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一、电气工程在建筑工程中的地位及作用
随着社会的发展、科技的进步，建筑电气在建筑工程各专业中所起的作用越来越重要，对建筑工程建设的发展有着极其重要的影响和作用。对此，电气工程的质量也是影响建筑质量好坏的标准之一。在电气工程投入生产使用时，必须保证设备的质量以及线路是完全符合规范要求，检查电气工程周边环境的特点，是否存在容易引起火灾等安全隐患，以及火灾报警系统是否正常运行，消防设备是否合格等，与此同时，还要确保在出现安全事故后，能够及时准确地进行通讯系统的监测，以便更好地处理问题，保证将经济财产损失降到最低。
二、建设单位工程管理方法
1、质量管理的指导思想和原则
为确保工程质量可控的目的，首先要有明确的管理目标，然后根据目标分解出质量管理的重点工作以及各项工作的先后顺序，例如：工程质量标准的确定；工程质量的预防；工程质量的监控；工程质量的奖励和处罚。
2、建设单位工程组织体系的建设
好的制度想要落到实处必须有人执行，各执行人要权责分明，分工明确，便于操作。所以，建设单位首先要成立质量管理小组，小组成员由建设单位、监理单位、施工单位共同组成，各司其责，将本岗位工作做好，才能保证质量管理制度得到落实。质量组织体系见图1：
图1质量管理组织体系图
组长：由建设单位工程主管总经理担任。负责全面质量管理工作，对重点质量问题处理意见汇总并最终决定处理措施。
执行组长：由各标段或分期工程经理担任。负责本施工范围内质量问题调查及处理。
组员：由建设单位工程部门专业工程师为主，施工单位项目经理、技术总工、生产经理、质检员及各工种工长、监理公司总监、总监代表及各专业监理工程师辅助。负责日常工程质量检查工作，并对施工过程中出现的质量问题提出处理意见。
3、建设单位工程质量控制的具体措施
分部分项工程施工前必须做到样板先行，由甲方、监理、总包方等在施工现场选取施工部位，严格按照设计图纸、施工规范图集进行样板段施工、验收并留存影像资料。经质量管理小组执行组长确认的施工样板是指导该分部分项工程进行大面积施工的标准。
分部分项工程施工前，建设方工程部、施工单位、监理单位必须详细解读设计图纸，并由甲方专业工程师对设计图纸中存在的问题进行汇总，图纸解读完成后由施工单位组织召开施工前的技术交底会，并下发施工队技术交底，监理进行检查监督。
分部分项工程施工前，施工单位应编制详细、具体、实施性强的施工方案，方案中必须含有质量、安全的预防措施及现场的紧急预案。
施工方案完成后，由总包召开技术方案解读会，由分包方的技术总工解读施工方案。在存有多种施工工艺做法时由甲方、监理、总包等共同商定选取较好的施工工艺及材料。
方案解读会参加成员为：质量管理小组执行组长、工程部专工、施工单位生产经理、技术总工、工种工长、监理公司总监、总代、监理工程师(对于影响结构安全和使用功能的方案解读会，质量管理小组组长必须参加)。
施工方案必须经过质量管理小组执行组长的签字认可。
分部工程施工前，监理单位要编制详细的监理细则，并对质量监控的措施、质量缺陷的预防要有详细的规定。质量管理小组执行组长要对监理细则进行签字认可。
主要材料在采购合同中应有明确的技术质量要求（包括品牌、生产厂家、规格及保质期等）,必须有材料封样，现场封样的材料必须要有影像资料进行归档。
总包单位每月底要以书面形式向监理单位和工程部提交该月工程质量分析报告各分包单位质量情况要详细列示。监理单位每月底提交的监理月报中要列示详细的质量分析。
三、建筑中电气施工存在的问题
1、建筑电气技术应用的整体水平不高
受我国经济和技能的约束，以及区域发展不平衡，当前的建筑电气技能使用的整体水平不高，产业化水平低，缺少具有自主知识产权的建筑电气技能商品，有关技术产品不能较好地适应市场需求。一些建设单位不熟悉我国建筑电气技能的总体水平，期望值过高，而设计人员对建筑电气设计办法和有关的设备不是很熟悉，致使建筑电气工程竣工后使用效果差。
2、缺乏健全的施工规范
建筑电气技能是这些年才在我国逐步得到使用和开展，有关设备与体系的规范和规范尚不健全，缺少相应配套的规范和技能法规来规范和辅导计划、施工、管理、检验等环节，致使有些电气设备检验时无测验、无规范。
3、施工队伍的整体水平低
一般由设计院担任建筑的电气设计，而由施工单位来担任具体的施行，他们之间普遍存在不协调甚至脱节，影响了电气工程的施工质量。再加上一些施工单位的技术水平与职业道德水平较低，未能严格依照设计需求进行施工，部分施工单位甚至过分寻求商业利益，再加上施工过程中监管不严，缺少必要的约束机制，导致电气工程完工后，不能依照预期的目标进行运行。
四、建筑中电气施工质量控制对策
1、加强施工队伍的素质管理
工程师应检查电气工程施工单位的资质证书、安全生产许可及岗位证书等，要求求进行建筑电气施工的工程技术人员、电气工长、安装电工及电焊工应持有相应的“岗位证书”或“特种工作人员操作证”。施工单位的管理人员自身应进一步加强质量认识，对有关人员进行技术培训，强化其操作技能，并加强施工人员的工作道德教育，灌输其为业主和用户担任的理念。
2、做好设计交底
电气工程开工前，工程技术人员应充沛熟悉施工图纸，了设计意图，加强与设计方的沟通和交流，对发现施工图纸中存在的问题、疑问，以及以现有施工工艺无法实现其设计要求的，各专业施工中存在相互矛盾的，通过设计交底、施工图纸会审等方式，由设计单位进行逐一解答及回复，设计单位应向施工单位、监理单位、建设单位介绍其设计意图，指出施工过程中的重点和难点所在，并提出相应的技术措施。参见各方通过交底、会审对设计有统一的理解，达成一致目标，保证按图施工。
3、做好施工过程中的协调工作
3.1办好交接手续
总包单位一般需求专业队伍出场后限时扫管，处理交接手续，不然不让穿线。但后者忧虑匆忙处理交接手续会漏项而致使本身经济损失，因而边穿线边扫管，拖延时间。对此管理人员应需求添加专业队伍的人数，集中扫管，抓住处理交接手续；同时对办交接手续后漏做的管盒，需求总包方按图纸进行补做，双方还应相互谅解，保证施工的顺利进行。
3.2耐心磨合，交错施工
应细心组织跨专业之间的施工、调试，早作剖析，和谐进行。如在对电磁屏蔽工程的施工进程中都需求不一样专业之间的和谐，电磁屏蔽在挂网时，需求电气与土建、给排水、暖通等专业的和谐合作。假如协调不好，会致使各专业只管自己施工便利，为自己进度考虑，没有充沛做好技术交底作业，致使相互抱怨、吵闹情绪。此刻就需求建设单位工程技术人员和监理人员深入现场，把握各专业施工进度，做好整体组织和调度作业，在土建施工时督促给排水、暖通和电气等专业的合作。制定部分的施工进度合作方案，使各专业施工逐渐适应方案，获得较好地磨合，然后确保整体施工质量。
结束语
总之，建筑电气施工是一个复杂的系统工程，建设单位的管理人员、施工单位的施工人员及监理单位的监理人员应密切配合，通力协作，共同提高电气的施工质量，确保建筑整体运行的可靠性、舒适性和先进性，发挥其应有的作用。
参考文献
[1]王秀成.浅谈建筑电气工程施工技术质量及组织管理[J].科技创新与应用,2014,33:263.
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1.1 图纸阅读与会审
施工前，认真阅读设计文件和图纸，管理人员、技术人员和工人应了解熟悉工程特点、设计意图，掌握关键部位的工程质量技术要求，更好的做到按图施工。通过图纸审阅，及时发现存在的问题和错误，使建设单位、监理单位及施工单位形成共识，并进一步明确统一改进的办法、意见和建议。
1.2 施工单位编制施工组织计划和施工技术措施
根据本工程的施工特点，编制单位工程、分部工程、重要隐蔽工程及关键部位的施工组织计划和施工技术措施方案，报总监理工程师批准后实施。施工组织计划内容包括：项目部的人员配置、机械设备的投入计划、施工布置和施工方案、施工准备计划、施工进度计划、施工质量保证措施、安全文明施工措施、各项资源需求计划、技术措施等。
1.3 工程测量复核及工程测量放线
破土动工之前，由建设、施工和监理共三方参建单位根据设计单位提供的控制点进行控制点的坐标复核，在控制点坐标误差满足规范要求的前提下进行工程原始的细部测量，包括沿大坝轴线、溢洪道轴线及输水涵（隧）洞的每5m长提供一个实测横断面，然后跟设计文件的纵横断面进行比较分析，进一步确定设计的合理性和可行性。为优化变更设计、工程计量、施工放线及设施占地提供原始基础数据。
1.4 技术交底
单位工程、分部工程正式施工前，结合设计和测量放线结果对参加施工的管理人员、技术人员和工人进行技术交底，使其对施工对象的设计情况、结构特点、施工管理、质量标准和安全措施等方面有一较详细的了解，做到心中有数，避免误操作。
1.5 物资采购
根据图纸设计要求，技施设计说明书、设计变更通知，采购和加工本工程所需钢筋、水泥、管材、止水材料、碎石、砂料、机电设备等。外购材料应具有出厂合格证、质量检验报告和材质证明，并注明厂址、型号、批次。铸铁闸门和启闭机等重要设备必须征地建设单位的认可方可订购。
2 施工质量管理
2.1 严格进行原材料、构配件检验与施工试验。
进入现场的材料，包括钢筋、水泥、砂子、碎石等按规范要求进行取样送检，分析其质量的可靠性，严禁将未经检验和试验不合格的材料、构配件、半成品等投入使用和安装。
2.2 加强质量监督
对应进行施工的结构物，施工前必须进行半成品分析、检验，如：砼、砂浆配合比试验、土料碾压试验等；砼、砂浆试块应按时送检，不得超期。
2.3 实施工序质量检查验收
上道工序不经验收合格不得进行下一道工序的施工。实行事前和事中控制。施工中，按施工工艺和操作规程操作施工，及时检查工序施工质量情况。
2.4 质量检验
（1） 按《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007）的要求，坚持施工单位“三检制”，即初检、复检、终检。
（2）按《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》（SDJ249.2—6—88）的规定，即时认真填写《水利水电工程施工质量评定表》。
（3）工序检查验收中发现问题及时通知施工人员改正，如问题严重，可通知现场暂时停工，上报项目经理及监理工程师，确定解决办法并报建设单位最终确定。
2.5 隐蔽工程验收
隐蔽工程验收在基础开挖结束，构筑物覆盖前进行检查和验收。并办理“隐蔽工程验收签证”，未经隐蔽工程验收或验收不合格的，不得进行下一道工序施工。
2.6 工程质量评定
在工序验收前，施工单位应进行自检，自检合格后，认真填写《隧洞开挖检查记录表》、《混凝土浇筑开仓证》、《施工质量终检合格（开仓、工）证》、《灌浆工程单孔验收签证》等，经检查验收合格方能进行下道工序施工，对已完工单元工程应及时填报《单元工程质量评定表》，未填报《单元工程质量评定表》的施工项目，不得进行下道工序施工，工程质量评定应遵行该件水库除险加固工程施工项目划分方案进行。遇到用自制表格的由监理单位统一提供。
2.7 设计变更
按设计变更通知或监理通知要求，立即采取措施进行改动，所有设计变更资料，均需有文字记录。
2.8 施工中，对已浇砼、衬砌边坡及砂浆砌体等加强养护，竣工验收前加强保护。
2.9 施工进度月报表、现场施工机械、设备、人力资源，材料消耗等每月按时报监理机构审核、建设单位备案。
2.10 工地现场应设有试验室，并有常规材料检验仪器设备，由专职实验人员按要求检验、检测。对不具备设置试验室的工地，必须委托有相应资质的检测单位进行检测。
3 资料的收集和整理
施工期间的原始资料：测量资料、施工进度资料、工程断面图及计算资料、竣工测量资料、施工过程检测资料、隐蔽工程验收签证、工程量认证单、材料的出厂证明、材料的试验资料、单位工程质量评定资料按分部工程分类整理校核、整编归档保存。
（1）测量资料，工程断面及计算资料、竣工测量资料，工程量认证单由施工单位负责收集整理，报监理组审核后，由管理局、监理组保存。
（2）材料的出厂证明、材料的试验资料、施工过程试验资料，由实验检测人员收集整理，报监理工程师核验签字认可。
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2.1事前监督
事前监督，是指建筑工程在施工工序启动前进行的监督，这个阶段的监督侧重于对工程质量控制方案的审查，单位资质和人员资格的审查，对建筑工程质量通病的防范措施，施工材料的抽检检验等方面。事前监督是实施主动控制的有效手段，可以避免不必要的质量缺陷和质量事故，同时也有效避免经济损失。事前监督应该在建筑工程质量监督中予以高度重视。
2.2事中监督
事中监督是施工过程中对建筑工程质量进行的实时监控，是工程质量监督的最主要形式。如旁站监理就属于事中监督的重要手段，事中监督可以有效控制不良的质量行为、不合格材料和不恰当的工艺方法造成的质量问题。事中监督的实施主体应该是施工单位和监理单位，建设单位、设计单位和工程质量监督管理部门对事中监督起到必要的监管和协调作用。
2.3事后监督
事后监督是工程质量控制的最后一道防线，是指对已经完成的工程进行的质量核查和对已经发生的质量问题进行的整改。对于已完工程的质量核点是对隐蔽工程质量的核查，对于已经发生的质量问题的整改要遵循满足设计、满足使用、满足规范的基本原则，对于有可能影响结构和受力形式的质量问题要征求设计意见进行整改；已经发生的质量问题应该采取加固、返工等方式予以整改，整改后要重新进行验收。事前监督、事中监督和事后监督是根据监督实施的时点对建筑工程施工过程的质量监督进行的划分，为便于区分和研究，我们不妨将事前、事后和事中按照如下的时间节点进行划分，事前监督是施工人员、机械到位开始作业之前的控制与监管，事中监督是从第一批人员或者机械开始作业到工程施工完成，进入竣工验收阶段的控制，事后监督是指验收阶段的监督控制。这是对于整个单位工程而言的，针对检验批、单项工程和单位工程可以根据实际进行相应的界定和细化。
3施工阶段的质量控制的其他措施
3.1加强合同管理，在合同中强化工程质量条款
在与施工单位、监理单位和供货商签订的合同中，均要签订质量保证条款，并配套相应的违约惩罚措施、超额完成质量任务的奖励措施等，要严格根据工程质量规范标准合理设置工程质保期、设备保质期等，要强化监理单位在工程质量管理过程中的履职，确保旁站监理、平行检验、见证取样、质量验收、竣工验收等质量控制和管理环节切实落到实处。要有强有力的违约索赔和处罚措施，善于利用建设单位在工程建设工程中一定的有利条件，通过延迟支付或者通过合同条款扣工程进度款等措施督促相关单位在履职过程中切实把质量控制和管理放在重要位置。
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质量控制是为了监视质量形成过程，消除不利因素，达到质量效果。因此水利工作者必须高度重视水利建设工程质量，完善施工质量管理制度，建立健全施工质量保证体系，严格把关，充分重视每个施工环节，进而提高水利工程施工质量，使其真正做到纵向全过程、横向全系统、意识全方向、时间全控制的质量管理要求，以确保结构安全。
一、质量管理内涵
工程项目质量管理是指指导和控制项目组织的与工程项目质量有关的相互协调的活动。即确定质量方针、目标和职责，并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进，使其实施全部管理职能的所有活动。它是一个组织全部管理的重要组成部分，是有计划、有系统的活动。
工程项目质量管理的原则有八项：以顾客为中心、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、互利的供方关系等。
二、质量控制
施工质量控制是为了达到质量要求所采取的作业技术和活动，质量控制的对象是过程，如采购过程、施工过程等，控制的结果应能使被控制对象达到规定的质量要求，为此，必须采取适宜的、有效的措施，包括作业指导书和施工方案。
要圆满完成工程质量控制任务，一般应抓好两个方面：一是对影响质量的各种作业技术和活动要制定质量计划和施工组织设计，即确立质量控制计划和标准。二是要严格的按照批准的质量计划和施工组织设计实施，并在实施过程中进行连续的检验和评定，坚持三检制。
工程施工质量控制一般通过检验来进行。施工的检验可分为：原材料的检验，中间产品的检验，和成品检验。
首先，在工程施工前，要先根据工程需要对工程所需的主要原材料进行供货厂家的考察和原材料质量的检验。对于重要材料一般要联合甲方、监理、设计等相关单位进行共同考察，经考察通过后可作为施工用材料进行备料。原材料进厂后，质检人员要根据监理和规范标准的要求对原材料进行抽样检验，检验合格后方可投入使用。从而保证了施工中原材料的合格。
要把好原材料的质量关，就要求工程技术人员、物资采购人员及质检人员三方面做好配合。由工程技术人员向物资人员提供的采购材料的清单不仅要注明数量还要提供相应的规格类型和质量要求；再由物资科按要求进行采购，必要的材料考察还要有质检人员共同参与选购；进场后要先经过质检员对质量进行外观和性能检验方可入库投入使用。
中间产品的检验，包括施工过程中的各种检验，如混凝土施工中各工序施工的质量；土方回填工程中每层的填筑质量压实程度等等。做好这一工作，施工员的现场控制是关键。质检人员只能对每一工序进行检查判定，而施工过程中，质量的控制主要还在于施工人员，因此在每一道工序施工前，都应对相关施工人员进行交底，只有施工人员对施工所要达到的质量标准清楚了，工程才会更顺利的进行。同时质检人员要把好检验关，对工程的检查情况要做好相关记录。
成品检验，一个工程可能由一个或多个单位工程组成，单位工程又由不同的分部工程组成。每一个分部工程都可以看作一部分成品。对单位工程、分部工程的验收就要对相应的工程成品进行检验。主要包括工程产品的结构尺寸，外观质量以及在施工过程中积累的相关质量数据等方面。验收前做好质量的检验，及时弥补质量缺陷，做好成品保护都是重要的工作，同时质检人员还要做好质量资料的整理和统计分析。
在整个施工过程中，质量贯穿了每个环节，要抓好质量管理，就要从全面做起。质量控制不仅是质检人员的工作，更应该是全体人员共同的责任，只有人人关注质量，质量才能进一步提高，工程施工才能事半功倍，使我们的施工质量得到不断的提高。
三、工程项目施工质量管理
工程项目施工阶段是根据设计文件和图纸的要求，通过施工形成工程实体。该阶段直接影响工程的最终质量，是工程项目质量的关键环节。施工质量管理包括施工阶段的质量管理和竣工验收阶段的质量管理。
3.1施工阶段质量管理
3.1.1施工阶段质量管理过程划分
(1)按施工阶段工程实体形成过程中物质形态的转化划分。
可分为对投入的物质、资源质量管理；施工及安装生产过程质量管理，即在使投入的物质资源转化为工程产品的过程中，对影响产品质量的各因素、各环节及中间产品的质量进行控制；对完成的工程产品质量的控制与验收。 前两项工作对于最终产品质量的形成具有决定性的作用，需要对影响工程项目质量的五大因素进行全面管理，其中包括：施工有关人员因素；材料(包括半成品)因素、机械设备(永久性设备及施工设备)因素、施工方法(施工方案；方法及工艺)因素和环境因素。
(2)按工程项目施工层次结构划分
工程项目施工质量管理过程为：工序质量管理、分项工程质量管理、分部工程质量管理、单位工程质量管理、单项工程质量管理。其中单位工程质量管理与单项工程质量管理包括建筑施工质量管理、安装施工质量管理与材料设备质量管理。
(3)按工程实体质量形成过程的时间阶段划分
工程项目施工质量过程控制分为事前控制、事中控制和事后控制。施工阶段的质量管理可以理解成对所投入的资源和条件、对生产过程各环节、对所完成的工程产品，进行全过程质量检查与控制的一个系统过程。
3.1.2施工前准备阶段的质量管理
承包商在施工前准备阶段必须做好的准备工作，包括技术准备、物质准备、组织准备与施工现场准备。
在此阶段的质量管理工作主要包括以下两方面：
(1)对施工准备工作的质量进行全面检查与控制。这包括对施工队伍及人员的质量控制；从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放和使用等方面，对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等进行全过程、全面的管理；对施工方法、方案和工艺进行管理，包括对施工组织设计(或施工计划)、施工质量保证措施和施工方案等进行审查；根据施工组织设计(或施工计划)对施工用机械、设备进行审查；审查与控制承包商对施工环境与条件方面的准备工作质量；对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。
(2)做好监控准备工作、设计交底和图纸会审、设计图纸的变更及其控制；做好施工现场场地及施工交通的准备等事前质量保证工作。
3.1.3施工过程中的质量管理
在此阶段主要有以下质量管理工作：
(1)对自检系统与工序的质量控制。 在各工序设置兼职质检员，负责各工序的自检，每道工序做好技术交底，明确施工的具体方法施工达到的质量要求。
(2)在施工过程中对各项工程进行质量控制，严格工序间交接检查。
(3)对工序产品的检查和验收，以及对重要工程部位和工序专业工程等进行试验、技术复核等。
(4)处理已发生的质量问题或质量事故。
在此阶段施工质量控制主要体现在三检制的实施上。三检制是一种传统的质量控制方法，对水利水电施工而言，主要是施工单位针对单元工程施工采取的一种内部三级质量检验制度：即班组自检、复检、项目部终检。三检制为施工单位广泛采用，关键是防止不合格工序转入下道工序，对工程质量起到一定的保证作用。
3.1.4施工过程所形成的产品质量管理：
本阶段包括对单元、分部、单位工程的验收；机电设备的试运转等工作。
其中对分部、分项工程质量的验收具有三大作用，不可忽视。
(1)保证作用，通过对单元、分部、单位工程的验收可以判断是否有“不合格”的单元、分部、单位工程，把住质量关，使不符合标准的单元、分部、单位工程经过返修达到质量标准后才转人下道工序。
(2)预防作用，通过对单元、分部、单位工程的验收可以预防施工过程中出现质量不合格的分部、单元工程，即使发现也能及时采取有效措施得以纠正，从而使工程质量处于稳定状态，起到预防的作用。
(3)信息反馈作用，通过对单元、分部、单位工程的验收所得的数据和情况进行分析和评价，便于下一步工作的改进提高。
3.2竣工验收阶段的质量管理
工程质量竣工验收阶段就是对项目施工阶段的质量进行试运转和检查评定，以考核质量目标是否符合设计阶段的质量要求。此阶段是施工和施工管理的最后一个阶段，是工程项目建设转入生产或使用的标志，它影响工程项目能否最终形成生产能力，体现了工程项目质量水平的最终结果。
(一)竣工验收的前提
竣工验收的前提是承包商完成了工程承包合同中规定的各个项目，并已依照设计图纸、文件和建筑工程施工及验收规范进行了自查且合格。
(二)竣工验收主要任务
首先业主、设计单位和承包商(以及主要分包商)要分别对工程项目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最后评价，对工程项目管理全过程进行系统的检验。
其次业主与承包商办理工程的验收和交接手续，办理竣工结算，办理工程档案资料的移交，办理工程保修手续等，主要是处理工程项目的结束、移交和善后清理工作。
(三)竣工维修阶段的质量保证
为了保证工程建设质量，施工单位应做好移交验收前的各项质量保证工作，确保移交质量达到一次交验合格，全面满足使用要求。施工单位移交验收的质量保证工作：
1．不合格项目的处理
因施工原因造成的不合格项目均应按标准要求，在交验前处理完毕，并取得建设单位的确认。对于已造成的非功能性质质量缺陷，施工单位应作出必要说明，对于特殊情况或系设计、建设单位原因造成的一些质量问题，凡是不能在交工前得到妥善处理的，施工单位应与建设单位达成协议，明确修正措施及完成日期。
2．质量保证文件
工程交工的质量保证文件，即全部工程交工技术资料和竣工图。这是保证建设单位合理使用、维护管理以及改建、扩建的依据。
3．明确施工单位的保修责任
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1.1人的因素
人的因素主要指管理者的素质，操作人员的理论技术、操作水平，生理缺陷、心理缺陷、违纪违章等。提高人员素质，一是提高人们在工作中和实践中加强理论学习。二是通过定期培训和教育制度，岗位练兵制度，业务考核、考试制度。三是精神和物质激励的有机结合。
1.2材料因素
材料控制的要点有：优选采购人员，掌握材料信息，优选供货厂家。合理组织材料供应，确保止常施工。建立健全材料的检查验收制度，严把质量关。抓好材料的现场管理，并做好合理使用。搞好材料的试验、检验工作。
1.3方法因素
施工方法包含所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。
1.4机械设备
施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等合理选择机械的类型和性能参数，合理使用机械设备，正确地操作。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。
1.5环境因素
要根据前边工序分项、分部工程的工程质量直接影响后续的分项、分部工程的工程质量，各工程本身特点和现场具体条件，针对影响质量的各种环境因素，采取有效的措施严加控制。
2.施工前的准备工作
2.1熟悉工程项目的基本情况
对工程项目所在位置地形地貌、气象条件、道路、管网线路、标高、工程地质等均要有一个概括的了解。对设计施工图要求的基础型式、主体结构、建筑布置、节点构造、给排水管网、线路照明、暖通、通信等均要逐一了解核对。对设计图纸中涉及安全、使用功能、进度、造价、设备选型安装的主要问题和各专业间的冲突或错漏问题，要通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
2.2全面编制“施工组织”设计
指导性好的施工组织设计文件，对项目施工、保证进度、质量和管理均起到重要的推动作用。但也有一些施工单位编制的施工组织设计，并不结合项目的实际情况，而是照抄照搬其他项目的内容，所有这些都应在编制施工组织时候要充分考虑。还要在监理提出审查意见后，按要求补充、修改完善。
2.3建立完善的质量保证体系
各分包项目经理部应结合分包工程的范围、特点，以及总包单位项目经理部的具体要求，建立相应的施工现场工程质量保证子体系。
3.建筑工程施工阶段的质量管理
3.1事前质量管理
指在正式施工前进行的质量管理，其管理重点是做好施工准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。施工准备的内容主要有：技术准备、物资准备、组织准备、施工现场准备等几项。
3.2事中质量管理
工序交接有检查；质量预控有对策；施工项目有方案、技术措施有交底，图纸会审有记录；配制材料有试验；隐蔽工程有验收；计量器具校正有复核；设计变更有手续；钢筋代换有制度；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决；质量文件有档案。
3.3事后质量管理
事后质量管理指在完成施工过程形成产品的质量管理，具体工作内容包括：组织通电、试水；准备竣工验收资料，组织自检和初步验收；按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定；组织竣工验收。
4.施工后质量管理
单位工程竣工验收前，应提前进行单项验收。其次，本工程在自检合格的基础上，由监理单位按工程竣工验收有关规定的程序组织工程预验收，并对存在的工程质量漏洞、质量缺陷等不足之处，填入记录表，并明确整改期限和复检时间，直至满足竣工验收条件。最后,在工程预验收合格的基础上,将验收申请表报呈监理单位申请工程竣工验收，再由各方组成的验收小组对工程实物质量、工程资料进行检查验收和确认。正式验收，有建设单位领导主持,施工单位负责人、施工管理人员、设计单位、质检单位等相关部门人员参加，对施工单位的情况进行全面的评定，并召开竣工验收总结会。对需要返工或继续完善的，限期由施工单位组织力量完成，以便尽快将建筑物移交给建设单位投入使用。
5.提高建筑工程施工质量控制的几点补充建议
5.1加强工程项目各方的协调工作
由于目前的建筑工程中普遍存在分包的现象，因此，项目建设的各个阶段需要进行必要的衔接，明确各方的权责和工作范围，协调好材料供应、人际关系、工序交叉以及技术交流等方面的工作。
5.2加强工程的成本控制
施工单位需要牢固地树立成本观念，将成本的控制渗透到工程项目的每一个环节之中；其次，还应建立定期的成本分析制度，定时归集单位工程的成本与预算成本的比较进行核算分析，始终保证亏损因素处于可控状态；最后，要结合企业的实际情况来建立合适的企业定额，保证企业在进行项目管理或者施工质量控制的时候做到心中有数。
5.3建立科学的管理和监督机制
施工单位一方面要建立和完善工程质量领导责任制，要按照“谁主管，谁负责的”原则层层落实工程质量责任；一方面还要强化工程质量的监理工作，对施工的各个环节按照有关法律法规、技术规范及合同规定的要求进行全过程的监督与验收。
6.结语
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1.水库工程建设质量管理的重要性
水利工程质量控制的重要性在于：第一，工程质量直接影响水利建设的使用年限，确保发挥更多、更大的社会经济效益。，第二，水利工程建设的质量控制有利于保证农业生产。第三，水利工程质量建设，为了更好发挥效益，确保向城市安全输水，同时保护好水库下游区县人民生命财产安全，减少洪涝灾害给工农业带来的损失。水利工程建设能够促进经济社会又好又快发展的一项德政工程，是强化农业基础设施建设，促进农业稳定发展、农民持续增收的基础工程，同时也是国家“战危机、保增长”的重要举措。因此，水库工程建设管理工作必须要认识到质量管理控制的重要性。另外，水库的工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如规划、勘测、设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量，因此工程质量的全面控制必须要保证领导者能够充分认识，全面提升管理水平，建立起全面的质量管理体系，保证为社会创造精品水利建筑工程。
2.水库工程建设质量管理体系的构成
通过以上的分析可以看出水库工程建设质量管理控制的重要性，为了更好地保证质量管理的全面实施，要建立起框架体系，包括合同管理、资金管理和进度管理控制。
2.1工程合同监督管理
水库建设工程必须要重视合同的监督管理，建设单位在进行招投标工作后要严格监督施工单位履行合同的情况。具体来讲包括这样几方面的管理体系构建：（1）构建合同内建设程序的监督管理体系。具体来讲要针对水库建设的项目建议书、可行性研究报告等进行初步设计的编制、审查、上报以及项目开工前的各项工作。同时要监督合同实施的具体程序，严格安照工程勘察设计、施工规范制度建设、施工材料选择等内容执行合同。（2）分包合同的监管。招投标后施工单位往往会对项目进行分包，为了保证建设质量建设单位必须要进行分包的监督管理。分包单位的项目应获得建设单位认可，建设项目的主要单位工程，单位工程中的主体工程应自行组织施工，禁止转包工程。另外，合同监督要确保承包方式的控制，例如：“包工、包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工、包环保、包机械设备、包施工资料、包验收合格、包按设计图纸、技术规范以及招标文件中明示或暗示的一切风险。”
2.2工程建设资金管理
工程建设资金管理的程序包括：（1）工程资金回收的管理。根据项目的立项批复和初步设计进行登记，然后根据投资额、合同约定和计划进度提出资金需求计划。资金需求计划的申报应及时完整、估计准确。（2）工程资金支出的管理。建设单位应做好基本建设财务管理的基础工作，严格按照批准的建设内容，对水库工程建设资金按项目单独核算，然后实现资金支出审批。（3）竣工资金核算。工程竣工决算的资金审核管理包括：建安工程费、设备费、其他费用等各项费用的财务支出、单项工程竣工结算情况（包括施工单位送审数、有关部门审核数、审计数），审计核增或核减的主要内容、审计发现问题的处理意见等。为了将这一系列的程序进行全面的管理，可以建立资金审核程序，建设单位管理费应从严控制，费用开支范围和标准应符合相关规定，特殊情况确需超过国家规定开支标准的，须事先报同级财政部门审核批准。
2.3工程进度实施管理
工程进度管理工作规程包括：（1）要求施工单位编制进度管理组织设计和进度计划书。计划书内容必须要详细，突出水库建设进度的关键点，然后对设备投入、材料供应等配置的生产要素进行重点审核，保证对劳动力、资金、材料、设备等进行存量、流量、流向分布的调查、汇总、分析、预测和控制；严格控制工序，掌握现场施工实际情况，为进度计划实施的检查、分析、调整、总结提供原始资料。（2）审查施工单位制定的总体工作进度计划。首先要明确的是项目的最终进度目标（往往要进行一定修正）在此基础上要对这一目标进行过程分解（编制网络计划），并根据资源和外部条件的有限性在多种可能和进度路径中选取一条合理的、充分考虑风险因素不确定性的路径作为原始的计划路径并建立比较基准。（3）推行进度监督制度。具体内容包括：施工进度目标分解图审核；进度控制的工作内容及深度管理；进度控制的方法和具体措施审核。
2.4有效的质量保证体系
质量保证体系的运行应以计划、预案、检查为主线，以过程管理、结果复核为重心，通过对计划阶段、施工阶段、检查阶段和问题处理阶段的严格控制，确保体系的有效运行。（1）计划。建设施工的计划要考虑到全面的质量管理保证，将质量保证的具体内容放入计划之中。（2）施工。施工阶段要求施工单位将各个阶段的质量报告上报到建设单位，然后进行全面的质量管理审查。（3）检查。施工监督工作是治疗保证体系的关键，检查工作要有规范化的检查内容，也要有随机的检查活动。（4）问题处理。出现施工质量问题后必须及时处理，并保证处理结果的情况下再进行下一项的施工活动。
3.水库工程建设质量管理的构建措施
以上分析的水库工程建设的质量管理，在这样的体系下，具体的构建过程中必须要重视制度建设，人员分配和审定工作的处理。
3.1建立质量控制制度
水库工程建设的质量管理过程中必须要建立全面管理制度，具体内容包括这样几方面：（1）确定水库建设的质量管理的总体目标，要求施工单位严格执行合同的质量管理制度要求。（2）确定对施工质量管理的检查、抽检制度，要求组织部门完成质量验收、签证。（3）制度管理要落实到个人。建立健全和落实工程质量领导责任制和终身负责制。要建立层层负责制，明确分工，责任到人，其中工程负责人是项目施工的领导者和直接组织者，对本项目工程质量负全面的领导责任。
3.2调配管理工作人员
水库工程的质量管理要重视对管理人员的合理调配，明确职能分工：（1）建设单位工程项目经理。负责工程现场建设方的日常管理及工程施工现场的工作协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象。（2）监理工程师。要负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。（3）工程师。进行质量管理的日常工作安排，负责与工程建设的其他单位进行协调。调配好管理工作人员之后要求能够严格执行自己的职责，确保完成工作，实现对水库建设质量的全面管理。
3.3完善各项工作审定
水库建设过程中的各项工作都要进行全面地审定。第一，要进行招投标阶段的审定。工程招标时，注重对施工单位资质的审查，包括人员素质、技术力量、施工业绩、社会信誉等多个方面。审查施工单位是否具有类似工程施工的经历和经验，在以往的工程施工中是否出现过质量控制方面的问题，是否发生过质量事故等。（2）项目会审。对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目建设监理机构应在审查施工组织设计后，报送建设监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。（3）账务审查。对于管理费各项开支标准要审查其是否合理，有无虚列、滥发各种津贴补贴以及各种名目滥发实物的情况发生。建设单位必须把备选设计单位向初步设计主审部门报告，以便对设计单位的资质进行核查。
综上所述，水库工程建设的质量管理要依靠全面的质量管理体系，重视制度建设、人员管理和项目审定，确保水库工程建设质量管理更为全面有效。
参考文献：
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（1）存在大量的未完的工程项目，不具备质量监督检查条件工程中存在大量的未完的工程项目，根本不具备质量监督检查的条件，而且在没有监督检查的过程中，电力建设工程仍不断进行建筑施工，存在许多安全隐患问题，应给予严厉的处罚措施。
（2）工程实体质量存在的问题较多。
工程实体质量存在的问题较多，这也是工程建设中普遍存在的问题，针对这种情况，曾有过许多的解决方法及措施，并在实际的工程建设中应用过，并取得了一定的效果，但距离工程建设标准还有一定的距离，如何做好管理工作，本文将会做进一步的探讨。
（3）参建人员的专业素质参差不齐。
参建人员的专业素质参差不齐，电力工程建设人员分两类人员：一类为从事工程建设质量管理的人员，对其进行有效培训，国家就这方面的要求已很严格了；另一类则为具体的施工人员，建筑工程的具体施工人员主要是农民工，因此，对他们的培训工作是必要的，但是在实际工作中，这类人员通常并没有经过严格的技术考核，也没有正规的上岗证等。
2.电力建设工程质量管理的具体措施
工程质量管理的内容主要体现在工程质量行为和工程主要技术管理上，包括了从工程开工、原材料采购、设备管理、施工控制、验收移交等多方面的全过程管理。
2.1施工准备质量管理措施
2.1.1工程质量标准管理措施
开工前，建设单位应明确本项目执行的工程质量标准，工程质量标准有效版本清单，作为参建各方施工、检查验收的依据。各参建单位应建立工程质量标准跟踪管理制度，并及时更新，确保工程中使用的质量标准为现行有效版本。
2.1.2施工组织设计（质量计划）编审措施
施工组织设计（质量计划）应包括下列（但不限于）质量管理内容：编制依据、项目概况、质量目标、组织机构、质量控制及管理组织协调的系统描述、必要的质量控制手段、检验和试验程序等；确定关键过程和特殊过程及作业的指导书；与施工过程相适应的检验、试验、测量、验证要求；更改和完善质量计划的程序等。施工组织设计一般由施工项目部总工组织编制，合同单位技术负责人审批，报送项目监理部审查。项目总监审核签认后，报建设单位审核、批准。
2.1.3设计交底及施工图纸会审措施
工程设计是决定工程质量的关键环节，设计质量决定着项目建成后的使用功能和使用寿命，设计图纸是施工和验收的重要依据。因此，必须对设计图纸质量进行控制，开工前应进行设计交底和施工图会议审查。不经会审的施工图纸不得用于施工。设计交底在施工图会审前进行，目的是使参建各方透彻地了解设计原则及质量要求。设计交底一般由建设单位组织，也可委托监理单位组织。设计单位交底的内容一般应包括：（1）设计意图和设计特点以及应注意的问题；（2）设计变更的情况以及相关要求；（3）新设备、新标准、新技术的采用和对施工技术的特殊要求；（4）对施工条件和施工中存在问题的意见。施工图纸交付后，参建单位应分别各自进行图纸审查，必要时进行现场核对。
对于存在的问题，应以书面形式提出，在施工图审查会议上研究解决，经设计单位书面解释或确认后，才能进行施工。图纸会审由各参建单位的各级技术负责人组织，一般按自班组到项目部，由专业到综合的顺序逐步进行。图纸会审由建设单位（或委托监理单位）组织各参建单位参加，会审成果应形成会审纪要，分发各方执行。
2.2施工过程质量管理措施
2.2.1施工技术交底措施
施工技术交底是施工工序中的首要环节，施工作业前做好技术交底工作，是取得好的工程质量的一个重要前提条件。施工技术交底的目的是使管理人员了解项目工程的概况、技术方针、质量目标、计划安排和采取的各种重大措施；使施工人员了解其施工项目的工程概况、内容和特点、施工目的；明确施工过程、施工办法、质量标准等，做到心中有数。技术交底应注重实效，必须有的放矢，内容充实，具有针对性和指导性；要根据施工项目的特点、环境条件、季节变化等情况确定具体办法和方式，项目技术负责人应向承担施工的负责人或分包人进行书面技术交底，并履行交底人和被交底人全员签字手续。在每一分项或关键工程开始前，必须进行技术交底，未经技术交底不得施工，监理应对技术交底工作进行监督。
2.2.2设计变更管理措施
经批准的设计文件是施工及验收的主要依据。施工单位应按图施工，建设（监理）单位应按图验收，确保施工质量。但在施工过程中，由于前期勘察设计的原因，或由于外界自然条件的变化，未探明的地下障碍物、管线、文物、地质条件不符等，以及施工工艺方面的限制、建设单位要求的改变等，均会涉及到设计变更。设计变更的管理，也是施工过程质量管理的一项重要内容。
2.2.3隐蔽工程验收管理制度
隐蔽工程是指将被其后工程施工所隐蔽的分项、分部工程，在隐蔽前所进行的检查验收，是对一些已完工分项、分部工程质量的最后一道检查。由于检查对象就要被其他工程覆盖，给以后的检查整改造成障碍，因此隐蔽工程检查显得尤为重要，必须重点控制，防止出现质量隐患，它是项目质量管理的一个关键过程。施工项目部应建立隐蔽工程检查验收制度。项目监理部应建立隐蔽工程检查验收签证制度，其工作程序为：（1）隐蔽工程施工完毕，施工项目部按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检， 自检合格后报项目监理部核查；（2）监理工程师首先对质量证明资料进行审查，并在规定的时间内与施工项目部专职质检员及相关质量管理人员一起到现场共同检验；（3）经现场检查，如符合质量要求，监理在隐蔽工程检查记录上签字确认，准予施工项目部隐蔽、覆盖，进入下一道工序；否则，指令整改，施工项目部整改后自检合格再报项目监理部复查。
2.3工程质量检验及验收措施
2.3.1工程质量检验及验收管理措施
工程质量验收应按照检验项目、检验批、分项、分布、单位工程的顺序进行逐级检查验收。工程质量验收制度应明确工程检验批、分项、分部、单位工程的划分；检验项目的性能特征及重要性级别；检验方法和手段；各级质量检验的程度和抽检方案、比例；检验所依据的工程质量标准和评价标准；验收应具备的条件、程序和组织方式等内容。
2.3.2工程档案资料管理措施
工程资料是工程施工或安装期间实施质量管理活动的记录，是工程实体质量的真实反映。工程档案资料包括以下几方面的内容：（1）施工现场质量管理检查记录资料；（2）工程材料质量记录；（3）施工作业过程作业活动质量记录资料。工程档案资料应随工程进展同步形成，内容应真实、齐全、完整，相关各方签字齐备、字迹清楚、结论明确。各参建单位应制定专人负责收集整理工作。按照竣工资料的要求，编制工程竣工文件，进行工程移交。
2.3.3竣工验收程序措施
单位工程竣工后，必须进行最终检验和试验，以确定工程项目达到的质量标准和质量目标。应规定竣工验收的程序，包括施工单位的质量三级检验、监理单位的竣工初验制度、启动验收的组织方式及验收程序，如存在缺陷，按不合格程序处理。
3.结语
总而言之，电力建筑工程的质量管理，要从上道工序应满足下道工序的施工条件和要求，各相关专业工序交接前，应按过程检验和试验的规定进行工序的检验和试验，对查出的质量缺陷及时处置，上道工序不合格，严禁进入下道工序施工，这样才能对电力建筑全过程进行质量管理与有效的控制。 [科]
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随着我国经济的不断增长，城市化进程随之加快，建筑行业发展十分迅速。但是由于质量管理工作不完善，导致了建筑工程项目的质量得不到提高，影响了建筑的使用性能。因此，如何通过加强施工质量管理来提高建筑工程质量成为了施工人员需要解决的问题。下面就此进行讨论分析。
1 建设工程全过程质量管理的内容
1.1 工程项目决策阶段的质量管理
项目的决策阶段是编制可行性研究和项目建议书作为工程立项的依据，是决定工程项目建设成败与否的首要条件，是保证建设项目的工程造价控制目标、交付使用的日期目标和质量目标顺利实施，达到业主满意的使用功能、质量合格的水平要求的重要阶段。因此，项目的决策阶段质量管理是工程质量控制的关键阶段，要充分满足业主对房屋建筑的平面空间布局、通风采光等使用功能要求和意愿。某工程项目，2栋单体、4层框架结构，总建设规模为1.24万m2，总投资估算为1500万元。在报批项目建议书阶段西侧单体建筑（6806m2）使用功能为临街商业楼，北侧单体建筑（5603m2）使用功能为餐饮商业楼。
1.2 工程项目总规划设计和单体施工图设计的质量管理
施工图设计决定工程项目是否满足安全性的关键环节，是协助建设单位确定项目质量的要求和标准，分析和评估建筑物使用功能，采用更为合理的平面布置、空间形式和面积分配；优化结构方案，确保施工技术先进，经济合理；对材料、构配件和设备的选型都关系到结构工程安全可靠，在满足功能要求的前提下，尽可能降低工程成本。设计的合理、严谨从一定程度能够保证建设项目的投资目标、进度目标、质量目标及环境保护得以实现。
1.3 工程项目实施、建造过程的质量管理
工程项目施工，是按照总规划设计大地平面坐标点位测设到建设场地上，按照施工图纸及强制性标准、法律法规、施工合同等建造成最终固定资产投资项目，是工程项目质量管理目标能否实现的决定性环节。此阶段质量管理主要包括三方面内容：
（1）事前质量预控。
就是通过施工组织设计、各专项工程施工方案的制定过程，将各种影响工程质量的因素进行全面、细致的分析，来制定有效的控制、预防措施和对策。实施过程中充分发挥项目经理管理机构的技术先进和管理优势，把以往相似、相近工程项目的施工方案、施工经验合理的应用于后续建设的工程项目中。
（2）事中质量控制。
包括施工人员作业活动过程的质量控制和监理单位、质量技术监督部门等对工程项目过程监控，其目标是确保各分项工程质量合格。一方面，施工作业人员对自己施工行为的有效约束和技术能力的发挥以完成预定质量目标的操作任务；另一方面，监理机构严格按照监理规划大纲和监理规划实施细则做好材料见证取样、旁站监理、隐蔽工程验收等跟踪检查；政府质量监督部门从开工到竣工做好跟踪、监督、督促整改。两方面相辅相成才能有效进行工程质量的控制。
（3）事后质量控制。
主要对已完工、未完工的成品保护，避免已完工产品受到来自后续施工的损坏和污染，采取防护、覆盖、封闭等相应的措施进行保护；做好检验批、分项工程、分部工程的质量验收，确保不合格的工序或产品流入后道工序，通过各层次的严格把关控制建设工程的质量目标。
1.4 工程项目竣工验收、交付运营和投入使用阶段的质量管理
建设工程项目的竣工验收，是对已完工程实体的质量评定及观感的质量验收，包括混凝土强度回弹检测、钢筋保护层厚度、混凝土构件结构尺寸偏差、楼层净高、层高等实际数据是否在设计、规范偏差的合理范围之内；对工程质量检查发现超过技术、规范允许偏差范围的要制定相应的措施进行纠正，对不合格产品进行整改、修复和返工处理；对形成工程实体项目的单位工程、安装工程、室外给排水、硬化、亮化等配套工程总体评价；投入运营使用后对周边环境的影响，给社会带来经济效益及人文效应的评定；是施工企业向建设单位移交产品的必要环节，根据设计要求及建设工程质量验收标准，最终确认建设工程项目能够满足建设单位、业主要求的生产能力和使用功能，是工程质量管理的最后环节。
2 目前建筑工程行业现状
工程建设质量管理是工程项目管理的核心，保证和提高工程质量是企业赖以生存和发展的基础，建筑市场竞争日益激烈，施工企业片面追求经济效益，弱化工程项目质量管理，不重视各阶段的质量控制，致使最终产品质量评定偏低。根据目前现状，工程项目建设对施工企业的选择空间比较大，建设单位会优选师资力量雄厚、技术力量先进、劳动力和设备资源发达的建筑企业，并且会对过去工程项目业绩加以考核其质量是否优良。对于那些技术落后，不能在长期的激烈的竞争中生存的企业，注定会被淘汰。
（1）质量意识薄弱。
（2）质量保证体系不健全，没有专职的劳务分包队伍。
（3）施工企业低价中标，建筑材料种类繁多。
3 加强建设工程项目施工质量管理的对策
3.1 拥有建全的项目组织管理机构，提高全员参与的质量意识
由于人的意识和行为直接决定工程项目质量，项目经理管理班子直接指挥整个工程项目的实施过程，因此健全的项目组织管理机构起着举足轻重的作用。企业根据每个项目的不同之处，制定明确的管理职能分工表，项目经理在组织管理机构中处于核心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。
3.2 加强建设工程项目实施过程中人工、材料、机械设备的质量控制
工程项目实施过程中人工、材料、机械设备是施工质量形成的物质基础。
（1）建筑施工企业择优录用劳务分包施工队伍，对劳务作业人员的思想是否积极、工作态度是否端正、做工是否认真精细等都需要施工企业能够全面掌握，是施工质量目标实现的前提保证。
（2）工程项目所用钢筋、水泥、砌块等原材料是构成单位工程实体的基础，是单位工程项目质量的组成部分。
（3）施工单位所用机械设备包括塔吊、龙门架、模板、脚手架等施工设施。施工单位首先编制专项工程、特种工程施工方案审批。
3.3 应用工程项目信息化提高质量管理
建设工程项目信息化贯穿于项目的全过程。建设单位、施工单位和其他项目参与各方都应编制各自的质量控制信息，有利于提高建设工程项目的质量管理，从而更好的服务于工程项目建设。
施工单位可以充分的进行信息资源的开发和利用，吸取以往类似项目的先进技术和施工经验用于项目决策过程中各种质量方案的优选，从而为后续项目实施过程中的质量目标进行有效控制，保证项目投入使用后的有效运行。
4 结语
综上所述，建筑工程项目质量关系到建筑行业的发展，我们要提高建筑项目的质量，就要拥有建全的项目组织管理机构，提高全员参与的质量意识，加强建设工程项目实施过程中人工、材料、机械设备的质量控制，应用工程项目信息化提高质量管理，这样才能做好施工管理工作，保证建筑项目施工质量。
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1严格施工方案的审批程序
施工方案包括施工技术方案和施工组织方案。施工方案的审批不能流于形式，施工单位编制完成施工方案以后，首先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，其次监理方要对施工方案审批进行把关:1)编制依据是否符合要求;2)质量目标、安全目标、工期目标及文明施工环境等管理目标是否满足施工组织设计的总目标要求，是否符合合同、当地相关规定等;3)施工技术、工艺、方法和机械设备等施工手段配置是否合理，是否满足要求;4)施工单位采用一些新技术、新工艺、新材料，宜谨慎审核、科学审查。对于大部分建设单位来说，专业技术力量不强的话，监理单位的审批把关就至关重要。
2建立健全质量管理工作制度
为了掌握整个建设工程的施工工期、投资、质量、安全进展情况，建设单位要针对不同的施工现场和参建方的具体情况，制定一系列的施工现场管理工作制度，对施工现场的质量管理更是不可或缺。
2．1会议制度
施工现场的会议主要有定期工程例会、专题协调会议、安全专题会议，明确各种会议的形式、内容、时间、需要解决的问题等，及时有效地协调、解决施工过程中的问题。
2．2审批制度
审批制度主要包括材料设备进场的验收审批制度、工程设计变更的审批制度，以及其他需要监理审批程序的制度。
2．3验收制度
验收制度主要包括隐蔽工程的验收制度、分部分项的验收制度、工序的交接验收制度、工程专项验收及工程综合验收等，其中隐蔽工程的验收更加重要，要求必须经过验收后的隐蔽工程才能进入下一道工序。
2．4报告制度
在施工过程中，建设单位为了全面掌握工程进展及质量情况，必须形成一系列相应的报告制度:1)施工单位必须向建设单位形成月报、周报制度，分析工程的质量、进度、安全，以及施工中可能存在的质量问题及对策，对于施工现场的重大质量问题必须及时报告监理单位、建设单位;2)监理单位的报告制度，监理月报及周报必须有反映工程质量情况的内容，也应当包括进场材料及设备情况、施工人员情况、隐蔽工程验收情况、专项工程验收情况、分部分项验收情况、试验情况等。
3加强协调参建各方的关系
建设工程从启动、实施到竣工验收，需要协调的关系众多，仅仅是施工现场，除总包方外还有众多专业分包商、设备及材料提供商等，从我单位建设的实际情况来看，有的施工现场参建方多达10余家，各参建方为了各自的利益，相互推诿、扯皮的事情时有发生，不但影响工程进度还可能会影响到工程质量。同时，建设单位还要及时与建设主管部门沟通联系，从而加强质监和安监部门对施工现场的质量管理和监督。从建设单位的角度，协调好各参建方和监督方的关系，对于推进施工进度、确保工程质量十分必要。
4督促施工单位落实质量管理及质量控制体系
国家和各地建设主管部门相继出台了一系列有关加强建筑工程质量的标准、规范、文件，比如GB50300—2013建筑工程施工质量验收统一标准、国务院令第279号建设工程质量管理条例等。作为立足建筑行业的施工单位，工程质量是施工企业的核心，更是施工企业立足、生存和发展的根本。因此，施工单位也会有一整套完善的工程质量控制原则、方法、措施，有一套完善的内部工程质量监督流程、措施。但是，具体到每一个工程项目上，如何落实这些质量管理及质量控制体系，不但需要施工单位的自律，建设单位和监理单位的监督，也是不可或缺的一个重要环节。促使施工单位现场管理人员按照规定的方案、程序、标准组织施工管理，以确保施工组织运转秩序正常、工作效率高效，防止发生各种质量事故。
5督促监理单位履行监督职责
建设单位要依靠并建立以监理为核心的质量管理体系，要督促监理单位依法履行监督的职责。要求监理单位做好监理规划和监理实施细则，监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制完成后必须经监理单位技术负责人审核批准并应在召开第一次工地会议前报送建设单位［1］。施工前认真审批施工单位编制的工程施工组织设计和技术方案。在施工过程中，专业监理工程师应要求施工单位报送重点部位关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认，并对施工单位已批准的施工组织设计进行调整补充或改变。监理工程师依据监理合同和监理规范独立、公正地行使监理职权，认真做好施工中的巡视、旁站、平行检验、各种验收及各种审批手续，强化对施工现场的工程质量管理和监督。
6把控施工现场的重要环节
在施工过程中影响工程质量的因素很多，主要有作业人员、建筑材料、施工设备、施工工艺、施工措施及施工环境等方面，建设单位在建筑施工过程中现场的质量管理，涉及到现场施工过程中的各个环节。
6．1落实进场材料的报验制度
工程材料的质量直接影响工程项目最终成品的质量，建设单位必须重视进场工程材料的质量管理［2］。1)必须要严格按照招标文件及合同的约定，不得随意变更材料;2)严格对照合同中对材料约定的品牌、规格、质量要求、技术参数等;3)对进场材料的验收必须要材料供货方、施工单位、监理单位、建设单位几方现场签字确认;4)检测报告、合格证、配件等随进场材料或设备一并到场;5)做好工程材料的采购、进场、保管及使用的各个环节的管理和监督，凡是进场材料和设备必须报验。必要时对进场材料随机抽检，未经检验的材料、质量不符合要求的材料、不符合合同约定的材料及时清理出场，确保不合格的材料及设备不得在建筑工程中使用。
6．2做好隐蔽工程的验收
建筑工程在施工过程中各工序交接众多，造成了隐蔽工程较多，可能会导致下一道工序掩盖上一道工序的质量问题。在施工现场的质量管理过程中，必须加强对隐蔽工程的质量检测管理，做好隐蔽工程的验收，施工单位应该会同建设单位及工程监理单位及时做好隐蔽工程检查和验收工作，同时及时办理相关的验收手续［3］。施工过程中每道工序完成以后，要求施工班组在进行下道工序之前要进行“自检、互检、交叉检”，这只是一个内部质量控制程序，对于隐蔽工程要做到必须进入验收程序，也就是说，凡隐蔽工程必须验收，只有得到监理和建设单位许可以后方可进入下一道工序施工。
6．3坚持施工过程中的
“样板先行”施工组织设计和技术方案在施工过程中的落实，有的需要根据具体情况进行细化，有的工序尽量做到“样板先行”，特别是一些工程量大、牵扯面广的施工项目或工序，首先做出一个样板或者说示范，建设单位、施工单位、监理单位现场确认，必要时请设计师到场认可，再进行大面积的推广施工，对于避免返工、确保工程质量会起到事半功倍的作用。
6．4切实做好分部分项及专项验收工作
建筑工程的验收是对建筑工程施工质量进行检验评定的过程，是否符合建设单位的需求和预期目标，除了使用功能、设计功能、投资控制等外，重要的是预期的质量目标和设计的质量要求。分部分项验收和专项验收是建设项目综合验收的基础和必须过程，分部分项及专项验收因工程类型的不同而异，对于验收内容及质量检验评定要严格按照国家和主管部委颁布标准以及行业标准进行组织验收。只有在建设施工过程中每一个步骤都将质量控制做到位，按照要求进行分部分项及专项验收合格，整体的建筑工程质量才有保障。
7结语
工程质量的形成是一个系统的过程，是工程项目立项决策、勘察设计、施工和验收各阶段质量管理的综合反映［4］。建设单位在施工过程中的工程质量管理是落实工程项目在立项决策和勘察设计阶段质量要求的必要步骤，只有实现了建设单位对建设工程项目的全过程质量监控，特别是加强对施工过程中的工程质量管理，才能确保建设工程质量达到预期的目标。
作者:谭语谅 单位:重庆医科大学基本建设指挥部
参考文献:
［1］GB50319—2000，建设工程监理规范［S］．
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Key words:construction quality;control;engineering project
中图分类号:TU712 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0146-02
建设工程质量是指工程满足业主需要的,符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。工程质量是决定工程建设成败的关键,质量的优劣,直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏,影响参建各单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点,也是参建各方共同的职责。作为建设单位,应以质量控制为中心,始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点,自觉接受质量监督机构的监督和检查,协调设计、监理和施工单位的关系,通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节,达到控制工程质量的目的。建设单位应从以下几个方面进行质量控制。
1 项目可行性研究和项目决策的质量控制
项目可行性研究是在项目建议书和项目策划的基础上,运用经济学原理对投资项目的相关技术、经济、社会、环境及所有方面进行研究,通过研究对比,从中选择最佳方案,作为项目决策的依据。项目可行性研究直接影响项目决策的质量和设计质量。项目决策是通过项目可行性研究和项目评估,对项目建设方案作出决策,确定工程质量的目标和水平。
2 勘察、设计阶段的质量控制
工程的地质勘察是为建设场地的选择和工程的设计与施工提供地质资料依据。工程设计是根据建设项目整体需求(包括已确定的质量目标和水平)和地质勘察报告,对工程的外形和内在的实体进行筹划、研究、构思、设计和描绘,形成设计说明书和图纸等相关文件,使得质量目标和水平具体化,为施工提供直接依据。工程设计质量是决定工程质量的关键环节,工程采用什么样的平面布置和空间形式、选用什么样的结构类型、使用什么样的材料、构配件及设备等等,都直接关系到工程的质量。
勘察、设计阶段的质量控制首先要对勘察、设计单位的资质进行控制,建设单位必须选择具有相应资质的勘察、设计单位,对从事勘察、设计的活动的专业技术人员执业资格进行核查控制。其次是对勘察质量的控制,包括勘察工作方案审查、勘察现场作业的质量控制、勘察文件的质量控制及勘察技术档案的管理。再次是对设计质量的控制,包括设计方案的先进性和合理性、设计单位的质量管理体系及设计图纸的质量(包括设计的内容和设计深度是否符合要求)。使工程设计尽可能完善、准确,符合工程建设的实际,减少不必要的设计变更。
建设单位应在施工图完成并经审查合格后,要求设计单位在设计文件交付施工时,按照法律规定的义务就施工图设计文件向施工单位和监理单位作出详细的说明,其目的是对施工、监理单位正确贯彻设计意图,使其对加深对设计文件的特点、难点、疑点的理解,掌握关键工程部位的质量要求,确保工程质量。及时组织图纸会审,减少图纸差错,将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。
3 施工阶段的质量控制
施工阶段的质量控制的依据包括:工程合同文件、设计文件、国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件、有关质量检验与控制的专门技术法规性文件。按照工程实体质量形成过程可以划分以下三个环节:
(1)施工准备质量控制。施工准备阶段是指在各施工活动开始前,对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制,这是确保施工质量的先决条件。包括:施工承包单位资质的核查,根据工程的类型、规模和特点,确定施工单位的资质等级,查对《营业执照》及《建筑业企业资质证书》,并了解其实际的建设业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备等,考核施工企业的近期表现,年检情况、资质升降级情况、施工安全、现场管理、近期承建工程情况、贯彻ISO9000标准、体系建立和通过认证情况、现场项目经理部的质量管理体系等等。
施工组织设计的审查,施工组织设计应符合国家的技术政策,充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求,突出“质量第一、安全第一”的原则,施工组织设计的针对性、可操作性、先进性、质量管理和技术管理体系是否健全且切实可行,安全环保、消防和文明施工措施是否切实可行,并符合有关规定。
现场施工准备的质量控制,工程定位及标高基准控制、施工平面布置控制、材料构配件采购订货的控制、施工机械配置的控制等。
(2)施工过程质量控制。施工过程控制是指施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控制,包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自有关管理者的监控行为。包括:作业技术准备状态的控制,质量控制点的设置、作业技术交底的控制、进场材料构配件的质量控制、进场施工机械设备性能及工作状态的控制、施工测量及计量器具性能、精度的控制、施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制。
作业技术活动运行过程的控制,承包单位的自检系统、技术复核工作监控、见证取样送检的监控、工程变更的监控、质量记录资料的监控、工程会议的管理等。
作业技术活动结果的控制,基槽(基坑)验收、隐蔽工程验收、工序交接验收、检验批、分项、分部工程的验收、单位工程或整个工程项目的竣工验收。
(3)竣工验收质量控制。竣工验收控制是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品(单位工程或整个工程项目)及有关方面(如质量文档)的质量进行控制。
竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序,也是工程项目质量控制的后期工作,是全面考核施工质量的重要环节。竣工验收前,建设单位应及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测,为工程顺利通过验收奠定基础。及时组织由参建各方参加的单位工程验收,对工程质量有疑虑的地方,现场进行查验,发现问题,尽早处理,消灭质量缺陷。客观、公正地评定工程质量等级,使工程质量等级评定能够准确反映工程建设的内在质量。严格按照验收规程进行工程验收,发现质量问题,责令有关单位限期处理。
建设单位对监理的控制主要通过监理报告和现场质量监督、检查来实施。监理工程师应实行以工序控制为手段的标准化、程序化管理,从源头上控制工程建设质量。建设单位及时进行现场勘察和施工资料抽查,积极参与工程质量检测,参与隐蔽工程的质量评定与验收,发现问题,由监理单位督促施工单位限期整改,确保工程质量得到有效控制。
4 单位工程竣工验收备案
篇11
摘要：在工程项目建设过程中，施工阶段的项目管理至关重要，对工程各个方面的质量有着直接的影响，其重要地位不可估量，所以非常值得我们去思考和探究。本文就建设工程施工阶段项目管理进行了详细的阐述，以供读者参考。
Abstract: In the project construction process, project management of construction phase is essential to quality of construction, it is worth to think and explore. This paper describes the construction project management of construction phase for reference.
关键词：建设工程 施工阶段 项目管理
Key words: construction engineering；construction phase；project management
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）21-0051-02
0引言
随着我国经济和社会的发展，各行各业的竞争日益的激烈，提高自己的产品和服务质量是摆在企业面前的重大问题，作为建设企业，做好施工阶段项目管理，通过施工生产要素的优化配置和动态管理，以实现施工项目的质量、成本、工期和安全的管理目标，关系到人们财产和社会安全，更关系到国民经济建设的速度，所以抓好施工阶段的管理刻不容缓。
1施工准备管理
1.1 办理各项建设行政手续，包括办理建设用地规划许可证和办理建设工程规划许可证，同时做好环境保护专项审查、消防专项审查、 办理施工许可证以及办理报监手续。
1.2 现场准备首先要定位和标高，搭建临时通路等现场临时供电线路以及通讯设施也要做好准备，选择合适的材料物资堆场及仓库，最后就是做好各种宣传标牌和警示标牌。
1.3 图纸交底和会审一般由建设单位（或监理工程师）负责组织，设计单位交底，施工单位参加，进行集体会审，图纸会审的要点要体现以下几点：全部设计图纸及说明是否齐全、清楚、明确、有无矛盾；施工的新技术及特殊工程和复杂设备的技术可能性和必要性；重点工程和具有普遍性工程的推行方法是否妥当；设计文件中提出的概算是否合理等。
1.4 施工组织设计文件审批需要审批文件有施工方案、施工平面图、施工进度表、施工质量常见病的预防。审批要点是工程技术难点分析，工程安全及风险分析，施工进度计划审批，施工平面图的布置以及质量常见病的预防措施。
1.5 建立施工管理制度施工管理制度有许多，主要包括：项目经理责任制度、技术与质量管理制度、图纸与技术档案管理制度；计划、统计与进度报告制度、成本核算制度、材料物资与机械设备管理制度；文明施工、场容管理与安全生产制度、项目管理例会与组织协调制度、项目分包及劳务管理制度和项目公共关系与沟通管理制度等，做好以上这些制度才能为管理提供充分的保证依据。
2施工过程管理
2.1 图纸设计深化与变更管理图纸设计深化：设计变更管理，由于业主的需要或设计单位出于某种改善性的考虑，以及现场实际条件的变化等，都将导致施工图的设计变更，其流程如图1所示。这不仅关系到施工依据变化，而且涉及到工程量的增减变化。所以需要加强管理。
2.2 进度协调进度协调主要有业主方自己的工作进度与设计单位的设计进度协调、业主方自己的工作进度与承包商进度协调、总包与业主发包的独立或指定分包商进度协调等。
2.3 分部分项工程质量评定
2.3.1 建设工程质量验收程序和组织①检验批及分项工程应由监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。②分部工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收；地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。③单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告。④建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位（子单位）工程验收。⑤单位工程有分包单位施工时，分包单位对所承包的工程项目应按本标准规定的程序检查评定，总包单位应派人参加。分包工程完成后，应将工程有关资料交总包单位。⑥当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。⑦单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。
2.3.2 检验批验收主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。具有完整的施工操作依据、质量检查记录；在制定检验批的抽样方案时，对生产方风险（或错判概率α）和使用方风险（或漏判概率β）可按下列规定采取：①主控项目：对应于合格质量水平的α和β均不宜超过5%。②一般项目：对应于合格质量水平的α不宜超过5%，β不宜超过10%。分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定。分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。分部工程（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格。质量控制资料应完整。地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。观感质量验收应符合要求。
2.4 建设项目工程价款结算建设项目工程结算，是指对建设项目的承发包合同价款依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。工程价款结算是指承包人在工程实施过程中，依据合同中关于付款条款的规定和已完成的工程量，按照规定的程序向业主收取工程价款的一项经济活动。
2.4.1 工程预付款拨付时间：应不迟于约定的开工日期前7天 额度：
预付备料款额度=■ * 材料储备天
包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30％。
2.4.2 工程预付款扣回从工程预付款起扣点开始，每月以未施工工程尚需的主要材料及构配件价值抵充工程款的方式陆续扣回。其计算公式为：工程预付款起扣点=工程承包总额-（预付备料款／主要材料及构配件所占比重）。
2.5 费用索赔与工期索赔实施程序索赔工作要按合同规定的程序进行，合同没有专门约定时，一般应按以下程序处理：①进行事态调查，对事件进行详细了解，掌握索赔证据；②对事件原因进行分析，并判断其责任应由谁承担，并分析对方承担责任的可能性；③对事件的损失进行调查和计算；④在合同规定的时间内，向对方发出要求索赔的通知和索赔报告，提出索赔要求和支持这个要求的有关证据，证据应当详细和全面；⑤通过双方谈判，或请专家调解裁决或提交仲裁，使索赔事件得到最终解决。
3工程竣工验收
3.1 工程竣工验收依据和条件验收的依据有批准的设计文件、施工图纸及说明书；双方签订的施工合同；设备技术说明书；设计变更通知书；施工验收规范及质量验收标准；外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件。设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕；验收的需要以下条件:有完整并经核定的工程竣工资料，符合验收规定；有勘察、设计、施工、监理等单位签署确认的工程质量合格文件；有工程使用的主要建设材料、构配件和设备进场的证明及试验报告；建设单位已按合同约定支付工程款；有施工单位签署的工程质量保修书；有规划主管部门出具的认可文件。工程竣工的要求有：合同约定的工程质量标准；单位工程质量竣工验收的合格标准；单项工程达到使用条件或满足生产要求；建设项目能满足建成投入使用或生产的各项要求。
3.2 工程竣工验收程序工程竣工验收程序如图2所示。
3.3 工程价款的结算工程竣工结算指承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包人进行的最终工程价款结算。
3.4 工程竣工与投入使用的衔接业主方应提前安排好并与工程试车、移交等工作相衔接，以保证工程移交后，能尽快进入正常运营状态。
4结语
总之，工程项目施工阶段的质量控制是一项系统的工作，是建设管理最为关键的环节，这不仅反映一个项目部的管理能力，更涉及到建设企业的生存与发展。我们只有对出现不利的工程施工阶段的质量管理因素采取多种措施一一进行克服，切实把施工质量控制管理理念运用到实际操作当中，保证投资目标的经济效益完全实现。使项目施工阶段的管理由经验型管理向系统化、规范化管理发生质的转变，我们的施工质量管理水平和工程质量真正上升到新的台阶。
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篇12
近年来,由于我国经济的快速增长,国家加大在基础设施建设领域的投资及房地产的飞速发展,使我国建筑业得到了极速的发展,建设工程质量水平与质量管理水平也在不断地跃上新的台阶。然而,由于建设工程技术复杂,涉及的因素很多,实际施工过程出现这样那样的质量问题也在所难免,如何确保建筑工程的质量和人民生命财产的安全,成为一个重要课题。
一、影响建筑工程质量的因素分析
(一)质量意识。一些施工企业只顾眼前,忽视长远,只管建,没有树立为用户服务的观点,经营思想不端正,缺乏职业道德,只看经济收入,不注意自己的品牌和社会效益。
(二)管理机制。施工企业质量保证体系不健全,管理机制跟不上,管理人员少而素质低;施工队不按图施工,不按操作规程作业,不按质量标准检查验收。
(三)专业技术。许多施工企业不重视业务培训,职工技术素质低,一些建设单位缺乏工程技术人员,不懂建设程序,盲目修改图纸。
(四)工程造价。招投标实行低价中标法,但应该是合理的低价中标,不是谁的造价低,谁就中标。由于工程造价偏低,施工企业只好对付交工,取点薄利维持企业生存。
(五)承包方式。有的施工企业层层分包、层层克扣,真正用于工程建设的资金廖廖无几,导致现场施工人员偷工减料,造成工程质量低劣。
(六)建筑材料。建材质量差,把关不严,不合格的产品在市场上出售,造成的质量事故为数不少。检测单位放开,检测报告问题多。
(七)图纸问题。一些设计文件质量不高,无节点图细部结构和剖视图不全,图纸会审走过场,设计方案无比较,甚至设计文件无审查。
(八)专业交叉处理。由于一些专业施工行业垄断等因素,建设单位无法实行单位工程总包的施工合同,致使在施工过程中,土建与专业施工队伍的配合上造成很多矛盾影响单位工程质量。
从以上分析可以看出,影响工程质量的因素很多,涉及的面很广。要做好建筑工程质量监督管理工作,必须系统研究,规范管理,并注重细节,将影响建设工程的质量和安全的隐患消灭在萌芽状态,从而确保和提高建设工程的整体质量。
二、提高建设工程质量的具体途径
(一)强化质量意识
强化质量意识,是提高工程质量的基础。勘察、设计、施工、监理单位领导质量意识的高低,关系到质量责任主体单位对质量工作重视的程度,关系到工程质量的优劣,质量责任主体单位领导必须视自己为企业质量的第一责任者,并对全体职工经常进行教育,教育职工认清建筑产品的特殊性和产品质量低劣是一种犯罪行为。质量和速度是辩证的关系,既互相制约,又互相促进,没有质量就没有生命力,没有质量就没有效益,没有质量就没有声誉。
(二)强化质量保证体系
在深化改革和企业管理上,要制定质量责任制和原材料检验、工序质量控制、单位工程质量管理等标准和制度,逐步实现质量管理的标准化和规范化。要完善施工工艺质量,原材料、构件、半成品的计量检测网络,要对技术交流、设计变更、隐蔽工程记录等技术资料提出严格要求,使企业内部形成比较完善的质量保证体系。要自觉把好质量关,把事故隐患消除在萌芽状态。材料、构件、半成品经检测不合格者一律不准使用,上道工序不合格者,下道工序不准施工。同时,要建立健全质量管理机构,完善质量保证监督体系,要建立健全各项规章制度,切实做到:按图施工,设计变更要有设计变更通知单;编制施工组织设计或方案;进行施工技术交底,按规范标准施工,随时完善施工技术档案;落实栋号管理责任制,实行样板示范引导进行施工;把住材料质量关,经常组织质量检查和中间结构检验;实行质量否决权。
(三)加强质量监管
严格控制重大危险源,杜绝重大质量安全事故。在建工程的重大危险源中,重点关注对工程结构和基础质量构成隐患的危险源,包括深基坑。轨道交通旁通道等施工难点和关键工艺,重新归类梳理,明确控制要点和临界掌握度,寻求针对性的措施,发挥技术优势,强化科技手段,集聚管理资源,严密监控,深入分析,杜绝重大事故。注重梳理质量通病,采取针对性监管措施。要汇集各种形式检查积累的有关质量弊病的事例以及用户投诉的集中点,特别注重住宅功能性质量问题的搜集,组织专题分析,从分类起因、案例分析、现场缺陷、力量配置、技术手段、资源利用、对应措施、监管模式各个方面进行全面的回顾总结和思考。围绕确保建设工程安全质量和公共安全,引入安全质量融合的综合监管理念,对施工期和使用期事故分类,建筑物基础结构质量和事故的内在联系,不同层面对安全质量的心态分析,寻求针对性的监管措施,实施有效监控。对墙面、楼板裂缝、屋面、外墙、卫生间渗水等功能性使用质量通病进行分项调研制定对策。
要引入监察资源和推进风险管理理念。严格执行“一站两人”到位监控,组织各层次联席会议现场协调专家适时到位技术把关,分段审核验收的全过程动态管理的成功做法,现场准入实行“黑名单”制度,设置技术壁垒。保证措施前置的做法引伸到重点工程,坚持差别管理原则,逐步实现多元监管形式。面对投资多元化格局的形成,市场经济体制的趋向,工程建设要素的变化,我们对当前行政监管的模式应当有新的审势思考,突现重点项目的严格管理,实施项目分类的差别化管理。行业监管从原来偏重管企业管实物的直接管理转为管程序管行为的间接管理,差别化管理体现在行政监管上就是应该明确和落实重点监管哪些项目。
(四)实行质量奖罚和质量否决权
检查人员如发现工程质量没按规范施工,或违反工程建设强制性标准,有权责令停工和经济处罚。施工企业要提取一定比例的工程质量奖励基金,对创优质的工程给予适当荣誉和物质奖励,对质量差和质量事故的责任者应给予批评处罚。
三、结语
综上所述,只要正确处理好建筑工程施工质量与工期、安全、效果、信誉和市场的关系,抓住影响工程质量的多种因素的关键环节,不断地改革、创新管理机制,科学规范管理,就能够做到及时发现质量问题,有效控制工程质量,自觉找出主客观原因,从而不断提高建筑工程质量和监督管理水平。
篇13
一）着力治理违反建设程序等问题。落实建设单位责任，规范工程建设项目决策管理。明确建设单位工程项目第一责任人的责任，严肃查处不按法定建设程序办理有关建设审批手续、未依法取得施工许可而擅自开工建设等违法违规行为。严格执行施工许可法定条件，凡是未办理立项审批（核准）土地及规划手续，未经施工图设计文件审查或审查不合格，不符合国家产业政策，高能耗、高污染的项目，不满足建筑节能规范和要求，以及不具备工程质量安全保证措施的项目，一律不予颁发施工许可证。严格项目的资金审查，凡是建设资金不落实的一律不得批准开工建设。对一些建设单位历史欠帐不还又上新项目的行为，要坚决予以制止。
二）着力治理围标串标等问题.规范招标投标活动。
招标人必须严格按照相关规定，1提高招标信息透明度。依法必须公开招标的项目。依法在指定媒介招标公告，保证潜在投标人公平、及时、便捷地获取招标信息。
招标文件应采用国家和省有关行政主管部门制定的范本。要严格招标文件备案审查，2严格招标文件备案审查。依法必须招标的项目。依法纠正招标文件编制中限制、排斥潜在投标人的行为，特别是招标公告中违规提高企业资质等级或附加专业资质条件，制定不公平、不合理条款或要求提供与履行合同无关的资料限制或排斥潜在投标人的行为要坚决予以制止。
严厉查处招标机构和从业人员与建设单位和招标人合谋招标的行为。严厉打击招标机构之间挂靠、借牌行为。加强对招标机构资格动态监管，3加强招标行为监管。按照《省建设厅关于进一步加强招标机构管理规范招标行为的意见》进一步加强对招标机构和从业人员市场行为的监管。凡有违法违规行为和不符合法定资格条件的机构按规定进行处理。
严厉查处招标投标中围标、串标行为。认真落实招标投标违法行为记录公告制度，4依法查处围标串标行为。开展挂靠、借用资质投标、收费管理费出借资质等问题专项治理工作。对在招投标活动中有违法违规行为的单位或个人、违法行为及处理结果要及时记入不良行为记录向社会公布，并对其在市场准入、招投标资格进行限制。
三）着力治理转包和违法分包等问题.规范工程建设项目实施管理。
建设单位应将工程发包给具有相应资质条件的承包人，1加强建设单位发包行为管理。要加大对建设单位发包行为的监管。建设单位发包工程时应当以单位工程为最小单位，将其发包给一个施工总承包单位。严厉查处建设单位将单位工程发包给多个施工单位的肢解发包行为。对单位工程中部分专业性较强的专业工程，建设单位可以与总承包单位在合同明确约定，由总承包单位依法分包给具备相应资质的专业承包单位。
并对工地现场管理负总责。总承包单位对其承包范围内施工安全、工程质量及农民工工资支付负全责；分包单位对分包工程的质量和安全生产负责，2强化施工总承包企业的责任。要督促总承包企业认真落实施工现场的管理责任。施工现场应当由施工总承包单位统一管理。总承包单位对分包工程承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的分包单位承担主要责任。要严肃查处总承包单位以包代管行为。
切实加强对工程总承包、施工总承包、专业承包、劳务分包以及勘察、设计、监理合同的管理，3严格合同备案管理。要建立健全合同备案和履约监管机制。动态掌握合同履约情况，强化对合同备案特别是重大变更备案的管理，防范转包、违法分包行为。组织开展对工程承包合同履行的专项检查，重点检查施工现场管理班子、劳动用工方式以及资金流向等内容，及时发现和查处转包、以包代管、违法分包、挂靠等行为。
四）着力治理质量低劣等问题。规范工程建设项目质量安全管理。
以推行监督检查和差别化监管，1提高工程质量监管效能。认真贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》建设部第5号令）以提高工程质量监管效能为目标。强化市场与现场监管联动为重点，有针对性地改进和完善监管方式方法，促进监管效能不断提高。组织开展全省工程建设质量监督执法检查，重点检查在建扩大内需项目、灾后重建项目和保障性住房等民生工程建设项目，突出检查工程参建各方和注册执业人员的质量行为、工程实体结构质量及住房质量分户验收制度落实情况。
加强施工过程质量控制，2加强工程建设全过程的质量管理。要全面落实各方主体质量责任。对队伍选择、材料选用、工程施工、建设监理等环节严格把关。督促建设单位认真履行质量责任，严禁任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量。督促施工企业建立严格有效的企业质量保证体系，加强全过程质量管理，严格执行工程建设标准规范，杜绝偷工减料、弄虚作假、粗制滥造。督促监理单位依法履行监理职责，落实项目总监负责制，严格按照法律法规、合同以及技术标准、设计文件实施监理，并保证监理人员专业配套、人员到位，确保监理工作质量。
工程各参建单位的法定代表人、工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员，3强化工程质量终身责任制。要认真落实工程项目在设计使用年限内。按各自职责对工程质量终身负责。如果发现质量问题，无论其在什么岗位、担任什么职务，都要依法追究相应责任。要建立完善质量评价体系，充分发挥市场和社会对工程质量行为的约束作用，不断提高企业加强质量管理的意识和自觉性。
二、抓好排查问题整改
一）贯穿专项治理工作始终。对新开工项目要进行滚动排查，继续加强工程建设项目的滚动排查和整改。要把排查整改贯穿政府投资和使用国有资金工程建设项目实施全过程。对在建项目要进行动态监管、实时监管。要按照边查、边改、边建的要求，对排查出来的问题及时进行整改，及时有效纠正各类问题，确保工程建设项目的质量和效益。
二）督促各整改单位明确整改时间进度、整改措施和工作责任，切实落实整改责任。要建立整改台帐。按照规定时限完成整改工作。要把握政策界限，严格依照法律法规和政策规定进行整改，采用补办手续、依法纠正和依法进行处罚等方式进行整改，对造成严重后果的严肃追究有关责任单位和责任人的责任。要加强检查指导，对排查问题整改质量和效率不高的地方和责任单位，加强整改工作监督检查，对组织领导不到位、方法措施不得力、整改进度推进迟缓的地区加大督促整改力度，并将整改工作质量纳入年度目标考核，保证排查问题整改工作取得实效。
三、推进工程建设领域长效机制建设
一）要加强调研，建立健全配套制度。继续抓好关键环节相关制度和配套文件的制定和完善。着重针对问题易发多发环节认真分析原因，研究治本之策。项目决策、规划管理、工程招投标、市场监管和项目实施等重点环节建立、出台一批制度和规范性文件。修订完善《省建筑市场责任主体不良行为记录管理暂行办法》制定出台《省建筑业企业动态核查办法》省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》省工程造价咨询企业信用评定暂行办法》等规范性文件。
二）加大工程建设领域行政执法力度，强化法规制度的执行力。各级住房城乡建设行政主管部门要认真履行监管职责。强化对工程建设、施工、监理单位和工程建设各个环节的监管，坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚决纠正各种违法违规行为，维护法规制度的严肃性。组织开展全省建筑市场大检查，严肃查处不履行工程建设法定程序、转包、违法分包等各种违法违规行为。对存在市场违法违规行为、发生质量安全事故的企业和责任人，以及出租出借资质资格、不履行执业责任等行为的企业和执业人员，及时依法撤销、吊销或降低其资质资格，清出建筑市场。
四、积极推进有形市场建设
积极拓展建设工程交易中心市场服务功能、服务内容和领域，充分发挥建设工程交易中心的作用。为建筑市场监督管理提供全面、规范高效的服务。扩大建设工程交易中心交易内容的覆盖面，使之涵盖包括勘察设计、项目管理、咨询服务、施工、监理、专业和劳务分包等工程交易的全部领域。要在有形建筑市场现有信息网络平台基础上，健全和充实相关数据库，为建筑市场参与各方提供真实、准确、便捷的信息服务。
