引论：我们为您整理了13篇区域农业发展范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
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《区域农业发展》是指人教版必修3第四章第一节内容，是通过讲述农业发展揭示区域经济发展。我国农业发展历来是产业发展的重头戏，尽管工业化发展的速度飞快，经济腾飞日渐成果，但是，农业如何转型，如何实现跨越发展也不容忽视，所以，这一节内容给我提供了很好的参考。《地理课程标准解读》[1]将本章定位为“区域可持续发展”一类，旨在不仅让受到有关的国情教育，更是借助教材精选的示范性材料，使学生从个别到一般，掌握带规律性的知识和能力，即使学生在掌握某个或某些案例内容的基础上，学会学习相同或相类知识的基本方法。所以，通过具体学习东北地区农业发展，引导学生总结归纳区域农业发展的一般思路，然后才能提升学生的情感态度价值观，启迪学生思考区域农业发展对区域经济发展的深刻含义。
二、微观探究案例教学
1.案例选取
本节内容是以案例贯穿始终，体现了案例教学法。具体阐述了东北地区的农业发展。东北地区是我国重要的商品粮基地，中部地区平原面积广阔，为大规模机械化生产提供了优势，同时，机械化作业又是现代农业的代表，农业的现代化会促进区域经济发展，提高人们生活水平，也是农业专业化和商品化的前提。而且，从教材章节设置的前后承接来看，以及第一章“松嫩平原”的地理环境，第二章“问题探究”提及的“为什么停止开发‘北大荒’”（三江平原的开发），三者可以前后连贯，特别是前面两点内容的学习为本节内容作了铺垫，起到了很好的过渡作用。
2.教材框架
教材首先介绍区域农业发展的一般思路，然后概括说明东北地区的特点，提出第一个标题：地理条件，着重从自然条件和社会经济条件分析，此处教学时可以和必修2第三章第一节讲到的“农业区位因素”的相关内容契合，又一次体现了知识的连贯性。自然条件从东北地区的范围和位置出发，展开研究：范围――位置――自然条件（气候、地形、土壤）――社会经济条件（工业、交通、人口）――农业布局特点（耕作农业区、林业和特产区、畜牧业区）――大规模专业化生产（商品粮基地建设）――农业发展方向。由浅入深，层层深入，让学生按部就班的将所学知识逐步吸收，并在授课时采用不同的教学方法。例如，第一课时重点讲述地理条件时，可以采用探究式教学法。关于探究式教学法，赵桂庆[2]认为，地理学习的本质是对世界自然现象及人文现象的地理思维和地理推理过程。在大力倡导新教育的背景下，自主、合作、探究式学习成为地理学科学习的最重要方式。探究式教学是通过创设一定的情境，为学生探究提供平台，激发学生自主学习合作交流解决问题的一种教学法，教师可以设置不同的问题，与教材内容相衔接，逐步引导学生思考，课堂不再是教师一个人的舞台，而是真正发挥学生的主体地位、符合新课标理念的课堂。在学生完成问题展示结果时，教师适时帮助学生纠正误区，规范答题思路，形成完整的教学结构。
三、图文结合
地理学是从多种层面上利用空间的概念，研究一切地理现象的存在、运动、变化中的空间形式。空间能力培养是中学地理教学的基本目标之一[3]。学会读图是对学生地理空间能力培养的关键步骤。同样，在本节内容中充分体现了图文结合分析的特点。教材中选取的图片内容丰富，具有代表性的有：“东北地区的位置”、“气候对东北地区农业生产的影响”、“东北地区的地形”、“东北地区年降水量和年平均气温的分布”、“东北地区东西向农业自然条件的差异”、“东北地区商品粮基地的分布”等，图片设置的角度不同，借助图理解教材内容，分析东北地区农业的类型、特点，进一步理解农业发展对区域的促进作用，也就明确了我们以东北地区为例的意图。例如，对“东北地区的位置”的分析，我们不仅能看到范围，还能看到具体的经纬度位置、海陆位置，还能了解政治地理位置，而这样就从多个角度全面理解了东北地区的特殊性。进而在学习“东北地区的地形”图时，就能够理解为什么在这种地形条件下会形成东北地区特殊的气温条件和降水量条件，也加深了对“东北地区年降水量和年平均气温的分布”图的理解，所以，分析图的方法很多，但是只有抓住读图的本质才能不断强化对地图的学习和领悟，这也是今后处理实际问题时必备的能力。透过几幅图的“现象”，看清设置图的“本质”是我们学习本节课取得的阶段性“胜利”，欣喜之余更要学会归纳总结，学会读图析图的方法。
四、启示
通过对一节教材内容的解读，收获颇丰。从内涵到外延，把教材所体现的理念全盘把握，而且还可以针对不同的内容使用不同的教学方法，变换讲课思路，多维度锻炼学生思维，启迪学生智慧。培养了学生掌握知识和深入思考，规范答题的习惯，习惯的养成对于今后的学有裨益。不论是案例学习还是其他内容的学习都可以如此。因为我们都能发现，地理在生活中无处不在，生活中的地理远远比教材丰富，对应同一原理的案例更是比比皆是，我们不可能面面俱到，只能不断归纳学习方法，探寻规律，以不变应万变，传道的同时更应该授业解惑。
参考文献：
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1.1农产品产量，有增有减
表1反映了湖北主要农产品中的棉花、肉类、水产品产量呈增长趋势，特别是肉类与水产品增幅明显；粮油产量则呈下滑趋势。由此可见，随着城乡人民收入和生活水平的提高，传统初级农产品的需求趋于平稳，而水产品和肉类需求增长较快，在价格杠杆的作用下，农业资源的投入出现了转移，表明市场经济对农业的影响在逐渐加强。
1.2农业总产值，全面增长
2002年湖北农业总产值按1990年不变价格计算（下同）为752.01亿元，比2000年增加36.36亿元，增长5.08%，平均每年递增2.93%。其中，种植业产值为383.69亿元，同比增加11.15亿元，增长3.00%，平均每年递增1.49%；畜牧业产值为220.74亿元，同比增加15.59亿元，增长7.59%，平均每年递增3.75%；渔业产值为126.11亿元，同比增加16.62亿元，增长15.18%，平均每年递增7.32%，增长速度远远高于种植业和畜牧业。具体比较见图1。
1.3农业结构调整，稳步推进
2002年湖北农牧渔业总产值占农业总产值的比重为97.16%，比2000年提高了1.14％；图2表明，农牧渔林的产值比重由2000年的52.06∶28.66∶15.30∶4.00调整到2002年的51.03∶29.36∶16.77∶2.86。具体趋向变化如下：一是粮食作物与经济作物的产值之比由2000年的38∶62调整到2002年的33.2∶66.8，表现为粮食作物产值下降，经济作物产值上升；二是水稻、油菜、茶叶、水果、牲猪的优质品率分别为40%、90%、58%、52%和55%，所占比重分别比2000年提高了32、10、8、7和7个百分点，表现为主要农产品的优质品率逐年提高。
1.4农民年人均纯收入，逐年增加
图3显示，近几年湖北农民年人均纯收入逐年增加，2002年全省农民年人均纯收入2444元，比2000年增加175元，增长7.72%，平均每年递增3.79%。虽然农民的年人均纯收入与东部沿海地区相比依然偏低，但年人均纯收入的提高，对于湖北农业与农村的经济发展将具有深远的影响。
1.5农业机械化水平，逐年提高
2002年湖北农机装备总动力为1557万KW，比2000年增加143万KW，增长10.12%，平均每年递增4.94%；农业生产综合机械化水平达56.5%，比2000年提高7.7％；农机经营服务总收入为78.40亿元，比2000年增加6.11亿元，增长8.5%，平均每年递增4.2%。这是农业生产综合机械化发展过程的真实反映，也是大量农业人口向非农产业转移的必然结果。
1.6农业产业化龙头企业，快速发展
湖北2002年底具有一定规模、不同所有制形式、不同特色、特点、不同经营方式的产业化龙头企业有2400多家，比2000年增长60%，其中：国家级龙头企业14家，上市企业2家，省级重点龙头企业82家；全省龙头企业2002年实现销售收入710亿元，比上年增长9%，上缴税金40亿元，增长10%，利润增长8.5%。说明龙头企业在推动农业产业化、拓展农业优势产业和带动千百万农民致富奔小康方面，正在发挥越来越重要的领跑作用。
1.7农业发展质量，稳步提高
湖北农业生态环境近年逐步得到改善，抗风险能力明显增强，具体表现为：工业“三废”污染和农业生产的二次污染逐步得到有效控制；种植业、养殖业等重大的病虫鼠害得到有效预防和遏制；洪涝干旱等自然灾害造成的农业生产损失基本控制在最低限度；农业科技创新和农技推广体系、农产品技术质量安全标准和检验检测体系、农政执法体系、农业信息体系、农产品市场等五大体系的基础设施建设有所加强，其服务功能得到一定程度的提升。
2湖北农业发展存在的主要问题
2.1农业投入不足，基础建设滞后
一是政府对农业投入长期一贯制，国家投入的农业基本建设项目中的地方配套资金一般难以到位，农村经济发展资金短缺和组织引导不力，农业生态环境整治、农业科技创新和农技推广体系、农产品技术质量安全标准和检验检测体系、农政执法体系、农业信息体系、农产品市场等基础性设施建设严重滞后，导致抗御自然灾害的能力不强，农业产业化水平低，劳动生产率落后，一遇上大的自然灾害就减产减收，因此湖北农业抗风险能力仍然不是很高；二是农产品的利润率缺乏应有的吸引力，农业和农村投资环境不容乐观，农业内部积累资金包括外来资金流向农业生产的资金转化率偏低，农民多年的农业生产积累起来的微薄积蓄与劳务经济流向农村的资金多数形成了新房、摩托车和婚嫁费用等消费型资金，而用于农业扩大再生产的资金则极为有限，由此形成了低收入超前消费低水平生产低收入的恶性循环；三是农业与农村经济发展中的改革开放步伐缓慢，农村投资融资渠道不多，农业引进民间资本、省外资本、国际资本和吸纳地方财力投资服务“三农”的公益性、社会性和示范性的农业基础性设施建设有限，农业投资项目的影响小，引进先进技术和设备等力度弱、数量少，农产品出口创汇生产基地的规划建设与引导不够，湖北农产品的出口优势基本没有发挥出来，从而与农业生产产业化和农村经济市场化发展需要的差距仍然较大。
2.2农民素质不高，思想认识保守
改革开放以来，湖北农村城镇化进程加快，农业生产力水平稳步提高，但仍然只是一个农业大省而不是农业强省。由于湖北农业和农村非农产业的生产组织形式未有重大突破，特别是农民素质不高、思想认识保守、科技水平低、生产规模小和分散经营，导致农民收入增长一直在低位徘徊。通过表2、表3的分析表明，农民收入高低与农民文化素质、农业人口结构比例有着直接的关系。农民素质状况、户主文化程度与其家庭人均纯收入密切相关，计算其相互关系数为0.7827，户主文化程度为高中的，其人平纯收入为2342元；初中、小学及文盲的，其人平纯收入分别为2110元、2035元和1890元。随着湖北农业生产的发展，农村经济市场化进程的推进，农民收入的增长则主要依靠其知识、技术、信息和资本集约的结合，依靠农业和农村经济体制的创新，尤其要依靠一批思想开放的高素质农民与能够发挥其特长及知识技术价值的市场经济环境。
2.3市场信息不灵，销售渠道不畅
信息和销售渠道是农产品走向市场、获得经济效益的桥梁与纽带，市场信息不灵、销售渠道不畅是湖北农村经济发展的主要障碍。农民要想提高收入，就要按照市场动态选择产品品种生产来满足市场需求，就务必有新的知识来源和灵敏的市场信息，具体包括两方面的内容：一是通过市场调查，因地制宜地选择有经济效益的农产品新项目，减少盲目生产引起的农产品滞销等；二是为现有农产品寻找市场销售渠道。由于农村公益性、社会性的农业基础性设施建设普遍滞后，农村平均经济水平仅为城镇平均经济水平的1/3，网络用户的普及和应用也主要在城市，城市普及率为农村普及率的740倍，农民用户仅只有0.3％，因此农村经济市场信息化的装备水平普遍不能满足要求。即使是最低水平的农村经济市场信息化也至少要求在乡镇一级设置相关机构专门从事信息收集、整理和分析工作，这对人才素质的要求较高，而在湖北农村很多地方则大多缺乏符合要求的当地信息化人才。所有这些因素，均加大了农村经济市场信息和农产品销售渠道的沟通难度。
2.4农产品质量不高，加工增值率偏低
湖北农产品质量不高和加工增值率偏低，其主要原因在于：一是农业生态环境对农产品质量的影响。目前农村千家万户搞农业生产，为了提高产量和防止病虫鼠害，农药和化肥的施用量与日俱增，而施用的数量、结构、时间却很难把握，加之城镇生活垃圾、污水与工业“三废”乱倒乱排等，均对农产品质量安全造成了重大的负面影响。二是种子、种苗、种畜禽对农产品质量的影响。农产品种子、种苗、种畜禽多、乱、杂的现象仍然未有大的改观；水果、茶叶、畜产品生长周期长、良种繁育滞后，品种质量不高，农业生产经营分散等，增加了优良品种的更新难度；水产品生产依然以四大家鱼为主，名、优、特、稀水产品生产、良种繁育与推广等严重滞后。三是质量安全技术标准对农产品质量的影响。“入世”后，我国必须覆行《实施动植物卫生检疫措施的协议》（简称SPS协议），国际上对农产品的无害化和安全的要求十分严格，而目前各地农产品质量和安全标准仍以国标为主，与国际接轨的国际标准还有相当大的差距。四是加工转化增值能力弱对农产品质量的影响。当前湖北农业初级原材料生产比重大，依靠农产品精深加工转化增值带来的经济、社会效益低，农产品附加值少，农业结构不合理，农产品加工严重滞后等，既影响了农业和农村经济效益的提高，又制约了结构调整步伐的加快、产业带的形成和农民收入的增长。
2.5农业组织化程度低，生产经营规模小
一是农业合作组织法律地位不明确，内部管理不规范。当前湖北乃至全国均未出台与农业合作组织相关的法律、法规，导致农村专业合作组织成立、登记注册、解散和组织的性质、宗旨、服务均无法无规可依，合作组织内部缺乏具体的议事、监事、财务管理等制度，造成法人主体地位不明确，组织机构不健全，决策不民主，会（社）员的合作意识不强，只愿利益共享，不愿风险共担，从而影响了农村专业合作组织的稳定发展。二是农业合作组织的生产经营规模小，带动能力不强。农村专业合作组织绝大多数自身经济实力不强，10人以内的生产经营规模占了相当大的比例，组织合作的服务功能偏弱，多数只是起到单一的生产合作作用，很难实现“产供销、农工贸、产学研”一体化的目的，更谈不上按照国家、国际产品质量标准进行生产经营和运用WTO规则参与国际市场竞争，具有较强的龙头带动能力。三是农业合作组织会（社）员的综合素质不高，专业人才缺乏。农村专业合作组织的农民带头人中懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才不多，大多数适应市场经济的意识不强，综合素质不高，对现代农业生产新品种的种、养、加模式技术掌握有限，缺乏按市场经济规则组织生产经营和应用现代管理技术从事策划管理的能力。
2.6农业土地细碎化，生产经营分散化
当前湖北农村基本与全国一样，除农村专业合作组织外，单个的农户特别是边远地区农户仍处于农业生产的主体地位，普遍实行的是。农村土地资源一般按家庭人口、土地肥力、居地远近分配给农户。农户在履行协议即交足契约中暗示的租金后，可以卖掉剩余产品或留作家用。虽然农村家庭承包责任制刺激了每片农地的利用，但耕地的分块也降低了农业生产效率，一家一户的农业生产经营规模小、组织化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然经济的自发维持，其基本农业生产方式是目前农村小农经济存在的主要原因和现实基础。即使某个农户家庭规划实施专业化、规模化的农业生产,在土地面积足够的情况下,也会因为土地分散,其基础设施配置和生产经营管理上的困难而不能实现其专业化和规模化。所以要解决湖北的“三农”问题，就必须从解决农村家庭仍然是现时期农业生产主体———数量最大群体的生产经营方式问题入手，改变目前农业土地细碎化和生产经营分散化的不利局面，加大土地合理有效的流转速度，加快扩大适度规模的经营步伐。而且在政府的农政执法体系框架内将农户现有的责任田重组,属于农业资源内部的合理调整和配置,具有现实的可操作性和见效期短,投入小的特点，不象资本投入那样具有长期性和较大的风险性。
参考文献
1湖北省统计局．湖北统计年鉴（2000-2003）［M］．北京：中国统计出版社，2001～2003
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农村职教中心办学的重要职能之一是：“服务当地三农，支撑区域经济发展。”随着农村产业化进程的加快，逐步形成了“种植、养殖、加工、销售”一条龙的产业链条，新品种、新技术、新工艺的引入，实现了农业的蓬勃发展。新兴农村产业结构与贫乏的专业技术之间的矛盾，严重制约了农村产业的发展，缓解这一矛盾的重任，历史性地落在农村职教中心的身上。二十几年的专业课教学实践使我深深地体会到农村职业教育教学改革要依托当地产业、服务当地产业、引领当地产业，做到产教结合，才能体现农类专业办学优势，彰显农类专业的生机与活力。
一、农村产业发展与农类专业课教学改革的关系
“农村产业”和“农类专业课教学”本是两个不同的行当，却存在密不可分的关系：农村产业结构调整要求农村职业教育农类专业必须进行改革，这样才能培养出与农业产业相适应的专业技能人才。一方面，农村产业的发展离不开农业技术人才，农村产业的多样化、集约化经营加快了农类专业课改革的步伐；另一方面，通过专业课教学改革可以培养出大批有文化、懂技术、会经营管理的高素质人才，为农村产业结构调整提供技术支撑，并推动农村产业向现代化方向发展。二者相互联系、相互制约、互相依赖、互相促进。
（一）农类专业课教学改革支撑了区域农村产业的科学发展
农类专业课教学在引领农村产业发展上的重要作用体现在以下三个方面。
1.为农业产业发展指引方向。自20世纪80年代以来，农村种植新技术不断改进，种植新品种不断推广，“嫁接”“保护地栽培”“无土栽培”“生态农业”“绿色栽培”等新的种植专业术语让传统的农民无所适从，种了几辈子的地，突然间啥都不懂了；“津研系列”“泰丰园系列”的黄瓜品种，“辽椒系列”“长甜系列”的甜椒品种，“L401”“L402”“以色列”“金棚系列”的番茄品种等成百上千的新品种摆在农民面前，他们无从选择。哪个品种更适合自己的土地，哪个品种高产抗病，更适合区域栽培，他们满眼迷茫。作为农村职教中心的专业课教师，需要了解地域农业特点，引领先进的农业技术，为地域农业发展指明方向，为当地农村量身打造一套科学的农业发展方案，这是农类专业教师的义不容辞的责任。
2.为农业发展提供技术咨询和技术服务。“科学是第一生产力”，农村产业结构调整同样离不开人才的支撑。由于历史的原因，农业生产者绝大多数都是文化层次低的农民，在过去他们凭靠勤劳和智慧推动着中国农业的缓慢发展。随着改革开放的不断深入，农村产业逐步走向科学化、规范化、现代化，历史的生产方式和生产中积淀的经验，已经远远不能满足现代农业发展的需求。他们需要新知识、新技能的引领；传统的生产个体，难以抵御市场竞争的风险，自身专业技能的缺乏，使他们在现代农业生产中常常力不从心，他们迫切需要系统的专业技能培训来提升自身的素质，需要规范、及时、科学的专业技术服务来助推农村产业的发展。县级职教中心的地理优势、技术优势为区域产业发展提供可能。
3.为农业产业发展培养技能人才。从农业产业的整体来看，传统农业面临重大挑战，诸如：种植手段现代化，品种选择科学化，生产加工规范化等。这些问题不能及时妥善解决，必将影响农村产业的良性发展，而这些问题不是传统农民通过短时间的培训所能领悟和解决的。这需要大量的懂技术、有思想、肯吃苦的专业人才投身农村产业发展，通过他们的传、帮、带来实现传统农业向现代农业的过渡，县级职教中心的学生大都来自农村，出于对家乡的热爱，对故土的情感，这些孩子学到技术后投身农村产业的可能性最大，所以说职教中心为农村培养专业技术人才较其他学校更为可能。
（二）农村产业发展奠定了农类专业课教学改革的基础
农村产业的发展推动了农类专业课教学改革，突出作用表现在以下三个方面。
1.农村产业的发展为农类专业课教学改革奠定了广泛的基础。受传统思想的舒服和传统观念的影响，人们普遍认为从事农村产业的人地位卑微，所以希望走出农村到城里去生活，只有这样才算实现了自身的价值，因而农村的家长反对孩子学习农业技术。农村产业不需要文化和技术的观念在人们的心中根深蒂固，人们不愿意学习农类专业技术。随着农村产业化进程的加快和农业科学技术的普及，严峻的现实在向传统意识做着无情的挑战：诸如都同时种黄瓜，传统的做法是春育苗、夏栽植、秋收获；新的栽培技术是在温室内育苗、移栽，嫁接立体式栽培、无土栽培等，这些栽培技术蔬菜不但高产抗病、效益也是可观的。但这些技术农民不懂，这时他们迫切需要掌握新技术，他们就会主观地、自发地去认可农业专业技术的重要性。新的专业技术在农村的普及一定程度上是一种对老百姓的思想意识形态的教育，这使他们自觉地、主动地接受农业技术教育，也使农类专业课教学改革成为可能。
2.农村产业的发展为农类专业课教学改革提供了良好的实训条件。农业技术教育需要充分的实践做支撑，而中国现在的职业学校，尤其是农村职教中心，学校现有的实际操作条件难以满足专业课实践的需要，尤其是蔬菜专业。由于房地产业的兴起，学校很难再拥有一块成规模的试验田让学生在学理论的同时也能亲自实践操作。正是农村产业的发展，才使农民对专业技术有了迫切的需求，使得农类专业课实践教学和农村产业互相“牵手”成为可能。诸如：在讲授蔬菜病虫害防治时，就可以把学生带到附近农民的蔬菜温室大棚，进行现场诊病、现场治病。这就学校而言收获的是良好的教学效果，就学生而言学会一种或几种病虫害防治技术，就菜农而言他们获取的是免费的技术服务。再如：讲黄瓜嫁接时，我们可以到农村温室大棚和菜农一起进行嫁接，让学生在生产中掌握技术，在和农民一起劳动中推广技术。劳动中学生不仅品味到学会一门技术的快乐和价值，从而培养学生吃苦耐劳的精神，还能及时把我们所教的专业知识转化成了生产力。可以说农村产业科技化发展为农村职教中心修建提供了一个更广泛、更经济的实训基地。
3.农村产业的发展推动了农类专业课教学改革的深入开展。随着农村产业结构调整步伐的加快，农村产业逐步呈现“科技主导、技术支撑”的态势，农村生产和生活中出现的许多实际问题，成了专业课教学改革的崭新课题。因为温室大棚的大面积修建，逼迫我们尝试温室大棚蔬菜栽培技术和病虫害防治技术。随着农产品深加工对原材料需求量的增加，就需要农村科技工作者尝试推广更高产的新品种和研究增加单位面积产量的新技术。正是农业生产中出现的这些新问题，给我们农类专业课教学改革提供了宝贵的经验，也给教学改革提出了更高的目标。可以说农村产业科技化进程推动着农类专业课教学改革。
二、农类专业课教学改革与区域农业相融合应该处理好的几种关系
（一）情感障碍与专业课教学改革的关系
现在的学生大都对农村劳动存在一定的抵触情绪，怕脏、怕累、怕没面子；农民对职教中心的学生存在偏见，好逸恶劳、没有能力；专业课教师在进行改革过程中，首先要对学生进行深入的思想教育、规范的技术教育、系统的纪律教育，让他们从心里树立责任意识、荣誉意识，切实把实践教学活动当作职教学生服务当地农民的神圣使命，重塑自己的良好社会形象，做到积极主动，自觉实践。在实践内容的设计上，尽可能从最简单的做起，保证学生在老师的指导下能够做好，确保农民满意，从而逐渐取得农民对我们的信任，消除农民的疑虑，支持我们的课堂教学实践改革。只有学生有热情、农民肯欢迎，专业课的教学改革才能顺利进行。
（二）专业课设计与农业发展的关系
农类专业课教学改革不能单纯的增加实践课的课时数量，而是在有限的时间内，充分结合当地农业发展的实际设计专业课的内容，农民需要什么技术我们就讲什么，农民什么时候需要我们就什么时候满足。这样就增加了专业课教学的时效性和针对性。农村职业教育要培养实用人才，为农村经济发展服务，专业课内容设计是关键。原来很多的专业课教学内容已经与现代农业发展不相符或者在当地农业生产中没有实际作用，不能适应当地农业生产的需要。在农类教学改革中，我们要结合当地农业产业发展的实际编排校本教材，并及时补充新的蔬菜栽培技术、引进新的优良品种，使教学更具针对性，科学地将农业类专业课程按实际需要，设置科技含量高的现代种植技术、现代养殖技术和农村家庭经营三个综合性专业课程群。做到在学校所学的到家里就能用得上，课堂上所讲的到农村就能实践，这种与当地农业发展高度吻合的专业课教学，学生才能喜欢、农民才受欢迎，社会才会认可，农类专业教学才会有生命力。
（三）教学模式改革与学生专业技能提高的关系
在教学模式上，专业课教学要坚持走实践教学的思路，把理论教学和生产实践充分结合，这种结合的最有效切入点就是“校户合作”。我们在专业教学改革中要选择一些有规模、有基础、有认识的农户签订长期的实训协议，形成相对稳定的实训基地。在教学过程中有针对性地设计一些专业教学项目，到农户家中边学技术边实践，边实践边培养职业感情，这样就能实现教学中提高专业技能的目的，职业教育的真正魅力就会在实践中得以实现。
（四）学生专业实践与区域生产规律的关系
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通过前几单元的学习，学生已基本具备读图和提取信息的能力，对案例学习的方法有一定程度的了解。但由于学生初中的区域地理知识不足，对具体某一区域的地理背景知识比较模糊，因此对具体区域的分析往往不透彻、不全面。
三、教学目标
知识与技能：通过读东北地区的年降水量和年平均气温分布图以及地形图，分析并说出东北地区的气候、地形、水资源等自然条件的特点；结合东北地区的自然条件，说出自然条件对农业生产的影响；通过阅读东北地区的交通图和数据资料，分析东北地区农业生产的社会经济条件；结合东北地区的社会经济条件，说出社会经济条件对农业生产的影响；根据东北地区的地理条件，进行农业生产布局并归纳农业布局特点。
过程与方法：尝试运用所学知识和东北地区地形图，明确东北地区的地形、气候、植被等自然地理特征；学会与他人合作探究，并利用景观图片和文字分析东北地区土地资源的优势表现和问题；能为家乡农业的可持续发展提出合理化建议。
情感、态度与价值观：体会生活中处处有地理；激发学习兴趣，培养学生自主学习与探究的能力；树立人地和谐发展的思想，在区域开发利用中做到因地制宜。
四、教学重难点
重点：东北地区发展农业的自然地理特征和社会经济条件；结合已有资料，分析东北地区农业生产条件和布局特点。
难点：对其它地区农业生产条件、布局特点进行分析评价，并提出合理化建议。
五、教学过程
新课引入：播放歌曲“松花江上”，感性了解东北地区农业发展状况。
设计意图：通过歌曲播放，吸引学生注意力，为新课学习做好精神准备。通过对歌曲内容的感知让学生对东北有一个初步认识，为新课的展开创设良好的条件。
一、农业发展的地理背景
学生通过读东北地区位置、气候、地形、土壤、交通、工业分布等图，确定东北地区的位置及范围，具体评价东北地区发展农业的区位条件，得出东北地区农业发展的主要优势是土地资源和森林资源，然后从质和量两方面分析。
1.地理位置与气候特征的内在联系（图1）
气候条件制约着一个区域农业的生产品种、耕作制度和生长季节等。东北地区由于冬季寒冷、夏季温暖，降水集中于夏季，热量和水分配合协调，能满足一年一熟作物生长的需要，这使得农作物生长季节集中在气温较高的4～10月，农事活动为春播、夏管、秋收，同时农作物适应环境多为喜冷凉品种（如甜菜）。
学生活动1：①东北大米因质优而广受市场欢迎，这与气候条件有什么关系？（东北地区光照充足，昼夜温差大，作物生长期长，因此品质上乘，再加上气候寒冷，农作物病虫害少，几乎不需要施用农药，具有绿色大米天然优势）②东北地区农业生产季节性强的特点，为农村的综合发展提供了什么有利条件？（有利于农忙季节时，集中人力物力投入农业生产；农闲时发展副业，增加农业收入，还可进行农田基本建设和水利建设等）③与我国主要农业地区相比，热量条件是东北地区的劣势，但是也可以认为热量条件是东北地区的优势。试分别举例说明。由此得到什么启示？（劣势主要表现为许多对热量要求较高的作物品种不能种植，仅能种植一些热量要求不高的如春小麦、甜菜、大豆等作物，并且只能做到一年一熟；长冬无法放牧，还要解决好牲畜的防寒问题。但冬季长有利于土壤有机质的积累，故东北的土壤较肥沃；同时冬季积雪在春季融化，可缓解春旱现象，改善土壤墒情）
设计意图：让学生深刻理解影响东北地区农业生产的气候要素中的热量要素，并能辩证看待不利因素也能转化为有利因素。从而培养学生辩证分析问题的能力，渗透可持续发展的观念。
2.山环水绕、沃野千里的地形条件（表1）
3.工业、交通、人口等对东北农业发展的影响（图2）
4.土地资源优势（图3）
5.森林资源丰富（图4）
学生活动2：搜集相关资料，分析下列地区（任选1～2个）发展特色农业的地理条件。①珠江三角洲大力发展出口创汇农业：邻近港、澳、台地区，港口、铁路和航空等交通发达，自然条件优越，农业生产技术水平高。②新疆南部（南疆）已建设成为我国最大的棉花生产基地：南疆光照充足，土地资源广阔，山麓地带有高山冰雪融水可供灌溉，当地种植长绒棉历史悠久，其市场需求大。③海南岛成为我国热带经济作物生产基地：海南岛地处热带，热量和降水条件可满足热带经济作物的生长，市场尤其是国内市场对橡胶等热带作物的需求量大。④云南昆明附近重点发展花卉种植业农业布局特点：昆明四季如春，气候条件适宜发展多种花卉，昆明等国内市场对花卉的需求量大。
设计意图：培养学生动手能力，并能综合运用知识分析、解决问题。拓展学生思维、培养迁移能力，使所学知识能活学活用。
二、农业布局特点
承转过渡：通过对东北地区农业发展条件的分析，应因地制宜发展农业。分析东北地区区域内农业生产条件差异，得出区域内部农业布局特点：东北地区可划分为三大农业生产区域（表2）。
学生活动3：Ⅰ.大家已学习过水稻种植业的特点和地区分布。根据水稻在东北地区的分布特点，讨论农业生产应怎样处理与自然条件的关系。（水稻种植多选择在地形平坦、水源充足的地区。东北地区水稻多种植在辽河、松花江流域的大型灌区以及东部山区的河谷盆地；由于培育耐低温的水稻品种，种植技术的进步，缩短了水稻的生产期。东北地区水稻种植已扩展到北纬50°以北的黑龙江沿岸）
Ⅱ.东北地区畜牧业分布较广，但是农区畜牧业在畜牧业总产值中仍占绝对优势，这与全国其它地区的情况相似。①农区发展畜牧业有哪些有利条件？（克服天然草场夏季生长旺盛、冬季枯干造成的食物来源季节不均问题；栏棚可使牲畜免受到寒冻；畜牧业与种植业结合，废物互用，充分利用资源；防止环境污染）②结合已学过的大牧场放牧业，为我国广大牧区畜牧业的发展提出建议。（人工播种优质草种，改良牲畜；将草场划片进行管理，执行轮流放牧的经营生产方式，但不宜种植粮食作物，即不宜耕作避免造成草场沙化；增打机井，保证人畜饮水）
篇5
贵州省是全国唯一没有平原支撑的省份。基于安龙县抑或黔西南州乃至贵州省土地破碎的实际，要想发展农业产业化建设，一个县或是小范围内要上大项目基本没有条件；已经申报项目落地实施的，效果也不理想。特别是山区，由于地形起伏、地势落差以及各种小气候明显等因素，导致作物类型分布呈多样化趋势，也决定了某种特定作物在一定范围内分布绝对数量不多、规模有限。很显然，单就一个县而言，从原材料保障上就不具备做成大产业的基本条件。但现实却是在产业发展和项目建设上，各县市之间缺少配合，因而始终受困于资源条件和协调机制的限制，难于破局。
2区域统筹发展措施
2.1建立协调配合机制，形成跨行政区域联动
在资源类型相近的几个县、整个市州或市州之间，探索相关协调配合机制，形成跨行政区域联动。一定区域内实行资源统筹和产业项目合理分布。比如按照市场情况，黔西南州已经有了比较宏伟的设想，晴隆县建立起了号称全国最大的肉羊屠宰企业，但仅仅一个县饲养的羊出栏量显然无法满足需求，甚至全州的羊出栏量也未必能够满足。另外，兴仁县也建立起了大型生猪屠宰企业，设计年屠宰量并非1~2个县能够满足。同时，安龙、兴仁两县都建起了薏仁米加工企业，其原料消耗及需求也不是这2个县自身能解决的。这时就必须引入统筹的思想理念，将几个县的资源整合起来考虑，共同支撑起做大企业发展的需要。通过理顺农产品生产供应和统一收购渠道，把分散的初级农产品资源聚合起来，从而实现更大规模的加工销售增值。若进一步拓宽眼界，不仅需要统筹好全州的产能，甚而至于可纳入更大范围来作统筹考虑[1-3]。又如当下的一些高端蔬菜企业，产品供不应求，而且港澳、海外有企业下订单，农产品供应远远不够。若是采取统筹的思路，问题便可迎刃而解。由于目前贵州省农产品产业发展处于初级阶段，产业仍需不断壮大，企业实力有待提高，因此只能通过观念和思路上以及实际操作上的调整，实行项目统筹运作，实现资源整合，扩大规模。
2.2形成统筹运作机制，实现农产品集约经营
某些产业基于各种小气候而在特定区域具有独特优势，同时又因为一定区域内立体气候差异明显的实际，某种特色作物分布不集中，一个县或特定范围内面积不大，但又都有一定面积，却难以独立形成产业。对此，若能引入区域统筹的思维和理念，通过建立和形成一定的运作机制，由某产业领域或某特定经营方向的龙头企业对某一特色农产品实行统一组织生产、收购、加工、销售，将一定区域内分布在各个地方的同一资源集中起来，达到一定的集约经营，从而体现较大程度的规模效益并进一步实现创品牌、做大做强的目的。只有这样，才能避免对产品质量不自信且产品供应不稳定的尴尬，应采取化零为整的经营模式，扩大产业规模，实现农产品批量供应，才能不断做大做强产业[4]。
2.3运用区域统筹观点，着力推动农业产业化发展
至于如何形成联动机制以推动农业产业化发展，应进一步加强探索。结合各地制定野十三五冶规划以及试点省直管县等机制的大好机遇，可以尝试融入区域统筹的思想来考虑问题，使产业规划和落实达到更高的起点和运作层面。具体到项目设计和实施中，也应当用区域统筹的观点来思考和解决问题。比如，结合龙头企业培植，可以重点打造和扶持大型农业产业化经营企业，走集约规模经营道路，并给予一定的政策支持，使其在一定区域、一定范围内起主导作用，集中利用原料基地和市场把握优势，更好地实行规模化生产销售，做大做强产业和品牌。与此同时，还可进一步引入现代农业发展理念，实现工业管理、商业经营、科技支撑。用工业方式管理农业，用商业模式经营农业，用科技力量支撑农业，从农业产业化发展的角度拓宽新型工业化内涵。
2.4充分吸纳民间资本，助力农业企业发展
联系到某些行业存在的产能过剩问题，还可以更好地吸纳民间资本参与现代农业建设，促进煤矿、房地产等产业和行业注资农业企业，实行和实现转产、转型发展。
2.5统一质量标准，推动农产品品牌发展
在组织市场销售和创品牌上，结合省、州、县各级提出的抓销售、抓生产、抓品牌野三抓冶的思路和要求，立足资源整合，将一定区域内从事同一行业农业生产的企业组织起来，按照统一品牌、统一质量标准的格局，实行统一调度，统一组织销售，形成同一商品质量统一的格局。这样势必可以更加有效地集中盘活资源，同时充实活跃了市场，还可满足外部大宗的订单需求。
3结语
可以预期，若能实行区域统筹，化零为整，抱团发展，必能使有限的资源得到最大化的开发利用。也只有这样，实现规模经营和产业化发展才更可能成为现实。从效果上讲，只要集中精力、整合优势资源，不贪多、不虚耗，势必可以使农业发展更有效率。在方法上，实行区域统筹、整合推进，势必可以减少不确定因素，降低风险。化零为整，可以使产业做大做强，进一步推动山区现代高效农业发展。通过采取一系列有效措施，撬动固有的沉寂，打破各自为政的格局，激活体制机制，统筹市场运作，整合各方力量，盘活现有资源，实现跨越发展。希望在社会变革的春天里，在农业发生深刻变化的档口和过程中，看到更多积极的令人鼓舞的利好政策和扎实效果。希望能更多地实现立足资源禀赋，找准产品及市场定位，充分利用本地资源，变劣势为优势，发展独特优势产业。通过区域统筹，整合有限资源，实行集约节约经营，在降低生产成本的同时又增加企业及群众收入、贡献社会、造福人民尤其是山区人民。
4参考文献
[1]张光新.关于调整山区农业农村经济结构的思考[J].湖北社会科学，2002（2）院41-42.
[2]杜亚填，吴金明.论山区农业逆向发展战略[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2005（4）院12-16.
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在科学进步发展的今天，农业科技已经完全的渗透到了农业生产的各个环节，在优化农业生产结构、改善农业生产条件、提高农业劳动生产率、缓解农业生产环境压力和促进农业经济增长发挥着越来越重要的作用。农业科技的进步已经成为现在农业经济增长的主要推动力和有着决定性的因素。
1 我国区域农业经济发展的现状
从过去的几十年到现在，我国区域农业经济的发展速度是很让人震惊的，我国从最初的温饱难以维持慢慢发展到人工杂交的技术研究成功，干旱地区的人工降雨，大区域的飞机喷洒农药，这些耕作方式大家都已经习以为常，耕种方式也有了一个质的飞跃，从最初的人力和利用牲畜来劳作，发展到半机械化农业，发展到现在部分区域实现全机械化农业，这些进步全部都离不开农业科技的进步和研究发展，可以说农业科技的进步可以直接影响到我国区域农业经济的发展水平，和我国劳动农民的生活水平。
2 农业科学技术推广的制约因素
其实在我国的农业科学技术进步的F在，在我国农业生产当中对农业科学技术的应用还不够广泛，因为我国的农民平均受教育程度普遍偏低，对农业科技的进步不够了解，受我国农业传统文化和传统种植经验的限制，在我国的部分地区农民不愿意接受新的农业技术改革。在目前我国农村存在着进城务工的潮流，这样农民就几乎没有时间来研究农业科技的发展。在我国农业科技上研究的人员现在越来越少，现在的社会风气和社会发展需要，年轻一代的人们更加关注的是金融、管理等方向来定位自己以后的目标，加上农村的孩子进入大学之后家人不能正确的理解农业科技的这一专业，往往不会选择。
3 农业科技促进区域农业经济发展
其实农业是我们赖以生存的发展行业，国民的生活水平直接受到农业经济的发展，农业科技水平又是农业经济发展的主要推动力，所以政府一定要非常重视我国农业科技的发展，加大宣传力度。需要挖掘农业科学界的有用人才，在大学开设农业科技相关专业课程，提高农业科技相关职业人员的福利待遇水平，吸引更多的年轻人加入到农业科学技术的研究中。同时更要重视农业科技人员研发出来的成果，可以设立相关的可研证书和一些物质上的奖励，给一些优秀的科研项目给予支持，让其可以成功的实践应用到我国农民的农作中。相信我国农业科技发展一定会日益精进，区域农业经济发展一定会迅速的发展起来，广大农民的生活水平也可以提高一个档次。在我们的区域农业发展中一定要深化农民的创新意识，才能推进农村体制的创新，要不断创新才会有新的发展方向，才可以更有利的发现新的领域，农业科技的发展达到一个新的高度，在农业发展中不仅仅是对自然作物耕种和管理上的一个改变，也包括对农业耕种体制上的一个改革。我国自古以来都偏向于传统的“小农模式”，这种模式随着现在时代的进步是需要进行优化和改进的，想要改变这一状况，可以让专业的人士测试土质来确定最适合种植的农作物来进行大批量的种植，这样既方便后期的管理又能提高农作物的产量，这样农民的收入也会增加，区域农业水平也就会上升，新的体制有很多，需要勇于面临创新改变，为农业发展做出更大的贡献。
4 结语
我国的农业科技进步已经极大的促进了区域农业经济的发展这个是毫无疑问的，早我国历史发展的农业潮流中，区域农业的经济发展必须由农业科技的进步来促进。再看农业科技的发展对我国区域农业经济的发展的作用时，应该看到如何利用农业科技的进步来带动我国农业经济发展走向现代化的一个道路，这不仅仅需要政府政策的支持，更需要我国农业产值人员自身素质的提高，和对农业科技的知识普及上，可以为我国区域农业经济发展打下一个良好坚实的基础。
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二、现代农业园区农业旅游的优势
（一）旅游资源丰富
农业旅游是农业与旅游业相结合的产物，也是近年来我国发展迅速的新的旅游形式。我国是个古老的农业大国，悠久的农业历史孕育了丰富的农耕文化，其旅游资源非常丰富。就现代农业园区而言，开展农业旅游时，可以利用自身的农业资源、文化资源、科技资源，融合产品、技术和服务开发独特的旅游资源，具体包含：农业发展历史的陈列、田园风光的观光、农业技术的介绍、农业生产过程的展示、农业生产工具的展览、名特优农产品的加工和销售等等，还可以结合现代农业园区所在社区开展农业节事活动、所在地民俗风情活动等。
（二）旅游市场广泛
1.城市居民是旅游市场的主体
随着经济的发展，现代都市人出现了返璞归真、回归自然等需求，而农业旅游倡导的理念恰恰能满足这些需求，无论在西方发达国家还是在我国的大中小城市，区域特色性的农业种植园、农业科普园、养殖场等成为了旅游目的地，我国应运而生了大批的乡村旅游地、农家乐、农业示范点等。现代农业园区凭借其优美的环境、高科技农业技术等优势为都市人进行乡村旅游、生态休闲提供了场所。近年来随着人们对食品安全的重视，现代农业园区凭借其是生态型安全食品的生产基地这一独特优势，将会吸引更多的都市人前来旅游、观光、购物。
2.农民是旅游市场的生力军
农民旅游一直是困扰我国旅游业非均衡发展的问题之一，许多旅行社的旅游线路都是针对城里人下乡旅游，究其原因，主要是现有旅游产品不适应农村居民需求。而2004年末全国乡村人口为75705万人，占全国总人口的58.24％，可以说农民旅游是潜力巨大的市场。现代农业园区开展农业旅游可以帮助广大农民更新观念，增长见识，开拓视野，同时在旅游的同时还能学习农业科技知识，交流农业信息。因此现代农业园区不可忽视农民旅游市场。
3.学生是旅游市场的增长点
学生市场是旅游市场中的一个细分市场，相对其他市场而言求新、求奇是许多大中小学生的旅游心理，现代农业园区的自然景观、乡土气息、野外空间完全不同于他们生活、学习的环境，可以满足这一市场求新、求奇心理；现代农业园区又集知识性、科普性于一身，可以寓教于乐，向学生介绍我国悠久的农耕文化，展示我国改革开放以来取得的农业科技成果；同时现在许多学生对农村知之甚少，可以让其参与部分农业活动，如：种植、采摘，让学生在参与农作的同时了解更多的农业知识。
（三）旅游形式多样
进入21世纪以来，农业旅游在全国各地逐步发展起来，它既包含传统的观光旅游，同时与生态、绿色、健康等主题紧密结合在一起,可以开展集参与性、体验性、娱乐性与一体的多种形式的旅游，目前一些地区开展了住农家屋,吃农家饭,干农家活,享农家乐的体验旅游，现代农业园区可以利用自己的资源优势，开展动手劳作、农业娱乐、农副产品购物、农业环保知识活动等旅游活动，这改变了传统的旅游形式，丰富了游客的旅游活动，增加了游客的旅游体验。
（四）旅游适游期长
现代农业园区相比其他的农业旅游而言，最大的优势在于没有季节性。一般的农业旅游受制于自然条件和植物生长规律的限制，具有明显的季节性和周期性，从而导致有些地区农业旅游具有明显的季节差异，而现代农业园区发挥了传统农业向现代农业转变的典型示范作用，突出体现农业科技的作用，引进新品种新技术，改变了季节对农作物影响，因而一年四季皆可以开发农业旅游。
（五）旅游综合效益高
我国是一个农业大国，也是一个自然灾害较多的国家，许多地区的农业生产环境恶劣，依旧是靠天吃饭，因而总体上我国农业生产普遍效率不高，这些客观条件严重制约了我国农业的发展。现代农业园区是依靠高端技术发展的农业形式，是含农业信息、技术、品种的园区，大大提高了农业生产的经济效益；现代农业园区自然环境优美，是环保的示范区，也是农业符合生态平衡的典型区；发展农业旅游可以提高当地的知名度和美誉度，可以提高当地的社会效益。因此在现代农业园区开展农业旅游可以实现经济、社会与环境效益的高度统一。
三、现代农业园区农业旅游对农业转型的作用
（一）加快农业结构调整，提高农村第三产业比例
所谓农业产业结构是指农业中各产业的构成比例。我国各地多少存在着农业结构不合理，农村第三产业所占比例太小的现象。政府抓农业结构调整，其目的是优化产业结构，提高农业效益，增加农民收入，促进农业可持续发展，通常从抓实传统产业、做大做强特色产业、发展非农产业三方面入手。我国许多省市人多地少，耕地面积有限，农业生产总体上呈小规模分散经营为主的格局，而且总体上仍然以种植业为主，但是随着工业化、城镇化进程加快，我国大量农村劳动力向非农产业转移，这为发展农业规模经营创造了有利条件，同时也为推进农业转型升级提供了基础。现代农业园区开展农业旅游可以打破传统的个体家庭小规模劳作，可以提供与农业相关的服务，这是转变农业发展方式的有效途径。
（二）有效促进农产品增值，增加农民收入
随着全球经济一体化趋势的加剧，农业发展的目标、条件与环境也发生了根本变化，如何在农业丰收增产的基础上有效实现农产品增值，有效促进农民收入增加是我国“三农”问题的重要课题。现代农业园区开创了传统农业向现代农业转型的路子，这里有农业科技成果以及市场所需要的大量农副产品，开展农业会展经济、农业旅游经济是一条为农产品增值的很好途径，可以在园区形成旅游搭台、农业唱戏、经济收益的良性发展。而且现代农业园区开展农业旅游可以让农产品直面消费者，减少因中间流通环节带来的费用。这样既实惠了消费者，也为农民增加了收入。例如2010年，江苏全省粮食总产达到647亿斤，粮油工业生产总值和销售收入分别达到1265亿元和1250亿元；农民收入增幅自1997年来首次超过城镇居民。这样的成绩，得益于江苏近年来高度重视发展现代农业，大力推进了农业的转型升级。目前江苏省已建设各类现代农业园区1820个[5]。
（三）提供就业岗位，缓解农村剩余劳动力过剩现象
我国是一个传统的农业大国，农村人口众多且大量劳动力过剩一直是制约我国农村发展的一个重大问题。现代农业园区在标准化生产、农产品加工、营销、物流等方面需要专业的技术人员，开展农业旅游这一劳动密集型服务性行业，可以让更多的农村居民参与其中，尤其是农村妇女可以参与各项接待服务工作。并且旅游业是一个关联性强的产业，可以带动其他相关行业的发展，直接和间接地为农村居民提供了大量的就业岗位，缓解农村剩余劳动力的就业。
（四）传承农耕文化，学习农业知识，提高农民的素质
现代农业园区开展农业旅游一是可以让更多城市居民了解农村农民生活，可以学习到更多关于农业的知识，可以了解我国传统的农耕文化；二是农村居民在现代农业园区也可以学习到更多的农业技术知识，更好地将农业技术运用到农业生产中去；三是农业旅游可以为农村带来更多的信息流、物流和人才，可以帮助农村居民更新观念，扩大视野，增长知识；四是可以让农村居民意识到生态农业的重要性，意识到要保护自己生活的自然环境和人文环境，可以提高农村居民的素质。
四、现代农业园区农业旅游的开发建议
（一）结合地方实际，树立现代农业发展理念
用科学的理念谋划农业是实现农业转型的关键要素。现代农业园区开展农业旅游无论是地方政府、企业还是当地居民都要统一认识，具有现代的农业多元化发展理念。地方政府和农业园区要加大宣传力度，在增强农产品综合生产能力的同时拓展农业的休闲旅游功能，这既可以丰富人们的生活内容，又可以发挥农业的文化传承功能，保护和弘扬地方传统农耕文化，传播现代农业科学知识。
（二）合理划分生产功能区，编制农业旅游规划
目前我国各地现代农业园、生态园、农业产业园等形式众多，许多都是相互模仿，产品雷同，制定农业旅游规划要根据旅游客源市场的特征，根据本地种植习惯和产业特色，发挥本地资源优势和生态优势，重点开发特色的优势产业，开发具有地方乡村民俗和乡土文化的旅游产品。利用现代农业园的技术优势，大力培育发展品质高、安全性强、效益大的高端农产品，满足旅游者的购物需求。另外，按照不同功能合理进行功能分区，将生产功能区、农业旅游区和游乐服务区合理区分，防止因布局雷同产生恶性竞争，也是合理保护现代农业园区优势产业的重要手段。
（三）完善旅游功能，建设旅游服务配套设施
现代农业园区依托农业特色产业基地开发农业旅游，要充分挖掘农业生产、生活、生态、乡土民俗和文化功能，建设完善旅游服务配套设施，发展田园观赏、瓜果采摘、休闲垂钓、农耕体验、农家餐饮、科普教育等休闲观光农业项目。一方面在现代农业园区建设中，注重基础设施建设，通过对路、田、沟、渠、河、桥、电的综合治理，提升现代农业园区的装备水平，不断改善农业生产条件；另一方面在农业旅游区,建设旅游服务配套设施,以完善旅游功能,方便旅游者的活动。
（四）加强人员培训，优化农业旅游服务质量
现代农业园区市场竞争的关键是人才培养和储备。现代农业园区的从业人员的要求较高，既要有农业技术知识，又要有较好的服务意识和能力。为此，主要加大基层农业旅游专业人才培养和专业农民素质培训力度。一是要培训一批农业技术人员，让他们为游客提供农业知识和技术讲解、农产品加工制作演示等服务；二是对从事服务等工作的基层人员，也要加强培训，主要从服务意识、服务理念、服务技能等方面进行培训；三是加大本地新型农民培养力度，鼓励一些大学毕业生从事现代农业和旅游业；四是积极引进和储备人才，重点引进一些具有旅游、农业、环境、管理、经济等专业背景的人才。
（五）提高现代农业园区的高科技含量和现代化管理水平
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1 贵州省山区农业发展现状
贵州省是全国唯一没有平原支撑的省份。基于安龙县抑或黔西南州乃至贵州省土地破碎的实际，要想发展农业产业化建设，一个县或是小范围内要上大项目基本没有条件；已经申报项目落地实施的，效果也不理想。特别是山区，由于地形起伏、地势落差以及各种小气候明显等因素，导致作物类型分布呈多样化趋势，也决定了某种特定作物在一定范围内分布绝对数量不多、规模有限。很显然，单就一个县而言，从原材料保障上就不具备做成大产业的基本条件。但现实却是在产业发展和项目建设上，各县市之间缺少配合，因而始终受困于资源条件和协调机制的限制，难于破局。
2 区域统筹发展措施
2.1 建立协调配合机制，形成跨行政区域联动
在资源类型相近的几个县、整个市州或市州之间，探索相关协调配合机制，形成跨行政区域联动。一定区域内实行资源统筹和产业项目合理分布。比如按照市场情况，黔西南州已经有了比较宏伟的设想，晴隆县建立起了号称全国最大的肉羊屠宰企业，但仅仅一个县饲养的羊出栏量显然无法满足需求，甚至全州的羊出栏量也未必能够满足。另外，兴仁县也建立起了大型生猪屠宰企业，设计年屠宰量并非1～2个县能够满足。同时，安龙、兴仁两县都建起了薏仁米加工企业，其原料消耗及需求也不是这2个县自身能解决的。这时就必须引入统筹的思想理念，将几个县的资源整合起来考虑，共同支撑起做大企业发展的需要。通过理顺农产品生产供应和统一收购渠道，把分散的初级农产品资源聚合起来，从而实现更大规模的加工销售增值。若进一步拓宽眼界，不仅需要统筹好全州的产能，甚而至于可纳入更大范围来作统筹考虑[1-3]。
又如当下的一些高端蔬菜企业，产品供不应求，而且港澳、海外有企业下订单，农产品供应远远不够。若是采取统筹的思路，问题便可迎刃而解。由于目前贵州省农产品产业发展处于初级阶段，产业仍需不断壮大，企业实力有待提高，因此只能通过观念和思路上以及实际操作上的调整，实行项目统筹运作，实现资源整合，扩大规模。
2.2 形成统筹运作机制，实现农产品集约经营
某些产业基于各种小气候而在特定区域具有独特优势，同时又因为一定区域内立体气候差异明显的实际，某种特色作物分布不集中，一个县或特定范围内面积不大，但又都有一定面积，却难以独立形成产业。对此，若能引入区域统筹的思维和理念，通过建立和形成一定的运作机制，由某产业领域或某特定经营方向的龙头企业对某一特色农产品实行统一组织生产、收购、加工、销售，将一定区域内分布在各个地方的同一资源集中起来，达到一定的集约经营，从而体现较大程度的规模效益并进一步实现创品牌、做大做强的目的。只有这样，才能避免对产品质量不自信且产品供应不稳定的尴尬，应采取化零为整的经营模式，扩大产业规模，实现农产品批量供应，才能不断做大做强产业[4]。
2.3 运用区域统筹观点，着力推动农业产业化发展
至于如何形成联动机制以推动农业产业化发展，应进一步加强探索。结合各地制定“十三五”规划以及试点省直管县等机制的大好机遇，可以尝试融入区域统筹的思想来考虑问题，使产业规划和落实达到更高的起点和运作层面。具体到项目设计和实施中，也应当用区域统筹的观点来思考和解决问题。比如，结合龙头企业培植，可以重点打造和扶持大型农业产业化经营企业，走集约规模经营道路，并给予一定的政策支持，使其在一定区域、一定范围内起主导作用，集中利用原料基地和市场把握优势，更好地实行规模化生产销售，做大做强产业和品牌。与此同时，还可进一步引入现代农业发展理念，实现工业管理、商业经营、科技支撑。用工业方式管理农业，用商业模式经营农业，用科技力量支撑农业，从农业产业化发展的角度拓宽新型工业化内涵。
2.4 充分吸纳民间资本，助力农业企业发展
联系到某些行业存在的产能过剩问题，还可以更好地吸纳民间资本参与现代农业建设，促进煤矿、房地产等产业和行业注资农业企业，实行和实现转产、转型发展。
2.5 统一质量标准，推动农产品品牌发展
在组织市场销售和创品牌上，结合省、州、县各级提出的抓销售、抓生产、抓品牌“三抓”的思路和要求，立足资源整合，将一定区域内从事同一行业农业生产的企业组织起来，按照统一品牌、统一质量标准的格局，实行统一调度，统一组织销售，形成同一商品质量统一的格局。这样势必可以更加有效地集中盘活资源，同时充实活跃了市场，还可满足外部大宗的订单需求。
3 结语
可以预期，若能实行区域统筹，化零为整，抱团发展，必能使有限的资源得到最大化的开发利用。也只有这样，实现规模经营和产业化发展才更可能成为现实。从效果上讲，只要集中精力、整合优势资源，不贪多、不虚耗，势必可以使农业发展更有效率。在方法上，实行区域统筹、整合推进，势必可以减少不确定因素，降低风险。化零为整，可以使产业做大做强，进一步推动山区现代高效农业发展。
通过采取一系列有效措施，撬动固有的沉寂，打破各自为政的格局，激活体制机制，统筹市场运作，整合各方力量，盘活现有资源，实现跨越发展。希望在社会变革的春天里，在农业发生深刻变化的档口和过程中，看到更多积极的令人鼓舞的利好政策和扎实效果。希望能更多地实现立足资源禀赋，找准产品及市场定位，充分利用本地资源，变劣势为优势，发展独特优势产业。通过区域统筹，整合有限资源，实行集约节约经营，在降低生产成本的同时又增加企业及群众收入、贡献社会、造福人民尤其是山区人民。
4 参考文献
[1] 张光新.关于调整山区农业农村经济结构的思考[J].湖北社会科学，2002（2）：41-42.
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2、发展都市农业缺乏科学化的管理衡阳市现共有各类农民专业合作组织473个，其中农民专业合作社160个，农民专业协会313个，累计成员19.707万个，占总农户数的13.61%，带动农户26.56万户，占总农户数的17.65%。衡阳全市的农民专业合作组织和龙头企业带动的农户数比例偏低，大多为分散的小规模经营农户，要求相关部门提高农业生产管理水平，科学化管理。此外，都市农业专业化生产要求新型的种养殖模式、创新农产品加工手段，因而原有的种养殖技术和经验已跟不上都市农业的要求，农民需要提升自身素质。
3、都市农业发展缺乏相应的人才都市农业的发展离不开科技人才的支持，衡阳市从事都市农业的人员大多是原有的传统农民，科学文化素质不高、生产方式落后，难以满足都市农业发展的需要，休闲山庄、观光公园的从业人员也大多是由原有的农户转型的，没有经过专业的培训，服务水平不高不能满足消费者的要求。
4、都市农业观光休闲产业开发层次低当前衡阳农业的旅游与休闲观光产业还处在发展期，存在的问题较多：一是衡阳都市农业旅游休闲产品不丰富，大多局
限于蔬果采摘、钓鱼、赏花和农家菜品尝等活动，难以形成有竞争力的旅游休闲消费市场；二是衡阳市旅游休闲农业产品的开发缺乏相应的规划与指导，农业企业和农户盲目跟风，项目雷同；三是部分观光农业主题园区特色单一，缺乏一个有效的可持续经营的规划，季节差异、淡旺季差异明显，大部分园区道路、交通、信息网络等基础设施建设滞后，无法提供有效的基础设施服务，不能满足消费者的要求；四是缺乏有效的宣传手段，宣传手段单一，不能有效地吸引消费者。
二、衡阳市都市农业发展存在问题的原因分析
1、对都市农业的功能与作用认识不高衡阳有关部门在都市农业的认识上不足主要表现在：一是相关决策都是以工业化和城市化为优先发展的目标，农业没有得到应有的重视和支持，都市农业发展没有很好的长远规划；二是片面强调当代农业对GDP、财税的贡献，因都市农业在经济上的贡献不高有可能还需要反哺，因而易被忽视；三是片面地强调了经济功能而弱化了其他功能，只注重农业的产量的提高，没有认识到都市农业对整个社会的发展都具有重要的意义。
2、都市农业宣传力度弱衡阳有关部门对都市农业的宣传力度不够。都市农业在中国仍然是一个新鲜事物，大多数普通消费者对都市农业产品缺乏了解，对农业公园、观光山庄、休闲山庄、教育公园等的认识不够深，要使消费者广泛认识并接受都市农业产品还需要做大量的都市农业知识的宣传和普及工作。消费者只有真正地了解并认同都市农业，才会支持参与到都市农业的发展、消费中来，从而促进都市农业的快速发展。
3、农户和企业之间缺乏有效的交流与合作机制近年来各地关于都市农业发展的探索不少，但交流不多，很多好经验、好做法无法及时共享和借鉴，影响了全国都市农业整体发展水平的持续提升。衡阳市没有构建好对外交流与合作的机制，特别是与北京、上海、广州等都市农业发展较好的城市缺乏有效的交流与合作机制。同时，也没有制定好农户和企业之间、农户与农户之间、企业与企业之间的交流与合作机制，导致市场信息不能得到有效的沟通。
三、基于区域视角的衡阳都市农业发展的对策
1、加强对都市农业的规划和支持力度一是制定衡阳都市农业发展的长远规划。都市农业的规划是一项长期的系统工程，但规划应立足于衡阳的实际情况，重点应放在功能定位上，深化都市农业的经济功能，开发文化、社会功能，拓展都市农业的生态功能，逐步实现都市农业的经济、社会、生态等效益的统一。二是加大政府对都市农业的投资。一方面衡阳有关部门要增加农业基础设施建设的资金投入，完善农业道路、农业排灌系统；另一方面，要积极引导企业和农户对都市农业进行投资，并在资金遇到瓶颈时提供金融支持。三是加强对都市农业的宣传力度。加大宣传教育是为引导人们对都市农业的消费，强化消费者对都市农业产品消费的积极态度，应积极宣传发展都市农业对保护环境和人类健康的意义及都市农业产生的社会、经济效益，以扩大都市农业的影响。
2、走农业产业化道路，充分发挥都市农业的规模经济效益一是完善土地流转机制，推进农业规模化经营。根据衡阳市农业用地实际情况，通过土地流转把土地的经营收益权转移到种田能力强的农户或在农业经济领域能力较强的农业企业手里，实现规模化经营。二是改变传统的粗放型、兼业化的生产力式，向产业化生产转变。通过机械化、良种化、专业化、规模化融为一体的生产方式发展，实现都市农业的产业化生产。
3、加快都市农业科技创新，提高都市农业科技含量一是要积极引进、开发适应现代都市农业的技术。“都市农业”的发展与相应的农业技术分不开。如种苗培育技术，各开发景区、农场（庄）的整体布局与规划所需的工程技术等。二是要提高行业劳动者的整体素质。以职业化为目标，引导农民转型与转变，利用农业技术推广站开展多形式、多层次培训，切实提高都市农业生产者的科技素质和科技应用水平。积极组织技术培训帮助农户掌握都市农业生产的科学技术和知识，积极引导农民开展都市农业的生产和都市农业农产品的深加工，对从事服务型都市农业从业人员进行专业的职业培训。
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近年来，耀州区以将农业产业化做精、做大、做强的总体原则，按照“稳粮、优果、兴牧、扩药、增菜”的思路，以农民增收为中心，以结构调整为主线，采取切实有效的措施，在农业产业化发展道路上迈出了坚实的一步，收到了良好的效果。
一是生产基地基本形成。坚持以市场为导向，从实际出发，按照“人无我有、人有我优、人优我特”原则，调整耀州区农业产业结构。以苹果为主的特色果业基地基本形成，以奶牛为主的畜牧业迅猛崛起，以黄芹、柴胡为主的药材业稳步发展，以大棚菜为主的设施农业初具规模。目前，全区苹果、干杂果等特色果业面积发展到82.5万亩，实现了农民人均4亩果目标。其中：水果20.3万亩，产量11万吨，干杂果62.2万亩，产量6200吨。农民人均果品收入占到果农人均收入的70%以上，以“两牛一羊”为主的畜牧业迅速崛起，规模化、标准化养殖步伐加快。全区肉牛、奶牛、肉羊稳定发展到7万头、1.3万头和8万只；生猪发展到7万头。发展各类养殖专业村到21个，建成畜牧业养殖小区8个，建成机械化挤奶站15个；药材种植面积达到3.1万亩，蔬菜发展到5万亩。耀州区已经发展成为全省七大优势特色农产品基地。
二是龙头企业得到发展。目前，全区形成了科技支撑、龙头带动主导产业发展的良好格局，围绕果、牧、药、菜等主导产业，培育了绿想集团、祥云公司、陕西农发乳业公司、铜川鹿苑公司等一批产业带动型企业，这些龙头企业坚持按照“公司+基地+农户”的模式，走产业化之路，有力的促进了主导产业的发展，为农民增收奠定了坚实的基础。
三是专业协会不断涌现。围绕农业主导产业生产和销售，全区各专业村已经建立果业协会、奶农协会、药材协会、蔬菜协会等协会28个。这些规范运作的专业协会，及时为农户提供信息，帮助农户解决生产和销售的问题，成为上连市场、下连千家万户的“桥梁”和纽带。同时，一批跑市场、跑销售的农村“能人”应运而生。
四是农产品品牌建设有了新突破。耀州区积极实施“科技兴农”战略，加快推广农业实用技术，不断实行农业标准化生产和无公害生产，农产品质量和农产品知名度稳步提升。嘎啦、秦阳苹果分别荣获第28届奥运会推荐果品一等奖和三等奖，被授予“中华名果”称号，公权牌苹果荣获中国最具有影响力的专业合作社品牌，耀州成为全国出口苹果标准化示范区。
二、农业产业化发展中存在的主要问题分析
一是小生产与大市场的矛盾依然突出。耀州区农业还处于小规模经营状态中，农户受自身经济实力限制，投入能力很低。加之大部分农民对土地的依赖性很强，把土地当作最可靠的生活保障，对承包的土地宁可广种薄收，粗放经营，也不愿转让经营权或从事二、三产业，导致土地的适度规模经营难以扩展。
二是农业经济结构不合理。目前，耀州区产业结构第一产业比重较大，二、三产业比重过小，75%的劳动力被捆绑在农业上，而二、三产业所占劳动力数量较少。从农林牧渔结构上看，2011年农业总产值74839万元，种植业产值49411万元，林业产值6413万元，畜牧业产值14665万元，渔业产值287万元，可以看出，种植业比重偏大，养殖业比重偏小，农业经济结构不合理。
三是龙头企业少，产业链条短。全区乡镇企业总户数为5927户，而从事农产品加工的企业不到300户。目前，产值超千万元以上的企业只有绿想集团1家，产值为7838万元。可以看出，耀州区的农业产业化程度远远不能适应现代农业发展的需要。
四是农业产业化程度低。果、牧、药、菜等产业面面俱到，人有我有。农业主导产业竞争力不强，名、特、优、新农产品地位不明显，产品知名度不高，缺少名牌产品，难以应对激烈的市场竞争。产业链条短，不能形成多层次、多环节增值。龙头企业的辐射带动作用不明显。
五是现行的农村体制不能满足产业化发展的要求。大部分农村基层干部抓农业一直局限在抓种、抓收的工作状态，普遍缺乏经营农业生产的理念。农民在农业生产经营和市场竞争中信息不畅，而政府部门提供的服务远远不能满足现代农业和广大农民的需求。
三、对耀州区农业产业化发展的几点建议
（一） 抓龙头企业培育，为农业产业化打造强势主体。龙头企业是“龙型”经济体系有效高速运转的“火车头”，它上联国内外市场，下联千家万户，具有开拓市场、引导生产、深化加工、配套服务的功能，是农户通向市场的桥梁与纽带。因此，抓好龙头农业产业化发展意义重大。耀州区的当务之急：一是要以市场需求和营养消费趋势为导向，加强资源的综合开发利用，推进深加工生产规模化、产品多元化、经营集约化。二是要加快龙头企业科技进步，搞好技术改造。特别是祥云公司和绿想集团公司要更进一步加快产品研发，增强创新能力。三是要按照建立现代化企业制度要求，强化企业内部管理，向管理要效益，以管理求生存，带动农业产业走向良性循环发展轨道，使龙头企业真正成为农业产业化的稳定器、动力源、辐射源。
（二）抓农业产品基地建设，为产业化建好“第一车间”。按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求，加快农业产业结构调整，依托龙头企业，统筹规划，合理布局，突出特色，发挥优势，加快培育和建设有龙头企业带动的优势农产品生产基地。就耀州区而言，要以建设农业大区为目标，大力实施“果业富民”战略，继续按照“稳粮、优果、兴牧、扩药、增菜”的农业发展思路，突出抓好优势特色农产品基地建设。
（三）积极实施农产品品牌战略。加快推广农业实用技术，不断实行农业标准化生产和无公害生产，稳步提升农产品质量和农产品知名度，重点做好‘“嘎啦”、“秦阳”“公权”牌苹果品牌的培育，创建最具有影响力的专业合作社品牌，使耀州成为全国有影响力的出口苹果标准化示范区。
（四）继续抓农村合作经济组织发展，为产业化架起坚实桥梁。农村经济合作组织是连接市场、龙头企业和农户的桥梁，要大按照“民办、民营、民受益”的原则，注重引导和提供服务，抓一批典型，示范、引导农民依托龙头企业和专业大户建立自我管理、自我服务的农村合作经济组织，切实改变我区农村经济合作组织规模小、素质低、散而乱的局面。
（五）围绕生产与市场，不断壮大专业协会。围绕农业主导产业生产和销售，积极发展和完善农民专业协会和合作组织，各专业村建立的果业协会、奶农协会、药材协会、蔬菜等协会要充分发挥作用，及时为农户提供信息，帮助农户解决品种选择、苗木供应、生产技术、病虫害防治和销售的问题，使其真正成为上连市场，下连千家万户的“桥梁”和纽带。积极培训、培育一批产业技术骨干和懂市场、跑销售的专业人才队伍，带领农民创市场，降低市场风险，提高产业的组织化程度。
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1中国区域农业保险发展的必要性
1.1农业生产的弱质性分析
随着近年来，我国农业生产的基础条件、投入程度和科技水平的不断改善，国内农产品产量始终保持着世界前位。加之20世纪80年代初期生态农业、外部能源的投入，将现代科学与传统农业生产相结合的热潮，也推动了国内特色生态农业系统的建立，各区域凭借各具特色的农业资源进行产业化生产，以此提高市场竞争力。
尽管如此，但在我国种植业仍旧是农业的主体，而种植业又最易受到自然条件的影响，这便造成了国内农业生产对自然条件的强依赖性。即便是将传统农业生产技术完全取缔，也依旧难以打破“靠天吃饭”的束缚，再加上农业生产易受到动植物生长周期的制约以及农业生产对市场信号的反应滞后性。其竞争力明显偏弱于其它产业。而正是由于农业生产的弱质性，也决定了对农业进行合理保护是各国发展农业生产的必然选择。
1.2区域农业保险发展的必要性
自建国以来，我国农业总产值持续增长，从1979年的1117.60亿元一直到如今的51497.37亿元，在35a中上涨了40多倍（如图1所示），对GDP的贡献率高达4.9%。因此，无论从其对国内生产总值增长的拉动力方面还是从其对经济增长的贡献率上来看，农业依然是我国国民经济的基础产业，亦是促进国民经济发展的不竭动力，更是促进农民收入增加、甚至是解决“三农”问题的关键所在。尤其在如今国际分工越来越细的市场环境下，更加凸显了其在国民经济中的基础地位。
然而值得我们关注的是，随着市场经济的进一步发展，农业问题也逐渐成为继就业压力、经济增长“三高一低”等制约我国经济增长的根本性原因之一[1]。诸如产业化水平落后、市场竞争力较低、人均土地资源严重不足，以及农业生产的高不确定性等等，这些因素无疑都给推进我国农业现代化进程增添了阻力。再加上面对着来自自然环境、产品市场、生产技术等诸多风险因素的制约。因此，客观上亟需加强对其风险的管理是农业发展过程中最迫切的选择。
图11979～2013年中国农业总产值情况图
农业保险是市场经济国家对农业生产风险管理的通行做法，同时亦是我国现阶段扶持农业发展过程中的重要方式之一。但就目前我国国情而言，区域间特殊的自然地理环境、资源禀赋、社会经济发展程度以及教育文化程度等差异的普遍存在，就使得我国在完善农业保险体系的同时，更需要将农业生产过程中的区域特性以及各地农业保险实行的基础情况都考虑进来，以区域性农业保险发展路径的差异化选择来解决我国区域间农业保险发展的不平衡问题[2]。
2中国农业保险发展的现状及存在问题
2.1全国农业保险总体情况分析
在经历了20a的保险业停办的经验教训，国内保险业从1980年开始便进入了一个全面恢复和发展的时期，此时海外保险机构与保险业务也相继逐步开始拓展。随着1993年改革开放进程的进一步加深，《关于金融体制改革的决定》以及保险法的颁布实行，我国保险业整体再次步入了一个崭新的发展时期。在这个过程中，无论从保费收入增长速度、保险保障服务领域还是从分散社会风险所带来的社会效益方面，都取得了很大成效。而其中农业保险业务的成长更是国内保险系统重建过程中最浓墨重彩的一笔。
2.1.1保费收入增长迅速
据统计从1985～2012年间，在这不到30a的时间里，我国农业保险保费收入经历了一个快速增长时期，农业保险承保量基本上是呈每年递增的趋势。根据国家统计局官方统计，自2007年以来，保费收入累计已超过600亿元人民币，年均增速达到85%，而仅就2013年1a农业保险保费收入就已达到306.7亿元，占这一年财产险保费收入6481.16亿元的4.73%。而相较于呈下降趋势的赔付率，足可以看出我国农业风险管理在分散风险方面起到一定的效果。
2.1.2农业保险服务领域不断增多
截止到目前，我国农业保险覆盖的险种已经比较广泛了，从最初了种养两业，再到现在的渔业保险、经济作物保险、农机具保险以及森林保险等等，农业保险服务的领域在不断的增加[3]。加之，农业保险对于稳定国内农业生产、维护城乡和谐等方面都有着极其深远的影响，因此深入发展农险保险、扩大农业险种的覆盖面和承保范围也是近期国内经济建设的主要趋势。同时，例如像继续推进牧区保险、设施农业保险、农房保险以及农村综合保险等涉农保险也将会成为提升国内农业保险服务能力的重要支撑[4]。
2.1.3有效分散农业风险
为了稳定我国农业生产的局面，国务院从1982年开始恢复了国内中断23a的农业保险业务，因此1982年既是我国农业保险经营恢复的一年，也是对农业产业风险管理、分散转折的一年。在1982～1993年这10a里，国内农业保险开始有了突飞猛进的发展，保费收入骤增，在分散风险方面也卓有成效[5]。尤其从近几年国内东、中、西部地区农业保险保费收入总额与农业保险承保品种的覆盖范围上来看尤为明显。例如像广东省、河南省保险公司在2012年，汇聚同质风险的数量、承保金额都有所上升，保险保费收入增长均在120%以上，而且承保覆盖区域也不断扩大，像山东省2012年农业保险开办地区也由初期的55个县（市）扩大到现在的100个县以上，充分发挥了对区域农业风险的集合分散功能。
2.2中国农业保险亟需直面的问题
虽然从2007年国内实施农业保险保费补贴政策以来，中央财政已经累计拨付农业保险保费补贴资金262.1亿元，而且在农业保险投入方面逐年递增，年均增长45.8%。同时，在其它农业基础设施方面也投入了大量的资金，使得农业基础设施长期薄弱的局面也得到了较大的改善。尽管如此，但我国农业依旧面临着巨大的风险和挑战。纵观中国农业保险发展历史我们可以看出，赔付率过高、农业保险有效需求不足、各地区农业保险发展程度存在巨大差异性，是我国农险发展过程中仍亟需正视的三大基本问题。
2.2.1赔付率过高
由于农业生产高风险性的特点导致农业保险自身难以产生经济效益，尤其相对于第2、第3产业来说，农业生产周期较长，受自然制约较多，加之我国幅员辽阔，自然灾害频发。1982～2004年，全国的农业保险保费收入累计共80.98亿元，而赔款支出共计70.65亿元，平均赔付率高达87.24%；再到2008～2012年，全国的农业保险费收入累计达到了600亿元，但与此相对应的高赔款支出仍居高不下，累计至2012年底共有400亿元。在保费收入增加的同时，也承受着过高的赔付率[6]。
2.2.2农业保险有效需求不足
从经济学角度来看，农业保险的有效需求是指在一定的时期内，在各种可能的价格上，农民愿意并且能够购买的农险产品的数量。从这一点上来看，致使一国农业保险有效需求不足的因素有很多，而就目前我国农业保险发展的程度来看，偏低的农民收入水平与农业保险的强外部性以及农业补贴政策的低效，无疑是造成这一问题的最直接动因。
2.2.2.1就目前来看，国内农民的主要收入来源构成大致可以分为4个维度：依靠传统农业生产，（其中包括粮食作物、经济作物的种植和家畜养殖收入），基本工资（即打工收入）、个体经营、其他收入（含政府补贴）。实际上，从上述其主要收入来源上来看，国内农民收入来源已经初步实现多元化，就以农村居民家庭总收入指标来看，已达到1990年总收入11倍[7]。尽管如此，但由于在3次产业中，农业生产依旧处于弱势地位，再加上农村资源的长期匮乏。因此我国农民人均纯收入依然很低，截止到2012年，其平均每人纯收入仅7916元。这与过高的农业保险保费形成了强烈的对比。
2.2.2.2就国内农业保险发展的情况上来看，1985～1994年是国内农险保费收入快速增长的10a，而在之后的1995～1999年保费收入增长速度开始放缓，甚至还出现了回落，直到2000年以后，国内农险的保费收入又出现了快速增长的趋势。可见，总体来看，国内农业保险是经历了一段波动式的发展过程。而造成这一现象的动因是由于其具有强外部性。农业保险的强外部性是源于农业保险的准公共产品属性，因此它便具有这种明显的利益外溢的特征。即经营农业保险的主体和农户投保的行为均可以使其他人和社会获得收益，而受益者却并非完全承担全部的花费或代价。也正是由于私人利益与社会利益长期无法对等，农险市场慢慢出现价格歪曲，农民投保的个人预期收益下降，导致其对农险的需求也随之减少，而此时如果农业保险生产经营者提供足量的保险，则保险企业必然要承担亏损，结果又将导致供给不足。
2.2.2.3国家为农险提供保险补贴是政策性农业保险的基本特征之一，也是各国政府对本国农业保险普遍实行的扶持方式[8]。因此，从最初2004年的仅在试点地区实行，为参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴；到2006年的，通过龙头企业资助农户积极参加农业保险；再到已经将农业保险保费补贴列为财政预算科目，通过这10a农业保险补贴历程的回顾，可以看出我国已经逐渐将农业保险补贴作为扶持农业发展的一项重要措施[9]。
但随着中央财政对农业保险保费范围、补贴品种的不断扩大，而相应取得的效果去依旧不佳。这要归因于，依靠加大财政补贴的方式是很难刺激农户的自愿参保行为，而且还会加强农业保险市场的道德风险与逆向选择。结果造成，财政补贴实行初期，虽然可以在短期增加农户的参保率，扩大保费收入，但从长期上来看，却无法持续维持保费收入增长，反而会出现下滑的趋势。尽管近年来国家加紧对农业保险的政策补贴，从保费收入水平上看，亦是逐年增长，但按全国2.3亿农户计算，农户人均投保费仍不足150元。
2.2.3各区域农业保险发展差异性大
农业保险是一项高风险、高成本、高赔付业务。因此各地各级政府对当地农业保险给予了大力扶持，也取得了不错的效果。但从近2a的保险市场的区域格局上来看，东部地区依旧是国内保险业发展的主力军，该地区实现的保费收入可以占到全国保费收入的58%作用，而中部地区的8个区域保险市场和西部地区的12个保险市场所实现的保险收入仅能占到全国份额的23%和19%。而且到了2012年，东部地区保费收入不断增长，共实现原保险费8955亿元，同比上升0.47%，在农业保险发展方面也不乏亮点，以广东省为例仅2012年1a农业保险保费增长了130.9%。而中、西部农业市场增速却放缓，在农业保险运行模式上也没有实质性的突破，以湖北省为例，整体来看农业保险规模较小，险种也主要是集中在耕牛保险、养鱼保险、烟草种植、蔬菜种植等险种。保险责任主要是自然灾害和病虫害方面。虽然国家从2008年开始，正式启动了政策性农业保险，通过引入政府推动、市场运作、保险公司自办等相互配合的经营模式，但由于贯彻“微利”原则，依旧很难改变全省农业保险承保范围狭窄的问题。这同时也体现出了国内各区域农业保险发展程度的差异性[10]。
3区域性农业保险发展路径的依赖
就世界各国农业保险发展的经验来看，各国均有适合自己国内经济发展水平与各区域特色的发展模式，都各不相同。那么，由于我国幅员辽阔、资源禀赋各异、各区域间生产力水平存在巨大差异的特殊性所致，因此，在促进农业保险发展的过程中，利用区域间农业生产的技术差异和资源特色来为不同区域的农业保险确定差异化发展路线是我国必然的选择。
3.1区域补贴标准的差异化决策
农业风险的多样性是我国实行区域农业保险的必要条件，自然灾害、市场风险、社会风险以及技术风险等，无论是哪种风险因素都存在为农业生产者和经营者带来损失的可能性。然而就目前我国农业补贴政策来看，国内农业补贴主要集中在一些粮食作物、经济作物和吉林、四川、江苏等重点的经济区域。虽然政府对农业保险补贴力度不断地加深，农业保险补贴覆盖面也不断的扩大，但依然没有走出补贴范围狭窄，补贴方式单一的局面。
同时，由于我国正处于经济转轨和社会转型的特殊时期。各种来自体制外、国内和国际的风险因素广泛聚类，再加上农业风险的强关联性，所以仅将单一、各类诸如旱灾、冰雹等险种纳入到保障体系中，在短期内是很难彻底改变农业生产者和经营者在生产、销售、消费等各个环节所遇到的潜在风险。因此，根据目前农业保险补贴的范围过于狭窄的特点，应根据不同经济区域的自然禀赋的劣势、自然环境特征、现阶段区域经济发展程度以及当地农民收入情况来决定补贴的范围和补贴的比例。
3.2区域农业保险发展模式的差异化设计
农业保险发展模式的区域化设计构想目的在于体现国内各区域农业保险的发展水平和发展能力上。从目前我国东、中、西部农业保险发展程度上来看，明显呈现出东部与东北地区相对发达，而中部与西部地区相对落后的现象。再加上各区域经济发展程度、人均收入水平都各不相同，因此，农业保险发展模式也必须存在差异性，需要根据东、中、西部地区农业保险不同的发展困境来选择其各自的发展重心与经营模式。
具体来说，由于中西部地区人均参保率比较低，所以其区域农业保险发展的重心应该放在扩大农民参保率和农险产品的保障范围上，同时通过“以险养险”的方式，扩大该区域农业保险在财产保险业务中的比例。在厘定保险费上，要充分考虑该区域消费层次与结构，根据可保风险的风险程度和损失率来设计本区域保险费率。而对于农业保险发展程度与经济水平较好的东部和东北部区域，由于人均投保率已较高，所以应将发展重心放在提高“偿付能力”上。因此，在经营的过程中，东部和东北部区域应该提高商业性的保险比例。同时在销售模式上，也应通过借助保险人与经纪公司等中介的力量，在传统销售的基础上，加大电话销售、网络销售等新型销售方式的比重，依靠不断深化农业保险市场的专业化分工来扩大和稳定农业保险在该区域的市场份额，为农户提供更多、更能满足该区域农民需求的风险管理服务。
参考文献
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[6]曲哲.农险立法提速[J].农经，2012（05）：50-53.
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珠晖区位于湖南省衡阳市湘江东岸，素有雁城"东大门"之称。湘江环抱，耒水穿境。西面和北面隔湘江，与雁峰、石鼓两区及衡阳县隔江相望，东面和南面与衡东、衡南两县接壤。是衡阳市面积最大、人口最多的城区。
珠晖区现辖4个乡镇、5个农场、6个街道，共有54个行政村、42个居委会，国土面积227平方公里，农村面积占79%。农副土特产主要有柑桔、葡萄、鸡萝卜、食用笋、畜禽等，有衡阳"后花园"之称。在农业资源上，珠晖区在四个城区中是比较突出的，农村面积最大，农业人口最多，农业基础最好。
近年，区划调整后，衡阳市将城市发展方向由"西扩"改为"东扩南移"，珠晖成为衡阳城市发展的主阵地，特别是珠晖农村片的酃湖乡、东阳渡镇、茶山坳镇成为衡阳开发的热土。
二、珠晖区农业成就
2010年珠晖区水稻在四城区中首获农业部绿色食品原料标准化生产基地认证，葡萄获省无公害农产品场地认证，认证面积6000亩，蔬菜获省无公害农产品场地认证，认证面积12000亩，目前已建成投产的农产品加工基地建设项目达14个，绿色食品面积已发展到12万亩，位居全市四个城区之首。拥有1个国家名牌产品，4个省名牌产品，湘大骆驼牌饲料、恒星牌竹地板、环球牌饲料等特色农食品远销国内外。做大做强了杰康蔬菜、环球、创新等一批农业产业化龙头企业，同时珠晖区结合城区农业发展新趋势，以连片集约开发为特色，改造提升蔬菜、精品水果、花卉苗木等特色主导产业，建设了以东阳沿江片、茶山石头港为代表的一批现代农业示范基地，充分发挥规模效应和品牌效应，不断提高农产品加工转化率和附加值。
2011年，珠晖区农业生产稳步发展。全区农林牧渔业实现增加值6.78亿元。农业产量方面，粮食总产量为32361吨，同比增长3.2%；油菜籽产量为2055吨，同比增长8.67%；蔬菜总产量为152823吨，同比增长8.9%。瓜果总产量为22410吨，同比增长5.31%。畜牧水产业方面，出栏肉猪23.25万头；出栏牛0.03万头；出栏羊0.11万头；出笼家禽60万羽；水产品3737吨。
农业产业化步伐不断加快。全区新增农业企业7个，总数27家，其中市级以上龙头农业加工企业14家；建成农产品基地6个，扩建蔬菜基地10000亩，建成无公害种植面积3.2万亩；全年新增农民专业合作社8个，总数22个，增长57%，农民专业合作社成员2260人，增长25.5%。
农业生产能力继续增强。年末农业机械总动力71680万千瓦，增长2.3%。新建和改建各类水利工程1600余处。湘江茶山防洪堤、新华防洪堤、耒水白鹭湖段防洪堤、红卫水库加固、蔡家河小流域治理、蜈蚣桥机埠、湖东寺机埠等维修改造等一系列农田水利项目相继完工，累计投入资金4500万元。
珠晖区认真贯彻执行各项惠农政策，紧紧围绕农业增产、农民增收这一核心，加大农业基础建设力度，大力推进农业结构调整，努力克服干旱等不利因素的影响，抢抓机遇、扎实工作，确保了农业生产的稳定发展，农民收入的快速增长。
三、珠晖区农业发展困境
一是农业基地示范作用不大，带动发展能力还很弱，能真正带动老百姓致富的基地很少，理想中的示范作用还没有达到。
二是龙头企业带动能力不强，全区产业化龙头企业很多，但能消化本地农产品的项目很少，辐射全区的更加没有。
三是农民增收具体办法不多，当前，由于中介组织缺乏，农村经纪人分散经营，农产品销售困难的问题没有从根本上得到解决。
四是粮食生产实现持续性增长较困难。由于粮食的比较效益依然偏低，农民种粮收益太少，很大程度上影响了农民的种粮积极性。同时，随着城市化进程，耕地面积逐年减少，而现有的土地流转制度还不够健全，囿于种植面积和种植水平限制，粮食生产实现持续性增长难度较大。
四.珠晖区农业发展举措
一是要坚持粮食生产不放松
一方面要抢抓机遇，着力加强农田水利建设。今年是水利建设之年，利用冬修水利时机，加大农田水利基础设施建设力度，全面完成病险水库、病险水闸除险加固任务和重点山洪沟治理工程，提高防汛抗旱能力，促使水资源合理配置、高效利用。同时要进一步规范农资市场，抑制价格过快上涨，并注重对农用产品的质量监管，坚决严厉打击假冒伪劣产品的经销商，为农业生产创造一个良好的市场环境。并不断完善土地流转制度，全面提升生产效率和种植水平。
二是要合理引导畜牧业有序发展
应特别注意抓好疫病防控，建立疫情动态监测机制，完善动物防疫体系建设，加大防疫经费财政保障机制，最大限度减少疫情和疫情给养殖户带来的损失。要随时监测市场信息，引导养殖户形成正确理性的养殖观念。相关部门要继续强化调控手段，完善菜篮子预警监测体系，加强畜产品的储备规模，在确保市场物价水平和市场稳定供应的同时，促进保护生猪生产平稳有序发展。
三是要大力发展现代农业
要按照“规模化布局、标准化生产、产业化经营、社会化服务”的要求，注重抓好优质农产品生产基地建设，突出抓好葡萄红提、无公害蔬菜基地、生猪、生鸡养殖基地建设，将土地向大户集中，扩大优质产业规模，大力发展名优新农产品。要坚持以培育品牌为核心，充分利用已有资源优势，做大做强农业龙头企业；要延伸农业产业链条， 积极推进农产品的精深加工，提高农业产品的加工附加值和综合效益。同时要发展农村经济合作社，通过资源优化配置，信息共享，优惠供给，保护价收购等方式，为会员提供服务，使农民成员从合作中得到实惠。在发展休闲农业上要与时俱进，不断推陈出新，使休闲观光农业保持不竭动力。
篇13
秦巴山区跨陕、豫、甘、川、渝、颚等六省，集革命老区、大型库区与地质灾害频发区于一体，是我国新一轮连片扶贫开发中涉及省份最多的片区。秦巴山区内部差异明显，致贫因素复杂，气候类型多样，地貌以山地丘陵为主，为我国重要的生物多样性和水源涵养生态功能区。2010年秦巴片区城镇可支配收入与农村居民纯收入分别为13155元和3978元，仅为全国平均水平的68.84%和67.21%，城镇化率仅为30.4%，远低于49.95%的全国平均水平，贫困发生率高达9.9%，高出全国平均水平7.1个百分点。因其独特的地质与气候条件，洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害频发，因灾致贫返贫现象严重，灾后重建与防灾治灾任务繁重，资源开发与环境保护冲突。
武都区位于秦巴山区的西部结合部，与甘南高原藏区接壤，地处秦岭与岷山间，气候温暖湿润，光热充足，但沟壑纵横、峰峦叠嶂，地理差异明显。但因多方面发展受限，2012年武都人均GDP仅为12202元，仅为全省平均水平的55.52%，全国平均水平的34.86%。2012年武都区农村居民纯收入仅为2958元，仅为全省平均水平的65.63%，全国平均水平的42.40%。全区经济发展落后，贫困程度较深，扶贫攻坚难度大，且因生态脆弱、交通不便、资金短缺，脱贫致富任重道远。
二、武都区致贫因素分析
1.生态脆弱，自然环境恶劣。武都区山势较高，大部分地区海拔在1300-2300米间，且沟壑纵横，高山峡谷交错分布，沟谷发育，切割强烈，土质疏松，土壤层较薄，水土保持能力较差，土壤肥力较差，易流水侵蚀。对森林资源的过度开采，开荒耕种以及重伐轻造，使得林地、草地资源锐减。武都区因山体切割严重，地表，更易引发滑坡、泥石流等地质灾害，陇南山区是我国四大滑坡、泥石流密集高发区之一，因灾致贫返贫严重，生态环境恶化，生态功能弱化。2011年武都区总耕地面积4.69万公顷，人均可耕地面积仅为1.26亩，且水田仅占2.87%，有效灌溉面积仅为22.28%，远低于全国及全省平均水平。
2.教育落后，科技支撑欠缺。全区684个村仅有小学538所，一些乡镇没有初中教育，教育资源短缺与教育资源浪费现象并存，教育质量整体不高、教师队伍薄弱、教育发展环境较差。中学师生比例为1： 16.6，小学师生比例为1：5.1，学龄儿童入学率为99.85%，低于全省平均水平。且学校布局分散、规模较小，难以形成优质资源，民办教育、职业教育与特殊教育欠缺严重。城乡学校硬件条件差别较大，信息技术手段欠缺。2011年陇南市R&D人员仅有106人，R&D经费内部支出仅963万元，农业科技人员短缺，农民科学文化素质较低，较低的文化水平限制农民对先进农业技术的掌握程度，增加了农民采用新技术的风险。
3.资金短缺，基础设施滞后。2011年武都区一般预算收入24367万元，而一般预算支出却高达180631万元，存在巨大的资金缺口，主要依靠国家的财政转移支付。2008年的汶川大地震造成全区36个乡镇561个贫困村受灾，直接经济损失100多亿元，因灾返贫1.86万人，教育、卫生、水利、交通等基础设施严重受损。国道省道主干线公路等级较低，通行难度差，养护困难，既无高速公路、铁路也无飞机场，是全省乃至全国交通条件较差的地区，来回兰州需近二十个小时。花椒、油橄榄、核桃等产业主要分布在半山干旱区，缺乏水利配套设施，武都财政十分紧张、农民群众投入有限制约产业效益的提高。
4.产业链短，产业发育不足。武都区工业化程度较低，工业对农业产业化的支撑能力较弱，农业特色基地还处在发展期，龙头企业较少、规模小、精深加工落后、经营管理粗放，产业链没有真正形成，尤其是花椒产业、中药产业与核桃产业，目前还没有加工企业，仅停留在原材料提供的初级阶段，产业附加值较低，发展较快的油橄榄产业还没有创立全国知名品牌，影响力仅停留在甘肃省内。武都区近年来农家乐发展迅猛，但大多停留在吃饭打牌的产业发展初级阶段，没有做到旅游“吃、住、行、游、购、娱”的六位一体，产业链不完善，且缺乏地方特色与文化元素。
三、武都区扶贫开发实践的反思
1986年来，国家与地方政府对武都区的扶贫开发给予很多的优惠政策与资金支持，武都区也紧紧围绕贫困人口温饱问题和农民增收问题，紧抓扶贫资金的争取与扶贫项目的申报，整合各种资源相继实施整村推进项目、农村能源沼气项目、产业扶持项目、人畜饮水工程、村村通等工程。这些虽有利于提高武都区农村居民的整体素质和基本的生产生活条件，扶贫开发与灾后重建也取得一定的阶段性成果，但扶贫成果稳定性不强，遇自然灾害极易致贫返贫，且无法真正解决生产发展、灾害防治与生态环境保护的冲突问题。
武都区从被确定为国列贫困县，一改过去惯用的救济式扶贫模式，通过专项资金、优惠政策和扶贫机构等开始有组织、有计划、大规模的开发式扶贫，目前主要是进行整村推进式扶贫。整村推进以扶贫开发重点村为攻坚对象，从项目管理到“到村到户”，并注重贫困群众的主体地位与创造性。但武都区因人均耕地较少且多为坡耕地、社会发育程度较低、扶贫资金投入强度较小、工业化与城镇化水平较低导致农村剩余劳动力转移空间及增收渠道有限，整村推进扶贫效率明显降低。陇南的贫困人口多位于高寒阴湿、山高坡陡、石山峡谷的少数民族地区，脱贫难度较大且反复率较高，设立专门的机构管理移民开发与劳务输出工作，但移民规模有限且财力有限，移出贫困人口故土难离，返乡问题严重，人口增长计划性差，人口激增反弹严重。整村推进受资金限制只能投资于基础性建设项目，只能适当改变基础设施落后和生产生活条件，稳定增产项目则无力解决。大规模的工业开发与城镇化建设只会加剧环境与生态问题，交通条件与地理位置的偏僻也难以带来预想的经济效益，虽提出旅游扶贫，但远离消费市场，增收幅度有限。有学者认为武都林地、草地面积较为广阔，主张在武都等秦巴山区发展畜牧业，但高寒贫草区较多，存栏量承载力较小，一旦破坏很难恢复。
四、武都区生态农业发展战略研究
1.武都区生态农业发展战略的核心。生态农业的发展注重资源的合理利用，强调生态环境良好的自我调节能力，充分考虑当地自然生态系统对负载力与环境承载限度，采用有利于保护原始生态环境的生产生活方式，阻止生态环境的进一步恶化与贫困的进一步加深，并通过生态与经济的良性循环，有效利用农业资源，通过发挥农业生态系统的整体功能提高综合生产能力，但并不排斥现代科学技术与工程措施的应用。武都区的农业综合开发一定要处理好经济发展、生态保护与防灾治灾的关系，核心就是将生态治理与防灾治灾寓于经济发展中，克服生态环境脆弱和地质灾害频发对贫困问题的阻碍作用。生态农业发展战略就是指针对贫困地区与贫困农户，改善农村生活环境与农业生产生态条件，提高农户生态环境意识，提高农业生产的可持续发展能力，对农业产业进行战略性调整，并逐步实现扶贫致富。武都区结合自己气候、地质、热量条件，重点发展特色生态高效农业，创建全国花椒、橄榄油的全国第一县（区），坚定地发展油橄榄、核桃、中药材、花椒、有机茶叶等五位一体的战略性主导产业，逐步淘汰散养粗放的畜牧业。经济林产业的发展，能够实现生态保护与经济效益的双赢，融入退耕还林项目，发展经济林与药材间作的生态立体农业，有效保持水土和防治地质灾害的频繁发生。
2.武都区生态农业发展的产业化道路。生态农业产业化是在生态农业的基础上，在生态态环境承载力允许的情况下，改变以往以纯农业生产为核心的农业发展模式，并与农业生产的产业化有机结合，以市场为导向、以主导产品为中心，建设产品的深加工与市场推广一条龙化的农业综合体系。只有坚持生态农业的经济效益原则，充分调动贫困农户的积极性，市场才能在政府的引导下对生态农业的发展起到基础性作用。以武都区油橄榄产业为例，1988年经专家实地考察，白龙江沿岸的河谷和半山地为我国最佳的油橄榄生产地，1989被列为全国三大油橄榄生产基地之一。二十多年来不断发展私有林经济，并与治理荒山荒坡、退耕还林、地质灾害防治工程相结合，到2012年底全区油橄榄种植规模已达到18万多亩，成为名符其实的“中国橄榄油之乡”。生态农业的产业化道路首先要以一定规模高建设水平的生态农业生产基地为基本依托，实现小生产者与社会化大市场的对接。武都区已建成董家坝、将军石、大湾沟等高标准示范园，初步打造“田园”、“祥宇”等知名品牌，生产橄榄油、化妆品、橄榄酒等系列产品，远销国内西安、兰州、成都等大中城市。生态农业的发展并不排斥农业科技的投入，更需要高素质的劳动者与较强的商品经济意识、较强的市场风险意识，需要加强油橄榄、花椒、中药材等种植与病虫害防治。
综上所述，秦巴山区因其复杂的地质地貌与气候条件，更需注重扶贫开发、生态修复与防灾治灾的结合。武都区应因地制宜，坚定地发展油橄榄、核桃、中药材、花椒、有机茶叶等五位一体的战略性主导产业，发展经济林与药材间作的生态立体农业，并与退耕还林、林权改革、水土保持、小流域综合治理等相结合，有效实现生态效益、经济效益的双赢，并不断探索跨区域产业协调发展机制，也为秦巴山区其它县域起到很好的示范作用。但生态农业的产业化道路因产业规模、社会认知程度、产业发展阶段、经济效益的转化、城镇化与工业化的大趋势等多方面限制，任重而道远。
（丁绪辉，1987―，男，山东济宁人，博士研究生，研究方向：区域经济关系与区域发展;高新雨，1989―，女，辽宁锦州人，硕士研究生，研究方向：区域发展战略。）
参考文献
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