档案管控措施实用13篇

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档案管控措施

篇1

1计算机档案管理的基本功能

1.1推动档案信息的数字化

在传统的纸质档案中,由于数量巨大,而且管理十分复杂,无论是在整理、收集上都是十分艰巨的任务,在最后的归档阶段成为最大的麻烦,复杂且容易出现错误。对于日后的查询也不是特别的方便,随着计算机的出现,计算机电子档案管理法成为一种必然,在保存上、收集上都更加方便。电子档案可以随时修改,但这一点既是优势,也是劣势。在人力资源录入上,存在错误可以及时修改,但也可能被不良人员进行暗箱操作。总之,计算机档案管理方式实现了管理的数字化和信息化,最大限度的提高了档案的使用效率,并且降低了成本支出,可以满足更多的要求,因此从整体上具有更多的优势。

1.2推动档案管理智能化

随着计算机管理的出现,档案管理过程中的大量信息得以快速处理,档案管理涉及多个方面,只有智能化的计算机管理才能推动档案管理。档案管理在各方面的需求也不断增加,采用不同的信息管理软件,只通过一次录入就可以完成档案的保存等工作,也使得大量的信息档案得以进一步的开发。智能化是档案管理的一种重要手段,也是计算机出现的一种必然现象。未来,我们要将人工管理和智能化管理结合起来,这样才能发挥其最大的作用。最后,通过智能化的建设可以实现档案信息的共享化,推动档案信息共享化。目前的档案管理水平已经实现了信息检索网络化。计算机管理融合了现今网络的特点,将物联网技术和智能终端等技术结合起来,使得其功能更加强大,使用范围更加广泛,现今的计算机档案管理已经实现了单机检验和在线检索等基本功能,资源共享更深一种简单的技术。

2影响计算机档案管理的主要因素

2.1数字档案的准确性受到挑战

计算机电子档案虽然存在一个优势,就是对于错误的档案可以随时修改,但由于档案通过一定的方式可被其他人所见,这使得正确的档案也可能被修改,出现一些档案失准的现象。并且这一现象对于当事人和对于管理人都是一种负担。同时,在计算机档案管理过程中,需要大量的人工录入、传输,目前状态下是不可避免的。在大量的工作中,很容易出现错误。在这一过程中,也很容易受到来自网络的计算机病毒的侵蚀。一旦信息丢失,就很难再找回,这是电子档案丢失的主要原因,虽然档案的保存更加方便,但丢失也是一种不可避免的事情。档案的管理受到网络安全的挑战,如何能够确保计算机档案管理的安全性,使信息更加准确,则成为这一时期档案管理的主要问题。

2.2档案管理人员综合素质影响

档案管理是一项复杂的过程,并且管理人员的薪资待遇并不高,这项工作的发展空间小,因此其受欢迎程度不高。在具体的工作中,就会表现为管理不认真,管理过程散漫,存在人为的档案错误,对档案的保护也不够。使得我国档案管理虽然已经进行了多年,但管理效果并不尽如人意,而且管理观念上更新也较慢,部分管理人员缺少有档案文件缺乏“保存”和“归档”意识,还没有正确区分电子档案和纸质档案的真正区别,没有重视到如何来保存电子档案,也没有对其进行正式的归档与保存,导致信息很轻易的就被其他人获取。在原始档案和电子档案的保存上,认为原始档案需要保护,但电子档案只需要录入就算完成任务,这恰恰给档案管理带来了灾难。另一方面,在正确的输入下,可以很方便的调出需要的档案,但由于录入人员不认真,导致信息有误,这样比纸质档案更难找到。理念上的落后就会造成查找不方便等问题,因此计算机档案管理的影响因素就会成为电子信息时代档案管理的一种阻碍。

2.3档案管理标准不统一

近年来,计算机档案管理效率已经得到提高,并且还在快速的发展,凭借这一发展势头,计算机档案将成为一种全新的管理方案。但事实上,我国各个地方的档案管理并为采用统一的手段,缺乏统一的标准,对应的档案管理问题也是不断的出现。在档案开发上,就存在一个较为突出的问题,那就是档案管理部门不能提供统一的标准,在很大程度上,管理的数据库结构存在差异,档案数据格式不兼容因此很难实现统一的管理,一定程度上降低了管理效率。所谓的国家管理并未出台,也缺少相关的指导意见。档案管理的核心就是资源共享,不能实现资源共享就会使得其检索受到影响,数据交换乃至建立全国性计算机档案管理网络的制约瓶颈。

3计算机档案管理的控制措施

3.1强化数字档案的信息基础设施建设

基础管理的加强是计算机档案管理的前提,也是目前需求解决的问题之一。加强基础管理才能确保档案信息的准确性、完整性和可靠性。也是未来计算机智能化和数字化的重要条件,管理理念上,要重视电子档案的管理,与纸质档案一样需要进一步的加强。相关部门应加大对于档案管理的重视程度,加强对于档案管理人员的培训,投入人力的同时也要投入财力,使管理人们认可档案管理。通过手工录入、扫描录入等形式,实现纸质档案向电子档案的转变,这样可以确保其准确性,并且减少工作人员的压力,为工作效率的提高奠定了基础。

3.2推进计算机档案数据库规范化建设与管理

要确保计算机档案管理的规范化,就要加大管理力度。全面整合各类档案信息资源,促进档案信息资源总量增加,质量提高,并且实现结构优化。另外,还需要加强对于电子档案共享平台的建立,建立多种的平台供管理者参考,推进服务机制创新,建立长效的管理机制,使档案管理能够提上日程,在这一管理方案下,我国电子档案的管理水平才会稳步上升。最后,根据档案管理需求,应遵守标准统一,并且正式管理的方式,从而推进传统的载体档案的数字化和电子化进程。对于网络管理中存在的具体的问题,还要根据互联互通的方式将纸质档案和电子档案之间的结合更加紧密,建立与完善当下计算机管理的数据库,不要忽视纸质档案的作用,而是要发挥其在电子档案转化中的作用。

3.3完善计算机档案管理制度

针对我国目前档案管理意识上存在的问题,应进一步的完善的计算机管理的工作的规章制度,包括计算机的相关资料。文档和数据上的基本数据,在计算机上的整理合归档备案。对计算机档案管理人员进行考核与评价,禁止档案管理人员泄露机房内的数据和资料,不得以任何一种方式将信息以及相关的有效文件随意传播。在涉及到网络问题上,还应该做到妥善存放,尤其是针对非本市户口人员的档案,要确保其真实性,还要进行正确的查阅。实现完全的制度化的管理方案,才能确保档案管理的高效性。

3.4强化计算机档案管理人才建设

由于计算机档案管理也是一项具有复杂性和专业性的工作,因此需要一只专业性的队伍。从学历上来看,档案管理人员的学习可以满足工作需求,但在相关的技能培训和理念转变培训上依然缺乏。应从信息技术发展角度要求管理人员,使其信息技术的掌握能力得到增强。增加档案管理人员的薪资水平,并且增加社会对这一职业的认识程度,引入更多的年轻人来加入这一行列,更好的促进档案管理的高效性。并且对相关人员进行必要的培训,使其技术水平上得到提高。也可以考虑结合本地区和外部地区的人才,形成一种团体优势,解决人才匮乏的问题。提出档案管理中的共性问题,实现共同解决。针对档案管理人才的培养上,还可以从高校内部建立档案管理等相关专业,或者开设相关的培训班,培养一批专门负责此类工作的人员,可以使档案管理工作与部门其它更有发展的工作联系在一起,给与员工更大的发展空间,使其从主观上喜欢上这份工作。

4总结

档案信息是信息系统管理中不可缺少的部分,在社会发展中占据主要的地位。在管理过程中,需要正确认识档案管理的作用,并且要关注其管理流程,提高管理技术和管理重视程度,减少电子档案管理中的问题,确保其高效性。对于管理部门来说,应致力于分析影响计算机档案的因素,并且通过各种途径来解决问题,采用计算机档案管理的统一规划,建立完善的管理制度,并且要强化计算机档案管理人才,总之要不断的改进计算机档案管理水平。

参考文献

[1]梁程琳.计算机档案管理系统的应用领域及安全维护路径思考[J].佳木斯职业学院学报,2015(08).

[2]陈少梅.计算机档案管理的思考及实践分析[J].办公室业务,2013(11).

[3]方金艳.计算机档案的保护方法浅析[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2010(4).

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2、档案、资料传递中存有隐患。大多数地区的新农保档案资料均由村级协管员负责管理,由于协管员对其重要性的思想认识不到位,存在着“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,在接收、传送及移交过程中,可能导致档案资料数量有误或丢失,给日常经办工作带来许多不便。

3、档案借阅使用制度不健全。由于没有完善的新农保档案借阅管理办法,经办人员在借阅使用时没有固定的标准,执行不力,容易造成档案借阅后到期未归还、存放位置不准确等情况,使得档案损坏、遗失现象严重。

4、存管场所隐患依然存在。档案安全保护教育不普遍,一些档案工作者没有经过必需的安全业务知识培训,缺乏安全常识;对存管档案的库房内各种设备、设施缺乏定期检查,一些设施出现故障、不能正常运作,也未能及时发现和修复,从而引起灾害事故。另外,随着人们参保意识的不断增强,参保人数急剧膨胀,原有的档案室规模无法满足档案日益增多、存管年限较长的特点,空间不足给档案规范化带来困扰。

5、电子档案安全技术管理措施的跟进应变不及时。电子档案是计算机系统与人交互而形成的,在输入、输出、存贮、传输过程中不可避免地会产生误操作、信息丢失等失误,从而导致数据丢失。另外,计算机技术迅速发展,病毒危害、黑客攻击等各种攻击以及破坏手段层出不穷,给档案的安全保管带来威胁。

6、档案管理者素质良莠不齐。档案管理者综合素质的高低直接影响着档案工作的成效和质量。目前,大多新农保档案管理人员系兼职,缺乏对专业知识的理解与渗透,安全意识淡薄,档案管理工作的平淡性使管理人员容易产生“管理即存放、工作即保管”的想法,满足于应付眼前事务,思想倦怠,不愿花费时间和精力来整合提高新的技能,这就直接导致管理理念与时展脱节,从而忽视新农保档案在养老及服务民生方面所起的支持、依据作用。

二、新农保档案管理中的风险防控措施

新农保档案管理中存在的风险直接影响档案的安全及利用水平,风险无处不在,而控制好风险才能规避风险的不利一面。

1、强化档案管理者的风险意识。提高档案工作者的风险意识,把安全意识及安全管理的理念植入管理者的心中,是规避风险的关键。通过风险意识、安全知识培训,档案法律、法规学习,相关案例分析与警示教育,进行消防演习等不同形式的学习方式,强化风险防范意识,并自觉成为一种习惯。

2、制定档案传递管理办法,严把档案交接关。无规矩不成方圆。制定切实可行的档案传递管理办法,确保新农保档案的完整无误,既是对参保百姓利益的维护,也为明确传送档案人员的责任提供了依据。档案传递管理办法要严密、简明且便于执行;运送档案人员要检查好运送工具,遇阴雨天气,要提前做好风险防范;收发双方必须严格履行移交程序,认真填写交接清单,逐一核实并签字;撤销档案要经档案管理小组多人进行审核,确认无用经主管领导同意后方可进行销毁。

3、严格档案借阅管理。落实档案借阅审批手续,借阅必须经主管领导签字,并认真填写《档案借阅记录表》,详细记录借阅单位、借阅人、借阅原由、借阅内容及借阅时间等。借阅档案必须与管理人员当面点清、双方共同签字。档案借阅非极特殊情况不得拿出档案借阅室。在档案借阅过程中,档案管理者要做好监督工作,防止随意摘抄或变动,防止撕掉、涂改、圈画档案。

4、采取针对性技术措施确保电子档案的安全性。为了确保电子档案在存储或传输过程中“完好如初”,可以采用消息认证技术及访问控制技术等。比较常用的方法有利用密码进行认证,如果不知道密码就无法对档案进行访问,确保档案的安全性。在硬件方面,配备UPS电源、使用单独的服务器等,防止因突然停电造成数据丢失的风险。同时还可以采用防火墙访问控制、网络权限控制、属性安全控制等方式和只读型防改写措施,防止电子档案遭到非法访问和恶意改写。

5、实施重要档案异地备份保存制度。在危害档案安全的突发社会事件和自然灾害频发的今天,进一步强化风险防范意识,实施重要档案异地备份制度,才能不断提高灾害应对能力。采取重要文件异质异地备份保存制度,逐步将纸质档案扫描为电子档案,再将这些电子文件转换成其他载体如胶片、光盘等异质保存。这样既能保持微缩影像技术在档案存储方面的优点,又能发挥计算机技术在档案开发、利用中的优势,是新农保档案管理工作理想且谨慎的选择。

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【 key words 】 construction engineering, archives, monitor and measure

中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:

前言

建筑工程中会形成各种各样的文档材料,有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维护检修记录等,这些文档材料全面反映了建筑工程建设的详细情况,对工程质量评定、工程竣工的管理和维护,以及对新建工程的准备等,都具有重要的利用价值。因此,对建筑工程中档案的管理及监控加以重视十分必要。

1、 建筑工程项目中档案资料监控及管理中的常见不足

对建筑工程中的档案资料进行管理,实际上即对工程施工整个过程中涉及到的相关资料进行收集、整理、合理编制后归档、保管。因工期较长,因此资料的形成也需要较长时间。项目方面有些工程较多,且分散面广,由于动态管理而使人员流动性高,相关责任较难落实。

1.1资料收集不够全面

例如,某些工程上的设计有变更,在编制资料的时候,只将变更通知书进行记录,却未对相应的施工进行记录;某些待用材料尤其是以大代小的那些材料并没有核定审批意见;部分交接验收记录没有签认手续等。

1.2资料不够准确

资料上的随意性比较严重,对相同工序检查出的数据,按照其相似的数据填到了另外的同类工序中而缺少必要的检查;部分监测数据在所允许的误差范围内,害怕数据受到质疑,而引起不必要的麻烦,便填了一些留有余地的数据。

1.3资料收集与整理不够及时

对建筑工程相对应的档案资料进行管理应当从合同签订完成后准备开工时就着手,如图纸会审纪录以及开工报告等。对于施工过程,根据规定对其及时予以规范记录,努力做到开工有报告、进场有合同、变更有手续、验收有根据、施工有记录、对照有标准,每一个环节都应当及时、到位。实际工作中,却离上述要求有较大距离,记录往往延迟,之后补“回忆录”的现象较为普遍。

2、 建筑工程项目中档案管理应关注的要点

2.1注重收集未被采纳的方案资料,这是由未被采纳的方案资料本身的价值性和工程档案完整性、连续性等特点决定的。

2.2注重收集设计基础资料

设计基础资料中的地质、地形、水文、气象以及各种技术咨询服务等是设计、施工和工程实施过程的重要依据,具有实用价值大、份数少、利用率高的特点,应列为档案管理的重点。

2.3注重完整、准确的竣工图纸

竣工交付阶段是整体或局部结束的阶段,施工单位在这一阶段要严格按照国家规定编制竣工图纸,按照工程归档规范及立卷标准进行整理后向档案管理部门移交。档案管理部门须对移交来的工程档案文件特别是对竣工图纸的完整性进行审核。竣工图的完整性和准确性具体体现在真实的反映项目竣工时的实际情况和过程、图物相符、技术数据准确可靠、签字手续完备等方面。工程档案管理人员要广泛涉猎各专业,对竣工图纸与现场实际情况进行比照核对,这样才能保证竣工图纸的完整性、准确性和归档的质量。

2.4注重收集先进、大型、精密设备安装调试形成的记录资料

机器设备在安装调试过程中受客观环境的影响,许多技术参数的实际值与设计值会产生差异。因此,设备仪器在安装调试过程的记录数据资料是非常珍贵的。设备仪器档案不仅要收集产品说明书、配件手册操作、维修手册、产品合格证等随机文件资料,也要对其安装调试数据记录提高重视。

2.5注重收集培训资料

为正确的对设备进行操作、维修、管理,厂家会对用户的操作管理人员进行专业技术培训,培训资料往往会分散到个人手里。由于参加培训的人员不一定全部直接从事设备的操作、维修,因此,要对培训资料进行收集,再次分发和归档备查。

3、 建筑工程项目中档案资料管理及监控措施

3.1与工程建设同步,进行全程监控

3.1.1及时对相关人员进行培训,提高工作质量

一切工程合同中都对其档案的移交进行了明文规定,施工单位作为档案的最直接的接触方,其能否适应档案管理相应的要求及标准,树立档案意识等都会对档案的质量产生很大影响。

3.1.2立项时应当加强资料监控

工程项目在立项、审批、勘察之前,相应的管理部门并没有成立,自然就缺少档案管理者。而工程准备时相关材料往往比较分散,同时,招投标以及勘察文件又放于工程管理部。如果没有对上述比较分散的相关资料进行及时收集,久而久之,会使收集上述文件的难度加大,甚至可能导致文件丢失。所以,在工程项目立项的前期,就应当及时介入档案的收集以及整理,由专人负责。

3.1.3对新设备的检验加强监控

新设备到货后,随之会有相应的图纸资料,值得注意的是,进口设备对应的外文资料往往是与其设备一起放置,而国产设备所提供的使用手册又不足,这些环节时常会出现漏洞。缺乏细致认真的态度,就可能丢失设备资料。所以,必须建立合理的设备开箱检验制度并贯彻执行,对开箱权限予以明确。

3.1.4发挥合同的法律效应

档案管理部门应当参与起草合同的相应管理工作,将文件材料的归档以及积累当作合同中的重要内容独立为一条款,明确要求竣工文件材料相应的验收时间、质量以及份数、副本内容、归档范围,使相应的承建单位也对档案管理有足够的认识与重视,这样以来,就以法律形式保证了归档工作的落到实处。

3.2建筑工程档案的管理措施

3.2.1建立现场办公制度

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引言

随着建筑工程技术的发展,高层建筑越来越多,施工的安全风险越来越大,对建筑安全性的要求越来越高,没有安全,就无法进行建筑施工。安全是确保生产基本条件。只有做好建筑施工安全管理,才能够切实保障施工的顺利进行。只有采取有效的安全防护措施,才能够将建筑施工安全施工的发生降到最低程度。但是,从当前的建筑施工安全管理来看,还存在着一些不可忽视的问题,因此,应该高度重视建筑安全生产工作。

一、当前我国建筑施工管理中安全生产存在的问题

1、没有认真落实安全检查

建筑施工管理人员没有落实建筑施工全过程中的安全检查工作,没有针对施工过程中事故易发点加强安全检查与安全防范,也没有设置旁站式监控,导致整个施工工程在施工过程中存在很多安全隐患无法得到有效的处理,往往是到验收时才发现问题的存在,那时候再进行补救,不仅增加安全成本,还会导致更多无法挽回的损失。另一方面,施工管理人员往往都是事后控制安全管理与控制,当出现重大的安全事故或问题才开始重视安全管理工作,这种“亡羊补牢”的做法不科学,只会带来更大的损失。

2、建筑施工安全意识薄弱

大多数建筑施工单位没有加强安全防护教育培训,也没有根据实际施工安全需要采取相应的安全防范措施,欠缺相应的安全应急预案,一旦发生突发事件,施工管理人员将无法有序地进行正确的疏散与撤离工作,最终造成严重的损失。很多施工人员与管理人员对安全生产意识薄弱,发现安全隐患时心存侥幸心理而没有立即上报相关管理人员,导致容易产生施工安全事故。由于很多管理人员缺少一定的安全防护教育培训与实际演练经验,当发生施工安全问题时无法进行有效的救助,致使造成人员受伤,甚至造成巨大的经济损失。

3、建筑施工安全管理模式不合理

目前我国建筑施工安全管理过程中依旧采用传统的粗放式管理,没有一定的防范意识,没有建立健全相关管理机制,因而无法进行有效的管理。很多施工单位为了中标往往压低价格,这样低价竞标的优势又往往是靠减少安全投入方面的资金而得,由于安全投入减少了导致施工安全问题无法得到保障,容易发生施工安全事故。另一方面,有些施工单位为了赶施工进度,对施工安全生产防护工作落实不到位,容易埋伏安全隐患。缺乏健全的施工安全生产管理制度,没有一定激励与约束机制,无法有效地将施工单位及相关管理人员的切身利益与施工人员的作业表现、业绩有机结合起来,也无法有效地调动施工人员进行安全生产主动性与积极性,更无法有效地提高施工人员的安全生产责任感[1]。

二、加强建筑施工管理中安全生产的预控措施探究

1、提高安全教育培训与安全意识

建筑施工企业应提高对施工管理人员与施工人员的安全培训与安全意识,定期开展专业技术与安全防护知识教育培训,提高相关人员的安全意识与自我保护意识。加强对施工管理人员的专业安全管理知识与现场演练培训,以提高其安全防范意识,积累处理安全事故经验,进而提高其施工安全生产管理水平。还应严把质量关,确保每个施工人员都是持证上岗。另一方面,还应加强对建筑施工现场安全管理,根据实际施工情况与施工计划安全要求制定相关应急预案,同时应合理布置现场,将各种安全警示标语放置到相应施工点,提高施工人员作业安全性。

2、提高对建筑施工的安全检查力度

施工管理人员应加强对建筑施工的安全检查力度,减少安全隐患发生。具体措施如下:第一,重点检查施工现场关键部位。应将施工工程中高危性工程、薄弱环节及重要施工部位列为安全管理重点对象,加强这些重点对象的防护力度,例如,将安全生产警示牌放置到相应的施工现场位置,利用全程旁站式监控,加强施工前的安全准备工作,确保安全防护措施落实到位。此外,还应加强对安全防护成本的管理,应将可能出现的安全损失控制在最小损失范围内;第二,采取全程控制管理方式,做好施工全程安全准备防范措施,在施工前与施工时控制的前提下,落实安全防范工作,将安全漏洞一一清理干净。一定要做到早发现、早处理,将安全施工损失降到最低;第三,对于违规作用人员应严格按照相关规章制度给予处罚,提高安全管理执行力,以达到加强施工人员的安全作业意识,进而确保施工安全[2]。

3、健全完善施工安全管理制度

建筑施工企业应健全完善施工安全管理制度,加强建筑施工安全生产目标责任制的全面落实,建立健全安全生产责任制,明确各个部门职责与分工,落实责任负责制,将施工单位与相关人员的切身利益与施工人员的绩效表现有机结合,通过这样的利益相关性挂钩可以有利于增强施工管理部门对安全生产的管理力度,提高生产的安全性。建立健全安全生产激励与约束机制,做到奖罚分明,“有功必奖,有错必罚”,通过奖励制度可以有效地提高施工管理人员工作的主动性与积极性,营造一个良好的工作氛围,通过惩罚制度可以起到一定的警惕作用,增强施工人员的责任感,提高安全管理水平。施工管理人员应加强自身安全防范意识,应用新型管理方法,实现精细化管理,严格遵守安全管理制度工作,认真做好施工人员的选用,尤其是高技术含量的岗位,进行施工人员的合理配置,落实安全生产。施工管理人员还应根据施工计划与施工进度设计严格控制好施工进度,将施工进度、施工安全与施工质量三者关系处理好。另一方面,建筑施工企业应加大对安全生产的投入,提高安全生产的人力与财力配置合理性。认真计算与分析安全生产投入的经济效益性,采取一定的安全生产防范措施,以达到降低施工安全事故发生率的效果。

4、严格项目成本核算和管理

成本核算与管理是建筑工程项目管理中的重点内容之一,项目管理中要加强对成本管理的科学化和规范化,可以采取单独核算的形式,并将各级施工管理人员的直接收益与项目的经济效益相挂钩。项目的财务部门进行成本预算的编制时,应切实结合过去的实践管理经验,认真、深入的做好调查和研究工作,全面做好责任成本预算的编制工作,以此作为责任成本的依据和标准。要想做好成本核算管理工作,主要是合理控制人工费、材料费、机械设备费以及其他间接费的综合核算,并严格保证将这些费用控制在限额范围之内。

5、对施工进度进行全面的管理

5.1 编制施工进度计划,协调配合各部门关系。在建筑工程施工项目进场后,项目部要依据相关合同编制一个总体的施工进度计划,然后再依据总体施工进度计划进行年、季、月度的施工进度计划和短期施工进度计划的编制。另外,在进度计划编制完成后,要由项目经理进行审核,之后向各个施工区域和相关管理部门进行通报,以协调管理好各个部门的关系,保证项目进度的顺利进行。

5.2 开展进度协调会,对进度实施动态控制。为保证进度的按计划顺利实施和及时发现施工进度中的偏差,建筑工程项目在施工中应该定期召开进度调整会议,将施工进度中出现的问题进行及时的纠偏。建筑工程项目施工进度管理应积极应用计算机等信息技术进行管理,实现项目进度的动态化管理[3]。

6、规范建设单位的主管部分的行政行为,完善安全监督职能

建设行政管理部门或者其他有关部门应当通过建设工程监督管理信息系统向社会公布建设工程的基本情况、主要参与单位、施工许可、竣工验收等信息。任何单位和个人对违反建设工程质量和安全管理的行为,有权向建设行政管理部门或者其他有关部门举报。接到举报的部门应当及时调查、处理。建设单位对建设工程质量和安全负有重要责任,应当负责建设工程各阶段的质量和安全工作的协调管理,并按照合同约定督促建设工程各参与单位落实质量和安全管理责任。本市鼓励建设单位委托项目管理单位,对建设工程全过程进行专业化的管理和服务。建设行政管理部门或者其他有关部门应当采用试样盲样检测的方式实施监督检测。涉及建设工程结构安全的监督检测,检测比例应当符合本市有关建设行政管理部门确定的标准,保证建筑工程的施工安全。

结束语

综上所述,安全管理是建筑工程管理的第一要务,是确保建筑工程施工顺利进行的基础性保障。因此,应该高度重视建筑施工安全生产工作,想方设法地创新安全管理方法,实行全程控制,抓住关键节点进行重点检查,增强安全意识,不断完善管理制度,切实加大安全投入,确保安全防护到位,加强安全检查,减少安全隐患,注重过程管理,确保安全教育实效,尽可能地降低安全事故发生的几率,减少安全损失程度,从而为建筑施工的顺利竣工提高最强有力的保障。

参考文献:

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大部分疾控中心对纳入档案管理的内容没有明确的要求和统一的管理模式和标准,也没有制定统一的立卷归档制度。各个疾控中心根据自己的理解和实践在进行着科技档案的管理,也有的疾控中心是根据某项工作要求而制定的标准,使许多应该纳入管理的科技档案资料没有纳入管理工作中去,也没有把科技档案管理纳入到目标管理考核方案中去。

(二)对科技档案的特征性认识不足

科技档案最突出的特征性就是专业特性,它使科技档案在形成领域上明显区别于其他档案,它也是实现科技档案科学管理和归档的重要依据,比如,我中心科技档案工作的不确立,科技专业档案和其他综合档案未分开。造成科技档案的管理、分类归档杂乱,成套性缺乏。而且科技的多样性导致了科技档案在种类上手段复杂,现实利用率低,从而造成科技档案在收集、分类保管、统计分析、鉴定利用各项管理环节脱节。不能突出专业特性。

(三)内容不丰富,门类不齐全,结构不完善

科技档案内容很单一,门类少,卫生系统在平时的管理中,只重视卫生专业技术人员的素质的提高和培养,其它专业技术人员的进修学习和人才培养方面的投入相对薄弱,所以造成科技档案的结构不完善。同时在卫生专业技术科技档案管理过程中对应急处置、重大事件保障方面的科研档案数量很少。公开发表的科技论文及其原始资料的收集;课题从立题至结题期间所有相关资料的收集不全面、不准时,致使科技档案收集效率不高。远远不能适应当前疾控中心在新医疗体制改革下对科技档案利用的需求,完全是名不副实的。

(四)科技档案利用反馈率不理想,知名度低

因疾控中心工作是以预防为主,故中心工作人员的科技档案意识相对较淡薄,不够重视档案利用的反馈工作,因而不能从反馈信息中发现科技档案存在的问题。长期以来科技档案人员起一个收集管理的作用,不主动为疾控中心各业务科室服务,致使知名度低,得不到理解和支持。加之近几年疾病预防控制中心职能的转变,档案人员变动频繁,兼职的较多,专业素质缺乏,不能系统、准确地对科技档案信息汇编和分析研究,不能运用现代化技术手段为疾控中心提供有价值的编研成果。

二、解决措施

针对上述存在的问题,本人认为应当采取以下措施。

(一)建立和完善科技档案管理制度,实行规范化、制度化管理

从科技档案的归档到整理、鉴定、保存管理、利用等每一个环节都应有具体而明确的规定,结合疾控中心业务工作实际制定档案管理一系列制度和办法,内容应包括:第一、制定中心科技档案工作人员的职能,确保科技档案管理工作的落实;第二、制定科技档案管理工作的考核内容及考核办法。考核的内容主要是资料收集、编制是否做到齐全、完整、规范和准确、质量是否满足规定要求、责任是否落到实处以及档案管理制度的执行情况;第三、规定科技技术资料的收集、编制的范围,以保证科技档案归档率、完整率和准确率达到规定要求,使科技档案工作变分散管理为集中管理。

(二)更新思维,提高科研档案管理水平

随着现代化科学技术的突飞猛进,科技档案管理面临着适应科技发展的需求问题。首先要用创造性思维加强科技档案管理工作。要有变化意识、发展意识、人力资源意识,以适应当今疾病预防控制机构的工作需要,实现科技档案信息化管理及处理,为利用者提供方便。

(三)坚持服务机制创新,主动开发科技档案服务预防控制工作

科技档案工作的服务性是赖以存在和发展的基本因素,而提高科技档案的查阅率、准确率,拓展服务方式,要通过各种途径广泛收集科技档案资料,使科技档案更具有专业性特点,以满足疾控中心各部门及医、技、护人员对科技档案利用的需求,通过提供简便、快捷的档案服务,达到推进科技档案服务机制创新。不断丰富疾控中心档案,全面认识科技档案的利用价值,是科技档案部门服务水平高低的标志。

(四)要加强宣传,扩大影响力

疾控中心档案管理部门要积极通过OA办公系统、中心网站网页、宣传栏、大小业务会议等做好宣传工作,向疾控中心医、技、护及专业技术人员人员宣传中心档案部门的工作性质、职能,科技档案工作在预防、控制、医疗、科研方面发挥的积极作用,增强中心人员的档案意识,提高他们对疾控中心科技档案工作重要性的认识,自觉地支持配合中心档案部门的工作,利用权威人士、知名人士的效应,促使疾控中心各部门对档案工作的了解和重视,让更多的人了解科技档案,进而让更多的人利用科技档案。

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电网工程建设;档案;收集与管控;研究

电网工程档案收集与管控工作必须与电网工程施工进度保持高度的一致,另外,电网工程档案的准确性、完整性是电网工程顺利进行的重要保证。随着我国信息技术的大幅度跨越以及电网建设工程的不断发展,电网工程档案收集管控工作的重要性也愈发明显,如今,电网工程档案收集管控工作存在的漏洞严重影响了电网工程施工的进展,接下来就对此现象进行了分析,并且通过对电网工程档案收集管控工作现状的剖析提出了相应的对策。

1 电网工程档案收集管控工作的意义

电网工程档案记载了企业的历程,电网工程档案的建立客观真实地反映了企业各个阶段的发展状况,电网工程档案收集管控工作的意义主要分为以下几点。

首先,电网工程档案收集管控工作及时提供完整的档案信息资源为领导的决策服务提供了很大的帮助,电网工程档案建立的目的在于为电网工程提供及时的维护查询服务,通过对电网工程施工的各项技术以及维护资料进行科学的分类整理,有效地为电网工程后续施工的顺利进行提供了先行条件。

其次,在我国电网建设工程的快速发展下,电网工程档案收集管控工作在很大的程度上为企业技术的改造工作提供了服务,着手开发电力资源的同时对电气设备进行改造工作也是不可避免的,因此,电网工程档案对企业资源进行整合是企业扩大生产,增强市场竞争力以及提高经济效益的坚实后盾,优秀的电网档案收集管控工作将电网工程建设中技术资料连贯的整合在一起,大大的减少了企业的投资。

最后,电网工程档案收集管控工作是电网工程进行造价分析以及对工程投资进行预算或者控算的重要依据,因此要对不同类型的电网工程档案分门别类的进行处理并且记录,妥善的分类整理以及保管储存工作会为电网工程创造更大的价值。

2 电网工程档案收集管控工作现状及存在问题

目前,我国的电网工程档案收集管控工作并不成熟,电力系统内部并没有一套适合我国国情并且便于工程人员使用的电网工程档案收集管控的完善手段。电网工程档案需要收录电网工程在初期规划以及监理施工各个阶段的资料,与纯建筑行业相比我国的电力行业需要记载更多的档案资料,并且随着我国电力行业工程建设规模的逐渐扩大,电网工程档案收集管控工作的重要性愈发明显。电网工程档案收集管控工作会对电网工程的投产以及竣工验收等各项环节产生很大的影响,下文对电网工程档案收集管控工作存在的问题进行了总结。

第一,电网工程施工单位不能规范的对电网工程档案收集管控工作进行操作,时常发生设备试验故障以及技术数据收录错误的现象。

第二,电网工程建设的监管单位忽视了档案资料的现场管控工作,如果能对施工现场各项资料进行管控,便可以有效地避免一些负面因素造成的影响。

第三,电网工程的建设单位以及业主项目部在此项工作中起到主导地位,应加强对电网工程档案收集管控工作的有效监督。

总而言之,科学合理开展电网工程档案收集管控工作可以促进电网工程建设的整体进行,因此,电网工程档案收集管控工作要从建设管理单位着手,进而带动参与其中的各个单位参与其中,对电网工程建设的进度有很大的帮助。

3 电网工程档案收集管控工作解决对策

3.1 建设方对策

电网工程建设的建设方关于电网工程档案收集管控工作的解决对策分为如下几条。

第一,要引起领导的高度重视,制定一系列关于电网工程档案收集管控工作的制度,分别按照项目法人制度、招标投标制度、工程监理制度以及项目合同管理制度有针对性的加大宣传力度,为各级人员灌输完善的电网工程档案收集管控责任的思想观念。

第二,建设方应建立一套完善的、系统的电网工程档案专项检查工作制度,及时督促电网工程档案收集与管控工作的跟进,及时查漏补缺并且整改。

第三,监理部门应充分发挥所应该的作用,对电网工程档案收集管控工作进行不定期的审核检查,坚决杜绝一切浑水摸鱼的现象存在。

第四,电网工程建设方要严格按照任务下达与录入档案阶段同步、项目施工进度以及检查进度与档案文件形成同步以及电网工程验收与档案验收阶段同步三项原则,只有切实落实这些工作,才能保证电网工程档案收集管控工作的客观性、到位性、完整性以及真实性。

第五,要设计一套相关的电网工程档案收集管控工作系统,信息化工作取代人工工作可以有效地提高电网工程档案的应用程度,并且也提高了我国电网工程档案录入的信息化工作。

第六,最重要的是要不断完善我国电网工程档案收集管控的制度,健全的制度是电网工程发展的垫脚石。

3.2 施工方对策

电网工程建设的施工方关于电网工程档案收集管控工作的解决对策分为如下几条。

第一,电网工程建设的前端控制要高度重视起来,要科学合理的对人力资源进行调动与管理,避免任何越轨的现象发生,要时刻保持电网工程建设人力资源的稳定性。

第二,要定期开展员工的培训工作,相关的专业人员的培训能使工程进展更加顺利,同时要保证所有的电网工程建设施工现场都具备专业的电网工程档案收集管控工作的专业人员。

第三,要加大关于电网工程档案管理重要性的宣传力度,建立岗位责任制度,这样一来可以有效地督促档案管理人员对任务执行以及相关软件使用的高度责任心。

第四,要对电网工程建设施工的管理资料、施工技术资料以及施工物资资料进行严格的操控,施工管理资料的有效控制可以随时对工程项目成本、施工进度进行检查,增强了电网工程建设的透明度。施工技术资料在电网工程建设中扮演了设计师的角色,通过对设计思路进行书面表达的方式及时对现场出现了不匹配现象提供了重要依据。施工物资材料的录入对电网工程建设中各项设备的进场进行了报验,也是对施工资金的一种核查手段。

第五,关于电网工程档案的录入要涉及到各个方面,譬如施工过程记录以及安装试验记录,这些记录都是电网工程建设在竣工之后故障查询并且再次制定方案的重要依据。

第六,关于电网工程建设的竣工阶段需要验收的内容更要重视起来,任何一阶段的忽视都可能造成不可估量的损失,因此,只有完善整个电网工程竣工验收阶段并且全部审查过关,才能将电网工程真正投入到使用当中。

4 结语

电网工程档案反映了整个电网工程建设的过程,并且电网工程档案收集管控工作是开展电网工程建设的基础,因此务必要加强电网工程档案收集管控工作,通过提高电网工程档案收集管控工作的效率来为后期工作的进行以及电网工程建设的投入使用做好铺垫。

【参考文献】

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引言

在市场经济条件下,项目工程施工资料档案与工程项目的关系密切,项目工程施工资料档案是工程项目的重要组成部分,是工程项目管理的重要基础和依据。项目工程施工资料档案管理水映工程项目的管理水平。项目工程施工资料档案是工程项目的重要组成部分,是工程项目管理的重要基础和依据。项目工程施工资料档案管理水映工程项目的管理水平,是工程项目自身的需求。

一、项目工程施工资料档案与工程项目的关系和作用

目前,项目工程施工资料档案管理是工程项目管理中的薄弱环节,应引起各级项目管理者的充分重视。项目工程施工资料档案是工程项目自身的需求,是工程项目不可缺少的组成部分。工程项目要符合国家法律、法规的要求,也就是外部监管的要求,外部监管的主要措施有审计、稽查、后评价、责任终身制。审计不仅审查财务档案,还要审查工程档案。因此,项目工程施工资料档案管理规范可以支撑外部监管,是工程项目验收的依据,是审计、稽查、后评价、责任终身制的依据。工程项目管理者要做好项目的档案工作,不仅要关注技术档案,更要关注管理性档案,如招投标全过程中形成的证明性文件,这会影响今后工程项目的生存、发展,是核心资源之一,参与工程项目建设的管理人员、技术人员要提高对档案的认识,认识档案的价值,规范建档制度,把项目工程施工资料档案当做资源来管理。

项目工程施工资料档案的定义和属性,档案在归档前叫文件材料,归档后叫档案。也就是说我们在生产和经济活动中,形成的有记忆、凭证作用的文件材料,都会转化为档案,这就突出了档案工作的特点:广泛性、基础性、专业性。档案工作是全员参与,与每个人都息息相关。项目工程施工资料档案作用的特点:间接性、潜在性、滞后性。决定了档案工作容易被忽视,所以我们应该提高项目工程施工资料档案的意识,善于发挥利用档案的作用,同时还要加大宣传档案的作用。

二、加强建筑工程项目施工资料档案管理的相关措施

1、事前管控

所谓事前管控就是指从施工资料的形成开始进行管控,着重控制档案资料的来源,并把好质量这一关。在该阶段进行管控时,首先应该构建一个健全的质量管控制度,在组织上确保该项工作得以正常且有序的实施,具体措施主要如下:

1.1前期管控。首先应该进行工程项目编码的区分,编制相应的编码系统,明确工程项目中单元工程、单位工程以及分部工程等;其次,制定统一质量验收表格与记录表格,确定工程项目中各种信息记录表格的统一格式,在确定以后不可随意进行更改,以免对工作带来一些不必要的麻烦;最后,进行施工资料档案范围以及要求的编制,并确定资料的收集方式以及整理方式等。

1.2构建完善的管控结构以及制度。首先进行资料档案管理机构的构建,制定相应的管理制度,统一领导与管控工程项目施工资料档案各项业务工作;其次,构建相应的管控网络,确定管控人员,把工作具体落实到每一位工作人员的身上,同时还要确定管理工作的具体程序,构建相应的考核奖惩机制;最后,进行岗前培训机制的构建,加强档案管理人员管理技能的培训与教育。

1.3在建筑工程项目施工之前,管理部门应该基于事前所制定的计划方案,加强实施档案管理工作重要性的宣传,在管理人员在资料收集工作与整理工作时,应该实施监督、指导以及检查。同时还应下发关于施工资料管理细则的宣传单,通过这种方式使参建单位与工作人员能够重视施工资料档案管理工作,继而为该项工作的实施创设一个良好工作环境。

2、事中管控

2.1建筑工程项目施工之前,应该收集工程项目施工审批表、施工图纸、施工组织设计、施工许可证以及相关的地质勘查报告等各种资料,通过对施工图纸的了解与熟悉,将施工中所需的各种材料送至实验室进行检验,并在施工之前,取出各种施工材料以及配合比检验的相关报告,对各施工方案以及施工组织等进行图纸的会审,明确施工单位的资质。同时还应和建设单位进行配合,做好相应的开工报告以及报建资料,并将材料报告送至监理部门。在施工中若需要进行塔吊工作,则应报送相应的塔吊施工方案,并根据质检部门的相关要求,收集各种安全资料。

2.2收集并整理施工过程中各分部工程的相关资料,其主要包括以下几个方面:一为收集并整理施工试验资料,做好施工的记录工作以及工程隐蔽验收的记录工作,在工程项目施工之前,应该按照施工组织的具体要求,对施工原材料进行试验,并做好相应的计划方案;在隐蔽工程的验收记录中,可借助于表格把隐检的项目、具体内容、意见、项目质量情况以及相关的复查意见等记录好,但凡隐蔽工程验收质量不达标的,不可实施下一道工序,由于施工记录是对工程项目整个施工过程所进行的记录,因此在该环节中,其记录必须要完整且详细。二为设计变更资料的收集与整理,在该过程中,应该注意两个方面的内容,即采取分专业整理的方式与注明好图纸中所修改的内容。三为做好工程项目中各分部项目施工质量资料的收集、编写以及整理工作,由于分部项目质量验收在基于分项工程验收合格所实施的,因此在这一环节中,主要的任务就是检查主体结构功能以及质量等是否满足施工规定,可通过施工单位、建设单位、监理单位以及设计单位等来共同进行验收,从而确保资料的完整性。

2.3收集与整理施工日志,做好相应的技术交底工作。在技术交底工作中,不仅要确定工程项目安全要求以及质量需求,同时其交底的内容应满足相关的法规以及工程项目施工要求,做好相应的记录工作,通过书面的形式来进行签字,完整地将技术交底工作资料归入到工程项目资料档案中去。在施工日志资料收集与整理过程中,应逐日进行填写,确保其可将施工现场的实际生产状况准确且真实地反映出来。此外,在工程项目验收过程中,还应收集并整理施工竣工记录,进行竣工图的编制,查看资料档案的完整性、准确性,对于所存问题应该及时提出相应的整改策略,并且限期进行整改。

3、事后管控

在该环节中,主要包括两个方面的内容,即资料的归档以及移交。在建筑工程项目施工资料档案归档中,必须要确保其可将工程项目整个建设过程所产生的文件资料准确且真实地反映出来,所归档的这些文件必须要通过分类收集与整理,继而将其组成为满足要求的相应案卷。在进行工程资料移交时,应该基于工程项目具体的规范要求,结合施工当地档案管理的规定来实施移交工作,从而确保施工资料档案管理的完整性、及时性、准确性以及真实性。

近几年,随着信息技术的进步,社会经济发展速度的加快,在建筑工程项目施工资料档案管理上,开始广泛应用电子档案管理的方式。因电子文件具有信息可变性、信息存储高密度、信息非人工识读性以及系统依赖性等特征,对此,在管理过程中,还应确保电子文件的可读性、安全性、系统性、原始性、完整性以及真实性等。同时在管理过程中,还要对数据压缩、电子文件格式转换以及文件图片处理等进行不断地规范,继而进一步提高电子文件管理水平。

结束语

综上所述,建筑工程项目施工资料档案管理工作是一个比较复杂的工程,所涉及到的人员、内容以及部门等均较多,因此在管理过程中,为了确保施工资料档案的准确性以及真实性,必须要对工程项目进行全过程的跟踪监督管理,同时还要构建相应的管理机构,完善相应的管理制度,加强管理人员技能的培训,强化对施工过程的管控,把好工程项目竣工验收这一关,从而保障施工资料档案的准确性与完整性。

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电网工程全过程进度管控,就是紧紧围绕“加快电网建设,打造坚强电网”的目标,做好工程项目从可研到档案移交各个环节上的工作,细化项目开工前、施工中,竣工后的各项分步节点计划,严格时点控制,实现建设节点目标,创造更多的精品工程,实现服务地方经济的主旨目标。

节点进度计划是指导工程建设的重要控制目标。强化进度节点计划的管控,是全面完成工程任务的根本保障。节点计划的实施必须做到精细化管理,分工明确、责任到人。在实施过程中,要十分注重节点计划时间的落实,否则,将直接影响节点终极目标的实现。妥善处理好生产与建设、建设标准与造价、工期与安全和质量的关系,确保基建节点计划总体目标的实现。

2 电网工程进度管控的范围

电网建设工程里面的详细进度节点,包括工程可研设计、初步设计、设备招标(含变电站、线路物资)、设备订货、施工图设计、施工招标、开工准备(含开工资料报审)、上报开工、变电站工程施工(变电站土建施工、土建交安、电气安装、调试)、线路工程(塔基基础施工、组塔挂线)、竣工验收、投产送电、结算报送、工程档案移交、结算审计(配合)等全过程管理。

3 电网工程进度管控人力配置及责任分工

电网工程节点进度计划,必须由各相关部门、各工程参建单位齐心协力、共同完成。建设管理单位配置计划管理专责人,组织召开“周工程例会”。负责监督、检查和考核基建节点计划完成情况;业主项目部配置工程管理人员对节点计划执行情况进行督促,协调解决影响基建节点计划执行的有关问题;设计单位配置工程设计人员按时提供初步设计、施工图设计及建设过程中的设计服务;监理单位配置经验丰富的监理人员,负责监督工程项目的安全、质量、进度的现场管理;施工承包单位配置现场管理人员、全面保证现场的安全、质量、进度以及工程档案的齐全完整。

4 电网工程进度管控各阶段管理要点

4.1 前期阶段进度节点管控

前期阶段包括项目前期与工程前期。项目前期阶段,是指从项目可研到项目核准。工程前期阶段,是指从初步设计到工程开工,以取得政府部门工程施工许可为标志。

前期阶段进度节点管控关键在于取得政府部门的行政许可手续,要加强重视。早动手、早准备及时办理土地手续、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、环评批复和合理用能审批、施工图审查备案书、施工中标通知书、质量监督登记安全措施备案登记表、轨道交通安全许可、施工承发包合同、质量监督登记安全措施备案书、建筑节能技术资料备案等,开工前取得建设工程施工许可证,使工程建设在合法合规的轨道上进行。

4.2 实施阶段进度节点管控

工程实施阶段影响进度的主要因素是人、材、机、环境。在工程实施过程中要求施工项目部进场前做好人、材、机的调配工作,做好作业人员上岗到位、物资材料供应到位、机械设备健康到位。建设单位加强对施工组织设计审核,使其具有很强的针对性和可操作性。发挥监理单位在项目实施过程中进行“安全、质量、进度、投资”的管控作用。建设单位与地方政府努力营造良好的外部环境,在电网建设工程中全面推行“政企共建、合作共赢”的理念,使各级政府融入电网建设外部协调工作之中。

4.3 竣工阶段进度节点管控

竣工阶段进度节点完成的难点在于工程竣工结算准确、及时和工程档案完整。将收集结算资料的工作前移,注重过程积累。自工程基础完工就开始准备工程结算资料,提前做好工程结算的准备工作。同时在工程实施过程中注意工程档案资料的收集工作并设专人负责档案的整理工作。做到不乱不断,进度与造价、工程档案同驱并行。

5 电网建设工程全过程进度管控取得效果

通过全过程进度管控的实施提高电网建设工程标准化管理水平,实现依法开工、有序推进、均衡投产,按计划完成输变电工程建设任务。发挥了工程各参建单位的主观能动性,调动了各方管控的积极性和主动性。通过实施电网建设工程进度全过程管控,工程项目稳步推进,工程造价相对降低,地区网架结构不断完善,电能质量、供电可靠性不断提升,企业服务地方经济发展的水平不断提高。

参考文献:

[1]郭昊.电网企业建设项目安全生产问题研究[D].华北电力大学,2013.

[2]黄毅臣.试论电网工程项目的沟通管理[J].保险职业学院学报,2009(04).

篇9

近年来,随着我国信息技术的不断进步,国民经济经济水平的提高,在建筑行业上所实施的管理也更为严格,同时建筑市场也开始向规范化与信息化方向发展,但是在其发展的过程中,在施工资料档案管理方面仍旧存在以下几点问题:第一,施工综合管理资料原件不够齐全,同时工程项目的质量验收资料也不是很齐全;第二,施工验收资料的格式与工程项目竣工文件的编制等不够规范;第三,在施工原始资料的书写上不是很规范,在交接工程资料的时候不够及时;第四,在施工记录资料的填写与记录评价上存在着一个普遍的现象,即信息不够真实,未按照相关的规定要求来实施一定的计算工作,为实施档案的审核以及归档工作,最终使得档案管理水平和质量一直得不到提高。

二、加强建筑工程项目施工资料档案管理的相关措施

(一)事前管控

所谓事前管控就是指从施工资料的形成开始进行管控,着重控制档案资料的来源,并把好质量这一关。在该阶段进行管控时,首先应该构建一个健全的质量管控制度,在组织上确保该项工作得以正常且有序的实施,具体措施主要如下:

第一,前期管控。首先应该进行工程项目编码的区分,编制相应的编码系统,明确工程项目中单元工程、单位工程以及分部工程等;其次,制定统一质量验收表格与记录表格,确定工程项目中各种信息记录表格的统一格式,在确定以后不可随意进行更改,以免对工作带来一些不必要的麻烦;最后,进行施工资料档案范围以及要求的编制,并确定资料的收集方式以及整理方式等。

第二,构建完善的管控结构以及制度。首先进行资料档案管理机构的构建,制定相应的管理制度,统一领导与管控工程项目施工资料档案各项业务工作;其次,构建相应的管控网络,确定管控人员,把工作具体落实到每一位工作人员的身上,同时还要确定管理工作的具体程序,构建相应的考核奖惩机制;最后,进行岗前培训机制的构建,加强档案管理人员管理技能的培训与教育。

第三,在建筑工程项目施工之前,管理部门应该基于事前所制定的计划方案,加强实施档案管理工作重要性的宣传,在管理人员在资料收集工作与整理工作时,应该实施监督、指导以及检查。同时还应下发关于施工资料管理细则的宣传单,通过这种方式使参建单位与工作人员能够重视施工资料档案管理工作,继而为该项工作的实施创设一个良好工作环境。

(二)事中管控

第一,建筑工程项目施工之前,应该收集工程项目施工审批表、施工图纸、施工组织设计、施工许可证以及相关的地质勘查报告等各种资料,通过对施工图纸的了解与熟悉,将施工中所需的各种材料送至实验室进行检验,并在施工之前,取出各种施工材料以及配合比检验的相关报告,对各施工方案以及施工组织等进行图纸的会审,明确施工单位的资质。同时还应和建设单位进行配合,做好相应的开工报告以及报建资料,并将材料报告送至监理部门。在施工中若需要进行塔吊工作,则应报送相应的塔吊施工方案,并根据质检部门的相关要求,收集各种安全资料。

第二,收集并整理施工过程中各分部工程的相关资料,其主要包括以下几个方面:一为收集并整理施工试验资料,做好施工的记录工作以及工程隐蔽验收的记录工作,在工程项目施工之前,应该按照施工组织的具体要求,对施工原材料进行试验,并做好相应的计划方案;在隐蔽工程的验收记录中,可借助于表格把隐检的项目、具体内容、意见、项目质量情况以及相关的复查意见等记录好,但凡隐蔽工程验收质量不达标的,不可实施下一道工序,由于施工记录是对工程项目整个施工过程所进行的记录,因此在该环节中,其记录必须要完整且详细。二为设计变更资料的收集与整理,在该过程中,应该注意两个方面的内容,即采取分专业整理的方式与注明好图纸中所修改的内容。三为做好工程项目中各分部项目施工质量资料的收集、编写以及整理工作,由于分部项目质量验收在基于分项工程验收合格所实施的,因此在这一环节中,主要的任务就是检查主体结构功能以及质量等是否满足施工规定,可通过施工单位、建设单位、监理单位以及设计单位等来共同进行验收,从而确保资料的完整性。

第三,收集与整理施工日志,做好相应的技术交底工作。在技术交底工作中,不仅要确定工程项目安全要求以及质量需求,同时其交底的内容应满足相关的法规以及工程项目施工要求,做好相应的记录工作,通过书面的形式来进行签字,完整地将技术交底工作资料归入到工程项目资料档案中去。在施工日志资料收集与整理过程中,应逐日进行填写,确保其可将施工现场的实际生产状况准确且真实地反映出来。此外,在工程项目验收过程中,还应收集并整理施工竣工记录,进行竣工图的编制,查看资料档案的完整性、准确性,对于所存问题应该及时提出相应的整改策略,并且限期进行整改。

(三)事后管控

在该环节中,主要包括两个方面的内容,即资料的归档以及移交。在建筑工程项目施工资料档案归档中,必须要确保其可将工程项目整个建设过程所产生的文件资料准确且真实地反映出来,所归档的这些文件必须要通过分类收集与整理,继而将其组成为满足要求的相应案卷。在进行工程资料移交时,应该基于工程项目具体的规范要求,结合施工当地档案管理的规定来实施移交工作,从而确保施工资料档案管理的完整性、及时性、准确性以及真实性。

近几年,随着信息技术的进步,社会经济发展速度的加快,在建筑工程项目施工资料档案管理上,开始广泛应用电子档案管理的方式。因电子文件具有信息可变性、信息存储高密度、信息非人工识读性以及系统依赖性等特征,对此,在管理过程中,还应确保电子文件的可读性、安全性、系统性、原始性、完整性以及真实性等。同时在管理过程中,还要对数据压缩、电子文件格式转换以及文件图片处理等进行不断地规范,继而进一步提高电子文件管理水平。

结束语

综上所述,建筑工程项目施工资料档案管理工作是一个比较复杂的工程,所涉及到的人员、内容以及部门等均较多,因此在管理过程中,为了确保施工资料档案的准确性以及真实性,必须要对工程项目进行全过程的跟踪监督管理,同时还要构建相应的管理机构,完善相应的管理制度,加强管理人员技能的培训,强化对施工过程的管控,把好工程项目竣工验收这一关,从而保障施工资料档案的准确性与完整性。

参考文献:

[1] 闫延霞.浅谈如何做好项目工程施工资料档案管理[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(4).

[2] 张蕾.建设工程施工项目文件资料的归档及质量控制[J].山西建筑,2009,35(19):209-210.

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公共档案服务体系的信息资源模式建设,主要是让公共档案按照读者的各种要求,从而利用合作或者独立的方式进行信息资源的开发、筛选、策划以及收集等操作,实现资源有效利用的地区性信息资源制度的开发过程。目前公共档案服务体系的信息资源建设主要包含了实施主体和责任主体两大类。我国高校在进行公共档案服务体系的信息资源建设过程中,有着非常多的研究,进行了各种责任主体与实施主体之间的转换,从而将公共档案服务体系的信息资源管理建设模式规划为统一建设、委托建设、联合建设以及自主建设这四大类[1]。

二、高校公共档案服务体系信息资源模式划分

(一)统一建设模式

统一建设模式主要是指某些一级的地方高校部门对公共档案服务体系的信息资源建设进行经费的全额承担,并使级别相对较高的公共档案合理运用这些经费建设公共档案信息资源管理业务。高校统一建设模式主要利用基层公共信息馆藏建设业务实施主体与建设经费投入主体的上移,从而完成了高校公共档案服务体系中资源建设经费的各级统一与信息资源建设的模式统一,目前我国高校的公共档案信息资源建设来看,有着突破性的进展。

(二)委托建设模式

高校委托建设模式主要指的是在一定区域范围里公共档案以合作协议或者高校管理者制定基础,从而设计出一套附带业务属性关系的总档案管控机构制度,该模式通过高校其他部门档案管控机构所拥有的经费,为高校档案管控机构进行调配文献、分编以及档案管控机构采购等方面进行日常的文献处理,从而形成的信息资源建设模式。委托建设模式从本质上来讲,主要是吧分管信息资源建设工作转移给了总档案管控机构来实施,也就是让高校总馆部门来担任档案管控机构信息资源建设执行的核心,档案管控机构所拥有的信息资源建设经费主要是用其他部门的财政支出为主体经费。

(三)联合建设模式

高校联合建设模式主要是指公共档案服务体系中的各个档案管控机构利用分工合作的方法,来进行联合信息资源建设业务的开发,同时还形成了多样化的信息资源共享模式。从根本上来讲,该模式属于整体资源建设实施主体,并且使各个成员馆进行各方面的整合,从而达到资源共享、共同协作的目的。总而言之,联合建设模式不但可以保障公共档案服务体系的经费,同时还可以达到其他档案管控机构的各方面需求。

(四)自主建设模式

主要是指暂无高校管理者的操作下公共档案将职业观点作为基础驱动,从而实现类似于基础继续系统信息服务的信息资源建设模式。该模式的渠道来源相对单一化,所以造成其信息资源建设的规模相对较小。但是该模式更适合用于经济较为发到的地区,所以此模式需要格外的关注外部力量带动高校公共档案的存量资源。

三、高校公共档案服务体系信息资源模式的建设措施

(一)建立广泛的合作关系

高校公共档案服务体系的资源管理建设不应该只存在与高校公共信息等信息反馈机构合作,还需要与高校信息资源服务机构、信息资源收集机构、信息资源保存机构等机构之间保持良好的合作状态。通过与各大信息机构之间合作,可以将高校公共档案的信息资源建设模式有效提高,利用相互协作的方式,从而达到双方互利共生利益最大化的目的[2]。

(二)合理的选择信息资源建设模式

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2、第一季度,中心组织相关科室和人员对《安全生产责任制》进行了梳理和完善,对中心12个科室、62个岗位的安全生产责任制,累计修订600余条。

3、一季度对中心安全管理制度进行了梳理,新增了《安全目标管理制度》等13项制度,修订了《安全风险辨识、分级管控制度》、《安全生产投入保障制度》等11项制度。

二、标准化体系建设

1、2020年年初,中心制定并下发了《煤质运销中心关于做好2020年安全生产标准化工作的通知》(煤质运销安字【2020】2号文),对中心2020年安全生产标准化建设工作作出了整体安排,将化验室、煤场管理室、计量室纳入中心安全生产标准化建设体系中,并制定了全年和季度达标计划,按要求开展各项工作及相关考核。

2、制定了《2020年安全生产标准化工作计划及达标规划》,共制定工作计划及达标规划80项,其中基础管理58项,煤场管理8项,计量管理7项,采制化管理7项。截止到11月份,共完成75项,其中基础管理共完成工作计划及达标规划53项,煤场管理完成8项,计量管理完成7项,采制化管理完成7项。

3、中心1-11月份组织开展了由分管安全副主任带队,中心主要单位负责人参加的安全生产标准化检查与考核工作,截止到目前共开展静态检查3次,排查出安全隐患50条,已全部整改;动态检查8次,排查出安全隐患121条,已按期整改完毕,实现闭合管理。

三、安全风险分级管控情况

1、健全了安全风险分级管控责任。建立了以主要负责人为第一责任人的安全风险分级管控体系,明确负责安全分级管控工作的管理部门,完善相关工作制度和流程,负责日常风险管控工作,4月份编制完成中心《2020年度安全风险辨识评估报告》,共辨识出2020年主要安全风险共12项,其中中级风险2项,低级风险10项。

2、每月召开安全风险辨识评估会议,对本月度安全风险管控情况进行通报,并分析下月存在的安全风险;每月对员工安全风险培训情况、安全风险管控措施落实情况开展专项检查,组织中心各科室对辨识出的风险和管控措施进行公示并组织职工学习。

四、隐患排查治理情况

1、中心每月根据安全工作重点及不同季节特点组织全中心范围内的安全大检查活动,强化“道路交通安全”、反“三违”、消防、雨季“三防”、冬季“三防”等重点区域的专项整治工作。

2、中心共开展隐患治理“回头看”活动2次,召开隐患治理分析会1次,确认隐患整改到位情况,分析反复、类似隐患产生原因,研究措施,深入治理,避免重复出现。

3、截止到11月份,中心共开展安全隐患排查11次,共排查出各类安全隐患116条,已全部期整改完毕。

五、监督检查工作开展情况

1、针对中心中层领导调整及科室业务范围调整、变动情况结合中心生产实际,重新修订了《领导干部包点及管理人员下现场检查管理规定》,要求中心领导及各级管理人员按照职责管理范围,对相关区域进行检查。截止11月份,中心领导共每月检查6次,中心科室管理人员共每月检查3次,其它科室管理人员每月检查7次。

2、制定了《煤质运销中心安全包保实施办法》,由中心领导班子成员包现场科室,要求包保责任人每月对包保科室现场组织一次安全检查。截止11月份共开展检查11次。

六、安全教育培训情况

1、中心于2020年初,制定了年度安全培训教育计划共计45项,并分解细化到月,具体落实到科室负责人,每月按照计划开展安全培训教育活动。

2、截止到11月底,中心共开展二、三级安全培训22次,安全法律法规学习5次,共4026余人次参加培训。

七、职业危害治理情况

1、建立健全了个人职业卫生监护档案,在作业范围醒目位置张贴职业危害告知,规范了中心各单位劳保发放档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评价档案等。

2、9月份组织中心煤场管理室、化验室共98名接尘人员进行职业健康体检。

八、外委队伍管理情况

1、每月对外委队伍驻地进行安全巡查,对查出问题下发整改通知书,共排查5条问题,当月已全部整改,实现闭合管理。

2、对外委队伍的人员档案、培训档案等信息的更新情况及相关报送资料进行了规范,要求外委单位严格清退不合格人员,确保安全生产。

九、应急管理情况

1、一季度重新梳理和修订了《煤质运销中心安全事故应急预案》,对应急物资及应急人员信息和名单进行了调整和补充,同时下发全年应急演练计划。

2、根据制定的应急演练计划,6月份组织开展煤堆滑坡事故应急演练,12月组织开展化验室火灾事故应急演练。

3、12月份组织发放应急物资,更新应急物资清单。

十、安全专项活动开展情况

根据公司文件精神,积极开展“安全专项整治”、“警示三月行”“安全生产月”、“百日安全”等专项活动,大力发动职工,广泛宣传,严格按照活动内容分解表中的时间节点完成各项规定动作,确保活动取得实效。

十一、环保工作开展情况

1、制定中心环保检查方案,每月重点针对煤场管理室、风选煤厂、计量室开展环境卫生专项检查。截止11月份,共开展环保检查11次,排查各类问题7条,现已全部整改完成。

2、6月份按公司要求开展节能环保宣传活动,制定并下发中心活动方案,按时间节点有序推进各项工作。

2021年总体工作目标及工作思路

一是一季度修订完成中心“三大规程”、应急预案的修订和应急演练准备。

二是进一步完善安全生产责任制考核制度,并严格对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理,以责任落实为导向,加强对各科室的安全责任监管,切实保证安全责任监督工作有效开展。

三是加大日常安全检查力度,在每月开展安全大检查、制订管理人员下现场制度的基础上,加强对中心各单位的日常安全监督管理工作,安全管理人员根据每月安全工作重点,开展对汛期、消防、车辆等安全专项检查,及时通报检查出的问题,要求各单位按要求整改,并安排进行复查,确保实现闭合。

四是进一步加强安全管理考核力度,每月根据考核制度和办法对各单位进行现场及安全管理资料检查,并严格打分,按照考核办法兑现各单位绩效工资,将员工的安全行为与效益奖金挂钩,同时加强动态检查,确保考核落到实处。

五是构建安全风险与隐患排查治理“双预控”机制。每季度由中心副总工程师牵头,安监室组织中心各单位对风险进行重新辨识和评估,并制定相应管控措施,力争全覆盖,无死角,每月对评估的风险进行专项排查。

篇12

一.现有管理弊病

建筑范畴内的起重机械被划归为特种设备,它们用于日常情形的房屋建造、市政基础建造。详细而言,起重机械涵盖着施工电梯、提升物料机械、塔式这类的起重机。从现状看,起重机械关联的安全技术管控含有如下的疑难:

(一) 缺失出租秩序

建筑类的这种机械,投资回报常常很大。这种情形下,很多单位乐于去购进这样的设备,然后予以出租。在这之中,个体出资购进设备,经常依托挂靠经营[1]。产权单位常常没能拥有适宜的资质,缺失工程资质;对于设备查验、日常装置检修,也缺失了能力。

有些产权单位,在市场之中接纳了出租业务,委托安装企业、市面之内的拆卸企业以便后续施工。初期安装以后,随便调配人员予以查验并修护,增设其他装置。这样做,也添加了安全管控之内的后续隐患。

(二) 常规运用混乱

机械被运用时,出租单位常常搭配司机;但安设及拆卸这类的主体却没能负责去查验装置,不负责去维修。至于承包单位,经常以包代管。项目部缺失了专门去查验及监管这类设备的主体,体系没能健全。特种设备操作,人员随便变更,替换工作岗位。对于随意流动,企业很难调控。例如:塔式架构内的起重机,司机没能拥有最优的职责认知。对于起重设备,没能随时予以保养。没能依照拟定好的规程妥善来操控,经常带病作业,带来各类险情。

筛选的监理单位应能明晰安全监理这一职责,依照职责行动。监理类工程师常常负责去查验质量,附带查验安全。这种情形下,安全认知并不足够,缺失专业技能,没能履行职责。

(三) 备案不够完备

依照现存规定,初期在备案时,产权主体应能递交预备好的技术材料。现存状态下,备案选取的区域没能吻合机械被布设的真实场合,二者彼此背离,很难顺利监管。常规情形下,只要供应了制造许可,拥有复印证件,即可予以备案。有的厂家制备出来的机械偏旧,很难考证查验[2]。

若丢掉了合格证、丢失检验证明,在有些区域内,准许替换为安全技术特有的测评证明。但从实际看,这类评估常常偏重于表层,倾向于形式化。

(四) 安设以及拆卸

专业流程内的安装、使用后的拆卸,都缺失了规范。施工主体及选出来的承包主体应当拟定合同,合同涵盖了初期布设机械、使用后的拆卸、后续退场规程。但真正去施工时,常常偏重了初始的这种安装,例如添加某一标准节、增设附墙。后续拆卸步骤经常交由了没能拥有资质的主体,例如产权单位、总承包这类主体。

二.安全技术特有的管控体系

(一) 备案以及告知

在初期备案时,应当注重的是:针对产权单位,设定一机一号,慎重予以编制。购进机械时,选购的特种设备经由查验才可确认合格。拥有合格资质、装置自带的性能经由监督查验才可准许[3]。遇有明令禁止、超出拟定好的年限,则要经由专门查验机构予以测查。若测出不合格,不可接着运转,也不可去备案,当做报废处理。

针对安装单位、对应的拆卸主体,都应妥善告知。这类告知步骤,应选取拥有适宜资质的这类单位。详细而言,安装单位拟定明晰的专项方案,负责日常安装、日常机械拆卸,构建安全措施。给定人员名单,出具适当证件。在拟定流程内,还应含有明晰的安装时间、后续拆卸时间、机械被布设的地点,然后报经监理。经由盖章签字,告知主管机构。

(二) 增设登记机制

针对建筑单位,行政主管特有的部门应能颁发必备的登记证,确认资质适当。从安装日起始,安装归结得出的资料都应予以报送,便利部门检测。确认合格以后,报送检测资料、拟定安全制度。针对特种作业,筛选人员名单、递交这类证件。县级之上的政府创设这一部门,办理关联的登记。经由审核以后,再去发给登记准许。获取的标识应被粘贴至明晰的机械位置。

(三) 妥善留存档案

留存机械档案,是安全技术查验之中的必要部分,归属法规义务。创设技术档案,档案记下了设备查验的历程,配有历史记录。设定管理机制,查验安全状态、设定检修规划,保存初始的材料。

留存下来的档案资料,含有如下内涵:机械合格证书、制作许可证书、性能查验得出的证书、安设及运转配有的说明、备案留存证明。针对定期测查,也要拟定记录,识别运转态势下的多样故障、累计的运转时间。在过去时段内,留存验收材料[4]。针对安装单位,它要妥善留存初始的安装、拆卸及出租关联的材料。构建必备档案,设定日常管理。

(四) 拥有上岗资质

用人单位要配有明晰的管理规程。在单位范畴内,安装拆卸人员、司机及信号工、特种操作职员都应经由培训、经由后续考核,才可拥有资质。获取操作资质,才可真正上岗。如上强制规程,应被看成初始准入必备的流程,不可予以省略。

起重安装这样的工程,可交由拥有资质的优良承包单位。技术负责主体要配有专业的、工程师或更高层级的专门职称。针对拆卸项目,要配有专门特性的项目证书,拥有岗位资质。

三.注重管理细节

严格准入管控,从本源上规避资质不佳的企业流入。查验静态材料,还要慎重识别选出来的场地状态。若没能吻合拟定好的安全资质,不可发给证书。静态管控同时,还要搭配着动态的查验。一旦发生事故,即刻扣留证件;在给定时段内,企业认真整改。若整改没能合格,不可再去接纳这一时段的新业务。资质查验得出的结果要紧密关联着年度时段的年检。明晰吊销规定,慎重确认等级。监理部门审慎查验各时段的机械运转,注重平日监管。

注重日常修护、平日内的保养,确保优良运转。投入进来的财力人力、配套监管机制,都应有序安排。塔式特有的起重机,若升高没能超出30米,司索则可兼任指挥;若超出了30米,则应分别予以负责[5]。日常机械管控及修护要凸显经常性,作为常规机制。对于场内设备,不可擅自转租。可出租的单位,只有自带着产权这样的单位;被出租的机械,应能直接交由筛选的承包单位。真正出租之前,还要设定合同,明晰工程名称、机械自身型号、备案证件号码,明晰双方职责。

结束语

建筑范畴内的起重机械应被妥善监管,有序调配它们。设定针对措施,慎重管控初始的备案、起重机械出租、安设以及拆卸。明晰安全职责,设定定期时段内的技术培训,提升操作水准。日常操作之中,应当注重细节,随时监理查验,规避潜在的多样隐患。

参考文献:

[1]李钒. 建筑起重机械安全管理问题探讨[J]. 建筑机械,2010(09):46-49+14.

[2]戴旗原,张楚全. 建筑起重机械安全技术管理[J]. 建筑安全,2010(11):35-37.

篇13

组长:吴远顺

副组长:

成员:

二、活动时间

自本通知下发之日起至2020年12月31日止。

三、工作步骤

(一)动员排查阶段。(2020年3-4月)

1、全面宣传发动。制定下发专项整治行动具体实施方案,召开专题会议进行动员部署,广泛宣传专项整治的必要性、紧迫性和专业性,以及与公众个体安危的高度相关性。

2、全面辨识风险和查找隐患。通过组织开展“五个一”活动,全面、准确、深入查找出在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理和职业卫生等方面存在的突出问题和薄弱环节。

(1)开展一次全覆盖的安全风险辨识评估。

1.要全方位、全过程辨识周边环境、生产工艺、设备设施、作业岗位、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,建立安全风险管控责任清单,加强对存在较大危险因素的生产场所、环节的风险管控和监督检查。明确分级管控(公司、车间、班组、岗位),落实责任部门和责任人。

(2)开展一次全面隐患排查治理并上线运行使用隐患排查治理信息系统

1.根据《青原区安全生产专项整治三年行动实施方案》,扎实开展隐患排查治理。

2.登入江西省安全生产监督管理局网站,按要求在线上报送企业安全生产基本信息和隐患排查治理情况。

3.按照省安监局“两个15 天”的要求上线运行信息系统,即每15天内至少登录- -次信息系统,每15天内至少录入一-次隐患排查治理情况,实现隐患排查治理自查登记和闭环管理。(3)开展--次系统的安全规章制度和操作规程对标梳理对照《安全生产法》和《江西省安全生产条例》,全面系统梳理各部门、车间安全生产管理制度和操作规程,查缺补漏,发现问题及时整改完善,实现公司安全生产管理制度化、标准化。

(4)开展一次全员安全教育培训

1.对照车间安全风险标识评估、安全风险告知、隐患排查治理、安全规章制度和操作规程对标梳理等情况,开展全员岗位安全教育培训,并组织进行考试,保证车间员工具备必要的安全生产知识和岗位操作技能。

2.加强员工安全教育,利用微信群、宣传专栏、典型示范、案例警示、安全讲评、岗前岗中安全培训等方式方法,向员工灌输安全意识,提高员工安全防范意识。

(5)开展一次全面的反“三违”(违章指挥、违章作业、违.反劳动纪律)集中行动

1.建立完善反“三违”工作制度,并严格执行。

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