引论：我们为您整理了13篇水利水电工程管理专业范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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1 水利水电造价管理专业设置的基本情况
按照教育部的相关标准和要求，水利水电工程造价管理专业是水利专业中的一个重要的分支，在教育部所设置的水利水电工程在家管理和工程造价在培养目标上存在着明显的差别，但是在很多高等院校中，很少有学校设置这个专业，主要是在这个专业的人才培养中，培养目标要更加的明确，而且专业性也更强，在就业时也会涉及到水利的相关工作，而且在实际的工作中会涉及到很多的内容，这些工作对专业知识和技能的要求都非常高，就业面明显没有工程造价专业的就业面广，所以很多院校也只开设了工程造价专业，而只有很少的一部分学校开设了该专业，其他的高等院校都没有开设本专业。
2 设置水利水电工程造价管理专业的必要性
我国的水利部门和教育部门在近几年的工作中制定了水利职业教育的发展和改革意见，转让个文件中明确的规定了水利专业培养人才的相关要求，初步的计划是到来年，我国的水利专业毕业生能够到达15万人，在这15万人中很多人都是水利水电工程造价管理专业的毕业生，但是就我国当前的实际情况来看，从事水利水电工程造价管理工作的人员是学习建筑或者是电力工程造价管理的学生经过转岗考核上来的一批专业性人员，但是毕竟是转岗，这些人员在专业知识和技能上还存在着一定的不足和缺憾，这些人员中很多人都没有在上岗之前非常系统的学习与之相关的专业知识和技能，建筑工程主抓的是建筑，电力工程主抓的是电力，但是在水利水电工程造价管理中主要是水利方面的专业知识和技能，所以在这些人员上岗之前只是学习了一些比较基础和浅显的知识，在水利知识上还没有深度和广度，专业性也要差很多，所以，高等院校一定要加强对水利水电工程造价的重视，在人才培养方面一定要采取相应的措施，加强人才的专业性，普及和开展水利水电工程造价管理专业就能够很好的解决相关人员在这方面的欠缺，从而也能够更好的促进我国的水利水电工程造价管理的发展与进步。
这个专业中要涉及的知识包含了很多层面，对造价的控制也相对比较复杂，在造价管理中最重要的就是要对价格机制进行适当的调整，从而也能够更好的提高造价管理的质量，从而使得工程的投资方能够有较高的经济收益，所以这就需要在国家宏观调控的过程中形成一个科学合理的价格机制，在管理的过程中还容易出现管理不规范、管理成本预算部准确的现象，这也对我国的造价管理工作形成了一定的阻碍，从而也对我国相关产业的发展造成了一定的不利影响，而且在成本管理中它也是一个重要的方法，如果在一些方面出现了问题也没有及时的解决就会在实际的工作中影响工作的效果，所以为了培养更具专业性的人员，高等院校开设这一专业是十分必要的。
这些学校现在只开设了工程造价专业，该专业同时培养建筑工程造价、水利水电工程造价、市政工程造价多个方向，学生所学的课程多，但是每个专业造价方向又学得不够精，不能从基础到专业非常系统的进行学习，开设水利水电工程造价管理专业之后水利水电工程造价的专业人才可以在本专业培养，建筑工程造价在工程造价专业培养，专业的人才培养目标更加明确，培养出的人才能够更好的适应社会对造价专业的人才需求。因此我院设置水利水电工程造价管理专业可以完善我院的专业设置，突出学院的水利特色，避免工程造价专业同时为水利和民建两个方向培养人才，培养方向不明确，培养出的学生专业面广而不精，毕业就业遇到水利类单位和建筑工程类单位都觉得培养深度不够的尴尬局面，使每个专业更有特色，同时完善水利类专业，突出水利特色，更好地服务水利事业发展。
3 水利水电工程造价管理专业的人才素质培养措施
水利水电工程造价管理专业需要水利工程管理的综合素质，不仅懂得水利工程造价管理的知识，还需要懂得水利工程施工与组织、水工建筑物、水工建筑材料的综合素质。因此传统的工程造价专业是无法提供这些水利工程的综合素质的，水利水电工程造价管理专业可以根据新的知识目标、技能目标和素质目标，从而确定有别于传统工程造价专业的人才培养方案和模式。培养出适应现代水利发展的水利水电工程造价管理的综合素质人才。
水利水工程造价管理专业人才培养方案的制定要基于高职高专以及本科水利传统院校的特点，寻求水利水电建筑工程的资源来建设水利水电工程造价管理专业人才培养方案。并建构具有校本特质的比较稳定的水利文化、学科文化和精神文化的德育体系。建设专业实训基地建设要紧跟新时代脚步，把培养动手能力强，与工程零距离接触的理念融人实训场所建设。师资的培养与引进通过课程渗透、活动体验、环境熏陶、学校管理等多种途径，发挥水利文化德育对师生价值观的导向功能，通过引进工程一线专兼职教师，补充师资力量。专业教材尽量校企合作开发，借助水利水电建筑工程为水利部示范建设专业的平台，充分发挥水利资源，校友资源，与企业共同开发教材。通过这些措施可以使我院水利水电工程造价管理专业培养出的人才能够达到专业培养目标，满足社会对水利水工程造价管理专业的人才需求，更好的服务社会需求。重点培养措施主要表现在以下几个方面：（1）围绕水利造价设置相关课程与教学标准；（2）以项目驱动改革教学方法；（3）以能力培养与训练为主突出教学内容和要点。
结束语
实际上，水利水电工程造价管理和工程造价管理是存在着很大区别的，二者所属的门类就有很大的差别，前者所属的是水利范围，后者所属的是建筑工程范围，所以在专业知识和技能上也存在着很大的差别，在水利工程建设不断发展的情况下，高等院校一定要在课程设置中做出相应的调整，促进我国水利水电工程造价管理的发展。
参考文献
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（二）改善百姓的生活质量
国家发展的重要指标就是百姓的生活质量是否提高。水利水电工程作为与百姓生活息息相关的工程，对于改善百姓的生活质量有重要的作用。首先是水利工程，百姓生活中离不开的第一个因素就是水，水是万物之源，从古至今都影响着人类的发展，水利工程能够极大的改善百姓的生活，让百姓的生活用水得到充足的供给，因此，构建管理信息系统对水利工程来说是非常必要的。其次，水电工程在百姓的生活中也占据着重要的地位，利用水能来发电已经广泛的应用到百姓的生活中，使百姓的生活朝着积极的方向发展，而构建管理信息系统可以使水电工程更好的为人民服务，对现阶段的情况而言，是一项利国利民的举措。
（三）促进社会的整体进步
现今的社会正在快速发展，保证社会能够快速、稳步的向前发展是国家的重要任务。水利水电工程作为社会向前发展的重要工程，必须得到良好的管理。传统的人工管理，已经没有办法适应现今快速发展的社会，反而会起到一定的阻碍作用，因此，构建管理信息系统已经成为必要的举措。很多国家都在水利水电工程的管理中，构建管理信息系统，有些国家已经广泛的应用，使社会获得了飞速的发展。我国作为国际上的大国，绝对不可以在这方面落后，一定要构建相应的管理信息系统，增强国际竞争力，促进社会整体进步。
二、水利水电工程管理信息系统构建方式
（一）坚持自主研发
构建水利水电工程管理信息系统，对国家、社会、人民都有巨大的益处。但构建方式必须遵守自主研发的原则。现阶段的发展中，任何一项科学技术和管理方式，都成为国际竞争的重要筹码，我国对于水利水电工程管理信息系统的构建，必须进行自主研发，只有这样才能掌握主动权。引进国外的技术，始终都要受制于人，必须拥有自己的技术和管理方式，才能立于不败之地，尤其是对水利水电工程。
（二）坚持从百姓的角度出发
水利水电工程管理信息系统的建立，必须从百姓的角度出发。国家的任何一项科学技术和管理方式，并不是单纯为了在国际上竞争，而是为了让百姓的生活过的更好。一些发达国家，在构建水利水电工程管理信息系统之前，会做一些民意调研，充分的了解百姓的意愿。这样研究出来的科学技术和管理方式，才能广泛的应用到百姓的生活中。我国也要从百姓的角度出发，在做民意调研的基础上，还要对单位和企业进行调研，广泛的征求意见，尽量做到让大家都满意。水利水电工程管理信息系统的构建从百姓的角度出发，不仅可以促进国家和社会的发展，改善百姓的生活，还可以使国家的综合国力增强，在国际上更具竞争力。
（三）符合专业人员的要求
构建水利水电工程管理信息系统虽然是以自主研发为准则，百姓的意愿为主要考虑因素，但最重要的一点就是要符合专业人员的要求。专业人员对与水利水电工程管理信息系统具有一定的权威性，经过专业人员的确定，才能投入使用。符合专业人员的要求不仅仅意味着能够广泛的应用到百姓的生活中，还意味着国家对水利水电工程管理的重视，从另一个角度来说，专业人员的确认，可以理解为国家的认同，更多了一份保障。
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在水利水电工程管理过程中，部分管理人员并未依据相关的施工规定或条例展开工程管理工作，进而在一定程度上影响了水利水电工程的质量。还有部分管理人员，其在利益的引诱之下，在施工中偷工减料，这种行为不仅水利水电工程的管理质量得不到保证，同时还将对水利水电工程的整体质量带来极大的影响。此外，一些管理人员缺乏责任心，工作态度散漫，工作期间不认真、严谨，这些都会影响工程的质量。
1．2工程质量管理目标不明确
许多工程项目常常会提出各种口号，例如“一流工程”、“优质工程”等等，然而，这些目标口号的概念较为模糊，想从口号中归纳出工程质量的要求是比较困难的。出现这一情况的主要原因是:一般水利水电工程都比较大，而在其项目建设动态的品质管理中，管理人员的数量及其精力等都受到了一定的限制，继而无法保证实时监督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水电工程的筹划与建设单元、施工与品质监督部门，皆属于一个部门或地方，那么极易出现行业庇护现象，进而对水利水电工程的质量管理工作带来极大的影响。
1．3缺少必要的比较、论证过程
在水利水电工程管理中，比较和论证过程同样是其中一项不可或缺的内容与环节，必要的比较和论证过程，其是衡量水利水电工程管理科学合理与否的标准之一。水利水电工程中的各个方面，例如工期、投资、运行、管理、效益、对工程所在地生态环境和社会环境所带来的影响等等，都需要经过科学合理的分析，以此来最大限度的降低各种可能发生的负面影响，在若干份可行性方案当中予以筛选，经由专业的计算与分析，最终选出最理想的建设方案。然而，当前一些水利水电工程缺少必要的比较和论证过程，仅仅只是进行简单的说明、比较，并采取简单定案的形式选择方案，即“不是A就是B，不是B就是A”，这种行为将致使工程项目缺乏合理性与科学性，继而引发“高投入、低产值、低收益”的情况。
2改善水利水电工程管理的对策
2．1强化培训教育，提升管理者素质
在实际的工程项目施工过程中，要想确保水利水电工程的管理质量与效率，那么就必须注重质量意识，强化管理人员的素质，继而形成较好的管理队伍素质，这是建设好一个工程管理的基本保障。水利水电工程质量的好与坏、优与劣，均受管理人员素质的影响。在水利水电工程项目中，其主要的管理人员是项目经理，其必须具备多项才能。即不但拥有扎实的基础理论知识和专业知识，同时还必须有丰富的施工经验与较广的社会阅历。由此可见，水利水电工程对其管理人员有较高的要求，但是，针对实际工程中，管理人员素质较差的现状，对其予以培训教育是极为有必要的。而在培训教育活动中，道德教育是其中一项极为重要且不可忽视的内容，其在提高管理者的自身修养上，起到了关键性的作用与价值。作为工程项目的管理者，项目经理应做到爱岗敬业、认真负责、踏实勤奋等，只有这样，方能确保水利水电工程的管理质量，方能将工程管理的作用充分展现出来。
2．2明确管理目标，强化管理力度
在工程管理过程中，不论水利水电工程规模的大与小，都应当对其管理责任及其目标予以明确，不可仅仅只关注一些规模比较大、投入较多的工程项目，继而忽视了一些规模较小的工程项目。在对一些规模较大的工程项目进行质量管理时，还应当加强对各个角度、各个方面的管理，切不可因工程较大而忽略了一些细节部分的质量管理，正所谓“细节决定成败”，若细节没有抓好，那么同样可能影响水利水电工程的质量。除此之外，工程质量管理工作应当战胜地方保护性思想，强化不同部门、不同单位之间的互相支持、互相协助、互相监督。严格依据有关的法律法规和工程规定，对水利水电工程予以监督与管理;另外，建设部门也必须依据相关的国家规定，开展针对性的安全施工建设，以便保证水利工程的安全可靠，降低因人为原因而导致的经济损失。2．3强化比较与论证过程，保证工程的合理性对水利水电工程的建设而言，开展必要的比较和论证是极为有必要，只有这样，方可确保水利水电工程的质量。在比较、论证的过程中，对水利水电工程予以全面、系统、有效的分析，在思考水利水电工程所带来的巨大利益时，还必须对其危害发生的可能性加以思考，必须站在更为长远的角度，对整个工程的建设予以综合性的考虑，尽可能的避免各种负面影响或危害。在无法对水利水电工程的建设方案下定夺时，可向一些专业人员或者是权威人士请教、咨询，在他们专业的指导与帮助之下，选取最好、最理想的工程建设方案，最终确保水利水电工程建设的整体质量与效益。
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（一）管理水平低下
在农村水利水电工程建设中，工程的质量没有被严格的列入考虑范围之中，在进行工程设计时，人们往往追求的工程建设后所带来的成效，却忽视了工程质量也是一个至关重要的影响因素。其次，在工程建设中，存在工程建设与工程管理相重叠的现象，这样很容易埋下工程质量隐患。在农村水利水电工程建设中，水利部门负责水利建设与防汛抗旱的双层工作。农村水利水电工程建设的规模较小，当地政府只需要根据当地需求，制定出符合当地实际情况的能源计划，但是另一方面，在特殊时期，工程的建设还必须得满足整个水利工程的抗灾要求，所以这对水利工程的建设提出了更高层次的要求，必须有过硬的质量保证。
（二）技术设备力量不足
完成一个水利水电工程的建设需要投入大量的资金，需要有非常雄厚的技术基础。在农村水电工程建设过程中，由于缺少专业的技术人员，工程的技术水平失去了保障，其次，当农村水利水电工程出现问题时，如果没有足够的资金进行维修，这对水利工程的建设会产生巨大的影响。农村水利水电设备的不足也是一个很大的问题，由于设备的缺失，农村水利工程变无法在工作过程中发挥它最大的功能，这也是农村水利水电工程建设中一大问题，对工程的管理会造成极大的影响。
（三）管理制度不完善
现阶段，我国农村水利工程建设依然固守以前的管理传统，这种管理制度是相当落后的，对现代农业的经济不能够起到积极的推动作用。其次，我国农村水利水电工程建设管理中，由于管理制度的不完善，还存在着责、权、利分离的现象，在某些农村中，地方政府为了提升自己的业绩，主动向国家申请工程建设资金，但是在资金到位以后，由于天气气候等原因，工程不能按时施工，不能够及时办理某些审批手续，最后造成了工程的荒废现象。还有一些地方政府，为了使自己获得利益，将工程交给自己的亲戚朋友或者相关企业负责，对工程质量没有进行严格把关，造成许多劣质工程的出现，这样严重影响了工程的效果。
二、农村水利水电工程建设管理与发展措施
（一）加强项目成本与质量管理
只有使用先进的科学技术控制农村水利水电工程的建设成本，才能够促进农村经济发展。在对农村水利水电工程建设方案、设备进行选择时，一定要遵循科学性的原则，一定要在科学调查的基础上进行，从而达到节约建设成本的目的。此外，水利工程在建设过程中应该注重工程质量。众所周知的是，农村水利水利水电工程的质量对农村居民的财产与利益有着极大的影响，并且这直接关系到工程建设的资金使用与运营管理。所以，在工程建设过程中，企业与相关部门都应该加强对工程质量的检测，制定出一套完整的工程质量管理制度。
（二）创新工程管理技术水平
根据国内外水利水电工程建设的经验可知，政府应该根据当地实际情况敬请技术管理创新。首先，政府应该加大对农村水利水电工程建设的支持力度，不断加大对技术管理创新的投资力度。其次，加大对技术管理人员的培训力度。促进技术管理人员之间的相互沟通与交流，分享管理经验。管理人员也应该对水利水电工程有一个全面清晰的了解，能够做到实时管理，及时发现问题并处理问题，对自身工作进行定期总结，促进管理水平与管理效率的提升。
（三）优化管理模式与体制
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水利水电行业是我国重要的基础产业，档案管理工作是水利水电工程管理中一项基础的、服务性很强的工作。水利水电项目工程量较大，需要分多个阶段进行，其中涉及大量协议、资料、采购文件、水文监测数据等信息，这些信息是档案管理的重要构成部分。在水利水电工程档案管理工作中，需要紧跟时展步伐，严格遵循最新规范的要求。中国电力出版社出版的《水电建设项目档案管理实务》针对水利水电建设项目中档案管理工作进行研究，该书编著的目标在于更好地贯彻实施《水电水利建设项目文件收集及档案整理规范》(DL/T1396—2014)，帮助档案及相关人员理解与掌握标准，可以作为水利水电行业档案管理工作人员的培训教材。全书分为四个部分，分别对规范制定的目的、指导思想、编制原则和主要特点进行了概述，对建设项目文件的收集、整理、归档等内容进行了解读，并对规范的有关条了补充说明。同时，还对水利水电工程项目档案管理实际工作的操作经验进行总结，具有较强的实用性，对水利水电工程档案管理工作的顺利开展和继续完善具有非常重要的现实指导意义。
现代科技的快速发展能够在一定程度上促进水利水电工程档案管理的现代化进程，档案管理信息化对于水利水电工程的发展十分重要。在水利水电档案管理中，计算机档案管理系统的优势十分明显，能够有效提升水利水电工程档案的分类、收纳管理水平。在实际档案管理工作中，运用档案管理软件的难度相对较低，只需要简单地操作档案管理软件就能够有效节省档案实时管理的工作时间，且档案资料的管理和交接存档往往是在一个步骤中完成的。《水电建设项目档案管理实务》一书强调，水利水电工程档案管理工作现代化对于水利水电工程建设发展具有非常深远的意义，档案信息管理工作现代化需要实现档案技术的现代化、档案管理工作组织现代化以及干部专业化。一是档案技术现代化，主要涵盖了档案工作信息化、档案存储缩微化以及激光光盘技术、声像技术、静电复印技术的应用;二是档案管理工作组织现代化，涵盖了现代化管理思想、科学化管理方法、现代化意识培养、专业化档案工作队伍建设;三是干部专业化，主要涵盖了水利水电工程档案管理人员专业素养的提高。综合来看，水利水电工程档案管理现代化是水利水电工程建设的重要组成部分，对水利水电事业的高质量发展和可持续发展有着重要意义。
结合《水电建设项目档案管理实务》一书中的内容，水利水电工程档案管理目前的基本工作是水利水电工程档案信息的收集、整理、归档和保存。水利水电工程档案管理现代化主要从以下三个方面进行:第一，档案管理工作流程科学化。当代的科学技术和手段对于档案信息的收集归纳工作具有非常重要的作用，档案信息资料的收集整理以及归档保存工作需要应用先进的计算机技术来提高工作效率，同时保障档案信息资料的完整性和安全性，作为水利水电工程管理工作重要的参考依据。第二，硬件设备的强力支持。将硬件设备的完善作为促进水利水电工程档案管理工作现代化的重要手段，从而有效解决纸质档案管理存在的问题，如纸质档案易发霉，纸张信息共享能力差等。第三，定时更新档案系统。基于网络系统的水利水电工程档案信息自动化，能够有效地提升档案管理的工作效率，定时更新档案管理系统有助于系统工作安全，为水利水电档案信息存储提供安全保障。同时，还能够跟上水利水电工程管理对档案信息的使用需求，让水利水电工程档案管理更加高效便捷。
《水电建设项目档案管理实务》一书指出，档案管理作为水利水电工程管理的重要组成部分，其研究工作对于提高档案信息管理水平、节省劳动成本、保障经济效益等方面具有十分重要的作用。水利水电工程档案管理工作的现状不能满足不断增长的档案数量和多元化的档案内容，甚至不断涌现的多种载体的要求，水利水电工程档案管理工作现代化的诉求显得愈发重要和紧迫。在这种紧张的局面中，水利水电工程管理工作更需要稳健发展，从档案管理工作现代化的标准出发，从根本上抓好水利水电工程档案管理工作的质量，针对水利水电工程档案管理工作中出现的问题，通过先进技术和设备的引进，不断提高现代化档案管理水平，完善档案管理路径。与此同时，为了实现水利水电工程档案管理工作的深入发展，需要将科技含量作为目前档案管理工作的核心，在档案信息资源管理工作中不断优化，重视现代化水利水电工程档案管理人员的培养，鼓励档案管理人员发挥自身潜力与特长，不断学习和自我提升，以实现水利水电档案管理现代化的目标。
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1.2缺乏足够明确的管理目标和方向
大部分的水利水电工程项目属于公益项目且工程较大，受此影响，很容易出现施工单位对工程管理不严格的现象，在相对庞大的工程建设中，管理者的数量不足导致了其管理能力和深度的受限。除此之外，在国有经济体制以及地方保护主义的影响下，行业庇护就很难避免。这样一来就会出现喊空号，阳奉阴违的管理现象，监管力度的失重必然会造成工程工期的延缓，质量的隐患。
1.3必要的比较、论证过程的缺失
比较、论证过程是水利水电工程管理中极为重要的一项内容，其对工程管理是否具备科学合理性有着不可代替的衡量作用。科学的比较、论证过程是通过有针对性地对工程涉及到的各个方面以及对周围环境影响的分析，尽可能地实现利益最大化，确保工程高效高产。然而我国很多水利水电工程都漏缺了这一环节，这就有可能带来一系列的失误，导致工程成本增加，效益不能得到及时发挥。
1.4施工过程控制力度不足
很多单位在施工前制订了一系列相关的施工指导方案和规范条例，然而在施工过程当中，却很少甚至根本没有跟进对于这些方案和条例的实施和监管，导致制定的管理制度不能真正落实，使其仅仅变成一纸空文。工程项目的管理体制落实的不到位，造成工程质量的粗糙和缺陷。
2加强水利水电工程管理的策略
2.1加强培训，提升相关人员的职业素养
管理人员的优秀素质是工程管理得以顺利开展的基本条件，管理者的素质不仅包括其职业能力、职业道德，也包括其在综合性工作中的表现，当前我国大量缺乏能够身兼理论知识和实践经验的复合型人才。而水利水电工程的重要性要求其管理者必须具备广博的阅历、丰富的施工管理经验和在专业水平上的不凡建树。因此，应重点开展对于水利水电工程管理者的相关教育培训，一方面要使管理人员能够树立起高度的责任心和原则理念，提升自身的道德修养，另一方面，也应强化培训相关人员的技能水平和管理技巧，以使管理者能够顺利有效地对工程进行管理，真正做到在其位，谋其事。同时健全人才选拔制度，逐步调整人员机构，优胜略汰，竞争上岗，做到人尽其才。
2.2明确管理责任和目标，加强工程项目建设过程中的监管力度
各部门和单位之间应当强化互相协调和监督的作用，打破地方保护性思想，严格依照我国相关的法律法规对水利水电工程予以监管。同时要明确监管目标，对于规模不同的工程项目要做到一视同仁，给予同样的监管力度和重视。确保每一个工程项目高效开展，安全结束。相关行政主管部门要加强管理力度，逐层管理，定期要求汇报工程进度，确保各单位发现问题能及时反映，高效发挥监管的作用。
2.3强化比较、论证的过程，确保工程的科学合理性
前面已经提到开展必要的比较论证过程在水利水电工程管理过程中的重要性，因此在完善水利水电工程管理机制时，就必然要提到对于科学的比较、论证过程的强化。论证过程中，不仅仅要对水利水电工程能够带来的效益进行评估，同时也要从可持续发展的角度考虑到其对周围环境可能带来的影响甚至是危害，以则取最佳的工程方案，尽可能地降低可能带来的损失和不利影响，确保水利水电工程的相对低投入高效益。
2.4健全现有的安全管理机制
安全生产在任何企业管理中都是首当其冲的管理原则，它也是我们党和国家的一项基本国策。因此，建立健全的安全监管机构是水利水电工程建设管理的重中之重。可由项目经理及下属管理人员牵头，成立安全施工责任组，施行层级负责制，定期巡查不定期抽查，在问题出现的时候责任到人，严肃处理。如此方使相关人员不敢掉以轻心，对工程的施工质量和施工安全加以高度重视。同时对于职工的安全教育和培训也要经常开展，使施工人员的安全意识得到提高。
2.5施工过程中控管力度的增强
在水利水电工程开始施工之前，就制定明确的施工标准和计划，可以包括安全生产性规范、施工过程中需要注意的事项以及施工进度的规定（值得注意的是，此计划应当紧密联合实际情况，以实事求是为原则，切忌好高骛远，纸上谈兵）。施工过程中要参照计划严格监督其实施情况，做好记录，及时对制定的文本中不合理的内容作出调整，发现问题时深入分析原因并采取相应的应对措施，确保水利水电工程规范性合理性的进度。除了上述策略之外，水利水电工程管理部门还应对水利水电工程建设的优质成果展开宣传，加强人们保护水利水电设施的观念；对于施工材料设备、技术和成本的管理和监理人员专业水平的提升也将有效地减少工程建设中的人为损失；此外，还应建立详尽的施工资料记录，不仅包括项目建设过程中的问题与突破，也包括与工程相关的其他数据、资料，为日后的监管查询工作提供有力的数据资料支持，若能够在详细记录的基础上建立起一套信息网络系统和数据库，则更能够为水利水电工程管理工作添砖加瓦。
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小型水利水电工程由于规模小，因此很容易被忽视，很多行业和部门都将过多的精力投入到了大型水利水电工程建设方面。但是对于小型水利水电工程来说，除了规模较小，在工程项目所包含的数量以及施工管理方面都与大型水利水电工程无异，其主要的区别就在于规模和标准。但是小型水利水电工程在现代社会和经济发展中的推动作用却日益显著，由于工程建设质量问题所引起的经济损失和后果也十分严重，因此，必须要通过有效的监督与管理，加强对小型水利水电工程的质量管理，才能促进小型水利水电工程事业的持续发展。
1 小型水利水电工程建设质量存在的问题
1.1 工程建设管理不规范
小型水利水电工程由于其规模较小，通常参与项目建设的业主以政府部门或者是行业部门为主，工程建设的资金投入一般是由政府来实现的，因此工程项目的业主兼顾管理者和实施者的双重身份。在这种情况下，工程建设管理方面不受任何限制，工程项目外包的情况十分普遍，但是在管理方面却缺乏严格的管理制度，无论是施工合同管理，还是施工技术管理方面都缺乏具有足够约束力的管理制度。这对于工程项目本身的建设质量来说，缺乏有效的制度建设与管理，这也是小型水利水电工程建设质量问题的根源所在。
1.2 工程质量监管意识不强
小型水利水电工程的质量建设监督管理问题一直以来都没有收到足够的重视，一方面由于业主本身就是行业职能部门，在建设质量的管理方面缺乏必要的监督与控制；另一方面由于规模小、项目小，技术标准低，很多施工技术都沿用以往的技术路线，施工难度较小，在这种思想指导下，对于工程质量缺乏管理，放任自留。有的小型工程在项目资金投入方面可能只有几万元，甚至更小，有的管理者认为不需要花费更多的人力和无力对其进行管理，所以在相关的质量要求方面没有足够的重视，有的新老堤接口质量不过关，遇到洪水便发生决口，造成人员伤亡和巨大的经济损失，这将不仅仅是几万元的损失。另外，有的地区进行小型水利水电工程建设是为了完成建设目的，急于用工程显示业绩，因此为了追赶工期而不顾工程质量，这些问题的积累，必然导致小型水利水电工程质量无法得到有效保证。
1.3 缺乏健全的监督体制
小型水利水电工程通常都分布在地、县级地区，无论是从监督机构的建设，还是从监督体制的方面来说，都不够完善，由于地区偏远、经济发展缓慢，甚至很多地区甚至没有检验设备和检验室，在工程的验收方面也仅仅是走过场，根据经验和上级的重视程度来判断工程是否合格。在工程施工过程中没有有效的监督管理，工程验收走过场，工程的质量必然无法得到保证。
1.4 施工人员队伍综合素质有限
由于工程规模小，项目资金投入少，在施工队伍的招聘时会受到一定的影响，很多具有较强专业技能的人员不愿加入。而现有的施工人员队伍中，专业人员缺乏，很多施工人员都是未经过严格培训的农民工，缺乏施工的经验和专业技术。同时也缺乏质量检验人员和必要的监理人员，在这种情况下，工程的任何一道工序都可能出现问题，工程整体的施工质量也就无从谈起。
2 加强小型水利水电工程建设质量监督管理的思考
2.1 加强质量监督机构的建设
根据我国现行的关于水利水电工程质量管理的先关规定，对于小型水利水电工程的施工管理必须要构建相应的管理机构和管理队伍，对于辖区内的水利水电工程进行有效的管理。水利工程质量监督站是当前地、县级地区进行水利水电工程管理的主要机构，其行驶的是行政部门的行政职能。在实际的工作中，可以根据相关工作需需要，调拨相关的管理人员，并且列入到公务员的行列，将监管站的运行投入列入到政府拨款的行列中，从管理人员和运行经费上给予足够的保证，只有这样，才能确保监督机构的有效运行。与此同时，要不断加强对监督机构的运行管理，确保监督机构在日常工作中做到权责明确，利用垂直管理体制对监督站的工作进行管理，避免同体监督的现象出现。只有从机构建设方面不断加强，才能为小型水利水电工程建设质量的监督管理工作提供必须要的保证。
2.2 促进监督管理依据的完善
根据我国现行的《水利工程质量监督管理规定》中的相关规定，对于水利水电工程的监督机构主要有三个级别的划分，其中并不能包含县级机构，这也是造成小型水利水电工程建设质量监督管理不够完善的一个重要因素。因此，要在管理依据方面给予小型水利水电工程质量监管机构足够的依据，在工作职责、工作方法和工作内容方面都进行明确的规范，才能为实际的管理工作提供必要的依据。针对小型水利水电工程的特点，制定相应的质量管理管理和评价的标准，在现有的管理工作中充分体现质量管理监督的权威性，确保各项监督管理工作做到有法可依、有章可循，才能促进各项监督管理工作的有效开展，才能有效保证小型水利水电工程的建设质量。
2.3 小型水利水电工程实行监理制
由于小型水利水电工程不便于招标，又无监理公司接入，监理员又不能以个人身份接入工程管理，但工程不能没有监理人员管理，这样工程管理和监理制相关规定相矛盾，建议应从相关部门抽调具有一定学历和工作实践经验的国家正式人员，进行培训和考核，合格者相关部门发监理员证，归属于市、县（区）水利水电工程建设质量站管理，这样即符合相关规定，也便于工程管理。小型水利水电工程建设与大、中型水利水电工程建设管理相对应，监理员与业主不是上下级行政管理关系，是委托与被委托关系，为了避免行政对监理人员干预，市、县（区）监理人员可交叉监管工程，监理员与业主和质量站鉴定委托合同，用责任、奖罚合同等约束监理员，监理员依照相关法规、工程规范对工程项目质量管理，行使监理工程师在大中型工程的权利和责任，这样各方责、权、利明确，理顺了小型工程建设管理渠道和相关程序。
2.4 加强人员素质建设
在人员素质建设方面主要应当包括两个方面：第一是监管人员队伍的素质建设。当前从事小型水利水电工程质量监督管理工作的人员队伍中，缺乏专业的设计人员和质量检验人员，因此对于工程的结构设计是否合理、工程材料是否科学、工程质量是否合格等问题始终无法得到有效的管理，这对于工程质量也会产生严重的影响。有一部分监督管理人员仅仅是为了完成上级的工作任务，自身的专业知识十分缺乏，对于水利水电相关的机电专业、地质专业等知识更是十分匮乏，而这些并不是通过简单的培训就能实现的。针对这些问题，一方面要加强对人员的选聘，选择优秀的人员加入到质量监管的队伍中，另一方面要不断对现有的人员队伍进行培训，不断更新人员的知识体系和专业技能，做到与工程施工技术的发展相适应，才能保证监管工作的有序进行。第二是施工队伍的人员素质建设。在选择施工队伍时，要对其资质进行严格审查，选择优质的施工队伍进行水利水电工程的施工，对于施工队伍中专业技能不达标的人员，坚决不予录用。同时在施工队伍中配备相应的技术工程师和监理人员等管理岗位，对工程的每一道工序都进行严格的管理，才能保证整个工程的施工质量。
3 结语
如今，小型水利水电工程建设质量监督管理问题已经引起了相关行业和部门的重视，随着我国建筑工程市场的不断发展与完善，在工程建设体制不断改革与深化的大背景下，小型水利水电工程的建设质量管理工作也将逐渐走上法制化、规范化的道路。只有完善的管理体制才能为小型水利水电工程的持续发展提供基本的保障，从而促进我国水利水电事业的持续发展。
参考文献
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[4] 蒋勇.小型水利水电工程隧洞塌方处理[J].现代物业（上旬刊），2012（5）.
篇8
一、水利水电工程成本管理的意义
水利水电工程成本管理是对施工过程中发生的各种费用进行有效控制与科学监督，是对于水利水电工程建设中流动资金、成本费用和累计折旧的科学管理与流量控制，水利水电工程中的建筑方式繁多，建筑类型各其特点，而其中施工技术、资金保障、工程管理和法律法规等方面对水利水电工程质量起着重要的影响，这些环节中出现问题，不利于水利水电工程的施工实施，可能导致水利水工程在建设过程中出现安全隐患。科学有效的水利水电工成本管理是规范水利水电工程施工过程中的各个环节，能够规范水利水电工程计划的合理性，保障水利水电工程的成果质量，将水利水电工程成本费用控制在计算范围内；对建筑过程中的各方面起着协调的作用，创建各部门之间和谐的工作环境，保障水利水电企业的实际利益，实现水利水电工程施工过程利益最大化。
二、水利水电工成本管理中存在的问题
1.不完善的成本管理制度
随着市场经济的不断推动之下，水利水电市场之间的竞争日趋激烈，水利水电企业为了达成能够承包到水利水电工程的任务，在水利水电工程报价的事件中进行虚假或不科学的水利水电工程报价[1]。比如现今水利水电工程中的无底线报价，人为的水利水电工程压价等现象，对于水利水电工程报价与实际消耗成本费用存在差异，影响了政府水利水电工程管理部门和委托企业进行有效的工程项目水利水电企业选择，同时也为水利水电工程进行有效的成本管理提出新的要求。
2.水利水电工程的预算工作不合理
在现在的水利水电市场中，由于水利水电工程的计划投资规模与工程报价中存在很大差异的现象，使得水利水电工程的预算工作没有办法进行很好的计划。部分工程承包单位为了让水利水电工程项目的预算方案得以通过，在工程报价中人为压低成本，然后在水利水电工程施工过程中增加项目投资，提高水利水电工程的建设标准，使得水利水电工程的预算工作存在不合理的现象，让水利水电工程实施过程中发生决算的超支、预算的超支，概算的超支的现象[2]。造成这些现象的主要问题是由于工程成本预算的人为预算压价，使得工程预算设计不能满足国家在建筑工程初步设计阶段制定的标准，使得工程设计中有隐患与问题，工程实施建设和工程费用价格与市场实际情况不符。还有就是在水利水电工程施工过程中，工程设计方案超出预算费用的额度。
三、保障水利水电工程施工的成本管理与效益的措施
1.做好水利水电工程的成本预算工作
成本预算工作的控制是水利水电工程成本管理中的重要环节。首先，水利水电工程实施过程中各个环节，包括工程的预算、方案计划、会计核算等各个过程应密切按水利水电工程成本预算的工作标准，根据水利水电工程项目的计划目标来制定水利水电工程的成本预算和方案。然后，落实水利水电工程责任度，例如计量预算、考核预算、成本预算工作制度。最后，要将影响水利水电工程项目的因素加入工程计划中，包括工程成本资金、施工环境等方面，更好地利用资金流量。
2.加强水利水电工程成本管理工作人员的专业素质与管理水平
水利水电工程领导的素质和意识对工程质量起着重要的作用，领导的素质越高，辨别能力就越强，能有效的进行成本管理管理，工程组织管理及工程质量管理。大部分水利水电工程成本问题是工作人员在工作过程中能够避免的，成本管理人员是水利水电工程成本管理中的主要参与者和直接实施者，工作人员的素质能对工程成本管理产生巨大影响[3]。因此，应该加强加强水利水电工程成本管理工作人员的专业素质与管理水平，定期开展专业技术培训和节约理念演讲，提高成本管理人员的专业水平与合格的节约意识，保证水利水电工程的质量。
结束语
文章阐述了水利水电工成本管理的意义，介绍了水利水电工程成本管理中存在的问题，探究其原因提出解决措施。在水利水电工程施工过程中要结合实际情况进行建设，保证工程的质量。加强水利水电工程成本管理工作人员的专业素质与管理水平，从管理层和工作人员对工程成本进行严密监督。
参考文献
篇9
一、在水利水电工程中财务成本控制出现的问题
在很多的企业，我们了解到的是财务在工程管理占主要领导地位的时候财务管理一般趋向于传统的管理方法，很多的工程在财务管理的更新以及完善上都没有得到足够的重视导致了财务在管理上的落后。
（一）企业财务管理人员对成本控制专业性能不够
面对现代化的建设，许多的企业运用的财务管理人员所具备的专业性能都不是很理想，许多的财务管理人员在专业方面还是有许多的不足之处。
（二）企业财务管理以及成本控制理念得不到重视
水利水电管理工程师对现场施工要求相当严格的一个工程，所以面对在现场出现的问题都是要积极的解决的。但是我们了解到的是财务在工程管理占主要领导地位的时候财务管理一般趋向于传统的管理方法，很多的工程在财务管理的更新以及完善上都没有得到足够的重视导致了财务在管理上的落后。
（三）财务信息化发展的不平衡
在现代化的管理之下所运用的管理模式以及管理制度都是在不断的发展的，在现代化的高科技之下我们在管理方面运用的也是信息化的管理模式了。财务管理本身就是一个繁琐的管理，成本控制所需要运用的技术也是比较复杂的，所以在信息化的管理模式下相对来水就比较的复杂了。
（四）在实际施工中出现成本控制的问题
有很多的企业在进行水利水电工程施工的时候比较常见的问题就是在分包的时候发放的资金较少买很多的劳务在施工的时候出现资金的不合理分配我问题，还有就是在审核的时候出现的问题也是相当的多，不如审核不合格、审核的时候交出的资料不齐全等问题。这些都是在现代化的建设下出现的常见问题，所以我们要对现代化的施工技术以及施工方案出现的问题结合实际进行完善和优化。
二、解决水利水电工程财务管理以及成本控制问题的方案
在现代化的建设下我们要结合实际的问题以及现代化先进的技术对水利水电工程在财务以及在审计方面的管理进行一些改革。对于方案的制定我们要结合实际以及在现场施工进行出现的问题积极、有效的结合实际。
（一）提高财务管理以及造价人员的专业技术
在财务管理以及审核方面在现代化的建设下需要的是专业性的人才，很多的建设单位在对工程管理上面，尤其是建筑工程方面的建设需要的专业性的工作人员更是要求有过硬的专业水准。很多的财务管理人员在水利水电方面主要出现的问题就是在对水利水电这一专业问题上出现的不理解以及不熟悉的问题，因为水利水电出现的工程计算相对于其他的财务管理以及成本控制方面的过程是要复杂的多，所以面对水利水电那么复杂的图纸就是水利水电财务管理以及造价人员所必须的。在工程管理的时候要主意的是财务管理以及审计方面的配合问题，财务人员以及造价人员对工程管理制度的熟悉也是现代化财务管理人员以及造价人员所必备的，在详细了解工程的进度、资金的流动以及工程管理，那么积极的配合工程管理制度就是财务管理人员以及造价人员要进行的必要工作了。
（二）加快现代化财务信息管理的建立以及成本控制的意识
在现代化的建设下高科技逐渐的融入到工程管理之中。在许多的企业我们可以看到的是对于信息化系统的建立。信息化系统的建立不仅是方便了人员在处理事件上更加的方便、快捷，对于领导者来说也是更加的清晰、明确的反应了企业的利益问题。在财务管理方面信息化系统的建立也是有利于财务管理的。但是如何确切的建立财务管理系统就是现在企业信息化建立的关键了。财务管理模式复杂且多变，在建立的时候要考虑的方面也是相当的多的，所以合适的财务信息化系统的建立是现在财务信息化管理的重点。成本控制的意识的建立也是相当的重要的，成本控制的意识就是加强了项目在资金以及成本方面的意识，适当的进行成本控制就是在进行资金的控制，节约资金，控制资金的流动。
（三）加强水利水电工程审计管理以及成本管理
在水利水电工程管理进行的时候很多资金是进行流动的，在管理上确实是有一些难度的，很多时候在施工工程作业的是出现的是资金的浪费以及资金运转方面的问题，所以面对现代化的现场施工进行的时候我们要注意的是在资金的流动方面以及成本方面的问题。
（四）加强水利水电工程财务的监督
在现代化的建设下许多的水利水电工程运用了财务管理以及审计方面的管理，所以在对水利水电工程的管理上财务就起到了资金监督的作用。在很多的水利水电工程中成本管理以及造价控制都是通过了财务管理进行的，所以在水利水电工程上的财务管理不仅是对现场施工的财务进行简单的管理，更加重要的是对现场资金流动以及成本的控制和管理。在水利水电现场施工的过程中我们知道的是财务方面出现的时间较多，较复杂，所以财务在监督的时候就要注意明细的管理要仔细、认真。
三、结束语
在本文中我们提出了在现代化的建设下水利水电工程管理中出现的财务管理以及造价的问题，在如今的管理模式下财务管理已经不再是传统的管理模式了，很多的财务在现场施工的时候出现的是对成本管理以及造价控制，对于现场施工的财务也是进行了财务方面的监督。在这样的条件下我们要合理的结合现代化的管理模式，积极有效的对水利水电工程进行管理。
篇10
1、水利水电工程管理概述
对于水利水电工程的施工质量是有着较为严格的要求的，安全、适用、经济、美观等特性的综合要求都应该满足，为了保证水利水电的施工质量，做好水利水电工程的管理工作显得尤为重要。将相关的管理工作落实好，就能够有效的提高和保证工程的质量，水利水电工程管理工作主要有以下几个特征。
1.1 管理对象的动态性
水利水电工程的投资形式是比较多样化的，对于不同种类的工程类型，在进行投资形式的选择时，也是不同的。与此同时，时空和自然环境都对水利水电工程的施工有着较大的影响作用，对于具体工程的质量，其要求也是不相同的，随着国家的相关法律、法规和行业技术标准的不断完善，水利水电工程的管理工作的动态性也越来越强。
1.2 管理目标的综合性
水利水电工程因为其工程量大，技术工种多，环境干扰严重等各种因素，所以必须要根据实际的情况进行不断的调整，做到更好的保证施工质量。
1.3 管理行为的专业性
作为国民经济的一项基础设施和基础产业，水利水电工程的专业技术性强，并且管理的规范性也非常强。
2、水利水电工程管理体制目标与原则
2.1 建设期管理体制目标与原则
工程质量对于水利水电工程而言是非常重要的，而工程的建设期在很大程度上决定了工程的最终的施工质量。所以，在建设期的主要任务就是最大程度的保证工程质量，但是也不能忽略经济基础的重要性。在这一时期，工程管理的目标主要是质量监督工作的强化，规范招标投标管理，加强资金的管理，保证配套资金到位，还要采用先进科学技术，力求实现水利的现代化。
水利水电工程管理的科学规划，可以实现资源的优化配置，在水利水电工程建设的各项环节中，要加强工程的质量管理。各级主管部门要确保工程的顺利完工，要做到在保证工程质量的基础上尽可能的降低工程成本，提高投资使用效果。
2.2 运行期管理体制设计目标与原则
运行期的管理体制设计目标主要是：确立产权，树立产权观念和经营意识，明确水利水电工程的各种产权所属；创造有限竞争的外部环境和自主经营外部环境，加强科学管理、最大程度的实现水利资产的保值、增值，保证公司的发展。
水利水电工程在运行期的管理原则是保证准公益性水利工程兼顾社会效益与经济效益，也就是在实现工程社会效益的同时，还要坚持可持续发展战略。
3、水利水电工程管理存在的问题
3.1 质量管理目标不明
大多数的水利水电工程都提出了要创造一流优质的工程，但是在实际的施工过程中并没有真正达到准确把握的工程质量要求。除此之外，因为水利水电建设的规模大而且其管理过程是动态的，所以人员队伍和工作精力都受到了一定程度的限制，检查的深度和及时根本得不到很好的保证。
3.2 建设程序执行不严
大部分的水利水电工程都是一些公益项目，一般情况都是没有直接的经济效益回报的，这些工程都主要是由国家来进行投资，所以导致了建设单位将重点放在了争取更多的国家投资。这些公司在争取到建设的资金之后，并未能严格的执行建设程序，一些基本的建设程序都不去执行，致使在水利水电工程完工之后，因为建设程序执行的缺失，使得工程无法验收，更不用说对整体的工程质量进行相应的评价。
3.3 施工过程控制不严
水利水电的施工过程的控制对其施工质量有着直接的影响作用，虽然施工单位制定了各种作业指导书，但是在实际的施工过程中，工艺作风还是比较粗糙的， 而且存在着较多的质量缺陷。
3.4 人员队伍素质偏低
在施工现场质量控制工作中，因为一些人员缺乏强烈的责任感和责任意识，并没有按照施工规程和监理的相关规定来进行操作。施工工人的整体素质较低，因而偷工减料的现象也普遍存在于施工现场中。
4、加强水利水电工程管理的措施
4.1 大力开展水利水电综合经营
各级水利管理单位要充分利用工程的资源优势，积极开展围绕主业的实体，要进一步挖掘水土资源潜力，认真做好开展招商引资。将职工福利待遇和工作生活条件不断的改善， 适当的调整产业结构，使其适应时代的需要。
4.2 统一认识，转变观念
水利水电工程管理的一个关键点就是领导的带头作用，而领导要想充分发挥其作用，就应该从观念这一根本问题上进行转变。领导工作要将重点放在依法加强水利工程管理上来，要改变传统的习惯和方法，依靠法律手段进行管理。在市场经济条件下，管理工作要创造一个新机制和新格局，为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。加快工程管理的信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。加强复合型管理人才的培训，培育一批农民技术管理队伍，通过提高管理者素质和管理水平，达到加强水利工程管理的目的。
4.3 严格施工项目技术管理
在施工项目的技术管理中，进行严格的控制可以有效的加强水利水电工程的管理。每个工程技术人员应该各司其职，做好各自分工的技术工作。施工技术负责人在施工过程中，必须把施工中出现的问题及处理方法与结果完整记录并且完好保存。图样会审能够减少施工中的差错以及确保施工质量，一旦发现问题，就可以及时纠证。
在施工全过程中要进行技术的复核，有专人对每项技术工作的实施进行复核，在改正错误的基础上，就能够最大程度的避免人为工程质量事故。技术档案能够系统地积累施工经验、资料的需要，所以应该从工程的一开始就建立，遮阳有利于收集整理有关资料。所有资料必须如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可以擅自做任何的修改，纵使发现错误，也应该通过相关部门的审定，审定通过之后才能修改。每一单项工程都应该在上一项的工程验收合格之后再接着进行施工，对于隐蔽工程，这一项显得更为重要。
5、结语
一直以来，施工企业的项目质量对于工程而言都是极为重要的，它也是施工的永恒主题，项目的施工质量的保证能够为树立企业良好的形象，从而取得更为长久的发展。对于水利水电施工企业而言，它们都一个共同的追求目标，那就是探索更好的先进科学的管理措施。只有不断的完善企业的管理及技术标准，将水利水电的工程管理工作真正落实到实处，企业才能在激烈市场竞争中求得更好的生存和发展。
参考文献：
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1 水利水电工程建设管理中存在的问题
伴随着我国经济建设的快速发展，各地的水利水电工程建设都在如火如荼的进行，并且已经取得了可喜的成绩。水利水电工程建设是为了充分利用水资源，为人类的生产与生活提供可靠的能源。不过在实际工程建设中管理方面还存在一些不完善之处，有待我们去研究、解决。
1.1 项目工程的决策不规范和不科学
对于水利水电工程来说，良好的施工是建立在科学而完善的项目决策上的，施工队伍根据施工的地质条件、施工环境、水文资料以及当地的人口密度等条件进行科学的评估，在此基础上，制定一套完善的符合当地施工实情的项目决策。但是，对于目前大多数的建筑企业来说，在施工前并没一套完善的施工方案，仅仅根据施工需求，走一步算一步，盲目施工，导致人力资源和物力、财力的浪费，不仅加大了工程的成本投入，在一定程度上也影响了工程的进度。
1.2 工程责任制不完善
在水利水电的施工中，要从根本上把握项目施工质量，一个关键的因素就是落实项目工程责任制。施工人员是工程的直接操作者，对于施工质量起着决定性的影响，目前，在水利水电的施工中，施工人员的责任意识并不明确，在大多数项目中，项目主体负责人不确定，工程的责任没有落实到每一个员工的身上，极易导致质量问题的发生。另一方面，很多施工单位对于施工进度要求高，急于求成，往往忽视工程责任制的落实。
1.3 工程建设管理的监察力度不够
（1）管理不科学规范。首先，在水利水电的招标阶段，过程缺少规范的投标规范作为指导，导致不公平、不透明的招投标现象常有发生。经过投标后，选择施工单位来施工，项目却常常被转手，影响工程的按时保质进展。在施工的过程中，对于施工材料的选择以及资金投入等项目并没有进行招标工作，而是马虎解决，施工行为极不规范，更不科学。
（2）对于工程的监理力度不够。目前，对于大多数的水利工程来说，从招投标到项目的确定以及一系列的施工阶段，施工单位以及相关部门对于工程的监理极不到位。在招投标工作中，并没有按照相关规范进行，在签订合同时，对于施工细节的要求还不明确。同时，在施工的过程中，相关部门并没有加强对于材料机械的管理，导致一系列质量问题的发生。在工程监理的过程中，没有专业的监理人员来进行监督，往往是施工人员来顶替，导致施工质量事故常发。
1.4 工程资金落实不到位
水利工程是利国利民的基础性工程，对国民经济的发展和增长起到了重要的促进作用，对人们的生产生活也有重要的影响，因此，必须对水利工程的建设资金进行良好的管理使用。但是，在我国的一些地方，还存在资金使用的一系列问题，比如拨下的资金落实不到工程，资金层层克扣，乱支乱用，配套的工程资金迟迟不到位等。这些都影响了水利建设工程的顺利实施，降低了群众的拥护力度，影响了工程的施工质量，直接造成工程施工的尾工增加。
2 水利水电工程科学发展策略分析与建议
2.1 规范操作，落实水利水电工程的科学管理
水利水电的管理是一项对于专业要求高的综合性工程，对于项目管理负责人也有一定的要求，所以，在施工前，参照相关规定，选择一个合格的项目负责人是水利水电管理的基础。在招投标阶段，一定要保证工作的公平性和透明性，应该按照规定规范进行，在专业基础人员的指导下，坚决杜绝串标等现象的发生。同时，在招标前，要对于招标的建筑企业进行全面的了解，坚决不与信誉低、施工质量差的企业合作，在招标后，招标的结果要公开。在施工前，要做好施工的组织管理工作，完善工程的内部管理，同时，要大力加强对于水利水电监理人员的培训管理工作，不能滥竽充数，保证施工的规范进行。
2.2 提高水利水电工程的质量监管水平
水利工程的施工质量管理是水利工程成功与否的重要影响因素，对于水利水电工程来说，其质量管理贯穿于施工的各个方面，所以，对于水利工程的质量监理意义重大。要加强质量监理，首先要意识到质量监理的重要意义，在此基础上，加大质量监管的执行力，参照水利水电工程的相关规范保证施工顺利有序的进行。同时，质量监管的开展需要全体人员的共同努力，只有全员质量管理意识提高了，并在施工的一点一滴中关注质量管理，才能从源头上杜绝质量事故的发生。
2.3 加强水利水电工程的施工周期管理
水利水电工程的施工不是漫无目的的进行的，而是根据既定的计划和进度安排展开的。在施工前，要根据水利水电工程的具体要求，对于施工的阶段目标进行策划和确定，然后付诸实行。在每一个施工阶段中，相关管理人员要作出合理的施工进度和人力、物力资源的安排，协调好各方面的关系，在实现资源合理配置的基础上，保证工程按时保质完成。
2.4 加强对水利工程现场的监管工作
按照相关的规定，为施工创造一个安全良好的环境。建立健全施工生产安全责任机制，并落实到每一个人。加强对水利工程现场的监管工作，不断完善科学的施工措施，大力加强安全的监督和管理工作，提前做好安全防备和检查工作，将现场的事故隐患问题发生几率降到最小，不断提高安全保障，施工时要禁止外部人员进入，监管工作要做到位。
2.5 提高水利水电工程管理人员的业务水平和综合素质
项目管理人员的技术水平是影响水利水电工程质量的重要因素，所以要加强对施工管理人员的技能培训，提高其专业水平，同时还要培养施工人员的职业道德素质，培养其爱岗敬业的精神。保证施工管理人员具有较强的专业技能，还要遵章守法、善于管理，培养高素质的水利水电工程管理人才。
2.6 做好水利水电工程市场的监测工作
对于水利工程市场要有准确的定位，科学有效地对工程进行监管，加强工程市场的监察管理力度，以人民群众的需要为本，对市场运行机制有基本的了解，明确市场行政管理的基本方向，完善监测体系。
3 结语
确保水利水电工程顺利实施的基础、前提就是水利水电工程管理，因此，为了造福国民，加快国民经济的步伐，确保水利水电工程顺利实施，在工程建设需要尽快调整顺应当前社会发展的科学发展战略，充分认识到水利水电工程管理的重要性，从自身找出影响发展的缺陷，根据存在的问题，将相关的解决措施和办法有效制定。
参考文献：
[1]邹体峰，王仲珏.我国小水电开发建设中存在的问题及对策探讨[J].中国农村水利水电，2007（2）.
篇12
前言
对于具体的建设工程，其工程质量的优劣有很多的影响因素，这其中比较重要的一个因素就是施工阶段的工程质量管理，面对日趋激烈的市场竞争，工程的质量的好坏在一定程度上已经成为决定企业竞争成败的关键。
1、我国农业水利水电工程施工管理特点
首先，由于我国农业水利水电工程施工大多是在河流上进行的,所以地形，地质，水文，气象等自然条件对施工的影响很大,导致施工导流，围堰截流，基坑，排水状况等因素成为施工质量的控制因素。
其次，在水利水电工程具体施工过程中,我们必须十分重视施工环境的安全。在实际工程施工时，施工管理企业必须培养和调派高素质的专门施工项目管理人员, 建立技术过硬和管理实力超强的工程项目管理部门,这样可以严格控制工程的质量和工程的成本,保证施工顺利进行。
再次，一般情况下，绝大多数农业水利水电工程都在交通不便利，偏远的山谷地区施工,这时由于远离后方基地,所以建筑材料的采购、运输、以及机械设备进出场的成本费用高,建筑材料的价格波动大。
2、我国农业水利水电工程施工质量管理问题探讨
2.1我国农业水利水电工程中存在的问题
2.1.1水利水电工程材料管理上的问题
一方面，水利水电工程所用的原材料，其质量不过关。一般在实际的原材料选择时,很多工程施工单位为了节省成本,会就近选择质量不过关的原材料,或者在价格低廉的厂家购置原材料,这使得很多的原材料完全不符合工程施工标准,这样无疑为工程质量留下许多隐患。
另一方面，许多施工单位在工程原材料选择上存在严重的偷工减料现象，会引起的严重质量问题；有时，某些水利水电工程经过工程施工单位层层转包后,由于转包单价偏低,所以承包单位为欺骗工程管理企业,会想尽一切办法偷工减料。
2.1.2水利水电工程在工程设计上的问题
一方面，我国水利水电工程在项目决策咨询评估方面存在问题。我们知道，水利水电工程是一项极为重要的工程,因为它涉及到的是国家和人民的共同利益,所以我们在对具体工程项目进行决策之前,需要评估工程项目实施的可行性。而对于水利水电工程的建设,国家和相关的部门已经制定了相应的规范,但是某些基层水利单位很少真正的实施。
另一方面，我国水利水电工程的前期勘测深度不够，工程设计不规范。我们知道工程前期的勘测设计在水利水电工程中是非常重要的一个环节,设计程度的好坏极大地影响工程的质量，然而在实际施工时,很多施工单位对于工程前期的勘测不够重视,可能由于资金或者其他一些原因而未进行实地的勘查测验,导致施工单位对地质水文状况,周边的环境等等不甚了解。
2.1.3农业水利水电工程在质量控制方面的问题
一方面，由于我国农业水利水电工程专业多，项目多，而单项工程工作量大，所以，具体工程在建设管理上具有相当大的难度。这时很多处理办法都不适用，比如采用大型的先进设备,再配备专业的施工团队进行施工,那么对于具体的施工单位，其工程成本就不能保证。
另一方面，不可否认，有些施工单位存在现场管理力度不够,工程质量保证体系不健全,实际施工水平低的现象。在我国，部分施工团队普遍存在对施工队伍设备投入少，施工技术水平低的问题。
2.1.4我国农业水利水电工程在工程监督管理中的问题
第一，我国水利水电工程在工程管理中的服务意识相对较差，对于具体的工程，工程前期手续不完备即开工的现象极为普遍,在这种情况下，形成了许多的地方矛盾,使得施工单位不得不花大量的时间和精力处理各种地方矛盾,所以一定程度上弱化了对工程质量管理的重视。
第二，许多工程管理企业在工程建设过程中不能严格执行合同，部分企业为了减少工程成本，在招投标工作中过分的压低工程造价,影响施工单位的积极性；在施工过程中，工程监管企业不按程序办事,不能严格执行合同中的有关条款,使得工程随意性大，工程质量有待评估。
2.2我国农业水利水电工程中存在问题的解决措施
为了提高我国水利水电工程的施工质量管理水平，保证工程质量，针对工程施工质量管理中存在的问题，我们提出了以下的几点建议。
2.2.1完善水利水电工程的施工质量管理体系，加强施工设计过程的质量控制
对于工程的管理企业，一方面必须要落实质量责任制，也就是制定出合理的工程质量责任，工程规范及工程质量考核办法等等，同时也要监督施工单位，做到工程的全面质量管理；另一方面，应该建立健全的施工质量检查体系，具体来说就是建立工程质量管理机构以及配套的工程质量管理制度。
2.2.2水利水电工程的管理企业要重视和加强自身的执法力度
我们知道，当前，我国从事水利水电工程施工以及水利水电工程质量管理的相关人员素质还不高，同时人员的自觉性和自律性普遍也较低，面对这些问题，为了确保工程建设的质量，加大相应工程的执法监查，我们必须改变这种现状。具体做法就是完善工程质量举报制度，对于在施工过程中对工程施工质量产生副面影响的行为及相关单位，工程企业管理部门一定要严格执法，同时还要加强相关政策以及法规的宣传与普及工作。
2.2.3提高施工管理人员的实际技术水平和工程质量意识
对于水利水电工程施工管理人员，我们要严格贯彻质量就是效益的服务意识，使他们充分意识到施工质量管理对于保障工程质量的重要性，尽力避免许多人为因素对工程施工带来的不利影响，从而保证实际工程的施工质量。
2.2.4完善水利水电工程的管理资料
对于具体的水利水电工程管理企业，一定要建立相对完善的资料管理系统，在实际的工程现场检验完成后，不仅要及时上报工程质量监理单位，也要及时形成详细的管理资料，具体的施工单位在实际的施工过程中要对相关资料进行认真的收集和整理，当然，施工管理部门还要充分重视工程的验收工作，控制好工程施工工序，保证工程质量。
2.2.5加强水利水电工程的现场质量管理和控制
在水利水电工程的实际施工过程中，施工企业要加强工程现场的质量控制,切实做好工程的现场跟踪检查工作，因为许多工程质量问题,都是通过现场跟踪检查发现的，施工管理人员应该做到在施工现场发现问题，并及时解决问题,让工程质量问题消灭在萌芽状态中,尽量减少工程的经济损失。
3、结语
农业水利水电工程，作为推动我国经济发展的基础工程，其工程质量的好坏不仅仅直接影响水利水电管理企业的经济效益，更会影响人们生活的质量，社会的稳定。所以，我们强调工程管理企业和具体的施工单位一定要重视水利水电工程的质量，当前面对工程管理方面存在的问题，我们要积极的应对，保证我国基础工程的质量。
参考文献：
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引言
水利水电工程不仅可以满足我国的国防建设需求，而且其对于自然环境的污染较小，并且具有很高的投资效益。因此在水利水电工程施工过程中，要积极采取施工控制与管理措施，深入分析水利水电工程施工质量的影响因素，加强水利水电工程各个施工环节的管理工作，不断提高水利水电工程的经济效益、社会效益和环境效益。
一、水利水电工程质量管理中存在的问题
在水利水电工程管理当中，存在诸多的问题，严重影响了水利水电工程的管理，继而影响了整个水利水电工程的质量。以下将对其存在的问题进行简要概述。
1、工作人员素质较差
在水利水电工程管理过程中，部分管理人员并未依据相关的施工规定或条例展开工程管理工作，进而在一定程度上影响了水利水电工程的质量。还有部分管理人员，其在利益的引诱之下，在施工中偷工减料，这种行为不仅水利水电工程的管理质量得不到保证，同时还将对水利水电工程的整体质量带来极大的影响。此外，一些管理人员缺乏责任心，工作态度散漫，工作期间不认真、严谨，这些都会影响工程的质量。
2、质量目标不明确
许多工程项目常常会提出各种口号，例如“一流工程”、“优质工程”等等，然而，这些目标口号的概念较为模糊，想从口号中归纳出工程质量的要求是比较困难的。出现这一情况的主要原因是：一般水利水电工程都比较大，而在其项目建设动态的品质管理中，管理人员的数量及其精力等都受到了一定的限制，继而无法保证实时监督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水电工程的筹划与建设单元、施工与品质监督部门，皆属于一个部门或地方，那么极易出现行业庇护现象，进而对水利水电工程的质量管理工作带来极大的影响。
3、缺少必要论证过程
在水利水电工程管理中，比较和论证过程同样是其中一项不可或缺的内容与环节，必要的比较和论证过程，其是衡量水利水电工程管理科学合理与否的标准之一。水利水电工程中的各个方面，例如工期、投资、运行、管理、效益、对工程所在地生态环境和社会环境所带来的影响等等，都需要经过科学合理的分析，以此来最大限度的降低各种可能发生的负面影响，在若干份可行性方案当中予以筛选，经由专业的计算与分析，最终选出最理想的建设方案。
二、影响水利水电施工质量的要因素
1、复杂特殊的施工环境
水利水电工程由于其特殊性，一般都会建在在路段不平，地势奇特的山区，于是也就存在复杂多变的特点。因此根据不同情况提出不同的策略方案很有必要，不能死板教条。同时也不能破坏其原有的生态和环境，应该营造一个文明的施工环境。同时要注意不能违反当地的一些风俗习惯，避免与当地群众发生冲突。
2、正确无误的施工方法
施工方法是操作者按照专业人士制定的策略完成施工任务，施工方法直接解决怎么办的问题，方法错误，下面的执行着就会跟着发生错误。因此在施工阶段要注意在管理上、技术上和经济上的确实可行。从而确保施工方案的正确性。避免因为施工工艺太差，技术的落后等问题导致工程进度延迟或者搁浅等等。
3、满足工程要求的施工材料
水利施工材料从采购到利用每一环节都不能出现松懈，在质量上严格把关，不能有一点瑕疵。因为可能就会因为这一点瑕疵影响工程的整体质量，避免以小失大。再一个要用发展的眼光选择材料，不能为了图便宜选择劣质的材料也不能选择不实用的材料。首先采购时要确保生产厂家的正规与否以保证施工材料的质量合格。最后科学合理的利用施工材料也很有必要，尽可能的减少材料浪费和损失，确保材料的最大利用率，节约成本。
4、施工技术人员的综合技能
施工人员作为施工过程中的直接实际执行者，这里的施工人员不仅仅指苦力劳动者，而是指在整个施工过程中的所有参与者，包括设计者，材料采购者，材料检测者，地形勘测者，规划者，指挥者和实际施工人员等等人员组成。因此，所有参与者必须拥有扎实的专业知识和坚硬的操作技术。同时也需要提高所有参与者的综合素质包括业务素质和职业道德以及身体素质各个方而，不断组织工作人员的培训和学习，使工作人员能够熟练准确的掌握最先进的施工技术和施工方法。
三、加强水利水电工程质量控制与管理对策探讨
1、强化比较与论证过程
对水利水电工程的建设而言，开展必要的比较和论证是极为有必要，只有这样，方可确保水利水电工程的质量。在比较、论证的过程中，对水利水电工程予以全面、系统、有效的分析，在思考水利水电工程所带来的巨大利益时，还必须对其危害发生的可能性加以思考，必须站在更为长远的角度，对整个工程的建设予以综合性的考虑，尽可能的避免各种负面影响或危害。
2、工程施工质量的控制
水利工程施工过程控制的重点是控制好每一个施工工序，要实行施工“二级报验制度”。第一级指的是已完成工序和一些单元工程，采取班组初检、施工队复检、施工单位质枪机构终检的质检制度。第二级指的是第一级质量检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报给监理工程师进行检验，由监理工程师核签评定意见和评定等级，保证不合格的材料不会在下一道工序中使用，若在检查的过程中发现工程质量问题，运用因果分析图和排列图等质量统计的工具，进行定量和定性分析，找出发生质量问题的原因，及时提出有效的解决措施。
3、严格现场质量的管理
在对现场质量进行管理和控制时，要做好相应的现场跟踪检查工作。进行现场检查工作时，质量管理人员要勤于观察施工现场，勤记录，以便在施工现场及时的发现问题，减少一切的经济损失。采取一定的措施保护已经完成施工的项目，避免局部破坏进而影响到整个工程的施工质量及进度。施工单位要加强对成品的保护工作，投入必要的人力和物力。在多种施工同时进行时，要合理的安排好施工顺序。
4、强化施工安全管理
在水电水利建筑项目的施工作业里面，技术管理活动应当一直将安全摆在第一位，建立完善安全生产的组织机制，运用一系列科学有效的手段和强有力的体制来管理员工。狠抓落实，通过血的教训来表明安全生产和所有职工的利益紧密相关，让职工提高执行规程体制的自律性。有些单位的职员身兼机械、电气以及运行等工作，而检修员工也身兼机械检修与电气两个职位，有些厂站根本没有检修工，在设备需要检修时才调配运行人员进行检修。
结束语
因为水利水电工程具有综合性、复杂性以及多样性等特点，所以，其施工质量的控制与管理是一个极为系统且复杂的工作项目。要想做好水利水电工程的质量控制，那么就应该从不同的方面、不同的环节下手，做好工程质量管理，例如提升管理者的素质、强化比较与论证过程、明确工程管理的目标等等。此外，还必须进一步强化各项质量管理措施的贯彻，以便将其作用充分发挥出来，进而达到理想的管理效果。
参考文献
