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文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）10006303
1 引言
大量研究表明，区域环境空气质量与区域污染源具有极强的相关性[1～3]。在特定区域内，环境空气质量污染物在浓度量值、首要污染物天数，以及出现的特定时间段上会呈现特定特征[4]。笔者在系统分析了抚顺市城区高污染燃料的消耗特征、大气污染物治理排放特征以及环境空气质量状况与评价的基础上，采用相关性分析的方法，系统分析了抚顺市城区2014年环境空气质量污染物的浓度量值、首要污染物天数的及月分布，与高污染燃料燃烧污染物排放量之间的关系，为高污染燃料禁燃区科学客观地划分提供必要条件。
2 主要污染物的识别与确定
高污染燃料禁燃区划分方案需要明确确定影响区域环境空气质量的主要污染物。中国国家标准《环境空气质量标准》（GB3095-2012）共确定六项污染物[5]，分别是SO2、NO2、CO、O3、PM10和PM2.5。这六项污染物在崴吵乔域环境空气质量浓度特征、首要污染物天数以及时间分布上呈现了以下明显特点。
（1）以PM10、PM2.5代表的烟（粉）尘颗粒物和O3，是自2012年全市有系统环境空气质量监测数据以来最主要的三种污染物。2012年二级空气质量以下污染天数为73 d，O3占了47 d约64%，PM10为26 d约36%；2013年二级空气质量以下污染天数为78 d，O3占了21 d约27%，PM10为30 d约38%，PM2.5为27 d约35%；距现在最近的2014年，二级空气质量以下污染天数为123 d，O3占了41 d约33%，PM10为10 d约8%，PM2.5达到了71 d约58%（图1）。这些数据表明，抚顺市的环境空气污染的主要污染物即为O3和烟（粉）尘颗粒物。
（2）PM10、PM2.5和O3污染物在年度内出现的时间段上，PM10、PM2.5主要出现春、秋和冬季三季，O3污染物主要出现在夏季。
（3）SO2、NO2、CO、O3、PM10和PM2.5六项污染物，特别是PM10、PM2.5和O3污染物在浓度上，年度内呈现规律性分布。SO2、NO2、PM10和PM2.5一直呈凹型抛物线，这表明4种污染物在污染排放源上具有同一性，而O3呈凸型抛物线。研究表明，O3是环境空气的二次污染物，是由于NO2引发，在夏季强紫外光辐射照射下产生了NO、O、NO2、O2和O3各成分间循环的光化学反应。图1也表明，O3的存在与抚顺市的光照时间存在良好的相关性，尽管日照时间仅是NO、O、NO2、O2和O3各成分间转化的一个因素，但是光照时间却和紫外线的辐射强度存在一致性。因此，在污染源对环境空气质量的影响方面，应O3将与NO2归类，分析NO2与污染源排放的关系。
通过上述3个规律的分析可知，PM10、PM2.5代表的烟（粉）尘颗粒物和NO2是首要的污染物因子。而SO2一直以来作为环境空气污染必须分析的污染物，在抚顺市的浓度量值在年度内的分布特征又与PM10、PM2.5具有相同分布特征和同源性，所以也应该把SO2作为污染物因子。因此，抚顺市环境空气污染物因子确定为PM10、PM2.5、NO2和SO2。
3 主要污染物与污染源相关性分析
两个变量间的相关性分析是建立两种变量是否有关联的重要方法。
为客观分析污染物排放源强度与环境空气质量间的关系，做如下技术处理。
（1）将全年烟气中的SO2、烟（粉）尘和氮氧化物排放量分为取暖期附加排放量和工业污染源排放背景值两部分，工业污染源各排放总量按12个月平均到每月中，冬季取暖期的排放量按5个月平均，分别再加到1、2、3、11和12月等5个月中。按照此方法，全年分成了取暖期和非取暖期两段，取暖期分别为1、2、3、11和12月共5个月份，非取暖期为4、5、6、7、8、9和10月共7个月份。冬季取暖期的烟气污染物排放量包括取暖锅炉排放源和工业生产使用的高污染燃料源，非取暖期仅为生产使用的高污染燃料源。
（2）将各污染物月排放量进行二次曲线拟合，与对应污染物的月平均浓度或者污染天数进行相关性比较，确定污染物排放是否和环境空气污染因子具有相关性。
3.1 烟气SO2的排放量与环境空气SO2浓度间的相关性
烟气SO2的排放量与环境空气SO2浓度间的相关性如图2。
由图2可知，烟气SO2的排放量的拟合线与环境空气SO2月浓度的拟合均是一致的凹抛物线，具有良好的一致性，两者相关性分别达到了0.7180和0.9634。凹抛物线特征进一步说明，两者存在的良好的相关性，环境空气中的SO2的浓度与烟气排放SO2的数量极其相关。SO2的排放量在一年中的1、2和3月及11月、12月高，而环境空气SO2对应月的平均浓度也高，这也是取暖期比非取暖期多燃烧消耗了大量高污染燃料所致[7]。但是根据第五章的环境空气质量分析表明，SO2虽不是首要超标污染物，但是仍有一些天IAQI值超过100，因此仍需作为高污染燃料禁燃区划分的污染标识物之一。
3.2 烟气中烟（粉）尘的排放量与环境空气PM10和PM2.5之间的相关性
抚顺市高污染燃料燃烧排放烟（粉）尘的排放量与环境空气PM10和PM2.5之间的相关性如图3，4所示（以抚顺市2014年污染物排放量和环境空气质量为代表）。
由图3可知，烟气烟（粉）尘的排放量与环境空气PM10和PM2.5月均浓度均呈现1～3月份、11～12月份高而中间各月份低的现象，具有良好的一致性，这表明取暖期比非取暖期多燃烧消耗了大量高污染燃料所致[8]。图4表明，每月污染天数的分布特征与烟（粉）尘排放量也呈现良好的相关系，并且燃烧排放的烟（粉）尘造成空气中的PM10和PM2.5超标的污染物，已在2013年开始成为抚顺市的最主要的污染物，2014年两者污染天数之和已达80 d，占全年污染天数的65%。PM10和PM2.5的污染应该受到严格的注意和防控。
从三者的拟合线来看（图3），烟（粉）尘的排放量的拟合线与环境空气PM10和PM2.5月均浓度拟合线均是一致的凹抛物线型。虽然PM10和PM2.5的拟合度并不高，但是在9次多项式以内，2次多项式抛物线拟合形式的相关系数仍然最高。凹抛物线的特征也说明了烟（粉）尘的排放量与环境空气PM10和PM2.5月均浓度存在的良好的相关性。这个结论与其他城市的研究结果相同[9]。
PM2.5月首要污染天数间的相关性
造成PM10和PM2.5拟合线相关系数不高的原因，与非取暖期呈现部分高值有关，这是因为非取暖期高污染燃料燃烧排放烟（粉）尘颗粒物数量虽然低于取暖期，但由于烟（粉）尘粒度过细，沉降性不佳，几年累积的结果，一旦空气层结稳定，必然会造成环境空气PM10和PM2.5偏高的现象[6]，研究表明，高污染燃料的燃烧，如果治理水平不高，在常规的干法除尘工艺条件下，直径小于2.5 μm的PM2.5无法去除，除非采用湿法除尘。这说明了取暖期和非取暖期高污染燃料燃烧排放的烟（粉）尘均是PM10和PM2.5成为环境空气质量污染最主要的污染物。因此全国很多城市均把高污染燃料燃烧排放的烟（粉）尘作为环境空气PM10和PM2.5超标的元凶。
综合上述分析，烟气中烟（粉）尘的排放量与环境空气PM10和PM2.5之间均在良好的相关性，PM10和PM2.5的烟（粉）尘应作为高污染燃料禁燃区划分的最主要的污染标识物之一。
3.3 烟气NOx的排放量与环境空气NO2浓度间的相关性
烟气NOx的排放量与环境空气NO2浓度间的相关性如图5。
由图5可知，烟气NOx的月排放量及其拟合线与NO2月浓度变化趋势具有良好的一致性。从两者的拟合线来看，烟气NOx的月排放量与环境空气NO2月平均浓度的拟合线均是一直的凹抛物线，相关系数R2分别为0.7180和0.7294。具有良好的一致性，同前述SO2和烟（粉）尘颗粒物的分析结果一样，凹抛物线特征进一步说明了两者存在的良好相关性，环境空气中的NOx的浓度与烟气排放NO2的数量极其相关[10]。NOx的排放量在一年中的1、2、3、11、12月呈现高值，而环境空气NO2在对应月上的平均浓度也呈现高值，这与取暖期比非取暖期多燃烧消耗了大量高污染燃料有关。
NO2在夏季浓度偏低，还在于夏季转化为O3所致。一般而言，O3与NOx的排放量的关系如图6。
图6表明，由NOx氧化物、O2和紫外线光化学反应产生的O3应该引起重视。5～9月份虽然出现的降水天气对烟（粉）尘颗粒物有良好的清除作用，但是这些月份的强辐射，NOx会引发O3的产生[11]。只有控制了NOx的排放，才能抑制O3的产生，进而改变夏季抚顺市空气O3超标的现象。
因此，NOx作为高污染燃料燃烧的烟气排放的引发的O3污染的引发剂的角度，NO2、NO等NOx也应该作为高污染燃料禁燃区划分的污染标识物。
4 结语
PM10、PM2.5代表的烟（粉）尘颗粒物和NO2是首要的污染物因子；烟气SO2的排放量的拟合线与环境空气SO2月浓度的拟合均是一致的凹抛物线，具有良好的一致性，两者相关性分别达到了0.7180和0.9634；烟（粉）尘的排放量的拟合线与环境空气PM10和PM2.5月均浓度拟合线均是一致的凹抛物线型，排放量与环境空气PM10和PM2.5月均浓度存在的良好的相关性；烟气NOx的月排放量及其拟合线与NO2月浓度变化趋势具有良好的一致性，拟合相关系数R2分别为0.7180和0.7294，具有良好的一致性。
参考文献：
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一、做好对项目环境污染风险防控管理的检查
1. 分公司对项目环境污染风险防控管理的检查频次不低于每季度1次，在施项目100%覆盖；
2. 参考附件1检查表，结合当地建设行政主管部门和环保部门具体要求，制定适合本单位的检查表。检查内容必须覆盖附件1所列内容。
二、加强网络舆情及违法失信记录巡查
（一）环保处罚
1.凡被地方建设行政主管部门、环保部门等在信用中国、国家企业信用信息公示系统以及其他信用平台公示的，影响到企业信用的环保处罚；被中华人民共和国生态环境部、中央及各省市环保督查、人大执法检查等通报的环保问题；被主流媒体曝光的环保违法违规事件及影响较大的舆论事件；均须列入环保处罚台账（附件2），每季度末25号前向公司反馈。
2.分公司需积极监督、协助项目办理整改销项的相关事宜，及时修复企业信用。需公司协助办理的，及时向公司报告。
（二）环保奖励/表彰
凡被建设行政主管部门、环保部门等给予的奖励/表彰，均须列入环保奖励/表彰台账（附件3），每季度末25号前向公司反馈。
如对上述要求有疑问，请联系公司项目管理部。
联系人：XXX
联系方式：186XXXXXXXX
附件1：项目环境污染风险防控检查表（2018）
附件2：20XX年X季度环保处罚台账
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（一）低碳经济概述
近年来由于“温室效应”不断增强，导致冰川融化、海平面的上升、气候反常、土地干旱甚至可能引致被冰封十几万年前的致命病毒重见天日等一系列问题，世界各国开始重视并研究“低碳经济”。
国内学者将低碳经济界定为在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
（二）环境会计概述
环境会计是记录和披露环境污染、污染防治、开发及利用的成本费用，并对企业经营过程中环境维护和开发形成的效益进行合理计与报告，综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。
国外对环境会计的研究始于20世纪70年代，以1971年比蒙斯的《控制污染的社会成本转换研究》和1973年马林的《污染的会计问题》为代表，开创了环境会计研究的先河。目前发达国家的会计学界在环境会计研究方面已取得重大进展，并在会计实务中广泛实践；联合国也于1999年讨论通过《环境会计和报告的立场公告》，形成系统完整的国际环境会计与报告指南。
而我国开展环境会计的研究起步较晚，直到20世纪80年代末才引进环境会计理论。90年代，我国才逐渐开展了对“绿色GDP”的研究，进而延伸至环境会计理论体系。相比之下，我国环境会计的研究较为滞后，实务方面更是进展缓慢。
二、低碳经济下环境会计存在问题研究
“气候变化”、“全球变暖”、“节能减排”、“低碳经济”等环境问题贯穿于2012年多哈气候大会伊始，表明越来越多的国家开始考虑如何兼顾经济效益和社会效益，推动经济和环境共同发展。环境问题已成为国际社会合作与博弈的焦点，然而我国环境问题并不乐观，具体情况如下，
（一）企业忽视环境问题，单纯追逐利益现象普遍存在
在我国，大多数企业特别是消耗巨额环境资源的能源行业在因为受到技术限制和追求利润最大化的影响，不可避免地过度开发自然资源、浪费宝贵的能源，有的企业甚至为了短期利益不惜一切代价污染环境，致使我国的环境问题越来越严峻，我国环境会计的发展也受到这种市场大环境的制约。
（二）环境会计核算和对外报告方面还尚未出台相应规范
在日常的会计处理中，财务人员只是将与环境有关的财务影响作为常规的财务会计问题进行处理，并且除碳能源的利用率低之外，企业环境会计信息披露也比较混乱，没有基本的规范可循，使企业的报表使用者无法获得相关的环境会计信息。
（三）我国的环境会计监督力度和力量均不足
现阶段，我国只有环境保护主管部门对于环境污染进行监管，人员不足的短板凸显，这无疑增加其环境监管的难度。环境保护在多数情况下只能取决于公民和企业的社会责任心的强弱。但基于环境治理成本与收益的不匹配，少有企业会自愿披露环境信息。此外，环境保护主管部门对发现环境问题的企业惩罚力度不足，也间接纵容的环境污染行为。
三、改善环境会计现状的解决对策
针对低碳经济下环境会计存在问题，本文认为可从以下四个方面去解决。
（一）通过立法改善企业忽略环境污染的短视行为
相关部门可将环境会计核算、监督列入《会计法》，以法律形式确定它的地位和作用。并要尽快制定环境会计准则和有关制度，将涉及环境的内容列入会计要素，扩充报表体系，成为必须披露的内容，既可防止有关部门和企业的短期行为，又能依据会计准则所规定的有关环境原则设计会计制度，使环境会计具有实际可操作性。
（二）规范环境会计披露模式
企业年度报告提供的信息只能是以货币计量的影响企业的财务状况、经营成果和现金流量信息，对于一些关于企业环境绩效的信息、无法用货币计量的信息却无法披露，以及由环境问题可能引发的潜在的负债和风险，这些也都无法表示出来。故应当建立易于理解的环境会计披露模式，以满足不同需求者的需要，将一些无法用货币计量出来的信息展示在公众面前。
（三）强化我国的环境会计监督力度和力量
环境保护主管部门可与工商部门、税务部门等与企业经营相关部门联合构成一个涵盖环境污染等的监管体系，并将民众举报和中介机构提供信息为辅助途径，及时发现并引导解决企业环境问题，将环境污染降到低水平。此外，监管部门在发现企业环境污染问题，可依据污染程度和是否有多次整改记录，对环境污染严重，屡次整改不合格或再发生类似问题的企业要进行严厉惩罚。
（四）针对性培养环境会计专业人才
环境会计专业人才是环境会计的顺利实施的必备条件，基于我国环境会计专业人才存在巨大缺口的缺陷，本文认为可从分两个阶段培养，
第一阶段，在校生理论知识培养。企业可与学校联合宣传绿色经济的相关知识，引发学生的阅读兴趣，并通过课题申请、实地调研、专家演讲等对环境会计有进一步认知，以便接受新的观念和新的相关知识，并联系实际提高自己处理环境会计信息的专业能力。
第二阶段，已经参加工作的会计人员实务培训。这部分人员可以选择后续教育或者培训机构，并通过理论知识和工作经验的结合，不断提升对环境会计问题的应对能力，成为一名合格的环境会计专业人才。
参考文献：
[1]王楠.低碳经济时代环境会计发展局限及对策研究[J].经济视角（中旬），2011，04：78-79.
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教育与教学本身是不可分割的两个方面，关键是如何把两者关系处理好，发挥各自的优势，共同完成育人目标。我在教学实践中，比较善于抓住当前热点问题，用现实热点问题去分析相关知识，彰显德育目标。如在进行《人类面临严峻的环境问题》教学中，紧紧抓住环境污染这一热点，把学生分成四个小组。第一小组负责环境保护的作用和意义等相关知识方面的探究和准备，第二小组主要负责环境污染的表现和危害的探索和准备。第三组负责环境污染的原因的探索和准备。第四组探索如何从源头上防止和治理环境污染。课堂上第二组同学用大量资料展示了环境污染的种种表现和严重后果，使同学们切实感受到环境污染的危害性和保护环境的迫切性，认识到保护环境的意义，增强了同学们环境保护的意识，使他们自觉地爱护环境、保护环境。
二、学科与学科相互协作，表征多元视角，凸现核心理念
新教材的知识体系趋向于多元化、综合化，为学生综合能力的提高提供了载体，对教师的知识体系也提出了更高的要求。在进行课程资源的开发时，要重视各学习领域的合理配置，加强各学习领域及各科目间的联系，注重科目内学科、活动、专题间的有机联系以及模板或主体间的联系，促进学生形成合理的认知结构。可以发挥各门学科的优势，表现多角度的文化视角，充分利用其他学科的知识为思想政治课服务，凸现思想政治课的核心理念。
在具体教学中，有些教学内容很需要其他学科知识的帮助。如《人类面临的环境问题》一课中，环境问题包括资源的不合理开采和浪费，水土流失，噪音污染、废气废水的排放，酸雨酸雾现象及有毒物质泄露所造成的环境污染等内容，这些问题有的与地理知识有关，有的与物理化学知识有关，还有的与两者或三者都有关。通过学科之间的相互合作，了解相关学科教学的重点，并希望科任教师在教学中能帮我讲清哪些问题，这样就更有利于政治学科相关内容的完成。而且在教学中利用网络、多媒体等计算机辅助教学设备，可增强教学的直观性、艺术性、趣味性，也激发了学生学习的欲望和主动性，使教学效果明显提高。在这种多学科的相互合作中，既表现了相关学科的知识，又凸现了政治学科的核心理念。
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根据当前我国的水资源状况和水污染的形势,在水文与水资源工程专业中加强环境类课程的教学和实践已取得基本的共识,但对于加强哪些知识的学习和能力的培养还需要进一步探讨。由于各学校的办学条件和办学基础不同,对水文与水资源工程专业的课程设计目前还存在比较大的差异,甚至部分学校还存在根据师资条件设置课程的现象。在这样的情况下,探讨并逐步明确在水文与水资源工程专业中增加哪方面的环境类课程的教学和实践是十分必要的。
二、水文与水资源工程专业具备的环境科学知识
环境科学专业所涉及的内容十分广泛,对于水文与水资源工程专业的学生而言应具备以下四方面的知识。
(一)水质监测分析方面的知识
随着我国经济的发展,水污染现象日益凸显。水文与水资源工程专业的学生应具备水质分析、水环境监测方面的相关知识。了解每项水质指标的意义及其分析原理方法。水质指标大体可分为:物理指标、化学指标、生物指标和放射性指标。对于每一类指标所包含的内容及其分析方法应有所了解,熟悉我国对水环境的分类和不同类型水体的适用范围。
(二)水环境生态系统的知识
水是生态系统的组成部分和物质基础。生态系统有其基本的组成:生产者、消费者、分解者及无机物质和能量。在水生态系统内生产者主要是水中的植物、浮游的藻类等自养型生物;消费者主要为各种底栖动物、浮游动物等;分解者为各种细菌等微生物;无机物质则包括氮、磷、硫、碳、氢和氧等组成生物体的各种宏量元素和微量元素;水生态系统中的能量主要来自于太阳能。水是生态系统中十分重要的组成物质,它是生物所需物质的载体,同时也是生物体的重要组成部分。
对于水资源必须从生态系统的角度进行认识,将水资源的演化过程与生态系统的发展演化过程相结合起来。随着生态系统的发展、演替,其相应的水环境条件会发生变化。如在水体中随着各种植物的增加,水体中的各种营养物质会发生变化,进而影响水中动物、微生物的变化;由于人类城市生态系统的发展,还会造成城市河段水体的水质恶化等。
(三)水质模型方面的知识
水质模型是根据质量守恒原理运用数学语言和方法描述参加水循环的水质组分所发生的物理、化学、生物化学和生态学等方面的变化规律、相互关系的数学模型。水质模型是研究水环境的重要方法之一,通过模型模拟水质变化过程可以进一步认识污染物在水体中的演变规律。水质模型可以为分:零维模型、一维模型、二维模型和三维模型。根据不同的水体选择相应的模型进行模拟,一维和二维模型在实际中采用得比较多。随着分布式水文模型的发展,具有分布式特征的水质模型也得到了快速发展。
水质模型的建立可分为:模型概化、模型性质研究、模型参数估计、模型的验证和模型应用等步骤。水质模型的计算通常需要求解高阶的动力方程。水文与水资源工程专业的学生可在学习水力学、数值法等课程基础上开设相关课程。
(四)水环境经济方面的知识
随着水资源问题的越来越突出,流域内水资源争端也更加激烈。如何平衡好流域内水资源的利益问题显得十分重要。一般而言,经济比较发达的地区都位于一条流域的下游地区。同时,也需要更多的水资源来支撑经济的发展。上游地区为了保护水资源而不能大力发展污染比较大的工业,这样便造成了流域内地区经济发展的不平衡。如何补偿上游地区为保护水资源而作出的牺牲,需要运用环境经济方面的知识。因此,水文与水资源工程专业的学生应具备水环境经济方面的知识,以便在处理水争端时,能充分考虑各方面的利益。
三、加强实践,提高水文与水资源专业学生运用环境科学知识的能力
针对当前水文与水资源工程专业环境科学知识实践内容较少的现实,有必要在课程设计上增加相关内容,同时在实践环节中加强对环境科学知识的运用。
(一)适当开设水环境监测实验内容
根据水环境监测的主要内容,在水环境化学课程或水环境保护概论课程中有针对性地增加水环境监测方面的实验。实验的内容主要为水质分析中的常规指标的分析,如水中溶解氧(DO)、pH、COD、氮、磷、叶绿素等指标的分析。通过实验培养学生的实际操作能力。
(二)在生产实习中增加水生态调查内容
生产实习是水文与水资源工程专业学习过程中十分重要的一次实习,其目的在于通过实习,达到基本能综合运用相关知识的能力。为了提高水文与水资源工程专业运用环境科学知识的能力,可以在生产实习环节增加水生态调查方面的内容。如调查不同污染程度水体中底栖生物的种类、数量的变化,调查不同污染河段中浮游动、植物的变化,水体中叶绿素的变化等,进而认识水环境污染对水生态系统的影响。
(三)配备高性能计算机,提高学生运用水质模型的能力
随着科学技术的发展,对于水体中污染物的扩散、迁移和转化过程的模拟由零维和一维逐步发展到二维、三维;模型参数也由最初的DO、BOD参数发展到更多参数,如N、P、叶绿素等参数;模拟的对象由以前单纯模拟水中污染物质的迁移、转化发展到大气—水体、水体—沉积物等介质中污染物的交换、扩散等过程。随着水质模型维数、参数的增加和界面过程的加入,水环境模型的计算量也成倍地增加。采用高性能计算机来求解水质模型是大势所趋。水文与水资源工程专业的课程设置中应有针对性地开设水质模型的建立、求解的相关内容。如可以先让学生学习如何建立并求解较简单的零维水箱模型或一维BOD-DO模型,然后再逐步引入其他参数。水环境模型的建立和运用还可以融合到地理信息系统(GIS),使模拟结果可视化。通过建立和求解水环境模型,使学生初步具备运用计算机解决水环境污染问题的能力。
(四)小流域调查时增加水污染调查内容,培养学生全流域管理理念
篇6
随着世界各国经济全球化程度的不断加强，各国之间的进出口贸易越来越频繁，航运业也随之不断的发展，船舶活动对海洋的影响越来越大，其中船舶活动造成的海洋环境污染也越来越严重。尤其是一些民营个体船舶，船舶公司为了节约成本和增加效益，在船舶防污染方面的投入往往不足，致使船舶污染事故时有发生，严重威胁着海洋环境。
1 海洋环境污染的危害
海洋环境的污染物大体可分为三类：1）生活污染物；2）油类污染物；3）物理污染因子（辐射、噪声等）。船舶生活污染物排人海中之后，会逐渐被海洋中的微生物氧化分解，消耗掉海水中的氧。当海水中溶解的氧不足时，船舶生活污染物就会发生无氧分解，即发生腐烂，致使海水发臭，对海洋生物的生存产生一定的危害。例如，船舶生活污水排放入海后，由于船舶生活污水中含有大量的磷酸盐和硝酸盐，容易造成海水富营养化，致使海水中的澡类大量繁殖。在这些藻类死亡后，枝叶氧化腐烂，消耗海水中大量的氧，致使高级海洋生物无法生存，海水变黑腐臭。另外，1ml未经处理的生活污水中往往含有几百万个细菌，其中大部分是病原体或是诱发因子，可能会造成一些疾病的传播，直接影响着人类的健康和生活。
船舶活动往往会因船舶操作不当或船舶事故而造成海洋油污染事件的发生，当船舶油类污染物入海后，往往会在海面上形成一层油膜，油膜存在不仅降低了阳光向海水的辐射，削弱了浮游植物的光合作用，致使地球上氧气量下降，同时还阻挡了空气中氧向海水中的扩散，破坏了海洋食物链，最终导致生态的失调。因此，海洋污染不仅直接危害着沿海水产养殖业的发展，而且还会破坏海滨环境，影响人们的生活和健康。
2 船舶对海洋环境污染途径
船舶对海洋环境的污染主要是通过事故性和操作性等因素将污染物带入大气或海洋而造成污染。船舶对海洋环境污染的主要途径有：
1）船舶压载水、洗舱水、生活污水、含油舱底水的排放。
2）船舶垃圾和包装有害物质的倾倒。
3）船舶发生事故造成溢油入海。
4）船舶有毒液体的排放。
5）船舶废气的排放。
3 减少船舶对海洋污染的措施
3.1 加强船舶污染防治立法，建立和完善海洋环境法律体系
随着经济和社会的发展以及海洋资源的不断开发，人类在海上的活动越来越频繁，活动的类型也越来越多样化，海洋环境受人类活动的影响也越来越严重，所以应根据现代海洋污染的表现形式和国际相关海洋防污染条约的规定，在我国现有的海洋环境保护法基础上进行必要的补充和修订，不断完善我国船舶污染防治立法，通过法律的强制手段，全面强化海洋环境管理，提高人们对海洋环境的保护意识。
3.2 通过船员培训教育和宣传教育，不断提高船员海洋环境保护意识
通过对船舶污染事故的调查发现，船员的安全意识、防污意识和法制观念比较淡薄，致使违反操作规程的现象比较严重，是造成船舶海洋污染事故的最主要因素。因此，提高船员的安全意识和防污染意识是减少船舶海洋污染事故的有效途径。通过船员的教育培训，不断提高船员对防污染设备的操作技能以及对国内和国外相关防污染公约和法规的认识，同时通过宣传教育的强化，使船员充分认识到保护海洋环境的重要意义，增强海洋环境保护意识。另外，公司应该制定相应的考核和激励制度，是船员能够自觉学习相关知识，提高操作技能和安全管理技能，自觉遵守相关法律规定，从而保证船舶的安全航行，保护海洋环境。
3.3 加强船舶安全检查，完善船舶污染防治监督管理机制
作为船舶污染防治监管的主管机关，海事主管部门应具备配套的、有效的海洋环境污染监督管理机制。在船舶安全检查过程中，不仅要严格检查船舶防污染设备的配备是否符合标准，还要对船舶防污染设备的性能和结构以及使用情况作详细的检查和记录。除了对防污染设备做严格的检查之外，还要对船员严格检查，一方面严格考察船员对船舶防污染设备操作程序的认识以及操作的熟练程度，对于不符合要求的操作程序或不规范的操作，要及时纠正并要求整改。另一方面还要考察船员对一些国际防污染公约以及国内相关法律法规的知识， 使船员能够真正具备防污染知识，提高海洋环境保护意识以及船舶防污染设备的操作管理技能。此外，海事主管部门还应配备必要的装备和仪器，加强危险品货物运输船舶的现场监督以及船舶防污染设备的专项检查，对于一些违章操作以及违法排放造成海洋环境污染的船舶，应加大惩治力度，要求及时整改并承担相应责任，增强船方的海洋环境的保护意识。
3.4 建立完善的海洋污染监控系统，提高处理海洋污染事故的能力
为了能够及时发现船舶污染海洋事故，分析和判断船舶污染事故发生的规模、地点，扩散趋势等，及时采取正确、有效的措施，将船舶污染损害降到最低，在国家沿海海域建立先进的网络化监视系统是很有必要的。同时也能够及时发现一些船舶将海洋污染物直接排放入海的违章操作，还应建立陆-海-空立体化的监管体系，利用巡逻艇、直升机、卫星等设备加大海洋监控力度，对于一些故意违章操作引起海洋环境污染的船舶和个人，应加大惩处力度，并限时整改，使船员能够真正吸取教训，提高海洋环境保护意识，减少人为故意违章操作而引起海洋环境污染事故的发生。
在做好海洋环境污染监控的同时，相关管理部门还应做好海洋船舶污染事故的应急预案以及应急反应体系，一旦海上发生船舶污染事故，能够整合较多的应急资源，建立强大的污染事故处理力量，并且能够自上而下有条不紊、积极有效应对和处理污染事故，使污染的损失能够降到最低。
4 结束语
海洋占据了地球将近四分之三的面积，人类的生产和生活离不开海洋庞大的资源，但是随着海洋环境不断的被污染，海洋资源也正遭到巨大的破坏。近年来，随着经济的发展和海洋资源的不断开发利用，人们已经深深的认识到了海洋环境保护的重要性，各个国家尤其是一些沿海发达国家不断采取措施甚至是通过立法来加强海洋环境的保护。保护海洋环境是每个人共同的责任，每个人都应该真正认识到海洋的重要性，从而主动承担起保护海洋环境的责任。尤其是作为船员，应该深深的意识到自己的工作和活动都直接影响着海洋环境，不断提高自己的海洋环境保护意识，不断提升自己对船舶防污设备的操作技能，不断改进自己对船舶设备尤其是船舶防污染设备的管理方法，采取科学有效的措施，最大程度的减少船舶对海洋环境的污染，从而使船舶航行更安全，海洋环境更清洁。
篇7
环境污染责任保险又被称为“绿色保险”，是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。它是整个责任保险制度的一个特殊组成部分，也是一种生态保险。它要求排污单位作为投保人就可能发生的环境风险事故在保险公司投保，一旦发生污染事故，被保险人因污染环境而应承担损害赔偿和治理责任时，就由保险公司负责对污染受害者在责任限额内进行赔偿。
环境污染责任保险是在二战以后经济迅速发展、环境问题日益突出的背景下诞生的。其最早起源于发达工业化国家，因政府对于绿色环保的关注应运而生。目前，环境污染责任保险制度在发达工业化国家已经由最初的起步阶段，向不断成熟的阶段发展，对于环境保护起到了不可低估的作用。
青海省环境污染责任保险发展的背景及现状
近年来，随着经济社会的快速发展和产业转型升级，环境风险管理形势日趋严峻。在我国，由于环境污染造成的直接经济损失每年达1200亿，近年来比较有代表性的案件如重庆天然气井喷事件，死亡人数263人；沱江污染造成的直接经济损失达5亿元人民币，当地生态环境5年内无法恢复。①就2007年国家环保总局接报处置的突发环境事件达到108起，平均每两个工作日1起。污染事故发生后，由于善后处理没有机制保障，企业应承担赔偿和恢复环境责任往往不能落实，污染受害人不能及时获得补偿，引发了很多社会矛盾。这种“企业违法污染获利，环境损害大家买单”的现状不能再持续下去了，建立有效的环境污染责任险制度迫在眉睫②。
青海省是长江、黄河、澜沧江的发源地（统称三江源），是我国重要的水源地和生态屏障。长江总水量的25%，黄河总水量的49%和澜沧江总水量的15%都来自于三江源地区，使这里成为我国乃至亚洲的重要水源地，素有“江河源”、“中华水塔”、“亚洲水塔”之称。可见，青海省生态地位在全国举足轻重，乃至对亚洲生态环境也起着重要的调节作用。2014年青海省政府工作报告强调，“要把握生态在全局工作中的战略地位，坚持以生态文明建设为引领，全面加强生态保护建设和环境整治，进一步巩固生态安全屏障”。
近年来，由于西宁地区快速工业化和城市化，工业废水、城市生活污水、农用化学残留物及其他有害物质未经处理排入河中，造成黄河上游（湟水河）地区严重污染，影响了河流水质和青海省经济的发展，同时也对下游地区居民健康和生存造成威胁。此外，海西、海东等重工业分布地区也时有污染事件发生。可见，青海省环境风险管理形势日趋严峻。这就迫切要求建立有效的环境污染责任保险制度，以期实现约束企业行为、保护公民利益免受损害的目的。
2013年8月，青海省环境污染强制责任保险试点工作正式启动，青海省第一批试点企业共12家，主要是重金属冶炼、有色和金属矿采选、危险废弃物处置等高环境污染风险企业。据人保财险青海分公司统计，截至2014年5月，全省12家试点企业已承保企业11家，非试点企业承保1家，累计承担保险金额4900万元，累计实现保费收入149.13万元。
青海省环境污染责任保险发展的主要制约因素
目前，环境污染责任保险在青海省乃至全国处于起步摸索阶段，尚存在许多制约发展的因素，主要体现在：
法律法规缺失或不健全。我国现行环境污染侵权责任的法律制度主要由民法、民事诉讼、环境保护等领域的有关法律条文、最高人民法院相关司法解释及国家环保部门的有关行政执法解释共同构成，具体包括《民法通则》、《侵权责任法》、《环境保护法》、《海洋环境保护法》和《水污染防治法》等，它们是现今我国处理环境污染侵权纠纷的基本依据。然而，环境污染责任保险侧重的是对环境污染责任投保，世界上多数国家已经将其列为强制保险，而我国目前只在个别法律中涵盖了环境责任保险的内容，还没有针对环境责任保险的专项法律。而且对有关承保范围、责任事故认定、损失评估、索赔时效等方面没有具体规定。可见，我国现有的法律法规对环境责任保险的相关规定过于原则，缺乏可操作性。就青海省而言，2013年9月修订通过的《青海省湟水流域水污染防治条例》虽然已将推行环境污染责任保险制度纳入其中，但目前尚未建立相关制度。
企业的环保意识和保险意识缺乏，投保主动性不强。首先，企业的行为总是以自身经济利益为根本出发点，总期盼以较少的成本获得最大的利润，所以一般都不会主动购买环境污染责任保险，甚至有些企业故意以牺牲环境为代价谋取自身利益。其次，我国对环境侵权责任追究不够严格。我国在环境污染损害赔偿责任方面的追究主要依靠行政处罚，民事责任和刑事责任追究制度非常不完善，而法律赋予的行政处罚额度有限。在以往的环境污染事件中，环境污染造成的绝大部分损失由国家承担，企业承担的风险和损失相当有限，导致企业认为根本就没有必要投保。
2013年，国家环保部正式下发了《关于印发2013年国家重点监控企业名单的通知》，青海省共有117家企业被列入2013年度国控重点污染源名单，而青海省环境污染强制责任保险第一批试点企业仅有12家，仅占该名单的10.26%。除此之外，主动参保的企业也只有1家。这些基本上都是规模较大、盈利性比较强的企业，而存在较大风险的小微企业则几乎未参与，这对于环境污染强制责任保险的全面推广极为不利。
政府支持缺乏。如今，我国环境污染责任保险经营管理方式还不是很成熟、承保范围窄、赔付金额巨大，因此该险种的经营风险较一般的商业保险要大。一旦发生环境侵权，保险公司将面临巨大的赔付压力，保险公司对环境污染责任保险的推广和承保工作表现不积极。因此，它的发展离不开政府部门的帮扶和支持。作为西部边远省份，青海省经济总量与内地相比较小，与之相对应，青海省保险业总体规模小，抗风险能力弱。因此，保险业面临的压力和风险较内地省份更大。截至目前，中央和青海省相关政府部门尚未对环境污染责任保险的投保企业和开展此项业务的保险公司给予资金支持、保费补贴及税费减免等帮扶。
保险公司技术水平有待提高。环境污染责任保险诸多环节技术要求较高，费率厘定难度大、损失评估技术性强、复杂性高，而国内保险机构目前在风险评估、精算、损失鉴定等方面的技术还不能完全适应要求，在准确评估环境风险与损失、科学厘定保险费率等方面还有一定难度。因此，需要保险从业人员具备保险学、环境学、精算学、医学、化学等方面知识，而在事故勘察、责任认定、损害鉴定评估中，更需要具有丰富实践经验的技术型人才。
青海省环境污染责任保险发展的途径
加强环境污染责任保险制度的法律法规建设。一是国家要进一步修订和完善现有的相关法律法规，特别是要增加和补充环境污染责任保险方面的条款规定，要明确规定政府、企事业单位、公民在环境污染责任保险建设中的责任和义务，明确规定环境污染责任者对清除污染的费用及对第三方损害所需承担的经济赔偿责任及民事责任等相应的法律责任。二是要尽快出台与环境污染责任保险相关的风险评估、事故勘察、责任认定、损害鉴定评估、损害赔偿、保险保障范围、操作流程等方面的具体实施细则，以提高法律法规的可操作性，使得环境污染保险制度建设“有法可依、有法能依”。三是可以借鉴国外的先进经验，制定《环境污染损害赔偿法》、《环境责任法》等确立污染强制责任制度，明确环境污染保险赔偿的原则、主体、责任范围、责任承担方式、举证责任、诉讼时效等内容。四是要将环境污染责任保险纳入青海省的地方性法规或规章，建立健全有利于推进环境污染责任保险的青海省地方法规体系，确保环境污染责任保险工作健康、持续开展。
采取强制责任保险为主，任意保险为辅的保险模式。环境责任保险按照被保险人是否必须投保分为强制性环境责任保险、任意性环境责任保险。强制性环境责任保险又称法定环境责任保险，是指污染环境的企业依照法律的强制规定，对其污染环境所应当承担的环境责任必须投保的保险。任意性环境责任保险又称自愿责任保险，是指投保人和保险机构在自愿、平等、互利的基础上，经协商一致订立保险合同的一种保险③。
目前，国际上存在三种比较典型的模式：以美国为代表的强制保险制度；以德国为代表的强制责任保险与财务保证或担保相结合的制度；以英国和法国为代表的自愿保险为主、强制责任保险为辅的制度。我国尚属于发展中国家，企业普遍规模不大、财力有限，并且环境保护意识薄弱，不会为保护环境自愿购买环境责任保险。那么可想而知，西部欠发达省份的企业投保主动性就更差了。因此，只能确立以强制责任保险为主，任意保险为辅的模式。对高污染高风险领域（如石油、化工、造纸、核燃料生产、有毒危险废弃物的处理等）先推行强制环境责任保险制度；对其它污染程度较轻的行业（如城建、公用事业、商业等）或已采取清洁生产等有效环保措施的单位则由政府利用自身的威信积极加以引导，促使企业自愿购买环境责任保险④。同时，鉴于青海三江源自然保护区对中国的生态状况及国民经济发展的特殊作用，对其涉及的行政区域（包括玉树、果洛、海南、黄南四个藏族自治州的16个县和格尔木市的唐古拉乡）的污染企业不论风险程度高低，均应实行强制责任保险制度。
切实加大政府支持力度，建立健全环境污染责任保险的激励机制。一是各级政府要充分认识到发展环境污染责任保险的重要意义，要将此项工作的开展纳入到其政绩考核体系中去。二是对于积极开展环境污染责任保险服务的保险企业，要在税收优惠、规费、政府服务、资金等方面予以支持鼓励，以降低保险人的经营成本，提高其开办环境责任保险业务的积极性。三是对于参保企业，不仅要在税收优惠、信贷支持、上市审核等方面给予激励，而且还可以考虑在此项保险的保费补贴方面提供一定支持⑤。
多渠道融资，促进环境污染责任保险的持续发展。青海省经济实力较弱，财力有限，因此，确保青海省环境污染责任保险的持续健康发展，不能仅仅靠政府的财力支持，还必须多渠道融资。筹集的资金既可用于投保企业的保费补贴，亦可用于企业发生重大环境污染事故后，在保险赔偿后仍无力承担的损失赔偿。一是成立青海省地方环境污染责任保险基金会，建立环境污染责任保险专项基金，资金可以来源于中央转移支付，亦可面向社会公开募集，也可以由投保企业、保险机构每年缴纳。二是采取公益“众筹”的模式，即基于捐赠的众筹和无利息众筹。主要做法是青海省地方政府、保险公司或投保企业要作为发起人利用众筹平台（互联网和社交网络），对公众展示青海省环境污染责任保险的重大意义、实施方案及要达到的目标等，促使环保公益活动与“众筹”相结合产生巨大的社会影响力，以得到大家对环保及污染补偿的关注和支持，进而获得所需要的资金援助。
加强监管引导力度，确保环境污染责任保险健康有序发展。一是保险监管部门、环保部门要加强与各级政府部门的沟通协调力度，积极争取地方政府部门对环境污染责任保险功能作用的理解和支持，同时加大对污染企业的引导力度，促使其积极利用市场化手段管理污染风险和责任。二是保险监管部门要加强对保险经营主体的监管，切实维护投保企业利益，最大限度地保障环境污染受害人的合法权益。三是积极引导商业保险机构充分利用其专业化知识和经验，加大防灾防损投入和频次，防患于未然，切实将环境污染事故的发生降到最低。四是引导商业保险机构进一步完善相关保险条款，对企业环保技术、减排标准与保险费率、保险赔付比例等挂钩，形成有效约束杠杆，提高投保企业环境风险防范意识，将防范污染事故变成企业自觉行为，形成良性循环。
注重专业人才培养，提高保险公司的技术水平。一是保险公司要切实提高环境污染责任保险工作的专业水平，建立专门的服务团队，邀请有关专家加强对从业人员的培训，尤其要加强对环境学、化学、精算学、医学及有关环境法律法规等相关知识的补充学习，以提高保险从业人员现场勘查、理赔及定损能力。二是高等院校要围绕环境污染责任保险完善相关专业的知识体系及教学内容，做到理论教学与实践教学结合，为环境污染责任保险的长期发展提供人才支持。
加强宣传，增强公众环保意识和有关环境污染侵权的法律意识，提高企业投保积极性。环境污染责任保险的发展不仅要靠相关政策制度的建立，也取决于公民是否具备较高的环境污染侵权的法律意识和环保意识。因此，政府应同保险公司一起利用各种宣传渠道让广大企业与民众知法、懂法，提高公民的环境维权意识，增强企业环境污染责任保险的社会影响力。一是政府相关部门、保险公司要深入各类企业，通过组织讲座或开办培训班的形式，使企业认识到投保环境污染责任险的重要性及必要性，提高企业投保的积极性。二是要借助电视、报纸、广播、网络等媒体加强新闻宣传，普及环境污染责任保险知识，为环境污染责任保险的发展创造良好舆论条件。
（作者单位：青海大学；本文系国家社科规划基金项目“气候变化背景下实现青海藏区绿色发展的制度创新研究”成果，项目编号：11XMZ052）
【注释】
①张思佳：“环境责任保险制度初探”，《电子世界》，2013年第6期，第185～186页。
②任宝：“建立绿色保险制度迫在眉睫”，《中国保险》，2008年第11期，第44～45页。
③刘东旭：“环境责任保险浅论”，《商品与质量》，2011年S6期，第162页。
篇8
二、化学实验教学渗透环境教育
在化学实验教学中，也应充分重视培养学生的环境意识，意在让学生形成保护环境应“从我做起，从小事做起”的理念。以促使学生知识、情感、意识，统一协调发展。比如，师生在做实验过程中，应不断改进化学实验以减少造成的污染。向学生介绍中学实验室常用化学试剂的性质、储存和使用知识；教育学生实验时，严格遵守操作规程，不得违规操作；有害物质不能随意排放应尽可能回收处理，禁止乱泼乱倒的现象。如果实验过程中有废液、废渣、废气的任意排放现象，势必导致学生“学离用，意离行”的不良影响。
三、课外活动渗透环境教育
1. 专题讲座教育。举办讲座可以是老师自己编写校本课程自己演讲或请环保部门有关技术人员来校作环保专题讲座。通过讲座，第一、能使学生较为系统地学到一些环保知识，扩展了知识视野；并能使必修课中所学的有关知识得以融会贯通，得以延伸和拓宽。第二、能增强效果，讲座内容有更强的针对性，针对学生的知识水平，针对当地环境污染实际情况，列举的实例有远有近，范围有大有小，特别是本地、本乡、甚至本校的环境情况，这样使学生对环境污染的了解能具体生动，感受亲切，印象至深。
2. 研究性学习与调查实践。利用寒假暑假等节假日，作为研究性课题布置学生对本乡镇的环境污染状况作调查研究，写出调查报告，并进行交流，质量较好的还可在全校展出，表扬鼓励。其内容可以是对整个乡镇普查性的，如就本乡污染的调查研究；或是专题性的，如某乡镇企业的污染及其防治等内容。在调查研究过程中，学生既可了解本地环境的状况和环境污染的危害性，增强环保意识，同时也增强学生社会实践能力，也可利用适当时间，组织学生参加本地的某些企业，如离学校较近的水泥厂、纸箱厂、养殖厂及校办厂等。引导学生理论联系实际，注意考察企业环境污染及其防治措施。通过参观考察，也可以师生一道将化学、生物等学科知识有机的结合起来，对其中污染防治措施提出更多有效的改进方案以供企业参考采用。这样能提高学生的分析、解决实际问题的能力，促进学生理论联系实际，让学生深刻感觉到化学等学科知识在社会生活、生产中的重要性，培养他们学习科学知识的兴趣和积极性与主动性。
3. 墙报宣传教育。组织团委会和学生会在学校及班级的墙报上，开辟一块“环保知识”专栏，在教师指导下，登出一些国家和地方的环保方针政策和环境生态知识等有关环保信息。这样能在学校的学习、生活中为学生营造一个重视环保的良好氛围，提高学生对搞好校园环境卫生和自身卫生习惯的认识，转而能积极主动参与创造良好的学习、生活环境。
综上所述，寓环境教育于化学教学之中，通过必修课教学、化学实验和课外活动等形式渗透式地培养学生环境意识，提高学生社会责任感等综合素质，促进素质教育改革与实施，这是必要的，也是可行的。这是社会发展的需要，是造就一代新人的需要，也是把我国建设成蓝天、青山、绿水环境良好型国家的需要。
参考文献：
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2、提升环保宣传工作实效的路径
2.1引导公众积极配合政府，共同参与环境治理
环保宣传部门，需加强各类环境污染相关知识、成因、危害及防治等方面的知识宣教，使公众可以通过这种途经认识到环境污染的危害及环境治理的紧迫性。通过有效的宣教，让公众认识到环境的治理需要全社会共同参与。具体而言，应从如下几个方面引导公众积极配合政府。
其一，引导公众自觉参与环保工作，形成保护环境的文明行为。充分运用传统媒体和新媒体手段，组合发力进行全方位宣传，给予公众正确引导。例如，为使公众加深对雾霾天气的认识和提升践行环保文明行为的主动性，可以从如下三点入手：一是，充分运用传统媒体，如电视、广播和报纸等加强在本区域内进行大气污染防治知识及应对雾霾天气相关法规、政策的宣传；二是，利用微博，互联网等新媒体拓展环保宣传的深度和广度；三是，借助央视环保专题宣传片，运用公益广告等使公众明白，自身既是污染受害者，同时也是污染的制造者，引导公众自觉参与到践行环保文明的行为中去，在社会范围内形成“改善环境、人人有责”的良好氛围。通过引导公众自觉参与环保宣传和治理，推动我国环境保护工作的提升。
其二，引导公众发挥对环保工作的监督作用。环保宣传部门要注重引导公众提升主人翁意识，自觉参与到环境保护和治理工作的同时，应积极发挥监督作用。公众监督对规范个人、企业以及行政人员履职尽责形成一定的约束。同时，维护个人权益不受侵害，积极利用环保投诉热线进行违规排污行为的举报，形成有力的社会监督力量，辅助执法部门依法行政，使危害环境的不法行为无藏身之地。
其三，引导公众积极参与建言，为减少污染物排放工作献计献。
随着环保宣传工作的深入，当遭遇一定的污染事件时，公众的态度逐步由如何预防转变为研究如何应对，如何改变现状，为减少污染物排放工作献计献策。因此，宣传部门应借助这个“好苗头”，积极鼓励公众出谋划策。例如，不少网友提出了“少燃放烟花、多乘坐公共交通工具、禁止烧烤”，“大力发展新能源，私家车使用电动汽车”“支持交警戴口罩执勤”等得到了来自政府的重视，并被采纳。
2.2客观真实地报道污染事件，及时消除公众误解
环境污染事件危害范围广泛，公众对其的关注度也极高。因此，污染类事件发生时，政府部门应第一事件客观真实的公开事件相关信息，并借助媒体手段进行真是的报道，对舆论导向形成正确的引导，防止一些不法分子以错误的言论引起公众的误解。
其一，准确统计相关数据，及时污染信息。例如，2013年最受关注的雾霾天气。北京市环保宣传部门，第一事件通过电视、广播、网络等渠道想公众客观、真实的报道了北京市的空气质量信息、空气重污染预报、污染特征及持续时间等相关信息。环保宣传部门主动采用微博等媒体，实时向公众公布雾霾污染信息以及AQI、预报信息等。这些信息的客观性、真实性和公开的及时性既满足了公众对污染信息的知情需求，也为境内外媒体进行报道提供了数据源。通过及时的信息公开和报道，保证了中外媒体的口径一致，同时也赢得了公众对相关部门工作的理解。
其二，客观公布污染产生的真实原因。污染事件发生时，政府及环保宣传部门应当及时组织相关专家，围绕造成该污染事件的直接原因和根本原因进行深入分析，明确造成污染事件的形成因素及原因，使公告中通过公布的这些信息加深对产生污染的原因的认识，消除不必要的恐慌。污染产生的元凶是人类，让公众清楚认识到造成污染的原因及污染的危害，有助于从根源上控制污染。
其三，报道污染可能带来的严重危害。通过真实的宣传污染可能带来的严重危害，有助于公众及时了解关于污染的相关知识，应对策略以及自我保护方法等，最大程度降低污染对自身的危害。例如，在重度雾霾发生时，宣传部门应侧重从身体健康、心理健康、交通安全、区域气候等多个角度，及时向公众传递关于雾霾危害，如可能引发鼻炎、支气管炎等病症，可能造成交通堵塞和交通事故、可能影响室外能见度等。
2.3综合运用多种媒体方式，加强环保新闻宣传
环保宣传部门应拓展宣传方式，构建稳定、全面的信息来源体系和传播渠道。互联网时代，将网络纳入到环保宣教体系当中，通过运用新闻门户、专题网站、站视频网站、社交网站、论坛、网络期刊，微博等多种宣传方式进行组合宣传，保障环保科普的科学性。不同的宣传媒体各自具有独特的优势，传统的电视，广播可以给公众直观的信息体验；移动媒介则可以让公众在任何地点，任何时间，只需连接网络便可以获得最新的信息。信息时代，丰富的媒体宣传手段为公众获得信息提供了极大的便利。同时，环保宣传部门必须借助这些优质的媒体宣传工具向公众宣传科学、真实、有价值的信息。此外，应通过在各级民政部门下建立起信息沟通渠道，促进公众与政府之间的沟通，非政府组织与政府之间的沟通，发挥政府和市场之外的第三部门作用，以公众为监督，保障信息通道的畅通，一边更好的应对一些突发的污染事件。
参考文献
[1]做好“催化剂”“稳压器”——北京市环保宣传中心工作体会点滴[J].环境教育，2014，06：61-62.
[2]刘金鹏.网络媒体在环保宣传中的利弊分析[J].资源节约与环保，2013，12：135.
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一、城市环境污染现状分析
1．城市环境大气污染与水污染。
环境污染主要就是因为人们的活动造成的环境质量的下降，在社会生产以及人类活动产生的各种废弃物进入环境之中，当它的含量超出了环境的自身净化范围的时候就会对生态平衡造成破坏。大气污染与水污染就是环境污染的主要表现，大气质量的恶化对生态平衡发展以及人们的身体健康都会造成危害，我国工业生产的快速发展，使得矿物燃料的使用增加，从而进入高空的烟尘以及有毒气体等也更多，这种情况在发展中国家更加严重。再加上城市汽车数量的增加，加重了汽车尾气对大气的危害，大气污染更加严重，频繁出现的雾霾天气就是大气污染的最好体现。在城市的环境发展中，水污染也是其中重要的污染问题之一，主要包含生活污水与工业废水两种类型。城市居民的日常生活会不断的产生各种污水，而且不同地区这种污水的构成也存在差异，通常污水中含有较高的硫、氮等化学物质，与厌气细菌相结合就会产生恶臭的物质，而且生活污水中含有的细菌非常多，能够为多种疾病的传播提供有利条件，城市居民每人每天都会产生大量的生活污水，然后排入河流等水道之中，造成水体的污染。工业废水对水体的污染更加严重，它具有面积广、毒性大、成分复杂等特点，世界范围内每年排入自然水域中的污水大部分都是工业废水，造成了城市居民用水的污染，加重了我国的水体污染问题。
2．固体废弃物污染。
固体废弃物主要就是人们在生产生活中产生的各种垃圾，在现代社会生活中，垃圾在城市中随处可见，也成为了困扰人类的重大的环境问题，在城市中主要有生活垃圾与工业垃圾两种。生活垃圾是人们日常生活中制造的各种固体废物，是造成环境污染的重要因素之一，城市虽然得到了快速的发展，但是垃圾堆积成山的现象也愈加严重，比如上海每日产生的生活垃圾就有近万吨之多。另外，工业垃圾的数量比生活垃圾的产生量更多，主要成分就是工业生产中产生的固体废弃物，而且工业垃圾对环境的危害更加严重，并且随着工业的发展垃圾还在不断的堆积，使得原有的固体废物对环境形成的危害还没有进行彻底的解决，新的问题又在不断的出现，使得城市环境污染问题更加严峻。
二、城市环境污染的治理对策分析
1．增强城市居民的环境保护意识。
社会主义市场经济的发展给现代城市发展带来了机遇和挑战，在社会主义市场经济条件下应帮助市民更新观念，树立与社会可持续发展相适应的人口观、资源观和生态环境观［1］。积极的对城市居民开展环保教育活动，加强相关知识思想的宣传，形成一个良好的社会环保氛围。实行以生态环境改善为主要目标的社会道德、职业道德及家庭美德教育，为生态环境整体的良好营造打下思想基础，破除原有的生活陋习，普及文明、科学的生活方式。利用设立的相关法律法规，达到城市环境卫生以及企业环境卫生等的不断优化，为自然环境的良性发展创造条件。还可以在环境保护的工作中开展环境美化的竞赛，可以帮助市民更好的树立环保意识，还可以与教育活动相结合发展，积极鼓励人们为建设卫生城市、园林城市而共同努力，形成更加优秀的城市形象，使城市居民的城市与环境意识都能够得到本质的改变与有效的提升。
2．改善城市发展规划。
在城市发展中既要从长远的角度考虑自身的发展状况，采用生物学中的宜适策略，既适度开发利用自然资源，又整治、保护自然环境［2］。在城市规划中需要遵循集约与发展并重的原则，形成一条探索节约能源与集约化、规模化相结合的城市发展的道路，针对现阶段存在的城市功能区布局杂乱的状况，应该进行调整，建立专门的工业园区，还可以增加工业生产效益。形成一种节约型的运输系统，将公交作为城市的交通主体，适当的减少城市中的客货运量，使得城市的生产生活体系的建设能够实现原料与能源节约的目的，减少城市中废气、废渣的产生，减少汽车尾气的排放，改善城市生态环境。在具体的工业发展规划中，应该对那些能耗大、污染严重的企业实行高新科技的产业嫁接，或者进行无污染产业的置换，增强城市规划在环境污染治理中的调节功能。
3．加强对城市环境保护的建设发展。
在城市环保事业发展中，应该首先对相关的环境保护法律、法规等进行完善，国家在环境保护的摸索中不断完善环保法律、法规，加大环境执法力度［3］。对那些环境污染严重的生产企业应该责令其限期治理或者实行关闭，强化国家对环境保护的执行力度，尤其是对那些化工、制药等污染严重的领域应该集体进行整顿，相关部门应加强环境污染的监管，对那些重点污染对象更要加强监督，对出现的破坏环境的行为进行严厉的处罚。那些已经取缔的对环境造成污染的企业不能让其有机会重新发展起来，要真正的发挥出监管的作用，为环境保护的发展提供耿强有力的后盾。城市环境污染可以从两个大的方面进行分析，其一就是绿地与居住用地的紧缺，造成了生活品质的下降，属于城市化发展中的缺陷之一。其二就是对生态资源的大量消耗，造成城市的空气污染以及噪音污染、废水等多方面的问题，要想有效的进行城市环境的污染治理就需要合理的规划城市发展路径，从不同方面对城市的污染状况进行管理与控制。
参考文献:
［1］刘梦辉．浅析城市环境污染及治理对策［J］．改革与开放，2010，22:99．
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2. 要求学生提前预习化学实验主要内容
在准备好化学实验后，让学生提前收集本次化学实验可能涉及到的环境污染资料，探讨各种化学污染的产生原因和危害，并要求学生提前预习化学实验主要内容， 对将要进行的化学实验的操作步骤、注意事项以及可能出现的问题了如指掌，并写出化学实验预习报告。然后在化学实验中，让学生有目的有步骤地进行化学实验操作，防止手忙脚乱造成化学实验事故，让学生亲自验证并掌握预防和处理化学污染的办法。在进行有毒化学物质的实验时，着重向学生讲述这些化学物质的性质、保存办法以及使用注意事项，防止化学实验事故的发生。
比如浓硫酸H2SO4具有腐蚀性，稀释浓硫酸时，烧杯中先装一定量蒸馏水后再沿器壁缓慢注入浓硫酸；不能用手直接碰触浓硫酸，若不慎弄上浓硫酸，不得先用水洗，而是迅速用布擦去浓硫酸液体，再用大量水冲洗，若比较严重可再涂上3%-5%的NaHCO3溶液；强碱液不慎沾到皮肤上，可先用水冲洗再涂硼酸溶液；在有气体产生的实验中，比如进行硫燃烧实验时，产生二氧化硫气体，让学生不要把鼻子凑到容器口去闻二氧化硫的气味；点燃H2、CH4、C2H4、C2H2等可燃气体时，先检验纯度再点燃；制取气体时，先检验气密性后装药品。
3. 要求学生进行化学实验操作必须规范化
化学实验本身就会造成一定程度的环境污染，要求化学实验操作必须规范化，可以减少化学实验本身带来的环境污染。当学生进行化学实验操作时，要求学生熟悉相关化学仪器的正确使用方法，老师做好操作示范，学生必须严格按照实验步骤和规范化操作，坚决制止各种不规范操作，避免由于在进行化学实验时因操作不当而有毒气体逸出等各种化学事故，防止对环境造成污染。
例如，不得用燃着的酒精灯去对点另一只酒精灯，熄灭时不得用嘴去吹；要遵循先“塞”后“定”原则，带导管的塞子要在烧瓶固定前塞好，以免烧瓶固定后因不宜用力而塞不紧或因用力过猛而损坏仪器。
4. 重视化学实验废弃物的处理
由于初中化学实验使用到的化学试剂种类比较繁多，而且每次化学实验都会产生一定的废弃物，有的化学实验废弃物毒性比较大，对环境具有一定的污染作用，因此，实验后的化学废弃物一定要根据其性质专门处理才能排放。若对这类化学实验废弃物没有进行专门处理就直接随意排放，会对周围的环境造成污染。因此在进行初中化学实验教学时，要重视化学实验废弃物的处理，一定要注重让学生掌握对能产生环境污染的化学物质和废气、废液、废渣的回收利用和处理。通过让学生亲自实践和体会，使学生加强环保意识。特别注意对废酸、废碱、具有氧化性的化学废弃物、有毒有害的酚类、苯胺类化合物物质等的正确处理，让学生熟练掌握这些化学废弃物的处理方法，注重对环境的保护。
比如，进行硫燃烧实验时，为防止二氧化硫逸散到空气中污染空气，除硫的取用量要少外，可以增加一个吸收二氧化硫的装置，一般采用碱水吸收，中和pH值在中性时，才倒掉。
总之，在初中化学实验教学中，既要生动形象，吸引学生学习的兴趣，也要多举现实生活中的实际例子，理论联系实际，让学生切身体会到环保的重要性。
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围绕资源节约、环境友好型社会建设和社会主义新农村建设，以农村环境综合整治为重点，以促进农村产业结构调整、优化经济增长方式为目的，着力解决危害农村群众健康的突出环境问题，积极探索解决农村环境保护的新途径。
1 农村生态环境现状
随着盘锦市农村人口增加及经济的快速发展，农民生活水平与以前相比有了较大提高，产生的农村生活垃圾也逐年增加。但由于农村污染防治设施配备不到位，导致农村环境和资源压力过大。生活污水和垃圾污染、畜禽养殖污染以及不合理使用化肥、农药引发的面源污染均呈加剧趋势，一些土地、河流受到不同程度的污染，已经对人民群众的生活和身体健康以及农村经济社会的健康发展产生了严重影响，成为实现全面建设小康社会和社会主义新农村建设目标的重要制约因素[1-2]。
2 存在的主要问题
2.1 农村环境综合整治工作方面
一是盘锦市为积极推进垃圾资源化利用、农业循环经济模式的建立，利用农村环境连片整治项目资金，申报和建设了较多的大型建设项目，如垃圾气化站、沼气站、畜农资源化利用中心等，但受北方季节及资金到位等方面的影响，导致施工时间短、任务重，工期比较紧张，出现了一些大项目不能按期完工的情况。二是农村环境整治工作时间较短，尚处于试点阶段，盘锦市项目建成后的农村环保设施运行和维护管理的长效机制不健全，如垃圾资源化利用体系尚未完全建立，依然处于积极探索阶段，有待于进一步完善。三是一些大项目如垃圾气化站、沼气站的后续费用如运行维护费用、工作人员工资等费用较高，仅靠镇级财政、农民筹工酬劳等方式难以维持。
2.2 有机食品环境监管方面
有机食品在生产、流通、认证、监管过程中，存在一些亟须高度重视和尽快解决的问题。如有些有机产品在生产环境中出现了施用化肥和农药的现象；有些有机产品生产基地认证证书过期后未能及时换证；有机食品市场监管亟须加强，有些不良商家随意张贴“有机”字样冒充有机产品，追求利润等。
2.3 在土壤环境监管方面
一是对土壤环境污染认识不足。土壤环境污染不像其他污染，其造成的不良后果是长时间以后才能显现的，因此人们对土壤污染的严重性缺乏足够的认识。二是土壤污染防治手段有待改进，与现实的要求存在较大差距。三是土壤环境监管工作机制尚未形成，法制和标准体系有待建立。四是资金渠道过窄，投入不足，严重制约了土壤污染防治工作的顺利推进。
3 发展对策
3.1 制定科学规划，探索长效机制
在农村环境综合整治过程中，各行政村应结合新农村建设，制定村庄科学规划，统筹乡村各类公共环境资源。同时已开展环境整治的村屯，应积极探索项目长效运行机制，建议国家和省有关部门应在后续的长效运行机制建立方面给予指导[3-4]。
3.2 进一步加大农村环境保护资金投入力度
为加快农村环境综合治理工作，中央、省、市、县各级财政应加大农村环境保护投资，加快农村基础设施建设，保障农村环境有效改善。
3.3 完善农村环保相关政策体系
农村环境保护工作任务重、起步晚，相关政策法规不健全，导致在工作开展中无法可依。因此，建议国家、省政府应尽快出台农村环保相关政策，如 “农村环境管理办法”、“农村生活垃圾监管办法”、“有机食品全程监管实施办法”等，以便形成长效监管机制。
3.4 加大培训力度
农村环境保护是一项复杂的工作，涉及多个有关生活垃圾、污水、畜禽养殖、有机食品、土壤恢复等方面的知识和技术，很多市、县、乡镇及村级干部知识面较窄，对这些知识掌握程度不高。因此，建议国家和省环保厅组织开展对这些相关知识的培训，提升市县级环保及企业负责人的相关知识水平，更加有利于工作的开展[5-6]。
3.5 强化乡村民主管理
农户是农村环境保护的第一责任人，也是农村环境改善的最大受益者。只有广泛发动农户，提高他们的积极性，才能保障农村环境改善的成效。因此，要宣传群众，发动群众，培养他们的卫生习惯，同时强化乡村民主管理，制定村规民约，明确责任，形成有效地监督机制，真正从源头上治理环境污染。
3.6 加强生态环境保护宣传
为普及农村环境保护专业知识，提升农村环境保护意识和工作水平，进一步推动农村环境综合整治各项工作，有效改善农村生态环境，应积极开展农村环境保护宣传教育活动，直接向农民宣传农村生活垃圾、污水及畜禽粪便治理等相关环保知识。此外，通过电视、广播、政府网站、宣传栏等媒介对农村环境保护及生活垃圾、污水和畜禽粪便等综合治理情况进行广泛宣传和公开，鼓励村干部和农民参与。通过宣传教育，使农村环境保护知识得到广泛普及，对农村环境保护的关注程度不断增加[7]。
4 参考文献
[1] 廖少云.从美国农业现代化存在的问题看世界农业的未来[J].中国农村经济，1998（5）：74-80.
[2] 唐春福.新农村生态家园建设500问[M].北京：中国农业出版社，2003.
[3] 农业部科技教育司.中国生态农业实践与发展[M].北京：中国农业科技出版社，2000.
[4] 路明.现代生态农业[M].北京：中国农业出版社，2002.
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众所周知，高中阶段正是学生由懵懂少年步入青年的时期，也是学生人生观、世界观形成的关键时期，高中生是祖国未来的接班人，他们的环保意识以及对环境问题的认识和看法将对国家的未来有着直接的影响。高中生都知道破坏环境是不对的，对健康有着极大的影响，但却没有看到环境破坏背后更为严重的后果，不明白一旦环境失衡人类将面临怎样的挑战。
所以，环境意识的建立必须从学生开始，生物教师在课堂教育教学中需有生态保护意识的渗透，让学生意识到环境破坏后带来的毁灭性影响，让学生自行养成爱护自然，保护生态的习惯。高中教学中渗透生态环境教育已经愈发紧迫，下文就如何在课堂教学中有效渗透环保教学谈谈笔者的一些建议。
一、环保教育是是生物教学的一部分
教育的核心在于育人，而环境教育是教育的具体化，其目的在于培养学生的生态保护意识，对环境破坏行为的高度责任敏感性。生态保护意识还在于引导学生了解人类社会发展与自然环境之间重要的联系，进而培养学生根深蒂固的环保思想意识，培养学生尊重自然、爱护动植物的道德情感。
二、渗透环保教育寓课堂教学中
课堂教学中应有效结合教材重要知识点对学生进行生态保护教育，让学生在学到相关生物学知识的同时，明白节约自然资源、保持生态平衡及尊重自然规律的重要性，明白世界之所以如此缤纷，其关键在于生物的多样性与互依性。例如，教师对生物之间的相互关系，生物与非生物之间的相互关系进行讲解时，涉及现代生物与生物或者生物与非生物之间合理开发利用的成功例子。
讲解生物多样性时，涉及环境的破坏导致物种灭绝后对当地生态环境的巨大影响例子，引出生物多样性对于生态平衡维护的重要性，以及生态平衡对于人类生存和发展的重要性。联系学生周边可感可触的实际例子，搜集一些周边造纸厂、化工厂等对环境的破坏导致的严重后果，依据生物学知识进行讲解并进行相关环保知识普及。
课堂教学中教师不仅要教会学生生物学知识，培养学生环保意识，还应鼓励学生将所学生物知识推广至周边人群，让更多的人加入到环境保护的队伍中来。学生将不仅能把课本知识活用至生活中，还能为环境保护策略的实施贡献自己的一份力量。生态保护意识深入人心，让所有人都能自觉地去爱护周边环境，那么国家的未来会更加璀璨夺目。
三、利用课堂，挖掘教材中相关知识点，加强学生环保意识的培养
生物与环境之间的关系是生物学的重要内容，生物对环境有净化作用和环保作用，对环境污染有监测作用;生物教材中有大量的与环境有关的内容，如生物的多样性及其保护，环境污染的危害，环境污染的防治等，因此利用生物学知识可以培养学生分析环境问题和解决环境问题的能力，培养学生的环保意识。我们可以利用课堂，挖掘教材中相关知识点对学生进行环保意识的培养。课堂教学是向学生传授基础知识及基本技能的主要场所，也是渗透环境教育的主阵地。
高中生物教材中，选取了动植物类群及其主要特征的知识，使学生能认识周围环境中常见的生物种类、了解生物界的概貌;也选取了一些初步的遗传、进化和生态的知识，使学生了解生命的起源和生物的发展，生物具有多样性的原因和生物之间的相互关系等理论知识。这些都能使学生认识到生物与其环境之间相互关系，认识到保持生态平衡、防止环境污染和保护动植物资源的重要意义，从而增强学生的环保意识。
四、关注现实生活，培养环保意识
随着社会的不断发展，人们的物质生活条件得到极大的丰富，意识观念也在不断变化。从前的吃不饱穿不暖，到后来的吃尽山珍海味，直至现在绿色食品成为大众的追求。饮食观念的变化一方面反映出人们经济条件和环保意识的不断提升，种的蔬菜不如天然蔬菜，圈养鸡鸭不如野生鸡鸭。
另一方面也有另类人为了私欲铤而走险，一些不法行为也导致曾经的野鸡野鸭林间飞舞现象灭绝，鲜有生物，生物种类日益减少，生物多样性遭到前所未有的破坏。引导学生用辩证的思维去看待周边行为和事物，运用所学知识做出正确的选择，不但确保知识的活学活用，还能对环境保护做出自己的贡献。
五、联系当地环境状况，增强环保意识
理论能够联系实际，并解决实际问题是学习科学文化知识的关键。因此，教师在进行日常教学时，除了渗透环保教育外还应联系当地环境的实际状况，定期组织学生对学校附近环境进行实地考察，让学生对周围环境质量有一个实际了解，通过实际状况了解生态保护的重要性。
最终使学生更加努力的学习生物学相关知识，养成自觉的环保意识。例如，讲解生态系统时，结合当地成功的生态系统例子，让学生明白保护环境与人类发展是可以同步进行的，人类可以在与环境友好相处的前提下得到更好发展。列举出破坏环境平衡的例子，并看到环境破坏所带来的负面影响。
