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我国旅游产业自改革开放以来不断发展壮大，随着其自身的不断发展壮大，旅游产业在我国社会经济中的角色，也由曾经的带有强烈行政色彩和高度资源依赖型的社会文化事业，一跃已然成为中国国民经济核算体系中不可缺少的部分，并越发成为各地发展第三产业重要着力点。
之前，中国大陆的旅游业产业经济规模十分有限，市场经济下现代企业制度远远未见踪影，科学的规划和管理更是无从谈起。但是建立社会主义市场经济的目标确立以后，随着老百姓收入的普遍增加和人民群众日益丰富的物质文化需求，各地的旅游业经济总量不断蓬勃壮大，旅游产业作为一个经济门类其对国民经济的贡献度和地位持续提升。到目前，可以毫不夸张地说，总体上看，我国的旅游企业和政府旅游管理行政部门的行为都在不断趋于科学和市场化，从而极大地释放了旅游产业自身的活力。
二、我国旅游产业的机遇
从产业组织角度来看，我国的旅游产业依然存在着亟待规范和改善的问题。这些问题的核心集中在旅游产业内部的自身结构上。首先，我国的旅游产业市场集中度是相对较低的；旅游市场中，旅游产品的供给与市场需求往往难以同步匹配；整个旅游市场的企业构成中存在“偏小、零散、弱小”的现象，旅游企业迫于生存压力，盲目地为了抢占市场，经常以模仿竞争对手的优质产品辅以价格战作为利器进行竞争，这种现象导致的后果就是旅游产业市场总体规模和经济总量攀升，但行业的利润率却不断压缩，对整个产业的长远发展不利。
长期以来，中国大陆因其旅游资源丰富，被誉为旅游资源大国，可惜的是，全球化背景下，中国悄然成为了世界旅游大国之一，然而做大还只是第一步，最重要的是在大的同时变强。世界旅游组织曾经报告指出，中国大陆约在年前后跻身世界最大的入境旅游接待国、全球第四大出境客源国。@对我国旅游业全局和战略而言，是一个非常值得把握的机遇。
国家层面的动向，引发了各级地方政府强烈的热情，纷纷在各地对旅游业战略进行因地制宜的定位，旅游业在地方经济中的地位继续提升。实现既定的目标，其核心在于抓好中国旅游产业结构优化、转型升级，强势推动其从粗放增长向集约发展、由数量增长转向质量提升、由满足基本需求向深化服务内涵转变，同时要更加注重旅游产业的社会功能和经济功能并重，切实推动旅游业又好又快地发展。
总之，旅游活动的大众化和旅游业的迅速发展，使旅游经济成为世界经济的一个重要部分。旅游经济像其他部门经济一样，正在积极参与着所有旅游目的地社会经济活动的运行。由于旅游活动是一项涉及范围非常广泛的社会经济活动，与整个国民经济和人民生活有着千丝万缕的经济联系，所以它的运行必然会对旅游目的地经济产生各种社会经济效应。正确地认识和把握旅游活动的社会经济效应状况及其特点，有助于更合理地制定相应的旅游发展战略并进行旅游发展规划，进而促进旅游目的地社会经济的发展。
三、资源禀赋对我国旅游产业的影响
现阶段我国旅游产业发展大致处于波特产业竞争理论所描绘的由第一阶段向第二、三阶段过度时期，且随着时间推移，我国旅游产业经济绩效影响作用的发挥也越依赖于旅游专业知识、人才与旅游相关的高科技等高级旅游要素和专门要素。因此建立旅游要素的提升和发展机制，推进旅游业向更高阶段演进，成为值得关注的重要方面。
资源禀赋是旅游产业发展的一个基本要素禀赋条件，结合我国旅游产业发展的实际情况，通过系统性比较，重点关注了旅游资源禀赋对旅游产业经济绩效影响相对重要性的变化。
分析结果表明，随着时间推移，资源禀赋对旅游产业经济绩效的影响作用，无论总量层面作用还是质量层面影响作用，均存在着不同程度的下降。相比较而言，劳动力禀赋和固定资产投资对旅游产业经济绩效总量和质量层面的影响作用则处于显著上升时期。当然，这里对旅游产业发展过程中，整体从业人员专业素质或者说旅游产业人力资本状况影响作用进行考察的时候则发现，其表现出了一定的复杂性，影响作用有升有降。
四、总结
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低碳经济是由英国政府于2003年在《我们能源的未来――创建一个低碳经济体》能源白皮书中提出来的,在巴厘岛路线图中得到了肯定,是以低能耗、低排放、低污染为基础的一种新的经济发展模式。其内容主要包括低碳技术、低碳生产和产品、低碳消费、碳交易、碳汇等,实质和核心是要通过提高能源利用效率和创建清洁能源结构达到降低温室气体排放。
从目前的国际国内形势发展来看,低碳经济是未来社会的发展模式。作为全国六大老工业基地之一和西部地区唯一直辖市、重庆市也面临着城市发展所付出的代价――资源的耗竭,环境的恶化。如何才能减缓城市发展对环境和资源的破坏,使整个生态和谐发展,低碳经济是未来城市发展的必然选择。
一、 重庆市发展低碳经济的现状
2007―2009年,重庆市共投入财政资金28.5亿元用于支持节能减排和低碳经济发展。目前,重庆市正在争取国家首批低碳经济试点。
(一)取得的成绩
1.颁布了一系列促进低碳经济发展的政策措施
2006年以来,重庆市围绕总量减排制定了《建设项目主要污染物总量指标管理办法》、《关于进一步完善主要污染物总量减排计划管理工作机制的函》、《主要污染物总量减排实施意见》、《关于加强城镇污水处理厂污染减排核查核算工作的通知》、《主要污染物总量减排预警制度》和《主要污染物总量减排考核办法》等众多制度,确保了总量减排工作顺利开展,确保了目标任务完成。另外,还制定了《产业结构调整指导目录》、《耗能设备淘汰目录》、《固定资产投资项目节能评估和审查办法》,指导产业结构的调整和高耗产业的淘汰。
2009年9月,重庆市市政府下发了《重庆市主要污染物排放权交易试点方案》,就积极探索建立环境资源有偿使用的市场调节机制进行了尝试。
2.利用税收优惠促进节能减排
重庆市国税局认真贯彻新颁布的《循环经济促进法》,加大减免税优惠政策执行力度,积极发挥税收政策在促进循环经济发展和节能减排方面的作用。
一是对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠。对从事公共污水处理、公共垃圾处理、节能减排技术改造等环境保护、节能节水项目的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税;对企业购置并实际使用规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的,可按该专用设备的投资额的10%从企业当年的应纳税额中抵免。
二是大力鼓励资源综合利用。在企业所得税方面,企业以相关规定的资源作为主要原材料,生产国家非限制和禁止并符合相关标准的产品取得的收入,减按90%计入收入总额;增值税方面,对利用城市生活垃圾生产的电力等资源综合利用产品实行即征即退的优惠。
三是实行废旧物资利用增值税优惠政策。对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税,对生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资,可享受增值税进项税抵扣的优惠。
3.节能减排取得较大成效
在总量减排工作中,重庆市加大投入,逐渐形成了政府引导、企业投入、全社会共同参与的融资格局。2005年以来,重庆市要求脱硫效率低或不能稳定达标排放的火电机组加装烟气脱硫设施,改造现有脱硫设施提高炉内固硫效率,安装在线监测装置,有力提高了脱硫设施投运率和脱硫效率。目前主力发电厂和20蒸吨以上的锅炉全部实现炉外脱硫,20蒸吨以下的锅炉正在进行清洁能源改造。自2005年以来,共计完成450余家工业企业的工程治理,大大改善了区域环境质量。
另外,加快城市污水处理厂建设,大力推进污水管网建设。现已建成城镇污水处理厂82家(含分散型小城镇污水处理厂),分布在全市38个区县(自治县),设计日处理污水能力共241.21万吨。同时,各建制镇的污水处理项目建设也同步跟进。
“十一五”期间,重庆市关停总装机容量48.61万千瓦的小火电机组,现已关停小火电35.86万千瓦。2008年,全市总量减排工作共计投入7.88亿元,2009年用于总量减排工作的投入约8.67亿元,总量减排工作取得突破性进展。2010年上半年,重庆市共完成二氧化硫减排项目123项,共完成化学需氧量减排项目70项。
4.严格环境准入,促进经济增长方式转变。组织编制了《重庆市工业项目环境准入规定》,制定了锶盐工业污染物排放标准和火电、水泥、钢铁等行业地方污染物排放标准,从严控制新上工艺落后、能耗高、污染严重的项目。严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,开展了30余个规划环评和专项规划环评和建设项目环境影响后评价试点。
5.开展清洁生产审核和清洁能源推广。2009年在重庆市迪康长江制药有限公司等51家企业中开展的强制性清洁生产审核,促进了企业生产水平的提高。主城新增公交车和出租车一律使用天然气等清洁能源。在2009年主城区第二阶段清洁能源改造工程中,完成538台燃煤设施清洁能源改造,累计可削减燃煤35万吨。低碳能源在全市一次能源消费结构中的比重有所提高。
(二)存在的问题
1.资源消耗大,效率低
近四年,重庆市的经济增长率都保持在10%以上,发展势头良好,但重庆市的经济增长仍然是以粗放式的经济发展为模式,主要靠高消耗、高排放、高污染来支撑经济的高增长。在高消耗上,2005年,重庆市的生产总值比上年增长11.5%,而能源消耗却比上年增长22.5%,能源消费弹性系数高达1.96。虽然从2006年起能源消耗系数有较大的降幅,2006年到2008年分别是0.74、0.83、0.45,能源利用效率有较大的提高,但从2008年四个直辖市单位GDP能耗、单位工业增加值能耗、单位GDP电耗的统计资料可以看出,重庆市与其他直辖市相比仍然资源消耗大,利用效率低,万元工业增加值能耗远高于北京、上海、天津等地。2008年重庆市单位工业增加值能耗2.106吨标准煤/万元,大大高于北京1.037吨标准煤/万元、上海0.958吨标准煤/万元、天津1.053吨标准煤/万元的能耗,能耗几乎是北京的2倍,说明重庆市在资源的综合利用方面与其他直辖市存在较大的差距,还有潜力可挖。
2.能源消耗主要依赖不可再生资源,新型能源应用少
从2005年到2008年能源消耗的结构来看,重庆市能源的供给、消耗依然是以煤炭为主导,煤炭的消耗大约占到能源总耗的65%,而且重庆市本地煤炭的含硫量是北方煤炭的10倍,所以对二氧化硫排放的治理也是重庆市污染治理的重点。而污染较小的天然气能耗只占到总能耗的12%,无污染的水能、风能、太阳能、核能的应用更是微乎其微。为减少高污染能源的消耗,减少有害物质的排放,应加大对新能源的开发和利用。
3.三产结构失衡,有待调整优化
从近几年三产对重庆市的生产总值的贡献来看,一产的贡献除了2005年达到15%以外,2006年到2008年都在11%左右,而二产和三产的贡献都在45%左右,虽然二产和三产对生产总值的贡献大体相当,可是对能源的消耗和污染的排放却大相径庭。
在2007和2008年的能源消耗中,二产的能源消耗是三产能源消耗的4.87倍和4.68倍。重庆市的钢铁、化工、有色金属、石化、建材、电力等高能耗工业的能源消耗量约占工业能耗消耗量的70%,主要工业品单位能耗比发达地区高出了40%。也正因为二产在重庆市的整个产业结构中所占的比重大,消耗大、污染高,所以重庆市在资源的利用上才显得效益低。在发展低碳经济的过程中,必须对产业结构进行优化,淘汰高能耗、高污染的产业,引进低能耗、低污染的产业。
4.环境污染严重,治理手段落后,有待改进
重庆市环境保护形势严峻,据重庆市环境统计公报显示,重庆市2008年废水排放量达到145 113万吨,比2007年增加10 872万多吨;2008年二氧化硫排放总量782 400万吨,其中工业二氧化硫排放量达到627 238吨。
从污染治理方面看,目前重庆市解决环境问题的主要方式是末端治理,这种治理方式难以从根本上缓解环境压力。一方面,投资大、费用高、建设周期长、经济效益低,企业缺乏积极性,难以为继。另一方面,末端治理往往使污染物从一种形式转化为另一种形式,如废气治理产生废水、废水治理产生污泥、固体废物治理产生废气等,不能从根本上消除污染。从循环经济的运行模式来看,清洁生产、节能降耗、资源综合开发利用等都是其重要内容和表现。这将要求从源头和生产过程中减少污染物的排放,促进资源的有效利用。
二、对策
如何化解经济快速发展对资源、能源消耗的高度依赖,如何跨越资源、能源的瓶颈约束发展低碳经济,成为重庆市未来社会经济发展主要考虑的问题。
综观世界各国应对低碳经济发展所采取的行动,技术创新和制度创新是关键因素,政府主导和企业参与是实施的主要形式。因此提出以下对策。
(一)优化产业结构,努力发展第三产业
重庆市的能源、环境问题,在很大程度上是由于经济结构不合理造成的。钢铁、有色金属、建材、化工、电力和轻工等行业的高速过热发展,造成了能源的耗竭和严重的环境污染。这些行业中,存在着许多设备陈旧、技术落后、污染严重的企业。由于我国排放标准普遍低于先进国家的标准,即使达标企业也排出了大量的污染物。在产业结构中,真正消耗大量能源的是工业制造业、建筑业和交通运输业等第二产业,而第三产业单位产值消耗的能源非常有限。近年来,重庆市的第三产业虽然也得到发展但发展速度落后于第二产业。重庆市目前第三产业占GDP的比重约为43%,距离发达国家60%～70%的水平仍相距甚远,与中等发达国家50%～60%的水平也还有一定差距。因此,未来重庆市应在发展高新技术产业的基础上,像上海、深圳等城市那样努力发展现代物流业、现代金融业、现代会展业以及文化产业,降低对重型第二产业的依赖,引进低能耗、低污染的新兴的第三产业。
(二)增强自主创新能力,开展国际合作,引进低碳技术
重庆市能否利用后发优势在工业化进程中实现低碳经济发展,很大程度上取决于自主创新能力。所以,政府必须高度重视研发工作,重点着眼于中长期战略技术的储备;整合市场现有的低碳技术,加以迅速推广和应用;鼓励企业开发低碳先进技术;加强国际间交流与合作,促进发达国家的技术转让。国际上已经有许多成熟的低碳技术,在努力发展和应用自己的低碳技术的同时,要大力从国外引进这些先进技术。最近在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会通过了所谓的“巴厘岛路线图”,其中包括一个加速向发展中国家减缓和适应气候变化方面的技术转让的战略性方案,要充分利用这一机制和《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》下的“清洁发展机制”及其他机制,引进资金和先进的低碳技术,促进重庆市低碳经济的发展和低碳城市的建设。
(三)积极寻求合作开发新能源
大力发展风能、太阳能、地热、生物质能、氢能等可再生能源;在采用最安全、最先进技术的前提下,积极发展核电;依托三峡大坝,在保护生态环境的基础上有序开发水能,大力推广清洁煤技术,推动能源结构的低碳化。
(四)加大宣传力度,倡导低碳生活方式
节能减排是一项全民事业,需要全社会的共同关心和积极参与。我国科技部编制了《全民节能减排手册36项日常生活行为节能减排潜力量化指标》,为每个公民制定了一套从我做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起的绿色生活行动指南。重庆市应积极开展节能减排宣传教育,着力提高市民节能减排意识;每年积极组织开展“节能宣传周”各项活动,大力宣传节能降耗工作,深入开展全民节能活动,不断提高全社会的节能意识。
参考文献:
[1] 辛章平,张银太.低碳经济与低碳城市[J].城市发展研究,2008,(4).
[2] 庄贵阳.低碳经济:气候变化背景下中国的发展之路[M].北京:气象出版社,2007.
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我国体育经济的发展意义
（1）体育产业可以优化产业结构，促进国民经济协调发展
第三产业作为我国国民经济的重要组成部分，发挥着日益重要的作用。体育产业的发展壮大不仅扩宽了第三产业的发展渠道，而且带动了第三产业中下游的发展，促进国民经济协调发展。体育产业的壮大以及相关产业的发展，调节了第三产业的产业比重，优化了产业结构，在国民经济的总量扩张以及结构优化方面等有举足轻重的作用。
（2）体育产业提高国民素质和人们的生活质量
体育产业是第三产业中属于比较高层次的产业，对劳动力的要求高于其他产业。正是体育产业的这个特点决定了劳动力的综合素质，有利于提升我国劳动力的素质，改善劳动力的劳动结构，提高劳动工作效率。此外，体育产业作为一种新的消费产业，满足了人们的新的消费需求，强壮了人们的身体，提高了人们的身体素质，在很大程度上提升了人们的生活质量。
我国体育经济发展的现状
（1）体育意识淡薄，消费水平比较低
据调查，西方发达国家对于体育产品的消费占总消费水平的40%甚至更多，而我国体育消费支出仅仅占总支出的20%左右，北京上海等地高于平均水平，占总支出的30%。相比较而言，我国对体育消费还具有一定的排斥性，收入水平难以支撑较大的体育开支。
（2）体育管理缺乏专业人才，缺乏竞争力
体育产业对劳动力的要求高于传统产业，因此限制了很大一部分人的就业。体育产业管理人才不仅仅要懂得体育的相关知识，还要懂得经济、管理、营销等多方面的专业知识。因此，我国体育管理专业人才比较缺乏，不能够满足当前的体育产业的发展。此外，我国体育产业的企业发展规模比较小，市场竞争力薄弱。西方发达国家的全球性著名企业众多，产业资本充足，规模比较大，在奥运会、世界杯足球赛的冠名权、指定性产品等的商业竞争中往往占有一席之地。与西方发达国家相比，我国体育产业的竞争力处于低端，难以与西方发达国家的著名企业相匹敌。
（3）体育市场定位不准，市场管理不健全
我国传统的体育产业只注重国家投入，企业很少考虑自身的发展。企业对体育消费的规划还停留在初级阶段，体育产业的高层次性比较低。由于体育产业是新兴的市场，企业的管理层对产业的未来发展还处于摸索阶段，其目标还是以利润最大化为目标，跟不上时代和政策的变化。体育市场管理混乱，没有科学的约束机制，严重损害了消费者的合法权益和企业之间的公平竞争。例如一些非专业人员未经批准，私招学员，开办各种武术、气功讲座、培训，开设武馆，招摇撞骗，甚至搞封建迷信、宗教活动。
我国体育经济发展的途径
（1）探索消费途径，健全消费机制，培育消费市场
扩大我国的体育消费市场，建立不同层次的体育消费市场以满足消费者不同层次的消费需求。根据我国体育市场的发展特点，加大对商业性与地方性体育市场的开发力度，注重对体育市场的中介机构的完善与监督，坚持常规体育健身娱乐消费项目与新兴体育健身娱乐项目并举的开发方针。
（2）调整体育产业结构，完善体育产业系统
我国体育产业结构比较混乱，不能适应现代的体育市场化的发展，这就需要我国加大力度整治与规范体育市场的秩序，提高体育市场的产品质量和产品服务。尽快塑造品牌效应，努力提升我国体育产品的核心竞争力，加快推进我国体育市场的优化升级，打造高级体系结构。深入开发我国丰富的体育资源，充分的利用有形资源和无形资源来来支持体育消费市场的发展。调整体育产业结构，扩大企业产业规模，淘汰落后的体育企业或者进行兼并，从整体上保证我国体育产业的竞争力以及高效率。建立和形成有效的体育竞争机制，创造竞技体育的真正公平、公正环境，完善体育产业系统。
（3）培育体育经营管理人才，完善培训机制
21实际是人才的竞争，人才已经成为我国竞争力的核心因素之一。在体育产业中，由于专业人才缺乏，严重阻碍了我国体育经济的发展。因此，我国应该积极效仿西方发达国家，努力培养一支具备专业素养的高素质人才。我国应加强体育经营管理人才的培育和教育，努力造就既懂理论又懂技术的管理型人才。首先是要引进一批高水平的经营管理人才；其次是要对现有的体育经营管理人才进行强化培训；再次是要广泛开展国际体育经济交流与合作，学习借鉴国外体育经济先进管理经验和方法。我国体育产业的培训机制不科学合理，培训内容落后于潮流的发展，不能够迅速的适应广大消费者的创新需求。因此，完善我国的体育培训机制，开展各种形式的宣传培训活动，积极启发我国体育人才的创新思维，使其具有良好的科学素养和创新意识，掌握体育经济专业的基本理论、基本知识和基本技能，更好地促进我国体育人才的发展。
体育经济是我国经济的重要组成部分，我国深入贯彻全民体育，终身体育的理念，极大的促进了体育产业的蓬勃发展。国家抢抓体育快速发展机遇，大力推行体育经济发展大战略，就显得至关重要。
参考文献：
[1] 黄晓春.论体育经济运行机制的结构和功能[J]. 成都体育学院学报. 2012（03）
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一、我国网络经济发展现状
(一)网络经济成为经济发展的新动能
2015年，我国信息经济总量达18.6万亿元，对GDP增长的贡献达68.6%，呈现加速增长态势，增速是美国、日本、英国的3.3倍以上。电子商务、“互联网+制造业”、信息服务业等全面发展，涌现出一批10亿美元规模以上的“独角兽”公司，极大地推动了网络经济的发展。
(二)以大数据、物联网等为代表的新业态正处于群体突破的爆发期
2015年，我国大数据核心产业的市场规模达115.9亿元，增速达38%，今后几年还将维持40%左右的高速增长。2016年，我国的云计算市场规模已达数千亿元人民币，正以每年近40%的速度快速增长。2009年至2015年，我国物联网产业规模由1700亿元人民币增长至7500亿元人民币，年均增速达到28%。
(三)电子商务成为网络经济发展的重要推动力
2015年，我国跨境电子商务交易规模达4.8万亿元人民币，占进出口总额的19.5%，预计到2020年，将达12万亿元人民币。2016年，全国电子商务交易额达到22万亿元，预计到2020年，将超过40万亿元，我国已成为全球最大规模电子商务市场。
(四)基于信息网络的分享经济迅速崛起
2016年，我国手机上网人数达6.95亿人，占网民总人数比重的95.1%。2015年，我国分享经济市场规模约为两万亿元，参与提供服务者约5000万人，占劳动人口总数的5.5%。基于移动互联网的分享经济已在短期内催生了一大批巨无霸式互联网企业。滴滴、UU跑腿、猪八戒网、货车帮、途家网、摩拜单车等一批分享经济品牌应运而生，企业规模已超越或正在接近传统领域经营数十年的竞争者。
(五)互联网与传统经济融合发展催生新模式新业态
随着互联网与第一、二、三产业的结合日趋紧密，智慧农业、智能制造、智慧交通、智慧城市、远程医疗、互联网金融等新模式新业态快速发展，成为实体经济的重要组成部分。
二、河南网络经济发展现状及相关举措
(一)建立有利于网络经济发展的政策体系
围绕大数据试验区建设、电子商务发展、制造业与互联网深度融合等重点领域，先后出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的若干意见》从政策创新、管理创新、服务创新等方面，推动电子商务与实体经济深度融合发展;《河南省深化制造业与互联网融合发展实施方案》明确制造业与互联网融合发展的主要目标和任务，通过实行负面清单管理等创新举措，营造良好发展环境，进一步释放和激发制造业+互联网的叠加效应、聚合效应和倍增效应;《河南省推进国家大数据综合试验区建设实施方案》明确试验区建设要突出创新引领、注重特色、厚植优势，着力推进大数据制度创新，注重市场与政府协同发力，培育壮大发展新动能;《关于加快推进国家大数据综合试验区建设的若干意见》从数据资源整合、大数据创新应用、龙头企业引进培育、产业园区建设、创新能力提升、人才队伍建设等方面，提出了解决大数据创新发展关键环节和突出难点的若干条政策措施;《中国(郑州)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》等一系列文件为网络经济发展营造良好政策环境。
(二)培育发展网络经济新模式新业态新产业
以国家大数据综合试验区建设和深入实施“互联网+”行动为抓手，强化政府推动与市场推动相结合，创新产业培育模式，统筹空间规划布局，推进产业集聚发展。一是确定了以郑州大都市区为核心、洛阳中原城市群副中心城市为重要支撑、省辖市中心城市为主要节点、大数据产业园区为支撑的空间格局。规划布局郑东新区龙子湖智慧岛等一批大数据产业集聚载体，目前，华为、新华三、浪潮、猪八戒网等国内知名大数据企业已入驻园区。加快洛阳洛龙大数据产业园建设，中国移动中移在线、奇虎360、西交大中原大数据研究院等12家企业相继入驻。在中心城市城乡一体化示范区、产业集聚区、服务业“两区”，利用已建商务楼宇、众创空间、孵化器、标准厂房等设施，规划布局建设一批大数据产业园区，推动地市制定针对性政策措施，吸引大数据平台型企业和创新型团队入驻。与国家发展改革委共建社会信用体系与大数据融合发展试点省，共同推动全国中小企业信用评价平台建设。组建多元化投资运营公司，推动多式联运综合物流信息和交易平台建设。依托省内高校、骨干企业等，建设一批国家级和省级大数据产业技术研究院、工程(重点)实验室、工程(技术)研究中心。目前，郑大一附院互联网医疗救治技术及应用获批国家工程实验室，西安交大在河南省设立了大数据算法与分析技术国家工程实验室河南创新中心，浪潮、新华三等行业龙头企业大数据研发机构落地河南省。二是深入实施“互联网+”行动。在“互联网+制造”方面，鼓励企业建设基于互联网的创业孵化、协同创新、网络众包等双创平台，建设互联网与制造业融合双创基地，培育50家智能工厂和100个智能车间。在“互联网+农业”方面，实施信息进村入户工程，建成1560家益农信息社、撮合农产品、农资线上交易额3．2亿元，30个农业物联网应用示范基地。在“互联网+益民服务”方面，推出全国第一个统一标准、统一规范、上下互通、全警联动的省级“互联网+警务”便民服务平台，实现289项公安业务的网上办理，成为全国最大的省级公安综合服务平台。引入社会资本建设洛阳市居家养老信息服务平台，营造10分钟智慧养老服务圈，入网注册老人用户82万，签约服务商家500余家，每年提供各类服务超过300万次，得到了民政部的充分肯定。
(三)不断壮大电子商务规模
2016年，全省电子商务交易额首次突破1万亿元，同比增长30%。跨境电子商务综合试验区加快建设，建成国际贸易“单一窗口”平台，打通跨境电子商务网上交易流程和传统通关流程，实现了货物的“秒申报、秒通关”，有效降低了企业通关成本和生产经营成本。积极探索多式联运通关机制，开行郑州到青岛、连云港、上海等沿海港口的“五定班列”，扩大郑州—海港班列—日韩地区等海铁联运业务规模，推动空空转运和空陆、铁海联运加快发展。2016年，河南跨境电子商务累计进出境商品8500万单，货值67亿元，在全国试点城市中保持领先。推进电子商务进农村，建成县级电子商务服务中心15个、乡镇电子商务服务站191个、村级服务点3710个，形成农村电子商务服务网络。锐之旗、河南中钢网、郑州悉知等3家电子商务平台型企业入选2016年中国互联网企业100强。
(四)提升网络经济发展基础支撑能力
建成郑州国家级互联网骨干直联点和互联网国际通信专用通道，建成4G基站14.6万个，居全国第6位，互联网省际出口带宽达到11104G，居全国第5位，通信网络枢纽地位进一步提升。建成了全光网河南，市、县城区和所有行政村实现光纤网络覆盖。在全国率先基本实现全省固定宽带50M以上接入。
三、河南网络经济强省建设存在的问题
河南省网络经济整体处于起步阶段，工作推进中还存在不少难点问题和薄弱环节，创新体制机制的任务仍比较繁重。主要表现在以下几个方面。
(一)对网络经济发展认识不足
一些地方和部门对发展网络经济重要意义的认识有待进一步提升，对网络经济发展的新技术、新变化、新要求不适应，思路不够清晰，工作无法下手，依然用传统思维推动网络经济发展。
(二)政策和制度环境有待进一步完善
电子商务、信息安全等领域法律滞后、空白点多，现有法规无法适应网络经济发展需要。相关标准规范缺乏，制约数据共享开放。
(三)统计指标体系尚未建立
目前，河南省尚未建立网络经济统计指标体系，无法对全省网络经济的发展状况进行有效监测、分析和预警。
(四)协同推进机制还未形成
网络经济跨界融合，迫切需要打破现有条块分割的管理模式，形成联动配合、协同推进的管理机制。
四、推动河南网络经济强省建设的相关建议
(一)加快推进网络经济发展体制机制创新
建立完善网络经济统筹协调工作机制，完善政务数据共享开放机制，研究出台政府采购大数据、云计算服务管理办法，加大政府采购力度，促进网络经济加快发展。加快建立网络经济发展统计指标体系，推动电子商务地方立法，围绕数据权益保护、数据流通、个人隐私保护等重点内容研究开展地方立法探索。
(二)加快推进国家大数据综合试验区建设
推进郑东新区龙子湖智慧岛加快建设，打造试验区的核心区。加快大数据产业园区建设，积极引进一批国内外知名大数据企业、国家级创新平台和创新团队，实施一批大数据创新应用示范工程项目，推动大数据企业、项目、人才、资金等要素汇聚，促进大数据产业集聚发展。实施大数据领域创新能力建设工程，依托高校、骨干企业，布局建设一批产业技术研究院、工程实验室、工程研究中心，积极吸引国家级大数据创新平台落户河南省。推动全国中小企业的信用评价平台、多式联运综合物流信息和交易平台等重大平台加快建设，实现重点领域大数据创新应用率先突破。
(三)推动互联网与各领域深度融合
加快实施“互联网+”协同制造三年行动，实施中信重工智慧制造、信大捷安移动智能终端公共安全平台等示范项目，建设数字化车间和智能工厂。依托农业标准化示范县、三品一标农产品生产基地等，加快推进精准农业应用示范。推动郑州、洛阳、济源等加快国家新型智慧城市建设，建设一批物联网示范城市和示范园区。
(四)推动电子商务大发展
加快建设中国(郑州)跨境电子商务综合试验区、中国(河南)自由贸易试验区，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，推动政策红利覆盖全省。培育电子商务示范基地(园区)、示范企业，加快推进电子商务进农村，布局建设一批物流节点平台，促进电子商务与物流快递协同发展。引进和培育一批电子商务平台型企业，建成一批具有竞争力的本土电子商务平台。
(五)夯实网络经济发展基础支撑
制定河南省落实国家网络提速降费、取消手机国内长途和漫游的实施办法，推动流量资费水平进一步下降，大幅降低大数据相关行业企业互联网专线接入资费。加快提升高速光纤网络、4G网络覆盖质量，建设覆盖全省的窄带物联网，积极争取5G网络试商用，推动全省县级以上城市主城区热点公共区域免费WLAN全覆盖。
【参考文献】
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［2］张小葶，倪云虎．网络经济［M］．北京:高等教育出版社，2002
篇5
一、金融低碳经济发展项目运行现状分析
（一）政府支持下的城市低碳经济发展项目
1.城市低碳经济发展项目着力提升领导水平
地方政府在建立相关管理条款的过程中，针对节能降耗专门设置相应的指挥部，深度贯落实协调机制，确保节能项目在领导水平同步提升的同时，实现有效的传递。例如，山东省菏泽地方政府还针对低碳经济结构下发了相应文件，为《节能减排工作目标责任书》。
2.城市低碳经济发展项目着力提升考核力度
地区在处理低碳经济发展项目的过程中，也能针对具体问题建构有效的评比机制，确保管控结构和管理层级之间能建立有效的系统化管理模型，实现节能考核项目的有序运行，提升相关部门的管理能力。相关政府以及企业节能考核体系的完整度，切实维护节能减排项目的有序运行，从而积极推进各种低碳项目的落实情况。
3.城市低碳经济发展项目着力完善结构要求
地方政府在运行低碳环保项目的过程中，不仅要提升自身对于低碳经济结构的认知程度，也要针对具体问题进行集中处理和综合规划，确保管控层级结构和管理要求的有效性，进一步升级管控模型的实效性，为了进一步提升整体改造项目的有效性，也要集中完善技改项目，投资结构以及新产品开发项目都要有序推进，从而确保整体运维操作结构贴合市场需求以及当地经济条件。
（二）金融机构支持下的城市低碳经济发展项目
在金融机构建构城市低碳经济发展项目的过程中，要从以下两方面对其进行集中探讨。一方面，要集中强化低碳金融管理制度，确保管控层级结构和相关激励约束机制能发挥其实际作用，并且进一步践行环保要求，将环境保护项目落实在信贷资金机制的全过程，建构动态化的管控层级结构以及监测机制，保证分析项目能贴合实际需求，实现管理效果的最优化。另一方面，要积极构建低碳带框的绿色通道，确保经济能得到有效的处理和综合维护。
（三）人民银行支持下的城市低碳经济发展项目
人民银行要针对具体问题建构切实有效的项目管控层级结构，进一步及时出台指导意见，并且要针对具体问题集中强化和政府职能部门之间的沟通以及协作关系，确保利用不同组织形式和金融结构的有效融合，集中搭建长期稳定的交流平台。
二、金融支持低碳经济的制约因素
（一）市场发展结构滞后
在低碳经济结构运行过程中，为了进一步提升低碳市场和经济结构的监理水平，要从管控要求和管理层级模型进行集中处理，而在2008年到2015年，我国一些一线城市都已经和能源交易机构建立相应的合作，并且和国际一些大型交易机构建立了互动平台。但是，多数交易平台在实际运营过程中缺乏对实际运行项目的维护和监督管控力度，碳交易项目缺乏实质性效果，截至2010年国家发改委已经批准的CDM项目仅为2300个，加之交易市场内部节能减排项目的运作结构和服务项目较为分散。
（二）市场参与积极性滞后
一些企业在参与低碳经济项目时出现了严重的滞后，积极性不符合实际需求，且金融机构不能对相关项目进行集中处理。特别要注意的是，在我国目前的经济发展结构中，中介机构发展机制并不健全，相应的中介也只是处于刚刚起步的阶段，并不能有效消化大规模的项目运行结构，金融项目分析机制和交易风险也较为明显。
（三）市场服务结构发展滞后
市场对于低碳金融信贷产品创新以及项目运作模式的认知较为落后，整体风险管理措施和运行机制也不能有效得到落实，在经验借鉴方面也相对滞后，相关管理人员并没有集中升级管控项目的研发和推行机制，这也在一定程度上制约了低碳金融的快速发展进程。
（四）社会法规体系发展滞后
在对低碳经济项目进行综合分析的过程中，相关法规体系较为落后，体系发展模型和审理管理机制也存在很大的问题，整体政策约束和激励作用实际效果也并不大，整体社会法规体系发展模型相对滞后。
三、金融支持低碳经济的对策分析
（一）集中完善低碳化市鎏逑
在建构市场化低碳运行模式的过程中，相关部门要结合自身需求，建构更加完整的系统化管理机制和管控运行模型，确保交易平台行之有效，且整体管控层级结构和管理要求能贴合实际需求。第一，要结合市场需求建构国内统一的项目交易平台，制定统筹管控的交易标准，结合标准建构有效的交易行为，并且集中整合地方易机构的运行功能，切实维护机制和运行机构的整体功能，确保从根本上建构更加多元化、更加多层次的项目处理机制和管控平台，切实维护整体运行模型之间的完整度。第二，要结合实际交易市场，集中完善市场内部的交易市场，建构更加积极的运行模型，充分贴合国际碳交易项目和定价规律，确保能从综合发展的角度对交易机制进行集中审定，只有积极探索交易制度，才能在建立合理化交易价格的同时，切实维护价格杠杆的配置环境，保证资源结构的有序推进。第三，要和国际接轨，建构更加贴合国际市场需求的项目运行交易原则，集中培养能与国际市场交易的项目能力，确保积极地推进人民币的国际化发展进程，践行国际货币篮子的发展要求。
（二）集中优化社会大众的低碳认知
要想提升大众对于低碳的认知，就要从思想意识和理念层面提升管控效，利用座谈会、电视讲座以及银行信贷财经人员的专题培训等项目进一步提高大众对于低碳的认知。要提升全社会对于低碳产业的认知水平，积极转变发展思维，集中强化不同管控结构和管理项目对于低碳项目处理能力。另外，在实际管理结构建立过程中，要借助人民银行，将其作为基本的信托基础，建构更加贴合于市场需求的企业碳排放以及环境违法数据库，确保管理明细能被大众认知，且整体管理目标和管理层级结构能贴合实际需求，保证能进一步敦促企业建立环保认知，从外延发展逐渐转变为内涵发展，实现GDP的优化增长，集中提升企业发展的水平和效果。
（三）集中创新低碳服务模式
相关部门在建构低碳管控模型的过程中，要对服务模式进行集中处理，确保管控模型和管理机制的有效性。在实际管理模型建立过程中，金融机构要集中把握信贷项目的运行方向，确保对低碳行业进行重点支持，切实维护基础设施的建设，确保整体经济结构贴合实际需求，也要对相关运行层级进行进一步引导，从而有效运行管控要求和管理目标性。另外，在碳排放项目处理层级结构中，要针对具体问题进行集中探索，利用多元化项目发展措施推广整体管控要求[6]。
例如，相关金融机构能利用绿色债券、绿色基金等形式推进整体项目良性运行，并且保证资金运行结构相对稳定，整体运行模型能在服务领域内发挥其本身的实际效果，进一步提升国内中介机构的服务和交易能力，从本质上优化低碳经济结构的良性发展水平。
（四）集中完善相关法规条款
在低碳经济结构运行和发展进程中，相关管理人员要针对具体问题进行集中管控，确保管理模型和管理要求贴合实际市场发展诉求，也要建构更加有效的法规条款，确保管理模型和管理层级结构之间的关系符合发展需求，保证各项操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳经济的扶持力度，确保基金结构能有效推广民间低碳经济运行模式，促进清洁能源以及消费技术契合市场实际需求。
结论
总之，在低碳经济发展进程中，要积极落实法规项目和配套系统，提升措施管控的有效性，进一步优化落实节能降耗项目的发展目标。
参考文献：
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篇6
1．资源过快地盲目追加到网络业是原因之一。在短期内对一个产业的过快投资，会使该产业畸形膨胀，当人们意识到并缩减对该产业的投资时，向其相关产业的购买需求也将减少。投资的骤热骤冷，将使该产业和其相关产业陷入短期供给过剩的状态。网络业的情况即是如此。1997年之前网络业处于市场孕育期，由于其较好的成长性为股市所追捧，各种公司不分良莠地逢网必触、逢网必炒。触网最直接的效果是二级市场的股价攀升。然而，股市账面上的财富却不完全是真实的，因为市值增长远远超前于经济的实际增长。股市账面上得不到兑现的部分就成了泡沫，成为一种假象，因为市场上根本没有这么多钱来兑现每个人的股市财富。现金总数量和其真实价值是由社会总财富决定的，而不是由随意变动的股市市值决定的。盲目投资在激烈的竞争下无法形成利润，投入的大量资本无法收回，扩张就被迫减缓或骤然停止。与此同时，这些行业立即把影响传播给上游正在跟随扩张的产业。互联网及其支撑行业，如网络光纤、网络商业软件等的急速扩张及泡沫破裂，就是上述问题所致。
2．经营者和消费者的信心受挫是关键。股市的非理性高攀达到一定程度，人们的心理承受能力就会达到极限，一些人开始抛售股票，在抛股的压力下，股市下跌。这本来是股市的自我修正，但如果经济中的不平衡因素同时开始更多地暴露，更多的人就会参与卖股兑现，当人们的心理防线因面对现实而严重受挫时，股市就崩溃了。网络股的骤升骤降就是这种情况。
3．美国产业结构的“软化”与虚拟经济的繁荣，加速了股市泡沫的形成，并成为泡沫经济产生的重要原因。在经济发展中，美国等发达国家的传统产业逐步外移，产业结构不断升级，其主要标志是制造业占三次产业的比例大幅下降，服务业则明显上升。伴随着服务业产出比重的上升，美国出现了产业结构“软化”的现象。加工制造业的外移为虚拟经济脱离实体经济创造了条件，而金融市场和交易工具的创新使虚拟经济的繁荣成为可能。最后因风险投资的参与和退出，使虚拟经济的泡沫处于高涨和破灭的变换之中。
二、网络经济的优势分析
以高科技为后盾的网络经济的确能够改变世界，但它无法在一夜之间改变世界，它对世界的改变刚刚开始，网络经济的真正力量还在后面。在经济全球化的今天，信息网络的发展是没有任何力量能够阻挡的。这是因为：
1．信息网络的使用能够降低成本、促进竞争，从而提高经济效益，使经济接近于完全竞争的状态。经济学理论认为，竞争之所以不完全，很重要的一点是信息不对称。而网络使世界发生根本性变化的原因之一便是消除时空差距，减少信息不对称，降低交易成本。在网络经济中，由于信息的完全性与传播的快捷性，使理性预期大大增强，进一步推动了经济自由化。对交易双方而言，网上信息基本上是完全的，因此网络使以完全信息为前提的假设得以实现，从而使市场配置机制更有效率，减少了因信息不对称而带来的市场失灵。
2．网络经济使边际成本由递增变为递减，边际收益由递减变为递增。传统经济学的基础是边际成本递增法则，这是工业社会高成本社会化的反映，其实质是成本随着社会化的扩大而增加。因为传统的生产要素——土地、资本、劳动都具有边际成本递增和边际收益递减的趋势。与之不同的是，网络经济的经济学基础则是边际成本递减法则，它是信息社会成本社会化的反映。网络成本主要由网络建设成本、信息传递成本和信息的收集、处理制作成本三者构成。由于信息网络可以长期使用，并且其建设费用与信息传递成本与入网人数无关，所以前两个的边际成本为零，只有第三种成本与入网人数相关，即入网人数越多，所需信息就越多，这部分成本就会随之增大，但平均成本和边际成本都是下降趋势。网络规模越大，总收益和边际收益就越大。
3．传统产业对网络业的依赖性增强。信息网络技术具有极高的渗透性功能，使得信息服务业迅速地向传统产业扩张，从而使两者之间界限模糊，出现了新旧产业相互融合的趋势。对网络业而言，它不仅是计算机硬、软件、电信、互联网的简单组合，而且通过国际资本迅速渗透到零售、媒体传播、医药等传统产业，并赋予传统产业以新的技术含义。对于制造业、销售业、银行业等传统产业，网络一端连着消费者，另一端连着企业与经销商，使他们得以扩大销售范围、压缩成本、缩短流通时间。可以看出，信息产业已广泛渗透到传统产业中，对传统产业来说，利用信息技术、网络技术，实现产业内部的升级改造，以迎接网络经济带来的机遇和挑战，是一种必然选择。
4．网络经济顺应了可持续发展的要求。网络经济是知识经济的一种具体形态，知识、信息同样是支撑网络经济的主要资源。“知识已成为所有创造财富所必需的资源中最为宝贵的要素，……知识正在成为一切有形资源的最终替代。”正是知识与信息的特性使网络经济具有了可持续性。信息与知识具有可分享性，特别是在录制、计算机、网络传输技术迅速发展的情况下，其再生能力很强，这就为信息资源的共享创造了更为便利的条件。正如托夫勒所言；“土地、劳动、原材料，或许还有资本，可以看作是有限资源，而知识实际上是不可穷尽的。”网络经济在很大程度上能有效杜绝工业生产对资源、能源的过度消耗所造成的环境污染和生态恶化，实现社会经济的可持续发展。
三、网络经济的未来特征
经过调整、挤掉泡沫之后的网络业将会呈现出哪些特征呢?综合各种因素分析，可归纳为：
1．新型网络企业将取代传统网络企业。网络经济的突起不仅打破了原有的经济格局，也催生了一批网络企业。如前所述，随着信息技术的发展，网络业与制造业的结合将进一步深化，成为新型网络企业。注意运用信息网络技术改造传统产业，以信息化带动工业化，将成为众多国家的战略选择，网络经济与工业经济的相互补充和相互带动作用将更加明显。许多人认为单纯从事软、硬件产品开发与生产的传统网络企业应该是近水楼台，实际恰恰相反，传统网络企业将无情地被新型网络企业所取代。
2．商务为主，电子为辅。电子商务作为企业间或企业与个人之间进行商业交易的一种新型商贸手段，是网络经济的主要表现形式。但电子商务中，电子是辅助、商务才是主体，电子是为商务服务的，而商务本身就是传统产业的内涵。因此，电子商务就是互联网与传统产业的交合。一些企业重电子轻商务，或有电子无商务，都必将受挫。眼下，国内外许多网络公司处于困境，其原因很大程度上在于把网站变成纯服务性机构，而没有注重商贸业务的开发，使电子商务作为一种商业营销手段还不能实现收支平衡。
3．资本引导信息网络技术的发展。过去信息网络技术发展主要依靠技术本身的动力，而今技术和资本已成为一张纸的正反两面，信息网络的发展和速度主要来自资本的慷慨支持。PC时代是硅谷精英们的骄傲，而网络经济的爆发，则是硅谷与华尔街共同奋斗的结晶。没有资本的支持、不了解资本市场、不懂得资本运营，要进军网络业，简直就是纸上谈兵。原Chinabyte总经理宫玉国说；“我们总是活在资本意志下面，目前资本确实对于中国网络的发展起到了决定性的作用。资本是市场中最主动、最活跃的运动主体，也是组合各种生产要素、支撑各种技术产业的主体。资本的本性就是增值，信息技术的发展为资本的高效增值提供了基础，同时资本的进一步增值又引导着信息技术的发展方向。
4．其他各产业的发展，将真正体现网络业的引领作用。网络业从广义上来说，不仅仅是一个独立的产业，它不断通过国际资本市场渗透到其他传统产业中，从而引发一次又一次新的产业革命，促进了产业结构重组，优化了国民经济结构。这样，必将带来各产业大发展的浪潮，而各产业的发展也将进一步仰赖于网络业的发展，因此，信息网络业将成为国民经济的领头羊。
网络经济初见端倪，已使我们眼花缭乱。可以预见，新的信息网络经济的发展浪潮将使信息产业不仅成为各产业的龙头，而且也将是社会和经济发展的新支柱，将直接决定未来的人类生存和国家命运。在这个时候，谁认为网络经济的发展进入冬季，都有可能丧失一个最好的赶超机会。
参考文献：
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一、株洲县县域经济发展存在的主要问题
（一）经济规模较小。“十一五”期间，株洲县县域经济取得了高速地发展，发展速度、发展规模均超过其它历史时期。在这一过程中，株洲县经济结构得到了不断优化、人民生活水平不断提升、生活质量得到了很大的改善。但是，株洲县与全国其它发达县域地区相比，差距仍然是明显的，以总体经济规模为例，作为一个拥有45万人口的地区，2012年地区生产总值为73亿元，不仅落后于国内其它发达县区，在株洲市排名仍然靠后，仅高于市内的炎陵县，远低于全市平均地区生产总值125亿元的规模。以省内的中国百强县长沙县为例，早在2010年，长沙县地区生产总值就达到了1900亿元，超过整个株洲市的经济总量约六百亿元。株洲县县域经济的发展离不开总体经济规模的增长，只有总体规模达到一定的水平，才能最终提升地区经济影响力。在总体经济规模这一方面，株洲县需要进行深入地改革与发展，不断提高经济总量。
（二）产业结构滞后。经过改革开放三十余年的发展，株洲县的县域产业结构在不断地完善，第一产业比重有所降低，二、三产业比重明显增加。2012年，株洲县第二产业完成工业生产总值比上一年度增长了约47%，但是，在出口总额、可持续发展方面仍然存在的诸多的问题。株洲县第三产业由于传统的项目运作存在滞后的问题，虽然资产规模有所增加，但产业结构仍然存在一定的偏差。2012年，株洲县开始大力发展休闲产业，全年共计接待游客33万人，在一定程度上优化了第三产业发展水平。总体而言，株洲县在产业结构调整方面，存在的第二、第三产业规模较小，第二产业工业企业较小、第三产业龙头企业不多等一系列问题，需要进一步把握市场发展先机，调整产业结构滞后性问题。
（三）财政实力较弱。以2010年为例，株洲县一般性财政预算收入仅为3.4亿元，而同地区的醴陵市已超过10亿元。与省内的其它县域地区相比，长沙县一般性财政预算收入已接近30亿元。在县域人均一般预算收入上，株洲全市的县域人均一般预算收入达到1100元，而株洲县人均一般预算收入低于1000元。在2010年全国百强县（市）排行榜中，省内的长沙地区所有县域均名列全国百强之列，而株洲全市无一个县域入选。直到
2011年，株洲市醴陵市首次入选全国百强县（市），株洲县距离这一目标仍然存在很大的差距。财政实力包括众多方面，但由于财政实力的滞后，发展县域经济则会存在诸多的难题。
（四）发展后劲不足。在市场经济时代，经济发展的主要方式主要以投资的方式进行，2008年全球金融危机以来，我国政府通过加大地方投资等措施，成功抵御了全球金融危机的干扰。然而，有关数据显示，株洲县县域投资力度明显较低，与省内的其它地区相比，株洲县县域经济投资规模较小，“十一五”期间也没有超过十亿元。据有关数据显示，同一时期，虽然株洲县县域经济投资增速快于省内其它地区，但由于这一基数是停留在低基数之上的快速增长，在投资总量上明显偏低。投资不足进而会对县域经济发展造成很多不利的影响，最明显的特征就是发展后劲不足，县域固定资产规模无法再短时期内获得高速发展。
二、如何提升株洲县县域经济发展水平
（一）大力发展生态农业与特色农业。县域经济的主体应当以农业与农村经济为发展主体，并且，株洲县大多数地区仍然是以农村为主体。在加快建设小康社会的同时，株洲县应当立足于实际，大力发展生态农业与特色农业，积极发挥本地区优势，将农业产业化引入新的发展轨道。与省内的其它地区相比，株洲县在第二产业中不占据优势地位，在市场经济不断发展的今天，发展生态与特色农业并不代表摒弃第二、第三产业，第一产业的发展基础也不代表落后与滞后。在全国其它地区，很多县域经济的发展都是在发展农业的基础上，为其它产业发展奠定良好的基础。此外，大力发展生态农业与特色农业，既是符合党的方针政策，也可以带动第三产业旅游业的发展，最终促进整体县域经济结构的优化与水平的提升。
（二）加快产业转型与产业优化升级。株洲县需要在短时期内加快产业结构优化升级，并以现代科学技术为手段，园区建设为载体，不断招商引资，提升技术开发水平，将园区建设发展摆在县域经济建设的首要地位。虽然株洲县已经建立一些产业园区，但无论是产业规模还是产业发展，均存在的特色不足的问题，并承担了很多其它地区的转移项目，这对地区发展与产业升级存在诸多不利的影响。株洲县在加快产业结构优化升级的过程中，需要牢牢把握新兴战略性产业发展的脉搏，充分利用外资与新兴技术产业，将县域经济做大做强。要重视产业附加、产业技术含量以及产业竞争优势这三个问题，充分发挥园区载体优势，对传统需要进行优化改造，并引进优势产业进行互补，从而推动整体县域经济发展方式的转变。
（三）推动工业发展与城镇经济水平。株洲县县域经济发展需要以工业化为发展核心，以城镇化为发展目标，大力推动城市带动农村的发展方针。以工业化带动区域经济，以社会发展作为现代化的发展目标，从而最终建成全面小康社会。在任何一个发展时期，工业化都应当成为地区发展的必经阶段，工业化可以再短时期内提升地区经济发展水平以及地区经济综合竞争力，没有工业化的发展阶段就没有城镇化的发展潮流，没有城镇化的发展思路就没有现代化的发展成果。株洲县应当顺应全球工业化的发展趋势，大力发展科技资源高、经济效益好、资源能耗低的现代工业。通过利用城镇发展的带动性作用，促进农村地区生活水平的提升以及生活设施的改善，只有以工业带动城镇，以城镇带动农村，才能最终实现县域经济的和谐发展。
篇8
林业是农业发展的绿色屏障，林业具有可持续发展的特征，在国民经济与社会可持续发展中具有不可替代的重要作用。当前，我国林业正处于前所未有的发展机遇期，林业在经济社会发展全局中的地位和作用不断提升。该文首先分析了当前我国林业经济发展的现状，并进一步提出了相应的对策。
1.林业经济发展的现状
1.1生产技术落后
我国林业企业在生产技术和装备上普遍比较落后，与发达国家相比，要落后十多年甚至数十年。首先是代表现代技术水平的生产设备，我们还不能设计生产，主要是引进国外生产设备。所以，我国林业企业的生产设备始终赶不上世界先进水平。
1.2集约化程度低
目前世界木材加工企业的平均规模：胶合板大于1万立方米/年，刨花板大于10万立方米/年，中纤维板为10万立方米/年。而我国的企业规模则是：胶合板平均规模为0.3万立方米/年，刨花板平均规模为0.65万立方米/年，中纤维板平均规模为0.37万立方米/年，通过比较，可以看出我国林业企业与世界平均水平相比，差距很大，所以，我国林业企业规模严重偏小，集约化程度低，生产效率低下。影响我国林业经济的发展。
1.3产业结构不合理
我国林业企业普遍存在规模过小，生产分散，重复建设等问题，这直接影响产品的生产成本，规模经济效益。同时，沿海发达地区与内地及西部地区之间差距也较大，发展很不平衡。林业企业还普遍存在劳动密集型企业多，技术密集型企业少的不合理的产业结构，致使生产效率低下，影响林业经济的发展。
1.4体制改革缓慢
我国改革开放20多年来，经济体制改革已经全面展开。但是，林业体制改革进展缓慢，我国现行的林业经济体制还存在条块分割，政企职责不分，产权和经营权不清，国家对企业管得过多过死，企业经营自不足。国家对林业企业投入少，税费征收重，企业包袱沉重，企业自我技术改造和自我发展的能力不够。我国林业企业经营机制还没有从传统的计划经济模式走出来，缺乏市场经济、自由竟争的意识，从目前看，我国林业企业要真正建立一个新型的符合市场经济要求的企业经营机制，还需要一个相当长的时间过程。
2.促进林业经济发展的有效对策
2.1调整发展思路
近年来，我国林业产业逐渐形成了规模，取得一定的成效，但随着我国林业发展战略思想、政策走向和市场需求的变化，致使有的产业项目已不合适宜。因此，我们应进一步统一思想，调整产业经营思路，实事求是地剖析过去产业建设存在的问题，从中汲取经验教训并取得共识，以求真务实的态度及时调整不适应市场需求的林业产业项目，为了进一步抓好林业产业建设，促进产业健康发展，一是不断更新观念，适时调整思路，根据国家林业产业政策和市场需求变化，科学规划产业布局。二是端正态度，切合实际，不搞假、大、空，实实在在做好产业工作，使每一项产业项目都经得起市场检验。三是坚持以人为本，以发展林区经济、致富职工为出发点和落脚点。四是建立长效的激励和约束机制，制定林业产业工作目标管理办法，把产业任务指标完成情况同年终奖金挂钩。
2.2加强政策扶持
为了积极推进林业产业开发，应适时制定、修订林业产业项目优惠政策，同时创造更加宽松的投资和发展环境。凡是在林业系统范围内投资办厂或开发林业产业项目的，都无偿提供厂房、占地，并由有关领导牵头，负责协调有关部门办理相关手续，厂房建筑配套费一律免收；凡是林业内部职工进行绿色食品、养殖等特色种植、养殖项目的，林业部门无偿提供林地和一定项目启动资金等优惠政策；职工家属和林区农户从事涉林产业经营的，也给予优惠政策加以扶持。极大地调动了林业职工和社会各界人士招商引资和参与林业产业建设的积极性，从而推动了林业产业社会化进程。
2.3创新管理体制
要改革过去林业那种粗放经营方式，实行林业分类经营，把林业分为公益林和商品林两大类，即把一部分森林划出来作为公益林，其主导利用方向是为国家提供生态服务和社会服务，由各级人民政府负责投入为主，吸引社会力量共同建设，落实各种管护经营责任制，凡纳入公益林管理的森林资源，政府将以多种方式对投资者给予合理补偿，生产经营者要放弃林产品收益权和一部分经营自，擅自改变经营方向要承担法律责任。另一部分森林划定为商品林，其主导利用方向是提供木材和林产品，放宽政策，由投资主体和经营者根据市场需求，自主经营，以经济效益最高为目标，用现代化手段，大幅度提高森林的生长量。这样，才能尽快促进森林资源的发展，保障林产工业的用材，真正把林业从多年的困境中解脱出来，真正按照自然规律和经济规律办事，林业的体制、机制，才能与社会主义市场经济接轨。
2.4加大建设投资
紧跟世界林业高科技步伐，实行科技兴林，加快发展林业经济，必须加大对林业的投资力度，否则林业科技研究和林业建设就无法保障，林业经济快速发展就无从谈起。所以依靠科技兴林，必须加大对林业的投资，同时还要加快对外开放，引进国外先进的林业科学技术和资金，加快提高我国林业科学技术水平，弥补资金不足，全面推进我国林业经济快速发展。
2.5深化科技改革
在林业科学基础研究、应用研究中，要积极推进企业、院校和科研单位联合。要选准目标集中攻关，改变传统的项目重复等不足，建立起适应林业市场经济发展需要的、灵活的林业科技管理体制。对林业科学研究、新技术推广和新产品开发等方面有突出贡献的单位和个人，要给予重奖。充分调动科技人员的积极性，大力培养林业专业技术人才，建立林业科技示范点，不断完善林业科技开发体系。
3.结束语
综上所述，虽然我们在林业经济建设上做了一些努力，取得了点滴成绩，但我们深知与林业大局的时代要求还有不小的差距，因此，我们要坚决贯彻党的十精神，落实科学发展观，扎扎实实把我国的林业经济建设工作推向新的台阶，为林业经济的健康和可持续发展努力奋斗。 [科]
篇9
中图分类号：F403.8
文献标识码：A 文章编号：1002-0594(2010)07-0067-06 收稿日期：2010-04-17
一、低碳经济的概念
作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济其实没有约定俗成的定义，它涉及到广泛的产业领域和管理领域。“低碳经济”一词最早是在2003年英国政府发表的能源白皮书《我们未来的能源：创建低碳经济》(Our Energy Future-Creatinga Low Carbon Economy)中出现，是指在不影响经济发展的前提下，通过技术创新和制度创新，降低能源和资源的消耗，尽可能最大限度地减少温室气体和污染物的排放，实现经济和社会的可持续发展(金乐琴，2009)。低碳经济的核心是低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费，它是继农业革命、工业革命、信息革命之后，世界经济形态新出现的革命浪潮，成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征和未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。低碳经济的实质就是能源效率和清洁能源结构问题，其核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。因此，低碳经济指的是依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，以减缓气候变化(庄贵阳，2005)。随着实践的发展，低碳经济的内涵还将不断得到拓展，人们将从不同角度提出更多对于低碳经济的理解。
这些年我国在低碳经济的努力上也取得了一定的成就，1990-2005年，单位国内生产总值二氧化碳排放强度下降46％。在此基础上，在哥本哈根会议召开前夕，我国又提出，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。
二、广州市低碳经济发展的现状
世界上众多的国家和城市就如何发展低碳经济也制定了很多相应的政策和措施，欧盟将低碳经济视为“新的工业革命”、英国将低碳产业作为新的经济增长点、美国将低碳产业作为重振经济的战略选择。我国作为发展中国家虽暂时还没有承担二氧化碳减排的责任，但作为全球最大的发展中国家和世界第二大温室气体排放国，正面临着巨大的国际和社会压力，同时我国也先后采取了一系列的节能减排措施。广州作为全国经济发展的先进城市，在发展低碳经济发面也做出了自己的努力并取得了一定的成绩。
(一)广州市发展低碳经济的有关政策措施
发展低碳经济的路径，世界上无不是从节能减排、发展循环经济、提高新能源和可再生能源的利用、优化产业结构上下功夫，近几年来广州市也先后制定了一系列的低碳政策，现列举如下：
1 节能减排。《广州市“十一五”主要污染物排放量总量控制目标修订方案》、《广州市2008年主要污染物总量控制目标和工程任务》、《广州市节能减排工作实施方案》、《广州市小火电关停方案》、《广州市“十一五”主要污染物总量减排工作方案》、《广州市2007年能源及减排工作总结和2008年工作计划》、《广州市“十一五”主要污染物排放总量控制目标责任书(2006～2010年)》、《区循环经济“十一五”规划》、《萝岗中心区能源综合利用规划和建筑节能规划》、《节能中长期规划》、《清洁生产审核管理办法》和《重点行业清洁生产评价体系》、《广州市交通行业节能减排工作方案》等。
2 循环经济。近年来，广州市结合创建国家环境保护模范城市、国家卫生模范城市、生态工业园区、新农村建设等活动，将节能、资源综合利用、清洁生产等工作作为发展循环经济的重要内容，先后制定了《广州21世纪议程》、《资源节约与综合利用方案》、《广州市循环经济发展规划》、《能源发展“十一五”规划》、《广州国际生物岛循环经济技术规划》、《强制回收的产品和包装物回收管理办法》和《城市生活废弃物分类处理和再资源化办法》等政策法规文件，为广州市开展循环经济工作提供了强有力的保障。
3 产业结构调整。近年来，广州市按照生态城市发展要求，积极推进产业结构调整和经济增长方式转变，努力实现经济和环境资源的可持续发展，先后制定了《资源节约与利用方案》、《广州市清洁生产实施方案》、《广州市能源发展“十一五”规划》，《广东省工业产业结构调整实施方案》和《广州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》等政策，发改委在深入调查研究和广泛征询各有关方面意见的基础上，结合广州市工业实际，也制定了《广州市工业结构调整实施意见》。
(二)广州市节能减排的现状
广州市高度重视节能减排工作，注重运用财政税收的杠杆撬动市场大门，设立了资源节约与综合利用专项资金，对开展节能和资源综合利用示范项目优先给予补贴和补助等方式鼓励与促进企业进行节能降耗，2003～2004年共有123家企业进行了508项与节电相关的技术改造。广州市节能减排效果显著，主要体现在以下三个方面：
1 企业层面上，加强了清洁生产的推进工作，全市已有7家企业荣获广东省清洁生产示范企业，37家企业进行了清洁生产审核，12家通过了广东省环保局主持的验收。有了政策和财政上的支持，越来越多的企业将节能减排作为提高能效的重要手段，不遗余力的进行技术改革。
2 区域循环层面上，已投资55亿元，在增城新塘镇建立了环保工业园区，园区企业实行资源共享，污染物集中处理，废物综合利用。
3 工业结构方面，通过整治、淘汰能耗大、产出低、污染严重、生产力落后企业，将汽车、机械装备、石油化工、电子信息等先进制造业作为支柱产业，能效比大幅度提高，工业对环境的压力已明显减小。广州市在经济保持高速增长的情况下，主要污染物排放总量持续下降。2005年新增工业总产值1000亿元，工业废水排放量却比1998年减少了22.4％，工业粉尘排放量下降了97.66％，二氧化硫排放量下降了67.20％，万元工业产值废水排放量相当于全国平均水平的17％，万元生产总值能耗由2000年的0.91吨标准煤下降为2005年的0.78吨。2008年广州开发区单位GDP能耗下降4％，万元GDP综合能耗降至0.43吨标准煤；万元GDP水耗为6.3吨左右，达到国内先进水平；工业用水重复利用率超过55％；工业固体废物综合利用率为93.8％(国家统计局，2008)。
从图1中可以看到情况还是不容乐观的，整个广州的万元GDP能耗虽然逐年下降但还达不到全国
平均水平的一半，而作为广州的近邻深圳2005年的万元单位GDP能耗为0.59，达到了新加坡和韩国水平。所以为了实现“十一五”的单位GDP能耗减排20％目标(即单位GDP能耗下降到0.66吨标煤／万元)还需要付出很大的努力。
(三)新能源、可再生能源的利用现状
广州市新能源、可再生能源的应用和产业发展尚处于起步阶段，新能源占广州市总能源消费的比重还较低，产业规模较小。目前广州市太阳能利用主要是光热利用，在工厂、医院等公共建筑安装的太阳能集热板约40万平方米，普及率约5％。完成了一批新能源的应用示范，如太阳能光伏发电、太阳能路灯、交通信号灯等一批新能源的示范项目。广东商学院、爱群大酒店等开展了热泵空调和制热水节能工程示范，番禺中心区医院将采用太阳能节能一体化技术和热泵制热水系统，南沙区安装了风光转换电三位一体的示范性路灯等。环保部门在全市范围内推进饮食服务业“油改气”，交通部门推广使用LPG清洁能源，现已建成29座LPG加气站，市内85％的公交车和100％出租车使用LPG。
新能源、可再生能源生产及装备方面：南沙久泰能源公司年产15万吨二甲醚项目已经投产；广日集团垃圾焚烧发电成套装备、迪森公司的生物质颗粒和生物质油项目试点初步成功；东方电气(广州)重型机器有限公司(核岛关键设备)在核电装备领域处于国内先进水平；新兴的能源高新技术产业，如迪森能源集团(生物质油装备、生物燃料锅炉)、广东同益电气有限公司(热泵)、广州市雅图风电设备制造有限公司、广州红鹰能源科技公司(小型风电机组、太阳能风电互补机组)、久泰能源(广州)有限公司(二甲醚)、广东中科天元再生资源工程有限公司(生物质燃料)等一批企业发展迅速，风力发电、太阳能发电技术和材料、热泵、输水储水装置等方面的装备业发展有了良好开端。
(四)清洁发展机制项目《京都议定书》规定的碳交易方式有三种，即联合执行机制(JI)、排放贸易(ET)和清洁发展机制(CDM)，前两者主要针对缔约国的发达国家和经济转型体，而唯一包括发展中国家的弹性机制就是清洁发展机制，简称(DMfclean DevelopmentMechanism)，它允许工业化国家的投资者在发展中国家实施有利于发展中国家可持续发展的减排项目，从而减少温室气体排放量，以履行发展中国家在《京都议定书》中所承诺的限排或减排义务，鼓励企业通过cDM项目履行自身减排职责。到目前为止，广州市参与CDM项目的企业还很少(见表1)，截至2010年2月，我国共批准了2411个清洁发展机制项目，而且同期广东省获批的CDM项目也达到60项。因而广州在这一方面的发展还是很落后的。
(五)广州市与国外低碳城市的差距
广州市低碳经济虽然取得了一点的发展，节能环保理念也越来越得到政府的重视，但与国外一些发达城市相比差距还是很大的。从发展低碳经济的路径来看，其中使用低碳或无碳的新能源和可再生能源是非常有效的办法。但从广州的能源结构来看，广州市能源消费中煤炭的比例在50％左右，原油消费比例为40％左右，液化石油气的消费不足3％，能源消费结构不合理，清洁能源所占比重偏低，与发达国家的水平有一定的差距(发达国家的煤炭消费一般小于30％)，以煤炭、石油为主的能源消费结构，不但造成能源利用率低、能耗指数高，而且环境污染严重。这样非常不利于二氧化碳等温室气体的减排。“全球最环保城市”的韦克舍市，2005年的能源供应中已有50.7％来自可再生能源，供暖系统更是有高达88％的能源来自于可再生能源，化石能源仅占能源供应的37％，所以在二氧化碳排放中，从1993年到2005年，它的人均排放量年均减少24％。作为世界太阳能之都的德国弗莱堡，电力来源更是有65％来自于太阳能和热点材料，并且热点材料80％来自于碎木料、20％采用天然气，这就使得二氧化碳减排大约60％。
从图2可知，2000～2008年，广州市GDP上升了3.44倍，电力消耗也上升了2.45倍，此期间广州市的电力消耗对GDP增长的贡献率与国外发达城市还有相当的差距，如果把能源结构考虑进去，在节能减排方面，广州与国外这些低碳城市的差距就更加显得遥远了。
三、对广州市发展低碳经济的建议
(一)大力开发新能源、可再生能源
根据广东省气候中心《广州太阳能资源评估报告》，广州地区2005年至2006年太阳年辐射总量为4GJ／m2；每年日照时数超过6小时的天数为107天，广州太阳能日变化不大，只要有太阳直射辐射，则在一天中的任何时段其利用效率均比较稳定。热泵技术推广应用条件好，2007年广州市年平均气温已超过23℃，最低气温为5℃，湿度在50％-95％，非常适合利用空气源热泵生产生活热水。此外，广州市水资源较为丰富，从化市东北部的流溪河及增城市北部增江，河流的纵坡较陡，有一定的水力蕴藏量，珠江水和一些较大的地表水库也可为附近建筑的地源热泵应用提供水源。虽然广州土壤与环境温差不大，但地质条件较好(粘土层较深)的地方，也可以适度应用地源热泵技术。南沙、万倾沙沿海一带的风能具有一定开发价值。广州市地处珠江三角洲平原区，水力资源有限(广州市新闻中心，2010)。
生活废弃物等生物质资源有待开发利用。广州市10区2市每天生活垃圾产量已达11000吨，每年垃圾产生量高达400万吨，预计到2010年将达每天13000吨，每年垃圾产生量近500万吨。广州市地处亚热带，生物质资源比较丰富，木屑、秸秆等农林废弃物资源较丰富且未得到有效利用。
因此，应在规模化推广利用太阳能热水器、空气(地)热能、水电、沼气、垃圾综合利用等技术成熟、经济性好的可再生能源，以及二甲醚等新型替代能源，提高广州市能源结构中的新能源比例；加快推进生物质成型燃料、生物质液体燃料、新能源公交车、屋顶光伏发电、太阳能光电(热)与建筑节能一体化等应用示范和产业化发展，拓展和营造新能源利用的市场上下大力气。
(二)调整产业结构，发展第三产业
由于在产业结构中，真正消耗大量能源的是工业制造业、建筑业及交通运输业，而第三产业单位消耗的能源非常有限，表2为2000年到2008年广州市的产业结构的变化情况。
从表2中可以看到，广州市第三产业比重呈现上升趋势、第一、第二产业的比重都有些下降，这符合近年来广州市的发展规划和政策方向，但与发达国家60％～70％的比重相比还有一定的差距，例如，德国、日本、法国第三产业比重2002年分别为69.2％、68.1％和72.4％，而美国2001年就已达75.2％(毕伟玉，2007)。2007年新加坡比重为66.1％、台北为90％和首尔73％，2008年的香港，第三产业(服
务业)占GDP比重更是高达92.3％。因此，未来广州市应加快发展第三产业，特别是现代服务业，减少国民经济对工业增长的依赖，在发展高新技术产业的基础上，努力发展现代物流、金融、现代会展业以及文化产业，抓住广交会这个有利的平台，努力打造科技广州，使其成为未来广州的一颗明星产业。
(三)加大宣传力度，倡导低碳生活
培养全民低碳意识，创新低碳消费文化。这要求政府通过一系列的媒体，包括电视、报纸、网络、杂志、广播等，对广大民众进行节能、绿色消费等方面的教育、培训。以召开第16届亚运会为契机，加大节能减排的宣传力度，发放宣传手册提倡市民环保意识，倡导市民从我做起、从个人做起、从现在做起，点滴着手，也可以制定相关的法律法规来约束人们的行为，或制定一系列的经济措施来约束人们的衣食住行，倡导生活中节约每一滴水、每一度电、每一张纸、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式，广州作为我国先进城市的代表，节能减排也不能落在全国的后面，努力完成绿色亚运的承诺，让全世界看到我们的绿色行动。
(四)保护和增加广州市的森林和绿地，增加碳汇
“碳汇”通俗的讲主要是指森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。有资料显示，森林面积虽然只占陆地总面积的1／3，但森林植被区的碳储量几乎占到了陆地碳库总量的一半。所以，森林之所以重要，是因为它与气候变化有着直接的联系。树木通过光合作用吸收了大气中大量的二氧化碳，减缓了温室效应。这就是通常所说的森林的碳汇作用，有资料显示森林每生长1m3木材，大约可以吸收1.83TC02(朱广菁，2007)。截止到2009年，广州市(10区)建成区绿地面积达11392公顷，建成区绿化覆盖率达到31.3％：全市有林地面积达到29万公顷，广州森林覆盖率为44.4％，在广州东北部山丘地区，有15.93万公顷水源涵养林、水土保持林、森林公园和自然保护区；在城郊农村和东南部平原水网地带，有1.16万公顷乡村风水林、农田林网和沿海防护林；在城市中心区，白云山、越秀山、海珠生态果园，以及绿树成荫、星罗棋布的191个城市公园、1000多个城市绿岛，构成了市域范围30多万公顷的绿色生态屏障。
在发展低碳经济的今天，广州应充分利用山水环抱的自然地理条件，按照生态优先的原则和可持续发展的要求，利用森林绿地的“碳汇”功能，构筑城市生态绿地系统的空间结构，完善城市各组成部分之间的绿化隔离带，对低效林、低产林进行改造，实施“森林围城”和“山水城市”建设战略，构成“青山、碧水、绿地、蓝天”的景观格局，将广州建设成最适宜创业和居住的生态型城市。
(五)加快发展公共交通，鼓励市民使用公共交通
广州市政府对交通行业创建环保模范城市责任提出考核目标，近年来，市交委大力推进以城市公交使用清洁能源民心工程、营运车辆排气污染整治、水路运输降耗为重点的交通行业节能减排工作，全市6759辆公交车和16700辆出租车使用液化石油气清洁能源，成为世界上公交车使用液化石油气清洁能源最多、最成功、最安全的城市之一，使广州市机动车尾气排放污染物一氧化碳(CO)、碳氢化合(HC)和氮氧化物(NOX)总量分别减少45％、40％和20％；严格依法查处营运车辆尾气排放，使城区内营运车辆尾气排放抽检合格率从2005年初的60％提高到现在的90％以上；水路运输单位能耗从2000年的5.17吨标煤／万吨吞吐量下降到2007年的3.51吨标煤／万吨吞吐量，下降了32.1％。广州交通行业节能减排工作取得了显著成效。
另一方面，广州市目前的个人汽车拥有量在国内排在前列，家用汽车的每百户拥有量由2005年的6辆增加到2009年的19辆，这给城市交通出了很大一道难题，在节能减排方面是很不利的，虽然目前的交通工具都是以节能为发展方向，但随总量的增长，污染物的单车排放量是在降低，可总量却一直在上升，随着2009年国家开始征收燃油税，这也是在某种程度上限制了人们过多使用个人汽车的措施。广州市应抓住这个时机，通过制定一系列的法规进一步限制私人汽车的使用，鼓励市民换乘公共交通。
篇10
一、我市体育经济发展的现状:
1、我市体育设施陈旧、狭小、落后,使江苏省体育局提出的加快苏北沿海体育带发展的目标在我市实施受到制约;2、竞技体育发展资金仅靠政府和系统内部的财政拨款,没有利用竞技体育项目自身的社会经济价值;3、体育经济发展没能和电视传媒有机结合起来;4、新体育设施筹资方式单调,建设资金紧张,没有充分发挥新体育设施在建设过程中对经济的拉动作用。
二、分析与研究:
1、1990年,我市党委和政府向我市人民发出了“全市动员、全民参与共创全国体育先进县”的号召。1994年,我市完成了当时苏北一流的三大体育硬件设施:封顶体育馆、双循环水系统游泳池、带有露天草坪足球场的田径场,并被国家体委评为了“全国体育先进县”。当时我市经济体制正处于从计划经济向市场经济转轨时期,我市体育局领导适时提出了搞好县级体育局经营创收加强自补能力是现阶段发展重要环节的构想并付诸实施。在体育场地设施管理使用方面,我市体育局领导提出了四条原则:全面为体育服务的基本原则;充分利用提高使用率的基本原则;严格管理确保场地不受损坏的基本原则;实事求是,因地制宜,经营创收,以场地设施养场地设施的基本原则。我市体育场馆管理人员在这四条基本原则指导下,充分利用场地设施和技术、人才组织竞赛与出租,开办各类培训班、学习班,办展览、舞会,开辟体育游艺场所,做到了人尽其才、物尽其用,在满足群众需求和创收两个方面都取得了一定成绩。但从1994年至今,我市城区人口增加了7倍多,城区范围向西延伸了约10公里,我市体育场所不仅没增加,田径场却由于各种原因变成了人民公园的一部分,建起了假山、池沼。
1994年至今是我市居民人均实际可支配收入迅猛增加的时期,也是国家实行双休日、增加节假日的时期,我市人民体育需求进入了快速增长的黄金时期。今年苏北沿海经济带建设上升为国家战略,江苏省体育局提出了加快苏北沿海体育带发展的战略决策,构建苏北沿海体育带就是要在苏北沿海经济快速发展、丰富旅游资源快速开发的同时,快速创建一个跨地区、跨行业的体育与旅游相结合的体育文化品牌,建立一个能吸引旅游人群与普通市民广泛参与的、各具特色的较大规模的体育产业;这个体育产业与公益性体育设施相结合的建设项目,应由国家体育行政部门指导,国家政策引导,以地方政府为主,体育、规划、园林、城建等多部门联合建设,多元投资,整体规划,分地区、分步骤组织实施。我市现有体育设施仅有旧体育馆、游泳池和一些健身点,没有田径场,新奥体中心一期工程刚刚开工。体育旅游业在我市是个空白,体育部门从未与任何部门进行过发展体育旅游的探讨。江苏省体育局提出的加快苏北沿海体育带发展的战略决策在我市难以有效实施。
2、由于地方政府财力有限,多年来我市体育工作者没能向其争取到更多竞技体育经费,省市体育系统支持也很有限,这表现为不固定和数量少。事实上靠拨款来维持训练和竞赛在如今江苏只有少数运动水平落后地区采用,大部分地区同级财政对竞技体育投入增加不多,注重企业文化的大企业对竞技体育投资大幅上升,如江苏省男子蓝球队就是由南京钢铁厂长年全额承担全部训练、比赛费用而命名为“南钢队”。这些企业将高水平竞技队伍推向了市场,参加各种高水平比赛,收取高额出场费,而组赛方通过门票、赞助等方式也赚取了高额利润。本身具有极大经济价值的竞技体育项目在我市由于没有主动与市场对接造成了捧着金饭碗要饭吃的尴尬局面。
3、体育经济发展是跟电视传媒发展紧密相关的,只有发达的电视传媒才能充分展示体育魅力。我市体育经济处于非常低的初级阶段,发展我市体育经济必须要有电视传媒支持,电视传媒发展一定会带动相关广告大幅增多,从而带动体育经济发展,使得高水平队、高水平队员的收入也随之增加。另外电视在体育界的传播靠的是明星效应,发达国家和地区在体育方面运作成功的一点就是能够创造超级运动明星,提高观众收视力。我市在这方面还没有开展工作。我市有很多优秀运动员,也有很多优势项目,只要方法得当,前途将会非常光明。
4、我市体育中心刚刚开工,资金来源是地方财政拨款和省体育局支持,在建设过程中只对建筑业的发展起拉动作用。由于省体育局只支持了600万元,地方财政暂时无钱拨付,计划投资1.2亿元的体育中心一期工程靠施工方垫资才没误工,这种状况是不能让人满意的。我市完全可以学习外地先进经验,采用多种筹资方法:商业银行贷款、体育赞助、BOT融资等。这些筹资方法不仅可大大缓解体育中心建设资金紧张的状况,还可带动银行业、广告业、售货业、体育产业等多种行业的发展,对我市经济发展会产生很好拉动作用。
三、建议采取如下对策:
1、我市体育局领导要千方百计做工作推动新体育中心加快建设,与此同时围绕省体育局提出的加快苏北沿海体育带建设的战略决策,我市体育工作者要积极争取我市党委、政府的重视和支持,加紧与规划局、旅游局、大丰港经济管理委员会、滩涂局、公路局、农业局、民政局等单位合作共同在发展体育旅游方面下功夫。我市麋鹿保护区闻名遐迩、面积广大,完全可以发展马术、射箭等体育项目,这既可以填补我市无马术、射箭项目的空白,又可大大丰富麋鹿场游客的旅游生活。我市大丰港是国家一类口岸,水域广阔、配套设施齐全、客商云集、船员流动频繁,可以发展皮划艇、快艇、摩托艇、高空滑板、U形滑板、自由式摩托飞跃、休闲健身等项目,丰富客商、船员生活,为来大丰港观光的游客提供体育旅游服务。我市滩涂面积广大、土地价格很低,适合建高尔夫球场、沙滩排球场、沙滩足球场、旱地雪撬滑道、旱地雪撬训练基地、健身自行车道、溜马场、自行车轮滑赛道、伞塔基地、跳伞训练基地,发展相关体育运动,这些运动项目,有的高雅、有的时髦、有的刺激,发展起来能大大增强我市体育旅游业的影响力。我市沿黄海公路地处风景怡人的海滨,周边即是全省面积最大的森林公园―大丰林场,空气清新,是做有氧运动的好地方,非常适合在公路旁建观光自行车道,发展观光自行车项目,定期举办全国性的沿黄海公路自行车比赛,为我市体育旅游业增加新亮点。我市斗龙庄园(国家AA级旅游景区、国家农业旅游示范点)位于黄海之滨国家级麋鹿保护区、丹顶鹤保护区的中部,地处大丰市斗龙港南侧,占地面积10600亩。其中水面养殖10000亩。如果利用斗龙庄园的名气和养殖资源举行几次全省性乃至全国性大型钓鱼比赛,在电视网络等新闻传媒作用下,斗龙庄园在业内影响力会更大,而且可以增加一个为它带来很好收益的固定体育旅游项目―钓鱼比赛。我市银杏湖公园因银杏树而得名,半个世纪前种植的5万平方米鳞次栉比的银杏树保存完好,我市在此基础上改造、建成了占地14万平方米的银杏湖公园。银杏湖公园是我市旅游业的一道亮丽风景,这里有海浪舞台、园形广场、露天舞池、儿童天地、蛙声十里等娱乐场所,有烟花九月、花海麦浪、景观桥等人工景观。我市完全可以定期在银杏湖公园的海浪舞台、露天舞池举办高水平舞蹈比赛,在大面积人工湖面举办赛艇、划船比赛,在各种新闻传媒作用下,银杏湖公园内体育旅游项目一定会生机勃勃发展起来。
2、我市由地方财政拨款和省、市体育局支持所得到的竞赛经费有限,只能用于抓好各种体育项目的启蒙教育,这些运动队一旦参加省、市比赛有了成绩,便可由感兴趣的大企业接受,由这些企业进行长期培养,用于发展企业文化。当然企业也可把运动队推向市场进行市场化运作,通过不断提高运动队的水平,经常参加各种有偿比赛,长期为企业挣钱,实现竞技体育与企业利润的双赢。
3、我市的乒乓球、羽毛球、蓝球、跆拳道等项目群众基础很广、高水平运动员很多,我市电视台应对这些项目的重要比赛进行直播或转播,最好是直播,为照顾电视观众,比赛队员可以做些牺牲,如在中午最炎热时候打球,在最不兴奋的早晨比赛。众所周知,比赛时的电视广告对商家的作用是巨大的,直播或转播重要比赛可为电视台带来巨额广告收入。我市体育观众崇拜的优秀运动员很多,可现在重要比赛都是免费观看,有了电视传媒介入,重要比赛必须买票才能在现场观赏。在我市重要比赛成为商品的情况下,我市优秀运动员由于影响力大小不同,所得到的报酬肯定会有一定差距,经过一段时间的磨合,我市肯定会不断产生影响力大、收入多的明星,我市体育市场也会日趋成熟。
4、我市体育局现拥有一个老体育馆、一座旧业余体校大楼、一个温水游泳馆、一层办公楼,这些设施共计价值1500万元左右,我市体育局完全可以用这些旧设施做抵押向银行贷款用于新设施建设,待新设施建成后再拍卖抵债。新体育中心是政府设施,建设欠款由财政偿还,是有保证的,我市体育局应很好利用这个优势请体育中心主要施工单位―我市承建投资公司做担保向银行贷款。我市电信公司、移动公司、苏宁电器公司等长年支付巨资做广告的大企业很多,我市体育局可与这些公司签订合同,让它们出资支持新体育中心建设,体育中心建成后,将长年为它们挂牌做广告,或使用大型电子屏幕长年为它们做广告。我市大超市很多,我市体育局可与它们签订合同,让它们出资支持体育中心建设,待体育中心建成后,出让非体育用场地给它们开分店。我市体育局可使用BOT(建设―运营―移交)融资,将各待建体育场馆分类,对外招标,让出钱多的巨商付钱支持体育中心建设,体育中心建成后,这些体育设施给他们经营8年或更长时间后再移交我市体育局。
若能认真实行以上对策,江苏省体育局加快苏北沿海体育带发展的战略决策将会在我市顺利实施,我市竞技体育将会有很好发展前途,我市体育市场的开发将日趋成熟,我市体育中心建设速度才能加快并对我市经济发展产生很好拉动作用,我市体育经济发展才能成为我市社会发展真正有效的推动力量。
参考文献:
1、黄晓灵.《体育经济学》.2005年.
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（2）产业、行业、生产环节之间缺少必要的循环链接联系。目前邯郸一些循环经济重点建设项目虽然取得了较大进展，但即使在这些项目中，产品生产环节之间、不同行业、产业之间仍缺乏必要的资源循环利用联系，更没有形成循环产业平台，这不仅使我市所谓的循环经济很大程度上仍属于传统的资源集约利用模式，也严重制约了循环经济的多层次协同联动发展，使循环经济难以在全市形成燎原之势。
（3）技术创新能力相对缺乏。加强技术的创新和进步，是发展循环经济的根本途径。然而，由于当前邯郸市科技人才基础相对薄弱，自主创新能力的高科技人才尤其缺乏，且人才观念、体制机制、创业环境等与经济社会发展还不适应，企业自主创新能力还相对较差，这些无疑都制约了邯郸市循环经济的发展。
(4)实施措施尚待深入。为推动循环经济建设，虽然邯郸市政府已出台了有关的实施意见、规划和政策，但在循环经济建设中应着力解决哪些主要矛盾、重点采取怎样的支持措施和组织对策，目前政府仍缺少深入具体的谋划和明晰，很大程度上影响到了全市循环经济的扎实有效开展。
二、邯郸市发展循环经济的主要战略措施
循环经济不是一种简单的资源集约利用和清洁生产方式，而是强调要在不同生产环节、行业、产业之间的链接循环中，实现资源投入的减量化、产品生产的清洁化以及生产废物和废旧产品物资再利用、再资源化。因此，根据循环经济的内在含义，在具体模式上必须以循环经济产业链的构建和整合为基干，有效推进和带动邯郸市循环经济的发展，并且立足邯郸实际，围绕这种模式的实施和带动，采取以下战略措施：
1.抓住重点 循序推进
循环经济建设是有条件的，它要以一定的资金、技术、管理、政策、理念为基础，以优化社会经济和生态效益为前提。因此，发展循环经济，既要努力构建循环经济产业链，但也不能无视条件，不能不能为产业链而产业链，为循环而循环，必须根据实际，抓住重点环节、重点链条，循序开展循环经济建设。在生产环节上，要首先抓住当前邯郸资源消耗量大、对环境污染损害大的重点产品，通过科学管理和技术更新，实现产品生产中资源投入的减量化和环境影响的清洁化；在循环产业链上，应对那些生产联系密切、并且通过循环切实能够实现废料或废旧产品、物资再资源化、再利用的产业链条予以优先构建，在此基础上再逐步开展其他产业链的整合延伸。要针对制约循环产业链构建中的重大技术和管理、政策等因素，集中采取措施予以克服调整。
2.充分发挥循环经济园区的空间载体作用
通过组建循环经济园区，将同类和具有协作循环联系的企业集合在一起，可以提高循环经济建设的规模效益，缩短企业之间的协作和循环链接距离，降低循环经济产业链的空间运行成本；同时通过园区有针对性的系统政策和配套服务，也可以提高有关循环产业链构建的政策效率、服务效率。因此，以循环产业链为模式推进邯郸循环经济建设，必须充分发挥循环经济园区对循环经济产业链构建的空间载体和环境支持作用。最近几年，为推动循环经济建设，邯郸市已有意识的规划组建了一批循环经济园区，并对循环经济的发展产生了一定促进效果，但是目前园区建设整体上还处于初起阶段，不仅园区数量少规模小，而且由于进园企业较杂乱、协作联系差，加之围绕园区循环经济建设缺少系统的政策、技术、配套设施服务，极大降低了园区对循环经济建设的促进效能。针对这些问题，为充分发挥循环经济园区对循环经济产业链构建的空间环境支持作用，今后邯郸必须进一步把强化循环经济园区规划建设、完善循环经济园区质量置于突出地位。
3.建立科技支撑体系
针对当前邯郸循环经济产业链构建的技术制约因素，今后必须加大对循环经济和资源节约型社会建设的科技投入，支持企业、科研院校投入对循环经济和资源节约型社会建设的技术研究开发。要组织各方面的科技力量，共同研究循环经济和资源节约中的共性和关键性技术问题。重点对有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造等技术进行研究与试点开发，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。在重点行业、重点领域、工业园区和城镇开展循环经济试点工作，重点发展精加工、能量梯级利用、工业废弃物零排放、农业节水灌溉、可再生能源、资源替代材料等技术和项目，加快设备的更新改造。
4.建立政策法规支撑体系
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对农业经济发展概念广泛认可的是“农业从业人员能够获得可持久且具有增长性的收入，与之相匹配的农业经济的发展也是一种持续的发展”[1]。进一步对这个定义进行剖析，可以发现以下几个特征：（1）经济的发展要超过人口增长比例；（2）发展的持续性；（3）生产的多样性；（4）农民人均收入的增长是农业从业者能够从农业经济发展中享有发展的成果。乡镇农业经济发展必须遵循以上几个特点，并选择符合乡镇发展实际情况的特点，走出一条快速的可持续发展道路。
1 乡镇农业经济发展的现状评述
乡镇农业经济发展是我国农业经济发展的微细胞，其发展的水平决定了我国农业经济的基本水平。随着社会经济的快速发展，乡镇农业经济的发展速度也不断加快。
1.1 乡镇农业经济发展环境日益优化 这可以从乡镇农业的硬件设施与软件配套两个方面得到体现。在硬件设施发展层面，农业机械化的水平逐步提高，农业的水利设施逐渐完备，包括机井建设、农田水渠建设等；农业的播种、收割、运输等设备逐步完善并得到更加广泛的应用；乡镇“村村通”公路工程，农民社区建设，生活基础设施建设如健身广场、垃圾箱、路灯、电箱、摄像头等都逐步开展，效果显著，大大便利了乡镇农民的生活。在软件配套方面，不断有高科技人下乡指导农业生产，乡镇社区也不断开展农业技术培训与前沿农业信息的传播；乡镇经济市场发展逐步规范，乡镇农业经济开始重视经济发展规律，探索低碳农业经济发展方式，利用先进的经济发展理念指导自己的经济行为。
1.2 乡镇农业经济增长方式开始转变 乡镇农业经济发展不再走盲干、蛮干、资源粗放利用的增长道路，开始探索更符合当地乡镇农业特色的发展道路，比如在农业种植品种选择上，根据土地的特质与区域具体情况，选择具有区域特色的品种，调整土地利用方式，扬长避短，发挥土地和地域资源的最大优势，提高农业产品的生产效率与质量，打造区域特色农产品品牌。再者，对土地利用方式开始转变，提高了乡镇农业资源的利用率。
1.3 乡镇农业经济结构日益优化 虽然现在的乡镇农业经济依然是靠地吃饭，但并不是一味从事过去的那种传统的生产方式，而是思考更远的生产链，日益调整农业经济结构，比如建设食品加工厂，发展大棚养鸡、养鸭、养猪等。有的甚至办起了信息网站、餐饮业、运输业等第三产业，增加了农民的收入。
2 乡镇农业经济发展存在的问题
由于农业的资源限制，农村人口素质偏低，农业基础建设投入不足，乡镇农业经济管理机制不健全等，我国乡镇农业经济发展还存在不少的问题。
2.1 乡镇农业经济结构中的农民素质偏低 老一辈的农民文化程度偏低。拥有高中学历及以上文化水平的只有大约18%，而大部分新一代的高学历水平的农村劳动力都选择离开土地，进城务工或者进入乡镇从事非农企业工作，而留守的大多数是老人、妇女与儿童，因此整体上看，乡镇农业经济发展的主力军呈现低学历、低素质的特点，文化与技能水平偏低，严重影响了农业现代化与信息化进程，成为农业经济更快发展的一个瓶颈。
2.2 乡镇农村的基础设施建设不足 虽然乡镇的农村基础设施建设正在逐步升级，但是由于经济发展不平衡，还有很多的乡镇农村基础建设非常落后，还停留在传统的手工作业、粗放经营、小规模生产的农业时代，离农业现代化有着不小的距离。很多乡镇没有发展非农产业，仍以传统的种植和养殖为主，很难增加农民的收入。由于乡镇自身财力有限，拿不出钱搞水利建设、基础设施建设，只能依靠国家的投资。
2.3 乡镇农业经济发展的管理体制有待改革 乡镇农业经济的发展，离不开良好经济管理体制，经济发展，管理先行。当前不少乡镇的农业经济管理工作松散，没有健全的农业经济管理体制，妨碍了农业经济的管理效率。比如有的乡镇的农业经济管理体制不符合市场经济的发展规律，没有与时俱进的改革管理手段与方法，不能适应现代化农业与新农村建设的节奏，从而失去了管理本应具有的迅速反映能力与贯彻执行能力，不利于乡镇农业经济的健康发展。
3 乡镇农业经济发展的优化对策
乡镇农业经济的发展关系到国家农业发展的大计，是新农村建设的重要经济支撑，必须采取有效的措施，找到可持续发展的路径。
3.1 提升乡镇农村人口素质 在我国，尤其是农村地区，受到城乡二元结构的影响，很大一部地区没有享受到国家对教育的大力投入的成果，农村教育发展滞后，制约了农村人口素质的提升，也不利于农村剩余劳动力转移，从而影响了农业现代化的实现。首先，应当将发展农村教育作为政府部门的考核指标，促进对发展教育的重视，由于城乡发展的极不均衡，国家在出台相关教育政策方面，应当向农村地区倾斜。其次，进一步加大对农村教育的资金投入，资金是否足额、及时到位关系到教育基础设施配套的供给。第三，各级农村教育主管部门要不断加强对农村教师尤其是偏远地区教师的培养工作，鼓励再教育，促进农村教学水平的提升，保证教育质量。
3.2 加快乡镇农业经济发展方式的转变
3.2.1 实现土地的规模化、集约型经营 土地作为农业生产中重要投入要素之一，在有限的土地资源限制条件下，如何提高耕地的单位产出量是乡镇农业经济所要解决的重要问题。乡镇农业生产应积极推进农地的适度流转，采取规模经营的生产方式更利于土地资源的合理利用。
3.2.2 加快乡镇的产业结构调整 乡镇发展与第三产业的发展壮大密不可分，特别是在贫困农村地区，资金、技术条件差，而农村剩余劳动力数量较多的情况下，利用第三产业对劳动力吸纳能力较强的特点，大力发展第三产业。深度开发农村地区特有的自然资源，发展与其相关的劳动密集型产业，更好地带动农村剩余劳动力的就地转移，增加农民收入。
3.3 创新农业经济管理 要不断创新乡镇企农业经济管理制度，具体应该做到以下几点：（1）树立现代农业的管理思想，更新农业发展理念。用现代化、机械化、信息化的农业发展理念指导农业经济发展；（2）建立特色乡镇企业，开发更多的农业产品。发展农业市场经济；（3）加大政府对农业经济发展的科技投入力度，走科技致富的道路。
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总部经济是指企业总部向人才优势集中、信息资源丰富、科研水平高、经营环境好的中心城市集聚，而企业生产制造基地向土地、劳动力、能源等资源充裕的欠发达区域布局，以实现生产要素在不同地域优化配置，从而形成合理价值链分工的经济活动的总称。
一、青岛市总部经济发展的现状
“十一五”期间，随着青岛市产业结构调整的加快和招商引资工作的不断推进，青岛市总部经济发展取得了明显成效。据初步统计，截至2011第三季度末，全市共有大型以上总部企业273家，实现增加值约1134亿元，占GDP比重约26%左右，同比增长约11%；完成全口径税收约234亿元，同比增长约11%，完成地方税收约81亿元，同比增长约13%，总部经济运行走势稳中向好，重点产业带动作用较为突出。从统计上看，制造业总部企业实现增加值约712亿元，占GDP比重约16%，完成全口径税收约170亿元，同比增长约6%，完成地方税收约43亿元，同比增长约6%；服务业总部企业实现增加值约401亿元，占GDP比重约9%，完成全口径税收约62亿元，同比增长约21%，实现地方税收约37亿元，同比增长约22%，约占总部企业完成总量的46%。
青岛市总部经济发展具有以下特点：第一，重点产业总部经济发展势头良好。制造业总部经济规模效益较为突出，已成为产业调整转型的重要力量。服务业总部经济潜力较为明显，服务业总部经济聚集发展已涉及金融保险、商贸流通、房地产、住宿餐饮、交通运输和信息通讯等9大重点服务产业。第二，总部经济集聚发展效应日益突出。全市总部企业主要分布在市南、市北、崂山和黄岛等区域。全市总部经济集聚区由混合产业为主开始向特色产业总部经济集聚区发展，以制造业为主加快向重点服务业延伸。第三，总部经济带动现代服务业发展。按服务支出约占总部企业年营业收入的1/10测算，全市273家大型总部企业对所需各类服务业支出约为653亿元，涵盖利息支付、交际应酬、广告会展、会计审计以及信息技术等诸多知识型服务业，直接产生了强大的服务业市场需求。同时，总部企业运营中的主要需求带动了金融服务、会计法律、信息广告等高端服务业，以及咨询策划和调查服务等新兴服务业的快速发展。
二、青岛市总部经济发展的紧迫性
首先，青岛市总部经济的发展能力相比其他城市偏低。如图1所示，在排名前12的城市北京（89.69分）、上海（87.45分）、深圳（76.80分）、广州（76.01分）、杭州（63.01分）、天津（59.74分）、南京（57.00分）、成都（56.00分）、武汉（52.22分）、重庆（51.61分）、宁波（50.17分）、青岛市（48.78分）中，青岛与排名第1的北京相差40.91分。竞争力还较弱。
其次，青岛市总部经济的集聚度过高。青岛市总部企业主要分布在市南区、市北区、崂山区等区域，特别是市南区，从2003年以来，就将总部经济纳入楼宇经济的重点加以推进。一些制造业总部、研发中心和一些国外公司的办事机构、代表处向区域内加快流动集聚，市南区成为总部经济的集聚地，并成为全国首批“总部经济发展实践研究基地”之一。目前，市南、市北、崂山、黄岛四区总部集聚区入驻了全市70%以上的大型总部企业。其余二区四市总部企业仅占总数的不到30%。
再次，青岛市的国家级和跨国总部数量还较少。以2009年为例，跨国公司地区总部7家，国家级企业地区总部29家，本省省级企业总部87家，外省企业总部12家，中介服务企业22家，研发机构10家。青岛市的总部企业大多是省级企业，国家级和跨国总部数量还较少，说明青岛市经济在全国和国际上的影响力远远低于在省内的辐射力和影响力。
三、青岛市总部经济发展的必要性
（一）青岛市整体发展规划
总部经济的出现越来越引起人们的重视，它的出现改变了城市形态和城市产业结构。反过来，城市形态的变化也影响着总部经济的发展。按照总部经济进行资源再配置，不但能够使企业取得在原有布局模式下难以取得的优势资源配置综合成本最低化，而且能够使得总部所在中心城市密集的人才、信息、技术资源优势得到最充分的发挥。
目前，青岛市产业结构主要存在三个方面的问题：
1.服务业发展相对滞后
2010年青岛市第三产业占国民生产总值的比重为46.4%，远低于广州、深圳、武汉、南京等城市，也低于一些中低收入水平国家（约占50%），及发达国家（约占70%）。
2.现代服务业比重偏低
青岛市商贸等传统服务业发展一直较快较好，而金融服务、科技服务、法律服务、中介咨询、会展会议等现代服务业发展较弱。
3.制造业产业竞争力不强
虽然青岛市工业结构趋向优化，轻重工业比例趋于协调，但是，制造业发展仍处于低端阶段，高技术、高加工度、高附加值制造业产业还较少，导致总体上制造业产业竞争力不强。
根据“十二五”规划，应该推进青岛市产业结构优化升级，加快产业结构调整，提高产业核心竞争力，构建以现代服务业为主体，先进制造业为支撑，战略性新兴产业为引领，现代农业为基础的新型产业体系。2010年青岛市三次产业的比例为4.9：48.7：46.4。制造业一直是青岛市的骄傲，在 “青岛制造”映衬下，服务业特别是现代服务业的发展在青岛市一直相对较弱。提升青岛城市竞争力， 必须“转方式、调结构”，走出对制造业的过度依赖，让现代服务业成为城市经济的主导产业。
（二）总部经济对青岛市经济的贡献
2003年前后，“总部经济”从北京发轫，迅速遍及全国。青岛市作为沿海开放城市，依托港口、产业、品牌、环境、交通、人才等自身优势，其总部经济也得以迅速发展。
据统计，2010年青岛市273家大型及以上总部企业实现增加值1487.08亿元，占GDP的 26.25%，（2010年青岛GDP为5666.2亿元，比上年增长12.9%。其中，第一产业增加值276.99亿元，增长1.4%；第二产业增加值2758.62亿元，增长12.6%；第三产业增加值2630.58亿元，增长14.4%）同比增长34.28%；实现税收146.33亿元，同比增长36.90%；完成地方税收96.89亿元，同比增长21.20%，对地方税收的直接贡献率达25.69%。可见，总部经济已成为推动经济发展方式转型的重要支撑。
（三）发展现代服务业
现代服务业是现代社会中以现代科学技术装备的、实施现代管理方式的服务业，其技术含量较高、管理模式先进、运行机制灵活、产品富于创新。现代服务业拥有对物资流、资金流、技术流、信息流的支配和控制权，决定了总部经济要获得发展，必须以发达的现代服务业为发展基础。同时，总部经济对现代服务业的发展具有积极的促进作用。企业总部在中心城市集聚与发展，带动现代服务业快速发展，成为中心城市经济增长的主导力量和新的经济增长点。
青岛市应集聚发展生产业，重点发展金融、物流、科技和信息服务、中介服务等生产业；提升发展生活业，重点发展旅游、商贸流通、房地产、家庭服务等生活业；壮大发展新兴服务业，重点发展总部经济、服务外包、文化创意、会展经济等新兴服务业；同时加快发展开放型总部经济，推动金融、研发、航运、商务等领域高端要素集聚；发展配套服务完善的总部经济集聚区；大力引进国际组织分支机构、国内外大企业区域总部。
四、青岛市总部经济发展的基础条件
（一）总部经济分项指标
总部经济分项指标主要包括基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务、开放程度。青岛市的政府服务指标达到优势水平，其他5项指标均处于一般水平，而研发能力、专业服务在一般水平中处于偏低的位置（见图2）[1，2]青岛市总部经济分项指标与重庆、武汉、宁波比较见图3。
从图3可看出，青岛市在政府服务、基础条件方面高于三市；在研发能力、专业服务、开放程度方面均低于三市；在商务设施方面远远低于重庆，略高于武汉、宁波。说明青岛与三市比较，优势并不是十分明显，劣势比较突出。
青岛市总部经济分项指标与厦门、长沙、大连比较见图4。青岛市在商务设施方面明显高于三市；在基础条件方面四市相差不大，在研发能力方面青岛市明显低于厦门、长沙，仅高于大连；在专业服务方面厦门明显较低，其他三市相差不大；在政府服务方面，青岛市明显低于厦门，高于长沙、大连；在开放程度方面青岛市明显低于厦门、大连，高于长沙。说明青岛市较于其他三市仍然具有优势。
总之，青岛市与第Ⅰ能级城市相比较，在政府服务指标上排第2位，占有一定优势，其他指标则相对落后；与第Ⅱ能级城市比较，青岛市在基础条件、政府服务、开放程度等几个指标上处于相对领先地位。第一，青岛市总部存量资源较多，产业基础优势明显。青岛市的基础条件不断完善，2010、2011年排名均为第10，总部存量资源较多。第二，青岛市注重商务配套设施建设，城市商务环境不断完善。青岛市的商务设施条件2010年得分52.51，排名第10；2011年得分54.99，排名第9位。第三，青岛市政府服务优势突出，服务总部企业发展能力和水平较高。青岛市政府服务2010年得分89.5，排名第2，仅次于上海。2011年得分78.88，排名第7。第四，青岛市与国内外地区联系紧密，开放程度仍具有显著优势。青岛市开放程度2008年在全国排名第5，2009年第6，2010年第9位，2011年第14位。
（二）青岛市在全国城市中的地位
1.青岛市的城市竞争力
城市竞争力是指一个城市在国内外市场上与其他城市相比所具有的自身创造财富和推动地区、国家或世界创造更多社会财富的能力。城市竞争力综合反映了城市的生产能力、生活质量、社会全面进步及对外影响。表1反映了近几年青岛的城市竞争力情况，可以看出近几年来，青岛市城市综合竞争力明显增强，青岛市为发展总部经济提供了有利的条件，创造了足够的空间。
2. 青岛市的历史
1928年，设北平、天津、哈尔滨、上海、南京、青岛、汉口、广州等8个特别市，苏州、杭州、蚌埠、芜湖、长沙、无锡、宁波等17个普通市，由此开始了我国的城市化进程。1932年底，设北平、上海、南京、青岛4个院辖市，天津、杭州、济南、汉口、广州、汕头、成都、贵阳、兰州等9个省辖市。抗战前夕（1937年，1938年），设北平、天津、上海、南京、青岛、重庆6个院辖市，包头、连云港、杭州、厦门、南昌、济南、武昌、汉口、长沙、广州、汕头、桂林、成都、自贡、贵阳、昆明、兰州等17个省辖市。1947年设南京、上海、北平、天津、青岛、西京、重庆、哈尔滨、大连等城市为院辖市。1983 年2 月，国务院批准重庆市试行计划单列，随后，武汉、沈阳、大连、哈尔滨、西安、广州、青岛、宁波、厦门、深圳、南京、成都、长春等相继实行计划单列。
从发展的历史可以看出，青岛市是较早开放的城市，对外开放程度较高，历史地位也比较重要，为发展总部经济奠定了良好的政治条件。
（三）青岛市的优势条件
1.区位优势及良好的交通运输网络设施
青岛市作为全国重要的经济中心城市，拥有发展总部经济的良好区位条件、现实基础和比较优势。青岛市地处黄海之滨，东与日本、韩国隔海相望，经济腹地向西延伸至黄河流域大部分地区，与国内外市场联系紧密，是国内承接日韩、欧美投资和产业转移的重点城市和全国区域性经济中心城市之一。
青岛市是著名的港口城市，青岛港是国家批准的对外开放一类口岸，与世界上130多个国家和地区的450多个港口有贸易往来，是我国第2大外贸口岸，世界第7大港，为世界上吞吐量过亿吨的16大港口之一，港口外向为全国第1；青岛航空口岸流亭机场开通了12条国际航线和96条国内航线，通达全国50个城市和首尔、东京等8个国际城市，航空港年客流量达350万人次；青岛陆路交通条件也十分优越，位于胶济铁路的终端，与京广、京九、京沪、石太、陇海等铁路贯通。与全省、全国联通的极为方便的公路网已经建成，济青、环胶州湾高速公路和烟青一级公路是青岛主要的公路进出通道。青岛高速公路通车里程居全国副省级城市之首：以市南区为中心，形成了一小时经济圈，一小时车程可辐射涵盖整个青岛所辖的六区四市；三小时服务圈，三小时可辐射至周边县市和其他港口城市（如日照、连云港、威海等），涵盖整个山东半岛；八小时腹地圈，八小时的车程便可辐射到北京、天津、河南、河北、安徽、江苏等地。
2.产业基础及集群优势
青岛市是中国北方和环黄海经济圈、东北亚地区的物流中心、旅游中心和制造业基地，是山东半岛的经济中心。传统产业优势明显，其中海洋产业的比较优势突出，“十一五”以来，青岛市海洋经济保持较快速度发展，海洋产业增加值年均增长10%以上。此外，先进制造业、现代服务业、高新技术产业不断发展及提升，成为推动经济发展方式转变的重要牵引力量。青岛市具有六大产业集群，意味着研发总部、营销总部、配套生产企业总部或区域性总部的汇集，有利于推进青岛市的总部经济发展。
3.人居环境优势
青岛市依山傍海，气候温暖湿润，自然环境优美，拥有山、海、城为一体的独特风景，基本形成了山、海优美，环境整洁，功能完善，生活舒适的人居环境，获得“中国人居环境奖”和“国家模范保护城市”称号。良好的环境优势同时也吸引了大批优秀人才。
据首都经济贸易大学与中国社科院联合设立的中国城市生活质量研究中心的全国35个城市生活质量满意度（主观）指数调查结果显示，青岛位居第8。
（四）打造蓝色经济区的机遇
根据《青岛市蓝色经济区发展规划》（简称《规划》），近期目标，青岛市将建成为我国海洋经济科学发展的优先区、山东半岛蓝色经济区的核心区、海洋自主研发和高端产业的聚集区、海洋生态环境保护的示范区。长远目标，青岛市将成为东北亚国际航运枢纽、区域性海洋新兴产业发展中心、国际海洋科技教育中心、国际海滨旅游度假胜地和国际海上体育运动基地。
（五）中日韩自由贸易区建立
中日韩投资协定的正式签署，为历时5年的中日韩投资协定谈判画上了圆满的句号。到2012年6月，青岛市累计批准日资项目1848个，韩资项目11000个，实际利用日资34亿美元、韩资132.4亿美元。韩国已成为青岛市第一大外资来源地和第三大贸易伙伴，日本成为青岛市第三大外资来源地和第二大贸易伙伴。中日韩三国在海洋经济方面的贸易合作也将成为快速增长的领域。
五、青岛市总部经济的发展趋势
（一）引进与培育双支撑
根据《规划》，今后几年青岛市总部经济在发展定位上将结合“环湾保护、拥湾发展”战略，重点发展以跨国公司北方地区总部和国内大企业集团山东区域总部为主的总部经济。
积极吸引世界500强企业、具有国际影响力的跨国公司，国内中央直属企业以及在行业中居于龙头带动地位的国内大型企业集团、上市公司、民营企业等，在青岛设立子公司、分支机构、华北地区或山东区域总部，逐步形成跨国公司在中国北方地区的金融总部、研发总部、采购总部、营销总部、贸易总部、制造总部或区域生产基地。
此外，青岛市还将积极发展本地优势产业总部企业，通过完善政策扶持措施，为企业提供营销渠道、开拓国内外市场、争取上市融资等服务，支持其加快成长为优势产业企业总部，实现青岛市总部经济引进与培育的双支撑，使总部经济的规模和质量整体提升[3，4]。
（二）增强产业集群能力
在产业发展上，青岛市将突出发展先进制造业、现代服务业、高新技术产业和优势传统产业总部经济，增强青岛市总部经济的产业集群能力。
壮大提高先进制造业总部经济，重点引进世界、国内知名家电电子总部企业及配套生产基地，发展石化行业龙头企业区域总部和生产基地，吸引国内外汽车机车及零部件配套产业，发展船舶配套、海洋工程装备制造、造修船研发和产业化地区性总部和生产基地。
加快发展现代服务业总部经济，引导培育工业设计、咨询策划、文化创意、信息软件、服务外包和风险投资等高端服务业总部企业，巩固提高物流、旅游等支柱服务业总部企业，支持发展会计、法律、评估、审计、会展等新兴服务业知名龙头企业来青岛市设立分支机构。
大力发展高新技术产业总部经济，推动半岛蓝色经济区快速发展，吸引和培育海洋生物和生物医药产业总部企业，发展模组、芯片等电子信息技术研发机构及装配生产基地，引进和培育太阳能、生物、海洋能源开发等总部企业及配套产品基地，加快北方地区电子信息、生物医药、新材料等研发机构及总部企业集聚。
巩固提升传统优势产业总部经济，加快纺织、服装产业链配套生产基地建设，发展粮油、果蔬、畜类、水产和啤酒饮料等行业精深加工及产业配套总部型企业，提高机械、钢铁产业竞争力与集聚度。
（三）区域布局各有侧重
由于产业特点，总部经济的区域聚集效应十分明显。从目前青岛总部企业区域分布来看，落户市内四区的企业占到了总数的六成多，在未来发展布局上，青岛市将打造发展区位优势突出、功能定位清晰、产业特色鲜明的总部经济集聚区。
具体目标是以市南、市北、崂山、黄岛区为先导，发展综合性总部集聚区。其中，市南区统筹加强楼宇经济存量资源集约利用，依托多元化发展增强金融辐射能力，以香港中路为中轴，打造前海一线总部经济发展长廊；市北区突出以中央商务区建设为中心，抓好创意园区和小港湾改造工程的建设，着力发展区域型总部经济；崂山区加快构筑以高新技术、旅游、现代服务业为主要特色的现代产业体系，全力打造青岛市高新技术产业核心区、国际旅游度假区和现代服务业聚集区；黄岛区结合西海岸现代服务业体系建设，着力以开发区、出口加工区、凤凰岛、唐岛湾等区域为依托，打造西海岸总部基地。
以市北、李沧、城阳、高新区为支撑，重点发展职能型总部，该区域为总部经济发展的协作圈。其中，市北区围绕“中央文化区”建设，逐步形成以文化产业、橡胶化工研发、建筑设计、商贸物流、纺织服装、机电设备为主的总部经济集聚区域；李沧区构建以现有制造业及生物研发、商贸地产、物流仓储、精细化工为主的总部企业集聚区域；城阳区建设以空港物流、商贸批发、科技服务、外贸出口加工、服务外包等产业为主的总部型企业集聚区域；高新区加快构建电子信息、生物医药、新材料等研发机构和总部型企业集聚区。
以即墨、胶州、莱西、平度四市承接总部区域生产基地为重点，突出发展特色产业总部集聚地。即墨市着重发展针织服装加工、汽车及零部件、造船、IT业、旅游和会展总部企业集聚地和区域生产基地；胶州市着重发展制造业、电子信息业、高新技术和现代服务业总部企业集聚地和区域生产基地；平度市着重发展食品加工、汽车配件、机械电子、无机化工、精细化工等总部型企业集聚地和区域生产基地；莱西市重点发展食品饮料、纺织服装、家电及配件、农副产品深加工、旅游等总部企业集聚地和区域生产基地。
[参考文献]
[1]赵弘.中国总部经济发展报告（2012-2013）[M].北京：社会科学文献出版社，2012.
