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当前供电企业安全教育培训工作中存在的问题
1.对安全教育培训重要性认识不足部分基层单位、班组负责人，对安全教育培训工作重要性和紧迫性的认识存在盲区，导致员工岗位安全教育培训工作没有被纳入单位、班组日常工作计划的现象出现，受经济效益、工作进度等客观因素的影响，显现出员工岗位安全教育培训缺乏的现象。
2.安全教育培训制度尚不健全随着供电企业快速发展和企业员工对安全教育培训满意度的变化，现有安全培训制度显现出安全教育培训管理制度或标准的缺失，可操作性欠缺，安全教育培训职能交叉加重了基层的负担等方面的问题。
3.安全教育培训覆盖面不足基层单位、班组受培训能力限制，导致员工安全教育培训有名无实，流于形式，造成基层员工安全教育培训严重缺失，在不断积累之后造成员工整体安全素质和安全意识偏低。
4.安全教育培训针对性不强当前，安全培训多以理论讲解为主，由于与现场安全工作实际出现脱节，开展安全教育培训工作之前没有开展前期调研，广泛征求员工对安全教育培训的需求，导致安全教育培训没有真正按照不同专业、不同层次员工的工作特点把握安全教育培训需求，有针对性的拟定安全教育培训计划和实施方案，使基层单位、班组的安全教育培训显现出走过场，为了培训而培训，缺乏针对性等方面的问题。
5.安全教育培训评价管理机制还不够完善目前，供电企业员工安全培训体系建设逐步趋于完善，但培训评价管理体系相对滞后，导致基层单位、班组安全培训开展情况的监督、检查和培训质效的考核、认证欠缺规范。
6.安全教育培训师资较薄弱一是基层单位、专业班组培训员由于长期从事繁忙的现场工作、接触的专业前沿信息较少、时间和精力有限等原因，导致教育理念更新不及时，教育理论知识相对欠缺；二是由于基层单位、专业班组培训员在承担现场培训教学任务的同时还要面对和处理复杂、动态的现场作业工作，导致培训人员投入到培训教学上的时间、精力很难保证；三是一些基层单位将培训人员承担的培训任务划为义务劳动，缺乏有效的激励机制，导致培训人员在开展安全教育培训教学工作中的积极性受挫，培训效能感下降，从而影响了安全生产教育培训教学质量。
做好企业安全教育培训工作的对策研究
1.企业要健全和完善安全教育培训体系的基础建设企业在完善三级安全教育培训体系的同时，一是在硬件设施的投入和配备等方面要安排专用资金，落实具体部门，建设并完善企业员工安全教育培训基地，配置必要的培训设备和设施，深入基层开展培训课题调研，根据企业安全生产管理要求，制定安全教育培训计划；二是加强企业安全教育培训师资队伍的建设，通过基层选拔、自主培养，专业人员引进等多种方式，做好安全教育培训师资资源的储备，建立能满足企业安全教育培训要求的师资队伍，保证安全教育培训工作的质效，使安全教育培训计划能够得到有效落实。
2.企业要将安全教育培训与企业安全目标愿景进行有效结合安全教育培训具有形式和载体多元化的特征，但无论是通过企业安全文化建设，还是通过安全知识和技能培训、竞赛、演讲、论坛、专题讲座等形式开展安全教育培训，始终都要同企业安全发展的安全目标愿景相结合。一是企业要将安全教育培训与员工个人的岗位追求、价值追求相结合。从关心员工各方面利益的角度出发，通过安全教育培训使员工树立正确的安全价值观，能够发自内心的真正认识到只有保证了安全，才能得到个人利益，实现个人追求，真正实现“要我安全”到“我要安全”的转变，主动接受安全教育培训，自觉汲取安全知识、提升安全技能。二是安全教育培训要纳入企业的教育培训总体规划中，与专业技能培训、学历教育培训有机融合，确定专责部门和人员统一管理，形成完善的安全教育培训体系，避免安全教育培训流于形式的现象出现，使安全教育培训在培训资金、培训时间、培训场所、培训设施、培训质效等方面从组织结构和管理上得到保障。
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中图分类号：G726?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）24-0024-02随着供电企业全面向现代化企业转型，如何使安全培训教育工作适应安全生产新形势、新情况的要求，通过安全教育培训提升各级领导和广大员工对安全生产重要性的认识，增强安全生产工作的责任感，提高贯彻执行安全法规以及各项安全规章制度的自觉性，使广大员工掌握安全生产知识和安全操作技能，增强自我防护能力，确保自身和他人的安全，是我们需要共同研究和探索的新课题。
一、企业开展安全教育培训工作的必要性
1.国家法律法规的强制性要求企业必须履行安全教育培训的责任和义务
为进一步加强企业安全生产管理，全面提升企业安全生产整体水平，2010年7月19日印发的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）中，在第二部分突出强调了强化员工安全培训工作的具体要求。2010年8月20日，国家安监总局印发的《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办〔2010〕139号）中，在第六部分明确提出从强化企业人员素质培训、加强安全技能培训、强化风险防范教育、深入开展安全文化建设等四个方面加强安全生产教育培训的具体措施。
国务院和国家安监总局印发的这两个文件中，把企业安全教育培训工作的责任、任务、义务、内容等进行了全面梳理，并进行了明确规定，是强化企业人员安全教育培训操作的指导性文件，为企业组织开展员工的安全生产教育培训工作提供了依据。
2.供电企业持续健康发展要求必须加强员工安全教育培训
安全不仅能给企业带来直接的经济效益，而且预防和减少事故，减少人员伤亡和事故经济损失更可以给企业带来无法用经济进行衡量的间接效益。只有以安全作保障，才能顺利达到实现生产的目的，并最终创造企业的效益。员工在岗工作的安全，是企业安全生产的基础，只有抓好员工在岗工作的安全，才能确保整个企业的安全生产。因此，要实现安全生产“长治久安”这一目标，就必须加强员工岗位安全教育和培训，使员工熟练掌握本岗位的安全操作规程，提升安全操作技能，降低本岗位事故发生率。
3.提升员工安全素质，强化自我防护技能要求员工必须加强安全教育培训
在新技术、新设备不断更新的今天，供电企业对安全的要求越来越高，不同层次、不同岗位的员工，随时面临着巨大的压力，安全教育培训是满足员工渴望在一个安全、舒适的环境中工作的自身需求，维护员工权益的基础保障。对于个人来说，员工应通过企业提供的各种安全教育培训，将接受和参与安全教育培训作为企业最大的福利，进行安全知识和安全防护技能的补充、更新、拓宽，提高安全素质，增强新形势下对企业安全需求的适应能力，维护自己最大的权益。
二、当前供电企业安全教育培训工作中存在的问题
1.对安全教育培训重要性认识不足
部分基层单位、班组负责人，对安全教育培训工作重要性和紧迫性的认识存在盲区，导致员工岗位安全教育培训工作没有被纳入单位、班组日常工作计划的现象出现，受经济效益、工作进度等客观因素的影响，显现出员工岗位安全教育培训缺乏的现象。
2.安全教育培训制度尚不健全
随着供电企业快速发展和企业员工对安全教育培训满意度的变化，现有安全培训制度显现出安全教育培训管理制度或标准的缺失，可操作性欠缺，安全教育培训职能交叉加重了基层的负担等方面的问题。
3.安全教育培训覆盖面不足
基层单位、班组受培训能力限制，导致员工安全教育培训有名无实，流于形式，造成基层员工安全教育培训严重缺失，在不断积累之后造成员工整体安全素质和安全意识偏低。
4.安全教育培训针对性不强
当前，安全培训多以理论讲解为主，由于与现场安全工作实际出现脱节，开展安全教育培训工作之前没有开展前期调研，广泛征求员工对安全教育培训的需求，导致安全教育培训没有真正按照不同专业、不同层次员工的工作特点把握安全教育培训需求，有针对性的拟定安全教育培训计划和实施方案，使基层单位、班组的安全教育培训显现出走过场，为了培训而培训，缺乏针对性等方面的问题。
5.安全教育培训评价管理机制还不够完善
目前，供电企业员工安全培训体系建设逐步趋于完善，但培训评价管理体系相对滞后，导致基层单位、班组安全培训开展情况的监督、检查和培训质效的考核、认证欠缺规范。
6.安全教育培训师资较薄弱
一是基层单位、专业班组培训员由于长期从事繁忙的现场工作、接触的专业前沿信息较少、时间和精力有限等原因，导致教育理念更新不及时，教育理论知识相对欠缺；二是由于基层单位、专业班组培训员在承担现场培训教学任务的同时还要面对和处理复杂、动态的现场作业工作，导致培训人员投入到培训教学上的时间、精力很难保证；三是一些基层单位将培训人员承担的培训任务划为义务劳动，缺乏有效的激励机制，导致培训人员在开展安全教育培训教学工作中的积极性受挫，培训效能感下降，从而影响了安全生产教育培训教学质量。
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1 安全教育面临复杂性
1）年龄结构复杂，项目组成员年龄范围从二十岁到四十岁，年龄跨度较大，人员在教育培训接受能力与培训意愿方面均有差别。
2）知识层次复杂，项目组成员学历从小学到研究生，不同的知识层次对知识、教育的接受能力不同，执行力不同。
3）工作经历差别大，有从事过高线生产人员，有从事过高线生产相关企业工作、有从事专业相关工作、没有工作经历。
4）人员数量多，累计需要培训员工651人，入厂时间主要集中在10月份、11月份、2月份，单月最多培训269人，人员数量多造成培训纪律、培训效果控制困难。
5）培训周期短，员工分批次入厂培训，单工种培训周期约为3个月，这就要求在短时间内达成培训目的。
6）人员流动性大，因员工工作经历、工作意愿及项目建设需要的影响，员工岗位、工种变动频繁，部分员工需要培训3-5个岗位。
7）场所限制，目前棒线厂有5条生产线，其中4条高线、1条棒材，因项目组人员为高线项目人员，项目组651人需要安排到4条高线，平均每条线162人，每班每条线40人。
8）教育培训人员限制，班组级安全教育涉及到岗位，依照人员配置，平均每一位岗位工人需要培训一名项目组成员，而目前棒线厂2010年以前入厂人员497人、2011年以前入厂人员549人、2012年9月份以前入厂人员611人，依照惯例工种新人出师周期约为1年，教育培训师傅约为549人，需要培训约651人，平均每个师傅需要培训1.18个项目组人员。
2 安全教育对策
针对存在的人员大范围流动格局，结合安全教育面临复杂性，如何有效开展、达成培训目的成为一个课题。
2.1 安全教育培训内容
结合国家法律法规规定及教育培训人群特点，棒线厂营钢高线项目组成员培训分为三级教育培训：厂级安全教育、车间级安全教育、班组级安全教育。厂级安全教育内容主要有以下内容：生产性质和主要工艺流程；预防工伤事故和职业病的主要措施；危险部位及其注意事项；安全生产的一般情况及其注意事故；典型事故案例；新员工的安全生产职责和遵章守纪的重要性；发生事故以后的紧急救护和自救常识；有关劳动纪律、工作行为方面的规章制度及要求。车间级安全教育主要有如下内容：本车间的生产性质和主要工艺流程；本车间预防工伤事故和职业病的主要措施以及消防安全知识；本车间的事故多发、危险部位及注意事项；本车间安全生产的一般情况及注意事项；本车间的典型事故案例。班组级安全教育的主要内容：工段或班组的工作性质、工艺流程、安全生产的概况和安全生产职责范围；新工人将要从事的生产性质、安全生产责任制、安全操作规程以及其它有关安全知识和各种安全防护、保险装置的作用；工作地点的安全生产和文明生产的具体要求；容易发生工伤事故的工作地点、操作步骤和典型事故案例介绍。教育培训内容涉及到正常生产、异常状况、紧急状况的内容，确保生产过程需求内容全面覆盖。
2.2 教育培训形式
教育培训形式有三种：理论教育、现场实际操作、应急培训。理论教育主要集中在厂级、车间级、班组级教育的第一步和确认释疑阶段，通过讲解，使员工初步了解、进一步掌握工作涉及机器设备、作业方式、环境信息、危险源及其预防控制信息、作业要求、常见事故及预防等方面内容。现场实际操作是理论教育的落实，是使员工行为通过操作、发现问题、纠正提升的一个过程，通过现场操作逐步发现存在问题并整改、促进安全意识的提升，使员工行为符合安全生产需要。现场实际操作是一个过程，是员工行为从学习到监护操作到独立操作的过程。应急培训是员工安全素质的重要组成部分，员工是否符合生产需要很大程度上表现在应急情况表现方面。为提升员工应急素质，棒线厂从12月份开始分步骤进行各类应急演练，初期主要开展预案学习、桌面演练，后期开展功能演练、全面演练，应急培训内容涉及飞钢、触电、煤气泄漏、煤气中毒、火灾等生产现场可能出现的应急状况。
教育培训安排。教育培训采用三级安全教育形式，厂级安全教育、车间级安全教育采用集中式培训，班组级安全教育采用集中式培训与分散式师傅帮带相结合的培训。厂级安全教育利用两天的时间进行培训，分别讲解工厂现状及安全生产基本要求、生产现场及现场讲解、讲解生产现场状况及生产工作过程中注意事项，考察员工对危险源及应对措施认知、安全生产要求等方面的认知。车间级安全教育利用三天时间进行培训，分别为讲解车间安全生产要求及现场注意事项、参观现场、理论及现场要求进行讲解释疑。班组级教育培训中集中培训部分由班组长负责讲解班组职责范围、危险因素、安全操作规范，主要是理论性培训，集中培训完成后开展分散式师傅帮带培训，分散式师傅帮带培训由师傅负责对学员进行实际操作培训。
2.3 教育培训责任制
按照“谁主管谁负责”的原则，明确规定了“厂级、车间级、班组级”三级安全教育的责任部门和责任人。即：厂级教育由安环科具体负责，车间级教育由主管领导组织实施，班组级教育实行“班组长负责制”，签订师徒协议，采用师带徒的培训方式，固定培训师傅，严格落实部门、人员责任制。制定实施《营钢高线项目培训考核办法》，将项目组成员顶岗率作为科室科长、车间主任、安环主任助理、班组长、师傅等相关人员考核指标，促使相关人员积极、主动开展教育培训工作。
2.4 教育培训抽查效果检验
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今年以来，我队按照矿区两级领导班子的要求，进一步加强了职工安全教育培训工作，在总结以往成功经验的基础上，不断补充完善了管理制度和措施，以安全班组创建活动为突破口，继续创新安全教育培训模式，取得了如下成绩：
1、从增强职工的安全基础知识抓起，通过采取“一日一题”、“一周一案”、“一旬一课”、“一月一考”等方式方法，坚持每班班前会上对不同工种人员提问3人次以上、每周进行一次事故案例分析教育学习会、每旬安排一次专业技术讲课、每月进行一次理论考试，强化教育培训力度，培养了职工学习的自觉性，提高了职工的岗位应知应会能力。
2、 针对我队青工中存在的文化层次差别大、技术水平偏低，部分农民工凑合挣钱的短期思想比较严重等现状，加强了青工的岗位技能培训和思想教育工作，采取师徒帮教、以老带新等方法进行岗位技能培训和帮教，提高了青工的思想认识和技能水平。
3、落实教育培训管理职责，队干部实行教育培训承包制度，制定了《干部结对帮教责任承包管理办法》和《班组教育培训承包管理办法》，逐级传递责任，严格考核落实，增强了干部的责任性，形成全队上下合力共管的格局，呈现出“人人爱学，人人要学，人人能学”的浓厚学习氛围，职工的敬业精神、精业程度及精神面貌发生了很大的变化。
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众所周知，安全生产是任何企业日常管理中都不容忽视的问题。所谓安全生产是指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。换言之，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下作业，防止设备事故、伤亡事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的诸多措施和从事的一切活动。它既包括对劳动者个体的保护，也包括对生产、财物、环境等要素的保护，确保生产活动正常进行。
1.企业安全生产的重要性
安全生产是生产与安全的统一，其宗旨是“生产必须安全，安全促进生产”。搞好安全工作，改善作业环境，可以调动职工的生产积极性；减少财产损失，增加企业效益，能够促进生产发展；减少职工伤亡，减少劳动力损失；且生产必须安全，因为安全是生产的前提条件，没有安全保障则无法顺利生产。倘若出现工伤（或工亡）事故，一方面员工（或员工家属）需承受生理和心理上的巨大痛苦，另一方面会影响公司正常的生产秩序，给公司造成无法估量的经济损失，也会引发不良的社会舆论及其他后果，因此必须引起大家高度重视。为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保证广大职工掌握必要的安全生产知识和安全技能，提高职工安全生产意识及自我保护能力，有效保护劳动者的合法权益，进而促进企业安全生产水平的提高与国民经济快速、健康、持续发展。
2.企业安全生产的创新思维
通过安全教育和技能培训，严格操作规程，保证员工人身安全，并借助设备保障与事故预警系统来确保生产安全。同时，进一步完善企业安全生产中的职业安全卫生设施（劳动保护），即依靠科学管理与技术进步，采取组织的和技术的措施，消除劳动过程中危及人身安全和健康的不良条件与行动，防止伤亡事故和职业病发生，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康问题。
结合宣钢公司的实际情况，公司员工在生产作业中须注意如下几点：一是整合思想，统一认识。我国安全生产工作经过长期的实践，积累出 “三不伤害”这一宝贵经验，即“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。倡导安全文化，提高员工安全生产意识，是我国安全生产规划中的一项内容。而安全文化的核心思想是人，在倡导“以人为本、构建和谐社会”的今天，“三不伤害”这一安全理念理应成为企业安全文化的核心内容。二是夯实基层责任，突出执行力。班组长作为公司最基层管理人员，对本班组安全生产负有不可推卸的管理责任。车间要及时排查隐患，严格操作规程，严肃奖惩考核与兑现，对于安全工作不到位的班组需进行限期整改，杜绝危险因素。三是善于发现问题，持续改进。基于钢铁企业连续生产作业的特点，对于生产过程中潜存的各类不安全要素一定要善于分析其原因，并针对具体问题制定科学方案，持续精进。
3.安全教育培训对企业安全生产的促进作用
企业开展安全教育工作，应根据不同的教育对象，侧重于不同的施教内容，有针对性提出不同的教育目标要求，规范培训记录，督导落实，强化其责任考核，保障公司的安全教育培训重形式更重效果，确保各项规定和要求不折不扣落实到作业车间和基层班组。
3.1安全教育培训的主要内容
3.1.1安全生产思想教育。主要包括安全生产方针政策教育、典型经验、法制教育及事故案例教育。通过系统学习促进企业各级领导依法组织企业经营管理，提高企业各级领导和全体职工对安全生产重要意义的认识，明晰发生事故对企业、对个人、对家庭带来的巨大损失和不幸，坚定其在日常工作中树立“安全第一”思想，正确处理好生产与安全的关系，确保企业生产安全顺行。
3.1.2安全生产知识教育。主要包括一般安全技术知识教育、生产技术知识教育和专业安全技术知识教育，旨在通过教育培训，提高生产技能技巧，防止错误操作，以适应对工厂相关危险因素的识别、预防和处理。
3.1.3安全管理理论和方法的教育。总结以往安全管理的经验，推广现代企业安全管理方法的应用，切实提高各级管理人员的安全管理水平。
3.2宣钢开展三级安全教育的创新点
三级安全教育是企业最基本的安全教育制度，教育对象以新进厂人员为主，涵盖了入厂教育、车间教育和班组教育。
3.3.1厂级安全教育
主要内容：党和国家安全生产方针、政策及主要法规标准；企业危险作业场所安全要求及有关防灾救护知识；各项安全生产规章制度及劳动纪律；典型事故案例介绍，吸取教训等。一般由厂安全技术部门会同培训部门组织进行，按要求不少于8学时。
3.3.2车间安全教育
主要内容：本车间生产性质、特点及基本安全要求；车间安全管理制度和劳动纪律；生产工艺流程、危险部位及有关防灾救护知识；同类车间工伤事故介绍，吸取教训等。由车间主任会同安技人员进行，不少于4学时。
3.3.3班组安全教育
主要内容：班组工作任务、性质及基本安全要求；岗位安全生产责任制度和安全操作规程；事故苗头或发生事故时的紧急处置措施；有关设备、设施的性能、安全特点及防护装置的作用与完好要求；有关个体防护用品使用要求及保管知识等；一般由班组长会同安全员及带班师傅进行，课时不少于4学时。
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安全；教育；培训
建筑行业是一个高危险的施工行业，建筑工程施工工地作业人员复杂，流动性大，加之工期紧张，施工环境差，施工过程危险源多，安全生产事故时有发生。分析施工现场安全事故发生的原因，作业人员违章作业、安全意识不强是造成事故的主要原因。加强安全生产教育培训工作，提高员工安全素质和安全技能水平，减少人为事故的发生，是实现安全生产的重要途径。本文切合施工现场实际情况，从安全教育方面提出一些建议和措施。
1、施工现场安全教育的现状：
(1)受教育对象素质普遍较低，作业人员流动性大，建筑施工是技术含量低，劳动强度高，消耗体力大的工作，准入门槛较低，他们素质普遍偏低，安全教育尚处在“要我学”还未达到“我要学”的阶段。
(2)专业化的小段包工仍是目前专业公司施工的基本形式，劳务资质也仅局限挂靠备查层面，承包人只重视经济效益而忽视安全生产，只重视进度质量，安全仅停留在口头上说说，心存侥幸心理无能力承担安全责任，转嫁安全风险，安全意识不强。
(3)作业人员“临时性”决定了他们安全意识淡薄，自我保护意识差。不少作业人员是放下锄头镰刀又拿起榔头“转业型”务工人员，季节性务工特征明显，习惯凭经验办事，遵章守纪意识差。
(4)安全教育学时、内容大打折扣。施工现场安全教育不论从学时还是内容，大打折扣，入场三级安全教育，安全员越俎代庖，一杆子全揽，班组教育依葫芦画瓢，没有重点和针对性，法规教育轻轻点水，教内容空洞乏味，宣读条文简单说教，安全技术教育没有和施工现场很好地结合起来，起不到好的教育效果。加之，常以施工任务为重压缩挤压教育学习，教育学时大大缩水，教育考核流于形式。
(5)强势罚款教育管理。过分夸大经济罚款管理的效果，过分的罚款教育管理产生逆反心理，不利于安全思想的建立，未注重安全意识的培养，是不明智和科学的管理。
(6)安全教育形式单调，方法简单流于形式。安全生产教育氛围欠缺，表现在制度上墙签字画押，专题教育、特殊安全教育、事故教育等其他类型教育少之又少。
2、加强施工现场安全教育，提高作业人员安全思想意识是一项长期的工作
要求施工企业持之以恒，坚持不懈的加强安全教育培训，以人为本，增强他们的自我保护意识，
（1）严格教育对象准入制度，细化人员特征分类。教育对象的选择不但要考察作业人员的施工经历，也要根据作业人员的年龄、性格等特征进行分类，年龄稍大，反映迟钝型偏重普工作业安全技术措施教育；头脑灵活，年龄适中偏重危险性大，技术要求高的作业安全技术措施教育；文化层次稍高，心细灵活可以监管班组安全工作多进行安全管理能力方面的教育。
（2)充实教育内容和方法，增强教育效果。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点，坚持对症下药教育，教育内容有的放矢，把安全意识、安全规程、安全行为规范作为教育重点，抓安全意识教育。教学内容应以图示表述为主，文字表述为辅，图示表述直观，意图表达清楚，作业人员易于接受和掌握，陕建一建集团专门制作安全教育警示片《生命之鉴》，强烈的视觉冲击效果和语音冲击效果，扣人心弦引人深省，给人印象深刻以启示警戒。安全技术措施解读应该突出重点，法律条文多加解释，语言贴近生活通俗易懂。其次，教育内容建筑行业五大伤害入手，穿插典型安全事故案例，深入浅出的引导、灌输，使他们懂得最实在应该干什么，不应该干什么，体会安全生产重要性，体会自己对家庭的重要性，自觉遵守安全生产的各项规章制度，做到“三不伤害”。
(3)创新教育形式，开展多种形式安全教育活动。充分利用民工学校条件，安全管理人员自己整理教培方案，灵活教学方法，可以采用比赛、经验交流形式，辅之学习小型礼品来奖励，提高大家学习的积极性和参与热情，增能他们有效施工现场识别重大危险源，并进行有效防范冒险作业的能力和意识，通过事故快报，集团公司季度检查安全简报的集中学习，把别人的事故当作自己的事故，深入剖析事故的原因。其次安全教育和作业人员薪资水平挂钩，设立安全专项奖励资金，采取先进带后进和互帮互学的方式，提升整体学习效果。
(4)提高认识，安全教育经常化。施工现场的安全管理是动态的管理，管理者要经常考虑不同的环境条件，不同的施工阶断，不同季节容易出现的安全隐患，采取怎样的安全技术措施加以防范和消除，随即进行教育，使的安全教育经常化，不走过场，追求实际教育效果。其次要重视经常性的安全教育，有计划地把集中教育和经常教育有机地结合起来，充分利用施工现场的“安全模拟体验馆”教育训练，使人迅速牢固地掌握安全操作的技能，教育方式方法要灵活多样。第三对个别容易出事的人要从心理上、个性上分析他的不安全行为产生的原因，有针对性地进行专门个别的教育和引导。
(5)抓好班前生产会，落实安全教育培训制度。认真开好班前生产会，班组长在每天布置生产任务的同时，针对当天作业环境存在的安全隐患情况进行事故预测教育，提出预防措施和要求，作业前进行安全宣誓，增强安全观念。其次在作业过程中，严格检查作业环境存在的事故隐患及各种缺陷，互查互改互学，验证教育效果，达到安全生产的目的。其次，立足班前安全会，发挥班组安全教育“细胞”作用，建立班组自控互查体系，以互查为主，自控为辅，杜绝只教育不验证，不注重教育效果个人安全素质提升的现象。
(6)完善安全教育培训工作体系。围绕“安全生产，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真开展员工安全教育培训工作，建立完善的员工培训体系。从作业人员入场直到退场，建立一套完整的安全教育培训管理制度，并认真落实，提高对安全教育培训的基础作用认识，履行各自的安全教育培训责任，不断地宣传安全教育培训的重要性，对安全教育培训活动的问题进行认真分析、研究，总结好的安全教育培训的做法，形成全员、全方位、全过程和持续长效的教育培训机制，达到人人安全受教育，人人防范安全好的效果。
作者：王炜 单位：陕建一建集团安装公司
参考文献：
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改革开放以来，国民经济得到了持续、健康的发展，固定资产投资规模不断扩大，为建筑业的发展提供了良好的市场环境，建筑业逐渐成为国民经济的重要支柱。由此，越来越多的农村剩余劳动力涌入建筑市场，成为建筑业的主力大军。据统计，建筑业80%以上的从业人员属于农民工，他们大都来自偏远地区，没有受过专业的安全教育培训，且自身文化素质低，自我保护意识薄弱。在带来巨大的经济效益的同时，也增加了安全生产事故，给国家、企业、家庭带来无法弥补的损失，也不利于社会的和谐安定。
目前，我国建筑业农民工其特点，一是农民工受教育程度低。建筑企业的改制到目前已逐渐演变成管理型企业，一线生产工人主要有劳务分包单位提供。这些劳务分包单位中的人员主要有偏远地区的农村剩余劳动力组成。由于历史原因，很多进城打工的农民工受教育程度不高，绝大多数只有小学或者初中文化，有的甚至为文盲，基本不具备相应的知识。二是农民工家庭负担重。他们属于我国当前收入较低阶层，往往背负着尚留在农村的家庭对他们经济上的依赖，能够吃苦耐劳，希望通过自己的劳动提高收入，改善生活状况。因此，有时候只考虑如何通过劳动提高收入，却忽略了安全的重要性。三是农民工流动性大。建筑施工不像其他产品的生产在同一地点，建筑工地的流动性导致了农民工的流动性比较强。另外，农民工对施工单位的忠诚度不高，加之建筑业的入门门槛较低，常常干了几个月就跳槽到别的建筑工地。为此，企业不愿多花精力在农民工的教育培训上。四是农民工自身安全技术低，安全意识薄弱。农民工由于受到文化素质的影响，对建筑施工了解较少，从农村简单的手工劳动到建筑工地复杂的工序操作，短时间内难以适应作业环境的改变和劳动方式的转变。再加上缺乏系统的安全教育培训，导致他们对基本的安全技术规程了解较少，在违章作业时，并不清楚由此带来的严重后果。也有的明知是违章作业，但由于自身安全意识薄弱，冒险蛮干，导致安全事故的发生。五是农民工心理准备不足。建筑行业受露天、野外及高处作业的影响，是仅次于煤炭行业的高危行业。农民工在进入施工现场时，普遍存在思想不到位，心理准备不充分，对存在的危险因素不重视，主要表现在作业过程中精力不集中，存在侥幸心理，对规章制度视而不见。遇到突发事件时手忙脚乱，导致忙中出错。
通过对目前我国建筑业农民工现状的分析，我们可以看到大多数农民工文化水平不高，组织程度差，自身安全技术低，安全意识薄弱，同时又缺少系统的安全教育培训，使其往往成为建筑施工中伤亡事故的受害者。为此，我司始终坚持“以人为本、安全发展”的理念，把民工安全知识教育放在首位，通过加强安全教育培训，培养了农民工树立正确的价值观，增强了他们的安全意识，提高了他们的安全技术水平，及时掌握新技术、新信息，有效减少了安全生产事故的发生，为我司的健康发展起到重要的作用。现就我市宝业建设集团企业在安全教育培训方面的工作浅谈如下：
1、建立健全安全生产管理制度。企业在公司建立了以总经理负责，分管生产副总具体抓，公司工程部安全科抓监督检查的安全管理网络，制定出《重大危险源排查制度》、《企业负责人和项目负责人施工现场带班实施办法》、《安全技术措施计划执行制度》等安全生产管理制度。其公司实行年度安全生产目标责任制，年初由公司总经理与各工程公司安全生产第一责任人（工程公司经理）签订年度安全生产目标责任书，并分解安全生产指标，落实责任，年后把各工程公司安全生产指标的完成情况与经营目标考核、经济效益直接挂钩，增强安全生产责任心。
2、新工人实行三级安全教育。其公司对新进员工实行三级安全教育，即公司级、项目部级、班组级。对新进员工收集身份证复印件，进行三级安全教育登记，按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格方可上岗，并根据作业人员变动情况及时补充登记。对于特殊工种人员，除安全三级教育外，还须按规定参加本工种专业培训、资格考试，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。通过实行三级安全教育让新员工有了对建筑业初步的认识，提高了安全意识。
公司级的安全教育：由项目部所在地的工程公司工程部对新进员工开展实质性学时安全教育培训，主要内容包括：国家及当地相关的安全生产方针、政策、标准、规范等安全知识及公司所编的安全规章制度；当前建筑业安全生产形势及历史上发生的重大安全事故案例及应吸取的教训；发生事故后如何抢救伤员、逃离现场和及时上报等相关知识。
项目部级的安全教育：由项目部技术负责人及安全员对新进员工开展实质性学时安全教育培训，主要内容包括：本工程施工的特点、难点及现场安全生产制度、规定及安全注意事项；本工程的安全技术操作规程；劳保用品及防护用品如何正确使用的基本知识。
班组级的安全教育：由班组长对新进员工开展实质性学时的安全教育培训，主要内容包括：本工种具体的安全操作规章；本班组必须遵守的劳动纪律及安全生产所需的要求。
3、定期开展安全教育培训。其公司定期对员工展开安全教育培训，并通过制定《项目部安全教育制度》规范安全教育培训，保证其具有全员性、长期性、专业性。
3.1 安全教育培训的全员性。因为安全工作属于一项复杂的系统工作，且建筑行业属于高危行业，任何一个薄弱环节都有可能导致安全事故的发生。因此，公司对每位员工实行一人一档案制，对每一个从事生产活动的人员都要求进行安全教育培训，并对安全教育培训计入档案，从项目经理、管理人员到一线生产工人，安全教育培训不合格，不得上岗作业。
3.2 安全教育培训的长期性。其公司及项目部年初制定培训计划，并根据实际情况制定相应的培训内容，使安全教育培训这项工作制度化、规范化。原则上公司每月对员工进行一次安全教育培训，项目部则为每周进行一次安全教育培训，并在每个分部分项工程施工前进行安全技术交底，使员工在施工现场期间不断地接受相关安全教育培训。
3.3 安全教育培训的专业性。建筑施工是一门综合的科学，涉及到多个工种、多个专业，安全生产既有管理性要求又有技术性要求；安全教育即包括安全思想的教育，又包括安全技术操作规程的教育。因此在开展安全教育培训时，其公司即有安全理论知识的学习，又有案例的补充，做到深入浅出，既能提高农民工的安全意识，又能增长他们的安全技能。
3.4 安全教育培训灵活机动。由于大部分农民工自身文化素质就不高，组织性较差，因此在组织安全教育培训时应做到灵活机动。对农民工的安全教育培训不能一味的在晚间举行，干了一天的活已经很累的他们，如果勉强组织培训也难以达到培训的效果。因此，充分利用下雨时段、停工期间灵活安排教育培训，这样更容易组织，效果也会更加明显。
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安全生产责任重于泰山，对于油田企业来讲，抓教育培训，就是促生产、保安全的一种有效方式。通过反复抓、抓反复，要让安全教育培训的各类规章制度“硬着地”，真正做到“踏石有印，抓铁有痕”，成为提升员工素质的制度保障。企业要以科学发展、安全发展为指导，通过明确安全培训职责、细化培训内容、优化培训方式，强化安全意识和岗位责任制落实，建立全员安全教育培训的长效机制，进一步推进全员岗位练兵和基本功训练活动，切实提高员工技能素质，培养良好的职业习惯，确保安全生产。
一、强化安全培训责任意识
1.统筹兼顾。安全教育培训工作是一项基础性、长期性的系统工程，各单位要坚持和完善统筹规划、分级管理、分工负责等有效的管理体制，通过各级安全和培训主管部门、培训机构的共同努力，让安全教育培训的各类规章制度“硬着地”，真正做到“踏石有印，抓铁有痕”，成为提升员工素质的制度保障。
2.科学推进。各单位要结合生产经营实际，按照ISO10015培训管理标准，加强培训需求调查分析，找准安全教育培训中的薄弱环节，突出HSE第一课和停产培训重点，坚持把着力点放在抓基层、练内功、打基础上。集中优势资源，稳步实施推进，确保各项工作落到实处、见到实效。
3.监督检查。各单位要建立安全教育培训工作监督考核体系，制定具体考核方案及奖罚办法，将各项安全教育培训工作开展落实情况和质量效果与基层单位、员工个人进行挂钩考核，在培训工作的考核落实上下功夫，及时检查考核，奖优罚劣，坚持以考促培，以考促学，把安全责任压力传递到基层和个人，进一步调动员工参加培训的积极性。
二、强化安全教育培训
1.细化职责分工。按照统一协调、分层组织、分级实施的原则，通过明确培训职责、细化培训内容、优化培训方式，强化安全责任意识，提高技能素质，规范员工行为，培养良好的职业习惯，健全完善安全教育培训的长效机制。
2.加强深化持证上岗。严格落实先培训取证、后上岗的要求，全面推行全员持证上岗制度，油田层面统一开发员工证件管理系统，对职业资格证、各类安全资质等进行重点监管，指导各单位明确专人负责证件管理，及时对员工证件的有效性进行监控，确保持证上岗率100%。
3.优化培训方式。结合单位实际和岗位要求，以基层队（站、班组、科室）为主体，采取师带徒、专题讲座、课题研讨、实习锻炼、观摩交流、岗位轮换、技能演练、班前班后会、技术课、“四个一”等灵活多样的方式，组织开展岗位知识培训和基本功训练。对于HSE换证及再教育培训，探索开展远程网络在线培训，配套完善HSE远程培训课件，由学员利用工作间隙，自主选择学习时间。
三、强化重点人员培训
1.加强安全管理人员培训。在切实做好全员安全教育培训工作的基础上，围绕提高其现场监督管理、指导安全工作、参与安全授课等能力，有计划地开展安全管理人员培训。同时，针对近5年进入油田的员工，加强岗位业务理论、实际操作技能、安全技术技能等培训，提升综合素质。
2.加强基层管理人员培训。通过举办基层队长和班组长示范班、基层巡讲、HSE兼职教师培训等方式，重点加强油田主业单位班组安全管理、班组安全活动、211安全工作法、岗位危害识别与风险评价等方面的培训，进一步夯实班组安全管理基础，全面提升员工岗位履职能力。
3.加强承包商（分包商）的培训和监管。以国家、行业及企业有关法律法规为重点，强化安全责任意识宣贯，提高危害识别和风险防范能力，提高遵章守纪的自觉性，提升自主执行力。
四、强化现场技能训练
1.加强创建现场培训示范点。业务部门牵头，结合行业特点，指导有关单位选树条件成熟的基层队站、车间（班组），建立标准化培训现场示范点，按照安全管理规程要求，分专业、分岗位梳理完善技能操作流程，开展标准化技能操作训练，进一步规范基层员工的安全操作。
2.加强广泛开展现场培训。各单位结合现场施工作业特点，通过开展技能演练、班前班后会、周一安全会、周三技术课、班校家等灵活多样的方式，把教室移到现场，把现场变成课堂，分类别、分层次、多形式地开展员工现场安全教育培训活动，提高培训针对性和实效性。
3.狠抓现场重点作业培训。对于重点施工、重点作业环节，按照《作业指导书》和《施工技术方案》进行培训，对于特殊时段非常规作业等情况，按照施工预案进行培训，相关领导、专家要亲临现场，基层干部紧盯现场，强化生产现场突发事件的应急处置，进一步增强现场安全管理基础，提高本质安全水平。
五、强化培训资源建设
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安全管理的核心，是安全教育。综观目前电力企业安全教育和培训，我们发现许多领域存在空白或是滞后，远跟不上经济发展的步伐和适应企业改革的需要，因此，电力企业必须注重做好安全教育培训的创新工作。
一、当前安全教育和培训存在的常见问题
1.重生产效益，轻安全教育
一些企业领导忽视生产与安全的辨证关系，认为有经济效益就有一切，不愿在安全教育上进行人员、资金过多的投入，安全教育重形式走过场，根本没有深入人心，也没有起到宣传教育的作用。
2.重经济处罚，轻思想教育
在企业安全管理中，对违反安全规章制度、违反操作规程等现象，往往采取经济处罚的手段，很少针对违章现象进行思想教育，结果员工没有认识到违章的严重危害，没有养成自觉遵守规章制度的良好习惯，甚至产生逆反情绪，在生产中我行我素、将错就错。
3.重安全意识教育，轻安全技能教育
确定安全教育培训内容时，重点大多放在安全法规的宣传、案例分析上，注重的是提高员工的安全意识，忽视了安全操作技能的培养，往往是职工安全意识增强了，但由于安全技能的匮乏，不能预知工作中存在的潜在危险，遇到危险惊慌失措，更谈不上采取有效的预防措施。
4.重管理人员的教育，轻生产工人的教育
安全教育的对象应是全体人员，企业开展安全教育工作时，往往注重领导干部、班组长、安全管理人员的安全培训，忽视对生产工人进行系统性、专业性的安全培训，致使职工对安全知识深度掌握不够，形成了安全教育“两张皮”，上紧下松，安全教育的作用得不到发挥。
5.重事故后反思，轻事故前预防教育
每当重大安全事故发生后，企业一般都会采用“亡羊补牢”的作法。重视对事故的反思学习，召开紧急会议传达各级部门的安全讲话精神，组织安全大检查等，开展这些工作固然重要，能够避免类似事故重复发生，但事故造成的人员伤亡、经济损失是无法挽回的。因此，忽视事故前的预防教育是不可取的，应该加强员工日常教育，防患于未然。
二、必须注重安全教育工作的创新
电力企业安全教育和培训，已成为当前电力企业安全管理工作最重要的任务之一。随着电力工业的发展，电力科技水平不断提高，时代赋予电力企业安全教育新的内涵。因此，电力企业安全教育培训创新势在必行。
1.采取新的安全教育培训方式
针对安全教育广泛性的特点，采取分层次教育培训方式。根据不同岗位特征采用有针对性的安全教育培训手段及内容。对技术、管理人员通过传播安全教育新思路，宣传相关政策法规新动向，理顺安全生产与企业发展相互促进、相互提高的新思路；对一线生产员工以贴近工作实践的内容开展经常性的安全教育培训活动，结合各时期安全动态与企业内部安全活动特点，开展相关专题安全讲座，加强生产员工安全防范的意识和能力，同时以浓烈的安全宣传氛围深入职工的生活和工作，构筑企业内部员工相互学习、相互促进的安全协作环境。
充分运用现代科技开展企业安全教育培训。积极开发和传播多媒体安全教材，以生动逼真的形式加强安全教育培训效果。大力开发具有各种岗位、工种特点的事故预想与处理仿真系统，开展事故演练培训，提高职工防范事故的能力。
2.构筑良好的安全教育培训阵地
生产第一线员工安全防范意识与能力的提高是企业安全教育工作的核心。为确保企业安全教育工作真正落到实处，必须在生产第一线员工中积极挖掘和培养安全教育人选，努力利用班组教育中的人缘和地缘优势，根据不同班组的生产作业特点，及时调整教育培训内容和形式，在生产第一线建设一个有效的安全教育培训阵地。
3.确立安全教育培训激励与约束机制
建立有效激励与约束机制的基础，须立足于对安全教育培训工作的综合测试与考核评价。测试与评价既要考虑安全教育的实际工作量，更需根据员工接受安全教育培训的效果加以评判。建立企业安全教育培训资料库，汇总相关培训及教育资料，用于评判安全教育工作的成效。
实施企业全员安全教育培训考评，避免安全教育工作走过场。一方面要激发全体安全教育工作者积极创新，提高安全教育培训工作效能；另一方面要调动员工参与安全教育的热情，保障安全教育工作顺利开展。
推行岗位绩效奖励与岗位竞争机制，以市场机制促进企业安全教育培训工作水平的提高，扭转安全教育培训工作干好干坏一个样的不良局面，完善企业内部安全教育培训工作的激励与约束机制。
参考文献：
[1]任树奎.实行安全生产目标管理见实效[J].劳动保护，1987（09）.
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一、怎样抓好班组长的管理工作
1.班组长是安全生产的第一道防线，是基层最直接的安全管理者，是企业的兵头将尾，他们既要与本班组职工一样承担工作任务，又要贯彻上级的每一项指标。采取一切措施，保证班组任务的完成，工作非常重要。班组长既要抓生产经营，更要管安全，搞好班组长管理，发挥班组长作用对促进和谐稳定的发展具有十分重要的意义。
二、发生在班组的常见问题
1.目前企业班组管理制度基本上是班组长个人说了算，管理独断专行，班组制度说变就变，说改就改，既影响了班组长的管理权威性，又伤害了安全制度的连续执行。
2.有些班组的制度对上一套，对下又是一套，对一些特殊员工又是一套，长久以往，严重破坏了安全管理的中心地位，打基了职工参与安全管理的积极性，导致消极怠工等现象发生。故此，如何让解决好班组内部问题显得尤为重要。
三、如何解决好班组安全教育培训存在诸多问题
1.班组安全教育培训存在诸多问题，其表现现象首先是班组长参加脱产培训人员少、次数少，有的甚至没有参加过一次安全培训
2.个别班组长只顾眼前利益，认为脱产培训期间收入降低而派人冒名顶替培训，甘冒违章违法风险。班组长不参加安全脱产培训，不仅不利于班组长本身业务能力提高，也挫伤了职工学习业务的积极性，对班组安全管理的危害是显而易见的。
3.不按需送培职工，对核心岗位人员、生产骨干成员不愿送培，针对强制性安全培训应付差事，搞专业培训户，班组内甚至有人长期参加各类学习班。至于不脱产的安全教育培训，如专业学习会，安全每周活动日制更无庸谈及，班前会讲安全也是一句“注意安全”了事。以上种种，不及时纠正，不及时提高，搞好班组安全管理就是一句空话。
4.很多的班组安全学习主要是学习安全简报或事故通报等，照本宣科，单调乏味，这种学习多数是流于形式，并不能真正起到安全教育的作用。
四、如何提高班组整体的技术水平
1.一个班组整体队伍的技术水平的提高，对预防危险点有着非常重要的促进作用。目前我厂的现状是，班组长和老师傅有较好的技术和较强的责任心，能够考虑整体作业的危险，而其余的班组成员则基本保持着：“你叫我做什么，我就做什么”的工作状态，对身边诸多的危险很难发现。
五、如何抓好班组安全生产工作
安全生产是班组工作永恒的主题和头等大事，整个企业的安全生产源于各个班组安全工作的落实。一人之失、一事之失、一时之失，都有可能给自己以及别人甚至企业带来不可估量的损失。在企业安全工作中，只有加强班组的安全管理，重视班组的安全工作，把班组的安全工作做实、做细，企业才能稳定安全局面，才能安全、健康地发展。这次论文的主要方向都是围绕的中心就是“安全”。
1制定高透明度、科学的管理制度
安全管理制度是指导、维护安全管理、安全作业的依据，经多年调研，认为，搞好生产班组安全管理必须认真解决下列问题：制度应具有较强的透明性和可操作性。这样才能真正促进安全生产。目前企业班组管理制度基本上是班组长个人说了算，管理独断专行，班组制度说变就变，说改就改，既影响了班组长的管理权威性，又伤害了安全制度的连续执行。更有甚者，有些班组的制度对上一套，对下又是一套，对一些特殊员工又是一套，长久以往，严重破坏了安全管理的中心地位，打击了职工参与安全管理的积极性，导致消极怠工等现象发生。故此，班组管理制度透明度越高，也就不会存在特殊员工。越有利于制度执行，越有利于职工参与安全管理意识的提高。
2坚持班组安全教育、培训的全员化、全过程化
班组全员安全培训教育是搞好班组安全管理的基础。班组的安全培训教育应针对本班组生产实际和职工的作业安全需求，采取集中与分散、班前会、专业会、脱产送培等多种形式，分析典型经验或事故案例，对要害岗位、特种作业人员、新上岗或换岗人员进行经常性安全业务和操作技能培训，不断增强职工自保、互保和联保责任意识。提高处理和防范事故能力和自我保护能力，从而避免和杜绝各类事故发生。
目前，生产班组安全教育培训存在诸多问题，其表现现象首先是班组长参加脱产培训人员少、次数少，有的甚至没有参加过一次安全培训，主要原因一是企业有时候考核制度不落实，认为班组长作为班组核心，生产骨干脱产后会影响生产，二是个别班组长只顾眼前利益，认为脱产培训期间影响班组其它工作而派人冒名顶替培训，甘冒违章违法风险。班组长不参加安全脱产培训，不仅不利于班组长本身业务能力提高，也挫伤了职工学习业务的积极性，对班组安全管理的危害是显而易见的。其次是不按需送培职工，对核心岗位人员、生产骨干成员不愿送培，针对强制性安全培训应付差事，搞专业培训户，班组内甚至有人长期参加各类学习班。至于不脱产的安全教育培训，如专业学习会，安全每周活动日制更无庸谈及，班前会讲安全也是一句“注意安全”了事。以上种种，不及时纠正，不及时提高，搞好班组安全管理就是一句空话。
3严格细致落实班组安全管理措施
从严从细落实各项安全措施，是搞好班组安全管理的重要保障。班组首先要严格贯彻规章制度，执行好各种安全奖罚措施，做到铁面无私，平等对待。有的班组，在落实安全措施上，对外一套，应付检查一套，对上级一套，而对下、对内、不检查又是一套，注重面子活，不讲实际效果，措施落实成为空中楼阁，好看摸不着。
4 建立科学的班组安全体系
班组要结合自身实际，建立一套科学的、有效的、相互制约的安全管理体系和严密的安全管理网络；加强对各种设备设施的全方面管理和班组生产方式施工的全过程管理，加大安全管理的投入，提高班组生产中安全防护的科学含量。就安全生产而言，各种安全制度、措施不可谓不全，各种安全设施不可谓不多，如何组合成一个科学系统的班组安全管理体系，是一个企业人员面临的而且应引起高度关注的重要课题，这方面，义马煤业集团的“班组长职能转变”这一制度值得借鉴。
5 抓重点，创特色，全面推动班组安全管理
一是搞好班组现场安全管理。企业的一切生产任务都要在班组完成，各项规章制度都要靠班组落实，把班组安全工作的重点放在现场，是企业把整个安全生产目标转化为实施运作的有效途径。搞好现场安全管理，必须把影响安全生产的主要因素（即人、机、料、法、环）有机地结合起来，只有通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好班组的现场安全管理，才能确保安全生产。
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2．1安全培训制度的落实尚需时日
在《安全培训管理规定》下发之前，公司有关安全教育培训的制度主要体现在职业健康安全管理体系相关文件中。对安全教育培训的职责分工、主要内容、课时要求规定比较笼统，也没有明确具体的考核措施。由于约束力有限，部分员工对待安全培训的态度并不认真，有的还对安全培训占用其休息时间颇有怨言。这就使得下属单位在执行时容易走样，将安全培训变成走过场，甚至根本就不组织培训，而只是给每名员工发张考试卷，最后回收批改了事，使安全培训的严肃性、实效性大打折扣。《安全培训管理规定》的制定下发，在一定程度上填补了制度的漏洞，但是制度真正得到落实，还有很多工作要做。
2．2培训内容笼统、实际效果有限
由于目前尚未形成科学的安全教育培训需求分析机制，安全教育培训内容笼统，针对性不足。以全员安全培训为例，既要培训安全标准化作业文件，又要兼顾安全操作规程，同时也不能没有安全生产法规、制度，最后还要结合其他因素，加上交通安全、消防安全甚至治安保卫等等内容，重点不突出。再以相关方安全培训为例，无论接受安全培训的学员是受过高等教育的技术人员，还是只有小学文化的清洁工人，培训的内容完全一样，没有根据被培训对象的工作性质、文化素质、思想状况，做到因材施教，而是偏重于培训人员的数量、培训时间、培训的考试结果，缺乏对实际应用能力的追踪和考核，很难达到安全教育培训的预期效果。
2．3培训形式缺少创新
目前的安全培训在施教方式上基本仍然采用传统的注入式教学方式。上课教师自身的理论水平、语言组织、驾驭课堂气氛的能力直接影响到培训效果。如果教师的理论水平欠缺，培训学员就会产生不信任，甚至产生“他还不如我”的感觉;如果教师的语言组织能力较差，学员就不会对培训内容产生兴趣;如果教师驾驭课堂气氛的能力不足，学员将会对这样的培训感到不耐烦。因此对于安全培训这种成人教育来说，注入式教学方式无法起到正确地引导和启发被培训对象的学习积极性的作用。因此在安全培训形式上需要进一步创新。
2．4专业技能培训力度不足
随着企业的发展，一些新装备、新技术、新材料被不断应用到生产一线。无论设备、技术如何先进，没有科学的管理方法，没有高素质的从业人员进行操作，就不能发挥出巨大的生产力，更谈不上实现安全生产。这就需要各级管理技术人员从专业专管的角度开展安全培训工作，因为装备越先进，专业性越强，对操作人员的安全要求也越高。如果还是依靠安全管理人员进行培训，由于专业知识、技能的限制，对提高员工的安全操作技能作用有限。
2．5针对各级管理技术人员的培训力度不够
实事求是地讲，近两年公司及各分厂的安全培训对象主要是一线员工，而针对各级管理技术人员，尤其是各级管理人员的安全教育培训组织的比较少。产生这种现象的主要原因，是部分领导认为，大多数安全事故都发生在一线生产操作岗位，因此这部分岗位人员就属于安全生产事故“高危人群”，只需加大对这部分人的培训力度即可。而管理技术人员从事的工作危险性较小，因此培训不培训无所谓。这是一种很危险的想法，如果管理技术人员不清楚自己的安全职责，不熟悉自己所应当承担的安全管理义务，就使得安全责任无法真正落实到位，甚至产生管理漏洞，进而导致安全事故的发生。
2．6培训机构、师资力量要加强
目前，公司的安全培训职责由多个部门负责，没有统一、专门的安全培训管理机构。“群龙治水”反而不利于培训职责的落实。各生产厂在安全培训的职能分工上也基本上还是执行先由分管安全的生产科制定培训计划，再由分厂人事部门备案，最后由专职安全员负责具体实施的安全培训流程。这就导致培训越多，安全员越忙的情况。由于现在各单位的安全管理人员配置有限，难免会厚此薄彼，影响培训质量。同时，公司尚未建立一支合格的专(兼)职安全培训师资力量，目前的安全培训师资基本由各单位的安全管理人员兼任，文化程度、讲课水平各有高低，安全培训效果也不同。
3对安全教育培训工作的几点建议
3．1建立安全培训体系，成立安全培训机构
要做好公司的安全培训工作，必须建立从员工的安全操作技能调查分析开始，再到制定安全培训需求计划，开展培训，效果评估，提升改进的一套科学的安全教育培训体系。成立专门的安全培训机构负责全公司安全培训的管理，负责制定完善教学、考试、发证等一系列的安全培训制度。安全培训机构每年根据从业人员的现状，制定培训目标和培训计划，安排从业人员进行培训和复训工作。对各生产厂下达有针对性的安全培训计划和人均培训课时要求，并负责监督落实。成立专门的安全培训机构目的就是从全局出发，从长远出发，使安全培训工作为企业可持续发展提供智力支持和人才保证。同时要进一步完善安全培训相关制度，细化考核指标。比如，规定每一名员工每年必须接受安全教育培训的课时量，如果没有达到安全培训课时要求，就不具备升职、调资条件。同样，每一名新任、转任的管理技术人员在就职前必须经过专门的安全责任培训，并考试合格后才能履新等。从制度上促使员工从“要我培训”向“我要培训”转变。
3．2培养师资力量，增加培训投入
在成立安全培训工作机构的基础上，还必须注重培养一批专(兼)职培训讲师队伍。因为企业的类型不一样，所处的阶段和面临的问题不一样，真正能解决问题的还是靠企业自己的人，培训讲师不应全是安全管理人员，更要有优秀的管理技术人员来承担训练下属、培养员工的职责。讲师必须精通安全管理专业知识和技能，具备较高的政治素质、思想道德素质和文化素质。增加培训投入，在安全培训的硬件设施上尽可能做到设施齐全，功能完善。在施教手段上全部采用多媒体教学，使接受培训的新员工从教学软件的模拟或现实图像中具备一定的感性认识，再通过工作的实践，逐步掌握相应的安全操作技能及安全生产知识，为公司的安全生产打下了良好的基础。
3．3培训内容要做到因材施教
安全培训必须树立“向事故学习”的理念。从事故当中吸取教训，开展有针对性的安全培训，从而有效地防止或减少重复事故的发生。在培训实施过程中，必须根据被培训对象的文化素质及思想状况，采取因人施教和因事施教原则。如采用案例分析法对岗位员工进行安全培训就很容易收到较好的效果，因为培训内容所选取的事故案例都是生产过程中所发生的典型事故，在讲授过程中，对培训对象有身临其境的感觉。通过培训教师的讲述和分析，被培训对象对自己在作业过程中的操作行为进行反省，找出不足以及操作的不当之处，总结经验和吸取教训，在今后的作业过程中，严格按照规章制度规范自己的操作行为，就有可能最大限度地避免安全事故的发生。而针对各级管理技术人员的培训，就要提高培训的层次和水平，而不仅仅局限于案例分析。通过因材施教使文化素质不同的人员都能接受培训内容，从而达到培训工作的预期效果。
3．4创新培训方式
创新是企业发展的重要手段，如何创新安全培训方式，取得培训最大效果，是摆在我们面前的重要课题。带钢厂在培训方式做了一些尝试:一是推行“作业长安全授课培训”制度，要求作业长结合本作业区实际情况，抓住本作业区每一个班组和岗位的危险源点和防范措施，制作培训课件对所属员工进行一次有针对性的安全培训。一方面提高了作业长的安全责任意识和管理水平。另一方面，作业长授课培训能够紧扣作业区实际，贴近现场，针对性较强。二是互动式安全培训。即全员安全培训采用“互动”的形式，将作业区、班组的兼职安全员请上讲台。先由各作业区安全员讲解本作业区存在的主要危险源点及预防与控制措施。再由各班组安全员讲解本班组主要存在的习惯性违章行为并分析产生原因。最后，让不同岗位的员工围绕上下道工序，就其他岗位存在的不安全行为提出意见和建议。由于这种形式在以往的安全培训中从未采用过，因此大家都感觉很新鲜，发言也很踊跃，尤其是上下道工序之间，员工提出了很多中肯，甚至有些尖锐的意见，使所有参与培训的员工都感觉深受启发和教育。2011年，我厂还尝试进行了安全标准化作业的“目视化”改进，将具有一定危险性的“加热炉停炉与点火”和“立辊换辊”两项作业的安全操作步骤拍摄成电视宣传片，尽管总时长只有7分28秒，但是因题材新颖，内容生动，并配有安全标准化作业文件步骤的相关字幕和解说，岗位员工一看便懂。而且片中人物全是一线普通员工的“本色表演”，虽略显羞涩和稚嫩，也不乏“穿帮”镜头，但是收看的员工在笑的前仰后合的同时，也对其今后的工作中如何安全规范操作起到了潜移默化的作用。
3．5重视专业安全技能培训，加大管理人员的培训力度
进一步发挥专业专管的技术优势，不断强化专业技术人员的安全培训意识。促使专业技术人员在新材料、新装备、新技术使用后，自觉开展针对操作人员的专业知识培训，使其能够熟练掌握操作技能和生产安全相关知识，能够驾驭新装备，正确处理好人与人、人与物、物与物的关系，为安全生产工作打下坚实的基础。目前，针对各级管理人员的安全培训覆盖面较小，安全知识匮乏导致有相当一部分，尤其是新提拔的各级管理人员不能正确地认识自己所应承担的安全职责，这就会导致安全责任落实不到位，甚至使安全责任“纵向到底、横向到边”成为一句空话。因此必须加大针对各级管理人员的安全培训力度。开展以增强安全生产责任意识、熟悉安全生产法律、法规、关心员工安全健康为重点的安全责任意识教育培训。促使各级管理人员能够具备与本单位从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
3．6深入落实相关制度，丰富安全培训手段
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二、安全工作的意义和作用。
三、安全检查知识
1、安全检查的作用;
2、安全检查的内容;
3、消防安全自查工作。
四、如何处理突况
1、如何报警;
2、如何扑灭初期火灾;新员工入职培训计划书3、如何组织人员疏散;
4、如何逃生，有针对性选择：被困电梯如何自救，高层建筑火灾逃生方法，烧伤的急救，休克的急救，火场上如何救人，歌舞厅，卡拉OK火灾的逃生方法，遇火自救七法，火场逃生的十种方法等。
五、灭火器的正确使用方法及现场演练。
三级安全教育培训计划
为了规范新入厂员工的安全教育，从源头把好安全关，消减安全风险，特指定本计划。
一、 三级安全教育的有关规定
1995年原劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》提出了“企业新职工上岗前必须进行厂级、车间级、班组级三级安全教育”的要求。并要求三级安全教育时间不得少于40学时。
2.《安全生产法》第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训的从业人员，不得上岗作业。”其中，从业人员的安全教育培训主要有新员工上岗前的三级教育、“四新”教育和变换岗位教育、经常性教育等。
3. 对新进入单位的员工应进行厂、车间、班组三级安全生产教育培训。对从事钻井、井下作业、油田建设施工、采油、油气储运和危险化学品的生产、储存、运输等危险性较大的专业和岗位的新员工，教育培训时间不得少于48学时，其他专业和岗位教育培训时间不得少于24学时。
4. 新员工入厂时，由人力资源部开具安全教育通知单，然后介绍到安全科进行厂级安全教育，时间为2天;厂级安全教育结束后，经考试合格并由安全教育负责人填写三级安全教育卡、签署意见后，由新员工带着三级安全教育卡回到人力资源部，人力资源部再将新员工分配到车间教育，时间为2天;车间教育结束后，经考试合格并由教育负责人填写三级安全教育卡、签署意见后，将新员工介绍到班组教育，时间为2天。调岗员工不进行厂级安全教育，由安全科出具三级安全教育卡后，到车间、班组进行二级安全教育。
二、 三级安全教育内容
(一)厂级安全教育主要内容安全生产法规，企业安全生产的重大意义;
2.介绍企业基本情况，主要岗位及危险因素;
3.安全环保职业卫生基本知识;
4.本单位安全生产规章制度、劳动纪律;
5.有关事故案例及原因分析。
(二)车间级安全教育主要内容本车间的概况、生产性质、生产任务、生产工艺流程，主要设备的特点，安全生产状况和规章制度;
2.本车间的危险区域、有毒有害因素及必须遵守的安全事项;
3.预防工伤事故和职业病的主要措施;
4.典型事故案例及事故应急处理措施。
(三)班组级安全教育主要内容本班组安全生产情况;
2.遵章守纪教育和岗位安全操作规程;
3.所使用机器设备、工具的性能、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维护方法;
4.岗位间工作衔接配合的安全事项;
5.典型事故及发生事故后应采取的紧急措施;
6.劳动防护用品(用具)的性能及其正确使用方法。
7.工作中常见的安全标志、安全色介绍。
新员工入职培训计划模板二
一、培训目的
1、使新员工了解MT公司的基本背景情况和企业文化。
2、使新员工了解新的工作环境、条件、人际关系、应尽职责、工作内容、规章制度以及组织的期望，能尽快进入角色，并创造优良绩效。
二、培训期间
新员工入职培训期为一个月，包括2-3天的集中脱岗培训和后期的在岗指导培训。
三、培训对象
MT公司全体新员工
四、培训方式
脱岗培训和在岗培训
五、培训工作流程
六、培训内容
(一)课堂教学部分
1、企业概况：公司创业历史、现状以及在行业中的地位、品牌和经营理念，组织机构，人员机构，薪资福利政策，以及新员工关心的各类问题的解答。
2、员工守则：MT公司规章制度，奖惩条例。
3、入职须知：入职程序及相关手续办理流程。
4、财务制度：费用报销程序以及办公设备的申请领用。
5、安全知识：消防安全知识，设备安全知识以及紧急事件处理等。
6、沟通渠道：员工投诉及合理化建议渠道介绍。
(二)实践学习部分
1、实地参观：参观企业各部门以及工作娱乐等公共场所。
2、介绍交流：介绍公司高层领导、各部门负责人以及对公司有突出贡献的骨干与新员工认识并交流恳谈。
3、在岗培训：培训所有新员工的服务意识、岗位职责、业务知识与技能、业务流程、部门业务周边关系等。对符合基本要求并已熟悉掌握了部分基础理论知识的生产技术类员工实施定岗培训，根据各岗位的职责和技术水平要求，并结合公司的实际需求进行现场实际操作培训和指导，使新员工能快速有效的掌握基本生产操作技能，适应岗位生产需求，最终通过考核，顺利上岗。
(三)户外活动部分
组织新员工和部分老员工一起进行篮球比赛、羽毛球比赛以及各种户外活动，培养他们对企业的归属感和团结互助的意识。
七、培训考核
培训考核分为书面考核、应用考核、他人评价三部分，课堂教学部分以书面考核为主，占考核总成绩的40%，实践教学部分以应用考核为主，占考核总成绩的40%，户外活动部分以他人评价为主，占考核总成绩的20%。
