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[3]王苏琪.我国高职院校科研定位及走向分析[J].黑龙江高教研究，2014（3）：140-142.
[4]张启富.高职院校试行现代学徒制：困境与实践策略[J].教育发展研究，2015（3）：45-50.
[5]汪建云，王其红.高职教育政校企协同合作的困境与突破[J].中国高教研究，2004（1）：97-100.
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在党的十报告中，不再用“平稳较快发展”，代之以“经济持续健康发展”；不再用“又好又快”的提法，代之以“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。寓意深刻，体现了科学发展观的内涵，这是继续推进我国经济沿着科学发展道路前进的重要目标和战略举措。
十六大以来，我国不断增强科学发展紧迫感、使命感，提高主动性和自觉性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，主动推进经济发展方式转变，取得了积极进展，经济结构战略性调整积极推进，科技进步和创新的支撑作用增强，城乡基本公共服务水平提高，可持续发展能力有所提升。但我们也要看到，我国经济经过十年快速发展，经济总量已经跃居世界第二位，但是在质量和效益上仍然远远地落后于经济发达国家。虽然我们年年讲转变经济增长方式，讲又好又快发展，但经济发展方式粗放的特征仍比较明显，发展效率总体不高，发展代价过高过大，发展的不平衡、不协调、不可持续矛盾仍十分突出，质量和效益不高，新的经济发展方式尚未形成。
经济发展方式与经济发展环境有密切联系，特定的发展环境必须用相应的发展方式与之相对应，发展环境发生变化，发展方式也必须与时俱进。从国际看，自从2008年国际金融危机发生以来，世界经济政治格局受到巨大冲击，出现了以总需求增长放缓和全球经济结构深度调整为主要特征的新变化，我国经济发展面临更多挑战。从某种意义上说，国与国之间的竞争就是发展方式的竞争。欧美国家为了摆脱经济衰退和债务危机，贸易保护主义抬头，进口收缩，我国出口遇到极大的困难。要在更趋复杂的国际环境中趋利避害，在更加激烈的国际竞争中把握主动权，必须加快构建更具活力更富有竞争力的发展方式。从国内看，经济发展内生条件发生新的变化，人口老龄化加快，劳动力低成本优势减弱，生产要素供给条件发生重大变化，能源资源约束更趋强化，产业结构、需求结构、要素投入结构、城乡区域结构失衡问题日益突出，中等收入阶段风险凸显，高投入、高消耗、高排放、低效益的发展方式已难以为继。要解决我国经济社会发展中的各种矛盾和问题，必须加快形成新的经济发展方式。
面对我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出的现状，必然要求我们改变以往经济工作的思路，加快转变经济发展方式，务必把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。未来5年乃至更长时间，我们要适应国内外经济形势新变化，把转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域，加快形成新的经济发展方式，使发展的立足点切实转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。
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一、国有经济的本质是其控制力产生的根据
国有经济是建立在现代化生产力之上，生产资料归社会全体劳动者所有的一种公有制经济形式。国有经济的这种本质特征是其产生经济控制力的客观根据。优越的国有经济质量控制力之所以产生，是由其社会属性决定的。第一，优越的国有经济制度促进了现代化生产力的发展，使其能在国民经济中发挥引导和带动作用。第二，国有经济是社会再生产顺利进行的保障。第三，国有经济是科技进步的坚强后盾。国家运用国有经济的经济实力使投资风险巨大，其他经济无力也不敢承担的尖端科研活动得以顺利进行，促进了科学技术的发展，推进国民经济可持续发展。第四，国有经济体现社会主义本质，在解放和发展生产力中起着支撑作用。在目前我国多种所有制经济共同发展的条件下，国有经济虽只是占其中一个份额，但随着国民经济的部分质变，最终将促进国民经济发生“国有量化”的整体质变。国有经济的本质决定了它应该是高质量的经济，与此相适应的应该具有强大的经济质量控制力。
二、“调整”、“改组”是发挥和增强国有经济质量控制力的战略举措
国有经济质量控制力发挥的程度与国有经济的社会属性密切相关，目前满足国有经济质量控制力的条件还存在不足，影响了控制力的发挥。主要是“国有经济分布过宽，整体素质不高，资源配置不尽合理”，“重复建设严重、企业大而全、小而全，没有形成企业化生产、社会化协作体系和规范经济，缺乏市场竞争力”。为此，我国实施一系列举措从战略上调整国有经济布局，推进国有企业改组，以满足国有经济高质量的要求，从而充分发挥国有经济在国民经济中的主导作用。这些“调整”、“改组”的重点是：在国有经济的实现形式上，退单一的国家独资形式，进为国有经济控制多种所有制的有效实现形式，以增强企业活力，提高国有经济的质量；在国有经济的分布上，退国有经济在所在经济领域全面撒网、分布过宽，进为在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的优化分布及质量的提高；在国有企业的数量和质量的关系上，退单纯追求国有企业数量扩张，忽视质量的提高，进为保持必要的数量，重视质量的提高；在国有经济的质量上，退“大而全”、“小而全”低效率、低效益和重复建设，进为专业化生产，集约化经营，发展大型企业和企业集团，放开搞活中小企业，走规模经济和低投入、低消耗、高效率的质量经济之路；在技术进步上，退创新能力不强，技术落后，发展乏力，进为增强企业自主创新能力，在新兴产业和高技术产业占据重要地位，掌握核心技术，占领技术制高点，发挥技术先导作用，走集约型和可持续发展之路。针对目前国有经济存在的质量问题，实行“有进有退，有所为有所不为”的“调整”、“改组”，要求在“进”、“退”工作的过程中要有所作为，在“退”的领域应该有所不为。经过“调整”、“改组”，要使国有企业由数量型向质量型、规模型、产量型和效益型转变，提高国有经济的整体素质，增强其经济控制力。
三、国有经济质量控制力的表现
“调整”、“改组”战略举措的实施，使国有经济产生经济质量控制力的必然性变为现实性。经济质量主要由企业素质、技术水平、经济效益、竞争力、抗风险能力组成并相互作用产生的经济效益状态。高质量经济的主要特征是：一是，企业素质的先进性。二是，技术的先导性。三是，经济运行的高效性。四是，优势的竞争性。五是，极强的抗风险能力。国有经济质量提高后所形成的控制力主要表现是：第一，国有企业素质的先进性是控制力形成的基础和源泉。国有企业先进的企业制度，先进的技术装备和生产工艺，较高的员工素质和管理水平，较强的技术开发创新能力，模范地遵纪守法经营，服从国家的宏观调控指导等因素的综合作用是国有经济质量提高，控制力增强的微观基础。第二，技术的先导性是国有经济质量控制力产生的核心，科学技术是第一生产力，现代经济的发展越来越依赖科技的支撑和带动。由于国有经济在新兴产业的高技术产业上占有重要的位置，掌握了核心技术，占据了技术制高点。第三，国有经济的高效益是经济质量控制力产生的支柱。高效益是经济质量高的重要标志，有了高效益，首先使国有企业资本积累率和员工收入提高有了经济来源，从而调动了员工和企业生产的积极性、主动性和创造性，使国有经济实力和控制力进一步增强。其次，高效益使国有资本的集中力、积聚力、扩张力、渗透力、经济辐射力增强，使之在国民经济中有效发挥主导作用。再次，高效益使国家利税收入增加有了保证。第四、国有经济抗风险能力是控制力形成的关键。抗风险能力是建立在国有企业先进素质、技术水平、优质的竞争力和经济高效益的基础之上的。国有企业素质的先进性是抗风险能力形成的基础和源泉，国有经济技术的先导性是抗风险能力产生的核心，高效益是抗风险能力得以实现的实力基础和坚强后盾，国有经济极强的竞争力是抗风险能力的表现。总之，只要国有经济实现了高质量，就能产生质量控制力，从而有效主导国民经济的发展。
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在记者见面会上表示，人民期盼有更稳定的工作。
【观点】
观点一：“更高质量的就业”，主要是指充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系等等。
观点二：如果存在大量失业人员，相当一部分人找不到工作，即使少数人就业状况再好，对整个社会而言，就业质量自然不能说是好的。
观点三：推动实现更高质量的就业，最根本的还是必须坚持发展是第一要务的战略思想。
一问 更高质量=找份好工作？
记者：就业与百姓的生活息息相关。十报告提出，“推动实现更高质量的就业”。这一表述备受社会关注。人们想知道，“更高质量的就业”意味着什么？
信长星：十报告提出“推动实现更高质量的就业”，这是对就业工作的新的更高要求，也是总体要求，报告关于就业工作的相关论述和具体要求都是围绕这一总体要求展开的。
推动实现更高质量的就业这一新理念的提出，反映了加快转变经济发展方式对就业工作提出的新要求，顺应了人民过上更好生活的新期待，对于推动经济发展、保障和改善民生、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
记者：那么，“更高质量的就业”究竟是什么样？如何理解其内涵？
信长星：可以这样理解，十报告中提出的“更高质量的就业”，是从宏观层面讲的，主要是指充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系等等。这就要求我们在就业工作中，不仅要注重就业规模的持续扩大，还要注重就业质量的不断提升，增强就业的稳定性。
记者：提起“更高质量的就业”，有人认为就是找一份“好工作”。对此，您怎么看？
信长星：党的十提出推动实现更高质量的就业，是在“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”这样一个就业总方针下，针对整个就业工作的总要求。既是一个目标，也是一个过程，要去“推动实现”。实现这一目标，要靠发展，靠亿万人民的辛勤劳动来创造。
十报告同时还强调，“引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业”。常言说得好，“三百六十行，行行出状元”。工作本身并无高低贵贱之分。政府要努力营造公平的就业环境，引导树立合理的择业观，促进人力资源优化配置，让劳动者人尽其才。
二问 质量和数量，哪个该先抓？
记者：实现“更高质量的就业”，我们还面临哪些难题和挑战？
信长星：党和国家一直重视在扩大就业的同时提升就业质量。特别是党的十六大以来，积极就业政策体系不断完善，就业规模持续扩大，就业结构不断优化；覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高；职工工资水平稳步提高；劳动关系协调机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。
但受多种因素的影响和制约，我国在扩大就业和提高就业质量方面还面临一些难题和挑战。
从国际看，国际金融危机影响深远，世界经济复苏缓慢，各种形式的贸易保护主义抬头，对我们扩大就业、稳定就业的不利影响仍在持续。
从国内看，经济增速趋缓，就业形势更加复杂，就业总量压力和结构性矛盾并存，高校毕业生等重点群体就业压力依然很大；社会保障体系在体现公平性、适应流动性、保证可持续性等方面均有待加强；劳动者利益诉求发生新的变化，劳动关系调整体制机制尚不完善；部分劳动者就业能力难以适应经济发展转方式、调结构的要求；就业公共服务能力还难以满足人民群众日益增长的公共服务需求。为此，我们还需要加倍努力。
记者：过去我们一直强调就业数量的增长，每年会确定城镇新增就业、登记失业率等一系列发展目标。如今，在就业总量压力仍然很大的前提下谋求“更高质量的就业”，该如何处理数量增长和质量提高之间的关系？
信长星：这两者是有机统一的，不可偏废，应当扩大规模、提升质量并重，让“量”与“质”协同发展。
在我们这样一个人口大国，过去、现在和将来，解决好就业问题都不是件容易的事。当前和今后一个时期，我国劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾并存、长期矛盾和短期问题相互叠加、城镇就业压力与农村富余劳动力转移压力以及高校毕业生就业压力交织的基本状况难以改变，促进劳动者充分就业仍然面临着巨大的现实压力。推动实现“更高质量的就业”的前提，还是要在发展的基础上扩大就业规模。
国际上评价就业质量时，一般也是先要看就业机会的获得。如果失业率较高，大量劳动者得不到就业机会，就谈不上提升就业质量。设想一下，如果一个国家或地区存在大量失业人员，相当一部分人找不到工作，那么即使少数人就业状况再好，对整个社会而言，就业质量自然不能说是好的。
我们要推进就业“量”与“质”的共同发展，互促共进，良性互动。
三问 就业上台阶，有啥好办法？
记者：在未来一段时期实现更高质量的就业，应采取哪些措施加以推动？
信长星：推动实现更高质量的就业，最根本的还是必须坚持发展是第一要务的战略思想，坚持科学发展。在发展的基础上创造更加充分、更高质量的就业机会，在转变经济发展方式、调整经济结构的同时不断优化就业结构，不断提高劳动者整体素质，不断提高劳动者收入水平和就业保障水平。
从就业工作的角度讲，要着力在以下几个方面下功夫：
首先，千方百计创造充分的就业机会。坚持把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，深入实施就业优先战略，在转变经济发展方式和推动经济结构调整中扩大就业，在统筹城乡发展、积极稳妥推进工业化、城镇化和农业现代化中创造更多就业机会。
其次，努力营造公平的就业环境。深入贯彻实施就业促进法，统筹做好以高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业、困难人员就业工作，有效防止和消除就业歧视，促进公平就业。大力实施更加积极的就业政策，动员全社会力量共同参与做好工作，切实营造更加有利于就业创业的宽松环境。
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二、从实现更高质量就业的角度剖析广西高等教育内涵式发展的实现路径
1.在发展模式上，深化教育教学改革，构筑新课程体系，走高等教育内涵式发展之路要以学生为中心，不断创新课程内容，改革人才培养模式，让学生学到有用的知识，实现高端就业。对于高校而言，要积极探索内涵式发展之路，认清当前形势，综合分析所处的内外部环境，明确自身的优势与不足，扬长避短。在专业设置上，要充分考虑到当地经济社会发展的需求，理性地设置学校的专业，充分利用地方性独特资源来打造特色专业，即专业的设置与地方支柱产业和优势资源相匹配。因此，就业市场与所学专业的符合度、就业岗位与所学课程的符合度，应成为大学课程设置的最基本原则，根据市场对人才的需求，不断更新拓展专业方向，从而使培养的毕业生更具有针对性。另一方面，则需要高校大力搞好就业和创业教育，如可以通过鲜活的案例和邀请典型人物现身说法等方式，增强就业、创业教育的吸引力、感染性和实效性，以此提升大学生的就业意识，转变他们的就业观念，激发他们的创业激情。
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优先发展与服务大局的关系。教育优先发展，是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。必须把优先发展教育作为贯彻科学发展观的战略要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发的需要，尽快形成科学规范的领导体制、决策机制。同时，必须指导和推动教育事业服务区域发展大局，主动调整结构、优化布局，整合资源、健全体系，内涵发展、提高质量，以教育的优先发展支撑经济发展方式转变和产业结构升级，服务区域整体发展。
促进公平与注重效率的关系。不能在教育领域简单套用其他领域的公平与效率的关系理论。从某种意义上来说，教育公平是社会公平的起点。教育公平的主要责任在政府，关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体、外来务工群体，根本措施是合理配置教育资源、优化布局结构。教育资源具有稀缺性，配置起来必须考虑效率问题，尽可能最大限度地发挥教育资源的使用效益。
扩大规模与提高质量的关系。从教育大区迈向教育强区的转变，扩大规模是基础，提高质量是关键。教育质量是衡量教育整体水平的主要指标，提高教育质量是教育工作的核心任务。要树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。要走质量和特色取胜的内涵式发展道路，建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制。要引导各级各类学校树立质量和精品意识，坚持适度发展、量力发展的原则。提高教育质量的关键是教师，只有靠一支业务精、素质高、专业化的教师队伍，学校才能办出特色、办出水平，各类拔尖创新人才辈出的局面才能不断涌现。
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（一）满足经济发展方式转变的需求
经济发展方式的转变，产业结构的优化升级，要求尽快把经济增长从依靠人力资源数量转到提升人力资源的质量上，对职业教育提出了新的更高的要求，要求职业教育培养大量高素质的技能型人才；绿色经济引发的技术变革、职业变革，对职业教育和人才需求产生深刻的变化，迫切需要进一步提高劳动者素质，调整人才培养结构，增加应用型、技能型、复合型人才的供给；建设学习型社会，构建终身教育体系，促使人的终身发展，也对职业教育形式、途径、内容、范围提出新的挑战； 因此，发展职业教育应加快构建现代职业教育体系，系统培养技能型、复合型人才，以推进经济转型升级。
（二）满足人民群众接受优质职业教育的需求
加快发展现代职业教育，有利于职业院校构建专业设置动态调整机制，创新校企合作、合作育人的机制，实施多元高质量发展；有利于职业院校内涵发展，培养适应地区产业需求的优质人才，以满足老百姓对优质职业教育的需求，让更多人接受职业教育后能高质量就业。但传统的职业教育由于诸多原因，跟不上学生或劳动者就业观念的转变，职业院校片面强调适应用人单位需求，采用“制器”形式，训练学生从事某一岗位所需技能，忽视适应多种岗位能力的培养，忽视职业教育主体――人的发展性需求，学生很难高质量就业，职业教育的发展与人民群众需求相脱节。特别是沿海经济发达地区的老百姓，更希望子女提升学历，以便提升择业的竞争能力。构建现代职业教育体系，打通中、高职衔接渠道，才能开启学生继续学习提高的通道，以更好应对与解决人民群众与日俱增的对优质职业教育的需求，从而提高职业院校服务人持续发展的能力。
（三）满足职业教育自身持续发展的需求
职业教育作为一种类型的教育，应有自身发展规律和完整的体系。但目前的职业教育缺乏开放性，相对封闭，是整个教育体系中较薄弱的环节。职业教育要科学持续发展，必须转变发展理念，更新发展方式，通过推进现代职业教育体系建设，强化内涵，提高质量，深度构建产教整合、校企合作机制，统筹中等、高等职业教育协调发展，增强人才培养的针对性、系统性、多样性。
当前，职业教育已进入以提高质量为重点的新时期，为此职业教育必须与时俱进，应对变化，适应需求，积极进行制度创新。
二、现代职业教育的特征
“现代职业教育”为新时期职业教育发展明确了方向，迫切要求我们树立现代职业教育理念，理解现代职业教育的内涵，创新人才培养模式，打通各类人才继续发展的通道，构建与经济社会发展需求相对接的现代职业教育体系，从而服务于经济发展方式的转变。
（一）传统职业教育存在问题
1.职业教育的功能定位不清，与经济社会发展脱节，培养目标立足于适应目前职业教育岗位的职业人，重视单一技能教育，滞后于职业岗位变革和新兴职业的产生。
2.职业教育仍相对封闭，与各类教育沟通不畅，职业培训薄弱，非学历教育不够重视，灵活性、开放性不强，较为死板。
3.中、高等职业教育之间衔接不通，各层次职业院校的学校教育等于终结性教育，学生缺乏可持续发展的空间与能力。
4.教育行政管理的理念、方法不适应职业教育人才培养的客观规律，政出多门，职教的国家标准不完善，缺乏有效的协调，职教的科研支撑十分薄弱。
5.行业指导、企业参与缺少制度支撑，企业参与办学的内在动力不足，国家制度缺失。
时代在进步，科技在发展，传统的职业教育要满足时代的需求和未来职业发展，必须加快改革创新步伐，加快发展现代职业教育。
（二）现代职业教育内涵
现代职业教育是一个较为复杂且综合性较强的教育体系，它既包括中等职业学校、高等职业院校的学校教育，还包括社会上的职业培训。它是一种开放式教育，包括广泛的教育体系，多元化、综合性、素质化是其特征。
现代职业教育强调以发展眼光看待教育，要将时展的新变化融入职业教育之中。所以，现代职业教育的“现代“，体现在职业教育必须与现代社会、现代职业、现代人的内涵共生和交织。适应劳动力市场需求，是现代职业教育改革和发展的根本动力。职业教育既要适应现代职业对人的要求，又要为现代职业人的终身学习和可持续发展提供保证。现代职业教育的培养目标是塑造全面发展、适应多种职业岗位的职业人，要打破单一工作定向的教育观念，要将“制器”式的单一技术技能训练变为塑造全面发展的职业人，要全方位着眼现代社会和职业的发展趋势，采用人文化、宽基础化的教学计划，实行技能教育与人才教育结合，培养现代职业人，以适应打造“中国经济升级版”的需求。
（三）现代职业教育特点
现代职业教育应该是体系完整，结构合理，面向社会，面向人人，与区域经济发展紧密结合，与各级各类教育相互衔接，学校教育与职业培训相互沟通，并将职业教育与社区教育相结合的开放型教育。
它的主要特点是：
1.适应性。适应经济发展方式转变、现代产业体系建设和人的全面发展要求；与地区经济、社会、科技、教育发展水平相适应，呈现区域性特点。要面向社会，适应生产，实行灵活学制；要采用多样化办学模式，灵活调整学校专业结构；根据技能型人才培养规律与经济、科技发展要求，动态调整人才培养方案，培养适应经济发展方式转变和产业结构优化升级的现代职业人。
2.层次性。现代职业教育内部呈现明显层次性，各层次教育能正确定位科学布局，以课程衔接为重点，实施中等与高等职业教育在培养目标、专业设置、教学资源、教学过程、招生制度、信息技术应用、评价机制、教师培养、行业指导、校企深度合作等方面的衔接，中等职业教育与高等职业教育能统筹协调发展，提高人才培养系统性。
3.协调性。按照终身教育理念，构造学习型社会需要职业教育与普通教育、继续教育相互协调沟通，坚持面向社会、面向人人；实行全日制与非全日制并重，实施同一层次普通学校与职业学校之间课程互设、学分互认、学生互转的机制，职业院校的专业资源能向社会开放，为各类学校提供职教课程和技能培训。职业教育与社区开放大学建立联动机制，满足社区群众多方面、多层级的教育需求，提高人才培养多样性。
三、发展现代职业教育的思考
职业教育关系未来职业人才的培养，关系未来中国现代职业的振兴，加快发展现代职业教育，推进现代职业教育体系建设，是职业教育持续发展的必然趋势。
（一）树立现代职业教育理念，转变发展方式
要遵循经济发展规律、技能型人才成长规律和职业教育规律，确立既服务于经济发展方式转变和区域产业结构调整需求，又服务于人的就业需求或职业发展需求的观念，坚持育人为本，让每位学生都能成为有用之才的价值追求，全面实施素质教育，德育为先，能力为重，促进全体学生成长成才。要树立终身教育理念，坚持学习者为中心，改革注重传统的学校教育，实施学历教育与社会培训并重，重视学校后的教育与培训，建立职业教育与终身教育相互衔接，服务于人的终身发展。要转变发展方式，应由注重规模扩大向强化内涵、提高质量、办出特色转变；由中等、高等职业教育衔接沟通不畅向促进各层次职业教育统筹管理、系统衔接、协调发展转变；由主要依靠政府及教育部门办学向依靠政府主导、行业指导、企业参与办学转变。
（二）全面推进中、高等职业教育衔接，加快完善现代职业教育体系
要系统思考、整体谋划新时期职业教育改革发展的整体思路和各层次的布局结构。要以课程衔接为重点，专业衔接为接口，实施中等与高等职业教育在培养目标、专业布局、教学资源、教学过程、招生制度、评价机制、教师培养、信息技术应用、行业指导、校企深度融合等十个方面的衔接，按系统培养技术技能人才的要求，明确中、高等职业教育定位，建立多形式中高职衔接制度，促进中、高等职业教育协调发展。要推动地方应用型本科高校向职业教育转型，形成中职、高职、应用型本科及专业研究生学位四位一体的职业教育的布局，使职业教育的层次结构和专业布局与人力资源需求相适应。要加强职业教育与普通教育、继续教育的相互沟通，探索同一层次普通学校与职业学校之间课程互设、学分互认、学生互转的机制，构建人才成长多元立交桥。要强化职业教育的社会培训功能，建立社区学院式开放大学，构建社区与职业教育联动机制，满足社区群众多方面、多层次需求，加快完善纵向衔接、横向沟通的现代职业教育体系。
（三）充分发挥行业指导作用，深度构建产教结合、校企合作机制
促进职业教育与经济社会发展的有机结合，着力推进政府主导、行业指导、企业参与的办学机制建设。政府要有计划组织职业教育与产业的系列对话活动，完善政、产、学、研的对话协作机制，出台校企合作的相关政策或意见，明确各方主体的责任，推进行业、企业全面参与办学，实施校企合作制度化。要充分发挥行业在人才需求预测、专业结构调整、课程建设、基地建设、师资培养、评价标准等方面的指导作用，鼓励行业、企业与学校从自身实际出发，开展多种形式产教结合和校企合作，促进职业院校的专业与产业、企业岗位对接，专业课程内容和职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接。职业院校要加强专业规范化、品牌化、特色化建设，以骨干专业为主体，组建有行业、企业、研究机构参与的职业教育集团，整合校企资源，促进校企深度合作和无缝对接，进行集约化办学，实现现代职业教育与现代产业融合发展。
（四）服务经济社会发展和学生发展需求，改革人才培养模式
坚持以服务经济社会发展为宗旨，以解决学生就业为导向，这是发展现代职业教育的出发点和落脚点。为此，职业院校必须主动面向市场，认真调研市场现状，科学预测市场需求，及时调整优化产业结构的布局和层次，防止千校一面。要面向学生，全面实施素质教育，紧紧抓住对学生职业素质、职业技能的培养，把促进学生全面发展放在突出位置，改革注重岗位单一技能训练的培养模式，结合专业特点，全面推进工学结合、校企一体、顶岗实习的人才培养模式。要深化教育教学改革，加强思想品德和科学文化素质教育，强化职业道德教育和职业技能训练，把通识能力、科学教育和职业技能融为一体，改革课堂教学模式，坚持做中教、做中学，理实一体，实行学思结合、知行一致、因材施教，提高育人的时效性，为学生终身发展打下扎实基础。要加强职业教育信息化建设，以信息化带动职业教育现代化。要加强学校的现代化制度建设，建立系统完善的制度体系，推动管理精细化，向管理要质量，以增强职业院校发展的内生动力和活力。
（五）健全发展的保障机制，为现代职业教育发展提供有力保障
要在全社会确立经济发展、社会和谐、文化传承必须重视职业教育的战略意识，政府要切实落实自己的责任，凝聚行业企业的资源，形成促进现代职业教育的合力。国家要进一步完善职业教育的国家制度和各种标准的建设，以制度规范现代职业教育发展。加大对职业教育的投入，应坚持政府投入为主，政府要制定职业院校生均经费标准和投款标准，引导社会特别是行业、企业加大对职业院校投入力度，健全职业教育经费稳定增长机制。职业院校要提高经费使用效益，加强监管，管好用好老百姓的每一分钱，从而进一步提高职业教育发展的基础能力和培养能力。要进一步落实好中职生免学费政策，要逐步提高助学金资助标准，提高高职奖助学金覆盖面，让阳光政策惠及每一位学生。要推进数字化教学资源共建共享工作，强化职业教育的研究，增强教科研工作服务现代职业教育发展的能力。
加快发展现代职业教育，是一个复杂的系统工程，事关国家民族的未来，必须以改革创新为动力，解放思想、齐心协力、锐意进取、抓住关键，加快建设适应需求、有机衔接、多元立交的有中国特色、世界水准的现代职业教育体系，努力推动现代职业教育事业再创辉煌，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出贡献。
【参考文献】
[1]刘延东.加快发展现代职业教育，为实现中国梦提供人才支撑[R].天津：2013年全国职业院校技能大赛闭幕式，2013
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（一）高等职业教育内涵发展促进区域产业结构转型升级
高等职业教育的不断发展，将推动产业结构不断转型升级，从而促进区域经济向好发展。截至2019年6月，全国共有各类型高职院校1423所，高职专科专业1046个。高等职业院校数量的不断增加，很大程度上说明了高等职业教育发展形势的壮大。近年来，高等职业教育积极优化办学方向，围绕区域经济、行业产业和市场需求积极调整专业结构、人才培养和课程设置，做到“三个”精准对接，在为企业开展员工技能提升培训服务、实施技能扶贫、助力乡村振兴、推进脱贫攻坚等方面发挥着重要作用，有力支撑了区域经济社会的发展。
（二）区域经济发展倒逼高等职业教育专业结构优化
区域经济高质量发展为高等职业教育发展提供人力、物力和财力基本保障，也为接受高等职业教育毕业生提供了更多的就业以及创业机会，因此，高等职业教育的办学方向和专业结构调整方面，会在很大程度上受到区域经济结构的影响和制约。一方面区域经济的发展决定着政府对教育发展的投资总量。另一方面高等职业教育发展的动力来源于区域经济转型升级对人才的需求。2020年2月25日，人社部等多部委联合发文（人社厅发〔2020〕17号），确定了智能制造工程技术人员等16个新职业，明显体现出产业转型升级的特征，是新兴产业、现代服务业崛起的应然反应，为职业教育人才培养提供了依循。这必然倒逼职业院校紧随企业需求，不断优化专业设置，调整课程体系，培养适销对路的人才。
二、高等职业教育与区域经济的发展互动困局
（一）两者互动发展的适切性不足
办学定位偏离服务区域经济社会发展的目标，一味追求办学规模，但是在专业结构优化升级方面，忽略了市场经济岗位需求，优势特色缺乏，实力不强或不够，难以形成品牌效应和集聚优势，尤其是随着区域产业升级带来的新材料、新技术、新能源、生物医药等高新技术人才需求的日益增多，高职院校专业设置和更新就显得越来越滞后，不能做到切合时展和技术进步的及时更新，导致高职院校最终人才培养成果与区域经济发展人才需求不够契合，在一定程度上降低了高校人才输出的有效性。
（二）两者互动发展的体制机制不完善
随着职业教育不断发展，校企合作优势凸显，以校企合作为抓手，联动高等职业教育和区域经济共同发展已成大势所趋。但高等职业教育与区域经济互助机制尚不完善，可持续的校企合作还没有完备的制度保证。校企合作往往表现出“剃头的挑子，一头热”的“校热企不热”的合作形式化、表面化现象。
（三）两者互动发展的可持续性不强
我国高职院校属于“后起之秀”，不少高职院校办学时间不长，底蕴不深，相对稳定性的发展战略尚未形成，与区域经济互动发展尚不能呈现可持续良性循环状态，人才培养在满足区域经济社会发展上尚显乏力，对所在区域内的经济发展、产业调整、市场需求等缺乏贴合度和适应性。
三、河南省高职教育发展瓶颈
（一）高等职业教育认识不到位
随着知识经济发展以及社会分配机制的尚待完善，社会大众观念中对高管人才、“白领”“金领”等高素质管理型人才追求意识凸显，但在重视技艺方面，观念日益淡化，推崇普通高等教育，轻视高等职业教育，导致广大家长和学生对高等职业教育认可度低，第一志愿报考率较低，招生困难，发展不畅，恶性循环，久而久之，极大影响了社会大众对下一代接受高等职业教育的信心。
（二）教育质量尚待提高
截至2019年3月，河南省共有高等职业院校87所，但在教育部批复的“双高校”建设名单仅有6席，这说明我省高等职业教育的规模、数量、教学质量和办学水平尚需提升。部分高职院校在发展过程中忽略了对师资、专业结构、课程建设等软实力的提升，现代化教学手段和“一体化”教学理念缺失，人才培养质量堪忧，从而影响办学质量和学生社会岗位适应力。
（三）高职院校内部治理存短板
在内部治理上，存在办学理念不清、定位不准、质量不高、服务地方经济的能力不足的问题。一是顶层设计方面，一味参照本科院校谋发展，领导班子协作决策能力较弱，忽略长期规划，注重短期效应，跟风设置专业，缺乏办学特色，教学硬实力不“硬”，内涵建设乏力。二是管理体制缺乏活力，校级管理过死，二级院系和相关职能部门没有发挥积极性、主动性和创造性的空间，学院发展的各要素得不到有效激发。
四、经济转型升级下的河南高等职业教育新发展路径
（一）建立行业、企业深度参与的办学新模式
培养专业知识扎实、职业技能熟练、可持续发展能力强、职业道德与素质高，能胜任紧贴企业生产、服务、建设和管理一线的高素质技能型人才，是高等职业教育的办学目标和发展定位，高职院校必须与区域的相关企业合作，坚持“学用一体、供需对接，人才共育”的办学机制，在区域内寻求行业企业和高职院校的深入融合，以专业布局、教学管理、实习实训以及企业岗位标准等为切入点，形成资源共享、优势互补、同频共振的协同育人格局，建立行业、企业深度参与的办学新模式，构建校企共生的利益共同体。
（二）推进与区域内行业、企业互联互通、产学结合
1.产学结合，实质上是企业与学校相互配合，各自优势充分融合，集研究、开发、生产于一体，形成体现综合优势的先进系统，在运行过程中推动校企共同发展。因此，培养高素质的实用型人才，产学结合是最佳选择甚至可以说是“必由之路”。高职院校要与区域行业、企业做最好的邻居，“近水楼台先得月”，这样校企双方才能够很好地实现真正意义上的资源共享，共同发展，形成“生态链”。真正做到企业既是学生工作的场所，也是他们学习的场所，学生既是技术的学习者，也是技术技能的应用者，实现产学“真”结合，工学“真”交替。2.“产”“学”紧密对接。高等职业教育院校要主动向区域经济发展靠拢，主动向区域主打企业“借力”。教育教学方面，积极贴合企业岗位需求，校企共建顶岗实训基地，聘请企业专家进课堂，讲授一线岗位实际工作技能；师资投入方面，注重教师实践能力和专业技能培养，加大培训力度，促进知识更新，建设一批“双师双能型”队伍；发展理念方面，定期做好走访调研，听取市场和企业意见，切合岗位要求优化人才培养模式，为企业提供实用性更强、岗位切合度更高的技能型人才。
（三）打造利益共同体，与区域经济协调发展
1.发展规模与区域经济发展速度相适应。区域经济发展是一个动态的主体，高职教育需在区域经济发展的引导下，转变自身发展方式，优化发展方案，注重教育内涵和教育质量的提升，而非单纯的“规模”扩张。重点提升教育质量和教育内涵，而不是只关注招生规模，重点提升技能培训和教育成果，而不是只关注面积硬件拓展，将高职教育的发展侧重到创新人才培养和办学模式上。2.专业设置与区域产业结构相匹配。专业设置是高等职业教育人才输出的核心环节。高职教育服务于地方经济，因此要充分注意与地方经济发展、企业岗位需求相适应的新技术、新工艺，要根据区域经济发展趋势，对未来人才需求进行科学预测，及时调整和优化专业机构，围绕区域产业发展办专业，对接行业岗位要求办专业，适时增减、及时优化，做好高职教育专业设置的“优胜劣汰”“适者生存”。3.人才培养与区域市场用人标准相协调。区域经济发展的“地方特色”较为明显，高等职业教育也要培养适应地方发展的特色人才。在人才培养方案的制订上，高职院校要根据区域经济发展需求，着重培养适应其要求的新兴产业、高新技术产业、区域特色服务（文化）产业等各类人才。转变课程开发的主体，实施“订单培养”，鼓励院校一线教师（实训指导师）、课程研究者、行业和企业的管理者、技术专家，积极参与相关专业课程开发，形成一套真正意义上的就业导向课程开发机制，为企业培养出完全“适销对路”、岗位转换适应能够“无缝对接”的高技能人才。
参考文献：
［1］杨燕芬.高等职业教育与河南省区域经济发展［J］.河南科技，2012（24）：86-87.
篇9
在行政化体制下，学校领导是上级部门任命的，不一定是教育家。他们中的一些人靠行政权力治校，下级服从上级，学生服从老师。一些院校长热衷于追求职位升迁，拼行政级别、拼关系，不再对教育质量本身负责，而是对自己的上级负责，很难将主要精力投入到人才培养上。他们抓教育质量的时候，往往带有浓厚的个人色彩和理想主义倾向，令整个教改决策变得粗糙﹑急躁和理想化，缺乏深入的实证研究，许多措施未能从正反两方面充分论证，决策时只见其利，未见其害，实际推行时却多见其害，难见其利。
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1.我国职业教育的发展现状和趋势
目前职业院校的发展正从外延拓展转向内涵建设。面对新阶段的新任务，我们必须看到，我国的职业教育还不能完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，主要表现在教育机制体制不健全，学校先进办学模式欠缺，特别是教育与行业、学校与企业、专业定位与职业岗位衔接不紧密，人才培养的方向性不强。教育理念相对落后，教学方法比较陈旧，学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺，难以适应由单一的“中国制造”向“中国创造”的历史性转变。接受良好职业教育成为民众的强烈期盼，符合国家的现实需求，为此全面加强职业教育内涵建设反映了当前全社会的共同愿望。
当前内涵建设的核心是质量+效益。我们要把着力点放在以下几个方面：一是强化学校各级领导班子的建设，建立一支思想过硬、综合业务素质强的领导集体；二是落实好“以服务为宗旨，以就业为导向，走政产学研市结合发展道路”的办学理念；三是充分认识人才培养目标，推行工学结合、校企合一的人才培养模式；四是规范以“双师”型为主的师资队伍建设，建立一支专兼结合的专业实践教学团队；五是以当前经济和社会发展为目标，结合本地区和本区域的实际，加快专业建设与改革，增强学生的职业能力；六是进一步加强制度建设和执行力度，全面完善教学质量监控体系。
2.执行教育规划纲要，全面提高教育教学质量
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》（简称教育规划纲要）明确提出：“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”，为实现从教育大国走向教育强国这一战略目标，必须提高教育质量。总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上强调指出，“不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿高等教育人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。”提高质量是我国各级各类院校教育改革发展的核心任务。当前和今后一个时期，无论是高等职业学校还是中等职业学校，都要把提高质量作为核心任务。
作为职业院校来说，办学水平和人才培养质量可以主要从院校教育本身和社会满意度方面进行评价。教育本身主要包括办学理念、管理能力、创新能力、师资建设、实践教学等方面。社会满意度主要看毕业生是否具有良好的职业道德素养、能胜任本职工作岗位要求，成为 “下得去、用得上、留得住、干得好”的人才，是考核职业院校教育质量和办学水平的重要指标。所以我们认为职业教育服务社会、促进就业和社会对毕业生的满意度，是职业院校深化教育教学改革的出发点和落脚点，也是衡量高职院校办学成功与否的重要标准。
我们要树立“社会评价质量”的教育理念，由学校、行业或用人单位共同参与制定科学合理的理论教学和实践教学质量标准和评价考核方案，完善院、系两级督导组织，建立教师评学、学生评教、督导评价、社会评价多方独立并行的质量评价系统，及时反馈信息并采取必要的质量控制措施；严格按照全过程监控、全方位管理、全员参与的原则，制定一整套教学管理和质量反馈预警制度；对毕业生进行跟踪调查，全面完善由行业企业参与的学校教学质量社会评价反馈机制。
建立以提高教育质量为导向的管理制度，要把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。把提高教学质量作为学校工作的核心，把提高质量作为资金、项目和设备配置的基本依据。要制定符合职业教育质量要求的国家标准，建立健全教育质量保障体系。职业教育要在专业、课程、教材、校企合作、教师队伍、教育技术、教学方法等方面制定和实施科学的质量标准，引入行业、企业和社会第三方参与的质量评价机制。职业教育要着力加强“双师型”教师队伍建设，提高教师开展实践教学、指导实习实训、参与企业技术革新、创新教学方式方法等方面的能力。
3.完善职业教育体系，优化人才培养方案
江苏省正全方位启动实施现代职业教育体系建设试点，立足于探索中职、高职、应用型本科教育的衔接贯通。试点有这样几种形式：一是中高职3+2（3+3）分段培养，即中职学生在中职校学习3年，通过注册，进入高职院校相应专业学习2年或3年；二是中职与普通本科“3+4”分段培养，即中职学生在中职校学习3年，通过以专业技能和中职教育学业水平为主的测试，进入本科院校对应专业学习4年；三是高职与普通本科分段培养，即高职学生在高职院校学习3年（五年制高职学习5年），经过资格考核（选拔方式由对口院校共同制定），进入普通本科院校对应专业学习2年；四是高职与普通本科联合培养，即高职院校与本科院校合作，以本科院校招生计划在本二批次联合招生，培养4年制本科层次高端技能人才。在若干年的学习期间，由对口衔接的院校统筹制定对口专业的理论知识课程和技能训练课程，系统化培养人才。
建立中、高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，各类教育要科学定位、合理分工和规范布局，确保切实增强人才培养的针对性、系统性和多样化。发挥中等职业学校的基础作用，重点培养技能型人才；提升高等职业学校的引领作用，重点培养高端技能型人才；探索应用型本科层次职业教育人才培养途径，重点培养复合型、应用型人才，从而提升职业教育服务经济社会发展的能力和支撑国家产业竞争力的能力。
人才培养方案要把握社会对人才的要求，处理好专业技能培养和理论知识传授的关系，根据实际工作岗位的需要突出以专业技术应用能力培养为主线，加强师资队伍建设，坚持政产学研市五位一体的教育方针，培养符合社会经济发展需要的各类技能专业人才。所以说，职业教育的所培养的人才应是适应经济社会发展需求的生产、建设、服务、管理第一线的具有职业理想、职业道德、创新精神与实践能力等优良素质的技术应用或高技能型人才。
要以更新教育观念、改革人才培养目标体系、推进素质教育、全面提高教育质量为主线，构建符合本地区实际的人才培养方案。要以对接产业为着力点，深化教育教学改革，优化专业结构，与企业共同设计、共同实施、共同评价重点建设专业人才培养方案，推进课程内容与职业标准、教学过程与工作实际、学历证书与职业资格证书的衔接，积极开展社会服务，提高社会服务能力；开展地区之间、城乡之间和校际合作，提高职业教育的辐射带动能力。
在人才培养方案制定中要强化职业道德和学生综合素质教育，保证各类技能人才能“下得去，留得住”，人才培养目标要明确，在岗位能力培养针对性要强，推行工学结合、顶岗实习，创新人才模式，确保技能人才上手快、用得上。要教给学生较强的业务知识，为其提供继续发展的拓展空间。社会各行业或职业对人才的需求是动态发展的，因此我们在人才培养模式上也要做到与时俱进。
在人才培养方案制定中坚持以就业为导向，积极与行业企业共同合作开发课程，根据职业岗位的任职和专业技术发展水平要求，参照相关职业资格标准，确定技能人才培养专业目标。从职业岗位（群）能力要求和职业资格标准分析入手，确定课程教学内容。以能力为主线，进行课程结构和教学设计，构建与技能人才培养目标相适应的专业基础知识、实践技能、文化素质教学课程体系。培养具有―定专业基础理论知识，较强岗位实践操作技能、良好职业道德素质的，适应生产、建设、服务一线需要的各级各类应用型技能人才。
人才培养模式要考虑教育资源的综合利用和整体优化，因此在具体人才培养方案制定中，要从专业设置、教学计划、教学内容、教学手段、实践实训、考核评价等一系列环节着手，从人才培养目标出发，制定出切合实际的实施办法，整体优化，达到最佳效果。人才培养模式要具有自己鲜明的特征，以培养各类技术应用型专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标；以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案；以“应用”为主旨和特征来构建课程和教学方案体系，实践教学占有较大比重，以培养学生的技术应用能力。同时把“双师型”教师队伍建设作为提高教育教学质量的关键，把学校与社会用人部门结合、师生与劳动实践结合、理论与实际结合作为人才培养的基本途径。要树立做中学、学中做的教学理念，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，着力提高学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。
基金项目：2011年江苏省教育厅高等教育教改立项研究课题“基于中职、高职、学科型本科教育比较的高职教育教学改革研究”。
参考文献：
[1]甘成君.浅谈我国职业教育的发展现状及对策.职业，2010（8）
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2加强乡村规范治理，改善乡村人居环境
人居环境不但包括生态方面的环境条件，同时还指积极的人文环境。较高质量的人文环境不但能够体现出生态文明的追求目标，同时还能为人们带来福祉。提升对乡村管理工作的规范性，可促进人居环境的优化改善，可作为乡村发展的新趋势，也是实现乡村振兴的有效途径。在新时期，需先对乡村治理的理念进行革新，全面提升乡村治理的水平，通过实施更有效的治理措施进行管理，改善人居环境，让生态文明有效地渗透到乡村发展的各阶段。提升生态文明的建设效果，便需在实施乡村治理期间更为重视对生态环境的维护，形成与自然环境相契合的人居环境，这也是形成乡村绿色发展新趋势的体现。在提升乡村经济期间，需将生态环境的和谐发展作为基础和前提，坚决落实尊重和保护自然的发展原则，不能将资源的破坏作为经济发展的代价。此外还需形成长效的机制和策略，提升发展策略的严肃性和稳定性，不可随意更改。形成乡村理想的风尚也是优化人居环境的重要内容。在提升乡村治理工作效果的同时，还需形成积极的氛围，从内外两个层面来实现乡村建设工作，不但将乡村作为维护生态环境的示范基地，同时还能够综合汇聚更多的自然风光。
3发展高效生态农业，促进农业发展
篇12
二、农特产品的规模化经营
特产是当地历史发展遗留的产物，具有当地特有的文化内涵与风俗习惯。因此农特产品的规模化经营需引进的现代化工艺不能破坏农特产品传统特色工艺。
要注意的是规模化经营的对象要有选择性，并非所有土特产都适合规模化地生产或销售，某些农特产品由于其生产工艺的限制，只能少而精地生产，不能搞批量化、工业化。
农特产品规模化经营的策略主要有：
（一）建立质量标准和完整的产品层次
要使得农特产品具有一定的垄断竞争力，既要打造产品的独特性，也要建立规范化的质量标注，对细分市场进行准确定位，完善产品层次。产品层次可分为：高品质产品、中高档产品、中档产品和低档产品。高品质产品作为行业的名片，要求具有高质量、高档包装的特点，适应高消费人群。中高档产品是行业内选择一些品质好的产品，这些产品可以打造高附加值，这些产品有很大的市场，也适合大规模的出口，打开国际市场。中档产品可以保证大多数消费者都买得起，可以保证企业的生存与发展。低档产品是市场的兴奋剂，可以维护市场的活跃性，刺激消费，打开市场。
（二）打造产品的独特的销售地位
打造产品的独特性就是要让该产品与同类商品比较具有不可模仿的地方，使产品具有独特的销售地为，提高企业的竞争力。
（三）建立产业基地并扩大异地经营
产品品牌化以后，可以尝试在农特产品资源所在地建立相关的产业基地，将主打的农特产品产业化生产，除了供应本地的旅游者，也可以扩大异地经营，实现异地连锁经营，在产品质量标注的监督下实现异地生产销售。
三、农特产品品牌构建
随着消费水平的不断提高，人们不断追求农产品的品质，只有高品质的农特产品才能适应市场的发展，因此产品品质升级迫在眉睫。提高产品质量不能被动的依靠政府进行的质量标准控制，想要从根本上解决问题，只有依靠农特产品企业和农户的自觉行为。农特产品品牌化一方面是激发农户和农业企业自觉提高农特产品质量的有效方式。另一方面，品牌化建设是提高产品档次，开拓市场，提高地方经济效益的根本途径。
农特产品品牌化经营的意义主要有：
（一）品牌化经营可以开拓市场，增强企业竞争力。品牌是消费者识别产品品质的标志。品牌可为产品提供一种质量标志，有助于消费者了解各种同类产品的质量优劣，使企业在竞争中进一步获胜。
（二）品牌化经营可以带动相关产业发展，促进经济增长。大力发展具有竞争力的地方特色产品，可以带动包装、物流、电子产品等一系列的相关产业的发展，延伸产业链，，提高地方就业率，促进经济增长。
（三）农产品品牌化经营可以展示地域特色文化，保护民族产业。特产是外界认识当地文化的重要载体。地方特产有很强的地区特征，在原材料质地、流程设计、工艺技巧和包装等方面都带有不同程度的民族特色和地方气息，因此品牌建设在传承和宣扬本土文化方面有着不可估量的作用。
四、农特产品的营销策略
随着经济全球化与信息技术的飞速发展，企业之间的竞争日益激烈，这就要求企业需要根据内外部环境的变化制定和调整企业的营销策略，以满足消费者多样化和个性化的需求。
（一）产品差异化策略
差异化策略是指为了使企业的产品有别于竞争对手而制定的一种策略，其核心是取得某种对顾客有价值的独特性，要求企业对有不同需求的消费者提供独特的产品，以区别于竞争对手，从而获取竞争优势。这就要求企业要先做好市场调研，深入研究消费者需求，把市场按照不同的需求细分，真正按照消费者的愿望开发，生产出可以满足不同市场需要的产品。
（二）产品包装改进策略
产品的包装除了具有保护产品、提高产品储存效率、便于产品使用的功能之外，还能有效的促进产品的销售。主要体现在：产品独特的包装可以将其与别的厂商的产品区分开，可以体现产品的文化内涵和价值观念，可以树立品牌形象。良好的包装可以促进宣传，可以激发消费者的购买欲望。
农特产品的包装改进策略主要有：1.强调农特产品的“绿色”形象。包装上一定要体现产品的“绿色”，让产品的特点一目了然。 2.产品包装要增加商品的文化内涵，让消费者感受商品的文化意义。
（三）定价策略
根据帕累托最优原理，在完全市场竞争中，如果价格定价过低，虽然获得了市场有效份额，但却损失了大量的利润，对企业也会造成负面影响；如果定价太高，又容易导致销售量下降，失去市场份额。
消费者普遍认为，对同一类商品来说，价格高意味着质量好，价位越高质量也就越好，太便宜的产品反而没有人购买。农特产品的定价策略是偏高定价，用高价格来体现高质量。具体做法主要有：要生产高质量的产品，避免与有竞争关系的企业生产相同的产品，不断推出创新产品，建立起消费者认可的价值优势，建立物有所值的消费者印象。
（四）促销策略
促销的实质是企业与消费者之间的信息沟通，使消费者了解和注意企业的各种产品，激发消费者的购买欲望，不同的促销手段可以起到不同的作用。根据农特产品自身的特点和目标市场分析，其促销策略除了传统的促销策略之外，还要根据新的市场状况制定新的促销策略。主要有：事件营销策略、原产地营销策略、情感营销策略。
事件营销是企业通过策划、组织和利用具有新闻价值以及社会影响的人物或事件，引起媒体、社会团体和消费者的兴趣和关注，以提高企业或产品的知名度，树立良好的品牌形象，并最终促成产品或服务的销售的目的的手段和方式。
原产地品牌通常具有较高的市场占有率和影响力的品牌形象，在品牌建设中要重视原产地品牌的塑造，突显地域特色，不断推进原产地营销，在消费者心目中树立起令人满意的原产地形象。
情感营销不止是简单的推销产品，而是通过提供专线知识咨询、各种活动来建立企业与消费者之间的情感联系，在潜移默化中教育消费者，从而提升对品牌的认知和忠诚度。
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具体到XX来说，跨越这两大关口更加迫切——经济社会发展中长期积累的深层次矛盾和问题尚未得到彻底解决，发展质量和效益亟待提高，发展优势和后劲亟待增强，特别是产业结构不优，现代服务业、高新技术产业比重偏低，优强企业较少；创新引领作用不足，开放型经济发展水平不高，产业转型升级需要聚力加力；城乡区域发展差距依然较大，县域经济的支撑能力较弱，脱贫攻坚任务尤为艰巨；民生领域欠账较多，公共服务供给能力和水平偏低；生态文明建设任重道远。再加上宏观经济形势依然存在诸多不确定不稳定因素，外部挑战与自身深层次问题交织，如果不能抓住突出短板和薄弱环节，分清轻重缓急，加强协同攻坚，就会陷入“眉毛胡子一把抓”“补了东墙短西墙”的困境，跨越关口或许就成了“驰于空想”“骛于虚声”。
既要“筑屏障”，也要“填洼地”，更要“辟蹊径”。根据中央、省委、市委经济工作会议有关部署，结合XX实际，县委围绕事关全局性、长期性、基础性、根本性的突出问题，完成了“抓重点、补短板、强弱项”的路径设置，即围绕加快建设四川三产融合示范县和深度参与川渝合作示范区、打造绵阳南向东出战略支点总目标，加快补齐基础设施、区域发展“两个短板”。
（一）全面发力、突出重点，加快补齐基础设施短板。“要致富，先修路”，以交通代表的基础设施是一个地区经济社会发展的“先行官”，是一个地区经济社会发展最基本的要素保障。基础设施建设在XX高质量超常规发展格局中具有特别重要的意义，既事关XX发展的环境，也关系到长远发展后劲；既是保证发展的基石，也是拉动投资增长的途径。基础设施对促进增长、创造就业和提高生产力至关重要，没有完善的基础设施，各个产业的发展就缺乏支撑和载体，各种资源就难以体现出应有的市场价值。加强基础设施建设，不仅有利于改善民生，提高人民群众的生活质量和便利程度，而且是驱动经济可持续增长的重要引擎。从目前来看，以交通为重点的基础设施短板，仍然是制约XX经济社会高质量超常规发展的重要瓶颈。如果把一个地方看做一个躯体，那么交通网、能源网、互联网这些基础设施网络就像它的神经、血管一样不可或缺，而且必须功能配套健全，遍布每个角落，时刻高效运转，只有这样躯体的整体机能才能正常发挥。对于XX来说，基础设施的布局合理与运转正常，至关重要。基础设施建设是一个互相联系的整体，缺一不可。基础设施建设如果迟缓，就会降低发展的效率，增大运行成本，降低XX的竞争力。全面推进基础设施网络建设，必将有力支撑XX经济社会高质量超常规发展，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。
在重点工作方面，各级各部门要按照《县委常委会2019年工作要点》的安排部署，坚持近中远布局、点线面统筹，下气力抓好对XX长远发展具有战略意义的重大工程项目，以通达条件改善助推城市开发和产业突破。要以S209线（XX段）改建工程建设为重点，深入实施交通“项目年”建设，全力推动三金路、三百路等重大交通项目建设，确保尽快开工启动。要加紧谋划和推进一批重大交通枢纽项目，加快绵遂内、成金三、绵遂渝铁路和通用机场的项目审批、规划选址等前期工作，力争早日启动实施，尽快补齐铁路、航空交通缺失短板。要全力配合乡村振兴战略的实施以及农村人居环境整治工作，稳步推进道路绿化、厕所、停车位、客运招呼站点以及公路养护站等服务配套设施建设，加快“四好农村路”建设，促进农村公路建、管、养、运可持续协调发展，方便农村群众出行以及农产品流通。
各级各部门要紧紧围绕全县交通规划布局，横下一条心、立下愚公志，以高铁、城际铁路、高速公路为主骨架，国省干线公路为主体，农村公路为基础，通用航空为补充，以势如破竹之势全力构建XX沟通内外、互联互通、运行高效的立体式综合交通网络。同时也要统筹推进信息、水利、能源等基础设施建设，努力构建功能完备、高效安全、保障有力的基础设施网络，形成有效支撑XX发展、更好服务“11331”发展战略的综合基础设施体系，从根本上改变XX基础设施滞后的状况。
（二）五路共进、全域振兴，加快补齐区域发展短板。一个个乡镇的发展犹如一块块砖石，共同垒起县域经济发展的摩天大楼。乡镇经济是农村经济的主体，是县域经济发展的基础。决胜全面建成小康社会，难点在农村，重点在乡镇，工作突破口与发展潜力也在乡镇，乡镇发展直接影响甚至决定着全县乡村振兴和新型城镇化进程。
