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篇1
xx镇位于中江县南端，距镇城约40公里，属丘陵地区。全镇幅员面积70平方公里，辖22个村，2个居委会，278个村民小组，总人口43000余人，其中：农业人口近40000人，非农业人口3000余人。我镇农村经济受农业基础设施薄弱、农民整体素质不高、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期xx镇所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。
(一)农业基础薄弱，农村生产、生活条件相对较差。由农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。
(二)农村人口总体素质低下，发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。
(三)农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。
(四)农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。为积极拓宽农民增收渠道，xx镇不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。
二、对加快xx镇农村经济发展对策建议
(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务。党的十七届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为农村带来新的发展机遇，，我镇提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农业增产、增效和农民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和社会主义新农村建设等机遇。使农村经济体制更加健全，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。
(二)以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民更加充分而有保障的土地。努力推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地。三是建立和完善农业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农业投入来源渠道，整合投资项目和支农资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。
(三)以强化带动为助力，走现代化特色农业发展道路。按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，推进传统农业向现代农业跨越。一是大力发展特色效益农业。二是加快发展二、三产业。三是建立和完善新型农业社会化服务体系，不断提高农业生产的组织化和市场化程度。
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2.当前我国农村经济发展存在的问题
2.1 基础设施建设较为落后
作为农村经济开发的重要物质保证，完善基础设施是发展农村经济的根本，但从目前我国农村经济基础设施来看飞，发展仍然较为落后。主要存在以下几个问题：
第一，道路交通不够完善。
交通是实现农村经济对外的基础，是农村最主要的设施之一，当前农村广大地区道路建设较为落后，承载量低且宽度不足，无法满足大型车辆的运行，交通网络结构单一，质量较差，甚至在一些地区还未实现乡村交通网。
第二，水、电、通讯网络不够健全。
作为农民生活的基本保障，是获得信息的主要方法，但从当前我国农村自来水的网络情况来看，生活用水的治疗较差，电力也无法满足大规模建设，通讯网络设施不够健全，农民无法及时获取信息。随着我国经济发展步伐的加快，农村的水、电、通讯、网络结构不够完善，严重制约农村经济与社会信息的发展，制约农村经济的进步。
2.2 经济发展生产经营模式落后
第一，生产力落后。
生产力是推动经济发展的根本因素，是形成科学合理的生产关系保障，当前，我国农村的生产力水平较低，仍然存在“靠天吃饭”的情况，严重制约农村经济模式发展。
第二，农业的结构较为单一。
作为农民最基本的生产资料，种植业仍然是最典型的生产方式，结构过于单一，没有形成农、林、牧、渔业一体化的农业，降低了产品的质量。
第三，农村市场不够规范。
作为农村经济发展的重要标志，农村市场的健全情况直接影响到商品的流通，同时网络化程度较低，农产品流通的市场量小，同时，资本市场，货币市场发展较为缓慢。
第四，资源开发利用率低。
从根本上来说，农村资源十分丰富，具有大量潜在的资源优势，但开发力度低且资源利用率较低，导致大量资源闲置，无法促进资源优势的发挥，制约农村经济的发展。另外，我国多数农村经济过于封闭，缺乏开放性。
2.3 发展的政策不够健全
制度是保障农村经济发展的基础也是前提，但在当前新农村建设中，农村经济发展政策制度的健全与完善性不够，存在严重的制度缺陷，尤其是社会保障制度与基层干部管理机制及农村经济发展中的激励机制，存在严重缺陷，严重制约我国农村经济的发展。另外，我国农村的人力资源开发机制也不够完善，影响农村人才管理水平的提高，导致农村劳动者的素质较差。
3.促进农村经济发展战略调整的对策
3.1 建立并完善农村基础设施
建立并完善农村基础设施是发展农村经济的客观需求，也是拓展投资领域的重要方法，具体来说，可以从以下几个方面强化管理。
第一，强化农村道路交通建设水平。
要想提高农村道路交通水平，国家必须要给予高度重视，加大投资力度，促进农村道路交通水平的提高，改善农村道路的利用率，打造现代化的乡村与城镇立体化的交通网络。
第二，完善农村的水、电、通讯网络的建设水平。
要想加快农村经济的发展，必须要保证后备力量，完善水、电、通讯网络的建设，满足农村经济发展的需求，促进农村工程开发力度，完善通讯网络，实现信息化建设，促进农村信息水平的提高。
3.2 加大农村经济发展力度，推动农村生产经营发展模式的转变
从上文的分析中我们不难看到，农村经济的发展必须依赖发展模式的转变，从传统的劳动密集型转变为技术密集型，实现传统农业到现代农业的转变。
第一，加大农村生产力的发展力度。
生产力是促进农村经济发展的基础，这就要求相关部门加大农村生产力的发展力度，运用现代化的技术促进劳动者素质的提高，改善管理水平，实现机械化、信息化的现代化生产模式，形成现代农业的生产关系。
第二，加大立体化农村经济发展结构的改造力度。
这是解决当前我国广大农村农业结构单一的主要方法，实行立体化农业改造，形成农、林、牧、渔一体化农业方式，建立独特的生产模式，科学合理的布局，建立立体化的农村经济发展结构。
第三，规范农村的经济市场。
这就要求政府加大管理力度，建立并完善农村市场的管理体制，确定市场场所，规范市场交易活动，加强对市场秩序的管理，完善农村资本市场与货币市场，推动农村市场的繁荣，强化各村与市场的联系，形成一体化的发展模式。
第四，加大农村资源的开发力度，改善农村资源的利用率。
从上文分析中我们看到，农村资源十分丰富，具有较大的开发潜力，科学合理的利用对促进农村经济发展，实现农村资源的转变都具有积极意义，对实现可持续发展也有重要价值，实现资源开发与资源环境问题的协调。
第五，加大对农村乡镇企业的扶持力度。
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前言
随着工业化、城市化进程的不断加快，农村劳动力也逐渐从第一产业逐渐转移到第二、第三产业当中，一方面给城市提供了廉价的劳动力与生产要素，另一方面还为市场提供了产品需求，从而推动了市场经济的健康发展。在市场经济条件下，越来越多的劳动力还是想城市流动，他们转移的渠道非常多，如外出打工、外出经商等，劳动力会将他们所积累的资金带回到农村进行自主创业或者从事非农产业，也就是说，在农村经济的发展过程中，农村劳动力拥有更多选择的空间。根据相关研究表明，农村劳动力的流动直接影响到社会的发展，一方面他们在市场中占有主导地位，他们通过工作可以有效的提高农民的收入，缩短城乡之间的差距等；另一方面却对农业的生产与经济造成巨大的影响。下文通过理论假设研究来浅要阐述农村经济发展状况和生活环境对流动决策的影响。
一、“推拉”理论分析与模型说明
从“推拉”理论来讲，影响农村劳动力向城市迁移的因素可以分类两大类，推力与拉力。多维推力也就是农村劳动力向城市迁移的过程中存在的负面因素，而拉力也就是吸引劳动力向城市迁移的正面因素。也可以说，造成农村劳动力向城市迁移也就是农村的推力大于拉力，城市的拉力大于推力。这充分说明农村劳动力所流动地方的经济发展状况会直接影响到劳动力的流动决策。一般来说，农村劳动力在做出流动决策的过程中，最先考虑的也就是他们所处农村或者乡镇的经济发展状况，特别是农村非农产业的发展状况。其次应该考虑的是他们所处农村或者乡镇的交通状况，便于他们日后回乡创业以及发展非农产业。除此之外，个人或者家庭还应该将农村的生活环境、基础设施等个要素考虑在其中。针对于此，我们可以提出几个加设来分析农村各要素对流动决策的影响。
首先，假定农村的基本发展状况来流动决策会产生影响；其次，假定农村的经济发展状况对劳动力流动决策的影响；再次，假定农村的基础设施会对农村劳动力做出流动决策而产生的影响；最后，假定农村的生活环境对流动决策而产生的影响。
通过上述各种假设，我们可以将向城市流动的劳动力人数当做被解释的变量，以外出打工一年或者半年以上的农民工作为统计指标，另还需要根据研究目的与获得的数据来选用几个劳动力做出流动决策的影响因素当做解释变量。以此来对其进行分析。为了便于分析，我们需要将解释变量分为以下四组：第一组是农村的基本发展状况，其主要包括农村劳动力的总人数、劳动力的受教育程度、每户耕地的面积以及农村的地理位置。第二组是农村的经济发展状况，即农村所处位置的经济发展状况，主要包括农村的经济发展水平、城乡（城镇）之间的位置关系与发展水平、农民的收入水平、农村整体的经济实力等。第三组是农村的基础设施，其中主要包括农村的道路设施、给排水设施以及污水处理设施等。第四组是农村的自然环境以及生活环境。通过调查表明，农村环境污染问题依然存在，污染问题站总数的四成以上，而没有的占到总数的近六成，也就是说，在农村同样存在诸多环境污染问题。在整个调查分析中，由于村庄环境问题所获得的数据不够突出，本文采用了农村小学初中学杂费免除的情况来当做整个模板的样本。通过数据统计，农村在义务教育阶段有46.3%能够免去学杂费。
二、试验结果分析
1农村基本发展情况对劳动力流动决策的影响
通过上述分析表明，农村基本发展情况对劳动力流动决策会产生显著的影响。其中劳动力总数与农村整体农民的文化程度对流动决策产生的影响虽未显著，也就是说，一个农村的劳动力越充足，那么他们流动的人数也就会越多。除此之外，农村劳动力文化程度越高，就越想要向城市迁移，对流动决策有非常显著的影响，这是因为农民受的教育程度越高，那么他们认为在城市中所获得的劳动回报率也就越高，并且更愿意在城市就业。
2.2村经济环境与农村劳动力流动决策
村经济环境整体上对农村劳动力流动产生了较为显著的影响。其中，虚拟变量“农村是否属于中部及农村是否属于西部”对农村劳动力流动的影响均为正，上述分析，我们认为这很可能是因为农村居民在做出是否外出流动的选择时，其所考虑的地区经济差异可能更多是考虑省级经济环境的不同，而非县域经济环境的优劣。行政村与其附近城市经济体的联系越为紧密，该行政村的经济水平往往亦越高，其农村居民外出打工的意愿往往也越弱；农民人均纯收入对农村劳动力流动的影响显著为负。我们认为这可以解释为村级经济发展水平对农村劳动力流动存在着显著的拉力；近年村集体经济实力变化对农村劳动力流动的影响为正，但并不显著。
2.3村基础设施与农村劳动力流动决策
村基础设施整体上对农村劳动力流动的影响不显著。虽然各变量对农村劳动力流动的影响方向均为负，表明村基础设施建设对农村劳动力流动存在一定的拉力，但其中只有虚拟变量“农村是否有集中供水管道建设”表现出了高度的显著性。对此，我们认为这很可能是因为集中供水管道建设与农村居民日常生活的联系较为紧密，其对农村劳动力流动的影响亦较为强烈，而与之相对的是村级道路建设、垃圾集中建设以及污水处理系统的建设在现阶段对农村居民日常生活的影响相对较弱，故其对农村劳动力流动的影响亦较弱。
2.4村自然环境与农村劳动力流动决策
村自然与社会环境对农村劳动力流动的影响不显著。其中，虚拟变量“村内是否有环境污染问题”对农村劳动力流动的影响方向为正，表明农村环境的恶化会降低农户对家乡的留恋感。但该变量的显著性水平超过了20%，说明农村环境污染问题在现阶段仍不是影响农村劳动力流动的主要因素。此外，另一虚拟变量“村内上小学初中是否免学杂费”对农村劳动力流动的影响方向为负，说明农村义务教育成本的降低对农村劳动力外流存在着拉力。然而，该变量在统计上表现出了高度的不显著性。
3结束语
本文运用模型和调查数据，考察了农村经济社会发展状况对农村劳动力流动行为决策的影响，结果发现：农村经济发展状况整体上对农村劳动力流动产生显著的负向作用，农村基础设施对农村劳动力流动也产生负向影响，但是影响程度不显著，农村自然与社会环境对农村劳动力流动的影响不显著；农村经济社会发展状况虽然起到了一定的吸引农村劳动力留在农村的作用，但是作用程度不强。在中国城乡二元结构长期作用下，农村经济和生活环境的改善，并不能从根本上阻挡农村劳动力向城市流动的趋势。
篇4
一、农村金融发展现状
建设社会主义新农村，融资是首要的问题，而农村金融体制改革是重中之重。对农村融资来讲，严重的问题是资金供给不足，而民间金融一直处于压制状态。目前许多农村微型金融机构如部分村镇银行无意“高风险、高成本、低收益”的三农业务，而将目光放在贷款金额比较大的小企业主及出口企业上，目标定位偏差导致覆盖面不够，工、农、中、建所属的农村金融机构机制不活、竞争不充分。从根本上看，可以归纳为一个问题，即农村金融机构的进入问题几乎成为解决当前农村金融问题的多方共识，农村金融改革存在许多的问题，诸如金融机构的组织形式，农村信用问题，金融机构能否商业化等。
非正规金融天生同农村中小企业和广大农户相近，在政府主导的强制性制度变迁对农村正规金融制度供给不足的情况下，它有效的满足了农村中小企业和广大农户的金融需求，从而提高了金融资源的配置效率。从国外的经验来看，美国、日本等发达国家都曾通过使非正规金融“合法化”的方式来规范非正规金融，并取得了较好的成效。而农村非正规金融的合法化，即交易，信用关系，产权形式等非正式制度得到法律的认可和保护，意味着其必须纳入国家金融监管体系，但需要注意的是合法化不一定要正规化，因为非正规金融在满足某些市场需求方面有其独特的制度优势，比正规金融制度安排更加有效。同时，有些非正规金融组织形式无力承担正规化的成本，一旦正规化后将面临无法生存的境地。
总体上，非正规金融产生和存在的基础是相对落后的小农经济和极度缺乏的正规金融供给。制度供给不足或者说市场竞争主体的缺位是当前农村金融市场出现困境的根本症结所在。
二、民间金融存在的必要性
民间金融是指那些游离于国家金融监管当局有效监管范围之外，由市场主体自发创造，服务于正规金融市场难以有效满足其金融需求的市场主体的金融活动（Adams & Fitchett，1992；Isaksson，2002）。其存在对农村的发展有着重要的作用，具体解释如下：
1.国家过紧的金融控制。国家对金融的控制是中国民间金融产生的基本制度性原因，包括严格的利率管制、政府对金融机构准入的限制、退出机制的缺失、产权虚置等。林毅夫认为，强制性制度变迁指由政府法令引起的变迁，而诱致性变迁指的是一群人在响应制度不均衡引致的获利机会时所引致的自发性变迁。因此政府的金融压制政策，使政府主导的强制性制度变迁的色彩尤其浓厚，也可以说是以政府主导的强制性制度变迁排斥压制自下而上的诱致性制度变迁。
2.资金需求主体的多元化。需求者主要包括：经济发达地区农村中从事各类生产经营活动的农户、个体户和农村私营企业；经济落后地区农村中从事农业生产经营的农户、个私业主或因生活开支而急需资金的农民；村集体或乡镇政府向村民集资以解决部分公益性开支或上缴费用。
3.民间资金供给能力不断增强。因为民间金融具有先天的优势：信息成本优势；交易成本优势；灵活抵押担保优势等。改革开放以前，中国既缺乏民间金融的需求，也缺乏民间金融的供给。供给者主要包括：资金充裕的私营业主、富裕农户或村级干部；高息集资后发放高利贷的“食利”阶层或组织；资金需求者的亲朋好友；部分原农村正规金融部门的工作人员，利用银行贷款提供民间借贷，赚取利差。
4.中国农村正规金融供给严重不足，是官方金融链条中最为脆弱的部分，政府通过制定倾斜的金融政策和策略提高商业银行的质量，服务于城市经济，在客观上造成农村正规金融产品供给荒漠化。为了填补正规金融供给不足的市场，非正规金融对农户融资必然发挥很大的作用。只要农村正式和准正式金融本身没有多元化、竞争不足，农村金融服务需求就需要部分通过民间内生金融才能得到满足。
三、民间金融现状
1.民间金融管制的理论基础。金融市场失灵主要体现在公共利益理论：（1）垄断。当金融机构的规模大到足以限制新的金融机构进入时，就很容易形成自然垄断，对其提供的产品收取较高的价格，缺乏服务产品的创新和多元化，导致资源配置不合理，形成竞争不足的低效局面。（2）信息不对称。金融市场生产者和消费者之间信息的不完全和不对称容易产生逆向选择和道德风险。（3）外部性。金融业中正外部性与负外部性同时存在，可归纳为三种质疑金融管制的学说：政府掠夺说、政府寻租说和政府俘获说。
2.市场进入现状。制度供给不足或者说市场竞争主体的缺位是当前农村金融市场出现困境的根本症结所在。章奇（2004）指出，必须提倡农村金融机构之间的相互竞争，只有在充分竞争的前提下，才能有效地扩大金融服务（包括数量和品种），以满足农村融资需求。林毅夫（2003）也指出缺乏合适而有效的金融机构是阻碍农民收入增长的最主要原因之一，因此他提出发展农村中小金融机构来解决农村金融和经济发展问题。张军（1997）对温州民间非正式金融部门作了详尽的考察，提出利率在民间借贷市场上起着“过滤功能”，非正式金融组织稳定的高利率是对农村金融市场上还贷风险的信息不对称分布的反应。茅于轼（2004）指出，目前金融体制的最大问题是政府管制，而最有效的解决途径是对农村金融体系的普遍放开，给地下金融以合法地位，让合理的地下金融转化为地上金融，从而促进农村经济的发展。
3.民间金融利率的管制现状。农村非正规金融存在高利率和零利率并存的双利率现象，如何解释其利率形成，也是一个有待分析的重要问题。零利率或低利率主要体现在以互助互济为原则的借贷形式上，即借贷本身并不是完全为了获取利息，而是为了相互帮助应付生产和生活中的紧急情况，如季节性的生产资金调剂，建房、婚丧嫁娶等。实行低利率或零利率的主要金融形式是友情借贷、某些合会、农村合作基金会等。
民间金融存在高利率的主要原因可以归结为：第一，由于民间金融主要出现在农村，而在农村，正规金融出于利润最大化和规模经济等目标，资金的流动将由投资的回报率决定，而且由于公共财政资源在城乡之间投入不同，进一步加剧了农村资金和劳动力大量流向城市；第二，正规金融利率因政府管制而被扭曲，低于农村金融市场的均衡利率水平，而农村非正规金融受市场机制的充分作用，利率更能反映市场状况；第三，农村经济主体面临的行业风险、市场风险和制度风险，迫使非正规金融供给者索取较高的风险补偿利率；第四，处于分割状态的信贷市场结构导致乡村居民在国有金融分支机构的存款远远大于他们从这些非正式金融机构获得的贷款总量，由此可以解释高利贷在农村的普遍存在以中国城乡的特殊结构与联系相关。
四、民间金融改革的路径选择
1.放松对农村金融的进入管制，形成多层次充满竞争活力的动态发展的农村金融体系。关键的问题是放松农村金融监管，形成多样的融资渠道，引导农业产业化，处理好商业金融，合作性金融与其他金融之间的服务关系，构建符合农村自身需求特点的多层次金融体系。适当放松金融规制，允许民间金融组织的存在，降低其进入的门槛，最小化诱致性制度变迁的成本，从而在农村建立竞争性的融资机制。
2.实行利率市场化。农村非正规金融应根据不同地区的发展水平以及风险的程度，制定不同的市场利率，对于比较不发达和风险较小的地区，应制定较低 的利率，使融资需求不断上升，促进地区经济的发展。
3.促进农村非银行金融机构和非正规金融的有序合理发展，实现金融机构的多元化，最大限度地满足农村金融需求。现有农村金融组织资源供给不足，为解决由此而出现的农村金融有效供给不足的问题，满足三农对农村金融的多样化需求，促进县域经济发展和金融机构适度竞争，可考虑放宽民营经济进入农村金融市场的条件，创设和在现有农村金融机构基础上重组一批县域小型金融机构，注意培育村级农村合作金融组织。
4.农村资金大量外流以及农村金融市场的垄断格局是农村金融的两大突出问题。在农村发展“只贷不存”的小额信贷机构，使农村金融市场注入有效的竞争活力，有利于限制农村资金大量外流，同时也有利于解决贫困农户以及微型企业在发展过程中遇到的资金瓶颈。推行以中国农村的小农家庭经营方式及其金融需求为基础的借贷制度，有利于农村经济的发展。
参考文献：
[1]IFAD：Double-edged sword?Efficiency vs equity in lending to the poor [R].IFAD’S thematic study on rural finance in china，Evaluation Profile，April 2002.
[2]Adam，Dale，W．&Fisher，Delbert A．．Informal Finance in Low-Income Countries．Boulder，San Francisco and Oxford：Westview Press， 1992.
[3]林毅夫，孙希芳.中国农村金融转型与金融机构多元化[J].中国农村观察，2004，(2).
[4]何广文.中国农村金融转型与金融机构多元化[J].中国农村观察，2004，(2).
[5]姜长云.乡镇企业资产结构与资金来源结构的矛盾[J].中国农村经济，2000，(3).
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农牧业是国民经济、政治和社会稳定的基础。我国是一个农业大国,农村人口占较大比重,农业、农村、农民的发展问题是关系到我国全局的重大问题,因此党和国家历来都将其放在一切工作的首位。当前,发展我国农牧业的途径就是进行社会主义新农村建设,而实现新农村建设的根本落脚点就在发展农村经济,缩小城乡差别,改变城乡二无经济结构,让广大群众共同享受改革的成果。我国的三农问题近年来受到越来越多的关注,被摆到很高的位置,农村工作是全党工作的重中之重,没有农村的现代化,就没有全国的现代化,没有农村小康社会的全面建设,就没有全国小康社会的全面建设。发展农村经济,千方百计增加农民收入是当务之急。
1 发展农村经济存在的问题
目前我国的三农问题非常突出,三农问题的核心是农民的收入问题。如果说“三农”存在问题,则问题并不在“农业”本身,而在于“农村”经济结构调整进展缓慢,农村第二、三产业发展不足,导致“农民”增收难,农村财政增长慢。
2 发展农村经济的建议
2.1 保证农民种植农作物高产稳产
科技含量的高低直接关系到农民收入的高低。因此,农村建设中应突出抓良种壮苗的使用。当前农民丰产靠壮苗,长远发展靠良种,良种壮苗是农民种地的基础。据调查,用良种壮苗的蓄积生长量比一般品种提高30%～150%。要解决良种壮苗的推广落实问题,以确保农作物的速生丰产。
2.2 加强项目建设
如世行项目在河北省的实施,大大提高了相关农民的经济收入。据了解,世行贷款造林一、二期项目,重点分布在中南部平原农区,其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后,截至目前,定洲市共完成项目造林3 700hm2,仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量5 000t,增加收入700多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地发展的6 666.67hm2速生丰产用材林,同样取得了显著的效益。世行项目建设的成功经验,有力地说明了世行项目造林在改善生态环境、优化产业结构以及促进农业增产、农民增收方面的重要意义。从某种意义上讲,一些项目村的林业发展模式,亦是县域农村经济发展的方向。
2.3 大力推进农业产业化建设
2.3.1 在长期稳定农村的基础上,用工业化理念来谋划农村经济的发展,加快农村工业化进程,是解决“三农”问题的关键。
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1农村经济发展状况对幼儿成长的影响
农村经济状况与幼儿的身心成长有密切的关系，这些影响可能会表现在幼儿成长的各个方面。
1.1经济状况影响幼儿的生理成长和健康
农村经济发展状况显著影响了幼儿家庭的经济状况，而家庭经济环境与幼儿身心健康成长有着非常密切的关系。很多幼儿教育实践经验和有关成长追踪案例表明，从幼儿出生开始经济状况就已经影响幼儿的身心发展。家庭条件相对较差的幼儿，可能会造成子宫内生长延迟或神经性行为成长不充分。出生后这些幼儿能得到的照顾也相对较少，很多幼儿由于家庭经济状况较差而成为留守儿童，在经济条件相对较差的地区，可能会有很多牵连性疾病，从而给幼儿的发育带来一定的负面影响。
1.2经济状况影响幼儿的教育环境和心理
在幼儿的成长过程中，家庭经济状况不仅与健康状况有关，而且还会影响幼儿家庭内成年人的教育思维。经济状况相对较好的家庭，人文素质也相应更高，在科学育儿方面投入更多。与贫穷地区的孩子相比，出生较为富裕的农村地区儿童对这个世界有更多的想法，而且对知识的渴望也更为理性。换句话说，经济状况直接影响家庭教育关注度和家庭幸福指数。经济状况较好的家庭，往往幼儿所处的家庭环境也相对更和睦。由于收入较高，周围环境经济发展指数较高，幼儿的成长不会牵扯特别复杂的人际交往因素，心理发展相对较为平衡[1]。
1.3经济状况与父母职业情况的联系
学前教育领域内的某些研究者发现，父母的受教育程度和对于未来成长的抗风险能力，与经济状况之间有密切的关系。现代经济快速发展，网络经济在农村不断兴起，很多农村当地的老百姓借助网络经济改善了生活条件。经济状况较好的父母往往更为自信，幼儿在这样的成长环境内，看到父母不断地努力和成长，长大后更加自信，认可父母的职业和家庭条件，同时幼儿的学习策略和生活习惯也会更科学。
2保证农村幼儿身心健康成长的策略
不同农村发展区域内的经济发展状况会影响幼儿的认知。经济发展水平作为硬性指标，具有波动性，同时也是一定发展范围内的不可抗力。在经济不断发展，农村生活条件逐渐改善的情况下，为促进农村当地幼儿身心健康发育，应该从以下几个方面着手。
2.1运用和调动各类家庭经济资源
农村经济发展对于改善老百姓的生活条件效果非常显著，而家庭内的物质资源丰富，会导致幼儿所获得的资源越来越多。从村级行政单位角度入手，配合当地教育部门的有关指示，充分调遣家庭及村级区域的教育资源，从物质资源和精神资源两方面入手，促进幼儿健康成长，并且带动幼儿的心理健康发育。例如某些地区的农村经济发展速度非常快，给幼儿准时打疫苗并进行相应体检，一旦出现一些妨碍幼儿健康发展的不良因素，当地农村行政机构就会发挥相应的作用。经济发展提高了人们对幼儿健康和成长的关注度，对于幼儿教育的宣传普及工作，应调动各方面的优势资源，从整体角度提升幼儿的健康成长水平。
2.2优化幼儿成长的家庭环境氛围
促进当地经济发展的同时，把握经济发展对幼儿家庭环境氛围的积极促进作用。经济发展使不同家庭的养育风格产生了差异。借助当地经济发展的大形势，优化幼儿成长的环境，需要幼儿教师和家长共同努力。教师引导幼儿家长在幼儿亲子成长的过程中，应该考虑到当地实际经济发展状况，采取更为简约的教育方式，优化幼儿成长的家庭氛围，使幼儿教师和幼儿之间的互动变得更丰富。经济发展促进了幼儿成长的家庭环境。在经济发展水平提升的同时，通过社会性宣教促进科学育儿思路，是当地教育机构和幼儿园应该主抓的发展内容。例如很多幼儿教师借助微信平台了解幼儿的成长空间，分享相关资料，并且积极跟进幼儿家长的教育思路，落实幼儿家庭内亲子关系氛围，进行一系列相关的教育活动，从而能够使农村当地的亲子教育意识不断进步。幼儿的成长环境与家庭条件息息相关，经济环境的发展带动了对幼儿教育的重视程度。
2.3发挥村委会的中介作用
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一、相关理论分析
（1）金融压抑理论。国际著名学者研究了发展中国家的经济情况，在掌握情况的基础上提出金融压抑理论，并指出金融压抑对当前社会经济发展的危害，主要原因在于金融压抑一定程度上对经济德尔快速发展造成强大的阻碍，限制了国家经济资本的快速形成，加之国家信贷配给制度的影响，严重降低了当前农业资金的利用效率，主要特点表现出：①发展中国家的金融市场发展不够完善，诸多中小型企业遭到排斥，导致资源配置呈现扭曲发展。②由于许多发展中国家受到通货膨胀的影响，导致国家的实际利率显著降低，最终降为负值。因此诸多居民的投资积极性较低，十分不利于资本的形成、拖慢了经济的增长。③政府常会根据自己的喜好将银行发放贷款的有关企业或者组织进行限制，由于该部分贷款利用率过于低下，导致资本的浪费现象。④一旦借款人贷款的利率较低，该部分客户将会将资金用于建设资金过于密集的企业类型，由此呈现出一个弊端，便是无法为劳动力富足的发展中国家提供充分的就业机会，导致发展中国家面临巨大的就业压力。
（2）金融深化和农村经济发展。如果就金融深化和农村经济不断发展的理论方面内容分析看来，文章可以这么假设，假如人们的储蓄可以自动转移到相应的投资项目上，其中将Q作为农村经济的总产出，将y作为农村经济的实际收入，将K作为当前农村经济中的真实资本量，当前农业的生产总数则可以用y=QK来表示。
（3）实证结合结果。就理论分析的结果看来，当前金融深化对经济的主要作用机制包含：利率影响人们储蓄，储蓄情况影响投资，投资情况影响到社会经济的发展情况。如果将g作为当前农村整体经济的增长率，将Y看成农业的总产值，s表示为农户和农业的整体储蓄，I作为农业的总投资，将H作为农户及农业储蓄之间进行投资转化的特定比率，将s看做农户和农业的整体储蓄率。由此显现出我国农村经济的增长的主要决定性因素包含s、H和农村资本―产出比三部分。计量模型由此建立，即g=f（R、M、I、Q、S、F），详情见表1。其中的g代表当前农村经济的实际增长情况，即农村经济增长率；R代表农业经发展中的实际利率，M代表当前农村金融的主要发展指标，I表示当前农村投资的整体数量，Q可看作是当前农村投资的整体效益，S表示当前农户经营农业形成的农业经营储蓄，F则是当前资本主义市场整体的发展状况。
就当前回归分析的结果看来，各个变量在不同时期对于经济增长的影响作用不一样，综合分析得出，该种情况的主要原因是农村经济在不同发展阶段中受到不同特点影响，除此之外，分段回归的形式较于整体回归强度更大，主要内容体现在R2和F数值的不断增加。
（4）结果分析。根据前文分析的理论模型，采用以往的有关数据对当前我国农村经济的发展状况进行分析，主要原因在于我国进行农村改革的过程中约在90年代初呈现出一个重要转折，由此衍生出市场类型经济，自此短缺经济转换成过剩经济，自此之后经济体制也发生变化，计划经济体制顺利转变成市场经济体制类型。除此之外，农村经济开始在资本市场的整体环境中进行融资，文章对整个区间进行分析，将诸多影响农村经济的变量划分，细致分析了各个变量对我国农村经济发展方向的影响。
二、结论
（1）农村金融发展和经济增长有关。当前金融深化理论特别注重实际利率，基于实际利率的提升，很大程度上对农村经济的发展不断促进，其作用最显著的阶段出现在1978年和1989年之间。但自1990年之后，该种措施的关系不断弱化，因此政府意识到可能合适的控制利率更能够帮助我国经济的良好发展，由此可见，金融深化理论和利率政策需要和农村经济的整体发展状况适应，保障其功能的充分发挥。
（2）农村金融发展和经济增长之间关系微弱。当前我国处在金融改革的过程中，改革过程中应当将重点集中在提升经济的整体运作效率中，避免过度注重数量的增加。除此之外，农村资本主义市场的崛起，使金融发展和经济增长之间的关系更加紧密，因此我国需着重发展当前我国的资本主义市场，不断提升融资在农村经济发展中的重要调节作用，提升直接融资的效率，促进经济的快速发展。
（3）储蓄转农业投资存在障碍。储蓄转向农业投资的障碍主要表现为其阻碍了农村经济增长的推动，可见政府在改革的过程中需要将农村金融体系的完善和提升金融服务质量等问题放在第一位，由此来不断拓宽储蓄转向农业投资，在此基础上，加强控制金融投资的整体效率。
三、结语
文章指出，我国当前在改革金融深化理论和相应的利率政策过程中，需要和当前农村经济发展的现状适应。我国在进行农村金融改革的过程中，需要将工作的重点集中在提高农村金融的运作效率内容上，尽量避免数量上的不断扩大。且改革过程中需不断完善当前国内农村地区的金融体系，使其愈加完善，真正提升改革效果，完成金融改革的重要目标。
参考文献：
[1]田剑英，黄春旭.民间资本金融深化与农村经济发展的实证研究――基于浙江省小额贷款公司的试点[J].管理世界，2013.
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二、发展中存在的问题
应该说，该村经济发展状况在全县来看属中等水平，发展问题主要表现在以下几个方面：
一是农民思想观念落后。一些农民对政策不了解，看问题的角度不够长远，只注重眼前利益。如：今年城沟村为农民免费安装自来水，由于地形因素，地下管道需从农户的农田地下经过，施工结束后就恢复其原貌。这本身是一项惠及村民的工程，但是一些农户关注的却不是自来水为其带来的方便，而是管道会不会造成土地减产，后由村干部和农业技术部门人员反复讲解引导，才保证自来水普及工程顺利推进。
二是土地制度不科学。城沟村人均耕地面积不足1.1亩，基本上是以人口作为分配土地权利的依据，是一种行政性的“均田制”分配方式。这种分配方式造成土地规模过小，地块零碎，农民组织化程度不高，难以形成竞争优势，无力抵御市场风险。
三是农业生产水平较低。目前城沟村农业生产仍以人工作业
为主，从播种到秋收，耗费较多的人力，许多外出务工的农民在这个季节不得不放弃工作回家务农。实际上，该村农民的务工收入是全年收入的主要来源，但所从事的工作多以体力劳动为主，技能型农民相对较少。
四是惠农效应不明显。近年来，国家在粮食提价、粮食直补、农业保险等方面出台了许多政策，确实让农民得到了很多实惠。但生产资料的价格上涨过快在一定程度上冲抵了惠农政策，保障农民增收的难度越来越大。
三、促进农村经济发展的对策分析
城沟村在农村经济发展中存在的问题在一定程度上体现了制约全镇农村经济发展的共性问题。解决问题、加快发展的唯一途径就是要牢牢把握科学发展观这一指导思想，在此基础上，研究拟定各项政策措施。
一是加强农民培训，提升农民素质。加大对农民的宣传力度，让更多的农民了解国家相关惠农政策，着力转变农民循规蹈矩、小富即安的思想观念，培养农民敢闯敢拼、积极创业的勇气和信心。同时，充分利用好“新型农民科技培训”、“阳光工程培训”等载体，不断提升农民素质，大力培养懂技术、会经营、善管理的技能型农民。
二是探索土地经营流转新形式，提高农业生产效益。在把握好国家相关土地政策的基础上，遵照自愿有偿的原则，努力实现土地使用权流转市场化，促进土地利用的规模化经营。如：上堡和下堡两村，在征得村民同意的基础上，调整出300亩土地，作为土地有偿转让的试点，建起280栋反季节温室蔬菜和水果园区，目前该园区已有10个蔬菜品种通过国家无公害蔬菜认证，每个棚室年产蔬菜1万余公斤，每年获利近2万元。
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一、农村经济发展的现状
(一)农村基础设施建设落后
农村经济要想能够稳健的发展就必须紧抓农村的基础设施建设，保证农村的经济发展基础，物质需要是很重要的，但农村基础设施并不先进，这大大阻碍了农村经济发展。道路建设落后，交通环境恶劣，农村道路明显少于城市，道路是农村与其他地方交流的重要媒介，发展农村经济必须要开通每一条通向城市的道路，物质条件永远是经济发展最重要的因素，但是我国农村各大地区的交通都比较闭塞，道路建设十分落后，道路的承载能力满足不了发展需要，狭窄的道路目前只能满足现阶段的发展，无法像城镇那样发展与大型企业贸易的往来。其次农村的水电网络等也不健全，不能给农村的经济发展提供物质基础。网络通讯是保证农村人民获得即时讯息的重要途径，目前我国农村的电力与水利发展质量还是偏低，这也导致了农村人民生活水平的低下，大大阻碍农村经济的良性发展。
(二)农村经济发展生产经营发展模式落后
农村经济发展滞缓最主要的因素是农村滞后的生产经营方式，农村生产经营方式普遍滞后，特别是农村生产力发展的先天不足。我国农村仍然受传统的生产经营模式影响，无法打破根深蒂固的小农经济体制。影响经济发展最根本的因素就是生产力，自给自足的小农经济往往无法超过高度集中的先进生产力，只有科学的顺应时展的生产关系才能促进经济的发展。农村一些工厂生产技术含量太低，农民素质水平也不高。
(三)农业结构单一
土地作为农民最基本的生产物资资料，农村的生产方式只是比较单一的种植业，没有复杂的农业体系。主要依靠单一的农业形式，林业发展不起来，没有引进先进的牧业，渔业水平低下，技术含量不足，更难形成一体化的农业发展模式。农村毫无特色的生产结构往往不能迅速发展，单一的农作物生产也无法打开市场，没有形成种植多样化、特色化农业生产结构，作物品种单一，经济发展陷入困境。
(四)农村市场不规范
由于农民素质整体不高，农村市场萧条，相关管理机制也不是很健全，市场管理松散，这不利于维持有序的市场秩序。农村政府缺乏对于市场交易的监管，交易活动往往会产生一些纠纷，从而造成市场交易的畸形发展。货品流通量低，资金难以形成快速流通，最终导致经济发展缓慢。
(五)农村资源开发利用率低
大多数农村的土地水源等资源都没有得到很好的开发，农民能力有限一般也难以自主开发，因此农村在资源开发上还有一定的发展空间，由于水平技术有限，即使开发了一些资源也会因为效率的低下导致资源浪费。广大农民无法将资源优势向经济优势转变，最终实现资源的经济利用价值。但是根据农村剩余劳动力过多这一现象，农村基本人力资源还是无法得到充分开发利用。
二、农村经济发展战略调整的措施
(一)增加对基础设施的投入
要想建立一个经济实力强大的新农村，政府必须加强对农村经济发展战略进行调整，建立健全科学的可持续的发展机制，加大对基础设施的投入建设，这是农村经济发展的必经之路，也是新农村建设的不可忽略的阶段。地方政府首先应该增加对建设资金的投入，农村基础设施的建设是保证农村经济全面发展的重要因素，是值得投入资金的。
(二)实现生产经营模式转变
在农村经济发展的第二阶段，地方政府应当就应该着手准备全面开发农村经济，进行农村生产经营发展模式转变，首先就应该制定可实行的发展方案，不搞面子工程，多做些实质性的改良，要想实现农村经济的飞速发展，就必须改变农村当前落后的生产经营模式，要不断学习城镇的发展方式，却不能一味照搬其固有的发展模式，要根据自身的发展状况学习城镇先进的模式，并将其加以利用，创建一个拥有自己发展特色的模式，实现农村生产经营发展模式由劳动密集型向技术密集型的转变，将以往一直坚持的传统农业发展成为具有时代特色现代农业，逐渐打开市场，打破以往固化的半封闭状态，加大与外界的交流与发展。根据小农经济的滞后性特征，逐渐引进小机械进行生产逐渐取代农民手动养蚕缫丝的经营模式，让农民全面摆脱以人牛耕田为主要生产工具的传统农业生产经营模式，逐渐达到机械化、信息化的现代农业生产模式。最终实现现代化农业的生产关系。
(三)实行立体化农村经济发展结构改造
根据我国农村目前单一的经济发展结构，地方政府必须建立起一种立体化经济发展结构。根据各个农村目前发展的现状，因地制宜的实行立体农业改造，建造一种以农、林、牧、副、渔业一体化发展的农业体制。地方政府也要抓住机遇搞好具有自身特色的产业发展，注意对外宣传打响知名度，当然树立一个科学有效的农业发展模式也是实现农村经济立体化的必然要求。
三、结束语
根据农村经济发展的状况充分考虑发展中遇到的难题，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不仅要把握发展形势，还要能够采取科学的可持续的发展方式，最终实现城乡发展一体化，推动农村经济发展。
作者:王浩欢 单位:北票市委党校
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一、农村经济发展存在的问题
（一）农业生产基础设施不完善
1、水利设施破旧。长期以来，在中国农村，很多的水利实施成为摆设，有的还得到人为的破坏而未能给及时的修缮，导致水利设施的抗旱、排涝等功能逐步丢失，大量的塘坝、小型水库等水利实施投入不足，农业生产基本上靠“天”吃饭。
2、基本农田遭到破坏。农田是农民口粮保障基础，也是农村经济发展最重要的基础条件之一，但在经济利益的驱使下，中国乡镇一级的政府大肆搞工业园，发展工业获取财政税收，为了获取工业发展所需的土地，不得不将手伸到基本农田，将基本农田直接或变相的变更为工业用地，导致农业生产用地越来越少，农业生产产出不断降低，“十八亿亩农田”岌岌可危，红线已经被超越。
3、农业生产配套措施严重不足。随着社会经济的发展，农业生产越来越不被重视，农业生产所需的道路、供电、水利、信息化建设等配套措施严重不足，农业生产基础十分脆弱。
（二）农村集体经济基础脆弱
发展农村集体经济是提高农村经济发展水平的重要手段，也是确保“三农”事业稳健发展的基础，是文化社会和谐稳定的重要举措，但长期以来，农村集体经济基础十分脆弱，抗市场风险能力低下，经不住市场风雨的考验，很多的农村集体经济融资困难、经营不善，面临关门歇业，甚至有的背上沉重的债务抱负，成为制约农村经济发展的“拦路石”。从中国农村集体经济发展的轨迹看，大多数农村集体经济撑不过五年，鲜有华西村、南山村这样成功的案例。
（三）农村土地政策不合理
农村社会空心化的问题日益严重，很多的农村青壮年都外出进城务工，农村人口逐步被转移到城镇，从事农业生产的人员大多数是妇老病弱，大量的农田被限制，严重阻碍了农村经济的发展。尽管我国已经出台了土地流转制度，但这项制度仍然不成熟，不科学，不完善。在农村，很多的村民宁愿落荒，也不愿意将自己家的土地流转出去，因为流转土地的政策不透明，产权不清晰，收益分配不明确。
二、推动农村经济发展的对策
（一）加大农村经济发展基础设施投入
基础设施是农村经济发展的双翼，完善的基础设施能够让农村经济发展水平得以迅速提升。因此，我国的各级乡镇政府应高度重视农村经济发展基础设施建设，加大对农村基础设施的投入，主动承担起农村经济发展基础设施建设的责任和义务，重点做好农村道路、农村通信、农村信息化建设、农村供电、农村水利设施的投入，不断改善农村经济发展条件，将每一分财政资金都花到“农村经济发展基础设施”这个刀刃上，为农村经济发展保驾护航，提供政策上的、资金上的支持。
（二）增强农村集体经济发展实力
发展和壮大农村集体经济发展的实力，是确保农民增收的关键所在，也是推动新农村建设、在农村全面建成小康社会的关键，因此农村基层管理者赢想尽一切办法来搞活农村集体经济，增强农村集体经济发展的实力，从而更有力的推动农村经济不断发展：
1、采取多元化模式。在农村集体经济发展过程当中，鼓励有实力的农民开展合作社模式的集体经济发展，采取多元化发展模式，比如建立特色种植合作社、特色养殖合作社、工艺品加工合作社等，引导农村集体经济“百花齐放”，增强市场抗风性的能力。
2、采取规模化发展模式。规模化发展能够彰显规模效益，从而带来一个上下游和终端消费完成产业链的形成，对于农村经济发展来说可以说是如虎添翼。基层乡镇政府要大力培育农村集体经济龙头企业，依靠龙头企业来吸引更多的投资，使得农村集体经济发展逐步走上产业化、规模化、集约化发展，不断壮大农村经济发展的实力。
3、加强政策扶持力度。农村集体经济发展离不开政策支持和资金支持。作为乡镇政府，要积极主动的加强与农村信用社、农行、农业发展银行、村镇银行等涉农金融机构的协调沟通交流，提供政策支持，为农村集体经济提供更多的融资贷款，确保农村集体经济“供血充足”。
（三）提高农业生产力
农业生产是农村经济的基础和“秤砣”，有着“四两拨千斤”的作用，鉴于农村农业生产基础薄弱，人才匮乏的问题，我们要加强劳动力的培训工作，加大农村实用技术的培训力度，定期组织开展农村劳动力技能培训，让农村留守人员掌握一技之长，提高他们的农业生产能力，帮助他们掌握一技之长，提高农业生产效益，增强农业生产的连续性和可持续性，提高农业生产力，推动农村经济不断向前发展。
三、结语
总之，我国的农村经济发展质量不高，速度不快，模式单一，形式粗放，体量不大，还存在着空间狭小、资金和政策短缺、劳动力素质不高、人才匮乏、基础设施薄弱等一系列问题，这些问题的存在严重制约着农村经济的发展，因此我们必须高度重视农村经济发展工作，将农村经济发展提升到国家安全、社会和谐稳定和中华民族伟大复兴的高度上，大力支持、扶持农村经济发展，让农村经济发展突破瓶颈，跨越式、稳健发展。
作者简介：郝琛玮（1987-），女，汉族，湖南衡阳，研究生在读，湖南省衡阳衡州农村商业银行股份有限公司，主要从事金融行业工作。
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农业经济是我国经济的重要组成部分，与人民的生活密切相关，因此，强化农业经济管理工作至关重要。农村地区应当根据自身实际发展情况，制定科学有效的发展策略，改进传统落后的经营发展理念，逐步实现农村经济可持续发展。
1农村经济发展过程中存在的问题
1.1城乡差距
就目前经济发展状况来看，城乡经济的发展依然存在着较大的差距。随着我国经济不断地向前发展，国家以及相关部门也越来越重视农村地区的经济发展，为扶持农村经济的发展，使其能够迎头赶上，出台了一系列的利好政策。但在农村地区经济发展的过程中，由于地理因素以及基础设施方面的影响，教育水平落后，急缺具备专业知识的高素质人才，缺乏高素质的人才以及劳动人口，经济水平难以提升，农村经济的发展缓慢，整体增长幅度较小。而此时，城市经济正呈递增式增长，农村人口不断的流向城市，极大的促进了城市的经济发展。相比之下，农村经济被远远的抛到后面，使两者之间的经济差距越来越大。
1.2农业生产活动有一定的制约性
随着城市经济不断的发展，基础建设不断的完善。在城市当中，由于城市规划因素的影响，可供选择的工业用地越来越少，再加上市区内的租金较为昂贵，使得许多工厂开始改变战略方向，开始向农村地区转移。大量占用农村的耕地以及农业场地，使得农村的农业用地更加的少，极大地影响了农业生产活动。此外，当地农民在农业生产经营过程上，仍然采取着分散式的劳作方式，这种传统的经营模式阻碍了农村经济产业化的发展，也无法投入高科技的农业技术以及设备使用到农业经济发展当中，使得农业生产无法实现机械化发展。
1.3农村人口分层结构出现分层
农村经济发展需要更多的管理与专业型人才，但很多地区农村生产经营过程中，个人利益却得不到保障，使得农村经济停滞不前，使农村社会出现分层，影响着农村经济发展与管理。随着现代工业的推进，以及市场经济发展所带来的社会各种变化，使得农民在传统的农业生产之外，有了更多的就业和创收机会。农村居民之间或农村区域内农民与各别群体之间出现了经济阶层的分化，农村人口结构分层是一个不可忽视的现象，分层群体属于弱势群体，利益保障性问题应引起重视。
2农业经济管理对农村经济发展的作用
2.1提供制度保障
针对当前农业生产现状而言，应当结合实际发展情况，逐渐加强农业经济管理，针对出现的问题要从根源上解决。要紧跟当前经济发展趋势，对农村经济管理制度进行完善，形成一套适应农村发展的制度体系，提升农村经济在发展过程中处理问题的效率，帮助农业生产更加的规范化。利用制度保障农民的利益，使得农村经济健康和谐的发展。
2.2创造经济发展条件
新模式下的农业经济管理，在很大程度上，能够有效解决农村经济发展过程中存在的各种问题，从思想上逐渐改变农户的发展观念，为可持续发展提供了科学合理的理论指导。并对未来发展模式进行细致的规划，改变以往传统的管理模式，积极调动农业科技工作人员的研究积极性，不断创新，为农村经济发展提供更多的条件以及可能性，创造良好的发展环境。通过科学有效的方式实现农村经济的稳步增长，使农村经济发展在不断进步的过程中，逐渐踏入中国特色发展道路，提升农业经济的基础地位。2.3促进农业经济可持续发展对农村地区进行数据调研，对相关数据进行整合，对目前农村经济在发展过程中遇到的各种问题，结合实际情况，制定科学有效的应对措施，引导农村经济逐渐转向可持续发展的方向。将各类资源进行整合，有效解决实际问题，缓解发展现状。此外，在农业经济管理当中，要考虑环境保护，促进绿色农业的发展，保护生态环境，为农村经济更好的发展奠定良好的基础，使人与自然和谐相处。
3提升农业经济管理的措施与建议
3.1加强管理人才与农民的教育培训
只有高素质的管理团队，才能够将各项政策更好地落实到实际的农业生产经营当中，促进农村经济的可持续发展。不管是城镇还是农村地区，管理人才都是经济发展的基础，想要使得农村地区经济水平稳步增长，必须重视人才的培养。专业的管理人员不仅要具备专业技能，结合实际发展情况，建立奖惩机制，对于工作优秀的员工给予奖励，激发员工的工作热情。通过招聘的方式获得综合型专业人才，并对现有的管理人才，定期开展培训工作，逐渐提升其综合素养。对于技术人员以及管理人员，应当组织培训。通过不断地强化工作人员的个人专业能力，帮助农民在生产过程中，采用全新的技术，科学有效的方法，以及机械化的运营管理模式，逐渐提升农业经济管理工作的效率和农业生产效率。
3.2加强环境保护
就目前农村地区发展现状而言，许多地区已经开始步入可持续发展的道路，并朝着这个方向不断的推进。可持续发展的科学理念促进农村经济的稳定发展，实现农业经济的循环发展。农业经济的发展要以保护生态环境为前提，且环境保护是农业发展过程中极其重要的工作。以往传统的农业生产经营当中，化学药物的使用较为频繁，严重损害了土地资源，水资源和空气质量被严重污染。因此，在农业经济发展过程中，必须以保护生态环境为前提，在此基础上再来开发农业生产经营活动。不能只是注重经济的发展，而忽略了生态平衡，应当根据实际发展状况，不断地调整资源配置，科学合理地利用相关资源。
3.3完善管理制度，对农产品进行加工
根据农村经济管理与农村经济的数据分析可以看出，二者之间是存在许多联系的，农业经济的发展离不开科学的经济管理制度。只有真正做到改进传统管理理念，紧跟时代潮流，才能够不断促进农村经济的发展。所以，相关部门应当逐渐建立完善的农业经济管理机制，对农业经济发展现状进行全面的数据调研。促进农业结构转型，对相关农产品要进一步加工甚至是扩大品牌，形成完整的产业链。提升农产品的价值，保障食品的安全，进一步扩大市场空间，促进农业经济的快速发展，为实现农民的收入翻倍提供基础保障。
3.4拓展融资渠道
由于农村地区的特殊性，资源缺乏，且受地形气候因素的影响，使得其在发展过程中较为艰难。因此，农村经济的发展需要强大的资金支持，而我国相关部门也极为关注农村经济的发展，对其资金的投入不断的扩大，给予了一定的财政资金支持，农业税也被逐渐剔除，在一定程度上，减轻了农民的负担。有了物质基础的保障，使得农村经济的发展前景更加的广阔，但是也存在诸多问题，显然只靠政府的单方面投入是远远不够的。由于我国幅员辽阔，且农村地区占据了全国大部分的国土面积，大部分的人口仍然处于农村。因此，农村的经济发展需要雄厚的资金支持，不断地拓宽资金渠道，除了政府的资金拨款之外，还应当积极发挥社会各界组织以及企业的作用，吸引更多的资本。政府部门应当出台更多的扶持政策，不断地鼓励企业对农村地区的经济发展进行投资，加强农业企业的开办建设，如食品加工厂，养殖场等。这样的方式不仅能够有效解决农村经济发展当中的资金问题，还能够为广大农村地区创造更多的就业岗位，发挥剩余劳动力的价值，促进农村经济的和谐稳定发展。
4结语
农业经济管理对农村地区的经济发展有着极其重要的影响，随着社会各行各业的不断发展，农村地区的经济也应当逐渐受到全社会的关注。新时期下的农村地区，在发展过程中，依然存在诸多问题。就目前农村经济发展现状来看，必须要以人为本，加强人才的引进与培养工作，不断的加强农业经济管理，逐渐完善农业经济结构，提升农民的专业能力，促进农村经济更好地发展。
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1农经统计工作的积极作用
随着市场经济的不断发展，农村经济迎来新的发展机遇。农经统计工作是基于农村经济现状，通过相关数据的统计、整理来反映当地农村经济运行状况，了解和掌握当地农村经济发展特点，为制定农村经济政策，引导农村经济健康发展提供有力参考。因此，农经统计工作的作用主要表现在三方面。1.1有助于为农村经济政策的制定提供科学依据。在农经统计工作实践中，结合地方政府相关部门及单位要求，通过深入当地农村实际，了解相关数据信息，将之作为判断农村经济发展的重要资料。比如，开展农村农民负担调查与统计工作，来分析当地农村农民负担构成、负担水平及发展趋势，为制定针对性的减负政策提供依据。1.2有助于为当地农业经营体制完善拓宽发展途径。深化农村经济体制改革，促进农村经济社会发展，需要加强农业经营体制建设与完善，真正促进农业及相关产业的健康发展。了解和获得农村农业经营体制信息是农经统计工作的重要任务，通过深入调查，了解当地农业发展成效，针对存在的问题，梳理和发现制约农业发展的因素。比如，在农村土地流转调查统计中，通过土地流转给企业的统计数据，来反映土地流转政策的执行情况，再结合这些问题，挖掘相关部门的政策机制是否合理、有效，并提出针对性的改革和创新路径，促进当地农业经济的有序发展。1.3有助于完善和补充国家统计相关数据。农经统计工作是国家统计局对农村经济发展、社会发展状况的获取渠道，担负着国家统计局的工作使命。通过细化和深化农经统计工作，从具体的调查统计工作中来完善国家统计局相关数据。比如，农民专业合作组织的发展状况、农村土地承包管理状况、农民负担监督管理状况，并未包含在国家统计局的工作内容中，但这些内容又与农村经济发展关系紧密。因此，需要开展农经统计工作来梳理相关统计工作任务，完善相关数据信息，补充反映农村经济发展的重要信息资料。
2当前农村农经统计工作存在的问题
从当前农村农经统计工作实施现状来看，尽管在统计调查制度建设、统计方法上进行了完善，引入了检验、评估和论证环节。但是，在实际统计调查中，因人力、物力束缚而影响统计结果真实性、准确性的问题依然突出，主要表现在三方面。2.1农经统计制度不完善，缺乏长效机制。当前，在基层开展农经统计调查工作，其管理机制仍以统计部门、各业务科室主管部门协同参与为主。由于各部门之间缺乏有效的协同机制，对相关统计指标、统计要求、统计内容缺乏深入关联性分析，使得交叉、重复统计问题突出，影响了统计结果的准确性。另外，缺失农经统计长效机制，导致不能及时解决农业调查统计中遇到的问题，也影响了统计记录的有效性。2.2农经统计数据有失准确性。关于农经统计工作的数据，必须要做到客观、真实、准确。而当前农业统计制度、统计方法的选择，很容易导致记录数据不准确。比如，一些统计数据不完整、记录不准确、误报率和误填率较高，对统计记录未能引入核算制度，对统计工作方法未进行优化，导致带来统计误差偏多。2.3缺乏完善的农业统计网络。农经统计工作在实施中，往往通过乡镇、村组的分级机制，分段收集和汇总，最后统一填报上缴县区统计局。理论上讲，分段统计有助于充分发挥各统计部门、各农业管理部门的优势，便于提升统计工作效率。但事实上，由于各部门、各业务侧重点不同，对相关统计数据的收集、测算存在差异性，也影响了农经统计资料的全面性。比如，在农业部门基础统计报表统计中，因缺失基层统计网络，未能明确各领域统计记录、数据的关系，使得统计信息难以反映农村经济建设实际情况。另外，由于统计部门、农业部门间的业务差异性，对相关独立的统计记录，因参照标准不同而无法进行有效综合。比如，农作物统计数据因品种、规模、生产方式的不同，无法进行有效整合；各乡镇、村组的特色农产品、特色农业等基础性数据，无法反映其本地实际情况。
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1、金融工具的相对规模：货币化程度与金融相关率
金融结构是指金融工具与金融机构之和在分析金融工具时，需要注意的是，尽管金融工具绝对规模的增长也反映了金融深化或金融发展的状况，但分析金融工具相对于经济总量的规模即相对规模则更有意义。这是因为相对规模往往体现了金融和经济的匹配状况。金融工具相对规模指标主要是货币化程度和金融相关率。由于金融发展首先是货币化程度的加深，并且经济货币化是金融深化的先决条件和基础，因此，金融发展的第一个也是基础性的衡量指标应该是货币化程度。根据货币的流通手段、支付手段和贮藏手段三种职能，农村经济货币化应该表现为：在农村居民的收支形态中，货币化收支占总收支的比重状况。
货币化比率虽然是衡量金融发展水平的良好指标，但也不能忽视其存在一些缺陷。例如，较高的M2/GDP也许意味着：金融市场不发达导致信用集中于银行；银行金融工具单一，从而所创造的货币供应量较多；银行不良资产率较高且不能得到及时的冲消；当经济不景气时，公众形成悲观预期导致对货币需求的谨慎动机增强，从而货币需求增强，货币流通速度下降。在利用货币化比率或者金融相关率来衡量农村金融发展水平时，我们要对所得出的结论持谨慎的态度。
2、金融机构状况：盈利水平、风险与抗风险能力
各种金融机构种类的增多是金融发展的一个表现，不过我国农村金融机构基本上囿于三类：农村信用社、农业银行与农业发展银行。由于金融机构的财务状况一方面反映出金融体系自身的效率；另一方面也关系到金融机构是否具有可持续性发展的能力。因此，我们主要关注这三类金融机构的财务状况，即盈利水平、风险水平和抗风险能力。
（1）盈利水平。农村信用社以前历年亏损的原因可以归结为：一是地方政府的行政干预，如指令性贷款支持乡镇企业等；二是体制改革，如农业银行和信用社脱钩时遗留给信用社的呆账、农村合作基金会并入信用社时带来的损失等；三是农村信用社自身经营管理不善。
（2）风险水平。考察金融机构风险水平的一个重要指标是不良贷款率。按照不良贷款“一逾两呆”的统计口径，近年来由于各地农村信用社普遍加大了贷款清收力度，促使从2005年以来，农村信用社不良贷款余额呈递减趋势。不良贷款率的递减趋势较不良贷款余额的递减趋势更明显，这实际上表明，贷款总额的增加对不良贷款率起到了很强的稀释作用。农村信用社不良贷款的形成原因与其亏损的形成原因相同。
（3）抗风险能力。考察金融机构抗风险能力的一个重要指标是资本充足率。2004年以来，农村信用社资本充足率在“央行票据置换资本充足率标准”的作用下超常增长，但其稳定性受到置疑。但仅按《巴塞尔协议》或许会低估我国金融机构的抗风险能力。这是因为该协议把国家声誉、核心存款剔除于核心资本之外，而在我国，由于存在国家对存款安全性的无限担保，故国家声誉完全可作为一种核心资本；另外，在我国，大量忠实而低成本的居民储蓄存款符合核心存款的定义，并且也一直充当着银行系统的核心资本。不过从长远来看，基于国家声誉和大量忠实而低成本的居民储蓄存款上的抗风险能力，由于银行系统道德风险的催化，最终会使得银行系统的风险水平增大。
