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当前，国际金融危机的影响还在扩散蔓延，对我国经济发展的影响也在不断加深。与经济发达地区相比，经济欠发达地区的对外开放依存度较低，因此危机的影响来得较慢。但从新疆伊犁州(直属八县两市简称伊犁州)和吉林省白城市两地情况分析可看出，由于欠发达地区经济基础不够牢固，经济抗风险能力还很脆弱，受国际金融危机的影响，这些地区经济发展出现一些新的特征。
(一)经济发展进入加速扩张阶段，但增长的强劲势头开始放缓
近年来，欠发达地区经济实现了连续快速增长。如，新疆伊犁州2005年生产总值增长13.3％，2006年生产总值增长13.8％。但从2008年第四季度至2009年年初看，国际金融危机对伊犁州经济产生了一定冲击，2009年1月，州规模以上工业实现增加值3.58亿元，同比下降19.7％，地方财政收入24 553万元，同比增长12.1％，增幅比去年同期减少48.3个百分点，比2008年末减少26.7个百分点。金融机构人民币各项贷款余额151.64亿元，同比增长0.6％。工业、建筑业贷款分别下降42％和12.9％，三大经济指标的回调一定程度上反映了国际金融经济危机对伊犁州经济的影响。(数据来源：2009年伊犁州统计信息)白城市2005—2008年GDP年均增幅20％以上，固定资产投资年均增幅40％以上，一般预算全口径财政收入年均增幅20％以上。这种情况表明，白城经济已进入加速扩张时期。但国际金融危机使世界经济陷入衰退，对白城市经济发展的影响也逐步显现甚至加深。
(二)工业化进入中期初始阶段，但企业运行出现困难
近年来，欠发达地区的工业经济进入了一个快速发展的新时期。如，伊犁州目前工业化水平开始进入中级阶段，且工业化进程呈明显加快特征。2008年伊犁州人均生产总值达11469元，比2007年增长11.9％，经济发展跨上了一个新台阶。但受国际金融危机的影响，2008年工业增加值增速较2007年放缓，由2007年增长26.8％，逐步放缓到25.2％。而2009年1月重点工业生产情况也自2005年高速增长后首次出现了下降。(数据来源：伊犁州2008年国民经济和社会发展统计公报)2005年以来，吉林省白城市工业增加值年均增长23.4％，2007年高达41.4％。工业占国民经济的比重不断增加，基本进入工业化中期阶段。但受金融危机的影响，2008年全市工业经济增长呈现前高后低的走势，前5个月发展速度呈逐月上升态势，从6月份开始出现下滑，到2008年底，完成工业增加值37亿元，同比增长20％，比2007年增速下降6.2个百分点。影响最重的是汽车配件产业，到2008年10月末，全市汽车配套工业完成工业总产值同比仅增长7.7％，低于全市工业平均增速27.1个百分点。(数据来源：白城市2005—2008年国民经济和社会发展统计公报)此外，冶金、造纸、纺织、服装等生产企业也出现停产半停产问题。
(三)对外开放水平进入全面提升阶段，但招商引资和项目建设难度加大
伊犁州2008年落实招商引资项目312个。一批大企业、大集团落户伊犁，入驻的重要企业达147家，是项目开工最多、力度最大、投资最多的一年。(数据来源：伊犁州2008年国民经济和社会发展统计公报)但受国际金融危机的影响，2008年年末以来，伊犁州招商引资工作的难度逐步加大。吉林省白城市近年来由于不断加大招商引资和项目建设力度，对外开放水平提升到了一个新阶段。2008年，全市引进域外资金200亿元，开工建设千万元以上重点项目206个，总投资1248亿元，完成投资206亿元。已有3个世界500强、12个国内500强企业到白城投资。(数据来源：白城市2005～2008年国民经济和社会发展统计公报)2008年年末以来，国际金融危机使招商引资和项目建设出现了新变化。一是在建项目后续资金投入不足。由于金融危机的爆发，投资方的融资遇到了前所未有的困难，直接影响在建项目建设进度，有的甚至会暂时搁浅。二是外来企业进入工业园区势头减弱。
(四)特色资源进入加速开发利用转化阶段，但产业升级困难
近年来，欠发达地区资源开发利用转化进入鼎盛时期，但由于产业升级困难，很难实现优势资源的转换。近年来，伊犁州紧紧依托资源，进行产业结构调整，农林牧渔业比例关系趋于合理，工业开始由传统工业向现代工业转化。2005年以来，伊犁州加快推进传统产业整合步伐，优化资源配置，传统产业快速发展。但受国际金融危机的影响，特色资源开发利用和产业结构调整过程中出现一些不确定因素，产业升级更加困难。吉林省白城市主要开发项目有农副产品深加工、煤炭资源开发、风能开发、土地资源开发整理、水资源开发利用等。到去年上半年，资源开发利用转化形势较好，累计总投资达241.4亿元。但这些项目大多处在建设过程之中，还没有实现投产达产。国际金融危机导致全球经济增速放缓，在这一背景下，白城市能源、农产品加工这两大新兴支柱产业刚刚起步就遇到困难，特别是刚刚启动生产的企业，技术改造和新产品开发还没有开始实施，产业升级困难重重。
(五)劳务经济进入稳定成熟阶段，但农民工返乡问题比较突出
2008年伊犁州农民外出务工人数43.79万人次，比2007年同期增加10.16万人次，增长30.2％，劳务创收13.7亿元。(伊犁州2008年农业统计年报)国际金融危机也给州农村富余劳动力输出工作带来严峻挑战，据统计数据显示，2008年末因合同到期不再续签而返回的劳动力比2007年明显增加。吉林省白城市自2008年10月份后，外出的农民工出现了返乡潮。这次返乡农民工呈现出三多的特点，即省外返乡的多、劳动密集型产业的多、年龄偏大缺乏技能的多。目前，全市返乡的农民工有7 630人，占省外返乡总人数的22.2％。
(六)外贸进出口进入迅猛增长阶段，但质量和水平亟待提高
进入2003年后，伊犁州进出口步入快速发展阶段。但国际金融危机对该州商品出口造成一定冲击，主要表现在：一是出口企业经营成本增大，出口利润不断受到挤压，出口动力明显下降。二是出口加工企业生产量减少，面临有价无市的困境，制约工业经济增长。三是产品出口市场价格下降。近年来，吉林省白城市不断加大对外开放力度，外贸进出口呈现迅猛增长势头。但受国际金融危机的影响，白城市出口需求大幅下降。全市去年第四季度工业制成品扣除美元贬值及国内通胀因素，净出口对经济增长的贡献率已接近于零。
二、欠发达地区应对国际金融危机的对策
面对来势凶猛的全球金融风暴，如何正确认识危机对经济发展的影响，如何采取积极有效的应对措施，是欠发达地区亟待破解的难题。笔者认为，当前和今后一个时期，应着力抓好以下四项工作。
(一)着力推进产业升级
作为经济欠发达地区，要立足资源优势，加快结构调整，优化产业结构；要把优化产业升级的重点放在成长性好、具备自主创新能力、具有转型升级潜力的优势产业和有发展后劲的重点项目上，放在鼓励企业创立自主品牌、引进先进设备、扩大内销、节能减排上。今后应重点抓好能源、绿色农产品加工这两大新兴支柱产业，依托资源重点发展传统优势产业，重点抓好工业园区新建企业。通过扶优扶强、扶大扶新，通过技术创新和结构调整，推进欠发达地区工业企业产业升级。
(二)着力推进招商引资
要围绕本地资源优势，从市场需求、融资渠道、经济效益等方面，精心论证、包装一批科技含量高、发展前景好的项目，真正把丰富的资源优势转化为产业优势和经济优势。继续采取“走出去、请进来”的办法，集中时间外出招商，以招商洽谈会的形式广泛宣传、广泛推介、广泛联系，充分发挥企业在招商引资上的主体作用。当前，要紧紧抓住今后一个时期国家扩大投资、拉动内需、调整结构的历史机遇，精心筛选，主动出击，积极争取国家项目支持。项目争取的核心就是“选得准、会争取、能干好”。“选得准”就是要学会找项目，学会从政策文件中、从横向比较中、从上级对口业务部门和经济需求程度中找个性化的项目。“会争取”就是要有挤、钻、恒、抢的精神，与有关部门联手，安排专人紧盯有望项目，并且善于应变。“能干好”就是要树立精品意识，用精品工程为今后争取项目奠定基础。
(三)着力优化发展环境
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面对复杂的国内外经济形势，“稳中求胜”成为我国工业经济发展的首要条件，国家应该在保持工业经济稳定增长的同时，制定政策以确保我国工业取得较大的改革突破。基于此，本文就新常态下工业经济的运行特征与发展对策展开探讨，以期为国家工业发展提供借鉴和参考。
当前，中国经济正处在从“旧常态”向“新常态”的过渡时期。在这个深度调整期，我国的工业经济整体处于工业结构高级化、工业增速下行的情况。
为了更好地促进工业经济发展，在维持经济稳定的基础上突破传统工业发展模式，国家要加强对新常态下工业经济运行特征的分析，积极探索工业经济发展的新对策。
一、新常态下我国工业经济的运行特征
1.工业经济增速放缓
改革开放以来，我国工业经济一直保持高速增长的态势，然而近些年来，我国工业经济的增速却明显出现了下滑的趋势，这主要是因为当前工业企业的经济增长面临较大的下行压力。不过尽管工业经济增速下滑，其总体趋势仍然较为平稳。
2.产业结构升级加快
根据数据调查显示，2014年，造成我国工业经济增速下滑的重要原因是电力、采矿业和燃气等生产和供应产值的下滑，而这些重工业产业的下滑正是因为我国工业经济目前正处在转型的阶段。当前，我国能源结构正在向更加节能环保的方向发展，城市中的燃气设施日益完善，废弃资源综合利用业也开始进入市场并飞速发展，这些都表明了我国工业产业结构的升级速度正逐步加快。
二、新常态下我国工业经济的发展对策探析
1.继续刺激市场需求
首先，国家要在保证投资效益的基础上，加大投资的力度，促进投资平稳较快发展。投资效益可以分为经济效益和综合效益，经济效益仅仅体现了企业方面的成果，而综合效益还涉及对社会长远发展的综合影响，关系我国的民生稳定和社会稳定问题。
目前我国还有许多地区存在产业不平衡的问题，这些地方的设备落后，工业经济发展缓慢。所以，国家必须加大对民生项目的投资，同时还要把控好投资的步伐，避免因集中投资而产生经济急速发展的不稳定现象。其次，国家要充分发挥市场机制在工业发展和资源配置上的作用，减少对房地产行业的干预，并且取消限房令等制度，实现消费者的自由购买。
同时，国家还要改变土地的出让方式，增加公共土地的供给，使房地产行业朝着积极健康的市场方向发展。最后，国家要制定积极的进出口贸易政策，降低我国进口关税，鼓励国内的高新技术产品、高加工度产品进行出口贸易，鼓励中间产品进口。积极的进出口贸易政策能够为我国工业经济的发展提供良好的保障机制，避免贸易争端，从而提高我国工业企业竞争力，促进工业经济发展。
2.持续引导转型升级
为了更好地促进新常态下工业经济的发展，国家要持续引导工业产业的转型升级。首先，国家要鼓励工业企业创新。企业创新能给企业和国家经济带来巨大的活力，能够迅速提高整个工业行业的技术水平，为工业转型奠定坚实的技术基础。
其次，国家要大力发展知识密集型产业。知识密集型企业的数量多少是决定一个国家工业结构是否先进的重要标准，知识密集型产业的快速发展可以与其他产业产生乘数效应，加快工业经济的整体发展步伐。
国家在发展知识密集型企业时不能仅仅专注于高端技术企业，而是更多的从要素结构升级的角度出发，主动承接跨国高新技术产业的转移，促进国内具有发展潜力的低、中端知识密集型产业取得发展。
最后，国家还要积极培育和发展新的经济增长点，努力将信息消费培养成市场新的经济增长点，并促进信息化和工业化的深度融合和发展。
3.改革体制机制，实现配置优化
对于一个国家而言，体制机制是影响其工业生产效率的重要因素，体制机制的优化能够更好地促进工业焕发活力，催生更强的发展动力。对此，国家应该加快对工业经济的体制改革，促进资源优化配置。首先，国家要加快混合所有制改革，快速推动国有企业在股份制、公司制和国企股权结构方面的优化，实现民营资本和国有资本的优势互补，促进双方共赢发展，进而提高工业产业的经济发展水平。
其次，国家要积极促进垄断行业的改革，在工业行业发展过程中存在许多供给不足和产能过剩的问题，这些问题导致我国的资源配置效率较低，同时一些垄断行业的供给无法进一步保障，难以满足市场需求。
对此，国家应该以宏观调控为手段，将一些资源从产能过剩的行业转移到供给不足的垄断行业，以实现资源优化配置。
三、结语
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随着市场化改革的推进、气候变化的加剧，环境监管要求日趋严格，可再生能源等分布式发电资源数量不断增加，智能电网概念应运而生，其目标是利用先进的技术容许绿色可再生能源顺利接入电网，提高电力系统的能源转换和传输效率，确保供电质量和更高的可靠性。智能电网通常具有如下特点：自愈和自适应；安全稳定和可靠；兼容性；经济协调，优质高效；与用户友好互动。其中自愈和自适应是要求可以实时掌控电网运行状态，在尽量少的人为干预下实现快速隔离故障、自我恢复，避免大面积停电事故的发生。对继电保护系统而言，就要求其能够自动适应一次系统因分布式能源接入而出现的多变的运行方式，更要求继电保护系统自身出现隐藏故障时也能做到自诊断及自愈，以避免连锁故障的发生。
1智能电网二次继保的特征
1.1数字化
与传统变电站综合自动化系统相比，智能（数字化）变电站的测量输入信号和断路器控制信号都发生了很大变化，主要体现在传统电磁式的电压/电流互感器、断路器被电子式互感器和智能开关所代替。电子式电流互感器大多是采用罗格夫斯基线圈将一次大电流转换为二次弱电压的模拟信号，并经过高压侧信号处理变为数字量经光纤通道传送给合并单元；而电子式电压互感器，特别是高电压等级的互感器，大多是采用电容式分压技术将一次高电压转换为二次低电压的模拟信号，然后基于相同原理，经信号处理后到合并单元。
1.2网络化
基于合并单元的测量信号数字传输和基于智能断路器控制信号的数字传输为变电站的信息共享提供基础。当然就目前保护配置要求，同一间隔的保护装置和合并单元采用点对点的直采模式，而不同间隔的保护装置则可以采用基于SV（Sampled Values）网的网采模式。智能断路器与保护装置间既可以采用GOOSE（Generic Object Oriented Substation Event）网络通信也可以采用点对点通信。相比较基于电缆的传统变电站通信网络，智能（数字化）变电站采用光纤通信，并建立了基于数字量传输的SV 网和GOOSE 网的变电站过程层网络，实现了通信平台的网络化。
1.3标准化
智能变电站二次系统对自动化技术的要求越来越高，变电站中各种IED 的管理以及设备间的互联就需要一种通用的通信方式来实现。IEC61850 提出了一种公共的通信标准，通过对设备的一系列规范化，使其通信交换过程处于一种标准化的输入/输出中，实现了系统的无缝连接。这种信息标准规范直接克服了来自不同厂家的智能电子设备之间的信息交互问题。结合通信平台的网络化技术，统一标准信息的应用也使得智能变电站继电保护和控制装置真正能够达到协同互操作的目的。
1.4广域化
随着电力系统调度光纤通信网络的大规模建设，光纤通信技术被广泛应用于电力系统广域通信中。目前，我国高压系统站间通信基本上采用基于OPGW 或ADSS的光纤通信，并采用SDH 环网制式，已形成以光纤通信为主、结合载波、微波等方式的电力系统通信骨干网络，而基于光纤通信的WAMS 工程应用也为广域通信系统的构建提供技术支持。
2 继电保护发展趋势
2.1安稳及自动化装置性能
现行的电网广域监测系统网络运用在智能电网中，不仅使整个电网的共享信息的自我保护能力有很大提高，而且使其具备紧急控制功能。因此，智能电网可以利用已建成的网络，提高敏感性能不强的后备保护的速动性，并使安全的自动设备改变现有的动作设置原则，使其更快速动，降低故障对电网的冲击。甚至使很多保护的动作时间都变得更高效可靠。安稳及自动化装置在可靠判断系统故障后，以最快的速度的按动作设置出口，隔离故障，并避免更大的恶性事故如发电网崩溃等的出现。
2.2网络化的二次继保的在线整定
智电变电站的在实现了网络化、准确化后，实现了智能设备与维护人员的互动能力，具备在线整定功能。对二次继保而言，网络准确化的变电站的改变有三个：一个是数据的传输，各种的电气量控制信息从原来的二次电缆改为了光纤电缆及网线通道；二是数据的采集，由于共享数据网的存在，所辖系统的相关设备元件的电气量二次继保定值都可在线采集；三是在线整定，对于开放在线整定权限的二次继保设备可以远程整定，如调度可以远程报退线路的软压板，系统运行方式改变时可以远程修改定值。
3 总结
智能电网的建设是电力系统的一次重要变革，是电网未来的发展方向。对于智能电网系统而言，继电保护装置就像是促使其正常工作的保障。不及能够及时发现其中存在的问题，解决产生的故障；还能够通过装置迅速的对电力系统元件中产生故障进行及时的反映，以实现电力系统发生的各种故障的迅速与正确的隔离，以实现大面积地区停电事故的避免，确保电力系统安全和稳定运行。
参考文献
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人力资源开发一词流行于20世纪80年代，其一出现就受到了社会各界的青睐，“人事”一词也逐渐被“人力资源开发与管理”所取代。自此，人力资源开发与管理成为新时代的标志，开始了它的之路，在这个过程中也体现了它独具特色的管理理念。随着经济全球化的不断发展和知识经济的快速传播，在日趋激烈的市场竞争中，静态的人力资源发展模式已经不能满足“战略制胜”的时代要求，需要人力资源开发与管理提高战略高度，来完成企业发展战略赋予的重任。
2新经济中人力资源开发与管理的重点
2.1创新人才的需求量加大
新经济时代讲究的就是创新，只有创新才能促进企业的发展，才能使企业在市场竞争中立于不败之地。而创新又离不开人才的支持，因此，企业需要培养大量的创新人才才能为企业提供更多的创造力，才能提高企业的知识含量，增强企业的竞争实力，使企业在竞争中独占鳌头。另外，企业的生产、销售、技术、管理等也都需要创新型的人才来进行创新。
2.2人力资源管理需要不断完善
在新经济时代背景下，人力资源方面的竞争已经逐渐取代企业竞争成为最主要的竞争力量。面对当前社会激烈的人才竞争形势，企业要不断地创新人力资源管理理念，采取新型的管理方式来引入更多的创新型人才，优化企业的人才团队[1]。人力资源管理作为企业最重要的组成机构，在人才培养和选择上具有重要的作用，不仅要培养人才的业务能力、解决问题的能力、创新方面的能力，还要使人才的力量能够充分地发挥出来。另外，企业还要为人才成长提供良好的环境、优秀的企业文化等，在以人才为目标的前提下不断地完善企业的人力资源管理。
3新经济时代背景下人力资源开发与管理的战略地位
新经济时代是在改变了传统的以货币和设备等为主导资源的时代基础上发展而成的一种以知识经济作为主导资源的经济时代，知识经济时代的发展满足了当前人们的需求，因此得到了广泛的认可，知识逐渐成为引领社会不断发展的主要组成力量。由于新经济时代是以知识经济为主的，因此其具有信息化、系统化、全球化以及可持续发展等特点。首先，信息化指的是企业要掌握充足的市场信息、行业信息等对企业有利的决策信息。企业掌握的信息越多就越有利于管理者做出正确的决策，只有决策正确才能为企业的未来指明发展方向，从而促进企业的不断发展。其次，系统化指的是企业协调发展的需求，现代企业管理中已经不再提倡单打独斗，而是强调协调发展，只有保证企业的生产、销售、经营、管理等各方面实现协同发展才能推进企业的全方位战略发展[2]。然后，全球化指的是现代企业的发展要朝着全球化的方向开展生产经营活动，新惠普公司的成立、海尔品牌的快速发展以及各种兼并企业的发展等都说明当今社会正朝着全球化的趋势发展。最后，可持续发展指的是企业要有远见卓识，要对企业的未来敢于预测，要走可持续发展的道路。由此可见，新经济时代要求企业必须具备较强的战略思维，而战略思维又对人力资源开发和管理具有较高的要求，在新经济的要求下如果想完成企业的经营战略目标，就需要有创新型的人才来发挥作用。人力资源开发与管理在新经济时代下的企业中已不再是服务者，而是战略指导者，是为企业指明发展方向的指导者。
4人力资源开发与管理在新经济中的战略特征
4.1由服务者逐渐转变为战略引导者
在新经济时代背景下，人力资源开发与管理需要转变以往的服务功能才能满足战略制胜时代提出的新要求。还未进入新经济时代时，人力资源是以服务为主的工作性质，它只需要按照各部门提出的人才要求进行人才招聘即可。这种服务功能在很大程度上限制了人力资源部门的人才组织功能的发挥，企业中的各个部门只重视自身的利益，无法使人才发挥最大的作用，使企业的整体人才实力无法提升，企业的人才战略攻势也无法发挥效用。而进入新经济时代以后，经济全球化迅速发展，如果人力资源部门还不能转变服务职能将无法保证企业的人力资源得到充分利用，甚至造成企业人才流失的后果，不利于企业整体战略目标的实现。因此，面对以人才竞争为主的新经济战略发展，人力资源开发与管理应肩负起履行战略规划和组织功能的重任，必须将战略思维有效应用到人力资源开发与管理工作中。
4.2人力资源开发与管理需要借助信息化的功能
新经济中的信息化指的是对企业内部和企业外部所有人才信息的搜集、分析和预测，是帮助企业实现人力资源战略目标的重要环节。人才的合理组织和协调对决定企业经营成败具有重要作用。所以，人力资源开发与管理工作在战略思维的指导下要重视人才信息化。信息在这里不仅指企业内外部的人才信息，还指企业内部与外部的相关经营、技术、管理方面的信息[3]。只有掌握了人才和与之有关的所有信息的情况，才能制定出合理的人才发展战略。新经济时代的信息化特征要求企业人力资源开发与管理对人才的全面信息都要了解并掌握，以便为实现人力资源战略目标提供基础保障。在互联网技术快速发展的背景下，有的企业已经使人力资源开发与管理借助信息化的功能实现了战略发展，并借助信息化的功能建立了满足企业发展需求的管理软件系统。
4.3全球化人才战略的观念
新经济时代，人力资源的战略意义就是通过创新型人才来为企业提供创造力。在经济全球一体化的发展进程中，互联网技术和计算机技术也在不断发展，促使知识的传播速度不断加快，区域人才的力量已经不能满足新经济时代的需求。在知识全球化的发展浪潮中，知识量的多少和知识质的引领性才是定义人才的标准[4]。在经济全球化的冲击下，如果企业人才的知识掌握情况缺乏全球性、领先性，这样的企业生产出来的产品将被企业人才知识具备全球性、领先性的企业生产出来的产品所打败。企业要想拥有具有全球范围内领先性的人才，就必须制定全球化的人才战略目标，时刻关注全球人才的最新状况。
4.4以学习型企业为建设目标来促进企业的可持续发展
在新经济时代背景下，以学习型企业为建设目标已经成为企业发展的长期战略规划，这样有利于企业人力资本的保值和增值。可持续发展要求企业要有远见卓识，在人力资源开发与管理中既要保证人才的增值作用，又要保证人才在动态市场中的供求平衡，保证人才发展始终与企业的发展保持在一个高度上，形成对企业发展有利的人才生态系统。在新经济时代，企业为了保证可持续发展的目标早日实现，将人力资源定位放到了企业战略规划的首要位置，不仅制定了培养人才、引进人才的对策，还提出了保证人才增值的有效路径，同时还树立了人才战略思想，来保证可持续发展的实现。一般情况下，企业为了促进人才相互学习，加快信息传递速度，通常会构建灵活的管理体系，为企业员工营造浓厚的学习氛围，从而丰富了企业文化，增添了企业的创造精神，也创新了管理者的思维观念。
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二、地方新建本科院校发展中存在的问题
目前,我国新建地方本科校院多数为建在地级城市的专升本院校,并以城市命名为“某某学院”。这些院校基本上本专科教育并存,有的仍以专科教育为主,对照大学竞争力要素中的二级指标,他们在办学理念、学校定位、师资队伍、学科建设、校园氛围等方面存在着一些令人忧虑的问题。
(一)办学理念落后,目标定位不清
由于这些学校长期处在专科层次,其办学理念、教育教学观念基本停留在专科学校层次。对于怎样建设本科、建设什么样的本科既缺乏感性认识,更缺乏理性思考,发展方向不能很好地把握。教育观念、教学模式保守落后,课程体系、教学内容亟待更新,质量标准缺乏针对性,在教学、管理等方面要么是专科教育的简单延伸,要么正在摸着石头过河。
(二)师资数量不足,质量不高,结构不合理
不少学校连年扩招,规模急剧扩大,升本后不仅师资数量问题没有解决,而且教育质量和学科结构也成为突出问题,不同学科专业间教师比例不平衡。加之教学任务繁重,经费紧张,教师外出学习、进修机会少,因而学术视野窄,学术水平较低。此外,由于学校的品牌弱势、所处区位劣势、条件较差,存在高层次人才难以引进、难以留住的问题。
(三)学科单一,后劲不足
新建地方本科院校的学科体系从专科层次演变而来,学科单一,缺乏规范性、时代性、前瞻性和共生性,很难通过内部整合实现学科的优化,更难以在较长时期内适应经济、社会和科技发展的需要。多数学科的教师缺乏科研意识、没有科研成果,即便有层次也较低。普遍缺乏合格的学科带头人,学术梯队不健全,学科发展缺少动力机制。
(四)校园氛围沉闷,缺乏生机和活力
由于办学层次低,对外交流和开放不够,即使在校园扩建和迁入新校区后,仍然存在注重小团体利益、眼前利益得失的氛围,缺乏大气磅礴、海纳百川、充满爱心、宽容开放的校园文化;缺乏积极进取、开拓创新的学术氛围和竞争意识。
三、地方新建本科院校的特色发展之路――以唐山学院为例
(一)目标定位是特色发展的动力
对于唐山学院来说,目前适逢迎评促建的关键时期,明确发展目标,进行科学、合理的目标定位,显得更加紧迫和重要。结合实际考虑,其功能定位应以高等教育的社会职能为基准,思考自己的功能发展目标,即培养为地方经济服务的专门人才为主,积极开展科技研究,力争更多成果转化,最终用以服务社会。
(二)特色形成是办学的基础与源泉
大学的特色是在一定的办学思想指导下和办学实践中逐步形成的独特、优质和富有开创性的个性风貌。有特色才有优势,有优势才有实力,有实力才有发展。特色是力量之源,是发展的强大生命力。以下列举唐山学院可着力形成的特色:
办学精神特色。在抗震二十周年纪念时给唐山人民题词:“继续发扬艰苦奋斗、百折不挠的抗震精神,把唐山建设得更繁荣更美好”。2006年到唐山视察,殷切希望唐山真正把科学发展观落到实处,并提出了建设科学发展示范区的战略构想。唐山学院应以抗震精神为指导,抓住机遇,勇于创新,科学发展。
办学目标特色。唐山学院整体目标就是要“以学生为根本,以教师为主体,以教学为中心,以质量为生命,以市场为导向,以地方为依托”,学生培养的目标定位应是“应用型”,服务对象定位应是“面向地方”。依据此战略目标,最终确定各学科或系部等局部发展目标。
学科专业特色。唐山学院应采取差异化的发展策略,除了工科专业的发展,对人文社会科学的发展也应提到足够的高度来重视。
人才培养特色。要求学校在教学理念、教学目标、教学中的程序与方法、教学评价体系等方面有所创新,使学生各得其所、各展其长。
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学校通过对国内外数字化校园建设和技术发展趋势的分析，明确建设的数字化校园是在一定的标准和规范约束下的、开放式的、可持续发展的、符合技术趋势的、人性化并且安全高效的综合信息化服务体系。第一，数字化校园具备一站式登录的功能，各个应用平台之间不再是信息孤岛的存在方式，而是底层数字彻底打通的单点登录方式；第二，网络实现了全面覆盖，不仅是基础硬件环境的部署，还包括深层次的物联网技术的实现，最终达到了人与物、物与物的互通。第三，信息化资源的云处理，基本可以做到按需分配信息化资源，提高了硬件资源的有效利用。第四，实现了信息化数据的安全性。第五，通过各种信息化的管理和服务模式，降低了学校日常工作的综合成本。
运作模式
1．以教师自录课为主体的教研和教师专业成长系统
学校所有教室均安装了教师自录课系统，教师可以随时录制自己的课堂教学实况，并上传到教师的个人空间和教研组的教研空间。在个人空间可以分享教学资料、教学设计、课件、教学反思、案例、故事、论文等。教师们可以按照自己的认知方式对教学资源进行梳理，并将所积累的知识信息进行重新加工组合，形成自己个性化的教学资源库，并与其他教师互相分享。全体师生共建共享的考试中心是学校学生学业质量的保障，师生可以分享复习资料，交流考试心得，提问与答疑，发表评论，查询试卷分析等。平台教学资源库的产生全部由教师自由上传贡献，教师们既是资源库的建设者，也是享有者。运用“豆瓣小站”的设计思想与页面布局，形成以教研组或备课组为单位的教研社区，教师可以在这里查看同事们的课堂实录、备课动态与内容，分享各类资源或素材，还可利用社区的功能进行分工协作式的集体备课，不同的教师负责不同的内容素材，形成一整套教研组内部的教学资源库。
2．以班级文化建设和主题教育为主题的德育系统
把学校开展的各项活动以文化社区的形式呈现出来，体现校园文化内涵。例如，针对运动会、文艺汇演等，可创建学校、年级的文化社区，学生可将文字新闻、文字评论、心情日志、说说、精彩照片与视频自由地在这里。把学校开设的各种兴趣课程或选修课程以知识社区的形式展现，激发学生对学习的渴望，让学生感受学习的快乐。学生可以在这里查看同学的学习动态，进行分享、评论、提问、解答、讨论，发图片，发视频，发资料等。班级空间的创建，有利于树立班级形象，带动班集体的各项建设，并让家长更多地了解孩子的动态，促进家校互动。
3．以生涯规划为主线的学生成长平台
建立学生个人空间引领学生规划人生。通过平台帮助学生发现自我，认识自我；了解职业信息，寻找职业榜样，确定职业目标；了解大学信息，选择专业方向，规划人生。学生利用自己的个人空间可以记录成长经历、上传自己的照片与视频，记录生活感悟，展示作文、绘画、书法、手工作品，展示考试的试卷，获得的奖状证书，关注其他同学、教师的动态与大家沟通交流。应用和参与学校教学资源库和知识社区，可改变学习方式，掌握协作式学习的策略，学会互帮互助，探索讨论。通过多样化学习，培养学生自主学习、协作学习的能力。通过加入知识社区的学习、学生个人空间的使用和对社区的参与建设提高了学生的自主能力，为培养学生的信息素养和终身学习打下良好的基础。
4．运用Portal技术，实现办公信息化
Portal技术的应用，为学校的管理工作带来更好的体验。协同工作系统使办公流程清晰、规范、可控，可以保留流程，有据可查，消除不必要的流程和环节，提高了工作效率；无纸化办公，实现办公自动化，代替大量手工操作，解放人的创造性，使每个人责任清晰，提高执行力；不同的流程和表单可以同步、共享、交叉、分流、合流，实现协同办公；工作透明化，推动执行，自我促进完成；提升自信，释放活力，以先进的办公方式促进教职员工素质的提升。教师发展评价系统可帮助学校开展经常性的教师评价，将终结性评价与过程性评价相结合，并且内置丰富的指标库，为教师的成长和发展指明方向。选课、排课系统为学生提供了丰富的课程介绍和简便的选择方式，便于更好地服务学生。另外，系统具备强大的存储功能，可形成教师评价成绩档案，促进教师提升自我。学情分析系统利用先进的信息化手段，对数据资源分析、挖掘、组织，实现了对学情质量及时有效的监控、诊断和反馈。
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一、新型农业经营主体的内涵及特征
（一）新型农业经营主体的内涵
“新型农业经营主体”这一概念是在中央文件中第一次被提到，所谓的“新型”，是相对于传统经营方式而言，是传统农业经营方式的创新和发展，具有相对较大的经营规模、较好的物质装备条件和经营管理能力，劳动生产，资源利用和土地产出率较高，以商品化生产为主要目标的组织。新型农业经营主体分为专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业和经营性农业服务组织。
专业大户是指专门从事农业中某一产业的专业化生产，主要包括家庭副业自营户和承包经营户，其经营领域较为集中、生产规模较大。家庭农场是以家庭为单位，以利润最大化为最终的目标，从事适度规模、标准化的农业生产，并销售品牌农业产品的一种新型农业生产经营组织。农民专业合作社是以家庭承包经营为基础、互助经营为特征、社会化服务为内容的一种新型集体经济实现形式，其发展经历了由技术协会向专业合作经济组织的转变。农业产业化龙头企业是指企业通过订单合同等方式将农户与市场想联系起来，实行贸工农、产加销一体化的经营。经营性农业服务组织是指产前、产中、和产后等环节为农业生产提供市场化，专业化服务的经济组织。经营性农业服务组织为农业生产提供多元化、多层次、多形式的专业化，社会化服务，已经成为解决农户分散经营困难不可或缺的重要力量。
（二）新型农业经营主体的特征
主要特征包括：一是适度的规模，新型农业经营主体规模高于传统的农业家庭经营规模，无论是专业大户还是家庭农场，其经营规模都高于一般的农户，并且能够实现对自身劳动力资源的充分利用，取得较好的规模经济效益；二是集约化经营。新型农业经营主体与传统的小规模家庭经营相比，具有优良的物质装备，比较高的生产技术，具有现代的管理意识，对资源要素进行集约利用，劳动生产率、土地产出率和资源的利用率都很高；三是专业化生产，专门从事农业生产，能够实现对自身劳动力资源的充分利用，能够提高生产效率和投入要素的使用率；四是市场化程度高。新型农业经营主体主动按照市场的需求安排农业生产活动，能够实现和市场有效地衔接，商品率经济效益明显高于传统的农户。
二、新型农业经营主体的现状及问题
（一）新型农业经营主体发展的现状
随着外出务工数量的增加，土地流转规模的扩大以及政策上的调整和支持，使得专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等为代表的新型农业经营主体数量持续上升，推动了现代农业发展的和农业产业化的经营。
专业大户和家庭农场的发展方兴未艾，农村出现了大批的专业大户。由于农产品的市场价格的大幅度波动，大量的养殖散户退出，专业大户和家庭农场快速发展。
农民专业合作社蓬勃发展，土地股份合作、联合社、资金互助合作、加工等多种合作社形式，成为组织农户生产、发展农产品加工、对接龙头企业、开展市场营销的有效方式。
龙头企业不断壮大，实力不断增强，国家充分发挥龙头企业在流通、建基地、强产业、培育合作经济组织、坚持把培育龙头企业群体作为促进增加农民收入的重要措施。
经营性农业服务组织发展进入新阶段。市场的竞争日趋激烈，产前农资生产、购销企业和产后农产品运销企业开始大举进入农业生产的领域，提供多元化、多层次、多形式的专业化、社会化服务。农户成为独立的生产经营主体，一大批的农户提供农资和产品购销等服务的组织迅速地发展起来。
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文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)09-0025-02
1 引论
利用外资已成为湖北经济活动中不可分割的一部分。从国际投资的新特征中,分析其对湖北利用外商直接投资的影响,可为湖北今后利用外资提供依据。
2 国际投资的新特征
2.1 国际直接投资规模迅速扩大,但势头有所减缓
FDI inflows,global and by group of countries,1980-2005(Billions of dollars)(资料来源:世界投资报告)
国际资本流动是从流通领域逐步深入到国际生产领域的,这一发展规律从根本上决定了国际直接投资规模的扩大趋势。由上图所示,从1993年至1998年底,外商直接投资规模一直成扩张的趋势,外国直接投资企业在全球的投资存量已超过4万亿美元,达到了创纪录的水平。这主要是由于发达国家对外投资步伐加快带来的。虽然从1999年至2003年,国际投资规模有所下降,但2003年后,上升的势头再一次显现。
2.2 发达国家之间的资本双向渗透仍占主流,流向发展中国家的资本很不平衡
90年代中期以来,国际直接投资的重点一直偏向发达国家。无论是从对外直接投资看,还是从吸收外国直接投资看,发达国家都占据主导地位和绝对大的比重。美国是世界上最大的对外直接投资国和吸收外资国家,其对整个国际投资乃至世界经济格局的变动具有举足轻重的影响。
由于国际直接投资重心偏向发达国家,流向发展中国家的资本相对较少,且在区域分布上也不平衡,许多非常贫困的国家得不到跨国公司的青睐和惠顾,在当今这样一个全球化的时代中正日益边缘化。
2.3 国际直接投资的产业结构逐步升级,高新技术产业和服务业受到青睐
从图中可以看出,从1987年到2005年来,FDI对第一产业的直接投资明显萎缩,对第二产业的直接投资亦呈现相对下降趋势,而对第三产业的直接投资大幅度增长。随着科学技术的不断创新和各国产业结构的加速调整,国际直接投资的重心明显向附加值高的技术和知识密集型产业倾斜。
2.4 国际直接投资方式日趋灵活多样,国际战略联盟成为跨国公司发展的新形式
由于科技革命步伐加快和国际市场竞争加剧,世界各国尤其是西方发达国家跨国公司不断变换投资方式,相互缔结国际战略联盟。其中包括合并式联盟,互补式联盟和项目式联盟。战略联盟,为跨国公司增加新的市场机会,提高跨国公司的国际竞争地位。这种战略调整已经被越来越多的跨国公司所使用。
2.5 国际直接投资主体多元化,发展中国家对外直接投资能力增强
随着国际殖民主义体系的瓦解和第三世界民族经济的复兴,一些发展中国家在吸收和利用外资的同时,先后开始发展对外直接投资,从而使现代国际投资具有了新的内涵,成为世界各国之间有效配置资源、加强经济技术合作的一种重要形式。
2.6 国际直接投资政策自由化成为大趋势,双边和多边层次上的投资协调合作取得新进展
在经济全球化的大背景下,各国经济对国际贸易和国际投资的依存度普遍提高,有关外国直接投资流动的政策进一步趋向宽松和自由化,为国际直接投资的规模扩大和领域拓宽创造了更好的政策环境。以国家为主的单边层次上的国际直接投资政策改革不断深入,双边和多边层次上的投资协调合作也不断取得新进展。
2.7 跨国并购投资潮起潮落
跨国并购投资金额巨大,涉及领域广泛,区位分布不平衡,以欧美和亚洲新兴工业化国家并购较多。而且并购动机趋向长期化,方式多样化,善意并购的数量不断上升,“强强”联合逐步取代“强弱”联合。
3 新特征对湖北省利用外商直接投资的影响
国际直接投资不断涌现出新的特征,势必会对我国外商直接投资产生重要影响,进而影响到湖北省对FDI的利用。3.1 有利影响
(1)弥补了湖北省建设资金的不足,促进了湖北经济的快速增长。
长期以来,建设资金的短缺一直是制约湖北省经济发展的重要因素。在新时期里国际投资规模不断扩大,国际资本流动从流通领域逐步深入到国际生产领域的,FDI的数额不断上升。湖北省可以借此机会积极引进外资,弥补建设资金的不足,以基本设施建设来扩大内需,增加就业,促进湖北经济的快速发展。
(2)有利于引进先进的技术设备和管理经验。
跨国企业的不断扩大,最主要是因为其凭借很强的技术优势和先进的管理团队,通过复合式一体化战略及其网络式组织结构将各国经济聚合在一起,开创出一个以高级的公司内分工为基本框架的国际生产一体化体系。如今跨国公司前所未有的扩张,将其先进的技术向发展中国家转移,对促进湖北省各中小企业的技术改造具有重要作用。同时,通过与外国投资者共同参与企业的经营管理,学习国外先进的企业管理经验,并造就一批新型的企业管理人员,这对提升企业的经营管理水平具有十分重要的推动作用。
(3)有利于扩大出口,增强产品国际竞争力。
省内的企业通过各种形式引进外资,吸收国外的先进技术和管理经验,适应国际市场的需求,生产出适销对路、质量高的产品,进而不断提高产品的国际竞争力。据湖北省统计年鉴显示,外商投资企业的出口总额占全省出口总额的比重不断提高,外商投资企业的出口已成为推动湖北省出口增长的关键因素。
(4)有助于优化产业结构。
随着科学技术的不断变化和以信息技术为代表的高新技术及其产业的发展,国际投资的重点已出现了战略性的转移,高新技术产业和第三产业受到青睐。这些特征为湖北省产业结构的调整和优化提供了方向。为了更好地招商引资,湖北省不断地调节和优化产业结构,大力发展服务业。根据已有的统计发现,房地产业已成为吸引外商直接投资的热点。产业结构的优化,更有利地推动了湖北省经济的迅猛发展。
(5)促进了社会主义市场经济体制的建立和完善。
外商直接投资的增加,对湖北省经济体制的转轨具有明显的促进作用。外商直接投资为全省带来了市场机制和竞争机制的观念,这有利于打破垄断,有助于国有企业转换经营机制,推动政府职能转变,不断深入宏观经济管理体制的改革,对于建立和完善社会主义市场经济体制起到了积极的促进作用。
3.2 不利影响
(1)丧失了吸引外资的比较优势。
丰富的自然资源,大量廉价的劳动力(劳动素质比较低) ,潜在的巨大市场一直是湖北吸引外资的最主要优势。但是在以高科技和信息为主的知识经济时代,在经济全球化和世界贸易逐渐自由化的今天,高素质的科技型劳动力、发达的交通通讯设施、高效运转的管理体制、顺畅的市场营销网络,良好的投资软环境、自由的市场准入制度才是吸引外资的最重要因素,而本省恰好在这些方面有很大的欠缺,以至于失去了吸引外资的优势。
(2)引进外资方式落后,脱离了国际惯例轨道。
跨国并购已经成为国际投资的主要形式。并购金额在国际资本流动即国际投资中占了80 %以上的份额,其他传统的国际直接投资形式如合资、合作等已不足20 % ,居于次要地位。
湖北利用外资的方式主要是“三资”,即合资、合作、独资,近年来又有了合作开发、国内企业到境外上市、在沪深股票交易所开设B 股作为补充等。这些方式明显和90 年代后期国际投资的新特征不一致,导致湖北被排除在国际资本投资区域选择的范围之外。
(3)产业结构不合理,使外商失去投资的兴趣。
湖北引进外资过分重视引资的规模,却忽视了利用外资的结构,没有将外资投向和本国产业结构调整结合起来。在行业选择上,外资主要投向第二产业特别是制造业,尤其是一般加工工业和劳动密集型产业。而对于国民经济发展关系重大也是我们发展的薄弱环节的高科技产业、基础产业、能源交通、农业等加工项目投入较少。根据1996 年国家统计局公布的资料显示,外商投资企业中,50 %为加工项目,30 %为饭店、旅游一般服务业,10 %为基础项目,仅仅不到10 %为农牧业及其它项目。而当今社会,外商投资的重点偏向于高新技术产业和第三产业。产业结构的不合理会导致湖北利用外商直接投资的数额下降。
4 对策及建议
根据湖北省利用外商直接投资的存在的问题,笔者认为应采取以下几条措施,使湖北更好地适应国际投资的发展趋势。
(1)增加外商直接投资方式,放宽对外商投资领域的限制。
传统的合资、合作、独资利用外资形式虽然不能放弃,但是和当前国际资本流动的潮流不相符合。要稳定和扩大利用外资规模,必须采取国际通行的方式,即跨国收购和兼并,与国际接轨,拓宽外商直接投资的领域,扩大外商投资的选择权。
(2)完善产业结构,推动产业升级。
作为农业大省和粮食生产区,要加快农业基础设施的建设,大力推进科技兴农,稳步提高农业综合生产能力,实现农业增产和农民增收。一方面培养市场, 另一方面吸引外资投向农业,以工业理念谋划农业,带动经济结构调整。大力发展第三产业, 特别是电信、银行、 保险等增长最快的行业,以吸引外资投入。另外,由于湖北是国家的老工业基地, 有为数众多的大中型国有企业,对这些企业进行产权制度变革,特别是允许外资参与其中,将对外资具有吸引力。积极借鉴东部发达地区新型工业化的经验和措施,把获得的一系列新机遇转化为竞争优势和增长优势,把潜在的可能变为发展的现实,走出一条高速稳定的新型工业化路子, 把湖北建造成中部地区的制造业中心。
(3)改善投资环境和法规。
投资环境和服务质量欠佳是湖北吸引外资的“瓶颈”。为了提升吸引外资的竞争力,可对外资并购国有企业可以给予优惠的政策和措施,建立开放的投资服务环境。改善环境要作为吸引投资的关键环节,从改革体制和机制上下功夫,努力营造公开、公正的法制环境,诚实守信的信用环境和优质高效的服务环境,使外商直接投资政策更加自由化。
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文献标识码：A
文章编号：1000—2731（2012）04—0010—04
一、红利变化背景下中国经济发展面临的供给约束
为了研究红利变化背景下中国经济发展面临的供给约束，我们有必要研究各种红利空间的变化给中国经济发展方式转变所带来的影响，同时对需要中国当前经济发展的所处阶段进行准确判断，并概括总结该阶段的新特征。
根据西方发展经济学家对经济发展阶段的研究，划分经济发展阶段的标准观点分为三类：（1）结构主义观点。认为经济发展的本质是生产结构的变动，通过设置结构性指标体系划分经济发展的阶段，代表人物是霍夫曼和罗斯托。（2）总量主义观点。认为经济发展过程最终是一个总量扩张的过程。因此，经济发展阶段划分的方法是采用诸如人均GDP等总量指标。代表人物是西蒙·库兹涅茨。（3）综合主义观点。认为经济发展阶段的划分标准不应该是唯一的，而是若干指标的综合。代表人物是井村干男。另外，关于经济发展阶段划分的内容因划分的阶段数不同，各阶段的顺序和名称也不尽相同，分为三阶段论、四阶段论、五阶段论和六阶段论。而中国正处于经济总量不断增长和经济结构变化的总体扩张状态，长期看来，宏观经济发展已经逐步由利用外生经济机会向利用内生经济机会转变，为了对这个经济发展阶段进行准确界定，本文依据划分经济发展阶段的经济总量标准、经济结构标准、制度水平标准和创新水平标准，构建了一组指标体系来衡量经济发展阶段的特征见表1。
通过计算指标的权重系数来计算经济发展度，其中经济发展度的计算公式为：
根据权重计算出各年的经济发展度并进行阶段划分得到结论：我国目前处于工业化逐渐成熟、开始迈进工业化高级阶段和经济稳定增长阶段。目前中国经济发展新阶段的特征：第一，当前经济发展具有“双重制度变迁”的特征，一方面完成由贫穷落后向富裕状态的发展，另一方面在加速实现传统工业化的同时迎接信息化时代工业化的挑战；第二，产业结构、城乡结构、消费结构、需求结构等的调整成为新阶段经济发展的主题；第三，以知识为基础的相关产业均呈现明显的规模报酬递增现象；第四，就业服务、社会保障、医疗卫生、食品安全等公共服务的需求进一步加强；第五，经济发展中短期需求因素的作用在下降，而长期供给因素的作用在进一步提升。
在目前经济发展新阶段的背景下，中国体制转轨红利、投资红利、人口红利、资源红利、外资红利和外贸红利等六大红利变化对当前经济发展方式转变提出了新要求。这些红利空间的变化分析表明我国目前处在红利变化的大背景下，而且红利的增加或减少都是经济发展至特定阶段的产物，因此随着时间的推移，各种变化的红利会对经济发展方式的转变产生更新的要求，一些红利的消退也为新红利空间的创造提供了现实条件。
红利变化背景下的中国经济发展呈现经济结构变化速度快、物价波动不稳定的局面，又由于中国经济发展新阶段的“双重制度变迁”“结构调整”等特征。这些特征使中国经济发展方式面临着一系列供给约束：第一，生产技术滞后造成技术供给缺乏，技术供给可以直接影响产品的生产质量，从而约束经济增长质量，不仅表现为高技术、人力资本投资的滞后，还严重表现在食品安全、环境卫生等领域，因此在中国的经济发展方式转变中，技术创新的要求迫在眉睫；第二，生产要素的供给约束，包括中小企业融资困难、电力供应紧张、部分行业劳动力缺乏等；国家统计局2011年《农民工调查监测报告》显示，超过30岁的农民工比例高达61%，其中41—50岁占比24.7%，50岁以上农民工占14.3%。劳动力供应年龄结构的变化，是导致十年民工荒的原因。制造业和服务业最需要的是年轻农民工，而劳动力蓄水池中绝大部分是中老年农民工。第三，制度供给缺乏导致生产效率低下，规模报酬递增的经济效益不能完全发挥；第四，自然资源和环境的供给约束，粗放型经济增长方式带来经济的高速增长的同时，中国在资源环境问题上付出了沉重的代价，在当前经济发展方式转变中，自然资源和环境的供给约束成为制约我国经济长期可持续发展的重要因素。
篇10
2008年金融危机引发了大众对盎格鲁-萨克逊式资本主义模式的反思。由于这种模式倡导建立金融贸易自由开放的世界体系，因此也引发了民众对全球化的批判。与全球化特征明显的“离岸”一词相对应的“向岸”一时间成为热词。
2008年以来，出现了两个阶段的全球化批判和反思，第一个阶段是2008-2010年，各国尤其是发达国家民众基于自身福利的考虑而自发进行的以游行示威、学术探讨为主要特征的逆全球化潮流。第二阶段是2011年以后，这一阶段以各国政府出于维护本国利益而推行各种保护性壁垒政策为特征。一些国家政府甚至推出了一些明显违背全球化精神的排外政策。伦敦经济政策研究中心的《全球贸易预警报告》称，金融危机以来，G20国家共推出了3500多项新的保护主义政策，这些政策中的81%现仍在执行。
区域一体化陷入尴尬境地。一方面成为拒止域外经济体的工具，如美国积极推动的TPP和TTIP谈判，谈判国希望借此将域外国家拒之门外。另一方面现有的区域经济一体化安排成为个别国家利益受损和不满情绪上升的“替罪羊”。
2010年欧债危机爆发后，欧洲五国深陷泥潭不能自拔。欧元区在是否救助问题上迟疑不决，不仅严重伤害了部分欧洲国家民众的感情，也让外界质疑其有效性和存在的意义，区域化组织形象大打折扣。此外，目前欧洲面临的日益严峻的难民问题也让欧洲民众反感区域一体化。区域一体化对各国吸引力已经大不如前，英国甚至上演了一出脱欧闹剧。
右翼势力在很多国家有明显抬头倾向，阻止全球化进程。有些人据此断言全球化进程已经停止，逆全球化将成为今后主流趋势。然而，事实果真如此吗？
数据证明全球化仍在继续
上述逆全球化的种种外在表象的确会让人产生误解，但是大量经济数据让我们看到另一番景象，即全球化趋势并未停止，现在就得出结论说全球化发生逆转为时尚早。让我们看看以下指标：
人口流动。1960年全球人口流动规模不到7200万，2015年这一数值攀升到了2.4亿人，增长超过3倍。根据世行数据，2014年世界各国的国际旅游占各国进口总额比例较2013年都有所增加。2014年国际旅游收入占出口比例为5.998%，高于2013年的5.885%，2011年以来的升势得到保持。这说明，各国国民的国际旅游规模在上升，各国人民的交流在增加。国际间私人转移与雇员报酬持续增加。1970年该指标为19.29亿美元，2014年为5520.5亿美元，2015年为5537亿美元。从1970年到2015年这45年间，该指标增加了286倍。
能源消费。BP能源统计数据显示，2015年，全球日均进出口原油总量达6122.3万桶，较2014年的5818.2万桶增加5.2%。2015年原油进出口量在消费量中的比例比2014年上升了近两个百分点。天然气贸易方面，2015年管道天然气进出口总额与液化天然气进出口总额分别比2014年增加270亿立方米和60亿立方米，增幅分别达到4%和1.8%。2015年天然气进出口总量在消费量中的比例比2014年上升了0.5个百分点。
国际资金流动。2008年金融危机以来，虽然有些年份FDI增速出现了一些回落，但自1970年以来FDI的上升趋势仍然没有发生根本性改变。2015年，全球FDI净流入较上年增加18.5%，1970年以来年均增长率为12.9%。OECD数据显示，2015年全球FDI流入较2008年提高20.4%。全球FDI流出头寸方面，2015年比2008年上升56.5%；全球FDI流入头寸比2008年提高72.3%。
科技出口。世界银行数据显示，2014年全球高科技出口规模达到2.147万亿美元，比2013年的1.842万亿美元增加了17%。2014年技术合作捐助规模比1960年增加超过82倍，年均增长8.5%。2015年世界知识产权使用费为3165.78亿美元，而2008年时该指标为2339.75亿美元，七年时间增加了35.3%。
虽然货物和服务进出口GDP占比2015年同比2014年有轻微下降，但是该指标依然保持1960年以来的上升趋势，1960-2014年间年均增长6.33%，不能就此得出全球化逆转的结论。因为在全球贸易占GDP比例下降的同时，贸易流转效率提高了。贸易流转效率近十年来一直在加快。由此可见，尽管有些指标的增长近年来出现了一些反复，全球化趋势整体上没有出现根本性改变。
未来全球化将展现新特征
全球化对国家经济产生了一定程度的冲击，这种冲击是一些国家尤其是小国不愿面对的。但是全球化是经济发展的必然趋势，是对资源进行有效配置的高级手段。
有理由相信，作为对当全球化中暴露出来的种种问题的回应，全球化趋势将会以一种新的特征继续深入下去，这种新特征将主要表现为如何能在加强全球化的同时，注意进行公平分配，国家将会立足本国实际，在与经济发展之间重新做出权衡。
全球化新特征具体而言，首先将表现在国家将更加强调立足本国实际，在与经济发展之间重新作出权衡。事实证明，牺牲换不来经济发展，希腊在交出货币后也没有换来自身经济大发展。目前，各国已经认识到这一点，纷纷强调的重要性。
其次，强调公平贸易。只有本国民众得益于全球化，才会支持全球化。因此，各国将更加重视国民福利的投入，不再为了加入全球化潮流而刻意迎合跨国公司等。对原来达成的经贸便利化条款进行修改或升级，使其更加公平合理将是未来一段时间的趋势。
篇11
世界发展新特征，深刻影响着产业原创活动。当前，全球经济、国际政治和世界科学同时进入新的周期，即经济进入第五经济长波、政治进入第六霸权周期、科学进入第七发展高峰周期。经济、政治、科学多元交织使产业发展呈现出新的特征及规律。知识经济和创业型经济推动个人成为创新创业的主体，推动创新思维的井喷；新一轮政治霸权周期助推产业创新速度不断提升，网联国际创新资源；第三次科学革命和第四次技术革命加速推动产业持续升级，引领知识密集型产业联动突破。全球经济、国际政治和世界科学发展趋势共同决定了未来三十年技术创新、产业原创成为驱动经济社会发展的重要引擎，而创新主体、创新速度和创新形式深刻影响着产业原创发展核心动力、产业升级规律以及世界产业格局。
世界经济发展趋势深刻影响产业原创能力。世界经济地理发展趋势推动产业集聚化发展，推动中国正从低劳动力成本和低税收等低端生产要素的政策吸附性产业集聚，向技术、技能和创意等高端生产要素的制度网联性的产业集群的经济转型。产业集聚化发展最大限度整合区域优势创新资源、提高创新效率，推动国家产业原创体系建设，提升国家核心竞争力，形成持续推动科技和经济社会发展的正能量。
技术突破推动产业创新呈现新特征。纳米技术、生物技术、信息技术和认知科学的混合到来，产业创新进入新征程。即个人取代国家、公司角色成为创新主体；技术、技能和创意成为知识文明和创业型经济形态中主要财富形态；知识密集型产业取代劳动密集型产业、技术密集型产业和资本密集型产业，成为引领区域经济发展的重要引擎。
创业教育是产业原创的重要支撑。创业教育将知识、技术、技能和创意内化于人力资本，并将其转化为现实生产力，不断催生产业原创，引爆产业创新模式，联动产业升级与推动区域经济发展。创业教育将个体的创新思维与行动凝聚成社会创新、创业活力。硅谷的产业聚变模式，麻省理工学院（MIT）的产业裂变模式，台湾新竹的产业迁移聚合模式都以创业教育为依托，通过创业创新活动，助力技术创新与产业原创不断攀升新台阶。
中国产业跃升面临的新挑战
首先，黑箱经济、邮箱经济、似正而非、创新网联成为影响产业安全的主导因素。黑箱经济通过运用黑箱内部不可见的功能化模块，共享黑箱功能和内部资源。垄断企业吸附社会资源，扰动资源配置，严重威胁产业健康发展；邮箱经济是指资源流动突破了国家之间的物理疆界，有的企业利用现代信息技术，在全世界调配资源，逃避监管；似正而非是指煽动者。煽动家在供需两端形成了持续化、放大化的推进力，在短期内可能会误导资源配置，传导错误的信息，严重危害产业安全；创新网联是生产流程和商品性能的各个环节、各个侧面散射出来的创新可能，强调注重挖掘和调动各方潜能形成协同配合的创新合力。创新网联深刻影响着产业链、价值链和知识链的每个环节，进而影响着产业安全。
其次，自主创新能力表现不强。知识经济时代，产业竞争围绕需求链、创新链、产业链、资金链、供应链和价值链六个维度全面展开，而自主标准、自主知识产权、自主设计、自主集成制造、自主品牌、自主渠道、自控资源、自创模式是产业制高点竞争的核心和关键。然而，目前，我国的R&D经费偏低、人口红利消失、土地价格上涨、环保压力增大、税收优惠减少、出口的疲软和贸易保护壁垒、劳动力价格优势制约产业优势发挥，严重阻碍自主创新能力提升。
第三，集聚优势未得以充分发挥。人才集聚是支撑产业原创的重要基础，美国以有效的移民法令和留学制度，聚集世界大量优秀的人才，支撑产业原创。目前，我国经济平摊式发展模式、应试教育等问题制约产业集聚化发展，导致产业创新滞留在中途。
新时期产业原创的基本规律
新时期，产业原创呈现出新的发展趋势。一是，科技推动产业发展模式由平面扩散向立体纵升转变。一方面，科技加快产业衍生与裂解；一方面，科技衍生新职业。两者的耦合，全面提升产业原创能力。比如，海洋能源开发产业从上个世纪80年代浅水，90年代中深水向2000年深水、超深水发展，不断衍生新产业，产生新职业，推动产业发展模式转变。比如，微电子技术与激光技术的融合，不断裂解产生新型产业和武装传统产业。
不断渗透于现代化建设的可持续能源与资源体系、先进材料与智能绿色制造体系，信息网络体系、生态高值农业和生物产业体系、普惠健康保障体系、生态与环境保育发展体系、空天海洋能力新拓展体系、国家与公共安全体系等产业体系，彻底改变产业发展形态，引发世界经济格局的全面调整。
二是，产业创新速度与产业域度共同推动产业不断攀升。注重产业创新速度与创业域度概念的并重，在提升产业创新速度的基础上，提升产业原创和高新技术装备程度，加快知识、技术、技能扩散，增强产业匹配度、技能匹配度、创意创新匹配度的协调，推动产业持续升级。
产业原创需要制度保障
新一轮科技革命和产业革命正在孕育，围绕科技与产业发展制高点的竞争日趋激烈。加快技术创新和提升产业原创能力成为支撑创新创业战略的重要保障。在此背景下，中国政府应启动两大工程，一是知识产权战略，构建和完善知识产权制度，激励创新创业；二是构建若干产业育成中心，激励产业高端化集聚发展，增强产业原创能力，推动经济社会全面进步。
知识产权战略的核心是专利机制。从国家的角度看，专利是战略资源，先发国家依靠专利布局及其运营，抢占新一轮产业发展先机。因此，国际间专利竞争加剧，强化专利保护成为基本趋势；专利是政治工具。一是利用知识产权抢占战略和道义制高点，遏制后发国家的发展，二是知识产权问题被政治化，成为谈判筹码。从企业的角度看，专利是话语权，知识产权之争是未来商战的主题；专利是商业工具，为企业谋取所有可能被谋取的利益的合法手段，可用于各种商业目的的一种企业产品；专利是圈地工具，激励和强化知识产权有效保护下的技术创新，促进企业技术进步和发展。
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一、低碳经济环境的新特征
（一）低碳经济的概念
低碳经济思想的早期探索是美国学者莱斯特・R・布朗1999年提出的建构零污染排放、无碳能源经济体系，以化石燃料为核心的经济转变为以太阳、氢能为核心的经济，来倡导转变经济发展的模式。低碳经济概念开始被全球所关注是从英国2003以政府文件的形式提出：“低碳经济”是创造更高的生活标准和更好的生活质量，通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，从而为发展、应用和输出先进技术创造机会，获得更多的经济产出和创造新的商机和更多的就业机会开始的。我国对经济与环境的协调也一直处于探索中，作为全球发展最快的国家，我国相关学者认为低碳经济的核心是能源技术创新和制度创新，通过创新尽可能最大限度地减少温室气体排放，在不影响经济和社会发展的前提下，从而减缓全球气候变化，实现经济可持续发展。可以看出，低碳经济不同于传统经济模式，它以低能耗、低污染、低排放为基本特点，使经济增长与所耗费资源间的关系衡量成为了社会所关注的另一个焦点和考量经济发展水平的重要的方面。
（二）低碳经济的基本特征
低碳时代涵盖了社会再生产全过程的能源消费生态化，还包括经济活动低碳化的生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程以及两方面有机结合。要保证经济社会的清洁、绿色、可持续发展需要构建低碳能源和无碳能源的国民经济体系。低碳技术、低碳能源、低碳城市和低碳管理成为了低碳经济主要构成要素，其中低碳城市是期望实现的目标，低碳技术、低碳能源是实现手段，而低碳管理是低碳经济模式得以维持的保障。低碳经济以实现人与自然、经济与环境的和谐发展为目标，避免过度使用自然资源和增加温室气体的排放，在发展经济的同时考虑环境的承受限度，使全球大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平上。低碳经济包括低碳能源系统、低碳技术系统和低碳产业体系，以构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系为实现途径。通过发展清洁能源替代化石能源以减少高能耗产业，减少碳排放，鼓励企业利用新能源、减少能源使用、以及注重资源回收等，但对企业而言改革初期可能还会增加生产成本，在短期内彻底完成是不可以实现的，因此企业必须构建一个具有指导性的战略规划。
二、低碳经济理念下企业制定财务政策的思路
（一）企业的财务筹资策略
1、在国内大力提倡加快转变经济发展模式，改进融资方式，提高企业筹资能力，开创科学发展局面的时候，政府必然会在未来一段时间加大对节能减排这方面的投入。在此，企业应利用国家针对低碳经济出台的如金融机构带来优惠贷款，国家财政直接投入的资金的各种优惠政策带来的便利，选择资本成本更低的、筹资效益更高的融资来源，把握住绝好的机会来发展自己。同时，企业可以考虑进行资源环境建设，利用专项筹资项目解决企业建设低能耗、低污染所需要的资金，另外还有助于企业树立起保护环境，进而提升企业价值。
2、企业适时优化企业的资本结构。低碳项目的投资具有高收益，高风险的特点。在低碳产业在目前初级阶段需要大量的资金、技术投入，且稳定性不强，因此企业在选择资金来源的时候应该谨慎。特别是在选择债务筹资时，会增加企业的债务比重，同时加大公司的财务风险。在低碳产业的这些特征下，企业一旦出现亏损，财务杠杆的作用就表现的特别明显，企业就很容易产生债务负担，从而带来严重损失。因此，企业不能盲目选择债务筹资的形式，在制定融资战略时，应合理选择资本成本和综合考虑风险与资本，从而提高企业筹资灵活性。
3、拓宽企业的融资范围。自主创新是实现高碳经济向低碳经济的转变的一条出路，而人才和技术是实现创新的基础。知识资本，人力资本是提高企业资源利用率、生产效率的决定力量，可以帮助企业进行技术创新、制度的变革。因此，在新时代下融资活动企业必须转化思路，多考虑对知识资本，人力资本等无形资本的需要，不光是为了满足金融资本上的需求。在知识经济成为主流的现代，人力、知识资源的投入往往带来物质资源的高效利用。高效率低成本低碳型生产方式也最终还是要依赖于先进的科学技术以及优秀的人才。因此，企业的筹资重点应该转变到对知识、人才的筹集上。
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从食品产业链条的首端——农产品种植来说，要转变以往的只重“量”不重“质”的粗放型种植方式，要利用新技术、新设备，朝标准化、可持续化发展。
