村庄调查报告实用13篇

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村庄调查报告

篇1

为什么在我国城市化过程中城乡间会产生这么多的激烈矛盾,在此先介绍城市化的内涵,主要包含了二个方面:人口的城市化既是农业人口向非农人口的转变、用地的城市化既城市用地向外扩张不断征收农村土地用作城市建设用地。这样可以看出在城市过程中涉及到2个重要的问题:第一问题是户籍的转变,第二个问题是农村土地的征用。这2个问题如果没有得到妥善的解决,那么城乡之间的矛盾就不会消除。

中国的城市发展方式仍是属于粗放型,以“摊大饼”的方式向外扩张,不断蚕食周边广大农村的土地。近期国土资源部副部长胡存智介绍说:近20年来我国土地城镇化明显快于人口城镇化,从数据看1990年至xx年城市建设用地面积扩大了90.5%,城镇化人口仅增长52.96%,城市用地增长率与城市人口增长率之比是1.71;xx年至xx年,城市建设用地面积扩大83.41%城镇人口仅增长45.12%,城市用地增长率与城市人口增长率之比达1.85,均远高于国际公认的合理阈值1.12。

叶裕民教授指出“中国30年的城市化过程中犹如一个庞大的筛子,把就业、健康、年轻、创造、活力和财富都留在了城市,而把实业孤独、疾病、年老、犯罪都留在农村,农村承载了中国城市化过程中太多的成本”。尤其在城市化过程中加入一个“中国速度”的元素后,城乡之间的矛盾就变得更加明显。

在这一国内现状的背景下,深入农村,反映农村最真实的一面,也就我是参加这次调研最大意义所在了。

二、村庄的现状以及问题

此次我调研的地点选择的是我生活了20多年的村庄——湘乡市泉塘镇德胜村第7村民组,位于湘乡市西北方向,距离县城约为15公里,地处典型的丘陵地带四面环山。全组共25户,户籍在册人口为102人,交通较为便捷,村级公路穿组而过,距离镇级道路为1.5公里(如图1)。全组农业仍然是传统的水稻种植,每家每户的田地里实行精耕细作,鲜有成规模的经济作物种植,主要的收入来源依靠对外的劳务输出。图1 第7村民组现状图

由于本组离县城较远,偏于一隅,没有城市扩张带来激烈的土地征收问题,同时村内并没有相关污染的企业也就没有严重的环境污染问题。村民们都是基于传统的农业种植生活,也就能相对的安居乐业。

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二、原因分析

1、耕地少的原因。是一个山区乡镇,受山区条件限制,农田在我乡难以开垦,村也是如此。为强化下游村民的农田灌溉和加强防汛安全,提升林场经济效益,出于社会效益和经济效益考虑,西山国有林场于1990年开始建了分水坳水库,并对库区18.43亩被淹水田和旱土0.95亩,依法予以征收,被淹耕地全部为自然村中的11户村民所有。1998年西山国有林场在电站完工后,及时与该村村民签订了《关于被分水坳水库被淹水田的补偿协议》,并按水田3500元/亩旱地500元/亩的价格进行了补偿。2002年,为了提高水库的蓄水量增强防汛能力,电站承包方在大坝原有高度基础上增加了1米,对坝体进行了加高加固,致使该村又有2.48亩水田也涵盖到了水库容积之内,虽未造成重大损失,但西山林场经多次与该村村民协商,达成了一致意见,于2010年按1万元/亩的价格进行了补偿和征收。通过两次征收后,该村耕地面积从原来40.05亩减少到现在25.14亩。同时,由于该村地处高寒山区,粮食产量较低,村民中的青壮年劳动力常年在外打拼,造成大部分农田无人耕种,目前只有池昌文、池开仁两户村民耕种了3.2亩农田。

2、林地较少的原因。西山林场的国有林地,都是在1956年建场时按政策、按村民自愿的原则划拨上来的,并于1962年对收缴上来林木费全部予以了补偿。的林地在以往的多次林改发证当中没有发生变更,且四至清楚、界线明显、产权清晰,没有林权纠纷。

三、几点建议

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二、加强农村科普建设,突出科普示范村功能,建立和改善农村科普阵地条件。

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(一)现状分析近年来,青浦农村青少年生存与发展现状总体来说上了一个台阶,处于一个积极发展变化的过程之中,但仍存在一些问题。

2、青浦农村青少年的社会交往和家庭观念人的社会性决定了必须与周围的人交往,并在与人的交往过程中逐渐成熟。青浦农村青少年的社会交往面进一步扩大,交往方式呈现多元化。调查显示,青浦农村青少年注重社会交往,他们在日常生活中遇到困难时,会以积极态度进行处理。67.6%的受访者认为自己善于与周围的人进行沟通和交流;61.5%的受访者认为自己遇到不幸挫折或别人反对时,能保持工作或学习热情;76.4 %的受访者认为如果父母亲人不在身边,能料理自己的生活;如果遇到某些心理问题,如经常比较烦躁、脾气坏,有网瘾、比较自闭,不愿意和别人交流沟通,害怕踏上社会等等,三分之二的受访者愿意接受社会帮助。青浦农村青少年关注家庭,家庭归宿感强。调查显示,青浦农村青少年认为生活中最重要的是家庭和朋友。89.4%的受访者现在是和父母家人一起居住;六成受访者表示父母会鼓励自己从事感兴趣的职业;56.9%的受访者表示如果自己做错了事,父母会理解。调查还显示,农村青少年在日常生活中遇到困难时,对自己帮助最大的也是家人和朋友。如果遇到影响人生的事情或遭受挫折时,四分之三的受访者会向亲友寻求帮助,还有四分之一表示自己解决。这或许也从另一方面表明,青少年存在一定依赖,缺乏独立性。

4、青浦农村青少年的文化生活当前,从某种程度上说,只求一时之乐的道德虚无的文化心态取代了文化应有的道德追求和理性思索,文化发展呈现平面化与世俗化的发展趋势。青浦青少年的文化生活状况与文化青浦的建设息息相关,调查显示,青浦农村青少年的文化氛围有待进一步提高,青少年的业余文化生活相对比较单调,主要是看电视电影、上网聊天玩游戏、打牌、搓麻等。同时,社会的发展进步不仅极大地改善了人们的物质生活状况,也改变了人们的文化生活理念,加上青年寻找工作的压力提高了其文化生活需求。调查显示,受访者中,高中、中专、技校、职校毕业的占54.2%,大专及以上占27.3%,初中及以下占18.5%。当问及最希望学习哪些知识和技能时,获选比例从高到低依次为:计算机技术、学历进修、驾驶和维修技术、数控机床、缝纫、种植养殖技术等。

(二)原因分析

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随着社会的发展、国家综合国力增强,经济水平不断提高逐渐步入小康社会的今天,为了进一步维护公民的合法权益我国《宪法》第十四条、第四十五条规定,公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利;国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。社会保障体系包括社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚和社会救助等。而社会保险是社会保障体系的重要组成部分,在整个社会保障体系中居于核心地位。于2010年10月28日通过,并定于2011年7月1日起正式实施的《社会保险法》标志着中国在保持对经济发展高度关注的同时,对民生的关注已经提高到更高的立法层面。对于规范社会保险关系,促进社会保险事业的发展,保障公民共享发展成果,维护社会和谐稳定,具有举足轻重的作用。

二、方法

1.调查方式

本次调查我们采用了入户访问调查。我们于2012年7月6号到12号在南充市南部县盘龙镇附近几个村进行了调查。我们社会实践队共20个人,在实践过程中我们分为六组分头行动。并且在进行调查的前期我们专门邀请了南充市人力资源和社保科科长庞勇为我们进行专题讲座,同时也为我们免费提供了大量社保资料以做队员学习和三下乡实践社保知识宣传。

2.调查对象

我们共发放1000份问卷,回收882份,回收率88%。调查主要涉及年满16周岁符合购买社会保险条件的盘龙镇公民,数据全面详实可靠。一般情况:这部分人大多在40岁以上,其中大概以50岁为中心的村民对社会保险的知识部分了解,对国家政策的实施积极支持。

3.资料收集方法

本次社会实践,我们的资料主要通过两种途径获得:一是通过外联部与南充市社保局沟通,从有关部门那里得到了很多官方资料和统计数据。二是采取问卷调查方式同时进行访谈。问卷调查共涉及题目20项,问卷的内容主要是对盘龙镇村民对社会保险知识的了解情况的调查,问卷形式为:(见附件一)

4.资料整理与分析

全部问卷调查由队员检查整理后进行数据存档。由于本次社会实践的问卷量非常大,我们最终采取了样品的抽样调查分析,从回收的882份中随机抽样400份进行分析。

三、结果与分析

据官方数据显示截止2012年7月南充市南部县盘龙镇户口本地且居住在本地的总人口达21985人,其中15—64岁(总)人口17424(其中男:9036女:8388)、65岁以上(总)人口1145(其中男:535女610)。此次我们调查的主要对象为年满16岁且符合购买社会保险条件的公民。社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等,其中盘龙镇主要以购买基本养老保险和医疗保险为主,通过抽样调查显示结果如下:

(1)购买背景分析:

该镇以年满60岁为主的女性人群家庭中,家庭年收入至少2000元。从中可以分析出部分家庭有较强的经济实力承担购买社会保险的费用。同时,根据问题3及问题20(如下)的调查中数据显示结果我们发现:学历在专科或本科的家庭因为暂时没有购买社会保险的主要原因是家中子女还在上学,花费较大,没有多余的钱。因此从另一方面分析得出:在充分了解社会保险的同时也要具备一定的经济能力和相应的政府补贴才能共同满实现当地农民想要购买却因客观条件的限制而无法享受国家的社会福利、享受应有的权利。同时我们也通过问题了解到因为政府会在不同的档次进行补贴其中(100元、200元缴费档次的,政府补贴30元;300元缴费档次的,政府补贴35元;以此类推,每提高一档缴费标准,政府补贴增加5元,最高补贴为70元)。而且,从调查结果反应来看,政府的补贴力度成为了购买社会保险的主要推动器。(注:选项加粗部分为答案)

3.您家人中最高学历为

A. 初中及以下 B.高中

C. 专科或本科 D.研究生及以上

20.如果您现在还不打算购买新农村社保,主要是因为您家目前

A. 家庭缺乏主要劳动力,没有多余的

B. 子女还在上学,花费较大,没有多余的钱

C. 子女在外打工,不了解相关政策,没有提出要购买社保

D. 有多余的钱,但对相关政策仍然不很了解,不大相信宣传

(2)购买现状分析:

问题8.您家人中购买了哪些保险?(多选题)

A.养老保险 B.医疗保险

C.其他 D.没有购买任何保险

9. 您家人中有没有人参加了农村医疗合作?

A. 1人 B. 2人 C. 3—7人 D.没有

13. 您家人中有没有人参加了农村社会养老保险?

A. 1人 B. 2人 C. 3—7人 D.没有

从问卷的调查及访问我们得知南部县盘龙镇农民以购买养老保险和医疗保险的主要人口为3—7人/户,其中很多农民通过相关新闻政策和政府部门的宣传对养老保险、医疗保险的相关信息大部分了解。当我们问到是否知道自己或者家人享受多少政府补贴及何时、何地、何人、何方法去领取自己的保险金时很多村民的回答都是“政府叫我给多少、什么时候给、怎么领取等我们就照办,一般不会具体再过问。”同时,就养老保险而言问题(7.在您考虑购买农村社保时,您可能关心的因素有哪些?多选题)

A.缴费额 B.缴费年限

C.缴费方式 D.好处\利益

其中缴费额和缴费之后的好处和利益成为50%以上的购买者首先关注的问题。因此,对信息的了解程度也是激发购买保险欲望的催化剂,很多村民不了解的原因是觉得政府是在骗取老百姓的民脂民膏并且还是一种“强买强卖”的方式,但是知道政策的村民非常积极的动员全家去享受这份国家福利。同时在医疗保险方面村民们不仅对当前的医保政策非常满意而且认为就医便宜且方便。村民们也提出了自己的期望——在医疗卫生方面要加大医生的技术水平、加强服务态度的改善、扩大医药报销的范围、明确医药报销的费用降低药品的价格,确实解决“看病贵,看病难”的棘手问题。面对目前的医患关系日益紧张,政府部门的高度重视则成为了社会保险宣传中关键的一环。

四、分析与讨论

(1)保险险种不清楚

调查结果表明,很多已经购买社会保险家庭不清楚保险政策及知识。社会保险不仅仅包括医疗保险和养老保险,还包括生育保险、工伤保险等。很多险种,60%的家庭没有听说过。险种不清楚,不利于农村居民购买相应的保险,规避自己的风险。

(2)接触保险渠道单一

调查结果表明,80%家庭购买保险时是通过村上相关领导介绍后购买的。保险公司的保险专员,从未向他们介绍。他们也从没有阅读过保险专业知识,也从没有在电视上观看相关保险的介绍。由于接触保险渠道的单一,对保险知识了解非常少。因此,当保险事故发生之后,他们也不清楚报案的程序。

(3)刷新农民的社保理念

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一、调查背景

1、问题的提出

实施有效性教学,提高课堂教学效率,是减轻师生负担,提高教学质量的根本途径。随着新一轮课改,课堂教学的有效性研究在学校教育中日趋重要,成为教育界的热门课题,教学有效性研究的理论基础亦表现出多视角,多维度,促进了教育教学的发展。目前,教学有效性研究侧重于有效教学的实施条件及环境研究、教学媒体、学习方式研究、教学策略研究等理论基础,应用层次的研究较少,典型课例研究缺乏,实际操作困惑重重。作为掌握理论基础的一线教师,新课程下的课堂教学亦难免出现无效、低效的课堂环节,急需对课堂教学有效性的应用层面深入研究,指导日常教学工作。

为推进榆林市教育科学规划课题“农村中学课堂有效性教学的实践与研究”的进一步深入研究,为了解我校学生课堂学习的现状,探索适应我校校情、学情的课堂教学策略与方法,激发学生的学习兴趣,改变我校学生学习现状,在教研室的大力支持下,课题组就我校课堂教学情况进行了调查。

2、调查方法

本次调查以问卷调查为主,结合听课、访问学生与一线教师、观察等形式,准确、客观的收集第一手资料。

3、调查对象

本次调查对象主要包括我校一线教师、学生及课堂等。其中,发放学生调查问卷120份,当场回收问卷120份,有效问卷118份,采访一线教师18人次,随堂听课15人次,收集有效课堂纪录15份。本次调查以随机抽样为原则,样本代表性强。

二、调查结果与分析

1、问卷设计的特点

学生问卷的设计是结合我校各学科的教学特点,从我校课堂教学现状(包括课堂教学中教师、学生、教学内容、教学环境三要素)、学生课堂行为、学生学习心理、考试与作业完成等几个方面对我校课堂教学有效性现状进行调查,学生问卷共由50个题目组成,问卷调查主题及与其对应的题目分布具体

为了进一步了解我校课堂教学的现状,课题组对一线老师进行了访谈,了解老师如何看待“影响课堂教学有效性的最主要因素”及“什么样的课才是一堂好课”这两个问题,最后向老师请教“如何调动学生学习的积极性及建议?”、“目前我校课堂教学亟待解决的问题是什么?如何实现有效教学?”等问题。被访谈教师的性别、年龄、学历、职称分布等基本情况如表2所示。

2、课题组通过听课,发现我校教师重视课堂教学,备课充分,能精心组织课堂教学,但部分老师没有采用新的教学方式(探究式、启发式、自主式、合作式等),课堂仍以讲授为主,气氛不够活跃。课题组在对老师访谈的过程中发现,我校教师认为影响我校课堂有效教学的最主要因素是学生学习行为的有效性,学生是课堂学习的主体,学生的学习行为是否有效直接决定了学习效果,一堂好课,不是学生学会了什么知识,而是学生学会了解决某种问题的方法,养成了良好的学习习惯。

3、学生问卷结果统计

(1)81.03 %的学生认为教师在课堂教学中讲课时间合适。

(2)63.79%的学生希望课堂教学能利用多媒体教学手段,27.59%的学生希望能以小组合作的形式完成教学任务。

(3)觉得老师对自己很关注、一般关注、很少关注、不关注的学生各占20.69%、64.66%、6.9%、7.75%。

(4)在课堂中,觉得自己表现和展示的机会很多、一般、很少、没有的分别为15.25%、68.64%、11.03%、5.08%。

(5)最喜欢师生双方共同参与学习、实验以获得新知识的学生占38.98%,最喜欢在教师的指导下,由学生自己探索、学习以获得新知识的学生占31.36%。

(6)喜欢严格型、朋友型、知识渊博型、幽默型老师的学生分别占10.17%、50%、11.86%、27.97%。

(7)74.17%的学生认为课堂讨论非常必要;45.83%的学生认为一节课应该花1/3的时间来讨论,22.5%的学生认为一节课应该花1/2的时间的时间来讨论。

(8)79.17%的学生非常喜欢多媒体教学,44.83%的学生是因为多媒体的生动的画面更加吸引注意力,30.12%的学生是因为多媒体教学直观、形象,效果好。

(9)69.49%的学生喜欢老师指点方法,学生先学后教,讲练结合的课堂教学方式。

(10)在全班交流时,66.1%的学生希望老师适当点拨、参与讨论。

(11)喜欢基础型、开拓型、背诵型习题的学生分别是43.1%、47.41%、9.48%。

(12)上课思维紧紧跟着老师走与带着疑难问题听讲的学生均占41.44%。

(13)做作业时遇到问题完全靠自己思考解决、找有关参考书、问老师或同学、与别人共同研究的学生分别占16.38%、21.55%、28.45%、33.62%。

(14)54.7%的学生听老师讲课学习效率最高。

(15)课堂上遇到难题时,40.68%的学生希望在老师的引导下自己找出答案,38.98%的学生希望借助课堂讨论,在与老师、同学的讨论下找到答案。

(16)50%的学生常用的预习方法是阅读要学的内容,归纳出重难点并划出不懂或有疑问的地方。

(17)在小组同学合作学习过程中,如果小组内部意见产生分歧,一时找不到根据,58.68%的学生会选择问老师。

(18)33.93%的学生在课堂上认真听课、思考,从不随便讲话和做小动作,另有50%的学可以做到大部分时间能听讲,有时会走神。

(19)44.07%的学生课前预习时有时无,不能坚持,另有25.42%的学生会很认真的预习。

(20)44.07%的学生有几个可以经常争论问题的朋友,38.98%的学生有一两个可以问问题的同学式的朋友。

(21)认为考试成绩与努力程度成正比的占30.51%,相关但不太明显的占54.24%。

(22)课堂上,有时回答教师提出问题的占51.69%,经常回答的占31.36%。

(23)52.94%的学生每天花在学习上的时间为8小时左右。

(24)50.88%的认为学习虽苦犹乐,对学习很有信心,很喜欢学习。39.47%的学生对学习没有信心,但为了将来有个好前途,只好学习。

(25)上课时,尤其是进行测试或考试时52.25%的学生会感到有点紧张。

(26)50.45%的学生在学习过程中遇到不懂或不理解的问题会选择与同学讨论。

(27)61.07%的学生会认真对待老师布置的作业。

(28)在早读、自习前的5分钟内能进入学习状态并逐渐养成良好的习惯学生为45.13%,可以在10分钟内进入状态的为22.12%。

(29)课堂上,最喜欢答问、自由阅读、老师讲解、讨论的分别为17.39%、26.09%、33.04%、23.48%。

(30)52.63%的学生会一面听,一面把老师讲的和自己认为重要的内容记在书上。

(31)75.42%的学生觉得课堂内容能部分听懂。

(32)开学一段时间之后,发现自己成绩不太理想,43.75%的学生会确定自己的薄弱学科,狠下功夫,31.25%的的学生会请教老师,看自己的学习方法是否对路。

(33)上自习课的时间里,如果没有老师在场,32.50%的学生能认真完成老师布置的作业,35.83%的学生会查缺补漏,抓紧时间学习自己的薄弱学科。

(34)57.41%的学生在作业中遇到困难需要与同学讨论才能完成。

(35)试卷或作业发下来后从不修正、自习课修正、老师讲评时修正、立即修正的分别为1.71%、23.93%、41.03%、33.33%。

(36)在与同学讨论时,57.8%的学生能与别人分享自己的观点,并接受别人的指正。

(37)59.18%的学生平时比较重视自己得考试成绩。

(38)从现在的课堂中经常体验到、偶尔体验到、没有体验到成功感的分别为31.03%、53.91%、14.78%。

(39)在自习课上,经常完成老师布置作业的学生占49.04%,主动复习或预习的学生占36.54%。

(40)在解决完一个问题后,偶尔试图寻找其他方法解决的占53.85%。

(41)完成了老师布置的作业后,43.22%的学生会复习当天的内容,预习第二天的内容。

(42)在课堂合作学习讨论中经常发言、偶尔发言、只跟同桌交流过、讨论从未发言的分别占30.51%、32.20%、30.51%、6.78%。

(43)上课回答问题,69.49%能积极思考应答。

(44)在讨论释疑过程中,喜欢提出问题和发表自己的见解的学生比例为52.54%。

(45)为了自己有美好前途而读书的学生比例为77.12%

(46)50.25%的学生认为学习成绩不理想的主要原因是学习方法不当。

(47)65.57%的学生认为学习成绩下降的原因是自己不够努力,学习习惯不好。

(48)66.96%的学生认为朋友型的师生关系更利于成绩的提高。

(49)从事一个高难度的学习任务时,58.62%的学生会努力去做,但不成功也无所谓。

(50)老师经常指导预习方法、曾给全班同学指导过、给少数同学指导过、全未指导过的比例为41.38%、36.21%、13.79%、8.63%。

三、问题与建议

根据上述调查结果可以了解到目前我校课堂教学有效性的现状,可以看出我校教师重视课堂教学,备课充分,能精心组织课堂教学,认真学习新课程理念,积极开展课堂教学研究,改进了教法,课堂教学效率有所提高。我校学生学习目的明确,做到课前预习,课堂能认真听讲,积极思考,课后能按时完成作业。但是用一分为二的观点看问题,我校课堂教学还存在着许多有待改进的地方。结合被调查的各位教师提出的问题及给出的建议,我们认为应从以下几个方面来进一步提高我校课堂教学有效性。

1、教师方面

(1)转变教学理念,积极引导学生学习

从上述调查结果中可以看出,部分教师的“填鸭式”教学及部分学生的接受式学习,严重影响了素质教育的全面实施。教学是教师“教”和学生“学”的辩证统一,教学过程是师生交往、共同发展的互动过程。教师要转变教学观念,由重教师“传授”向重学生“发展”转变,由重结果向重过程转变,由单向信息传递向综合互动转变,由居高临下向平等对话转变。教学过程中学生是学习的主人,而教师则是学生学习活动的促进者、引导者、合作者。

(2)明确教学目标,提高课堂教学效率

课堂教学的对象是学生,在课前准备时,要转变角色,换位思考,清楚学生哪里容易出现问题,明确课堂教学目标及重难点,围绕教学目标设计活动,确定教学方法,组织课堂教学。在目标明确之后,教学方法的选择更具针对性,课堂教学的组织也是围绕教学目标,紧扣中心,提高课堂教学效率。

(3)灵活运用教学策略,加强互动式教学

从各地的名校看,江苏省洋思中学的教师每节课一般只讲4-8分钟,不超过1/5时间;山东省杜朗口中学的课堂时间安排是10+35,即教师讲课累计不超过10分钟,学生自主学习、训练的时间累计不少于35分钟,教师讲课时间还没到1/5;河北省衡水中学的教师累计讲课时间不超过1/3。新课标提倡“自主、合作、探究”的学习方式,在课堂教学中,我校一线教师或因为其操作性不强,或因为课堂难于驾驭,有想法,无行动的例子屡见不鲜,学生问卷也反应出在合作性学习中“搭便车”现象普遍,小组讨论时不能真正表达自己的想法,这就失去了活动本身的意义。因此,课堂活动应该精心设计,明确分工,灵活运用教学策略,加强互动式教学,培养学生自学能力,

(4)适时鼓励学生,架起沟通的桥梁

适时的鼓励与沟通,可以促进师生关系,激发学生的学习兴趣,教学过程就是教师与学生的沟通和交流过程,如果没有沟通和交流,就没有教学。教师可以在教学过程中利用情感因素的作用,激发学生积极性,提高教学效率,情感的激励与调控,要求教师运用控制的原理,在教学的全过程中渗透对影响学生的意志行为、个性品格、动机兴趣的感情调控和激励。对于学生而言,激励是一种无穷无尽的资源,如果能有效地激励学生,学生的热情就会随之而生,并会体会到挑战的兴奋、活动的刺激和成功的喜悦。

(5)做好教学反思,促进专业化成长

教师自我反思的目的在于不断更新教学观念,改善教学行为,提升教学水平,同时养成教师对自己教学现象、教学问题的独立思考和创新性见解,真正成为教学和教研的主人。做好教学反思,还可以为教师撰写教学论文提供素材,其目的在于让教师不断更新教学观念,改善教学行为,提升教学水平。

2、学生方面

(1)养成良好的学习习惯,促进学生全面发展

①自觉预习的习惯

就学习过程而言,教师只是引路人,学生是学习的真正主体,学习中的大量问题,主要靠学生自己去解决。提前预习,是培养自主学习的精神和自学能力,提高听课效率的重要途径。提前预习教材,自主查找资料,研究新知识的要点重点,发现疑难,从而可以在课堂内重点解决,掌握听课的主动权,使听课具有针对性。

②专心上课的习惯

教与学应该同步,应该和谐,因此学生在课堂上要集中精神,专心听教师讲课,认真听同学发言,抓住重点、难点、疑点听,边认真听边积极思考。即使自己会的知识,也要认真听,要把教师的思路、其他同学的思路与自己的思路进行对比分析,找出解决问题的最佳途径。

③认真观察,积极思考的习惯

对客观事物的观察,是获取知识最基本的途径,也是认识客观事物的基本环节,因此,每一位同学都应当学会观察,逐步养成观察意识,学会恰当的观察方法,养成良好的观察习惯,培养敏锐的观察能力。 但是,看了不想,不是真正的观察,对认识客观事物毫无意义。要做到观察和思考有机结合,善于提出问题,积极思考在学习过程中碰到的问题,积极思考教师和同学提出的问题,通过大脑进行信息加工,总结得出事物的一般规律和特征。

④独立作业的习惯

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一、严格市场主体准入,加大对“黑中介”的打击力度新颁布的《经纪人管理办法》,对经纪人的管理工作提出了很高的要求,工商机关必须适应新形势,加快职能调整,改变监管方式,将工作重点转到全面开展经纪人的日常监管上来,为农村经纪人的健康发展创造一个良好的社会环境。立足注册登记、合同和商标等工商职能,积极引导农村经纪人走向组织化、规范化、规模化、信息化的发展道路,使管理工作逐步步入法制化、规范化的轨道。为确保经纪人和农户的利益不受损害,得到法律保障,对农村从事经纪活动的经纪组织和经纪人要实行严格的注册登记;对季节性从事经纪活动的经纪人,要进行季节性经营或临时性经营登记。未办理农村经纪人注册登记的不得从事经纪活动。在现实情况下,一些不法人员暗地里从事经纪活动,见利忘义,擅自抬价压价,不仅使有主体资格的经纪人的利益受到损害,还使一些生产农户的利益得不到保障。对此,凡未办理工商登记的人员从事经纪活动应视为“黑中介”,工商部门要按照《经纪人管理办法》予以打击、取缔,维护正常的经纪秩序。

二、加强业务培训,提高从业人员的整体素质农村经纪业作为一种特殊的行业,要求从业人员必须具备有较高素质以及相应的知识和能力。从目前农村经纪人队伍的现状看,普遍文化水平低,业务素质差,既不懂经纪活动知识,也缺乏经纪活动经验,整体素质亟待提高。为有效提高农村经纪人的素质,规范他们的经纪活动,工商部门要加强对农村经纪人的法律、法规的教育和业务知识的培训。要采取多种形式对农村经纪人进行《经纪人管理办法》、《合同法》、《公司法》等法律法规宣传教育,不断提高他们知法、守法经营的自觉性。与此同阿时,针对现有的广大经纪人他们大多是自发成长起来的,多数没有经过专业的学习,基本上是依靠经验从事经纪活动,其经纪技巧很差的实际情况,为有效提高经纪人的业务水平,工商部门要积极以市场为导向,面对日益发展的新形势,以培养特色经纪业为目标,既重视经纪业结构的提升,更重视经纪业结构的扩充,着力培育新型的农村经纪人。要分门别类地对各类农村经纪人进行相应的业务知识培训,帮助农村经纪人改变传统的购销方式和服务方式,使他们向社会化、专业化、规范化方向发展。使农村经纪人在推进农业产业化、农村市场化和农业经济的发展中发挥更加重要的作用。

三、搭建信息平台,做好服务工作在调查中了解到,不少农村经纪人反映,由于农业生产宏观指导不力,出现两方面的问题,一是有的地方用行政手段直接控制生产过程,向农民规定作物品种、播种面积、生产数量,限时限量地要求达到某种生产目标,一些农产品的生产时常出现盲目发展状态;二是不受强迫命令的一家一户的农户生产什么、生产多少胸中无数,只是凭感觉什么赚钱就做什么,从而导致一些农产品饱和,一些农产品供不应求。由此也跟经纪人的经纪活动带来了很大的盲目性,经纪人和农户的利益均得不到有效保障。针对农村信息闭塞的特点,为确保经纪人的经纪活动正常、有效开展,工商部门应加强与相关职能部门间的协调配合,为广大农民和农村经纪人搭建信息平台,大力推进农产品信息,为农村经纪人无偿提供信息咨询服务,真正做到对农村经纪人的事前引导、事中指导,帮助其签订规范的经纪合同,通过积极帮助农村经纪人开拓市场,努力提高农产品的市场化程度,形成主要由市场配置农产品的新格局,有效地促进农业增效,农民增收。

四、落实监管措施,规范行业行为规范管理农村经纪人的经纪活动是工商部门的重要职责。在具体实施过程中,应做好三项工作:1.建立经纪户口,经纪农产品具有很强的季节性,由此出现了大量未登记的农村经纪人,只有通过建立经纪户口,准确掌握农村经纪人的分布状况和经纪类别,才能实施有效监管;2.加大巡查力度,要通过工商所的网络优势和其他部门拥有的信息资源,真实、准确、全面掌握农村经纪人的现状,及时发现和查处不法经纪行为;3.建立经纪人协会,工商部门应把扶持农村经纪人建立行业协会组织作为一项重要的工作内容,积极鼓励、帮助农村经纪人建立地方性、专业性的各种形式的经纪人协会组织,加大经纪人互相之间的信息联系和交流,充分发挥其自我管理、自我教育、自我约束的功能。引导农村经纪人自觉遵守职业道德,增强法制意识,广泛开展诚信守法和行业自律,不断提高农村经纪人的执业水平,为市优化农业产业结构,增加农民收入作出贡献。

由于部分农村经纪人疏于管理,在经纪人中存在诸多问题。鉴于此,建议工商部门对农村经纪人队伍加强规范化管理,加强市场经济知识、职业道德及工商法规等方面的教育,引导他们遵纪守法、文明办事,树立新时期经纪人的良好形象,为进一步搞好市场流通做出贡献;相关职能部门进一步规范自身的行为,为农村经纪人经营活动创造一个良好的环境。

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村位于乡政府西3公里处(和永昌接壤),辖6个社,共287户,1178人,全村实有耕地4267亩,人均占有耕地3.6亩,村集体农场有耕地5000亩,年后随着重点治理措施的落实,实际耕种面积逐年缩小,人均耕地2.5亩。

二、村、村经济实力演变情况

l、人均占有耕地情况。年以前,两村都以传统农业为主,所不同的是村全村的全部经济来源都依靠全村仅有的4009亩耕地:村除了4267亩(人均占有3.6亩)承包地外,村集体农场另有耕地5000亩(人均占有4.4亩)。

2、人均存款情况。年底,村全村在信用社存款520万元,人均3515元;村全村在信用社存款480万元,人均4060元。村居民存款和生活水平略高于村。

年以后,石羊河流域综合治理措施的逐步落实,尤其是日光温室在村的健康强势发展和关井压田、水资源配置在村的明显效应,使两村经济发展走向了欣欣向荣和举步维艰两种不同的境地。截至目前,村全村银行存款达到1360万元,人均占有9200元,与年相比增幅达到160%;村全村银行存款920万元,人均占有7800元,增幅92%,两村增幅相差68个百分点。目前村村民与村村民在生活水平上与年以前相比正好相反,两村相比,村户户拥有电动三轮车,村几乎没有;电脑入户率村达到8%,村为4%,仅为村的一半。

三、村、村经济收入来源情况

村、村两村在年后逐步在耕地实际占有量上趋于平等,在此关键点和转折点上,两村选择了不同的发展道路,使两村经济收入来源和收入水平上表现出了很大差异。

村在种植经营人均2.5亩耕地范围内,于年建设日光温室310座,户均0.94座。每座日光温室年均保守纯收入1.5万元(已扣除除劳动力以外包括农药、化肥、折旧等4500元),仅日光温室一项3年全村共创纯收入1395万元,户均达到4.25万元。

村在种植经营人均2.5亩耕地的基础上,从年开始,由于村集体农场实施了关井压田政策,在附近承包不到耕地,有1/3的农户转向周边的永昌、武威等地以每亩300元———600元不等的承包费包地种,每户平均承包20亩,亩平均纯收入以800元计,三年可为全村创造纯收入456万元;有1/3的农户按农时到永昌喇叭泉农场打工,人均每年可挣得2800元劳务收入,3年共为全村创造纯收入160万元。另有1/3的农户思想更为保守,只能死守着2.5亩耕地勉强维持生计。该村此两项纯收入3年合计616万元,户均2.1万元。

两村相比,在其它基础条件、家庭开支相当的情况下,仅因为村发展了日光温室、村没有发展日光温室,使村民3年纯收入户均差别达到了2.15万元。

四、村日光温室产业发展情况

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表1**市辖区内农村信用社经济效益的变化(单位:万元)

与此同时,随着监管力度不断加强,农村信用社的内部控制制度、风险防范制度也不断趋于完善,风险意识、经营意识不断加强,原来那种忽视经济核算、忽视利润指标的粗放经营方式和经营理念已初步得到扭转。可以说,目前农村信用社的经营活动已出现了转机。

二、困扰农村信用社发展的深层次矛盾

农村信用社经营出现转机,决不意味着其未来的发展道路就是平坦的。当前,尚有一系列深层次矛盾在困扰着农村信用社的进一步发展,这些矛盾主要是:

(一)不良贷款比率偏高、历史包袱沉重。据统计,到**年底,**市辖区内农村信用社共有不良贷款190,630万元,占全部贷款余额的51.49%。这一比例不仅远远超过国际银行界通行的标准,也大大高于国有商业银行的水平。农村信用社不良贷款产生的原因比较复杂,主要有:与农业银行脱离代管关系时,农业银行有意识地转嫁风险贷款;城市信用社、农村基金会并入信用社时,也把部分不良资产带入了农村信用社;90年代初“上项目热”和“开发区热”时,农村信用社受地方行政干预,为了配合“大局”而发放贷款;企业恶意逃废、悬空信用社贷款;以及经营不善等。不仅如此,为了抑制通货膨胀,国家曾规定要对居民储蓄存款实行保值补贴,但贷款利率却没有相应提高。“国家出政策、金融机构买单”的结果,就是保值补贴成了农村信用社的沉重包袱,据统计,仅保值储蓄一项,农村信用社就多增加利息支出7,198万元。在不良资产和政策性包袱的重压下,农村信用社长期处在严重资不抵债的艰难境地。由于不能获得投资回报,广大农民不愿意向农村信用社投资入股。再加上地方政府受财力所限,难以大量投入,农村信用社的资本金得不到补充,法人治理结构得不到改善、科学的管理体制不能建立起来,真正的经济核算更是难以得到贯彻。信用社的持续发展能力因此而受到严重影响。(二)管理缺乏灵活性,自主经营受到压抑。对农村信用社而言,**银行目前承担着监管者和托管者的双重角色。做为监管者,**银行审查农村信用社高管人员的任职资格、督促其建立内控制度和风险控制制度、检查其经营的合规性和会计报表的真实性。作为托管者(行业主管部门),**银行又指导农村信用社开展业务(如转向发放小额信用贷款等)。但这两种职能是相互冲突的。为了减轻监管方面的压力,**银行就具有了抑制农村信用社活力的倾向。目前,农村信用社的编制乃至服务网点的调整,均须**银行层层审批,费时费力,不利于信用社根据经济、社会发展的实际需要及时调整金融服务。就具体业务而言,许多特色农业(如花卉、药材)的生产周期超过1年,但小额信贷通常规定贷款期限不超过1年,难以完全适应农村产业结构调整的需要。

(三)县域资金大量外流,经营环境需要进一步改善。国有商业银行的退出,为农村信用社开展经营创造了良好的外部条件,但也带来了资金大量流出的问题。由于收缩放款,国有商业银行的县级分支机构只得把大量闲置资金上存,再加上邮政储蓄的吸存,就形成了县域经济资金大量外流的局面。据统计,近5年来,**下辖各县(市)资金流出规模平均每年增加41,547万元。特别是1999年以来,资金流出量每年都在增加,**年和**年的增量甚至达到7.9亿元和6亿元的高水平。由于资金大量外流,农村信用社的发展不得不严重依赖政策性贷款的支持。据统计,**年全市农村信用社净投放的农业贷款(56,312万元)中,将近60%(32500万元)为上级下发的政策性贷款。不仅如此,社会上还不同程度地存在有诚信观念不强,信用体系不健全、企业变相逃废债务乃至执法不严的问题,一些地方甚至出现了“赢了官司却输了钱”的现象。

表2**各县(市)资金外流规模增幅变化(单位:万元)

(四)管理水平低,员工素质难以适应业务发展的需要。由于农村信用社的特殊性质,在计划经济时期,很少有正规大学的毕业生分配到农村信用社工作。当有可能通过“双向择业”引进所需人才的时候,农村信用社则因经济效益差、工资福利水平低而难以招募到业务发展所急需的人才。这样就形成了农村信用社员工素质偏低的局面。据统计,**市辖区内6个信用联社、100个法人社24,549名正式员工中,具有本科以上学历的员工只有22人,具有大专学历的员工仅有402人(其中有很大一部分属于函授和自学性质,其专业方向与其所从事的工作无直接关系)。相关专业知识的缺乏和经济实力的薄弱,直接制约了农村信用社对现代技术的采用。目前,农村信用社大部分还是手工操作,这不仅导致效率低下,还使先进的管理技术和风险控制方法难以得到应用,从而导致管理上出现盲区和潜在漏洞。

(五)规模小,创新能力差,服务水平落后。虽然信用社共同出资成立了县信用联社,并由信用联社对各信用社行使管理职能,但农村信用社是基本的经营核算单位,更是独立的企业法人。目前,农村信用社的经营范围通常只覆盖一个乡(镇)。过小的辖区、偏低的员工素质决定了各信用社乃至信用联社的创新能力很差,难以适应急剧变化的社会、经济环境。因此,在防范金融风险、制定内部管理制度、确定操作规程、引入现代管理技术、乃至加强相互协调和合作等方面,信用社都严重依赖外部力量(如**银行等)的帮助和推动。目前,在**银行的指导下,农村信用社防范、控制信用风险的制度已经初步建立,但对于如何防范来自利率波动等方面的风险,农村信用社则没有相应的整体化思路。另外,由于经营网点覆盖范围过小,农村信用社的汇兑业务必须通过层层才能实现。一笔汇兑业务,由农村信用社办理,通常需要3天,而国有商业银行当天甚至几分钟之内就能办妥。汇路不通畅、汇票签发难已成为制约其对公服务的突出因素。

三、对策性建议

当前,伴随着金融组织结构和经营战略的大调整,农村信用社正面临着难得的发展机遇。但只有解决了上述深层次矛盾,农村信用社才能走上良性发展的道路,从而更好地服务于“三农”、服务于社员。

(一)明确农村信用社的商业化发展方向,适时推进对农村信用社的股份制改造。目前,我们仍把农村信用社定位为“由社员入股组成,实行社员民主管理,主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构”。但实际情况却是:(1)从资本金构成看,由于农村信用社存在大量不良资产,农民和经济实体并不愿意入股信用社,农村信用社的资本金多来自政府投资和职工入股;(2)从监管角度看,农村信用社所适用的,也是商业银行的监管标准(如资产负债比例管理、资本充足性分析、流动性分析、收益分析等);(3)从历史经验看,产生巨额不良资产的一个重要原因,就是没有遵循市场经济规律,忽视了经济核算的极端重要性;(4)从国际经验看,财务上的可持续性是小额信贷机构取得成功的重要前提之一。而所谓财务上的可持续性,就是指小额信贷机构的经营收入(包括政府补贴)在弥补经营成本之后还有适当盈余。因此,应当明确农村信用社的商业化发展方向。在对其历史负担进行适当处理之后,通过股份制改造,把农村信用联社改组为商业性的小型金融机构,同时取消各信用社的法人资格,变两级法人为一级法人。

(二)采取措施,解除农村信用社沉重的历史包袱。前面已经提到,农村信用社的历史包袱和不良资产是多种原因造成的。据统计,在**市,仅支持“上项目热”和“开发区热”、城市信用社和基金会归并、农行转嫁所产生的不良贷款就达168,431万元,占不良贷款余额的88.36%。对于国有银行因政策、体制原因而形成的历史包袱,国家已采取了剥离措施。在这种情况下,如果政府对农村信用社的政策性、体制性不良资产采取置之不理的态度,要求其自行消化,就会人为形成一个对农村信用社极不公平的外部环境。进一步讲,完全靠扩大存贷款利差、用信用社的盈利消化这些历史负担,不仅需要较长时日(甚至还会出现信用社的微薄利润不足以偿付不良资产的巨额利息,最终导致历史欠账越滚越大的现象),而且其实质是把农村信用社的历史包袱转嫁到农民头上,这和中央“多予、少取、放活”的方针是直接相悖的。

(三)为农村信用社的发展创造一个良好的外部环境。(1)适当放宽对贷款利率上浮的限制。小额信贷方式灵活多样,手续简便,但其交易成本相对较高,适当提高贷款利率上浮界限

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一、牡丹江农村青年创业的主要特点

(一)农村青年创业意愿强烈,但创业人数不多。由于我市广大农村青年发家致富的意愿日益强烈,加之青年创业典型的不断涌现、优惠扶持政策的不断出台,我市农村青年的创业意识不断增强,72.6%的调查对象正在酝酿创业和选择创业项目。但通过调查和走访发现,我市农村青年创业情况从整体上看存在“三多三少”的现象,即等待就业的人数多,自主创业的人数少;筹备创业的人数多,投身创业的人数少;半途而废的人数多,坚持下来的人数少。现实与意愿差异较大的主要原因是大部分农村青年虽然具有强烈的创业意愿和意识,但由于普遍缺乏创业的物质条件和心理准备,造成最终投身创业实践的农村青年的总体数量不多。

(二)农村青年创业领域集中,但整体层次不高。我市农村青年创业主要集中在种植业、养殖业、农副产品加工业、服务业四个领域,占比分别为34.3%、30.5%、9.7%、19.5%。虽然部分创业青年依托当地的特色农产品和农业资源,通过对农产品的加工来延长特色农产品产业链,增加农业附加值,形成了一定的规模,在区域范围内打响了一定的知名度,取得了较好的经济效益。但经过分析可以发现,我市农村青年创业整体层次不高,在高科技产品研发、现代物流、电子商务等高端行业少有涉及。

(三)联合创业正在成为趋势,但带动作用不强。通过走访座谈了解到,当前很多农村创业青年倾向于联合创业,通过组建专业合作组织将个体分散的资源集中,形成规模生产和规模经营,规避市场信息不灵、销售产品成本高及抵御市场风险能力弱等一系列问题,分担市场风险,增强竞争力。调查问卷显示,13.6%的创业者依托合作组织进行创业,24%的计划创业者倾向于联合创业。但通过实地走访发现,由于农村青年专业合作组织属于青年农户之间松散的组合,内部运行机制不完善,对缓解农村青年创业资金困难的办法不多,致使合作组织影响带动青年创业的作用不突出。

(四)相关部门扶持政策多元,但扶持力度不够。近几年来,各级党政部门高度重视农村青年创业工作,并结合各地经济发展实际,从政策、资金、培训和服务等四个方面,对有创业意愿的农村青年予以扶持。调查问卷验证了这一情况,77.1%的计划创业青年了解当地鼓励农村青年创业的相关政策。但在走访座谈中发现,绝大部分农村创业青年认为扶持政策力度不够,与现实需求脱节,突出表现在“融资服务”上,43.9%的调查对象希望有关部门能够提供更加优质高效的融资渠道和金融服务,主要是希望贷款期限的延长、贷款手续的简化、贷款数额的扩大,如有可能适当减免贷款利率。

二、制约牡丹江农村青年创业的主要因素

一是缺乏创业资本。相对于城市青年,农村青年收入低、家底薄,缺乏足够的创业资本积累,造成农村青年群体在创业中普遍缺乏创业资金。调查问卷显示,有59.3%的农村青年认为创业存在的最大的问题是缺乏创业资本。尽管农村青年在创业时或多或少地拥有一些启动资金,但对于创办企业、搞生产性经营所需的资金额度来说仍显不足。

二是缺乏创业素质和胆识。调查问卷显示,我市农村创业青年的学历水平主要为高中学历(含中专、技校、职高等)占40.6%,初中学历占29.3%,小学及以下学历占8.7%,大专学历为18.2%,本科学历为3.2%,没有研究生以上学历,可见我市农村创业青年的文化素质的层次不高。此外,在对我市农村创业青年性格特征的调查显示,“敢于冒险,不计后果”的占8.3%,“决不冒险,即使成功概率比较大”的占81.2%,“只要成功把握大,就敢于一搏”的占10.5%。可见我市农村青年在创业问题上趋于求稳,这是我市农村创业青年整体人数不多的重要原因。

三是缺少优质创业服务。近年来,市有关部门相继开展了一些农村创业人才资源的培养和开发工作。但从整体上看,存在缺乏科学规划,项目单一,各自为阵的局面,没有形成开发培养人才的整体合力,使农村青年创业人才开发、培养、管理缺乏系统性、连续性和针对性,导致农村创业青年对公共创业服务的满意度不高。调查问卷显示,62%的农村创业青年得到了相关服务,但仅有39.9%的农村创业青年认为服务效果较好。

四是缺乏发展潜力。大多数牡丹江农村创业青年,由于资金短缺、经营管理能力不高、信息闭塞、缺少接受教育和培训的机会等原因,在创业过程中首先考虑的是利用家庭、亲戚以及居住地资源,以家庭为单位,自我组织进行创业,主要是通过扩大土地经营规模发展种植业,养殖业或者从事第三产业。由于政策、资金、信息、人才、市场、技术等条件的制约,家庭经营制度在农户经营层次上存在规模小、交易费用高等问题,在集体服务的层次上存在功能不健全、难以发挥有效作用等问题。

三、推进我市农村青年创业的建议

(一)加强创业培训,提高农村青年创业能力。一方面加强对农村青年的创业技能培训。政府部门通过提供创业培训提高农村青年的创业意识和市场意识,形成新的经营理念、就业理念和创业理念,提高有志于创业的农村青年的创业机会识别能力、机会把握能力、资源组织和配置能力,提高农村青年的综合创业能力。另一方面强化农村青年的技术知识培训。政府部门应利用现有的教育基础设施和科技人员,抓紧抓好农业富余青年劳动力的培训工作和技术指导,使他们能够具备一定的专业技能,帮助他们拓宽生产经营活动的门路,提高他们对市场经济的适应能力,使农村富于青年劳动力在转移就业和创业的竞争中处于有利的位置。

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一、研究背景

劳动和社会保障部2010全国十大城市岗位需求和求职排行的统计显示,上海市餐厅服务人员、厨工岗位空缺与求职人数的比率高达7:1,成为岗位空缺大于求职人数缺口最大的职业。了解服务人员的生存现状对促进农民工就业、提高生活水平、推动整个社会的进步具有重要意义,有利于认识和解决第三产业发展中的盲区和问题,促进国民经济发展,甚至可能成为解决就业的一个创新点。

二、临朐县中小饭店服务人员生存现状及问题

(一)服务人员生存现状的社会表现

1.服务人员工作时间长、强度大、基本劳动权利无法保障。调查显示,96.67%的服务人员每日工作时间超过8小时,其中80%的劳动者工作时间超过10小时。劳动者并不享有基本的节假日,且无一人享受过节假日工资翻倍的劳动福利。基本劳动权利得不到保障,直接影响服务人员的从业热情。

2.服务人员不具备基本社会保险,生活单一。对服务人员生存现状的调查结果显示,有40%的劳动者不具备任何保险,另有60%的劳动者仅有医疗保险,均为所在社区或村庄提供。服务人员中基本不参加任何文娱活动的占96.67%,生活较为单一,休闲娱乐活动少。

3.服务人员寻找工作渠道狭窄,自身限制多。有近一半的服务人员通过家人或朋友介绍寻找工作,原因是更安心可靠,不会发生拖欠工资的情况,他们中没有一人尝试在网上投递简历。问及选择该职业的原因,大多数人表示因自身条件差、限制多,36.67%表示因年龄限制,但将来会转行,50%表示因学历限制,不得不接受较差的待遇和条件。

4.服务人员呈现妇女化和老龄化趋势。目前中小饭店服务人员甚至部分大型酒店服务人员呈现出妇女化和老龄化趋势。过去至少占总数量一半的男人员所从事的传菜、扛酒等体力劳动由现在超过六成的女人员承担。从事服务工作的女性由原来的年轻未婚女性甚至是未成年女性为主变为了当前的已婚妇女、育龄妇女、老年妇女为主。由于老年妇女和已婚妇女的文化水平及工作热情不高,限制了中小饭店的进一步发展,但苦于找不到合适的劳动者,雇主也只能聘用她们。

(二)服务人员生存现状的个体表现

1.服务人员年龄小、家庭条件较差、获政治资源少。有40%的劳动者年龄低于20周岁,16.77%的劳动者年龄低于16周岁。他们中没有一名党员,再加上外出打工,实际上本应拥有的选举权等相关权利成为虚名。他们中有43.33%为家中最小的孩子,获得资源较少,通过访谈也了解到,大多数家庭条件差,家庭大部分务农或从事体力服务劳动,部分家庭属于离异家庭,或家庭不和睦。

2.服务人员收入低、对家庭责任感差且没有合理理财观念。有70%的服务人员月收入低于1500,有6.67%的人员月收入超过2000。大多数未婚者并不会向家庭交纳任何财物,虽然每月的基本生存花费低于所得收入的一半,但仍有46.67%的人员没有积蓄的习惯。值得关注的是,在服务人员日常生活消费中,电子产品达10%,其他支出,如婚恋等也达23%。

3.服务人员素质偏低,且大多数未参加过任何培训。小学及以下文化水平服务人员占26.67%,大专及以上文化仅占3.33%,2/3的服务人员文化水平为初中。有93.33%的劳动者未参加过任何培训。偏低的文化水平,直接影响劳动力接受各种培训及学习的能力,制约着劳动力素质的提高,不利于综合开发劳动力市场。此外,有10%的服务人员患有慢性病,36.67%的服务人员没有《健康证》,为饮食安全带来隐患。

4.服务人员职业代际传承程度高、垂直流动机会不完全。服务人员的祖辈和父母职业中,近50%为农民,且父母的受教育程度均有80%低于初中水平,与服务人员本身整体的文化素质水平相持平,职业代际传承程度高。此外,服务人员在垂直流动过程中存在许多问题,如流动路径单一、流动不畅,流动过程中的世袭性等。他们中的绝大多数仍未跳脱出父母工作的局限性,仍处于社会中的较低地位。高考,作为社会流动最重要的路径之一,与服务人员这个低文化水平群体看似并无关系,失去了它本身调节社会流动的作用。

5.服务人员对未来预期不乐观、有较开放的婚恋观,对外出打工热情不高。超过85%的服务人员接受婚前和婚前同居,但仅有23.33%的服务人员愿意外出打工,有56.67%的服务人员虽然同意外出务工但不会实践,他们表示虽然外出务工获得的工资高,但消费也高且风险大。愿意外出打工的服务人员表示更多是为了开阔眼界而非挣钱。对目前生活持满意态度的服务人员只占13.33%,超过80%的服务人员表示生活的最大愿望就是挣更多的钱。

三、临朐县中小饭店服务人员生存现状的原因探究

第一,中小饭店服务人员社会保障与社会服务发展不够完善。第二,临朐经济总量和质量有待提高,结构性矛盾依旧存在。第三,户籍制度和教育制度的缺陷。第四,受获得资源影响,服务人员代际传承可能性更大。第五,传统文化和价值观念的影响

四、改善中小饭店服务人员生存现状的建议措施

(一)宏观措施

第一,健全社会保障和社会服务制度。第二,建立完善的就业市场。第三,积极推进经济结构调整,优化经济增长方式;推进新型工业化进程;加大科学投入,优化投资结构;用足用活服务业发展政策;加强环境建设,进一步增强吸引力。第四,调整资源分配方式,健全与完善社会流动管理体制。

(二)微观措施

首先,提高服务人员自身素质。加强教育和培训,提高服务人员自身素质和文化水平,减小服务人员代际间的职业流动程度。针对市场需求坚持以短训为主、长短结合的培训模式,积极做到实际、实用、实效三位一体,尽量做到学有所用、因地制宜。其次,发挥街道办或社区、村落、社工的能动性,通过培训或督导改变服务人员自身观点,使其认识到改变生活的可能性。再次,改善服务人员务工环境。建立服务人员工资保障金制度;提高服务人员的社会地位,引导社会舆论,真正做到“劳动最光荣”。

参考文献

[1] 临朐县统计局.临朐县2007年经济运行情况综述.[EB/OL].2008-2-28/2011-05-20.

[2] Jencks, Christopher, Marshall Smith, Henry Acland, Mary Jo Bane, David Cohen. (1972). Inequality : A Reassessment of the Effect of Family and Schooling in America. //(美)格伦斯基编,王俊,等.社会分层(第二版)[M].北京:华夏出版社,2005.12:336.

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海关数据显示,2015年前7个月,我国进出口总值为13.63万亿元,同比下降7.3%。7月当月,我国出口额、进口额同比分别下降8.9%、8.6%。进入2015年,除2月当月出口大幅增长48.9%之外,前5个月其余月份均负增长。6月份出口月度增速终于由负转正,但7月份出口重现负增长(见图1)。由此可见,外贸形势依然严峻,企业出口困难并未减少。

本次调查结果显示,国际市场需求减弱,订单减少,成为影响企业出口的最大因素。成本上升这一重要因素,上年调查结果显示为影响企业出口的最大因素,本次调查屈居第2位。另外,企业自身创新研发能力不足、汇率波动加剧、资金紧张、贸易风险加大及与周边国家竞争压力加大等因素,延续到了2015年,继续成为制约企业出口的突出问题(见图2)。

出口最多的地区:北美成第一,新兴市场亮眼

调查显示,目前企业出口最多的地区是北美,选择比例21.5%;其次是欧盟,选择比例20.8%;东盟位列第3位,选择比例为13.5%。排在第4位的日韩,选择比例为11.4%。接着是拉美、非洲和东欧,这几个新兴市场都有不俗的表现(见图3)。本次北美超过欧盟登上第1名的宝座,与2015年美国经济表现好于欧盟有关。欧盟经济仍然纠缠于希腊债务危机,复苏乏力。而在“一带一路”战略的带动下,外贸企业继续加码新兴市场。

在企业出口市场预期的调查中,与上年调查结果相似,企业普遍对出口的预期不高。在各市场中,选择“持平”的企业均占到了40%以上。不过,企业对北美、东盟、拉美、非洲及亚洲其他市场预期增长的比例较高,达到30%以上,说明企业对北美及新兴市场出口前景较为乐观。同时,针对欧洲、日韩出口,企业选择“下降”的比例高于其他市场(见图4)。

2015年出口:企业持谨慎乐观态度

在“过去1年企业出口规模和利润情况”调查项中,选择 “规模持平,利润下降”的比例最高,达到20.3%;选择 “规模持平,利润持平” 的比例为17.5%(见图5)。这表明企业经营情况依旧比较困难,具有一定的维持现状的意愿。另外,选择“规模下降,利润下降” 的比例达到17.9%,企业生存确实不易。不过,选择 “规模上升,利润上升”的比例达到19.5%,让我们看到有相当一部分企业正在逆境中寻求突围,并取得了成效。

对于2015年出口规模预期,企业多持谨慎乐观态度。调查显示,企业选择“持平”和“上升”的比例相当,合占74%(见图6)。

调查样本说明

本次调查面向约1260家外贸出口企业,其中机电行业企业最多,占28%;其次是轻工行业企业占18%,五矿化工行业企业占15%,纺织服装行业企业占11%,食品土畜行业企业占8%,医保行业企业占4%,其他行业企业占16%。其中,55%的被调查企业是生产型企业,此外依次是服务型企业、流通型企业及其他,占比分别为24%、19%和2%(见图7、图8)。

开拓国际市场的主要方式:展会和电商受宠

调查显示,外贸企业开拓海外市场的主要方式仍然是参加展览,选择比例为35.8%。这一方式始终是企业开拓海外市场的重中之重。随着跨境电商的崛起,电子商务平台越来越受到企业的关注。本次选择通过电子商务平台开拓海外市场的企业占到32%,相比上年27.7%的比例有所提高(见图9)。除此之外,依托国外大型经销商和境外营销网络这两种传统方式,仍然是企业开拓海外市场的重要渠道。

化解成本压力:调整产品结构,强化技术改造

当前产业向东南亚转移的背后,是国内劳动力、原材料等成本上升的推动。特别是劳动力成本的持续上升,削弱了我国低成本出口的竞争优势,成为企业之痛。面对成本上升,企业有什么化解良策?调查显示,19%的企业认为最需要调整产品结构;接着是选择技术改造和加强管理方式,比例都为16%;15%的企业希望通过谈判让海外买家分担出口成本上升的压力(见图10)。另外,向上游企业压价、产业转型,以及减少出口、扩大内销等,都是企业化解成本压力的对策。

从调查结果看,企业化解成本压力的主动性继续增强。在国家倡导再造贸易竞争新优势背景下,不少企业行动起来,主动调整产品结构,加入到技术创新和产品创新的队伍中来。

抗击汇率波动:提高出口价格,使用人民币结算

自2014年第四季度以来年,人民币兑美元汇率出现暴涨暴跌现象。商务部外贸司负责人指出,2014年1月~2015年6月,人民币实际有效汇率上升9.5%,给外贸出口造成了一定压力。这时候,进行汇率风险管理显得更迫切。调查显示,25%的企业希望通过提高出口价格来化解影响;24%的企业表示希望用人民币结算,这一比例较上年调查结果提高了4个百分点(见图11)。跨境人民币结算受欢迎程度正在提高。2014年,跨境贸易人民币结算业务累计实现6.55万亿元,同比增长41%,约占当年我国进出口贸易额的25%。另外,有17%的企业选择远期结售汇这种避险工具来实现保值,还有企业通过扩大进口、不接或少接长期订单、缩减出口业务等方式化解汇率风险。

培育外贸竞争新优势:打造自有品牌

在全球产业链分工中,我国企业往往受制于人,在竞争中处于被动境地。我国企业做代工的经历时日长久,而利润大头常被国际大品牌抽走。当前培育外贸竞争新优势,或可将提高技术创新水平、培育自有品牌作为突破口。调查显示,45.4%的企业表示拥有自有品牌出口,这一比例高于上年调查结果5.4个百分点(见图12)。这些企业多集中在机电和轻工行业。进出口经理人杂志在调查中了解到,不少外贸企业过去并不关注品牌,现在开始积极创立自有品牌,特别是一些出口传统优势产品的企业。

希望获得支持:提供海外信息,改善融资环境

调查显示,外贸企业最希望得到更多的海外市场信息,选择比例为22%;改善外贸企业融资环境紧跟其后,选择比例为21%;提供出口信用保险支持,占17%;加强对外宣传,树立中国形象,占16%;关税调整,占15%;支持企业境外投资设厂,占7%;及其他,占2%(见图13)。

篇13

2、新型农村合作医疗现状

首先就拿外沙乡人们政府副乡长袁芳在其《新型农村合作医疗现状调查与思考》一文提到的数据开始。文中提到新型农村合作医疗自展开以来,已取得了显着的成绩。截止2009年,外沙县参加新型农村合作医疗的人数比例已达到90%以上。通过调查,75%以上的农民表示,他们参加农村合作医疗可以报销看病的费用能够减轻家庭的负担。他还提到,参加医保后,更多人走进了大医院,大医院不再是一个令人望而生畏的地方了。

(1)真理解了吗?

文中第一个比较吸引人的数字是90%,那还要的那少于10%的人是怎么回事,虽然相对于九,一显得不值一提,但是如果以一亿为基数,就有近一千万人没参加,这可就不是小事了。但为什么呢?是出于对该制度的不理解吗?当然90%的比率对于发展中的制度已经是不错了,但问题是他们又是否对于新型合作医疗制度有充分的理解?毕竟,该制度的推出不是为了显示人们对政府制度的支持,而是为了便民,利民,为人民服务。

调查发现不参加的群众中,很大一部分原因是他们并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义,他们仅仅从自己短期得失的角度考虑,由于自己身体好,生病住院概率低,没有必要花那个冤枉钱。而参加的群众又普遍反映不满意,甚至抵触情绪。

这首先暴露的就是它宣传上面的问题。

记得有一次同学请我帮忙推销洗发卡,20元一张。她向我诉说了其许多好处,比如:可以免费洗4次头,白送你36元,做头发打六折,时间不限,永不过期。听着是不错,但当我问及洗发质量时,她也不了解;当大家认为那36元以后洗发能用,都挺心动时,我找她确认了一下,她告诉我那36不过是按原来洗4次头的价位能省下来的钱,实际上就是只能洗4次,末了,她还建议我别把事说透,就让人这么误会着,否则卖不了。结果,最后一共卖出一张,我自己买的,全当帮朋友。其他人听了事实,果然不出她所料,散了。

当收到普遍较低的对农村合作医疗的满意度时,我们不难联想到,那么多人的不满意是否就是因为为了有更多人参与,一开始就有意无意的没说清楚,让人产生了不该有的误解,产生了对农村合作医疗的过高期望。若无意那就是失责,有意就是欺骗,是犯罪。

对于失责,除了上文的说多了,还有一种就是说少了:没让人们看到它的长远利益。这直接影响到了那少于10%的人。

(2)真实惠了吗?

90%之后出现的另一个百分比是75%。用同样的方法,我们首先来分析一下它的对立面,那剩下的25%。不是给补贴了吗,怎么还会不减轻负担呢?

由于新型合作医疗一大病统筹为主,对于小病仍有农民个人负担;对于大病,由于农村内部也存在较大的贫富差距,那些贫穷的家庭一旦得了大病,即使去医院就诊,能够报销一部分,但剩下的一部分他们依然无力偿付,还是看不起病,于是就干脆不看,那样他们还是得不到实惠。

至于那75%,我还得问,是真的事实上减轻了负担呢,还是意识上感觉得到了实惠呢?这儿就有个认为得到实惠反而加重负担的例子:

父亲生病住院,在出院时,由于父亲参加了农村医疗合作保险,故可以报销一部分医疗费。回到家中,儿子给母亲说到农村合作医疗的好处时,遭到了母亲的反对,随之母亲就给儿子算了一笔账。

原来,在农村合作医疗保险规定中,住院是先提条件,且住院费必须高于200元。这样,像父亲这种可住可不住院的情况就必须住院才可以享受报销。

如果不参保,父亲仅需检查完后住院几天就可以回家休养。这样,费用如下:检查费658元;住院及护理费五天合计225元;生活费,交通费,杂费共合计200元;医疗费约合3000元;总计4008元,不反而比参保省了2545元。

上下一对比不难发现,多出了的,一是住院费,二是药费。前者好理解,这药费又是怎么回事,不是同样的药吗?

原来,同样的药物,在医院的价格是普通药店的几倍,参保者仅可享受药费报销45%,一来一回参保者实际上多消费了,却还以为自己的便宜了,难保这75%中就没有这样的人。

(3)真去大医院了吗?

袁芳副乡长在文中还提到了,医保让更多人走进大医院,得到更好的治疗。但事实上,许多地方的乡镇医院根本够不上那个大字,就比如说前几天,爸爸的老领导在青海旅游时出了车祸,送达那的省院,为了能先看病,还得塞钱给其他病人,让他们等等,因为器材太有限,不这么干还得等十几天,可当时人可就快死了!那的省院可远远及不上这的市院,更何提县院呢?而规定却严格要求如果你想报销,就只可以在当地的乡镇医院看病,而一般乡镇医院医务人员短缺,且整体素质不高,长期得不到培训,技术骨干严重流失,很难满足农民日益增长的,多层次的医疗需求。

(4)真的说不完

其实存在的问题还有许多,就比如对于外来务工人员,在他们的工作地就无法享受到许多,二在他乡更没人在这方面为他们服务。在我们社区,在8000余入住人口中近三分之二是外来人口,当去社区询问居民参保情况时,工作人员为我一一道来参加各种保种的人数,但我发现,这些人加在一起不过2000多人,这才知道外来人口根本不在关注人口范围内。还比如说受益面狭窄等。

就我今天只围绕了几个城市小范围讲,也可以发现,各城市差距大,上文提到的百分数或多或少还可以增加减少,也就说明着问题可能不我说的还严重。