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(3)农业收入增长的问题。现代农业收入主要来源于农产品的出售所获得的收入。一方面近几年来农副产品价格下降,一度出现农产品价格持续低迷现象,直接导致农民的收入减少;其次,近几年农业生产成本不断上升,农药化肥等价格普遍上涨。另一方面,自中国加入WTO后,由于国外农产品入关关税降低,国外低价农产品进入中国,冲击我国的农产品市场,使得我国农产品价格下降,从事农业生产所获得的收入减少。
(4)农村市场体系。市场主体不健全(从单一散点单产式经营到一头连市场一头连农户的产业链发展)现代市场主体的发展采取重城市,轻农村的对策,致使农村消费没有得到应有的重视,农村的市场主体不健全。农村市场经营模式大多以单一的散户为主,由散户种植农作物再自行将农作物卖如市场或是有相关人员以一定的价格收购农作物。前者由于市场信息的不完整,运转不灵,流通秩序混乱,市场信号扭曲,流通组织薄弱等原因,会致使农民缺乏对价格变动及时的认知导致农产品以低于正常的价格出售,从而受到一定程度的利益损失。农村市场体系还没有从自己自足的小农经济蜕变为现代市场经济。后者由于没有完善的收购制度,没有相关部门的监督,农产品的交易里农民也处于弱势的一方。
2限制农村经济发展的原因分析
(1)中国农村人口基数大。根据2010年的人口普查结果显示中国农村人口为7.2亿,但是这种计算并不包括已经离开农村到城镇居住半年以上的人群。而这部分人群在中国的数量约为1.7亿至1.8亿之间。因此在我国农村人口仍占总人口的60%左右。而有“欧洲厨房”之称的匈牙利这个原本传统的农业国,二战结束时,其农业人口占全国人口总数的53.8%,但到1990年时已减少到14.9%,而现在则不足5%。同为亚洲国家的韩国上世纪五六十年代农村人口超过80%,但目前韩国农村人口只占全国人口的5%,但农业产值约占国民生产总值的10%。我们用60%的农业人口养活了我们13亿人民,但是作为发达国家的英国只用1.7%的农业人口满足英国了55%的粮食需求,显然过多人口滞留农村以及较低的生产效率阻碍了农村经济的发展。
(2)农村人口老龄化。近年来出现的一个现象就是大量农业人口流向城市,这部分人大都处于青壮年,是农业生产中的主要劳动力。这部分人的离开一方面缓解了农业劳动力过多的局面,但是另一方面却导致农村人口老龄化加剧,这也成为限制农村经济发展的原因。
(3)农村人口文化水平限制。在中国农村人口的受教育水平低是一个存在已久的事实。农业作业中技术水平低直接导致大量从事农业生产活动的人的普遍受教育程度低的事实。大多受高等教育的人都不愿意回到农村,这导致农业发展进程中科学技术水平发展缓慢。缺乏创新思想以及创新能力的农村在城镇化大发展中,没有跟上发展的步伐。由于农村发展的缓慢导致农村资金不足,农村基基础设施不完善,这进一步制约了农村经济的发展。
3农村经济发展问题的解决方法
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作为农业大国,中国政府将农业置于其决策目标体系中的重要地位,因此,农业经济学科在短期内仍备受重视,它作为一门独立学科的存在还没有遇到挑战。然而,西方经验告诉我们,随着中国城市化的完成、农业小部门化的推进以及其它学科的快速扩张,如果不及早跟随市场经济发展步伐做出研究方向和研究重点的调整,农业经济学科在中国的未来命运,很可能类似其在西方发达国家的境遇。因此,农业经济学者必须思考如何推动整个学科做好转型的准备。
二、研颇象之变
农业经济学属于应用社会科学,农业经济学科存在的意义是为研究对象服务,并培养大量能够学以致用的学生。伴随着社会经济的变化,农业经济学从诞生之初,其研究对象就在不断演变之中,大体经历了三个阶段:最早以农场经营为核心,后来转变为以政策研究为核心,继而转变为市场研究与政策研究并重。具体而言,第一阶段以农场经营为核心。农业经济学起源于如何应用经济学原理促进作物和畜产品产量增加,以达到增加农场利润的目的,现代农业经济学称之为“农场经营管理”(faimmanagement)。农业经济学的基本原理在农业占经济比重很高的农业社会早就存在,但是,其系统化和学歡主要起始于18世纪工业革命之后的欧一国家。西方主要发达国家尤其是美国的农场规模非常大,此阶段农业经济学集中于研究农场的经营管理,主要任务是培养大量优秀的、懂得经营管理的农场主。第二阶段以政策研究为核心。从农业的角度看,经济起飞可以分为三个阶段:食物问题阶段、贫困问题阶段、农业调整问题阶段(YuandZhao,2009)。在经济起飞过程中,农业的主要作用是为城市产业工人提供便宜的食物。随着经济起飞和城市化推进,食物需求不断增加。食物价格上涨会推动产业工人工资增长,影响非农产业资本积累和经济起飞,出现“食物问题”(foodproblem)。此时政府通常会制定政策,抑制食物价格上涨,从农业中榨取资本以促进非农产业扩张,同时推进城市化进程。
由于政府对农业进行了大规模补贴,造成农业生产严重扭曲,需要调整政策以使农业生产遵循市场规律、减少扭曲。然而,减少补贴会造成农民不满。西方国家由于已经完成了城市化,经济发展进入成熟阶段,农业在国民经济中的份额变得很小,农业政策的核心开始表现为农业调整,即减少政策对生产的扭曲,让农业服从市场规律;同时,开始注重农业的非食物供给功能(multifunctionality),包括环境生态功能、文化传承功能、教育功能等。这时农业问题通常被称为“农业调整问题”(femproblem)。相应地,农业经济学发展进入第三阶段,需要政策研究和市场研究并重。由于农业小部门化,以及农业产业化和标准化(例如工厂化养殖以及温室种植的推广和普及),农业的特殊性逐步消失,农业政策部门的人才需求开始减弱。然而,随着市场化的不断纖以及食品产业的快速扩张,涉农企业对农业经营管理人才的需求成为主导力量。此时,农业经济学科的主要任务是培养农业政策研究人才与农业企业经营管理人才并重。
三、学科危机
农业经济学科在发达国家的命运,像一面镜子,映照出农业经济学科在中国未来的命运。实际上,中国农业经济学科的一些深层次结构问题已经露出苗头。中国农业经济学科现在存在的问题,正是西方农业经济学科过去30年中遇到的问题。中国农业经济学科在改革开放后得以蓬勃发展,是因为改革开放发轫于农业,因此,80年代中央和地方各级政府需要大量农业经济人才。伴随着政府对农业经济人才需求的饱和,农业经济学科发展不可避免地遇到困境。具体而言,农业经济学科危机,可以分为短期危机和长期危机。
(一)短期危机
中国农业经济学科当前面临的危机,短期看不足以致命,但长此以往,很可能出现“温水煮青蛙”效应,农业经济学科存在的基础可能会慢慢消退。
1.农业经济学的传统研究领域正被其它学科所挤压。作为一门应用学科,农业经济学的理论和工具主要来源于统计学、经济学、管理学以及环境科学等基础学科。最近几十年,经济学、管理学以及环境科学的研究对象开始覆盖农业经济学的传统研究领域,挤压了农业经济学的生存空间。从纯学术的角度看,上述基础学科研究的影响力通常大于农业经济学科。例如,全球农业经济学的顶尖学术期刊AmericanJournalofAgriculturalEconomics(《美国农业经济期刊》)放在整个经济学领域里,其学术影响力非常有限,很难排进全球经济学权威期刊前20名。将这些基础学科的研究方法和理论应用到农业问题中,在等方面更具优势。从国家自然科学基金历年资助的研究课题清单看,2011〜2014年期间,农林经济学科以外的学者获得管理科学学部农林经济管理学科课题资助的比例约为30%,明显高于2006〜2010年期间的17%。农业经济学科向这些基础学科的扩张却受到技术限制,这种不对称式发展使得农业经济学科存在的基础发生动摇。
2.政策研究的影响力下降。传统的中国农业经济学科以政策研究为导向,研究中国的农业、农村和农民问题。粮食安全、制度和农民收入等问题的研究,目前在中国仍然大有可为。作为一个农业大国,中国确实需要很多农业政策研究人才,但是,中国农业政策核心决策圈却非常小,政府拥有自己的智库或咨询机构(例如中央农村工作领导小组办公室、中央政策研究室、国务院研究室、国务院发展研究中心等),而大多数农业经济学者在大多数时候只是充当了政策解释者的角色,在中国农业经济决策领域并没有很强的影响力。由于农业经济学科在政策研究方面影响力下降,农业经济学科专业在与其它专业竞争研究和教学资源时,尤其是在竞靴秀生源时,赚越处于不利位置。
3.对优秀学生逐渐失去吸引力。一个学科的延续和发展,必须依靠优秀人才,尤其是优秀本科从。目前,优秀学子通常不会主动选择农业经济学科作为自己的学习和研究方向。由于政策影响力下降、传统研究领域被其它学科蚕食以及农业的天然劣势,农业经济学科的毕业生在就业市场上与经济学、商学和环境科学学科的毕业生之间存在不对称竞争劣势。这些基础学科的毕业生,很容易争夺农业经济学科毕业生的传统就业市场;而农业经济学科的毕业生,很难去和这些基础学科专业的毕业生在就业市场上竞争。例如,近年来中国居民食物消费结构发生了根本性变化’中国饮食业以及食品加工规模在过去20年中快速扩张。这种扩张需要大量懂得食品市场的管理从,其就业方向本来是农业经济学科专业的用武之地。但是,由于中国传统农业经济学科的教学仍以理论与政策为中心,学生在企业实务方面的训练远远不足,因而农业经济学科的毕业生在就业市场上处于下风。这就启示农业经济学的研究者,必须转换研究重心,从以政策研究为主,过渡到以市场研究为主。就业统计表明,农林经济管理专业在中国已经成为就业率最低的专业之一(邓国焱、张心怡,2013),其后果就是农业经济学科对优秀本科生失去吸引力。出于就业的考虑,很多大学已经缩减了农业经济学专业本科招生数量,有些大学甚至已经停止招收该专业本科生。按照这种趋势,中国农业经济学科未来会陷入一种后继无人的状态。
(二)长期危机
随着农业对整个国民经济增长的贡献程度越来越低以及城市化率越来越高,长期来看,农业经济学科被边缘化的可能性越来越大。
1.研究经费和研究人员长期内下降。过去30年中,中国政府财政收入增加速度超过经济增长速度,政府预算变得异常充裕,为农业科研投入了大笔资金。经济发展进入成熟阶段后,财政预算通常会变得紧张,政府往往会削减农业经济学科等社会科学领域的麵投入。根据欧美经验,长期而言,国家对农业科研的投入是不可能持续扩张的。过去20多年中,美国政府对农业科研的名义投入金额基本没有增加。由于科研经费投入减少,美国政府部门不断削减农业经济研究岗位。例如,美国农业部经济研究局雇佣的农业经济学家,20世纪80年代初曾经超过600人,而现在萎缩到不足200人,是高峰期的1/3(Perry,2010)。发达国家从事农业经济研究的学者人数也在萎缩。例如,1987年,美国农业经济学会的会员数量超过5000人,2006年已经萎缩到2500人以下,年均下降3.6%(Perry,2010)。
2.农业经济学研究对象的萎缩和失焦。现阶段,中国政府非常重视农业方面的研究,是因为农业增加值占GDP的比重仍接近10%,超过1/3人口的就业依靠农业,接近一半人口居住在农村。稳定农业生产和稳定农村社会,是政府工作的重要组成部分。如果中国完成城市化,农村社会趋于稳定,农业变成一个很小的经济部门,城市人口占中国人口的绝大多数,政府的工作重心也会随之转移到城市。此时,农业经济学研究对象在国民经济体系中的重要性就会变得更低。农业经济学研究对象被边缘化,传统的以政策研究为中心的农业经济学科存在的意义就会受到挑战。这正是现在西方发达国家农业经济学科为生存而挣扎的原因。
3.优秀研究生进一步流失。在经济成熟阶段,农业经济学研究对象之一的农业,在国民经济中的份额不断下降。研究对象失焦以及就业市场对农业的歧视,使得优秀研究生不再选择农业经济作为研究方向。如果没有优秀研究生的持续加入,农业经济学科将进一步萎缩。2012年秋的一份调查报告显示,美国高校农业经济学院(系)的博士研究生中,60%为外国留学生,本国学生仅占40%
(PennandSandberg,2013),表明美国大学中农业经济学科专业主要依靠外国留学生(以中国和印度为主)来维持。现阶段,中国农业经济学科对研究生还有较强的吸引力。然而,随着海归博士的回流,国内博士在高校就职的竞争变得非常激烈,打击了一部分国内优秀硕士研究生攻读国内农业经济学科博士的积极性。可以预见,如果中国经济在未来15〜20年后进入成熟期,农业萎缩为国民经济中的小部门,以研究政策为中心的传统农业经济学科,将难以保持对研究生的足够吸引力。
过去30年中,欧美发达国家农业经济学科经历了非常痛苦的调整过程,有些调整彻底失败了,有些调整初步成功。其经验和教训,对中国农业经济学科及早转型具有重要参考价值。以美国为例,农业经济学科在调整过程中,大体分为5个方向:①部分农业经济系转型为应用经济系,例如康奈尔大学、明尼苏达大学、俄勒冈州立大学等。虽然在新的应用经济系中,农业经济研究仍占较大比例,但其比重呈现下降趋势。②部分农业经济系合并入经济系,例如北卡罗来纳州立大学和华盛顿州立大学等。经过合并的农业经济学科,在新的经济系中难以避免逐渐被边缘化的趋势。③大部分农业经济系主动更改名称以调整研究与教学方向,比如在系或者专业名称中引入食物经济学、资源经济学、环境经济学、发展经济学、消费经济学、区域经济学以及涉农企业管理等字样,从传统农业经济学科,向更现代的食品、资源或者环境经济学等方向靠拢。④某些农业大州的大学中农业经济系仍坚持原名,比如普渡大学、德克萨斯农工大学以及堪萨斯州立大学等,但可以看到,其研究重点已经发生了转变,例如,堪萨斯州立大学农业经济学系的研究重心转变为涉农企业管理(agribusinessmanagement)和食品市场营销(foodmarketing)。⑤有些大学农业经济系转型没有成功,甚至整个系被关闭,导致所有教师失业。例如,内华达大学于2010年关闭了Reno分校农业经济系。在欧洲和日本,农业经济学科的命运与美国大抵相同:在英国,农业经济系已经难觅踪影;在德国和日本,农业经济学科的教授职位在逐年减少。
五、转型之痛
中国学术界不少有识之士早已提出农业经济学科研究和教学的转型,即从政策研究为主向市场研究为主转型。由于传统路径依赖,这种转型显得异常,主要存在三个障碍:制度障碍、技术障碍和就业市场障碍。
1.制度障碍。以政策研究为重心的传统农业经济学科’己经形成一套固有的学术评价和考核体系。在这套体系中,和申请科研基金都以大的话题性政策为标准,而以涉农企业供应链为研究对象的新型农业经济学科,由于研究问题较微观,其学术论文很难在现有体系中的期刊上发表,申请科研项目也很难获得批准。这种制度障碍导致学术的“逆向淘汰”问题~做涉农企业研究的学者通常因为论文难以发表,或者很难申请到科研基金资助,在学术升迁中处于不利位置。因此,理性的农业经济学者不愿意开拓以涉农企业为研究对象的领域,而更愿意在原有政策研究体系中生存。要打破这种路径依赖,学术界必须要建立新的评价体系,并在现有期刊体系中分出一部分资源或者创办新的期刊,鼓励农业经济学科的研究人员转向与涉农企业管理相关的研究。同时,借鉴欧美经验,设立专门的涉农企业管理及相关专业的教授职位,并且鼓励同行竞争。
2.技术障碍。以政策研究为重心的传统农业经济学科的研究者,所掌握的分析工具不适用于企业分析。研究涉农企业需要新的分析工具,例如产业组织、食品市场营销等理论,以及高级计量经济学等数量化工具,对中国的传统农业经济学科的研究者而言,学习成本非常高,他们短时间内很难熟练掌握这些分析工具。即使能够熟练运用这些分析工具,由于制度障碍,他们仍很难在一流期刊上,其学术能力得不到客观评价。要突破上述技术障碍,短期内最好的手段是引进涉农企业管理及相关专业的海归博士,突破国内固有的评价体系并积极在国际期刊上。
3.就业市场障碍。一个新的专业方向,从诞生到被社会大众接受,需要很长时间。美国大学的涉农企业管理及相关专业,经过几十年发展,目前还在不断开拓就业市场。过去20多年中,虽然中国食品行业扩张迅速,但是,农业经济学科的毕业生,在大型涉农企业的就业市场上,并没有很好的记录和很强的竞争力,很多岗位都被其它专业(尤其是管理学专业)的毕业生所占据。涉农企业管理及相关专业要想在就业市场上夺回本该属于自己的机会,还有很长的路要走,还有很多障碍要超越,但这一定是农业经济学科未来发展的必由之路。农业经济学科相关大学与研究所,一定要联雜来,综飯用行业以及媒体等资源,雛新酵科的推广。
六、结论
应用学科存在的意义取决于其研究对象的重要性。伴随着西方发达国家城市化的完成,经济走向成熟,农业部门在国民经济中相对规模的萎缩,以及农业产业化和标准化的推进,农业的特殊性逐渐丧失,传统农业经济学科丧失了研究对象的重要性。同时,一般经济学的扩张、管理学的繁荣以及环境科学的兴起,其研象扩展到农业,造成传统农业经济對斗开始萎缩。在过去30多年中,西方农业经济学科一直在挣扎中转型。部分农业经济学院(系)退出了农业经济教学和研究,转变为进行应用经济教学和研究的院系;主流农业经济学科则把研究扩展到从生产者到消费者的整个食物供应縣统,把农业经济学演化为“食物经济与管理,’;另外一部分则把研究扩展到所有与农业资源相关的整个生产、消费以及供应链系统,演化为“生物经济学”。
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(2)其他学科的挤压。对于农业经济学科而言,其具有较强的应用性,是在经济学、管理学及统计学的基础上建立起来的。而近几年,管理学、经济学、环境学科的研究范围不断扩大,已经逐步拓展到传统农业经济学研究范围内,使农业经济学科生存空间受到很大影响,重要的是,农业经济学的影响力,已经远远落后于此类基础学科的发展。
(3)对学生的吸引力日渐下降。在学科的延续和发展过程中,人才起着关键性的作用,但是针对现阶段的具体情况而言,伴随着农业经济学科政策影响力的下降,许多优秀学生很少将农业经济学作为学习和研究的方向,部分院校甚至停止了本专业的招生。长期下去,农业经济学势必会面临严重危机,后果不堪设想。
2.农业经济学科所面临的长期危机
(1)农业经济学的研究对象的萎缩。现阶段,由于农业增长值较为可观,加上农业方面就业的人口较多,还有相当一部分群体居住在农村,我国对农业的研究工作依然比较重视。“三农问题”研究工作的开展不仅十分重要,而且是我国发展的重点。然而,伴随着我国城市化建设的不断发展,农村人口逐步向城市转移,农业相关部门涉及范围逐渐缩小,当城市人口树立超过农村人口树立时,政府工作中心就会发生改变,其就会削弱农业经济学科研究对象的重要性。
(2)研究经费和研究人员的持续下降。在我国经济发展初期,经费比较富足,农业科研方面投入的资金较多,伴随着经济的不断发展,进入相对成熟阶段后,财政预算则日益变得比较紧张,用于农业经济学科方面的费用逐渐减少,经费的减少,导致科研人员的比例不断下降,对于农业经济相关领域的研究自然减弱。
(3)优秀研究生的持续流失。当前,农业经济学的整体影响力呈不断下降的趋势,在就业市场中,对农业经济学科存在一定的歧视现象,致使许多优秀的学生不会选择农业经济作为研究方向,人才断层情况一旦出现,一定会造成农业经济学的发展萎缩,优秀研究生的缺失更是让相关领域的研究人才呈现缺乏之势,难以促使农业经济学科得以健康持续发展。
二、农业经济学科的未来发展之路
1.欧美经验。根据美国主要年度授予的学位及农业经济管理及自然资源管理专业学位的统计情况表明,美国的高等教育一直呈现出扩张的趋势,本科毕业生的增幅大约在60%左右,硕士毕业生增长了近一倍,博士毕业生的增幅则超过了三倍。在这个增长过程中,农业经济专业的本科毕业生增长了37%,较本科毕业生的总体增长率而言比较低,这说明农业经济专业对学生的吸引力正在下降,硕士和博士毕业生的数量也呈现出下降的趋势。而农业经济学专业中涉及企业管理及相关方向的本科毕业生却增长了87.5%,其增长速度已经远远超过本科毕业生总体数量的增长速度。在农业经济管理本科毕业生的总数量中,涉农企业管理及相关方向的毕业生数量所占比例已经达到67.8%,这表明,在农业经济管理的主流研究和教育方向中,涉农企业管理正在逐步占据重要位置。在德国等欧洲国家也发生了类似的情况,德国的哥廷根大学中,硕士研究生每年的招生人数为200名左右,选择农业经济学专业中的涉农企业管理方向和食品市场营销方向的学生占据总人数比为70%以上。以上这些情况,为我国农业经济学科的及早转型提供了重要的参考依据,在我国农业经济学科的研究和教学工作中,要对欧美发达国家的经验予以不断借鉴,将“政策分析”这一研究和教学的中心,逐步向“市场和企业分析并重”的方面予以转移。
2.研究重心转移
(1)食物经济与管理。在传统的农业经济学科中,较多的是对农业生产的关注。作为现代农业经济学科,应当将研究的范畴不断扩大。伴随着居民生活水平的不断提高,对于深加工食物的需求量也在不断加大,同时对于外饮食的数量也在逐渐增多,这推动了我国食品产业的发展。由于食品消费结构的不断变化,推动了农业经济学科研究空间的拓展,我们可以将其定义为食品经济与管理,主要是在食品生产、加工、批发、销售直至消费整个过程中,对经济与商业行为进行研究。农业经济学科同样需要注重在此方面予以倾斜。
(2)生物经济管理。农业在为人类提供生存所需食物的同时,也为人类提供了生物资源。通过对传统农业经济的分析,对农业经济学科的侠义理解,会不断缩小其研究范畴。针对现代农业经济学科的拓展方向而言,应当立足于食物经济与管理,将其研究范畴不断向与农业资源相关的所有行业发展,也就是将所研究的内容与新兴的生物经济专业相结合。
(3)三个研究重心。在不久的将来,现代农业经济学科的研究中心势必会发生转移,将市场研究作为重心,在保证政策制定合理性的同时,能够使市场配置资源的效率得到提升;将行业研究作为重心,能够向农业经济学科的竞争力得到提升,在基础学科学者的竞争中占据有利地位;将企业研究作为重心,能够实现企业和农业经济研究者的双赢,使企业的市场风险得以减少。
3.教学重心调整
高校的办学宗旨就是,为社会培养大量的优秀人才,使学生的就业竞争力不断提高。当前,整个社会就业形势较为严峻,高校毕业生面临较大就业压力,为了为学生的就业提供方便,作为农业经济学科,应当专注于以学生为培养重心,改变传统的与政策分析为中心的培养机制,注重对学生了解市场以及涉农企业服务技能进行培养。同时还要借鉴欧美农业经济学科转型的经验,在对本科生和硕士研究生培养机制应用方面,可以采用分类培养的方法,让学生可以对多个方向进行选择,既可以选择以政策分析为重心的传统农业经济学,也可以选择以企业分析为重心的现代农业经济学,使学生在取得全面发展的同时,提升其就业竞争力。伴随着我国经济市场化进程的不断加快,在社会就业中,企业扮演着非常重要的角色,对于农业经济学科未来的毕业生而言,企业是其主要就业去向,这就要求,现在农业经济学科在注重理论知识教学的同时,也要注重学生实际经验的培养。为了保证为企业培养更多实用型人才,要注重促进企业和教师之间沟通交流工作的经常性开展。
结语:
时代的进步和发展让农业经济学科面临前所未有的危机与挑战,在极大压力下探索更好地未来发展之路才能够真正促进农业经济学科的进步。农业经济学科也要积极探索更好的转型方式,培养学生重要的理论知识与实践能力。
参考文献:
[1]刘虎林,刘双.论山西农业经济学科发展现状、存在的问题及发展建议[J].农业科技通讯,2017,(01):4-6.
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低碳环保型社会建设是当今社会建设发展的一种主流模式,在低碳经济的环境下,要求现代化农业经济朝着低消耗、低污染的方向进行发展。相对于我国而言,农业经济是社会经济的重要部分,农业经济发展模式不仅可以调整产业结构,还有助于社会经济的建设。但是,当前在低碳经济环境下,农业经济发展模式出现了很多问题,影响了整个农业经济的稳定发展。以下本文针对低碳经济环境下农业经济发展模式的现状进行分析。
1低碳经济环境下农业经济发展模式的现状
1.1低碳农业经济发展模式应用的体系不适用
目前,我国农业经济发展模式应用的体系依旧是承包责任体系,由于这种体系缺少接耐、创新,导致我国农业经济的发展基础并不结实。以往的农业经济体系无法满足低碳农业发展各方面的要求,并且以往的农业经济发展模式过于分散,特别是注重农业发展过程中的短期效益,但是,在当今社会所倡导的低碳农业经济,需要投入的人力和物力比较大,而且取得经济效益的周期相对较长,这就造成了部分群众对低碳农业经济发展模式不认可和支持。
1.2农业经济生产理念过于落后
因为我国各个地区农村的知识普及性比较差,获取相关信息也不够及时,导致目前在农村里许多人对低碳农业经济发展认识不足,也没有形成良好的低碳农业经济发展理念,当得知低碳农业经济发展模式投入的人力和物力比较大,而且取得经济效益的周期相对较长时,很多人都难以接受这种事实,由此产生了抵抗心理。
1.3缺少科学技术的辅助
在当前低碳农业经济发展过程中,因为缺少科学技术有效的辅助,导致低碳农业经济发展所获得的成果并不理想,对形成规模化的生态农业经济还有一定的距离,不能很好的满足社会发展各方面的需求。因此,在发展低碳农业经济的过程中,应该合理地引入先进的科学技术作为发展的基础,强化农业生产的科学含量,这样才有利于低碳农业经济模式的发展。
2针对低碳经济环境下农业经济发展模式问题的措施
2.1树立低碳农业理念和创新农业生产体系
在分析了我国目前低碳经济环境下农业经济发展模式的现状后,发现这些问题都影响了农业经济的稳定发展,因此,本文结合相关资料提出以下几点措施,希望能够促进我国农业经济的稳定发展。低碳农业经济发展模式之所以不能在农村顺利开展,其根本原因在于人们对低碳农业的作用和价值并不了解,以及生产理念过于落后。因此,政府有关部门应该加强低碳农业方面的宣传,让人们正确地认识到发展低碳农业的作用和价值,可以安排专业的团队到当地农村每家每户进行宣传,也可以把当地农村的群众组织起来进行培训,从而帮助人们树立良好的低碳农业理念,促进低碳农业经济发展模式在农村的顺利开展。另一方面,还需要对农村的农业经济体系进行创新,在承包责任体系的基础上结合社会发展的需要,合理地制定出有利于发展低碳农业经济模式的生产制度,促使低碳农业经济能够取得实质性的发展。
2.2合理地引用相关科学技术
根据低碳经济环境下对农业经济发展低污染、低消耗等要求,所以在建立的低碳农业经济发展模式中提到要节约水电、合理地用药施肥以及科学地进行农业生产等内容。首先,在农业生产环节里,应该选择效果较好的肥料和农药,并且减少对化肥农药的运用,根据低碳农业的要求调节农业化肥的使用结构,在保证杀虫和育肥功能的前提,尽可能地降低农药和化肥对土壤结构的破坏;其次,是化肥和农药的应用,在化肥方面应该大力地推广农家肥、有机化肥以及复合肥等,从而提高土壤中有机物质的含量,在农药方面政府应该加快生物农药的研发,可以使用科学的病虫害防治技术,或者通过选择抗病植株等手段来降低对农药的使用,合理地满足低碳农业有机发展和绿色的要求;最后,在农业经济发展过程中,要重视节约资源和保护生态环节的相关科学技术的应用,目前,人们研发的“养殖-沼气-种植”这种农业循环经济模式,能够有效地实现农业资源的循环运用和废物的回收,满足了低碳农业低污染、低消耗的要求,所以,应该在我国各个地区大力地进行推广。
2.3健全低碳农业经济发展的相关制度
相关制度不完善也是一个影响低碳农业经济发展模式在农村顺利开展的重要因素。因此,政府有关部门应该从多个角度合理地健全低碳农业经济发展的相关制度,针对我国低碳农业发展起步较晚的原因,政府可以借鉴一些发达国家的低碳农业经济发展制度,再结合我国的国情合理地制定。另外,低碳农业经济发展需要投入的人力和物力较大,政府可以鼓励发展融资,通过相关途径为低碳农业经济的发展提供充足的资金来源,为低碳农业经济的稳定发展提供保障。
3结语
综上所述,在低碳经济环境下,我国的农业经济发展模式还存在许多问题,应该从树立低碳农业理念和创新农业生产体系;合理地引用相关科学技术;以及健全低碳农业经济发展的相关制度这几个方面出发,促进低碳农业经济的稳定发展。
参考文献:
[1]郑铁.低碳经济视阈下的休闲农业发展研究[J].辽宁农业职业技术学院学报,2011(01).
[2]许广月.中国低碳农业发展研究[J].经济学家,2010(10).
[3]匡跃辉.论低碳消费模式的实现[J].消费经济,2010(05).
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高效农业规模化是转变农业经济增长方式的重要载体。高效农业规模化不仅是生产基地规模的扩大,更重要的是农业产业层次的提升,从而推进农业经济增长方式的转变。实现农业产业化经营,重点是建立产、加、销一体化的高效产业体系,促进农业增效、农民增收,关键是以多种利益联结方式带动基地和农户迈向市场。转变农业经济增长方式,就是要实现由国内市场向国内外市场并重、由分散经营向适度规模经营、由追求数量向数质并重、由初级产品向精深加工产品、由“提篮小卖”向现代营销的五个转变。可以说,高效农业规模化是实现以上五个转变的必要前提,否则,农业经济增长方式将难以转变。
高效农业规模化是促进农业增效的重要手段。一些先进地区的实践证明,推进高效农业规模化建设,正是向农业本身要效益的有效途径。目前,一些地方已初步形成了高效农业,也具有特色,但生产规模小、农产品加工出口企业和出口的品种少、集约化程度低等问题比较突出。如海安县,全县10多家农产品出口企业年出口创汇超1000万美元的只有2家,拥有自营出口权的企业也只有5家,直接出口少,间接出口多,这在很大程度上影响了全县农业效益的整体提高。应该说海安的农业资源优势比较独特,区位优势也很突出,生态优势明显,高效农业已有一定基础。只要充分挖掘资源潜力,走规模发展道路,优化区域结构和生产布局,将现有高效农业由“盆景式”做成“花园式”,形成规模优势,就能促进全县农业效益的整体提高。
高效农业规模化是促进农民增收的有效途径。从许多县市农民收入的构成情况看,农民来自一产的收入占25%左右,挖掘农业内部增收潜力,增加农民收入,发展高效农业势在必行。要进一步提高农业对农民增收的贡献率,就必须在扩大规模上下功夫。通过农业结构调整,使有限的土地资源向专业生产基地集中、向专业大户集中、向种养能手集中,形成规模优势,产生更强的示范、带动、辐射效应,促进农民来自一产的收入得到较快增长。
抓住重点推动全局
建立优势农产品规模基地,培植农业主导产业。基地是高效农业规模化的基础。必须充分挖掘农业资源潜力,按照区域化布局、规模化生产、创造优势农产品的要求,加大农业结构调整力度,坚持“因地制宜、规模经营、注重特色、优质高效”原则,建设一批“新起点、高标准、高要求”的高效农业规模化示范基地,带动优势产业向优势产区集中,增强示范、带动、辐射作用。
加快发展外向型农业,提高农业综合竞争力。发展外向型农业,既是追求效益农业的需要,也是从容应对WTO的必然选择。要注重出口农产品的培植,围绕东南亚、欧美等国家和地区市场,做大做强茧丝绸、紫菜、鳗鱼、无毒河豚等传统出口产品。加强农产品出口示范基地建设,在多方争取项目、培植新基地的同时,加强现有外向型基地的质量建设,保证出口产品的品质,提高基地的经济效益。加大农产品出口促销力度,做好不同类型农产品出口目标市场研究,积极组织农产品出口企业和基地参加农产品境外促销活动,与境外客商建立较为稳固的协作关系,畅通农产品出口渠道。与此同时,着力培育农产品出口品牌,加强现有农产品品牌的宣传力度,扩大农产品在国外市场上的知名度,并积极打造一批具有自主知识产权的出口品牌。
加快农村劳动力转移,促进农村土地经营权流转。500万农民转移工程,是现阶段江苏新农村建设十大工程中最大的一项富民工程。在稳定土地承包关系的前提下,围绕和结合推进这项工程,建立市场化运作的土地使用权流转机制,促进农业资源向优势大户集中,扩大经营规模,提高高效农业的规模化水平。
打造农业品牌,提高农产品综合竞争力。市场竞争的核心是终端产品的竞争,实质是品牌的竞争、质量的竞争。因此要牢固确立品牌观念,增强品牌意识,采取激励措施,大力实施农业名牌战略,把规模做大,把产品做精,把品牌叫响。海安农产品品牌不少,但名牌不多。海安对外素有“中国禽蛋之乡”、“中国湖桑之乡”、“中国茧丝绸之乡”、“中国紫菜之乡”的美誉,但农产品在国际国内知名度仍有待进一步提高。必须充分利用农业知名品牌的优势,以龙头企业为核心实行品牌整合,全面把握市场趋势,在稳定本地市场的基础上拓宽提高市场占有率和覆盖面。
着力构建保障机制
加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力。加强农田基本建设,加快中低产田的改造,加强农田水利基础设施建设,狠抓水源工程建设和管理,全面提高农田基本建设水平。积极实施新一轮“沃土工程”,加快测土配方施肥技术的推广,构建耕地质量建设与管理长效机制,提高耕地综合生产能力和肥料利用率,加快建设高产稳产农田。大力推进农业机械化,进一步推进农机装备的更新换代,提高动力机械的配套利用水平,推动农机装备发展向产前、产中、产后延伸,向农林牧副渔各领域扩展。
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一、正确认识新经济时代
知识经济是指建立在知识生产、创新、分毗、应用和消费之上的经济。它以令力资源为依托,以高科技产业为支柱,以不断创祈为灵瑰,以教育为本派:知识经济作为一个新的经济形态,其有以下几方面的特征:
1.知识经济是知识创断型经济。知识经济是相对于以土地源为基抽的农业经济和以物质、能源为基拙的工业经济而言的以知识为垂抽的经济,而知识是知识经济时代的核心,这里的知识虽然包括人奥创遗的所有知识.但要强调科学技术知识和啥理科学知识的创断,因为并不是所有的知识都能推动经济的粉长,只有新创造的知识才是促进经济发展的最重要、最其活力的生产力。在知识经济时代,经济发展主要是东智力、幸知识,特别是知识。因此.知识的创断是知识经济的灵瑰。
2.知识怪济是劳劝招力化径济。创祈是知识经济的灵瑰,而人是创断的主体,这里的人不是一般意义上的体力劳动者,而是具有知识创造力的智力劳动者。经济的发展主要是靠智力而不是方体力,知识经济主要强调劳动者的智力化,智力劳动者的比重高于以往任何时期。因此,在知识经济中,智力贵汤即人力资派比贵本、物资、能派等资派更重要。
3.知识经济.位息网络化经济:知识经济在发达国家的蓬勃兴起,正是以信息技术和信息网络的迅猛发展为基拙的。灸国徽软、时代华纳、稚虎等信息技术和信息网络领城公司的迅速发展,既使自己成为知识经济的巨大受益者,又极大地推动着知识经济的产生和发展。在发达国家信息业乙占其国内生产总位的三分之一,并且其工业生产总位场长的由它带来,信息产业已成为发达国家最大的产业。在知识经济时代,信息己成为最重要的资源,电子信息通道成为知识经济的基抽设施,而信.息往往与网络录密联系在一起,战着国际互联网的开通。网络越来越成为信息筑重要的获取派。网上交易、网上购物、网上求职、网络金触等蓬勃发展,网络经济现象随寿知识经济的到来应运而生。
4.知识经济是全球一体化经济。当今世界,国际互联网的开通,信息网络的达挑发展,极大地推动着借界经济全球一体化进程。连接世界各国的信息网络的发展使各国的经济活动,国与国的界限模栩起来,全球形成一个统一的大市场。同时,高断技术的发展领城极其广阔,每个国家都可能充分利用自己的知识在其某个方面获得优势,进而在全球市场占有主导地位。知识经济既是在全球经济一体化的条件下产生,又促进了全球经济一体化的发展。
二、转变企业经营观念的现实意义
知识经济是经济发展到一定阶段的产物,是发达国家现阶段经济发展特征的一种概括。在发达国家,由于其第二产业的高技术行亚、第三产业的知识密集型服务行业的迅速崛起;由于其科技发展突飞猛进,对经济场长的促进作用越来越大;由于其以电于计算机为代表的信息技术使一部分发达国家进入了知识经济时代。而目前我国经济与发达国家相比还较落后,仍处于工业化的中试期,现代化发展也不完整、不全面,因此,目前我国尚不具备全面发展知识经济的条件。从宏观上看,我国还雷要德步推行工业化,认弃贯彻党和国家实施的科技兴国战略和可持续发展战略,进一步深化企业改革,使企业成为技术创断的主体,实现科技与经济的紧密结合,鹅短工业化进程,为我国知识经济的到来做好准备。从徽观上,虽然我国企业离知识经济还有一定的距离,但知识经济在发达国家的兴起己对我国企业的发展提出了严咬的挑战,对此,我们不能.多守成规,否到永远革在别人后面,永远落后。我们应积板行动起来,更新观念,立足长远,前好发展。
当前,我国大多数企业的经营食理与知识经济不相适应,创晰意识淡薄,创新理念欠缺,在技术上是引进为主,没有自己的知识产权,缺乏创祈的信心和机制。没有技术优势,扰难于形成市场化势,这在竞争日益国际化的今天,其葬瑞更为明显;在人才上重视不够,故乏高层次的科研人员和市场研究人贝,这样使市场特别是潜在市场的研究能力较弱,导致街产品开发的引导能力不够等等。这些价况不适应国际经济形势,不利于我国企业的经营与发展,不利于我国走向知识经济时代。
因此,我国企业特变经管观念,迎接挑战,为今后我国知识经济的发展创造很好的徽现基殆,这在目前有极为重要的现实意义6而如柯籍吏经营观念,就成为当前我国企业急雷研究和解决的重要课题。
三、转变企业经营观念的主要内容
1.以知识创断为企业经,的核心观念。虽然市场现念可以说尧企业经曹的首要经营观念,没有市场的企业将会失去生伞力。但市场雷要不断去开发、挖掘、创造,因此,创断现念应成为企业经营的核心现念,这足企业迈向知识经济时代的重丢前提。只有在不断创断的经管观念的指导和推动下,企业才能真正重视知识和技术,重视科研及其成果的特化和应用。当然,这雷要创新的人才、创新的机制、创祈的理念,而这又必须以深化企业改革,使企业真正成为独立的法人实体和市场竞争主体为基拙,这样,企业才能把当前技术进步的压力特化为动力,为知识创新和技术创新创造条件。
2,重视人才的培界与使用。知识经济时代比过去任何时俊更强调入才对经济增长的重要性,哲力已成为一种资本,并且是比土地、物资等更为重要的资木。而当前人才,特别是高层次人才的魔乏是我国企业创新和发展受限的重要刹约因素,因此,强化人才有力观念,注重对高层次人才的培养、选拔和使用已刻不容缓。企业一方面要针对现状注重培养、选拔具有创新能力的科研入员、市场研究人员和奢理人员,另一方面也应该注意人才各学科专业、技术类型的结构平衡。
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随着知识和科技的迅挑发展,人类在经历了农业经济和工业经济后,已进入祈经济时代,即知识经济时代。我国企业为了适应祈的经济时代,必须首先正确认识祈经济时代。
一、正确认识新经济时代
知识经济是指建立在知识生产、创新、分毗、应用和消费之上的经济。它以令力资源为依托,以高科技产业为支柱,以不断创祈为灵瑰,以教育为本派:知识经济作为一个新的经济形态,其有以下几方面的特征:
1.知识经济是知识创断型经济。知识经济是相对于以土地源为基抽的农业经济和以物质、能源为基拙的工业经济而言的以知识为垂抽的经济,而知识是知识经济时代的核心,这里的知识虽然包括人奥创遗的所有知识.但要强调科学技术知识和啥理科学知识的创断,因为并不是所有的知识都能推动经济的粉长,只有新创造的知识才是促进经济发展的最重要、最其活力的生产力。在知识经济时代,经济发展主要是东智力、幸知识,特别是知识。因此.知识的创断是知识经济的灵瑰。
2.知识怪济是劳劝招力化径济。创祈是知识经济的灵瑰,而人是创断的主体,这里的人不是一般意义上的体力劳动者,而是具有知识创造力的智力劳动者。经济的发展主要是靠智力而不是方体力,知识经济主要强调劳动者的智力化,智力劳动者的比重高于以往任何时期。因此,在知识经济中,智力贵汤即人力资派比贵本、物资、能派等资派更重要。
3.知识经济.位息网络化经济:知识经济在发达国家的蓬勃兴起,正是以信息技术和信息网络的迅猛发展为基拙的。灸国徽软、时代华纳、稚虎等信息技术和信息网络领城公司的迅速发展,既使自己成为知识经济的巨大受益者,又极大地推动着知识经济的产生和发展。在发达国家信息业乙占其国内生产总位的三分之一,并且其工业生产总位场长的由它带来,信息产业已成为发达国家最大的产业。在知识经济时代,信息己成为最重要的资源,电子信息通道成为知识经济的基抽设施,而信.息往往与网络录密联系在一起,战着国际互联网的开通。网络越来越成为信息筑重要的获取派。网上交易、网上购物、网上求职、网络金触等蓬勃发展,网络经济现象随寿知识经济的到来应运而生。
4.知识经济是全球一体化经济。当今世界,国际互联网的开通,信息网络的达挑发展,极大地推动着借界经济全球一体化进程。连接世界各国的信息网络的发展使各国的经济活动,国与国的界限模栩起来,全球形成一个统一的大市场。同时,高断技术的发展领城极其广阔,每个国家都可能充分利用自己的知识在其某个方面获得优势,进而在全球市场占有主导地位。知识经济既是在全球经济一体化的条件下产生,又促进了全球经济一体化的发展。
二、转变企业经营观念的现实意义
知识经济是经济发展到一定阶段的产物,是发达国家现阶段经济发展特征的一种概括。在发达国家,由于其第二产业的高技术行亚、第三产业的知识密集型服务行业的迅速崛起;由于其科技发展突飞猛进,对经济场长的促进作用越来越大;由于其以电于计算机为代表的信息技术使一部分发达国家进入了知识经济时代。而目前我国经济与发达国家相比还较落后,仍处于工业化的中试期,现代化发展也不完整、不全面,因此,目前我国尚不具备全面发展知识经济的条件。从宏观上看,我国还雷要德步推行工业化,认弃贯彻党和国家实施的科技兴国战略和可持续发展战略,进一步深化企业改革,使企业成为技术创断的主体,实现科技与经济的紧密结合,鹅短工业化进程,为我国知识经济的到来做好准备。从徽观上,虽然我国企业离知识经济还有一定的距离,但知识经济在发达国家的兴起己对我国企业的发展提出了严咬的挑战,对此,我们不能.多守成规,否到永远革在别人后面,永远落后。我们应积板行动起来,更新观念,立足长远,前好发展。
当前,我国大多数企业的经营食理与知识经济不相适应,创晰意识淡薄,创新理念欠缺,在技术上是引进为主,没有自己的知识产权,缺乏创祈的信心和机制。没有技术优势,扰难于形成市场化势,这在竞争日益国际化的今天,其葬瑞更为明显;在人才上重视不够,故乏高层次的科研人员和市场研究人贝,这样使市场特别是潜在市场的研究能力较弱,导致街产品开发的引导能力不够等等。这些价况不适应国际经济形势,不利于我国企业的经营与发展,不利于我国走向知识经济时代。
因此,我国企业特变经管观念,迎接挑战,为今后我国知识经济的发展创造很好的徽现基殆,这在目前有极为重要的现实意义6而如柯籍吏经营观念,就成为当前我国企业急雷研究和解决的重要课题。
三、转变企业经营观念的主要内容
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都市农业的思想萌芽于19世纪末期英国社会活动家提出的“田园城市”思想,这是立足于城市生活结合乡村生态的福利思想。1919年德国制定了《市民农园法》,提出了市民自给自足的家庭小菜园发展模式,从而成为都市农业的早期雏形。随着发达国家的城市化发展,都市农业的思想日渐强化并得以实践体现。1930年日本《大阪农会报》介绍了北中通村(今泉佐野市)的都市农业;1935年日本学者青鹿四郎在《农业经济地理》中首次定义了都市农业这一概念的内涵。20世纪中叶,美国的一些农业经济学家提出了“都市农业区域”、“都市农业生产方式”等概念。20世纪70年代以来,越来越多的发展中国家和地区步入了经济起飞阶段,全球城市化发展加速,都市农业也随之在全球范围内迅速发展起来。
都市农业发展的原因
为什么都市农业会伴随着城市化发展呢?因为随着城市化的发展,城市数量越来越多,单体城市规模越来越大,城市居民人数变得越来越多。城市居民消费群体扩展这一事实一方面使得满足城市居民消费需求成为一个新兴的重要课题,比如城市居民希望获得新鲜的蔬菜,尽管人们可以使用保鲜手段和现代运输手段,但始终不如就近生产的蔬菜来得新鲜。另一方面,城市化的发展,特别是城市规模和人口规模变得越来越大,人口拥挤、空气混浊、噪音污染、绿地稀少、缺乏自然、景观单调等城市病日益严重,城乡生活生态形成了明显的反差。早期的城市消费者需求主要体现在对食物的需求,但随着人均收入的增长和生活水平的提高,城市消费者的需求逐渐扩张。虽然城市消费者依然需要食物,但随着食物供给范围的扩大和供给系统的完善,他们对食物供给的担心程度在不断下降,但对清新的空气、悦目的自然景观、宽阔的视野、传统的农业文化等需求在不断高涨,因此,都市农业就日益进入了城市发展的眼界,市民愿意为此支付消费,地方政府也愿意为此投入。
都市农业得以发展的另一个重要原因在于:城市居民消费群体变大这一事实蕴藏着巨大的经济利益,城市已经变为一个巨大的消费金矿,都市农业成为一种非常有利可图的产业,与传统农业的欠景气相比,如何更好地满足城市居民的需求为农业提供了新的发展机遇和产业增长点,从而吸引了一部分生产者和经营者来从事都市农业。
都市农业的特征
日本学者对都市农业的作用进行了大量研究,他们认为都市农业具有如下重要作用:(1)能向城市居民提供新鲜农产品;(2)提高农民收入;(3)能改善都市的生态环境;(4)在发生灾害时能提供疏散空间;(5)为城市居民提供接触农业的最佳场所;(6)具有城市后花园的功能。
人们对都市农业的积极作用越来越清楚,都市农业在实践中也得到了蓬勃发展,但什么是都市农业呢?至今全球对都市农业还没有一个确定、统一的定义,但通常公认的理解是:都市农业是在都市化地区、以满足城市消费者需求为主的农业模式,并且一致认为都市农业具有以下主要特征:
1、城市导向
因为都市农业是以满足城市消费者的需求为导向的,所以都市农业的生产、流通和消费,农业的空间布局和结构,农业与其他产业的关系都是服从城市的需要并为此服务而安排。这大约也是“都市农业”这一冠名的来由,以区别以往的农业模式。
2、多功能性
任何一种产业的生存和延续都必须具有财务方面的持续性,农业产业也不例外。以往的农业模式通常追求的是经济功能,即主要致力于获取食物和工业原料。而城市居民要求都市农业不仅具有提供新鲜农产品的经济功能,而且要求农业提供具有公共产品性质的生态功能、社会服务和文化教育功能。随着城市病的加重,甚至对后者的要求超过前者,以此获取良好的生态和生活环境,这大约就是都市政府为什么愿意从公共财政中出资来支持都市农业,而不是从农业汲取财政收入的原因所在。
3、高集约化
都市地区通常具有人口稠密、工商业发达、资金和科技密集等特点,地价无疑比农村地区要贵。经济规律总是会排挤单位土地生产率和经济效益较低的产业,尽管农地用途往往受法律的特殊保护,但农业内部依然会依循经济规律发生着竞争。农业内部的竞争和外部城市因素条件导致都市农业向高度集约的经营方式发展。因此,园艺业、工厂式养殖业、休闲式农业等高集约度经营形式往往成为都市农业的主要内容,而粮棉油等集约度和单位经济效益较低的大田作物生产往往被排挤出都市农业。所以,在很多场合人们往往也称都市农业为高科技农业模式。
4、产品流动性低并以当地居民为主要消费对象
都市农业的产品主要提供给当地消费者,特别是都市农业的许多产品几乎是不能流动的,比如生态景观、清新空气、当地农村文化、观光农园、休闲农业等等,人们只有在都市农业经营地区才能消费它们,这点与传统农业明显不同。传统农业模式所提品的消费对象并不锁定在一个相对确定的区域内,比如早期英国工业的农产品原料来自海外殖民地,又如今天北美和南美的大豆成为我国大豆消费的主要来源,因为传统农业的产品具有高度的流动性,其产品的消费可以在其他地方发生。
国外都市农业的主要形式
日本都市农业主要有两种形式,一种是市民农园,即城市市民租用耕地进行业余耕种,重在体验农业活动、调剂城市生活。市民农园比较注重参与性,市民可以亲自购苗、施肥、种菜、浇水、尝试农田管理;另一种是观光农园,即农业公园,供市民观赏和采摘。农业公园内容丰富,蔬菜、瓜果、花卉、树木均可入园。美国和德国都市农业的主要形式是市民农园。新加坡都市农业的主要形式是现代化集约的农业科技园。我国台湾省的都市农业形式主要是三类:观光农园、休闲农场(度假旅游)和市民农园。
我国都市农业的发展和现状
20世纪末叶,我国开始了经济改革,随着经济的发展和人民生活水平的提高,我国进入了城镇化快速发展轨道。从我国县级以上城市(不含县级城市)的发展情况看,1986-2006年的20年中,城市数量从1986年的173个增加到289个,城市人口从2.62亿增长到3.68亿,
200万以上人口规模的城市由8个增加到37个,100万~200万人口规模的城市由17个增加到80个。我国的城市规模及居民消费群体规模的扩大、城市居民生活需求内容和需求层次的丰富、对城市病厌恶感的上升等等城市发展特征表明我国也具备了发展都市农业的条件,达到了发展都市农业的社会经济发展阶段,于是都市农业在中国大都市地区的兴起和发展也就自然而然地到来了。
20世纪90年代初期,我国经济较发达的北京、上海、深圳等大城市率先开始了都市农业实践。上海将都市农业发展列入“九五”计划和2010年国民经济发展规划。北京明确提出将现代都市农业作为农村经济的新增长点,强化其食品供应、生态屏障、科技示范和休闲观光功能,使京郊农业成为我国农业现代化的先导。
在发展都市农业过程中,北京、上海、深圳、广州、南京、杭州等一大批城市取得了显著成效。农业产业化经营水平迅速提升,农业生产格局实现了从数量向质量效益的转变,建立起了农产品安全生产体系和农业标准化生产体系,涌现出了一大批优质名牌农产品,形成了生态旅游、民俗旅游、观光农业、农家乐等社会服务和旅游体系,成为城郊农民重要的增收来源。以改善城市生态系统为主导的一种都市农业类型有效地发挥了美化城市面貌、改善空气质量的作用。以北京市为例,为了加速发展都市农业,北京市农委制定出台了《关于发展都市型现代农业的政策意见》,与政策相配套,市财政每年安排都市型现代农业发展资金1.24亿元,市农委、市农业局、市水务局等部门集成资金2亿元。近年来,在一系列支农政策的支持下,北京市都市型现代农业实现了飞速发展。到2006年年底,北京市的农业观光采摘园达到1230个,全年收入10.5亿元。累计设施农业占地面积达到2.3万hm2(35万亩),初步形成了7带40群的设施农业布局。北京市多部门联合推动农业走廊建设,沿线农民无论是发展籽种农业、设施农业或是其他类型的都市农业项目,都可获得相应部门的惠农政策支持。比如在京承高速公路两侧的绿化隔离带里建设果园、观光农业园,发展精品花卉、高档苗木等高端农业,利用便利的交通优势,吸引市民前来旅游观光,休闲采摘等。
经过十几年的实践,都市农业普遍显示出了高技术、高效率、高产值的产业特点,发挥了现代农业的产业模式示范和农业教育示范作用,较好地籽农业产业经营与满足城市居民需求紧密结合,提高了农民收入,推动了农村经济的持续发展。
嘉宾背景链接:
何秀荣,男,中国农业大学经济管理学院农业经济学教授,博士生导师,中国农业大学图书馆馆长,中国农业大学农产品市场研究中心主任,山东省“泰山学者”,山东农业大学特聘教授,国务院特津专家,农业部农业经济高级咨询专家。主要研究领域为农业经济理论与政策、农产品国际贸易,曾先后参与农业税减免、农业直接补贴、粮食安全、农业WTO谈判、农业“走出去”、农业产业化发展等多项国家农业经济政策的决策咨询和调研工作;先后主持和参加过20余项国际合作项目,主持过30余项国内科研课题,获多项省部级科研奖,兼任多家教学科研单位和学术团体的学术职务。
形式多样的现代观光蔬菜栽培方式
利用机械传动为植株定时提供充足的水分和养分,不仅能满足植株健壮生长的营养需要,而且能节约平面面积3.14倍,同时,植株的根系生长状况也尽入眼帘,具有很强的科普、演示效果。适合滚筒栽培的蔬菜有:生菜、芹菜、草莓、空心菜、甜菜、木耳菜、香葱、韭菜、油菜、苦菜等。
管道栽培
管道栽培是利用人们易得的PVC管材组装成适合栽培的容器,与无土栽培的广泛适应性相结合,进行各种植物的栽培活动。由定植杯、栽培管道、支撑固定系统、营养液循环系统和控制系统组成。因管道栽培操作简单、洁净,而成为时下办公室、阳台农业和屋顶农业的新宠。适合于农业园区的蔬菜生产,都市观光农业园和植物园、生态餐厅、家庭内外的观赏栽培。适合管道栽培的蔬菜有生菜、芹菜、草莓、空心菜、甜菜、木耳菜、香葱、韭菜、黄瓜、西红柿等。
空中结薯
马铃薯的食用部分是块状茎,由侧芽转化而成。空中结薯就是采用特定的方法诱导光合产物向即定的部位传输积累,在原本长侧芽的位置产生薯块,它让人们对薯块的生长原理一目了然,具有较高的科普价值和观赏性。产量可比普通栽培提高10~15倍,在观光农业和农业标准化生产方面有着深远的发展前景。也适用于山药等块根类作物。
墙体栽培
墙体栽培是利用特定的栽培设备附着在建筑物的墙体表面,实现植株的立体栽培,它有效地利用了空间,节约了土地。墙体栽培的植株采光性较普通平面栽培更好,所以太阳光能利用率更高。全套设施产品包括栽培墙板、插植杯、基质材料、支撑骨架和固定配件、营养液循环系统和控制系统。可广泛用于农业园区的温室蔬菜生产,都市观光农业园和植物园、阳光餐厅、家庭阳台等的观赏栽培。适合墙体栽培的蔬菜有:生菜、芹菜、草莓、空心菜、甜菜、木耳菜、香葱、韭菜、油菜、苦菜、矮生花草等。
立柱栽培
通过将立柱钵串叠成立柱,实现蔬菜等作物的规模化生产。设施产品包括栽培钵、插植杯、基质材料、固定骨架、营养液循环系统和控制系统。可广泛用于农业园区的蔬菜生产,都市观光农业园和植物园、阳光餐厅、家庭阳台等的观赏栽培。生产所有的矮生叶菜、花草及草莓等作物,可提高单位土地面积产量2~4倍;每平方米立体表面周年生产各类叶菜累计可达18~20kg,相当于设施产品所占土地面积叶菜年产量的3~4倍。
营养液膜栽培
篇9
近年来,休闲农业在新乡市得到迅速发展,休闲农业模式也不断丰富,经营水平和经济效益不断提高。目前,比较成功的模式主要有四种:一是田园农业休闲模式。以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为休闲吸引物,开发农业游、林果游、花卉游、渔业游、牧业游等不同特色的主题休闲活动,满足游客体验农业、回归自然的心理需求。成功例子主要有卫辉市唐庄的万亩桃园、封丘县的万亩金银花、新乡县龙泉的千亩黄金梨园等田园农业游,获嘉县花卉、长垣县仪隆观赏林苗圃等园林观光游,牧野区的家庭菜园开心农场的务农体验游等。二是农家乐休闲模式。农民利用自家庭院、自己生产的农产品及周围的田园风光、自然景点,吸引游客前来吃、住、玩、游等休闲活动。主要分布在太行山区和城市郊区。主要有农业观光农家乐、民俗文化农家乐、民居型农家乐、休闲娱乐农家乐、食宿接待农家乐、农事参与农家乐。三是科普教育模式。利用农业观光园、农业标准化基地、农业产品和农史展览馆,为游客提供了解农业历史、学习农业技术、增长农业知识的旅游活动。成功例子主要有新乡县龙泉村的龙泉苑农业科技教育基地、观光休闲教育农业园、少儿教育农业基地、封丘县的美日康树莓博览园的农业博览园等。四是回归自然休闲模式。利用农村优美的自然景观、北太行的山水、绿色森林、黄河湿地的湖水,发展观山、赏景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活动,让游客感悟大自然、回归大自然。成功例子主要有森林公园、湿地公园、水上乐园、露宿营地、自然保护区。
目前,新乡市已建成以休闲度假、观赏观光、农事参与、农耕文化、高效农业、民俗风情为主的休闲农业点187个,从业人员3227人,年接待游客99.2万人,实现营业收入1.9亿元、利润9530万元,从业农民年均纯收入9750元,较新乡市农民平均纯收入高2000余元。
二、新乡市发展休闲农业的有利条件
(一)市场条件
休闲农业是紧扣时代脉搏的休闲方式,它能满足人们回归自然、放松身心、享受乡村风情、体验异质文化、购买生态产品的时尚需求,因此发展休闲农业有着广阔的市场前景。自2004年以来,通过“政府主导、市场化运作”的方式,利用各种渠道,采取多种形式宣传推介,新乡市域外游客比重由2004年的38%增加到目前的65%。随着新乡太行风采和国际水平攀岩基地为基础的旅游大发展,新乡市大力开拓国际市场,开发国际游专线,入境游将呈现爆发式增长。
(二)资源条件
新乡市自然环境优美、人文资源独特、农业资源得天独厚,对市场有强烈的吸引力。其资源优势包括:①丰富的原生态自然资源。②广阔而独特的产业体系。新乡市产业体系涵盖农业、渔业、种植业、养殖业等多种行业,并呈现出许多亮点。③独特的民俗文化和历史文化。新乡市民俗文化和历史文化内容丰富,原生性强,具有不可替代性和垄断性。
(三)社会条件
新乡市休闲农业的发展受到社会各界的广泛认可与大力支持。其支持主要来自:①政府的支持。政府通过发展休闲农业来促进传统农业的转型升级和辅助解决三农问题,以促进农村经济社会的健康、快速发展。②金融体系和投资企业的支持。在政府的积极倡导和优惠政策引导下,为了迎合休闲农业迅猛发展的时代契机,金融机构和投资公司通过投资休闲农业的方式来达到资本增值的目的。③农村居民的支持。发展休闲农业可以让农民脱贫致富,因此农民对休闲农业的支持不言而喻。
三、新乡市休闲农业发展中存在的问题
(一)产业地位不突出
目前,传统农业在新乡农业经济体系中占主导地位,休闲农业处于自发状态。虽然近年来新乡积极推进高效农业和旅游业的发展,但对休闲农业的发展关注不够,并没有从政府层面确定休闲农业的产业地位,导致休闲农业成为农业和旅游业的“副产品”。
(二)缺乏科学的规划
政府和经营者对休闲农业的开发缺乏市场研究和科学规划,导致休闲农业产品类型单一、产品项目雷同。近年来,新乡开发的休闲农业园区大多为采摘园、观光园和农家乐等有限而雷同的产品形式,创新不足,特色不够,精品极少。
(三)休闲农业保障体系的缺失
休闲农业是一个融农业、旅游业、服务业等多种产业于一体的新兴产业,其经营管理涉及农业、旅游、环境、工商、质检、建设、国土、公安等政府部门,但是这些政府部门并没有一个针对休闲农业管理的统一标准和尺度,经常出现政出多门、多头管理和尺度不一的现象。新乡市的休闲农业经营管理人员绝大多数是农民。从整体上看素质偏低,服务意识缺乏,文化水平较低,也缺乏管理休闲农业相应的知识、技能和经验。
四、新乡市发展休闲农业的对策
(一)做好科学编制发展规划
组织编制新乡市休闲农业发展整体规划,并做好与当地经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、农业发展规划、生态功能区规划、城镇建设规划和旅游业发展规划的衔接,提高规划的整体性、前瞻性和延续性。结合农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁工程等支农项目,将“农家乐”“休闲度假农庄”等休闲农业建设纳入新农村建设统一规划,协调发展。
(二)着力培育多元化经营主体
鼓励各类经营主体通过对废弃园地、林地、荒地、荒山等进行开发整理,盘活集体存量土地,发展休闲农业。鼓励和支持各类资本以协作、参股、合作、独资、土地入股等多种形式参与休闲农业的发展。
(三)加强行业规范管理
结合本地实际,着手制定休闲农业相关行业标准和运行规则,重点在经营规模、从业资格、经营服务设施、环境保护、服务质量、经营项目等方面提出具体的标准和要求。
(四)加大财政金融政策扶持力度
要逐步建立“政府扶持、业主为主、社会参与”的休闲农业发展机制。安排休闲农业发展专项资金,重点扶持市级(包括市级)以上的休闲农业示范单位建设。加强金融信贷支持,鼓励金融机构为休闲农业发展提供信贷支持,简化审批手续,适当扩大担保物范围,满足休闲农业发展过程中的融资需求。
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一、文献综述
农业企业国际化经营是指一个国家或地区的农业企业,依据本国农业的比较竞争优势参与国际分工,在全球农业企业协同发展的基础上调整和重组国内农业资源,使得农业资源在世界范围内进行优化配置,实现资源和产品的国内和国际市场的双向流动,通过商品和劳务的交换、资本流动、技术转让等国际合作方式,形成相互依存、相互联系的全球农业经济体系。
Vernon(1966)提出,创新型企业的国际化经营过程是完全被动的,它取决于产品在国内市场的主流地位,待到时机成熟,才会考虑出口以及在国外建立生产基地。持相反意见的Forsgren & Johanson(1975)认为,企业国际化是一个须经长时间缓慢渐进而持续深入的过程,该理论假设企业国际化的谨慎迈进与“心理距离”有关,经营状况的改善与提升是促使企业加速其全球化经营战略步伐的根本原因,然而,该理论由于缺乏经验证据而未能被学界广泛认可。直到Lawrence S.Welch & Reijo K.Luostatinen(1993)指出,企业的国际化过程可划分为内向国际化和外向国际化两个阶段,前者的效果决定了后者的结果。基于此,中国学者鲁橦和李朝阳(2002)给出了一个分析框架,企业的内向国际化是外向国际化的基础和条件,企业的外向国际化也会在一定的程度上影响其内向国际化的深度和广度,从静态和动态两个角度全面地分析了企业国际化行为问题。农业企业的国际化不仅是企业国际化问题的拓展和延伸;它还会提升农业及国家的国际竞争力,充分利用世界农业资源开拓国际市场,促进农业结构进行及时的战略性调整,有效规避或降低农产品交易风险。因此,无论从理论角度或是实践角度来说,对农业企业国际化问题的研究都很有必要且意义重大。
二、中部地区农业企业国际化发展现状
我国中部地区农业资源丰富,农产品在区域经济收入中所占比重较大。但是,就其发展阶段和模式而言,依然主要处于粗放型、原料生产型和家庭型的生产模式,农产品深加工的比例远达不到发达国家的比例。这种生产模式既没有规模效益,又缺乏科学的生产管理经验,抵御风险能力差。要实现农业现代化、产业化、集约化以及国际化发展就必需依靠农业企业,特别是龙头企业的示范作用。
中部地区的农业企业相对于农业发达地区的成熟农业企业尚处于发展阶段,农业的产业化和企业化水平低,多为自产自销的家庭式农业经营。此外,为数不多的农业企业资金力量薄弱,技术水平低,市场竞争力不强,抵御风险能力弱。但因农业生产对于自然环境的依赖性强,农业企业经营过程中风险与收益不对称,市场的可预测性低,独立性差,依靠政府补贴程度高。
由于中部地区的农业企业多为劳动密集型的,技术落后、管理经验缺乏,直接导致了农产品品质不高。根据相关统计资料显示,中部各省份农业企业的产品出口地区相当有限,主要集中在亚洲地区的少数国家,而且贸易量和贸易额均不高;结构单一,产品集中度比较高,出口产品主要为瓜果蔬菜类产品这样的初级产品。此外,出于食品安全和国家利益等的考虑,许多农产品进口国,特别是发达国家,制定了严格的质量标准、环保标准、食品安全和动植物检验检疫标准。国际农产品贸易竞争已经从传统的关税壁垒转向更加具有针对性和隐蔽性的非关税壁垒阶段。中部地区一直以来都致力于要发展农产品出口贸易,但由于内外环境的限制,后续的发展道路可谓艰巨而长远。
三、农业企业外向国际化经营的制约因素
农业是国民经济的基础,农业的可持续发展是国民经济持续发展的根本保证和优先领域。我国企业的国际化经营,无论是企业规模,还是实力方面与其他国外大型跨国公司相比,都存在着很大的差距。相关法律法规的不健全、行政审批的干预,部分制约了企业的积极性;金融服务的滞后,缺乏良好的融资环境和政策支持,在国际市场上难以与之抗衡。就农业企业国际化来说,现存的大量非商业性农业科技含量低,产品质量差,使主体格局与现代农业相差甚远。特别需要提出的是,在相当长的时期内,我国农产品供求关系的特征一直表现为供不应求。随着科技的投入,农业生产能力的持续提高,供求关系发生着转变,我国的农业国际化才推上日程。
我国是个农业大国,农业资源丰富。国家的农业政策影响着整个农业的发展趋势。因此,对农业企业国际化的首要影响因素是国家的宏观经济政策以及相关的政策扶持。最近,面对农业发展环境的变换和外来市场的冲击,农业走向国际化已成为不可逆转的趋势。企业的经营管理也是带动农业国际化的一个重要因素。企业的核心技术、管理体系、资本的运营能力等都是带动农业走向国际化的必备竞争力。面对强劲的外国企业竞争,国内农业企业唯有走国际化经营道路,按照比较优势原则,通过区域间的合理分工,增强企业的国际竞争力。
农业企业走向国际化,带来的不仅是农产品科技水平的提高,在农产品价格上,还能顺应市场规律,真正实现市场价格体系;有效促进农产品进入国际市场,按照国际市场准入原则,我国的农产品不仅在产量,更能在品质上实现跨越式提升;利用国际资源改变我国现有农业产业结构,发展产业化农业,提高农业资源配置效率;在吸引外资方面,能有效弥补农业投入不足,通过先进的农业生产技术和管理方式引领中国农业走向科学化、现代化。
四、促进中部地区农业企业国际化的政策措施
(一)企业自身层面的发展
1. 企业自身结构、内部认识及知识资源的改变
实现农业国际化发展,首要应从企业战略层面着眼。企业战略的改变和实施主要受企业自身的结构、企业对内部的认识和企业的知识资源所影响。企业的自身结构和企业对内部的认识共同对战略的形成产生作用,而战略的形成又影响着战略的实施。战略的形成通过基于知识资源的战略对战略实施进行了修正。这种关系如下图所示。
区别企业结构复杂还是简单的关键要素是企业管理者所要考虑的选择权和结构限制的程度。在简单结构的企业环境下,企业只有很少的限制,同时它在形成和实施战略时可用的要素也少。在复杂结构的企业环境下,企业可能拥有很多阻碍它实施战略进程的限制条件,但是同时,在它形成和实施战略的环境中会有更多的要素作为先决条件。因此,对于企业的内部认识来说,内部认识的水平高低决定了企业选择权的多少。如果企业对内部的认识清晰,那么企业会不断优化配置自身的资源,如果企业对内部的认识模糊,那么企业会按照原来的方式使用自身的资源。所以,具体到农业企业国际化,就务必从企业的自身结构着手进行优化改造,提升知识、科技水平和加强各种资源的有效配置。要优化出口农业产业结构、产品结构,加快农产品加工企业的重组与技术改造,提高出口产品的档次和竞争力,努力提高国际市场占有率;内部认识层面,要树立与农产品贸易密切关联的环境竞争意识,以提高产品环境质量作为提高出口竞争力的重要方面,促使农业对外贸易的出口效益、生态环境效益、社会效益与可持续发展相互促进和协调。采取各种切实有效的措施,积极鼓励和支持有利于环境建设的技术、设备的引进。建立与国际标准接轨的农产品质量标准体系,发展适用加工需要的专用农产品。
2.加快实施农业企业战略和环境的改变
从企业长期发展来看,不管企业实施何种战略,环境总是要改变的。当环境改变的时候,随之改变的是企业所面对的资源。面对新的资源,企业将制定新的战略,其中包括知识资源结构的改变。同时环境资源也影响到了企业内部的认识和企业自身的结构。如此良性循环、螺旋式的上升模式为企业可持续发展提供了有力的保障。这种阶梯型的上升形态可以用下图来表示:
当前,面临国内外市场巨大的威胁和挑战,农业企业要实现国际化发展,实施农业走出去战略是进一步提升国际竞争能力的重要措施。具体包括以下几个方面:第一,按照鼓励出口劳动密集型和技术密集型产品、适度进口结构性短缺产品的原则,完善农产品出口战略规划和调控机制,加强国际市场研究和信息服务。第二,加强境外农业资源合作开发。引导农业企业发展跨国经营,拓展国际市场,开展境外资源开发和农产品加工,加快资本积累,扩大经营规模,加快境外农产品生产基地和营销网络建设步伐。第三,积极开拓国际市场。支持优势农产品扩大出口,提供出口通关、检验检疫便利和优惠。推进农产品质量可追溯体系建设,支持建设出口基地。加强农产品贸易磋商和谈判,妥善解决贸易争端,为我国农产品出口创造良好的环境。积极应对国际贸易壁垒,支持行业协会和龙头企业维护自身权益。
(二)辅助政策支持
虽说内因是促进事物前进发展的根本动力,但是,农业企业若想冲出国门,迈向国际市场,仅靠企业自身的努力是远远不够的,还需要一系列完善的配套政策和措施来“保驾护航”。
1.政府层面的支持。我国目前的管理存在着生产与贸易相互脱产问题,这在一定程度上制约了我国农产品在国际市场上的竞争力。实行农产品生产贸易一体化管理,将大大提高我国农产品对外竞争的整体实力。除此之外,财政每年应安排专项资金,用于农产品境外促销、外向型农产品生产基地建设、农产品出口新办企业的奖励及出口农产品检验检疫费补助等。建立农产品市场风险保险机制和出口保护与救助机制,帮助农产品出口企业积极应对技术壁垒、贸易磨擦等突发事件。
2.金融机构层面的支持。金融机构应扩大对符合条件的出口企业的贷款投放,积极支持出口企业引进国外优良品种和先进技术。同时,健全农产品出口信用保险制度,增强农产品出口企业的风险防范能力。建立支持农产品的出口工作机制,适时增大财政出口信用保险的支持力度。加大宣传,鼓励农产品出口企业积极参加出口信用保险,规避出口收汇风险, 提升自身信用等级,扩大出口规模,提高国际竞争力。
3.组建农业产业行业协会和组织。目前的农产品流通体系普遍存在着部门分割、垄断经营,市场运行无序,交易行为不规范,营销手段落后,尤其是农产品市场体系、质量标准体系和市场信息体系不健全等问题,严重制约了农产品竞争力的提高。农业企业进入国际化阶段后,无论是在规模、效率,还是在竞争能力上,都不能适应国际竞争日趋激烈的挑战。通过建立农业行业协会和组织,可以有效促进农产品生产、流通、加工及外贸一体化管理,尽可能地降低风险。
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改革开放至今,中国经过三十年的努力已经成为世界贸易大国,作为一个农业大国,农产品对外贸易在整个国际贸易中的地位举足轻重。随着经济全球化的发展,农产品的对外贸易正面临着严峻的挑战,尤其是国际贸易的技术壁垒、绿色壁垒,对出口农产品的质量提出了更高的要求。然而,目前农产品质量安全问题日益突出,毒饺子事件还未消除人们的顾虑,最近发生的农产品质量安全事故,如:三鹿奶粉三聚氰胺含量超标、四川广元的柑橘生了蛆,又再一次给我们敲响了警钟。因此,在国际贸易中提高农产品对外贸易质量势在必行。农产品质量安全是现阶段推进我果农业和农村经济的战略性调整,也是提高农产品国际竞争力,扩大农产品出口,保障农民收入的关键途径之一,提高农产品对外贸易质量重点在提高出口农产品质量安全。
二、理论基础
1.信息不对称理论
信息不对称是指在市场交易活动中,交易双方对于面临选择的有关经济变量所拥有的信息并不完全相同,严重影响市场的运行效率并经常导致市场失灵。在农产品市场上,质量安全信息是不对称,生产者为了降低成本,可能会降低食品的安全质量,对此生产者具有完全信息,而消费者具有部分信或完全无信息,在没有外力干预的市场机制作用,消费者仅仅凭借搜索和观察很大程度上无法确定产品的质量安全水平。农产品市场的这种质量安全息不对称状况,使得市场效率降低,不能有效分辨产品质量安全水平的高低。结果最终导致农产品市场蜕化为“柠檬市场”。
2.新贸易保护主义理论
新贸易保护主义是一种新式贸易保护主义,其目的仍是鼓励出口,限制进口。新贸易保护主义具有名义上的合理性、形式上的隐蔽性、政治上的便利性、技术上的歧视性和实际效果的有效性等特点。它经常以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为表现形式。
3.农产品质量安全管理理论
(1)全程管理理论
这是农产品质量安全管理的基本思路和基础理论。六十年代初美国通用公司的菲根堡姆(A.V.Feigenbaum)最早提出全面质量控制概念,他认为:全面质量控制是为了能够在最经济的水平上,并考虑到充分满足用户要求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务,把企业各部门的研制质量、维持质量和提高质量活动构成为一体的有效体系。这一概念逐步被推广至世界各国。
(2)过程追朔理论
这在农产品质量安全管理方向是超前的、大胆的理论运用。它要求农产品在生产过程行为应当达到可追溯,实现节节相对、环环相扣,并要求所以生产行为有记录,事后可再现管理的轨迹,从中寻找管理上的不足与问题,以便采取补救和纠正措施。
(3)关键点控制理论
影响农产品质量安全的因素很多,必须分清轻重缓急,抓住主要矛盾,解决突出问题,以点带面,推而广之。
三、我国农产品对外贸易的现状及存在的质量问题
总体上,我国农产品进出口有增长的趋势,且幅度比较大,2004年至今我国农产品对外贸易出现了逆差。主要集中出口日本、韩国、美国、俄罗斯等国家,我国在农产品出口方面不断受阻,是绿色贸易壁垒的最大受害国。近年来,一些发达国家以环境保护为由,对出口国家的产品课以进口环境附加税来限制、禁止其进口。也有许多国家利用 IS014000 系列环境管理标准来拒绝和限制进口。可见,入世以后我国农产品进入国际的大门敞开了,但是门槛没有降低,非关税壁垒的制约作用更加明显,农产品质量有待提高。
四、农产品质量安全视角下分析问题形成的原因
1.出口的农产品本身质量上存在不足
(1)以分散的小农户为主的生产方式不利于生产的安全监督
很多农户缺乏必要的产品质量安全意识,农民没有按照农产品质量安全的要求进行生产。①在种植和养殖过程中盲目购买、使用生产资料。②收获农产品时,往往是个人的经验对农产品的外观进行目测,以此作为质量和价格衡量的标准。
(2)农产品收购、储藏、加工中的不规范操作,危及农产品的质量安全
农民销售农产品时,竞争比较激烈,一些经营户为了自己的利益不免违反职业道德,收购不合格、甚至是变质有害的农产品。有的商贩为了降低成本用发霉的农产品加工后出售,或者为延长农产品的储藏时间、外观更好看,过多使用保鲜、防腐剂。
(3)政府监管不到位,农产品质量安全暗藏隐患
目前, 现有的监管机制仍存在一定的漏洞和不足, 不利于农产品质量安全的有效管理。农产品从生产到进入市场一般由多个部门对不同的阶段进行管理, 主要涉及的部门有质量技术监督局、工商局、税务局、环保局、卫生局、农业局、畜牧食品局等。由于多部门执法管理, 农产品的不同阶段, 某些管理职能就可能出现交叉,往往会导致管理出现真空甚至导致部门之间的矛盾,削弱执法管理的力度,使得不合格产品进入市场。
2.出口的优质农产品比重较小
我国优质农产品生产仅占农产品生产的微小比重,与国外其他国家相比更是低,这样的质量状况不能适应全球化的需要。
3.农产品出口企业的总体实力不强
我国加工农产品产值仅为农产品总产值与美国和日本相比分别少了22%和192%;我国在水产品加工量仅为30%;产前、农产品采收后处理能力占产量我国不及20 %而西方国家远员远超过了我们一倍。中国农产品出口企业整体上呈现企业规模小、实力弱、缺乏品牌、突破技术壁垒的能力比较差,产品的质量安全水平还有待提高。
4.进口国家对农产品质量安全制定高标准实施贸易保护――非关税贸易壁垒的影响
我国的农产品主要出口国的非关税贸易壁垒标准比较严格,导致出口的下降。非关税贸易壁垒种类繁多且变化多端,并有着很大的不公平性,发展中国家在国际贸易体系中往往利用自身的自然资源禀赋出口初级农产品,这些出口农产品具有一定生产污染性,这种情况下非关税贸易壁垒增加了农产品进入国际市场的难度。
五、农产品质量安全视角下提高我国农产品对外贸易质量的对策
1.转变观念,树立现代的质量安全观
加入世界贸易组织,我国所处的环境发生了变化,因此,要用经济全球化的眼光看待中国农产品的质量安全问题,决定农产品竞争的根本在与质量。
2.建设健全农产品质量安全保障体系
(1)加快农产品质量标准体系设,逐步打破发达国家的技术壁垒
我国的农产品质量安全标准体系应该包括政府标准和自律标准,涵盖种植业、养殖业、渔业等行业。必须在尽短的时间内,建立健全一套农产品质量标准体系,既要符国情,又能与国际接轨,用标准组织农业生产、评价农产品质量、规范产品流通、指导农产品消费。
(2)借鉴经验,完善农产品质量安全检测体系
美国、加拿大、英国和韩国等与我国农产品贸易关系密切的农业生产、贸易大国比较成熟先进,倾向于提高农产品的竞争力,目前我国农产品质量安全检测体系的基本框架已经形成,但是随着我国农业进入新阶段和加入WTO,检测体系存在的问题日益突出,为完善我国的农产品质量安全检测体系,可以借鉴外国的先进经验。
(3)实施农产品质量安全的全程控制及认证
要保障农产品安全,必须实现“从农田到餐桌”的全过程管理,建立从源头治理到最终消费的监控体系十分重要,为便于追踪,建立农产品溯源制度。在农产品生产、过程加工中应用“良好农业规范(GAP)”、“良好兽医规范(GVP)”“良好生产规范(GMP)”、“良好卫生规范(GHP)”和“危害分析和关键控制点(HACCP)”等先进的农产品安全控制技术, 推行安全措施验证制度,这样就可以提高农产品生产企业素质和产品安全质量。而对小生产者、经营者则实行量化分级管理。
3.创新农业技术,培育、引进和推广优质的农产品
提高补贴水平和出台相关优惠政策,激励从事农业技术人员不断创新。对不同的农产品培育、引进、推广要有不同侧重。规范使用农业技术,特别是农药的使用技术。
4.扶持农产品出口企业,龙头农产品出口企业示范带动
积极培植和扶持龙头出口企业快速健康发展一批具有影响里的龙头企业群体,拉动农产品出口企业,建设高标准生产基地,汲取出口产品高质量的经验做法推进农产品质量安全水平的整体提高,为成功打入国际市场,突破外国的技术壁垒作出贡献。
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一、引言
河南省是传统的农业大省,地理位置优越,且郑州航空港实验区的设立,不仅大大降低了运输的时间与运输成本,而且吸引大批的高新技术产业的入驻河南省,加快农产品工业化的进程。郑州现在是全国运输路线的重要中转点,除此之外,高铁的建立,都为河南省农产品的运输提供便利,但是河南省农产品的出口规模并不是理想中的庞大,相反是比较小,并且出口比重在所有行业中排名比较靠后。
针对具有这么优越条件的河南省,河南省的农产品出口额却差强人意,不少学者已经对河南省农产品现状做过深入的研究与分析,王鑫根据河南省各类农产品的出口数据与世界上各国所有农产品的进口数据对比分析,运用斯皮尔曼等级相关系数对数据进行分析,从河南省农产品出口结构角度思考,认为河南省农产品出口结构调整能力弱;车指据世界各国进口河南省农产品的比重来分析,认为河南省农产品的出口应该根据世界市场的需求特点做出相应的调整,以便满足各个国家的需求,这样可以扩大河南省农产品的出口数量,同时又可以刺激国内农产品的生产规模,促进农业经济的发展;李琰 通过对河南省农产品在国际市场上的比较优势和比较劣势的比较,认为河南省传统农产品的产品附加值过低,农业工业化比较落后;孙宏岭是从河南省主要特色农产品的比较优势角度分析,运用河南省主要特色农产品综合比较优势指数的数据,并且利用大卫・李嘉图的比较优势模型做研究,认为河南省应该调整本区主要特色农产品的生产结构;本文通过对农产品出口额以及各类农产品所占的比重等数据来研究河南省农产品出口的现状,并提出具有建设性的参考建议。
二、河南省农产品的出口现状
(一)河南省虽然作为农业大省,但同时也出口其他产品下图是河南省2015年河南省主要出口商品的统计数据
从上表可以看2015年出口产品中出口总额位居第一的是机电产品,第二是高新技术产品,,而农产品位居第五,与机电产品相差1877.6亿元,第二相差1624.5亿元;同比增长率位居第一是电话机,第二是高薪技术产品,两者仅相差0.6%,而农产品是12.2%位居第四,与排名第一的电话机相差15.5%,与第二相差14.9%。以上分析可以看出河南省在高新技术产品等的出口额要远远大于农产品的出口额,农产品在河南省出口产品中所占的比例比较少。
(二)2015年1月~11月河南省农产品出口额高达3143.3亿元,同比下降29.2%。2015年各类农产品出口具体所占的比重,如下图所示:
由上述图表可知蔬菜水果和水产动物及其制品占所有农产品出口额的50%以上,谷物及制品、糖制品及蜂蜜等所占份额比较少,其中乳品及蛋品有1%,谷物及制品为2%等加工类产品的出口额都比较少;但2015年,河南省食品农产品出口总额为153.5亿元,逆势增长20.2%,在这153.3亿元的出口额中,食用菌所占的比例最大,高达40%,总体来说,河南省农产品加工制品出口额比较小,主要是因为河南省农产品加工业目前还处于发展阶段,农产品加工企业规模比较小,组织化程度比较低,企业实力比较薄弱,农产品加工技术不够先进,防范市场风险和突破各种壁垒等方面的能力不够强,如发达国家对进口的农产品安全意识逐渐增强,河南省农产品经常会因技术性壁垒而无法出口到其他国家,还有其品牌意识薄弱;政府对农产品加工制造业不够重视,对农产品的资金投入力度比较小,会导致部分新兴的农产品加工业无法承受国外市场的竞争压力。
三、提出相关的建议
河南省农产品的出口总额处于下降趋势,且在河南省出口产品中的比重逐渐减少,河南省现在拥有国家级的航空港实验区,又是全国各地的重要交通枢纽,高新技术产业的聚集地,可以利用高新技术的发展推动农产品的现代化进程,提高其农产品的产出效率,利用交通发达提高其农产品的运输效益和降低运输成本,对于在所有农产品出口比重比较低的产品和新兴的的农产品类型,应做好其宣传工作,政府应给予相关的鼓励与支持政策;
由于河南省农产品加工业目前还未达到成熟阶段,企业内部规范能力薄弱,技术不够先进,导致河南省大多数农产品品质低,达不到发达国家的要求,因此对于农产品的质量和安全方面,不仅有关的政府监管机构要做好充足的准备,避免技术性壁垒、绿色贸易壁垒等阻碍河南省农产品的出口额,而且政府要鼓励与支持这些加工业的发展,使更多的农产品加工品出口到世界各地。对于经济全球化时代下的河南,河南省应抓住机遇,积极推动农产品加工制造业的发展,有利于发挥河南省作为农业大省的优势之处,这样不仅利于河南省农业的发展,也利于推动河南省经济的发展。
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日前,记者在衡山县采访时了解到,该县正蓄势待发向现代科技农业强县迈进,计划到2015年,全县农产品加工转化率达到50%以上,达到全省先进水平;农民人均纯收入达到9000元以上。
搭建服务平台
针对特色产业,衡山县积极搭建农业科技服务平台,建立农业信息服务机制、加强农业科技培训,推动农业科技发展。
至2011年,衡山县已经形成了比较成熟的农业信息服务机制,农技站分类别地提供专业的技术服务,如超级稻种植信息服务、蔬菜基地信息服务、农牧养殖信息服务等。组织农技员及时调查掌握当地农民、涉农企业、农业专业合作经济组织的需求信息,农资产品、农产品价格及供求信息,农业技术服务信息等农业相关信息,建立信息管理档案;及时、准确地向广大农民和涉农企业有价值的农业相关信息;建立区域农业信息网络,综合农业信息,实现农业信息服务平台与农户、涉农企业、农业专业合作组织的信息对接;对农业相关人员进行培训,及时走访反馈。
衡山湘旗农牧有限责任公司副总经理曾春华介绍,每年县科技局农机推广员给农户进行养殖技术、解决病害及冰鲜加工方面的指导,这种方式提高了农业企业在生产、加工上的科技水准,促进了民间传统养殖和现代加工技术的结合。公司采用“公司+合作社+农户”的养殖模式,在技术指导上,上传下达,农技员亲自指导,保证了产品在源头上的高品质。2011年,公司的“衡山黄鸡冷鲜加工技术”获得市科技进步三等奖,这与农技员的指导密不可分。
为壮大科技人才队伍,衡山县全力组织实施“新型农民科技培训工程”,培养了一支结构合理、数量充足、素质优良的现代农业劳动者队伍,强化对现代农业产业发展和新农村建设的人才支撑。近十年来,共开办农产品加工员、畜禽繁殖员、农村经纪人、农机操作维修员等18个专业培训班300多期,培训农民24000多人,建成各类专业村126个,受训农户人均年收入增加600多元。
此外,县科技局还积极为校企合作牵线搭桥。一方面,力促高校专家指导解决农业技术难题,进行项目合作;另一方面,引进农业院校人才,提高企业员工的农业技术水平和综合素质。衡山县逢缘草艺开发有限责任公司董事长康诗林告诉记者,2011年,公司加强了与湖南农业大学的联系,在席草项目研发上与农大生物科学技术学院进行深入合作,极大地提高了产品的市场价值。
提升农产品附加值
科技是产品质量的保证,科研创新能大大提升农产品的附加值,为开拓市场提供支撑。
席草栽培在衡山已有两百多年的历史,一直以家庭作坊式的零散店面加工销售,产业化程度不高。为做大做强这一特色产业,县支农资金整合协调领导小组、县农业局、县科技局等相关部门,在深入调研后,将席草作为特色产业在开拓市场上先行试点,建立席草协会,加强工艺创新水平,提高产品质量。 “公司的席草产品分为多种档次,比如有特殊材质及编花工艺的席草在国内和日韩销售,而有一种材质一般的席草草垫作为沙滩凉席出口到美国。”康诗林说,“针对不同的市场研究不同的加工工艺,提升产品的附加值。”
目前,全县拥有席草加工机械5000多台(套),年加工床席、坐垫、地垫,枕头、枕巾等系列产品1600余万件,年创产值3亿元,纯收入上亿元。相关席草产品远销日本、韩国、欧美等地,为华中地区较大的草席制品出口基地之一。店门席草生产基地常年种植面积3.2万亩,年产量2.88万吨,产品远销日本、韩国、美国市场,年出口100余万件,创产值80多万美元。县科技局工会主席彭红雷告诉记者,衡山席草产业已形成了比较完备的生产、加工、销售体系,产量和品质迅速提高,不仅畅销全国,还打开了国外市场,是全县农产品的排头兵。
构建现代农业保障体系