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版权资产管理是企业对所拥有的相关版权权利开展清查、登记、评估、统计、使用、流转等活动。版权资产管理的内容具体包括四个方面：法律管理、实务管理、价值管理和运营管理。法律管理是指对企业所购买和出售的版权进行法律方面的审查，实务管理是指对版权资产权属进行清查与登记，价值管理是指对资产价值开展评估并将其纳入财务数据，运营管理是指企业通过对拥有的版权资产进行运营并将其转化为经济价值。
做好版权资产管理将对我国的出版业有重要的作用：
（1）开展版权资产管理有利于壮大我国出版企业的资产规模，推动其建立现代企业制度。作为文化企业的重要力量，我国出版企业拥有大量的作品资源，这些资源也是出版企业重要的版权资产，据估计“其价值和规模甚至会超过固定资产”，完善出版企业的版权资产管理，既能够保障出版企业的合法权益，特别是避免我国国有出版企业版权资产的流失，也是推动出版企业加快体制改革、建立现代企业制度的需要。
（2）加强版权资产管理有利于促进我国出版业的发展。根据世界知识产权组织的定义，“核心版权产业是完全从事创作、制作和制造、表演、广播、传播以及展览、销售和发行作品及其他受保护客体的产业”。出版业即属于核心版权产业，也就是说如果没有版权作为资源，出版业将无法存在。因此，版权资产是出版企业获得经营收益的核心资源，也是反映出版业核心竞争力的重要指标，加强对版权资产的管理是促进我国出版业发展的重要手段。
二、版权资产有效管理手段欠缺
1.出版企业版权资产规模小
根据《国有文化企业发展报告（2014）》公布的数据，截至2013年底，全国国有文化企业资产总额2.2万亿元，其中版权等无形资产占比只有3%左右;中央文化企业中只有13.5%的企业建立了版权资产管理制度或开展版权资产运营，版权资产占无形资产的比例不到20%，直接通过版权资产运营获得收益的企业数量较少。我国出版企业亦是如此。以《2014年新闻出版产业分析报告》中流通市值排名靠前的7家出版上市公司为例，7家公司无形资产占资产总额的比重在2%到11%不等，其中主要是土地使用权，约占到90%以上甚至更多;7家企业中将版权列为无形资产的只有4家，版权在无形资产中的比重在10%以下甚至不到1%。可以看出，我国出版企业的版权资产在整个企业资产中比重小，这反映出有些出版企业没有把版权作为重要的无形资产，这种情况与作为核心版权产业的企业属性不符。
表1 部分出版上市公司版权与无形资产的比重
2.开始探索建立版权资产管理制度
2009年中央经营性文化事业单位改革尤其是中央各部门各单位出版社体制改革全面展开，改革的方向是完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制。设立于2011年的中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室（以下简称“中央文资办”）具体负责中央文化企业国有资产监管的日常工作，陆续出台了一系列制度，涵盖产权登记转让交易、资产评估管理、重大事项监管、预算管理等各个方面，为我国出版业国有资产管理特别是版权资产管理工作提供了指导。相关出版企业已开始进行了版权资产管理的探索，明确版权资产管理的部门，建立健全相关制度。如电子工业出版社、人民卫生出版社等明确总编室作为版权资产管理部门;人民教育出版社制定了《人民教育出版社著作权管理规定》《人民教育出版社著作权许可使用暂行规定》等。但大多数出版企业还没有建立版权资产管理制度，在资产管理上普遍存在“重有形、轻无形”的情况，对拥有的版权资产缺乏清晰、有效的管理，导致版权资产权属不清，长期处于闲置状态，成为“沉默”的资产。
3.版权资产价值管理缺乏有效的手段
版权资产管理的另一难点在于价值管理，这也是导致版权资产管理难以开展的重要原因。一是现行的企业会计准则虽然对无形资产的确认和计量做出了规定，但缺乏对知识产权的单项规定，对版权资产的价值管理可操作性不强，一定程度上造成出版企业的版权资产难以确定，导致企业的实际资产价值在改制、重组、并购过程中被低估。二是版权资产评估体系还不成熟，由于版权资产的无实物形态、价值不确定性、受市场影响大等特点，资产价值难以衡量，限制了出版企业的版权质押融资、版权证券化等活动的开展，制约了企业通过版权资源实现创新发展的动力。目前我国已在版权资产价值评估方面做出了一些尝试。中国资产评估协会于2010年颁布了《著作权资产评估指导意见》，从基本要求、评估对象、评估操作要求、评估披露等方面系统规范了版权资产评估的基本原则和标准，推动了版权资产评估的规范化发展。2012年我国成立了首家专业版权评估机构――中国人民大学国家版权贸易基地版权评估中心，并于同年完成全国最大一单版权质押融资案例的评估工作，帮助一家影视制作公司以11部电视剧的版权打包质押获得1亿元银行贷款。
4.版权资产运营逐渐受到重视
随着版权观念和意识的提升，我国出版企业开始把版权资产运营作为行业发展的重要手段，既注重开发和购买自有版权资源，扩大版权资产规模，又重视全版权产业链的运营，同时还积极开展版权引进和输出的工作，使版权资源能够实现最大限度的价值。如青岛出版集团通过近年《速成围棋》系列图书的出版，编辑出版了多品种、多层次的围棋图书，并吸引了包括《聂卫平全集》等一批名家名作版权落户集团，还组建了青版棋院，连续举办全国性围棋大赛，并借势延伸到少儿围棋的连锁培训，开发了“聪明围棋”线上产品，做到了版权资源的多层次运营。但我国大多数出版企业的版权资产运营还处在初级水平，出版业的版权资产运营仍然主要局限在“编、印、发”的传统环节，较少向数字领域、网络领域、影视领域、游戏领域等下游产业环节延伸和拓展。
三、加强对版权资产的管理和运用
加强对出版业的版权资产管理，既需要相关主管部门加强调查研究，做好版权资产管理的基础性工作，健全和完善资产清查、价值评估、财务核算等方面的方法和制度，又需要出版企业树立版权资产的观念，加强对版权资产的管理、保护和运用。
1.重视版权资产管理，开展版权资产清查工作
将版权资产管理纳入国有资产管理的范畴，文资监管和出版管理部门积极鼓励和组织各国有出版企业开展存量版权资产的清查工作，全面掌握国有出版企业版权资产的数量、种类、权属和使用等情况，摸清出版企业的版权资产家底，做好资产的清理和登记，对存量资产形成清晰的记录，对增量资产实现动态管理，进一步发现和掌握出版企业版权资产管理中存在的情况和迫切需要解决的问题。
2.完善版权资产管理的制度和组织建设
监管部门应在调研的基础上，研究制定加强出版企业版权资产管理的相关指导意见，并积极协调有关部门完善版权资产会计核算制度，建立科学合理的版权资产价值评估体系，发挥财政政策引导和资金扶持作用支持出版企业加强版权资产管理。出版企业要建立以运营为导向、以管理为基础的版权资产管理机制，完善版权资产管理制度，设立或指定专门部门负责版权资产管理事务，并将版权资产进行会计记账处理。
3.利用新的技术手段管理版权资产
出版企业要积极利用新的技术手段，充分运用大数据、云计算、移动互联网、物联网等技术对版权资产进行管理，建设版权资产管理平台，对企业版权资产进行系统梳理和动态跟踪，提高版权资产数据的采集、存储、管理、分析和运用能力，将版权资产的数据库与出版企业的生产活动相连接，充分运用大数据资源分析和挖掘受众需求，进行有效的版权产品推送，提高出版产品的针对性和互动性，变目标驱动型的传统出版模式为用户驱动型的新兴出版模式，促进版权资产的流转和开发。相关管理部门在这一过程中可以发挥财政的引导示范带动作用，如加大中央文化产业发展专项资金对相关企业版权资产管理平台建设的支持力度，支持和鼓励相关版权资产管理项目纳入新闻出版改革发展项目库。
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一、当前企业国有资产产权管理的现状
我国国有企业改革发展的主要大体经历了三个阶段，即：扩大经营自阶段，制度创新和结构调整阶段，以及以国有资产管理体制改革推动国有企业改革发展阶段。十六大以来，我们不断推进以中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制改革。其中，国有企业产权管理是国有资产管理体制的核心内容，是实施国有资产监管制度的重要环节。随着国有产权多元化改制及上市步伐的加大加快，我们在国有产权治理结构中进一步明确国有产权形态，依照国家相关法律法规，理顺企业产权关系，建立“归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅”现代产权制度是非常迫切的。
二、现阶段国有产权管理存在的问题
1.国有企业产权管理意识薄弱。由于改革开放的深入和市场经济的发展，人们对国有资产产权管理概念理解上的模糊，加上国有产权管理法制的不健全，就造成对国有产权管理意识的淡薄。部分国有企业人员觉得因为是国家的资产，不关己利，就放之任之，国有资产闲置、废弃、或是为谋个人利益未经正规程序转让，最终都导致国有资产大量流失，使国家人民财产遭受严重的损失。
2.未按规定进行国有资产产权登记，产权界定模糊。根据《企业国有资产产权登记管理办法》规定，国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他形式占有国有资产的企业应按规定向国有资产管理部门办理国有产权登记。国有资产产权登记管理是健全国有资产基础管理制度、规范国有资产合理流动、防止国有资产流失的重要手段。一般来说，企业产权登记的流程是由大型国有集团公司完成。在办理产权登记过程中，容易出现国有资产产权登记的范围界定模糊。主要表现在：
(1)未将非持续经营企业纳入产权登记范围。由于部分大型集团公司是政府在实施政企分开过程中形成的集团公司，政府将原由政府管理的企业，按行业划分成立大型的集团公司，即将原由政府代表出资者的各类企业性质的企业划由这类集团公司管理，故存在部分企业因政策、产权权属、生产经营亏损等原因成为非持续经营企业而未纳入产权登记管理范围。
(2)部分境外国有企业未办理产权登记。目前，我国境外国有企业暂按《境外国有资产产权登记管理暂行办法》进行产权登记。但产权管理不到位、未严格按照规定进行国有产权登记，使得境外国有企业产权界定不清晰，造成我国境外国有资产严重流失。
3.国有资产产权转让交易流程不合规。根据《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，企业国有产权在转让时，转让方应当应按照内部决策程序进行审议，并在清产核资和财务审计的基础上，委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估。评估报告经核准或备案后，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。由于国家有关产权转让交易案例较少以及内部控制人的影响，常常会造成国有产权交易信息不对称、监管机构执法手段弱化等问题，从而导致国有产权评估值不能公允反映其市场价值，造成国有资产的流失。
三、如何加强国有产权管理，防止国有资产流失
1.加强国有资产产权登记管理工作。国有资产产权登记的主要作用是依法确认国有资产权属关系，企业通过产权登记取得的国有资产产权登记表证是确认企业产权归属的法律凭证。
2.加强国有资产评估工作，合理合规运用资产评估结果。国有资产评估是国有资产监管工作的基础，是维护国有资产合法权益，推动国有产权有序流转和防止国有资产流失的重要手段。要遵循“公开、公平、公正”的原则选聘具有相应资质的评估机构进行评估，并按照规定程序办理核准和备案手续。国有企业应加强对资产评估结果运用的管理，切实维护国有产权的合法权益。
3.规范国有资产产权交易环节。国有资产产权交易是在更大的范围内更好地促进产权的顺畅流转和资源整合，实现国有资产保值增值的重要手段。我们在促进国有资本合理流转过程中，为避免内部人控制，应将国有产权在依法设立的产权交易市场挂牌交易，从而客观反映国有产权的市场价值，防止国有资产流失。
四、对所属控股和参股企业国有产权管理工作
篇3
知识产权咨询，是近些年企业发展的实际需求，也是从知识产权服务体系中细分出来的一个新行当。刚开始的时候，由于能借鉴的经验十分有限，我们就学习国内外出色的咨询公司的经验及项目管理方式，结合知识产权工作的特点，摸索出了一套“咨询+知识产权”的工作模式和方法。随着不断深入挖掘企业需求，信息化管理逐渐成为咨询成果落地的最佳方式，我们又自主开发了IPfolder系列管理平台，为企业的知识产权管理配备得力工具。
当跟着开发团队一起进入项目时，我才发现很多企业的知识产权问题只是表征，背后涉及到企业战略、制度管理、市场管理、研发机制等诸多问题。
企业的知识产权岗位主要服务于企业品牌部及研发等部门，团队规模大多有限，且工作内容繁多，加之目前企业对知识产权的日益关注、保护策略调整等影响，为知识产权管理工作带来了更大挑战，随之也产生了不少问题：
1.效率钝化。很多企业的知识产权管理工作大部分处于“二八原则”中，即知识产权管理者80%的工作时间都在准备商标申请基础材料、处理研发团队的技术交底书、处理国知局下发的官方文书、管理台账及处理各部门计划用于销售推广、市场宣传等材料的审核……每到年底，连加几天班准备工作总结则是家常便饭，如果发生了案件，又要搜集寻找有效证据材料，翻出5年前的销售票据或10年前的广告合同，只为了在应对案件时多一份把握；下一年度的知识产权工作规划，则需要可量化的数据为决策提供依据，面对不够精壮的队伍和一张长长的excel台账，管理者难免多了些许无奈。如果精力过多地放在申请等事务性工作上，就无暇思考如何让手中的权利发挥更大价值，那些静静躺在档案柜里厚厚的商标、专利证书，就失去了应有的光芒。
2.业务杂化。从仅仅一个技术或一张图到进行保护设计，到走向申请直至最终获得权利，再到运营管理、权利维持等，知识产权管理者每天的工作都无时无刻不在紧张、谨慎、有序地进行。记得一次我们访谈某大型企业知识产权负责人，仅坐在他办公室一小时的时间里，市场部就送来两份用于明年国外参展的展台设计图、机构发来两件专利的第三次审查意见通知书、一封助理送来的装有25件商标注册证的来函，专员询问200件专利年费的缴纳委外确认邮件……这些事务都需要他逐一答复。我们深刻地感受到了在互联网高速发展的当下，ERP、OA等系统已经普遍融入企业，高效辅助资源协调及管理工作，效率大跨步提升，作为为企业创新发展保驾护航的知识产权经理人们，每天却仍然无法避免地被机械的传递、录入、确认等工作牵绊，而对知识产权如何帮助企业安全经营、控制成本并获得高额利润、战略整合等更应关注的工作无暇顾及、无力应对。
零散的工作可以通过更加高效的管理和工具来整合，现代企业的知识产权工作，可以通过技术与专业的结合、数据的穿透，将工作优化处理，使管理者拥有更多的时间审视及规划知识产权发展。
当我们的信息化平台在多家大型企业顺利实施，把那些怕出错、怕记错、怕漏掉的工作都放心地交给得力工具时，经理人从繁杂的事务性工作中解脱，我们也感到无比的满足与欣慰。
3.沟通墙化。在咨询过程中，我们发现很多时候知识产权管理者虽辛勤耕耘，但常处于被动。比如某企业二级品牌与主品牌在宣传包装设计上有交叉，市场部门为尽快加强二级品牌的推广，获取市场份额而强势争取，却忽略了对主品牌商标价值培育带来的风险；某企业拟上市产品中，某技术与竞标企业的专利权利要求说明上近似程度较高，但研发部门仍然坚持按原有设计申报，专利授权前景渺茫……这些可能存在风险的事情上，知识产权管理者们的话语权往往不高。
篇4
1.谷哥版权事件和我国数字图书馆版权纠纷引发的问题
2004年，全球最大的搜索引擎公司，谷哥公司提出了号称阿波罗的数字图书馆计划，该图书馆被建成以后，将成为全球最大的图书馆，读者可以在该图书馆内免费搜索到里面所有的书籍，对自己感兴趣的图书，可以付费下载或购买。该计划提出以后，谷哥公司开始大量扫描图书，在随后的几年里，谷哥将近收录了全球近千万种图书。可是谷哥的收录行为遭到了众多出版商和著作权人的反对，不得不走上了诉讼的道路。2005年9月，美国作家协会和五家出版商发起集团诉讼将谷哥公司告上法庭。在诉讼中，原告称谷哥公司在扫描书籍和图书数字化过程中存在大规模的侵犯版权行为，为此，他们要求谷哥公司为每一次侵权行为支付赔偿，并请求法院禁止该公司未支付费用就自行复制受版权保护的图书内容。阿波罗图书馆计划—打造全球最大的图书馆计划也不得不搁浅，等待法庭的裁决。目前，在我国目前的数字图书馆建设中，也面临着同样的问题，从2002年北京大学教授陈兴良起诉中国数字图书馆有限责任公司，到500多名博士、硕士状告北京某股份有限公司。国内众多的数字图书馆遭遇到过版权诉讼。我国数字图书馆虽然没有因为版权纠纷而绊住发展的步伐，但发展中潜在的风险时刻存在。那就是如果大规模的侵权诉讼一旦被提起，那么数字图书馆又该如何面对，我国的数字图书馆需要健康发展，面对图书馆发展过程中潜在的危险和现实的困境，数字图书馆人和社会的法律界人士对这方面问题做出相关的探索是对应有之义。
2数字图书馆目前存在问题的分析
谷歌的阿波罗计划的搁浅，其最主要的原因的莫过于其国内民众对谷歌侵权行为的强烈反对，民众的维权意识高，版权保护制度的完善。而我国数字图书馆在发展过程中侵权行为虽然具有相当的普遍性，但仍然能取得长足的发展，主要是由现行的法律规定和现实社会中大多数公众的法律意识状况决定的。①被数字图书馆收录的作品著作权人的信息匾乏。如果数字图书馆的运营商一个个地与著作权人取得联系并获得著作权人的授权是极为困难的事情，其可操作性极低。②我国大多数公民对著作权的保护意识还比较淡薄。其实在国内，遭遇版权侵权的绝不仅仅是这些提起诉讼的原告，还有更多的被侵权的人都处于一种不自知的被侵权状态中。也许这种侵权对他们来说，作品未经允许而被收录，即使是侵权，但由于对自己没有造成任何的不辆影响而不加理睬;或者根本没有意识到自己被侵权，而听之任之。甚至有的被侵权人觉得自己的作品被收录、被传播而自喜。③著作权人的维权成本高，维权需求不强烈。著作权人本身对自己的作品是否侵权信息的获得途径并不是很充足的，可能还需要相当的成本。被侵权人对侵权行为的法律救济也同样需要相当的成本。由于著作权的特殊性，在作品被侵权时，著作权人的损失是隐形的，还不能为大多数人所认识，在维权需要高成本的情况下，维权似乎也没有必要。
3立法上的建议
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2004年，全球最大的搜索引擎公司，谷哥公司提出了号称阿波罗的数字图书馆计划，该图书馆被建成以后，将成为全球最大的图书馆，读者可以在该图书馆内免费搜索到里面所有的书籍，对自己感兴趣的图书，可以付费下载或购买。该计划提出以后，谷哥公司开始大量扫描图书，在随后的几年里，谷哥将近收录了全球近千万种图书。可是谷哥的收录行为遭到了众多出版商和著作权人的反对，不得不走上了诉讼的道路。2005年9月，美国作家协会和五家出版商发起集团诉讼将谷哥公司告上法庭。在诉讼中，原告称谷哥公司在扫描书籍和图书数字化过程中存在大规模的侵犯版权行为，为此，他们要求谷哥公司为每一次侵权行为支付赔偿，并请求法院禁止该公司未支付费用就自行复制受版权保护的图书内容。阿波罗图书馆计划—打造全球最大的图书馆计划也不得不搁浅，等待法庭的裁决。目前，在我国目前的数字图书馆建设中，也面临着同样的问题，从2002年北京大学教授陈兴良起诉中国数字图书馆有限责任公司，到500多名博士、硕士状告北京某股份有限公司。国内众多的数字图书馆遭遇到过版权诉讼。我国数字图书馆虽然没有因为版权纠纷而绊住发展的步伐，但发展中潜在的风险时刻存在。那就是如果大规模的侵权诉讼一旦被提起，那么数字图书馆又该如何面对，我国的数字图书馆需要健康发展，面对图书馆发展过程中潜在的危险和现实的困境，数字图书馆人和社会的法律界人士对这方面问题做出相关的探索是对应有之义。
2数字图书馆目前存在问题的分析
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四、专项资金实行无偿支持，主要用于专利实施的产业化、专利授权的奖励、专利维权保护、知识产权引导工程、知识产权宣传培训、表彰与奖励先进等。
五、专利授权的奖励
对获得国外专利授权的专利权人和发明人、设计人给予奖励：发明专利每件奖励5000元、实用新型专利每件奖励3000元、外观设计专利每件奖励2000元；通过PCT程序提出专利国际申请的每件奖励人民币2000元。对向两个或两个以上国家申请同一件专利的，只奖励1次。对获得香港、澳门、台湾专利授权的给予奖励，具体奖励金额参照上述获得国外专利的奖励额度执行。
六、专利实施和产业化
主要用于专利技术实施的产业化、重点行业知识产权战略研究与实施、知识产权公共服务平台建设与专利信息应用推广等。包括：符合我区产业发展方向，市场前景好、技术水平高的发明或实用新型优秀专利的开发及其推广应用；重点行业、龙头企业或知识产权试点示范企事业、知识产权优势企业开展以专利为主的知识产权战略研究和实施的；实施企业专利标准战略且企业专利技术被列入行业、国家或国际标准的；重点行业、龙头企业、知识产权试点示范企事业、知识产权优势企业实施专利等知识产权信息化应用与建设；以及其他对提升我区重点领域、重点行业自主创新水平和市场竞争力具有特殊意义的项目，以立项的形式给予资金扶持。
七、专利维权保护
主要利用专利保护专项行动、专利侵权案件查处、跨地区专利行政执法、跨部门知识产权执法协作、展会知识产权保护，以及知识产权执法交流研讨等活动；专利行政执法能力建设，包括强化专利行政执法基础条件、建立专利预警机制等；知识产权维权援助，主要包括对具体有较大影响的知识产权纠纷、涉外知识产权纠纷、重大的研发、经贸、投资和技术转移活动所产生的知识产权问题、各知识产权试点示范单位的知识产权维权活动等的资金扶待。
八、知识产权引导工程
主要用于组织实施知识产权强区工程、知识产权试点示范园区、知识产权试点示范企事业以及列入各级知识产权优势企业培育工程的单位，知识产权教育试点示范中小学等有关工作。对列入国家、省、市级专利（知识产权）试点单位的，经考核验收后，工作成效显著的，分别给予10万元、5万元和3万元的奖励；对获得国家、省、市知识产权示范单位或知识产权优势企业培育工程单位的，经考核验收后，工作成效显著的，分别奖励5万元、3万元、2万元。
九、知识产权宣传培训
主要用于知识产权法律法规及相关知识的宣传普及和教育培训，以及举办知识产权有关展会活动。知识产权宣传普及包括开展纪念“4·26世界知识产权日”、“保护知识产权宣传周”、“中国专利周”、“知识产权法制宣传周”、“科技三下乡”、“科普宣传周”及各种会展知识产权宣传咨询等活动中涉及知识产权相关主题的宣传普及；知识产权教育培训包括举办知识产权管理保护的讲座、报告、培训、研讨、论坛等，以及知识产权人才培养、知识产权对外交流等。
十、表彰与奖励
主要用于对在知识产权工作中做出突出贡献的单位和个人、优秀专利技术的发明人和设计人给予表彰适当的奖励；对获得市级以上级专利奖的单位和个人进行奖励；设立丰泽区专利奖，对获奖的单位和个人进行奖励。对获得中国专利金奖、优秀奖的专利权人分别一次性奖励10万元、8万元；对获得省专利奖特等奖、一等奖、二等奖、三等奖的专利权人分别一次性奖励8万元、6万元、4万元和2万元；对获得市专利奖金奖、银奖、优秀奖的单位或个人，分别奖励6万元、4万元、2万元；对获得区专利奖金奖、银奖、优秀奖的单位和个人分别奖励5万元、3万元、1.5万元。
十一、其它
开展知识产权战略与发展的规划研究与制定、知识产权专家咨询诊断活动，以及知识产权宏观管理政策等研究与制定，支持专利、评估、司法鉴定等知识产权中介服务机构的发展，支持行业协会、知识产权学术团体等社团组织开展咨询、研讨交流和法律维权等服务。
十二、申请专利实施和产业化、知识产权引导工程等资金，由单位或个人提出申请，经所在街道办事处推荐；区直各单位可直接向区知识产权局提出申请，经区知识产权局研究纳入科教兴区重点项目统一管理。
十三、丰泽区知识产权局根据本区知识产权事业发展需要，提出年度资金预算申请，负责专项资金资助计划及相关管理制度的制定及管理。
十四、区财政局、科技局负责知识产权发展专项资金的年度预算核批、项目审核和资金拨付，并对专项资金的管理和使用情况进行监督和检查。
十五、专项资金实行专款专用，严禁截留或挪用。各相关单位应加强专项资金的管理和使用，并按受审计、财政的部门监督。
篇7
建筑施工“三类人员”继续教育培训考试周期为（
C
）。
A、1年
B、2年
C、3年
D、证书过期前培训即可
2.
三级安全教育是指（
B
）这三级。
A、企业法定代表人、项目负责人、班组长
B、公司、项目、班组
C、公司、总承包单位、分包单位
D、建设单位、施工单位、监理单位
3.
施工现场动火证由（
C
）审批。
A、公司安全科
B、项目技术负责人
C、项目负责人
D、安全员
4.
从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即报告（
A
）；接到报告的人员应当及时处理。
A、现场管理人员
B、建设单位人员
C、主管部门
D、监理人员
5.
施工现场的动火作业，必须执行（
A
）。
A、动火前审批制度
B、公告制度
C、动火时报告制度
D、动火后记录制度
6.
企业发生事故后，事故单位负责人接到报告后，应当于（
A
）小时内向事故发生地县级以上人民政府有关部门报告。
A、1
B、6
C、12
D、24
7.
拆除施工严禁立体（
C
）作业。水平作业时，各工位间应该一定的安全距离。
A、生产
B、混合
C、交叉
D、多工种
8.
建筑施工企业（
B
）为职工购买工伤保险并支付保险费用，鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
A、可以
B、应当
C、不必
D、自行决定是否
9.
项目经理每月带班时间不得少于本月施工时间的（
D
）。
A、50%
B、60%
C、70%
D、80%
10.
（
C
）应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。
A、设计单位
B、监理单位
C、建设单位
D、各级地方政府建设行政主管部门
11.
一般施工组织设计和措施方案应当由（
A
）编制，企业技术负责人批准。
A、项目技术负责人
B、企业技术部门
C、项目经理
D、一般技术人员
12.
根据《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置（
D
）。
A、避雨处
B、吸烟处
C、临时厕所
D、员工集体宿舍
13.
建筑高度大于24米的在建工程，应设置临时室内消防给水系统，消防竖管公称直径不小于（
D
）毫米。
A、25
B、50
C、75
D、100
14.
施工现场必须设立消防车通道，通道宽度不小于（
C
）。
A、3m
B、3.5m
C、4m
D、4.5m
15.
气焊使用的乙炔气瓶应当放置在距明火（
C
）以外的地方。
A、5m
B、8m
C、10m
D、15m
16.
焊割作业的乙炔气瓶与氧气瓶两者使用的安全距离是（
D
）米。
A、2
B、3
C、4
D、5
17.
在施工现场专用的中性点直接接地的电力系统中必须采用（
A
）保护。
A、TN-S保护零线PE和工作零线N分开的系统
B、TN-C保护零线PE和工作零线N合一的系统
C、TN-C-S是采用TN-C与TN-S混合型式
D、都可以
18.
施工现场用电工程的基本供配电系统应按（
C
）设置。
A、一级
B、二级
C、三级
D、四级
19.
施工现场用电系统中，连接用电设备外露可导电部分的PE线应采用（
A
）。
A、绝缘铜线
B、绝缘铝线
C、裸铜线
D、钢筋
20.
施工现场用电系统中，PE线的颜色标记应是（
D
）。
A、绿色
B、黄色
C、淡蓝色
D、绿/黄双色
21.
建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为（
C
）年。
A、一
B、二
C、三
D、五
22.
分配电箱与开关箱距离不得超过（
C
）。
A、10米
B、20米
C、30米
D、40米
23.
开关箱与用电设备的水平距离不宜超过（
A
）。
A、3米
B、4米
C、5米
D、6米
24.
开关箱中漏电保护器的额定漏电动作时间为（
B
）。
A、0.1S
B、≯0.1S
C、0.2S
D、
≯0.2S
25.
移动式配电箱、开关箱中心点与地面的相对高度可为（
C
）。
A、0.3m
B、0.6m
C、
0.9m
D、
1.8m
26.
固定式配电箱、开关箱中心点与地面的相对高度应为（
C
）。
A、0.5m
B、1.0m
C、
1.5m
D、
1.8m
27.
Ⅱ类手持式电动工具使用场所是（
A
）。
A、潮湿场所
B、金属容器内
C、地沟中
D、四处管道内
28.
电焊机一次侧电源线的长度不应大于（
B
）。
A、3m
B、5m
C、
10m
D、
15m
29.
木工机械应安装（
A
）开关。
A、按钮
B、倒顺开关
C、闸刀
D、负荷开关
30.
遇有（
B
）以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。
A、5级
B、6级
C、7级
D、8级
31.
凡在坠落高度基准面（
A
）米及以上有可能坠落的高处进行，称为高处作业。
A、2m
B、3m
C、4m
D、5m
32.
支模、粉刷、砌墙等各工程进行上下立体交叉作业时，不得在（
A
）方向上操作。
A、同一垂直
B、同一横面
C、垂直半径外
D、不同垂直
33.
剪刀撑的设置宽度（
A
）。
A、不应小于4跨，且不应小于6m
B、不应小于3跨，且不应小于4.5m
C、不应小于3跨，且不应小于5m
D、不应大于4跨，且不应大于6m
34.
连墙件设置要求是（
B
）。
A、应靠近主节点，偏离主节点的距离不应大于600mm
B、应靠近主节点，偏离主节点的距离不应大于300mm
C、应远离主节点，偏离主节点的距离不应小于400mm
D、应远离主节点，偏离主节点的距离不应小于600mm
35.
各类杆件端头伸出扣件盖板边缘的长度，应为（
A
）。
A、不小于100mm
B、不小于80mm
C、不小于50mm
D、不小于200mm
36.
脚手架拆除必须是（
A
）。
A、必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业
B、可以上下同时拆除
C、由下部往上逐层拆除
D、对于不需要的部分，可以随意拆除
37.
建筑工程外脚手架外侧采用的全封闭立网，其网目密度不应低于（
D
）。
A、800目/100平方厘米
B、1000目/100平方厘米
C、1500目/100平方厘米
D、2000目/100平方厘米
38.
施工单位在采用新技术，新工艺，新设备，新材料时，应当对（
C
）进行相应的安全生产教育培训。
A、施工班组长
B、项目施工员
C、作业人员
D、项目负责人
39.
施工现场应设“五牌一图”。“一图”是指:(
A
)。
A、施工现场总平面图
B、建筑工程立体图
C、施工现场安全标志平面图
D、施工现场安全标志平面图
40．我国安全生产的方针是（
A
）。
A、安全第一、预防为主、综合治理
B、质量第一、兼顾安全
C、安全至上
D、安全责任重于泰山
41.
施工单位应当制定本单位生产安全事故（
D
），建立应急救援组织或者配备应急救援人员。
A、处理办法
B、应急办法
C、预防措施
D、应急救援预案
42.
《建筑施工特种作业操作资格证》在使用期内每（
B
）年按规定进行延期复核。
A、一
B、二
C、三
D、五
43.
分包单位(
A
)将其承包的工程再分包。
A、不得
B、可以
C、必须
D、自行决定是否
二、多项选择题
1.
建筑施工安全事故通常所说的“五大伤害”含有（
A.B.C
）。
A、物体打击
B、高处坠落
C、坍塌事故
D、车辆伤害
2.
建筑施工中通常所说的“三宝”是指哪些？（
A.B.D
）
A、安全带
B、
安全帽
C、安全鞋
D、安全网
3.
遇有六级以上强风，浓雾恶劣气候，不得进行何种作业？（
A.D
）
A、悬空高处作业
B、电工作业
C、露天作业
D、露天攀登
4.
拆除脚手架时应符合下列哪些规定？（
A.B.C
）
A、拆除作业必须由下而上逐层进行，严禁上下同时作业
B、连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件或数层拆除后再拆脚手架
C、分段拆除高差不应大于2步
D、当脚手架至下部最后一根长立杆的高度时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙件。
5.
连墙件设置位置要求有（
A.C.D
）。
A、偏离主节点的距离不应大于300mm
B、偏离主节点的距离不应大于600mm
C、宜靠近主节点设置
D、应从脚手架底层第一步纵向水平杆处开始设置
6.
连墙件的数量、间距设置应满足以下要求（
A.B.C
）。
A、计算要求
B、最大竖向、水平向间距要求
C、每一连墙件覆盖的最大面积要求
D、不考虑覆盖面积的要求
7.
事故报告包括的内容有（
A.B.C.D
）。
A、时间
B、事故单位
C、地点
D、伤亡人数
8.
有（
A.B.C
）情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用。
A、国家明令淘汰
B、超过使用年限
C、无安全技术档案
D、检验达到标准
9.
安全带要有可靠系挂处，应做（
A.B
）。
A、垂直悬挂
B、高挂低用
C、低挂高用
D、打结使用
10.
按照“十不吊”的规定，有下列情况(A.B.D
)发生时，起重司机应拒绝吊运。
A、吊物下方有人
B、吊运易燃、易爆品没有安全措施时
C、采取了安全措施，经过批准的起吊重要大件或采用双机抬吊
D、物体重量不明或被埋压
11.
根据《建设工程安全生产管理条例》，下列(
B.C.D
)达到一定规模的危险性较大的分部分项工程需编制专项施工方案，应由专职安全生产管理人员进行现场监督。
A、基坑支护与降水工程
B、土方开挖工程
C、模板工程
D、脚手架工程
12.
建设工程安全文明施工费费用组成（A.B.C.D
）。
A、环境保护费
B、文明施工费
C、安全施工费
D、临时设施费
13.
深基坑工程是指（
A.B.C
）。
A、开挖深度超过5m(含5m)的基坑工程
B、地下室三层以上（含三层）的基坑工程
C、深度虽未超过5m(含5m)。但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程
D、地下水位较高的基坑工程
14.
职工有下列情形之一的，视同工伤（B.C.D
）。
A、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡
B、在工作时间和工作岗位，突发疾病48小时之内经抢救无效死亡的
C、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中收到伤害的
D、职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的
三、判断题
1.
持有C证的专职安全生产管理人员可以再报考A或B证。
（
B
）A、正确
B、错误
2.
事故发生后，事故单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府有关部门报告。
（
A
）A、正确
B、错误
3.
专职安全生产管理人员对违章指挥、违章操作，应当立即报告，但无权制止施工单位的行为。
（
B
）A、正确
B、错误
4.
施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。
（
A
）A、正确
B、错误
5.
施工分包单位出了事故，由分包单位负责向有关主管部门上报事故。
（
B
）A、正确
B、错误
6.
施工现场集体宿舍未经许可一律禁止使用电炉及其他电加热器具。
（
A
）A、正确
B、错误
7.
施工现场应当设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材，现场入口处要设置明显标志。
（
A
）A、正确
B、错误
8.
配电箱和开关箱中的N、PE接线端子板必须分别设置，其中N端子板与金属箱体绝缘；PE端子板与金属箱体电气连接。
（
A
）A、正确
B、错误
9.
需要三相四线制配电的电缆线路可以采用四芯电缆外加一根绝缘导线替代。
（
B
）A、正确
B、错误
10.
一般场所开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。
（
A
）A、正确
B、错误
11.
电焊机的外壳必须有可靠地接零或接地保护。
（
A
）A、正确
B、错误
12.
木工圆锯机上的旋转锯片可不设置防护罩。
（
B
）A、正确
B、错误
13.
暴风雨及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
（
A
）A、正确
B、错误
14.
主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接，且严禁拆除。
（
A
）A、正确
B、错误
15.
我国防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。
（
A
）A、正确
B、错误
16.
按照四川省《建筑工地施工扬尘专项治理工作方案》要求，施工总承包单位施工扬尘治理负总责，建设单位应当建立施工扬尘治理责任制，监理单位应当督促施工单位扬尘治理措施落实情况。
（
A
）A、正确
B、错误
17.
密目式安全立网的网目密度应为10cm×10cm面积上大于或等于2000目，采用平网防护时，可使用密目式安全立网代替平网使用，并保证封闭到位。
（
B
）A、正确
B、错误
18.
建设单位单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。
（
A
）A、正确
B、错误
19.
建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。
（
A
）A、正确
B、错误
20.
根据《四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施细则》，监理单位应将安全生产纳入监理的范围，在监理规划和监理细则中明确工程建设安全监理的目标、任务和实施意见，配备与工程规模相适应并具备安全管理知识和能力的安全监理人员。
（
A
）A、正确
B、错误
21.
根据《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》，合同工期在一年以上的，发包人预付安全文明施工费不得低于基本费的40%。
（
B
）A、正确
B、错误
22.
各级建设工程安全监督机构在对新开工的建设工程进行施工现场安全生产条件审查时，要将施工现场(包括工地生活区)临时围墙(围挡)作为重点检查内容。
（
A
）A、正确
B、错误
23.
悬挑式卸料平台安装前应检查预埋锚环与结构的连接是否牢固可靠，确认无误方可安装。
（
B
）A、正确
B、错误
24.
全省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下合称“安管人员”），不得跨所属企业工商注册地参加安全生产考核。因工作需要，“安管人员”确需跨所属企业工商注册地参加安全生产考核的，应经所属企业工商注册地住房和城乡建设主管部门书面同意。
（
A
）A、正确
B、错误
25.
在检查中发现施工现场用彩钢板搭建的临时宿舍、办公用房的防火性能不符合要求的，应责令有关单位立即整改，消除火灾隐患。
（
A
）A、正确
B、错误
26.
各地对排查检查中发现的隐患和问题实行“零容忍”,实施隐患排查、登记、整改、监控、公告公示、跟踪治理、整改销号闭环管理。
（
A
）A、正确
B、错误
27.
发生生产安全事故后，施工单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场，向项目相关负责人请示后，可以移动现场物品。
（
B
）A、正确
B、错误
28.
使用单位应当对在用的建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具进行经常性和定期的检查和保养，并做好记录。
（
篇8
0 引言
知识产权交易过程中，专利资产评估是一项系统性的工程，其技术性、理论性、政策性以及时间性相对较强，其学术研究范围涵盖了法学、经济学、管理学以及计算机科学等多门学科，其应用领域涵盖了工农业与服务业等众多产业。因此，通过对知识产权交易时专利资产评估研究的现状进行把握，并根据实践过程中的组织与计划、协调、信息的收集和整理、评估方法的选择和鉴别、评估效果的反馈与评价、评估制度的激励与控制等等评估功能间的相互组合、实现，如此可完成专利资产的交易、完善专利资产的评估理论、加强专利资产配置效率等。
1 专利资产评估方法
1.1 收益现值法
专利资产评估过程中，收益现值法的本质其实是折现，就是计算专利资产带给组织的全部预期收益的现值，并据此对专利资产的价值进行初步确定，用过如下评估公式进行：P=∑[Ri/（1+r）i]（n=1，…，i）。其中，P代表专利权的重置成本，Ri代表每年新增的净收益，r 代表折现率，n代表专利权的有效年限，i 代表年度序号。
1.2 市场价值法
部分资产评估专家认为，在知识产权评估方面可以采用2种以市场为依据的措施，包括：可比使用费率法以及可比市场价值法。对于市场价值法来说，若想运用，所交易资产的市场一定要较为活跃，具备一定的可比较的对象。部分专家认为，市场法在专利资产评估中的应用，首先要保证资产交易市场充分活跃、公平，可以收集到参照物的所有资料，但是由于专利自身具备的特性，还有专利管理制度所形成的约束，仅就目前形势来看，专利资产交易市场还不属于充分竞争的市场。因此，需要结合市场价值法以及其他方法。但随专利资产交易日趋活跃，还有交易的手段、交易方式等等的变革，在一定程度上可以克服可比较问题。
1.3 成本法
基于替代经济原则，形成了成本法。即对于成本法的处理方式包括两种：重置成本以及历史成本。重置成本指在现实条件下，对某项专利进行重新购置或者是申请相同的专利所耗费的成本；历史成本法的核心之处是找出开发某项专利过程中所耗费的成本。选择历史成本法相对比较简单，只需查阅专利创造时的财务数据及其相关资料便可达成目的；但是选择重置成本法，便要对购置、创造两种不同的情形进行考虑。（1）对完全购置情形进行考虑，P=C+a∑Ri/（1+r）i（1+r）i]（n=1，…，i）。其中，P 代表专利权重置成本，C 代表专利的外购成本，a 代表专利资产的贡献率，Ri为代表每年新增加净收益，r 代表折现率，n代表专利权的有效年限，i 代表年度序号；（2）对完全创造情形进行考虑，P=（C+B1）（1-B3）/（1-B2）+ a∑Ri/（1+r）i。其中，P 代表专利权重置成本，C代表研发专利所耗费的物化劳动，a代表研发专利耗费的活劳动，B1代表研究专利人员创造性劳动的倍加系数，B2代表研发专利的平均风险系数，B3代表专利权价值损失率，Ri代表专利权每年的新增净收益，n 代表专利权的有效年限，i代表年度序号。由于发明专利具有明显的“唯一性”，自行创造的难度较大，可购置的参照对象也无法找到。所以，在专利资产的重置成本分析过程中，完全购置以及完全创造在一定程度上还属于理论假设，需要有机结合完全购置与完全创造的评估思路。
1.4 比例法
比例法是将有形资产作为参照，对无形资产价值进行估算的一种方式。大部分专利权交易时，并不仅仅是专利权的交易，还有其他方面比如专利权的载体以及相关配套设备、配套设施等交易。所以，交易双方可以在明确总资产的价值时，依据当中专利资产的比例对专利资产的价值进行确定。若不明确总资产价值时，需预先评估有形资产，再进行专利资产价值的推算。
2 专利资产评估方法的未来研究趋势
依据国内外的研究现状，不难看出，知识产权交易过程中关于专利资产价值评估研究方面，包括了不同传统专利资产评估方法的适用性研究、新专利资产评估方法的开发性研究、专利资产交易特点与内在机理等的研究等不同方面，研究深度与研究广度均有较大提高，但是需要改进的问题还有很多，主要涵盖如下几方面：
2.1 专利资产交易评估方法的内在机理研究
首先，目前的研究多数是以静态角度，从成本与收益的观点出发，静止评估专利资产，并没有涉及到动态指标，也没有给出明确的选择标准以及选择方法，从而降低已开发评估方法对于实践的动态指导意义；其次，与知识产权交易特点相关，评估方法内在机理方面的研究相对较少，尤其是专利资产存在差异、专利资产交易信息不对称、交易主体地位不对等以及专利产品市场有差异时，依据目前来看，很少有研究提到上述的情形，也很难看到上述条件下研究专利资产评估方法的内在机理相关文章，因为缺少对内在原理的讨论，所以，评估者只能知道是怎么回事，究其原因，可能连自己也不知道，如此是无法有效选择专利资产评估的方法。
2.2 传统专利资产评估方法的适用性研究
目前的研究主要是“嫁接技术”。就是直接将成熟的有形资产评估方法嫁接至专利资产评估实践当中，没有对专利资产本身的特殊性进行充分考虑；与此同时，嫁接过程中，没有深入研究各个有形资产评估方法在专利资产评估中的应用条件与范围、设置关键变量等内容；还有，因为没有深入研究适用性等问题，尤其是对“嫁接“过程中的利弊分析等的比较分析较为浅薄，因此，评估者在优化选择多数专利资产评估方法过程中，没有统一的选择标准。
2.3 新专利资产评估方法的开发性研究
因为没有深入研究专利资产和有形资产间的区别，从而导致多数的研究均采用了“嫁接技术”，在专利资产评估的理论以及实践过程中直接使用有形资产评估方法，而基于专利资产特征进行的科学性以及实用性的评估方法研究迟迟没有结果，几乎停滞。例如：基于专利资产生命周期内的价值评估方法的创新研究，专利资产的交易主体与交易环境的评估理论及评估技术的研究等方面。
3 结束语
综上所述，资产评估的目的很明确。就是要加强经济核算，达到资产保值及增值，确保资产所有者、使用者以及经营者的合法权益等。在资产评估过程中，资产产权的当事人、评估依据、评估主体、评估目的、评估程序、评估原则、评估方式以及评估目标等关键的因素都要考虑到，这就要求我们在选择相关评估方法过程中，要保持较为务实、弹性的态度。
参考文献
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篇9
中华会计师事务所
中诚会计师事务所
北京立达建筑审计事务所
中信会计师事务所
中国投资咨询公司
中洲会计师事务所
兴业会计师事务所
北京中机审计事务所
北京会计师事务所
深圳资产评估事务所
深圳中华会计师事务所
蛇口中华会计师事务所
上海市会计师事务所
上海大华会计师事务所
上海社会科学院会计师事务所
广州资产评估公司
天津审计事务所
篇10
北京市知识产权局
二〇〇一年十二月二十八日
北京市专利实施资金管理办法
第一条 为推动本市专利事业的发展，支持专利技术实施，加速专利技术转化为生产力，促进技术创新和首都经济发展，根据《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内实施专利确有困难的企业、科研院所、高等学校及其他社会团体。
第三条 本办法所称的专利实施资金是指纳入市财政预算，用于支持专利实施的专项资金。
第四条 专利实施资金的使用范围包括：资助有市场前景的专利技术产业化；资助科技含量高、创新性强的专利技术产品开发；组织资助专利技术的推广应用；专利技术实施的管理。
第五条 专利实施资金的使用和管理应遵守国家的有关法律、法规，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、专款专用的原则。
第六条 专利实施资金的管理与审批，由市知识产权局负责。
第七条 申请使用专利实施资金的应具备下列条件：
1．具有独立法人资格；
2．发明专利或实用新型专利的专利权合法持有者或合法使用者；
3．有实施专利技术的研发人员；
4．具备实施专利技术的基本物质条件。（主要包括：在本市有实施场地，有必要的设备，一定的自有资金）
第八条 专利实施资金的申请实行随时申请，集中审理。
申请单位应填写“北京市专利实施项目申报书”，并提供相关专利技术文件，出具市政府委、办、局，区、县政府专利管理部门的意见书。
每年六月一日起审理上年六月一日至当年五月三十一日期间收到的申请。
一个专利项目只能资助一次。
第九条 市知识产权局进行初审后委托中介机构进行调查和专利检索，提出立项评估报告，报市知识产权局。市知识产权局再进行审批并给予答复。
从开始审理到最后答复应在40个工作日内完成。
第十条 市知识产权局与被批准使用专利实施资金的单位签定“北京市专利实施项目合同书”，并给予资金支持。支持的额度，除重大专利发明外，实用新型专利不超过20万元；发明专利不超过30万元。
第十一条 专利实施资金必须按项目独立核算，专款专用，在合同所规定的使用范围内列支，否则市知识产权局有权收回该项资金。
由于专利实施资金使用单位执行合同不力，致使合同无法正常履行，市知识产权局有权终止合同，并收回全部或部分专利实施资金。
第十二条 专利实施资金实行按项目进展情况分期拨付，年度管理的原则。合同执行期间，专利实施资金使用单位应每半年向市知识产权局报告项目进展情况，并填写“北京市专利实施项目合同执行情况报告书”。
第十三条 合同期满后，资金使用单位应填写“北京市专利实施项目验收申请书”，由市知识产权局组织检查、验收。项目验收合格后，合同双方签章。市知识产权局对所拨付的专利实施资金予以一次核销。
第十四条 专利项目实施资金的拨付与管理，应遵守国家有关财经纪律和资金管理办法，接受市财政、审计等部门监督检查。
第十五条 本办法由北京市知识产权局负责解释。
篇11
随着信息化浪潮在全世界的兴起，科技资源共享的重要性越来越明显，科技资源共享中的知识产权共享问题引起了人们的关注。
我国《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》把科技资源共享机制的建设提到战略高度，明确提出，国家科技基础条件平台要以建立共享机制为核心，以资源系统整合为主线，搭建具有公益性、基础性、战略性的科技基础条件平台。随后，全国科技系统广泛开展了科技资源共享建设。
目前全球信息技术发展过程的不平衡性，以及企业或机构采用信息技术管理企业应用过程的不平衡性，使得信息不能获得有效共享和利用。尤其是在我国，虽然信息资源建设与应用技术也有一定的发展，但由于缺乏完整的理论体系、统一的思想认识、相应的标准和规范、科学的规划和组织，存在信息资源整合技术缺乏系统的梳理，信息资源管理缺乏整体规划，知识产权管理意识不强等问题，造成资源不能共享。可以说，要实现异构平台、跨平台的信息公平而有效利用，就必须重视知识产权管理和保护，努力实现信息资源的整合与共享。
二、科技资源共享应用及其知识产权管理和保护现状
科技资源是指从事科技活动的人力、物力、财力以及组织、管理、信息等，硬、软件要素的总称。它不仅包括仪器、设备等，还包括实验材料、实验方法、科学实验数据和科技人才、科技服务等。
科技资源的共享就是公开并整合现有的科技资源，实现科技资源的科学高效使用和管理，不断开创新的资源，使之创造出更大的价值。我认为，科技资源的共享主要包括四个方面的内容：一是科技硬件资源（即物理资源）的共享，包括大型精密仪器、设备和实验条件等的共享；二是科技信息资源的共享，包括文献、图书、资料、科学数据等的共享；三是科技人才资源的共享；四是科技服务资源的共享，例如科技成果转化服务、科技战略决策服务、科技创新知识产权服务、科技金融服务等。
从总体来看，美国、欧盟等国家和地区早在上个世纪就开始了对科学数据共享的法律规制研究，并且已经形成了相当完善的法律法规体系，以此来规范和保障科学数据共享系统的正常运行。我国有关的法律法规已初步形成了较为完备的体系,但在立法与司法上还存在着一些不够完善的地方。“国家科学数据共享工程”实施以来，科技部、财政部等部门制定了相应的发展规划、标准规范等，但还未出台科技共享的知识产权保护相关规定。
三、科技资源共享中的知识产权管理实证调查
由成都市知识产权服务中心牵头组织，我们开展了科技资源共享中知识产权管理和保护现状的问卷调查活动。共计收回11家单位的调查问卷。我们通过广泛了解国内外科技资源共享政策、实地走访企事业单位进行实证调查研讨。
1. 调查问卷情况的分析
从调查的11家单位可以看出，目前成都科技资源共享应用主要领域有生物制药、信息软件、机械电子、食品产业。科技资源主要是大型实验仪器设备与实验基地，其次是科学数据、科技文献、网络环境，最后是软件技术平台。参与调查的单位中有55%的单位经常进行科技资源共享；有45%的单位曾参与资源共享应用，且较少进行。参与调查的单位中，曾发生3件以上知识产权纠纷的单位只占9%；其余91%的单位不曾发生知识产权纠纷。这说明，在知识产权应用中，目前知识产权纠纷的发生率较低，且一旦发生，该单位可能就会出现一系列问题。
调查中，选择共享各方强调需要政府做的主要工作中，建立科技资源共享平台、制定科技资源共享办法的呼声最高，达到73%；其次是建立科技资源数据库（占64%）；再者就是加强知识产权管理和保护（占55%）.这说明目前成都科技资源共享尚处于建设初期，科技资源共享应用需要逐步进行平台与制度建设，同时加强知识产权管理和保护意识也正在逐步增强。
为实现科技资源共享，在应该如何加强知识产权管理和保护的问题上，有82%的单位认为签订共享协议并做出承诺；其次是制定专门规章（55%）；其次才是采取成立专门组织、第三监督、缴纳保证金等措施。
2. 被调查单位的需求与建议
有的单位要求开放并提供文献检索及图书阅览资源，使成员单位能免费共享；加强成员之间的沟通，资源共享应以务实为核心。
一些单位在软件测试平台、科技人才资源等方面提出了需求，建议制定科技人才流动（兼职）有关政策、开发有关科技资源共享信息查询系统。
个别单位认为，要加强科技自主创新能力建设，需要政府及有关部门制定计划和措施，把企业培育成自主创新的主体。目前
四、科技资源共享应用中知识产权管理与保护的现实特点
从问卷调查、实地走访及各方面了解到的信息来看，科技资源共享应用中还存在信息渠道不畅通、共享机制、知识产权管理等方面有待改善的特点。
由于科技资源分布状况不均信息网络还不健全，共享的信息渠道因此受阻。一方面许多单位和科研人员不知道谁想共享自己的资源而不能提供共享服务；另一方面还有许多单位和科研人员不知道该去何处共享自己所需的资源。
科技队伍缺乏有效的凝聚机制。在科技工作中，人的工作才是最为突出和重要的，目前由于缺乏有效的凝聚机制及严密的管理措施。高校的科研队伍整合状况也不容乐观，校与校之间、校内各院系之间、实验室之间以及研究人员之间的合作交流都不够，未形成巨大的人才优势。
缺乏促进科技资源共享的具体法规和运行机制。在我国科技资源管理工作中，一方面，关于科技资源共享的法律法规尚不完善，导致科研单位普遍缺乏共享的积极性；另一方面，具体可操作的共享运行机制有待完善，科技资源共享中的知识产权等问题尚待探索解决。
管理不完善、知识产权意识不强。共享的提供方或参与方对于科技资源共享中的知识产权管理制度尚有待健全。科技资源共享的管理过程要有懂技术的工程人员，还应有熟悉知识产权的法律人员。我国一些企业对外合作时，经常忽略法律法规的有关规定，不知如何保护自己的权益，或者就是根本没有意识到知识产权的价值就从手边流失了。知识产权评估系统不完备。进行科技资源共享合作时，相关费用的收取与出让的知识产权价值有关。我国企事业单位一般对自己拥有的知识产权价值估算较低，对合作方出让的知识产权价值不明确，在费用问题上没有估算标准，只能以对方提出的价格为准。
五、科技资源共享中的知识产权管理和保护的基本原则
1.促进公益与保护私权相结合的原则
知识产权法是智力成果专有权的“授权法”，通过“禁止”和“允许”两方面的详细规范，赋予信息生产者或创作者在一定地域和时间内排除他人使用其资源的权利。这种权利的内容十分广泛，不仅包括法律对人类智力创作成果的保护，如保护文化创作的版权及其邻接权、保护技术创新的专利权等，而且也包括法律对公平竞争秩序所进行的保障，如商标权、商誉权、地理标志、商业秘密以及反不正当竞争权利。从法律功能上看，知识产权法通过个体专有权利的赋予来实现全社会知识资源的增长，并直接或间接地促进市场有效竞争。
知识产权是一种私权，私权保护是知识产权法的基本考量，但知识产权这种私权具有很强的公共利益性质，换句话讲，知识产权法具有公共利益的目标。美国《宪法》的知识产权条款也蕴含着这一思想：“通过确保作者和发明者对其创作物和发明的有限期的保护来促进科学和有用艺术的进步”，实际上这反映了知识产权立法目标是为了更好地实现公共利益。管理和保护知识产权这种私权，看似和公共利益有一定冲突，其最终目标还是为了促进人类公共利益。科技资源共享中的知识产权权利人的著作权、专利权、商标权等知识产权受到法律保护。保护是共享的前提和基础。同时，也要对共享活动中的知识产权在法律范围内做出合理的限制，以合法的合理使用、法定许可、强制许可以及权利用尽原则防止知识产权滥用，保护社会公共利益。
所以，在科技资源共享过程中，我们仍然要坚持促进公共利益和保护知识产权的统一的原则，以此增进社会公共福利。
2.共享自由与保护秘密相结合的原则
科技资源共享的管理要解决许多矛盾：如公开与保密的矛盾、用户与数据拥有者及数据管理者的权益矛盾、无偿共享与有偿共享的矛盾等。对于科技资源共享中的知识产权政策来讲，首先碰到的一个问题就是，共享与保密之间的矛盾与冲突。既然是资源共享，许多信息与资源将会公开。如何把握好共享公开与保护商业秘密、国家秘密之间的尺度，这是一个值得深入研究的问题。
在科技资源共享中，坚持共享自由与保护秘密相结合，既有助于保护科技资源共享提供者的权利，又有助于保护科技资源共享服务者、共享使用者的利益。
3. 免费共享与有偿许可结合的原则
一方面我们不可能完全依靠其行政手段有效配置、合理安排发明资源，因为这种资源的最佳流动最终还是需要依靠市场交易活动来实现的；另一方面，国家并不是一个经济实体，因此很难完全从经济的角度考虑资源的安排，而往往会更多地从政治利益等一些非经济因素角度进行决策，比如选择其权利人可能更多地考虑他的政治上的可信赖性，而可能忽略那些经济上具有潜在实力的企业等，由此使其决策偏离追求利润最大化的动机。
根据“谁投资谁拥有”的原则，国家理应对政府资助项目产生的智力成果拥有所有权或一定程度上的支配权。现实中，政府投资开展一个研究项目，往往有着专门的目的。对于国家投资并拥有产权的发明成果，政府都有免费使用的权利。当承包商或其他许可方对政府资助产生的发明实施不利时，政府还可以强制许可。
六、结束语
以知识产权管理和保护促进科技资源共享
篇12
这里必须回避伦理问题的讨论，让我们看看人体信息资源的经济学计算。根据我们收集的药业专利资料，假设跨国制药公司为每一新药物申请的专利权价值10亿美元，假设跨国公司从每一地区采集到的人体信息样本可以成功开发10种生物药品，从而本土的人体信息资源总价值为100亿美元，假设本土储藏的与这10种生物药品相关的人体信息资源总量为100万人，假设基因研究的成功概率为1％，再假设每100种新药方案有一种可以成功获得专利权。在所有这些现实假设下，容易计算，100万乡村居民平均每人从实现了的资源价值当中分享到不超过1美元的利润。
上面的计算还仅仅基于主要制药公司大宗药品的市场价值。如果我们考虑到未来的基因药品通常的“个性化”和“小规模”特征，上面计算出来的每位居民分享1美元利润就显得太多了。可见，生物制药业虽然从市场上攫取着巨大的垄断利润，但利润来源却异常分散。未来的药品市场是小规模的、个性化的、被垄断者切割了的市场，所谓“第三类垄断”的市场。
由于人体信息资源的下游产品市场将被切割成为无数细小的“个性化市场”，上述“责任与权利相匹配”的经济学基本原理，运用起来就十分困难。这困难首先在于上百万分散的资源所有者难以监督跨国公司在无数小市场上的定价策略和庞大垄断利润的分享方案，其次，上百万居民之间如何分配跨国公司返回给他们的垄断利润呢？再次，如果采取“第三方监督”的方式，由政府代表分散的居民的利益，那么还需要建立居民监督政府行为的相应制度。
于是我们提出下列三项政策建议：
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下图为该项目研究框架：
2.数字图书馆知识产权风险识别
2.1利用德尔菲识别数字图书馆知识产权风险
德尔菲法识别数字图书馆知识产权风险因素的步骤包括：制定调查方案――确定调查内容――聘请若干相关专家――发调查表的方式向专家提出问题，专家根据调查表所列问题并参考有关资料提出自己的意见。对征集的专家意进行整理、归纳、统计，再把这些整理分析的意见再反馈给各位专家，再次征求专家意见，如此反复两到三次，直至得到稳定的意见。
将搜集到数字图书馆知识产权风险因素划分为三大类：①资源方面。包括购买、使用及自建数字资源存在的有关产权、著作权及版权等有关知识产权方面的风险;②环境方面。包括是否符合合理使用以及超出合理使用存在的风险，产权认定、风险错误估计产生的风险等;③人员方面。包括图书馆员技术实现能力、知识水平以及用户知识产权认知水平等。如表1所示（因为每个图书馆所处环境以及自身情况不同，所得到的风险因素也会不尽相同）：
2.2归类优势、劣势、机会与威胁
专家们针对被评估单位的具体情况，分析所筛选出的要素对被评估单位来说，哪些是优势，哪些是劣势，哪些是机会，哪些是威胁。
3.数字图书馆知识产权风险的评估
3.1利用专家评分法进行数字图书馆知识产权风险的评估
专家们对上节确定的每个数字图书馆知识产权风险要素进行评分。对优势与机会采用1～10的十个正整数进行打分，对劣势与威胁采用-1～-10十个负整数进行打分。优势和机会的得分绝对值越高越好，劣势与威胁的得分绝对值越高则越差。然后将专家们的打分进行综合平均即可得出各个风险因素的分值。
3.2层次分析法确定各风险因素的权重
层次分析法[9]所采用的得到权重的方法是两两比较的方法。通过两两比较，构造判断矩阵。外部专家需要对这些元素两两比较，即每次取两个因子，然后反复回答：针对前一个的元素，两个元素哪一个更重要，重要多少，根据不同重要性，按照表2所描述的比较标度将表示后一个因素对前一个因素影响大小的aij进行赋值量化。
3.3建立评价矩阵
对于高层次元素（如S），n个被比较元素N个被比较元素完成所有两两比较后，全部比较结果用矩阵A=（aij）m×n表示，称A为比较判断矩阵。然后求出矩阵A的最大特征值，利用AW=λmaxW，解出λmax对应的W，W即为某个因素的相对重要性权重。
3.4计算最终的加权代数和
根据评价矩阵中的有关数据计算加权代数和。最终将获得优势、劣势、机会和威胁所对应的四个数据，将它们填入到四维坐标图的各个坐标轴中。如下图：
3.5评估结果的应用
根据坐标图中的四个值分为四种情况评估并应对数字图书馆知识产权中的风险。针对每种不同的情况相应的改进知识产权风险管理。
3.5.1优势>劣势并且机会>威胁
如果分析结果是优势大于劣势并且机会大于威胁，说明被评估数字图书馆知识产权方面的风险是相对较小的，进而可判断数字图书馆知识产权处于一个相对较安全的状态。
3.5.2优势<劣势并且机会>威胁
如果分析结果是优势小于劣势并且机会大于威胁，说明被评估数字图书馆的知识产权外部环境良好，但管理人员在进行数字资源整合时，尽量注意避免触犯侵犯知识产权。
3.5.3优势<劣势并且机会<威胁
