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1市场经济条件下我国企业档案管理中存在的问题
1.1企业发展不平衡带来的问题
在我国市场经济发展的过程中,一些发展的时间比较长,规模也相对较大,此外企业在发展中主要靠科技来谋求更高利益,因为在发展的过程中要凭借自己原有的基础,所以在发展中需要不断的提高科技水平,因此很多企业对自身的档案工作都十分的关注和重视。很多企业在档案管理过程中都在学习国家对企业档案管理的相关规定,这样也就使得档案工作能够按照按照制度的要求对档案进行适当的管理。而对于那些发展时间并不是很长的企业,在企业经营的过程中对档案管理工作的重视程度明显的不足。
1.2企业效益不平衡带来的问题
如果一个企业的规模比较大,其经济效益比较好,所以在档案管理工作中也会比较系统和重视,在管理的环境方面也具有非常明显的优势。但是对于那些利润水平不是很高,在经营中不能获得良好经济效益的企业,在档案管理方面的投入非常的有限,这对档案管理工作的质量会产生非常明显的不利影响。
1.3档案理解差异所带来的问题
不同类型企业的管理者对档案的理解也是不同的,对档案工作的基本理解对档案工作而言有着十分重大的影响。那些对档案管理工作理解比较透彻的管理者和决策者会在日常的工作中十分重视档案管理工作,这样一来企业的档案管理工作质量也会有十分显著的提升。
1.4档案所有权归属不明所带来的问题
在市场经济条件下,我国的很多企业在发展的过程中没有按照国家对企业档案管理的要求来执行档案管理工作,在人员的设置上有非常明显的缺陷,同时在管理的过程中也没有认识到国家有关部门的监督和管理功能是,这种档案管理宏观调控上的理解误差和企业融资之后所产生的资产理念也会出现一定的变化,这样也使得企业档案的产权归属不是十分的明确,企业很容易认为能够按照自己的医院随意去处置档案。
2建立我国市场化档案管理机制必须要考虑的问题
2.1明确企业档案所有权、管辖权和使用权
不管企业的类型究竟是什么,只要企业的经营范围在中华人民共和国的范围之内,企业所形成的档案都是国家档案当中的内容,企业档案的管辖权在行使的时候行使的主体可以是企业自己,也可以是企业认可的具有市场化特征的机构,企业档案的使用权主要是企业自己决定的,为了更好的保证企业能够行使和享有各项合法的权利,除了国家制定出的法律和法规之外,还需要其他的部门对档案产权的归属和执行情况予以全面的了解和掌握。
2.2充分的尊重市场机制
市场化机制运行下的档案管理企业在实际的工作中一定要充分的根据市场运行机制的实际情况来开展各项工作,可以采用多元化的投资和市场内部之间的竞争以及企业内部的激励机制等等方式来体现出自身的经济价值。在激烈的市场竞争中,通过优质的服务,树立企业的品牌形象,此外在实际的管理工作中可以采用多种方式和手段来对市场经济档案管理的基本流程和方法进行适当的拓展,在发展的过程中积极的去创新,不断的扩大企业的业务范围。
2.3市场化档案管理必须要有自己的特征
采取有效的措施保证企业经营的质量,同时还要不断的借助自身的市场影响力来增强市场对企业的作用,从而使得企业内部的档案类型不断增多。采取多种方式降低成本,对所有的经营行为进行全面的规划,这样就能有效的降低企业在发展过程中所投入的成本,企业的利润水平也会得到十分显著的提升。企业自身的发展优势也得到了拓展,在档案工作中应该不断的做好服务工作,企业和客户之间的联系也越来越密切,对客户的需求也越来越高。此外还要采取有效的安全措施,积极的去避免公平竞争过程中的不安全因素,增强客户对企业的黏度。
2.4档案的市场化服务更具优势
和国家综合档案馆相比,档案的市场化管理机构在发展的过程中可以借助多种渠道对客户企业进行大范围的宣传。而从市场的角度来说,第三方对企业的文化、产品、信誉和等级等进行宣传的时候,其可信度更高,同时也更容易被人们所接受。针对这样的状况,档案市场化管理机构在运行的过程中一定要充分的体现出自身的优势,而对客户能够更好的去宣传。在更大的范围之内让人们了解到客户的主要业务。
2.5利用网络等手段及向客户提供相关信息
通过各种公开渠道收集与客户经营活动相关的各类信息,及时向客户提供参考,这是市场化档案管理特有的经营优势。任何一个企业,在市场经营过程中,都需要同行业、同类型企业发展变化的相关信息,也需要针对企业自身不断拓展的特点寻求不同领域经济发展的情况。因此,随时掌握行业公开信息、及时服务终端客户的方式,是市场化档案管理有别于一切档案馆和档案室功能的基本特性,也是档案管理企业迅速赢得广大客户青睐的重要手段。
3结语
当前我国的档案管理机制还存在着一定的问题,我国市场经济发展水平明显的提升,所以我们必须要采取有效的市场化的措施对档案进行适当的管理,这一方面满足了市场经济发展的基本规律,一方面也满足了国家档案部门对企业档案产权的相关规定,所以其在市场经济发展的过程中也会不断的改进和完善。
参考文献:
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组织人事档案管理;事业单位;新常态
随着事业单位体制改革不断深入,组织人事档案管理(以下简称“档案管理”)也需要与之相适应。那么如何看待当前档案管理所面临的新形式和新要求?毫无疑问,对人力资源进行科学调动和合理配置成为重中之重。当前,事业单位档案管理的重心应放在动态管理上。与之相对应的便是,组织人事部门的人员需要适应这种管理要求,在新常态下有必要重构档案管理内容。
一、新常态下档案管理存在的问题
1.档案管理与事业单位发展的关系事业单位作为向社会提供公益性技术服务的组织,似乎难以将档案管理与单位发展联系起来。实则不然,事业单位若要形成可持续发展的良好态势,则需要在组织内部建立起专业技术人才培养梯队,以及发现和挖掘具有可塑性的领导管理人才。档案管理具有不可替代的激励职能,但往往被忽视。
2.传统档案管理形态下的消极因素传统人事档案管理严格规范流程,导致传统档案管理自我孤立,与其他职能部门协同激励职工实现组织目标。
3.传统档案管理落后于体制改革内在要求体制改革就是要人力资源进行充分整合和有效配置,也是对当前档案管理提出的内在要求。这就意味着,事业单位的档案管理需要建立起工作目的、手段、评价的新常态来。这一新常态需要与体制改革后新的用人机制相适应,也需要与新的人事晋升制度相适应。
二、人事档案管理的新常态
1.人事档案管理目的的新常态人事档案管理目的应适应新常态的需要,其中的“新”就体现在从传统重视静态管理,逐步转变到“静态管理与动态管理”并举的轨道上来。不难理解,“管理目的”构成了事业单位管理者的价值取向,面对体制改革这一现实背景,管理者应审时度势,调整单位的内控机制,以及在实施一系列管理职能之前首先明确管理目标。
2.人事档案管理功能的新常态通过管理创新,使得事业单位档案管理在手段上需要打破固有的职能结构封锁。在保留重视程序的基础上,档案管理人员应与其他业务部门形成良性互动,从而使得档案管理能真正发挥出助力单位可持续发展的功能,以及从原有的刚性管理逐渐走向制度化管理和柔性化管理相结合的态势中来。这一管理手段新常态的建立,不仅能确保事业单位人事管理工作有序展开,又能使得人事管理与“自由度”日益增强的市场环境相适应。
3.人事档案管理评价的新常态人事档案管理的新旧差异还在于对人事档案管理工作绩效的评价上。根据管理学原理可知,一项管理工作需要建立在闭环状态下,从而做到有始有终和前后照应。随着档案管理目的的调整,与之相照应的评价机制也应发生改变,进而使新的评价机制能适应新常态的需要。在新的“目的—手段—结果”的内在逻辑下,工作绩效评价中的“新”,应与是否与动静结合的档案管理目的相契合,还应与是否灵活合规完成了单位人事管理工作相匹配。
三、人事档案管理的内容建构
1.阐释人事档案管理向新常态转变的意义推动事业单位人事档案管理向新常态转变,不仅需要依赖档案管理人员的努力,还需要得到管理层的重视。只有这样,人事档案管理模式才能在制度和管理创新下,实现助力单位发展的目标。管理层的重视和被管理层的认识取决于他们是否能理解档案管理向新常态转变的意义,因此应将档案管理问题加以阐释并纳入常规管理的内容。
2.转换单位人事档案管理人员的主观意识组织人事部门作为档案管理的职能部门,其中的工作人员则是具体完成档案管理的主体。长期以来,组织人事部门在单位的职能地位一直较高,这也就在一定程度上弱化了工作人员的主动意识。因此,为适应体制改革的内在要求,事业单位应在常规业务学习和党建工作中,通过多个途径来转换档案管理人员工作上的主观意识。实践表明,实施“走出去”战略十分必要,促使档案管理人员到兄弟单位进行经验交流,使他们能深刻感受到体制改革对事业单位的影响,这些都将提升他们的综合素质。
3.充分挖掘人事档案管理的发展促进功能在动态视角下看待人事档案管理的功能,其中主要包括助力单位专业技术人才梯队的培养,以及发现和挖掘具有可塑性的领导管理人才。这就要求,需要在管理手段上进行优化和创新。为此,档案管理人员需要在熟练掌握计算机信息化管理的基础上,根据党委决策认真完成单位员工基础信息的录入工作。
4.完备评价指标下实施档案管理绩效评价对人事档案管理工作绩效的评价,应结合档案管理目标来展开。在新常态下,组织人事部门应在党委的领导下完备评价指标,完备的重点应放在对人事档案管理功能的实现程度上。由此,这里需要建立组织人事部门、其他业务部门、党委等三方参与下的评价模式,并增大其他业务部门在评价中的权重。
四、问题的拓展
在档案审核过程中,主要做到以下几点。一是明确责任和要求。在档案审核工作开始之初,及时组织档案管理人员学习关于干部人事档案审核的标准、程序和要求。二是重点明确。在全面整理每一卷档案的基础上,把干部“三龄一历”(年龄、党龄、工龄和学历学位)核定作为干部人事档案审核工作的重点,逐项审核清查,做到全面收集材料、仔细鉴别材料、规范整理材料,认定干部的“三龄一历”时间清楚,事实准确,说服力强。三是目的明确。把档案工作的准确、真实作为干部人事档案工作的最终目的,逐人逐项审核确定,力求材料的真实性和准确性。
五、结论
本文通过对人事档案管理目的、手段、评价等三个环节进行新常态分析后认为,档案管理的内容应由理解人事档案管理向新常态转变的意义、转换单位人事档案管理人员的主观意识、充分挖掘人事档案管理的发展促进功能、完备评价指标下实施档案管理绩效评价等四个方面组成。
参考文献:
[1]沈全保.浅析事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].人力资源管理,2015(8).
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1.林木种子科技档案的重要性
国有林场林木种子科技档案在林业生产中的地位是由它的内容和价值所决定的,是良种的选育、生产、经营过程中客观规律的反映,也是种子事业发展水平标志的具体体现。
1.1 种子科技档案的内容表明了它的重要地位
种子科技档案客观地记载了良种的试验、示范、繁育、生产、经营等活动的全过程,反映了制种技术、生产技术发展的客观规律。随着科学技术的进步,特别是生物及遗传工程的发展,农业现代化的进程不断加快,种子科技档案的内容也愈加丰富和广泛。尤其是随着信息社会的到来,科学技术迅速发展,新品种、新成果不断出现。林木种子科技档案是育种、制种技术知识宝库,也是种子资料信息库。不仅在制种规化、繁育推广过程中具有十分重要的地位,并为之所利用,而且为后代积累知识,提供借鉴和启迪。
1.2种子科技档案的性质和特点显示了它的重要地位
种子科技档案的性质和特点与种子事业的性质和特点是分不开的,是种子事业的具体反映。它既有科技档案的共性,即科学性、服务性、准确性,还有自己独特的性质和特点,即自然规律性、政策性、区域性、综合性较强。
2.国有林场林木种子科技档案的类别划分
2.1通过参加档案信息联合目录编制而加人到档案信息开发网中,获取相关资料交流后进人信息市场传播,即便不能成交,也能为本行业各项工作的开展打下基础,促进林木种子科技信息更好地满足于本行业、本部门的服务需求。
2.2对一些有待研究开发的林木种子科技档案信息资源,可由用户参与投资合作开发利用,也是一种促进林木种子科技档案信息进人市场的快捷方法。
3.林木种子科技档案管理的作用
3.1为林业生产提供科学依据由于林业生产发展和国有林场改革结构调整的需要,生产上使用的品种越来越多。将品种的选育率、特征特性、适应范围、产品质量等应用信息收集建档,既有利于使用者查询选择,也有利于档案完整管理,更可防止未经审定品种在市场上销售,使种子档案充分发挥其服务功效。
3.2 种子技术档案的收集更显重要随着我国有林场改革进一步加强,关于林木种子的技术文件、资料和信息的收集都十分重要,为种子市场的占有,种子技术的引进,种子的质量检验技术水平的提高等都会有很好的参考价值和服务作用。
4.健全国有林场林木种子科技档案的方法和措施
4.1构建种子档案管理体系
种子档案是种子工作历史轨迹的真实记录和缩影.因此要运用种子从生产到发展至消亡各阶段的规律.总结各阶段种子工作的经验.按照各类生物种子的整个生命历程的科学发展规律和人们围绕这种生命历程所进行的各项工作.有计划地收集、整理、鉴定、登记、保存、交流推广和利用种子资源。
4.2建立健全种子生产档案体系根据种子生长特点.建立健全种子生产单位档案载明生产地点、地块环境、前茬作物、亲本种子来源和质量、播种期、播种量、密度、施肥用药、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等在生产过程中所形成的全部档案定期审核生产者有无繁殖种子的隔离和栽培条件.查看种子生产相适应的资金、检验设施、检验专业技术人员等情况,建立专业、统一、成套的种子生产档案新体系,切实保证种子质量。
4.3加强流通监督.建立健全种子经营档案体系对种子企业生产经营资质、生产经营许可证编号、生产经营品种真实名称、品种审定证书、品种授权证明或转让文件、生产经营档案、分支机构分布情况等重要信息全面详细地编录入库,有效地规范种子企业的生产经营行为.使种子管理逐步实现统一化、规范化、信息化、科学化的新体系。
4.4运用现代化手段.建立种子档案资源共享网络体系运用计算机、扫描仪、摄像机、数码机等现代化设备把种子档案制作成光盘和电脑软件等缩微型.将所有的种子档案信息资源制作成电子版数据库建立统一的网络“种子档案信息网”服务体系.提供种子档案资源目录。充分利用网络的交互性、覆盖性、高速、便捷等功能.变被动服务为主动服务.在现有系统协作的基础上,遵循一定的标准法规,本着统一规划、统一开发、分工建设、共建共享的原则,有计划、有步骤地推动林木种子档案资源共享体系建设.极大地提高种子档案信息资源的利用率和服务效率。
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在现阶段,经销商的档案系统没必要像厂家那样庞大与精细,更应该侧重实用性。档案系统的建立
经销商档案系统可分为四大块:
一、区域市场的基础资料
包括区域概况、行政关系、人口、城市及其下属的县乡镇村数量、当地主导经济概况、人均收入及消费概况等。
资料来源:各地市统计部门的公开网站。
1.基本行政区域人口状况。
以各地区的人口数及人均GDP值为基础,结合当地的消费特性,分别排列出各地的市场质量,这样,经销商所经销的各类高中低档商品做到有相应的市场侧重:
高档商品做市区或是经济发达的县镇市场,中档商品侧重在那些跑量的市场上,同时还要考虑如何在经济欠发达的地区组合相应的产品群等。
2.单个城市市场的基础情况。
大的数据包括城市的人口状况,城市人口文化程度构成,城市经济构成,城市的人均收入支出状况,人均消费结构。
此外,我们还需要进一步了解消费者。“谁来消费?”“谁在购买?”“在哪里购买?”“自己消费时,愿意承受的价格是多少?”“送礼时,愿意承受的价格是多少?”
因为产品价格与消费者可接受价格吻合时,产品销量才最大。了解这一点,有利于经销商调整产品结构,选择新产品。 二、行业基础资料 包括本行业在当地的发展概况、市场总容量、发展趋势、目前已有的竞争者。
资料来源:省市一级的行业协会或是工商部门统计数据。
结合本地的消费特性,分析出本行业在本地的未来发展趋势,这是计算市场容量的重要依据。
在这里,对品牌的进一步分析,则需要经销商收集各企业的产品卖点、广告宣传重点、主要促销手段等方面的资料。这也是经销商向企业寻求支持的重要依据。
三、客户基础资料
包括本区域内各种商业通路终端的总体情况、经销商目前的覆盖率、下线客户资料。
资料来源:业务人员日常积累。
1.城市流通结构比重发展趋势。按照辐射市区传统小型零售终端的批发、辐射乡镇的批发、传统大中型零售终端、KA类零售终端划分。
2.经销商对各类型流通领域(终端)的覆盖情况。划分标准同上。
3.分别列出当前年度及上年度,经销商所经销的某单个产品在各流通领域的销量占比分析。
作为基础行业知识的各KA背景及发展方向类的资料,可直接到当地的KA门店索取或是向上游企业的 KA管理部门索取,编定成册,以供业务人员学习使用。
4.根据下设二批商或是零售终端的大小类别,分别制作单个档案表格,内容主要由以下单元组成。(表1)
通过档案中的客户资金能力、仓储情况等资料,能计算出在旺季时的分流备货能力,把零售终端的仓库变成经销商的分仓,提升更多的备货量,获取更多厂家备货配送资源。
没有一整套充分详实的基础客户档案,经销商就不能有效地管理下家和整个市场,跟厂家谈判也没了底气――这可是考核经销商内部管理水平的重要依据。
四、市场运作资料
1. 产品的铺货及销量情况。(表 2)
这张表格要直接挂在业务人员办公室里,让相关业务人员能直观地看到其负责的工作所在,时时提醒业务人员还有哪些方面是要加强与补充的。
2.产品在重要(主要)终端的陈列及终端活化情况。(表3)
这张表也是直接挂在业务人员办公室的,它直接体现了相关业务人员的工作成绩。“实际”一栏也可以由老板在每次市场走访之后来亲自填写。提醒业务应该去做什么,远比把业务人员叫进办公室说一顿有效得多。 3.以某食品为例,通过产品的计划渠道结构与实际渠道对比,来选择较为合理的结构部署。
计划渠道结构状况:
从这两张图上不难看出,这个经销商的渠道结构更多还停留于批发团购等传统渠道上,对逐渐将占据主导零售地位的大型卖场及连锁便利店重视不够,需要及时调整。
4.产品的整体出样陈列及终端活化情况。(表4)
这张表一般是经销商与厂家的驻地业务人员共同制定更新的,从全局的高度看某产品的市场工作状况,也是向厂家争取市场投入的重要依据。(一般来说,经销商的市场工作达到一定标准的基础上,厂家才会考虑市场投入。)
5.产品的年度促销计划一览表。 (表5)
这张表是要与厂家代表共同来制定的,分别标明线上广告与线下活动所起到的预期作用与针对方向,注意线上广告投入与线下活动相结合,发挥最大的市场拉动作用,从总体上明确厂家对市场的整体规划;再者,明确双方的费用承担情况,避免后期扯皮。
6.产品的月度促销状况一览表。 (表6)
这张表是年度促销计划的月度细化分解图,便于业务人员制定月度工作计划。
档案管理系统的应用
经销商的资料档案系统基本上就是上述的四大块,制作完成后,经销商首先要根据资料重要性及保密性,要区分出哪些资料是完全公开的,哪些是限级别查阅的,哪些又是仅限老板自己看的。
一般来说,经销商所整理编写的档案资料系统有这样几个作用:
1.便于岗位轮换时各级业务人员快速全面熟悉市场。
2.陈列促销一览表之类可作为考核业务人员工作的直接依据。
3.铺货、陈列计划的制定依据。
4.销量的预算及分解。
5.市场容量及发展趋势的分析与测算。
6.产品结构调整或工作重心调整的依据。
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1、数字化管理的必要性
传统的房产档案管理模式越来越不能适应社会的发展需求,对房产档案的数字化管理已迫在眉睫。这可以通过以下三个方面的论述加以证实:
1.1 房产档案的大量存储需求
当前,全国各城市的房屋权属档案、房屋证书都以纸质档案为主。随着城市建设的飞速发展,房地产业呈现出强劲势头。特别由于诸如城市规划、道路的扩宽、拆迁重建、房地产开发事业的迅猛发展以及人们消费增长趋旺等因素,房产档案的数量急剧增加,档案的利用率也大幅度提高,这使得传统的以手工处理为主的房产档案管理方式越来越暴露出工作效率低下、信息共享困难、差错率较高等问题,庞大的档案库和旧的管理模式已不能适应工作发展的需要。因此,利用现代化的电子技术,对房屋权属档案进行数字化管理已显得越来越必要。
1.2 更为方便快捷的查阅需求
由于房产交易投资较大、涉及面广、专业性强,所以交易双方都希望在交易过程中及时、准确地掌握更多的房地产产权信息。以商品房销售为例,开发商希望随时掌握楼盘销售情况,以便调整市场策略;购房者希望尽可能地了解商品房的相关信息及交易情况,以便迅速做出准确决策。传统的纸质档案管理方式,以手工查阅为主,已很难满足此种需求。而电子文件存到计算机网络上之后,可以不受时间和空间限制,随时随地进行查阅和利用。同一个电子文件中的正文、图形、批示、附件等可以在网上连续存放,而且分布于不同地理位置,具有独立性能。为此,有必要进行房产档案的数字化管理,以满足新形势下的查阅、利用需求。
1.3 数字化管理可产生新的优势功能
通过数字化管理,建立准确的房地产档案数据分析系统,具有新的优势功能:一是预警预报功能,即通过对房地产交易信息的分析,在宏观层面上对房地产市场的现状和发展趋势做出准确地判断,以便政府职能部门能够及时运用相关调控手段,使市场需求保持基本平衡、结构基本合理,确保房地产市场能够健康有序地发展;二是市场分析功能,即通过建立分析模型,对房产交易信息进行综合分析,从而在微观层面上寻找房地产市场各项业务的现状及发展前景,并及时向社会市场供求信息,引导房地产开发企业进行理性投资,达到科学决策、回避风险的目的。
综上所述,为了更好的为社会主义现代化建设服务,为当今划时代迅猛发展的房产事业服务,方便权利人的查阅,为权利人在生产、生活中保驾护航,有必要与时俱进尽快进行房产档案的数字化管理,并发挥其新的迅捷优势功能。
2、数字化管理的原则
2.1 实用性原则
所谓实用,是指在数字化管理过程中,应采用性能稳定、与现有房产运行系统相兼容的技术与设备,以最大限度地满足房产档案馆业务和未来发展的需求。实用性原则的本质要求在于新建系统能够长久稳定地运行、使用。为此,在实践中不能为了片面追求高新技术而使新系统与房产管理的实践脱钩,致使新系统长期瘫痪或经常出错。
2.2 安全性原则
安全是数字化档案建设不可忽视的重要方面,甚至是头等大事。如果由于采取措施不当,导致应该保密的房产档案信息外漏或必要的房产档案信息毁损,使房产权利人因此而遭受合法权益损失的,档案馆可能还要承担必要的民事及行政责任。而客观上由于存储电子文件的计算机软盘、光盘等化学磁性材料寿命较短,不易长久保存以及软件系统的更新换代可能产生电子文件存储的数据结构是否兼容及其数据结构转换等问题,电子档案本身又具有不稳定性的特点。为此,必须采取一系列的措施,使系统无论是硬件还是软件都具有免受自然灾害和人为破坏的能力,防止房产档案的散失、泄密等。
2.3 真实性原则
真实是电子档案的基本要求。在数字化管理过程中,如果未及时发现并纠正虚假或错误的档案信息,可能会引起不必要的房产权属争议,加剧纠纷当事人的矛盾,并可能导致档案管理部门民事、行政责任的承担。因此,在实践中必须贯彻真实性原则,从录入、运行、维护等各阶段严格要求,建立权、责、利相结合的制度,避免产生失真档案。
3、数字化管理的具体实施
3.1 数据库选择
建立房屋产权数字化档案馆(室)是一项庞大、复杂的系统工程。为此,对于房产权属电子档案数据库建设,应尽量采用目前最为先进的SAN存储系统。针对产权电子档案极高的安全性要求,在采用高可靠性SAN存储系统的同时,建立完善的光盘库备份和恢复系统,以保持当前电子数据库的光盘复本。光盘备份、恢复系统采用智能化调度机制,可实现定时、定量(全备份/增量备份)的自动化操作。另外,应建立动态更新机制。与其它静态的档案不同,产权档案随时因房产权属的改变而发生变化,构成一个面向业务的动态电子档案系统。通过在数字化档案馆系统中内置权属档案异动的动态更新机制,并为房产测绘应用和房产管理应用提供相应的系统接口,在线跟踪房产的权属变化(转让、变更、抵押、查封、灭失等),动态更新电子档案的状态和内容,保证了电子档案与房产权属现状的同步和一致。
3.2 人员培训
人员培训主要包括两个方面:一是针对选择的数据库技术,对员工进行培训;二是数字化管理的职责划分,即分清谁是权属档案微机数字录入员、扫描员、审核员、备份员,并明确其相应的工作内容、责任后果。
3.3 录入、扫描及备份
对相应人员进行培训后,就进入了由纸质档案转化为数字化档案的生产运行程序。首先是房屋权属档案资料的录入。档案资料录入人员必须具有极端负责的工作态度和熟练的打字基础,对所输入的每一卷房屋权属档案的内容确保所输产权档案内容的真实性、可靠性、完整性。其次是房屋权属档案资料扫描。房屋权属档案资料扫描人员在扫描过程中,认真整理和扫描房屋权属档案中每一页材料,使房屋权属档案资料得到应有的完整保护。再次是对录入、扫描的全过程进行检查。房屋权属档案材料每一个信息历经录入、扫描以后,就进入检查阶段。检查人员要对房屋权属档案中每一个信息的真实性负总责,并对图片的歪斜程度进行必要的调整。最后就是对形成的电子档案进行及时备份。备份工作,要严格按照备份制度进行备份,以防由于不可知的破坏性,为数据丢失后的补救工作打好坚实的基础。
3.4 开放性管理
所谓开放性管理,是指按照法律法规的规定,以公开方式对房产信息查阅、变更所进行的管理。其主要包括两方面内容:一是权利人对房产信息的公开查阅。根据《房屋权属登记信息查询暂行办法》第七条规定,“房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息,单位和个人可以公开查询。”但是,公开查阅并不是无限制的查阅,只能在权限范围内查阅。未经特别委托许可,原则上不得查阅他人的房产信息。为此,《房屋权属登记信息查询暂行办法》第八条、第九条对此进行了详细规定。二是权利人对房产信息的变更。变更与查阅的性质不同,直接涉及了当事人的权利义务内容。因此,必须严格遵循法定程序,审查当事人的变更请求,要求当事人提供相关的原始凭证。
4、结语
综上所述,房地产权属档案数字化管理的实施,不仅能够进一步规范城市房地产权属档案管理,而且可以有效提高房地产权属档案管理工作的质量水平,以促进我国城市房地产行业的发展。但在完善数字化管理的同时,切勿抛弃传统的纸质档案管理模式,而应该将纸质档案和数字化档案管理结合在一起,从而更好地服务于房地产行业。
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以上三种模式,前两种模式属于单一的档案信息管理模式,这种管理模式形成的客观条件是在档案工作恢复、整顿时期在计划经济条件下,由于档案工作所处的地位、环境和业务建设的需要,比较强调工作机构的独立,以便档案工作的正常开展在当时的条件下是适应客观需要的,也促进了档案事业的发展。但在新形势面前,特别是在市场经济条件下,这种单一的档案管理模式由于所贮存信息的单一性,所反映内容的滞后性,所提供信息的局限性,己难以适应企业深化改革的需要和满足企业对各种信息的需求而信息一体化管理模式集各种信息于一体进行综合管理、开发,具有信息来源的广泛性、信息贮存的集中性、信息内容的全面性、信息输出的综合性特点,不仅能满足企业对各种信息的需求和适应企业走向市场的需要,而且有利于档案事业的发展。
二、要从传统思维方式的束缚下解放出来
经济全球化是21世纪不可阻挡的历史潮流,加入世贸组织后,国内国际市场己不再存在不可逾越的界线。信息化、网络化发展改变了企业传统的经营理念和经营方式,可持续发展的需要改变了企业的经营目标。随着企业外部大环境的变化和企业本身生存、发展的需要,企业档案工作不可能再安安稳稳、默默无闻、轻车熟路的走下去了。在计划经济体制下,对企业档案管理过于理想化,缺乏对企业生存的认i识而在市场经济体制下,企业保存档案决不是为人类保存记忆,而仅仅是为企业的生存和发展保存的一种资源,它和企业的生存发展息息相关,企业对它创新的要求则更迫切。因此,我们需要思索,需要从固化的思维定式中走出来,与时代合拍,与企业合拍,去探索一些新的、自己还不熟悉的东西,超越我们过去的,并且被实践证明是成功的经验;超越目前正在指导我们工作的路子;超越我们自己的认识能力和工作水平去为企业的生存发展创造一切有利的条件。
三、要有融入企业全方位管理的大档案思想
企业档案工作的创新思维要有融入企业全方位管理的大档案的思想有两个层次:第一,企业档案工作必须和企业各项工作“互联”解决企业档案工作的“孤岛”问题第二,企业档案工作者必须从社会和企业的大视野中重新认识自己的工作性质,跳出档案圏子看档案。
过去,企业档案人员习惯于守摊式地管理档案室工作,两耳不闻窗外事,一头钻进故纸堆'忙忙碌碌无人知晓,和企业其他部门缺少交流和沟通,企业档案工作“孤岛”现象特别严重,人们对企业档案的重要性了解不是很深而将企业档案工作融入企业主体工作后,企业获得了效益,档案工作受到了重视,档案工作与各方面的联系和沟通得以加强^例如,企业荣誉档案室的建立,过去总认为是档案工作的一部分,都是办公室和档案室一家在抓、在忙,跳不出档案这个圏子,很难有新意和上档次。当把这项工作融入企业这个大范围作为企业文化建设去思考,走出档案室,和企业宣传、工会、企业管理等部门沟通、接触、共同策划和建设,纳入CIS企业识别系统,赋予荣誉档案以企业文化底蕴,就会别有洞天企业“荣誉档案室”演变为“企业发展展示厅”,这不仅拓展了企业档案工作的发展空间,更为展示企业风采、提高企业竞争力开辟了窗口同样,这还可推广到企业档案工作与信息部门的沟通与联系,企业档案工作与企业规划、法制等部门的亲密接触等等
另外,企业档案工作必须从社会和企业的大视野中重新认识自己,跳出档案圏子看档案。我们所有关于档案工作的言行,大都是站在档案工作的角度去说和做的。如果我们换位思考,得出的结论却大相径庭。作为档案利用者,我只要求方便、快捷的利用档案,如果达不到要求,首先,我不愿意把资料交给你,其次,我也不愿意到你那里去查找档案所以说,档案工作者需要从档案分类的复杂、有关手续的繁杂、规章制度的不合时宜、档案管理水平的落后等等方面去找寻原因。因此,怎样跳出档案这个圏子,站在科技迅猛发展的高度来思考档案的现代化管理问题,应是企业档案管理创新思维的重要课题。
四、要立足于适应时代潮流的变革
创新思维的本质是继承和扬弃的结合,是怀疑突破与重新构筑的辨证统一,不同的时空成就不同的创新思维21世纪是一个变幻莫测的世纪,时代的潮流在向前发展,在层出不穷的新事物和不断缩短的更新周期面前,我们要与时倶进时代潮流的变革激发我们的创新思维,企业档案工作的创新思维必须适应时代潮流的变革。
计划经济体制下,企业档案工作过去一直是重基建轻管理,重生产轻营销。市场经济体制下,企业管理提到了一定高度,但对企业档案却始终重视不够。应该将企业档案管理运用到“双赢”原则之中,即思考问题或付诸行动不是从自己一方的利益出发,而是交往双方都获得利益的角度出发去思考,那么,企业档案工作就会是“双赢”或“多赢”的局面。
企业在激烈的市场竞争中要生存、发展,必须要掌握综合、有效、及时的各种信息,这是客观的需要。实行一体化信息管理后,企业档案、情报、图书、资料等信息都集为一体,可以成为企业领导进行科学决策的依据。如果是单一的档案信息,往往只是反映企业内部活动的信息,滞后性、内部性特点比较突出,是低层次、封闭式、内向型的,只有与情报、图书、资料等信息融为一体,才有较高的使用价值。
利用电脑是企业发展的总趋势,但目前大多数企业档案、情报、图书、资料处于分散管理,由于价格较贵,受经费所限而无法购置计算机等现代化设备。有些单位虽然添置了一些现代化设备,但各自为阵,效率不高造成浪费,影响现代化设备的应用。实行一体化管理,可以对现有设备集中使用,对信息进行综合开发,实现各种信息输入、计算、分析、检索的自动化,赢得时间,增加效益,从而加速企业信息管理的现代化进程在企业深化改革、转换经营机制过程中,几乎所有企业都本着“理顺、精干、高效”的原则,对原有的管理机构和人员进行了撤并和精简。如果将原来分散管理的档案、情报、图书、资料实行一体化管理,是顺应企业深化改革的需要的,同时还可以节省人力,集中资金和设备以最少的投入获取较大的效益
五、要有可持续发展的战略眼光和超前意识
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(一)推进*农业领域信息化的历史机遇
人类进入了21世纪,信息技术的应用受到世界各国的广为关注,农业领域也不例外。
世界农业信息化发展为我们提供了可以借鉴的经验。发达国家的农业信息化已形成了从农业信息的采集、加工处理到的健全的、完善的农业信息体系。美国农业信息化强度高于工业,农民使用计算机记帐,预知天气、指导种植和营销。日本20世纪90年代初建立了农业信息服务全国联机网络,集成了气象情报系统、专家系统、市场流通系统等。农业信息化极大地提高了发达国家农业生产的实力和农产品的国际竞争力。这一切都为*农业信息化建设提供了可借鉴的经验。
*城市信息化建设为推进农业信息化奠定了良好的基础。目前,*信息港主体工程已基本建成。宽带信息网络工程、*信息交互网工程、*国际经贸电子数据交换网工程(EDI)、*金卡与收款系统工程等都已建成。*农业信息化可以依托全市的信息化基础设施发展。
*农业现代化建设需要尽快实现农业信息化。*农业要提高参与国际市场的竞争能力、走向全国的服务能力、坚持可持续发展的生态平衡能力,都需要农业信息化的支撑。
(二)*农业领域信息化发展的不利因素分析
郊区信息化基础设施建设需要加大投入。郊区信息网络基础设施建设与中心城区相比有一定的差距,难以满足农业信息化发展的需要。
农业信息技术人才短缺。目前*市郊不仅信息化人才的总量相对较少,而且层次分布也不平衡,特别是既懂农业又熟悉信息技术的人才紧缺,如何吸引人才是一个值得重视的课题。
农业信息技术普及应用难度大。农业是弱质产业,农民的文化程度相对较低,导致农业信息应用系统的推广普及有很大难度。
健全的农产品信息服务体系还没有形成。在即将到来的世博会上,竞争主要集中在信息服务的创新上,从信息采集、加工处理到的健全的农产品信息服务体系要尽快建成。
二、指导思想、发展目标和主要任务
(一)指导思想
*农业信息化建设要与国际趋势相吻合,与大都市目标相适应,与农业现代化相配套,要根据*市信息港建设的总体部署,围绕*率先基本实现农业现代化的目标,以开发利用信息资源为核心,以推动信息技术的普及应用为重点,努力构筑信息农业新高地,提高*农业的国际竞争力。
(二)发展目标
贯彻实施“科技强农,信息先导”战略,坚持“统一规划,分步推进,各方参与,资源共享”的原则,推进信息技术在农业领域的应用。*年,围绕农业信息服务、农产品安全监管、农业科学决策、农业电子政务等方面,完善和优化农业信息应用体系框架,以典型引路,重点突破的方式加快建设进度,为全面推进农业信息化奠定坚实的基础。
(三)主要任务
1、推进“三网”农业信息服务平台建设。以创新农业服务功能为突破口,完善*农业网的市场拓展、科技咨询、会展服务、标准示范四大功能,提高“*农科热线”的智能化水平,建设好郊区农民现代远程教育系统,为全国农民提供服务。
2、推进档案农业和农产品安全诚信体系建设。不断扩大档案农业信息系统应用范围,逐步实现地产农产品的全覆盖。研究各类食用农产品安全诚信的评估体系,开发食用农产品安全征信系统,做到农民守信用,市民食放心。
3、推进农产品市场分析系统建设。开发建设种植业经济运行及绩效评估信息系统,加强对地产农产品的效益分析。开发国内外农产品市场智能分析系统,加快农产品产销与国际接轨的进程。
4、推进农业GIS应用系统建设。充分利用市统一开发的地理信息系统基础平台,开发并整合农业各类信息资源,建设专家辅助决策系统,实现对农业现状信息的空间化和可视化管理,为政府宏观决策提供科学依据。
5、推进农村基层信息服务站建设。探索网上信息服务与网下实体服务的融合机制,依托行业协会、科技推广部门、乡镇农业部门、行政村委会等建立多种形式的农村基层信息服务站,让农民切实感受到信息化带来的各种便利和实惠。
6、推进农业领域电子政务建设。从网上办事、政务公开着手,精心办好“*农委政务网”,加强政府与百姓的沟通。加快机关内部办公业务的数字化和网络化建设,实施对传统业务流程的再造,促进政务信息的交换与共享。
7、推进信息技术的知识普及和技能培训。要结合各信息化应用系统的特点和应用要求,开展不同层次、不同类型的信息技术应用培训,尤其要加强对农村基层信息员的普及培训,营造农业信息化建设的良好氛围。
三、行动方案
(一)推进“三网”农业信息服务平台的建设
行动依据
1、*农业正在推进三大转变:从数量型向质量型转变、从生产型向生态型转变、从提品型向提供服务型转变。目前重点推进具有都市农业特点的农业功能创新。对内,强化生态功能;对外,强化服务功能;正在构筑物流、会展、科技、信息、农产品检测认证等五大服务平台。
2、市农委已创办了服务全国的信息平台。“*农业网”创办三年,今年进行了第6次改版,新版*农业网开设了海外之窗、市场分析、农业科技、政策法规、农业会展、农业标准化、放心农产品等栏目,重点增加国外农业政策、科技、教育、进出口统计与分析等信息,为中国农业与国际接轨服务。日前注册会员达9000多人。同时,建设了科技兴农、生物基因、城市森林、*种业等10多个专业网站。“*农科热线”由农业科技部门、推广部门和信息管理部门联手创办。通过电话咨询、专家坐堂、网上直播、现场指导等多种形式服务农民。自*年8月开通以来,已累计接到咨询电话7000多个,帮助全国农民排忧解难,深受欢迎。“郊区农民现代远程教育网”网络工程已启动,市农委、市教委、市信息委、市妇联、市农林局已联合发出《推进郊区农民现代远程教育的通知》,市有关教育部门已开始远程教育的课件开发,郊区各区县已着手乡镇教学点的建设。
3、国际上农业信息技术已经由试用期进入应用期。而我国近几年网络发展迅速,各地农业网站已有2000多家。但农业信息应用和用户受益度还有较大差距。网上教学、网上购物都未进入实质性运作阶段,大多数农产品供应商只在网上简单信息,很少进行网上订货或网上交易。
目标
至*年,*农业网要建成农产品市场信息智能分析平台、网上会展平台和物流平台,并办好“*农业网英语版”,中文版让农民了解世界农业;英文版让世界了解中国农业。“*农科热线”要扩大服务领域,既要办好人工服务的农民热线,又要办好为市民服务的语音信箱。“郊区农民现代远程教育网”要开发培育新型农民的教育资源,为全国农民服务。
行动
1、完善“*农业网”的服务功能。“*农业网”要配合*农业服务全国的物流、会展、科技、信息、检测认证五大服务平台建设,突出市场拓展、科技咨询、会展服务、标准示范四大功能,重点办好海外之窗、市场分析、农科热线、农业标准化、法律法规、农业会展、放心农产品七大主栏目。
2、精心办好“*农业网”英文版。“*农业网”英文版已于*年8月开通,重点推出农业领域投资环境、投资政策介绍,*农业园区、龙头企业及其特色农产品推介;开发国际农产品供求平台、电子订单等业务流程。要不断完善英语网站功能,吸引海外农业企业了解中国农业,投资中国农业。
3、“*农科热线”完成服务平台升级。升级后“农科热线”在保持现有人工服务方式的基础上,开发为市民服务的养花、养鱼、养宠物等语音信箱,提高“热线”的智能化水平,为广大农民和市民提供更全面、更快捷、更方便的服务。
4、建成“郊区农民现代远程教育网”。采用卫星网络将10个区县的100多个乡镇和部分重点村联网,各远程教育收视点安装“智能卫星接收机顶盒用户终端设备”。*年网络基本建成,开展教学。同时,开发远程教学课件,重点为劳动技能培训和农民创业培训。
(二)推进档案农业和农产品安全诚信体系建设
行动依据
1、近年来,随着全球贸易一体化进程的加快,农产品安全广受关注。特别是欧盟等一些农业发达国家,在农产品安全方面制定了大量的技术指令,一方面从源头上严格控制本国食品的安全,另一方面可以对其他国家的农产品设置技术壁垒。如荷兰、丹麦等国,农场的每一头奶牛自出生之日起就有自己的“信息档案”,事无巨细都有记录。而我国这方面还比较落后。为了让市民吃上放心菜、放心肉,提高*农业的国际竞争力,根据《*市食用农产品安全监管暂行办法》的要求,建立食用农产品安全卫生质量跟踪制度,市农委于*年开始探索建设档案农业信息系统。
2、*“档案农业信息系统”由市农委信息中心、市畜牧办、市蔬菜办、市兽医卫生监督管理所及有关IT企业合作建设,并列为市科技兴农重点攻关项目。目前,已开发了养猪场、蔬菜园艺场档案管理信息系统、市境道口畜禽管理信息系统、农产品网上身份查询系统,实现了从田间到餐桌的全过程监管。已有200多家规模猪场、30多家蔬菜园艺场成为应用单位。市境道口畜禽管理信息系统通过光纤改造,24小时信息在线输入与查询,市外入境的畜禽产品运输车辆情况、货物情况、道口检查情况全记录在案,把好了入境畜禽产品安全的第一道关。农产品网上身份查询系统*年7月初正式上网推出。阿强牌鲜鸡蛋是上网的第一个产品。市民根据购买的每盒鸡蛋中的“身份查询码”,就能上网追根溯源查到这盒鸡蛋的生产过程和各项质量指标,使消费者直接参与食用农产品的安全监管。*年7月,在全市信息化工作会议上,*“档案农业信息系统”荣获“市优秀信息化应用项目”。
3、建设社会诚信体系,创建信用经济环境,是*经济和社会发展的客观要求;是整顿规范市场经济秩序的需要;也是应对WTO,与国际惯例接轨的需要。*农业行业诚信体系建设的重点是建立食用农产品安全诚信体系,推进农产品生产、加工、流通企业的信用管理,提高农产品安全生产经营的诚信度。*档案农业信息系统为农产品安全诚信体系建设创造了一些基础条件。
目标
至*年,基本实现地产食用农产品生产的档案管理信息系统应用;市境道口外来禽畜产品实现24小时在线监控,并建设预警系统;*品牌农产品实现网上身份查询和超市消费者防伪检索;建成食用农产品安全诚信评估体系和征信系统。
行动
1、推广和完善食用农产品生产档案管理信息系统的应用。通过各农业行业协会的管理,逐步将*的猪、禽、蛋、奶、菜、瓜果的产销全过程信息动态采集录入数据库,促进农业标准化生产。加快推广品牌农产品网上身份查询和超市消费者防伪检索信息系统建设,实现食用农产品产销的可追溯性。
2、完善“市境道口畜禽管理信息系统”功能。在市境道口畜禽管理信息系统稳定应用的基础上,通过数据挖掘和分析,建立外来畜禽产品安全的预警系统。同时,在市有关监管部门建成多媒体大屏远程控制系统,实现入境畜禽产品安全的可控性。
3、建设食用农产品安全征信服务系统。整合农产品安全检测、监测和执法部门的信息资源,在档案农业信息系统的网络基础上,开发建设食用农产品安全联合征信服务系统,包括诚信档案记录子系统、诚信综合评估子系统和企业诚信分类管理子系统。从而营造农业行业“重食品安全,守行业信用”的社会氛围。
(三)推进农产品市场分析系统建设
行动依据
1、根据农业部“金农工程”的实施要求,加强农产品市场信息服务系统建设,以充分发挥中国加入WTO之后,政府提供信息和经济调控的作用。美国农业部已有一套健全的市场信息服务系统,定时农产品市场信息。*农业要为全国服务,建设“农产品市场分析系统”势在必行。
2、目前市农委已探索开发了农业数据仓库,有国内外农产品价格系统、*农产品进出口数据、“菜篮子”信息管理系统等。“菜篮子”信息管理系统包括蔬菜、畜牧和水产3个子系统,由市农委信息中心与市蔬菜、畜牧、水产等政府主管部门共同建设,实现计算机远程联网。*的蔬菜、畜牧、水产品生产、良种繁育、市场行情等经济信息数据可及时传输和查询。系统内已有3年多的“菜篮子”数据积累。*年度该系统推广至郊区各区县相关部门应用。
3、*农产品消费是一个巨大的市场,对全国都有很大的影响。*又有口岸优势,农产品出口的潜力很大。但到目前为止,*还缺少农产品信息采集、加工处理、实时的健全的信息体系,对完善农产品市场体系,提高农产品的市场竞争力,参与国际市场竞争不利。政府农业主管部门应抓紧建设,为农业企业和广大农民提供服务。
目标
至*年,完成农产品数据集成、行情分析、信息系统的开发,建成主要出口农产品智能化的数据平台和分析平台,加快农产品产销与国际接轨的进程。
行动
1、建立农产品市场信息采集系统。定期采集海外农产品价格、全国主要省市农产品价格、华东六省主要农贸市场农产品价格、*主要农贸市场农产品价格及相关信息,并及时。信息采集平台依托农业产业化龙头企业、农产品批发市场、行业协会、国外农业网站等多种渠道,建立起农业信息提供协作支持机制。
2、建设种植业经济运行及绩效评估信息系统。在全市种植业生产基地建立1200个信息采集点,根据种植业生产茬口采集信息,开发建设农产品生产成本和绩效评估等经济运行数据库,为农业结构调整提供科学依据。
3、建立农产品市场信息智能分析系统。通过开发智能分析软件,对各类农产品数据进行智能分析。首期工程开发*主要出口蔬菜品种在日本和美国市场的进口价预测、可能进口量分析、市场占有率分析、供求平衡及风险分析等。该系统还可以让用户选择数据源,应用分析预测技术,进行远程自助智能分析,为农产品出口企业提供直接服务。要不断扩大出口农产品分析系统的应用范围,不断完善系统功能,辅助中国农产品走向世界。
(四)推进农业GIS应用系统建设
行动依据
1、目前,美国、加拿大等国通过地理信息系统(GIS)综合集成,已普遍一体化地为农业系统管理服务。“*农业GIS应用系统”的建设是《关于推进*郊区信息化工作的若干意见》提出的主要任务之一。市信息办已将该项目列为*年全市GIS建设三大重点领域之一,是一项重在提升政府管理水平的应用项目。
2、*农业GIS应用系统建设*年刚刚起步。已研究了“*农业GIS应用系统”建设框架。在市统一开发的基础数据平台的基础上,建成了统一的开发环境,包括全市城市遥感栅格数据、全市“三线一区划”数字地图等,为农业GIS项目建设,实现资源共享奠定了基础。
3、*农业GIS应用系统建设起步较晚,与世界发达国家的应用水平和本市其他领域的应用水平有较大的差距。必须加快该系统的开发建设进度,提升*农业管理与科学决策水平。
目标
至*年,建成森林、畜牧业、蔬菜、花卉、水产、土壤环境管理GIS应用系统,开发专家辅助决策系统,实现农业各类现状信息的空间化和可视化管理,为政府宏观决策提供科学依据。
行动
1、*农业GIS应用系统专业子系统建设。一期工程以生态农业建设为突破口,完成三个子系统开发:一是林业分布现状和林业规划动态管理系统;二是畜牧生产分布现状和畜禽养殖业的分区布局(禁止养殖区、适度养殖区、控制养殖区)动态管理系统;三是化肥农药面源污染控制动态监测系统。*年上半年完成开发,进入试运行。下半年启动蔬菜、花卉、水产管理GIS应用系统建设。同时,完成“GIS农业专业版本”的集成,以便与市其他各部门的信息交换和共享。
2、*农业GIS应用系统信息分类与编码的研究。研究农业领域信息系统标准体系的内容和相互关系。如:信息分类编码的规范、空间数据总体框架结构的规范、数据分层与文件命名的规范、基础地理信息属性项和属性表结构的规范、专题信息属性项和属性表结构的规范等,以促进农口各部门开发GIS应用系统的协调性和统一性,提高农业GIS系统的建设水平。
3、建设*农业GIS应用专家系统。系统应用有深度,如畜牧系统中:移动GIS在畜牧业疫病防治中的应用、畜禽场与周围生态环境影响分析、畜牧业发展趋势分析、畜牧业发展规划GIS辅助决策技术等。林业系统中:规划动态管理子系统、病虫害监测子系统、防火预测分析子系统、森林景观分析与保护决策功能、遥感分析子系统、森林三维场景的模拟。农田污染控制系统中:*农田化肥农药的污染控制分析、*农田化肥农药污染控制评价分析模型库建立等。
(五)推进农村基层信息服务站建设
行动依据
1、为了使广大农民切实感受到信息化带来的各种便利和实惠,使信息化更加贴近农民,贴近生活,根据国家农业部《关于做好农村信息服务网络延伸和农村信息员队伍建设工作的意见》[农市发(*)11号]的精神,*年市农口有关部门和各区县农委就着手创建农村基层信息服务站,*年首批51家市级农村基层信息服务站挂牌。
2、*已初步建成了农村基层信息服务网络体系。市农委信息中心负责全市农村基层信息服务站建设的规划、指导和管理;各区县农委信息中心负责本区县农村基层信息服务站建设、指导和管理;各类农村基层信息服务站各负其责,做好本区域、本行业的基层信息服务。
3、郊区各区(县)在互联网上均建设了一个具有独立域名的农业网站,编写了本区县网站信息摘要简报“一刊”,定期发放给基层农业部门和农民。
4、目前,因资金短缺,人才缺乏,农村基层信息服务网络还不健全,信息传播手段相对滞后,信息服务的内容还不丰富,信息服务的效果还不显著。
目标
至*年,建成郊区农村基层信息服务网络体系,健全服务制度,丰富服务内容,强化服务效果,建成各类农村基层信息服务站100家以上。
行动
1、健全*农村基层信息服务组织网络。在巩固*年建设的51家基层信息服务站的基础上,探索和丰富基层信息服务内容与服务手段,不断扩大农村信息服务网络体系,*年市级农村基层信息服务站建设数量扩大至100家,扩大农村信息“上网落地”服务的覆盖面。
2、探索农村基层信息服务站服务内容。各行业协会信息服务站做好本行业信息的采集、、传递工作,建立并负责本行业专业网站信息筹集与维护;组织本行业档案农业信息系统的设计、数据采集和分析,利用信息网络加强行业管理。区县农委信息服务站要负责本区县农业信息服务网络的运行与管理,负责本区县农业信息员培训工作。区县农技推广部门和镇级信息服务站要做好本区或本乡镇的农业科技信息采集和传递工作,及时将信息传递给农民。
3、村级信息服务站要建设村务公开信息系统和村务管理信息系统。“村务公开信息系统”提供查询村务规定、村干部分工、规划目标、办事指南、财务状况等方面信息服务。村民还可以自已输入意见和建议。“村务管理信息系统”开发人口管理信息系统、社务管理信息系统、资源管理信息系统、村务管理制度查询系统、党群管理信息系统等五个子系统,促进村务管理信息化。设立村基层信息服务站信息服务栏,为本村农民提供信息服务。
4、推广网络调研模式,实现科技文化知识普及。网上网下联动问卷调查,开展各类教育既便捷又高效。通过调研,一方面了解基层情况,另一方面有利于农民科技文化知识普及。*年3月,市农委信息中心与郊区10区县农业信息部门联合开展“沪郊农民需要什么样信息服务”的调查。年底将开展政策普及教育网络调研。今后每年根据农村需要开展农科知识普及等网络调研活动。
5、建立基层信息服务站服务档案管理模式。市农委信息中心已开发了服务档案管理信息系统,各基层信息服务站将本站的服务信息,包括服务对象、服务时间、服务方式、服务内容、服务效果输入系统,建立基层信息服务站的服务档案,以促进各基层信息服务站相互学习,共同发展。
(六)推进农业领域电子政务建设
行动依据
1、随着信息技术的高速发展,推进政府部门办公自动化、网络化、电子化以及信息开放共享等,已是世界范围内的发展趋势。政府可以通过网络来提升办事效率,提供广泛、全面、便捷的信息资源共享,提供高效的便民服务。*市委、市政府高度重视电子政务建设,已建设了市政府各部门统一参与的“中国*”门户网站,转变政府职能,为百姓提供便捷、高效的政府服务。
2、近年来,市农委根据市政府要求,从整合资源、健全制度着手,系统推进电子政务建设。*年7月开通了“*农委政务网”,突出网上办事和服务百姓的功能。开设了“沪郊概览”、“投资指南”、“为民服务”等栏目。建设了*农委系统政府网上行政服务系统,共有27项为民办事项目,已在网上运行的有10项,还有15项*年10月底完成开发进入试运行。项目申报者、农业企业和农民可以在网上进行业务查询、申报、登记、表格(资料)下载等政府服务。同时,开发了“主任信箱”、“公众监督”、“投资热线”栏目,使政府与百姓网上面对面。为了网上办事正常运行,市农委专门发文,明确了工作制度,要求网上办事回复迅速,当日处理,隔日反馈。
3、为了提高机关公务员的电子办公能力,农口各政府部门加强了办公自动化应用。市农委机关局域网已开发了“中外农业信息”、“参阅资料”、“领导讲话”等15个信息栏目,开发了适应14个处室业务的117个业务流程。为了加强领导之间、处室之间的沟通,网上专门开发了“领导工作动态”和“处室工作动态”栏目,使机关工作互通有无,增强了整体合力。目前,有60%的机关工作人员通过网络在线办公。
4、农口系统政府网上办事虽已起步,但由于要改变传统工作习惯,增加硬件投入,因此在推广应用上难度较大。再加上电子公章等技术问题,还不能实现所有流程网上行。要真正建设高效的电子政务任重道远。
目标
至*年,通过网络实现农口系统各部门的管理与服务职能,健全网上办事的运作机制,树立责任政府和服务政府的良好形象。机关内部基本实现无纸化办公,完成农口系统政务流程的信息化改造。
行动
1、推进基于公务网和机关局域网的办公业务应用。按照*市公务网建设的统一进度,认真完成农口系统公务网建设,建立超越时间、空间和部门分隔制约的统一平台。重组优化市农委等农口政府部门的工作流程,完善已开发和运行的机关局域网系统,通过普及培训提高公务员的电子办公能力,基本实现无纸化办公。配合农业部做好全国卫星指挥系统*联网工作,并认真开展信息服务和应用,切实提高农口系统各部门工作效率。
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办公室作为一个综合部门,其性质和其他部门的区别主要体现在服务性上,办公室主要是为领导、机关、和基层服务。
首先是为领导和机关服务的。
这就要求办公室把一切服从大局,一切服务大局作为办公室工作的出发点和落脚点,当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候,自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。
同时尽力做好小局工作,因为小局工作是做好大局的基础和前提。
二是主动和被动的矛盾。
办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性,但要做好办公室工作,又必须发挥人员的主动性,善于在被动中求主动,变被动为主动。
对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作,不要消极等待,要主动着手,提前准备。
对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作,要有灵活的应变能力,做到忙而不乱。
同时要积极适应领导的工作思路,想领导之所想,谋领导之所谋,把问题想在前面,把工作做在前头,主动做好超前服务。
三是政务和事务的矛盾。
政务和事务是办公室工作的两个轮子,政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作。
事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作,主要是行政后勤工作,诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。
事务工作是搞好政务工作的先决条件,不能把政务看成是大事,把事务看成是小事或可有可无的事。
更不能把政务看成是高层次的,把事务看成是低层次的。
办公室的工作事无巨细,不能有半点疏忽和懈怠。
四是过与不及的矛盾。
为领导出主意,当参谋,要把握度,掌握分寸。
办公室在领导决策中处于辅助和从属地位,不能缺位,也不能越位。
要想领导之所想,急领导之所急,为领导决策提供尽可能多的背景资料,但不能越俎代庖。
要积极谏言,但不能瞎掺和。
二、发挥6项职能,抓实6个细节
一是发挥参谋功能,突出想得到。
多谋才能善断。
办公室作为公司上传下达、沟通各方的桥梁和纽带,要善于站在全局的高度,把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上,既要了解面上的总体工作,又要了解近期的重点工作,既要了解上级领导的工作意见和要求,还要了解本单位的实际情况和干部员工的意见和建议。
善于增强整体合力,树立团队协作精神和服务理念,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务。
要立足发展变化的新情况,多动脑筋、想办法、出主意,增强工作的主动性、预见性、创造性,以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺,在充分调查摸底的基础上,提出可行建议和工作预案,发挥参谋和助手作用,不断提高参与决策能力。
二是发挥协调功能,突出管得宽。
办公室工作综合全局,协调各方,承内联外,有自身的工作职责和工作规则。
办公室既要全面了解各方面工作情况,为公司各项工作的顺利开展创造条件,又要协调各方,处理好上下左右的关系,确保政令畅通。
对于职责内的工作一定要抓紧抓好,并且做到抓一件成一件,件件有交代,项项有落实。
对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作,办公室就是不管部,要义不容辞承担起来,做到机关工作不留空档,保证各项工作的全面推进
三是发挥办事功能,突出做得细。
机关工作无小事,办公室工作更是无小事。
这就要求办公室工作一要细心、细致,二要从细小的事抓起。
对任何一件经办的工作,都要严谨细致,一丝不苟,来不得半点敷衍和虚假。
要时时刻刻、事事处处,认真认真再认真,细致细致再细致,做到不让领导布置的工作在我手中延误,不让需要办理的文电在我手中积压,不让到办公室联系工作的同志在我这里受到冷落,不让分公司机关和办公室的形象在我这里受到影响。
四是发挥管理功能,突出碰得硬。
机关工作涉及到的事务方方面面,有的还关系到员工的切身利益。
在原则问题上敢不敢逗硬是检验作风是否过硬的重要标志。
办公室工作必须讲原则,严肃办事纪律。
一是按政策办事。
把政策作为办公室的生命线,决不允许在政策问题上讲人情,走后门,二是依法办事。
办公室同志必须学法、懂法、守法,严格按照法律法规来开展工作。
三是按组织原则办事。
坚持民主集中制原则,坚持一级对一级负责。
五是发挥服务功能,突出讲程序。
办公室工作的程序性要求很强,特别是在大量复杂的事务性工作中,要求办公室的同志一定要保持清醒的头脑,分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。
一定要坚持逐级汇报的原则,以明确责任。
要通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则,使每项工作都有章可循。
六是发挥督办功能,突出抓得实。
要据实情、讲实话、干实事、创实效,扎扎实实,不慕虚荣,不图虚名。
实事求是干工作,实事求是反映情况,具备求真务实的精神,包括听取基层意见,向领导反映情况,力求全面、真实。
工作中,要一步一个脚印,不作表面文章。
三、重点做好五项工作
一是要管带结合,抓好文书档案管理。
一方面注重提高分公司文书档案管理水平;另一方面针对目前分公司新建单位较多,文书档案管理质量相对较弱的实际情况,采取以下措施:一是要求各新建单位确定专人负责文书档案工作并尽可能保持相对稳定;二是积极开展人员整训;三是实施靠近指导,采取现场指导,手把手帮助有关单位提高文书档案管理水平;四是开展文书档案管理验收制度,奖优罚劣。
二是建改并举,抓好制度建设。
确定xx年为办公室的基础建设年,在各项制度建设方面,推出一批管理制度。
在积极施行、多方征求意见的基础上,汇编成册,实现公司内部管理有法可依。
三是要奖罚并重,抓好交通安全管理。
建立健全分公司交通安全管理制度,继续推行风险抵押制度,确保交通安全基本稳定。
四是要严格程序,抓好事务管理工作(印章管理、乘车证管理、招待费使用、电话费管理等等)。
强调按原则,走程序,防止出现漏洞。
五是要定标明责,抓好节支降耗工作。
对机关办公用品的管理实施定额控制,初步的想法是:建立审批制度;季度办公用品限额等措施。
企业管理计划书范文【2】
一服务介绍如果你是一位没有从商经历的创业者,你一定想在创业前,找有经验的专业机构来帮助你开阔思路;如果。
总之,只要你想创业,总会遇到各种各样的问题。
假如开一家能解决创业者大量难题的创业咨询公司,是不是一个不错的选择呢?
创业咨询公司提供的服务包括:创业信息,创业指南,创业经验,创业建议,创业案例,项目推荐,产品,加盟连锁等咨询项目;并在创业者创业期间,进行创业策划指导,市场调查等服务。
创业者只要交纳一定的咨询费用,便可知道成功创业的所有内容。
二目标客户与市场分析
创业者的烦恼苦于没有经验,苦于找不到好项目,苦于资金`短缺等。
创业者的烦恼造就了一个绝好的商业机会,开一个专门小本创业者提供一站式服务的创业咨询公司,为创业者提供实用的创业信息,帮助他们轻松做个小老板。
在帮助别人成功创业的同时,自己也创业成功,对于正在寻找有商业价值项目的您来说,这样算不算一个两全其美的选择呢?
三企业概况
公司法定型态是合伙有限责任公司,工商注册类别是咨询类,公司全称是:南宁市某某企业管理咨询有限公司公司经营范围:企业管理咨询,企业投资贸易信息咨询,,企业营销咨询,财务管理咨询,人力资源信息咨询,商务咨询,企业形象策划,企业营销策划,市场调查等,其他以工商局核准为准。
公司组织结构由项目投资人任总经理(法人代表),公司下设财务部,行政部,业务部等部门。
三经营效益分析
省略
四多元化联合投资
近水楼台先得月,公司看好的项目或产品,公司可以先做,在以公司为平台,联合学生创业者进行共同投资,经营,获利。
例,南宁市区及25个乡镇商业区域,共有1000名学生创业者与公司共同出资5000万元,同时对以下行业公司进行联合投资:百货,运输,建材,五金,餐饮,机电,农业,服装,美容,网络,家具,数码,图书,地产,药业,影视,驾驶,旅游,人力资源等创业目标。
南宁市六个城区有25个乡镇,每个乡镇有40名学生创业者,全市25个乡镇共有1000名学生创业者,每人出资5万元,合计5000万元,与公司共同投资多元化项目。
首先,公司要与每个乡镇的40名学生创业者开办一家管理本乡镇产业的商贸公司;乡镇商贸公司注册资金依照市场环境而定,80%股权由40名学生创业者各占2%,公司占20%股权,乡镇商贸公司专门多元化行业公司产品在乡镇区域的销售。
行业公司注册资金依照市场环境而定,75%股权由25个乡镇商贸公司各占3%,25%股权由公司主创人员各占一部分。
主城区市场由行业公司进行开发业务,乡镇市场由各乡镇商贸公司开发。
五风险分析
在市场经济条件下,各行业的竞争都十分激烈,创业咨询公司也不例外。
如何能在同行业的竞争中脱颖而出呢?在看准商机趁着其他同行尚未觉察之际行动,比别人快,公司就能领先一步,便可以占领新的市场份额;若不能比别人快,那就只能永远与别人吃一块蛋糕,自然没有可观的利润。
其次是要以热情,高效率的服务来吸引顾客,在顾客中形成一种好的口碑。
公司的立足之本是创业信息的量大而全且新,服务人员专业经验丰富;所以公司要通过及时增加新项目,来赢得顾客的增长。
总之,只要公司全体员工努力去完成解决创业者遇到的困难,创业咨询公司还是有很大市场的。
六企业远景与规划
公司创始人员都是初涉咨询行业,在未来两年内做好企业管理咨询服务外,通过加强员工的行业知识及业务能力,使公司真正走上正轨,并全力配合多元化项目的发展。
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一、加大课程实践比重强化学生应用能力训练
以我校为例,速记是秘书必备的一项基本技能,但我校文秘专业却一直没有专业教师能够胜任《速记基础》这门课,又如《计算机应用》虽然被列为专业基础课,但与其它专业的计算机应用课的内容与要求一样,没有突出文秘的专业特色。这样学生除了略懂计算机操作外,对其它办公设备如复印机、传真机等都不甚了解。因此,笔者认为,对这类技能型的课程,不但应该适当增加课时量,而且还应该突出文秘的专业特色,增加办公设备使用与维护、计算机录入与排版技术等内容,多为学生提供实际操作的机会,使得学生不但能熟练地用WORD和EXCEL编辑排版,能充分地利用网络,而且能熟练地进行打印、复印、扫描、照相等办公设备,有效地提高学生的技能水平。
二、课程应最大化彰显中职文秘特色
中职学校文秘专业学生不同于大学院校毕业生,更多地是面向中小企业,特别是民营企业,从事秘书、文书、档案管理、信息资料的搜集、公关礼仪及计算机文字处理等办公室程序性工作。
中职教学过程中要更体现应用性和综合性,以适应中小企业的需求。中小企业因单位规模相对较小,文秘分工不是太细,文秘人员身兼多职,其工作范围包罗万象,往往集文秘工作、财务、统计、人事、档案管理等多种工作于一身,除了必备的文秘专业技能之外,还要掌握其他非文秘专业的基础知识。不仅要具备公关接待、办文办事、熟悉掌握现代办公设备的能力,还要有一定的市场分析策划能力和社会活动能力。因此文秘的设置不仅应有秘书实务、档案管理、文书处理与写作等课程,而且应有公共关系、财经法规、会计基础、企业管理等其它课程,以拓宽学生职业能力范围,增强文秘毕业生的就业适应性。
三、利用校内资源进行顶岗实习
为了适应文秘专业实践教学的需要,除了加强硬件设施建设外,还可以开发利用校内现有的场所资源,将一些部门秘书工作或相当于秘书工作的岗位提供给学生顶岗实习,如在文印室、档案室、学生科、图书室、实训基地等行政管理部门安排学生轮流实习实训,并逐步形成较为稳定的实训基地。这样一来因地制宜,既充分利用了已有设备条件节约了成本,又能满足了学生实践实训的需要,提高了学生实践实训的积极性。还可以利用校内的艺术节、运动会、文艺汇演等各种活动机会,锻炼学生的实际操作能力。如让学生参与具体的策划和筹备,起草策划书、开幕词、报告、计划等有关文稿,承担会议的组织、安排与接待工作。在整个过程中,相关岗位的教职工负责实习指导学生在真实的工作环境中独立进行实地训练参与组织管理全过程。在实践中发现问题,解决问题,边干边学,书本理论与工作实际紧密结合,提高操作技能。
四、重视社会实践,让学生在锻炼中积累经验提高技能
案例教学的生动活泼,模拟训练的高度仿真,都比不上社会实践来得真实直观。应当鼓励学生走出校门,走进现实社会生活,在社会的真实情境中学会与各种人或事打交道。例如教师设计某一课题,指导学生开展相关的社会调查,在与调查对象的沟通交流中,培养学生收集信息、分析解决问题、协调关系的能力。组织学生参加各种社会活动,如企业庆典、会展活动、颁奖仪式、公益劳动等。让他们在真实具体的社会实践中培养职业意识,提高服务能力,并且在实践中学习人际交往,处理人际关系的基本能力。鼓励学生积极参加寒暑假社会实习和毕业实习,布置实习任务,明确实习要求,通过实习检验学生的专业知识与技能,增强他们的自信心,锻炼学生融入社会的能力,为将来走上工作岗位打下基础。
综上所述,中专学校的文秘专业的实践教学,必须在切实提高学生的实际应用能力的同时紧紧围绕市场需求来进行。既不能将目标定得过高,又要充分发挥现有的人力、物力和财力资源,注意从专业的特殊性出发,抓住时机,顺应潮流,建设专业的特色,培养更多更实用的优秀中专秘书人才。
参考文献:
[1]刘越,王尔平.文秘实用手册[M].中国书籍出版社.1993.
[2]王育.秘书实务[M].高等教育出版社.2003.
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有些事物它之所以存在就是在等待被更新或代替。在办公自动化和现代化的网络电子技术普及的今天,无纸化办公将逐渐取代和覆盖有纸化办公,这是社会进步必然的趋势。电子档案可以弥补纸质档案的很多方面的缺点,易学易用、具有一般计算机水平的工作人员便可以利用电子设备轻松进行档案的收集、整理、 统计 、归类、 编号和存档 。这一切只要一个小小的移动硬盘就可以完成。它的优点是:节能降耗、一张纸呈现的不单是物质能源上的消耗,在其背后还有为这一张纸而进行的琐细工作,为此付出的宝贵时间。无纸化办公在技术允许的情况下,可以简化工作环节,节省办公成本,提高办公效率。 全球因为办公而消耗掉的纸张是一个庞大的数字,在纸张背后的能源消耗,更是一个追寻可持续发展所必须关注的问题。 据市场分析家报告指出、纸张的用量, 每年增长率是6%―7%,真是难以置信。所以电子档案不仅节能环保而且传送速度快 、优化管理流程,甚至连个人或领导的签名都可以在网上完成。电子档案材料收集方便、全面、而且具备原始的声音和动画,根据需要可第一时间发送, 体积小、 基本无重量 、对存放的条件要求适中。
二、资源共享
随着无纸化办公在档案建设管理中的应用和普及对有些档案资源的电子档案整合后在网络情况下实现档案内部资源共享。一是建立档案内部的局域网。在全国范围内 、建立和逐步完善系统内档案局域网,实现全国联网构建全国档案信息平台。二是 打破单一格局横向发展实现信息资源共享。打破档案、 图书 、情报等有关信息部门各自为阵的局面,把各企事业单位系统信息加以整合,实现档案、 情报、 图书等一体化系统管理,建立一个完整的档案信息系统。三是建立信息网络服务中心。随着档案内部信息网的建立和完善,档案部门应充分利用各部门内部的网站和自己制作的网页积极收发相关信息和数据,以便服务广大用户,达到资源共享的目的。四是建立自动化网络信息接收系统,实行统一标准的电子软件,以便及时自动接收和发送最新的相关信息。
三、完善管理制度
当然,无纸化档案管理不是完美的,它也有一定缺陷。比如说,容易被修改、对温度也有一定的要求,还有木马病毒的侵入等,所以建立严格的管理制度是非常重要的。
1.为了加强系统单位电子文件归档管理,保管电子文件和电子档案的安全保管和有效开发利用,更好的为系统单位发展和实施资源共享服务,根据《中华人民共和国档案法》等有关规定,结合本系统单位的实际,特制定如下规定。
2.建立健全电子文件的管理体制和工作职责
2.1 电子文件是本系统单位开设的一种独立的档案门类和载体,应加强领导和监管。电子文件从形式到归档由本单位档案部门负责。
2.2电子文件应按制度严格要求,妥善保管,确保文件不丢失、不损毁、不失真,从而保证电子文件的完整、真实和有效的利用。
2.3电子文件一定要实行集中统一管理。档案室要配备与业务部门相兼容的计算机软件和系统,使归档的电子文件能有效的识别和自动收发。
3.电子档案归档方式
3.1档案部门根据要求,在应归档的电子文件产生时打上相应的标记,把经办过程中的情况记录在相应的文件中;办理完毕的电子文件应在规定期限内处理归档,把带有归档标识的电子文件进行分类组盘。填写必要的著录项目,编制机读记录和要存放载体的编号。
3.2归档的电子文件要编制简要检索工具,其基本著录项目为:序号、提名、责任者、文号、每份文件机读时间及位置、密级、保管期限、硬件和软件环境等著录内容,归档电子文件的著录应符合国家档案管理著录规则的基本要求。
4.电子文件的移交与保管
4.1电子文件在每年定期将上年度应归档的电子文件向档案部门归档,移交时要做到数据完整、内容准确、安全利用、编目规范、账目一致、手续清楚、移交清单根据需要一式多份,交接双方签字后各执一份。
4.2单位档案室负责电子文件归档前的监督、指导,以及归档检查验收和接收后的统一编目、保管、开发利用。做到外观完好、整洁无损、记录的字节数、检索条目等著录项目与登记一致,确保上机测试无病毒和准确率。
4.3入库的电子档案,每年要机读和定期杀毒,发现问题及时补救。
4.4保管电子档案的装具要求有防光、防尘、防磁、防有害气体的设备,室气温要适度,不能太低也不能过高。
5.电子文件的提供和利用
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三、调阅客户进货情况,全面掌握辖区客户的销售情况,掌握重点客户的进销存情况。
四、了解公司下一工作日可供销售卷烟品种信息,为客户订货做好参谋。
五、带齐相关物品和资料(如走访记录,调查表等),做好为客户服务的准备工作。
六、在新产品上市时,做好宣传的准备工作,了解和掌握新产品的特征及相关知识,带齐品吸烟、宣传单等。
七、了解是否有新增客户,熟悉新增客户的基本情况,做好第一次走访的准备。
八、了解天气状况,检查交通工具情况,提前做好防范工作。
九、如有临时性走访工作内容,认真做好准备。
走访过程中:
一、了解客户基本信息,掌握卷烟经营概况
(一)证照信息
1、是否亮证经营;
2、法定代表人或负责人与实际经营者是否相符;,全国公务员共同天地
3、实际经营地址与零售许可证上地址是否相符;
4、零售许可证是否到期,是否通过年检;
5、有无工商营业执照,是否在有效期内。
(二)店面信息
1、经营卷烟店面规模和市口位置;
2、客户自然状况信息:
①客户姓名、年龄、出生日期、电话、家庭地址等;
②客户文化程度、个人爱好、性格类型;
③客户家庭成员情况、收入情况、社会关系;
3、雇员信息,包括人数、姓名、性别、文化程度等,并了解柜台负责人的有关信息(同第2项);
4、经营状态(订货方式、结算方式、零售价格执行情况、诚信等级、是不是百佳模范店、有无违规情况等);
5、客户经营时间长短,有关消费者对其总体评价。
(三)卷烟经营信息
1、卷烟出样率,特别是新进牌号和名优卷烟的出样率;
2、客户卷烟销售能力,卷烟销售额占客户总销售额的大体比重;有无潜力,潜力大小;
3、主要销售对象、消费群体;
4、卷烟销售结构、畅销、平销、滞销品牌,经营卷烟库存是否合理;
5、有无假烟、走私烟和渠道外进烟;
6、经营涉及的区域范围和其他商品范围。
二、了解客户需求,分析客户动态
1、客户对卷烟品牌有何需求,对紧俏卷烟的依赖程度;
2、对电话订货、送货服务和客户经理工作的意见和要求;
3、对专卖管理工作的意见和要求;
4、对公司的意见和要求;
5、利用走访和调阅客户销售资料,掌握所辖客户的进销存情况,进货排名情况,分析重点客户的销售环比、同比情况,重点关注品牌、结构和数量的变化情况,尤其是异常变化,及时上门了解原因;
6、通过对客户的了解和分析,增强客户服务的针对性、有效性、预见性,提高走访的质量;
7、根据客户反映的情况制定相应的对策、方案,需要上级支持的,及时上报主管部门负责人。
三、帮助客户理财,当好客户参谋
1、站在客户角度,为客户提供销售技巧、服务技巧、推销策略,推广一些实用的销售经验。帮助客户了解社区居民的婚丧嫁娶、基建工程、大中型会议等特殊消费情况,提高辖区零售户经营水平和经营能力;
2、帮助客户整理柜台,指导客户规范卷烟摆放(如按照同品牌系列集中摆放,突出某品牌的整体形象;或按同一价格档次集中摆放不同品牌的卷烟,可方便消费者在同一价格区间有比较地选择购买,等等);
3、积极向客户提品信息、消费特点和销售信息;
4、帮助客户建立合理库存,培养客户定时制定要货计划的习惯,提高客户资金利用率;
5、督促客户及时存款,保证电子结算的顺利进行;
6、与客户共同做好新产品的宣传推销工作,指导广告品布置,美化店容,提高客户经销新产品的积极性。
四、联络客户情感,提供超值服务
1、分类沟通,不同客户,讲究沟通艺术,增强与客户的亲和力,不断提高个性化服务的水平;
2、通过交流全面掌握客户基本情况有无变化,销售量有无变化,销售结构有无变化,对公司的服务工作有无新的要求,对卷烟品牌有无新的需求等等;
3、利用好的市口抓住特殊消费季节(传统节日、旅游季节等)和特定事件(会议、在建工程等),培养挖掘潜在的重点客户;
4、逢客户生日、开业、店庆、婚礼、生育、康复等特别节日,针对不同客户〔由客户服务中心统一组织编制针对不同类别的客户情形的祝贺(福)语〕利用贺卡、电话、短信息等形式,对客户表达祝贺、祝福;
5、了解并尽可能帮助客户解决实际困难,增强企业凝聚力,提高客户忠诚度;
6、提供天气变化等影响卷烟进货和销售的信息,尽量减少影响客户销售的不利因素,促进客户销售;
7、做好卷烟售后服务工作,妥善处理客户的抱怨和投诉,务求实效;
8、不断学习,提高综合素质。主动联系稽查队员,有针对性地帮助客户提高辨别真假卷烟能力,提醒客户不回收或代售礼品烟,预防假烟调包。
五、宣传名优品牌,引导社会消费
1、积极宣传名优卷烟品牌,发挥客户经理的市场影响力和引导能力;
2、做好新品卷烟的宣传促销工作,做好品吸烟、宣传单的发放工作,跟踪调查了解新品上市的反馈意见,注重对客户新品补货率和补货量的分析,掌握新品的市场接受程度;
3、对新产品的销售情况、消费者的意见进行整理分析,并提出建议,及时通过电子邮件(客户经理由公司统一设置电子信箱)反馈给部门负责人;
4、定期或分阶段总结卷烟品牌宣传促销的经验和教训并形成书面材料上报;
5、通过走访市场和卷烟销售情况,分析社会消费趋势,提出下一步工作建议;
6、根据不同消费群体购买卷烟用途和消费特点,有针对性地指导客户销售。
六、传播行业政策,搜集市场信息
1、积极宣传讲解烟草行业的方针、政策,正确引导客户规范经营、守法经营;
2、定期向客户提供卷烟商品信息(每半年向零售户提供在销的产品订货单,统一编制的产品说明,方便客户订货);
3、对新开业客户宣传讲解卷烟销售工作流程以及行业相关信息;
4、注意观察、收集客户守法经营和市场净化情况,汇总走访过程中的有关信息,及时反馈;
5、了解卷烟走势、畅销、平销、滞销品牌等信息和卷烟质量问题,开展客户满意度调查,搜集整理客户满意度方面的存在的问题,及时反映客户的建议和意见。
走访结束后:
一、及时反馈各类信息,全国公务员共同天地
1、及时与稽查队员交
2、流沟通客户守法经营情况;
2、及时与电话订货员交流沟通客户卷烟需求信息;
3、及时与送货员交流沟通客户对送货服务的意见;
4、及时向上级汇报新品卷烟宣传促销情况;
5、对市场存在的异常情况及时上报领导并积极提出建议;
6、根据辖区客户的实际经营情况及时调整紧俏烟分配计划,做到公正、公平。
二、撰写访销日记
对照工作计划,认真总结一天工作,写出访销日记。
三、市场分析报告
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1、行政信息:集团公司系统内部目的为行政传达的一切文字资料、电子邮件、文件、传真。具体信息管理表现为上传下达、平级传送的行文管理、资料管理、档案管理。归属于日常行政管理。
2、市场信息:集团公司业务销售的客户文件、来往传真、电话、客户档案;集团公司业务应用的电话记录、报价、合同、方案设计、投标书等原始资料、电子资料、文件、报告等。具体信息管理表现为客户沟通、文字记录、资料收集分析、业务文件编写等。归属于业务经营管理。
第三条信息管理工作必须在加强宏观控制和微观执行的基础上,严格执行保密纪律,以提高企业效益和管理效率,服务于企业总体的经营管理为宗旨。
第四条信息管理工作要贯彻“提高效率就是增加企业效益”的方针,细致到位,准确快速,在企业经营管理中降低信息传达的失误失真延迟,有力辅助行政管理和经营决策的执行。
第五条集团公司及全资下属集团公司(含51%股权的全资、内联企业)、机构的信息工作,都必须执行本制度。其他中外合资合作及内联企业参照本制度执行。
第二节信息管理机构与相关人员
第六条集团公司设立集团信息中心,集团公司下属独立核算的公司、企业设置独立的信息机构。非独立核算的单位配备专职或兼职信息人员。
第七条各企业行政部依据《行政管理条例》负责相关行政信息的日常管理;实业公司销售中心办公室独立负责市场信息管理。
下属独立核算的公司、企业参照集团公司设立信息经理或专门信息管理的人员。
信息管理根据业务工作需要,配备必要的电脑技术人员、文员。
第八条集团信息中心负责集团公司整个系统的信息管理工作,负责所有信息的汇总和档案管理。对全系统的信息管理工作负责。
第九条依据《行政管理条例》,各企业行政负责人主要负责行政信息的管理。
第十条集团信息中心设企业信息专员,主要负责市场信息的系统化、专业化管理。企业信息专员分为行政信息和市场信息两个岗位。
企业信息专员主要职责如下:
1、执行集团公司总经理办公会议的决议,参与编制总经理办公室主持的信息管理制度。(行政信息专员)
2、在销售中心总监指挥下,负责市场经营中各类信息的采集、处理、传达,执行中存在的问题提出改进措施。(市场信息专员)
3、与行政部联合处理日常工作中关联到业务机构的行政工作。(行政信息专员)
4、辅助指导集团公司其他各部门业务的信息统筹处理。(行政信息专员、市场信息专员)
5、对集团总经理负责并报告工作。
6、集团信息中心日常负责监察集团全系统的业务信息管理和活动;负责搞好全系统业务人员关于市场经营信息的培训工作,不断提高业务人员的业务素质和业务水平;
第十一条各级领导必须切实保障信息中心人员依照本办法行使职权和履行职责。
第十二条信息管理人员在工作中,必须坚持原则,照章办事。对于违反保密制度和其他行政制度的事项,要及时向上级领导报告,接受指示后执行具体处理。
第十三条集团公司支持信息管理人员坚持原则,按信息制度办事。严禁任何人对敢于坚持原则的信息管理人员进行打击报复。集团公司对敢于坚持原则的信息管理人员予以表扬或奖励。
第十四条信息管理人员力求稳定,不随便调动。信息管理人员调动工作或因故离职,必须与接替人员办理交接手续,没有办清交接手续的,不得离职,亦不得中断有关工作。被撤销、合并单位的信息管理人员,必须会同有关人员编制信息文件资料移交清单和造册,办理交接手续。
第三节行政信息管理
第十五条按照行政信息的定义,行政信息主要产生、传递、应用于集团公司行政活动中。
第十六条行政信息管理主要依据集团公司《行政管理纲要》中下列规定进行:
1、文件收发规定;
2、文件、档案、资料的管理规定;
3、信息管理中心管理规定;
4、集团公司印章、介绍信管理规定;
5、集团公司值班管理制度;
6、保密制度。
第十七条考虑集团公司业务竞争的特殊性质,行政信息管理不再涉及集团公司营销类(客户)信息、技术类信息和财务类信息。
第四节市场信息管理
第十八条依照市场信息的定义,市场信息主要产生、传达、应用在市场业务经营管理中。
第十九条市场信息来源分类:业务(客户)信息、非业务市场信息。
1、业务(客户)信息:客户购买公司产品的电话、传真、函件、电子邮件;公司、客户之间业务沟通电话、传真、文件、函件、电子邮件;客户公司公开的资料;市场人员收集的客户秘密资料;销售中心情报人员传呈的报告、资料;针对客户的分析报告等。
2、非业务市场信息:网络、报刊、杂志和各种信息渠道收集的行业性文章、资料;竞争对手资料、文件、报告;公开的技术性资料;媒体、机构传送到集团公司的电子邮件、函件、资料;公司内部业务分析文件、报告;其他与市场业务经营和管理有关的资料。
第二十条信息中心市场信息专员直接在销售中心总监的指挥下,主要负责以下业务信息工作:
1、负责集团网站的建设、维护、更新和对外信息,并开展网络商务系列工作。
2、负责业务(客户)信息的接受、整理、初步分析和传呈销售中心总监,建立、保管客户档案并不断维护;
3、在销售中心总监的指挥下,负责与客户的电话、电子邮件的信息交流,负责与客户文件资料函件的撰写、整理、内部报批、外部发送;
4、负责按照《区域市场管理办法》的规定,指导、协助各市场机构对业务信息的收集,督促各市场机构将业务信息及时、准确呈报到集团公司,整理、分析各市场机构业务信息形成客户分类档案,并及时将重要的信息报告给销售中心总监;
5、负责定期撰写公司业务市场分析报告,协助公司销售决策;
6、监察、收集、整理竞争对手情报资料;收集、整理、分析行业性文章、资料;
7、负责直接业务情报、业务信息的整理。
8、上级安排的其他工作。
第二十一条行政信息专员在各级行政负责人的指挥下,主要负责以下非业务信息工作:
1、负责日常打印、复印等文字文件电脑处理工作和负责电脑、传真机、复印机等设备的使用、管理和维护;
2、负责公司非市场事务的洽谈和管理、日常信息交流;
3、接收、整理、呈报、发送非直接业务单位(如媒体机构)的信息文件资料;
4、集团公司内部一般性业务管理文件的拟稿;
5、各种与行政管理有关的信息资料工作;
6、上级交办的其他工作。
第二十二条信息人员必须严格遵守集团公司制度中下列具体规定:
1、文件收发规定;
2、文件、档案、资料的管理规定;
3、信息中心管理规定;
4、安全保密制度。
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医院是中国医疗卫生服务事业发展的重要组成部分,医院相对于一般生产经营性机构来说不仅需要维持基本的经营运作,同时还具有更强的社会公益性质,所以在强化内部经营管理的问题上还必须考虑其社会影响及社会公共卫生服务职能的履行。这就需要我们开动脑筋,在坚持社会公共卫生服务职能有效履行的基础之上来创新管理方法、转变管理思路,寻求更好的管理效果。
1医院经营管理现状分析
医院的经费主要来自国家财政及地方财政,所以医院的管理工作往往习惯把重心和主要精力放在服务、医疗及其他外部环节,对于内部管理尤其是经营管理及财务管理不慎重视。然而随着中国医疗市场的不断规范与开放,随着医院自身建设发展与所获得资金之间的供求矛盾不断加大,如果不能够及时转变管理意识,有效提升资金、资产使用效率、创新管理就很难在愈加激烈的医疗市场竞争中获得应有的回报,甚至会危及医院的正常运作、无法适应新医改的大环境,从而面临可能被市场淘汰的局面[1]。
2新医改对医院经济管理的新要求
医改的目的是缓解看病难、看病贵和以药养医。为了解决这些问题,我们就必须从管理着手,通过新的财务管理体系确立来实现财务管理各个部门的协作与联动,把有限的资金进行更为合理有效的应用,从而提升其经营效益、推动医院医疗服务质量、科研项目开展及科研成果转化效率的提升[2]。
3医院经济管理创新的措施研究
前文我们就当前医院在经营管理方面的现状及新医改对我们提出的新要求进行了简要分析。笔者认为,想要切实强化这些方面的工作质量,就必须从以下几个问题入手。
3.1端正管理意识我们必须在思想上加强对经济管理重视程度的同时,不断学习现代医院财务管理、经济管理的具体知识,同时积极借鉴与吸收其他医疗机构在此方面工作中所取得的成功经验与失败教训。为我们自己的管理工作质量提升积累大量感性经验与理性理论,尤其是医院领导层必须加强这方面的学习与自我督促,这样才能在管理及指导中不会脱离实际,不流于形式。
3.2创新财务管理科学体系新医改要求医院通过自身建设及管理工作改善来缓解病人看病难、看病贵的问题,而造成这一问题的原因不仅是因为医院所需经费缺乏而把成本压力分摊在病患及家属头上,更重要的是,由于医院财务管理及经济管理体系的不够完善、部门之间协作不够紧密所造成的资金使用效率低下、固定资产重复购置,不断提升医院的经营运作成本。所以,我们应该将工作重点放在新财务管理体系上面。医院财务管理工作的重点是资金,虽然成本控制与预算管理近年来也在不断得到加强,但各自为政、互不干涉的现象仍然较为普遍的存在于众多医院及医疗机构当中,资金的使用在过程监督及监管方面处于无序状态,无法做到精细化控制及管理,从而一直无法取实质性的管理突破。笔者认为,应该加强医院成本控制与预算管理的结合,预算管理是资金使用的计划阶段,成本控制则是资金使用规划的执行阶段,将两者有机结合,以建立在有效市场分析及医院财务状况分析基础之上的预算管理来指导成本控制相关工作的开展,才能够实现资金管理的首尾相顾,形成一个严密的资金管理链条,对资金使用实现精细化监管,了解每一笔资金的去向、使用成效,这样才能够真正做到将有限资金应用于更重要的环节,让其发挥出最大化经济价值。最终,大大减少医院不必要的管理成本及支出,降低分摊到各项医疗卫生服务项目上的成本,让患者享受到更加物美价廉的医疗项目及服务,真正实现看病不贵、看病不难。
3.3加强会计基础工作建设首先要规范会计凭证的填写与管理,完善交接班第三方监督制度,落实岗位责任人与全责,推行三方会签制度,避免责任归属不明、权责不清的问题。同时,在会计档案管理问题上要推行纸质档案与电子档案双渠道管理,会计档案电子化、无纸化虽然是会计档案管理的必然发展趋势,但同时也会随之产生数据安全问题、病毒木马侵袭等问题。在提升网络数据安全管理等级的同时加强其与纸质档案的结合管理,一方面能够提升会计档案数据收集的效率与质量,同时双渠道管理能够有效避免数据错误,能够同时电子档案与纸质档案数据复查避免人为或非人为的数据篡改、丢失等,提高财会数据安全性。此外,电子档案管理也不应该仅仅停留在将纸质档案数据进行电脑录入,还应该积极利用新媒体技术拓展医院财会数据的类型,将音频数据、视频数据以及其他形式的数据进行有效收集,同时利用3D数据模型技术进行模型建设,让档案使用者更为直观的进行操作与观察,提高数据使用效率,提升医院会计基础工作质量,加快各项管理工作推行速度。同时,加强会计基础工作能够为药品成本核算、医疗项目成本核算提供可靠数据,能够降低各项成本费用,有效缓解以药养医的偏差局面,为医院树立良好社会影响提供帮助[3]。
3.4加强医疗项目成本核算成本核算是医院经营管理的重头戏,成本核算的范围不能够局限于日常支出,同时要加强医疗项目成本的核算工作,从而实现事实上的成本有效控制、提高资金使用效率、改善经营管理现状。医疗项目成本核算要分为普通疾病定额核算(用药成本、人工成本、床位成本及医疗设备成本等)、重大病单列成本核算两种,尤其是要重视重大疾病的成本核算,同时要加强药品市场价格、原料价格分析,定期更新成本核算数据,并及时公布给患者及家属,这样一方面能够切实降低成本支出、提升资金使用效率,另一方面能够接受大众监督,提高管理工作的主动性与自觉性,减少不必要的因为费用而与病人及家属产生的各种纠纷,打造医院的良好社会形象。
3.5强化采购管理医疗耗材与办公用品采购是医院成本支出的重要部分,加强采购管理能够有效降低成本支出,提升资金使用效率。采购问题上,因为并不是大型医疗设备及专门化用品,用量较大且使用周期较短,需要经常性重复采购,所以我们应该推行集中采购制度,这样能够降低采购单价、避免采购人员与供应商的暗箱操作。同时加强试用申领的审核,也能够细化物资管理,减少浪费。
3.6强化库存管理库存包括了医疗用品及药品两个方面,库存管理质量的高低直接影响着企业的资金是否能够正常运转、是否存在资金滞留。强化库存管理,首先是要推行库存上网,对入库、出库物品的规格、数量及时录入,实现实时监控,避免账不符实,其次,还要推行管理者、使用者、监督人的三方会签制度,确保责任的归属于落实,提升库存管理具体质量。
3.7加强设备管理医疗设备是医院的最重要资产,也是维系医院正常运作的关键之一,加强设备管理首先要坚持大型设备在采购方面的招投标制度推行,避免重复购置于使用无度。其次在中途运输环节也要强化运输保险的购买意识,让医院能够有效避免不必要的经济损失,加强财务风险防控能力。在设备维修养护问题上要实行一人一岗、一岗一责,有效落实设备管理的权责,激发管理者、使用者及技术人员的管理自觉性。
参考文献
[1]刘占兴.医院财务管理问题研究[J].会计之友,2015(2):12-13.