
吊钩、吊扣。
6、沉井施工安全规定
①钢材沉井制作，电焊与氧割应分开距离，电线与气管不得交叉铺设，制作场应有人值班，严禁闲人进入场内。
②吊装、转运及连接应经技术计算，确保安全情况下进行，并统一指挥。
⑧用空压机吹沙下沉时，各机械气管及水管等，应符合压力标准的管道，并应排列整齐和畅通，不得有漏气漏水现象。
④各空压机汇集一起的小型贮罐制作应经安全计算，焊接要牢靠，不得有漏气现象，作业时应装有压力表。
⑤小型汇集罐各开关应操作灵活，压力表应灵敏，作业时应有专人负责，听从指挥，人员不得离汇集罐太近，汇集罐不得
放在沉井面上。
⑥采用抓斗抓土下沉时，井孔内不得有人作业和有设备。
⑦沉井内外或钢模框格仓内外水位高差一般不得超过3M，防止水压过大沉井破裂及漏水进格仓。
⑧在旱地人力挖土，机吊下沉时，井孔内挖土，待土斗装满和井下人员躲开后，方可起吊，井面上应有人指挥和有人值班。
⑨钢壳沉井在框内罐水强制下沉或加压下沉时，井面作业人员应离开或采取安全措施，井框内外水位高差一般不超过2M。
⑩沉井采用放炮振动下沉时，炸药应掷在沉井内孔中间，防止爆裂井脚，引爆时所有现场人员应离开沉井面，药量不能过多。
7、水上设施施工规定
①水上浮箱平台应连接牢靠，各牵引稳定锚绳应有保险绳并锁紧，各锚机安全设备应齐全和有效，应常检查。
②水上设施应有航行标志，晚间应有灯警标志和有人值班。
⑧水中施工平台应按图施工，一般搭高度尽量超过当地水情最高水位，各支承护筒或板桩入土深度应符合设计要求，若不
能震动压入应报施工负责人同意或采取其它安全措施。
④各护筒之间(包括钻孔护筒)应连接牢靠，并常检查护筒脚入士情况，以防洪水冲刷冲空护筒脚，造成平台倒塌。
⑤水中平台应有一定数量的救生设备。
⑥钻孔作业中发现塌孔应立即提升钻头。
8、潜水施工规定
⑦潜水作业各级人员应有对国家财产、人民利益和阶级兄弟生命高度负责精神，服从指挥，坚守工作岗位，严禁擅自离开岗位。
②各种潜水设备应有专人负责管理，确保完好。潜水作业临时平台应搭设牢靠，扶梯应捆扎好。
②潜水作业前应认真检查空气泵、气管、潜水衣，通讯话机及线路等可靠，对作业点水情应了解清楚。
④潜水作业时，空气泵、气管、通讯设备等各种应分工专人负责，统一指挥。
⑤潜水作业中遇潜水衣被划破应迅速通知水面指挥员，并采取紧急措施。
9、贝雷拱架施工规定
①贝雷拱架各连接销应有销扣，各连系梁及方木垫应锁紧牢靠。
⑨贝雷拱架下缘应设安全网，拱架二侧设工作便道，靠外一侧应设护栏。
②贝雷拱架吊运拼装，应设专人指挥，开机人员应坚守岗位，严禁擅自离岗位。
④在吊运拼装作业时，严禁人、牲兽及车辆进入拼装拱下停留和行走。
⑤严禁无关人员爬越拱架。
⑥各组安全保险扣绳及缆风绳应牢靠，上下班时应检查，发现问题及时报告施工负责人，并采取其它安全措施。
⑦拱架上作业人员，严禁蹦、跳和打闹。
⑧拱架上面材料应堆放平稳，临时堆放料平台应搭设牢靠。
10、塔架及索道施工规定
①塔架或索道安装和拆卸时，严禁非工作人员或牲兽及车辆进入作业区内。
②塔顶作业平台木板应铺设牢靠，平台二侧应有防护设施，作业人员所有工具设备应放稳或随手放入工具袋内。
②主索道地锚应锁紧，并加设保险绳，合理选用锁环。锁环相互间隔不少于40公分，并做好标记，经常检查，发现问题及
时报告和采取安全措施。
篇2
我们按照“抓好安全生产工作领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的”的思路，抓好安排部署，把落实安全生产作为一项重要工作来抓，同业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。结合“安全生产年”活动积极开展安全生产法规宣传教育工作。以“治理隐患、防范事故”为主题，深入各施工单位，广泛宣传水利工程施工安全生产的目的、意义，从而提高了参建人员的安全意识和安全素质，增强安全生产的责任感和使命感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持边检查边整改，对发现问题的，坚持跟踪落实到位，从而确保了各项工作措施落到实处，为确保工程安全打下了良好的基础。
二、完善制度，落实安全生产责任
为切实履行好各在建项目的安全生产职责，各工程管理局内设安全生产及合同管理科，专门对各件水库工程建设的安全生产工作进行监管，同时各水库工程项目部下设安全生产管理室，负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理科及各项目部安全生产管理室的工作职责，在施工过程中，安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定，把安全生产放在首位，定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查，落实了安全生产责任，确保了工程人员安全，施工安全，质量安全。
三、齐抓共管，参建各方认真履职
安全生产管理工作是工程施工过程中的重要保障，首先有了安全，工程才会产生效益。在安全生产工作中，参建各方分别履行各自的安全生产职责，建设方代表业主，对安全生产管理负有全责，设计方负有设计安全职责，监理方对工程实施全过程负有安全生产监督职责，而施工单位作为工程的直接实施者，负有行使与落实的直接责任。因此，在工程实施过程中，只有参建各方相互配合，相互协作，才能全面落实好安全生产工作。我县在建水利工程自开工至今，参建各方均分别履行了各自的安全生产职能，为工程实施创造了一个安全、高效的施工环境。
项目法人单位。为切实履行好我县在建水利工程安全生产职责，尼白租水库扩建工程局和小（一）型水库工程管理局内设安全生产及合同管理科，专门对各件水库工程建设的安全生产工作进行监管，同时在建的各水库工程项目部下设安全生产管理室，负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理科及各项目部安全生产管理室的工作职责和安全生产管理制度，在施工过程中，安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定，把安全生产放在首位，定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查，落实了安全生产责任，确保了工程人员安全，施工安全，质量安全。
工程勘察设计单位。我县在建的8件小（一）型水库除险加固工程初设均由楚雄州水利电力勘测设计研究院承担，技施设计中有7件由楚雄欣源水利水电勘察设计有限公司承担，1件（独田水库）由曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司承担；尼白租水库扩建工程由楚雄州水利电力勘测设计研究院承担设计任务。在几个阶段的设计过程中，各设计单位严格按照国家相关的设计规范要求及安全生产规定严格执行，并配备相应的安全生产设施。特别是在隧洞的设计中，配备了钢支撑和竖井的锁口，有效的减少了安全隐患，并且使安全设施有了资金来源。
工程监理单位。为确保工程安全生产，各工程局在与监理单位签订监理合同时就将安全生产管理条款写入合同，并按照要求严格执行国家的安全生产与管理的各项规定，确保了工程安全施工。
施工单位。施工单位是安全生产的责任主体，为确保工程施工安全，在签订施工合同时，工程局就严格按照三合同制签订了工程安全生产合同，并严格按照水利施工规范和安全生产管理各项规定加强对施工安全管理。各施工单位均有安全生产许可证，各个特种工种作业人员均持证上岗，没有无证上岗情况。在施工期间，定期或不定期组织施工管理人员参加各种安全生产培训和考核，组织施工人员进行安全生产教育，并按照劳动保护制度和规定为施工人员配备各种劳动保护用品，使用正常。并且严格执行水利安全生产,“三同时”制度。
四、工程施工方案、安全技术措施的制定与落实，以及安全隐患排查与治理情况
我县在建的重点水利工程共9件，包括尼白租水库扩建工程和8件小（一）型水库除险加固工程。其中：尼白租水库扩建工程于2008年10月21日开工建设,截止目前已完成投资5105万元；小平地水库于2008年3月开工，已于2009年8月完工；高桥、独田、木马河和夜起莲四件水库于2008年10月开工建设，于2009年10月完工；维的、幸福及大血厂三件水库于2010年2月开工，目前正在组织施工。各工程的参建各方严格按照国家、省、州安全生产管理法律法规，认真履行安全职能，落实安全生产责任，做好安全生产工作，从开工至今未出现过工程安全事故。
由于维的、幸福及大血厂三件水库工程于2月份才开工，目前维的水库正在组织防洪堤基础及大坝坝坡基础开挖，幸福及大血厂水库由于技施设计尚未到位，主体工程仅进行控制测量及复核，因此，对照此次文件精神，小（一）型工程局对施工单位上报的施工组织设计进行认真检查，施工方案及安全技术措施均已经制定且较完善，对组织施工的维的水库基础开挖和大血厂水库进库公路等附属工程进行了安全隐患排查，对不安全因素及时进行了整改，并要求大血厂水库施工单位及时向林业主管部门上交防火保证金，提前预防和防范。
五、存在问题及下步工作打算
我县在建的各件水利工程从开工建设以来，虽然做了大量工作，但通过此次安全生产自查及平时施工管理过程中出现的情况，主要存在着以下不足之处：一是部分施工人员未佩戴安全帽进入工程施工现场，带来安全隐患；二是工程安全检查记录不规范，很多安全注意事项在检查过程中已经提出，但没有及时进行记录整理，痕迹管理还有待于加强。
篇3
建筑工程的施工项目管理是一项复杂而综合的系统的工程, 施工项目的成功管理不仅对项目本身、企业、社会效益都有很好的帮助。要做好这项工作,需要建筑施工企业认真分析自身的特点,充分利用自己的长处，采取科学的方法提高施工项目管理，合理、高效地利用资源, 从而实现提高项目管理综合效益,促进整体优化的目的。
1 项目成本管理
工程项目的成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核的管理活动。加强工程项目成本管理与控制是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必然选择。
加强工程项目成本管理与控制需要：
（1）建立健全项目成本管理组织机构和成本管理制度，提高项目成本管理意识。建立完善的成本核算、监督、稽核等机构，配备具有工作经验的专业人员抓项目成本管理工作；制定切实可行的项目成本管理责任制，明确各部门、各系统的职责范围，提高全员成本意识，使人人具有控制成本增长、促进成本降低的经济观念和效益观念。
（2）成本分解与责任管理。成本分解的目的是对总体预控目标进行具体细化分解，成本分解不仅仅是针对总体工程量进行分解，而且必须针对具体部位进行核定（核定工程量）分解，并且汇集至每一个分部工程，形成一个个可操作的具体的成本核算单元。
（3）强化以项目为对象的的成本核算，规范项目成本核算办法。首先切实做好各项基础工作，加强定额管理，严格物资计量、验收、收发、领退制度，建立健全原始记录，确定成本核算制度等；其次严格遵守成本开支范围，划清工程项目成本和期间费用的界限；划清本期工程成本与下期工程成本的界限；划清未完工程成本与已完工程成本的界限。
（4）加强工程项目成本分析与考核工作。组织项目管理人员定期召开经济活动分析会，分析成本升降的原因，并制定对策。
2 项目质量管理
土建工程施工项目质量问题的复杂性，主要表现在引发质量问题的因素复杂。影响工程质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等。存在质量问题的工程，不仅要进行返工，造成人力、物力上的巨大浪费，严重的更会造成人民生命财产的重大损失，因此，确保工程质量，显得极为重要。
在施工项目工程质量管理中，应注重如下几点：
（1）培训、优选施工人员。工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员的共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。因此，要控制施工质量，就要培训、优选施工人员，提高他们的素质。
（2）严格控制材料、建筑构配件和设备质量。加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保障。过程中应严格检查验收，正确合理地使用，建立管理台帐，进行收、发、储、运等各环节的技术管理，避免混料和将不合格的材料使用到工程上。
（3）方法控制。包括了施工方案、施工工艺、技术措施等方面的控制。方法控制的重点，应结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析、综合考虑，确保施工方法在技术上可行、经济上合理，从而保证工程质量、加快进度、降低成本。
3 项目进度管理
建设工程项目进度控制是一个动态的管理过程,其主要工作环节包括进度目标的分析和论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施以及调整进度计划,其整个过程就是PDCA循环过程。
工程项目进度管理中，跟进事项:
（1）建设工程项目进度目标的论证。建设工程项目的总进度目标是指整个工程项目的进度目标,它是在项目决策阶段项目定义时确定的,在进行建设工程项目项目总进度目标控制前,首先应分析和论证进度目标实现的可能性,若项目的总进度目标不可能实现,则应论证调整。
（2）编制工程进度计划在项目实施之前,必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性,使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上,根据合同要求编好工程进度计划。
（3）施工项目进度计划的跟踪检查。在施工项目的实施进程中,为了进行进度控制,进度控制人员应经常地、定期地跟踪检查施工实际进度情况,主要是收集施工项目进度材料,进行统计整理和对比分析,确定实际进度与计划进度之间的关系。
（4）分析进度偏差，进度控制人员确认应该调整产生进度偏差的工作和调整偏差值的大小,以便确定采取调整措施,获得新的符合实际进度情况和计划目标的新进度计划。
4 项目安全管理
工程项目安全管理是指采取措施使项目在施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。安全既包括人身安全也包括财产安全。安全管理是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行。同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。
项目安全管理中，必须做到：
（1）建立完善的安全检查体系，责任到人。从施工班组到项目部再到总承包方都配备安全管理人员跟班检查、监控，确保从管理层面上不留死角，不留漏洞。
（2）建立一套完善安全生产责任制，根据“生产必须安全”“ 安全生产人人有责”的原则，明确各级管理人员在生产生活中应负的安全职责。有了安全生产责任制，就能把安全生产从组织领导上统一起来，把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来，从根本上避免两者之间的对立和矛盾，从而增强各级管理人员及操作者的安全责任心，使安全管理形成纵向到底，横向到边的体系网络，做到责任明确，监控有力，齐抓共管，真正把安全生产工作落到实处。
5 项目协调管理
在现代建筑工程施工项目管理中，人们越来越强调系统的集成。项目的各类子系统，如目标子系统、技术子系统、行为子系统、组织子系统等，他们的系统单元之间以及系统与外部环境之间都存在着复杂的界面。项目管理系统各子系统之间及各个子系统内部也存在复杂的界面，而直接的表现形式是各管理流程之间的接口。因此，我们要对整个管理系统进行全面分析，运用集成管理的思想，对流程实施集成管理，做好各管理流程的界面协调，处理好系统与外部环境的关系，保证各管理各系统之间以及各子系统内不同管理流程的物资、能量、信息畅通地流动，使整个管理系统始终处于有效平稳的状态。
6 项目合同管理
篇4
二、完善制度，落实安全生产责任
为切实履行好各在建项目的安全生产职责，各工程管理局内设安全生产及合同管理科，专门对各件水库工程建设的安全生产工作进行监管，同时各水库工程项目部下设安全生产管理室，负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理科及各项目部安全生产管理室的工作职责，在施工过程中，安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定，把安全生产放在首位，定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查，落实了安全生产责任，确保了工程人员安全，施工安全，质量安全。
三、齐抓共管，参建各方认真履职
安全生产管理工作是工程施工过程中的重要保障，首先有了安全，工程才会产生效益。在安全生产工作中，参建各方分别履行各自的安全生产职责，建设方代表业主，对安全生产管理负有全责，设计方负有设计安全职责，监理方对工程实施全过程负有安全生产监督职责，而施工单位作为工程的直接实施者，负有行使与落实的直接责任。因此，在工程实施过程中，只有参建各方相互配合，相互协作，才能全面落实好安全生产工作。我县在建水利工程自开工至今，参建各方均分别履行了各自的安全生产职能，为工程实施创造了一个安全、高效的施工环境。
项目法人单位。为切实履行好我县在建水利工程安全生产职责，尼白租水库扩建工程局和小
（一）型水库工程管理局内设安全生产及合同管理科，专门对各件水库工程建设的安全生产工作进行监管，同时在建的各水库工程项目部下设安全生产管理室，负责各件安全生产现场管理职责。管理局还相应制定了安全生产管理科及各项目部安全生产管理室的工作职责和安全生产管理制度，在施工过程中，安全生产管理人员严格执行各级关于安全生产与管理各项规定，把安全生产放在首位，定期不定期的对工程安全生产管理工作进行检查，落实了安全生产责任，确保了工程人员安全，施工安全，质量安全。
工程勘察设计单位。我县在建的8件小型水库除险加固工程初设均由楚雄州水利电力勘测设计研究院承担，技施设计中有7件由楚雄欣源水利水电勘察设计有限公司承担，1件（独田水库）由曲靖能阳水利水电勘察设计有限公司承担；尼白租水库扩建工程由楚雄州水利电力勘测设计研究院承担设计任务。在几个阶段的设计过程中，各设计单位严格按照国家相关的设计规范要求及安全生产规定严格执行，并配备相应的安全生产设施。特别是在隧洞的设计中，配备了钢支撑和竖井的锁口，有效的减少了安全隐患，并且使安全设施有了资金来源。
工程监理单位。为确保工程安全生产，各工程局在与监理单位签订监理合同时就将安全生产管理条款写入合同，并按照要求严格执行国家的安全生产与管理的各项规定，确保了工程安全施工。
施工单位。施工单位是安全生产的责任主体，为确保工程施工安全，在签订施工合同时，工程局就严格按照三合同制签订了工程安全生产合同，并严格按照水利施工规范和安全生产管理各项规定加强对施工安全管理。各施工单位均有安全生产许可证，各个特种工种作业人员均持证上岗，没有无证上岗情况。在施工期间，定期或不定期组织施工管理人员参加各种安全生产培训和考核，组织施工人员进行安全生产教育，并按照劳动保护制度和规定为施工人员配备各种劳动保护用品，使用正常。并且严格执行水利安全生产,“三同时”制度。
四、工程施工方案、安全技术措施的制定与落实，以及安全隐患排查与治理情况
我县在建的重点水利工程共9件，包括尼白租水库扩建工程和8件小（一）型水库除险加固工程。其中：尼白租水库扩建工程于10月21日开工建设,截止目前已完成投资5105万元；小平地水库于3月开工，已于8月完工；高桥、独田、木马河和夜起莲四件水库于10月开工建设，于10月完工；维的、幸福及大血厂三件水库于2月开工，目前正在组织施工。各工程的参建各方严格按照国家、省、州安全生产管理法律法规，认真履行安全职能，落实安全生产责任，做好安全生产工作，从开工至今未出现过工程安全事故。
由于维的、幸福及大血厂三件水库工程于2月份才开工，目前维的水库正在组织防洪堤基础及大坝坝坡基础开挖，幸福及大血厂水库由于技施设计尚未到位，主体工程仅进行控制测量及复核，因此，对照此次文件精神，小（一）型工程局对施工单位上报的施工组织设计进行认真检查，施工方案及安全技术措施均已经制定且较完善，对组织施工的维的水库基础开挖和大血厂水库进库公路等附属工程进行了安全隐患排查，对不安全因素及时进行了整改，并要求大血厂水库施工单位及时向林业主管部门上交防火保证金，提前预防和防范。
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所谓示范监理项目，即经过单位和各级主管部门评价，符合《江苏省项目监理机构工作评价标准》（以下简称评价标准），在全省监理行业中起到示范作用的监理项目。该《评价标准》强调监理工作的规范化、标准化，注重监理工作的质量和履行合同的能力。
总监理工程师（以下简称总监）是监理单位在项目监理工作中全权委托人，在监理工作中扮演了一个很重要的角色。因此在开展示范监理项目活动中，总监起到关键性的作用。下面就项目监理机构工作的各个阶段结合《评价标准》谈谈总监如何组织示范监理项目创建活动。
监理机构前期筹备阶段
1、总监应熟悉监理招标文件、中标通知书、监理合同的主要内容，对监理的义务有个清醒认识，了解监理标的范围、规模、目标，熟知建设单位建设意图，为下一阶段的监理工作打下基础，有针对性地服务于建设单位。
2、征得监理企业法人授权，根据招标文件和监理合同的要求及监理工程需要，组建监理项目机构，确定现场监理人员，落实各级监理人员的分工和职责并制定考核办法和建立考勤制度。在职责分工中要注意专业配套，分工明确，进退场人员安排到位。合理的监理机构组成，在实施监理过程中起到事半功倍的效果。
3、根据监理大纲、设计文件等编制监理规划和组织编写监理细则，要求具有针对性和可操作性以及时效性。不少监理机构的规划细则从网上下载、照抄照搬以前的工程资料就很难体现这三性，很难想像这样的规划和细则如何指导监理人员的实施，监理机构如何高质量的为建设单位服务。
4、根据工程需要，配备必要的监理设施和设备；建立现场监理工作的图表、制度；收集监理过程中需要的图集、标准、规范等工具性资料，是履行监理合同完成监理任务的必要措施，也是规范化、标准化实施监理的必要条件。
工程施工阶段的监理工作
1、总监应能设别工程是否具备开工条件，不具备开工条件的应采用合适的监理手段如：联系、通知、暂停甚至汇报主管部门，确保工程能合法、顺利开展。
2、参加建设单位组织的第一次工地会议，总监应根据监理规划中的主要内容向施工单位做好监理交底工作，对施工单位准备的情况提出监理意见和要求。在会议中总监应将会议的主要内容组织监理人员编制会议纪要，并经各与会代表会签。
3、质量控制方面：
⑴总监应审核施工方案或组织设计，主要从针对性、有效性、时效性方面审核。组织监理人员根据施工方案或组织设计实施相应的监理，有效控制施工质量；
⑵工程材料、设备占工程建安费的60%，施工过程中材料种类繁多，质量的好坏直接影响工程的质量和投资。总监应组织人员建立材料、设备台账加强对材料进行重点监控。
⑶总监因落实安排各专业监理工程师和监理员对本专业的工程各道工序进行验收，尤其重视隐蔽工程的验收，必要时应留有影像资料。对验收过程中存在的问题要能及时处理，未验收合格不能进行下道工序施工。在过程中要有理、有据，按规范、标准灵活处置。
⑷总监对组织分部分项工程验收，对分部工程（基础、主体、节能等）提出相应的评估报告。在验收中强调结构安全和使用功能、强制性条文的执行是否符合要求。
4、在进度控制方面总监应能正确处置建设单位压缩工期，审核进度计划资料是否齐全，计划是否合理；能运用进度计划网络图、横道图等手段掌握关键工序，确定总工期；分析计划工期与实际工期的偏差，提出进度控制要求。确保进度符合合同工期目标。
5、安全控制方面：现行的法律法规给总监履行安全职责风险较大，在安全控制方面作为总监在实际监理工作应做好如下方面工作：审查安全施工方案、单位资质、安全人员、特种作业人员资格、机械设备使用条件、安全管理制度等；组织监理人员加强日常安全管理工作，重点在施工现场的监控；对存在安全隐患的应迅速处置，不留后患；无力处理应向有关部门及时汇报，确保施工安全和监理免责。
6、投资控制方面：目前监理在投资控制方面工作主要是现场签证和工程款支付审核。总监应组织现场监理人员做好日常的工程计量工作，将施工实际详细情况记录在监理日记上，不能应付了事。总监根据施工合同、招投标文件等相关规定和日常监理人员的详细确认记录予以签证和支付审核。这里要说明一下计量的工程量必须是合格的工程量，否则不予签认。
7、合同管理方面：总监在合同管理方面的内容有检查施工单位合同履行情况、工程变更管理、费用索赔管理、工程延期管理以及竣工结算。在这些内容中总监应以合同为准绳，以事实为依据，客观公正的对待；从程序、手续方面规范实施；重点注重信息的来源的真实、准确和可靠性；在日常的工作中应制定相应管理方面的措施，做到有所为有所不为。
8、监理资料的管理方面：总监应落实专人负责整理、收集、发放监理资料；组织监理机构人员落实《评价标准》要求；全面负责资料管理的工作。在资料管理方面要注重利用信息化平台的管理；正确使用监理表式；完善监理日记、监理月报等监理文件；建立归档制度，逐步规范、正规化管理资料。
9、加强施工过程中监管。针对现场监理工作应采用旁站、巡视、平行检验等方法，在使用监理工程师联系单、通知单、暂停令、备忘录及向主管部门汇报单时，应视工程的实际情况，后果的严重性加以选择，不能滥发、错发和不能闭合；作为总监在签发以上文件时应认真对待。
工程竣工验收阶段的监理工作
1、竣工验收阶段总监应做好组织竣工的预验收、协作竣工验收、编写竣工报告和总结、移交监理资料以及做好结束期其它相应的工作。
篇6
Keywords: water conservancy engineering; construction management; quality management; measures
中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
1 水利工程施工管理的主要内容
1.1加强工程的施工管理工作，形成以项目法人(业主)、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。
1.2施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。
1.3工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。
2 水利施工质量管理
工程质量的优劣直接关系到工程的可靠性、适用性和经济性，是影响工程建设和人民物质文化生活水平的主要因素，因此必须建立健全施工质量的监督、检验、保证的管理体系，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，加强质量管理，确保工程质量。
2.1水利工程质量管理体系
水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责，监理单位控制，施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，从而形成政府部门的工程质量监督体系，项目法人(建设单位)/监理工程师的质量控制体系，设计、施工承包商的质量保证体系。
2.2质量控制措施“三三制”的含义
目前，水利工程大多采用“三三制”的控制措施。“三三制”控制即为“三阶段”控制、“三检制”控制和“三层次” 控制。主要解释如下:
(1)“三阶段”控制是指预控、程控、终控。预控是预先控制，是对施工组织设计、施工技术措施及有关图纸的审查。程控是施工过程中的质量控制，是质量控制的重点。工序是组成工程施工过程或产品生产过程的单元，程控中的工序控制的重点应放在那些特殊工序和对施工质量有直接影响的关键要素上。终控是在竣工验收之前对竣工资料和施工现场进行全面细致的检查，如果发现疑点和漏检部位则进行复查或补检。
(2)“三检制”控制是质量控制的重要环节，是施工企业的自检行为。施工企业在完善质量体系的基础上，必须严格实行施工质量的“三检制”。即由施工作业队初检，项目工程处或支队复检，单位质检部门终检。对检查的工程质量事故，按“三不放过”要求(即事故原因不查清不放过;主要事故责任者和职工未受教育不放过;补救措施不落实不放过)进行处理。
(3)“三层次”控制是在做好“三检制”的基础上，对施工质量具体按“三层次”进行控制。第一层次:一般单元工程质量检查签证，由施工企业质检部门组织进行，按照“三检制”的程序进行自检，自检合格后，交监理单位审查签发。第位的人员，必要时请业主项目部有关人员参加进行联合验收签证。第三层次:单位工程验收、合同项目工程竣工(交工)验收，由施工企业自检终检合格后，报监理单位审查，监理单位复检合格，最后报业主项目部，由相应的验收刁蛆或验收委员会组织验收。
3 加强水利施工管理的措施
3.1建立质量保证体系
加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；二是加大对设计、勘察单位的监督力度；三是加大对工程质量的监督力度。施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。建立与健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。必须加大监理单位在施工现场的监督力度。首先，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。其次，规范、健全审核批准程序。对承(分)包人员资格，对进场原材料、构配件、设备和混凝土的质量，对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查，审核复验，平行检查的工作方式，严格执行验收、审批程序。最后，按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。
3.2加强成本控制
以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。必须完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免企业遭受更大的损失。
3.3重视安全生产
施工安全管理是施工企业全体职工及各部门同心协力，把专业技术、生产管理、数理统计和安全教育结合起来，为达到安全生产目的而采取各种措施的管理。施工安全工作包括确保施工生产活动中人员安全、机械设备的使用和物资的储运安全等工作。在项目施工中的安全管理，主要研究如何防止职工在生产中受到伤害及现场周围第三者遭受灾害，这就必须用组织和技术措施加以保证，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，消灭事故隐患，防止事故发生。“安全为了生产，生产必须安全”，安全是质量的一部分，没有安全就没有质量。
3.3.1施工安全制度
施工安全制度是统一组织职工进行安全生产活动的准则，是保障职工身体健康的有力工具。否则，施工会出现混乱的情况，容易导致事故发生。
3.3.2安全生产责任制
安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”“安全工作人人有责”的原则，以制度的形式，明确规定各级领导和各类人员在生产活动中应负的安全职责。
3.3.3责任制度的考核
施工现场项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全生产负有全面的领导责任。对在施工现场从事与安全有关的管理、执行和检查工作人员，特别是独立行使权力开展工作的人员，施工企业应规定其职责、权限和相互关系，并对其进行定期考核。
3.3.4安全生产目标管理
施工现场应实行安全生产目标管理，制定总的安全目标，如伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工目标等。制订达标计划，将目标分解到人，责任落实、‘考核到人。
3.3.5安全技术操作规程
施工现场要建立健全各种规章制度，除安全生产责任制以外，还应有安全技术交底制度、安全宣传教育制度、安全检查制度、安全设施验收制度、伤亡事故报告制度等。
3.3.6施工现场安全管理网络
施工现场要建立以项目经理为组长，由各职能机构和分包单位负责人及安全管理人员参加的安全生产管理小组，组成自上而下的各单位、各部门、各班组的安全生产管理网络。
4 竣工后的考核与奖惩
一是项目完工后要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确计算各项考核指标，客观地进行审计评价，为项目绩效考核提供依据。
篇7
1 建立工程项目安全管理体系
工程开工以后,必须从建立安全管理体系、落实安全生产责任制入手,明确了工程参建各方安全生产的职责,提高了各方对安全生产管理的重视程度。而且还要成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组。建立了安全管理领导机构,根据工程参建各方在工程建设中的职责，按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则,制定了安全生产责任制,对工程各参建单位的安全职责进行了明确划分。要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构。配备相应的工作人员,明确了承包商对安全生产全面负责。要求承包商建立作业班组、施工队、项目经理部三级安检制，配备相应的管理机构和人员,监理单位对安全生产承担监督检查责任,不仅现场监理工程师在检查质量的同时要检查安全,并要求监理单位配备专职安全员对现场安全进行巡检。
以下这些措施的制定和落实，为安全工作提供了组织和制度保证。
第一，把安全管理与工程项目的进度计划结合起来。在项目的进度计划中考虑安全管理，同时，根据进度计划确定安全管理的对象、措施和目标，从而实现安全管理目标与进度计划同步、协调实施。在项目进度太快，超过了安全生产需要的进度范围的情况下，项目需要投入更多的劳动力或者增加每个劳动力的劳动强度和劳动时间；同时，需要使用更多的施工机具和设备，需要更多的建筑材料；有时甚至需要更多的分包商进入现场。所有这些，都直接或间接增加了安全控制的难度和安全事故发生的概率，又造成工程质量的下降和各种费用的增加。
第二，处理好安全投入和项目工程费用之间的关系。安全投入是项目工程费的一部分，但和其他工程费用不同， 安全投入是一种投资，是有回报的。注重安全管理的投入， 自然也会有良好的安全业绩，增加工程项目中的实际赢利能力。同时，未来的招标制度必定把投标单位的安全业绩作为重要评判标准之一。
第三，协调好安全管理和工程质量的关系。企业安全管理好，表现在工程项目中就是施工操作要求严格、规范；工序流程科学、合理；各种交叉作业井然有序等等。这样，工程质量自然就有保障。安全管理、质量管理、成本管理和进度管理相互作用、相互影响，共同构成了项目管理的控制体系。在这个管理体系中，安全管理对工程项目管理目标的实现，具有至关重要的作用。
2 改进工程项目安全管理的设想
按照建设安全管理规定要求，参照建设部系统内关于项目管理的若干规定，结合长期管理和施工实践经验，提出了一些设想，拟订了“关于加强工程项目安全管理规定”，其一般要求为：
(1)工程项目安全管理必须坚持“安全第一， 预防为主”的基本方针，贯彻国家有关安全生产的法律法规及公司有关基建的安全制度规程，安全标准化、文明施工的基本要求都应一样，不能降低标准，不能搞变通。
(2)施工承包商(或工程公司)必须依法履行承包合同，根据工程实际需要成立项目部(或分公司)，实行项目经理负责制，运用科学的安全管理方法，对施工项目进行策划、组织、指挥、控制、协调。为适应施工项目点多分散，管理难度大的特点，施工承包商应建立项目联系人制度。对于较大的项目或比较重要的工程，应指定分管领导负责，经常深入施工点帮助解决安全等有关问题。
(3)为明确项目的安全与文明施工目标，安全责、权、利等事项，项目经理必须与工程公司签订包括安全工作在内的“项目管理目标责任书”，直接承担包括安全在内的现场管理责任与风险。企业与项目层的关系是服务与服从、监督与执行的关系。
(4)项目经理必须做好开工前的安全检查，不符合安全基本条件的决不贸然开工。遇到重大、危险的施工项目必须亲临现场监督施工。同样，项目经理必须重视对频发性事故的预防，抓好事故和违章处理，及时协调解决安全中的重要问题，督促安全防范措施的落实。
(5)项目经理抓安全必须坚持严格管理，严格要求。没有一套符合本工程实际的行之有效的管理章法和规矩是无法使安全工作正常运转的。因此，项目经理应将“项目管理目标责任书”分解细化，制定一套适用于本项目的安全管理制度或实施细则。
特别要制定将岗位安全责任与个人经济利益紧密挂钩的奖惩制度，还应严格考核，切实兑现。
3 工程项目安全管理要求
(1)通过经济管理保障施工单位的安全投入，项目部在工程进度款支付审核上，既考虑了要保证支付审核的严密性，又考虑到了审核的便捷性，从而保证了应付工程款的及时支付，保障了施工单位的安全投入。
(2)通过合同管理和行政管理等方法保障承包商安全投入。
在施工过程中，施工单位从成本角度考虑，往往在安全生产初期投入不足，在施工过程中再按实际情况逐渐增加安全设施。这种添油式的安全投入往往带来较大的安全隐患。为保障施工单位的安全投入， 项目部不仅在合同中明确规定施工单位项目经理必须保证安全投入，而且在安全生产责任制中明确规定了施工单位项目经理必须保证安全投入，并通过合同管理和经济管理等方法．要求施工单位必须保证安全生产投入。
4 进行安全教育培训和防事故演习
(1)加强安全教育培训．提高广大职工安全意识、安全技能、安全操作水平。项目部要求施工单位必须进行新工人进场安全教育和施工安全技术交底．并制订和落实日常安全培训计划。同时，不定期举办安全培训班，如特种设备操作人员培训班．消防人员培训班、安全生产管理人员培训班等．并不定期进行事故应急
救援演习和防汛演习。
(2)加强宣传教育。主要通过定期召开安全会议、悬挂或张贴安全标语、举办安全活动月等方式进行。
5 结束语
通过总结，笔者认为，建立安全管理体系、落实安全责任制是管理的关键。即按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的职责分工建立了安全管理体系。只有把安全管理提高到工程项目管理的高度才能有效地平衡安全与质量、安全与进度、安全与费用之间的关系，才能确保企业在实现利润最大化的过程中，有效减少安全事故造成的损失和负面影响，从而为建筑业的可持续发展和社会的稳定作出积极的贡献。
参考文献
篇8
Keywords: civil engineering; Project; Management; Importance; measures
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
建筑业是国民经济发展的支柱产业, 对改善人民的居住条件,带动相关产业发展和提供就业机会, 促进社会和谐稳定起到了重要的作用。土建工程涉及到国家的发展, 人民的生产与生活安全。所以,完善土建工程的项目管理是摆在我国建设行业面前的一个重要的课题, 越完善对建筑行业的快速发展就越有利。土建工程建设企业要不断加强自身的思想道德建设, 加强社会责任感的建设, 让企业能够拥有良好的社会责任感; 政府的监管部门也要加强法律法规建设,并且不断的加强政府部门的执行能力,维护我国建筑行业的市场秩序,促进建筑行业的平稳健康发展。
一、土建工程的项目管理的重要性
1、项目管理是动态反映项目一切活动的最终水准
建筑施工企业在市场经济中所反映出来的管理水平和能力，表现为它能否用最低的成本去制造出业主满意的、符合合同要求的建筑产品。项目管理的水平集中体现在成本管理水平上。
2、项目管理是确立经济责任机制，实现有效监控的手段
项目管理日益成为企业经营管理的重心，企业必然要对项目实施有效的监控和绩效评价。然而由于项目成本代表着土木工程施工项目管理的核心内容，因此土木工程施工项目成本管理就成为土木工程施工项目管理绩效评价的的标尺和重点。
3、项目管理是企业市场竞争力的经济表现
建筑施工企业要增强市场份额，并获得尽可能多的利润，则最大限度地控制成本是实现份额和利润最大化的唯一途径。是企业竞争力的经济表现，它是企业市场竞争的命脉，体现了企业的赢利水平和能力。
4、项目管理是企业实现经济效益的内在源泉
建筑业企业经营管理活动的主要目的是追求经济效益的最优化，项目经理部是企业最基本的管理组织，其全部管理行为的本质就是运用项目管理原理和各种科学方法来降低工程成本，创造经济效益，使之成为企业效益的源泉。
二、土建工程的项目管理措施
1、土建工程项目造价管理
土建工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到工程的造价控制。加强土建工程造价的管理，能促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。
（1）决策阶段
积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料；切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项；科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。
（2）设计阶段
优化设计方案，有效控制工程造价，要对工程项目实行限额设计。
（3）工程招标阶段
在工程招投标阶段，严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。
（4）加强施工阶段的工程造价管理
a制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。
b生产要素的控制。一是要加强对人工费的管理；二是对材料费的控制。
（5）竣工结算阶段造价控制
a对建设成本的控制。重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。
b对工程决算编制依据进行控制。
c严格审查工程预算中的各种不合理因素，如：多算工程量，高套单价，重复计算取费。
2、 土建工程项目质量管理
质量管理是施工项目现场管理中最为重要的环节，施工质量是施工企业的生命，是企业立足市产场的基石，靠质量出信誉，靠信誉争市场，靠市场重要性获效益。要抓好施工项目现场的管理首先应进行测量控制，施工前监理人员对施工放线及高程控制进行检查，对质量建筑实体所能出现的容许误差作出严格的控制，在施工过程中，应对工程体的几何尺寸、高程校核等随时进行检查，对不合乎工程实体基本测量要求者，应及时指令施工单位处理。其次是指令文件控制即监理通过书面形式对施工承包单位提出其所需完成的建筑任务，指出施工单位存在的问题，明确施工单位的责任。第三是实验控制，监理工程师判定材料和各工程项目在品质是以现场实验数据作为评判标准的，分部工程中的每道程序所用材料的物理、化学性能。结构的抗拉、压、弯各项强度及拌料的配合比，通常需利用现场实验所得数据来评判质量、情况。最后是驻地监督控制，在施工现场中观察工程的变更过程，及时处理有质量隐患的事故，对有危险苗头的项目予以重视并上报建立人员。
3、土建工程项目合同管理
合同管理是工程项目管理的核心，其作为工程项目管理的一个重要组成部分，需要融合到整个工程项目管理中。土建工程中的合同确定了工程项目的成本、工程和质量等相关目标，并对合同双方责、权、利的关系进行了明确的规定。合同管理贯穿于土建工程实施的全过程，开发、设计、监理（咨询）、施工等过程中起着举足轻重的作用，对整个土建项目的实施起着控制和保证的作用。在当今的形势下，如果土建项目缺乏合同意识可能会造成项目整体目标不明确，如果土建项目缺乏合同管理就难以形成系统的项目管理，更不用说项目的目标的实现。在现代土建工程中，一定要安排专门的合同管理人员和部门，而且参与建筑
工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。
4、项目安全管理
建立完善的安全检查体系, 责任到人。从施工班组到项目部再到总承包方都配备安全管理人员跟班检查、监控,确保从管理层面上不留死角, 不留漏洞。项目部从开工之初就建立一套完善安全生产责任制, 根据 生产必须安全“安全生产人人有责”的原则,明确各级管理人员在生产生活中应负的安全职责。有了安全生产责任制, 就能把安全生产从组织领导上统一起来, 把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来,从根本上避免两者之间的对立和矛盾, 从而增强各级管理人员及操作者的安全责任心, 使安全管理形成纵向到底, 横向到边的体系网络, 做到责任明确,监控有力, 齐抓共管, 真正把安全生产工作落到实处。
5 、土建工程项目进度管理
土建项目进度管理的实施实际上就是进度目标的过程控制。在这一阶段中主要应做好以下工作：
（1） 用施工任务书把计划任务落实到班组。施工任务书是几十年来我国坚持使用的有效班组管理工具。是管理层向作业人员下达任务的好形式，可用来进行作业控制和核算。特别有利于进度控制，故应该坚持
使用。
（2） 加强分包进度控制的措施如下：由分包人根据施工进度计划编制分包工程施工进度计划并组织实施．项目经理部将分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴。
（3） 施工进度计划检查依据施工进度计划的实施记录，检查内容包括实际完成和累计完成工程量。实际参加施工的人数、机械数及生产效率，窝工人数、机械台班数及其原因分析。进度偏差及进度管理情况，影响进度的特殊原因及分析。
（4） 进度拖延的原因分析及应采取的相应措施。
（5） 管理过程中的失误，如计划部门与实施者之间，总、分包商之间，业主和承包商之间缺少沟通，导致许多工作脱节。
总之，土建工程的项目管理工作往往涉及到诸多方面，系统性较强，因此想要实现工作目标，相关管理人员就必须要从技术、经济等各个角度协调项目参与方之间的关系，在提升管理工作水平的同时为企业的长期、稳定发展提供更多保障。
参考文献：
[1] 李尚红. 浅谈工程项目施工现场管理[J]. 中国城市经济, 2011,(15) .
篇9
【 key words 】 project management enterprise,work
中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：
一、工程项目管理概况
该工程投融资模式为BT模式，管理模式采用建设单位与项目管理单位共同管理的模式。我单位负责实施业主方的项目管理服务工作。
二、项目管理的工作内容
1、项目总体管理
组织项目管理目标策划，确定项目管理目标；组织项目的组织形式策划，确定项目管理组织形式；组织项目总体工作流程策划，确定项目的工作程序、工作制度、文件流转审批、归档制度等；按照项目总体进度计划，跟踪计划的实施情况，进行总体协调管理，并通过重点节点控制确保进度实施；控制影响项目实施的相关因素，按项目总体目标要求进行项目各项工作的调整、协调。
2、勘察设计管理
㈠ 初步设计阶段
协助建设中心及设计单位协调与有关政府主管部门和相关单位的关系；审查设计的技术、经济性是否满足设计要求文件及设计招标文件等要求；审查初步设计图纸及说明书；监督地质勘查实施过程，并对合格的地质勘查资料进行确认。
㈡ 施工图设计阶段
核查设计是否已贯彻和满足初步设计审查中提出的有关要求； 核查施工图设计的深度能否满足施工要求，并据此进行验收和移交建设单位；组织施工图设计的会审，纠正图纸中的错、漏；协助建设单位组织施工图设计文件的专家评审和审批会议。
㈢ 施工阶段
组织设计交底和图纸会审，并跟踪会审中提出问题的修改和处理；施工过程中发现设计存在的问题及时协调设计解决；审查设计变更，报建设中心审批；协调设计院处理施工中出现较大问题，如出现质量问题，应协调设计进行必要的验算并提出处理方案。
3、合同管理
策划工程合同的体系及合同的衔接；建立工程合同订立程序和合同管理制度；审核承包商、供货商、服务商等提交的合同；协助建设中心签定工程合同；跟踪合同的履行情况，向建设中心提交合同履行情况意见；审查工程变更；建立合同及合同履行相关文件的资料档案。
4、工程投资管理
协助业主组织审查工程概算、预算、决算；提出工程资金使用情况报告，以及资金支付计划；造价管理制度、策略、支付审查制；进度支付的审核；设计变更的造价审核；审查工程量清单；对工程造价变更进行审核，提交审核意见交建设中心审定；对工程款支付统计汇总，并对造价变化进行分析；协助建设中心与承包单位达成结算；
5、工程招标管理
协助建设中心进行招标方案的策划；协助组织编制招标文件，核查招标清单、招标图纸工程量，复核图纸细部工程量；协助组织办理招标审批申请；组织招标工作；跟踪招标单位的招标组织工作；组织招标过程管理；审查投标书及起草评标报告书。
6、材料、设备的采购管理
配合建设中心考察生产厂家，组织进行建材、设备采购招标，对供货投标方的标书进行评估；协助建设中心做好建材、设备采购合同的洽谈、签定；协调工程需要与供货计划；跟踪管理进场材料、设备的验收工作；建立设备采购档案。
7、工程质量管理
按照规范以及本项目建设标准要求，建立质量保证体系，确保工程质量；办理工程质量监督申报等手续；对单位工程进行划分；定期和不定期地对工程进行检查和检测，发现质量问题必须组织整改，书面向建设中心提供上月的工程质量报告；按照国家质量验收规定的要求，负责组织工程质量验收；项目具备竣工验收条件时，按规定组织各有关方面进行竣工验收。
8、工程安全、环保管理
按照区政府和行业管理的有关规定，负责办理工程安全监督申报等有关手续；明确施工单位的安全职责，督促并检查施工单位安全措施的制定和落实。
9、工程进度管理
审查和调整施工单位上报的工程进度计划，包括总体计划及主要节点计划，分项分部计划和年度月度计划，报建设中心审定；定期组织召开工程协调会，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，形成会议纪要；向建设中心、有关部门提供上月单位工程计划完成情况报表、工程计划报表和形象进度报表及建设动态；监督施工监理办的工作，协调安排各施工单位、配套单位及设备材料供应单位的施工衔接，组织有序的交叉施工。
10、工程费用管理
严格按照国家招标投标法，协助建设中心择优选定设计、施工和主要材料设备供应单位，切实保障工程质量、工程进度和施工安全，严格控制工程造价；协助建设中心做好开展材料设备招标工作，保证所采购的材料设备符合设计和有关质量标准的要求；
根据工程的节点要求,编制工程总用款计划和实施过程中的年、季、月用款计划，报建设中心确认后，作为建设中心筹集资金的计划依据；根据建设中心批准的工程施工进度计划，复核施工监理办上报的施工单位当月完成经验收合格的工程量月报和下月用款报表（应细分各单项工程，并尽可能以工程合同为依据），作为每月应拨付工程款项的依据和下月的用款计划并备案；在相关方提供有关资料后，负责编制年、季、月的投资完成报表、财务用款计划报表、固定资产投资统计基层基准表等工作； 审核施工图预算，为控制工程总投资提供充分和准确的依据；其他工程投资管理工作；项目工程造价结算。工程竣工验收合格后，督促各单位报送工程结算书（要求把各部分工程项目分列清楚），完成结算审核工作，报建设中心送具有相应资质的单位审核后，由建设中心在已批准的总结算书上签字盖章，作为本工程总结算的依据，办理结算手续，建设中心按合同规定付清工程结算款余额。
11、信息管理
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二是勤思：__x同志在安全工作中注重用心用脑，抓工作中的特点和难点。______高速公路存在爆破物品量大、爆破作业面广，隧道施工线长、地质条件较差，全线沟深桥高、危险作业点多，地形起伏较大、防护工程量大，沿线植被茂盛、防火形势严峻，施工车辆众多、安管力度有限等特点，所以安全生产形势比较严峻，安全生产监管难度较大。重点工程安全工作的特点和难点就是做好源头防范工作，防范第一，预防第一，将一切事故的隐患都消灭在萌芽状态。这是他勤勤恳恳，踏踏实实工作的宗旨
三是勤为：__x同志在安全工作中注重抓了三项措施到位。
1、建立三项机制，确保安全责任到位
一是建立安全生产合同制。把安全生产列入合同管理范围，实行工程合同、廉政合同、安全合同的“三合同”制。安全合同中分别明确了业主与施工单位、监理单位各自的安全职责和责任追究，要求坚持“管生产必须管安全”，做到工程施工与安全生产同时计划、布置、检查、总结和评比，重要的安全设施坚持与主体工程“四同时”的原则，即：同时设计审批、同时施工、同时验收、同时投入使用。
二是建立安全生产责任制。按照统一领导、分级管理、层层把关的原则，明确了项目的安全生产责任制。要求项目办领导和各处室切实加强监督管理，搞好检查督促工作；要求各监理单位加强重点部位的质量安全旁站监理，详细记录质量安全情况，发现问题必须及时下达整改令，杜绝质量事故，不留安全隐患；设计单位要对勘察设计质量及重要防护工程的科学性、安全性、可靠性做进一步论证和完善，确保长治久安；各施工单位要对施工现场高空作业、爆破作业等关键安全工序实行规范施工，进行重点检查、监控。
三是建立突发事故应急救援机制。为及时、准确、科学和合理地处置各种突发事故，项目办制定了《工程突发事故应急救援预案》，成立了工程突发事故应急救援指挥中心，明确了各类救援人员的具体职责和分工，详细制定了隧道、桥梁、机械设备、地质灾害、地震等各类突发事故的救援措施和程序。
2、加强三线联合，确保安全监管到位
首先是加强与公安部门联系，督查爆破物品、爆破作业、工程车辆的安全管理。一是今年1月20日至22日和28至31日，我办邀请省公安厅会同沿线市、县公安局联合对各施工单位的爆破方案和控制爆破工程申报工作进行了认真的现场评审；二是项目办与沿线市、县公安治安大队、当地派出所联合对全线开展了5次爆破物品仓库、爆破物品使用手续、爆破作业现场、人员持证上岗等情况的专项检查，在中央和省“两会”、春节、“五一”黄金周期间，双方还进行了日常巡查，对不符合规程的单位均下达了限期整改通知书，并对整改情况进行了认真的复查；三是项目办与沿线市、县公安交警大队联合对全线的工程车辆，特别是无证、无牌和逾期报废车辆开展了两次强行的检查，有效地保障了施工车辆的行驶安全。
其次是加强与地方安全监督管理部门联系，督查机械设备、防护设施的安全管理。一方面我办主动邀请各县的安全监督部门，参与全线的安全督查工作，4月底项目办与各县安全监督局联合对全线开展了一次拉网式的安全检查，取得了良好的效果；另一方面，按照上级的要求，我办积极协助地方市、县特种设备安全监督局，对全线的“门式起重架”、架桥机、吊车和电动葫芦等起重设备进行了全面检测，同时对特种设备操作人员持证上岗、特种设备制造和安装证书等进行了检查，消除了起重设备可能带来的各种安全隐患。
再次是加强与有关工程专家联系，督点部位、重点项目施工的安全管理。当前，项目安全生产存在以下一些隐患：一是桥梁等构造物进入上部施工后，高空作业增加，危险系数增大；二是隧道向纵深掘进，围岩类别几经变化，溶洞、采空区、破碎带等不良地质地段将不断增加；三是路基开挖形成的高路堑、高边坡，将不可避免带来一些安全隐患；四是施工全面铺开，加剧了对地质地表的扰动破坏，容易引起人为地质灾变；五是进入一阶段施工冲刺阶段，各标段抓施工促进度，安全方面可能出现麻痹心理、松懈情绪；六是当前正值暴雨季节，易出现山洪暴发、泥古流或滑坡。所有这些都是当前安全监控的重点，为此，项目办采取了如下几项措施：一是采用当前先进技术加强安全监测。____x隧道进入煤系瓦斯地层后，邀请__x科学研究院
__x分院的专家到现场对瓦斯含量进行测试和评价，并请省内煤碳和交通系统有关专家进行了技术咨询，形成了施工安全技术专家咨询意见。同时，采用地质雷达对隧道地质的变化情况进行超前预测；二是聘用有关专家和专业单位加强技术指导和监控。聘用了具有丰富实践经验的隧道专家对全线隧道进行统一技术指导和安全监管，聘用__x和________对隧道施工进行专项监控，成立了隧道监控专项小组，并与____x大学合作开展隧道防渗水专项研究，与____合作开展隧道群施工关键技术研究、隧道防灾与安全管理系统研究。3、严格三项措施，确保安全管理到位
首先是加强安全生产的宣传教育。成立了安全生产领导小组，明确了安全巡查员，制定了各种安全管理措施，并把安全生产工作放在项目重要的议事日程进行贯彻落实，要求做到“安全生产事事有人抓”；二是各单位必须定期召开安全生产调度会，及时传达上级和项目办的有关安全生产精神，要求做到“安全生产会会有人讲”；三是切实加强对一线民工的安全教育和安全知识的学习、指导，要求做到“安全施工时时有人提醒”；四是各单位的宣传栏、施工现场要有安全生产宣传标语，要求做到“安全生产处处有浓厚氛围”。通过宣传教育，全体施工人员的安全意识、安全知识得到了明显的增强和提高。
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Keywords: large construction engineering, project management, measures
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
与一般项目相比较而言，大型建筑工程由于存在周期长、规模大、范围广和投资大等诸多因素的影响，因而具有复杂性和系统性的特点。在全球金融危机的大前提下,科学合理的项目管理制度显得尤为迫切和重要。目前,由于全过程、全方位的项目管理理念尚未形成,项目管理的各个方面不够完善,导致建设工程中投资损失浪费、发生安全事故的现象比较严重。努力对建筑工程的造价、质量、进度、安全、合同签证等环节优化管理，完善项目施工管理系统。
管理的过程实质上是资源配置中有效整合的过程，而且管理的目的之一也在于降低成本，提高效率，而项目管理是把各种系统、方法和人员结合在一起,在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。
1、项目造价管理
项目造价管理是衡量项目实施的可行性的标准，是整个大型建筑工程管理的前提。工程造价管理是项目管理的一个核心部分。科学技术的快速发展使建筑成本降低，建筑施工企业在建筑项目上的竞争愈来愈激烈，全行业进入了微利时代，合理、精准的项目成本管理成为大多数施工企业追求的目标，也是企业生存与发展的根本保证。
降低项目成本的内容包括：制定措施书面化、预算细节化、现场材料集约化、收支账目及时修正偏差等。
(1)制定降低成本或节约成本的措施达到调整进度计划目的。要按照既定的目标能够总控全局，编制成本实施计划，即施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。
(2)以施工预算控制人力资源和物资资源的消耗。在施工过程中，建立资源消耗台帐，实行资源消耗的中间控制。节约成本应从每一处抓起，小到办公用品、用水、用电，大到人工及材料费用，对成本管理的各个环节都应受控管理。
(3)做好现场材料的管理。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大。一般可达70％左右，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。
(4)要建立财务收支账目，可以定期观察到计划支出与实际支出偏差情况.便于进行成本控制。
2、项目质量管理
我国一直强调必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针, 但是与国民经济发展水平和国际水平相比，我国的质量水平仍有很大差距。引发质量问题的因素复杂：如盲目套用图纸,结构方案不正确,计算简图与实际受力不符;或是荷载取值过小,内力分析有误,结构的刚度、强度、稳定性差;或是施工偷工减料、不按图施工、施工质量低劣;或是建筑材料及制品不合格,擅自代用材料等。在质量管理中，针对施工过程中出现的质量问题进行妥当的分析、处理。
(1)确定事故的范围、性质、影响和原因等。其内容包括:工程概况,重点介绍事故有关部分的工程情况；事故情况,事故发生时间、性质、现状及发展变化的情况；事故原因分析,对调查提供的数据、资料进行详细分析后,找到造成事故的主要原因后进行事故处理；是否需要采取临时应急防护措施。
(2)采取防范措施,消除质量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜绝返工现象的发生,避免因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
3、项目进度管理
土建项目进度管理的实施实际上就是进度目标的过程控制,项目进度管理是对整个项目宏观的动态型管理，科学化、系统化、人性化是做好项目进度管理的重要标准。
(1)施工组织科学化。因素：如工序搭接、人力安排、现场布置、机械安排等。
(2)施工技术先进化。因素：新材料、新技术、新工艺等。
(3)施工资金分配科学化（合理化）。影响到人力、材料等资源的供应问题。
(4)相关单位协调人性化。设计变更在这一阶段别要注意做好以下工作:①用施工任务书把计划任务落实到班组。施工任务书是几十年来我国坚持使用的有效班组管理工具,是管理层向作业人员下达任务的好形式,可用来进行作业控制和核算,特别有利于进度控制。②加强分包进度控制。由分包人根据施工进度计划编制分包工程施工进度计划并组织实施,项目经理部将分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴。③施工进度清晰透明。施工进度计划检查依据施工进度计划的实施记录,检查内容包括实际完成和累计完成工程量,实际参加施工的人数、机械数及生产效率,窝工人数、机械台班数及其原因分析,进度偏差及进度管理情况,影响进度的特殊原因及分析。
4、项目安全管理
项目施工安全管理必须从施工管理全局出发，树立“安全第一,预防为主”的思想,建立完善的安全检查体系,责任到人。
(1)安全管理层层抓。从施工班组到项目部再到总承包方都配备安全管理人员跟班检查、监控,使安全管理形成纵向到底,横向到边的体系网络,做到责任明确,确保从管理层面上不留死角,不留漏洞。
(2)安全管理放在前。项目部从开工之初就建立一套完善安全生产责任制,根据“生产必须安全”“安全生产人人有责”的原则,明确各级管理人员在生产生活中应负的安全职责。有了安全生产责任制,就能把安全生产从组织领导上统一起来,把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来,从根本上避免两者之间的对立和矛盾,从而增强各级管理人员及操作者的安全责任心,监控有力,齐抓共管,真正把安全生产工作落到实处。
5、项目合同管理
合同管理是土建工程项目管理的重要内容,也是降低工程成本、提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始,至保修日结束止,尤其加强施工过程中的合同管理。对建筑工程项目合同进行动态管理，重点把握四个方面。
（1）重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。
（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更。
（3）及时处理停工损失（包括由非承包商责任造成的停工损失），双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。
（4）严格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。
大型建筑工程项目管理的科学化、系统化、人性化要努力落实到工程造价、质量、进度、安全、合同等方面，是对领导的考察、技术人员的考核、员工的考验。一个大型建筑工程事事做细、人人负责才能使得项目管理优化组合，保证建设工程的经济型和安全性。
参考文献:
[1]王幼松，土木工程项目管理，广州，华南理工大学出版社，2005.
[2]肖备，建设单位对工程建设监督管理手册[M]，北京，中国建筑工业出版社,2005:14.
[3]张志宏，做好项目管理工作的几点认识[J ]，山西建筑,2007,33
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一、安全管理
安全管理是施工项目管理的重要组成部分之一；是涉及生产人员人身安全的目标管理，应给予高度重视。确定安全生产责任制是以制度的形式明确企业各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的安全职责，是最基本的一项安全管理制度。近年，建筑企业安全管理的生产实践表明：严格执行安全生产责任制，使各级领导、各职能部门负起责任，建立健全安全专职机构，加强安全部门的领导，严格执行安全检查制度，这是搞好安全生产有力的组织保证体系。通过制定安全生产责任制，做到安全生产“事事有其主，人人有其责”。
二、合同管理
制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目经理的责任。要按照自己的业务分工负责，围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。
三、信息管理
由于施工管理的多样性和多变性。各部门和单位需要交互的信息量不断扩大，信息的交流与传递频度也在增加，相应地对信息管理的要求越来越高。在施工管理中，目前采取的还是传统的信息管理方法。信息从它的产生、整理、加工、传递到检索和利用都是基于纸介质进行的。结果，在整个过程中，信息都在以一种较为缓慢的速度在流动。这往往影响到获取工程信息的及时性和有效性。将各种信息化技术引入项目的管理工作能够有效解决这一问题。目前市场上有着各种各样关于进度、合同、材料、预结算、工程资料等的项目管理软件。
四、进度控制
进度控制是指对工程建设项目的各建设阶段的工作顺序和持续时间进行规划、实施、检查、协调及信息反馈等一系列活动的总称，是以周密、合理的进度计划为指导，对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。进度控制的最终目的是确保项目动用时间目标的实现。为了工程项目有计划地进行施工，需要制定进度计划，并按计划进行施工。计划是组织或个人为达到即定目标制定行动方案的过程，是对将要进行活动所做的事先安排。也就是说，控制是在项目进展的全过程中，定进度计划，并按计划进行施工。计划是组织或个人为达到即定目标制定行动方案的过程，是对将要进行活动所做的事先安排。也就是说，控制是在项目进展的全过程中，进行计划进度与实际进度的比较，发现偏离，就及时采取措施纠正。投资控制是质量控制与进度控制的前提，而质量控制与进度控制是矛盾的统一体。在生产过程中，应对进度控制与质量控制进行多方面多角度的对比，找到二者的效比最大值，使二者均处于最优状态。
五、质量控制
PDCA循环是“计划（Plan）―执行（Do）―检查（Check）―总结（Action）”工作循环的简称。它是企业推行全面质量管理（TQC）在方法上的重大变革。它将过去事后检验把关为主的质量管理转变为预防为主和改进为主的质量管理；把过去分散管理方式转变为系统、全面综合治理的方式；把过去管结果转变为管因素的科学管理方法。它是提高产品（工程）质量的一种科学方法。
六、投资（成本）控制
在施工阶段，应充分运用企业自身优势尽量提高经济效益，以取得最大利润。施工阶段资金需求投入量、资金筹措、资金分配等方面应有计划、有措施地协调运作，努力达到合理稳妥地控制投资。项目部相关部门应充分了解工程单价或总价的构成，掌握施工中的资金流动。施工过程的资金运动不是资金简单地循环和周转。在施工过程中，资金不仅发生价值形态的变化，而且发生价值量的变化。从成品资金的形态最后转变为货币形态―最终结算和支付。在流动资金形态转变中分离出利润，给工程带来生产能力，通过工程运行获取收益。
项目管理是一门复杂的综合性的工程管理，也是一门特殊的学科，是古今建筑业的结晶，其形象状态从古代人居住的石穴、草窠过渡到当今的高楼大厦以及地下建筑。施工管理科学在一代又一代人不断的积累中不断的得到发展，是一个实践性较强的学科，工程建设管理者应不断积累经验，学习高效的管理技能，努力实现项目管理的科学化。
参考文献：
[1]黎浩.浅谈施工企业管理发展的出路[J].山西建筑,2007(17).
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Key words： railway；construction；cost management
中图分类号：U21 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）02-0083-02
0 引言
近年来，我国大力新建铁路项目，多数铁路项目都具有征迁量大、技术含量高、工期紧、难度大等特点，这些特点从一定程度上直接决定了项目施工的投入与工程成本。进场之初，施工管理人员就必须坚持在保证工程施工“零缺陷”的基础上来控制工程成本，并将“管理是永恒的主题，成本管理是生存和发展的核心”作为项目经营和管理的基础，努力挖潜增效，以确保项目利润最大化。
1 树立全员成本管理意识，建立健全的成本管理体系，完善激励机制，规范成本管理行为
成本管理涉及项目组织中所有的参建人员，并与每一个员工的切身利益息息相关。因此，可以采用多种方式方法进行分批次、分阶段的成本管理培训，树立“全员参与成本管理，人人都有成本责任”的成本管理意识，增强员工的责任心。成本管理过程是一个重要的经营过程，必须靠完善的组织机构及严密、完整的规章制度来规范，做到有章可循，有据可依，避免操作失误，减少漏缺，通过量化的手段从而达到降低消耗、减少浪费、降低成本的目的。在施工现场建立相对应的责任人，形成各级成本管理体系。制定《成本核算与成本控制管理责任实施细则》，以分级、分工、责任到人的管理机制明确各部室、各班组的成本目标责任，规范成本管理行为。
2 加强工程施工成本的过程管控
工程的成本管理工作贯穿于自进场施工准备、施工过程管理直至工程结束的全过程。在项目成本管理上，我们应着重对工前及施工过程中成本进行筹划与细化：
2.1 施工准备阶段的成本管理 工程进场之初，本着“超前考虑、精心筹划”的宗旨，迅速组织设备进场。同时，根据施工任务分布情况，在保证合同工期、合理利用资源的前提下，兼顾“方便、经济、务实、高效”的原则，迅速完成作业工区的划分，并从充实技术管理力量的角度出发，抽调、引进具有丰富铁路施工经验的管理人员、技术人员及操作人员进场建立项目各部室。
在完成项目组建，人员配备齐全后，结合施工图纸到位情况，合同管理对口部门，根据中标合同价、合同文件及工期安排，在仔细、详实地搜集、分析工程项目所在地的市场行情和供应条件等资料的情况下，编制各工程细目的成本指导价，确定项目目标责任成本。
2.2 工程实施过程中的成本管理
2.2.1 目标责任成本的细化及落实 在目标责任成本的细化及落实方面，目标责任成本编制完成经项目成本管理领导小组会议通过，并经预算经营处审核通过后，由项目经理下达指标。在进一步熟悉实施性施工组织设计和图纸的基础上，结合现场工程施工情况，逐项进行工、料、机分解，进一步挖掘降低成本的潜力。对项目能够创造利润或容易造成亏损的项目，做到心中有数。并将目标成本分解到各部门、施工队和班组，落实成本管理责任，同时亦将成本管理责任的落实情况作为对各部门各责任人进行考核、奖惩的依据。
2.2.2 施工过程的直接成本管理
①人工费控制：经过严格筛选，选择与企业有多年协作经验的的良好队伍。全面推行工程量用工包干或计件单价承包工资制度，将完成工作量的多少与收入多少直接挂钩。通过严格划分劳务用工范畴及工作内容，下达考核定额标准，预先约定劳务报酬，统一实行合约化管理，有效地控制随意用工，降低人工消耗。
②材料费控制：材料费在工程成本中占的比重约为60%～70%左右，而且有较大的节约潜力。往往在其他成本项目（如人工费、机械费等）出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此加强对材料消耗的管理是直接成本控制的关键。
③机械使用费控制：机械费用主要由机械单价和机械台班数量两方面决定。应尽可能合理地安排施工生产，加强计划管理，减少因安排不当而引起的设备闲置，并切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。
2.2.3 现场管理经费的控制 工程施工项目现场管理经费内容较多，比较零碎，但是在项目成本中占有一定比例，项目在使用和开支时弹性也较大。对于这些费用，都需要根据实际情况制定适当的开支标准，对于可以实行包干的费用项目尽量实行包干，对于无法进行包干的项目严格实行审批制。同时对开支情况进行如实登记管理，经常检查、对比、分析，及时发现问题、查找原因、制定纠正措施。
3 将项目成本管理工作与工程质量、安全、工期、架子队等管理紧密结合起来
工程项目管理包含着丰富的内容，是一个完整的合同履行过程。它既包括了质量管理，安全管理，工期管理，也包括了合同管理、验工计价管理、工程价款管理、劳务队伍管理等内容，这每一个环节都与成本管理息息相关。项目在全面履行合同的同时，应将这些环节相互紧密的结合起来。
3.1 质量管理 在工程施工过程中，质量缺陷，会导致企业有形和无形的损失，经济效益降低。因此，在施工质量控制和质量管理过程中，应明确要求，不能单纯的为了追求经济效益而使用劣质材料甚至偷工减料。要在满足技术规范及业主要求的基础上，结合工程实际及项目的管理水平，寻找合理的质量成本控制切入点。为保证施工质量，可通过过程检查，加强构成控制。如定期对施工现场进行全面检查，这样能准确掌握工程施工动态，有利于针对存在的问题或隐患及时进行整改，促进问题的闭合。同时加强对质量、试验、质检等专业人员的培训工作。杜绝质量问题引起的返工，有效地控制质量成本。
3.2 安全管理 安全生产是工程得以顺利实施的基础，项目始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，结合工程施工特点，建立和制定各项安全生产规章制度，明确岗位安全职责，做好各级安全教育工作，及时交底，定期召开安全生产专项会议。同时，大力开展安全合理化建议与整改活动，将安全工作提前做好，使安全工作更具前瞻性。为满足现场施工的安全生产需要，项目应进行各类安全应急预案演练。在此基础上，总结教训，推广经验，进一步落实各级安全生产责任制，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。确保施工安全，防止安全事故的发生，有效控制安全成本。
3.3 工期管理 施工工期受到内外部环境及合同条件的制约，正确处理好工期与成本的关系对生产经营至关重要。在项目管理过程中，通过尽可能合理安排机械工、料、机的投入，尽量避免盲目抢工期赶进度，增加投入而增大项目成本，导致项目亏损及因自身管理不善造成的项目工期的拖延，以降低工期成本。
3.4 合同管理 施工项目的各种经济活动都是以合同或协议的形式出现的，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，引起合同纠纷而产生不必要的损失。因此项目的所有合同必须通过合同评审细致周密的订立严谨的合同条款，并严格执行会签制度，尽可能有效地防范和规避合同风险造成的经济损失。
3.5 验工计价管理 在项目的验工计价管理办法中要求，按照设计要求完成施工任务并经监理、业主验收合格后，统计员必须和各部门进行认真全面的核对，以免漏项，确保取得足额的结算收入。同时高度重视主合同的审查和变更索赔工作，及时发现是否存在中标合同外需要业主签认的费用，是否能争取到图前变更，将复杂的工艺简单化，为项目创效奠定基础。
3.6 劳务队伍管理 铁路项目与公路项目的区别之一就是按照架子队管理模式。在劳务队伍的选择方面，可通过与企业协作多年具有丰富施工经验的劳务队伍，并将对劳务队伍的过程控制作为重点来抓。
为保证铁路建设的高起点、高质量、高效率，使“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”落到实处，根据铁道部文件精神要求，全面采用推荐的架子队管理模式，坚决杜绝转包和违法分包、杜绝包工头。具体做法如下：
①成立合同评审及成本控制领导小组、劳务用工管理领导小组等相应的组织机构，对工程的安全、技术、质量、成本、劳务的引进及劳务用工管理等进行全过程的控制。
②按照“管理有效、监控有力、运作高效”的原则，成立架子队，下设各工班组。将劳务协作队伍纳入架子队下设的专业工班进行管理，作业队及工班主要管理及技术人员如队长、副队长、安全员、质检员、材料员、测量员、试验员、工班长等全部由各公司正式职工担任，全面负责架子队的施工安全、质量、进度、民工工资发放等关键环节。
通过“架子队”的管理模式，使工程施工安全、质量、施工进度全面受控，提高施工效率，成功规避安全、质量风险，为项目成本管理奠定基础。
4 做好过程监控、分析，及时纠偏工作
4.1 做好成本分析工作，及时发现和纠正执行过程中的不利偏差 建立项目各级成本管理领导机构，由计划合同部及时做好成本原始资料的收集和整理工作，正确核算各阶段、分部分项工程成本，同时按照责任预算考核要求，分析实际成本与预算成本的差异，找出产生差异的原因，并及时反馈到工程管理部门，采取积极的防范措施纠正偏差，以防止对后续施工造成不利影响或质量损失。
同时，坚持召开阶段性成本分析会，通报各部门的成本目标完成情况，分析成本产生偏差的原因，提出改进办法，并将经营成果与职工的收益紧密挂钩，增强广大职工控制成本的积极性。
4.2 充分发挥财务、内部审查部门的监督指导作用
开展事前、事中和事后审查，对重大材料采购、重大费用开支、大笔资金支出进行监控，对经济业务的合法性、合理性、有效性、原始单据是否合法有效、内控制度遵守等情况进行检查监督，考核目标成本的运行情况，对成本控制过程中出现的问题，及时与项目领导沟通，采取有力措施，坚决予以纠正。
总之，在激烈竞争的外部环境条件下，全面推行精细管理，夯实基础管理工作，切实加大成本控制和管理力度，建立成本管理责任制及其考核体系，并将其落到实处，是提高项目利润水平的重要先决条件。
参考文献：
