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篇1
一、《工程合同管理》课程介绍及面临问题
《工程合同管理》课程主要包括合同文件订立、履行的相关理论知识；建设工程项目招投标的制度和基本方法；工程合同的争议及解决；工程合同索赔的理论知识与方法；建设工程所涉及的各类合同示范文本(包括工程监理合同、勘察设计合同、施工合同以及FIDIC合同等)的主要内容。
本课程具有综合性强、政策性强、实践性强的特点，从教学要求和知识体系的结构分析，涉及到工程项目管理、工程造价、工程技术、工程法律等知识体系，对学生应用相关的理论知识解决实际问题的综合能力要求很高，另外，本课程同国家法规政策紧密相关，要求教学内容要及时更新，与时俱进；然而，本课程传统的教学模式仍然是教师讲，学生听，教师出题考试，学生死记硬背。
这种传统的教学模式很难激发学生的学习兴趣，也难以培养学生分析问题、解决问题和实际操作的能力。这就要求教师在教学过程中绝对不能够照本宣科，只停留在问题的表面，一定要采取灵活多样的教学方法，充分调动学生的积极性，大胆进行教学方法和教学手段的创新。
二、多种有效教学方式的探索
1、采用案例教学法，促进课堂互动
案例分析是本课程不可缺少的内容，工程合同管理是一门综合性和实践性很强的学科，也是文字繁多，枯燥乏味的学科；要使学生提高学习兴趣和保证教学效果，使学生对教学内容更加深刻的领会和灵活运用，就应极采用案例教学法。
案例教学可以有效克服传统教学方法的弊端，有助于调动学生的积极性、主动性和创造性，促进学生主动探索、认真思考，大胆发表自己的观点，从而提高他们提出问题、分析问题、解决问题和综合运用知识的能力。通过案例教学，组织学生对案例进行深入讨论和分析，使一些看起来复杂的专业知识很快被学生理解和掌握，能给学生提供解决实际问题的机会，达到学以致用的目的，为提高教学质量，突出专业特色奠定了基础。
2、采用模拟教学法，增强学生实践能力
模拟教学方式是在教师的指导下由学生模拟工程的施工实际招标投标中的开标、评标案件，模拟工程项目中的当事人，承包商，分包商等为解决某一具体工程项目的争议或索赔展开讨论的教学方法。这种教学方法具有实践性、公开性、应用性强的特点，通过模拟教学可以充分提高学生的实践能力，独立判断、独立思考的能力，体现以学生为主体的教学理念，把学生由被动接受知识变为主动探索知识，提高了学生综合运用知识的能力，增强了学生的实践能力，为将来就业做准备。
3、采用及时教学法，搭建师生沟通桥梁
及时教学法是一种基于网络教学平台学习为基础，以学生的自主性学习为主，课堂教学与课外辅导之间的互补和互动进行教学的形式。现在很多高校都已建立网络教学的综合管理平台，教师可通过网络教学平台及时上传教课内容，及时更新课程相关知识体系。
基于本课程的所涉及的法律、法规；地方政策；合同示范文本；各种合同文件案例等文件都可利用网络教学平台实现及时更新，资源共享，同时也为学生搭建了及时学习，及时探讨的教学平台。通过网络在信息传递上无与伦比的优势和不受时间限制的特性，实现了教师和学生之间随时随地的自由沟通，这种开放式的教育和学生自主学习的环境，可以进一步扩展学生学习的知识面，也大大提高学生自主学习的积极性，从而更好的掌握和应用合同管理知识及相关的工程法律知识。
三、结束语
工程合同管理是市场经济条件下工程管理的一项核心内容，随着我国市场经济的开放式发展，工程管理的方方面面都要与国际惯例接轨。因此，在合同管理方面，我们的教学也要不断借鉴国际先进经验，及时更新和完善市场经济需求的合同管理的教学知识体系，才能使同学们更系统的掌握合同管理方面的理论知识，真正的把合同管理与现场实际情况相结合，以后在同学们工作时，合同管理才能真正到位，教师履行的责任才能真正实现，我们的教学工作才能有亮点，也更有利于促进建筑市场的健康、有序发展。
参考文献：
[1]周旭；《工程合同管理》本科课程教学改革探索；[期刊论文]-中小企业管理与科技；2008(17)
篇2
在潍坊街头，“办证”等小广告之类城市“牛皮癣”难以寻觅。
对此，潍坊市城管执法局有关人士很平静地告诉记者说：“清理小广告这一块，我们采取招标方式，让物业公司去管。其实以前我们也想过很多办法，甚至把他们抓起来，也没什么太大效果。现在招标了一个物业公司，每年支出几十万元，这样做效果很明显。”
这其实反映出潍坊城市管理作业方式的变化——由“养人办事”变为“购买服务”。上述人士介绍道：“我们的钱能‘花得少，办事多’，就是引入了竞争机制，完全实现了市场化管理，而管理部门只起到监察、监督、指导的作用。由公司直接作业，我们监督他们作业和完成的效果，钱由财政局直接拨付给他们。”
据了解，目前潍坊市已对365万平方米道路保洁作业和305万平方米绿地养护作业进行了公开招标，使市政管理具体作业市场化、专业化、社会化，杜绝养人养机构。
此外，潍坊在城市管理中还贯穿着节能减排理念，公共照明电费的支付方式，由原来的实报实销改为实行“集中控制、合同管理、电费包干”，即集中控制开关灯时间、签订合同管理协议，按新增照明装灯量的90%拨付电费，超支自负，结余主要用于节电设备投资及节能管理支出。目前已累计安装节能设备136台，节约财政支出600万元。
对于城市管理作业方式的变化，上述人士感慨颇深：“讲句实在话，我们潍坊的城市管理虽然搞得有声有色，但投入的资金真的不多。有一年我们去某省城考察，他们的环境卫生也做的很好，但他们每年每平方大概要14元，有的甚至达到19元，但在我们潍坊只有3.5元。”
管理部门职能利益双调整
除了改变城市管理作业方式，潍坊还对城市管理部门的“物质基础”与“职能行为”进行了良性转换。
《潍坊市中心城区依法拆除违法建设资金管理暂行办法 》就鲜明地体现了上述两点。
1城管执法部门的“物质基础”实现了良性转换。
根据《潍坊市中心城区依法拆除违法建设资金管理暂行办法》，城管执法部门办案经费彻底与罚款“脱钩”，财政部门在严格评审的基础上，对城管执法部门的办案经费予以保障。
这其实意味着城管执法部门不用再用罚款来解决办案经费，其“物质基础”得以解决，并实现良性转换。
2也促进了城管执法部门的“职能行为”良性转换。
《潍坊市中心城区依法拆除违法建设资金管理暂行办法》规定，建立约束机制，城管执法部门办案经费与实际拆除违法建设面积相“挂钩”，发现存在应拆而未拆的违法建设，按违法建设评估值的20%扣除费用，强化部门责任意识。
潍坊市城管执法局相关人士对记者表示，他们只对城市管理作业公司起到监察、监督、指导的作用，并且，城管执法局“主要做城市的‘净化、绿化、亮化’这几方面的工作。比如当年为了治理河流还专门成立了三河办，花了几年才让水变成现在这个样子。还有绿化面积的增长特别快，几乎是呈几何级数增长的。”
“此外，潍坊的亮化工程也是一大亮点。很多灯都是由我们自己设计的，因为我们是风筝都，很多造型需要体现地方的特色文化，其中包括了桥梁，河道等处的亮化。我也去过一些城市，觉得在同等规模的城市里，我们还算是做的比较有特色的。”该女士表示。
潍坊两大启示
如果总结潍坊的城市管理方式，有两大启迪引人思考。
1城市管理作业方式可以尝试市场化模式。
众所周知，现行城市管理作业模式大都属“官办”，即财政拨款到部门，再由部门设机构养人购设备，然后直接介入城市管理的具体作业工作。潍坊的探索既让流程扁平化，又使市政管理具体作业市场化、专业化、社会化。
一位不愿具名的财政学者为此感慨道：“国外政府购买社会化服务早已经是常态，国内政府采购法虽然也明确了，但人们还是认为政府的钱要由政府部门来花！”
篇3
生产计划与准时交货期的控制：市场和客户对产品交货期的要求越来越短，订单变化快，生产周期又相对较长。如何快速、准确地制订生产计划、采购计划，以便科学、高效地组织生产、指导生产？如何在生产制造的各个环节上快速有效地响应客户对订单的变更要求，调整生产计划，提高客户满意度？
设计与制造的信息集成：大中型机械设备产品结构复杂，原材料品种多，工艺复杂。如何缩短产品设计和制造周期？如何实现设计数据与制造信息的集成、一致，以满足客户对产品的个性化需求？
委外加工业务管理：委外加工业务占全部业务的比例越来越高。如何有效地掌控与管理委外加工的进度和质量？如何及时、准确地核算委外加工费用？
成本管理与成本控制：如何准确、及时地获取影响成本变动的各种因素的数据，并加以分析？并为成本预测、决策和控制提供数据支撑？
业务管理流程的优化：如何保证销售、计划、采购、库存、生产、财务等信息的及时、准确和充分共享，实现各业务管理环节的紧密衔接？
ERP成功全面上线运行
为了解决问题，荏原淄博ERP实施小组成员，自2006年2月开始，先后完成了ERP系统流程设计、单据设计、字段整理、流程应用、系统测试、业务培训等基础工作。
公司管理副统括兼信息技术部部长、成本管理推进室室长温占中介绍，ERP系统于2007年5月30日全面成功上线运行。整个信息化是采用用友公司的U871软件，解决方案包括市场销售、项目计划、采购生产、财务成本六大方面。其中市场销售包括合同管理、报价管理、销售发票；设计工艺包括工艺BOM管理等；采购包括请购计划、采购发票管理等；财务成本包括总账报表管理、应收应付管理，成本核算、成本管理。
温占中介绍，通过ERP的实施，荏原淄博在业务和管理上获得了很大的改善，企业有了不断进步的基础并已取得了一定的成效。首先是手工录入的单据减少为销售合同录入和设计图表录入，以及采购合同中的价格录入，其他单据均为自动生成，极大提高了工作效率。 其次是成本核算细化到按销售合同的每一种产品下的所有零部件进行成本核算。 再次是库存管理通过日本迈易兹事务所连续四年审计，准确率均为100%，做到账物卡相符。最后是入出库单据、生产成本结转、间接制造费用结转等均自动生成凭证，财务报表自动生成。
九大管理亮点
荏原淄博通过ERP的实施以及BOM与ERP的集成，使得整个企业的信息化系统展现出了不少亮点，实现了管理方式九大创新。
传票式按单生产，一号跟踪：按单生产即按制造传票生产，是日资企业的主要管理方式，即是把每个订单根据不同的产品，不同的交货期分别下达不同的制造传票。传票式管理特点是以制造编号为核心，通过制造编号把销售合同、设计 、工艺、生产管理、采购、加工、委外、质量、仓库、发运、成本管理结合在一起进行跟踪管理。
大日程计划控制项目进程：这是控制传票进程的有效管理方式，经由它可按制造编号把设计、工艺、采购、生产等部门的工作完成时间进行规定，把各部门的工作有效的衔接起来，避免部门之间相互扯皮现象的发生。计划包括图纸的设计计划、毛坯和一般品的采购计划、零部件的加工计划、产品的组装、试验和出厂计划。计划时间可通过MRP运算自动列入各部件的计划完工时间。
设计与制造同步：由于生产特点，荏原淄博的管理必须做到边设计，边生产，通过设计与制造同步的管理方式保证产品按期交货，就必须要做到产品设计和生产管理之间的快速紧密衔接。通过BOM结构的建立和经过MRP运算，系统可自动进行产品的采购、入库、领料等单据的生成，直到装配成产品为止，极大提高工作效率。做到了设计与制造同步进行，更好地保证产品交货期。
一品一票，专料专用：荏原淄博是项目型生产企业，交货周期一般在一年以上，70%以上的部件价值都比较高，保持物料的准确采购对资金占用、库存管理的提高尤为重要。一品一票即现品票的管理方式是在部件入库前把现品票贴在部件上，现品票中注明制造编号、存货编码、名称、数量、供应商、交货期等信息，即方便仓库保管人员熟知部件，又保证部品的唯一需求，避免库存积压。现品票的信息包含制造编号、采购合同号、存货编码、存货名称、以及与图纸相关的一些信息及交货期（大日程日期）、供应商等。现品票有两种方式一种是采购的部件，一种是加工完成的部件。
生产制造系统的应用：包括MRP运算、工艺路线维护、生产订单的自动生成、生产订单的整批处理、生产领料、生产订单工序计划生成、工序转移单、工时记录单-车间工时统计表、计划工时与实际工时统计表、产成品入库、制号工时分配表分摊间接制造费用、制号完工成本汇总表、生产BOM查询等。由此做到ERP的生产过程同实际生产过程一致，同时与成本的核算过程一致。
收付款计划系统的应用：公司的采购合同签订后要及时进行付款计划的管理，付款计划可按采购合同、采购发票、按销售合同、按未付货款等方式进行管理，可及时查询按年、月的付款计划，按销售合同需要付款的计划等等，对公司的现金流量管理决策提供了可靠的依据，又可全面杜绝公司有限资金的浪费。
精细化成本管理：荏原淄博采用的是“销售收入-利润=成本”的核算模式，这要求企业必须做好产品的预算，计算合理的利润，并在采购生产过程中严格按预算来控制采购和加工。确保预定临界利润的实现。通过按制造编号计算所有零部件的成本及总成本，从而能从每个零部件中来控制成本是荏原淄博精细化成本管理的一大特色。
篇4
1.1促进农业特色产业发展通过流转，土地逐步向产业化龙头企业、种养大户和经营能手集中，茶叶、蔬菜、烤烟、木薯、花卉等优势特色产业逐步做大做强，推动传统农业向现代农业转变。
1.2提高农业综合效益土地的连片集中，为开展农田基本建设、发展设施农业创造了较好的条件。增加投入，农业基础设施建设有效推进，提高了农业机械化水平，提升了农业综合效益。
1.3促进统筹城乡发展土地流转推进蔬菜、烤烟、花卉和规模养殖等优势特色产业发展，带动农业结构优化升级，促进增效增收;土地流转出的农民进城务工经商，施展一技之长，推动城乡一体化的发展。大田农村劳动力进城务工经商达5.51万人，占总劳动力的30.83%，全县农民人均纯收入达8209元，与城镇居民收入水平进一步拉进。
2存在问题
2.1用途管制政策影响流转土地两轮承包时不同地块在农户间平均分割的方式，使得每一片抛荒地都涉及多个农户，意见难以统一，给土地连片流转带来困难。基本农田用途管制，现有耕地不能用于种植经济林、开挖鱼塘等改变用途的项目，可开发利用范围窄、效益低，需求主体的积极性不高。
2.2农民观念陈旧影响流转有的农民认为“土地荒了总比没了好”、“土地荒了也比转了好”，存在着项目业主规模需求和农民恋土情结的矛盾，集中连片供地困难。土地流转难导致农业项目落地难。如农业专场招商会签订的农业项目有不少难以落地生产。此外，在与项目业主协商时，少数农户要价过高，使业主的投资意愿因为用地难而落空。
2.3流转规模小、期限短、价格低农民担心土地流转后土地使用不合理，使土壤的有机质下降，往往走一步看一步，不愿做长远打算，土地流转期限偏短，1～2年流转的农户多。而规模经营业主以经营资本、技术密集的高优农业为主，农田水利、大棚和加工储运等基础设施投入大，只有长期稳定经营才能获取回报。由于这种流转规模小、期限短，经营项目优势特色不明显，流转价格一般比较低，每年每667m2为25～250kg干谷。
2.4土地流转手续不规范除少数规模流转有签订书面合同外，采取口头协商形式的流转占80%，一旦出现纠纷，农户的权益难以得到保障。
2.5对流转后产业化发展扶持不够对土地流转发展起来的种养专业大户政策、技术、信息、资金等方面的扶持不够，新型农民的数量、能力和产业规模与其在现代农业建设中的主体地位不相称。
3对策措施
3.1广泛宣传，认真落实土地承包法农村集体承包土地流转涉及面广，工作量大，情况复杂，利益关联多，因此，各级组织领导要高度重视，广泛宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法律法规。加强宣传，让农民了解土地承包法的主要意义、主要内容以及法律关系等内容，维护农民土地承包经营的权利，保障农民合法权益。
3.2以点带面，示范带动采取“先行试点、培育亮点，以点带面、整体推进”的方式，注重发挥典型的示范带动作用，选择外出人员多、耕地面积大的试点乡镇，大胆探索、先行先试，寻求解决土地抛荒问题与促进农业规模经营的有效结合点，走“一户带多户、多户带全村、一村带多村”的路子。
篇5
因此，如何发挥好低碳战略，不仅关乎经济指数，也连着“幸福指数”。
2011年6月21日，作为APEC首例低碳城镇示范项目，于家堡金融区低碳城镇建设正式启动。于家堡金融区位于天津滨海新区，占地面积3.86平方公里，规划120个项目，总建筑面积950万平方米；于2009年开工建设，计划8至10年建成。
据了解，于家堡将借鉴曼哈顿、芝加哥、伦敦金丝雀码头等世界著名金融区经验，委托日本日建公司对城市设计、交通规划、风能利用、水资源再生、太阳能利用、绿色电网等进行全面研究，从集约型城市角度探求低碳化技术路线。目前，已有包括美国洛克菲勒、铁狮门、香港英皇集团等在内的百余家企业在该区域注册，涵盖基金、信托、保险、交易所等多个领域。
选址
据了解，低碳城镇示范项目始于2009年。当时，于家堡金融区运营公司天津新金融投资有限责任公司委托日本日建公司开展于家堡金融区低碳城市专项研究，在双方多次沟通和交流下，天津新金融投资有限责任公司和日本日建公司分别向各国政府和APEC组织申请设立低碳城镇示范项目。
“在中国国家能源局、日本经济产业省和APEC组织的推动下，2010年6月19日召开的第九届APEC能源部长会议上，中日两国联合低碳示范城镇项目确定天津于家堡金融区为首例低碳示范城镇。”中国国家能源局国际合作司孙杨告诉《经济》记者，“国家能源局希望通过低碳示范城镇项目，为中国城市低碳发展和能源结构调整积累一些新经验，探索一些新路径。”
那么当时申请设立低碳示范城镇的标准是什么呢？
孙杨告诉主《经济》记者，当时的申请门槛有三点：第一，有详细的低碳城镇规划；第二，有先进的低碳技术支撑；第三，有充足的资金保障。由于APEC低碳示范城镇项目尚在起步阶段，未来的准入门槛和各项指标还需要进一步规范和细化。
从APEC低碳城镇示范项目立项以来，短短的一年中，APEC低碳示范城镇项目硕果累累，不仅完成了低碳城镇概念的研究，还完成了首例低碳示范城镇的可行性研究报告。
根据国家能源局提供的数据显示，“十二五”期间，我国城市化率预计年均提高0.8%至1%，到2015年将达到52%左右，到2030年将达到65%左右。到2015年我国将建设100个新能源城市，200个绿色能源示范县，1000个新能源示范区和10000个新能源示范镇。
可以预见，于家堡低碳示范项目的成功启动，以及于家堡低碳示范所形成的低碳领导能力，将引领带动全国乃至整个亚太地区低碳城镇的发展。
示范
在于家堡金融区建设方面，天津新金融投资有限公司积极贯彻天津市委、市政府“积极推行绿色建筑理念，落实节能减排工作”的工作要求，提出了“共享绿色，共同发展”的理念，从规划建设伊始，就组织国内外城市设计、管理领域的顶级团队，对城市规划和建筑设计进行了全面优化。
天津新金融投资有限公司董事长李波介绍，与单纯关注单项减碳技术或单个绿色建筑的模式不同，于家堡金融区以“金融主业，复合业态，立体架构，复合功能”为规划目标，着重突出“绿色建筑、低碳城市”的规划亮点和时代特色，从城市综合开发层面开辟了一条节能减碳的道路。
规划，突出低碳设计，绿化率将达30%。在规划方面，于家堡金融区委托美国SOM设计公司进行城市设计，同时委托日本日建公司进行低碳城市专项研究，从集约型城市的角度探求低碳化的技术路线，设定合理的减碳目标，打造环保、节能、减排、降耗、低碳的绿色生态建筑。
交通，公共交通优先，地下轨道串新区。未来，商务人士下班后，可以不出楼宇直接到地下，通过地下通道与地下空间自由通行。于家堡的地下轨道交通可以串联整个新区甚至可直接通达天津市区、北京。
能源，区域集中供应，引入能源合同管理。利用城市绿地的地下空间建设“供冷中心”，为区域内大厦进行“集中供冷”，可以节能30%-35%。此外，金融区尝试综合利用城市电厂余热、峰谷电力、冰蓄冷等低碳能源和技术，在区域内规划设计了若干个能源中心。最大限度地集约利用能源和土地，为金融区提供绿色能源。
施工，倡导低碳作业，积极推动自愿减排。于家堡金融区将“低碳施工”作为重点。新金融公司建设了滨海新区最大的工房群――“建设者之家”，为建设人员提供舒适节能的办公与生活设施，并组织了低碳施工导则的编制和面向全员的低碳培训。金融区还积极推动自愿减排，和天津市排放权交易所紧密结合，利用市场化交易平台和金融创新手段，带动全社会实现节能减排和资源的优化配置。
预期
当今社会，每一个试点地区所在地的政府，都面临着双重压力：一是如何促进当地经济发展，二是如何解决民生问题。于家堡金融区的建设是一项长期的、系统性的工程，每一个环节都决定着低碳城镇的示范效果和当地居民的“幸福指数”。
亚太能源研究中心研究员Yang Bing Chwen表示，天津于家堡金融区是在亚太选出的第一个低碳示范城市，这里制定了很多施工导则、规划导则，引进了智能管理系统等，以确保其能够满足低碳城镇建设的十余项考核指标。
篇6
引言
商业地产是房地产开发之中的一个分支市场，其物业交付的之时则是管理运营的开始。商业管理和资本运营其是否有效持续地执行，直接关乎商业地产项目的盈利状况以及物业价值提升，从根本之上决定一个商业地产项目是否可以获得成功。招商工作是商业地产运营之中十分重要的环节，并且也是评价商业运营成功的标准。将一个松散的经营单位以及多样的消费形态，统一到一个经营主题和信息平台之上，对商业地产招商租赁的管理信息进行分析综合，促进商业地产的可持续发展。
1.商业地产概述
商业地产，是指作为商业用途的地产,即具有非生产性、非居住性的物业。从经营规模和用途上区别于普通住宅、公寓、别墅等地产形式。从业态分布方面讲，商业地产主要包括零售、批发、餐饮、娱乐休闲、旅游文化、健身美体以及其他商业配套设施等。狭义上讲，商业地产呈现的形式也是多种多样，主要有shopping mall,百货，商业街，主题商场，专业市场等。为了方便大众理解，以下将以狭义的商业地产视角阐述观点。
2.商业地产现状
商业地产在过去30多年的发展过程中，经历了艰难的摸索期和发展区。自以往即使商业单一，毫无特色和优势都可以令投资者赚得盆满钵满，到如今其随着消费者要求的多样化、体验型、主题式需求的持续升级以及消费理性化的趋势让越来越多的投资者大费脑筋。为了保障项目最大程度的成功，现有市场上几乎每一项目的项目选址、设计规划、功能分布、施工建设、市场营销、招商招租、开业准备、项目盛大开业、运营管理等环节都必须符合严格的标准和要求，其实施进度都是按照有针对、有节奏、按分类的方式进行。即便如此，中国的商业地产依然处在初级阶段，尚且没有成熟的模式可供借鉴。从长远来看，商业地产将会成为下一个亮点行业，这已经是地产界的共识。近年来，随着房地产业逐渐步入冷冻期，房地产商纷纷将目光转向商业地产。商业地产却属于慢热型，投资规模大，回报周期长，运营管理复杂，让毫无经验的投资商们更是步履维艰。究其原因，招商管理之难位居榜首。
为了能确保一个颇具规模的商业地产项目的成功最大化，整体开发，统一运营管理，方便以收取租金来平衡投资回报是现有市场中常用模式。那么招商租赁管理对商业地产项目而言，就是“一夫当关，万夫莫开”。
3.商业地产招商租赁管理系统设计
对商业地产招商租赁管理系统的功能进行详细设计，首先要对系统的技术架构进行设计，对系统的功能设计有整体的思路与方向。由于该系统结构比较复杂，所以商业地产招商租赁管理系统采用C/S模式和B/S开发模式相结合的方式，后台开发采用动态网页技术，客户端使用浏览器访问系统，实现系统信息间的交流、信息的查询等工作。
其在对用户的请求处理之时，通过与之相应的JSP引擎进行JSP页面转换，转换成相应的ActionServlet进行处理。而在系统中有且只有一个，处理所有的符合要求的用户的请求信息，并调用具体的Action去进行数据处理。由框架可知本系统的主要Action有商户管理Action、商铺管理Action、合同管理Action、收费管理Action、决策支持Action和系统维护Action。用户特有的请求信息会保存到ActionForm实例中，然后本系统所设计的Action类，例如商户管理Action、商铺管理Action等，会根据ActionMapping类中的路径找到具体的Action对于用户的请求进行处理。业务逻辑类将实现用户的请求，此处是JavaBean由进行实现，设计具体数据处理实现类如商户管理类、商铺管理类等，将处理的结果经过控制器再次调用相应的Action进行处理，返回给JSP页面，通过浏览器展示给用户。
3.1.商户管理详细设计
商户管理通常包括有商户管理，商户信息查询，商户添加向导等等三个部分。其对不同的模块之中，通常包括有比较小的功能模块。
商户管理控制类CommercialTenantMagAction之中包括商户管理查询、添加以及管理等等相关方法，而商户管理核心类设计如表1所示。
表1 商户管理类方法表
核心类 方法描述
商户管理控制 查询商户方法
商户管理方法
执行方法
商户查询实体类 商户查询方法
商户信息修改方法
商户管理实体类 新增商户方法
删除商户方法
添加商户实体类 添加行商户方法
手里新商户方法
3.2.商铺管理详细设计
商铺管理主要包括有新增商铺向导、商铺查询、销售入住、商铺维护、商铺销售五个模块。而每一个模块的建立则是同其他模块之间是有一定的关系的。比如说商铺的入住、商铺的维护、商铺的销售则是在新增商铺结束之后才可以进行，同时每一个功能模块之间可以共享商铺信息。
3.3.登记商铺时序图
用户可进入到商铺登记界面，选择要查看的商场，进一步选择所需的楼层。选中暂时没有外租的商铺，调用SearchStore，得到未租售商铺信息。并且确定选择的店铺号，选择此商铺登记基本信息，调用商铺登记函数，登记商铺信息同时保存到数据库之中。然后可以浏览登记后商铺出租情况的信息。
3.4.合同管理
通过合同管理界面，可以录入实际的租赁情况，包括条款、房间、租金、物业管理费，提成比例、押金。录入完成后点击确定，系统便自动保存相关数据，
此外，合同管理模块还有如下功能：明确租赁项目的楼座、户型、房屋的相关规划；明确有哪些铺位、写字间或者车位用于出租，出租面积是多少；明确每一铺位、写字间的相关能源类仪表的表号、位置，支持一个铺位或写字间安装多块电表的情况。项目招商前期和养商过程中，公司市场部需要策划一些具有针对性的市场宣传活动等，例如场地施工、场地美化、广告等，以吸引更多的租赁客户和终端消费者。该部分功能主要记录的是这些企划项目的相关内容、执行的里程碑计划、费用以及费用的支付进度等情况。在特殊情况下，企业需要对分包出租的商铺或写字间进行重新规划，对部分商铺或写字间进行合并、拆分处理，然后再重新出租。该功能支持对房屋的重新规划，并记录规划历史记录以及与以前房屋之间的对照关系。
3.5.客服管理
客服管理实现的主要功能如下：如果客户区域的设备、门窗、强弱电等发生故障或者损害，客户可以自助申请维修。申请提交后，公司派工维修，维修完成之后，进行完工登记，并安排客户回访，以全面提升客户服务满意度。为了确保设施的安全使用和使用寿命，应安排相关人员进行复验并定期维护。而专人专责不仅能保证服务质量的提升而且将有助提升工作效率，节省后去运营成本。商业地产中，全面完善的硬件设备和周到细致的软件服务必将是抢占一席市场的重要因素。但及时再严格的体制也无法保证相应制度能十全十美的实施，客户对办公场地、服务等的投诉信息依然会发生。如果类似的情况一旦发生，具有人性化的客户管理制度和专业水准的管理人才显得无比重要。商业运营方应积极安排专人进行现场处理以免引起不必要的混乱，事后及时回访投诉客户，记录客户对于商业区内硬件设施和软件服务等方面的建议和意见。这些记录都将成为商业运营方提升商业质量和档次的重要数据来源。对于有价值的信息今后将予以采纳。记录企业组织的客户活动的计划情况，以及计划的执行情况。
3.6.决策支持详细设计
决策支持可分为费用查询和费用统计两个方面,费用查询主要是对预收费、租赁费、物业费、临时收费的查询,费用统计则是对己收款和欠费的统计。
3.7.数据库设计
数据库设计工作,主要通过对商业地产招商租赁管理的需求分析与系统设计,对本系统的数据类型有了全面的了解,依据规定将系统中需要持久化存储的类转换成关系型数据表,并对表的列属性进行详细的定义,将系统中涉及到的数据以及角色信息反应到所设计的数据库中表与表之间的联系上。根据本系统对数据的管理需求以及对数据存储安全性、程序正确性、功能完整性以及大量的数据信息进行高效的管理等方面的要求,数据库设计选用。
4.结语
该系统可以有效实现商业地产招商租赁管理平台的扩展接入、分析功能和处理功能的有机结合；促进招商系统、服务系统、物业系统以及商铺特征，分析、缴费情况分析、缴费行为分析、客户特征分析、商铺租售决策的紧密关联;另外，多功能的搭载对推动商业地产项目各个环节实现全程规划和控制、专业管理和运营有重要的作用和意义。
参考文献
1.张家鹏.《商业地产:不一样的思维与答案》.北京:机械工业出版社，2013
2.董金社.《商业地产:策划与投资运营》.北京:商务印书馆，2006
3.端宏斌.《中国商业地产大趋势》.北京:中国建筑工业出版社，2009
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（一）拓展职能，拓宽渠道，服务地方经济发展有了新作为
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（二）突出重点，狠抓关键，整顿和规范市场秩序实现新突破
2、全面加强了对重、热点行业的日常监管。加强对危险化学品生产和销售、烟花爆竹生产和销售、成品油批发零售行业的日常监管。对从事危险化学品销售的企业基本上做到了定期实地检查一次。针对市场巡查发现、消费者投诉和群众反映的、存在问题较多的奶制品、肉制品等进行专项集中检查，依托流动检测箱，定期深入农贸市场及商场超市进行检测。对涉嫌存在质量问题的，依照法定程序进行抽检，严厉查处经营假冒伪劣商品、不合格商品等违法行为。同时，我所还主动联合镇政府整规办、卫生等相关部门，集中开展食品安全专项执法联合检查，对辖区范围内校园周边及大型厂房附近的商店、摊点进行了地毯式的清查整治。今年以来，我所共开展联合执法42次，检查经营业户3578户，查处取缔无证照小饮食、小美发、小网吧等300余户。
（三）创新举措，提升效能，执政为民宗旨得到新体现
2、引导企业自主管理，积极发挥个私协会作用。在市场监管工作中我所做到讲求工作方法，创新工作模式，经常组织个私协会理事等召开座谈会，多方征求意见。同时，组织工作人员深入会员单位调研，寻求服务个私协会发展，提高工作效能的良策。以发展壮大个私协会为依托，帮助解决个私企业发展中的制约性问题，激励个体私营企业扩展总量，提高质量，扩大规模，以优质服务诉求行政效能。通过企业间的互相监督及相互帮助，我所注册登记及案件办理工作均有了很大进步。
3、依托综合管理工作站，积极推行联动执法工作机制。按照综合管理工作站现有条件，我所统一悬挂匾牌、统一工作牌、统一宣传栏、统一资料架、统一各类记录簿、统一设置信箱、统一公布工作站职责、统一印制联络卡公布联络员姓名和电话。实行服务前移，每周三有专人到现场办公，提供咨询，发放表格，受理登记，接受投诉、举报等工作。通过联动机制，工商所接到情况后，快速反应，立即会同综合管理站工作人员赶往现场及时进行查处。与此同时，我所还切实增强农村工商联络员工作的主动性，促使他们积极主动地为个体工商户提供注册登记等方面咨询服务。对于在日常监管中发现的假冒伪劣食品、无照经营业户、商标侵权行为及时提供有价值的线索，从而保证快速有效查处。联动执法机制实施后，我所辖区个体工商户经营行为得到进一步规范，食品安全、打假治劣、合同管理、注册登记等工作得以顺利开展，辖区经济秩序全面好转，以皮革皮具产业为龙头的镇域经济呈现了跨越式发展的总体态势。
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（四）强化教育，提升素质，组织和队伍建设呈现新面貌
一是扎实抓好政治理论学习。加强支部组织生活及理论学习制度，坚持自学与集中学习相结合、定期召开民主生活会等方法，丰富培训内容，采取启发教育、案例教学、双向交流等方式，使领导干部真正把科学发展观学深学透、入脑入心。先后组织所干部职工学习了十七大报告、十七届四中全会精神，集中组织学习了科学发展观等专项政治理论学习活动，取得了较好的效果。二是扎实抓好党风廉政教育。切实健全责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下行使自己的职权。积极组织所执法人员参加分局廉政教育课及相关廉政教育活动。三是扎实抓好政风行风评议。我所坚持以人为本，着力加强政风行风建设，切实做到依法行政与文明执法结合、提升业务技能与队伍建设结合、行风建设与廉政文化活动结合、加强政风行风建设与推进各项工作结合，积极加强窗口服务行业及行政执法队伍的建设，严格按照上级有关着装规定和禁酒规定，进一步规范执法行为，严肃风纪，提升形象。
二、存在的问题和2012年工作计划
2012年我所各项工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。主要表现在：一是基础性工作不够扎实,工作的激情不够高涨，满足于一般成绩，缺乏自我加压精神；二是工作的创新意识不强烈，善于思考、谋求特色和亮点的招数不多；三是工作忽热忽冷，缺少始终如一，常抓不懈的力度，这些问题和不足都需要我们在今后的工作中加以克服和改进。四是虽然案件的罚没款额较去年同期有所增长，但查办大要案、典型案件较少，传销、商业贿赂等类型案件有待进一步突破。五是执法创新能力有待进一步增强。表现在创新意识不够，不善于总结、推广工作特色和亮点。这些问题，我所将在今后的工作中不断改进，切实加以解决。
2012年工作总体要求：以实践科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，根据市局、分局的部署和狮岭镇政府的中心工作，围绕“找准两个着力点、抓好三项重点工作”的总体工作思路，努力实现服务效能、执法效能、依法行政、队伍素质和社会形象的进一步提高，为地方经济建设再立新功。
（一）找准服务发展这个着力点，不断拓展作为空间。一要进一步解放思想，服务市场主体准入。二要坚持送法上门，服务企业深化改革。三要开展红盾帮扶，服务企业做大做强。帮扶企业实施品牌战略，大力发展注册商标，支持引导企业争创驰名、著名、知名商标；帮扶企业实施广告战略；帮扶企业完善合同管理，争创“守合同、重信用”企业。
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“构”即顶层设计，梳理科学、统一的企业业务流程架构，明确流程的分层分类原则，构建涵盖端到端流程、服务流程、职能流程、业务活动的四级流程架构体系，将企业三大标准体系（工作标准、管理标准、技术标准）按照流程架构全面匹配，并进行全流程推演验证，确保流程畅通。
“建”即建设实施，重点解决四大基础要素之间融合匹配，及其与MES、ERP等信息系统的集成融合问题，在流程上建立要素映射关联，助推一体化运作。
“管”即常态管理，重点确保“四位一体”常态运转，各要素与实际业务实施对应一致，以“精益流程管理平台”为重要抓手，同步管控各要素，并随业务变化动态更新、协调联动。
“用”即全面应用，通过流程审核等内部审核手段，重点监控规范与执行“两张皮”的问题，测评流程审核得分并纳入部门绩效，运用考核倒逼管理改进，确保实际业务执行与流程的一致性、业务执行与职责的一致性、业务执行与标准文件要求的一致性，破除“两张皮”的现象。
二、完善“四位一体”协同机制，驱动综合管理提升
龙岩烟草公司通过调研认识到，传统流程管理工具与手段具有一定的局限性，而信息技术的合理利用，能够有效平衡精细化管理需求与管理成本，因此，公司基于ARIS流程管理平台，运用流程建模技术，将标准文件条款拆分匹配到流程节点及相关岗位，将技术、管理标准匹配到流程，使管理要求落实到具体流程环节，形成要素有机融合、内生逻辑严谨的流程模型数据库，实现各流程要素既可以动态引用又可以动态修改；通过流程管理平台，自动生成新的管理标准、工作标准、岗位手册和流程手册，保证了标准规范与业务执行的深度融合；通过文件条款与流程活动的匹配分析，同时发现标准缺失、冲突、可操作性低等问题，也实现了对文件内容衔接度、条款与流程匹配度的有效监控，企业管理标准由原来的426项整合为342项。
流程体系建设是一项长期工程，随着流程管理逐渐成为一项常态化工作，流程治理机制建设与治理能力完善成为公司重点推进的工作。为此，公司提出了以流程为核心，通过流程带动其他要素协同运作的“四位一体”机制。
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我国是一个传统农业大国。1978年冬，****县小岗村，18位农民冒着风险，在土地承包责任书上按下了红手印。这一按改变了中国农村发展的进程，而小岗村的农民也以联产承包叩开了中国农村改革的大门，开创了中国改革开放的历史。改革开放以来，我国农村改革发展取得了举世瞩目的巨大成就，农村生产力不断解放和发展，农村经济社会呈现出新局面，近年来，随着国家、省、市对我区的不断投入，我区农村基础设施得到了改善、农民收入有了较快增长。但与此同时，还存在一些亟需解决的问题。
1、我区农业生产基础设施仍然薄弱。主要表现为农田水利设施建设严重滞后，现有农田水利设施大部分超期运行，老化失修，设施不配套，建设管理滞后，效益衰减，20xx年我区耕地的有效灌溉面积为79.5万亩，70%以上耕地仍是靠天吃饭，农业抵御自然灾害的能力不强.农业科技支撑不足，科技装备能力较差，大大低于全省的平均水平。农业机械化作业水平较低，农业机耕、机播、机收水平分别都很低，水稻和玉米绝大部分仍然靠人工收获。
2、农业生产经营规模小、组织化程度低。20xx年我区农业户17.6万户、73.5万人。每户经营几亩土地的局面长期内很难根本改变，农业难以形成专业化、规模化经营。由于农业的经营规模小、生产效率低，农民从农业经营活动中获取较高的收入十分困难。大部分都为初级农产品，受市场约束严重，增产不一定能增收，根本原因在于农业生产组织化、产业化程度较低，农村二、三产业不发达，农产品加工转化不足，农业向广度和深度延伸不够。
3、劳动力老年化、妇女化、儿童化现象日益严重。随着我区大量青壮年劳动力外移，农村常住人口中老人、儿童、妇女所占比例大幅上升，不仅很难掌握和运用现代农业科学技术，也很难动员足够的劳动力参与田间排灌渠道、小型蓄水工程开挖、土地平整、田间机耕道路修筑以及农田防护林植树等建设。
4、农业结构不合理，农民增收效益不明显。我区农民现大部分仍然还是采取传统的耕作模式，自给自足，没有形成商品化理念。20xx年全区人均gdp7246元，是全国的38.8％；农民人均纯收入2295元，比全国低1845元；人均地方财政收入130元，据专家测算，我区比中南沿海落后20年，比陕西省落后5—7年。
上述问题，制约了我区农业和农村发展，使农业仍处于薄弱环节。要解决这些深层次的矛盾和问题，必须走出一条农业发展新路，这条新路就是中央提出的发展现代农业。而农业综合开发是发展现代农业的重要途径，为推进现代农业起着至关重要的作用。实施农业综合开发即是国家支持和扶持农业一项重要措施，也是我们争取财政支农资金投入、加快汉滨农业发展的重要机遇。
二、以科学发展观为指导，充分认识农业综合开发对改变我区农业发展的作用
我区属经济欠发达地区，是上世纪末和本世纪初全国592个扶贫重点县区之一，经济基础十分薄弱，农业综合生产能力低。自20xx年开始实施农业综合开发以来，就在努力改变着项目区农业发展现状。
一是改善了农业基础设施条件，显著提高了农业综合生产能力。20xx～20xx年，项目区共新建拦河坝12座，新修排灌站16座，新打机电井31眼，衬砌渠道244公里，新修改造机耕路105公里，新修梯田埂6公里。实现新增和改善灌溉面积7.8万亩，新增和改善除涝面积0.65万亩，新增节水灌溉面积5.35万亩。项目区农业基础设施条件得到的完善和加强，近13万亩的低产田变成了田地平整、土壤肥沃、渠路配套、高产稳产、节水有效的高准农田，有效的提高了农业综合生产能力。
二是促进了农业结构调整，农民收入明显提高。项目区农户通过土地改良和产业结构调整，农民收入有了较大提高。据统计，在已开发的12.9万亩土地中，有近50%的土地种植了具有特色经济作物，有近20%的土地进行了流转，培育了一批种养殖能人大户，吸引了规模企业到项目区建设基地。汉滨区秦东魔芋精粉厂、汉滨区杨晨养殖场按照“公司+基地+农户”的模式，通过技术指导，辐射劳动农户3万余户。
三是保护和改善生态环境，促进了农业可持续发展。20xx～20xx年，通过实施农业综合开发， 营造农田防护林5400亩，水土保持林20xx亩，水源涵养林20xx亩，实施苗圃育苗面积290亩。项目区增加农田林网防护面积5.2万亩，控制水土流失面积45平方公里。为保护和改善生态环境、促进农业的可持续发展发挥了重要作用。
四是提高开发科技含量，农民素质明显提高。在土地治理项目中累计安排科技推广费78万元，大力推广优良品种和先进适用的农业技术。开展技术培训3.4万人次，为农民进行技术培训，提高农民素质。同时，累计安排财政资金111.4万元，实施了一批农业科技示范项目，这些“点面结合”的措施，既促进了项目区农业科技进步，又普遍提高农民素质，为我区农业发展的科技水平起到了示范带动作用。
三、着力改进作风，培养出高素质的农发队伍
农业综合开发主战场在农村，工作地点在田间地头。做好这项工作，必须有过硬的作风。能否造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农业综合开发干部队伍，直接关系农业综合开发项目实施的成败，也直接影响到科学发展能否落实。因此，深入学习实践科学发展观，必须加强干部作风建设，着力培育高素质农发干部队伍。一是要树立正确的世界观、人生观、价值观。要真正的做到心系群众、服务人民，真正把人民群众当主人、当亲人。真心实意地为人民谋利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要深入基层，深入群众，深入现场，真抓实干。要认真执行“三三制”的工作要求，即三分之一的干部在机关坚持工作，三分之一干部驻村抓点，三分之一的干部搞调查研究，确保农业综合开发实施过程都有干部进行指导和服务。三是强化制度建设。好的制度是保证。通过制度建设来培育和弘扬干部的良好作风，通过制度建设，将干部好的作风固定下来，使好与坏、是与非、正确与错误、可做与不可做的标准界限清晰明了。
四、切实加强管理，打造农业综合开发精品工程
管理，是一切组织正常发挥作用的前提，任何一个有组织的集体活动，不论其性质如何，都只有在管理者对它加以管理的条件下，才能按照所要求的方向进行。当前，汉滨区农业综合开发要以中低产田改造和产业化经营为重点，科学管理，项目带动，依靠科技，资金捆绑，突出加强农业基础设施建设，着力推进规模特色农业，打造农业综合开发精品工程，努力把农业综合开发建设项目建成现代农业和新农村建设的样板区。
1、科学规划，做好项目前期工作。规划是农业综合开发项目顺利实施的基础和前提，要把规划设计放在首位，抓好“三个结合”，突出扶持重点。一是国家政策与汉滨区实际相结合。高起点、大手笔科学规划，按照因地制宜、注重特色、规模开发、综合示范的原则，实行山水田林路、村庄、产业综合规划。二是扶持方向与优势农产品发展规划相结合。择优扶持主导产业和特色优势农产品，引进有资质的中介机构对其进行可行性研究，使项目概预算更加准确，项目实施方案更加科学，效益指标更加明确。三是农发办实地考察与专家意见相结合。专家的论证意见是择优选项的重要依据，在专家意见的基础上，农发办组织相关人员对重点项目进行实地考察，把好项目申报立项关。
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1.转变了高职人才培养模式
学院充分利用中央财政专项资金和配套资金，使石油工程实训基地达到了实训设备种类齐全、技术水平先进的目标。由于学生在校期间就能掌握与生产一线一致的专业技能，很好地满足了学生实训教学的要求。实训基地为学生提供了实践性、职业性、开放性的实践教学环境，教育教学培养模式也随着教学条件的改善发生了质的转变。把部分课堂讲授的理论知识搬到基地讲授。结合实物，结合生产过程，教师边讲边示范，学生边学边练，讲练一体，工学结合，收到了较好的教学效果。同时把过去验证性、演示性的实验，改为实训课程。把实训课程内容和学生职业资格培训有机融合，让学生掌握实用的专业知识，学生综合职业能力不断提高。从2011年开始，在油气开采技术专业实施了“工学交替、分段递升”人才培养模式改革。2012年，《高职院校“工学交替、分段递升”人才培养模式改革研究》课题在天津市高职教育研究会立项，结合石油类专业在华北油田山西煤层气的学习性实习情况，按照该课题运作模式进行实践。代表该模式实施成果之一的课题研究，已于2014年12月结题并通过验收。
2.加强了“双师”型师资队伍建设
石油工程实训基地建设工作开展以来，先后选派26人次教师下厂锻炼或参加专业培训，共24人次取得国家承认的技能等级证书和职业资格考评员证书。石油工程教研室还从企业聘请了15名具有丰富生产经验的高级技术工人和工程技术人员担任兼职教师。专业教师团队中，所有教师都具备了“双师”教师资格。2014年，石油工程教研室新引进了2名油气田开发专业的硕士研究生来学院工作，增强了专业师资力量。
3.深化了实践教学改革
利用石油工程实训基地平台，对“采油工程”、“钻井工程”等多门课程实施教学改革。通过引入任务驱动、项目导向、案例分析等教学方法，学生的职业能力和实践技能大幅提升，教学改革效果良好。教师充分利用实训基地的仪器设备，开展教学科研和技术攻关，先后完成在上级有关部门立项的多项科研课题。如，《“采油工程”工学结合课程改革研究》、《基于采集输技术系统的采气工程课程开发研究》等多项课题，并通过验收。其中，部分项目还在华北油田公司和学院获奖。近几年，专业教师参与和主编了《油水井生产与管理》、《钻井液的配制及处理》等教材34部，发表了《钻井过程中的数学模型和计算机模拟》、《发挥行业特色与专业优势，建设石油高职学习型教研室》等65篇学术论文，建成1门天津市精品课，建成3门院级精品课。其中，“采油工程”成为2013年天津市精品资源共享课。
4.推动了职业技能竞赛及职业技能鉴定工作
天津市提出，“普通教育有高考，职业教育有大赛”，职业技能竞赛在天津市职业教育工作中占有非常重要的地位。借助实训基地，学院连续举办了三届“海蓝科技石油杯”职业技能大赛，共计参赛856人次。依托实训基地，通过修改完善石油工程技术专业人才培养方案，较好地满足了中国石油、中国石化、中国海油和地方石油企业发展的需要。将“双证书”培养纳入人才培养方案并确定为必修学分，要求学生必须参加职业资格培训与鉴定，取得职业资格证书比例达到100%。近3年，共计2000余人次在石油工程实训基地通过训练考核，并获得职业资格证书。目前，石油工程实训基地成为钻井工、采油工、井下作业工、采气工等多个工种的职业资格培训及鉴定考点。
5.促进了校企合作
石油工程实训基地建成后，面向社会和企业进行技术服务和社会化培训。近三年，完成了渤海钻探工程公司364名钻井操作工岗前培训任务，完成了中国石油大学（北京）305名学生的实训任务，为华北油田参加中国石油集输工技能大赛的选手进行培训，取得了三金两银的历史最好成绩。与中国石油大学合作，完成了国家“863”计划项目“压力管理钻井技术研究”PWD工具井下试验等一批科研成果。通过开展社会培训和对兄弟学校开放共享，基地的辐射作用得到进一步发挥，提高了实训基地的社会影响。
三、石油工程实训基地建设项目执行过程中的经验
1.项目建设前进行认真细致的论证
石油工程实训基地项目建设前，学院聘请校内外专家进行了充分的论证。结合基地现有条件，未来几年石油行业人才需求调查及预测，以及基地建设的必要性等，项目组一致认为，石油工程类专业人才需求旺盛，发展前景广阔，该项目建设非常必要。项目建设依据天津市、华北油田公司及学院“十二五”发展规划，制定了完善的实训基地建设方案。石油工程实训基地的建设瞄准专业领域一流水平，以加快培养适应我国石油工业发展需要的高技能人才为目标，充分借鉴职教与培训的先进理念和方法，增强职业教育辐射、集聚和服务社会的功能，努力打造融在校学生教学实训，石油企业在职人员培训及职业技能资格鉴定，以及石油职业技能大赛于一体的，学历教育与职业资格证书相融通的，校企合作和产学研相结合的门类齐全、设备先进、共享型和开放性的实训基地。
2.项目建设中实施规范化的管理
为确保实训基地高效运行，学院专门成立了由教学主管院长任组长，实训部、教务处、教学系和教研室人员等为成员的实训基地建设和管理组织机构。同时，细化分工，明确责任。教务处负责总体教学组织安排与协调，实训部负责实训基地的管理及规章制度的制定，教学系具体负责组织教学、培训、实践技能鉴定、设备维护、师资队伍建设、教材建设和对外合作等工作。严格遵照学院《财务管理办法》、《专项资金管理办法》等相关规定，确保经费的有效使用。依据《合同管理和招投标管理办法》、《物资采购管理办法》、《设备管理程序》和《贵重设备管理办法》等管理办法，进行设备购置、管理、维护保养及维修工作。严格遵守国家有关部门颁布的相关法规及条例，以及学院《安全管理办法》、《特种设备安全管理办法》等，进行实训环境管理，制定设备操作管理规程，完善劳动保护措施，确保基地建设符合国家、行业的相关标准并按期完成。2013年5月，由设备管理、资产管理、合同管理、纪委和使用单位等各部门的负责人组成的项目验收组，对整个项目进行验收。未发现质量问题，基本符合标书和使用要求。在实训设备运行中，建立健全了实训基地仪器设备台账，编制了仪器设备安全操作规程和使用手册，开发了实训项目，编写了实训指导书等。通过制定和完善各项规章制度，加强仪器设备技术文件建设，实施目标管理，责任落实到人，保障了实训基地的高效运行。
3.实训基地的建设注重参照企业化模式
实训基地的建设坚持以就业为导向，以掌握职业岗位所需的专业技能为培养目标，邀请油田企业领导、行业专家、用人单位的负责人参与基地实训计划的制订或修订工作。通过职业分析，设计学生的知识、能力和素质结构，科学制订人才培养方案，努力使实训基地建设和改革符合石油行业发展的需要。成立了专业教学指导委员会。在指导委员会的指导下，从实训基地设备的整体布局，到设备间距方位；从设备质量的精度要求，到标语制度的完善，都与石油企业文化相融合。实现了专业与产业、职业岗位的对接，教学过程与生产过程的对接，以及学历证书与职业资格证书的对接。从而使学生经过实训基地的培训，完成了与企业的零距离对接，有效地保证了专业培养的人才适应企业的要求。
4.注重发挥石油工程实训基地的辐射作用
基地不但要满足本专业实践教学任务，而且还要为学院其他相关专业、兄弟院校和石油企业提供实习实训、员工培训、科学研究和技术服务等工作，明确各共享单位（主要包括学院、油田企业、其他石油高职学院）之间的责、权、利关系。石油工程实训基地已初步成为职业院校、科研院所和油田企业共享的资源中心，职业技能培训和职业资格认证中心。
四、对高职院校实训基地建设与管理的建议
1.创造亮点
目前，学院有数控技术实训基地、汽车检测与维修实训基地、石油工程技术实训基地、焊接技术及自动化实训基地获得了中央财政实训基地专项建设资金资助。天津石油职业技术学院目前正在进行天津市高等职业教育示范校的项目建设。作为一所示范性院校，必须要有吸引人眼球的内容。实训基地就是示范性院校的闪光点，是可示范的内容。这是符合高职办学规律和时代潮流的，是可以学习和借鉴并具有推广价值的。
2.打造特色
石油工程实训基地不但要培养高素质石油人才，推动石油科技发展，而且还肩负着传播和引领石油文化，弘扬石油精神的光荣使命。把以“大庆精神”、“铁人精神”为主要内涵的石油精神作为校园文化建设和大学生思想政治教育的重要内容，构建独具特色的校园文化，让石油精神在学校发扬光大，并成为激励广大师生奋勇前进的强大动力。
3.创造经验
石油工程实训基地作为示范校建设的一个亮点，在形成特色的过程中，瞄准示范校建设的目标，抓住发展机遇，把握时代脉搏，尊重客观规律，坚持规模、质量、结构、效益协调发展，加大实训基地人力、财力投入，不断推进改革，在实践教学创新、学生实训管理、培训服务、产学合作，以及人事和用工制度改革、收入和分配制度改革、后勤服务体系等若干方面形成了改革驱动成果和可学习推广的经验。
4.铸造品牌
实训基地的建设不可能一蹴而就。石油工程实训基地的建设始于2004年，经历了10年的建设与发展，具有一定的历史积淀，在较长的发展进程中，通过总结经验，探索规律，形成特色，已成为一个品牌。先后被中国石油和化学工业协会命名为“石油和化工行业职业教育与培训全国示范性实训基地”，被教育部和天津市人民政府命名为“滨海新区紧缺人才培养基地”，天津市人力资源和社会保障局授予学院“天津市高技能人才培养基地”。实训基地的建设无论是大到企业实训基地、校级实训基地，或者小到系级实训基地、专业课程实训项目，均努力成为专业实践教学体系的品牌。
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实，确保圆满完成今年烟叶生产任务。刚才，明山局长传达了上级会议精神，国交主任宣读了市政府表彰决定，方城县、社
旗县及内乡县余关乡、淅川县九重镇政府分别做了很好的典型发言，市政府与各县市签订了目标责任书。会议开的鼓舞人心
，催人奋进，达到了预期效果。下面，根据市政府研究的意见，我讲三个问题：
一、肯定成绩，分析形势，增强做好烟叶工作的责任感、使命感
*6年，我市烟叶生产工作在市委、市政府的正确领导下，在国家、省烟草部门的重视支持下，在各级各有关部门的共同
努力下，烟叶收购总量、烟农收入、企业效益、财政税收等主要指标均实现历史性突破。烟叶种植合同面积15万亩，收购量
48．1万担，占省原分计划任务的120．2％，占全省总量的15．6％，比上年增加15．7万担，是近5年来收购总
量最多的一年；烟农种烟收入2．48亿元，同比增长0．7亿元，实现烟叶税收5532．9万元，烟农收益和烟叶税收创近
10年来最好水平，如果计算烟叶销售环节增值税等，可实现税收近1．3亿元。可以说基本实现了烟农、企业、政府三方满
意、和谐共赢的目标。回顾去年的烟叶生产工作，主要有以下特点：
(一)生产水平全面提升。全市优良品种应用率达到100％,高于上年10个百分点；完成土壤改良面积10万亩、平衡施肥
面积15万亩，有效改善了烟叶土壤生态状况；积极推进集约化育苗工作，集约育苗比例达56．4％，高于上年23个百分
点；大力推广地膜覆盖技术，坚持揭膜、培土、封根技术的综合运用，面积达到9.4万亩；合理配置行株距，适当提高移栽
密度，实现了合理密植，保证了烟叶的产量和质量；病虫害综合防治面积达到15万亩，较好地控制了病虫害的发生与蔓延；
全面落实成熟采收技术，确保了烟叶的烘烤质量。由于生产关键技术落实到位，烟叶长势好于往年，整体生产水平有很大提
高，受到了省烟草局领导的充分肯定，去年全省两次环节生产现场会在我市召开。
(二)产购合同更加规范。市、县、乡三级把合同签订管理工作摆上重要位置，层层召开工作会议，进行动员部署，烟站
职工深入农户，与烟农面对面直接协商签订办法，改变了过去由村组干部代签的做法。市、县两级采取抽查与普查相结合的
办法，深入烟农、烟站，调阅合同，及时发现和纠正问题，保证了合同的真实性、严肃性和履约率。全市与烟农共签订产购
合同45827份，合同约定烟叶收购量48万担，合同入户率达到100％。可以说*6年合同落实是历史上最好的一年。
(三)烟叶收购环境明显改善。在开磅收购前，各级都成立了收购工作组，立足向内使劲，坚持“管好自己人、收好自己
烟”，整体收购环境明显好于往年。一是收购效率提高，收购进度加快。全市烟叶收购时间比往年缩短20天，提高了效率，
降低了费用，方便了群众。二是等级纯度提高，等级结构合理，为烟叶销售奠定了基础。三是违规现象减少。各县把加强内
部监管和行业自律有机结合起来，制定了切实有效措施，规范收购，严格责任，依法经营，违法违纪现象明显减少。四是服
务措施到位。坚持实行入户预检，提高烟农分级水平，减少烟农在站交售时间；完善各项便民措施，设立公平秤，公布监督
电话等，方便了烟农售烟，维护了烟农利益。总体上看，去年全市烟叶收购工作基本实现了秩序稳定、质量稳定、价格稳定
。
(四)投入力度进一步加大。抓住国家加大烟叶基础设施建设投入的机遇，积极争取，多方筹措，去年全市共投入烟叶生
产基础设施建设资金3834．2万元，其中，国家补助资金1278万元，市县两级投入2556．2万元，建成旱涝保收田面积6．3
万亩，植树3万株，建成育苗大棚505座、密集烤房1015座；争取国家、省科研开发项目资金700万元，完成科研攻关项目6个
。同时市、县烟草公司拿出经营利润支持产业发展，全市生产性投入资金达到3870万元，有效改善了烟区生产设施条件。
（五)园区带动能力不断增强。全市建设集约化育苗中心16处，智能炕房中心23处，并通过田、路、林、渠的综合治理
，使园区设施水平进一步提高；安排新品种示范、高香气开发等科技开发项目16个，集成推广化学抑芽等一批先进技术，使
园区的科技水平、生产水平显著提高，受到前来检查指导工作的国家、省局有关领导的一致好评。通过资金带动、项目拉动
、工作推动，建成3个市级、8个县级核心园区，面积达到0．5万亩，平均单产达到180公斤，亩产值1800元以上，核心示范
园区已成为全市烟叶生产的示范样板和带动载体。
上述成绩的取得是烟区上下攻坚克难、团结奋斗的结果；是各级各有关部门关心支持的结果；是各级烟草部门干部职工
辛勤劳动的结果，借此机会，我代表市政府向烟区广大群众、烟草部门干部职工和各级各有关部门表示亲切的慰问和衷心的
感谢!向今天受表彰的先进单位表示热烈的祝贺!在总结经验、肯定成绩的同时，还应清醒地认识到，我市烟叶工作还存在一
些不容忽视的困难和问题。一是烟叶生产基础还不牢固。烟区基础设施不够完善，旱涝保收田面积不足40％；80％的烟站办
公、生活等条件还很简陋，与收购工作的要求还很不适应。二是区域发展存在不平衡性。在生产水平方面，方城、社旗等县
烟叶长势较好，田间管理精细，而有些县市烟叶长势不一，管理粗放，烟叶质量存在一定差距；在生产总量方面，方城、内
乡、社旗3个县的收购总量占全市的61．2％，唐河、西峡、淅川3个县占全市的14．9％，75个植烟乡镇中，10个乡镇的收购
量在100万斤以上，占全市收购总量的36．4％，收购量不足30万斤的乡镇还有23个。三是合同签订与上级要求还存在一定差
距。个别基层干部、烟农和烟站职工对计划、合同的严肃性认识不到位，存在着种而不签、签而不种、多种少签、签多种少
等现象。上述问题我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决，确保烟叶生产稳定持续发展。
当前，我市烟叶生产已进入恢复发展的战略机遇期，有许多难得的发展机遇和有利条件。一是国家投入加大。国家烟草
局高度重视烟叶基础地位，提出了“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”的工作方针，制定了《关于加强烟叶基层
建设的决定》等相关文件。“十一五”期间国家烟草局计划投入数百亿元扶持烟叶生产，重点扶持、支持30万担以上的烟叶
产区，以此强化和巩固烟叶基础地位。这必将为我市烟叶生产的持续稳定发展注入强劲活力。二是市场空间扩大。*烟叶具
有良好的质量特色，加上市、县烟草公司努力开拓市场，规范运作，诚信经营，使全市烟叶连续6年实现调销零库存，这是
我们得以发展的内在动因。三是烟农、政府热情较高。根据调查，烟农年经济收入的50％以上来自烟叶生产，烟农对种烟有
较高热情，同时烟叶生产也是主产县乡财政收入的重要税源，县乡政府对烟叶生产的重视程度越来越高。去年由于宣传到位
、措施到位、服务到位，烟叶生产实现了历史性突破，烟区群众、各级政府植烟热情空前高涨，可以说*烟叶生产再创辉煌
的氛围已经形成，基础已经筑牢。四是有省局的重视支持。在实施“双控”的大形势下，国家适当压缩了河南省的种植计划
，从大环境上说稳中有降，但对*而言稳中有升。今年我市省分计划任务增加了4万担，这说明省烟草局对我市烟叶生产非常
重视，寄予厚望。对此，我们一定要保持清醒头脑，认清形势，抓住机遇，乘势而上，进一步增强做好烟叶工作的紧迫感和
责任感，千方百计加快发展，实现产烟大市向产烟强市的跨越。
二、明确任务，统筹推进，努力开创烟叶工作新局面
*7年全市烟叶工作的指导思想是：根据国家烟叶“双控”政策和烟草行业实施大企业、大品牌扩张的要求，坚持“市场
引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的指导方针和“重心下多、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作重点，以经营
管里、生产扶持、科研开发、质量市场、社会化服务为突破口，加大投入力度，提高科技含量，培育特色，稳定规模，打造
品牌，确保烟农收益，实现烟叶生产的恢复性发展。目标任务是：烟叶种植合同面积15．2万亩，收购量44万担，上等烟35
％以上，等及合格率80％以上，产值1500元/亩以上，烟农收入2．3亿元以上，烟叶税收5000万元以上。
实现上述目标任务，要着力抓好以下工作：
(一)强化合同管理，确保计划任务完成。收购计划是一种宝贵的资源，在计划资源紧缺的情况下，今年争取到的44万担
计划任务来之不易，我们必须倍加珍惜，必须不折不扣地完成计划，并留有余地，做到稳中有升。根据近期调查，小辣椒、
棉花等经济作物保持高位价格，加之烟叶生产成本的增长，部分烟农有少种或不种烟叶的倾向。因此，各级各有关部门要高
度重视合同的签订工作，切实建立合同落实考核机制。要严格执行分解计划，深入基层，深入农户，了解生产动态，抓紧时
间按计划安排生产任务。要以合同制为主线，做到种植计划与烟叶产购合同签订相结合，把种植计划分解到每一份合同之中
，落实到乡、村、组、户、块，合同中要注明种植数量(1*株/亩)、交售总量、等级结构、服务内容和扶持标准，规范合同
双方的责权利，达到既控制生产总量，又体现烟民利益，充分发挥合同的计划功能、引导功能和保障功能。在合同签订中要
确保合同见面率、签约率、到位率、入户率均达到100％，保证合同签订真实有效，防止合同数量与实际不符。通过计划
引导生产，通过合同约束生产，确保烟叶生产规模稳定，避免烟叶生产大起大落。
(二）依靠科技进步，提高整体生产水平。要按照《烟叶生产技术方案》的要求，大力推进科技进步，集成推广一批先
进技术。要进一步优化品种布局，积极稳妥地推广种植新品种，选择适合本地的主栽品种，做到良种良法配套，充分发挥良
种优势。要继续以云烟87、云烟85为当家品种，做好云烟202、云烟207等新品种的示范推广工作，推广比例争取达到15％
以上。要发展育苗专业户，大力推广商品化供苗，集约化育苗比例要达到90％以上；要围绕“提钾、提香、降碱、降氮”
的目标，科学制订施肥方案，认真落实平衡施肥技术；要完善肥料供应方式，做好施肥技术培训，全面实行“套餐”式供肥
办法；要坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，切实搞好病虫害发生趋势的测报和信息，防止病虫害的发生和蔓延
，特别要加强对烟草病毒病、黑胫病、根黑腐病和蚜虫的预防和控制，最大限度地降低病虫害造成的损失。
(三)加强基层建设，夯实产业发展基础。各县市要深入贯彻“着眼基层、重心下移、突出服务、加强基础”的要求，下
功夫抓好烟叶基层建设。一是加强基础设施建设。各县市要成立由水利、农综、气象等相关部门参加的专门机构，按照市烟
草分公司分解下达的基础设施建设项目，利用春季农闲时间，迅速掀起烟叶生产基础设施建设。要按照“整村推进，连
片建设”的原则，高起点规划，高标准建设；要层层落实质量责任制，注重加强项目建成后的运行管护；要统一项目文本，
完善项目手续和资料；要依托水利、气象等部门的技术和管理优势，加强对项目建设的论证、设计、施工、运营的监管，确
保3月底之前高质量、高水平地完成年度建设任务，对于不能按时保质保量完成建设任务的单位，要坚决追究相关责任人的
责任。在此，我要强调的是，县乡配套资金必须落实到位，新建项目政府要拿10％的启动资金，下余部分由烟草系统统一
解决。二是加强烟叶队伍建设。烟草系统要采取有效措施，优化人力资源配置，完善收入分配办法，营造人才成长环境，努
力培育一批作风硬、业务强的基层服务生产队伍；要建立良好的用人机制，探索吸引人才、留住人才的办法和措施，以解决
目前县、乡生产技术人员短缺现状；要制订烟叶基层人员培训方案，分层分批培训现有人员，培训面要达到100％；要按
300亩一名专职技术员的要求，通过公开考试、考核和培训，选聘一批技术过硬、会做能讲的农民技术员，切实发挥他们服
务生产、服务烟农的作用。三是搞好基层站点建设。对今年全市重点建设的14个烟站，要按照“设计合理、突出重点、功能
齐全、环境良好、方便烟农、管理科学”和“完善服务、优化流程、信息管理、规范运作”的要求，做到科学设计，精细施
工，建成精品工程，力争用5年时间把全市现有烟站的房舍库容、收购设备、信息传输等基础设施改造完毕，以提高基层站
的综合服务能力。
(四)稳定扶持政策，保护农民种烟热情。为了稳定烟叶扶持政策，规范生产投入办法，国家财政部和发改委下发了《关
于规范烟叶生产投入补贴若干问题的意见》(财建〔*6〕710号文件)，对烟叶生产投入补贴的原则、范围、标准、方式、程
序、财务处理和监督检查等内容，都做了明确规定，据此*烟草分公司也出台了《*7年烟叶生产投入意见》，投入标准、投
入原则、投入方法和运行管理都安排得很详细，很具体，希望各地要抓好落实。除烟草系统政策性投入和无偿扶持外，植烟
县、乡政府也要从培育产业、涵养税源、实现发展的高度，加大对烟叶生产的投入扶持力度。各县市的烟叶发展基金在原有
提取比例的基础上，把*6年新增税率的2％提取出来，用于对乡、村奖励和建立烟叶生产风险基金；同时，农综开发、农
村水利建设、国土整理开发、村村通建设、以工代赈等涉农项目资金也要向烟区倾斜。通过稳定投入政策，激发烟农种烟热
情，实现烟叶生产可持续发展。
(五)加强园区建设，塑造烟叶生产形象。*8年国家烟草局将对*国家级优质烟叶生产科技示范基地进行实地验收、现场
评估和正式授牌，今年可以说是基地验收的预验年、关键年，打好基础至关重要。核心园区建设是基地建设的抓手和亮点，
要按照“调整、突出、提高、强化”的原则，把核心园区建成有气势、有特色的现代农业标志工程新农村建设的亮点工程。
要明晰辐射区、示范区范围，充分发挥核心区典型引路、示范带动的作用，促进整体水平的提高。一是要提高设施水平。按
照市、县规划的核心园区位置，下大决心解决水利、道路等基础设施条件，做到井、路、林、沟、渠、炕综合治理，达到道
路沙油化、树木林网化、炕房群落化、土地田园化，实现旱能浇、涝能排。二是要提高科技水平。全面普及应用集约化育苗
、智能化烤房、土壤改良、喷滴灌设施、实用技术集成和标准化管理等科技项目，使科技对生产的贡献份额提高到一个新的
水平。三是要提高研发水平。以国家烟草栽培生理生化基地为依托，以市科技中心为主导，以县市技术中心为支撑，重点开
展*烟叶特色研究、高钾高香开发、烟叶良种引进和定向开发，形成特色技术体系，逐步落实标准化栽培，探索GAP模式，突
破*烟叶质量的“瓶颈”制约，提高全市科研开发和成果转化能力，增强烟叶的核心竞争力。四是构建信息体系。建立土壤
信息系统、烟叶质量信息系统、服务信息系统，实现信息共享、信息互动。
(六)创新管理机制，增强烟叶发展后劲。要创新管理机制，探索有效的组织形式，提高组织管理水平和烟农进入市场的
组织化程度。一是要深化体制改革。按照“分级管理、分级负责、逐级考核”的原则，继续实行烟叶生产经营“独立核算、
费用包干、绩效挂钩”的管理办法。进一步深化完善“六包一联”责任制，加强过程和结果督察，考评结果一定要与岗位、
工资、效益挂钩，确保责任管理取得实效。二是要实施质量管理。要严格依据相关程序和标准规范生产行为，全面整合人力
、信息及管理等资源，建立标准体系，把烟叶生产的全过程纳入规范和控制之中，确保通过认证。三是要推行预检制度。入
户预检是烟叶收购工作的第一道环节，也是最基础、最重要的一道环节，通过入户预检来传授烟叶分级知识，指导烟农分级
扎把，提高小把纯度，节省烟农交售时间。要完善预检工作方案，严格落实考核机制，努力提高预检人员素质，确保入户预
检工作质量，保证入户预检面达到80％以上。四是要发挥烟协作用。烟农协会是农民合作组织一种形式，要不断引导、大力
支持烟农协会，完善和提升其自我管理、协调和服务功能，充分发挥烟农协会在烟叶生产稳定和发展中的积极作用。五是要
探索管理模式。鼓励乡镇干部职工以资金、技术入股与烟农合作种烟，通过自愿兑换、土地入股、有偿流转等形式创办烟叶
农场；要探索基本烟田保护的措施和办法，保证市政府规划的120万亩烟田得到合理保护和利用，实现烟叶生产的健康发展
；要积极推行烟叶生产保障机制，按照《*7年烟叶工作方案》的要求，完善投入机制，全面落实好保障基金，降低种烟风险
，解除烟农后顾之忧。
三、加强领导，狠抓落实，确保完成年度目标任务
烟叶工作关系到广大烟农的切身利益，是一项复杂的系统工程，任务重，责任大，各级政府、各有关部门一定要切实做
到认识到位、责任到位、工作到位，确保圆满完成年度目标任务。
一要加强领导。各级政府和有关部门要成为烟叶发展的引导者和推动者，对烟叶工作的领导只能加强，不能削弱，主要
领导要关心支持烟叶工作，关键时刻大员上前，破解矛盾和问题，分管领导要切实负起责任，亲自组织协调，亲自安排部署
，亲自检查指导。各有关部门要通力协作，密切配合，充分发挥职能作用，为烟叶生产排忧解难。
二要强化督查。要建立健全整体督查、局部督查、过程督查、效果督查相结合的督查机制，采取明察暗访的形式，对烟
叶生产的每个环节、每项工作实施动态跟踪问效，督查结果要与岗位、奖金、业绩挂钩，一项一项梳理排队，找准突出问题
，抓住薄弱环节，采取有力措施认真加以解决。对领导重视、措施得力、成效显著的地方要予以表彰；对重视不够、工作滞
后的地方要通报批评，确保各项工作落到实处，取得实效。
三要完善服务。要增强服务意识，着力解决烟区、烟叶和烟农亟待解决的问题。要大力整合社会力量，建立专业化机耕
、商品化供苗、统一化防病、集约化烘烤、信息化服务等社会化服务项目及方法，对烟农进行差异化服务、个性化指导，不
篇12
――服务窗口全覆盖。试点项目不能搞成“项目中再试点”，看准的事情就要“一张蓝图干到底”。江苏省南通市将1个主中心、4个分中心、65个进驻部门，包括市级范围内建设、交通、水利、港口等工程建设项目招投标、土地招拍挂、政府采购、医用耗材及检验试剂、产权交易、机电设备等9大类纳入公共资源交易平台的交易事项以及物业管理、配套服务等全面纳入标准化管理范畴，按照通用基础标准体系、保障标准体系、提供标准体系三个方面，制订标准771项，形成了覆盖全部政务服务内涵的标准体系。
――办事流程全覆盖。标准化具有可共同使用、重复使用的特性，在同一办事标准的衡量下，流程输出、服务成效就有了检验的“标尺”。江苏省南通市对经政府公布保留的508项行政许可、非许可行政审批和行政服务事项，全部按照标准化的要求实施化繁就简、流程再造，将项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准等用标准文本编制、标准语言表述，高度提炼，只留“干货”，逐步实现了由“工作流程”向“工作标准”的转换，“制度观念”向“标准理念”的转变。
――工作人员全覆盖。“徒法不足以自行”，标准制订实施了，并不自动发挥作用，必须靠每个人去自觉践行。为了有效提升全员标准意识，江苏省南通市做到一套标准，前后台一同遵守，上下级一体执行。一方面，练好内功，抓好全员学习，制订月度培训计划，扎实搞好专、兼职标准化员的内训，打好基础。同时充分利用同济大学、上海市质量与标准化研究院等高校、科研院所资源，开展联合攻关，注重境界拔高。另一方面，营造情景，加大宣传造势力度，在服务大厅大屏、立柱屏等滚动播放宣传标语、张贴宣传画，使人人、时时、处处置身于标准化氛围内、在潜移默化中。
二、管理全规范――做到“人有工作标准，事有质量标准，物有管理标准”
标准化的要求延伸到每一项工作、每一个岗位，事无巨细、事无遗漏、分门别类、一一对应，使标准化成为提升服务效能的“推进器”，促进服务规范的“监控仪”，实现了便民利民聚民心，提速增效促发展。
――列好“工作、责任、权力”三项清单。要做什么？怎么做？有什么要求？做到什么程度？江苏省南通市将工作标准、履职要求明确到每一个部门、事项、岗位、人员，制订出台了环境、能源、安全应急、职业健康、信息安全、财务管理、设备设施及用品、人力资源管理、绩效考核、合同管理等9个方面的保障标准136项，提供标准597项。在此基础上，探索推行“合同制管理模式”，将每个进中心工作人员的权力、责任，分部门负责人、窗口办事人员两个层面，签订工作合同；制订印发了《南通市政务中心政务服务综合标准化公约》，要求中心各处室、各进驻单位（窗口）、分中心公开承诺，进一步强化了服务意识、履职意识。
――公共资源交易管理实现“五个统一”。组织对9大类24项交易流程进行全面梳理和深度优化，排查出594个监察点，经过分析评估，起草了公共资源交易运行、监管、队伍建设标准三类35项，形成了较为完善的公共资源交易活动管理标准体系，实现了市级范围内各类公共资源交易活动统一进场交易、统一信息、统一规范流程、统一服务标准、统一监督管理“五个统一”。其中，在全省率先创立了现场综合监管、行业部门监管、行政监察、社会监督“四位一体”公共资源交易监管工作标准，进一步规范了公共资源交易市场行为，促进了公平竞争、阳光透明。
――并联审批实现“减、简、放”。对基本建设项目、工商企业注册登记、建设项目联合竣工验收三类并联审批业务实行标准化改造，以标准形式固化内部管理成效，增强履职承诺刚性，促进流程减少、申报简洁、简政放权，努力实现并联审批新常态。在标准化工作的有力促进下，目前，江苏省南通市基本建设项目并联审批总承诺期限由50个工作日缩短至最短22个工作日内完成，提速56%；设立“企业注册登记并联审批专区”，探索推行“一窗受理、四证联发”的注册登记新模式，对外承诺期限缩减为3个工作日内，较法定承诺期限压缩了95%；积极推动建设项目竣工联合验收工作，开发建成全省首个“房屋建筑联合竣工验收信息系统”，验收时间由3个月缩短至20个工作日左右。
三、服务全方位――有诺必践、有求必应、有难必帮，不断擦亮“民生政务、百姓之家”金字招牌
强化品牌意识，深入开展“民生政务、百姓之家”服务品牌创建活动，让办事群众进入中心的第一时间就感受到“热情、周到、便民、高效”的服务宗旨，“和谐统一，庄重大方，温馨舒适”的现代化政务服务氛围。
――优化需求，在平面布局上下足功夫。江苏省南通市政务服务整体布局规整、大厅开阔通透、视觉导向明确、信息化程度高。在服务窗口设置上，采用岛型回廊式布局，设立8个主干服务区，按照“业务关联、办件均衡、组网合理、留有余量”的原则，科学合理地安排了所有进驻部门；窗口柜台设置改变传统模式，电脑采取嵌入式，工作人员与服务对象无障碍平等对视，不仅从形式上，更是从理念上体现了对办事群众的尊重友爱。在便民设施上，配置了总服务台、导服员、自助查询机、排队叫号系统和自助上网、银行、照相、售卖机及商务中心、医务室、超市、餐厅等便民设施，达到了省内一流、国内领先的水平。目前，江苏省南通市制订的《政务服务大厅建设规范》，正积极申报江苏省地方标准。
――智慧服务，在信息建设上系统构建。高技术含量的信息化运用，为工作生活带来了便利。在政务服务大厅，设置各类电子引导系统、信息系统、交互评价系统、信息查询系统、自助申报系统、取证打印系统近400台套。为确保权力在阳光下运行，建设了数据交换、网上审批、电子监察一体化，条块有机结合的政务服务电子信息共享平台。开发建设行政审批管理系统，有效解决了13个部门专网、近50个应用系统异构数据的整合、共享问题。为了严格内部管理，加强科技监管能力，中心服务大厅布设324个高清摄像头，每1分半钟轮巡1次。同时，还建成集IC卡、面部识别、指纹扫描三合一的新型智能考勤系统。
――机制创新，在特色亮点上力求突破。着力推行上门服务、先时服务、延时服务、预约服务，鼓励倡导所有窗口形成个性化的特色服务。在力推“民生政务、百姓之家”服务品牌的基础上，持续开展服务品牌创建、星级服务品牌评选等系列活动。先后推出了高峰办件应急制、“保姆式”、“地毯式”、“客服团队”、统一、菜单式等便民服务举措，进驻单位、窗口共推出个性化、特色化服务品牌60多个，逐步形成较为系统的共品牌集群。今年2月份，全国政协副主席卢展工来中心视察时称赞：“南通市政务中心便民服务‘无午休、无双休’全日制服务百姓和企业，形成的‘部门围着窗口转、窗口围着群众转’等良性机制值得各地好好总结。”
四、满意全过程――引入第三方测评体系，建立“四位一体”满意度测评机制
群众满意度是政务服务标准化建设的价值追求，也是政务服务标准化建设的晴雨表、风向标。构建科学合理的满意度测评体系，江苏省南通市积极创新、细致筹划，扎实推进，走出了一条独具特色的新路子。
篇13
大家好!
值此新春佳节来临之际，在这辞旧迎新的美好时刻，我谨代表公司董事会，向辛勤工作在各个岗位上的伙伴们及家属致以节日的问候和新春的祝福!
20_年，是公司保持良好发展势头的一年，是市场拓展、队伍建设取得骄人成绩的一年，是_全体员工迎接挑战、经受考验、努力克服困难、出色完成全年任务的一年。物流工程部高端体育用品商贸物流中心项目详细蓝图获批，各项工作紧锣密鼓进行;化工外贸部，更是斗志昂扬，销售额是直线上升，市场不断开拓疆土;集团形象更是更具国际化色彩，写字楼办公面积翻倍，集团LOGO创新设计，更张扬大气，而公司的宣传CD、具有_特色的纸杯、小礼品等都在紧张筹备进行中;公司规模的扩大，离不开规范的管理，而今行政部也在进行筹备公司新的规章薪酬体系，更加人文和效率;高效率的工作是我们业绩提升的保证，目前我们外贸部的远景系统也是筹备运行……
细数过去一年的种种，作为集团的创始人，感谢所有员工的付出和努力，_今天这些成绩的取得均饱含着公司全体员工的辛勤劳动和汗水，_的明天因你们而更加精彩辉煌!
过去的成绩凝聚着公司全体员工的心血和汗水，未来的机遇和挑战，需要我们继续不懈努力地去面对。在这辞旧迎新之际，分享胜利喜悦的同时，还要清醒地认识到，在激烈的市场竞争环境中，化工农药企业依然面对广泛的机遇和严峻的挑战，物流房地产项目更是任重道远，我们必须抓住新的机遇，迎接新的挑战，以高度的责任感和使命感推进我们公司持续发展。
新的一年开启了新的历程，托举着新的希望，承载着新的梦想。让我们_全体同仁共同努力，以百倍的激-情、诚实的劳动，同心协心，共创佳绩，没有什么能阻挡，没有什么能动摇，我们满怀信心，开足马力，奔向更加辉煌的新的一年!
最后，再次感谢大家为_的付出和努力，祝大家新春愉快，工作顺利，身体健康，合家幸福，万事如意!给大家拜个早年了!
谢谢!
2021年年会发言稿2各位亲爱的同事：
大家晚上好!
借此机会向大家拜年了，祝愿各位身体健康、家庭幸福、万事如意、鼠年吉祥!我期望大家都带着喜悦的情绪，和公司共同揭开20_年崭新的一页。
下面，我将利用一点时间，跟大家一齐来回顾和总结20_年积累的经验，并就公司20_年工作重点和思路，对大家提出要求：
在过去的一年里，从设备的安装调试，到实现顺利生产，我们各部门都紧密配合，团结协作，加班加点，客服了种种困难。20_年，我们公司会加大力度改善软硬件设施，增强企业的发展后劲。我们的目标是实现公司持续健康快速发展。
20_年公司会从总公司导入及推行绩效考核及激励机制，同时也会以人为本，跟人资部门对员工福利进一步改善。并会加强对不同部门不同层级的人进行培训，让每个人实现自我价值，找到对__的归属感。
在新的一年里，我期望各级员工务必明确自己肩负的使命，务必为自己制定明确的目标，不达目标不罢休，应对任何困难，都决不动摇。期望大家表现出强烈的职责感，充分发挥出团队的战斗力，让我们的员工队伍持续旺盛的斗志与活力。
各位员工，我相信20_年是__事业发展一个重要的转折点，我坚信，只要我们上下一心，群策群力，务必能够圆满完成20_年公司各项经营指标。我相信在新的一年里在座的各位务必会继续发扬不怕困难、不怕艰辛、团结协作、勤奋执着的精神，统一思想、坚定信心，为实现自我价值而努力，为把我们的___建设的更加完美而努力。
最后，再一次祝愿大家新春愉快，身体健康，阖家欢乐。
谢谢大家!
2021年年会发言稿3尊敬的各位领导，各位同事：
大家下午好!
又是一年一度的年终总结大会，我很荣幸可以代表我们行政部发言，在此，我要感谢各位领导、各位同事对我的信任，以及对行政部工作的支持跟配合。过去的一年里，行政部结合工作实际，认真履行工作职责，加强与其他部门的协调与沟通，使行政管理工作更加规范化、制度化。具体工作汇报如下：
1、做好公司日常行政接待及管理工作，完成办公设施设备的申购、维护及保养，日常办公耗材费用控制在合理的范围内，保证日常行政业务结算跟报销等工作的正常有序。
2、做到员工人事档案、合同档案、印信管理等工作的清晰明确，严格规范;
3、做到了收、发文件的准确及时，并对领导批示的公文、指令做到了及时处理，不拖拉;
4、协助部门负责人做好人事招聘及员工劳动关系的完善;我入职一年以来，熟悉了房地产开发流程，熟悉了行政部板块的各项管理工作，对档案及合同管理更加清楚的认识，对分内的工作内容能很好地完成并主动加以改进!在新的一年里，按照部门计划，我将提高对各项专业性技术资料的分类学习，按照行业规范做到对档案及合同管理规范化、标准化!
行政部的工作繁琐但是很重要，它是承上启下，沟通内外，协调左右，联系四面八方的枢纽，我们深知自己的责任跟义务。在20_年，我们行政部将以更加积极的态度，严格按照公司制定的发展规划，做好行政各项板块的管理，在做好每一项基础工作的同时，向更高更好的方向发展!
最后，我祝愿在座的所有领导、同事在新的一年里：身体健康，合家幸福!谢谢!
2021年年会发言稿4各位朋友们、同事们：
辛苦一年了，向您和您的家人问好，并给你们拜年了!
在过去的一年中，_公司取得了历从来没有过的好成绩，超额完成了年初预计的各项任务。我们为_又建设出了一批具有时代感的、漂亮的建筑，它们已经成了城市的亮点，吸引着无数热爱生活、崇尚美感的人们的目光，得到了大家的赞许，又给一批公司和个人提供了工作场所。我和大家一样为这些成绩感到自豪和骄傲。
我和大家一样为这些成绩感到自豪和骄傲。
这些销售成绩和建筑成就，是全公司每一位同事辛勤努力的结果，是用自己的心、用自己的汗水浇灌出来的果实。在这个过程中，大家克服了无数困难，也经受了许多考验，甚至是非常艰难的考验。但这些困难和考验让我们每个人、每个部门的精神品质都在成长，让我们更加诚实、更有责任心、更有服务意识、更加团结，让我们懂得付出和收获之间的奥秘。走进我们的办公室，走进我们的每一个工地，看到每位同事的笑脸，专注、专业的工作态度和精神，都不会简单地认为这只是为了利润指标的完成，只是一座座大楼的建成，而这背后一定有精神、灵魂的成长和进步。
20_年的销售成绩和建筑成就，是全公司每一位同事辛勤努力的结果。
这一年来，我们公司和每位同事的进步，离不开客户对我们的支持，离不开几百家合作单位的支持和配合，更离不开近万名工人辛勤的劳动和努力，我们只是这伟大项目和工程中的一个部分、一个环节。团结合作是这个时代最重要的特征，是我们必须锻炼和提高的美德之一，也是最重要的美德。在此向与我们合作的所有单位、尊敬的朋友们，以及近万名工人致以节日的问候，给大家拜年了!
当我们追问人的本质是什么，答案是精神的，是灵魂的。
当我们追问我们企业的基础是什么，答案是诚实、团结、创新的美德。这是我们不变的追求，是我们建造楼房、创造物质财富的基础，是指导我们每一个决策、每一句话、每一个行动的标准。诚实、团结、创新更是我们的企业文化，在此与大家共勉!
最后，祝20_年各位同事成长、进步、快乐!
2021年年会发言稿5尊敬的各位领导、各位来宾、亲爱的同事们：
大家上午好：
今天我们大家在此欢聚一堂，有幸作为公司的优秀员工代表上台发言，我感到无尚光荣和自豪。在这里，我代表所有优秀员工向大家表示感谢，感谢领导的厚爱，感谢同事们的支持。
我来到公司工作已经有x年了，在这x年里，我明显感受到了公司的发展，也感觉到了自身的成长。记得刚踏入公司时，我还是个刚毕业的学生，没有任何的经验，这几年来，多亏了领导的悉心教育和提拔，让我有更多的发挥平台;也多亏了同事们的支持与帮助，使我在学习到专业知识的同时，也提升了与人相处沟通的能力。
过去的x年里，我并没有为公司做出了不起的贡献，也没有特别值得炫耀的成绩，我只是尽量做好属于自己岗位上的工作，尽自己的努力尽心尽力的去完成每一次任务。今年，在领导的充分信任和厚爱下，我被派往_负责外协加工项目，虽然外加工点工作环境恶劣，生活条件艰苦，但是，在那份责任心的推动下，我调整了自己的心态，坚定了自己的方向，把这种落差当成锻炼自己的契机，把生活环境上吃的这一点苦当成是对自己的磨砺和人生财富。
今天，我的这份付出得到了公司的认可，我感到无比荣幸。我想公司这次评优活动也再次向每位员工传达与说明了，只要有付出，只要做好了属于你的那份工作，就会有回报的道理。我也坚信，今后的工作将会越来越好。
过去的成绩已成为过去，20_年才是我们奋发图强的一年，我们面临的新形势既充满挑战，更催人奋进，在以后的工作中，我将更加严格要求自己，将这份荣誉化为我今后工作动力，扬长避短，用更加优异的成绩回报公司领导、同事的关心、支持和厚爱!
