引论:我们为您整理了13篇工程建设投资估算范文,供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源,期望它们能够激发您的创作灵感,让您的文章更具深度。
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(1)向建设项目的主管部门或建设单位了解项目的筹资方式,要求贷款的最大额度,以便安排年度计划贷款数和计算建设期贷款利息。
(2)了解掌握建设项目的总体实施部署方案,如计划何年开始建设,要求几年建成,是否分段建成,分段交付使用,是采用国际招标还是国内招标,或者采用其他方式分派施工任务和工程监理等。这些因素与取定工资标准和一些费率有关。
(3)调查掌握公路沿线路基土石方的比例,以便与综合指标的含量进行比较,据以进行必要的换算与调整。
(4)了解、收集当地交通主管部门或公路(交通)工程定额(造价管理)部门的人工、材料等价格信息。这些价格信息,从我国现阶段情况来讲,是属于指令性的,应严格遵照执行。
(5)调查收集拟建项目所在地各种外购材料的供应地点、供应渠道和可能采用的经济合理的运输方式,并计算取定其平均运距。同时,了解有无收取过路、过桥费等情况,以便计算材料运费。调查砂石材料当地市场销售价格及产销情况,今后施工单位自行开采的可能性与开采条件,以及平均运距、运输方式等原始材料。调查掌握建设项目所在地的砂石料的规格品种情况。因为综合指标规定了材料预算价格的取定数据,如砂与沙砾、碎石与砾石等,是分别按一定的含量(%)综合为单一价格的,而他们彼此之间,不仅供应价格差异大,而且内容也不同,对投资估算的编制会产生一定的影响。因此,若建设项目并无砾石可供使用,则应采用碎石的价格作为计算依据。如有则应合理确定施工的比重,作为综合取定的依据。凡类似综合取定价格的材料品种,均应按此原则加以必要的分析,合理确定,以确保投资估算的质量。
(6)调查了解征用土地的各种赔偿费用标准,以及每公里可能需要占用土地的数量,当地政府有无特殊的优惠政策,如暂不征耕地占用税,征地赔偿由地方政府的土地管理部门统一负责等情况。
(7)调查掌握因工程的兴建而需拆迁的建筑物、构造物的数量与可能需要的赔偿费用,以便与综合综合指标规定的费额进行比较。如有较大的差异,则可据以进行必要的调整。
(8)调查掌握项目实施是利用电网供电的可能性与额度,以便核查供电贴费计算指标与实际有无较大的差异,是否需要进行调整。
(9)了解并与建设项目的主管部门或建设单位商定应列入投资估算的设备、工具、器具和大型专用机械设备的规格品种和数量的购置计划清单,以便据以计算这些费用。
(10)收集当地的工程造价历史资料,以供编制投资估算时参考。了解当地人民政府对项目兴建时和建成后的合理要求,以及对投资估算会产生影响的有关因素和事项。
可行性研究报告的目的,是在公路建设项目决定之前,运用现代手段和多种研究成果,拟定多种比较方案进行比选,提出综合性的研究论证报告,尽可能把主要问题,加以详尽的研究,使项目选择建立在科学基础上,建成后能发挥好的经济效益和社会效益,以避免或减少因盲目建设,仓促上马而造成的损失和浪费。因此可行性研究阶段的投资估算编制工作内容包括:
(1)根据批准的项目建议书的筹资方式、贷款额度和年度贷款计划,向建设项目的主管部门或建设单位进一步了解落实,是否有变动或新的意图,以便确定建设贷款利息。
(2)有关建设安排和实施方案的调查研究,主要是向建设项目的主管部门或建设单位进一步了解对项目建议书中的总体实施规划有无需要进行调整和补充。同时,对建设项目的建设条件和特点,制约整个建设工程的工期、质量、造价的关键环节,在设计和实施阶段,可能采用的标段划分和合理可靠的施工方案,做必要的调查,搜集涉及投资估算的有关资料。虽然在可行性研究报告阶段,不需要按标段来分别编制投资估算,但在今后实施阶段,施工单位所需的生产、生活临时用地数量与标段划分的多少有着密切的关系,故在投资估算时,必须考虑到这些因素,以免漏项。
(3)调查掌握公路沿线的水文地质、地形地貌情况,以便正确摘取工程数量套用分项指标。因为《估算指标》中的路基土方、路基石方、涵洞工程、小桥及标准跨径小于20m的中桥、通道等分项指标,是按平原微丘区、山岭重丘区等不同地形条件,分别制定估算指标的;标准跨径大于20m的中桥及大桥的各种桥型结构,是分干处、水中两种不同的指标,如果了解不清,情况不明,就难以正确选取工程数量和选用指标,也就不能保证投资估算的编制质量。
(4)项目建议书与可行性研究报告的投资估算,是在不同的时期编制的,故既要了解掌握作为编制项目建议书投资估算的工资标准和材料供应价格情况,又要了解当地公路(交通)工程定额(造价管理)站是否了新的价格信息。如果有,一则应以此作为编制可行性研究报告投资估算的依据,二则可与项目建议书投资估算所采用的价格水平相比较,以了解其价格的变化情况,从而掌握对可行性研究报告投资估算可能产生影响程度。
(5)调查落实建设项目所在地的各种外购材料的供应地点、供应渠道,并据以核查原项目建议书投资估算所取定的经济合理的运输方式和计算的平均运距,以及计算的过路费、过桥费和运费标准有无变化,除应以调查落实的资料作为计算材料运费的依据外,应对存在差异作必要的分析,掌握其变化规律,以不断提高投资估算的编制水平。调查落实公路沿线砂石材料的生产供应情况和市场销售价格,施工单位自行开采的可能性与开采条件,规格品种、质量、数量以及今后实施阶段可能产生的变化和问题,都应着重予以调查落实。凡对投资估算可能产生的影响因素,均应作必要的考虑,检查与原项目建议书所采用的数据有无差异,并绘制出筑路材料运距示意图,提出筑路材料调查表,作为计算材料预算价格的原始依据。
(6)调查建设项目占用土地和应予拆迁的建筑物、构筑物的种类和数量,人均占有耕地等资料,以及当地人民政府颁布的征用土地赔偿标准、耕地占用税等有关规定,并提出拆迁及土地占用表,作为计算土地、青苗等补偿费和安置补助费的依据。
(7)调查选定大型混凝土构件预制场和路面混合料拌和场的设置地点和规模,提出需要占用土地的面积和需要恢复耕种土地的有关各项费用。
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【 keywords 】 construction investment; Estimate; Project cost
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
1 基本概念
在整个项目的投资过程中,根据目前手中所掌握的材料,且运用各种方法对目前所投资的项目数额进行估计,这也是投资估算的意义所在,投资估算的意义还在于整个项目投资的决策阶段,以及本项目完成后所能够带来的一系列经济效益等,同时投资估算也对本项目工程造价控制起着重要的作用。对本项目建设投资估算的控制,就是以保障不管在什么条件和情况下实现本项目的建设目标,同时按照建设前制定的相应计划通过各种方法对本项目实施过程中遇到的各种情况进行检查、监督、以及纠正的过程。对本项目建设过程中遇到的各种影响工程造价的因素进行控制,就是工程造价管理的意义所在,同时也是为了降低工程造价的管理过程。
2 投资估算的控制以及工程造价管理的目的
如果想控制某个建设工程的造价,首先就需要抓好投资估算工作,只有抓好了本项工作才能对本项目的工程造价进行主动的控制,同时对本项目工程造价的控制也能影响到投资的决策以及本项目工程的设计施工等。在编辑投资估算时,估算投资一定要合理,千万不可故意抬高造价,也不可压低造价,一定要做到实事求是,这样才能对工程的造价进行控制。实施建设投资估算的控制以及本项目工程造价的管理,最终目的是使有限的资金能够得到充分的利用,以最少的投入,换来最大的产出,这也是基本建设投资控制的最主要的目的。
3 建设项目工程造价管理
从上述分析我们就可以看出,对建设项目工程的造价管理,主要目的是在允许的范围内,以最小的投入,换来最大的产出,同时这也是建设项目工程实施过程中的关键。
3.1 决策阶段管理
对本项目投资的需要量继进行估算,是在编辑项目建议书和可行性研究阶段的一项不可缺少的组成内容。投资估算是指在本阶段所需投资,通过编制估算文件预先预测和确定过程。本项目的控制造价的重要依据就是来源于投资估算,在这一段,首先要保证基础资料的准确以及详实等,同时只有做好了基本资料的收集工作才能做好本项目的投资估算,然后本项目基础资料的准确性以及可靠性,一定要由专业的工程人员对其进行认真分析,以保障投资估算的准确性。
3.2 设计阶段管理
建设项目的规模主要是根据设计来制定的,提高投资效果中的作用,设计方案做的是否合理,设计图纸是否完整清楚都会影响工程的造价。产品的结构设计主要依赖设计人员,设计人员一定要尽可能的设计好产品的结构,他不仅关系着本项目的工作性能,而且还关系着本项目的成本问题。采取限额设计,是目前我国工程建设领域控制投资,有效的使用建设资金的有力措施。所谓的限额设计,就是按照批准的设计任务及投资估算控制初步设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下按分配的投资控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,以此来保障总投资不被突破。
3.3 招标阶段管理
建设项目的招标阶段管理要做好一下几项措施:①对标底的质量要进行不断的提高,同时要对招标人员的职业道德进行评定,且还有这些人员的业务素质也要进行评定,以防止出现低价抢标的现象出现;②在对外进行招标时,一定要严格按照公平、公正、公开的原则进行招标,同时要对在此招标期间的监管力度进行加强;③一定要施工企业的人员进行监督,防止出现压价让利的现象出现;④标底的确定,一定要以双赢为目的,使招标与投标双方都有利可图。在评标的过程中,招标方也要对投标方的社会信誉以及投标方的施工能力等进行评定,以此来达到既能保证工程质量,又能按时完成作业,且又降低造价成本的投标方。
3.4 施工与竣工阶段管理
施工阶段主要以一下两方面对其进行造价控制:①尽可能的对设计变更进行减少,要求建设单位委托设计单位时要根据建筑物周围的地形、地质及其配套情况向设计单位提出详细说明,并仔细审查设计方案、施工图纸,在确保工程质量的前提下减少不必要的经济损失。设计方一定要不断的提高自身的素质,在对其进行设计时,要严格按照谁流程,同时加强双方的沟通,以此来避免施工过程中出现的不必要的问题,同时这样也能起到减少工程施工中的浪费问题。加强设计变更管理也是限额设计的一个重要内容,在工程实施阶段,设计变更应尽量提前,变更发生的越早,损失越小,反之就越大。因此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段的初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,使得工程造价得到有效控制。②在项目施工过程中,如果采取多个专业同时进行施工的话,经常会出现现场变更的现象。由于在招标过程中任意压价,导致工程造价严重失真,使得个别施工单位通过低价中标,而他们会在施工过程中,想方设法的对技术进行变更,以达到获取额外收入的目的,甚至有些会出现偷工减料的现象,从而无建筑本身留下质量问题。为了有效的控制工程造价,一定要严格按照合同中规定的进行施工,严禁出现工程质量、工程性质以及规格尺寸的变化,如果真的需要进行变更的话,一定要由监理工程师签发的工程变更令后,在进行施工。因此,建设工程应不断提高管理者素质,选择合适的承包方式,可以有效的管理资金投入。其次将预算中的材料质量、报价与实际施工采用的材料设备相比较,做好材料设备的认定工作,保证预算与施工相结合,也是搞好施工阶段造价管理工作的重要组成部分。在工程的竣工阶段,一定要做好竣工结算准备工作,在竣工时也要做好各个环节的控制工作,如变更索赔和核定,签证等在竣工后要以货币的形式体现出来,同时处理好施工过程中的一些费用问题,这些工作一定要在竣工时认真仔细的完成,这样做也能起到事半功倍的效果,同时这个阶段同样是控制工程造价的重要环节。
参考文献:
[1]李蓓,张美渊。 论建筑工程造价的控制与管理[J]。陕西建筑,2010,(11):35~37.
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二、数据的整理与分析
1.数据的收集与分析。
为了构建起数据模型,需要对历史数据进行分析,从工程费用指数入手,对相关费用进行等价转换。历史数据对于模型的构建来说是不可或缺的输入元素,对模型参数与分析方法的选择有很大影响。笔者从某工程咨询企业中获得了89个建设工程的相关数据,主要涉及的内容有:建筑的标号、年限、类型、地点、面积、结构、可利用率等,实际成本主要指的是项目工程的总造价与单位造价。在回归方程中,自变量主要指的是一些比较典型的建筑物参数,这些参数具有一定特征,能够对单位造价产生影响,主要包括:总面积、层数、层高空间可利用率、结构等,这些参数也是在建筑初期能够基本确定下来的。
2.数据的筛选。
因为样本中的工程类型较多,工程类型的不同所产生的单位造价也会不同,为了准确的将变量分布的偏离量鉴别出来,在运用多元回归法进行分析以前,需要检验变量的分布情况,以不同建筑类型为基础,对数据进行合理筛选。可以运用R软件中的plot语句来实现。经过筛选之后,可以剔除一些特殊的样本,本实验中没有发现特殊样本。之后在89个样本中选取9个项目,分别为3号、8号、13号、17号、34号、45号、53号、61号、82号,剩下的80个数据则用于回归模型的构建与分析。
三、以多元统计为基础的分析模型
在会计领域中,回归分析是一种比较常见的数理分析方法,主要以事物发展为基础,对事物的主要矛盾进行分析,并研究主要矛盾之间的关系,之后构建起相应的数学模型,对模型进行预测。在建设工程项目中,投资的估算与上述过程非常类似,单位造价与建设项目工程中的很多因素都有一定的联系,这些因素相结合,能够在很大程度上对工程的单位造价产生影响。由于大部分多元非线性回归问题都能够变成多元线性回归问题,因此,本文在建立模型时选用多元线性回归进行模型的建立与投资的估算。
1.建立数学模型。
将单位造价设成Y,X1表示总面积,X2表示层高,X3表示空间可利用率、X4表示层数,X5与X6表示的是结构因变量(如果X5=1,X6=0,建筑是砖混结构;如果X5=0,X6=1,建筑是框架结构;如果X5、X6=0,建筑是钢结构),上述六个为非随机因素。Y会受到的影响除了这六个因素以外,还会受到随机因素的影响,用ε表示,Y与上述因素之间存在线性联系,可以用公式表示如下:Y=Xβ+ε,其中,β表示的是常数,该式可以看成一元多种回归。
2.拟合回归模型。
将历史数据制作成与之相对应的文本文件,将程序代码输入到R软件中,便可以得到相应的投资估计方程。从计算结果来看,X1与Y之间的关系并不大,因此,可以将这一数据剔除。从逻辑角度看,与投资中单位造价存在较大联系的是空间可利用率,在空间可利用率一定的情况下,总面积的变化不会对单位造价产生太大影响。一般情况下,总面积主要是通过其他变量间接对单位造价产生影响的,举例来说,某建设工程的层数、房间数都一定,总面积的增加会导致空间可利用率变大,单位造价会随之减小;而在层数与空间可利用率一定的情况下,总面积增加会使房间数增多,而单位造价不会发生很大变化,因此,可以剔除总面积这一变量。
3.判断有效性。
在剔除X1以后,可以在R软件中对回归方程进行重新拟合,但所得到数据之间的回归效果并不理想。如果假设模型正确,则可以通过回归函数进行推断,但在此之前,需要对模型的适应性进行检验,以对模型的有效性进行合理判断。从检验结果来看,将X1剔除之后的回归方程残差图呈现出散开的漏斗状,这说明误差方差并不相等,所以,之后需要对Y进行变化,这一过程可以运用Box—Cox的方法。运用回归函数线性、误差齐性、误差独立性以及误差服从性,可以对变化之后的回归方程进行有效性分析,得出新的残差图。新的残差图所显示出来的数据点基本上散布在一条线上,满足同方差性.
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一个建设项目从投资意向开始到投资终结的全过程,大体分为四个阶段:项目决策阶段;准备工作阶段;实施阶段;项目总结阶段。项目策划和决策阶段的工作是投资项目的首要环节和重要方面,对投资项目能否取得预期的经济和社会效益起着关键作用。
投资估算是在项目决策阶段,对项目的建设规模、工艺和工程方案、项目进度计划等进行研究并初步确定的基础上,估算项目投入总资金的过程。
按照《投资项目可行性研究指南》的划分,项目投入总资金由建设投资(含建设期利息)和流动资金两项构成。投资估算时,需对不含建设期利息的建设投资、建设期利息和流动资金各项内容分别进行估算。投资估算的具体内容包括:建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费、基本预备费、建设期利息及流动资金等。
2 工程投资估算编制的基本原则
2.1 投资估算的具体内容
a建筑工程费;b设备及工器具购置费;
c安装工程费;d工程建设其他费用;e基本预备费;f建设期利息;g流动资金。
可用公式作如下表示:
不含建设期利息的建设投资=a+b+…+e
建设投资=不含建设期利息的建设投资+f
建设投资=静态投资+动态投资
静态投资=a+b+…+e
动态投资=f
项目投入总资金=建设资金+g
2.2 投资估算的深度要求
由于不同阶段工作深度和掌握的资料不同,投资估算的准确度也就不同。随着工作的进展,工程造价会不断深入,准确度会逐步提高,从而对项目投资起到有效的控制作用。项目前期的不同阶段对投资估算的允许误差率如下(如表1):
2.3投资估算编制的依据及重要性
建设投资估算的基础资料与依据主要包括以下几个方面:(1)拟建项目的工程方案及工程量;(2)专门机构的工程建设项目估算办法和费用标准,及政府部门的物价指数;(3)专业机构的建设工程造价费用构成、计算方法、计经指标等。
投资估算的作用可以概括如下:(1)投资估算是投资项目建设前期的重要环节。(2)是满足工程设计招投标及城市建筑方案设计竞选的需要。
3 投资估算编制的基本方法
3.1 建设投资简单估算法
(1)比例估算法;(2)生产能力指数法;(3)朗格系数估算法;(4)投资估算指标法。
投资估算指标分为单位工程指标、单项工程指标、项目综合指标三种。建设项目综合指标一般以项目的综合生产能力单位投资表示。单项工程指标一般以单项工程生产能力单位投资表示。单位工程指标按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用,即建筑安装工程费用。
3.2 建设投资分类估算法
分别估算各单项工程的建筑工程费、设备及购置费和安装工程费;在汇总各单项工程费用的基础上,估算工程建设其他费;估算基本预备费和涨价预备费;加和求得建设投资(不含建设期利息)总额;最后再根据项目的资金筹措方案计算建设期利息。以上加总求和即得出项目总投资估算。
其中,建筑工程费的估算方法有单位建筑工程投资估算法(单位建筑工程量投资*建筑工程总量)、单位实物工程量投资估算法(单位实物工程量投资*实物工程总量)和概算指标投资估算法。前两种方法比较简单,后一种方法要以较为详细的工程资料为基础,工作量较大,可根据具体条件和要求选用。
4 决策阶段投资控制理论探讨
价值工程(value engineering,缩写为ve)又叫价值分析,它要求以最低的寿命周期成本可靠地实现工程的必要功能。其表达式为:价值=功能(效用)/成本(费用)或v=f/c 这个定义包含了三个方面的内容:
(1)ve研究要从降低项目全寿命周期成本(life-cycle cost,简称lcc)的角度来提高研究对象的价值。ve研究要重视降低全寿命周期成本,而不是仅考虑建设成本。价值工程的目的是以研究对象的最低寿命周期成本,来实现使用者所需功能。实施价值工程,可以避免一味的降低工程造价而导致研究对象功能水平偏低的现象,也可以避免一味的提高使用成本而导致功能水平偏高的现象,使工程造价使用成本及建筑产品功能合理匹配,节约社会资源。
(2)价值工程的核心是对项目进行功能分析。通过功能分析,删除过剩的功能和不合理的功能要求,加强不足功能,把节约成本放在有效保证工程质量的基础上。功能分析的一个重要内容是功能的数量化,把定性指标转化为定量指标。
(3)价值工程是一种依靠集体智慧所进行的有组织的系统工作。进行价值工程研究,要组织各方面人员参加,并提出技术方案,吸取各方面的经验,把方案优选和方案改进结合起来,达到提高价值的目的。
价值工程本质上是以功能为中心来规划某项工作,其目的有以下几方面:
①实现必要功能,剔除多余功能。
②求得必要功能与成本的最佳匹配。
③使各部分的功能寿命大体一致,以取得最好的经济效益。
一般来说,提高产品的价值,有以下五种途径:提高功能,成本降低。这是最理想的途径;保持功能不变,降低成本;保持成本不变,提高功能水平;成本稍有增加,但功能水平大幅度提高;功能水平稍有下降,但成本大幅度下降。
5 结语
建设项目一般周期长、投资大、风险也较高,而且建设项目具有不可逆转性,一旦投入资金,工程建起来、设备安装起来了,即使发现错了,也很难更改,这样势必会造成巨大的损失和浪费。因此,投资估算是投资项目建设前期的重要环节,科学合理的编制投资估算、进行价值分析是有效提高建设项目竞争力、优选项目方案的重要手段。
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估算、概算和预算,其主要区别在于其设计深度不同,因而编制方法与深度亦不同。编制估算的依据是项目建议书,工程设计方案,同类项目投资资料等:概算依据是初步设计和概算指标或类似工程预算或约略的工程量等;预算依据施工图设计和设备安装定额。在编制方法上,估算是根据具体情况选用适宜的估算方法。其方法有:生产规模指数估算法;分项比例估算法;资金周转率法;单位面积综合指标估算法;单元指标估算法;流动资产投资估算法。建筑工程概算的主要编制方法有三个,具体是:扩大单价法:概算指标法:类似工程预算法。设备安装工程概算编制方法有三种,预算单价法;扩大单价法;概算指标法。施工图预算的编制方法有单价法和实物法两种。
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一个建设项目从投资意向开始到投资终结的全过程,大体分为四个阶段:项目决策阶段;准备工作阶段;实施阶段;项目总结阶段。项目策划和决策阶段的工作是投资项目的首要环节和重要方面,对投资项目能否取得预期的经济和社会效益起着关键作用。
投资估算是在项目决策阶段,对项目的建设规模、工艺和工程方案、项目进度计划等进行研究并初步确定的基础上,估算项目投入总资金的过程。
按照《投资项目可行性研究指南》的划分,项目投入总资金由建设投资(含建设期利息)和流动资金两项构成。投资估算时,需对不含建设期利息的建设投资、建设期利息和流动资金各项内容分别进行估算。投资估算的具体内容包括:建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费、基本预备费、建设期利息及流动资金等。
2工程投资估算编制的基本原则
2.1投资估算的具体内容
a建筑工程费;b设备及工器具购置费;
c安装工程费;d工程建设其他费用;e基本预备费;f建设期利息;g流动资金。
可用公式作如下表示:
不含建设期利息的建设投资=a+b+…+e
建设投资=不含建设期利息的建设投资+f
建设投资=静态投资+动态投资
静态投资=a+b+…+e
动态投资=f
项目投入总资金=建设资金+g
2.2投资估算的深度要求
由于不同阶段工作深度和掌握的资料不同,投资估算的准确度也就不同。随着工作的进展,工程造价会不断深入,准确度会逐步提高,从而对项目投资起到有效的控制作用。项目前期的不同阶段对投资估算的允许误差率如下(如表1):
2.3投资估算编制的依据及重要性
建设投资估算的基础资料与依据主要包括以下几个方面:(1)拟建项目的工程方案及工程量;(2)专门机构的工程建设项目估算办法和费用标准,及政府部门的物价指数;(3)专业机构的建设工程造价费用构成、计算方法、计经指标等。
投资估算的作用可以概括如下:(1)投资估算是投资项目建设前期的重要环节。(2)是满足工程设计招投标及城市建筑方案设计竞选的需要。
3投资估算编制的基本方法
3.1建设投资简单估算法
(1)比例估算法;(2)生产能力指数法;(3)朗格系数估算法;(4)投资估算指标法。
投资估算指标分为单位工程指标、单项工程指标、项目综合指标三种。建设项目综合指标一般以项目的综合生产能力单位投资表示。单项工程指标一般以单项工程生产能力单位投资表示。单位工程指标按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用,即建筑安装工程费用。
3.2建设投资分类估算法
分别估算各单项工程的建筑工程费、设备及购置费和安装工程费;在汇总各单项工程费用的基础上,估算工程建设其他费;估算基本预备费和涨价预备费;加和求得建设投资(不含建设期利息)总额;最后再根据项目的资金筹措方案计算建设期利息。以上加总求和即得出项目总投资估算。
其中,建筑工程费的估算方法有单位建筑工程投资估算法(单位建筑工程量投资*建筑工程总量)、单位实物工程量投资估算法(单位实物工程量投资*实物工程总量)和概算指标投资估算法。前两种方法比较简单,后一种方法要以较为详细的工程资料为基础,工作量较大,可根据具体条件和要求选用。
4决策阶段投资控制理论探讨
价值工程(ValueEngineering,缩写为VE)又叫价值分析,它要求以最低的寿命周期成本可靠地实现工程的必要功能。其表达式为:价值=功能(效用)/成本(费用)或V=F/C这个定义包含了三个方面的内容:
(1)VE研究要从降低项目全寿命周期成本(Life-CycleCost,简称LCC)的角度来提高研究对象的价值。VE研究要重视降低全寿命周期成本,而不是仅考虑建设成本。价值工程的目的是以研究对象的最低寿命周期成本,来实现使用者所需功能。实施价值工程,可以避免一味的降低工程造价而导致研究对象功能水平偏低的现象,也可以避免一味的提高使用成本而导致功能水平偏高的现象,使工程造价使用成本及建筑产品功能合理匹配,节约社会资源。
(2)价值工程的核心是对项目进行功能分析。通过功能分析,删除过剩的功能和不合理的功能要求,加强不足功能,把节约成本放在有效保证工程质量的基础上。功能分析的一个重要内容是功能的数量化,把定性指标转化为定量指标。
(3)价值工程是一种依靠集体智慧所进行的有组织的系统工作。进行价值工程研究,要组织各方面人员参加,并提出技术方案,吸取各方面的经验,把方案优选和方案改进结合起来,达到提高价值的目的。
价值工程本质上是以功能为中心来规划某项工作,其目的有以下几方面:
①实现必要功能,剔除多余功能。
②求得必要功能与成本的最佳匹配。
③使各部分的功能寿命大体一致,以取得最好的经济效益。
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二、工程建设其他费用
包括征地补偿费、可行性研究费、勘察设计费、环境影响评价费、工程保险费、安全生产费、联合试运转费等。由于各国的法律不同,工程建设其他费用涵盖的内容也会有所不同,因此必须了解清楚在不同的国家,工程建设其他费用都涵盖哪些内容,以免漏项,影响投资估算的精度。特别注意的是,进行海外项目投资时,征地和环评工作往往难度较大,投资者必须合理地估算征地和环评费用。
三、预备费用
包括基本预备费和涨价预备费。基本预备费又称不可预见费,包括因设计变更、工程变更、材料待用、局部地基处理等增加的费用。企业在进行海外投资时,应考虑当地政治经济环境对项目的影响,适当调高不可预见费。
四、建设期利息和流动资金
可按国内经验进行合理估算。
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一、建筑工程建设过程的造价控制环节
(一)、建筑工程建设的投资估算环节
投资估算环节主要是指建筑工程的可行性研究阶段,它从范畴上来看建筑工程建设的前期准备阶段,在这个阶段中,主要是对建筑工程的内容和费用构成进行投资估算,这个环节属于基础性环节,它主要为建筑工程建设提供依据和参考。所以在这个环节中,要注意对相关估算指标价格、费用水平进行合理的编制。
(二)、建筑工程建设的设计环节
建筑工程建设的设计环节比较多,一般分为初步设计的环节、技术设计的环节和施工图设计的环节这三个部分,从顺序上来看,初步设计的环节处于最初阶段,它主要是对建筑工程建设进行初步的设计,技术设计环节处于中间阶段,它主要是对建筑工程建设中的技术进行设计,它主要是解决初步设计尚未完全解决的具体技术性的问题。施工图设计的环节比较具体,它是建筑工程建设设计环节的最后一个环节,这一阶段主要通过图纸,把设计者的意图和全部设计结果表达出来,作为施工制作的依据,它是设计和施工工作的桥梁。
(三)、建筑工程建设的招投标环节
招投标环节是建筑工程在建设之间进行成本控制的重要环节之一,从建筑工程的本身来看,招投标环节主要包括对建筑工程设计单位的招标、对建筑工程监理单位的招标、对施工单位的招标以及对建筑工程材料、设备的招标,从对象上来看,建筑工程建设的招投标环节所涉及的主体对象比较多,所以对招投标环节成本控制的点也比较多。
(四)、建筑工程建设的施工环节
建筑工程建设的施工环节是建筑工程最重要的环节,在这个环节中所经历的时间最长。同时,建筑工程建设的施工环节的成本控制实际上是对招投标环节所确定的成本的一种监督和执行,所以,在建筑工程建设的施工环节中,一定要严格按照招投标环节所确定的合同和计划来执行。
二、建筑工程造价控制环节成本控制中存在的问题
从目前来看,虽然建筑工程造价控制环节已经很明显,但在具体的成本控制中,却很难做到对每个控制环节都实施有效的成本控制,造成这种局面的原因,主要是因为建筑工程造价控制环节成本控制中存在以下问题:
(一)、建筑工程的投资估算环节外界影响因素较多
从建筑工程的投资估算环节来看,除了要对建筑工程的内容和费用构成进行投资估算,一些外界的影响因素有时候很难把握,特别是建筑工程的相关费用问题,比如一些由于筹资费用过高而在一定程度上造成的工程造价增加问题,因为从建筑工程的本身来看,投资比较大,所以一般的建筑工程投资方在自有资金不足的情况下,就会向于金融机构进行一定数额的资金贷款。而这些建设期贷款的利息作为投资费用的组成部分,就会增加了工程造价,同时贷款的利率是上下波动的,特别是近几年以来,贷款利率的不断上调,更加重了投资方的建设成本,增加了建筑工程的投资估算环节成本控制的难度。
(二)、建筑工程的设计环节成本控制难度加大
首先是人为因素的影响,建筑工程的设计环节主要有人进行控制,人为因素的影响主要表现为设计人员的设计水平存在很大的不确定性,有可能会因为设计漏洞造成建筑工程的质量问题,从而使建筑工程的局部甚至整体进行重复修建、加固等造成的成本浪费。
其次,在设计中由于相关材料的变动也是影响建筑工程的设计环节成本控制难度加大的重要因素,建筑工程的材料是一个动态的因素,而且变化比较快,特别是随着建筑工程要求的不断增加,一些新的材料和工艺可能会在建筑工程的施工当中临时运用到建筑工程当中,而在设计上有可能对这些因素把握的不到位,所以就导致了成本的增加。最后,设计环节考虑的因素不齐全造成的成本控制难度加大,在建筑工程的设计环节有可能会因为没有对相关因素进行全盘的考虑而造成成本控制难度加大,比如由于地质勘察不充分,实际地基承载力与设计的结构物不符,都将在建筑工程的具体施工中抬高工程的造价。
(三)、建筑工程的招投表环节成本控制存在的问题
建筑工程的招投表环节成本控制存在的问题主要是投标单位造成的,由于投标单位对建筑工程建设主要处于利润的考虑,所以有可能会造成一些投标单位在利润的驱使下,进行违规的操作,比如可能一些投标单位会联合起来,进行围标,从而恶意的抬高建筑工程的中标价格。
(四)、建筑工程建设的施工环节成本控制存在的问题
由于建筑工程建设的施工环节周期比较长,所以成本控制存在的问题也就比较多,但归纳起来主要分为外界因素造成的问题和内部因素造成的问题,外界因素造成的问题重要是一些不可控制因素造成的比如异常恶劣天气造成已建工程及工程材料、设备的毁损、工程期限的推迟,工人相关工资、补助的增加等;内部因素主要有建筑材料的猛烈上涨等。
三、建筑工程造价控制环节成本控制的建议
(一)、建筑工程投资估算环节的成本控制建议
在工程的投资估算环节,要注意以下几点,首先在编制上,要做到建筑工程的具体内容和相关费用构成上的齐全性,能够考虑到的因素要尽量考虑进来,同时,对于相关费用的计算要合理,不能重复计算,不能提高或者降低估算标准,要作到对建筑工程投资估算不漏项、不少算。在编制投资估算时,应将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对影响造价变动的因素进行敏感性分析,注意分析市场的变动因素,充分估计物价上涨因素和市场供求情况对造价的影响。
(二)、建筑工程设计环节的成本控制建议
在建筑工程的设计环节,应最大限度的降低人为因素带来的影响,用合理的工程建设标准、设计标准、来对相关人员进行制约,达不到相关标准的,不予使用。同时,在设计环节要充分考虑新的技术和工艺的影响因素,积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料等,同时还要编好、定好概算,使设计概算控制在投资估算范围内,并将初步设计概算作为建设项目工程造价的最高限额,施工图预算不超初步设计概算。
(三)、建筑工程招投标环节的成本控制建议
建筑工程招投标环节的成本控制方面,要将设计单位招标、监理单位招标、施工单位招标及材料、设备供方商的招标给出合理的范围和区间,同时,无论是哪一种招标都应将中标价控制在合理的范围内。承建单位的中标合同价不得超过初步设计概算。
(四)建筑工程施工环节的成本控制建议
在建筑工程施工环节,要严格按照合同进行管理,要及时的对工程预算执行情况进行检查和分析。同时,建设工程的各分部分项工程都应有详细的成本计划核算,以成本计划为依据检查工程造价的执行情况。
总之,建筑工程建设过程的造价控制涉及的环节比较复杂,因素比较多,所以在具体实施的过程中,要作好每一个环节的成本造价控制,这样,才能从根本上使建筑工程建设过程的造价控制得到有效的实施。
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Key words: the construction unit; Project cost; Effective control
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:
引言
工程造价是指建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用。工程造价体现投资者的投资效益,是工程建设管理的核心任务之一。在实际工程中“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的“三超”现象还相当严重。 关于有效控制建设工程造价,提高投资效益,已有了较多的研究,在实际工程中也采取了一些措施。 鉴于我国目前工程建设管理模式,建设单位仍是全过程参与工程建设的主体,因此也是全过程进行工程造价的主体, 对工程造价的控制起着举足轻重的作用。本文诠释工程建设的全过程,探讨以建设单位为主体如何有效控制工程造价。
二、工程造价控制中存在的问题分析
工程建设是一个复杂的系统工程,有诸多因素影响着工程造价,当其中某一个因素发生变化极可能导致工程造价的变化。 如前所述,工程建设工作具有阶段性特点,任何一个阶段计算的工程造价不准确或没有采取合理有效的方法进行工程造价控制,则都可能导致最终工程造价远远超过预定的目标。 分析其中原因,主要有以下几个方面:
1、忽视可行性研究导致的工程造价失控
可行性研究是建设工程筹建阶段的重要环节,是对建设工程从技术、经济、环境等方面可行性进行的科学论证,是项目的决策依据。 但实际工程建设过程中还存在许多忽视可行性研究的 “拍脑袋”工程,这样缺乏充分科学论证的工程,就无从谈及工程造价的有效控制。 投资估算是可行性研究的核心内容之一,如果编制投资估算粗糙、不准确,会给后期工程造价的控制埋下极大隐患。 投资估算不准确必然会出现两个方面的结果:当投资估算大大高于其实际额度,在设计阶段极可能提高标准,导致投资效益降低; 当投资估算大大低于其实际额度,必然会出现设计概算超估算的状况。
2、设计文件原因导致的工程造价失控
初步设计阶段是决定工程建设方案、标准的阶段,也是工程造价的形成阶段,该阶段对工程造价的影响在 75%以上。 尽管该阶段对工程造价有着重要影响,但实际工程中还没有形成以设计阶段为重点的工程造价体系,也没有引起人们足够的重视。
(1)许多设计人员还存在着重技术、轻经济的观念,在设计过程任意提高设计标准、过分强调美观,导致经济差,从而使出现“概算超估算、预算超概算”的问题。
(2) 设计文件是工程造价计价的主要依据,是计算工程量、计价过程确定施工方法的主要依据。初步设计文件粗糙或没有达到设计深度, 造成设计概算不准确,影响施工图设计和其后阶段造价的确定与控制,最终影响投资效益。 尤其是设计概算额度不足时,需修改设计方案或重新报批,影响了工程的正常建设,给建设单位工作带来负面影响。
施工图设计不完善或存在问题,导致施工图预算、工程量清单不准确,其后果是导致确定的合同价不合理, 也为施工阶段的工程变更埋下隐患,最终导致结算价远远超过合同价。
施工阶段随意进行工程变更导致的工程造价失控
施工阶段是工程由蓝图变成实物的阶段,也是工程费用投入的阶段,通过该阶段形成工程的实际造价。 工程变更是该阶段造价增加的主要原因,工程变更的原因是多方面的,可以由建设单位、施工单位或监理单位造成的,如设计方案变化、材料代用等。 许多工程在施工阶段对工程变更把关不严,随意进行工程变更, 工程变更签证没有严格的主体, 也没有对变更方案涉及的费用进行预先计算,导致施工阶段费用增加很多,使竣工结算价远远超过合同价。 例如,某工程在施工阶段通过工程变更增加的费用达到原合同价的 70%,最终竣工结算超过合同价的 115%。
4.工程造价计算不准确导致的工程造价失控
合理确定工程造价是有效控制工程造价的前提,工程造价计价不准确也是导致工程造价失控的重要方面。 工程造价计价是一个繁琐的过程,涉及到技术、经济、法律及政策性等方方面面的知识,工作量大, 不仅要求造价人员具有扎实的专业知识,还需要有丰富的工程实践经验,更需要在计价过程始终保持科学、认真细致、实事求是的态度,如果计价过程出现失误,例如清单漏项、工程量计算错误、计量单位错误、单价或费率不合理,都会导致所计算的造价不合理,从而出现工程造价失控。
三、以建设单位为主体的工程造价有效控制方法
工程建设具有阶段性的特点,在不同阶段参与的单位也不同, 建设单位则参与工程建设全过程,对工程建设总体规划、 建设及费用的投入总体把关,应对工程造价进行全过程控制。 由于在工程建设的不同阶段,工作的重点及其内容不同,则工程造价控制的方法也不同,应采取抓住主要矛盾制订合理的方法和措施,才能有效控制工程造价。
1、重视可行性研究,保证投资估算的准确性
在工程建设过程中,项目的决策是工程造价控制的关键环节, 错误决策会造成严重投资浪费;正确决策才会产生投资效益。 因此,重视可行性研究、保证决策正确性是有效控制工程造价的关键。 投资估算是工程建设决策的重要依据之一,是国家控制项目的最高造价,也是设计阶段工程造价控制的目标,如果投资估算不准确,就不可能有其后各阶段造价的有效控制。 因此,建设单位应自行或委托有资质的单位编制投资估算,投资估算必须真实地反映工程规模、建设条件、建设标准、功能、市场因素、国家和当地建设行政主管部门的有关政策和规定,合理计算预备费, 使编制的投资估算尽量合理,将误差控制在 10%以内。
投资估算编制完成后,建设单位必须自行或委托其他有资质的单位严格审查投资估算,审查投资估算要改变过去“审查即降低费用”的做法,而是应按照实际情况审查,对漏项的项目应补充,多算的费用则扣除,最终保证投资估算的准确性。
2.以设计阶段为重点进行工程造价控制
设计阶段作为方案的形成阶段,是决定工程造价的主要阶段,初步设计阶段对工程造价的影响在75%以上;施工图设计是初步设计的进一步细化,是施工图预算、工程量清单、招标控制价、投标报价以及施工阶段工程计量的主要依据,是最终工程造价形成的基础。 建设单位应将设计阶段作为工程造价的主要控制阶段。 在该阶段建设单位可以通过推行设计方案招标制度、 明确设计单位造价控制责任、严格审查设计文件及相应的概预算等方法控制工程造价。
(1)实行设计方案招标
由于设计费的计取大部分采用“按设计概预算总造价的百分比”的形式,在一定程度上刺激了设计人员提高总造价的基数,从而提高设计费,出现了设计保守的现象。 当然,造成这一现象的原因除了设计费外,设计单位为了避免正常的设计所带来的风险也是一个很主要的方面,考虑工程项目的可靠性、安全性,过分谨慎加大了安全系数,而造价人员在编制概预算时, 对工程量的计算又加大系数,从而导致投资失控。 为改变这一现状,应推行工程设计招标制度。 工程设计招标通过公开、公平的竞争,促进设计单位自觉按建筑设计要求提交实用美观、安全经济的设计方案,在评标过程中,引入价值工程分析方法, 对设计方案设定多个评价指标,按工程实际重要程度分配权重,有利于建设单位选择最佳设计方案,便于工程投资的控制。
(2)明确设计单位工程造价控制责任
设计文件粗糙、深度不够等是引起工程造价增加的根源,因此,控制工程造价必须从源头抓起,与设计单位签订的合同应体现对工程造价控制,明确设计单位对设计方案及其工程造价的责任,即约定其承担关于工程造价控制的责任与义务,并与经济利益挂钩, 促使设计单位督促设计人员合理设计,提交完善的设计文件, 减少因设计不足引起的变更。 例如,某大型建设工程,为有效控制造价,建设单位与设计单位签订了关于工程造价控制的经济责任制,促使设计单位对工程造价管理给予了足够的重视,初步设计阶段在投资估算的控制下进行限额设计,引入价值工程优化设计方案;施工图设计严格执行国家标准和规范;投入了有实力造价人员编制设计概算和施工图预算,保证了设计阶段造价不突破;同时加强设计变更管理,有效防范设计文件引起的工程造价的增加。
(3)严格审查设计文件及相应的概(预)算
设计文件是工程造价计价的重要依据,严格审查设计文件、保证设计文件正确是有效控制工程造价的重要手段,修改设计文件必须修改相应的计价文件。 设计概算是工程建设的重要经济文件,是工程建设的最高造价,在工程造价控制过程中具有重要的作用;施工图预算是形成合同价的基础,概预算在工程造价管理中具有重要的地位和作用。 因此,建设单位应委托实力雄厚的咨询单位审查设计概算和施工图预算,保证设计概算和施工图预算的准确性。
3、精心组织招标投标工作
施工招投标阶段确定的合同价是工程造价的重要表现形式, 是施工阶段造价控制的目标值,也是形成工程实际造价的基础。 确定合同价是一个复杂的过程。 在工程量清单模式下,合同价与工程量清单的完备和准确性、招标控制价、各投标报价、评标方法、人为等多种因素有关。 因此,确定科学合理的合同价必须基于精心组织招投标工作。 主要体现在以下几个方面:
(1)建设单位应参与招标文件的编制工作或审查主要条款,按要求采用标准施工招标文件。 施工招标文件的编制应详尽、合理、严密。
(2) 目标工期的确定应符合施工生产规律,不应过分追求时间效益而使目标工期远远少于定额工期,从而造成施工成本的增加。
(3)委托有资质、力量雄厚的咨询单位编制工程量清单及招标控制价, 保证工程量清单的完备与准确; 落实招标文件要求, 对市场有充分的了解和把握,在此基础上计算招标控制价并保证其合理性。
(4)制订科学合理的评标和定标方法,保证评标严肃性,选择技术力量雄厚、业绩好、施工组织设计完善、施工方案先进合理、合理低价的投标单位。
(5)合同条款应详细、严密、操作性强。 应按照《建设工程工程量清单计价规范》(2008)[1]的规定对合同价款、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算等进行约定,与承包单位合理分摊风险。
4.施工阶段严格控制工程变更
尽管设计阶段是工程造价控制的重点,而施工阶段作为费用的投入阶段,在设计方案不发生变化的前提下,降低工程造价的可能性极小,但若不进行工程造价控制, 则工程造价大大突破预定目标的可能性非常大。 施工阶段造价的增加基本上是通过工程变更的方式发生的,因此,在施工阶段应严格按照合同施工、重点控制工程变更,是有效控制工程造价的重要手段。 由于工程施工固有的复杂性,施工阶段的工程变更很难避免,这时对工程变更的预控、过程处理及事后处理则极为重要, 即工程变更控制主体对最终变更费用控制具有重要的作用。 因此,建设单位不仅应委托实力雄厚的监理单位对现场质量、进度、造价进行全面控制,建设单位本身在施工过程中应进行宏观指导,重点控制工程变更。
建设单位或监理单位应通过现场管理及时发现工程变更趋势,及早采取措施。 对于必须发生的工程变更,应进行费用预测、方案比较与优化,从而使变更涉及的费用最小化,及时进行工程签证。
工程签证是工程变更的书面文件, 是双方一致协商的结果,是双方法律行为,它是一项技术性、专业性、实践性和原则性都很强的工作[2]。 工程签证是工程价款计算的依据, 建设单位在工程管理过程中宜在合同中明确签证主体,限制单张签证的总价,超过限额应由上一级负责人或集体会签决定[3]。 建设单位应严格工程签证管理,落实签证制度,签证内容规范、翔实,为竣工结算确定提供一手的现场资料。
5.做好竣工结算审查及竣工决算的编制工作
竣工结算审查是工程造价控制的最后一道关口,建设单位应按合同规定,自行或按规定委托造价咨询单位承担竣工结算的审查工作,审查过程严格执行合同,反映实际造价,按合同约定进行竣工结算价款的支付。建设单位应按照要求编制竣工决算,真实反映工程建设全过程投入,评价项目建设的效益性。 同时工程造价资料也是今后工程建设的经验数据,对工程建设起着重要指导作用。
四、结语
建设工程造价管理是一个系统工程,造价的有效控制是基于每一阶段工程造价的合理确定。 建设单位作为工程建设全过程参与者,是工程造价控制最重要的控制主体。 建设单位只有重视可行性研究,保证投资估算的准确性,以设计阶段为重点进行工程造价控制,精心组织施工招投标工作,施工阶段重点控制工程变更, 才能有效控制工程造价实现投资效益的最大化。
[参考文献]
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【 keywords 】 power engineering construction; Project management; "1241" management mode
中图分类号:TL372+.3 文献标识码:A文章编号:
工程建设项目管理的主要职能是指为保证项目在规划、可行性研究、地质勘探、设计、征地、采购、施工、安装调试、投产后消缺等各个环节的顺利进行,围绕“安全、质量、工期、投资”控制目标,在项目集成管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理等方面所做的各项工作。现根据笔者多年的工作实践经验,就从“一个目标、二个协调、四个控制和一个投产后消缺”这几方面阐述电力工程建设项目管理。
一、一个目标
工程建设项目管理是从建设项目规划开始的,但从工程项目施工管理的角度上看,是从建设单位下达建设任务开始的,一个建设任务的建设目标就是工程建设项目管理的最终目的,这个建设工程项目的目标是达标投产、精品工程或是取得鲁班奖,是整个工程建设项目的源头,因为根据目标的不同,所要求的工程质量、工程投资和安全投入均不一样,所以一个工程建设项目的目标决定了这个工程建设项目全部投资。如何科学、合理地确定这个目标,是工程建设项目在规划、可行性研究、地质勘探、设计及征地等方面进行综合性技经比较而确定的,这个决策目标的出台决定了以后工程建设管理的模式,是工程建设管理的源头。
二、二个协调
工程建设项目管理协调管理职能需要通过各种管理活动来实现,而协调管理职能的实现是由各项管理活动中所蕴含的协调管理机制决定的。随着全球经济一体化建设以及专业化分工的深人发展,现代工程项目越来越趋向大型化、复杂化,项目的参与方也由原来的少数几家上升到成百上千家,由于涉及到的项目利益相关者数目众多,致使项目的管理工作非常繁杂。
1.内部协调。根据电力系统的现状,现行电力系统的管理模式为金字塔形管理模式,一个工程建设项目的建设任务一但下达,工程建设目标随即确定。而从资金的下拨、大型设备的采购、调度命名、工程进度的报告、投产准备和投产验收等需要公司系统内相关职能部门的协调和配合,而各职能部门在公司决策层领导的协调下,能积极配合相关工作。
2.外部协调。由于外部协调涉及的范围广和人员复杂,协调的难度较大,是整个工程建设项目管理的重点,有些工程就因为协调不力或者没有到位,产生互相推诿、互相指责的情况,特别有些关乎自己的切身利益时,没有站在整个工程建设项目管理的角度考虑,为了个别部门的利益造成工期延误、工程质量马虎甚至产生不必要的工程投资增大等等情况,所以工程建设项目管理的一个重要任务就是加强工程协调的系统管理。一是工程建设项目全过程中的协调管理机制,它是事先的主动型的制度设计与安排。另一部分是工程建设项目实施过程中各种协调管理机制的具体运行,可以用于指导工程建设项目协调管理活动,也可以为解决工程建设项目运行过程中各参与方之间矛盾与冲突而做出规则的安排,并使之程序化与规则化以不断地补充和完善工程项目协调管理机制。
三、四个控制
工程建设项目管理的基本任务是进行施工项目的进度、质量、安全和投资目标控制,如何有效地进行投资、安全、进度和质量控制,是整个个工程式建设项目能否达到建设目标的重要保障。
1.投资控制。近年来,我国电力建设飞速发展,有力地促进了国民经济的发展。但是,由于原材料、劳动力成本上涨,导致电力工程造价上涨也很快,这将在一定程度上影响电力建设的健康发展,对此必须高度重视,就电力工程项目投资方面,谈谈如何严格控制电力工程造价。
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目前在我国,每年都有成千上万的项目在进行,经过几十年的发展,我国在项目建设管理上也取得了一定的经验和成就。但是,不可否认的是,我国的建设项目的管理模式,从一定程度上来讲,并不够先进,尤其是在费用管理上,现在用的是仍然是前苏联的管理模式。设计和施工是分开的,各自为政,都在争取自己的利益,没能完全结合起来。忽视了建设工程本身的客观规律,至于从质量和节约成本上考虑,设计方和施工方几乎是站在了对立面上。这样就会导致很多施工与设计严重不符的情况,从而使得建设的工程项目出现质量问题。在投资上,有比较严重的主观随意性,至于从客观上应该遵循的科学的价格体系和控制体系,却往往被否定了。这样做是从根本上违背了经济活动的规律。尤其是在近几年,我国的一些国投大型重点工程,对于工程设计上的突破重视高于对工程价值的运用,盲目的追求工程在设计造型上的突破,而工程项目的实际运用价值,却被摆在了第二位。长此以往,本末倒置不说,还造成了严重的投资失控现象,出现很多费用管理方面的问题。
第一,在建设项目的自筹资金还未落实的情况下,也就是说在还没有做好万全准备的情况下,就申请批准立项。这样,增加了项目建设的风险,在工程开始后,如果自筹资金还是没有落实,那么就会形成资金缺口,不仅是在项目建设的过程中,会对项目建设进度产生严重影响,即使在项目建成后,还会影响到项目的正常运行,形成我们通常说的“胡子工程”,从而导致投资效益低下。
第二,在项目建设的过程中,提出一些高于设计的标准,使得原本的预算不够,导致工程建设项目的概预算费用管理失控。之所以会出现这种状况,是因为在申请投资项目时,往往会故意将工程的标准往低了报,将规模往小了报,而将投资额则往低了报。这样使得项目能顺利通过审批,当审批完成之后,将提高标准、扩大规模,自然会导致费用增加,需要追加各种投资,最后导致费用管理失控。
在工程建设的过程中,往往会出现不按照基本建设的程序办事。在建设项目的前期,一些必要的工作没有做。比如投资估算、前期研究等工作并没有做充分,就匆匆立项。当工程主体接近完工的时候,工程预算还没有做出来。在项目建设的过程中,有时候会改变建设项目的用途,建设内容自然会增加,费用也自然会增加,风险也随之增加了。
上述问题是在工程建设项目费用管理中比较常出现的问题,实际存在的问题不止于此,本文就不赘述。
二、加强工程建设项目费用管理的方法
工程建设项目费用管理涉及到的内容繁多,包括费用估算、费用计划和费用控制等方方面面的内容,是一个全方面全方位全过程的管理控制过程。其中。,实现费用管理目标的关键环节是费用控制。也就是说,做好费用控制,费用管理的目标就实现了大半。
(一)费用估算
费用估算,包括资源计划、资源单价和时间估算三个方面内容。一是资源计划,需要对项目所需要的资源状况详细的描述和明确。在项目的各个部分所需要的资源数量,在资源计划中应该有明确的描述。二是资源单价,现在市场竞争激烈,价格瞬息万变。在这种情况下,估算人员在做项目预算时,应该经过认真、周密的询价。对项目中涉及到的资源的单价进行合理的确定和计算。三是时间估算。所谓时间估算是指项目完成所需要的总时间,以及每一项活动可能需要的时间。时间估算在费用管理中也是十分重要的,会对费用估算中资金的附件费用的估算产生较大影响。
(二)费用计划
在项目施工的过程中,需要施工的资金金额往往很大,为了使得资金得到合理的利用,避免资金的浪费和流失,就需要在项目施工开始之前,做好相应的费用使用计划。当一个工程建设项目缺少一个合理的费用计划时,那么项目进行过程中费用控制就没有办法依据,也没有办法进行,费用控制系统也失去了总体了控制目标。从而导致整个工程项目的费用失控。整个工程项目的利润也随之降低,给相应的单位带来严重损失。所以,在工程建设之前,编制合理的费用计划是十分有必要的。
(三)费用控制
费用控制是整个费用管理中最为关键的部分,关系着项目最终的完成情况,资金的有效控制有利于项目的顺利进行。费用控制可以从几个方面来做:第一,是节约原则;第二,是项目的全员控制,让项目的每一个参与者都加入其中控制项目费用;第三,是目标控制原则,严格按照费用计划执行;第四,是动态控制原则,成本控制是在不断变化的环境下进行的;第五,采取有效的经济措施来对建设工程的成本进行控制;第六,加强对工程建设过程中的质量管理,从而控制返工率;第七,控制项目施工进度。
三、结束语
工程建设项目中,费用管理与项目是否能顺利完成息息相关,是整个工程项目建设的名门所在。做好费用管理,一定程度上就决定了工程建设项目的成功。
篇12
0 引言
建设工程造价是指有计划地建设某项工程,预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用。工程建设的范围,不仅包括了固定资产的新建、改建、扩建、恢复工程及与之连带的工程,而且还包括整体或局部性固定资产的恢复、迁移、补充、维修、装饰装修等内容。
1 工程造价的特点
①大额性:建设工程不仅实物形态庞大,而且造价高昂,需投资几百万、几千万甚至上亿的资金。工程造价的大额性关系到多方面的经济利益,同时也对社会宏观经济产生重大影响。②单个性:任何一项建设工程都有特殊的用途,其功能、用途各不相同。因而,使得每一项工程的结构、造型、平面布置、设备配置和内外装饰都有不同的要求。工程内容和实物形态的个别差异性决定了工程造价的单个性。③动态性:任何一项建设工程从决策到竣工交付使用,都有一个较长的建设期。在这一期间,如工程变更,材料价格、费率、利率、汇率等会发生变化。这种变化必然会影响工程造价的变动。建设周期长,资金的时间价值突出,这体现了建设工程造价的动态性。④层次性:一个建设项目往往含有多个单项工程,一个单项工程又是由多个单位工程组成。与此相适应,工程造价也由三个层次相对应,即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。建设工程规模大、周期长、造价高,随着工程建设的进展需要在建设程序的各个阶段进行计价。多次性计价是一个逐步深化、逐步细化、逐步接近最终造价的过程。
2 建筑工程各阶段工程造价的控制
在建设工程的各个阶段,工程造价分别使用投资估算、设计概算、施工图预算、中标价、承包合同价、工程结算、竣工结算进行确定与控制。建设项目是一个从抽象到实际的建设过程,工程造价也从投资估算阶段的投资预计,到竣工决算的实际投资,形成最终的建设工程的实际造价。从估算到决算,工程造价的确定与控制存在着既相互独立又相互关联的关系。①工程建设各阶段工程造价的关系:它们之间相互联系、相互印证,具有密不可分的关系。建设工程项目从立项论证到竣工验收、交付使用的整个周期,是工程建设各阶段工程造价由表及里、由粗到精、逐步细化、最终形成的过程。②工程建设各阶段工程造价的控制:所谓工程造价控制,就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说,要用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价;用概算造价控制技术设计和修正概算造价;用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价。以求合理使用人力和财力,取得较好的投资效益。控制造价在这里强调的是控制项目投资。
3 工程造价控制的主要内容
3.1 各阶段的控制重点 ①项目决策阶段。按照项目规划的要求和内容以及项目分析和研究的不断深入,根据拟建项目的功能要求和使用要求,作出项目定义,逐步地将投资估算的误差率控制在允许的范围之内。②初步设计阶段。运用设计标准与标准设计、价值工程和限额设计方法等,以可行性研究报告中被批准的投资估算为工程造价目标书,控制和修改初步设计直至满足要求。③施工图设计阶段。应用限额设计、价值工程等方法,以设计概算为控制目标控制和修改施工图设计,以被批准的设计概算为控制目标,通过对设计过程中所形成的工程造价层层限额设计,来完成施工图纸的设计。④招标投标阶段。结合工程施工的具体情况,以工程设计文件(包括概算、预算)为依据,明确合同计价方式,按照招标文件的规定,编制招标工程的招标控制价,初步确定工程的合同价。⑤工程施工阶段。合理确定进度款和结算款,以合同价为基础,考虑物价上涨、工程变更等因素,通过工程计量、控制工程变更等方法,按照承包人实际完成的工程量,控制工程实际费用的支出。以工程合同价等为依据,确定施工阶段实际发生的工程费用。⑥竣工验收阶段。编制竣工决算,如实体现建设项目的工程造价,并总结经验,全面汇总工程建设中的全部实际费用,积累技术经济数据和资料,不断提高工程造价管理水平。
3.2 关键控制环节 从各阶段的控制重点可见,要有效控制工程造价,关键应把握以下四个环节:①决策阶段做好投资估算。在投资决策过程中,预先对工程投资额度进行估算,对今后工程造价的控制起到决定性的作用,它有助于业主对工程建设各项技术经济方案做出正确决策。投资估算对工程造价起到指导性和总体控制的作用,我们要从工程规划阶段开始就做好这项工作。②设计阶段强调限额设计。强调限额设计并不是意味着一味追求节约资金,它要对确保投资估算真正起到工程造价控制的作用。具体要求是要做到“科学合理,尊重科学,实事求是”。限额设计控制工程造价的主要依据,是经批准的投资估算作为工程造价控制的最高限额,为了避免浪费,采取限额设计是控制工程造价的有力措施。设计阶段是仅次于决策阶段影响投资的关键。③招标投标阶段重视施工招标。施工招标应根据工程建设的具体情况和条件,为了避免招标工作中出现差错和遗漏,要内容齐全,前后一致,编制招标文件应符合法律法规,最终采用合适的招标形式。业主通过施工招标这一经济手段,择优选定承包商,不仅有利于降低工程造价,更有利于确保工程质量和缩短工期。④施工阶段加强合同管理与事前控制。事前控制工作重点是控制工程变更和防止发生索赔。在施工中通过跟踪管理,经过动态纠偏,及时发现和解决施工中的问题,对承发包双方的实际履约行为掌握第一手资料,有效地控制工程质量、进度和造价。施工阶段是工程造价的执行和完成阶段。
4 结束语
篇13
一、建筑工程造价模糊确定的必要性
建筑工程造价是指未建成一项工程,预计或者是实际在土地市场,设备市场,技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装过程价格和建设工程总价格。建筑工程施工前对工程造价进行估算有助于节省建设成本,提高资金的使用效率。建筑工程造价模糊确定主要是对拟建工程的投资费用进行估算,使投资方能够大体了解工程项目建设所需要的成本。建筑工程造价进行模糊确定具有一定的必要性:
(一)加强建筑工程建设成本管理的需要
近年来建筑工程施工项目逐渐增加,但是施工中的成本管理并不十分完善,工程建设项目中经常会出现超出预算的现象,导致资金的浪费,成本管理工作效果不理想。工程建设管理中的监督措施不完善,经常会出现一些行为,严重影响了工程建设的管理工作。通过建筑工程造价的模糊确定可以大概了解施工的成本,避免成本资金的浪费和一些工作人员的贪污现象,提高成本的利用效率。
(二)维护投资方利益的需要
建筑工程建设过程中经常会出现资金短缺的现象,投资方由于对于工程建设缺少成本估算难以对整个工程的资金进行管理和监督。为了更好地维护投资方的利益,可以在工程建设中进行造价估算,提出一定的目标,这样可以一定程度上约束施工单位,避免资金浪费的现象,更好地维护施工单位和投资方的利益。虽然工程造价模糊确定具有一定的不确定性,但是能够为投资单位和施工单位提供一定的范围,这样可以避免资金的较大缺口,保障施工的顺利进行。
二、建筑工程造价模糊确定的影响因素
建筑工程造价模糊确定一定程度上提供了工程造价的数额,这这对于建设过程中的成本控制有着十分重要的作用,同时还可以维护投资方的利益,但是由于工程造价模糊确定的方式以及涉及的因素比较多,导致工程造价模糊确定存在不合理性。影响工程造价模糊确定的方式主要有以下几个方面:
(一)工程造价模糊确定方法不完善
工程造价模糊确定主要是依据一种科学的计算方式对工程建设的资金进行计算,确定大体的金额,为工程建设提供一定的参考。工程造价模糊确定是一项系统性的工程,针对每个子系统采用模糊数学的原理和方式进行计算,将已经建设成的工程和拟建设的工程进行对比和量化计算,进而得出拟建设工程的造价。但是我国当前针对工程造价的模糊确定方法并不十分完善,模糊数学在工程造价方面的运用并不十分广泛,同时也缺少一些相关的技术人才,大多数的数学模糊确定人员对建筑工程的了解不足,导致工程造价模糊确定工作难以有序进行。
(二)工程建设因素
工程造价模糊确定是一种大概的估算,并不能准确无误地反映出工程建设的造价成本。但是由于拟建设工程的造价估算需要综合考量多种因素,比如参照系,工程建设时间和工程建设原料等等,这些都需要进行详细的了解。由于工程造价的计算十分复杂,再加上提供资料不完善等等因素将会影响工程造价的计算问题,虽然运用较为先进的现代数学手段,但是也难以得到较为满意的结果。
三、建筑工程造价模糊确定的计算
建筑工程造价模糊确定对于建筑工程的成本控制有着十分重要的作用,同时也有助于更好地加强建筑工程的管理工作。但是由于建筑工程造价模糊确定在工程造价的估算运用中并不完善,模糊确定工作并没有发挥出应有的作用,今后需要进一步完善工程造价模糊确定手段,更好地加强施工管理,保障建筑工程施工顺利进行。
(一)重视工程造价模糊确定的重要性
工程造价的确定对于加强工程管理有着十分重要的作用,由于当前工程管理措施不完善,导致工程建设中存在一定的超支现象,对投资方造成了严重的经济损失。作为施工管理单位应该认识到工程造价的模糊确定一定程度上可以对建设成本进行控制,尽量避免超支现象。作为施工管理单位应该进一步重视工程造价的模糊确定工作,为工程建设的管理工作作出重要的贡献,提高工程建设管理水平。
(二)确定模糊确定关系系数
工程造价模糊确定关系系数主要是各主要特征中不同的了性对总造价的影响系数。工程造价的模糊确定主要是根据以建设的工程造价系数和拟建设的工程造价系数进行对比,通过二者的对比确定一定的工程造价数量,模糊关系系数的原则就是越费时,费工,费料,费钱的工程其系数就越大。工程造价模糊确定的计算主要是采用模糊数学的贴近度概念和计算方法,在这其中并不需要计算工程量,只是拟建设的工程基本特征输入一个特定的软件中,就可以得到该工程的模糊造价,由于工程造价模糊确定需要准确的关系系数,因此关系系数越准确,其工程造价的估算值就越接近,越合理。
(三)提高工程造价模糊确定人员素质
工程造价模糊确定技术要比较高,虽然模糊确定仅仅是将相关的数据输入一个已经编制好的软件程序中,但是也需要工作人员进行分析和对软件程序进行完善。当前我国工程造价模糊确定的运用并不十分广泛,工作人员素质也有待于进一步提高。建设单位需要引进一些高素质的工程造价模糊确定技术人员,这样可以有效地提高工程造价的准确性,更好地为工程建设做出贡献。作为工程造价模糊确定工作人员也应该认识到工程造价确定的重要性,在实际的工作中要对参考的数据关系进行合理分析,尽量保障模糊确定关系系数的相似性,使工程造价的确定值尽量接近实际工程建设中所需要的资金。
(四)尽量确定工程造价的相关数据
工程造价模糊确定作为工程建设的重要组成部分,能够加强工程建设的管理工作,减少工程建设中存在的成本超支现象。工程造价模糊确定需要一定的参考系数作为确定标准,这些数据越真实,工程造价的模糊确定工作就越有价值,因此在模糊确定工作中需要不断完善数据的真实性。工程建设十分复杂,工程建设所需要的原料种类和数量都比较多,这就一定程度上增加了造价计算的难度,如果想要尽快计算出工程造价,需要首先找到影响工程造价的主要因素,在工程造价影响因素分析中区分主次,这样可以减少工作量,还可以提高工程造价估算的精确度。在今后的工程造价模糊确定工作中需要搜集相对详细的资料,核算资料的准确性,必要的时候需要专家确定主要因素的系数。
结语:
工程造价模糊确定是运用先进技术对工程造价进行估算的一种方式,但是由于模糊确定技术运用并不广泛,其确定水平还有待于进一步提高。工程造价模糊确定一定程度上可以减少工程建设中存在的超支现象,维护投资方的利益。今后需要进一步完善工程造价模糊确定技术,保障工程造价主要影响因素的准确性,不断完善模糊确定关系系数,完善工程造价估算方式,更好地为工程建设提供合理数据。
参考文献: