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篇1
促进农民增收，是“三农”工作的一个重要目标，是实现社会主义新农村目标的重要手段。农业的推进需要现代经营形式，农业的装备需要现代物质条件，农业的引领需要现展理念，农业的改造需要现代科学技术，农业的提升需要现代产业体系，农业的发展需要培养新型农民，以最大可能地提高农产品品质和产量，提高农民整体素质和能力，提高农业劳动生产率，提高农产品的商品率和竞争力，从而实现农民长期稳定增收的目的。推进田东县现代农业建设不仅使农民从农产品的数量和效益上增加收入，还能够拓展农民的就业空间，从农村二、三产业的发展中得到更多的收入。
1.2推进田东县现代农业建设是落实科学发展观的体现
推进现代农业，有利于解放和发展农村生产力，提高农业综合生产能力与效益，促进农村经济社会全面发展，有利于引进工业技术成果和先进农业技术，提高农业发展质量，增强城乡和工农之间的交流和互动，实现城乡协调发展；有利于合理利用资源，保护和改善生态环境，增强农业可持续发展能力，促进人与自然和谐相处。
1.3推进田东县现代农业建设是实现农业可持续发展的必由之路
传统农业增产增效的主要途径是靠大量的投入，包括化肥、农药等生产资料和劳动时间、劳动强度等劳动力的增加以及耕地面积的扩大，该种主要依靠增加农业要素投入来达到增产增效的粗放式的经营方式，增产幅度小，增效不明显，投入产出率低，土壤肥力下降，并且给生态环境带来很大的破坏[4-5]。实践证明，该种方式不符合科学发展观的思想，也不利于社会主义新农村的加速推进。根据田东县人均耕地少、土地使用以家庭经营为主和农业资本积累薄弱等实际情况，采用新的科学技术，通过专业化、规模化实现精耕细作的集约经营方式，走劳动、资金、技术和管理集约相结合的道路，促进农业实现较高的投入产出率，节约资源，节省能源，保护环境，提高效益，这样才能实现农业的持续发展和农民的持续增收。
2.1小生产与大市场的矛盾突出，农业市场风险增大
自我国农村改革实行以来，困扰农民的持续增收和农业稳定发展的突出矛盾是小生产与大市场的对接问题，且随着农业生产力的提高，该问题日益突出。20世纪90年代末，我国农产品短缺的时代已基本结束，进入了总量基本平衡的新阶段。步入21世纪后，粮食生产面积的下降局面曾一度出现，但经过政府的扶持，最近几年粮食生产连续增产；水产品、畜产品、水果及蔬菜等增长的速度均较快。与此同时，我国居民对食品消费的需求虽然也在增加，但速度已明显有所下降，尤其对于城镇居民，其在食品方面的需求已基本稳定。由此可知，我国生产的农产品总量过剩，且该情况呈加剧发生的态势。而与此相应的，农业市场的风险也随之增加。
2.2人多地少，农户家庭经营土地规模小
导致农民收入水平低下的原因是农业劳动生产率水平比较低。与发达国家相比，我国现代农业发展所面临的一个基础性约束就是农业就业所占的比重过高，农户进行土地经营的规模过小。目前，我国人均耕地面积为930 m2，广西自治区是860 m2，田东县为730 m2，田东县比全国人均耕地面积低200 m2，比广西自治区人均耕地面积低130 m2，且农田的结构较为零散。据有关的资料统计，农民人均土地规模韩国是我国的3.5倍，日本是我国的7倍[6-7]。其结果导致农产品的单产虽然已超过了世界平均水平，但与发达国家相比，其劳动生产率要远远低于世界平均水平。该种反差是我国小农经济最显著的特点，直接造成了我国农业经济增长的内卷化，对农民的增收产生严重影响，促使农民收入的增长速度与整个社会收入相比明显偏慢。
2.3农民文化与科技素质较低，不适应现代农业发展的要求
目前，我国农民的文化素质普遍不高，不少农民只会盲目种田，不会科学地种田及操作配方施肥，盲目地对农药、化肥及各种添加剂等进行过量使用。
2.4农业生产的物质基础薄弱，装备条件落后
我国农业科研成果的应用率不高，不能与现代农业发展的要求相适应。目前，田东县农业生产的条件较差，现行的农业现代化与落后的农业基础设施相距甚远，对自然灾害的抵御能力强，尚未从根本上改变农业靠天吃饭的局面，对农业现代化的发展造成严重制约。主要表现在以下方面：一是塘堰、渠道、水库淤积，抗旱能力弱；二是水利及排灌设施老化，对洪水的抵御能力较差；三是农业生产装备水平低。
3发展对策
3.1深化农业农村经济结构战略性调整
促进现代农业建设的重要前提是促进农业产业的升级，推进农业结构的调整[8]。应按优质、高产、生态、高效、安全的要求，促进主要农产品集中到优势产业带和产区。发展畜产品及粮深加工，以促使畜牧业及粮食综合效益的提高。促进农业产业化的快速发展，以期培育出“一村一品、一乡一品、一县一品”的产业优势，加快农产品加工业、水产业及农村服务业的发展，促进农村二、三产业不断发展。
3.2大力加强农业基础设施建设
现代农业的重大任务是加强农业基础设施建设。应加强对中、低产田的改造，加强对农田水利的建设，搞好土地整理工作，进一步促进农业生产条件的改善。同时，对农产品贮运、加工、流通各流程及农业综合配套设施进行建设[9]。建立健全农产品质量安全体系、农业科技创新与应用体系、种养业良种体系、动植物保护体系、农业资源与生态保护体系、农业社会化服务与管理体系、农产品市场信息体系等。针对农业灌溉设施的带病运行、老化失修、配套程度低，农村水、电、路及土地板结等基础设施建设滞后的问题，加大资金及技术投入，进一步促进农业综合生产能力的提高。
3.3构建农村人才队伍建设机制
不断对农业人才的培养机制进行创新，进一步完善成人教育、职业教育及普通教育相衔接的农业人才教育培训体系。积极选择远程教育的方式对农业人才进行培训，完善农业人才教育的终身制度。对农业人才选拔任用的机制进行创新，完善选人用人制度，以促进各类优秀人才施展才能。对农业人才保障机制和激励进行创新，遵循创新型科技人才成长的规律，制订出科学的人才激励政策，进而营造出良好的环境，促进人才的成长进步。
3.4完善农产品补贴制度
现在已经实行的粮种补贴、粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴和粮食最低收购价政策等，对于促进农产品生产具有直接的重要作用，应当保持稳定并且不断地完善[10]。
3.5构建农业龙头企业带动的农业发展机制
通过有力政策措施的实施，在农业生产领域中引导大型农业龙头企业的进入，充分发挥出龙头企业推广科技、引领市场、促进增收、带动农户等作用。对税收、财政及信贷等方面的扶持政策进行有效完善，加强对农业龙头企业的培育，促使其发展壮大，进而促进企业带动农业现代化能力的提高。建立起农户与龙头企业的利益联结机制，并积极进行完善，通过发展订单农业、确定最低收购保护价等方式，促进农户与龙头企业相对稳定购销关系的形成[11]。
3.6推进科技兴农
针对农产品质量不高、进入市场难、附加值低的问题，以科技推广应用为着力点，着力促进农业生产全过程标准化的形成。一是通过发展农村专业合作组织、建设科技示范园区、实施科技入户工程等方式，引导和鼓励农民在农业生产的各个环节中融入科技。二是制定适合当地农业产业发展特点的产前、产中、产后系列标准，积极抓好实施。三是在科技应用中对农民的主体作用进行充分地发挥，培训科技当家人、明白人，促使农民科技素质的有效提高。
4参考文献
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篇2
针对这种现状，通过对郴州市目前农业发展现状和存在问题的分析，笔者认为解决问题的途径是:改善农业生产条件、调整和优化农业产业结构、加强对农民的生产经营技术培训、大力发展现代农业、增加农民收益等，只有这样才能从根本上调动农民回乡创业的积极性，促使大多数农民就地创业，走上村村共同致富之路，这不但可解决农田抛荒严重的问题，同时也有利于加快郴州市新农村建设的步伐。因此，加大农业结构调整、大力发展现代农业是郴州市解决三农问题的关键之举。
1现代农业的类型
1.1绿色农业
绿色农业大体上分为有机农业和低投入农业2类，是将农业与环境协调起来，促进可持续发展，保护环境，同时保证农产品安全性的农业[1]。是利用生态环境的物质循环系统，实践农药安全管理技术、营养物综合管理技术、生物学技术和轮耕技术等，从而保护农业环境的一种整体性概念。
1.2设施农业
设施农业属于高投入高产出的设备型、设施型、工艺型的农业产业。它要求技术、设备、动植物三者高度相关，并以生物物理因子作为操控对象，最大限度地提高产量，杜绝使用农药和其他对人类有害的化学品。其核心是环境安全型农业，即环境安全型温室、环境安全型畜禽舍等[2]。
1.3休闲农业
休闲农业的基本概念是利用农村的设备与空间、农业生产场地、农业自然环境、农业人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，提升旅游品质，并提高农民收入，促进农村发展的一种新型农业。
1.4工厂化农业
工厂化是设施农业的高级层次，是综合运用现代高科技、新设备和管理方法而发展起来的一种全面机械化、自动化技术(资金)高度密集型生产，能够在人工创造的环境中进行全过程的连续作业，从而摆脱自然界的制约。
1.5特色农业
特色农业就是将区域内独特的农业资源开发成区域内特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业。特色农业的“特色”在于其产品能够得到消费者的青睐，在本地市场上具有不可替代的地位，在外地市场上具有绝对优势。
1.6观光农业
观光农业又称旅游农业或绿色旅游业，是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。农民利用当地有利的自然条件开辟活动场所，提供设施，招揽游客，以增加收入。旅游活动内容除了游览风景、展示当地风土人情和地方文化外，还有林间狩猎、水面垂钓、采摘果实等农事活动[3]。
1.7立体农业
立体农业又称层状农业，是着重于开发利用垂直空间资源的一种农业形式。立体农业的模式是以“立体”定义为出发点，合理利用自然资源、生物资源和人类生产技能，实现由物种、层次、能量循环、物质转化和技术等要素组成的立体模式的优化[4]。
1.8订单农业
订单农业又称合同农业、契约农业，是指农户根据其本身或其所在的乡村组织与农产品购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。
2郴州市现代农业发展现状
郴州的农业还是以传统的种植业为主，主要种植水稻、烤烟、水果、茶叶和蔬菜，其中种植水稻所占比例最大，年产值在1.20万~2.25万元/hm2，扣除生产成本和劳动力成本，利润很低;烤烟+水稻模式年产值可以突破3万元/hm2，但因生产烤烟用工多，成本高，基本上是微利;水果和茶叶投入产出时间长，对技术要求高，其产值差异大，年产值不等;蔬菜是短期作物，投入产出都比较高。
设施农业方面做得比较好的企业有桂东寒口乡的大棚水培蔬菜，年产7~8批次，一次性投入设施成本52.5万元/hm2，按7年折旧，年设施成本7.5万元/hm2，直接生产成本4.5万元/hm2，年产值43.2万元/hm2，利润31.2万元/hm2;此外，还有北湖区的万华红提基地，年产值近200万元，利税超过100万元;资兴的红提基地、蜜橘高品质示范基地，在设施栽培和节水灌溉方面投入比较大，档次比较高，产生了很好的经济、社会和生态效益。
立体农业和休闲农业相结合的典范是宜章县城南乡的“华山红林”，该企业已投入资金300多万，在租赁的土地上进行田园化建设，搞多种经营，种植、养殖和旅游休闲相结合，水果、蔬菜立体栽培，节水灌溉和避雨栽培相结合，已产生较好的经济和社会效应。
绿色农业是桂东县的优势项目，该县很好地利用了桂东县高寒山区的夏季凉爽、无污染、昼夜温差大的特点，已开发的产品有生态蔬菜、生态红米、有机茶叶、哈哈牛系列等，既给当地农民提供了较好的就业机会，又向市场供应了大量的绿色、无公害食品。
规模农业的范例有永兴县湘阴渡镇的千亩无公害蔬菜基地，其为股份制企业，产品大部分运往香港、广州等地;还有宜章县城南乡的无公害蔬菜基地、宜章县的脐橙示范基地、永兴县的冰糖橙基地及桂阳县的烤烟基地。
农民合作社形式和农民自发创业做得比较好的产业有汝城县田庄乡的大面积蔬菜种植基地，该产业不但给当地农民带来了很好的经济效益，而且丰富了附近城镇居民的菜篮子。
3存在的问题
3.1发展速度慢，地域特色不突出
与国内发达地区比，郴州市的农业现代化水平还比较低，与周边地区比有不小的差距。尽管区位优势及自然环境条件好，但农业现代化发展的特色不突出。
3.2规模偏小，技术含量低
郴州市现有的几个股份制现代农业企业，开发面积和投资规模都相对偏小，品种也比较单一，缺少战略性投资者的加盟。因规模小成本高，许多现代农业科技实施难度大，导致企业因生产技术及条件落后而品质上不去，效益较低。
3.3投入资金不足，市场竞争力不强
近几年，中央和地方政府都不同程度地加大了对农业的投入，如粮食直补、农机直补等，使农民受益。但对现代农业的投入不足，已成规模的企业一次性投入都在300万元以下，投资者普遍觉得融资困难，资金运转不畅，加上投资农业既要承担气候、环境等自然风险，又要承担市场销售风险，市场竞争力不强，投资者的投资信心不足。
3.4基础设施薄弱，土地流转不畅
我国实行农村联产承包制，在解决我国十几亿人口的粮食问题方面起到了很大作用。但随着经济的发展，也出现了一系列问题，由于土地分散到户，不仅农业基础设施疏于建设，而且也难满足现代农业的规模效益，导致一方面部分土地抛荒，另一方面农业企业高价租赁土地(年租金最高达1.05万~1.20万元/hm2)，高地租令很多投资者望而止步;此外，长期以来政府对农业基础设施投入不足，基础设施建设亟待加强。
3.5没有建立相应的消费市场
目前，相当多的农民在农业生产中对农药化肥依赖性大，加上缺乏专业知识，出于利益驱动，甚至有部分农民使用含剧毒的长效农药，严重危害农产品质量安全。现代农业由于投入较大，管理规范，技术含量高，产品质量安全可靠，但相对成本也高，市场售价偏高。而郴州市的城镇居民因消费水平不高，购买力不强，大部分居民还是选择了价格偏低、有安全隐患的农产品。因此，郴州市几个规模较大的绿色无公害农产品基地的产品都是销往沿海经济发达地区。
4对策
4.1加大政府投入，优化农业基础设施建设
郴州市的农业基础设施总体来说比较落后，在很大程度上制约了当地农业的发展，尤其是灌溉设施、交通设施和相应的农贸、物流市场条件均有待加强，真正做到农民种、养、加工有条件，销售运输畅通，这是发展现代农业的基础，政府要用足用好政策，争取各方支持，解决农业基础设施建设中的一系列问题。
4.2转变县乡(镇)领导干部职能，优化农业产业结构
县乡(镇)领导干部除行政管理事物性工作外，还要担当起农民致富的领路人角色，要及时掌握农业生产及市场信息，服务于农民，结合当地实际情况及时规划和指导农民的生产经营，帮助农民有序地进入市场竞争中。既可以避免农民生产和经营的无序性带来的风险，同时也能以县或乡为单位统筹规划，规范管理。根据地域特点及时调整农业产业结构，真正做到“一县一品”或“一乡一品”，特色经营，树立品牌意识，将产业做大做强，减少农业生产经营中的市场风险，解决农民入市难的问题。
4.3重视农业技术人才培养，加强乡(镇)农技推广站建设与管理
在郴州湘南学院和技术学院设立农学院系，为郴州市的现代化农业发展培养懂专业、会技术的农业科技人才。制定惠农政策，鼓励有一技之长的农业专家、农技人员投身农业现代化建设中去，用制度保障他们的收益并解决他们的后顾之忧。调动农技推广员的积极性，解决农技员的生存后顾之忧，不定期地进行技术培训，促使每位技术员都能及时掌握最先进的、最实用的农业技术，并建立健全农技员的业绩考核与其技术推广效益挂钩的管理制度。
4.4加大对农民的技术培训力度，加快土地流转制度建设
政府通过“阳光工程”、“雨露工程”、“扶贫班培训”、“劳动力转移培训”、“再就业培训”等形式投入了不少经费，但因为缺乏系统有序的管理监督机制，使培训内容流于形式、效果不佳的现象严重，极大地挫伤了农民参加培训的积极性。因此，亟需建立长效的培训机制。充分利用郴州市的区位优势(粤港澳后花园，湘粤赣区域中心及湖南南大门、武广高铁经济区)及自然环境优势(自然环境优美、资源丰富、交通便利)，结合郴州市的发展规划及各县(区)的区域环境条件，突出特色，制定切实可行的惠农政策，大力发展郴州市的绿色农业、休闲观光农业、特色农业及订单农业，促使郴州市的现代农业的发展及新农村建设工作的有序推进。
5参考文献
[1] 李全.新形式下发展现代农业的思考[J].中国农村科技，2010(2):73-75.
篇3
为了加快新农村建设步伐、保证农民持续增收，庄河确立了“一城两带”的发展格局，北部山区的绿色经济带与沿海区域的蓝色经济带将并肩发展，共同绘制庄河现代农业发展的宏伟蓝图。但是，在庄河，现代农业才刚刚起步，现代农业和传统农业相互交融，发展中还存在很多问题。本文拟在广泛调研的基础上，梳理出现代农业发展中存在的问题，有针对性地提出解决问题的办法和思路，为庄河经济发展助力。
一、庄河现代农业发展中存在的主要问题
（一）农民对发展现代农业有顾虑
尽管广大农民知道发展现代农业是实现农民增收的有效途径，但内心仍然存在不少顾虑。一是由于对现代农业缺乏整体认知，因此对发展现代农业项目心中没底。二是由于现代农业项目成本高，市场风险较大，因此很多农民不愿意自己发展项目。三是担心土地流转出去，将来无地可种，因此对其他人发展现代农业项目有抵触情绪。这些顾虑都在一定程度上限制了现代农业的发展。
（二）经营理念落后，市场意识不强
现代农业以利润最大化为经营目标，增产的主要手段是靠现代生产要素的综合投入。而庄河许多现代农业经营户却始终没有摆脱传统农业经营理念的束缚，主要还是把产量最大化作为经营目标，增产的主要手段靠加大劳动的投入，通过精耕细作来提升利润的空间，这是不适应现代农业发展要求的。在这种经营理念的影响下，许多经营户的市场意识也比较淡薄，不能很好把握市场规律，经营具有一定的盲目性，导致部分农产品的市场销售不容乐观。
（三）规模化经营比例过低
高利润率、高商品率、高技术含量，是现代农业的内在特征，这些特征要求现代农业必须进行规模化经营。但截止2013年底，庄河形成规模化经营的农村集体土地只有12.7万亩，仅占耕地总面积的8.3%。规模化经营比例过低，难以促进现代农业的全面发展。
（四）经营粗放，技术依存度过低
现代农业是以技术为主导高效农业，科技依存度非常高，而庄河的现代农业大多是建立在资源优势的基础之上，“资源依存型”特征非常明显，草莓、滑子蘑、水产品等农业产业项目皆是如此。在资源依存度过高的氛围下，粗放经营比较普遍，一些先进技术难以应用。
（五）经营模式不合理，成本过高
在庄河，农业大户普遍采取企业化自主经营模式，成本过高。比如，大连来宝现代农业开发有限公司经营的来宝农业产业园项目，每年的经营成本在1000万元左右。成本过高，导致产品价格压不下来，在市场上，很多产品还竞争不过以家庭作坊式经营的散户。
（六）市场体系不健全，销售渠道不畅
庄河尽管有许多名牌优质农产品，但由于市场体系不健全，缺少大型专业的批发市场和综合性农产品交易中心，导致许多农产品的品牌效应没有很好发挥出来。在庄河，只有一个草莓批发市场，覆盖面明显不够。市场销售体系的不健全，使农业经营户的销售压力过大，许多经营户只能自己联系批发商。
（七）产业链条过短，产业间互动不足
在庄河，大多农业经营户都是单纯放眼于种植或养殖上，只有少数开发出自己的深加工产品，导致自己的发展后劲不足。而且，在自身工业化加工组织和商业化销售组织没有很好发展起来的时候，产业间互动也不足，许多经营户与生产企业、销售市场的对接能力较差，导致生产具有盲目性。
二、庄河现代农业发展的路径与对策
（一）加强宣传，增强农民对现代农业的认知水平
提高农民对现代农业的认知水平，是发展现代农业的基础性工作。政府和相关组织应当高度重视，通过农校、职校、新闻媒体、农业大集等各种平台或中介加强宣传，让广大农民了解现代农业的内涵、要素、技术、政策等知识；通过典型引领、搭建平台等形式，促进广大农民对具体项目的熟悉。这样，才能提高广大农民对具体项目发展前景和市场变化的预测能力，增强大家发展现代农业项目的信心。
（二）转变经营理念，提高技术依存度
庄河现代农业要持续高效发展，必须摆脱传统农业经营理念的束缚，通过不断提高技术含量，增加综合要素的投入，实现利润的最大化。现阶段，庄河应在不断加强设施农业技术含量的同时，广泛应用现代技术，加强对传统农业的技术改造，提高农业的技术依存度，实现从传统农业向现代农业过渡。
（三）提高规模化经营比例，发挥规模效应
小规模经营难以实现现代农业的高利润率和高商品率，也难以为新技术的应用留有空间，因此，庄河现代农业应不断提高规模化经营比例，充分发挥农业企业和大户的引领作用，提升规模化经营水平，以规模效应带动现代农业全面发展。
（四）转变经营模式，建立“公司+农户”的连锁机制
农业大户自主经营模式成本太高，许多农业大户在成本的漩涡中被拖得筋疲力尽；散户分散经营，利润率、商品率、技术应用率都难以得到提高，而且缺乏市场竞争力。因此，这种经营模式必须加以改变。最好的解决途径是走“中庸”之道，建立“公司+农户”的连锁机制，充分发挥农业大户现代农业示范基地的辐射作用，实现育苗、品种、技术、收购、销售的区域整合，发挥集团优势，以规避市场风险。
（五）健全市场体系，发挥品牌效应
庄河经认证的有机、绿色、无公害农产品共有213个，省级以上名牌共有15个，庄河蓝莓、庄河草莓、庄河滑子蘑、庄河山牛蒡被评为国家地理标志产品，庄河大骨鸡被国家工商总局确定为地理证明商标。为了充分发挥这些农产品的品牌效应，庄河需要加强专业化市场体系的配套建设，通过专业化的批发市场和综合性农产品交易中心建设，进一步增强品牌产品的市场集聚和辐射效应。
篇4
近年来，沙坡头区始终围绕“建基地、培龙头、兴科技、拓市场、创品牌、增效益”的发展思路，牢牢把握农业增产、农民增收这一主线，加快现代农业发展步伐，积极推进农业产业结构调整，重点培育发展优质粮食、苹果、硒砂瓜、设施蔬菜、清真牛羊肉等具有较强市场竞争力和发展潜力的特色产业。2013年，沙坡头区粮食播种面积达到22 780hm2，硒砂瓜种植面积达33 347hm2，经果林种植规模达到10 000hm2，设施蔬菜种植面积达到7460hm2，鸡、猪、肉牛、肉羊饲养量和奶牛存栏分别达到321.64万只、30.05万头、3.9万头、33.98万只和1.16万头。
2 主要措施
2.1 优化产业结构，优势特色产业发展呈现新亮点
充分发挥沙坡头区自然资源优势和传统种植优势，按照高效农业的发展目标，以典型示范引领结构调整，在稳定粮食生产的同时大力发展优势特色产业，形成了以硒砂瓜、设施蔬菜、苹果和养殖业为主的环香山地区硒砂瓜产业带、引黄灌区设施蔬菜产业带、南山台扬黄区经果林产业带、南北部养殖业产业带和高效节水现代农业示范区的“四带一区”农业产业格局。今年，我们认真组织实施了粮食创高产计划，创建粮食高产万亩示范片区4个、千亩展示区9个、百亩核心攻关点12个，落实总面积5193hm2。
2.1.1 设施蔬菜产业
沙坡头区设施农业以日光温室、小拱棚蔬菜和供港外销蔬菜为主，涉及9镇、62个行政村和2.4万户农户，建设形成以镇罗、柔远、东园、腾格里沙漠为重点的7460hm2的设施蔬菜产业带，种植日光温室蔬菜5467hm2、小拱棚瓜菜960hm2、大拱棚207hm2、供港蔬菜827hm2。同时，围绕提质增效和稳定设施农业面积，大力实施设施农业效益倍增计划，建设提质增效示范点10个，累计改造旧棚8135座，建设阳畦地拱棚1071座，沙坡头区设施蔬菜的95%以上外销。
2.1.2 硒砂瓜产业
今年，硒砂瓜种植面积达到33 347hm2，其中落实增施有机肥14 967hm2，条覆膜种植20 400hm2。通过加大奖补力度、建立香山“硒砂瓜”品牌生产销售企业信息平台等经济调控和行政干预管理手段，全面推行“三统一”控水、“四推行”控肥和一瓜一标、一年一印等品质品牌保护措施，建成香山硒砂瓜品质品牌保护核心区14 467hm2，核心区平均单产1238kg，667平均产值较非核心区增加117元左右，实现了产销两旺，成为了当地群众增收致富的支柱产业。
2.1.3 清真牛羊肉产业
以夏华、正通公司和佳昊养殖合作社为龙头，因地制宜，科学规划建设以生态移民区为重点的清真牛羊肉产业带，培育专业合作社6家，建成标准化肉牛养殖小区13个、规模肉牛养殖场3个、肉羊养殖场（小区）2个，种植优质饲草68 000hm2，扶持发展夏华清真肉食品有限公司成为国家级优质农产品龙头企业。
2.1.4 奶产业
经过近几年的培育和发展，沙坡头区的奶牛养殖总量有了大幅增长，基本构筑起了区域化布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务的产业化初级形态。截至目前，已建养殖园区（场）12个、机械化挤奶台15个，新扶持建成沐沙奶牛标准化示范场1个，存栏奶牛2300头。当地已与黄河乳业、夏进乳业、伊利乳业和娃哈哈等乳品加工企业建立了长期稳定的合作关系，牛奶收购价在4.2元/kg左右，社会效益良好，市场潜力较大。
2.2 畅通营销体系，品牌创建工作取得新成效
通过多层次、大范围地召开产销对接洽谈会，组织龙头企业、合作组织、农民经纪人队伍抱团闯市场，着力构建农产品市场流通体系，形成了服务本区市场、抢占外省市场、覆盖全国市场的农产品营销网络格局，大大降低了销售成本，提高了生产效益。同时，坚持以打造品牌、扩大销售、提升知名度和竞争力为目标，以宣传保护香山“硒砂瓜”“沙坡头”蔬菜、“穆和春”清真牛羊肉等农产品品牌为重点，深入开展创名牌、创名企、创名家的“三创”活动，打造中国驰名商标1个、中国名牌农产品2个、自治区名牌产品9个，通过品牌创建和市场流通体系的建立达到了产品优质优价、产业增产增收的目的。
2.3 壮大经营主体，产业链条延向深领域
积极采取“公司+合作组织+基地+农户”的方式，通过龙头企业带动、农民专业合作经济组织促动、市场拉动，在解决农产品难卖、连接市场、活跃流通、提高农民组织化程度和增加农民收入上发挥了重大作用，沙坡头区农业特色产业链条逐步向更深领域延伸。经营主体涉及蔬菜瓜果种植、畜牧水产养殖、农产品加工流通、农业机械服务等多个领域，服务方式也已延伸到技术信息、物资配送、加工、销售、保鲜储运等全程综合服务领域，现代化产业服务格局基本形成。目前，共培育各类农业经营主体3822个，其中龙头企业有33家、农民专业合作社164个、专业大户3327户、家庭农场298个。
2.4 完善基础设施，综合生产能力实现再提高
高度重视农业基础设施建设工作，始终将民生水利摆在重要的议事日程上，始终把抓好农田水利基本建设作为农业增产、农民增收、促进农村经济发展的重要举措。实施了高标准农田水利基本建设、土地整治、农业综合开发、中低产田改造等重点工程项目，累计改造中低产田4533hm2、新增耕地5040hm2，节水灌溉面积达12 133hm2。今年，在常乐、镇罗、柔远等镇建成高效节水农业示范区1780hm2，通过土地流转和采用水肥一体化管理模式，单种玉米较常规种植节水率、节肥率分别达到58.40%和26.00%，为实现水权转换、支持工业经济发展、调整种植结构奠定了坚实的基础。
2.5 加大农业技术推广体系建设，科技服务范围达到全覆盖
加快推进农业科技创新，组织专家和经验丰富的农技人员进行调研，以测土配方施肥、作物病虫害防治、日光温室秸秆生物反应堆以及牛羊肉排酸、种猪生态养殖繁育等特色种养技术为重点，积极推广新技术42项、推广新品种68个，良种覆盖率达到94%以上。同时，大力推进“阳光工程”等农民职业技能培训步伐，加大对农民种植、养殖、管理技术的针对性培训，建立“领着农民干、干给农民看、帮着农民富”的科技特派员创业机制，鼓励技术人员领办、创办各类示范点，并以此为平台开展技术创新、示范引领、科技培训等工作，促进现代农业向效益型方向发展。
3 存在的问题
3.1 农业基础薄弱
硒砂瓜及设施大棚连年种植，轮作倒茬不够，土壤肥力不足，作物生长环境逐步恶化，致使病虫害频发和产品品质下降，经济效益较低。同时，农村经济基础较差，发展不平衡，农民发展农业生产缺乏资金保障，部分无能力外出打工的农民对土地的依赖性比较大，不愿土地流转，因而农业规模化效益体现不足。
3.2 畜牧养殖业发展缓慢
近年来，沙坡头区鸡产业禽流感疫情频发，造成产业整体萎缩。生态移民区群众经济实力差，基础母牛饲养成本高，群众养殖积极性不高，肉牛补栏进度缓慢。
3.3 农业投入不足
财政用于农业的投入较少，不能满足现代农业和农村经济发展的需求，尤其是在农业基础设施建设和农业保障体系建设上，由于资金缺乏，新品种、新技术的引进试验和示范滞后，影响了农业技术服务活动的开展。此外，金融部门支持农业的力度也较小，农户融资困难。
3.4 农技推广力量薄弱，农业科技水平不高
从事产业技术指导的专业技术人才较少且结构不平衡，严重影响了技术推广和效益转化，在一定程度上制约了现代农业的发展。
3.5 龙头企业发展滞后，产业集中度较低
龙头企业发展资金不足、掌握核心技术较少、市场开拓力不强，部分种养户仍然沿袭传统的小生产经营方式，集约化、标准化、现代化水平低，生产经营农户和个别企业小而散、小而乱，相互封闭、各自为政，难以形成“产、加、销”一条龙的市场优势。
4 下一步工作建议
我们将按照规模化发展、标准化生产、集约化经营、社会化服务、企业化管理的发展思路，以大力实施结构调整、扩规提质、科技兴农和名牌带动四大战略为支点，有计划、有步骤地推进特色优势产业现代化进程。
4.1 以创新观念为引领，明确现代农业发展思路
认真贯彻自治区人民政府《关于加快推进农业特色优势产业若干意见》的精神，落实各项强农惠农政策，围绕建设“三带三区一地”的目标，在壮大特色上下工夫、在发挥优势上找路子，进一步优化引黄灌区优质粮食和设施农业产业带，壮大扬黄灌区经果林产业带，提质环香山地区硒砂瓜产业带，培育南北部养殖业产业带。
4.2 以基础设施建设为根本，切实改善农业生产条件
通过建立政府、社会、农民相结合的多元化投入机制，多渠道增加投入，全面提高农村基础设施建设水平，积极争取土地整理、农发、农资、小农水等国家和自治区扶持项目，进一步加强农田水利基础建设，大力实施13 333hm2高效节水现代农业项目，改善农业生产综合条件，提高农业综合生产能力。
4.3 以品牌建设为重点，不断提升市场竞争力
对于已注册的农业品牌，继续加大政策支持和保护力度，不断增强品牌市场影响力和竞争力，建成香山硒砂瓜品质品牌保护区20 000hm2，追施沼渣沼液核心保护区1333hm2。同时，对通过加工提高产业附加值的产品，要逐渐完善产品标准化生产档案制度，健全产品质量安全追溯体系，进一步提升产品档次，打造区域性特色品牌。
4.4 以龙头企业培育为抓手，推动农业现代化建设
篇5
Problems and Countermeasures of Modern Tobacco Agriculture in Hunan Province
PENG Xi-qiao 1，2 TANG Yue-jin 1 YANG Hong-qi 2 * LIU Hong-yan 3
（1 Chenzhou Tobacco Company of Hunan Province，Chenzhou Hunan 423000； 2 College of Tobacco Science，Hunan Agricultural University；
3 Hunan Academy of Agricultural Sciences）
Abstract Based on the challenges and problems of modern tobacco agriculture development in Hunan Province，considering practice and experience of modern tobacco agriculture construction in Chenzhou and Liuyang City，the countermeasures were proposed，so as to provide referrence for development of Hunan modern tobacco agriculture construction.
Key words modern tobacco agriculture；problems；countermeasure；Hunan Province
农业是国家发展的基础，只有农业的发展才能促进国家经济的繁荣发展。一个国家经济和科技的创新水平决定了其农业的发展水平。以改革开放为发展契机，我国经济发展取得了巨大的成绩。国家逐步开始实施取消农业税、实施农业生产补贴等政策促进农业生产。“农业、农村、农民”问题是国家和政府关注的焦点，不但在思想层面加强对“三农”问题重要性的认识，也在实际工作中采取多种措施切实解决“三农”问题，争取早日实现农业发展、农村进步、农民富裕的目标。随着社会的不断发展，搞好农业生产在促进我国经济发展、改善人民群众生活水平中发挥着越来越重要的作用。发展现代农业，推进我国农村现代化进程必须坚持以科学发展观为指导，进行合理布局，实施优惠政策[1-2]。烟叶生产在我国农业生产和经济社会的发展中具有重要的作用和意义。为促进和规范我国烟草行业的发展，保障烟农的利益，国家烟草专卖局根据行业发展需要，从维护“两个至上”内在要求出发，提出“积极推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变”的战略思路[3-7]。为贯彻国家烟草专卖局的精神，促进烟草行业的发展，湖南省烟草专卖局成立了现代烟草农业课题组，调查研究各个主要产烟区烟草农业的发展状况，分析湖南省现代烟草农业发展中存在的问题和诸多制约因素，提出建议和措施。
1 湖南省现代烟草农业发展面临的问题
湖南烟区烟叶生产历史悠久，随着改革开放的不断深化，烟叶生产面积逐渐增大，质量逐步提高，湖南省生产的特色浓香型烟叶成为众多工业企业品牌卷烟主配方，一直深受众多卷烟厂的喜爱。近年来，在地方政府和行业各级的重视与领导下，“十一五”期间湖南省现代烟草农业发展取得了显著成效，烟农收入大幅增加。但是，湖南省现代烟草农业的发展依然存在一些问题亟待解决。
1.1 湖南烟区地域地形条件束缚现代烟草农业发展
湖南东西南三面环山，湘西的武陵山和雪峰山，湘南的南岭、湘东的幕阜与武功等，峰峦逶迤，中部丘陵起伏，北部洞庭湖湖区平原广阔。海拔高度集中在100~800 m，年平均气温16.0~18.5 ℃，年降雨量1 200~1 700 mm。全省年日照时数1 300~1 800 h，积温3 800~5 300 ℃，无霜期260~310 d，大部分地区为280~300 d。当地土壤pH值5.5~7.5，富含有机质和微量元素，有利于烟草生长，其适宜烟草生长的土壤比例在89%以上，类型多为水稻土、红壤土、黄壤土、紫色土、红色石灰土等。总体来讲，当地的土壤、气候等条件有利于烤烟生长。湘南和湘西地区是湖南省烟叶的重要产地，该区域地形以丘陵山区为主，大多数海拔在200 m左右，但也有部分地区海拔在1 000 m以上。烤烟种植地点海拔高、分布广、面积零散、交通不便利，不利于大规模机械化生产，阻碍了烟叶生产的现代化、机械化进程。
1.2 土地流转缺乏有效机制支撑
发展现代规模化烟叶生产需要土地适当集中连片，土地流转是土地集中的重要手段。现行的土地流转政策取得了一定效果，但也存在一些弊端。一是土地流转速度慢。受传统观念影响，土地在农民的生活生产中发挥着重要的作用，当前通货膨胀推动生产成本高涨，土地经营越种越亏，促使农民宁可粗放经营甚至荒废也不愿意转出。土地流转成本高，规模小。二是土地流转过程缺乏监管和优质服务，不利于其流转。在烟叶种植区域，当前大部分乡（镇）、村土地流转机制不健全，管理不到位，监管缺失，造成很多问题。土地流转很少签订书面合同，多以口头约定为主。土地流转过程中如果出现纠纷，很难进行仲裁，农户的合法权益不能受到保护。三是土地流转的外部环境不成熟。进行土地流转的农户多为进城务工人员，工作稳定性差。农民的养老、医疗、失业等没有保障，其只能依靠土地，因此土地是其生活的命脉，在其生活中发挥着重要的作用。土地流转后，农民的各项权利失去保障，这也是土地流转不畅的主要因素之一。如2008―2009年金融危机使许多农民工失去工作，重返乡村经营土地就是例证。
1.3 科技力量薄弱导致投入产出比失衡
近几年，通过大力推行大棚漂浮育苗、稻草还田（覆盖）、病虫害统防统治、密集烤房烘烤等先进适用生产技术，烟叶生产用工数量由2005年的1.5个工时/hm2减少到2010年的1个工时/hm2，但烟农对先进生产技术的接纳速度慢，落实效率低，依然按照传统方式种植烟叶，烟叶生产的现代化、专业化程度不够。一是烟叶生产尚未从一家一户的分散经营过渡到社会化生产，各烟区种植配套农艺措施不规范、肥料施用不科学、技术指导不到位、种植水平不均衡，使烟叶的单产和整体产量得不到大幅提升。二是先进的实用技术推广力度不大。虽然也采取了一些措施进行新技术推广和普及，但是收效不大。在实际推广中，表现为缺少烟农协会、科技示范户，未能发挥这些组织和农户在生产中的示范带动作用，以辐射周边农户使用新技术，最终促进烟叶生产。三是在专业机械化发展进程中，不能因地制宜组织开展机械化作业服务，促进先进技术转化为先进生产力，影响了耕种水平的提高和生产成本的降低，增加了先进技术转化中失误成本，生产投入产出失衡影响农民生产积极性。
1.4 烟叶专业化与产业化程度偏低
一是当前湖南烟叶生产标准化基地化种烟大户、种烟农场较少，竞争力不强。受当地烟田自身地理条件的限制，而且烟叶生产以一家一户的小规模、分散经营为主，大型机械的推广和使用数量较少，加之缺乏适合丘陵山区使用的小型农业机械，导致烟叶生产机械化程度较低。生产规模较大的种烟大户、种烟农场虽然烟田面积较大，但是烟叶生产难以实现现代化、机械化。二是产业化生产经营的组织规模小，带动力不够。湖南在“十一五”期间进行了现代烟草农业试点工作，政府与烟草行业在集约化连片、规范化管理、专业化生产上进行了积极探索，培养了如郴州市鸿运综合合作社和浏阳市龙港农机合作社等代表先进生产组织形式的产业化生产经营组织者、带动者和生产技术创新的开拓者。虽然取得了一定成效，但是由于湖南现代烟草农业试点推广起步晚、技术力量薄弱、资金缺乏、基础设施落后，该省烟叶生产整体形势仍未摆脱“小、散、低、弱”状态，未能使当地的烟草生产实现现代化、机械化、规模化。三是专业合作组织自我“造血”功能弱，影响力与号召力不强。近年湖南不断加强专业合作组织的创新和建设工作，主产区成立了不同形式的综合合作社和专业合作社，由于合作社利润来源单一，烟农收入不稳定，导致专业合作组织的“造血”功能和内生发展功能不足，辐射能力不足，难以对烟叶产业化发展起到有效的推动作用。
1.5 烟农队伍建设和技术水平不适应发展需要
当前农村劳动力就业结构发生了重大变化，接受新观点、新事物、新技术能力较强和文化水平相对较高的中青年放弃烟叶生产自谋生计，从事烟叶生产的绝大多数是老人、妇女和未成年人。重务工、轻农耕思想对稳定烟农队伍、提高烟叶生产人员素质、促进烟叶生产可持续发展产生不利影响。发展现代烟草农业与烟农素质较低之间的矛盾非常明显，当前烟农的素质不能满足现代烟草农业发展的需要。一方面，在实用技术的推广过程中发现，烟农的素质参差不齐，新知识和新技术的推广速度较慢，耗时较长，不利于现代烟草农业的发展。另一方面，烟草种植在当地农业经济发展中没有受到重视，行业未真正完全建立起“三位一体”的风险共担保障机制，产业化协调服务特征不突出。即使在烟叶主产区依然将粮油生产视为主体产业，把烟叶生产作为副业经济补充，烟叶生产缺少足够的重视和政府的支持，烟叶生产动力不足。
1.6 生产环境未得到根本改变
目前，湖南烟叶生产在规模上已得到较大提升，但烟叶生产在农村产业结构和区域GDP中所占份额还较低，相对于传统的粮食、油料作物，份额小、地位低。烟叶生产是否受地方政府重视，关键在于税收政策，政府有很大的财政依赖性。近几年来，CPI平均指数维持在4%以上，通货膨胀物价上涨导致肥料、地膜等烟用农资和用工成本涨幅远超过烟叶收购价格增幅，烟农种烟利润没有随着CPI指数保持同步增长。除掉用工成本，种烟越种越亏的发展趋势和烟农增产不增收现象降低了烟农种烟积极性。特别是随着近年来其他农副产品价格的迅速上涨，集约化特色农业产业使烟叶生产在农业资源争夺中处于劣势，烟区由富裕地区向贫穷地域转移的产区转移趋势成为制约烟草农业发展的“瓶颈”，阻碍烟叶产业化的发展进程。
2 推进湖南省现代烟草农业发展的对策
现代烟草农业能够实现政府增税、行业增产、农民增收，因此各级政府与烟草部门应该提高对烟草生产的重视、积极主动找准着力点，推动当地的烟叶种植发展。改变传统的烟叶生产方式，进行现代化、规模化生产，提高烟叶生产的生产效率和经济效益，确保烟草行业持续、健康发展。
2.1 切实抓好烟区基础设施建设，巩固湖南省现代烟草农业基础
先进完备的农业基础设施是发展现代农业的重要保障。当前，烟田水利设施落后是制约湖南省烟草种植的重要因素之一。2005―2010年，湖南省组织资金约38.15亿元进行现代烟草农业基础设施建设。该项工程中受益农户达74.78万户，工程范围覆盖湖南省10个市州、42个县、744个乡镇、2 933个村组。在建设过程中，修建水窖、水池达 119.15万m3，铺设管网达2 836.17 km、沟渠9 875.77 km，新修机耕道路1 500.97 km，购买烟用农机15 651台套，修建密集烤房31 910座，有13.44万hm2基本烟田被改造，极大地促进了当地烟叶的生产[8-9]。但是，随着经济发展产区转移，边远新烟区基础建设配套规模远不能满足生产发展的需要，还要持续投入资金和技术力量。因此，为促进湖南省烟区的发展，要不断提高烟农的农业综合生产能力，依据当地的实际情况，科学施肥，实施测土配方施肥工程，培肥地力，增加土壤有机质，提高烟叶产量和质量。同时，还要着重建设以大型水源性工程为代表的配套农业基础设施，为确保烟叶产量持续、稳定提高打下坚实的基础。
2.2 明确烟叶产业化发展目标，促进湖南省现代烟草农业发展
要确保湖南省烟叶生产的持续、稳定发展，需要提高对烟叶生产重要性的认识，将其作为现代农业发展的重要部分，对烟叶生产进行科学规划 。一是建立起系统的基本烟田保护制度，使之成为基本农田保护体系的重要组成部分，确保烟区地域和面积稳定，促进烟叶生产可持续发展[10]。二是逐步确立烟草产业在当地经济发展中的主导作用。郴州等主产区将烟叶产业化发展方向归入政府“十二五”发展规划，在政策、资金和管理等方面给予倾斜，细化具体工作方案，稳定生产规模。三是在发展现代烟草农业上，政企形成合力，着力提高种植效益，稳定烟农队伍。浏阳整合国土资源部投资的2 900万元资金，完成辖区8 000 hm2核心农田的土地整理工作，并以数字化土地流转为突破口，以机械化作业为基本保障建成生产合作社，通过合作社平台来节省用工、节约投入、提高烟叶产量和质量，从而实现效益的增加、烤烟种植产业的持久发展[10]。
2.3 加大科技兴烟推广实施力度，增强湖南省现代烟草农业原料保障能力
科技兴烟是保障湖南优质烟叶原料上水平、提高全省现代烟草农业发展水平的基础与重要手段。科技兴烟重点是要利用科技突出解决影响烟叶可持续发展和现代烟草农业建设水平的关键问题与瓶颈问题，充分发挥科学技术在烟叶生产中的作用。一是针对烟叶育苗、移栽、施肥、田间管理、烘烤等环节存在的问题，组织产学研进行重点攻关。近几年，郴州市加强与中国烟草中南农业试验站、湖南农业大学等科研院所，以及上海烟草（工业）集团、广东中烟工业公司、安徽中烟工业公司等卷烟工业企业合作，在新品种选育、平衡施肥与土壤保育、基本烟田适宜性评价及可持续利用技术、病虫害防治、烤烟烘烤、现代烟草农业建设、特色烟叶开发等37个项目中进行协作攻关，解决郴州烟叶生产发展存在的部分障碍因子，增强郴州现代烟草农业科技创新活力，提高郴州浓香型烟叶原料保障能力。二是建立覆盖面广、推广效率高的实用技术推广体系和机制。分期对烟农进行培训，提高烟农的科技种植水平。要以科技示范基地、工业基地单元为核心壮大专业化生产规模，推广新品种和新技术，不断开展技术革新。农业新技术推广体系的建设和实用新技术的推广能够增加烟农和烟草企业的经济效益，提高其抵御市场风险的能力，为烟叶产业化发展经营提供支持，也为烟叶产业化发展创造积极的条件。
2.4 提高烟叶生产队伍技术素质的培养力度
烟农是烟叶生产的决定性因素，其素质的高低对现代烟草行业的发展具有重要的意义。湖南省在烟草生产中已形成一支具有一定水平的专业技术人员队伍[11]，但是在产业化发展进程中，这支技术力量不能够满足产业化发展的需要和科技发展的步伐。要逐步吸纳新的技术人员加入，更新知识，进行技术创新，提高烟叶生产技术队伍的科研和创新能力，带领烟农走上科技之路。要围绕“规模化种植，集约化经营、专业化分工、信息化管理”的现代烟草农业工作要求，科学合理安排培训的时间和次数，对烟农进行培训。一是因材施教。不同的烟农对知识的理解和接受能力不同，在培训中要先了解烟农的文化水平，然后进行有针对性的培训，才能收到较好的培训效果。二是优化培训内容。要避免培训过程中重点不突出的问题，根据实际生产要求，科学合理设计培训内容，将农民最需要的技术送到田间地头。避免出现授课内容和烟农实际需求脱节的现象。三是创新培训模式。打破常规的培训方式，采取烟农易接受、培训效果好的方式进行授课。在农忙季节根据烟叶生产安排专题培训，在农闲季节进行系统性培训，做到不误农时。要将实践教学与理论教学紧密结合，送课到田间地头，不误农时，结合实际，突出实效。四是完善培训机制，提高烟农培训保障。
2.5 建立广泛的优惠政策和激励机制，积极扶持和引导湖南省现代烟草农业发展
在烟叶规模发展初期，浏阳各级政府为了使烟叶生产上规模成气候，除了在人、财、物上面全力支持外，在税收分成方面也给予高度倾斜，烟叶税返还乡镇的比例非常高，极大地调动乡镇政府抓烤烟生产的积极性。此外，烟草部门本身也制定出一整套的激励政策，使工作在一线的生产人员对自己的工作目标有清晰的认知，极大地调动每个人的主观能动作用，发挥出每个人的聪明才智，成就了今天产业化发展进程中规模效应凸显的伟业。2010年浏阳建设了高标准的沙市镇现代烟草农业试点和永安镇现代烟草农业烟基建设示范片，探索出在全国具有旗帜导向作用的合作社、家庭农场、数字化土地流转、烟农互助合作保险和“育、烤、分、收、调”一体化集中作业等新型生产组织形式，极大地促进湖南现代烟草农业的快速发展。
3 结语
纵观湖南省现代烟草农业发展历程，有过跌宕起伏的经历，但更多的是收获成功，只要按照国家烟草专卖局提出的“一基四化”的发展要求[12]，以现代烟草农业建设为契机，充分发挥湖南丘陵山地优良生态条件的优势，全面完善烟区基础设施综合配套，努力推动生产组织形式创新、专业化服务体系、基层改革和工商基地建设等方面有新突破，以农业原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化为主要内容的湖南省现代烟草农业将会步入良性发展的快车道。
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篇6
为了有效保证农业生产不间断的进行，充分保障农村经济的发展，供给和补充农业生产所需要生产资料的物流。其中，农业供应物流主要是指农业生产资料的采购、运输、存储以及装卸搬运等工作。
1.2 农业生产物流
农业生产物流是从动植物和微生物的种植、管理以及收获的整个过程的物流。因此，农业生产物流主要包括种植、管理以及收获物流。
1.3 农业销售物流
农业产品的加工以及销售行为共同构成了一系列的物流活动，其中包括收购、加工、保险、运输、存储以及配送农业产品的环节。
2 农业物流存在的问题分析
2.1 农业物流基础设施薄弱，市场化程度低
首先，农业物流基础设施薄弱，农产品批发市场建设、信息网络平台等公共设施比较落后。农业流程部分要经过产地收购、运输以及零售等环节，但是因为现代冷藏储运基础设施严重滞后，交通不足，导致农业产品运输成本过高。其次，农业物流社会化程度低，因为缺少用户，数量有限的第三方物流企业规模偏小，功能单一，整合程度较低，全社会物流市场需要进一步培育，物流活动还没有从企业生产经营中真正实现其意义，成本过高从而导致农业物流一直受到阻碍。
2.2 农业物流经营难度大
农业与工业是不一样的，农产品是有生命的动物或者是植物性的产品，非常容易变质以及腐败的，在物流的过程中比较难包装、难装卸、难运输、难储藏，比如粮食的散装运输、水产品冷冻以及运输、肉类的分割以及冷藏运输或者是牛奶等制品如何恒温运输等等。这些农场对于运输、包装以及加工都提出了非常高的要求，导致农产品的物流经营难度比较大。
2.3 农业物流产业缺乏统一规划与管理
农产品的物流产业是比较缺乏统一的规划以及管理的。规划以及管理这个问题是现在农业物流这个系统所存在的比较突出的问题，农业物流一般涉及到了农业、粮食、商务、邮政、以及供销等等系统饿它所有制企业，这些部门以及但闻的货场、运输车队、仓库、包装厂等等都是自成体系的，他们相互不受影响，独立运作，这就导致了这些部门缺乏统一的规划以及管理和他们相互之间的横向联系。物流设施的设备非常难得到比较充分的利用。
2.4 流通渠道不通畅
农产品的大宗物流基本上都会经过以下几个比较主要的环节：生产者、产地市场、运销以及批发商、供销地的市场、零售商以及消费者。在这个物流链上，因为农产品没有经过加工的新鲜产品占据市场的绝大份额，但是这样环节比较多的流通链条，无论是在时间上还是流通的效率上，都不能够完全的保证农产品的新鲜的销售，所以相当大一部分的新鲜产品在运价以及交通情况等等情况的影响下被损耗。现在的农产品基本上还是集中在上市的时候物流不够通顺、加工能力不够、物品的产出以及销售严重脱节，中途的损耗情况更加的突出。目前农产品的流通渠道还是比较单一，还没有形成多渠道、完善的销售体系。
3 提出农业物流的解决对策
3.1 增加对于农产品物流的基础建设投入
农产品物流的基础建设，它是建设农产品的批发市场，农场品的仓库、交通运输的挑一件以及工具等等的基础设施建设。所以要做好这些基础设施，就必须要加强农村道路的建设以及更新运输农产品的工具，发展以及改进各种各样的农用运输车；加强各个地区农产品仓库的建设；努力建设农场品的配送中心，还有产地销售农产品的市场，对于农村的基本电力设施要及时的更新，提高电话的使用率；加强电脑网络的建设以及使用，使得农村正式的走上“信息高速公路”这条先进的道路。
3.2 发展第三方物流
首先，培育专门为农业生产全程提供服务的社会化第三方企业和组织，并使之成为农业物流发展的整合者。其次，推进传播储运企业、粮食系统企业、农业系统、农资经销单位等向第三方物流进行转变，积极吸收国外优秀的物流企业加入，从而才能扩大我国农业物流企业的规模。最后，鼓励农业产品化企业之间的相互统一与联合，着力打造一批优秀的农业物流企业。总之，只有大力发展第三方物流，才能扩大农业物流企业规模，使之实现经济效益和社会效益最大化。
3.3 大力发展订单农业模式
订单农业模式是合同农业或者契约农业，是指在农业生产过程中，农产品生产者与购买者之间以签订合同契约来安排生产或者物理，可以消除很多无效的物流合同，同时为农产品的标准化和质量控制相互结合在一起，提供一个良好的开端，通过双方之间的结合，按照合同完成各自的生产和物流活动。
3.4 推动农产品的标准化建设
篇7
[8] 王裕栓，张冬冬，国洪磊，等.新农村背景下传统农户生产经营状况调研与分析：以德州市为例[J].宁夏农林科技，2013，54（7）：110-112.
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篇8
现代农业内涵与衡量标准是随着时代的发展和科学技术的进步而不断更新与完善的。目前我国正处于传统农业向现代农业的快速转变阶段。笔者试图借鉴中国现代农业发展评价指标体系和评价方法，对酒泉现代农业的发展状况进行实证分析和综合评价，探寻制约酒泉现代农业发展的瓶颈因素，为加快推进现代农业建设、强化社会主义新农村建设的产业支撑提供科学依据。
1现代农业发展的评价指标体系及综合评价方法
1.1评价指标体系
根据现代农业的基本内涵与主要特征，主要设置由现代农业物质装备要素、科技支撑要素、劳动力素质要素、产业化发展要素和产出效能要素等5个一级指标和15个二级指标组成的现代农业发展水平综合评价指标体系[1-2]（表1）。
1.2综合评价方法
1.2.1指标权数的确定。指标权数的确定主要依据各指标在整个体系中的重要性和影响程度，该权数的确定主要来源和参考于国家统计局甘肃调查总队课题组“甘肃省现代农业发展研究”和农业部软科学委员会委托课题“中国特色现代农业支持政策研究”――中国现代农业发展评价指标体系中的参数值。
1.2.2评价指标的计算。一是计算各个指标的得分值。各个指标的得分值实行封顶计算，指标实际值大于标准值时，只按标准值计算。二是计算各个指标的达标率。即反映各个指标达到标准值的程度。
1.2.3现代农业发展水平的综合分数计算。各个指标得分值的加分总和即为现代农业发展水平的综合分数。现代农业发展水平的综合分数是衡量和判断现代农业是否达到预期目标的综合性指标，可以用来判断现代农业的总体发展水平，以及与现代农业发展标准值的差距。现代农业发展水平的综合分数达到70分可以认为现代农业达到初级发展水平，达到80分可以认为达到中级发展水平，达到90分可以认为达到高级发展水平[3-4]。
2酒泉市现代农业发展水平综合评价
2.1综合测评结果
总体来看，2009年酒泉市现代农业发展的综合分数为一级指标各得分值相加。即：现代农业综合分数=13.31+18.71+12.85+17.20+20.77=82.84分，即目前酒泉市现代农业处在中级发展水平，与现代农业高级发展水平相比，还相差7.16分。
2.2一级评价指标测评结果
从现代农业发展的5个构成要素来看，除产出效能要素的达标率为66.51%最低外，其余4个要素达标率均超过80%，其中科技支撑要素的达标率最高为93.81%，其次为物质装备要素的达标率较高为87.04%。可见，科技的快速发展和农业基础设施的建设推动了酒泉市现代农业发展的进程，同时表现出农业综合生产能力低又是影响现代农业发展进程的瓶颈因素。
2.3各项二级评价指标测评结果
从各项评价指标来看，2009年达标率除森林（草地）覆盖率最低外，其余达标率均超过80%。达标率超过90%的有7个指标，即有效灌溉面积占耕地面积比重、劳均拥有农机总动力、农业科技进步贡献率、有线电视入户率、农业先进实用技术入户率、龙头企业带动农户占比重和人均国民生产总值，达标率分别为95.11%、90.88%、91.43%、95.00%、95.00%、91.85%和90.28%。其中农业先进实用技术入户率和有线电视入户率均达95.00%，说明现代农业科技加快了酒泉市现代农业发展的进程[5]。达标率在80%～90%的有每667 m2耕地化肥施用量、农村人均用电量、农村人均受教育水平、农业劳动力占农村从业人员比重、农产品加工率、劳均农业增加值和农民人均纯收入7个指标，达标率分别为80.43%、80.02%、88.78%、83.00%、81.25%、87.56%和80.13%。农民人均纯收入和农产品加工率在现代农业发展中是非常重要的2个指标，测算结果显示这2个指标的达标率相对较低，增加速度也不快，由于限制因素较多，短期建设见效缓慢，需要长期持之以恒的投入推动其发展；农村用电量达标率也相对较低，是由于酒泉市的农村用电量与标准值相比偏大，造成比值偏小。与实现现代农业高级发展水平还有一定差距，这将是今后酒泉市现代农业建设的重点和难点。
3结语
2009年酒泉市现代农业的发展综合测评结果表明，经过改革开放多年来的建设和发展，酒泉现代农业建设在提高物质装备水平、强化农业科技支撑、提高劳动力素质、加快推进农业产业化、提高农业综合生产能力等方面取得了显著成效。从以上分析可以看出，酒泉现代农业整体发展水平较快，已经达到现代农业中级发展水平，其中有7项指标达标率超过90%，已达到现代农业高级发展水平；而且有7项指标达标率在80%～90%，发展空间还是比较大的。目前酒泉现代农业呈加速发展态势，随着国家各项支农扶农政策的进一步落实和“一特四化”的迅速推进，酒泉现代农业发展水平可望有一个比较大的提高，必将实现现代农业的高级发展水平[6]。
此次评价尚存在以下问题：一是现代农业评价范围及指标体系的设置中，在参考相关文献的基础上，构建出的15个二级指标，在一定程度无法完全代表酒泉现代农业发展的现状，其评价结果难免有一定的局限性。二是指标权数的确定和各项指标的标准值目前没见到权威性的规定，该研究在参考一些学者和专家研究标准的同时，结合酒泉农业发展的实际而确定，在数值上存在不均衡性，对评价结果的准确可靠性有一定的影响。三是以上研究成果是建立在科学论证和实证分析基础之上，但仍然是一种初步的阶段性成果，所提供的数据和结论有很大局限性，仅具有在特定范围和特定阶段的参考价值。
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1.1应用绿色农业技术
重视绿色技术应用，尽量降低环境污染，优化农业产业布局，促进农业增长方式转变。以农业可持续发展理念为指导，应用新型环保病虫害防控技术、旱地绿肥垄作法、测土配方施肥技术及废弃物综合利用技术等，注重清洁能源利用，回收农膜。同时，发展绿肥种植，保证耕地用养平衡，推广测土配方施肥技术，利用绿色防控技术，在发展农业的同时注重环境保护工作[2]。
1.2重视环境污染治理
以农业生态化理念为指导，加大环境保护力度，治理农业发展所带来的环境污染问题，增强环境污染整治力度，提高经济效益和环境效益[3]。例如，推广沼气池建设，消纳人畜粪便和农村废弃物，优化农业发展环境，并有利于农作物增产增收。推进农村清洁工程示范项目建设，改善农村居民生活环境，对废水、垃圾、粪便及农作物秸秆等进行综合利用，美化农村环境。另外，还要积极开展土壤重金属污染防治工作，注重农业安全生产，加强农业安全生产和管理监督，提高农产品质量和安全水准。
1.3利用当地比较优势
生态化现代农业发展要因地制宜，结合当地自然环境，充分利用当地比较优势，包括环境优势、土壤优势、气候优势和资源优势等，推动生态农业更好更快发展，提高农业生产综合效益[4]。
2生态化现代农业发展的不足
虽然生态化现代农业取得一定程度的发展，但目前仍然存在一些挑战，主要表现在以下方面。
2.1重视程度不够
尽管一些地方农业生产环境保护效果比较明显，但农业生态安全仍然存在不足，一些地方不重视生态化现代农业发展，相关规定未能严格落实。例如，饮用水安全不达标、化肥农药过量使用、农膜和农业废弃物污染仍然存在以及农业环境保护宣传力度不够等，制约着生态化农业发展。
2.2资金投入欠缺
在农业污水和垃圾处理设施建设、土壤重金属污染防治、农业污染防治工作等方面的资金投入不足，当地财政支持力度有限，农民出资困难，生态农业试点和示范区建设存在不足，缺乏资金。
2.3科技支撑缺乏
很多地方尚未建立完善的农业技术推广和服务体系，农业技术推广人员素质偏低。农业机械化程度偏低，现有技术未能得到充分有效利用，制约着生态化现代农业发展。
2.4发展任务艰巨
很多地方农业基础薄弱，农业技术推广不到位，当地农民综合素质偏低，生态环境脆弱，生态化现代农业发展面临资金、技术、人才等方面的困难。
3生态化现代农业发展对策
为应对农业发展的不足，满足农业生态化要求，根据实际需要，认为今后应采取以下有效对策。
3.1重视生态现代农业发展
组织形式多样的宣传活动，利用报纸、杂志、电视、广播及互联网等形式，普及生态农业、农业技术、环境保护方面的知识，重视典型案例宣传讲解，推广示范经验，发挥引导和带动作用。充分认识生态化现代农业发展的重要作用和意义，利用技术骨干和专业人才开展培训工作，引导人们建立绿色、生态农业生产生活方式，更加重视生态化现代农业发展。
3.2加大资金投入
加大财政资金支持力度，支持农村生态环境保护，引导更多资金流入生态环境保护基础设施建设。力争国家财政支持，积极申报各类环保基金，从税收优惠、金融保障、财政补偿等方面制定生态化农业发展对策。建立农业生态补偿机制，对无公害、绿色、有机农产品生产基地的农户进行补偿，保障各项资金落实到位。
3.3重视科技投入
重视农业科研队伍建设，从高校和科研所选拨优秀人才，充实农业科研队伍。注重基层农业技术队伍建设，做好农业技术专业培训工作，聘请专家授课，组织农民集中学习，促进农业技术水平和业务技能不断提升。重视实用型农业人才培养，以农业科技培训工程为依托，培养懂农业新技术和新成果的农民，更好地适应生态化现代农业发展需要。
3.4树立生态文明理念
重视农业资源保护，提高农业可持续发展能力，严格控制农药和化肥的施用量，注重农业生产安全管理，提高环境保护力度，推动生态化现代农业更好发展。
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在现代农业生产过程中，农业机械作为必要的生产工具，对现代农业的生产效率和质量发挥着直接的影响，也对现代农业发展发挥着一定的作用。近年来，随着我国现代化农业的发展和改革，政府部门对于农业生产工作予以了充分的重视，提高农业生产机械化水平不仅是农业发展的需要，也是社会经济发展的要求[1]。目前，我国农村地区中农业机械化水平仍然较低，农业机械技术推广工作还存在问题，对于农机推广活动的开展产生影响，为了更好的推进现代农业发展进程，就需要充分认识到农业机械技术推广在现代农业中的重要性，同时还要加强农机推广力度，降低农业生产成本，促进农机活动的正常展开。
1农业机械技术推广在现代农业中的重要性
1.1农业生产效率提升
我国虽然是一个农业大国，但目前我国的农业发展水平还是相对比较落后，国内还有部分地区在农业生产时仍然采用的是传统的农业耕作方式，生产效率低，并不利于现代农业的发展。农业机械技术的推广，是现代农业生产方式变革的要求，有利于提升我国农业现代化发展进程，促进农业耕作方式的改变，在现代农业发展中农业机械化已经成为主要的发展趋势和方向。和传统农业生产方式相比，现代农业生产中主要是通过农业机械技术来实现农作物耕种，减少劳动力成本和劳动强度，提升生产效率[2]。但目前来看，在我国农业生产中农业机械普及化还比较低，尤其是对于一些经济欠发达的农村地区来说，农业生产水平比较落后，为此就要不断加大对农业机械技术的推广，政府部门还要制定出相应的扶持政策，来促进农机的推广。
1.2提高农民经济收入
在农业发展中农机设备普及和农机技术提升，对农村地区的经济发展发挥着直接的影响，也直接影响到农民的经济收入。我国现阶段农村地区的农机水平还相对比较落后，在一些经济比较发达的地区农机水平相对较高，对农机设备使用效率较高，农民通过使用农机设备大大降低了农民的劳动强度，缩短劳动时间。随着农业机械化水平的提高，使农产品的流通状态发生改变，农民生活水平也产生了明显的改善，提升了农村服务水平[3]。因此在农村地区的经济发展中还要重视对农业机械化技术设备的推广，对农业生产方式进行创新和改革，及时引进先进的机械和农业技术，促进农村地区的农业经济得到更好的发展。
1.3促进农机和农艺结合
在现代农业发展过程中，农业健康发展还要将农机与农艺相结合，才能促进农机事业得到合理发展和健康发展，让农艺事业发展的更加完善。农机和农艺相结合，更有利于推动现代农业发展。在农业机械技术推广中，还要积极引进先进的农业设备工具和新型农机技术，将农业产业化和服务体系相结合，促进农业产业结构调整。
1.4推动农村地区经济发展
在推进现代农业的过程中，为了提高农业生产力，部分地区已经采用了农用机械设备，在使用机械设备时对农机技术进行了更加深入的探索和研究，并根据区域农机需求状况，科学的选择一些适合地区发展的机械设备，促进生产力水平提高。在农机设备推广中通过不断调整，让农机设备更符合农业生产需求和要求，促进农村地区经济发展[4]。
2农业机械化技术在农业生产中存在问题分析
2.1农机技术推广不完善
在推广农业机械化技术时，地方农业部门发挥着重要作用，对于地区农业生产效率和生产水平提高起着直接影响，在农业机械化技术推广过程中，农业部门应建立长效规划和发展机制，并结合当地农业生产状况对农业技术推广方案进行积极调整，从而避免在农机技术推广中的阻力，提升农业机械技术推广效率。但现阶段来看，在农业部门开展推广工作时，推广体系建立并不完善，也缺乏完善科学的项目管理制度，在农业技术推广和应用过程中，也不能将机械化技术转化成生产力，导致地区农业生产中农业机械化技术应用水平有限。
2.2农民文化水平相对较低
在农业生产过程中，农民作为农业生产的主要执行者，也是农业机械化技术的使用者，但由于农民文化水平相对较低，对于农机技术缺乏推广意识，在农业生产过程中对于农业技术和机械化技术了解程度较低，在农业生产活动中并不能充分利用农业机械和农业技术，导致农业机械和农业技术在农业生产中应用程度低[5]。另外，还由于受到农村地区经济发展水平和教育水平影响，农民在农业生产中不能合理使用农业机械设备，而且农民自身受到传统观念影响，对于现代农业机械化技术的应用还存在抵触心理，进而对农业机械化技术的推广产生阻碍。
3现代农业中农业机械技术推广策略
3.1加强农业机械技术推广立项
在农业生产中农业机械化技术推广工作是一个长期性和贯彻性的项目，有利于提升农业生产水平和生产效率，为了更好的实现农业机械化技术的推广工作，还要求地方农业部门和基层政府部门对农机技术推广工作予以重视，并专门成立工作领导小组，加强农业机械技术推广立项，制定相应的推广方案和计划，让农机技术推广工作能更加连续、有效的开展。在农机技术推广过程中，还要结合当地农业发展实际情况对推广规划进行及时调整。
3.2加强农民科普教育
在农业生产中农民是农业生产的主要实施者，也是农业设备使用者，农民自身的文化水平和设备操作能力，对农业机械技术的使用效率会带来直接影响，为此地区农业部门和基层政府部门要加强对农民的科普教育，通过科普的方式让农民对于机械设备的应用有更加全面的掌握，也更有利于促进农机技术的推广工作实施[6]。此外，农业部门还可以在地方农村地区开展农业机械技术试点工作，让农民更加直观的看到农机技术在农业生产中的重要性和影响，才能充分调动起农民对于农机技术的学习积极性，让农民可以快速掌握农机技术的使用方法。
3.3加大地区推广资金投入
在农机技术推广过程中，在经济欠发达的农村地区来说推广工作并不顺利，农民对于农机技术的应用积极性较低，而且由于农民的经济收入水平较差，农机设备购置费用较高，从而导致农机技术在农业生产中不能得到充分应用，为此政府相关部门要加大财政资金补贴力度，帮助农民购置农机设备。投入专项资金，提升政府部门对农机技术推广效率和质量，也吸引更多专业农业技术人才，加大对农村地区农业技术的推广[7]。此外，政府部门还可以吸取社会中一些企业来推出优惠政策，或吸引企业投入专项资金，为农机技术的推广工作提供资金支持。
4结语
综上所述，农业机械技术推广在现代农业发展中发挥着重要作用，但目前在我国农村地区中农业机械化水平仍然较低，农业机械技术推广工作还存在问题，对于农机推广活动的开展产生影响。随着近年来我国农村地区经济发展和进步，在现代化农业发展的背景下，传统农业生产方式已经难以满足农业生产的需求和要求，因此需要大力加强农村地区的农业技术和农机设备的推广。地方政府部门及农业部门要加强对农机技术推广重视程度，设置专门领导小组，设立推广专项工作，同时加强对农民的宣传与科普教育，并基于补贴政策和补助政策来提高农机技术推广效率，在农业生产中可以真正的发挥农机技术优势和作用，促进现代农业的发展和进步，推动农村地区的经济发展。
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篇11
社会主义社会建设的目的之一就是提高人民的生活水平，而社会主义新农村的建设更是其中的重要任务。新农村的建设重点必将落在农业发展之上。而所谓的农业的发展，就是使农村可以摆脱传统农业生产方式的限制，向大机器生产的现代化农业进展，就是实现农村农业发展的机械化。农业机械化水平是衡量农业发展是否现代化的重要因素，农业没有实现机械化，就谈不上现代化。我国的农业发展处在二者过渡的一个特殊时期，农业发展类型的转变也是农业发展史上的重要变革。所以，对于现代农业的建设与农业机械化的发展的探讨一时成为了社会关于农业的讨论热点。因此，本文以现代农业建设与农业机械化发展作为研究对象，具有一定的社会意义。
一、现代农业的特点分析
1.农业工业设备的使用广泛
要实现现代化农业的建设，首先就要实现农业机械化，而农业机械化过程中必不可少的就是农业生产所需要的工业设备。在我国工业迅速发展的今天，农用工业设备数量与品种都在不断出新。农民可以不再以人力为主要的劳动力进行农业的发展，耕整机与各种水利灌溉设备已经逐渐出现在田间地头。另外，在科学技术不断地应用到农业发展的过程当中，像计算机与遥感技术都为农业机械化与自动化的程度加深提供了一定的技术基础，正在助力于我国现代农业的建设工作。
2.农业现代化市场体系不断完善
农业发展当中的劳动力生产效率与相关农产品的商品率一定会随着农业现代化程度的加深而大大提高。农业现代化的发展一定会促使农业现代化市场发生变化，农业发展的目的正在完成由自给自足向供求市场发展，农业商品也在逐渐实现其经济利益最大化的目标。市场在农业发展的过程当中起着资源调配的作用，市场在农业的发展下逐渐完善起来，农业也在市场的完善当中得到了更好的发展，打破了物质循环中的局限性，向正确的方向发展。
二、我国现代农业建设与农业机械化当中存在的问题分析
1.农业机械化水平落后
农业机械化水平的提高，是实现现代农业建设的必要前提，而现如今，我国农业机械化水平的落后已经严重影响到了我国现代农业的建设。近些年来，我国的国民经济处在不断的发展中，社会文明也在不断进步，但是我国农业方面机械设备的投入水平却没有得到明显的改善和提高。与国民经济与社会文明的发展速度相比而言，农业机械化水平已经严重落后。这种现象主要表现在我国农业设备的类型、质量与使用目的不能满足现代农业建设的标准。另外，我国的农业机械化服务与我国农业发展的结构调整不尽相配，使得农民与现代农业发展的矛盾越来越突出。我国农业人口数量大以及农业生产方式的不先进并没有因为农业现代化而得到根本的改善。
2.农民使用现代化机械的意识较为低下
一直以来，在我国的传统农业当中，农民一直是农业发展当中重要的劳动力。而农业机械的出现，虽然方便了农业生产，但却提高了农业生产的成本。一些农民出于节约生产成本的考虑，依然以劳动力作为农业生产的主要支柱，没有加大农业机械的资金与技术投入。另外，农民的素质相对来说较为低下，并不能很好的操作与使用现代化的农业机械，这也是其农业机械运用意识低下的一个主要原因。
三、现代农业建设与农业机械化发展的建议
1.加大财政对于农业机械的资金与科技投入
农民之所以不采用农业机械，第一是因为其素质不够，第二是因为没有强大的财力可以支撑。所以，国家应当加大财政对于农业机械的资金与科技投入，制定相关的优惠政策，对农民进行农业机械化水平提升的扶持。另外，一定要加强对农业机械新型技术与产品的开发，关键是使其适应我国农业调整的需求。对于农业市场当中急切需要的农用生产工具进行重要开发与制作，使相关企业为扶持对象，开始对我国农业进行政策扶持。
2.提高我国农民素质
地方性的农业部门应当加大农业机械使用的宣传力度，使农民认识到农业机械的诸多益处。另外，农业部门应当定期或者不定期的邀请农业机械专业到地方进行农用机械使用方法与操作规范的讲解，只有农民掌握了农用机械的使用方法，其加强农用机械使用的意识才能被唤醒。农民素质的提高，对我国农业机械化水平的提升有着基础性的影响。
四、结语
综上所述，本文以现代农业建设与农业机械化发展为研究对象，对我国现代农业与农业机械化的发展现状进行了分析，提出了农业机械化水平低等问题，并根据自己的农业经验提出了两点对策。希望以此来引起国家与相关农业部门对于农业现代化建设与农业机械化实现的重视，切实服务于农民，促进我国农业的发展。
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Abstract Modern agriculture is the product of highly developed agriculture. In this paper，the current situation of modern agriculture in Jinhua City was described，and the appeared problems were also analyzed. Based on these，some valuable countermeasures were pnt forward.
Key words modern agriculture；current situation；problem；countermeasure；Jinhua Zhejiang
相对于传统农业，现代农业以其技术先导性、要素集约性、功能多元性、效益综合性和持续性等为特征[1-3]。发展现代农业是我国农业发展的内在要求和必然趋势，是统筹城乡经济发展的重大使命[4-7]。近年来，金华市通过政策激励、扶持规模、高产创建、技术培训等措施，农业规模化集约化程度进一步提升，现代农业发展迅速。
1 金华市现代农业发展现状
1.1 主导产业稳步提升
全市各地依托区位优势、资源优势和产业基础，在切实保护粮食生产能力的同时，进一步优化农业产业结构和农业区域布局，逐步形成了粮油、特色精品水果、蔬菜、茶叶、中药材、食用菌、畜牧、花卉苗木等主导产业基地。2015年全市粮食作物播种面积9.81万hm2、总产量60.35万t；油料作物播种面积1.91万hm2、产量3.74万t；建成了一批粮食高产示范方和优质旱粮生产基地。全市蔬菜播种面积4.73万hm2、产量102.2万t；水果种植面积4.33万hm2、产量55万t；茶园面积2.54万hm2、产量2.8万t；中药材播种面积6 533.33 hm2。全市肉类产品总产量17.4万t，禽蛋6.5万t，奶7.04万t。
1.2 新型农业经营主体快速发展
2015年，全市共有农民专业合作社4 973家，国家级农民合作示范社58家。全市家庭农场3 027家，其中示范性家庭农场291家。市级以上龙头企业194余家，带动农户70万户。新型农业经营主体的发展，以及对农村土地流转的正确引导，推动了农业规模经营。
1.3 农业机械化水平显著提高
依托金华国家农业高科技园区、金华市农业科学研究院和浙江省农业机械研究院等技术平台优势，以及种子种苗工程深入实施，一大批优良品种得到引进、繁育和推广，农业机械化水平显著提升。2015年全市已实施农机购置补贴资金3 190万元，设施大棚投入资金1.3亿元，新增农机装备1万台（套），扩增设施农业666.67 hm2，新建区域性农机化服务中心15家，推广机械化插秧面积1.25万hm2、油菜机收933.33 hm2。全市农机总动力266万kW，水稻耕种收机械化率达65%，粮食生产基本实现了全程机械化。
1.4 农产品质量安全水平稳步提升
截至2015年，全市144个涉农乡镇（街道）已全部建立了农产品质量安全监管机构和快速检测室，建成农业标准化生产基地13.6万hm2；粮食、水果、蔬菜、茶叶、牛奶、畜产品等主要农产品有害残留量明显下降，2015年全市农产品质量安全合格率达到98%以上。
2 存在的问题
2.1 科技创新力不足
当前，金华市农业科技创新能力偏弱、科技研发滞后、技术成果转化率低、内源发展动力不足，农业科技推广和服务体系有待进一步完善。
2.2 农业规模化程度偏低
农业生产规模化是现代农业发展的前提。在市场经济环境条件下，小规模农业生产在农产品成本和价格方面处于竞争劣势，再加上散户无力购买先进的农业技术装备，无法及时掌握最新的市场信息，收入受市场影响波动很大。近年来，金华市合作社、家庭农场、大户数量有增长迅速，但农业规模化程度仍然偏低，小规模的农业生产仍占主导地位，严重制约了现代农业的发展。
2.3 农村从业人员老龄化加剧
农业人口老龄化严重阻碍现代农业的发展[8]。随着城市化进程的不断加速，高素质的农村劳动力大量转移到城里，剩余农村劳动力普遍存在年龄偏大，整体文化水平偏低，技术培训较少，过分依赖农业生产经验，忽视了农业生产知识的学习和应用等问题。农村空心化、农民老龄化、农民兼业化更为突出，这些因素很大程度上制约了金华市现代农业的发展。
3 对策
3.1 加强现代农业科技创新
加快推进商业化育种，推动产学研结合，培育在国内有较强竞争力的新品种。做大做强在省内具有优势的金华猪、水稻、葡萄、中药材、蔬菜、油茶、桂花、杜鹃、铁皮石斛、金线莲等种子种苗产业。加强农作物及种畜禽种质资源保护和开发利用。大力推广粮经结合、稻鱼结合等高效生态模式。大力发展多功能、高性能农业机械和连栋大棚、智能温室、立体栽培等设施农业，深入开展主导产业和特色产业农机农（牧）艺融合，建立健全农业科技推广应用体系和农业生产社会化服务体系，重点推进农机化、设施化、信息化融合发展。大力支持农业科技集成和创新，提高农业科技贡献率[9-11]。
3.2 加速农业主导产业转型升级
全面推进优质粮油、生猪和肉制品、奶牛乳品、水果蔬菜、中药材和食用菌、茶叶、花卉苗木等主导产业的标准化基地建设，重点扶持支柱产业链条建设，增强龙头企业带动作用；加大主导产业营销网络建设力度，不断提升主导产业在省内外知名度和影响力。
3.3 完善现代农业推广服务体系建设
发挥浙江省农业机械研究院、金华市农业科学研究院优势，充分运用华东农交会等平台，围绕金华市农业主导产业，加快农业科技新成果转化。加强农技推广人才队伍建设，加快基层农技推广人员知识更新，分层次、分类别开展继续教育和技术培训，培养一批业务水平高、综合能力强的基层农业推广骨干；深入推进科技特派员制度，引导和鼓励高校涉农毕业生到基层农业推广机构工作。完善农业科技人员创业创新激励政策，鼓励大学毕业生从事现代农业创业，规范提升家庭农场、合作农场，加快发展多种形式的农业适度规模经营。
3.4 推进“互联网+”现代农业建设
互联网与农业有机融合，加大互联网要素在农业生产上的应用，推进现代农业快速发展。实施“互联网+”现代农业行动，大力推广互联网技术在农资供应、金融服务、技术指导等方面的应用。加强农村互联网基础设施和农村物流网络体系建设，完善农业数据采集、分析、和服务机制，推动政府、企业信息服务资源的共享开放，实现农业大数据的开发利用。
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篇13
1农业机械化在现代农业发展中的作用
1.1提高农民收入
农业机械化在现代农业中的推广和应用可以有效地提高农民的收入；农业机械化可以应用在农业的耕作、耕收以及养护过程中，这样可以节约时间、精力，还可以节约农业耕作成本，提高农作物的产量。另外，相较于人工作业，机械化耕作在翻土、播种等方面都更加方便快捷，所以，农业机械化的应用可以更好地提高农民的收入水平。
1.2促进现代化农业的发展
农业机械化发展不仅可以提高农民的收入，同时，还可以解放农民的双手，实施机械化的生产，这种方式可以更加有利于农业结构的发展，并且让农业耕作更加的精细化、准确化，更加方便科学管理，这种方式更有利于当前我国现代农业的发展，并且在很大程度上还会促进我国现代农业的快速发展。
1.3节省农业劳作时间，提高工作效率
农业机械化在现代农业中的应用和推广可以有效地节省农民劳作的时间，并且提高工作效率。农业机械化主要依托的现代化的农业大型机械，可以在耕地、播种、灌溉、施肥、丰收等各个环节中实施机械化，这样就大大地节约了人工成本，并且节省了劳作的时间，提高了工作的效率。此外，在农作物加工的过程中，机械化的加工还可以节约产品加工的时间，解放劳动力，提高农业劳作效率。
2农业机械化在推广中存在的问题
2.1相关政策不完善
在我国，三农问题一直是国家、政府以及老百姓都比较关心的问题，国家也出台了非常多的政策来解决三农问题，保障农民的利益，并且保障农民收入，问题还被列入了我国经济发展重要的议题中，即便如此，在实际的政策中，农业机械化的鼓励政策也不够完善，并且在一些方面还存在着漏洞和不足。如农业机械化生产的配套设施和制度不够优化，相关的宣传和服务不到位，农业机械化推广仍然比较缓慢等，这些问题的出现主要还是国家针对农业机械化在现代化农业中应用和推广的相关政策还不够完善，所以，才造成了农业机械化在现代农业应用和推广的缓慢发展。
2.2资金投入力度不足
随着我国科学技术和现代化经济的不断发展，国家和政府越来越重视农业现代化机械化的发展，每年国家财政都会向农业发展投入大量的资金当作有效的运转基金，但是，真的对工业技术改革的投入资金并不充足，并且投入农业机械化发展中的资金更是不尽人意，根本无法满足农业机械化的发展。
2.3相关技术有所不足
在农业机械化发展的过程中，技术是机械化在现代农业中推广和应用的重要保障，并且对机械化在现代农业推广和应用中也有着非常重要的作用，但是，就目前我国农业机械化在现在农业发展中的推广和应用情况来看，技术方面也存在着两方面的不足，一方面，农业机械化方面的科学技术不够发达，这样就造成了农业机械化工作效率低，失误发生频率相对较高，也就大大地降低了农作物的产量和质量；另一方面是相关的农业技术人员不足，人员不足直接导致很多科学的、合理的农业机械化方法不能有效地实施，并且不能对现代化农业进行科学的指导工作，这样就在很大程度上制约了农业机械化在现代农业中的推广和应用，并且不利于我国农业化机械化的发展，制约了我国农业向着机械化发展的步伐。
2.4农业机械化组织制度不健全
要想农业机械化可以有效地在现代农业发展中得到有效的应用，就需要把农业机械化在现代农工业中的推广工作做好，做到位。虽然国家已经出台了很多相应的服务政策和优化政策，但是，在实际的推广和执行过程中，很多基层并没有把这些服务工作和推广工作做到位，农业机械化的基层组织制度仍然还不够完善，农业机械技术应用管理仍然还处在比较薄弱的环节中，无论是在制度方面、管理机制方面，还是在农业活动组织方面，都存在着明显的不足，管控不科学、不合理、组织活动不到位等，这些问题都严重地影响着农业机械化在现代农业发展中的推广和应用，并且也将制约着我国现代农业的快速发展。
3农业机械化在现代农业发展中的推广及应用策略
3.1完善农业机械化推广的政策扶持
在现代农业机械化发展的过程中，农业机械化要想得到有效的推广，离不开国家和政府相关政策的支持，而这个推广过程是相对比较烦琐的，只有保障农业机械化推广的政策支持，才可以有效地保障农业机械化在现代农业中推广和应用。这就需要政府部门针对农业机械化在现代农业中的推广出台相应的扶持政策，并把这种政策贯彻执行到基层中，自上而下地对农业机械化进行推广。此外，基层政府还应该严格地按照国家政府推出的相关扶持政策对各个乡镇地区的农业机械化推广进行扶持，如对农民购买农业机械进行一定的资金优惠，或者是政府对这部分费用进行资金补贴，由地方财政来提供一定的资金扶持。另外，政府部门还可以开展一些有关农业机械化的培训和宣传服务工作，加大农业机械化在农民之间的传播，培养农民对农业机械化的认识和重视。让农民可以清晰地认识到农业机械化发展对自身农作物的重要作用，这样可以从根本上促进农业机械化在现代农业中的推广和应用。
3.2设立专项的资金，加大财政支持
这就需要中央政府在资金扶持方面加大扶持力度，并建立专门的资金项目，实现专款专用，在进行财政资金的扶持方面有意向农业机械化方面进行一定的倾斜，同时，还要保障专项资金可以全部落实，这就要建立完善的资金流管理链，实现每笔资金去向的透明化；并且，还要和农业机械化管理部门以及基层政府部门加强协作沟通，一方面可以加强对专项资金的管理和监督，同时，也可以有效地吸收其他方面的资金支持。另外，国家政府和地方政府也要实现协同合作，并根据地方基层的地域特点进行针对性的资金扶持，真正实现专款专用和针对性的资金扶持，帮助农民解决问题，实现农民的农业增收，为促进农业机械化的发展做出重要贡献。
3.3提高农业机械化技术扶持
首先，需要全面提高农业机械化推广人员的综合素质，这就需要相关的政府部门加强对相关人员的技术培训，并根据实际的情况进行培训学习和考核，政府部门可以出资对相关的推广人员进行农业机械知识的培训；完善相关人员学习环境，促进相关的技术人员不断地提高自身的专业水平和素质。其次，要加快农业机械化技术的不断创新；政府部门可以拟定相关的政策加强对农业机械化先进技术的学习和创新，加大科学技术的投入，提高农业机械化技术创新的能力。如在针对水稻种植、收割等方面，要加强机械化科学技术的研发，以科学技术为基础，进行技术的创新。同时，还要以技术科研为公关，逐渐加快农业机械化技术的推广和应用，实现农业机械化的推广范围。
3.4加强组织制度管理建设
