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本办法所称社会公共安全技术防范(以下简称技术防范)是指：运用科学技术手段，预防、制止、延缓盗窃、抢劫、非法入侵、破坏、爆炸等违法犯罪行为，维护社会公共安全的活动。
本办法所称社会公共安全技术防范产品(以下简称技术防范产品)是指：用于技术防范活动，具有入侵探测、防盗报警、出入口控制、安全检查等功能的专用设备。
本办法所称社会公共安全技术防范工程(以下简称技术防范工程)是指：运用技术防范产品和其他相关产品所组成的安全技术防范系统。
第三条（适用范围）
本市行政区域范围内技术防范产品的安装、维修、使用，技术防范工程的设计、施工、维修、使用及其管理，适用本办法。
第四条（主管与协管）
*市公安局（以下简称市公安局）是本市技术防范管理工作的行政主管部门。区、县公安部门在其职责范围内，负责本辖区内的技术防范管理工作。
工商、建设、质量技术监督等行政管理部门按照各自职责，做好技术防范管理工作。
第五条（配建技术防范工程范围）
下列场所和部位应当采取技术防范措施：
（一）枪支弹药、爆炸物品的生产、存放场所；
（二）广播、电视、电信单位的要害场所或者部位；
（三）集中存放重要档案资料的馆、库；
（四）存放重要计算机数据库的场所；
（五）金银等贵重金属、珠宝的加工、储存、经销场所；
（六）货币、有价证券的制造、存放场所和金融营业以及金融信息运行、存储等场所；
（七）博物馆、展览馆、文物店等集中陈列、存放、经销文物、珍宝和贵重物品的场所；
（八）剧毒物品、放射性物品和致病性细菌、病毒的集中存放场所；
（九）星级饭店、高级商务楼及大型活动场所的重要部位；
（十）国家和市人民政府规定应当采取技术防范措施的其他场所和部位。
第六条（技术防范产品管理）
本市产品的质量监督由*市质量技术监督局（以下简称市质量技监局）负责。本市技术防范产品的质量监督管理由市公安局在市质量技监局的指导下实施。
从事安装、维修技术防范产品的单位及其从业人员，应当事先报经市公安局核准。
第七条（技术防范工程产品的标准）
技术防范工程中使用的技术防范产品应当符合国家标准或者行业标准；无国家标准、行业标准的，由市质量技监局会同市公安局制定地方标准；无国家标准、行业标准或者地方标准的，企业应当制定企业标准。不符合标准的产品，不得安装使用。
第八条（技术防范工程的标准和规范）
技术防范工程的设计、施工、验收和维修，应当按照国家标准、行业标准、地方标准和有关规范执行。
第九条（技术防范工程的建筑设计）
本市技术防范工程建筑设计规范由市建设行政主管部门会同市公安局制定，并纳入本市建设工程设计规范。设计部门在进行建筑设计时，应当遵守技术防范工程建筑设计规范。
第十条（技术防范工程的使用）
使用技术防范工程的单位，应当建立健全技术防范工程的使用和维护保养制度，确保技术防范工程的正常、有效运行，并接受公安部门的指导和监督。
第十一条（技术防范工程从业和使用单位的要求）
技术防范工程的设计、施工、验收、维修和使用单位应当遵守下列规定：
（一）执行国家和本市安全保密规定；
（二）加强对人员的教育和管理，制订安全保密制度；
（三）严格限制技术防范工程知密人员的范围，并登记注册；
（四）妥善保管技术防范工程的设计图纸以及有关资料；
（五）不使用曾被追究刑事责任或者被劳动教养、受到治安拘留处罚的人员。
第十二条（禁止规定）
任何单位和个人都应当遵守技术防范工程使用规定，禁止下列行为：
（一）毁坏技术防范工程的设备、设施；
（二）擅自改变技术防范工程的用途；
（三）泄露技术防范工程的秘密；
（四）影响技术防范工程使用的其他行为。
第十三条（法律责任）
违反本办法的，由公安部门责令限期改正，并按下列规定予以处罚：
（一）违反第五条、第七条、第十条、第十一条、第十二条规定的，处200元以上1000元以下罚款；
（二）违反第六条第二款、第八条规定的，对单位处1000元以上3万元以下罚款，对个人处500元以上5000元以下罚款；其中对非经营的，罚款幅度最高不得超过1000元。
违反本办法规定，应当给予治安处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条（执法保障）
公安人员应当遵纪守法，秉公执法。对、、、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条（涉及国家安全、国家秘密的规定）
建筑项目中涉及国家安全、国家秘密，国家和本市另有规定的，按照有关规定执行。
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3、设置符合国家规定的安全疏散指示标志和应急照明设施；
4、保持疏散通道、安全出口畅通；
5、制定应急疏散方案，并采取安全防范措施。
6、大型活动承办者应当落实各项安全措施；保证活动场所的设备、设施安全运转；配备足够的工作人员维护现场秩序，采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许的范围内。
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一、引言
水利水电工程通常是指以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量为目标的综合性工程。现今，水利水电工程大规模开展，我国对其安全管理和安全控制十分重视，相应出台了一些法律、法规来对水利水电工程进行指导和规范，然而水利水电工程由于自身特点，如施工工期长，施工场地复杂等，因此在安全管理方面仍然存在很多不足。
我国安全生产管理格局有三个层面：第一，国家政府部门，通过各种法律、法规和条例对安全生产管理进行强制性约束；第二，鼓励企业通过（GB/T28001-2001）《职业健康安全管理体系-规范》，使企业的安全管理走向国际化、标准化。第三，具体生产项目各方的现场安全管理，结合现场情况，各参与方通过安全生产要素管理，群众参与监督，使安全生产落到实处。
国务院2004年1月9日颁发《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）指出：要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。“政府统一领导”：指国务院及县级以上人民政府有关部门对建设工程安全生产进行综合和专业管理，主要是监督。“部门依法监管”：指各级建设行政主管部门和行业归口管理部门对安全生产进行监督检查和考核评价。“企业全面负责”：指建设工程各企业（包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他与建设工程有关的单位）应建立安全生产管理体系，建立安全生产责任制，确保安全生产方面有关法律、法规的落实。“群众参与监督”：指群众组织、劳动者应该对危害职工健康安全的现象提出意见进行抵制或者越级上告，真正体现“安全生产，人人有责”，建立企业的安全文化。“全社会广泛支持”：指全社会共同努力，提高安全健康意识，增强安全防范能力，使“珍爱生命，关注健康”形成共识。
二、水利水电工程安全事故成因
水利水电工程安全事故概率较高，容易造成人员伤亡，主要的事故主要有：车辆伤害、高空坠落、起重伤害、坍塌事故、触电事故、物体打击和机械伤害。主要的原因有以下四种：
1、 人的不安全行为。在水利水电的安全事故中，人的因素是发生事故伤亡的主要原因之一，以上七种事故几乎每一种都有可能和人的不安全行为有关，而人的不安全行为的内在原因主要是安全意识地下，技术能力不达标，没有按照安全守则操作等。
2、 设备的不安全状态。设备原因是除了人为因素之外另外一个主要的安全事故致因。设备主要包括水利水电施工的设备和安全防护设备等，水利水电施工作业是劳动密集型作业，作业人员众多，且类型众多，导致了施工的复杂性和事故的高发性。
3、施工的环境的因素。水利水电施工的施工环境一般都是复杂而恶劣的，这里的环境包括自然环境和施工环境。虽然环境因素是发生事故的主要致因之一，然而事故的出现通常不适单一的环境因素，而是影响着人和设备因素，是导致事故出现的简介因素。
三、水利水电工程安全管理措施
1、进行安全隐患事前分析控制
水利水电工程施工的事前分析控制是消除安全隐患的有效措施。进行安全隐患事前分析主要是准确找到危险因素，理论上要了解危险源的客观存在的规律性，其次要在事前分析中兔兔制度和和规范化，必须做好措施到位、责任到人、检出检查到位。
2、提高员工的安全意识
经常地组织员工学习有关安全法规、企业安全生产规章制度。熟悉本班组、岗位安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位生产工艺技术和安全卫生技术知识，组织岗位安全操作技能训练及预防事故的模拟训练，掌握正确的操作技能和一定的应急能力。
3、班组安全建设
班组是企业的最基层组织，是劳动组织的细胞，企业的生产活动要靠班组去实现，上层的决心再大，规划再好，如果不能层层传递到班组加以落实，完成各项任务就是一句空话。所谓“上边千条线，下边一根针”，班组这根针能否起到穿针引线的作用，对企业生产至关重要。因此，班组建设不但直接关系到生产率的提高，也直接关系着安全生产的好坏。因此，加强班组建设是企业加强安全生产管理的关键，也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。
4、加强安全管理监管力度
安全管理和安全控制工作具有全体性，不是少数领导和安全机构的事情，一切与生产有关的人都要积极参与到工程安全管理中去，让安全施工的理念深入人心。为此，施工单位只有充分挖掘基层职工的工作热情和主人翁意识，使每一个职工都意识到安全问题的重要性，不怀有侥幸心理，每一个操作都按照安全守则来执行。对于安全工作的指标要层层分配，从人的角度来遏制安全事故的产生。
5、加强施工环境现场的管理
由于水利水电工程施工环境复杂，因此加强施工县长安全文明施工管理尤为重要，提高施工标准化水平。加强施工现场管理具体有加大环境检查力度检查施工安全技术措施落实庆康，有关人员安全之策履行情况等，主要通过巡检的方式进行。由于施工环境管理是一项日常的工作，因此时时保持警惕性以及安全意识尤为重要。
6、纠正错误的管理方式
水利水电安全管理方式需要做到科学合理，尽管安全管理是由领导来主持的，但具体的执行时依靠每一个现场员工，因此当基层员工发现安全管理上的问题或疏漏要及时上报，因为安全管理与现场员工的生命财产安全息息相关，错误的管理方式对员工的安全将产生莫大的威胁。
而管理者也要相应地增加基层与管理层无阻碍的沟通渠道。安全管理不是儿戏，任何一个小问题最后都可能造成大事故，所以从事水利水点工程施工的所有部门都要努力建立一个科学的、合理的管理方式，以人为本，以科学发展观为指导，人人参与，人人相互监督。
四、结语
水利水电安全施工不仅仅是对施工人员的人身安全的保证，也是国家发展、工程施工水平的标杆。安全问题永远是水利水电施工的重要问题，因此，在施工中及早发现工程隐患，及早处理，争取做到防患于未然。
参考文献
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1.1 安全心理的定义
安全心理学是应用心理学的一个分支领域，它是研究人在劳动过程中伴随生产工具、机器设备、工作环境、作业人员之间关系而产生的安全需要、安全意识及其反应行动等心理活动的一门科学。
1.1 研究安全心理学的意义
人是生产力中最活跃的因素之一，在导致事故发生的种种原因中，人的不安全行为是一种很重要的原因。
人们之所以有不安全行为是因为他们在以某种不安全的方式工作时，大多从未受到过伤害，“我一直都是这样做的”是最常见的解释。但如果我们对事故三角形有所了解，就会意识到其实事故正向我们逼近。Heinrich（海恩里希）法则指出每330次不安全行为中，就会有29次导致轻微伤害，而其中1次则导致严重事故。因此，那些长期以来从未受到任何伤害的不安全行为，实际上在增加最终严重后果可能性。
人的不安全因素与人的不安全行为有关，而人的不安全行为又起源于人的行为动机和心理需要。通过研究分析广大生产人员的心理，了解他们在各自岗位上的需求与愿望，预测他们的工作行为及动向，有利于制定出切合实际、保护广大员工的安全管理措施和制度，及时矫正各种影响安全的不良心理和纠正各种违章行为。
2. 职工心理健康安全的影响因素
从宏观方面讲，影响员工心理健康的因素主要有外在因素和内在因素两个方面，但是起决定作用的则是个人因素，它直接影响着个人的健康观念与行为。
2.1 内在原因
一般来说，心理健康内在因素主要与生理的、心理的诸多因素有关，同时也与个体的思想意识、工作心态、生活态度等因素有关。
（1）从众心理：主要表现为工作不思进取，遇事懒惰。
（2）应付心理：平时工作不努力，遇到问题尽量绕着走。
（3）侥幸心理：一般表现为“明知故犯”
（4）冒险心理：表现为强烈的虚荣心，好面子。
（5）逆反心理：是一种无视社会规范或管理制度的对抗性心理状态，表现为当面顶撞或口是心非。
（6）其他：好奇心理、情绪波动、思想不集中、厌倦心理等。
2.2 外在原因
在企业日常生产与管理中，员工对来自外部环境的影响相对敏感，包括工作场所、工作环境、家庭社会导致的情感问题等等。
2.2.1 环境方面
员工工作环境中的温度、湿度、照明、色调、色调及噪声等自然因素超出人们的感觉功能的限度时，都会干扰人的正常思维判断，导致判断或操作失误，从而酿成事故。
2.2.2 工作方面
现在许多企业岗位津贴差别较大，部分员工对优越岗位的需求和向往更为迫切，易使员工产生失衡心理。企业生产管理的程序化及标准化程度的提高，导致员工缺乏工作创新，易产生懒惰心理。另外部分管理者管理方法过于直接，易造成员工产生严重的逆反心理。
2.2.3 社会方面
现代社会人们家庭负担重，工作压力大，导致长期精神压抑，认为理想和现实脱节、前途迷茫等，对一些不良的社会现象容易产生抱怨和抵触情绪，这种状态如果长期得不到解决，则会进一步加重个体的心理不健康，进而影响到工作质量。
3. 安全心理在企业安全管理中应用
3.1 事故前安全心理的应用
如今，传统安全管理模式的事故后处理方式渐渐转变为事前管理，预报、预测及预警成了现代安全管理的重要手段和措施。以人为本的管理思想在企业安全管理实践中必须能得到充分运用。
3.1.1人员心理适应性选拔
不同性格和气质的人适合于不同的岗位，要做到人岗相适，人力资源机构可以通过研究安全心理学分析个人性格特点，对影响整个系统运行或与安全生产有非常关键作用的岗位，选拔合适的人选。
3.1.2重视心理训练
心理品质包括一个人的感知觉、思维、注意力、行动的协调联贯，反射建立，反应能力等，这些素质都可通过教育培养得到提高。人的性格与安全生产有着密切的关系，无论技术怎样好的操作人员，如果性格不好，马马虎虎，也会经常导致事故发生。因此除了技术能力的培养外，对员工的心理品质教育、加强自我修养也显得尤为重要。
3.1.3合理建立规章制度
通过安全心理学对主观和客观心理现象的分析，可以帮助管理人员认清安全生产中的不安全因素，坚持以人为本针对性地、合理地制定制度、办法，摒弃条条框框，更加注重人性化的管理，避免造成员工的逆反、应付等各种不安全心理，从根本上减少事故发生的概率，提高安全管理水平。
3.2 事故后安全心理的应用
发生事故并不可怕，可怕的是不能及时采取有效措施控制事态的发展。安全管理人员应分析员工的事故心理，总结事故致因中人的因素，从本质安全着手降低风险，排除隐患，防止同类生产事故的重演。
3.2.1 心理干预
发生安全事故后不少目睹现场的人员其心理必然会受到或多或少的影响。这时就需要管理者主动实施心理干预。对患有严重事故心理的人，应适当调换工种或岗位，让其在较好的安全氛围环境中逐步进行事故心理感化。对于那些对安全抱无所态度，常常故意违章作业的工作人员，可以有目的地组织他们观看重大事故现场的录像、图片展览，激发他们对安全的责任感，改变他们的不健康安全心理。但此方法应注意适度，不能因矫枉过正而产生负面的影响，给员工增加额外的心理负担。
3.2.2 事故分析
事故发生后，对事故的调查不应当把精力集中放到寻找设备和机器的原因上，而是应对事故产生的深层原因、情境因素与人的心理进行分析。通过对大量事故进行统计分析，找出事故产生原因及其变化规律，可以辨识出事故隐患以便采取最适宜的预防措施，防止以后不再发生同类原因的事故。
3.2.3 做好本质安全
运用安全心理学的知识，对生产设备、安全保护装置、工作环境等进行工程心理学（人机工程学）的研究，使装置设备符合人的生理心理特点，工作场所适合人的操作，工作环境不影响人的安全和健康，从而达到操作方便、减轻劳动强度、节约劳动时间、提高工作效率、充分利用设备能力、降低能耗、减少工伤事故的目的。
4. 加强员工心理健康安全的建议和对策
4.1 努力创造良好的员工安全健康环境
如石油化工生产企业应从实际出发，重点美化工作环境。从人体舒适度的需要出发，尽可能消除如黑暗、潮湿、闷热、噪音、有害物质等恶劣环境对员工的不良的心理机能和心理状态的干扰，给员工提供良好的工作空间，提高员工的安全感和舒适感，使其身心愉快地去工作。
4.2 注重员工的职业心理健康
完善企业内部员工职业健康档案，做好员工心理健康评估工作。保持领导层、管理层与普通员工三者间沟通渠道的畅通。认真关心职工切身利益，重点解决职工的后顾之忧。
4.3从心理学角度把握安全教育工作
从心理学的角度，有效地开展安全教育工作，应首先从人的态度入手而不是从人的行为入手。因为人的态度具有稳定性，一旦形成某种态度后，就会产生一种行为定势。当人的态度结构还未完全稳定时也就着手进行教育是最佳的时机。因此，车间新员工的入厂安全教育应该是第一位的。
4.4 运用正确的激励机制
正确的激励需要事先掌握信息，了解情况，然后对症下药、有的放矢，不要等问题积累成堆了或产生不良后果后才着手处理。通常表扬或奖励容易调动员工积极性，适时的说教诱导也能使其产生积极的行为。
5. 小结
良好的安全心理活动可以发挥人的积极性、主动性、创造性，可以为提高安全效果提供稳定可靠的保障。在实际工作中，如果使工人保持良好的心理状态，有一个稳定的心态，我们的安全生产就会在某种程度上趋于稳定。
作为企业安全生产的管理者，应具备一定的安全心理学知识，努力提高管理的技巧和水平。通过掌握员工的愿望和动机，把安全管理由被动地事后控制变为主动地事前分析、预测，从很大程度上减少事故的发生。
总之，在生产活动中，人始终是最重要的因素。只有以人为本，把人的工作做好了，才能从根本上为安全生产提供可靠保证。我们要各个层面、各个环节，加大对生产人员心理问题的重视及研究力度，保证企业长、稳、安地科学发展。
参考文献
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一、水利水电工程安全管理
（一）要以预防为主
对于水利水电工程的安全管理而言，一般情况下是以预防为主，在整个水利施工安全管理的原则中，预防安全事故发生是整个管理中的首要任务，目前我国水利水电安全管理主要从以下几个方面进行：
1、要从源头上消除习惯性的违章，降低安全事故的发生，不断加强对实际施工人员以及管理人员的培训，使他们知道施工安全管理的重要性，从根本上树立起一个安全的理念。
2、在水利水电施工过程的安全用品质量一定要过关，这样可以防止在正常施工中的一些突发因素带来的各种安全事故。
3、要不断重视水利水电施工过程中的安全控制，要通过各种有效的措施，从根本上消除危险因素。
4、在水利水电施工现场要安排专门的人员对其进行巡逻，通过这种手段发现施工现场存在的安全隐患，最大程度的确保水利水电工程的安全施工。
（二）要将安全放在首位
在过去的一些水利水电施工中，大部分施工单位为了抢施工进度，并不注重安全施工，致使很多本不应该发生的安全事故发生，这对整个水利水电的安全施工有很大借鉴价值，所以，在当今的水利水电施工中，必须要把安全放在首位，不能只考虑到经济效益，必须要把从业人员以及相关人员的生命安全放在首位。
（三）水利水电安全管理的长效原则
要想保证水利水电安全管理长效原则必须做到以下几点：
1、建立一套水利水电施工安全管理组织，要确保整个组织的正常高效运行，这是整个安全管理工作的保证。
2、要不断做好技能培训以及知识教育工作，落实和实施一套完善的规章制度，对水利水电施工过程中的事故要进行及时处理，对安全事故所发生的原因要进行一个调查，要清楚的知道整个安全事故发生的过程。
3、要制定和实施一套急救预案，组织企业的领导和员工进行演习，确保当真正遇见安全事故之后，能从容面对。
二、水利水电工程安全控制
（一）组织措施
要保证整个企业有健全的生产责任制度以及防止制度；督促每个企业建立一个安全机构，而且还要有专门的安检人员，落实好整个组织的保障体系。
（二）技术措施
在整个水利水电的安全施工中，有效的技术措施同样是水利水电安全控制的重要保证之一，要审查施工单位设计以及施工方案的安全技术；帮助企业制定新工艺、新技术的应用。
（三）安检措施
在水利水电的施工中，检查措施同样是保障施工安全的一项有效措施，所以，在实际的水利水电施工过程中，应该派专门的安全检查人员对水利水电工程施工进行不定期检查，特别是相关人员以及施工人员的安全思想意识、职业素质进行检查。
（四）对水利水电施工人员以及管理人员的教育措施
对施工人员进行安全知识教育是必须的，施工单位必须要强化安全生产教育制度，而且要让每一位员工都知道水利水电施工的安全管理制度，对整个安全施工技术和技巧一定要熟悉，在整个水利水电施工过程中要确保做到不对他人进行伤害，也同样不能被别人伤害，要从管理的本质上做到以防范为核心，对于那些没有经过安全培训的管理人员以及施工人员，不能允许他们上岗，于此同时，在施工人员以及管理人员中，要普及安全知识，树立起安全施工的观念。
三、水利水电工程安全管理和安全控制措施
对于水利水电工程的安全生产和管理而言，因为管理的过程时间较长、跨度相对较大，涉及的范围也相对较广，所以管理的过程其实就是接受检查的过程。在对水利水电工程进行安全管理和安全控制的同时，管理者必须做到统筹兼备、不能放过任何一个死角，要集中主要力量，把握重点。要根据现场的实际情况以及工作环境，落实好安全生产管理，不断加强水利水电工程安全控制，可以从下面几点入手：
（一）全方位进行监督管理
水利水电工程的安全管理和控制必须具备多变的动态性，可以应付各种施工环境的变化。水利水电工程的安全控制和管理关系到每一个生产环节，从工程的启动到最后的完工交付，涉及到了所有的施工人员、环境、设备、时间等不断变换的各种因素。因此，想要落实好水利水电安全管理和安全生产，必须要加强安全控制，要运用到全天候、全员灵活高效的安全管理和安全控制方式。同时要预防、发现，并且及时处理各种可能突发的安全事故，保证劳动者的人生安全和健康，是整个安全管理的安全控制的根本目的。要根据安全事故发生的根本原因，选择合理有效的控制方案，杜绝所有安全隐患。
（二）实行严格的管理和控制模式
要在整个水利水电施工过程中进行一个全方位、全过程的安全管理制度，在施工中的每一个时间段的施工对象、操作人员的流程以及安全防范事项和采用的安全策略都必须根据标准化要求和规定执行，不论是在施工过程中，还是在施工之前，都必须明确施工地点、施工对象以及安全防范事项，要预防可能出现的安全事故。严格的安全生产管理和控制是一种动态型的，而且是在不断变化着的，它可以在变化的生产环境中，消除所有危险因素。所以管理者们必须不断摸索出新的管理和控制方向，不断制定出新的制度以及各种措施，总结出新的办法，不断提高安全控制和安全管理，使其达到一个新台阶。
（三）要在施工现场抓安全管理，不断加强安全管理控制
水利水电工程的施工现场是安全事故以及存在安全隐患的发生点，同时也是安全管理和安全控制的落实点，施工的管理者们必须掌握现场的每一个施工安全情况，在施工过程中要及时发现安全隐患，并且将其不断改善，让整个施工管理的制度得以有效落实和控制。同时要设立其一个安全检查部门，专门对其实施监督职责，一旦发现有安全隐患或者违规操作等行为，要及时按照规章制度采取相应措施对其进行处理。
（四）要不断加大生产投入，从根本上将安全事故降至最低
对于一个企业而言，最经济、最实惠的办法就是不断加大生产投入，把可能出现的安全事故灭杀在萌芽状态。施工单位一定要处理好经济和安全生产之间的关系，尤其是上级领导层，要端正安全管理和安全控制的态度，要保证安全措施资金的专款专用。对于那些安全生产管理和控制做的较好的企业，他们不仅安全事故少，而且经济效益也好，相反，忽略安全投入的企业即便获得了一定的经济收益，但不可能长久，假如发生了安全事故，将造成重大的经济损失，毁掉整个企业。
四、结语
水利水电工程的投资较大、施工周期也很长，安全管理环节也相对复杂，所以发生安全隐患的危险系数也很大，一旦发生了安全事故，就可能给财产带来严重损失，甚至威胁到人的生命安全，因此，施工单位一定要贯彻安全法律法规，结合实际情况加强安全管理和安全控制，提升整体的管理水平，加强安全控制措施。
参考文献：
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1 引言
对于企业的进步而言，生产的安全就是根本与重点，同时还是推动我们国家经济平稳进步和维护治安的根本要求。在水利电的建设过程中很有可能会形成很多的事故，所以，该怎样预防此类事故的形成是各个企业应该去全面思考的弊端。各个施工单位都应该尽自己最大的努力对企业和员工负责，一定要坚持以人为本，集中管理的原则，常常积极地实行有目的性的培训与安全教育，同时把施工的安全性放在主要的位置上，关注安全管理及掌控工作的提升，从每一个细节入手，保证施工现场是没有危险的。
2 水利水电工程中的危险分析
2.1 工作环境的主要原因
因为社会经济进步的非常快，科学技术也变得越来越前卫，所以导致此类工程的种类与数目都愈来愈多。目前，此类工程的建设环境十分的繁杂，有一部分是建立在相对比价平坦的地方，可是也有很多是建立在斜坡上，且坡度相对较大，导致此类工程建设的安全系数愈来愈低。除此之外，有一部分工程只注重外形和独特这两点，将施工的难点大大提高，所以施工的安全系数也比较低。
2.2 施工人员与设备流动性的主要原因
在工程完工后，因为所有员工自身存在着一定的流动性，而且还需要搬运一些设施，这就有很大的可能会产生事故，就比方说，在搬运设施的过程中某个零件从上方掉落将员工砸伤，所以一定要运用正当的管理来防止这类现象的形成。
2.3 工作人员自身主要的原因
此类工程对于员工的规定有很多，比方说体力要充沛等，而且其活动量相对较大，所以对员工自身素质的要求也很多，在工作当中一定要专心致志，因为施工现场的氛围会对员工的心态造成极大的影响，所以一定要全力确保施工氛围的安逸程度，并且在不一样的施工阶段，还应当合理的安排员工的作息时间。
3 水电工程中施工安全的控制原则
3.1 全面管理的原则
要对工程中的每一个步骤进行严苛的管理，调动全体员工和管理层的人均投入到这个活动当中，同时确定每一个人的安全责任，确保工程顺利的进行。
3.2 安全第一的原则
此类工程当中的安全管理就是管理层的人应该去思考的重点，一定要把施工的费用与时间的掌控创建在安全的根本上，禁止抢施工的进程而提高经济效益现象的形成，同时也不可以违背安全施工的条件。
3.3 预防为主的原则
此类工程的模式通常都比较大、施工所需的时间也很长，而且所触及的方面十分的广泛，若施工的某一个步骤产生了问题，那么很有可能会影响整个工程的进度，所以安全系数较低，并且有的时候根本无法去修复。因此，此类工程的管理与掌控一定要以预防为主，在刚刚开始施工的时候就应当尽力的去排除全部的危险，提升员工的自我防范意识，部署相关的人员对现场实行彻底的考查与监视，能够及时的看出哪里存在危险，并将此类工程的安全施工最大化。
3.4 强制执行的原则
要构建起一个完善的安全施工监督考核体制，针对各种工程项目采用必要的安全保护办法与管理原则，然后把施工的责任做好，使所有的施工者均能够把安全施工记在心里，严格惩罚违规者，以防更多事故的出现。
4 水利水电工程中施工安全控制的主要措施
整合长期以来的经验与查询有关的资料，对此类工程的安全管理和控制方法实行全面的探究，同时提出了下面几个意见。
（1）加强对作业现场的安全管理。对施工机构实行定期的检查，绝对不允许存在没有上岗证的员工，同时还要明确的规定，禁止非电气的员工对电器电路实行安置或维护。对施工过程中经常出现问题的地方，要加大监视的力度，同时还要与巡视相互融合，在需要的时候提供一些技术，同时还要随时随地的对现场的情况进行监视，全面的预防事故的出现。
（2）强化相关规章的制度。有关规章制度的施行为的就是限制员工的行为、将施工过程标准化、保证施工正常实行。必须要加大执行的强度，并把这项制度落实。而且还要加大处罚的强度，按照情节的轻重来进行处理，罚款或是辞退。
（3）健全施工监管的制度。可以对相关保障安全的监督机制、产品的安全负责体系、产品出产的相关学习系统、保证产品质量的机制以及相关管理部门的产品监控体系进行优化。
（4）加强施工设备的安全。全部的施工设施在没有运到现场之前，都必须要实行一定的检查，同时还要确定这些设施的安装计划， 并且由相关的责任人来进行监视。设施的维护、检查、操控都必须要在专业人员的引导下完成。设施的所有指标都一定要与标准相符，而且在现实的运用中要依据详细的状况首先对系统实行检查，保证其质量不存在任何的问题。
5 结束语
众所周知，水利水电施工中常常会出现事故，而且危害性极大，要想降低这些事故的发生率，那么就要在安全管理的过程中，坚持“预防为主，以人为本、集中管理”的原则，做好安全培训工作，运用带有目的性的管理和控制，改进安全系统，全面的把检查工作落到实处，从根源上来确保工程的安全性。
参考文献：
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引言
安全是水利水电工程施工的基础，也是我国水利水电业健康稳定发展的保障。做好水利水电工程施工安全控制，具有极重要的现实意义。本文，笔者分析了水利水电工程施工中存在的安全问题，并提出了相应的安全管理及安全控制措施。
1、水利水电工程施工安全问题分析
1.1 人的不安全行为
通过对水利水电工程施工的一些安全问题案例进行分析，发现几乎每一起事故的发生都离不开人为因素，人的不安全行为是水利水电工程施工事故产生的一大主要原因，而人为造成的不安全因素主要就是一些施工人员和管理人员的安全意识不够，对于相关的水利水电工程施工安全制度不遵守，在发生突发性的安全事故时，没有足够的应变能力，缺乏安全知识等。
1.2施工材料和施工设备的不安全因素
水利水电工程施工安全问题除了人为的因素之外，施工设备和施工材料也是造成安全事故的一个重要原因，在水利水电工程的施工中，由于对施工设备的安全防护设施不够，施工设备很容易对施工人员造成伤害，尤其水利水电工程施工是一个施工者密集型的作业，施工设备的操作不当很容易造成安全事故的发生。
1.3环境的不安全条件
环境条件也是水利水电工程施工中一个重要的安全影响因素，像水利水电工程这种每次施工环境都会发生很大的变化，尤其是在一些自然环境条件差、滑坡等自然灾害频发的地区，很容易发生安全事故，如在隧洞中施工最易发生事故，甚至发生人身伤亡事故，应特别注意。
2、水利水电工程施工安全管理
2.1 统一思想认识，加强安全教育
想做好水利水电工程施工安全管理，首先应加强安全教育工作，使施工人员树立安全意识，统一思想，促进施工人员自觉进行安全施工。施工现场安全教育的内容不仅应包括基本的安全常识，还应包括新工艺、新技术和新的生产设备的操作注意事项。对于重要的内容必须进行强化教育。采用新工艺、新技术、新设备后，应对所有相关工作人员进行培训。此外，要通过大量的事例教育来提高施工人员的安全责任感，使他们不断提高遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法制意识，不断提高他们的自身防范能力，从而更好地达到完善水利水电工程施工安全控制的工作效果。
2.2 制定规章制度，规范施工过程
在水利水电工程施工过程中，规章制度是规范施工人员安全施工的关键。因此，在制定规章制度制定时，要依据安全法律法规使其更具全面性和针对性，提高安全规章制度的实效性。此外，所制订的规章制度要容易理解，这样才能更好地使施工人员领会其内涵，并运用到实际工作中。由此可见，制定有效的安全规章制度，不仅可以约束施工人员的行为，避免安全事故的发生，还有利于企业的健康稳定发展。
2.3 召开工地例会，及时处理安全隐患
在水利水电工程施工过程中，要定期召开工地例会，为管理层分析施工过程中存在的问题提供便利。指出安全隐患并在这一基础上进行有效讨论，寻找最科学的解决措施，确保工程顺利完成。此外，水利水电施工人员要及时进行沟通和协调，集中力量解决发现的安全问题，奖罚得当，以确保工程施工的安全性，使水利水电工程施工顺利进行。
2.4 实施文明施工，保证施工人员身心健康
在水利水电工程施工中，文明施工是确保施工人员身心健康的关键，也是防止安全事故产生的前提。因此，作为施工人员，应该根据实际情况文明施工；各级主管部门要加大检查力度，及时制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可继续施工。只有这样，才能极大程度地消除施工安全隐患，进一步做好水利水电工程施工安全控制。
2.5 开展现场安全检查工作，加强安全生产管理
水利水电工程施工中，安全检查工作是必不可少的一个步骤。安全检查工作的主要内容是检查施工方法、施工工艺、施工机械设备和施工环境是否处于正常范围内，以及能否良性运行，检查施工单位的安全设施是否符合安全技术规范的要求，并在危险施工地段悬挂警示牌，避免安全事故的发生。只有在安全检查工作中及时的发现问题，并且纠正问题，才可以有效地提高水利水电施工的质量，确保施工的安全性。
2.6 完善水利水电工程施工人员安全培训制度
施工作业人员要做好安全培训制度的建设，以进一步提高施工人员的安全意识，提高其安全技能、对安全操作技术规范的掌握程度，提高施工人员的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生。此外，要将安全培训工作经常化，通过反复、经常的安全生产培训，增加职工的安全生产知识，增强安全生产意识，促进职工整体素质的提升。在培训内容方面，应该提高培训内容的实质性，通过开展安全生产培训网络方式来进行，并且应该更多地采用实物、音像、讲解、现场参观、事故分析、现身说法等生动形象和直接的教育的方法，更好地增强培训的效果。
3、水利水电工程施工安全控制措施
3.1 组织措施
确保施工企业拥有健全的安全生产责任制度和群体防治制度；检查和督促施工企业建立一个安全的专属机构，配有称职的安检人员，落实安全生产的组织保障体系。
3.2 技术措施
在水利水电工程施工中，技术措施的有效执行也是水利水电工程安全管理的基本保障之一，在具体的水利水电工程施工中，审查施工单位设计和施工方案中的安全技术措施；帮助施工单位制订新工艺、新技术应用的安全技术方案。
3.3 检查措施
在水利水电工程施工的安全管理中，检查措施的有效执行也是保障施工安全的有效措施，因此，在具体的施工环节中，应该安排专门的检查人员对水利水电工程的施工现场进行不定期检查，尤其是对施工工人和相关的管理人员的思想安全意识、专业素质进行检查，在对水利水电工程施工过程进行检查时，应该注意检查的方法，一般有“五看”：一看文明施工，二看架子搭设，三看“三宝、四口、五边”，四看机械电气，五看安全资料。
3.4 隐患及事故处理措施
发现事故隐患、违章指挥操作等危险情况要立即令其停工，必要时要通知监理工程师，并在整改后及时复查，督促解决。督促施工单位严格执行“伤亡事故调查处理制度”，对伤亡事故调查必须做到细致入微，对重大事故隐患不及时整改的，要严格处理，依法向建设行政主管部门报告，绝对不能姑息。
3.5 补救措施
要通过上级对本单位的防洪度汛预案和应急救援预案审查，就必须确保施工单位建立应急救援组织，拥有相应的救援人员，配有必要的应急救援设备，同时要定期演练。切实做好技术措施和安全组织措施，做到没有安全措施的事情不能做，没有安全保障的事情不能为。重点要做好三保和七防：保护人身安全、保证工程质量、保护设备安全；防止高处坠落物体、防止物体的击打、防止触电、防止机械的损耗、防火、防止坍塌、防止车辆交通事故。实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。
结论
水利水电工程容易造成安全事故。为了减少事故的发生，在施工管理中要坚持树立“安全第一，预防为主，综合管理”思想，坚持经常进行安全教育和加强安全管理的针对性和主动性。我们要跟随科技进步不断提升水利水电系统工程的安全管理和安全控制水平。拥有健全的安全教育体系，彻底了解安全技术，监督检查并落实，谁主管项目谁负责；谁主办项目谁负责；谁是受益者谁对其进行管理实施，这样才能从根本上搞好水利工程现场的安全生产。
参考文献：
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1. 公司办公室，负责全公司消防安全宣传教育和培训；负责全公司消防器材的定期维护更换保养（消防器材年检）；负责检查、督促各基层单位消防安全管理。
2. 各基层单位负责人对本单位消防安全工作负主要责任。
3. 各基层单位需设立专职（兼职）消防安全员，负责消
防器材的日常检查、上报。
4.对涉及消防安全的重大问题，如研究、部署落实消防安全工作计划和措施，需在公司安全生产例会中提出议程。
二、消防安全宣传培训制度
1．每半年组织一次对本单位员工的集中消防培训。
2．对新上岗员工或有关从业人员进行上岗前的消防培训。
3．消防培训由各基层单位和公司办公室组织实施，应有培训通知、签到、记录、试卷等形成工作台账。
4.消防培训包括下列内容：
（1）有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；
（2）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
（3）消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；
（4）报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；
（5）本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；
（6）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。
5.各基层单位应结合安全生产月活动、119消防日活动、重大节假日和季节变化开展针对性的消防宣传活动。
6．消防宣传应采取张挂消防横幅、标语、图片、设立消防宣传专栏、开展知识竞赛、组织参观消防站等形式。
三、防火检查制度
1．各基层单位的防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，各部门应每周一次，单位应每月一次，填写好检查记录。公司每半年组织一次全面检查，对检查结果进行通报。
2.防火检查应由单位消防安全责任人、消防安全管理人或职能部门负责人，各岗位负责人组织实施。
3.防火检查应包括下列内容：
（1）消防车通道、消防水源；
（2）安全疏散通道、楼梯、安全出口及其疏散指示标志、应急照明；
（3）消防安全标志的设置情况；
（4）灭火器材配置及其完好情况；
（5）建筑消防设施运行情况；
（6）用火、用电有无违章情况；
（7）消防安全重点部位的管理；
（8）防火巡查落实情况及其记录；
（9）火灾隐患整改以及防范措施的落实情况；
（10）易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；
（11）消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。
4.防火检查时应填写检查记录，检查人员及其主管人员应在记录上签名。
四、防火巡查制度
1.各单位设立专人开展防火巡查；
2.各单位需每日进行防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。
3.防火巡查时应填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应在记录上签名。
4.巡查、检查中应及时纠正违法发现的问题，消除火灾隐患，无法整改的应立即报告，并记录存档。
5.防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。
6.防火巡查应包括下列内容：
（1）用火、用电有无违章情况；
（2）安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（3）消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；
（4）消防安全重点部位的人员在岗情况；
（5）其它消防安全情况。
五、消防设施管理制度
1.消防设施的购置、更换、年检统一由公司办公室负责，各基层单位的行政部门负责消防设施日常检查和维修。
2.各基层单位消防工作职责部门负责消防设施的定期检查，对发现的问题及时通知公司办公室进行维修。
3.消防设施所在部位岗位是对应消防设施器材的日常管理责任部门、责任人，要严格遵守消防设施的使用管理规定。
4.单位应按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；
5．设有自动消防设施的单位，应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地专业消防机构备案。
6.消防设施管理符合下列要求：
（1）灭火器应有明显标识；
（2）生产设备、机械设施、配电设施的设置不得影响防火门、灭火器等消防设施的正常使用；
（3）应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；
7.消防器材配置及摆放要求:
（1）灭火器的配置要严格按照办公楼、车间厂房的消防设计图纸进行配置，使用单位不得随意更改灭火器的数量。灭火器的类型要根据配置场所的火灾类别、危险等级进行配置，使用单位不得随意更改灭火器的类型。
（2）灭火器应设置在消防栓下方，车间厂房需设置在入口等便于取用的明显位置，不得影响安全疏散。
（3）灭火器需放置在灭火器箱内或放置在画有警戒线的专设区域，灭火器的铭牌要清楚，外观无灰尘; 灭火器上方须粘贴标示牌标示。
（4）灭火器不应设置在潮湿或强腐蚀性的地点，如必须设置时，应有相应的保护措施。
（5）灭火器不得设置在超出其使用温度范围的地点。
六、安全疏散设施管理制度
1.各基层单位应明确消防安全疏散设施管理的归口责任部门或责任人定期维护、检查。
2.将具体安全疏散设施的日常维护管理责任分解到具体部门和人员，明确管理和使用状态要求。
3.安全疏散设施管理以符合下列要求：
（1）确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道；
（2）安全出口、疏散门不得设置门槛和其它影响疏散的障碍物，且在其1.4M范围内不应设置台阶；
（3）消防应急照明、安全疏散指示标志完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；
（4）消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；
（5）安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；
（6）明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。
七、消防设施、器材维护保养制度
1.室内、外消火栓系统
（1）每年对消防灭火器进行年检一次，保证压力在正常范围。
（2）每半年对建筑消防设施（消火栓）进行一次检查，保证消防栓出水压力在正常范围。
2.消防安全疏散系统
（1）安全疏散指示标志、事故照明灯每季全部检查一次；
（2）每周对本单位疏散通道、安全出口检查一次。
3.消防设施其它方面
（1）对配置的移动式灭火器材每天检查，每月清洁、保养一次。
（2）对消防设施检查、测试后，认真做好记录，存档备查。
（3）及时修复故障和损坏的消防设施。
（4）检查情况及时向单位分管领导汇报。
八、火灾隐患整改制度
1.各基层单位在防火巡查、检查中发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管部门。
2.各基层单位消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认。
3.对于限期改正的火灾隐患应明确整改责任部门、责任人、整改的期限。
4.公司应为整改火灾隐患提供经费保障。
5.在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。
6.对专业消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达消防专业机构。
7.重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产整改。
九、用电防火安全管理制度
1.各单位明确用电防火安全管理的责任部门和责任人。
2.采购电器、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求。
3.电器线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作。
4.对电器线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行。
5.不得随意乱接电线，擅自增加用电设备，确应生产经营需要拉接临时线路应履行单位内部审批手续，进行负荷核算，后由专业电工操作。
6.电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距。
7.下班后应切断生产、经营场所的非必要电源。
十、火灾事故报告、调查处理制度
1.火灾事故的现场，要严加保护。
2.认真调查访问，切实掌握起火前和扑救中的情况，确实起火时间，取得佐证，弄清起火原因。
3.仔细勘察现场，确定起火点，收集起火原因的物证。
4.搞好综合分析，将调查访问现场勘察和技术鉴定取得的种种材料连贯起来。
5.写出调查报告，火灾原因的最后确定，要严肃谨慎，重证据，重调查研究，防止主观的轻率下结论。
6.根据国家安全生产有关处理事故规定，要在24小时内进行快报。
十一、消防安全工作奖惩制度
1.为认真贯彻执行国家《消防法》及《机关、团体、创业、事业单位消防安全管理规定》成绩显著的部门或个人，有下列情形之一的，由单位给予精神及物质奖励。
（1）认真开展防火安全工作，落实各项消防安全措施，在预防和防止火灾事故等方面成绩显著的；
（2）发生重大、特大火灾、自然灾害时，不顾个人安危，奋力参加扑救、抢救国家、集体财产和职工人身安全成绩显著的；
（3）勇于对破坏消防设施违法犯罪行为作斗争、不顾个人利益的；
（4）防火安全工作成绩突出，受到上级表彰记功的；
（5）经常组织本单位义务消防队学习和训练，成绩突出。
2.各基层单位、各部门没有按照《机关、团体、创业、事业单位消防安全管理规定》落实开展防火安全工作，造成火灾事故的发生，尚不够负刑事责任的，部门或直接责任人给予一定的经济处罚和记录处分。
3.有下列情形之一的处以警告。
（1）私自将消防器材挪用；
（2）故意损坏消防设施情节轻微的；
（3）消防机构组织不健全、不完善，不组织职工学习和训练；
4.有下列情形之一的，对各基层单位或部门责任人处以警告。
（1）所属单位负责人不制定本单位消防管理制度，不制定防火预案；
（2）灭火器材缺失，没有及时配齐。
篇9
二、计算机设备管理制度
1、计算机的使用部门要保持清洁、安全、良好的计算机设备工作环境，禁止在计算机应用环境中放置易燃、易爆、强腐蚀、强磁性等有害计算机设备安全的物品。
2、非本单位技术人员对我单位的设备、系统等进行维修、维护时，必须由本单位相关技术人员现场全程监督。计算机设备送外维修，须经有关部门负责人批准。
3、严格遵守计算机设备使用、开机、关机等安全操作规程和正确的使用方法。任何人不允许带电插拨计算机外部设备接口，计算机出现故障时应及时向电脑负责部门报告，不允许私自处理或找非本单位技术人员进行维修及操作。
三、操作员安全管理制度
（一）操作代码是进入各类应用系统进行业务操作、分级对数据存取进行控制的代码。
操作代码分为系统管理代码和一般操作代码。代码的设置根据不同应用系统的要求及岗位职责而设置；
（二）系统管理操作代码的设置与管理
1、系统管理操作代码必须经过经营管理者授权取得；
2、系统管理员负责各项应用系统的环境生成、维护，负责一般操作代码的生成和维护，负责故障恢复等管理及维护；
3、系统管理员对业务系统进行数据整理、故障恢复等操作，必须有其上级授权；
4、系统管理员不得使用他人操作代码进行业务操作；
5、系统管理员调离岗位，上级管理员（或相关负责人）应及时注销其代码并生成新的系统管理员代码；
（三）一般操作代码的设置与管理
1、一般操作码由系统管理员根据各类应用系统操作要求生成，应按每操作用户一码设置。
2、操作员不得使用他人代码进行业务操作。
3、操作员调离岗位，系统管理员应及时注销其代码并生成新的操作员代码。
四、密码与权限管理制度
1、密码设置应具有安全性、保密性，不能使用简单的代码和标记。密码是保护系统和数据安全的控制代码，也是保护用户自身权益的控制代码。密码分设为用户密码和操作密码，用户密码是登陆系统时所设的密码，操作密码是进入各应用系统的操作员密码。密码设置不应是名字、生日，重复、顺序、规律数字等容易猜测的数字和字符串；
2、密码应定期修改，间隔时间不得超过一个月，如发现或怀疑密码遗失或泄漏应立即修改，并在相应登记簿记录用户名、修改时间、修改人等内容。
3、服务器、路由器等重要设备的超级用户密码由运行机构负责人指定专人（不参与系统开发和维护的人员）设置和管理，并由密码设置人员将密码装入密码信封，在骑缝处加盖个人名章或签字后交给密码管理人员存档并登记。如遇特殊情况需要启用封存的密码，必须经过相关部门负责人同意，由密码使用人员向密码管理人员索取，使用完毕后，须立即更改并封存，同时在“密码管理登记簿”中登记。
4、系统维护用户的密码应至少由两人共同设置、保管和使用。
5、有关密码授权工作人员调离岗位，有关部门负责人须指定专人接替并对密码立即修改或用户删除，同时在“密码管理登记簿”中登记。
五、数据安全管理制度
1、存放备份数据的介质必须具有明确的标识。备份数据必须异地存放，并明确落实异地备份数据的管理职责;
2、注意计算机重要信息资料和数据存储介质的存放、运输安全和保密管理，保证存储介质的物理安全。
3、任何非应用性业务数据的使用及存放数据的设备或介质的调拨、转让、废弃或销毁必须严格按照程序进行逐级审批，以保证备份数据安全完整。
4、数据恢复前，必须对原环境的数据进行备份，防止有用数据的丢失。数据恢复过程中要严格按照数据恢复手册执行，出现问题时由技术部门进行现场技术支持。数据恢复后，必须进行验证、确认，确保数据恢复的完整性和可用性。
5、数据清理前必须对数据进行备份，在确认备份正确后方可进行清理操作。历次清理前的备份数据要根据备份策略进行定期保存或永久保存，并确保可以随时使用。数据清理的实施应避开业务高峰期，避免对联机业务运行造成影响。
6、需要长期保存的数据，数据管理部门需与相关部门制定转存方案，根据转存方案和查询使用方法要在介质有效期内进行转存，防止存储介质过期失效，通过有效的查询、使用方法保证数据的完整性和可用性。转存的数据必须有详细的文档记录。
7、非本单位技术人员对本公司的设备、系统等进行维修、维护时，必须由本公司相关技术人员现场全程监督。计算机设备送外维修，须经设备管理机构负责人批准。送修前，需将设备存储介质内应用软件和数据等涉经营管理的信息备份后删除，并进行登记。对修复的设备，设备维修人员应对设备进行验收、病毒检测和登记。
8、管理部门应对报废设备中存有的程序、数据资料进行备份后清除，并妥善处理废弃无用的资料和介质，防止泄密。
9、运行维护部门需指定专人负责计算机病毒的防范工作，建立本单位的计算机病毒防治管理制度，经常进行计算机病毒检查，发现病毒及时清除。
10、营业用计算机未经有关部门允许不准安装其它软件、不准使用来历不明的载体（包括软盘、光盘、移动硬盘等）。
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各级、各有关部门根据镇党委、政府的要求要周密部署，精心组织，强化职责，加强安全管理，认真组织安全生产大检查及专项整治，及时消除各类事故隐患。煤管站要进一步加大对煤矿的监管力度，全面排查整改各类事故隐患。对允许维修的矿井，要严格实行“三定”，即定措施、定人员、定地点，严格按照规程作业，对明停暗干违法违规生产等行为，要坚决打击。要加强对资源整合矿井、停产整顿矿井和基建矿井的现场监察和巡查力度，严防偷生产、边整顿边生产或以基建和维修为名组织生产，镇机关和煤管站的驻矿人员要严格履行职责，坚持吃住在矿，严盯死守。国土资源站、安监办、派出所、农电站等部门及有关村要密切配合，深入开展非煤矿山安全质量标准化建设活动，严厉打击非法开采行为，使非煤矿山企业法制化、制度化、规范化；对不具备安全生产条件的，要坚决予以取缔。运管所要加强对客车运营的管理，加强对司乘人员的安全教育，从源头上治理各种交通违章行为；对危险路段和事故多发点段加强工程改造，完善标志、标线和安全设施。派出所要突出抓好大型商场、集贸市场、娱乐场所等公共聚集场所和易燃易爆单位的消防安全工作，对不具备消防安全条件的，要坚决予以关停；对边营业边整顿的单位，要明确单位法人对整顿期间的消防安全责任，落实内部各项防火安全制度，采取严盯死守的办法，确保整改期间的安全。派出所、镇建办、安监办、质监所、运管所等部门要加强对危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、液化气充气点、锅炉、压力容器等特种设备使用场所的安全监管；对无证经营单位要一律取缔并予以处罚，有关部门要把握好危险化学品的运输关、销售关，坚决打击非法生产、销售、运输民爆器材和烟花爆竹的行为，要加强对特种设备的安全检测与治理，从源头上杜绝特种设备安全事故的发生。镇建办要加强对建筑施工企业的安全管理，对将工程发包给不具备有相应资质承包单位的，或者将建筑工程肢解发包的，对发包单位要从严从重处理，情节严重的，要吊销资质证书和营业执照。要进一步加强对建筑施工的安全监管，加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯等施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育和管理。同时，要与市建设局燃气办结合，联手加强对全镇石油液化气销售点的管理，对不符合安全生产条件的要彻底取缔。卫生院要加强对食品卫生的监督管理，严厉打击生产、销售假冒食品、不符合卫生条件食品等各类有害人体健康食品的行为。中心校要对各类学校全面排查，对校舍危房和存在安全隐患的教学设施，要及时采取有效措施，整改消除安全隐患；对无证幼儿园要坚决予以关闭，对无证接送车辆坚决予以取缔，确保师生安全。农业办、派出所、农电站、各村要加强做好“三夏”期间的安全生产管理工作，严禁在道路上扬场晒麦，严禁焚烧秸杆。水利站、各村要提前做好防汛准备，提前到山体滑坡、泥石流、地面沉陷等地质灾害易发、多发地区、各类学校、幼儿园、农村居住的危房和险建筑物、建筑工地、临时工棚以及交通运输、危险化学品、煤矿、非煤矿山、水库等重点领域和重点部位进行全面检查；对居住在山（坡）体下，高崖头下等地质灾害易发地区，煤矿沉陷区险房内的居民，要采取有效措施尽快安置；对占用防洪河道的建筑进行尽快处置。
三、狠抓落实，责任追究
1、周密安排部署。各村、各有关部门要高度重视当前的安全生产工作，认真组织，周密安排，有针对性的开展安全大检查和安全生产专项整治，确保“三夏”、党代会期间和汛期安全。
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第二条 本制度适用于公司各部门。
第二章 安全管理组织机构设置
第三条 安全管理小组
(一)安全管理小组为公司安全管理机构
(二)安全管理小组组成成员
组长：总经理 组员：副总、总工程师、各部门经理 第三条 安全管理小组主要职责
(一)贯彻国家安全政策，负责公司安全制度体系的建立与完善，制定、执行各类安全管理措施;
(二)负责对本部门安全工作进行考核，检查，督促不安全措施的整改落实;
(三)出现安全事故，及时组织人员对公司重大安全事故的调查，并拟订可行性处理方案;
(四)组织公司安全教育培训，安全大检查等安全管理工作。
第三章 安全管理责任
第四条 人身安全的最高责任人为总经理及各部门第一责任人。
第五条 各级管理人员在各自管辖范围内，对员工的人身安全负有不可推卸的责任。
第四章 员工人身安全事故预防
第六条 生产安全事故预防
(一)责任划分：
(1)由于设备的维护和保养以及操作工的培训不到位而造成的安全事故，厂负主要责任，车间主任负次要责任。
(2)由于现场安全管理不到位造成的安全事故，厂负主要责任，车间主任负次要责任。
(二)各部门必须遵守生产安全管理制度，包括用电管理制度，机械设备、设施维修保养管理制度、安全生产检查管理制度、安全生产教育、培训管理制度、仓库安全管理制度、特种设备安全管理制度、建筑施工安全管理制度等。
(三)各部门必须明确安全生产责任人、建立安全网络图并落实相关管理人员及具体的岗位职责，制定重点设备及区域的相关应急预案并定期进行演练。
(四)各部门必须有专人定期检查安全生产(每月不少于一次)，落实安全生产措施，及时发现安全隐患并进行整改.
(五)维修车间应当对车间内的机器设备安排专人进行维护保养,保证设备的正常运行,
(六)新员工、转岗职工、上岗前必须经过生产技能培训，同时各部门必须定期进行安全教育培训。
违反以上条例的单位，对责任部门总经理索赔100元并限期整改。
第七条 消防安全事故预防：
(一)责任划分：维修部负责消防设施的检查、整改，各部门负责消防设施的E及时更换并协助维修部进行消防安全管理。
(二)各部门必须遵守消防安全管理制度，包括动火、用火管理制度、易燃、易爆、危险品的安全管理制度、消防器材维护、保养制度、消防安全检查、管理制度、每日防火巡查管理制度、消防安全教育、培训制度等。
(三)各部门必须明确安全生产责任人、专(兼)职的安全管理人员及具体的岗位职责。
(四)各部门的安全管理人员每周必须对所在单位的消防器材和消防设施定期进行检查，发现火灾隐患要及时整改。必须定期开展消防安全教育。
(五)灭火器必须时刻保持正常使用，且保持压力正常，同时消防水枪、水袋必须配备齐全，必须急灯必须保证正常使用。
(六)灭火器材必须按规定予以配置、摆放。严禁在消防器材和消防设备旁堆放物品。消防器材要做到四防(即防雨、防晒、防潮、防冻)。
(七)从事或雇请电工、烧焊工、易燃、爆等特殊工作的人员，必须持证上岗，并严格按照消防安全操作规程进行作业。
(八)各部门必须对重点消防部位设立明显防火标志，并设置相必须的消防设施;各部门的疏散标志和事故必须急照明设置必须符合规范。
(九)各部门必须保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。
(十)易燃、易爆、危险物品必须有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任，且必须分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，必须分库存放。
(十一)各种电器、电线必须定期检修(每月不少于两次)。
(十二)任何部门、个人不得损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消防栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。
违反以上条例的部门，对责任部门经理索赔100元并限期整改。
第八条 驾驶安全事故预防
(一)驾驶员必须定期进行车辆的保养和维修，定期维护车辆方向、刹车、车灯和机油等部件，及时消除各种安全隐患。
(二)驾驶员在工作期间不得饮酒，服用精神或麻醉品，如果驾驶员有影响驾驶的疾病或疲劳驾驶，不得驾驶机动车。
(三)定期开展交通教育和安全培训，对司机进行安全教育培训。
(四)违反以上条例的单位，对责任部门经理索赔100元并限期整改。
第五章 工伤事故划分及认定
第九条 员工人身安全事故按照受伤害程度分为：
(一)一般安全事故：工伤：9-10级、7-8级、5-6级、3-4级、1-2级。(以医院出具的检验报告为准)
(二)重大安全事故：员工死亡、发生重伤(工伤级别：3-4级、1-2级)三名以上的事故。
第十条 工伤的认定
(一)工伤的认定：
1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;
2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;
3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;
4、患职业病的;
5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;
6、在上下班途中，受到机动车事故伤害的;
7、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
(二)有下列情形之一的，不纳入工伤事故的申报范围
1、因不服从领导指派安排而发生的伤亡事故;
2、未经任何授权、许可便擅自行事而发生的伤亡事故;
3、违反工作或操作流程而发生的伤亡事故;
4、从事不利于公司经营发展的工作而在工作场所发生的伤亡事故;
5、国家法律法规规定的其它情形。
(三)工伤的种类：按安全事故的严重程度，工伤事故导致的因工负伤可分为轻伤、重伤、死亡等种类。
(四)工伤认定负责部门：公司安全管理小组与人力资源部，按国家有关法律执行，员工如有异议，可向国家有关劳动保障行政部门申请工伤裁决。
第六章 工伤的申报程序
第十一条 申报责任
部门负责人承担本部门的工伤、安全事故的申报责任，因迟报、瞒报所致的事故责任增加部分由部门负责人承担;有总经理特批的，按总经理批示执行。
第十二条 申报范围：
(一)在本部门所辖范围内，本部门所管辖的员工发生的一切工伤、安全事故，不受时间限制。
(二)对公司已投保的员工的“人身意外伤害险和人身意外伤害医疗险”所涉及的范围，包括员工上下班途中，因工作所致的伤害。
(三)申报内容：
1、事故(疾病)人的姓名、年龄;
2、事故(疾病)人家属联系方式及电话、人;
3、事故(疾病)人的到岗工作时间;
4、事故前的具体服务部门及工作性质;
5、事故发生时的具体岗位或具置;
6、上岗前是否受过该项工作的安全知识培训;
7、是否有从事该项工作的国家承认的操作证;
8、工伤的伤势程度的初步估计;
9、是否已住院、医院名称及地址。
(四)受理部门及责任：
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二、适用范围
本规定适用于公司范围内的各类工作。
三、术语、定义
本规定所用术语、定义符合《职业安全健康管理体系》。
四、管理内容及要求
1员工必须接受安全教育 ，遵守公司安全规程。
2新招员工必须接受安全教育培训，经考试合格后方可上岗。
3员工上班时必须穿戴齐全公司统一配发的工作服，劳动保护用品。
4员工的工种、技术等级、身体状况必须符合所从事工作的安全要求。
5员工的劳动保护用品和安全防护用具必须符合安全要求。
6员工必须遵守公司安全管理制度，熟悉电工规程。
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一、建筑施工质量与安全管理的意义
1、促进建筑施工顺利进行
在建筑施工过程中，加强质量与安全管理能够及时发现施工中出现的问题，并对这些问题立即采取处理措施，实现对质量与安全管理不足的改进，避免施工中出现质量与安全事故。同时采取相应的管理对策，对施工进行科学合理安排，促进建筑施工顺利进行。
2、提高建筑工程质量与效益
加强建筑施工质量与安全管理，能够对各种要素进行科学合理安排，优化施工的各项资源配置，促进各种要素发挥最大效能，调动施工人员工作的积极性和主动性，促使他们严格遵循施工规范，严格履行自己的职责，预防施工质量与安全事故发生，从而提高建筑工程的质量和效益。
3、延长建筑工程使用寿命
提高建筑工程使用寿命是施工单位的不断追求，但出现的质量问题往往会影响建筑工程使用寿命。而施工中落实技术规范，加强质量管理，能够对出现的问题及时修复，确保工程质量。从而有利于延长建筑工程使用寿命，为人们的生活创造良好条件。
二、我国建筑施工质量安全管理现状
1、领导重视不够，机构设置混乱
一些施工单位领导为了在规定时间内完成施工任务，而相对忽略安全施工，未制定完善的施工质量安全管理规章制度，不能为安全施工提供制度保障。同时很多施工单位过于依赖政府质量安全监督部门及社会监理单位，而没有构建完善的内部质量管理机构，且有的单位有内部安全管理机构，但设置较为混乱，安全管理人员工作分配模糊，浮于表面，缺乏内部监督和安全管理。这是建筑施工质量安全出现问题的主要原因之一。
2、施工材料质量不过关
建筑材料是施工的必备物品，是保证施工质量的起点，是工程建筑结构安全的重要前提，因此必须把好施工材料质量关。但当下我国施工单位在选购材料时不严谨，片面追求高质量或价格，导致材料不符合施工要求，加上材料验收不严格（质量检验程序有缺陷），致使一些不符合建筑设计标准的材料进入施工现场，埋下质量安全隐患。
3、施工人员缺乏安全意识，且操作不规范
目前很多建筑工程项目的施工人员多为农民工，学历相对较低，对施工工艺、机械操作技术等接受能力相对较差，且缺乏专业培训，导致施工中操作不当，特别是一些细节问题，如混凝土压实、厚度等，易引发安全事故。此外，施工人员缺乏安全意识，没有按照安全施工规程执行，且没有做好安全防护，这些都可能出现异常事故，如高空坠落。
三、加强建筑施工中的质量与安全管理的措施
1、严控影响质量和安全的因素
对于可能会影响到建筑质量及安全的因素也不应忽视，比如施工的方法以及建筑工程所处的环境。施工方法的严控是指保证施工方案、工艺技术等的合理性及适用性。通过建立符合相应技术要求的工程流程、操作规范以及实施标准，不断改善工艺技术水平、提高施工作业方案的质量。设计方案是对整个项目建设的全面规划及具体实施的过程，是施工作业的灵魂，优化设计方案不仅对工程质量有重大影响而且对整个工程投入建设后的生产质量也有深远的影响。除此之外，对于工艺技术的选择上要力求保证其一定的前沿性，积极稳妥的选择使用先进、成熟的新技术、新方法时，保证投资收益的高效回报，当然在选择工艺方面，应当结合我国的实际国情以及本企业的实际需要、经济实力等现实问题，选择先进合理、经济适用的工艺技术，以此保证工程质量。
在环境的控制上，首先应当对进行施工的地理环境进行必要的了解，比如水文地质、气象等自然问题都应当有全面的掌握，对于任何可能影响施工作业质量的环境因素都应当进行细致的调查。水文地质问题决定了基础工程的地质构成，会影响建筑物的稳定及持久耐用性，对建设方案的设计起了重要的作用。而施工地区的天气气候等因素也都对建筑的设计及规划有着不容忽视的影响。
2、加大施工质量安全监督力度
一方面，国家监督机构要加强对建筑施工的监管力度。国家监督机构要肩负起责任，按照建筑施工行业安全标准及国家相关法律法规参与到施工活动中，对施工重要环节、细节进行全面的监管，并根据检查结果客观、科学的编写结果报告，并从施工质量及施工安全出发给予一定的意见，并督促施工单位改正。同时还要抽查施工单位的安全管理资料，并对施工现场、施工环境存在的安全隐患进行排查，充分发挥国家监督机构及相关部门的监督作用。同时对那些违法、存在严重质量安全问题的施工单位严惩，严格执法，保证建筑施工质量安全。另一方面，施工单位要加强内部监督力度。严格把关建筑施工材料质量关，在验收合格后方可让建筑施工进入施工现场，加强现场签证管理，保证施工现场材料质量。同时加强施工环节监督，在一道施工工序验收合格后方可进入下一道工序，避免出现偷工减料现象，从而提高施工质量。
3、加大安全管理的资金投入
在整个建筑施工过程中，要重视新型机械设备的运用。对原来的设备要注重更新和升级，增加相应的资金投入，提高机械设备的性能，使其在建筑施工中更好的发挥作用。另外，还要重视建筑施工现场设备管理工作。做好设备安装与养护管理工作，使各项设备处于良好的工作状态，促进其最佳性能的发挥。机械设备操作人员要掌握操作技能和操作规范，严格按照规定进行机械设备操作，避免出现违规违章操作的情况，使机械设备的性得以最佳发挥。这样不仅有利于保证建筑施工现场的安全，还有利于提高建筑施工的质量。
4、加强施工参建人员的素质及技能培养
4.1树立以人为本的质量管理观
人是建筑施工企业发展最为重要的财富，也是建筑施工企业发展最为关键的要素，做好对人的管理工作，是建筑施工企业获得经济效益以及信誉的最为关键的基础性工作。为此，施工领导首先树立有了安全才有效益，有了质量才有效益的观念，对员工进行质量安全管理培训，持证上岗。制定安全守则与质量管理规范，安全管理的宗旨是充分尊重施工人员的生命财产安全，尊重人的生命安全与健康。实现施工人员生命安全以及施工质量的共同进步。
4.2增加培训教育
建立一支素质较高、责任心强、经验丰富、完善可靠的安全管理队伍，要从是否掌握扎实的专业知识、是否具备敏锐的观察力、是否具有现场丰富的管理经验，是否具有较强的协调能力，是否有较强的责任心等几个方面选拨和培养安全管理人员和安全监督员。可以从建筑施工企业内部选拨和培养，也可以从人才市场招聘。无论是从建筑施工企业内部选拨和培养的，还是从人才市场招聘的，施工企业都要加大投入，进行系统的、专业的培训和考试，实行持证上岗，以确保安全管理员较好的胜任安全监管工作。
4.3奖罚分明
严格兑现奖惩制度，发挥宣传、教育的作用。对在建筑施工中一定工期内没有发生的安全隐患和事故的班组、项目负责人和安全管理员定期进行表彰和奖励，给予物质和精神两方面的奖励；对于在检查中发现违规的，或存在的安全隐患的，要严肃批评，除限期整改外，要实现通报制度，情节严重的要按有关规定给予处罚；对发生事故的，除给与处罚外，要追究相关责任人和管理人员的责任，情节特别严重的，造成后果的要绝不手软，将追究责任人的法律责任。
四、结束语
综上所述，对于任何一个行业领域、工作人员来说，安全管理工作有其自身不可替代的价值性，而建筑行业作为一个特殊的发展行业，其安全管理工作开展的良好与否将会直接影响到人们生活质量，社会主义和谐社会建设发展的程度，所以要求房屋建筑施工企业的相关管理工作人员要结合内部管理工作中存在的薄弱环节强化管理，实现“以人为本”的管理原则。
