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建筑工程施工消防预案实用13篇

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建筑工程施工消防预案

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Keywords: building engineering; Construction site; Fire control safety

中图分类号: TU998.1 文献标识码:A 文章编号:

一、施工现场火灾危险性分析

1.可燃物多,临时用火频繁

建筑施工现场中会存放大量的可燃材料,就像木材、油毛毡、沥青、粘合剂、油漆等,这些材料都会集中进行存放,并且存放的条件较差,有的甚至直接放置在施工现场。除此之外,工程现场中还会存在很多施工垃圾,而主体工程登高架防护网、遮雨防水的塑料雨布、混凝土养护的草毡等也都是可燃材料制成的,近些年正在大力推广建筑节能,外墙保温材料主要采用的聚苯板、挤塑板、聚氨酯泡沫塑料被大量应用,而这些都是可燃材料,并且在施工过程中直接暴露在空气之中。这些物品只要接触到明火,就有可能发生火灾事故。

2.防火分隔未实施完毕,火势蔓延迅速

施工期间,建筑内部尚未进行防火分隔,水平、垂直防火分区均未形成,整个空间处于连通状态,同时,楼梯间、门窗洞、电梯井、各类管道井等均未封堵,空气水平、垂直流通迅速,烟囱效应明显,一旦发生火灾,火势在很短的时间内便迅速蔓延扩大。

3.功能区划分不明晰,火源、电源多

因为管理水平的高低在施工企业中并不被重视,当前还是有很多施工现场的功能没有进行明确地划分,对于用火作业区、仓库以及材料堆放区、生活区等都没有进行明确地划分,在现场中的每一个功能区并没有空间上的区分,而且这些建筑大部分都属于是临时搭建,耐火等级都在三、四级,结构较为简易,并且这些危险品放置的位置大都是靠近一些职工宿舍,而且一些更为严重的是中间的隔离只有三合板。但是在施工现场的用火作业和生活区用火用电是需要经常进行的,尤其是在生活区,衣物、被子等都属于可燃物,乱拉乱接电线的现象比较突出,在冬季的时候,电暖气和电热被的使用频率较高,做饭大都也是使用电路,因为在施工现场中的功能区没有清晰的划分,火灾事故的发生就比较容易。

4.疏散通道不通畅,易造成人员伤亡

在现在的建筑中,虽然疏散通道会有所建立,但是因为还是处于施工阶段,还有一些疏散通道不能发挥作用,也有很多疏散通道被各种施工垃圾或者一些材料堵塞,而很多施工现场中大部分都没有设置疏散通道,这样的话,只要有火灾发生,施工现象中的大量可燃物就会开始燃烧,在室内的施工人员根本找不到一条可以安全逃生的通道,人员伤亡事故就会产生。同时因为内部通道不够畅通,消防力量到场之后,灭火救援人员难以进入建筑物内部开展内攻及人员施救。

5.边施工边营业(使用),增大火灾危险性

在很多改建、扩建、内装修工程中,出于经济效益和经营需求的考虑,存在边营业边施工或边使用边施工的现象,而且施工区域与营业区域没有进行有效地分隔,建筑物在营业使用期间,存在各类电气设备和火源,加大了施工工地的火灾危险性。同时,若施工工地发生火灾,也直接影响到营业(使用)部分,极易造成重大财产损失和人员伤亡。

二、施工现场消防安全管理及火灾预防措施

1.加强现场管理,落实消防安全责任《消防法》、《建设工程消防监督管理规定》(公安部106号令)中明确要求,施工单位要建立施工现场消防安全责任制度,确定消防安全负责人。所以,建筑工地施工现场的消防安全由施工单位负责,施工单位要制定并落实各项消防安全管理制度和操作规程,尤其是动火审批制度和现场防护措施,并由专职安全管理人员进行现场监督。

而建设单位应当与施工单位在订立合同中明确各方对施工现场的消防安全责任,监理单位也有责任对现场的消防安全管理工作进行监督。当前全国正在全面构筑社会消防安全“防火墙”工程,要充分利用这一契机,深入推动施工企业单位的“四个能力”建设,提高火灾防控能力。

2.强化人员培训,提高自防自救能力

针对施工人员大多数是农民工、临时性流动快且大多没有经过专门的培训、缺乏防火灭火常识和自救逃生能力等问题,加强施工单位对员工进行消防安全教育及岗前培训。通过模拟演练火灾报警程序,掌握了火灾报警要点。不仅如此,更多的培训项目还能让大家亲身参与其中,如怎样用最快的速度把救生绳打出安全牢固的绳结,使用救生绳逃生时上升下降时的动作要领,发生火灾后如何正确按照疏散指示标志快速逃离火场等等,使建筑施工人员的消防安全意识不断得到提升,对于基本的消防安全常识应该有一个大致的了解和认识,将自防自救能力进行提升。

3.合理配置消防设施、器材,储存足够消防水源,消防通道畅通

根据施工工地的面积和规模,配置一定数量的灭火器等消防设施和器材。此外,可以利用施工现场的一些设施作为临时消防设施使用。例如,利用施工水池兼做消防水池,确保足够的储水量。施工用水泵可以作为临时消防水泵,施工用输水立管也可作为消防竖管,要保证足够的流量和扬程,在各个楼层设置一定数量的临时消火栓、水带、水枪等,满足扑救初期火灾的需要。要确保建筑外部的消防通道和内部的疏散通道畅通,一旦发生火灾,人员可以及时疏散,消防车也可以及时到场进行灭火。

4.科学制定施工方案,降低火灾危险性

施工单位在制定施工方案时,应当考虑平面布置、区域划分、用火用电、消防应急预案等内容,最大程度上的降低火灾危险性。例如,针对施工现场平面布置的实际,合理划分各作业区,特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域,设立明显的标志,将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风向或侧风向。尽量采用难燃性建筑材料,减低施工现场的火灾荷载,提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。

三、结语

目前,在我国经济的不断发展中,对于建筑业的重视程度越来越高,我们不仅对建筑物本身的消防安全要作为重点,而且对于建筑工程施工现场的消防安全也应该引起足够的重视。

参考资料:

[1]李文莉,蔡芸.高层建筑施工现场消防安全系统管理研究[J].消防技术与产品信息. 2011(02).

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1. 1 室内、外消火栓系统方面的问题

1) 在地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的安装中,未严格按照标准图集安装在当地冻土层以下和室外消火栓栓体上未安装泄水阀。另外因施工人员麻痹大意往往将地下式水泵接合器和地下式室外消火栓混淆,概念不清,造成两种功能作用不同的设施相反安装或重复安装。

2) 室内消火栓安装及压力不符合要求。一是有些暗敷在砖墙内的消火栓箱洞口上部无设置过梁,受荷载作用下箱体变形,导致箱门开启不灵。二是随意改变消火栓箱底预留孔位置,而且用气焊割孔,导致安装后,栓口出水方向不能与设置消火栓的墙面成90°角;或者与周围距离过小,造成消防水带不能安装至消火栓上或使水带形成弯折影响出水量。三是对于建筑面积大、结构功能复杂的建筑物虽只满足了最不利点消火栓水压要求,而忽视了次不利点消火栓水压要求。为增强此类建筑物消防给水的供水可靠性,应在满足最不利点消火栓水压要求的同时,还应考虑次不利点消火栓水压要求。

3) 消火栓箱及其附件出现问题。一是在二次装修过程中消火栓箱被装饰物遮掩,箱门四周的装修材料颜色未与箱门的颜色有明显区别;二是消防水带与接口随意扎接,接口处未安装卡簧,导致试水时接口和水带脱落。

1. 2 消防给水管网方面的问题

1) 消防给水管网试压没有按施工方案和规范要求进行。管网试压分试漏检修和强度试验两步进行。试漏是在常压或稍起压状态下进行,而强度试验分工作压力和试验压力两阶段进行。目前有些工地只对管网进行试漏试验或试验压力不符合设计和规范要求,这样给系统的正常运行带来了隐患。按照规范的要求,管网安装完毕后,应进行强度试验和严密性试验。对于生活给水和消防给水管道,试验压力为管道工作压力的1. 5 倍, 并且不小于0.6MPa 。强度试验是管网在实验压力下10min ,压力降不大于0. 05 MPa 为合格。然后将试验压力缓

降至工作压力,经检查无渗漏,则严密性试验为合格。对于自动喷淋灭火系统。当设计工作压力≤1.0 MPa 时,水压强度试验压力为设计工作压力的1.5 倍,并且不低于1. 4MPa ;当设计压力> 1. 0MPa时,水压强度试验压力应为该工作压力加0. 4MPa 。水压强度试验是管网在实验压力下稳定30min ,压力降不大于0. 05MPa 为合格。而水压严密性试验应在水压强度试验和管网冲洗合格后进行,试验压力应为设计工作压力,稳压24h ,无泄漏为合格。

2) 个别工程存在将塑料给水管道用于消防给水管道,或者在建筑物内塑料给水管道与消防给水管道相连的情况。由于塑料管道受热后强度降低,一旦发生火灾,引起管道损坏,将起不到输送消防用水的作用,无法及时控制和扑灭初起火灾。塑料给水管道如果与消防给水管道连接,火灾发生时,损坏塑料管道,容易产生泄漏,则不能保证消防流量和水压的需要。因此在消防给水系统中应使用钢管。

1. 3 自动喷水灭火系统方面的问题

1)《自动喷水灭火系统施工与验收规范》中明确规定: 管网安装, 当管子公称直径小于或等于100mm 时,应采用螺纹连接,当管子公称直径大于100mm 时,可采用焊接或法兰连接,当管子公称直径等于或大于50mm 时,每段配水干管或配水管设置防晃支架不应小于1 个;当管道改变方向时,应增设防晃支架。在实际工程中,为施工方便,公称直径小于100mm 的管道经常采用焊接,大部分的工程管道不安装防晃支架。

2) 感温喷头与周围物体的距离不符合规范要求,造成火灾时由于喷头与楼板距离太远,感温元件不能及时动作,延误喷水时间而使火势蔓延迅速;或者喷头距周围物体太近,而使消防用水喷洒不到其保护范围的隐患存在。

3) 由于设计考虑欠周详,部分工程喷淋系统甚至未设置末端试水装置,部分工程喷淋系统的末端试水装置安装在公共走廊处,附近没有排水管或地漏,造成在监督检查时无法试压或在试压过程中流出的水无法从排水系统中迅速排走。

4) 当通风管道宽度大于1. 2 米时,喷头未布置安装在通风管腹面以下,并且在涂刷、粉饰天花时,将涂料喷洒在喷头上。当发生火灾时,系统不能及时动作或缩小了保护的范围。

5) 水力警铃未设置在公共通道或值班室的外墙上。当使用场所发生火灾,自动喷水灭火系统启动后,所发生的报警声响不能被值班人员或保护场所内其他人员及时发现,贻误战机,造成不必要财产损失和人员伤亡,而且火灾扑灭后不方便关闭水源控制阀和维修检查。

6) 屋顶消防水箱的安装不符合要求。消防用水与其他用水合并的水箱,施工时经常忽视和未做消防用水不作他用的技术设施,无法满足消防水箱应储存10min 的消防用水量的规范要求。另外随意改变消防给水管的位置,未设置逆止阀,在给水管道上加设不必要的阀门和本来一备一用的消防给水管只设置一个,导致安装后,无法保证正常消防用水量或发生火灾时水箱不能及时供水。

2 自动喷水灭火系统

2. 1 喷头的选型与布置不当

自动喷水灭火系统的喷头作为布水的直接部件, 其选型的恰当与否直接影响整个系统的控火灭火效率, 而不少自动喷水灭火系统工程进行施工设计时, 未考虑喷头布置和装修的协调, 致使不少喷头在装修施工后被遮挡或影响喷头布水。更有甚者, 一些自动喷水灭火系统工程的喷头均采用同一型号的喷头, 如全部选用下垂型洒水喷头, 而未根据建筑物的实际情况正确选用。所以, 采用闭式系统灭火选择喷头时, 要考虑其公称动作温度高于环境最高温度30°C, 同时, 喷头的选型要根据设计要求及灭火场地布置,

2. 3 水力警铃位置设置不当

水力警铃作为利用水流冲击力发出声响的报警装置, 当发生火灾后, 报警阀开启的同时, 水力警铃会迅速发出报警信号。由于不少自动喷水灭火系统的泵房与自动喷水灭火系统保护场所距离较远, 而水力警铃仍安装在泵房内, 火灾发生后起不到报警作用, 因此设计、安装时应注意水力警铃须安装在公共通道或值班室附近的外墙上, 采用镀锌钢管连接, 长度不超

过6m 时, 采用15mm 管径, 长度超过20m 时, 采用20mm 管道, 且应安装检修、测试用的阀门。

2. 4 管路系统支、吊架安装不标准

由于管路支、吊架安装不符合要求时, 当受到外力和自身水力冲击时, 容易使管路和部件损坏, 同时支、吊架安装不标准, 还会影响到喷头的灭火效果。管道安装原则如下:

A、管道支架或吊架之间的距离:

B、喷洒管道安装的重点是防晃支架的安装, 其设置原则如下:

a. 配水管的中点(管径在50mm 以下时可不设)设防晃支架。

b. 配水干管及配水管、配水支管的长度超过15m (包括管径为50mm 的配水及配水支管) , 每15米长度内最少设一个(≤40mm 的管段可不算在内)防晃支架。

c. 干管或分支干管的防晃固定支架可设在直管段中间, 距立管及开端不宜超过12m; 单杆吊架长度小于150mm 时, 可不加防晃固定支架。d. 立管要设两个方向的防晃固定支架。如下图:

C、支吊架的位置以不妨碍喷头喷洒效果为原则。一般吊架距喷头应大于300mm , 对圆钢吊架可小到70mm。

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根据以往的水利工程建筑施工状况表明,施工安全问题一直是困扰着水利工程建设发展的关键性因素,因此,为了保证水利工程建筑事业的稳定发展,注重安全管理和提高施工人员的安全意识对施工安全管理人员来讲已迫在眉睫。

1 水利工程施工安全隐患分析

水利工程建筑行业区别与其它建筑行业之处在于:一是水利工程建设规模比较大,参与工程建设的施工单位比较多,每一个施工单位所承建的项目比较远,使得施工单位之间的交通联系存在着诸多不便,加剧了施工项目管理的难度;二是在施工过程中项目比较多,管理中对于每一个项目的具体管理重点又不尽相同。比如,在施工过程中有的施工项目需要通过爆破土石方才能完成,施工人员接触炸药雷管等危险物品,存在爆破安全隐患;对于工程的基坑开挖,完工后需要在基坑边坡做安全支撑,安全支撑可能会受外力因素或者是人为因素破坏造成塌落;大型机械设备及工程车辆的投入,应注意无证驾驶和行车过程中的安全;三是施工难度系数高,技术要求比较复杂,容易导致发生安全隐患。比如,在对大型预制砼渡槽安装过程中,由于单块砼构件质量较大,因此吊装工艺不能按照常规做法进行,吊装过程中的复杂性增加了安全方面的隐患。四是施工现场没有采取有效的隔离和围护措施,加大了管理人员对施工人员、建筑材料等方面安全管理的难度;五是施工人员大多是来自农村,文化素质方面比较低,同时在施工过程中会因工程建设的需要对施工人员进行临时性调动,民工在短时间内难以适应工种或者工作环境,易发生安全事故,比如在以往安全事故案列中发生过民工从脚手架坠落,脑颅被砖石撞碎,造成这一事故的大多数原因是对安全常识的不甚了解。

1.1 安全生产缺乏有效管理,管理人员安全意识淡薄

目前,虽然一部分水利施工企业建立了企业安全生产管理机制,但是在实际的施工现场管理工作中管理人员却没有把安全生产的重要性重视起来,经常会出现分工不明、责任不清,职责不明、管理混乱的现象,使得施工现场的安全问题得不到保障,安全生产管理体制形同虚设。另外,一部分企业在生产经营中没有制定安全生产管理制度,往往是在安全事故发生后再实施管理工作,而在施工过程中却没有对安全施工问题给与足够重视,没有积极主动地采取预控措施;安全生产投入是企业获得效益最大化的前提条件,但是部分企业只顾生产,以加快生产来获取更多的经济利益,往往忽视生产过程中的安全问题,不去重视施工现场安全保障工作,如改善现场安全施工的条件,更新施工安全防护用具和设备、加强施工人员安全意识方面的培训、提高安全生产方面的技术等等,认为这样做会增加企业的施工成本。从以往施工过程中所发生的安全事故来看,很大一部分原因都是因为企业对安全生产的重要性没有重视起来,最终导致安全事故的发生。

1.2 企业对施工人员的安全教育培训工作有待提高。

目前,随着用工制度的多样化,大部分的建筑行业从业人员都是来自农村,这类人员在文化素质方面都比较差,大多数是由包工头组织进入企业,没有经过正规的安全施工培训。因此,施工企业要对这些施工人员进行必要安全教育培训及讲解施工安全技术要领方面的知识,然而,作为水利工程建设来讲一般都是任务重、工期紧,为了能保证在预定的工期内完成建设任务,多数情况下企业对施工人员的培训工作也只是匆匆了事,没有实质性地把安全教育方面的知识传输给施工人员,导致在施工过程中增大了施工人员发生安全事故的概率。因此,作为施工企业来讲,对于施工人员的安全教育培训工作一定要落实到位,提高施工人员的安全意识,才能有效地避免在施工过程中发生安全事故。

1.3 技术措施存在的问题。

对于施工现场的安全技术措施,没有一套针对性很强的计划管理方案,通常对于工程的具体概况、施工工艺、施工现场环境没有透彻的了解,使得在施工安全技术管理方面没有针对性地采取何种措施来预防施工现场中所存在的潜在危险。

1.4 施工机具质量差。

在施工工程中存在起重机的钢索、缆绳不达标现象,使得信号联系装置灵敏度降低,易发生安全事故;升降机投入使用前未进行验收工作,没有经过空载、动载和超载试验,如果发生钢丝绳承受不了重载,容易因钢丝绳断裂造成吊斗或者是重物砸向地面,伤及地面上的施工人员;安全防护网质量差,不能将高中坠物拦截,易对地面人员造成伤害;不能完全杜绝三轮车等无证车辆进入施工现场作业。

2 水利工程建筑施工安全事故的具体预防措施

2.1 通过施工组织设计交底工作,进行安全施工技术教育。

为了能有效地避免在工程建设过程中发生重大安全事故,应在施工前把《安全防护手册》作为安全防范的工具发放给每一位参与工程建设的人员,使其认真学习安全防护知识,同时,利用施工组织设计或者是项目技术交底的时候,对全体参与施工的人员进行项目安全措施的教育。尤其是在编制施工组织设计时,要根据工程项目的特点提出有针对性的安全隐患防范的措施,使参与施工的所有人员对施工的具体要求和安全措施都能了解透彻,有效地提高了施工过程中安全技术措施的落实性。

2.2 以“安全第一,预防为主”为施工准则,提高施工全过程、全方位、全人员的安全意识。

作为水利工程建筑企业来讲,在保证安全施工与实现进度、控制工程成本的同时,更重要的是要保证施工人员的人身安全,绝不能因为工期紧,任务重而让施工人员去冒险施工,这是企业实现安全管理工作有效性的前提条件。因此,作为施工企业的管理层来讲,要不断地提高施工人员的安全意识,让每一位施工人员都树立“安全生产,人人有责”的思想观念,在施工现场中推行管理合理化,施工标准化,技术专业化,不断提高全员的安全生产意识,层层落实生产责任制,才能实现企业施工的安全化。

2.3 现场抓好安全管理工作。

水利工程的施工现场是安全隐患和事故多发的地点,因此为了有效地避免或者减少安全事故的发生,必须要抓好现场的安全管理工作。安全管理主要做到以下几点:

(1)完善现场施工作业的各种管理制度。如责任制、安全交底、抽查制及安全用电制;机具和设备安全使用管理制度等,设专职安全检查员监督实施,在检查过程中如发现有关影响安全生产的因素,应立即停止施工,并对其查明原因,积极采取控制措施;

(2)严禁无证上岗。在施工现场,严禁无证人员在现场作业,严禁无电工证人员维修电器电路,严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场;

(3)各工序交替、工种更换、作业面交付等环节应当面明确,交代清楚各工序中易发生安全事故的关键部位,防止因对具体情况不明确而发生安全事故。

(4)严禁赶工作业。夜间作业易使施工人员疲倦、产生瞌睡现象,安全隐患大,一般情况下应避免夜间作业;对于比较特殊工程,需要加班加点才能完成,需要配备专职的巡检人员加强现场人员的检查工作,时刻监督好施工人员的行为动态,防止安全事故的发生。

(5)水利工程大多是现场点多面广,易燃易爆等危险品存放比较多,管理不当易发生爆炸,引起火灾;在存放有大量木材的车间、油污比较多的机修车间、易因高温或者是电路故障引起火灾的配电房,应配置灭火器等消防设施,避免因火灾造成经济上损失或者是人员伤亡。

3 结论

水利工程施工安全管理是一项系统的工作,需要在施工过程中用敏锐的眼光去洞察一切可能造成安全事故发生的安全隐患,同时要不断地对施工人员进行安全教育培训工作,提高施工人员的安全意识,才能有效地避免或减少安全事故的发生。

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一、建筑工程施工现场的主要安全问题

安全生产是建筑工程施工中的首要原则,然而,近年来我国建筑工程施工过程中的安全事故仍有着较高的发生频率,造成大量人员伤亡及经济损失,严重威胁建筑工程的生产安全。据有关部门对建筑工程安全事故的相关统计,常见安全事故类型主要有:高空坠落、坍塌事故、物体打击、起重伤害、触电事故、机具伤害等,此外还包括车辆伤害、火灾及爆炸事故、中毒及窒息伤亡事故以及淹溺事故等,但相对发生频率较低。众多安全事故中高空坠落占事故总量的一半以上,成为造成施工现场人员伤亡的主要事故类型。

据调查分析,造成大多数安全事故的主要原因,与企业为追求经济效益,对施工现场安全防护的重视不足有关,具体表现为:(1)企业对于施工人员的安全施工培训不到位,导致施工人员缺乏安全意识,安全施工技术掌握不足,施工操作缺乏规范性,安全防护用具与设备的佩戴及应用不到位,同时缺乏对施工现场安全隐患的排查能力,导致大量安全事故的发生。(2)安全防护资金投入不足,安全防护设施建设不完善,没有设置专门的安全经费,导致安全防护用具配置不全,安全防护措施落实不到位,施工安全得不到有效保障。(3)安全防护设施管理不到位,作业面存在防护缺失现象,例如通道口防护棚搭缺失,或搭设不到位,地下作业通风机照明设施配置不足等,都有可能导致安全事故的发生。

二、做好建筑工程施工现场安全防护的重要性

1、保障现场施工人员的生命安全

建筑工程施工现场安全防护工作的质量,直接关系着现场施工人员的生命安全,一旦施工现场安全防护工作出现漏洞,就会产生大量的安全隐患,进而引发安全事故。建筑工程施工现场,经常存在着多工种立体交叉作业的情况,高空作业项目也相对较多,如安全防护设施配置不到位,将极有可能导致各类安全事故的发生,造成施工人员的伤亡,因此,做好安全防护工作对于保障现场施工人员生命安全有着至关重要的意义。

2、保障建筑工程施工效率,保证工程进度

安全事故的发生必然会导致施工的中断,严重情况下,工程还可能被责令停工整改,如塌陷、爆炸、火灾等安全事故的发生,还将会导致工程已完工部分受到破坏,这些都将影响到建筑工程施工的效率,甚至导致工程无法在规定工期内竣工交付,无法实现工程的效益目标。而加强施工现场的安全防护工作,能够有效的减少安全事故的发生几率,避免工程施工进度受到影响,对于保障工程施工效率,保障工程效益的良好实现有着重要的意义。

3、为施工企业打造良好企业形象,提升企业核心竞争力

市场经济的快速发展也给建筑行业内带来了激烈的竞争,如何提升企业的核心竞争力,获取更大的发展空间对于建筑企业而言是一个十分重要的问题。在建筑行业内,企业形象与业内口碑也是企业核心竞争力的重要组成部分,安全事故的发生必然会对企业形象造成影响,安全生产能力差的建筑企业,是无法得到客户的信赖的,业务量也必然得不到提升,这对于企业的长期发展是十分不利的。加强施工现场的安全防护工作,提高企业安全生产能力,减少安全事故的发生,能够帮助企业打造良好的形象,提升企业的核心竞争力,进而为企业的长期稳定发展发挥重要的保障作用。

三、加强施工现场安全防护的有效措施

1、设立安全防护管理专项资金,加强安全设施建设

施工企业应加强对安全防护工作的资金投入,为确保安全措施建设的顺利进行,应设立安全防护管理专项资金,并通过严格的管理,确保专项资金取用的合理性,并通过专项资金的保障作用,完善施工现场的安全防护设施建设,并设置专门的安全防护监督管理岗位,全方位保障安全防护设施配置到位,安全防护措施能够得到有效的落实,进而保障施工安全。

2、完善施工现场安全防护管理制度体系

安全防护管理规章制度的完善也是加强施工现场安全防护工作的有效措施,应加强对安全防护管理制度体系的建设,全面综合的提高安全防护管理制度的科学性与有效性,对施工现场安全防护的各项工作进行规范,并通过加强施工现场的安全监督与管理,确保安全防护管理制度的有效落实,并对施工现场各项操作进行规范的管理,从而提高施工安全防护工作的有效性。

3、加强施工人员安全施工培训

安全施工培训要从员工的行为入手,提高他们的安全意识,确定项目部的安全管理目标,倡导项目部及员工的共同安全价值观、思维方式和行为准则,由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序,有效地调节和控制员工的行为,达到自律的目标。同时,通过安全防护能力的培训,使施工人员能够对施工现场安全隐患因素进行准确有效的排查,从而减少安全事故发生的几率,进而保障建筑工程的整体安全性。

篇5

保障性安置房的建设是关乎国计民生的大事,对施工质量的控制是减少现阶段供需矛盾,维护人民生命财产安全、建设社会主义和谐社会的必然要求。在保障性安置房建筑工程施工过程中,发生质量事故的原因有很多,有直接的、间接的,客观的、主观的等等。因此需要国家、施工单位、监理单位“三位一体”的有效把控。同时注意对施工人员的技术培训,加强对施工人员的质量意识教育。相信事在人为,只要把保障性安置房建设中,硬件和软件设施配置好,就一定能够造出让国家、让人民满意的安置房。

1加强政府宏观调控

保障性安置房的质量控制和监督,需要政府以宏观调控为手段,从宏观和微观两个方面入手。

1.1宏观方面

目前,我国建筑市场相关制度的建立还很不完善,一些违法违规现象还普遍存在。若放任对建筑市场的管理,将导致建筑市场的混乱,直接危害了保障性安置房的质量控制。因此,需要政府加强对建筑市场的宏观调控。宏观方面,政府应遵循市场运行的客观规律,加强相关配套法律法规的建设,建立健全良好的建筑市场运行秩序,让工程质量权责分明,努力做到“以事实为依据,以法律为准绳”“执法必严,违法必究”的宏观调控质量控制体系。

1.2微观方面

微观方面指政府对保障性住房具体项目的监督。目前,国家法律对保障性住房质量控制,强调必须实行政府监督。监督的主要目的是保证建筑住房的质量和减少对周围环境的影响。监督的主要内容以一些强制性的参考标准为依据。近些年,随着政府对保障性住房微观管理职能的转移,由过去的只监督施工企业变为对整个施工过程的监督。如,不仅监督施工方,也监督设计、监理、建材企业等等;由过去的政府抽查,变为政府委托专业质量检查机构,对施工行为进行全面的管理、监督。这些做法,对安置房质量的控制,具有巨大的保障作用。值得各地政府大力推行和完善。

保障性安置房工程质量的控制,需要政府充分发挥宏观调控的手段,大力整治建筑市场。政府相关部门应克服“不作为”,大力完善相关质量监督体系,加强对建筑企业、监理单位资质的监督;有效落实招、投标制度,制止“分包”“转包”等违法行为的发生;防止某些领导为捞取政治资本,不注意工程施工所面临的客观困难,提前完工为“献礼”等做法。

2施工单位和监理单位对质量的把控

保障性安置房的质量控制和监督,需要施工单位和监理单位的通力协作。

2.1施工单位对质量的把控

保障性安置房的工程施工是一个及其复杂的过程。涉及多个专业的综合运用,如图纸设计、水文地理环境、建材、施工器械、施工企业的技术水平等等。加之住房建设的工程量大,不像生产型企业,有一套标准化的生产流程,可以随时随地的对产品质量进行检测。同时,建筑住房是一个特殊的商品,一旦出现质量问题,不能进行拆卸,不能包修、包退,一旦出现某些质量问题,对企业、发包方都是致命的打击。千里之堤溃于蚁穴,一个小模块出现问题,最终都会影响建筑质量。因此,需要施工企业对质量的把控深入骨髓,加强对保障性住房施工过程中每个微小部件的质量管理,最终为国家、为人民建造合格的保障性安置房。

2.2监理单位对质量的把控

保障性安置房进入实际施工阶段后,由谁代表发包方对施工质量进行把控?在我国的做法是由监理单位来完成。对建筑工程质量的管控,监理单位肩负着巨大的责任,同时也肩负着为发包方和施工方进行信息的传递。但是在我国,监理方在实际运行中,仍然存在很多问题,主要表现在三个方面。其一,监理市场运行不规范。在监理业务投标中,很多监理企业相互串通,轮流“围标”,监理企业间挂靠现象、转包监理业务时有发生。其二,监理企业内工作人员素质不高,缺乏相关建筑学知识;企业对工作人员的管控不够,缺乏全方位的管控能力。其三,很多监理单位权责不明确,空挂监理人姓名,只见其名不见其人。一旦发生质量问题时,往往运用各种手段逃避责任,给工程监理善后工作带来巨大的难题。

发挥监理单位对保障性安置房施工质量的控制,需要做好如下工作,其一,强化对建筑市场运行管理手段。发包方在对建设项目进行发包时,严格按照国家制定的《招投标法》进行运作,让招投标市场运行规范化,对于胆敢“围标”者,一经发现,将追究其法律责任;严格规范监理单位的手续,必要时,可以在合同中标明,“分包无效、转包违法”,在合同的制定中,明确双发的权力义务,严格按照国家的规定,实行监理合同登记备案制度;对于施工方内部设置的监理单位,一经发现,严厉取缔,运用各种手段,维护监理市场的规范化。其二,对于监理单位的资质进行严格审核,对于缺乏相关专业监理人员的企业,一经发现将取消颁发相关资质;让监理企业真正做到对监理全过程的把控,自主经营、自负盈亏的走企业化的运行之路。其三,监理企业要做好企业内部的人员培训工作,提高工作人员的素质和工作能力,政府部门在审核监理单位时要严格把控,对于权责不明的监理单位、人数不符合规定建制的监理单位,一经发现严格查处。

3加强对施工人员的培训

一切建筑工程施工质量控制的有效途径中,软件设施的建设,其实就是“人”的建设。因为,一切建筑从图纸到实物,最终工作还是由人来完成的。一切美好的愿望,严格的制度,最终还是由人来落实的。

保障性安置房的发包、施工、监理、验收,工程质量的决定因素在与人。因此,对于保障性住房建筑工程施工质量的控制,必须重视对员工的培训。首先,应从思想上加强对员工质量意识的教育。牢固树立建筑工程质量第一的观念;预防为主,防控结合的观念;客户至上的观念;成本、质量、效益综合控制的观念;其次,加强对员工工作技能的培训,开展各种形式的技能评比、创优比赛,充分发挥榜样的作用,努力培养一丝不苟工作作风、严格执行操作流程的企业员工。最后,大力弘扬企业文化,努力解决员工的生活和技术难题,间接为工程质量服务。保证企业信息畅通,组织员工对新技术、新工艺的学习,将质量教育落实到企业施工过程中。努力实现“完工有总结,经验教训可理出”的企业文化。运用综合手段,提高企业的综合竞争力。

4结论

综上所述可以得知,和谐社会的建立,“居有其屋”是最基本的目标。“屋”的质量控制,是和谐社会建立的重要手段。保障性安置房的建设对现阶段,缓解国内住房供需矛盾,减少贫富差距具有巨大的促进作用。而对保障性安置房施工质量的控制,是建设和谐社会的必然要求。这需要国家、建设单位、监理单位通力协作,充分发挥“人”的作用,共同为建设安全可靠的保障性安置房、为人民的财产和生命安全保驾护航。

参考文献:

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本文首先分析了建筑施工企业的施工安全影响因素,进而提出了建筑企业的应急管理方法,包括应急预案的编制以及应急管理措施的制定,可以为建筑工程施工安全管理提供合理的参考。

关键词:建筑施工企业;安全事件;应急管理

0引言

我国建筑施工企业施工过程中,经常出现突发安全事故,造成了员伤亡以及企业财产损失,对于企业的进一步发展也是十分不利的。因此,建筑工程施工企业加强针对突发安全事件的应急管理,尽可能的降低人员伤亡以及财产损失,是非常重要的。应急管理主要是指在建筑工程施工过程中,为了预防突发安全事件的发生,降低突发安全事件造成的损失,而采取的一系列管理措施,建筑工程施工企业的应急管理,对于确保安全作业以及救援的及时有效具有重要的作用。

1建筑工程施工安全影响分析

由于建筑工程施工是一项繁琐的系统工程,土方施工、地下施工以及高层施工较多,属于高危行业,建筑施工企业的安全生产影响因素较多,安全突发事件比较常见。建筑工程施工安全作业影响因素主要有以下几方面:

1.1施工作业强度较高。在建筑工程施工过程中,存在着较多的人工操作,诸如模板支架的搭设、脚手架搭设、砌砖施工等均需人工作业,作业的劳动强度较高,工人体力消耗较多,因而容易因为疲惫或者疏忽导致突发安全事故。

1.2建筑工程施工现场作业条件复杂多变。建筑工程施工过程中从基础到上部结构以及安装工程施工,由于施工工艺以及施工工序的不同,现场作业条件千变万化,经常存在着不同班组交叉施工作业的现象,需要采取多种安全保障措施,因此容易出现安全突发事件。

1.3建筑工程高处以及露天作业较多。在建筑工程施工过程中,脚手架以及模板的搭设、室内外的装修等均属高处作业,安全影响因素较多。此外,建筑工程施工大多在室外进行,安全施工受天气环境影响因素较大。

1.4建筑工程施工安全管理。在建筑工程施工过程中,经常存在着片面追求工程进度与成本的现象,对于施工作业的安全监督管理不到位,不能定期开展作业人员的安全教育培训,安全管理意识薄弱等,都容易导致施工过程中出现安全隐患,造成突发事件。

2建筑施工企业突发安全事件应急管理方法

根据相关统计,在建筑施工过程中,安全突发事件时有发生,建筑施工现场的因工伤亡比例也较大,主要集中在高空坠落、物体打击、工程坍塌以及触电与机械伤害等方面,造成了人员伤亡与财产损失,其后果十分严重社会影响巨大,因此,施工企业必须制定突发安全事件的应急管理体系,尽可能地降低伤亡与财产损失。

2.1建筑工程施工突发安全事件应急预案的编制。

应急预案的编制原则主要有以下几方面:以人为本,把预防以及降低建筑工程施工安全突发事故造成的人员伤亡作为第一要务,提高施工作业人员自我防护的能力,提高施工企业的救援力量,减少人员的伤亡;科学实施,对于建筑工程安全事故应当严格按照施救原则,遵循首先排除险情进而施救,提高救援装备以及救援技术水平,做到突发安全事件救援的及时有效;以预防为主,预防与应急相结合,在建筑工程施工过程中,做好突发安全事件的预防工作;统一领导,综合协调,对于建筑工程施工企业,按照应急管理体系中的职责权限进行突发安全事件的应急管理以及应急处置工作。应急预案的编制的主要参考《中华人民共和国安全生产法》、、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产许可证条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《建设工程安全生产管理条例》为依据进行编制工作。

2.2建筑工程施工突发安全事件应急管理措施

2.2.1建筑工程施工应急保障队伍的建设。施工企业应当成立应急救援队伍,在建筑工程施工过程中,按照专业救援与施工人员参与相结合、应急救援与平时防范相结合的原则,组织部分施工作业人员进行相关的应急救援培训,成立以专业人员为救援骨干,兼职施工作业人员为辅助,以施工作业队伍为基础的建筑施工企业应急救援体系。建筑施工作为高危行业,施工单位应该做好应急队伍的建设与管理工作,不断强化施工现场管理以及作业人员的应急救援知识技能,提高自我防护与救援的能力。对于施工中安全责任较重要的岗位,不仅应该提高安全作业水平,同时更应该提高安全突发事件的应急处置能力,做到安全突发时间的快速反应处理。

2.2.2建筑工程施工安全突发事件的应急处理。对于建筑工程施工企业的突发安全事件,应带首先及时向当地政府以及相关救援管理部门报告,并向突发安全事件可能影响到的单位或者群众发出警报信息,将安全事件可能影响到的区域做出警示标识,协助医疗消防等救援队伍开展救援。例如土方坍塌,结构倾斜等,应及时通知相邻建筑物人员撤离。要尽可能的采取一系列措施,控制安全事故的进一步发展,将事故控制在萌芽中,从而尽可能的降低人员伤亡以及财产损失。

2.2.3提高建筑工程施工企业应急管理的投入。建筑工程施工企业应当加大应急管理的投入,以确保企业的安全生产。对于应急管理的投入,主要集中在人员配备、资金投入以及物资投入。对于人员配备,应当形成以建筑工程施工企业领导全面负责,各施工作业部门的分工负责体系,形成整体的协助配合,确保应急管理体系作用的发挥。同时,不断的提供施工作业水平,引进新技术新工艺,为安全施工作业提供良好的环境,加大应急物资的投入,对于施工安全防护用品干衣机救援设备器材进行必要的储备。安全生产条件,提高防灾减灾能力。

参考文献

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一、现阶段建筑施工现场常见的消防安全隐患

(一)工程施工现场常见的火灾隐患

目前,在工程项目建设的施工现场,存在着许多影响消防安全的因素,其中最主要的一点为:工程项目建筑施工的过程极其复杂,施工流程也比较多,同时施工现场建筑物的密度较大,故一般都有着比较大的局限性,而且施工现场的易燃物比较多,一旦发生火灾,火势蔓延速度极快并且难以控制。此外,建筑施工用水均是临时供水、无论是水压还是水量均达不到消防的要求。有些施工单位为了最大化经济收益,甚至没有购买灭火器材,消防通道也没有投入使用。这些问题的存在,使得施工现场火灾的后果无法估量。

(二)消防安全管理的责任制度未得到落实

缺乏消防安全意识以及消防安全管理责任制度未落实,是导致施工现场消防管理水平低下的主要原因。有些施工单位甚至没有制定消防责任制度,也未能水施工人员进行消防安全教育以及技术培训。此外,有些施工单位关于施工现场的消防安全管理制度并不完善,缺乏相应的火灾应急预案。同时,应用明火作业没有获得审批手续以及用电、动火审批手续的不齐全、不规范等现象普遍存在。

(三)施工现场存在违规操作

对于工程施工现场而言,施工人员操作的不规范也是导致火灾隐患的主要原因之一。目前,施工现场存在的违规操作主要有以下几种:电气焊割操作不规范,会直接引起火灾;用绝缘管代替阻燃管,接线盒不安装盖子,甚至不安装接线盒,导致短路打火;施工所使用的氧气、乙炔、油漆、稀料等,会产生易燃易爆性气体,其自身不易挥发,若通风不良,会使局部气体达到爆炸极限,此时预见火花或明火便极其容易发生爆炸,威胁施工人员的生命安全。

二、解决工程施工现场消防安全隐患的主要策略

(一)加强施工现场消防管理的水平

在建筑工程的施工过程中,不可避免的会应用明火作业,一旦应用不当,便会产生消防隐患。因此,当建筑施工现场应用到明火作业时,必须事先获得审批手续,而且在施工过程中,必须采取有效的消防管理手段,以免发生火灾,影响施工人员的生命安全。除此之外,建筑施工企业必须及时向有关的消防部门进行登记备案,并且自觉配合安全消防部门的消防审查工作。

(二)将消防安全管理责任制度贯彻落实

将消防安全管理责任制度贯彻落实,是提高工程施工现场安全消防管理水平的重要途径。一方面,在工程施工正式开始之前,必须明确建筑单位与施工单位二者所承担的消防安全责任,同时施工单位必须签署安全责任书。另一方面,在工程施工期间内,无论是建筑单位,还是施工单位,相关工程技术人员、管理人员以及施工人员均必须保持高度的安全管理意识,以此来确保施工现场的消防安全管理水平。此外,建筑施工安全的监管单位也必须将消防安全管理工作落到实处,提高监管水平,保证施工现场的安全。

(三)增强对施工人员的安全培训力度

一般情况下,当地消防部门必须对施工现场的消防安全管理工作提供一定的指导。所以,为了进一步消除工程施工现场的消防安全隐患,当地消防部门必须综合分析工程的实际情况,通过座谈会、讲座等做好消防安全管理的宣传工作,普及消防安全知识,提高各级施工人员的消防安全意识。与此同时,建筑施工企业还要增强对施工人员的安全培训力度,要求施工人员掌握专业的操作手法以及流程,以免因操作不当而为施工现场的消防安全埋下隐患。同时,还要对施工人员的火灾预防技能进行培训,提高施工人员对突发火灾状况的应对能力,进而提高整个施工现场的火灾预防能力。

三、结论

就现阶段的实际情况来看,我国建筑工程施工现场消防安全管理仍然存在着很多问题,导致其成为火灾隐患的重点区域。本文主要分析了现阶段建筑施工现场常见的消防安全隐患:工程施工现场常见的火灾隐患、消防安全管理的责任制度未得到落实、施工现场存在违规操作;同时,提出了针对性的解决策略:加强施工现场消防管理的水平、将消防安全管理责任制度贯彻落实、增强对施工人员的安全培训力度。希望通过上述三方面的努力,能够显著提高我国工施工现场的消防安全管理水平,在根本上消除火囊患,确保施工现场的安全性,进而保证工程建设的顺利进行。

参考文献:

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1.建筑工程施工现场的消防安全管理存在的问题分析

1.1消防安全管理责任制不落实

当前,很多建设单位的领导认为对工程实行承包后,施工安全消防管理等就会随工程转包而转嫁到施工单位,由于施工单位消防安全责任人自身对消防安全的认识不足、不重视,造成对消防安全责任制构架不理解、不掌握,缺乏按规章制度管理的消防安全理念,并对安全工作撒手不管,疏于督促,同时,有的建设单位对建筑工程进行层层分包,但消防安全责任制却没有逐级落实,有的分包单位甚至无施工资质,没有制定施工现场的消防安全管理制度和灭火疏散应急预案,没有定期对施工人员进行消防安全教育和消防安全培训,施工单位为了缩短工期,只求施工进度,消防管理流于形式"对于消防安全的要求凭领导口头说说,不能形成规范化的制度,因此,企业消防安全工作不能落实人力的保障、制度的保障和财力的保障。

1.2施工现场工作人员消防安全责任意识淡薄

企业消防安全责任人没有消防安全意识,只顾生产,不顾消防安全,甚至没有建立健全消防安全管理制度已经缺乏消防组织机构,在企业内见不到消防安全管理的痕迹,还有的单位领导持:重经济、轻安全、早施工、早完工、早开业、早获利的观点,没有制订灭火应急疏散预案;也没有对员工进行岗前培训以及消防安全教育和宣传,对火灾的发生抱有侥幸心理,对具体消防安全工作持应付态度,过关思想,在处理涉及消防安全的事务中,凡事都找关系,依法办事观念不强,没有认真落实消防安全责任制;也没有订立消防安全责任合同;大多数员工消防意识较差;缺乏最基本的消防常识。

1.3建筑施工现场存在各种火灾隐患

一些建筑工地上随意堆放建筑材料,堵塞了消防车道,占用了建筑物之间的防火间距,更有甚者将民工宿舍,明火作业区,易燃可燃材料堆放场地以及危险物品库房混用,劳累后的施工人员多有吸烟或乱丢烟头的不良习惯,一旦失火,势必造成严重后果,建筑工程施工现场本身具有其自身的局限性;例如施工现场多数与办公室!宿舍,休息室,仓库等相邻;如突发火灾事故则很难疏散,同时,很多施工现场内部装饰装修工程的施工现场未经公安消防机构审核属擅自施工,导致火灾危险性极大。

1.4施工现场没有配备相应的消防设施

很多施工现场消防通道不畅,一些施工人员为图方便,把一些易燃,可燃材料及杂物随处堆放,导致消防通道不畅,由于施工队伍大多只重经济效益,求速度,而忽视安全,一般施工现场均未配备必要的消防器材,甚至建筑施工现场,多数建筑物处于已经开始建设但仍未竣工的阶段,消防设施不够完善,因此一旦发生火灾,建筑设计中的消防设施通常不能发挥作用"有的即使配备了消防器材,大都是个摆设,灭火器材也大都失效!过期,根本无法使用"许多建筑工地都没有落实临时水源,最多就是利用周围道路的市政消火栓,一旦发生火灾,不能及时取水扑救,对于火灾扑救就更为困难。

2坚决落实消防安全管理机制策略分析

2.1要立即组织现场人员进行扑救,救火方法要得当

油料起火不宜用水扑灭,可用泡沫灭火器或隔离法压灭火源"电气设备起火时,应尽快切断电源,用二氧化碳灭火器灭火,千万不要向电气设备上泼水,这样容易造成触电,断路爆炸等迸发事故,如果化学材料起火,更要慎重,要根据起火物性质选择灭火方法,同时注意救火人员的安全,防止中毒,现场出现火险时,工长要判断准确,当即不能救的要及时报警,请消防部门协助灭火"在消防队到达现场以后,工长要及时,准确地向消防人员提供电器!易燃,易爆物的情况"火灾区内如有人时,要尽快组织力量,设法先将人救出,然后再全面组织灭火

2.2要建立健全安全防火责任制和规章制度

要责任到人,项目经理为施工现场安全防火第一责任人,对施工现场消防安全工作全面负责"制定施工现场安全事故应急救援预案,成立义务消防安全应急抢救队,负责日常防火巡查工作和对突发性火灾事件的处理"同时指定专人负责停工前后的安全巡查,及时发现和排除各种安全隐患,杜绝安全事故的发生。同时,科学!合理地规划施工现场消防安全布局,最大限度减少火灾隐患。根据现场实际情况划分作业区"特别是明火作业区!可燃材料堆放区!危险物品仓库等,并设置明显的防火警示标志。

2.3要落实防火检查,对火灾隐患进行排查和消除

对于施工单位的消防安全管理主要有以下几个方面:第一,疏散通道;第二,重点工种人员及施工人员必须掌握足够的消防安全知识;而且对消防安全的重点环节进行加强管理;第三,消防水源情况;第四,灭火器材的使用情况;第五,施工现场有无违法用火行为;第六,消防车通道;七,易燃易爆危险物品以及场所防火防爆措施的落实情况;按时巡查并落实火灾隐患的整改以及纠正;减少火灾隐患"施工单位应该纠正规章操作; 对已经发现的火灾隐患进行及时的制止;并采取有效措施进行整改,国家、省级等重点工程的施工现场必须每天进行防火检查;而其余施工现场就根据其具体情况而定。

2.4加强消防审核和对建筑施工现场的动态检查

限制可燃复合材料的使用量,特别是建筑物内部装修材料,在审核中一定要准确适用规范对各类建筑物内部不同部位应采用的装修材料;二是内部装修是否遮挡消防设施!疏散指示标志及安全出口,又无妨碍消防设施和疏散走道的正常使用;三是把好建筑装修电气审核关"主要是防止由于电气设备和线路敷设在有可燃物的闷顶和可燃隔断夹层内而未穿防火阻燃管保护;四是依法加强建筑施工现场的动态消防检查"在施工过程中,要针对薄弱环节,重点检查施工现场消防安全责任制落实情况,用火用电和危险品的储存情况,职工宿舍的消防安全!消防器材配备情况。

2.5坚持:安全第一,预防为主,综合治理:的安全生产基本方针"加强施工现场用火管理通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态,有效地消除安全事故隐患,防止和减少安全事故的发生"同时,要严格落实易燃易爆场所动火审批制度,氧气!乙炔两者不能混放,焊接作业时要设专人监护,配备必要的消防器材,并在焊接点附件采用非燃材料做遮挡隔离板,防止焊珠四处迸溅而造成火灾隐患;施工现场应设吸烟室,不得在库房!宿舍和床上等易燃易爆场所吸烟。

2.6增强消防安全意识; 落实安全责任

消防部门应不定期召集施工各级负责人员开展消防安全管理会议;保持与施工单位协调工作;并对施工设计、施工、监工、竣工验收等方面进行监督;逐渐提高施工单位的消防意识;并且增强他们的消防技术水平,建筑工程公司以及施工单位对消防管理工作方面也应达成一致共识;根据:谁主管、谁负责:的原则;明确消防安全的责任;总承包单位对整个工程的消防安全负总责;单项转包工程的施工单位对本次施工项目的负消防责任;安排专人对施工现场进行不定期管理;严防火灾事故的发生。

结语

总之,建筑工程施工现场的消防管理任重道远,只有不断加强消防宣传工作,提高消防安全意识,才能真正做好施工现场的消防安全管理"

参考文献

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社会经济的发展让人们的物质生活需求有了极大的满足,同时,对居住、娱乐、环境等方面也有了新的要求,从而也提供给建筑业更多的发展机会。如今,城市建筑工程越来越高档,规模越来越大。但是,随着建筑工程的复杂化和大型化,也给施工单位带来了不小的施工难度和安全问题,尤其是消防安全问题。因此,我们在建设过程中,强化建筑施工现场的消防安全管理,减少安全隐患的存在。

一、建筑工程施工现场消防安全管理存在的问题

(一)施工人员消防安全意识淡薄

在建筑工程中,施工现场临时招募的人员较多,这些人大多文化水平低,消防安全意识淡薄。而工程管理人员往往只注重赶进度,将消防安全置于脑后,随意让无证电工、焊工等操作人员上岗,建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。一旦发生火灾,这些人不懂基本的防火、灭火常识,缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新华书店违章电焊引发火灾即是如此。

(二)消防安全管理责任制不落实

由于建设单位的领导认为对工程实行承包后,施工安全就会随工程转包而转嫁到施工单位,对安全工作撒手不管,疏于督促;监理单位往往只重视施工质量,忽视施工安全;施工单位为了缩短工期,只求施工进度,消防管理流于形式。有的建设单位对建筑工程进行层层分包,但消防安全责任制却没有逐级落实,且有的分包单位甚至无施工资质,施工单位往往把办公室、施工人员宿舍设在建筑施工现场,存在严重火灾隐患。

(三)工地违章用火、用电导致火灾发生

施工现场一般都离不开电焊、气割等,由于施工人员缺乏对消防基本常识的掌握,导致火灾隐患较多,表现在:①违章用电,不按电气安装使用规定,私自乱拉乱接电线,极易引起电线短路;②不根据用电设备功率大小选择相应的电线规格和任意增加用电设备,形成电线负荷过载而发热起火;③在焊割作业中,炽热的金属火星飞溅是引起火灾的主要原因,焊割作业时的热传导,也会引起火灾,施工人员焊割前不对焊割作业的现场及周边环境进行检查清理,也极易引起火灾。

(四)施工现场没有配备相应的消防设施

由于施工队伍大多只重经济效益、求速度,而忽视安全,一般施工现场均未配备必要的消防器材。有的即使配备了消防器材,大都是个摆设,灭火器材也大都失效、过期,根本无法使用。许多建筑工地都没有落实临时水源,最多就是利用周围道路的市政消火栓,但往往有些市政消火栓离建筑工地距离有几百米远,一旦发生火灾,不能及时取水扑救。此外,消防水源、消防车道被占用或堵塞的现象也时有发生。

二、建设工程施工现场消防安全管理对策

(一)严格落实消防安全责任制,齐抓共管

施工现场消防安全由施工单位负责,工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的消防安全负总责,分包单位服从总承包单位消防安全管理,对分包工程的消防安全承担连带责任。设计单位在施工技术交底时,应根据工程特点,对旋工过程中的消防安全保障措施向建设单位、施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督施工单位落实施工现场消防安全保障措施,消除不安全因素。

(二)公安消防部门应发挥专业消防管理力量的优势

从消防安全培训教育,消防监督管理、灭火疏散应急预案及演练等方面来抓好建筑工地施工现场的消防安全管理。一是要抓好建筑从业人员的消防安全教育。提高他们的消防安全素质.在全社会全面构建“防火墙”工程.以提高“四个能力”为契机,这其中要抓好对建设行政部门的质监,安监从业人员的消防培训,发挥他们经常深入工地进行安全检查的优势.能及时发现和消除消防安全隐患。

(三)认真地对建设场地的火和电等进行管控

一要严格落实危险场地动用明火审批制度,确保消防安全;其次在工人的住宿区和库房等区域要设置非常显著的安全提示信息,比如严禁吸烟等规定;第三,做好场地所有的工种和区域间的配合活动,确保不会因为重叠活动而导致灾情出现。同时,施工单位要确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备,随时查看线路和装置等的运作状态,防止出现不合理的拉扯线路的情况发生。

(四)职能部门应当加强外部监督和管理

首先,相关建设管理部门应在源头加强控制管理,对本辖区内的建设工程项目责任主体进行监督,在建设单位审核通过后颁发许可证,还应对工程建设应具有的安全保障举措进行审查,对于不符合条件的施工单位,不得颁发施工许可证。公安机关的消防机构应落实监督,对辖区内的建设工程施工现场,特别是高层建筑施工现场消防安全管理进行监督,如果发现不满足施工安全条件的情况,消防部门必须勒令施工单位根据安全责任制和相关法律依法整改。

三、结束语

总而言之,高层建筑施工现场是很容易产生消防安全问题的,做好施工现场的消防安全问题防范是一项系统工程,为了做好这项艰巨的工程它不仅需要管理层的高度重视、安全部门的督促检查,还需要每一位参加施工人员防火意识的增强。只有这样,才能保证高层建筑施工现场的消防安全。

参考文献:

[1] 温坤艺.施工现场火灾隐患与防范管理措施分析[J]. 价值工程. 2010(06)

[2] 孙睿.浅谈建筑工程消防安全的管理[J]. 科协论坛(下半月). 2011(01)

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二、应急救援体系

(一)领导机构及职责

区城建规划局主管我区建筑工程施工现场汛期安全事故的应急救援工作,设立区建筑工程防汛工作领导小组(以下简称“防汛领导小组”),作为我区应对建筑工程施工现场汛情灾害安全事故应急救援工作的议事、决策、协调机构。

防汛领导小组设组长一名,由区城建规划副局长担任;设副组长1名,由区建管处主要负责人担任;设三个分组,分组长分别由区建管处主要和分管负责人、区质监站主要负责人担任,成员包括各街道办事处分管副主任。

防汛领导小组下设办公室,办公室设在区建管处,负责我区建筑工程施工现场汛情灾害安全事故应急救援的日常运行管理,具体承担建筑施工现场汛情灾害安全事故应急救援的日常业务及抢险救灾的救援力量及资源、技术保障和抢险方案的实施。

办公室设主任一名,由区建管处主要负责人担任。

(二)防汛领导小组职责

1、负责组织、协调、指挥建筑工程施工现场汛情灾害安全事故的抢险救援工作,落实我区防汛指挥部下达的防汛工作任务。

2、及时召开防汛工作会议,向全区建筑工程有关单位贯彻部署本年度我区防汛工作任务,组织协调全区建筑工程有关单位开展防汛工作。

3、决定启动建筑工程防汛应急预案,并负责具体指挥、部署、实施和督查。

4、有效协调、妥善解决事故的善后工作。

(三)防汛领导小组办公室职责

1、在防汛领导小组领导下,组织开展全区建筑施工工地汛情灾害的预防、宣传和应急处理。

2、根据实际情况,及时修订完善切合实际的应急程序,积极组织开展应急业务培训和演习,不断提高应急反应能力。

3、落实抢险成员单位救援物资、设备的日常储备,保障救援力量和资源处于随时可用的良好状态,及时按防汛领导小组的要求实施应急行动。

4、落实防汛工作会议要求,做好全区建筑工程安全生产的宣传教育工作,不断提高从业人员防范意识和应急处理能力。

(四)三个分组设置及职责

1、抢险救灾组

职责:

(1)组织贯彻实施防汛领导小组关于抢险的各项决策和命令;

(2)根据所掌握的信息和在抢险过程中分析、预测灾害发展趋势,制定处理方案,上报防汛领导小组选择和决策;

(3)根据防汛领导小组决策,随时协调和控制具体抢险行动;

(4)负责与有关单位人员的联络,在最短的时间内,将防汛领导小组和办公室的指示传达到各分组和各防汛抢险突击队,并做好与“110”、“119”、“120”等单位的联系。

2、技术保障组

职责:

组织召集应急技术专家,负责现场抢险方案的制定,组织指导方案实施,为防汛领导小组的决策提供科学技术支持,调度各组协调工作。

3、救援力量及资源保障组

职责:

根据防汛领导小组决策,合理编排抢险物资、设备及人员,负责调集抢险所需物资、设备和人员,具体实施抢险救灾方案。

(五)防汛抢险突击队设置及职责:

组建10支防汛应急抢险突击队,具体负责汛期险情发生后的抢险救灾工作。

职责:

(1)汛期险情发生后,根据防汛领导小组办公室下达的抢险指令,各抢险突击队立即启动防汛应急预案,迅速组织人员、机械设备赶赴现场,在防汛领导小组办公室的统一指挥下,各司其责,开展抢险救灾工作。

(2)抢险救灾任务完成后,各抢险突击队队长负责对各自的人员、机械设备进行清点,将清点情况向各分组长和防汛领导小组办公室汇报,在确保抢险人员安全和机械设备未缺失的情况下,按照指令撤离抢险现场。

三、预警预防

建立预警预防机制,通过分析预警信息,判断危险程度,采取预防措施,防止事故发生,降低汛情灾害造成的损失。

(一)信息来源

1、建筑工程施工人员或险情发现人员报告的信息。

2、建设行政主管部门或其他监督部门对建筑工程进行检查分析,得出汛情可能引发建筑安全事故的险情信息。

3、对天气形势进行监测分析得出汛情可能引发建筑安全事故的险情。

(二)信息分析

防汛领导小组办公室对收到的信息进行评估、分析,根据可能引发建筑安全事故的危害程度和影响范围,决定是否预警信息或采取应急救援准备。

(三)报告

1、对即将发生或已经发生的建筑工程汛情灾害安全事故,防汛领导小组办公室应当在第一时间向防汛领导小组组长和区应急办报告。

2、当各种信息显示即将发生建筑工程汛情灾害安全事故时,防汛领导小组办公室应向全区建筑施工工地预警信息。

(四)预警预防行动

预警信息后,防汛领导小组及下列单位应采取相应的措施,做好参与应急行动的准备工作:

1、防汛领导小组办公室密切关注势态的发展。

2、各建筑施工工地加强值班、职守,并采取防范措施。

3、各抢险突击队和各建筑工程的救援力量开始值班待命。

四、应急响应

(一)报告程序

1、汛期灾害安全事故发生后,发生事故单位应立即向防汛领导小组办公室报告事故发生的时间、地点和简要情况,立即组织本单位人员进行抢险自救,并随时报告事故的后续情况,同时立即与“110”、“120”、“119”等部门联系。

2、防汛领导小组办公室接报后立即报告防汛领导小组组长,同时立即赶赴事故现场与所在街道有关部门一起查勘事故情况,并向领导小组组长提出是否启动预案的建议。

3、事发地所在街道有关部门应按规定及时将信息报防汛领导小组办公室和区应急办,并随时续报现场相关动态信息。

(二)应急处置

1、防汛领导小组办公室迅速启动应急预案,立即报告防汛领导小组组长并执行命令,同时上报区应急办。

2、根据应急救援所需资源情况,由防汛领导小组办公室迅速通知三个分组和各抢险突击队;各单位按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则立即采取行动。

3、成立现场指挥部,由防汛领导小组组长或其指定人员进行现场指挥,召集相关专家对险情进行分析研判,提出处置的决策建议,迅速开展救援处置工作,必要时请求区政府支援。

4、防汛领导小组办公室及时联系协调公安、消防、交通、医院等部门,积极做好抢险救灾和善后工作。

(三)应急终止

1、防汛领导小组根据建筑工程汛情灾害安全事故的抢险救援工作进展情况,宣布应急状态终止。

2、应急状态终止后,有关部门及时做出书面报告。书面报告的基本内容是:事故发生及抢险救援经过;事故原因;事故造成的后果,包括伤亡人员情况及经济损失等;预防事故采取的措施;应急预案效果及评估情况;应吸取的经验教训及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

五、保障措施

1、防汛领导小组办公室与各建筑工程应急救援单位(以下简称“各应急单位”)之间建立应急通信和联系方式,确保通信畅通。

2、各应急单位应建立现场救援和工程抢险装备信息数据库,明确其类型、数量、性能和存放位置等;建立相应的维护、保养和调用制度。

3、各应急单位应将可参与应急救援工作的救援力量的数量、专长、通讯方式和变动信息报防汛领导小组办公室备案,已备应急时调用。

4、各应急单位应将保障救援力量和资源处于随时可用的良好状态。

六、宣传、培训和演习

(一)宣传

按照国家法律法规和建设主管部门的规定,各应急单位应按照本单位防汛应急预案有计划、有针对性地开展预防建筑工程汛期灾害安全事故有关知识的宣传教育,提高预防建筑工程汛期灾害安全事故的防范意识和防范能力。要定期检查本单位应急设施、设备、物资等应急资源的准备状况,提高防范能力和应急反应能力。

(二)培训

1、区建筑工程防汛领导小组办公室,应积极组织防汛应急预案专业知识的培训工作,确保参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担职责和救援工作程序。

2、各应急单位对其本单位救援力量相关救援人员的应急技能和安全知识培训,由各自单位开展培训。

(三)演习

区建筑工程防汛应急预案每年组织一次演习,各应急机构要积极参加汛情灾害安全事故的演习工作,采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。通过演习,检验应急人员对应急预案、程序的了解程度,及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足,增强各应急成员单位之间的相互协调能力,确保一旦启动预案,能及时有序地开展救援工作。

七、附则

(一)名词术语解释

1、建筑工程汛情灾害安全事故

本预案所称建筑工程汛情灾害安全事故,是指辖区范围内建筑工程在汛情灾害期间发生或可能发生下列造成一次死亡3人以下(不含3人)或重伤10人以下(不含10人)的一般安全事故。

(1)深基坑坍塌;

(2)塔式起重机等大型机械设备倒塌;

(3)整体模板支撑体系坍塌;

(4)多、高层建筑外脚手架倒塌;

(5)在建建筑工程倒塌;

(6)临建设施倒塌;

(7)其它建筑工程汛情灾害安全事故。

2、各建筑工程应急救援单位(简称“各应急单位”)

各应急单位是指防汛领导小组成员单位、各防汛抢险突击队、各建筑工程建设、施工、监理等单位。

(二)一般以上安全事故的处置

发生一般以上安全事故,由防汛领导小组参照本预案统一组织、协调和指挥事故的前期处置工作,执行上级应急救援领导机构的有关决定,做好事故善后工作,配合上级作好事故调查处理工作。

(三)预案管理与更新

1、防汛领导小组办公室负责对本预案进行评估、修订,预案正文部分的修订须报经区城建规划局批准。

2、下列情况应对预案进行修订:

(1)国家相关法律、法规、方针政策发生变化。

(2)行政机构或有关单位、部门职责发生变化,需对组织结构与职责作相应的调整。

(3)应急救援或演习结束后,经总结评估,或对其他案例进行总结,认为需要修订的。

(四)奖励与责任

1、防汛领导小组对在应急工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

2、对于在应急救援工作中拒不执行本预案,,造成损失的单位和个人,将予以通报批评,违反法律的,将依法追究法律责任。

(五)制定与解释部门

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一、建筑工程施工安全管理现状分析

现代建筑工程施工模式决定了施工安全管理存在一定的隐患,其主要是由于中标企业中标后会将工程分包,而分包商资质情况各不相同,其对施工安全与施工质量的管理工作开展也不尽相同。然而对施工安全认识较高的企业对安全防护设施投入与管理力度较大,管理效果也相对较好。反之,其安全事故隐患较大,安全事故也频繁发生。由于分包商对施工安全与施工质量管理工作的管理存在不足,而中标企业由于管理力度不足也会导致对分包商监管存在漏洞。种种原因导致了现代建筑工程施工安全管理与质量管理存在诸多的安全隐患与质量隐患。针对这样的情况,加强现代建筑施工中标企业安全管理体系与质量管理体系建立,科学进行实施已近成为影响我国建筑行业发展的关键因素。

二、施工安全管理重要性及其实施

施工安全管理是保障施工人员安全的关键,是实现施工过程成本控制的重要组成部分,其安全管理工作的科学开展不仅能够有效保障施工人员的人身安全,同时也能够减少由于安全事故造成的成本增加。建筑施工安全设施是有施工企业自行购置的设施,分包商往往会为了减少安全设施的投入使用,没有进行安全防护设备的添置与维护,造成施工现场安全防护设施缺损,埋下施工安全隐患。针对这样的情况,建筑施工企业必须以加强分包管理为基础开展施工过程的安全管理工作。根据建筑工程施工特点,对施工过程的楼梯口、电梯口、预留洞口、出入口,沟、坑、槽和深基础周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边,机具、车辆、暂设电器、高温、高压容器等进行严格的安全防护设备检查,确保安全方式设施的完好,保障建筑工程施工过程人员、设备的安全。以基础安全防护设施的管理保障施工安全的同时,施工企业还要加强施工人员安全意识的培养。在工程施工前对施工人员进行安全意识培养、提高施工人员的安全意识,促进建筑工程施工安全管理的有效实施。施工企业还要加强岗位标准操作规程的完善,并注重施工过程的检查,确保施工过程严格按照标准操作进行,减少安全事故发生的可能。对于施工过程的设备操作,要严格执行非操作人员严禁操作设备的规定,避免由于非操作人员进行操作造成的人员伤亡。同时也减少非操作人员操作造成的设备损伤等。另外建筑施工企业还要加强施工设备的管理,对起重设备进行严格的登记、验收、检测,保障起重机械等特殊设备的强度复核施工要求。对于自行搭建的脚手架等也要进行严格测试,确保其强度能够满足施工需要,保障工程施工人员的安全。

建筑施工管理要始终贯彻“安全第一,预防为主”的原则。安全工作的重点要放在预防阶段,做好安全预案工作。如何提高现场的安全施工管理水平,防止和减少安全事故的发生,是建设监理单位和施工单位开展工作的首要问题。尤其对于建筑工程中的深基础施工,地下工程施工及高层建筑施工等具有一定危险性的建筑施工。如:在深基础施工方面,一定要注意基坑边坡的稳定性,对于一些松软土层,稳定性较差,宜用喷射混凝土或用预应力锚杆、锚索对基坑边坡进行加固,防止崩塌发生。在高空作业的过程中。必须设立围栏警示牌。凡在施工的高层建筑必须在施工工作面外侧搭设3 m以上的安全网,安全网必须在无高空作业时方可拆除。安全帽、安全带必须为正规厂家生产的合格产品。在深圳某地下工程的建设过程中实施了一系列安全措施确保施工顺利进行,取得了比较好的成果。(1)加强领导,牢固树立“安全第一”的思想,加强对职工的安全教育(2)在工地现场成立安全、消防工作委员会,具体负责安全施工和消防保卫工作。(3)安全交底和每周的安全活动要成为制度,成为安全工作检查的主要内容。(4)严格持证上岗制度,施工场内的一切电源、电线路的安装和拆除必须由持证电工专管,电器必须严格接地,接零和使用漏电保护器。各路用电必须分闸,严禁一闸多路和一闸多用。严格执行JGJ 46-88施工现场临时用电安全技术规范。(5)沿墙周边、进出基坑楼梯设置钢筋防护栏,施工中不得擅自移动、拆改安全设施。(6)凡进入施工现场的一切人员,必须戴卡,戴安全帽。(7)严格贯彻执行防火逐级责任制。(8)电锯、电刨必须有防护罩,操作地点的刨花、碎木料应及时处理,并不准在操作场地等处吸烟动火。(9)不得将杂物、垃圾等抛入基坑。(10)车辆进出工地要有专人指挥,不得硬撞支撑柱。(11)配备足够的安全用品,购置足够的消防器材,组织义务消防抢险队,制定工地用火制度,对各用火制度,用火单位指定专门的看火负责人宣传消防知识,杜绝在工地现场吸烟,现场要设立安全宣传牌和消防宣传牌。

三、完善企业自身的评价体系

针对建筑工程分包的实际情况,建筑工程施工企业要构建完善的施工评价体系,对分包企业安全管理情况、施工质量管理情况的进行系统的评测,以此为施工过程的安全管理实施与质量管理工作开展奠定基础。同时施工企业还要加强施工过程中对分包企业施工过程的管理,以中标企业为中心对分包企业进行全面的安全管理检查与质量管理监督,有效保障建筑工程施工过程安全管理与质量管理的实施。

四、完善建筑工程施工管理体系

建筑工程施工企业要根据施工方案以及企业自身情况,完善的施工管理体系,以此保障施工安全管理与质量管理的科学实施。通过根据施工方案、企业资源情况、管理能力以及工程特点进行完善的管理体系保障工程施工管理体系的科学性、先进性以及适用性。避免传统管理方式中照搬施工管理体、一套施工管理体系管理多种建筑施工情况的出现,以此提高施工管理质量。

五、结论

综上所述,现代建筑工程施工管理工作中的安全管理与质量管理是施工管理的两大重点,其对建筑施工企业有着重要的影响。现代建筑施工企业必须认识到施工管理工作的重要性,以企业的重视为基础,加强企业施工管理体系的建立与完善,加强企业安全设施与质量管理投入,促进企业安全管理与质量管理水平的提高,促进建筑施工管理工作的开展,以此提高企业的综合管理能力、提高企业的市场竞争力,促进建筑工程施工企业的健康发展。

参考文献

[1]朱金鹏.建筑工程施工管理工作的科学开展[J].建筑资讯,2007(10):23-25.

[2]周立伟,张宏春.建筑工程施工质量控制与管理[J].工程监督管理,2009(12):34-36.

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二、强化整改,坚决杜绝质量安全事故发生

一是要全面开展隐患排查。各地各部门各企业,要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,严格按照7月7日召开的全省建筑施工安全生产联络员会议精神和省住建厅《关于开展安全生产大检查的通知》精神,集中时间,落实专人,对所有的建筑工地、所有的公共设施建设项目,抓住每一个环节,进行一次全面检查,对发现的质量安全隐患,逐一登记,建筑工程施工质量监管机构、消防安全监管单位要采取不定期、不预先通知的方式,进行抽查和重点督查。

二是要确保整改到位。对检查中发现的质量安全隐患,全部纳入此次整改,每个隐患点都要制定整改预案,限时完成,对发现的安全问题,要做到措施、经费、人员、时间、预案五落实,该配备的设施必须配备,该充实的人员必须到位,确保在最短时间内完成整改。要认真落实川建质安发〔2010〕533号文件规定,重点抓好施工现场消防安全整改工作,各建筑施工企业要进一步明确企业主要负责人消防安全第一责任人的责任,按照分级管理原则,将消防责任目标逐级分解落实到下属单位和各建筑工地,确保每个环节不失控漏管;要建立健全有效的规章制度,严格奖惩兑现,将消防责任目标与经济利益挂钩,全面提高消防安全工作效率;尤其要制定完善施工现场火灾应急预案,加强日常监查,做到隐患早发现、措施早制定、设施早到位,有效遏制施工、机械、消防等安全事故发生。质量监督机构、消防安全单位要落实专人,现场指导,靠前监管,确保按时完成整改任务。

三是要加大专项治理力度。各级政府、建设行政主管部门、安全生产主管部门、消防部门,要以整治建筑工程施工质量安全生产隐患为契机,以一流的队伍、一流的材料、一流的管理、一流的效果为标准,以百分之百优质、百分之百满意为目标,认真组织开展专项整治工作。重点治理“责任单位、责任人、整改时间、整改措施、应急措施”五个落实情况;突出治理建筑工程施工现场作业审批制度不规范、设备采购使用未按《工程质量检测现行有效标准规范》要求、违规使用明火(包括抽烟)、特种作业人员无证上岗等行为;大力治理工程项目监理未严格执行《工程建设监理规范》以及“人员不到位、工作不到位、履职不到位”的情况;坚决整治因赶工期、抢进度违反工程法定程序和建设标准而产生的质量通病和质量隐患,确保所有在建项目严格按照基本建设程序实施,并达到相关技术标准和规范要求,确保每个建筑工程施工项目零缺陷、零遗憾,坚决杜绝重大伤亡事故发生。

三、依法监管,切实规范建筑市场秩序

严格按照住建部第5号令《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》,坚持“企业自控、社会监管、政府监督”的工作方针,不断提高监督效能,确保建筑市场规范。

(一)增强住建部第5号令贯彻落实工作的实效。首先,执法必先知法和知情。各级建设行政主管部门和质量安全监督机构,要认真贯彻落实住房和城乡建设部今年8月份的第5号令,组织多层次的学习培训,开展专题研讨与经验交流,要让质量监督系统每一位同志尽快适应新形势下建筑工程质量监管新要求。要全面熟悉掌握全市建筑市场情况,对存在的质量安全问题要牢记于心,善于总结经验,结合实际,创造性的开展工作,多在现场解决实际问题,提高监管行为法制化、规范化、标准化程度。

其次,执法必须严格。加强对建筑质量安全的监督执法,就是监督机构履行监督责任的行为,要科学合理地界定工程质量监督工作的职责,同时要严格按照规定开展工作,既不能缺位,也不要越位,做到尽职尽责。一方面,要把监督责任与企业的主体责任区分开来,工程参建单位的有关人员按各自职责对工程质量负终身责任。监管工作人员存在、、,的,坚决依法查处。

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1引言

近年来,我国城市建筑规模越来越大,建筑高度越来越高,而高层建筑施工现场火灾也是层出不穷,其中不乏央视大火等重特大火灾事故,高层建筑施工现场火灾大有愈演愈烈之势[1-2]。在建的高层建筑施工现场,由于缺乏有效的固定消防设施,发生火灾后火势蔓延速度极快,若控制不当,火势将很快蔓延至整座大楼,造成一系列高层建筑施工现场火灾事故。如何预防和杜绝高层建筑施工现场的火灾事故成为施工现场安全管理中的重点和难点。因此,做好建筑工地的防火工作具有重要的现实意义。笔者结合多年的工作实践和施工现场管理经验,试图从中寻找潜在的原因及规律,为高层建筑施工现场的安全管理提供有效措施和办法,建筑工地现场的火灾隐患及防范措施浅析如下。

2建筑工程施工现场火灾原因分析

根据诸多施工现场火灾原因分析来看,施工现场“违章用火、用电及吸烟”是火灾频繁发生的主要直接原因。此外,施工现场消防器材设备设施的配置不符合要求、施工人员消防意识差、防火管理制度没有得到执行和落实等也是引起火灾的重要因素。具体分析如下:

2.1施工现场临时用电不规范

工程施工过程中的用电均为临时用电,该临时用电包括了施工人员日常生活用电、施工作业工作用电。当前的建筑工程功能复杂,如果对施工作业不采取必要的安全措施,不事先办理明火审批等手续,或者对施工人员管理不严,将存在极大的火灾隐患。一方面,很多施工人员往往只考虑使用方便,而忽视了安全用电,临时用电电气线路乱拉、乱接等现象较普遍,极易由于电气线路超负荷、短路、保险器安装不合理等原因引发火灾。另一方面,电气线路布置缺乏有效管理,存在很多火灾隐患,如直接将电气线路敷设在可燃材料上,电线直接插人插座,甚至采用透明胶代替绝缘胶布,导致接点松动等。施工现场用电量大,临时电气线路纵横交错,线路连接及配电箱制作、安装不规范,易发生漏电,产生电火花,遇到易燃、可燃材料,都将引发严重的火灾事故。

2.2施工作业过程中违反安全操作

大多施工人员来自农村或偏远地区,建筑施工安全意识比较淡薄,防御火灾能力较差,随意吸烟、随意乱丢烟蒂等,尤其是在装饰装修施工阶段,工地上易燃、可燃材料多,不经意间就会引发火灾。工人吃住在工地,炊事用火及灯火管理不慎也会引起火灾。与此同时,一些施工单位往往抓的是工期和质量及如何节约建造成本,对施工安全工作强调较少,防火宣传和培训不能真正落实到广大一线工人中去。在建筑工程施工过程中,许多地方都需要 电焊作业,由于大多数电工没有专门培训,有的虽然经过培训,但施工中缺乏严格管理,违章作业现象相当普遍,一旦施工操作人员违反安全操作规定,就有引发火灾的可能。

2.3建筑工地易燃可燃材料多

一是可燃材料多,目前普遍应用的材料有木材、塑料、化纤等可燃材,并且在加工时会产生一些木屑等易燃材料。另外,还有易燃、易爆品,像油漆及溶剂油等,稍有不慎,留下火种,可能引起火灾,且着火后易成大面积火灾。二是火源多,在装修施工过程中,往往使用电焊、气焊割等工具,在使用时产生或高温滴物,很容易引燃周围可燃物,这些都有可能成为火源。目前,较大规模的建设项目均会搭设一定规模的临时建筑,用于现场办公和工人宿舍。现在大多采用装配式活动房,隔墙采用彩钢夹芯板,内部填充大多为普通硬质泡沫塑料,这些均为易燃材料,根本达不到防火的要求。在搭设时往往又因为现场空间条件限制,往往存在防火间距不足,疏散距离不够等问题。这样的临建设施一旦着火,火势就会迅速蔓延,难以控制,人员也难以逃生。

2.4施工现场消防设施不足

消防设施少,这应该是很多施工现场的一个通病。施工现场除了在办公区、门口等显眼的地方放置一些灭火器外,其他地方很少配置或根本就无任何消防设施。由于施工现场始终处于一种动态的过程,消防、安全设施的临时性很强,随着施工生产推进,现场环境不停在发生变化,这些临时设施一定程度上还是挤占了正式结构和设施的空间,导致施工现场消防水源、消防管道、消火栓、灭火器等消防设施在施工现场普遍偏少。以施工现场消防用水为例,必须设置单独的消防泵站、消防立管、消火栓等消防设施。

同时,施工现场常常进出材料和挖掘沟道,消防道路时常处于阻断中,一旦发生火灾,消防车难于接近,将妨碍灭火战斗地展开。在建公共建筑火灾蔓延速度快,火灾发展过程中的成长期短,若扑救不及时,极易发展成火灾事故。建筑物未建成之前结构的整体稳定性差,施工过程中对已建结构部分往往未采取防火措施,结构的耐火时间短,因此结构坍塌的危险性很大。

3建筑工程施工现场的火灾防范措施

建筑工程施工阶段火灾事故屡有发生,如果得不到有效的控制,将造成严重的后果和损失。目前,我国针对施工阶段火灾的法律法规主要有《建筑工程安全生产管理条例》[3-4]。它规定了施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。在公共建筑全寿命期内,进行施工阶段火灾危险源的辨识,积极消除或减小施工阶段火灾隐患,加强施工阶段火灾安全管理,才能保证工程的顺利施工。

3.1建立安全生产管理体系