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三、学校食堂实行后勤社会化、承包(托管)经营等形式的，应当选择具有有效营业执照和食品卫生许可证的餐饮企业提供餐饮服务，并与其签订合同。如不能达到安全和卫生要求的，学校应当予以更换。
四、食堂员工必须每年一次定期体检，并持有效的健康证上岗工作。平时应当接受卫生知识培训，养成良好的卫生习惯，搞好个人卫生，工作前做到洗手消毒和佩戴口罩。
五、采购食品应当按照以下规定予以实施：
(1)食堂采购实行领导负责制，指定专职采购、验收人员。并实行组长负责制。
(2)采购原料必须做到无害无毒，不使用国家禁止使用的动植物及有碍人体健康的原料，不使用无商品名称、厂名、厂址、生产日期、保存期等不符合国家《食品标签通用标准》的食品原料。
(3)采购食品原料时必须向供货商索取卫生许可证及产品检验合格证。不得擅自采购来历不明的食品。杜绝加工销售掺杂作假、以劣充好的伪劣食品，采购的原料须有专业人员验收质量和数量，并做到每天一次性配好中、晚餐原料。
(4)配菜中心的报价和自行采购的发票都必须写明品种、数量、单价、金额。报价、发票应当与当天的菜单相符合。
(5)食品原料必须做到分类存放，生熟分开，并做好防尘、防蝇、防鼠、防潮。加工熟食品应当洗手消毒，佩戴口罩，使用售货夹。
(6)加工蔬菜做到反复漂洗，避免蔬菜污染，预防引起食物中毒。
(7)生熟食品分开存放，每天留样保存48小时，并标明时间，菜名，留样人员等。生熟砧板要分开，摆放食品和厨具要规范、整洁、有序。
(8)餐具要有专人负责，做到安全卫生，使用前必须进行消毒。
(9)食堂应当保持卫生、整洁、无异味、无虫害、地面无积水、污物，垃圾桶随时盖严、并及时清理，定时进行大扫除。
(10)脱排油烟机和烟道要定期清洗，厨房必须配全消防器材。非食堂工作人员严禁进入厨房。
六、饮水卫生应当按照以下规定予以实施：
(1)学生的饮用水由学校卫生教师负责管理。
(2)提供给学生的饮用水和饮水设备必须具有卫生许可证。
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3、全体教职工要随身关注身边存在的安全隐患，及时向学校领导汇报。
4、学校按要求、标准配置设备、维修设施、建设校舍。
5、学校校舍每学期请专业人员进行一次全面的检查维修，雨季和台风季节更要细致检查，发现问题，及时整改。
6、常用设备设施经常检查，发现隐患，及时更换，维修，加固；不超期使用、危险使用。
7、校内场地和周边环境经常清理，排除危险设置，重点部位有警示标志。
8、检查、维修认真仔细，保质保量，如因为质量问题造成严重后果要追究其法律责任。
9、学校建筑方面存在的隐患，教师及时上报给学校领导，如有漏报、瞒报教师要负责任。
学校实验安全管理制度
1、进行实验前接受教师安全教育，了解实验的基本知识和紧急事故处理办法；
2、做实验前，根据所做实验的安全要求做必要的准备和充分的预习，在得到教师允许的情况下进入实验室，开始实验；
3、在实验室内不准吸烟、不准吃零食、不准大声喧哗及追逐打闹，实验时注意力集中，按照实验步骤认真操作，未经允许不随意改动实验操作前后次序；
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为了确保该项工作的认真、严肃、规范、实效，学校特成立学校安全事故认定、追究工作小组，工作小组成员组成：
组长：
副组长：
成员：
二、事故认定：
学校对安全事故分为三类：教学事故，学生人身伤害（亡）事故和财务损坏事故。对学校出现的各种安全事件，要由学校安全工作领导小组责成专人对出现的事件进行认真、详细、准确、客观的调查取证，并提交学校安全事故认定、追究工作小组，并根据事件的性质和影响进行事故性质的分析、认定，确定事件性质。
三、事故追究：
对学校出现的各种安全事件的性质一旦经学校安全事故认定、追究工作小组分析、研究、认定为安全责任事故，并分清事故的主要责任、次要责任、分管责任和协管责任等责任范围，再根据学校制定安全责任事故追究程序进行事故责任追究。
1、追究程序：
教学事故：
教学事故责任追究程序：
课任教师——班主任——年级组长——教导主任—安全办公室主任—分管教学副校长——校长
学生人身伤害（亡）事故：
学生人身伤害（亡）故责任追究程序：课任教师——班主任——年级组长——教导主任——安全办公室主任——分管安全副校长——校长
财物损坏事故：
课任教师——班主任——年级组长——总务主任——安全办公室主任——分管总务副校长——校长
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我校是国家级重点中专学校，各类实验室基本健全、初具规模。在实验室建设过程中，我校首先本着“安全第一”的原则，结合“实用、合理、节约、环保”等原则，从规章制度、人员安排、实验室场所、设备、仪器、药品等方面都做了一些探索，特别是安全措施方面。
1、领导重视，制度落实，人员安排到位
在化学实验室建设过程中，为了预防和减少化学实验中引发的急性化学中毒事故，提高师生应对急性化学中毒突发性事件的处置能力，在安全保卫部门的帮助下，特制定了应急预案。预案包括以下内容:
第一、可能引起急性化学中毒事故的原因
第二、预防办法
第三、处置程序
(1)及时报告
(2)启动应急处理小组
(3)现场抢救:
(4)做好调查取证工作，保护好现场及有关证据。
(5)按校内学生意外、伤害事故处理应急预案进行操作。
(6)保险介人。
(7)必要时警方介人。
除了应急预案以外，每个实验室还制定有实验室安全操作规程、实验室管理人员一览表等。实行专人管理，对危险化学品实行专人、专柜、加锁的措施。我校还建立了一支责任心强、业务素质高的实验室管理队伍，实验人员持证上岗，安全意识强，实验室管理井井有条。
2、实验室场所分布合理、物尽其用，防微杜渐，避免事故发生
实验室的配套设施比较完善，实验准备和学生实验室分开设置，不同的仪器有不同的柜子存放，实验操作的台面我们采用的是耐酸耐碱材料，清洁起来非常方便。天平室和精密仪器室则采用的是防震的大理石材料，装饰既美观又实用。
为了保障实验课的有序进行，我们日常非常重视对学生实验课的规范教育。对上课用的试剂和仪器除了要求按正确的方法使用外，特别强调安全意识和环保意识的培养，使学生懂安全，自发地保证安全，保护公共财产，养成严谨认真、实事求是的科学态度和良好的行为习惯。要使学生养成在做任何实验时，心中都有节约的观念、环保的理念、安全的意识，必须从小事做起，从一点一滴上开始陶冶和训练。首先教师要起到一个很好的示范作用，这样对学生起到一个潜移默化的影响，然后实验中再从严要求。这包括在实验态度上养成严谨、认真、客观、从容的品质;药品按规定用量取用、实验操作规范，遵守实验守则，不随意带出药品、不能品尝药品，不私自做有危险性实验，不随意倾倒实验垃圾，节约水、电、酒精燃料、试纸、滤纸等，爱护实验仪器，实验后按要求对实验后的剩余物进行处理、洗涤实验仪器，收拾实验台面，整齐摆放好实验器皿、药品等。特别是对于化学实验室产生的废液中往往含有酸、碱、重金属化合物以及氰化物、含砷化合物等，一般实验室的废液都排人下水道，这样不仅会对环境造成极大的危害，而且会淡化学生的环保意识，养成不良的习惯，影响绿色化学意识的培养与绿色化学技术的发展。在实验教学中把好的经验传给学生，对废弃物进行无害化处理。比如用中和法中和酸性或碱性废水，利用萃取法将可溶性废物在两相中溶解度不同回收酚类和重金属等。这样既可培养学生绿色化学意识又可使学生学习绿色化学的实用技术，还可以节约资源、变废为宝、变害为利。
通过实验室管理人员与教师共同辅导学生实验课，密切注视每个学生的实验过程，发现错误及时纠正，防微杜渐，避免了事故发生。
比如，酒精灯使用时，经常有操作不熟练或者粗心大意的同学会引起台面着火。有一次在梭酸的性质实验中，刚做完草酸的脱梭反应后，由于学生没有等试管冷却就开始洗涤，导致试管有一条小裂缝，加热时，试管爆裂，试剂流到了酒精灯和台面上，顿时，台面烧了起来，学生慌忙中又把酒精灯撞到了地上，地面上也开始着火。我们平时一直要求点酒精灯之前，一定要在旁边准备好湿布，于是很多同学和老师，马上用大量的湿布把火迅速盖灭了。
3、药品的安全管理
根据实验课的特点，尽管危险品用量不大，但是品种繁多，使用频率高，因此药品的安全管理非常重要。为了确保药品本身安全和不受污染，在试剂存放过程中，根据试剂的不同特性分别在密闭、避光、低温、通风、隔离防火等情况下，尽量互不干扰，互不影响，并贴上标签，方便查找和使用。我们应该知道常识易爆混和物。
实验室中不仅经常使用易燃、易爆、自燃以及强氧化剂等类药品，而且还要经常进行加热、灼烧、蒸馏等实验操作，存在着火的可能，因此要了解和掌握有关防火、灭火的知识和技术。
(1)防火
加热易燃试剂时，必须用水浴、油浴等加热，绝不能用明火。如果加热温度有可能达到被加热物质的沸点，则必须加人沸石，以防爆沸。
使用易挥发可燃试剂(如乙醇、乙醚、丙酮等)时，要尽量防止挥发，保持室内通风，绝不能在明火附近倾倒、转移这类试剂。
配置灭火器材，定期检查其性能。
(2)灭火
实验室如果着火，应根据情况进行灭火，常用的灭火剂有水、沙、二氧化碳灭火器、四氯化碳灭火器、泡沫灭火器和干粉灭火器等。可根据起火的原因选择使用:①金属钠、钾、镁、铝粉、电石、过氧化钠着火，应用干沙灭火;②比水轻的易燃液体，如汽油、笨、丙酮等着火，可用泡沫灭火器。③有灼烧的金属或熔融物的地方着火时，应用干沙或干粉灭火器。
4、各种有毒气体的中毒症状和安全防护措施
有毒气体的中毒症状及防护措施见表1
5、在实验教学中充分关注安全
对于实验教材中不利于安全或者是没有详细说明安全事项的实验，实验老师一般会结合学生的实际，在不影响教学内容和目标的前提下，尽量开展绿色实验，或者补充说明注意事项，使实验过程既安全又环保，还有利于师生身体健康。
比如:《有机化学》实验中，很多实验我校都作了一些改动。蒸馏的操作实验中，为了使学生安全学会操作，我们分两步进行，第一步先用水来自制蒸馏水，第二步才用试剂进行课程规定的实验。这样在学生做第一步的时候，基本上是安全的，方便学生在掌握基本操作和熟悉仪器的基础上，有效地进行第二步的实验。而且这个实验我们把酒精灯改成电炉，把圆底烧瓶改成平底烧瓶，学生安装起来更方便，实验效果更好。类似这样的改动很多，有些是学生提出的，从而也锻炼了学生的思维，鼓励了学生动手的积极性。
6、实验课后的废液安全排放问题
实验室中各类酸、碱的用量很大，一般的废液浓度小，可以直接排放。浓度较高的酸碱废液，分开存放，定期将废液中和至ph值在6. 5一8. 5之间后，再经稀释可安全排放。
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但是，近年来职业院校学生在顶岗实习中安全事故频频发生，职校学生顶岗实习期间缺乏必要的安全保障。如何有效防范和妥善化解学生实习的风险，保障实习学生的权益，消除学校、企业、家长的后顾之忧，促使顶岗实习安全有序地进行，笔者针对顶岗实习存在的问题，结合有关部门的政策，对学生顶岗实习的安全管理工作进行了阐述。
一、顶岗实习存在的问题
近年来，通过加大校企合作力度、拓展实习基地、加强学生管理等办法，顶岗实习取得了预期效果。但实践证明，由于个别企业对顶岗实习认识不足，学生与学校时空的阻隔等因素，有的学生擅自离开实习岗位，影响了顶岗实习的效果。根据调研掌握，顶岗实习存在的问题具体主要有以下几方面。
（一）学生管理工作的难度增大
1. 学生人身安全难以保障问题。由于毕业生规模逐年增加，受企业承受能力限制，不同专业学生分到不同的单位实习，同一个单位实习的学生岗位也不同，学生实习地点分散，学生之间和师生之间信息互通困难。一方面在实习过程中由于经验不足易出现安全问题，存在重大安全隐患。另一方面，有的学生自律性较差，法律观念淡薄，加之个人自由空间大，容易发生安全事故和违法事件。这些不仅对学生本人造成无法挽回的影响，对学校发展和社会稳定也会产生不良影响和危害作用。
2. 环境变化导致各方面的不适应。学生因为不适应新的环境而陷入迷茫和困惑。一是心理不适应：新的环境下新的生活遇到新的困难没有得到及时疏导，导致挫败感和无助感增强。二是工作不适应：经验不足，技术不熟练，怀疑自己的能力，厌恶眼前的工作。三是人际环境不适应：与工人师傅和管理人员人际关系不协调，封闭自我，感觉孤独。四是身体不适应：工作中的强度相对学校生活来说较大，体力不支，饮食不适应，出现身体不适症状。五是企业待遇不平衡，学生满意度不一样。
（二）工作时间长，加班现象普遍，学生难以适应，顶岗实习时间难以保证
根据学校要求，学生应完成半年到一年的顶岗实习期。但是，顶岗实习期间，大多数的企业的工作岗位都是要加班加点的，学生都很难适应，这样顶岗实习的时间就难以保证。根据我校对顶岗实习企业跟踪回访结果表明，除了个别欧美企业是严格实行八小时工作制外，其他像台资、日资、韩资以及国内民营企业，其工作时间都在10~12小时甚至更长。这样对刚出校门，且年龄在16~17岁之间的职校学生就很难接受和面对，短期内很难适应，导致学生因顶岗实习生待遇低、劳动强度大、日工作时间长，而怨声载道，无法坚持而找各种理由借口离开实习企业。因此真正能坚持实习并在实习单位就业的学生为数就不是很多。
二、加强顶岗实习的安全管理
针对顶岗实习存在的问题，为保证职校学生顶岗实习工作顺利、有序、稳定地进行，加强顶岗实习安全管理显得至关重要。为此，必须通过明确实习任务、规范实习管理体系、制定及完善相关的管理制度、不断改进顶岗实习管理办法、拓展和稳固实习基地、加强实习指导教师队伍建设等办法来做好顶岗实习工作。
（一）建立健全管理机制，为安全实习提供重要保障
1. 建立和健全管理工作机构。学校应成立顶岗实习工作领导小组，由分管教学的校领导为组长，教务科、学生科、实训中心、招生就业办等作为成员来组织、管理学生的顶岗实习工作。
2. 根据教育部、财政部制定的《中等职业学校学生实习管理办法》（教职成〔2007〕4号）等相关文件，学校应制订实践教学规范、顶岗实习工作细则、实习基地建设与管理办法、顶岗实习指导老师职责、学生顶岗实习管理细则等制度。
3. 为保证学生安全和权益，学校应与实习单位签订实习协议书。同时为促使学生遵守劳动纪律和学校规章制度，安全有效地完成实习任务，学生在离校前应与学校签订实习管理协议书。学校必须与学生家长进行沟通，取得家长的理解与支持。
4. 加强顶岗实习学生的安全教育，做好学生实习中的劳动保护和安全工作。
5. 投入一定的经费和人力来保障实习安全顺利进行。对顶岗实习学生相对集中的单位，可配一名指导老师带队，学校发放实习课时津贴或补助，教师差旅费由学校支付。
（二）加强学校与企业的联系，拓展顶岗实习岗位，为学生就业打下良好基础
要高度重视校外顶岗实习基地的建设，有计划地加强与学校专业相关的、有一定规模、生产技术较先进、管理严格、经营规范、社会声誉好的企业的联系，将其作为重点合作对象，拓宽实习岗位渠道。不但给学校相关专业的学生提供顶岗实习岗位，而且在实习期满为企业接收实习学生就业打下良好基础。
（三）加强顶岗实习指导教师队伍建设，抓好实习环节的指导
建设一支师德高尚、工作能力强的实习指导教师队伍，是做好顶岗实习学生思想教育、实习管理和服务工作的措施保障。根据专业人数和实习单位要求不一样的特点，对学生集中的实习单位则安排长住指导老师，学生分散的则指定相应的指导老师经常到各点去看望和指导学生。要求指导老师随时了解实习学生在实习单位基本情况，在实习期间要依据实习方案和实纲内容，制订实习计划，按实习计划组织学生进行生产实践和现场教学，指导学生写好实习报告。
（四）加强学生思想政治教育，夯实学生的职业思想和职业道德
一是做好实习前的思想教育，特别是加强吃苦耐劳、爱岗敬业精神和遵守劳动纪律的企业文化与校园文化对接教育。二是加强就业指导课程开设，从思想上和心理上做好实习与就业的充分准备。三是加强职业道德教育和诚信教育，提升实习学生职业素养。四是加强学生安全教育和法纪教育，以生产安全、人身安全和遵纪守法作为重点内容，反复强调和提醒。制定突发性事件处理预案，及时掌握学生身体和心理动态，排查各种隐患，确保实习学生在实习中的劳动保护和安全稳定工作。
（五）优化顶岗实习生服务工作，及时解决实习过程中的热难点问题
由于学生学习、工作和生活环境都发生了很大改变，必然会出现和产生各种各样的问题、困难和困惑。学校应尽力提供各种服务。一是学校要定期走访顶岗实习学生和企业，加强校企沟通，及时了解和解决学生在实习过程中的热点和难点问题。二是班主任与实习学生之间应保持经常联系与沟通，及时了解和回应学生各种需求。三是实习指导老师要把握实习生思想和心理变化规律，有针对性做好服务和辅导工作。四是实习过程中定期进行小结和表彰，促进顶岗实习工作顺利进展。
通过这些措施与办法，将促使学校顶岗实习安全有序地进行，学生通过顶岗实习的平台，不仅能提高学生自身专业技能和综合素养，还可以创造良好的就业创业机会。学校通过推进学生到企业顶岗实习制度，逐渐形成以学校为主体、企业和学校共同教育、管理和训练的教学模式，在不断创新办学模式中提高办学质量。
三、切实提高学生顶岗实习的风险保障
学生人身伤害在顶岗实习过程中是最常见的，其后果往往也是最严重的，会导致学生伤残、失踪甚至死亡。而顶岗实习学生作为企业非劳动关系人员，无法享受工伤保险、医疗保险等社会保障。学生在顶岗实习过程中人身或财产安全受到侵害时，必然对职业院校与企业产生法律政策风险，并需要承担相应的经济风险与赔偿责任。
2009年11月教育部、财政部、中国保险监督管理委员会决定在职业院校推行学生实习保险，以有效防范和妥善化解学生实习的责任风险，保障实习学生的权益，消除学校、企业、家长的后顾之忧，解决实习期间意外发生伤害事故可能引发的社会矛盾。
因此，要由各级政府教育管理部门牵头，积极协调各方面力量，推行实施相关职业院校学生实习的保障工作，建立健全学生顶岗实习的管理机制。构建让学生实习前有安全培训，实习中有过程管理，发生安全事故后有风险保障的全流程管理制度。让学校、企业、学生三方都必须知晓顶岗实习责任保障制度的重要性。职业院校送学生到企业顶岗实习必须为其投保责任保险，学生必须坚持具有相关责任保险以后才去企业顶岗实习，企业只接受具有实习责任保障的学生顶岗实习。通过各方面的相互监督，最终达到提高学生顶岗实习风险保障的目的。
总之，顶岗实习是一门重要的综合实践课程，它由学校、企业、学生三方共同参与，具有管理主体多元化、实习地点分散化、实习内容多样化等特点。因此，顶岗实习安全教育要始终贯穿于学生学习阶段的整个过程，并完善相关的管理制度。只有把安全教育落到实处，深入学生心中，才能减少或杜绝顶岗实习中伤亡事故的发生。只有切实提高学生顶岗实习的风险保障，才能更好地保障顶岗实习安全有序地进行。
【参考文献】
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【中图分类号】 G47 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）12-0029-02
为了创建安全、健康、文明、和谐的校园，学校要自始至终把安全工作作为头等大事，常抓不懈。但每所学校的安全工作特点都与办学属性、地理位置、学校类型等相关联。尤其是对于寄宿制学校来说，安全工作的特点是：学生在校寄宿，留校时间长，安全压力大。那么，怎样才能确保学校安全工作万无一失呢？除了坚持预防为主、防治结合、群防群治、统筹兼顾的原则外，还要根据寄宿制学校的特点，构建安全长效工作机制，抓实安全管理常规工作，提高师生安全意识，从而确保学生安全，维护学校正常的教育教学秩序。
一、疏而不漏，安全网络纲举目张
1. 建立健全的安全工作制度。学校认真制订《学校安全管理工作制度》、《门卫制度》、《巡逻制度》、《值日制度》、《食品卫生安全制度》、《定期消毒制度》、《安全事故报告制度》、《宿舍安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《隐患排查制度》、《接送学生车辆定期检查》、《信息上报制度》等一系列安全管理制度。所有制度的制订均结合学校实际情况，接轨市县教育局、镇政府的文件精神，使其具有政策性、约束性、指导性、可操作性等特点。所有制度均形成书面文字并上墙，对其负责人定期进行培训，并在其管理过程中做好相关记录，对存在的问题及时纠正，真正做到各项工作有章可循、有规可依。
2. 层层签订安全责任状。学校与年级签订《年级安全管理责任书》，明确年级安全管理责任；政教处与班主任签订《班级安全管理责任书》，明确班主任的班级安全管理责任；学校与教师签订《课堂安全责任状》，明确教师的课堂安全管理责任。学校根据“谁主管、谁负责”的原则，把安全事故作为“一票否决制”纳入教职工考核之中。班主任分别与走、陪读学生家长、住读学生家长签订《走陪读学生安全责任状》、《住读学生安全责任状》，明确学校、家长各自的安全职责。
3. 改革宿舍管理模式。把宿舍管理纳入学校的常规管理之中。一是制订一系列宿舍管理制度，实行分工负责、责任到人的细化管理。年级主任、班主任每晚在学生就寝时清点学生人数，与宿舍管理员办理交接手续。各年级都有专门协助管理学生的值日人员，负责及时处理学生中的各种问题，把学生中的各种矛盾消灭在萌芽状态。二是组织学生以“我的宿舍我的家”等为主题的建“家”活动，让学生在评比中，精心把宿舍建成大家共同温馨的家。
4. 强化食品卫生安全。学校加强食堂餐厅和超市管理工作，与卫生部门密切合作，从食品的采购、运输、存储、留检，到学校食堂和超市是否符合卫生标准等每个环节实行完整的过程监控和检查。食堂坚持定点采购要协议，坚持采购要索证登记，不购买无检疫证明的食材。尤其在食堂卫生安全上，确保做到万无一失：保持食堂环境和食品加工操作的卫生清洁，严格防范投毒和采购过期变质的食品，同时加强学校生活饮用水的管理，严防各种食源性疾病的发生。对食堂工作人员进行岗前培训，严抓食堂工作人员资格审查和体检工作，非食堂工作人员一律不准进入食堂工作区。学校还经常检查全校的卫生状况，确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和传播的隐患。
二、防微杜渐，安全举措才能细致入微
1. 整治校园周边环境。学校配合文化局、派出所、工商所、卫生防疫站等部门对校园周边的网吧、小吃店、小卖部等地方进行清查，取缔学校周边所有非法摊点。
2. 开展校园管制刀具收缴专项行动。为了最大限度地净化校园治安环境，学校完善涉刀问题的预防、发现、举报、查缴工作机制，建立以政教处牵头，班主任、学生会参与的校园管制刀具安全管理模式，使查禁、收缴管制刀具工作经常化、制度化、规范化，定期收缴，且保证收缴彻底。学校在收缴的过程中进行拉网式大排查，做到不落一班、不漏一人，防止学生相互转移管制刀具。对于已收缴的管制刀具，登记造册，明确刀具的主人、来源，并及时与家长取得联系，以求妥善处理。
3. 加强自我排查整改。学校安全工作领导小组经常定期与不定期地进行安全检查，各处室在分管校长的组织下每月对分管范围内的安全隐患进行一次彻底排查，摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾，发现问题及时解决。每位教职工发现安全方面的隐患或问题，随时向学校反映。学生每学期进行一次安全隐患自查，举报学生中存在的一切隐患，出现问题及时跟进解决。
三、居安思危，安全教育定会潜移默化
安全教育是防范安全问题的重要手段，学校要特别重视安全宣传教育工作。
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Realization of University Students'
Autonomy in College Security Management
SONG Xiuchang[1]， HUANG Qiong[2]， MA Jinbo[3]
（[1] Education School of Yat-sen University， Guangzhou， Guangdong 510275；
[2] Department of Social Science Education， Sun Yat-sen University， Guangzhou， Guangdong 510275；
[3] School of Information Management， Sun Yat-sen University， Guangzhou， Guangdong 510006）
Abstract With the popularization of higher education， university security management has been widespread concern， has become a top priority for university management. The college is a new autonomous self-management and self-education mode， the paper college autonomy as a starting point to explore effective ways to enhance safety management of colleges.
Key words college students' autonomy； college security management； students' autonomy organization
高校安全管理工作是全社会安全管理工作的一个重要组成部分。它直接关系到学生的安全健康和成长成才；关系到每一个家庭的安宁和幸福；关系到学校正常秩序的建立和维持；关系到社会的稳定与和谐。然而，近年来我国高校安全管理工作的形势异常严峻，高校安全问题进入多发、易发阶段。传统的以教师为主体的高校安全管理模式已经不能完全满足当今高校安全管理的需要，高校安全管理问题成为了公众关注的焦点。
1 我国高校安全管理的现状
近年来，随着办学规模的不断扩大，校园逐渐成为一个开放式的教育园区，这种复杂的新形式造成学校与社会频繁接触，使得新时期下高校不稳定因素增加，隐藏着许多不安全因素。学校作为一个比较单纯同时又能接受到社会关注的组织，在一定程度上引起了“不安全因素”在高校的爆发。
在多元文化碰撞和交流的现实背景下，高校内部安全隐患也不断增多，安全防范方面存在漏洞，安全控制十分困难。校园暴力、校园虐待、食品中毒、饮用水投毒、校园火灾等事件时有发生，都反映出高校脆弱的校园安全管理体系，高校安全管理问题显得十分棘手。
而当前我国大学高校安全管理模式是在大学长期发展的基础上形成和逐渐完备的，随着时代的变迁和学生特性的发展，传统的以教师为主体的高校安全管理模式的应用存在“水土不服”的情况，已经不能完全满足当今高校安全管理的需要。人们开始探寻新的有效的高校安全管理模式，大学生自治的优越性便显现出来了。
2 我国高校安全问题发生的原因
虽然目前高校安全得到了高度重视并采取了诸多有效措施，但安全管理方面仍存在漏洞，仍有不少安全事件时有发生，一些安全管理问题仍需要长期关注和不懈努力。高校安全问题发生的原因主要有四个方面：
（1）社会原因：高校已不再是昔日的“世外桃源”，已经从原来的封闭、半封闭的模式转向全开放模式的“小社会”，高校与社会的频繁接触，使得新时期下高校不稳定因素增加，在一定程度上成为学校周边育人环境中“不安全因素”在高校爆发的诱因。
（2）学校原因：在高速发展变化的社会大环境下，校园内部安全隐患也不断增多，安全防范方面存在漏洞，安全控制十分困难。加之教学设施老化或者管理不善，相关人员责任心不强，工作疏忽等。
（3）家庭原因：家庭教育是学校教育的重要补充，开放时代的到来，导致多元文化的碰撞和交流，伴之以传统道德文化与现代文明的对话以及社会群体阶层化的出现和加速形成，都使得家庭教育置身于多元道德观念互相冲突的社会当中，家庭承担这培养学生多种能力的责任。家庭的教养方式和家长为人处事的方式深刻地影响着学生的行为方式。
（4）个人原因：现在入校的大学生大多是独生子女，在价值多元化的社会环境中，他们易冲动、心理承受能力差、合作的意识不强等，面临着身心安全的双重威胁。同时他们处在青春期的晚期阶段，对一些问题比较敏感，影响到了高校整体的稳定。社会信息的多元化，尤其是互联网的普及，使得信息传播更为迅速和便捷，许多不良信息也随之泛滥，给学生成长带来了很多人生观和价值观的困惑，乃至个别学生由此产生了心理问题，自我封闭、自甘堕落，甚至发生自虐、轻生的极端举动。
3 大学生自治在高校安全管理中实现的必要性
校长治校、教授治学、学生自治是建立现代大学制度的基本方向，充分认识依靠大学生自治组织加强学生安全管理工作的必要性，对于指导和落实各项安全管理工作及防范措施具有重要的意义。
结合上述对校园安全问题原因的讨论，可以将四方面的原因概括为内因和外因两大类。依据“内因是根本，外因是动力”的哲学原理可知，消除安全隐患，必须从大学生自身的理性思维和遵纪守法观念着手，必须依靠大学生自治。
加强高校安全管理与每个学生息息相关，同时也是每个学生自己的事，他们理所当然有权去参与管理，以保障自己的安全。作为国家未来和民族希望的大学生参加各类学生自治组织，在团体目标和集体行为的影响下，公民意识、文明意识以及良好的行为习惯能逐步培养出来，从而个体素质得到提高；也能从根本上增强危险防范和隐患及时处理的意识，提高安全事件的应变能力，从而达到人人安全。
4 大学生自治在高校安全管理中实现的途径
依靠大学生自治组织来加强高校安全管理是一种新的尝试，也是一个新的探索过程，需要广大师生的共同努力，需要及时更新理念、加强引导、创新机制、完善体制和健全制度。
第一，师生需要转变传统观念，更新理念，依靠大学生自治组织来改善校园安全管理工作。在高校安全管理问题上，一直以学校管理人员或老师作为主体，学生处在被管理的地位，学生自己并没有参与到与自身息息相关的校园安全管理中来，甚至把学校的安全管理措施看得无关紧要并产生反感。如果依靠大学生自治组织，通过学生自治，让学生自己去思考校园安全管理的重要性，让学生自己去探索校园安全管理的新途径，牢固树立起安全第一、及时消除隐患的理念和知识。通过学生自主组织各类安全实践活动和演习活动，提高他们对安全问题的认识水平和预防能力。
第二，学校加强对大学生自治组织的引导。教师是办学的主体，学生自治并不意味着学校和教师放任不管，而是更多地从学生角度去思考如何通过学生自治组织来提高学生对高校安全管理的自治。自由是相对的，学生自治也不是随心所欲的，正确积极的引导尤为重要。依靠大学生自治改善高校安全管理，学校和老师应及时转变角色，从一味的管理中走出来，引导学生管理自己。
第三，创新大学生自治组织机制。我们要在现有高校体制和制度下，紧密结合高校的实际，不断创新和巩固大学生自治组织机制，以取得学生管理工作的新成就。加强学生自治组织之间信息的沟通机制，加强联系、相互配合、共同防范，保证安全信息的及时收集、传达和反馈。
第四，完善大学生自治管理体制和健全大学生自治组织制度，保证通过学生自治来加强高校安全管理的科学性。大学生自治只是换了一种管理的思维，最终的目的还是维护广大师生的利益。自治的同时也应该配以相应的制衡机制，使学生自治组织的管理符合校园安全管理的规律。
5 启示
实施大学生自治，是对学生主体的信任和尊重，能增强大学生的高校主人翁意识；能锻炼和提升大学生理论结合实践的能力；能增加学生对大学的积极体验和对事务的正确认识；能增强大学生对集体的认同感和对校园的满意度；有利于学生把集体的目标内化为自身的追求，并在参与集体活动的过程中主动调适自我和悦纳自我。
依靠大学生自治改善高校安全管理是一种新的管理模式，存在一些仍需研究的问题，如以教师为主体的传统高校安全管理观念如何彻底转变、依靠学生自治的新治校模式能否长期坚持、在高校安全管理中学生自治的范围多大等。
实行大学生自治，让大学生积极参与学校的管理，是现代大学完善内部治理机构的重要途径。除了依靠大学生自治改善高校安全管理现状之外，高校许多棘手的管理难题，也可从学生自治为切入点，寻求更好的管理策略。
参考文献
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“生命不保，谈何教育”。安全管理工作是学校工作的重要组成部分，加强安全管理，堵塞学校安全隐患漏洞，确保师生生命财产安全，是教育部门和学校的神圣职责。各地各学校必须以对生命高度敬畏的态度，深刻认识加强学校安全管理工作的极端重要性，切实增强做好学校安全管理工作的责任感和使命感，把学校安全管理工作摆在更加突出的位置。各地各校要以以上几起事故为戒，进一步提高学校管理者以及广大师生员工对安全工作极端重要性的认识，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“人命关天、安全第一”的思想，认真做好学校安全管理各项工作。要进一步明确学校安全工作的领导责任，建立健全和严格落实学校安全责任制和责任追究制，凡因安全管理不善造成重大刑事案件、安全事故和群众性事件的学校，一律要严格按有关法律法规和市教育局的有关规定，严肃追究有关领导和责任人的责任。
二、切实配齐配足管好学校安保力量
鉴于目前学校及周边安全面临的严峻形势，各地必须切实贯彻落实公安部关于学校管理的“八条措施”和教育部“六条措施”精神以及省公安厅、省教育厅《关于进一步做好学校和幼儿园及周边安全工作的通知》、嘉兴市公安局嘉兴市教育局《关于贯彻落实公安部八条措施和教育部六条措施进一步加强学校和幼儿园及周边安全工作的意见》（嘉公通字〔〕27号）等文件要求，积极争取当地政府支持，按规定为学校配齐配足门卫、保安人员，加强校园封闭管理，严禁无关人员进入校园。已配备保安的学校要加强保安队伍管理，进一步严肃整顿保安队伍，对一些责任心不强、自身素质低下、作风不正的人员坚决进行清理，提高保安队伍的素质。明确保安人员职责，规定保安人员到校时间、加强保安人员巡逻，延伸保安人员巡查范围，特别是在上学、放学重点时段，更应增派人员加强校门口的安全防范和秩序维护，集中力量关注校门口及周边学生的安全状况。有条件的学校更应积极争取公安部门支持，在学校设立警务室（站），通过民警定期驻校加强学校的安全工作。
三、切实加强学校大门出入管理
各级学校要加强封闭管理，严禁任何无关人员、车辆进入校园。确因工作关系需进校的，必须严格查验身份、加强盘查；必须与联系人沟通并进行确认，履行严格登记备案手续后方能进入校园；必须印制联系单，被访问人签字后经门卫备案才能出校园；必须做到人人必查、人人细查。
严格控制家长进入校园接送、探望学生，特殊情况的必须凭联系单或接送卡经上述步骤确认后才能进入校园；上学、放学重点时段，确因校门外场地限制、部分家长需进校接学生的，应划出限制区域，并由专人维持秩序，坚决杜绝家长随意进班级接学生的情况；学生在教学时间内出校门（含住宿生在规定时间内外出），必须先与家长联系，经确认后凭班主任签字或分管领导签字的凭证，门卫方可放行。
各级学校要根据省教育厅有关文件要求，切实减轻学生过重课业负担，制定科学的作息时间并严格学校作息时间管理。学校要明确上学、放学的具体时间以及学校开、关校门的具体时间，通过各种方式告知家长并在校门口向社会公示，告知家长要按规定时间接送子女。对于确因特殊情况需要在学校开门前提前到校的学生，学校要允许其提早进入校园，并指定专门地点对学生进行集中管理，安排专门人员值班监管；放学后确因特殊情况不能及时离校的学生，学校应安排其在校活动，指定专人管理，直到其安全离校。面向社会开放体育场馆的学校，必须对进校锻炼人员进行办证管理，确保学校安全稳定。
四、切实加强学校及周边治安综合治理
各县（市、区）教育部门要充分利用校园及周边治安综合治理领导小组办公室设在教育局的优势，尽快协调综治、公安、城管等部门，组织专门人员，结合正在开展的春季安全生产大检查暨“迎世博、保安全”专项安全大检查行动，对辖区内学校及周边治安环境进行集中排查，认真梳理，明确整治重点。主动协调相关部门，联合执法，下大力气整治学校及周边环境和安全秩序，重点要加强校园周边网吧、游戏机室、台球室、发廊和浴室等营业场所的整治，形成长效管理机制，为学生的健康成长创造良好的环境。
五、切实加强师生的安全教育，提高防范意识
各地各校要认真吸取福建南平等几起恶性案件的教训，进一步加强对师生的安全教育，提高师生应对各种突发事件的能力。“5.12”——全国第二个“防灾减灾日”即将来临，各地各级学校要根据教育部门制定的安全知识宣传教育活动方案，不折不扣地开展好安全知识宣传教育，加强应急避险疏散演练，提高学生的安全防范意识和在危险中自救逃生的能力。天气渐渐炎热，目前我市已发生3例学生溺水死亡事故，各地各级学校要认真贯彻落实嘉兴市教育局《关于在全市中小学开展预防溺水事故专项教育活动的通知》（嘉教基〔2010〕62号）文件精神，开展好学生防溺水专项教育活动，尽量减少学生溺水死亡事故。强化学校班主任和心理咨询工作，认真细致排查学生间的各种矛盾纠纷，有效进行心理疏导，及时化解学生间存在的不安定因素，共同承担起维护学校安全的责任。
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一、高职院校学生顶岗实习是教学过程中不可或缺的一个环节
学生顶岗实习是高职院校人才培养工作的重要环节。教育部在《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（高教[2006]16）的文件中明确规定：积极推行订单培养，探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式；引导建立企业接收高等职业院校学生实习的制度，加强学生的生产实习和社会实践，高等职业院校要保证在校生至少有半年时间到企业等用人单位顶岗实习。顶岗实习就是对以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，全面培养高素质技能型专门人才的教育方针的具体落实。
近几年，各高职院校按照各自专业培养目标要求和教学计划的安排，都组织了在校学生到企业等用人单位的生产、服务一线参加半年至一年的顶岗实践。
二、学生顶岗实习期间安全监管的缺乏
学生到企业一线顶岗实习确实锻炼了技能，提高了能力。学校发现了日常教学与企业用人单位需求的差距，学生发现了自身能力的不足。但学生在顶岗实习期间监管不足的问题也凸显出来了，尤其是学生安全管理还没引起学校、用人单位的重视和注意。主要表现为：学生生产中出现安全事故，掉入传销魔窟，被抢被骗，交通伤亡，坐黑车，进黑店，难以适应学校到企业的转换，发现自己的不足自暴自弃，与人无法沟通产生失落等等。
学生出现这些人身财产安全问题和“心理安全”问题主要是各方面准备不足。一是企业准备不足。现在的企业接受学生顶岗实习更多的是从自己缺人手，学生劳动力廉价的角度出发，没有真正融入到学校教学中，没有真正承担起“教书育人”的职责，安全管理方面除对学生的生产安全关注以外，其他方面没有，也不会花精力关注。二是学校准备不足。学校对顶岗实习的管理，基本上是对学生顶岗“工作”期间学习的管理，学生的安全教育、心理疏导没有跟上。而参加实习管理的很多教师根本就没进入企业工作过，也缺乏对学生实习企业所在地情况的了解，更缺乏带队管理的经验，顶岗实习前的安全教育空洞乏味，学生没有听进去，顶岗实习期间的巡回检查也主要是看看学习进度，听听学生和企业的意见，不出安全问题没人想到对学生进行安全“预防”教育。三是学生本人准备不足，适应能力差，沟通不到位让学生无法融入到企业中；社会经验不足，心智不成熟让学生无法辨别是非，自我防范；知识储备不够，能力达不到让学生抱怨、逃避，形成压力，导致心理疾病。
三、加强学生顶岗实习安全管理迫在眉睫
学生安全事关重大，不仅影响学生个人人身安全，也直接关系到学校的正常秩序乃至社会的稳定。
学生参加顶岗实习，无论是由学院安排，还是由学生个人自找实习单位，还是由中介组织安排，结果是学生远离学校，远离教师，第一次真正意义上进入社会，进入行业，进入企业。对学生而言，不只是教学场地的改变，更是学生心理的改变，自我管理的转变，出现这样或那样的安全问题是正常的，但我们要认识到学生安全管理的重要性和紧迫性。
四、加强学生顶岗实习安全管理的方式、方法
1.顶岗实习前的安全教育。学生在顶岗实习前，学校应对学生进行安全责任教育，使学生明白顶岗实习期间的有关安全问题。
（1）邀请集中实习企业的技师为顶岗实习学生进行安全教育，请他们结合自身在生产一线多年的工作经验和丰富经历，针对生产操作安全、安全防护设备、触电安全、防火安全和环境与安全等方面进行全面的讲解。
（2）邀请管片警察或法制校长就学生出行和住宿安全开展教育，用实际案例为学生列举出行时可能遇到的情况，介绍避免危险发生的方法以及危险出现时的应对措施。
（3）专业带队教师要根据顶岗实习的具体情况，为学生介绍实习环境以及实习期间可能存在的安全隐患。
（4）学校应制定学生顶岗实习管理办法，签订顶岗实习安全责任书，明确学生本人、学校、实习单位的责任。
2.建立校企两条安全管理线，明确企业安全管理职责。学生顶岗实习由学校和实习单位共同组织和管理，学生实习期间的日常管理由学校和企业共同承担，建立学校和实习单位经常性的学生实习信息通报制度。
实习单位应加强对实习学生的实习劳动安全教育，增强学生安全意识，提高其自我防护能力。同时应对学生进行安全生产培训，让学生掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
3.带队教师驻企管理。对于实习学生比较集中的企业或地区，学校应选派社会经验丰富的教师住在企业，与企业一起加强学生的安全管理。
4.系、辅导员、指导教师要通过网络、电话、QQ等方式定期与学生联系各个系院要将《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通法》《中华人民共和国消防法》等法律法规挂到网站上，并提醒学生经常学习。
建立专业教师联系学生制度，及时准确地掌握实习生的顶岗实习状态，解决顶岗实习中出现的矛盾和问题，切实指导好学生的顶岗实习工作。
建立辅导员和学生经常性的实习信息通报制度。辅导员应主动与实习学生进行联系，每周用班级QQ群联系一次，每月用电话联系一次。
5.网上心理辅导。学生顶岗实习期间，面临新的环境，面临新的人际关系，面临毕业、就业压力，会产生心理纠结，这就需要有人疏导和解压，而现在的很多企业没有心理咨询师，学校的心理咨询教师又不可能到每个学生实习的企业进行面对面的疏导。因此，各个学校要积极运用校园网络建立心理咨询辅导平台，成立专门的指导小组，利用网络为学生进行心理辅导。
6.购买有关保险。保险虽然不能对学生的安全起到预防作用，但它是对学生出现安全问题后的补偿保障。各个学校应根据自己的专业实际情况以及同顶岗实习单位协商的具体情况，由各学校组织实习学生自愿办理或由实习单位为学生办理意外伤害保险等相关保险。
参考文献：
胡幸鸣，范建蓓.略论高职院校工学结合顶岗实习的管理与督导[J].职业教育研究，2009（7）.
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由于高职院校实训类别多，涉及的危险化学品种类繁杂、理化性质差异大，给危险化学品的安全管理带来了极大的挑战。目前，很多高职院校危险化学品管理制度缺乏，监管不到位，专业危险化学品管理人员紧缺，使用、存储条件不规范，在使用过程中存在教师和学生安全意识淡薄，随意丢弃危废药品等。[3]高职院校危险化学品管理问题主要表现在危险化学品的购买、存储、使用和危废品的处理上，任何一个环节都极易出现危险化学品管理安全事故，一旦发生事故，对师生的伤害和影响将是致命或是终生的[4]，因此危险化学品的安全管理受到普遍关注。
1.危险化学品的购买管理问题
高职院校实训类别多，涉及危险化学品种类、数量较分散，一般都是实验管理员或者实训课老师申报审批后自行购买，而自行购买存在弊端：一是人力资源和时间的浪费；二是造成管理上的混乱；三是造成危险化学品的浪费。
2.危险化学品的使用问题
高职院校危险化学品使用问题主要表现为：一是广大师生安全意识淡薄；二是管理不规范；三是缺乏专业人员管理；四是资金投入相对较少，造成实训条件艰苦，如在没有通风橱条件下做易挥发有毒气体的实训；五是相关管理人员（教师）缺乏安全培养，特别是危险化学品专业安全管理培训等问题。
3.危险化学品的储存问题
高职院校危险化学品的储存问题主要表现在：一是没有专门、规范的场地，高职院校一般都是谁购买、谁储存、谁管理；二是没有按照危险化学品的规范储存，如有的氧化剂和还原剂放在一起，有的甚至剧毒药品都随意储存。
4.废弃危险化学品的处置问题
废弃危险化学品安全处置是安全管理的一个重要环节[5]，由于条件和人员的限制，高职院校废弃危险化学品处理问题表现在：一是没有专业机构处理；二是实训室科研人员、学生随手乱倒现象非常普遍；三是学校没有统一回收处理等。
二、危险化学品安全管理模式的讨论
由于危险化学品种类比较繁杂、盗勘冉隙啵理化性质差异大，对储存条件要求较严，给危险化学品安全管理造成极大的麻烦。各高职院校根据自身条件，对危险化学品管理都有自己的模式，如“谁使用，谁购买”“谁管理，谁负责”的模式，还有统一购买、监督使用、具体负责的模式。各种模式都有自己的优缺点，笔者结合自己从事危险化学品管理的经验，认为铜仁职业技术学院危险化学品管理模式较为安全、合理，现以铜仁职业技术学院危险化学品管理为例进行讨论。
1.危险化学品的购买
①理论课教师根据课程需要设计实训课计划；②实训室管理员统计申报耗材；③各二级学院教务科汇总；④实训中心根据《危险化学品名录》（国家安监总局2015版）、《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）把剧毒物品、易制和危险化学品进行分类，根据库存危险化学品数量确定下学期购买危险化学品的数量；⑤后勤部根据申报数量进行招标购买。
2.危险化学品的入库
①购买来的危险化学品统一入库，后勤部、实训中心、危险化学品管理人员验货登记签字入库；②危险化学品管理人员登记整理、分类储存。
3.危险化学品的使用
①学校根据申报危险化学品老师和管理员名单进行安全培训，培训后才可以领取使用；②实训室管理老师根据申报表去储存室领取；③理论课老师和实训室管理老师一起带实训课，共同使用危险化学品，并签危险化学品使用记录；④危险化学品管理员定期或不定期检查危险化学品的使用情况，没有用完的危险化学品及时返还入库。
4.废弃危险化学品的处置
①各实训室用废液缸或废液桶把废弃危险化学品集中；②期末危险化学品由管理人员统一回收；③后勤联系招标企业处理。
三、结论及对策
危险化学品安全管理是一个责任重大的事情，又由于具有突发性、复杂性的特点[6]，极易发生危险事故。统一购买、监督使用这种模式对危险化学品的安全管理有利，主要优点表现在：一是减少了危险化学品库存积压，如一个实训室申报没用完的试剂可以退回管理中心，另一个需要用到的实训室可以使用；二是减少了人员、场地、资金的浪费；三是增强了管理。为安全管理危险化学品，建议是：一是领导重视，成立安全管理部门；二是要根据国家法律法规，如《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《易制毒化学品管理条例》（国务院令第 445号）及《废弃危险化学品污染环境防治办法》等，制定相关的安全管理制度；三是要落实安全责任，签订责任状，层层落实，实行“谁主管，谁负责”“谁使用，谁管理”的责任制；四是要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，制定相应的安全防范措施；五是要加强安全管理培训，增强安全防范意识。
危险化学品是高职院校教学和科研必不可少的耗材，由于其具有易燃、易爆、有毒等特性，在购买、储存、使用和危废处理每个环节都存在一定的安全隐患，要保障师生生命财产安全，排除安全隐患，那研究危险化学品每个环节的安全管理和使用就尤为重要。
参考文献：
[1]王志勇，曾青兰，黎八保，等.对高职院校实训（验）室化学品管理的思考[J].教育教学论坛，2014（23）：16-17.
[2]李天鹏，孙婷婷.高等学校危险化学品安全管理模式研究[J].安全与环境工程，2012，19（5）：93-95.
[3]李廷友.高职高专院校实验室安全管理探析[J].中国安全科学学报， 2009，19（1）：71-74.
篇11
我看了大部分学生死亡案例都发生在校外，在这些案例中有的纯属意外死亡，有的源于车祸，有的源于打架斗殴，但一些受害人的家长首先找学校问责，在这些案例中都是上学或放学途中发生的。我们山村学校从四年级至九年级要上早晚自习，但一些城区学校由于治安状况很复杂没有上早晚自习，这些作息安排完全是根据学校的实际情况而做出的，教育主管部门也没有硬性规定哪些学校上早晚自习哪些不上。然而很多关于学生的伤亡事故就容易发生在这些时段，每个学校都分为寄宿生和通学生，寄宿生在学校吃住，通学生在家里吃住，当然为了方便对学生的管理，学校都要求寄宿生上早晚自习，通学生要上早晚自习必须征得家长的同意并签订《校外安全责任书》。现在很多学生都是留守儿童，由爷爷奶奶或外公外婆、舅舅、叔叔等监护，这些监护人99%都同意被监护人上早晚自习，但是这些通学生一旦在上学放学途中发生了伤亡事故，监护人、家长们就要找学校的麻烦，实际上那个《安全责任书》没有起作用，当然，学校也要求这些监护人接送被监护人放学上学，根据山村学校的实际，没有几个监护人能长期坚持接送。
现在的学生很难管教，一些学校发生的学生伤亡事故是学生不服从学校、家长的管教而导致，一旦学生死亡事故发生了，家长的悲痛心情，大家都能理解。家长不管他的孩子是何种情况导致的死亡，他就要来学校哭哭闹闹，甚至威胁要把尸体抬到学校。按法律规定，只要学校没有责任，这些家长无理取闹，可以把他们拘留起来，但谁又去做出决定执行呢？据我观察，很多学校发生这样的安全事故（根据法律，只要是发生在校外的安全事故且学校没有过错就跟学校无关）都推脱不了责任，或多或少要负一点责任。
现在我们一些山村学校强调安全第一，教学第二，“六一儿童节”不敢大胆庆祝，野外出游活动被取消。有的学校锻炼场地太狭窄，两操流于形式，这样就导致学生的身体素质严重下滑，很多学生懒于运动，一是没有宽阔的场地，二是网络游戏的诱惑。如果学校要开田径运动会，大运动量的项目不敢设立，比如，3000米以上的长跑，可能一些学生要发生休克。
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Key words: harbor college；post practice；analysis and countermeasures
中图分类号：G64 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）23-0257-02
0引言
坚持以就业为导向，培养社会需要的应用型人才是高职高专院校的办学方向，顶岗实习作为工学结合、校企合作培养高技能应用型人才的一种重要培养模式被许多高职高专院校广泛采用。港航院校所设专业具有鲜明的港航特色，学生顶岗实习的企业面越来越宽。但是，随着顶岗实习单位的不断增加，也带来了一些实习安全问题，只有认真分析当前顶岗实习学生安全管理存在的问题，提出有针对性的管理措施，才能更好的推动高职高专教育的健康发展。
1顶岗实习存在的问题
1.1 事故发生频率高港航高职高专近几年在组织顶岗实习过程中不断发生人员伤亡的信息，事故往往具有集中出现，甚至重复发生的特点。
1.2 安全责任认定缺失顶岗实习是当前高职高专教学改革的一项新生事物，对顶岗实习学生在实习期间出现安全事故的安全责任认定方面，目前还没有一个明确的界定，往往会出现责任相互推诿的现象，其主要原因是国家在制度、法规方面滞后，缺乏明确的界定。
1.3 实习岗位分散，难以管理港航类高职高专院校每年进行顶岗实习的学生一般都在1000-2000人以上，分布在几百家用人单位。
2顶岗实习岗位安全分析
2.1 行业具有的作业危险性2012年财政部、安全监管总局印发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，界定了“煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）”9个高危行业，港航特色的高职高专院校，港口、航运、机械、电气、工程类学生占总数的近3/4，实习岗位多为交通运输、机械加工、机械操作、机械维修、现场施工等，就业的行业和岗位本身具有一定的安全风险。
2.2 企业安全管理水平的复杂性当前我国安全生产形势严峻，一些地方和企业不能正确处理经济发展与安全生产的关系，经常出现违章指挥、违章冒险作业和违反劳动纪律的现象，由此也引发大量事故。学生深入企业进行顶岗实习，必然与企业的生产管理水平，人员素质高低相关联，从而带来一定的安全风险。
2.3 顶岗实习学生安全素质的严峻性客观上讲：入厂新工人发生事故的比例较高，是企业安全事故的客观反映。以交通部的全国主要港口的工伤统计分析为例：
统计时间：1984年-1993年；
统计单位：全国部分主要港口。
通过统计分析，可以看到：进厂1-5年的新进人员是企业安全管理的重点人群，对于新参加工作的顶岗实习学生而言，提高他们的安全素质是降低安全事故的一项现实而紧迫的任务。
3顶岗实习安全管理对策
3.1 要对顶岗实习单位进行安全评价院校要组织对顶岗实习单位生产经营活动和学生作业岗位的安全现状进行安全评价，查找存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
可以从两个方面进行安全评价：①顶岗实习单位安全主体责任的履行情况；②岗位危险源管理情况。学院可以组织专人对定岗实习单位进行现场调研，评价的标准从总体讲是：生产经营单位必须具备法定的安全生产条件。（《安全生产法》第十六条）从具体讲有15条，其主要的内容是：①是否健全安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程，严格执行（《安全生产法》第十七条、三十六条）。②是否有必要的安全生产投入，包括配备劳保用品，培训经费，是否开展经常性的安全检查，及时消除生产安全事故隐患（《安全生产法》第十七条、三十八条、三十九条）。③是否有必要的安全生产管理机构或安全生产管理人员（《安全生产法》第十九条）。④生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员是否具备安全资格（《安全生产法》第二十条）。⑤是否对从业人员进行安全生产培训，如实告知危险因素、防范及应急措施（《安全生产法》第二十一条、三十六条）。⑥特种作业人员是否进行资格培训和持证上岗（《安全生产法》第二十三条）。⑦建设项目安全设施是否做到“三同时” （《安全生产法》第二十四条）。⑧生产经营场所是否设有明显的安全警示标志（《安全生产法》第二十八条）。⑨安全设备是否达标，是否进行经常性维护、保养并定期检测，保证正常运转。（《安全生产法》第二十九条）。⑩使用的特种设备是否是专业生产，强制检测的（《安全生产法》第三十条）。11是否使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。（《安全生产法》第三十一条）。12危险物品生产、经营、运输、储存、使用和处置以及重大危险源是否依法管理。（《安全生产法》第三十二、三十三条）。13生产设施、作业场所与周边建筑物、设施是否保持合理的空间，确保紧急疏散畅通（《安全生产法》第三十四条）。14危险作业（爆破、吊装）是否进行严格的安全管理。（《安全生产法》第三十五条）。15是否对交叉作业和出租或发包生产经营项目、场所、设备加强安全管理。（《安全生产法》第四十条、四十一条）。
3.2 调整顶岗实习模式，降低安全风险①降低分散实习管理风险。加强与规模较大，管理规范企业的合作，并派专人监管，确保学生顶岗实习安全。②降低重点专业实习风险。对危险性高的专业，要实施二次推荐就业模式，由学生和企业双向选择。③实行重点企业联系制度。对于机械加工、制造类企业，由学院负责建立重点企业联系卡，安排专人负责联系，确保实习学生的人身安全。
3.3 提高安全教育实效性①提高学生安全操作的自觉性。落实好学生安全操作技能考核决定：对严重违反操作规程，忽视安全，造成事故的顶岗学生，给予黄牌警告，累计两次黄牌警告，顶岗实习成绩不合格，不能按时毕业。②创新安全教育方法。建立安全教育实训室，增加各专业工种安全案例、实习事故案例，完善各专业人才培养方案，充实学历教育的安全内容；聘任有操作实践经验的教师或工程技术人员进行讲座、授课和离校前培训，提高安全教育的质量。
4结语
定岗实习学生的安全问题不仅关系到学生及家庭的幸福，而且关系到港航高职高专院校教学改革的成效和办学的方向，企业安全事故频发，直接影响到学生的岗位选择，是关系到港航企业的发展和社会稳定的大问题，需要学生、家长、院校、企业和社会共同面对的大课题。
参考文献：
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1 高职院校教学管理系统应用的背景和现状分析
随着近年来我国教育改革的深化，素质教育的全面推进，高校扩招政策的出台，高职院校办学规模不断扩大，对教学管理部门而言，增加工作量的同时工作难度也增加了，管理手段的落后直接影响教学质量和办学水平。面对挑战，许多高职院校纷纷启动并加快了数字化校园建设的步伐，相继建成校园网，搭建了数字化校园的硬件平台，运用教学管理系统，将日常教学管理事务纳入信息化和网络化管理中。
根据系统的开发时期、使用要求、技术实现方式等差异，可以将高职院校教学管理系统划分为三个不同的发展阶段：1）是单机管理系统。这种系统功能单一落后，软件实现简单、性能差，主要用于完成某些单方面的教学管理功能。2）是采用C/S工作模式局域网管理系统。具有强大的数据操作和事物处理能力，模型直观简洁，易于人们理解和接受。但随着学校规模的日益扩大，软件功能的不停升级，二层C/S模式的局限性逐渐彰显：① C/S模式的开发和维护成本较高，因为对不同的客户端要开发不同的程序，并且应用程序的安装、修改和升级均必须在所有的客户机上走一遍；② 随着客户端对数据处理功能的要求增加，客户端的负荷越来越重，造成“胖”客户端现象，打击了系统的整体性能；③ 数据安全性不好，因为客户端程序可以直接访问数据库服务器，因此在客户端计算机上的其他程序也有途径访问数据库服务器，从而使数据库的安全性受到威胁。3）是以web技术为基础基于B/S工作模式的教学管理系统。这是随着web技术的兴起，继承发展于C/S模式的一种改进模式。该模式利用不断成熟和普及的浏览器技术，将数据存放在数据库服务器上，业务处理程序在应用服务器上存放和运行，这种结构不仅把客户机从沉重的负担和不断对其提高性能的要求中解放出来，也把技术维护人员从繁重的维护升级工作中解脱出来。这种三层结构层与层之间相互独立，任何一层的改变不影响其他层的功能，从根本上改变了二层C/S体系结构的缺陷，是应用系统体系结构中的一次深刻变革，成为当前教学管理系统的首选体系结构。
2 基于web技术基于B/S工作模式的教学管理系统
我校是一所具有50年办学经验的国家级重点职业学校，在册学生维持在8000人次左右，现有6大专业体系，高职专业12个，中专专业近20个，课程共650多门，每学期平均需制定专业教学计划25个，安排授课课时4000多节，安排任课教师300余人，日常教学管理工作量较繁重，并且我校存在分校区办学模式，地理位置跨度较大，基于以上实际情况，经过对三代教学管理系统优缺点的分析，2005年，我校建成基于B/S工作模式的教学管理系统，依托该系统，实现了各校区教学信息的有效沟通，将教学管理者和教师们从繁重的手工传统工作模式中解放出来，从而把工作精力投入到提高管理水平和提高教学质量的工作中。
随着网络信息技术的快速发展和校园信息化水平的提高，基于B/S工作模式的教学管理系统已成为学校教学管理工作必不可少的组成部分。与此同时，系统所蕴藏的风险也成为无法回避的问题。虽然，基于B/S的网络应用是比较成熟的，特别是在JAVA这样的跨平台语言出现之后，B/S架构的管理系统得到相当广泛的应用，但该结构在系统安全性上仍存在硬伤。相较C/S系统而言，B/S系统在客户机与数据库之间增加了一层WEB服务器，使两者不再直接连接，客户机无法直接对数据库操作，可有效地隔离用户对核心数据的危险性访问，但由于C/S的相对专用性和封闭性，整个C/S系统相对安全，而B/S的开放性，使得这种结构的系统更容易受到来自internet 上的攻击。
3 B/S工作模式下数据安全性策略分析
保证数据安全是教学管理系统正常运行和教学工作正常运转的前提。基于B/S工作模式的教学管理系统采用后端数据库的动态页面生成技术，用户通过internet平台不仅可以进行静态信息浏览，而且可以进行数据库访问和数据处理，如何保证数据的安全性，是系统亟待解决的问题。
策略①：抑制控制，强化系统安全设计，即在系统设计、编程和测试阶段，通过采取有效的措施堵塞漏洞，抑制风险产生。
网络安全层次：采用路由器的IP过滤功能、网关、防火墙、服务器等方式将校园网与internet相连时起到隔离作用；并将校园网划分为多个子网，有效减少网络频带压力，使大部分信息在子网范围内传输，减少信息外泄的机会，实现IP地址身份验证机制，防止持有非法IP地址的人访问本子网的资源。
服务器安全层次：
首先检查用户的合法性及身份验证，采用在网络中设一登陆验证服务器的方法；在web服务器上设计有相应的权限限制，只有合法用户才能通过网页来访问事物处理程序。
策略②：预防控制，采用基于B/S和C/S混合模式的教学管理系统，充分发挥了两种模式各自优点，尤其在系统安全性保障方面，集成两种模式的长处，从预防角度达到控制风险的目的。
基于B/S工作模式的教学管理系统并没有将C/S系统挤出管理系统领域，相反，随着PC机硬件配置的不断提高，客户端的“肥胖”不再影响健康，而网络服务器的承载能力和网络本身的安全隐患却成了制约B/S系统结构的瓶颈，因此选择何种工作模式的教学管理系统取决于实际应用方式，即能否适应学校办学模式，满足广大师生的教学需求。我校教学管理系统分成教学计划、课程管理、学籍管理、成绩管理、选课管理、师资管理、信息、系统管理等模块。在上述模块中，由于学籍、成绩、教学计划、师资管理等需要较高的安全性和较强的交互性，同时需要处理大量的数据，因此这部分子系统适合采用传统的C/S模式；而信息与学生信息查询及选课管理则具有适用范围广、安全互性要求不高等特点，这部分可采用B/S模式。
策略③：恢复控制，即在系统风险导致的损害实际发生时，必须有有效的系统修复措施。
目前，几乎所有的教学管理系统，无论基于何种工作模式，都是以数据库系统为平台，我校的教学管理系统也是运行于SQL Server2000服务器，管理制度不完善、系统管理人员的意外操作、破坏性病毒攻击、自然灾害等原因都可能导致数据库遭破坏，因此从数据库层面保证系统数据安全是保障系统数据安全性的根本途径。在现有技术条件下，系统管理员定期做好备份是保证数据库安全的重要措施，一旦数据库系统出现故障，就能利用备份数据及时采取有效措施，恢复系统功能。
SQL Server2000支持四种备份类型，在实际工作中应根据具体情况进行选择。四种备份类型的功能及其优势如表1所示：
表1 SQL Server2000数据库备份类型
对于这四种备份类型，可结合实际情况制定相应的备份策略。我校的处理方法是：教师提交成绩单前，做一次数据库的完全备份，成绩提交期间每日进行差异备份，随时可以恢复到故障点以前的状态。因为在教师提交成绩单期间，数据库处于随时更新的状态，因此制定良好的计划和适合需求的备份策略才能保证数据库的安全，保障系统正常运行。同时还应选择相应的时间间隔生成事物日志备份，可把数据恢复到意外发生时的即时点。
4 结束语
目前，B/S体系结构在管理信息系统的开发中日益显示主导作用，但作为一名系统管理员，除了选择适合本校办校实际的管理系统之外，必须充分考虑基于该工作模式的系统能否在安全性能上有更好的表现，这是衡量系统性能的重要指标之一，是关系到学校教学管理工作能否正常进行的核心问题。
参考文献：
[1] 邵莉,梁兴建.数据库备份策略及恢复措施研究[J].四川理工学院学报:自然科学版,2009(2):14.
