引论：我们为您整理了13篇美丽乡村建设交流材料范文，供您借鉴以丰富您的创作。它们是您写作时的宝贵资源，期望它们能够激发您的创作灵感，让您的文章更具深度。
篇1
一、基本情况
乡地处皖浙交界，与接壤，面积平方公里，辖村社区，人口万余人。美丽乡村建设试点村村位于我乡南部，是一个竹产业支撑型的新农村建设示范村，全村总面积平方公里，总人口3405人。近年来，我乡始终坚持以“争创省级新农村示范乡、打造最宜居住乡村”统揽全局，立足于乡域特色，认真谋划新农村建设总体思路，把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地在全乡各村开展了新农村建设。试点村村扎实推进美丽乡村建设，实现了“三新一带动”，即全村竹产业新发展，农民生活新提高，村容村貌新变化，美丽乡村建设取得初步成效。
二、主要做法
（一）成立组织，加强领导
一是乡党委、政府高度重视，加大扶持、指导和规范，成立了由乡党委书记、乡长任组长的美丽乡村建设领导组，分管领导任常务副组长，并驻村指导组织实施；二是从政府各部门抽调精干力量组建了美丽乡村建设办公室，充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务；三是明确了村两委人员的工作职责，建立了村组户三级网络。现我乡已初步建立“政府指导，村组主导，全民参与”的美丽乡村建设发展机制。
（二）明晰思路，科学规划
一是按照县委、县政府的发展要求，结合村的村情，通过多次会议讨论和调查研究，并带领经充分论证后明确村美丽乡村建设的目标：“争创全省一流，打造4a旅游景区”，并把发展乡村旅游作为村的可持续发展目标来抓。二是按照规划先行的原则，依托村文化生态资源的优势，先后编制了三个层次的规划：首先聘请专家编制了高起点的《村美丽乡村建设总体规划》；尔后聘请专家编制了具体的景观节点开发、建设及保护性规划；围绕打造“三a”旅游景区目标，组织编制《村旅游发展建设总体规划》。同时，我们十分注重规划的权威性，严格按规划办事，将规划落到实处。
（三）完善机制，开拓创新
一是完善垃圾收集网络体系。建造垃圾焚烧炉和垃圾中转站，聘请十名卫生保洁员和一名垃圾清运员，购置150个垃圾桶和十辆垃圾车，清运主要道路沿线和村庄内垃圾，购置200个小垃圾桶、10000多个垃圾袋，发放农户家中，与农户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任制，实行垃圾袋装化，形成垃圾“户集村收村运村处理”的垃圾收集体系，达到村庄整齐整洁效果。二是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农民群众是主体，全民参与是关键，最大限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性，向村民发放倡议书，签订“门前三包”责任书，号召村民主动参与庭院整治工作中来，积极开展评选清洁示范户活动，对整改积极的，经验收达标合格的农户，采取“以奖代补”措施，全面提升村庄品味，使居民生活与自然环境相协调。
（四）整合资源，形成合力
一是召开动员会，发动党员干部和村民组长做好示范；二是召开座谈会，邀请“三老”（老党员、老干部、老长辈）为美丽乡村建设建言献策；三是上门入户宣传，对群众讲解美丽乡村建设的重要意义。四是做好“三结合”，注重与新农村建设相结合，注重与和谐社会建设相结合，注重与幸福家庭建设相结合，形成“人人是美丽乡村形象，处处是美丽乡村环境”的良好氛围。
三、几点体会
（一）政府指导是实施好美丽乡村建设的重要保证。乡政府抽调了由乡国土、城建、水务、林业、供电、 环保等各个部门组成的工作组，分成征地拆迁、环境整治等五个小组，采取“3+1”工作法，驻村开展指导，确保美丽乡村建设顺利实施。
（二）项目支持是实施好美丽乡村建设的活力源泉。对于基础设施建设，必须要由项目支持。我们先后争取了农业综合开发项目；中央财政资金林业科技推广项目；塘坝、河道治理项目；危房改造、新型墙体材料应用项目；沼气池项目；改水改厕项目；污水处理项目。正是借助于这些好项目、大项目，美丽乡村的基础设施建设才得以顺利实施。
（三）社会参与是实施好美丽乡村建设的有力补充。坚持市场机制，引导各类民间资金以不同方式参与美丽乡村建设，许多成功的企业家都有“感恩社会、回报家乡”的热情，都想为美丽乡村建设增添力量。在我们多方沟通协调下，科技有限公司董事长投资1000万元兴建观景平台、为主题的高端休闲产业项目，现已初显雏形。另外，还发动社会力量投资兴建现代农业展示园，让“吃住行游购娱”等旅游要素在美丽乡村建设中得以充分体现。
四、存在的困难和下步工作安排
（一）针对资金保障不足问题，我们将做到：一是继续争取项目扶持；二是乡、村自筹资金加大投入；三是社会集资提升品位；四是压缩开支开源节流。
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乡土景观来源于自然，来源于生活，是人类社会长期发展遗留下来的社会痕迹，是乡村景观建造中的的灵魂，它源自于最原始最朴素的大地景观。这种美是人与自然和谐共存经过时间的洗礼慢慢沉淀出来的。丹凤万湾村“美丽乡村”的建设过程中不仅要对原有自然景观的保护，还应该着重体现对浓厚的历史文化人文景观的传承与延续。在乡村景观建设中只有突出乡土文化的建设，才能有利于自然生态环境的多样性发展；有利于发挥地域景观特色，促进城乡交流；才能适应当前新农村的经济可持续发展，才是真正意义上的美丽乡村。
2丹凤地区乡村景观现状分析
2.1建设滞后
目前村庄内按照村庄规划已基本落成，但是乡村景观建设还没有全面展开。主要原因是乡村内的设施建设基本着重于生产、生活和居住条件的改善，忽略了乡村景观以及生态环境的重要性，而且前期对基础建设的投资较大，造成资金不足也是乡村景观建设的因素之一。
2.2乡土文化意识不足
乡村居民缺乏专业的规划理念，自行拆旧建新，建筑形式多受到城市建造风格的影响，却忽略了自身原有的乡土价值，造成乡村建筑布局与景观混乱的现象。而对于乡村景观建设也简单地理解为绿化种植。
2.3乡土文化不突出
规划区内乡村景观设施基本大同小异，缺乏乡村特色的景观小品和旅游导向系统，关键在于缺乏乡土文化。正是盲目地追求城市文化，而忽视了乡村自身的文化，更没有将传统的乡土文化特色与景观设施合理地结合起来，构成乡村景观的组成部分。
3丹凤万湾村“美丽乡村”乡土景观的营造方式
3.1道路系统
在视觉景观上，形成了多层次的景观效果，包括村路两侧自然生长的树木花草和不规则分布的乡土建筑所形成的近景、由独具田园风貌的农田景观和村落建筑群体景观形成的中景，以及由远山、树林等自然景观形成的远景。
3.2建筑风貌
万湾村依山傍水，其建筑随地形高低差异而错落有致。在建筑形式上应该体现传统特色，展现陕南民居风格，以白墙灰瓦和坡屋顶为主，在空间布局上则应适应现代生活的需要。特别是万湾农家乐庭院除了建筑用材考究，地面铺砌青砖并配有吉祥寓意的图案，庭院景观布置更应该体现乡村的笆小院、蔷薇簇簇的家韵味，让游客真正体验温馨、舒适的农家小院。
3.3景观设施
在乡村景观设计中，设施能为人们提供方便、观赏等服务。环境设施的位置、体量、材质、色彩、造型都对乡村环境的的整体效果产生影响，在营造空间气氛上有画龙点睛的作用。村内景观节点、旅游配套设施设计应充分挖掘乡村环境肌理，文化蕴藏，利用乡土元素和乡土材料，提升乡村整体形象和观赏性，烘托乡村田园的氛围。
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二是创新休闲农业发展机制求突破。我市连江县开心农场等五家休闲农场组建休闲农业产业联盟，现已发展成员30家。共同包装特色农产品伴手礼、协调休闲项目、共同导流、共创营销端，共同开发休闲农业市场。
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Keywords: cultural construction; grassroots masses; meaning; importance; situation; Strategy
中图分类号：D267 文献标识码：A
一、基层群众文化建设现状的内涵
基层群众文化建设是一项系统工程，在文明建设、构建和谐社会等一些方面都起着十分重要的作用。要加强基层群众文化建设，就要始终坚持先进文化的前进方向，应认真思考、统筹基层群众文化发展工作，创新工作机制，解决基层群众文化工作中遇到的难题，打造别具特色、群众参与、共建共享的基层群众文化社区。为促进社区与乡村平安和谐发展，就要始终围绕不同时期的中心工作和重大活动，开展不同主题、多种形式的社区与乡村文化活动，使社区乡村文化具备盈实的文化内涵和魅力。为了进一步加强社区群众文化建设，丰富我国居民文化生活，将我们的社区、乡村创建成有文明、有道德的地区，就必须将建设文化网络、加强我们的文化设施建设、促进社区与社区、乡村与乡村之间的稳定和谐，所以我国必须开展关于基层群众文化活动。
二、基层群众文化建设现状的重要性
(一)为村民群众提供最好的服务。为了满足群众日益增长的精神文化需求，着力提升群众对幸福生活指数的要求，就应对加强群众基层文化服务体系建设、活跃基层群众文化生活、推进基层群众文化遗产保护方面作大量工作，这样才可以取得了民间实质性的文化效果，近几年来，乡村也兴起了卡拉OK、健身跳舞等非传统的都市文化活动，并逐渐成为时尚的活动。
(二)为乡村文化建设指引方向。近十几年来，国内外的学术界从理论层次和实践层面对中国的民间文化、民间信仰、以乡村庙会为依靠的文化表演形式及其与地方社会政治、经济与文化之间的关系等诸多方面都已经进行了大量的实地田野调查，我们要将民间传统的社戏、龙灯、庙会等带着浓厚乡土气息的一些娱乐文化活动逐渐复苏并不断发扬光大。根据乡村的文娱文化写成了有关乡村文化活动的第一手材料要素。《乡村文化建设》将从不同角度探讨了中国乡村基层群众文化发展的实际状况以及对未来的发展前景，这些探讨会对于我们审慎地处理乡村基层群众文化建设等问题提供一个重要参考，更为重要是社会科学的多学科之间交叉交流的产物，学者要从不同学科的视角为我们乡村提供一幅当下中国乡村与文化建设相关的新农村建设的真实画面。这些描述将为中国乡村基层群众文化的研究提供一个新的出发点。
(三)为市民群众建设提供智力支持。近几年来，随着改革的深入，我们更要进一步加强和完善我们公共文化服务体系建设，增加市民的素质，加强市民队伍的建设，精心打造广大市民人人参加，人人创造，人人享受的基层群众文化舞台，为基层群众文化立市，打造区域基层群众文化高地，建设幸福城市，创造一个更加美好的文化环境。
(四)为城市文化建设创造财富。目前城市建设中存在的最主要的问题是“单中心”问题，即一个城市一个市中心，都围绕着一个市的中心“摊大饼”。这个想法的主要弊端是:市中心的吸附力或“向心力”过大，然后就形成“摊大饼”的模式。使建设布局产生不合理现象，由于市中心建设密度过大，边沿地段继续存在，建设差一些问题；这都影响了市中心地段公园、绿地的建设。造成大量的拆迁、反复的拆迁，这样不仅浪费大量建设资金也浪费大量的时间。城区建设高度化，引起市规划建设的不合理，产生交通拥挤，环境恶化问题。城区过大，城区永无休止的开发、扩展，形成了恶性循环，使人们常常出现走进死胡同的情况。
三、如何加强基层群众文化建设现状
随着经济水平的迅速提升,人民群众对于基层群众文化方面的要求将越来越高,因而我们要加强基层群众文化建设的发展及创新,这样能够满足广大群众逐步增长的精神领域的基本要求,同时也是保障基层群众文化建设事业发展和社会稳定的必要手段。我国各级地方政府及文化部门应合理优化群众文化资源配置对于文化建设的投入虽有所增长,但是在总体财政的支出中仍占的比例较小,文化资源配置存在着重城市、轻农村的失衡发展现象,所以会导致较多地方缺乏足够的财政支撑，导致我们国家城乡的差距，国家发展不平衡。
四、加强基层文化建设丰富群众精神文化生活
我国要进一步优化资源整合，健全基层群众文化服务长效机制，加强管理，发挥作用，要发挥基层群众文化引导社会、教育人民、推动发展的积极性，加强文化信息资源共享工程、农民体育健身文化建设等惠民文化建设，健全基层群众文化服务体系，努力提升群众文化素质，道德修养，为美好城市建设作出最大贡献。“要壮大文化产业实力，重点是加快地域特色资源文化产业发展，这要求我们挣脱旧体制的束缚，让城市文化市场呈现出一片繁荣美丽的景象。”
结语：基层群众文化活动丰富多彩；基层群众文化品位逐步提高。这是加大政府对基层群众文化事业的投入，形成覆盖全社会的比较完备的基层群众文化服务体系。应用现代先进的经营方式和先进的传媒手段，大力发展连锁经营和物流配送，为广大群众提供方便快捷的文化服务，促进基层群众文化大发展大繁荣，减少城乡之间的差距。
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勾画美丽、幸福起步
广袤的乡村大地，是城市的后花园，是心灵的栖息地，是百姓生活的幸福家园。在美丽乡村的规划中，要结合农村的生产生活特点，因地制宜、科学构建立体规划体系；引入生态文明的理念，按生态规律行事；挖掘农村特色产业，实现农民增收；推动公共资源配套，探索管理制度，从而引导美丽乡村建设实践。打造为“五好”，生产好、生活好、乡风好、村容好、管理好；“四美”，科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美；“三宜”，宜居、宜业、宜游的中国美丽乡村。让生活在这的纯朴劳动人民，展示美丽，收获幸福！
二、 岩坑村村庄原有基础
位于台州临海市河头镇的西北部，依山傍水，腹地广阔，是四面环山自然风光优美的小山村。有着深厚的红色底蕴，见证了期间的一些重要事件，建有台州首个村级革命纪念馆。如今，村民以农业种植和外出经商务工为主。全村人口769人，276户，耕地面积339亩，山林面积5819亩，2011年实现人均收入6901元。
SWOT分析
优势：
1. 自然环境优美，远离城市喧嚣，是休闲养生，旅游度假的良好去处。
2. 农业生态环境好，无工业污染，有利于优质绿色农产品的生长，利于培育新型农产品种类，开拓高端农产品消费市场。
3. 红色文化底蕴深厚，见证了浙江省期间一些重要事件，留下的历史资料和人文环境具有深厚的教育意义。
劣势：
1. 基础设施薄弱，交通不便，在很大程度上制约了该村的经济发展。
2. 没有工业基础，对于发展农产品加工是一个阻碍，使得经济比较薄弱。
机遇：
1. 国家大力推动新农村建设。
2. 临海市整体经济的快速发展，为岩坑村的发展提供了经济基础和人才技术保障，同时，也为村庄优势农产品提供了广泛的市场。
3. 随着生活水平提高，居民休闲需求旺盛，为岩坑村发展户外休闲运动提供机遇。
挑战：
1. 打响“红色旅游”的品牌。利用好这一历史文化资源，将其和旅游市场有机结合，必定能打响岩坑村的旅游品牌，吸引周边的消费者体验别样的休闲活动。
2. 优质农产品市场的开拓。以高端的质量赢取消费者，进行有效的市场营销。
综合来看，岩坑村具备发展优质农产品的地理条件，具备开发休闲旅游体验地的自然环境，更具备革命历史的文化资源，只要抓住国家、临海市对新农村建设的春风，取长补短，不仅能打响“红色旅游”的品牌，还能成为优质农产品生产的示范基地和新农村建设的示范工程。
三、 岩坑村村庄规划
本次规划范围包括岩坑村、大山自然村、仙人村周边区域。
规划定位：传承文化，开创美丽乡村新生活。
挖掘历史文脉，深耕红色文化 ；开拓发展空间 ，提高乡村经济。
设计思路：整体设计以岩坑的变迁为切入点，从特殊地质结构，到始丰溪水陆交通---104国道交通----高速公路交通的变化，对岩坑产生了不同的影响，与其相对应的独特气质：“赤峰溪大岩板地貌特质构造”、“古驿道”、“红色台委根据地”、“美丽乡村” 。
规划布局：调整现有两个居住片区，将自然村调整为户外探险驿站区和历史游览区；两大农业种植区调整种植农产品种，形成农业观光区；同时建设旅游服务区。
规划建设步骤：
一期建设：赤峰溪南面建筑、环境整治
二期建设：形象展示、红色故事区、赤峰溪北面建筑环境整治、观光农业和产业农业
三期建设：户外探险驿站区（原大山自然村）
此次的重点为岩坑村的规划设计，打造为具有红色文化烙印的生态自然村落。体现在改善生态人居，提升生态环境，发展生态经济三方面。
1、 改善生态人居
恢复突出“红色文化建筑”：根据岩坑村各年代建筑较为齐全的特点，打造能够表述社会经济发展的“叙事建筑”，把建筑作为能够回望历史，体现发展，展望未来的载体。重点是对红色建筑单体的恢复，加深文化烙印。在恢复的红色建筑中融入为村民服务的公共设施，如农特产街、农家驿站、农家乐。
修缮整治“岁月建筑”：在保持浙东山地民居自然亲和的总体基调基础上，将当地传统建筑元素分类梳理，对建筑外立面进行统一改造，以竹、木、石、泥的天然材料衬托地方特色。
统一美化“现代民居”：保留现代农居混杂的色彩的基础，结合整治要求，丰富多元的底层细部 ，提升生活品质。
2、 提升生态环境
深耕红色文化、追求自然、古村落原生态意境。营造有岁月感、历史感、浑厚感的聚居村落。形成一溪、一街、一巷、三园的景观结构。
一溪： 岩板溪床的整治；溪上的六桥；沿溪两侧绿化提升
一街： 老街建筑立面修缮整治；三线入地；地景，地面铺装形式（石板+卵石）
一巷： 建筑立面的修葺修复；路面恢复原地区特征肌理
三园： 杏苑、兰苑、松竹苑为村落中公共交流活动空间
勾连“溪中大岩板”，整治赤峰溪，清理溪流杂物还原其大岩板的本色，使临海地质构造及其变迁的呈现，见证独特的地壳运动。打造地质构造方面的第二教学课堂。并对驳岸进行分类，自然式石砌岸、特色驳岸、自然式土岸、堰坝。
3、 发展生态经济
做深做足“红色旅游”：岩坑村是台州首个村级革命纪念馆所在地。通过岩坑革命纪念馆的建设，成立一个爱国主义教育基地，以红色文化的的深耕而展开的红色旅游来带动经济并不富裕的岩坑村发展。
开拓特色“观光农业”：因地制宜，打造溪流两边的特色生态观光农业，诸如连片的高山杜鹃、向日葵、油菜花等既有经济效益又有观赏价值的作物，吸引观光、婚纱摄影等。同时，辅之以有特点的农家乐+视觉宴。
四、 规划实施后的效果
1. 村庄环境面貌大为改善
围绕“中国美丽乡村”建设这一中心，按照规划引导，在镇党委、政府直接领导和扶持下，全村干部群众齐心协力，投资1000多万元，历经半年多的建设，一期工程基本完工，村庄变美了。
在外立面改造中，做到新老建筑风格的协调和统一，使整个岩坑村置身于安静、清雅、祥和的大环境中，这样既保留了岩坑村作为一个小山村本身拥有的特点，也让它同周边的村庄区别开来，更增添一份独特和美丽，形成良好的视觉效果，也整治了一大批的危房旧房，让老百姓的居住条件、居住环境得到提升。
环境基础设施进一步完善延伸。溪水潺潺、野鱼畅游、河岸葱翠，看不见垃圾的村道、窗明几净的农家小楼，村庄的环境面貌焕然一新。
2. 产业初步发展
在特色产业发展方面，大力发展农业特色产业，继续发展杨梅、柑橘、茶叶等经济作物的种植，并及时联系相关部门对群众进行农业知识和技术方面的培训，同时结合农业产业筹备旅游业的开发工作，预备开出3至5家各方面符合要求的农家乐示范点，促进农民的进一步增收。
3. 文化保护工作进一步开展
在特色文化发展方面，对本村特有的历史人文和红色文化记忆进行挖掘，开展各类活动宣传和弘扬岩坑的红色文化，并对村内的古树、古桥、古祠堂等加以保护利用，形成“一村一品”的文化格局。为“红色旅游品牌”，打下前期基础。
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2012年，党的十提出建设“美丽乡村”的宏伟目标，2013年9月6日，云南省提出了“美丽乡村”的建设标准，以及云南省“美丽乡村”的建设目标，力争到2017年建成云南名村500个、美丽村庄1000个、特色村庄5000个，重点打造500个美丽村庄建设示范点。
云南乡村的分布几乎90%分布于山地上，甚至是在较大坡度的坡地上依山而存，这种山地多，平地少、坡度较大的情况在云南乡村中是普遍存在的，在景观规划设计中，地形就成为了首要考虑的重要因素[1]。本次研究，通过对云南山地乡村坡地景观的研究，考虑村落的自然景观不被破坏和设计的可实施性，从乡村景观的角度来解析云南“美丽乡村”的建设要求，对云南山地乡村建设具有一定的参考价值。
1 云南乡村景观特殊性分析
1.1 自然景观元素呈现多样性
乡村景观的构成要素分为自然要素和人工要素[2]。自然要素是由地形地貌、气候、土壤、水文、动植物等要素构成，它们共同形成了不同乡村地域的景观基底。在云南所属的云贵高原，地形地貌多样，高差大，相对平缓的山区只占总面积10%，大面积土地高低差参，纵横起伏，一定范围又有和缓的高原面，而这些较为缓和的高原面已形成了大的居住聚落，发展成为了城市。山地、高原、丘陵、平原、盆地这五大类在云南均有分布，这也就决定了云南不同地区气候的立体性、水文和动植物的多样性和差异性，从而导致了不同地区乡村景观构成要素的丰富且具有当地特色。
1.2 民族和宗教元素是主要的人文元素
自然景观要素为乡村景观的基底，人文景观要素则为整个景观的灵魂，凸显了当地文化。云南少数民族类型多样，拥有25个少数民族，并各自拥有着自己的民族风俗习惯和不同的。这也就决定了云南乡村的人文景观大多以民族和宗教元素为主，也决定了云南不同地区的乡村景观的多样性，具有各自的特点；具有自身民族特色的传说、图腾、服装等都是塑造当地特色人文景观的重要元素。
2 云南特色村寨景观规划总体思路
2.1 因地制宜，依山就势
在整个景观规划中，充分了解当地所处的环境在建筑的分布上应依山就势，建筑样式与当地传统建筑风格统一，既充分展现新农村建设中的干净整洁、整齐划一的良好乡村风貌，也在风格上突出地区的特色，与其它村寨形成差异。
2.2 完整性与统一性
在整个景观规划设计中充分考虑当地的整体布局，保证景观效果统一和谐，避免出现太大的差异，各个分区区别的同时也要互有联系，增设景观建筑及其他人工设施，力求与周围环境相融合统一。
2.3 自然元素与人文元素相结合
在进行景观的规划设计时，要分析当地是人文景观为主，还是自然景观为主，并从中挖掘主要要素和特色要素，将其作为整个景观表现的核心[3]。同时也要考虑其他的要素，如：乡土植被、家禽农畜、人文历史、民风民俗等展现独特地域特色，实现自然景观与人文景观的完美结合。
2.4 功能性与观赏性相结合
景观规划设计中，景观建筑小品在发挥其功能的基础上，具备视觉观赏性，将功能性与观赏性机密结合，做到景观服务于功能，功能中表现景观。
3 云南省墨江县迷帝茶村景观规划
3.1 项目概况
项目位于新抚镇内的新塘村大山组，规划范围界定为南北纵长656m，东西向宽551m，包含新塘村大山组及其周边地域，规划总面积约130000m2。云南省墨江县新抚镇新塘村大山组位于哀牢山系山区，属于典型的山地茶村，地形高差起伏较大，整体地势呈东高西低的特点，其中片区东部的生态防护林区海拔最高，大多在1243m以上，最低点位于规划区的西部，海拔1153m。平均坡度在19～21%。
当地以种植迷帝茶为主要产业，整个地块80%为坡地茶园，其他为散落的居住用地、道路用地以及绿化用地。
3.2 项目定位
基于“美丽乡村”的政策支持，考虑新塘村未来的发展方向，规划将当地村民集中居住在一起，方便茶园的保护开发，并以当地特产“迷帝茶”为村名，更名为“墨江县迷帝茶村”彰显以适应未来产业的发展。将迷帝茶村定位为以山地茶园观光为基础，以茶文化及哈尼文化体验为内核的综合性特色旅游村。
3.3 现状分析
3.3.1 自然环境
新抚镇境内山高坡陡，箐多谷深，属深切割中山山地地貌，为受地质构造控制发育的河流、河谷强烈切割的地区。处于低纬度高海拔地区，地处北回归线以北，总体属南亚热带湿润山地季风气候区。
3.3.2 人文环境分析
（1）历史发展
据史料记载，墨江新抚镇一带种茶始于明朝神宗时期，距今已400来年。到清朝，新抚一带茶叶生产与贸易已有较大发展，当地的米地茶因让皇帝迷恋而被称为“迷帝”茶，赐“岁俸京师”匾一块，今乡政府所在地当时叫“唐尚街”，是茶马古道的驿站之一，目前在迷帝茶旅游村，仍保留有当时的“茶马古道指路碑”，作为曾经商贾云集、经济繁荣的见证。
（2）民族与宗教
新抚镇为哈尼族聚居地，哈尼文化浓厚，迷帝茶旅游村在民族歌舞、饮食、服饰、建筑等方面都体现出自己的特色。
3.4 总体构思
（1）合理确定区内斑块、廊道规模、大小和布局，按照规划中的功能分区，进行景观的分区规划，不同区域在“茶文化”的大框架下构建不同的主题；以茶文化为主线，哈尼文化为特色表现之一，以山地地形为承载，茶田为景观基质。运用廊道横向串联景观空间；利用错落富有层次山地茶田，构建完整的垂直景观序列，形成赋有节奏的景观韵律。
（2）迷帝茶村所在地形复杂，地势多变，山水萦绕，在景观规划中，在各个部分配置要合理是要求下，利用多变的地势，运用山体道路的修建，茶树的种植构建立体的景观空间。其中茶园中茶树采用等高线种植法，顺地势具有层次感的展开，既不破坏原有的地形地貌，也使整齐起伏有序的茶园具备了和谐的美感，对茶园仿若天成的自然艺术加工，使游客有亲近自然，平稳之感。山体道路的修建，顺地势沿等高线铺设，柔和的曲线随着视线高低起伏，连绵盘旋于茶田之中，自然不矫揉造作，具备了富有节奏的和谐韵律。
3.5 景观规划方案
3.5.1 总体景观结构
根据当地的起伏的地形、规划的道路网、旅游线路以及自然景观资源，整个旅游村的景观采用“一心两环四区五节点”的总体景观结构。
“一心”构筑整个村庄的景观中心；“两环”形成环抱整个村落的特色景观廊道；“四区”在同一个文化主题下，形成四个不同功能的景观组团；“五节点”构成景观的亮点。
3.5.2 一心――茶话迷帝
本区域包括茶文化广场和茗品楼景观，主要以茶文化广场为核心景观。
（1）茶文化广场：传统的圆形广场，铺装以碎石、鹅卵石、青砖为主，营造自然乡村的氛围，融入大自然；在广场边缘，景观视域较好的两边设计观景台，可以远望整村的面貌以及台地式的茶园景观；广场靠山体的边缘，设计了六块宽6m高2.5m的浮雕景观墙，墙上主要为迷帝普洱茶的历史来源再现；在广场内设有木质座椅，方便村民游客的休息交流。
（2）茗品区：即广场周边的建筑群，为茶室、茶店和土特产商品铺，在景观设计中，重点运用铺装和植物搭配来衬托建筑形式美，风格要求统一协调，铺砖选择青石板与鹅卵石搭配，植物以兰花、、茶树、茶花、竹合理搭配，花坛内放置与茶有关的雕塑，增加趣味性。
3.5.3 两 环
（1）茶乡漫道
“茶乡漫道”主要是为了展现整个茶园的风光，由茶养生知识走廊和茶间小道两个部分构成一个环线。
由于地形的特殊性，茶养生知识走廊顺着道路的走势来安排，在地势较高的一面设置景观墙，墙上用浮雕的方式展示了茶的用途与不同的用法，从冲泡方法、美容、美食等方面来讲解茶的养生知识，特别是迷帝茶的功效，充分展示迷帝普洱茶的魅力；沿着游步道均等距离放置七个铜质雕塑，形象的讲述茶叶的制作流程；整个走廊采用鹅卵石和青石板为铺装。
（2）茶马古道
村内有一条茶马古道穿过，在景观的规划设计中，修复茶马古道，将其修建为鹅卵石青石板铺装的小道，并加以延伸。在设计中充分利用沿路良好的景观，以自然景观为主，在沿路设置刻有与茶有关的诗词竹制小品，以增加趣味性。
3.5.4 四区――景观分区
在景观规划设计中应该更加贴近自然，体现出“虽由人作，宛如天开”的原则。根据不同的景观功能分为：入口服务区、茶园观光区、特色民俗区、生态防护区。
（1）入口服务区
入口区首先应满通功能，位于主要入村道路上，其中设置一般应该包括停车场、入口场地和服务接待区。在景观设计中，强调功能性的同时应满足观赏性的要求，凸显作为村庄门户及带给人们美好第一印象的重要性；入口场地多处理成空间开敞的广场，以便于游人通过、停留、休憩等，同时要在入口区彰显茶园与众不同的生态特色和文化特色。
入口处可放置一块当地特有的岩石，邀请著名书法家为其题字，刻上“哀牢山迷帝普洱茶旅游村”十一个大字，简单而不失大气。此外巨石周围以迷帝茶为灌木，再配以桃树、贴梗海棠等花木，从而避免色彩单调并突出当地的特色。
（2）茶园观光区
本区是游客的主要游览区，是构成茶园景观格局的主体。首先该区要体现“天人合一”的设计思想。
①在茶园间布设游步道，主要顺沿山体等高线顺地势而修建。
②游步道设计应具有曲线婉转、自然流畅的韵律和动感，既要有“曲径通幽”之感，亦要有“柳暗花明又一村”的惊喜。
③运用景观的多样变化消减视觉疲劳。
开敞的茶田景观要素单一而纯粹，容易造成游人长时间漫游后的视觉疲劳感。因此，在茶树间隙种植一些花木或色叶木，既避免单调也可作为茶树的天然肥料，坡地空隙可栽种桃树、红枫、野等有色有花植物，避免色调的单一。
④在游步道两旁，设置多样性的景观小品，增加游玩的趣味性。
（3）特色民俗区
本区主要为当地村民的居住区，分为旅游接待住户区与传统住户区。整体的规划设计中，与当地的山地地形相适应，建筑布局为台地式，分层次错落有致的分布于山坡上；建筑风格协调统一，并与当地少数民族哈尼文化相结合，具有当地建筑特色的外形和构筑物；但是所承载的功能有所不同，在景观规划设计上着重点也不同。
旅游接待住户区：因为除了住户的需求，还承载了旅游的功能，所以在景观设计上要求符合景区的标准和要求，建筑内外部相协调，入户景观显得尤为重要，每家旅游接待户门口种植茶树茶花，门前挂红灯笼。
传统住户区：不承载旅游功能，景观规划设计趋于自然简单生态，色调一致，注重舒适性和实用性。
（4）生态防护区
本区主要以自然景观为主，天然松林形成绿色屏障，优化了迷帝茶旅游村的天际线，在开发建设过程中，以保护为主。
3.5.5 五节点――景观节点
（1）驿站
驿站是古代供传递宫府文书和军事情报的人或来往官员途中食宿、换马的场所。驿站设置在停车场边上，在这里是因为这里是茶马古道的路经之地，供马匹的休息地，游客可以选择骑马游览茶田、重走茶马古道。
在景观设计上简单粗犷，风格以古时候驿站的风格为参照。马桩、围栏和草地构成一幅充满乡野味道的风景。
（2）茶马古道碑
现状中的古道碑没有予以保护，周边良好的茶园景观处于零开发状态，在景观规划设计中，将古道碑修复保护起来，在一旁修建一个观景亭命名为“古道茶风亭”，作为一个景观点，充分利用周边良好的自然景观。
（3）茶泉
现状调查中，村内有一山泉泉眼，出水不多但水质较好，可直接饮用，味甘甜，规划设计中将其作为一个特色景观的节点之一。设计竹子作为管道，引水入下方石池，池中放置竹做的水瓢，石池旁的地面采用卵石铺就，旁边有石凳供游客休憩。
（4）茶香亭
在景观设计中，在迷帝茶旅游村的老路上即蓄水池旁，建设一个“茶香亭”，作为村民和游客休憩娱乐的场地。
（5）茶溢池
迷帝茶旅游村有多处出水口，出水口较为集中的片区，地势较洼易积水开发难度大。所以在规划中，选取一处挖深开发成水景，在景观规划设计中将其命名为“茶溢池”。驳岸采用自然式，更贴合乡村的气质，沿岸植物亦采用自然式种植，采用花木与色叶植物调和色调，建设亲水平台延伸至水面，沿岸设置木椅石凳供游人休憩欣赏风景。
3.6 景观小品
迷帝茶旅游村内的景观小品的设计，以体现“美丽乡村”“迷帝茶文化”为指导，景观小品从材质、色彩、形象来表现其独特性与文化内涵。主要分为迷帝茶文化风格小品、民俗风格小品两大类型，以求分别适应并配合不同的景观性质，从而达到与周边景观的协调并最终能更好地烘托出不同的景观氛围。
各主题小品设计构思如下：
（1）迷帝茶文化风格小品系列――设计以采茶、制茶、收藏茶、卖茶、喝茶等形式系列和反应制茶过程的雕塑、茶杯、茶盏、茶框等素材的风格小品，材料可以选择当地的木条、竹和石材等，突显其地域性。
（2）乡村野趣小品系列――设计以当地丰富的木材、石材为主要材料，在此基础上进行小品景观的设计，在尽可能节约材料成本的同时，结合田园文化和农村风貌特色，从中抽取“农具”、“竹筒”、“图腾”等意象，在小品中展现出来，这样既能展现出当地农家特色，又与旅游区的主题相呼应。
4 结 语
云南的山地乡村，地形复杂，条件多样，在景观规划中，要针对乡村各自不同的特征和存在的问题进行调查分析，综合考虑乡村的产业发展方向和自身特色，提取特色景观元素，注重对地形地貌的分析利用，因地制宜，扬长避短，制定和采取特色化的设计方案，选择适合乡村发展的模式，以人为本，做到乡村景观规划与乡村的发展相适应，实现可持续发展。
参考文献
[1]于真真.山地型乡村景观规划研究：以莱芜市王石门村为例[D].泰安：山东农业大学，2008.
[2]陈威.景观新农村：乡村景观规划理论与方法[M].北京：中国电力出版社，2007.
篇7
（一）地区生产总值。2016年全县地区生产总值实现205.81亿元，增长7%；2017年实现216.47亿元，增长7%；2018年实现213.93亿元，下降1.4%，根据第四次经济普查数据，省市对2018年GDP数据进行修订，2018年我县GDP修订为179.52亿元，比原数据核减34.4亿元。2019年GDP实现190.09亿元，增速4.5%。三次产业对经济增长的贡献率分别为3.9%、44.2%、51.9%，三次产业结构调整为22.8：30.2:47.0，第三产业增加值占GDP比重比上年提高1.2个百分点。人均生产总值达到30465元，增长4.4%。2020年一季度实现40.23亿元，增长0.4%。
（二）城镇居民人均可支配收入。2016年，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别实现29614元、13141元，增长7.33%、8.6%；2017年，实现32102元、14232元，增长8.4%、8.3%；2018年，实现34181元、15340元，增长6.5%、7.8%；2019年，实现36441元、16712元，增长6.6%、8.9%；2020年受疫情影响，一季度城镇居民实现9541元、4423元，下降0.7%、0.1%。
（三）规模以上工业增加值。2016年、2017年和2018年，全县规模以上工业增加值分别增长7.39%、6.25%和-12.99%。2019年预计全县规模以上工业增加值12%左右。“十三五”规划确定的目标为年均增长10%，近年来，受煤炭消费压减、电解铝清理整顿、采暖季错峰生产等因素影响，全县经济发展受到很大冲击，部分企业停止生产导致工业总产值大幅减少。2020年，1-5月份累计增幅13.1%。环比提高0.2个百分点，高出全市平均水平12.9个百分点。
（四）固定资产投资增长。2016年、2017年和2018年，全县规模以上固定资产投资分别增长12%、13.5%和-20.7%，2019年固定资产投资同比下降17.5%，列全市第六位，降幅较上半年收窄24.5个百分点，连续6个月收窄。分产业看，第一产业完成投资下降2.0%；第二产业完成投资下降60.2%，其中工业技术改造完成投资同比下降7.4%，占工业投资比重为74.9%；第三产业完成投资下降27.7%。高新技术产业投资下降85.6%。民间投资下降29.7%，民间投资占全部投资比重为87.9%。
（五）其他指标增长情况详见：附件“十三五”规划主要指标完成情况表。
二、三大攻坚战推进落实情况
（一）脱贫攻坚成效明显。牢固树立“扶真贫、真扶贫、真脱贫”理念，2017年争取各级产业扶贫资金5512万元，落实金融扶贫贷款2.7亿元，73个省扶贫工作重点村顺利摘帽，5897名贫困人口全部脱贫；建档立卡贫困人口医疗商业补充保险实现全覆盖；新建改造危房1155户，姜楼镇、县供销社荣获“全省脱贫攻坚先进集体”。2018年创新“5333”扶贫模式，新识别扶贫人口808户、1892人，享受政策11951户、22489人。扶贫产业项目收益覆盖率达100%，贫困人口动态管理“1234”工作法全省推广。1334名建档立卡贫困群众达到脱贫标准。2019年建成扶贫智慧管理平台，实现贫困人口信息零差错管理，10721户21653人享受扶贫政策，建立“5+4+12”产业扶贫模式，发放扶贫收益1431.05万元。“两不愁三保障”各项措施有效落实。黄河滩区脱贫迁建工程在全市率先交房入住。
（二）污染防治深入推进。圆满完成中央环保督察、省环保督察和“2+26”城市大气污染防治强化督查、巡查和“回头看”等各项任务，统筹推进“四减四增”三年行动计划，环境监管体系不断健全。出台实施打好污染防治攻坚战“1+1+10”工作方案，落实重污染天气应对和工业企业错峰生产等制度，完成清洁取暖改造5.6万户。大力开展“清河行动”，河长巡河常态化，主要河流实现“一河一策一档”；完成畜禽养殖“三区”划定，畜禽规模养殖场粪污处理设施配建率达100%。水污染防治、水环境改善、水生态修复工作得到全面加强，2019年PM10、PM2.5、二氧化硫平均浓度分别同比改善3.6%、8.2%和15%。。
（三）防范化解重大风险取得积极成果。建立健全债权人联席会议制度，深入开展“增信贷、降不良、打逃废、树诚信”活动，不良贷款率大幅降低，金融环境企稳向好。处置不良贷款23.46亿元。数字化普惠金融项目上线运行。2019年全县各项存贷款余额分别达252.55亿元、189.03亿元，增长9.6%和6.4%。2020年5月底，全县金融机构各项存款余额270.79亿元，较年初增加18.24亿元，增幅7.22%；各项贷款余额195.92亿元，较年初增加6.89亿元，增幅3.65%。2020年1-5月份房地产业销售面积10.25万平方米，同比增涨1.9%。全县金融、地方债、房地产等重大风险防范化解成效显著。
三、供给侧结构性改革和重大改革任务推进情况
（一）供需动态推进更加平衡。清理取缔“小散乱污”企业290家，关闭淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉589台，拆除砖瓦窑厂27家，治理挥发性有机物企业8家；关停电解铝违规产能54万吨，停运煤电机组容量66万千瓦，实施超低排放改造企业4家。完成提标改造企业36家，整治造粒企业56家。2019年加强工业用地供应制度改革，完成“标准地”供应8宗262.6亩，弹性出让3宗87亩。建成标准厂房15.39万平方米。报批建设用地2913亩，挖潜增减挂钩节余指标1507亩、耕地占补平衡指标3870亩，盘活闲置低效用地1163亩。完成110千伏香翟变电站及配出工程，500千伏站送电运行新建、改造10千伏线路200公里，建成供电台区120个。气化工程实现镇镇通，超额完成省下达的“煤改气”任务。
（二）经济质量优势凸显。2019年新能源新材料产业实现工业总产值200亿元，增长19%。化纤绳网产业实现工业总产值169亿元，增长12%。装备制造产业实现工业总产值50亿元，增长11%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到52%。中国绳网国际创新产业园项目开工建设，中国绳网文化体验中心、产业大数据平台建成投用，金冠网具获批绳网产业新旧动能转换创业创新示范基地，李庄镇获批创建省优质绳网基地，县绳网数字经济园区获批省级成长型数字经济园区，中国绳网产业大数据平台入选省第二批“现代优势产业集群+人工智能”试点项目；水溶性红曲生产新技术荣获全县首个中国专利优秀奖。黄河三角洲花木小镇入选省级服务业特色小镇。李庄、姜楼获评2019年中国淘宝镇，中国淘宝村增加到20个，获批创建全国电子商务进农村综合工程示范县；李庄镇获批首批省绿色能源示范村镇；淄角镇在全省率先完成全域村庄规划编制，获评全国村庄规划优秀案例；在全省新旧动能转换项目现场观摩中，鑫诚现代农业产业园代表向全省展示了培育发展农业“新六产”的创新实践成果。
（二）重大改革任务顺利完成。一是联合办税服务大厅投入使用，国地税实现深度合作。实施“五证合一、一照一码”商事制度改革。二是农村集体产权制度改革试点顺利完成，农村集体产权交易中心投入使用。三是深入推进放管服改革，精简行政审批事项80个，不动产统一登记全面落实；四是财政体制改革持续深化，被评为全省县级现代预算管理制度改革试点先进县。五是深化“一次办好”改革，顺利实现“3540”攻坚目标，96项政务服务事项已全部下沉社区，在全市率先成立行政审批服务局；六是扎实开展“鲁担惠农贷”全省改革试点，发放惠农贷款2317万元。七是全面推进县管校聘、校长职级制、教师交流轮岗、绩效工作考核四项改革，典型经验在全省推广；深化集团化办学改革，推动学校教育联盟向纵深发展。八是推进医疗卫生服务一体化改革，县医院与8家卫生院组建了医共体。九是公车改革政府机构改革和乡镇行政管理体制改革完成。十是警务协作区机制改革经验得到省委领导批示肯定，被确定为全省基层社会治理创新案例在全省推广。
四、重大发展战略任务推进情况。
（一）新旧动能转换提档加速。编制完成新旧动能转换实施规划和意见，建立新旧动能转换项目库，列入省市重点项目40个；列入省新旧动能转换优选库项目8个；培育规模以上工业企业达到138家，实施工业技术改造项目136个，国家批复2020年地方专项债券资金支持项目11个，下达债券资金11.12亿元。争取中央和省市预算内资金项目172个，到位资金12.84亿元。各类市场主体总量达4.09万户。引进培养省级以上高层次人才10人；引进硕博士93人、大学生879人。获批院士工作站4家、省级专精特新企业1家，入选市级新兴产业“白名单”企业3家、隐形冠军企业2家、瞪羚企业1家、专精特新“小巨人”企业1家，获评市优秀企业家“银狮奖”2名、“铜狮奖”3名。高新技术企业达到16家，科技型中小企业在室45家，省级工程实验室3家，市级工程实验室达到12家，省企业技术中心7家，市企业技术中心17家，省级众创空间2处、市科技进步奖4项、授权专利459件。
（二）乡村振兴步伐更加坚实。编制乡村振兴实施规划和意见，统筹实施乡村振兴战略。一是现代农业实力壮大。现代农业示范园区达到14家、农业龙头企业达到27家、农民专业示范合作社达到943家、家庭农场达到64家。土地流转面积93.91万亩，土地流转率达到70.62%；建设高标准农田39.7万亩，深松土地28.45万亩；成片造林14.41万亩，新增省级森林乡镇3家；“三品一标”认证农产品达到39个。编制完成现代农业产业园总体规划，获批创建省级现代农业产业园，智飨田园综合体跻身全市首家省级试点。编制完成沿黄生态高效现代农业示范区总体规划。注册资金1亿元，成立县农业投资发展有限公司，推出全省首家县域农产品区域公用品牌“原耕”，入围2019中国区域农业品牌影响力排行榜名单。香菇被评为“中国好香菇”，“联五西瓜”成功申报地理标志证明商标，“惠人面粉”荣获中国驰名商标，“淄角”成为全市首件注册地理标志集体商标；“蜜桃”获得农产品地理标志认证；2个粮食产品入选“中国好粮油”第一批名录，成功举办2018优质小麦规模种植现场观摩暨全国产业化交流大会；荣获省级知名农产品企业产品品牌4个，创建为全国良种棉繁育基地县、省级三资管理先进县和全市首家省级农产品质量安全县。二是乡村治理更加有效。合村并居工程全面启动，10个镇办增减挂钩项目立项，拆迁复垦村庄16个，9个安置区启动建设。改造农村危房1662户、土坯房1763户。打造美丽乡村示范村51个、创建村223个，完成人居环境整治村庄达756个。改造农村无害化卫生厕所11.1万户，顺利通过省政府全覆盖认定；城乡环卫一体化、美丽乡村建设扎实推进，镇办全部被认定为市级“十佳”，麻店镇获批创建乡村振兴齐鲁样板省级示范区；李庄镇荣获省级绿色生态示范城镇、美丽宜居小镇；魏集镇成功入选省十大美丽小镇；皂户李镇火把李村获评省级美丽宜居村庄；入选省级乡村振兴“十百千工程”示范镇2个、示范村19个，被确定为全省农村社区治理创新实验区。三是人才振兴助力发展。3人荣获全国农村青年致富带头人（标兵）称号，13人入选省市“乡村之星”。四是文化成效明显。胡集书会被列入国家《曲艺传承发展计划》，曲艺保护传承工作经验全省推广，成功创建“中国曲艺之乡”。
（三）对外开放持续深入深化。加快实施“走出去”战略，着力提升“引进来”质量和效益，创造便利化、法制化、国际化的开放环境，积极构建开放型经济新体制，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局初步形成。成功举办第八届、第九届、第十届、第十届海峡两岸()孙子文化论坛暨第十四届中国()国际孙子文化旅游节；成功举办第六届、第七届、第八届、第九届黄河三角洲（·）绿化苗木博览会；成功举办第七届中国淘宝村高峰论坛。落实“6+4+6”招商工作机制，2019年全县实现进出口总额152661万元，增长13.22%，其中，出口额143422万元，增长13.31%。2020年1-5月份全县认定招商引资到位资金25.22亿元，完成年度目标任务84.07%；全县实现外贸进出口50191万元，同比增长22.66%。
（四）区域协调发展成效明显。紧紧围绕打造“黄三角新的经济增长极、省会都市圈重要节点城市、连接京津冀枢纽城市”的发展定位，落实“两区一圈”战略推进，积极承接省会城市群经济圈和京津冀协同发展，促进区域交流与合作。树立全方位融入理念，主动超前做好城市规划建设和功能完善配套。加快基础设施对接，积极推进交通设施、信息网络、能源保障等重大基础设施建设，畅通区域间要素流通。促进产业对接，抢抓发达市区产业转移机遇，充分利用其信息、人才、资本、市场等要素资源优势，共建优势互补、协作配套的产业转移发展平台，提升区域整体产业水平。加强区域间旅游、金融、人才、现代物流、生态环境建设等领域的交流与合作，积极开展教育、科技、文化、医疗等社会事业的合作，共建品质生活圈，努力把打造成为承接先进制造业和服务业转移的前沿阵地，生态养老休闲旅游的后方基地。
（五）重大基础设施建设步伐加快。一是网络化立体交通格局正在形成。坚持交通先行，加快构建以国省道、高速公路、铁路运输、城际轨道为骨架，县乡道为辅助的立体化交通网，完成了外环路和“六纵六横”公路网规划，完成了滨惠大道绿化、亮化工程。乐安黄河公路大桥及接线工程截至2020年5月底已完成年度计划30%。阳信至胡集里则铁路专线、济滨高铁线型确定。高青至商河高速前期工作、G233克黄线段改建工程有序推进。建设“四好农村路”87公里，养护大中修181公里，改造危桥34座，建设客运站点150个，设置乡镇客运站牌280个，农村客运班线停靠点587个，城乡公交一体化实现全覆盖。二是城市基础设施建设全面提升。编制综合管廊、海绵城市、古韵慢城、古城墙保护等专项规划，23个城中村改造顺利完成，县政务服务中心（公共资源交易中心）启用。2018-2020年棚改旧改工程计划完成改造14782套，已签订协议9558套，开工建设7214套，腾空土地面积3468亩。启动了国家卫生县城、国家园林县城、省级森林城市、省级食品安全先进县“四城同创”，滨惠大道绿化提升、北城门修复、北关街和孙武三路东延、仿古立面改造等工程完工，成功创建国家卫生县城、国家园林县城，省级卫生镇实现全覆盖。
三是民生投资持续加大，水利等各类设施更趋完善。2016年民生支出完成26.5亿元，2017、2018、2019年民生支出分别实现24.6亿元、28.4亿元、29.22亿元，占财政总支出的82%、81.3%、82.9%。实施了3万亩小型农田水利重点县工程，樊桥闸、幸福闸新建和灌区干沟清淤等水利工程竣工投用。完成全面改薄、解决大班额、足球进校园工程和第二期学前教育三年行动计划，建成了第三中学、县实验中学、职业中专，新建、改扩建学校13处、幼儿园148处。
五、重大工程项目进展情况
1.2016年，汇宏新材料新建项目、创源集团铝镁合金、龙马重科风电装备制造等大项目相继投产达产，国内500强企业明阳集团来惠投资合作。鑫诚农业、冠铭菌业、春生食用菌等改扩建项目全面完成。黄河三角洲苗木产业物流园、中国北方花木博览园投入使用。圣豪丽景温泉度假区、古源恒昌乡村旅游度假区、信誉楼百货建成运营。
2.2017年，省网具检验检测分中心投入使用。康和药包完成股份制改造，进入主板上市辅导期。龙马重科等10家企业获准电力直接交易资格，交易用电量达7亿千瓦时。新上沐泽药业、斯蒙特新型建材、创源金属二期、中惠生物科技二期等项目。黄河三角洲花木物流园、红星美凯龙开业运营。
3.2018年，以汇宏新材料、创源金属为龙头的铝精深加工产业，实现工业总产值180亿元，带动正信新材料年产60万吨铝用碳素项目、万顺新材料年产60万吨高品质冷轧薄板项目加快建设。借力“互联网+”，加快化纤绳网产业转型升级，实现工业总产值120亿元，成为我县首家市级创新型产业集群。绳网产业园区入选省绿色制造项目库。以国创风能、辰星耐磨材料为龙头的现代装备制造产业，实现工业总产值30亿元，成长为我县新兴主导产业。县电商产业园开工建设，电子商务运营服务中心建成投用，李庄镇成功创建全省第一批电商小镇，实现电商交易额72亿元，增长30%。国创风能提档升级，年产50套百吨级核乏燃料贮运一体容器技术实现突破，蔚蓝生物二期植物用微生物发酵工程顺利达产，智慧工厂示范项目主体建成，实现无人操作生产，达到行业领先水平。中惠生物科技建立国际红曲研究中心。获批创建省级现代农业产业园，并开工建设一期食用菌扶贫产业园，建成投产温室大棚146个。智飨田园综合体跻身全市首家省级试点。建成润生现代果品种植基地、弘邦苗木二期、滨惠大道绿色廊道等项目。
4.2019年，汇宏新材料12万吨置换电解铝产能达产运营，元旺电工科技高档电工圆铝杆项目建成投产，汉狮高档砂纸、万顺高品质冷轧薄板等项目加快建设。中国绳网国际创新产业园项目开工建设，中国绳网文化体验中心、产业大数据平台建成投用，县绳网数字经济园区获批省级成长型数字经济园区。高端风电装备制造基地项目、铸友机床高端数控机床部件项目开工建设，国创风能与金风科技实现深度合作。绳网生产力促进中心、黄河绳网先进技术研究院相继成立，省绳网标准化技术委员会落户。日产3万只菌包车间等项目建成投用，花木示范区等项目加快建设，魏集古村落二期主体完工，圣哥帝湾水上乐园投入运营。
5.2020年，成立全县重大项目推进指挥部，集中办公，实体化运作，落实6项推进机制，建立“1+7+7+N”、“指挥部+专班”经济运行和重大项目推进指挥体系，盯紧188个列统项目，推动180个“四个一批”项目、98个投资500万元以上项目、30个省市县重大项目，8个集中开工项目形成更多实物工作量。持续做好38个专项债券项目、75个新增中央投资项目和50个省扩内需项目后续跟踪对接，制定出台《县新旧动能转换引导基金奖励办法》，发挥7个巡回督导组和30名驻企业服务员的作用，每周采取“四不两直”的方式，运用“工作提醒”、“蜗牛项目”倒逼机制，争取更多资金支持，加快推进重大项目建设。
六、规划实施中的典型经验和有益探索。
（一）建设乡村振兴齐鲁样板数字引擎试点县。成功举办第七届中国淘宝村高峰论坛，与阿里巴巴集团签署战略合作框架协议，成为阿里巴巴集团确定的全国4个数字乡村试点县之一。李庄、姜楼获评2019年中国淘宝镇，中国淘宝村增加到20个，获批创建全国电子商务进农村综合工程示范县。疫情期间，与阿里巴巴集团创新合作方式，搭建数智平台，推出“同战疫情·平安、点亮、振兴、智慧”四部曲，开展了全民直播暨万人直播挑战赛活动，以全国第二的成绩成功入选阿里巴巴“2019年度淘宝直播村播计划示范县”，“电子商务+乡村快递共配”服务品牌成为国家交通部25个农村物流服务品牌之一。全力构建“6+1+N”数字体系，建设乡村振兴齐鲁样板数字引擎试点县。举办第三届淘宝五金行业绳网名城大会，打造一批电商示范园区，争创一批中国淘宝镇和淘宝村，构建普惠共享、线上线下融合、工业品下乡和农产品进城畅通的农村现代流通体系。
（二）建设中国绳网国际创新产业园。做优化纤绳网产业。发挥黄河绳网先进技术研究院创新引领作用，加快中国绳网国际创新产业园建设，打造绳网产业集群+人工智造基地，促进绳网产品向农业、海洋、生活、环保、军事等应用领域拓展，推动化纤绳网产业从“规模最大”向“价值最优”转型。
（三）打造全产业链风电现代装备制造基地。积极做大装备制造产业，发挥国创风能产能优势和高端风电装备制造项目带动作用，围绕数控智能装备、海上风电装备及汽车精密零部件等高端装备核心领域，攻坚研制一批首台（套）重大装备及关键部件，打造全产业链风电现代装备制造基地。
（四）研发编制中国（）绳网价格指数打造全国绳网产业话语权。在省发改委的介绍下，南开大学价格指数编制团队两次到李庄进行调研，绳网价格指数编制工作已经初见成效。一是数据建模工作。此项工作已由学院承接，目前已签订协议，6月底完成建模任务。二是数据建模后的平台建设工作。此项工作李庄镇政府已经与相关软件企业积极联系，达成初步协议。三是专家评审验收工作。在指数投入试用完成后，将组织数量统计学、经济学专家、价格指数所在行业专家、省价格主管部门指数业务骨干和指数所在地价格主管部门指数业务骨干组成专家团队进行评审验收。四是后期宣传工作。此项工作省发改委、中国经济导报等媒体将为我县绳网价格指数提供媒体平台。
（五）建设省级农高区和国家级现代农业产业园。建设高标准温室20万平方米，创新采用混合所有制运行模式，打造现代农业孵化器，建设农业高新技术企业集聚区和成果转化区。运营打造“原耕”区域公用品牌，开拓高档商超、航空食品等中高端市场，增强品牌影响力，带动提升全县农产品附加值和竞争力。加强与首农集团合作，把农产品全面推进京津冀。
七、规划实施中存在的问题和工作建议
（一）规划实施中存在的问题
一是主要经济指标完成不理想。对照“十三五”规划目标，经济增速有所放缓。面临经济发展与生态保护压力叠加，工业产业园区实力不强，园区核心区集聚效应不高。工业上，传统制造业、初级加工业项目存在产业链条短、技术含量低、附加值小、经济效益差和名牌产品少;农业上，农产品加工链条短、档次低,抵御市场风险的能力较弱,资源优势还没有转化为经济优势、市场优势。
二是新旧动能转换矛盾依然突出。当前，面临着新旧动能转换步伐加快，我县新兴产业培育压力较大，传统产业改造仍需加快，在加快现代化经济体系形成上任务艰巨，集聚技术、资金、人才等高端要素的能力不足，投融资渠道窄，龙头企业辐射带动能力不强，辐射效果不明显。优势特色产业总体上仍处于培育和起步阶段，产业集聚、规模集群形成仍有阻力，以“四新”促“四化”步伐仍需提档升级。
三是发展要素保障能力依然不足。县是全省贫困县，在经济、社会、民生建设等方面历史欠账多，经济发展及民生项目建设正处于高峰期，年均用地需求量较多，未利用地资源稀缺，政策红线压缩了县域建设用地空间，“亩均论英雄”倒逼机制尚未真正形成。金融机构对县域贷款的总量仍是杯水车薪，高层次人才严重不足，经济建设急需的复合型、创新型人才和学科带头人、优秀企业家紧缺。环保、交通等条件,严重制约了我县经济和社会的发展。
四是机制体制体系创新力不足。政府职能转变不够到位，越位、缺位、错位现象不同程度存在。社会管理和公共服务职能相对较弱，部门职能交叉、权责脱节的问题依然存在，事业单位活力不足的问题比较突出。政务公开缺乏突破性进展，行政效率还需进一步提高。思想解放的深度和广度跟不上发展需求，市场经济意识不够强，改革创新意识不强，改革开放的意识不够浓厚，创新体制机制任重道远。
五是乡村振兴战略投入不够。乡村振兴仍处于起步阶段，距离实现乡村全面振兴的目标，距离广大群众的期望仍有一定差距。建立乡村振兴稳定的资金投入机制仍有困难，乡村振兴过度依赖财政专项资金，投入渠道有待拓宽，由于缺乏有效激励约束机制，金融资本和社会资本进入农业农村的意愿不强。乡村产业振兴基础仍不牢固，发展质量和综合效益有待进一步提升，推动农业农村绿色发展任重道远。
（二）工作建议
一是在规划编制上给予支持。建议在研究上报国家重大事项、编制撰写“十四五”总体规划、统筹协调专项规划时争取省市支持，将风电装备制造产业园、汽配风电产业园、铝精深加工产业园（一区三园）、“健康”、“慢生活”旅游和“原耕”实施“数字乡村”战略和上报的重大决策、重大工程、重大项目列入市“十四五”规划内容，争取列入省“十四五”发展规划。
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［
关键词 ］乡村教育；小学建筑；乡土材料；地域文化
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.148
1项目概况
1.1方案背景
杨柳乡龙坪子村小学是位于云南省与贵州省交界地带上的一座小学，与云南省级文化名村可渡村毗邻，同时也是滇黔两省村落文化教育事业的一个缩影。近几年来，学校沐浴着改革开放的雨露，办学水平不断提高，教育水平逐年提高，办学特色，素质教育有了新的突破，办学思维有了新的升华。所以，对教育的硬件设施需求也迫不及待（见图1）。
1.2方案提出的原因
一是，由于国家对新农村建设的投入加大，在农村教育方面的投入比重加大。二是，再加上近几年全国的经济快速发展，也带动了山区的经济，当地政府对教育事业也投入许多。三是，现有的教学建筑老旧严重，已经不能满足学校的教学需求了。
1.3项目意义及目的
此次项目设计的意义在于探索乡土建筑、环保节能建筑，让在农村的孩子能够拥有一个具有当地地方特色，能够体现当地地域文化，能够舒适快乐学习的教学建筑。特别是在当代混凝土，钢架建筑充斥的年代，人们更需要的是心灵的回归，居住生活品质的提高。自然、绿色、环保、宜居的生活主题，已成为当下追求的新潮，当然公共建筑（学校）亦是如此。
本方案的最终目的是将龙平子村小学建设成一个具有代表性的乡村小学典范；让家长放心；营造让孩子们健康快乐的学习成长环境；探究当地地域环境、文化传统、建筑特征。并且在此基础上有所创新的设计意义。
2调查与分析
2.1地点分析
杨柳乡龙坪子村小学位于龙坪子村的东面，北面与贵州省隔河相望（可渡河）、南面紧靠自然山地，坐南朝北、东面是逐级下降的耕地，地势较平缓、西面紧邻居民区，交通方便。立体气候突出，大部分属温带气候，海拔1700米以下的河谷区属亚热带气候。早晚温差比较大，特别是冬季气温比较低（见图2）。
龙坪子村小学整个用地地形相对平坦，略似一个水壶形。坐南朝北夹在两山之间，南高北低，最高海拔2470米，最低海拔1480米，高差990米。
2.2现状分析
学校规划面积8560m2，学校现在有632名在校学生，1到6年级每个年级2个班，还有3个班的幼儿教学班（大、中、小）。在校老师15名，及一些后勤人员（注：在校生包括滇、黔学生）。
学校现在有2栋老旧教学楼，1栋半新教师住宅楼、1栋半新一层的公共厕所、1栋新建一层的保卫室。一部分住校学生暂住老式的教学楼里，没有食堂，没有大的公共交流的室内空间、室外活动空间。如图3所示，校园环境很简单，主要是要预留建设空地来做绿化，且没有和学生的学习生活结合起来，绿化面积也不够。
2.3问题分析
学校的建筑老化破旧，且建筑功能已经不能满足现有的学校规模；建筑没有考虑环保节能设计；学校没有统一的规划设计，校园显得有些杂乱；校园建筑只是照搬西方的建筑模式，没有当地的地域文化特点；学生的室内外活动空间不足，没有把学习和课外活动联系起来。所以，在进行校园规划时，我们认真分析当地的地域文化，合理利用地理环境，通过对景观的最大化设计来提升校园环境。在进行建筑设计时，充分研究项目的特殊地理环境和人文环境，通过对建筑材料（回收砖瓦）的运用和结构（砖混结构）以及节能环保方面的设计来达到建筑的最优化。
3规划方案设计
3.1规划目标
建立人文校园：以龙坪子村小学悠久的历史文化传统为校园精神的主轴，继往开来，塑造具有特色的校园文化。营造山地园林校园：节地为主要目标，配合地形，体现山地特点，营造园林校园，使校园环境品质得到极大提升，为师生提供舒适的校园学习交流场所。培养生态校园：合理布置功能分区，合理组织建筑布局形态，以优化的设计体现校园功能使用的便捷性。同时达到节能减排的目的，运用先进节能技术，使建筑更加环保健康，使校园真正成为开放、包容的校园。学校规划呈现的是对来自不同省份的学生的开放与包容姿态，对具有当地建筑文化特色保留、传承，追溯历史的文脉记忆。
3.2规划原则
整体性原则：功能分区明确、合理，相互之间联系方便；生态化原则：设计始终坚持节能与环保的绿色设计理念；开放性原则：以开放的原则促进教与学之间的交流，人与自然之间的交流、学校与社会之间的交流以及人与人之间的交流；继承与创新：设计应在继承文脉的基础上，有所创新，与时俱进；地域性原则：设计应延续龙坪子村的历史文化，体现龙坪子村的地域特色，营造山地园林景观特征。
3.3规划理念
以“脉”相“承”，包容向上，在中国博大精深的文化中，“脉”是个内涵极为丰富的文字，人类通过血脉繁衍生息，通过建筑，书籍、习俗等传播文化。“脉”就像一条无形的纽带，连接着中华文明的方方面面。通过当地的文化研究和发掘，我希望以“脉”为载体，以“承”为目标。达到包容向上的规划愿景和独具特点的建筑设计，也是对处于滇、黔交会处的龙坪子小学的一次全方位解读（见图4、图5）。
3.4规划结构分析
根据现代教育思想以及用地结构，形成“单环，两轴、九片区、一核心”。“单环”单环主要是指整个校区的消防通道。“两轴”，一轴是以从入口到校区尽头的文脉轴线，体现当地地方特色，另一轴是以南北的空中廊道为包容连接轴线，暗喻滇黔两省通过可渡河聚集在此共同学习交流。“九片区”：是把各种不同功能区很明确的划分开来。“一核心”是以空中廊道的读书亭为核心，把整个校区分为内院和外院，同时也把幼儿教学区和小学教学区划分开来，既有联系，又相互独立（见图6）。
3.5规划功能分析
根据学校的功能构成的特点，结合用地形态，把次要功能区布置于整个校区的西侧，主要功能区基本上和原来的位置不变。空间形态上采用连廊的方式把各主要功能区联系在一起，方便教学管理。在校区的各个节点中插入公共交流空间，这也符合当代以及未来学校对学生教育教学（与人交流）方面的要求。学校功能分区清晰，交通组织便利，合理利用地形高差组织景观及建筑组群形成了较好的校园风貌（见图7）。
3.6规划道路分析
根据相关规范和实际使用要求，沿西侧道路设置礼仪性出入口（主出入口），也便于形成完整的文脉轴线，在东侧沿次要道路设置次出入口。方便疏散和来自不同方向的学生上课。同时，校园道路采用人车分流的形式，校园内人流道路流线，以读书亭为核心联系着各个功能分区，方便，明确、流畅。并预留停车场，停车场地分为生活停车场和工作停车场，这样既方便又安全（见图8）。
4建筑方案设计
4.1建筑设计概念
4.1.1概念来源“索桥”
这座索桥横跨可渡河，连接着贵州省和云南省，当地许多贵州省的孩子们都是通过这座索桥来到云南省的龙坪子小学上课学习。这座索桥不仅仅是一个交通载体，它更多的是承载着滇、黔两省人民的相互包容，团结、友爱的象征。
4.1.2概念抽象“丝带”
丝带柔顺、细腻，而丝带也是使人联想到纽带，纽带又是“联系”的另一种解读。暗喻着滇、黔两省学子有着某种千丝万缕的关系。
4.1.3概念的延伸“团结、友爱、包容”
概念的延伸，绿色的丝带代表健康，使人对健康的人生与生命的活力充满无限希望；绿丝带寓意爱心。在此项目中，丝带又代表滇黔两省人民团结，友爱、包容的寓意。
4.1.4概念的运用“桥堂”
“桥堂”的概念，是源自对当地地域文化有着特殊含义的索桥和项目的特点——学校项目而来的。用桥抽象而来的丝带串联着几个主要的功能区，既方便而又符合项目特点。在项目中心地带的读书廊就很好地诠释了桥、丝带以及当地地域文化特征的关系（见图9）。
4.2建筑空间组合分析
建筑空间组合分析如图10所示。
4.3建筑空间功能及流线分析
建筑空间功能及流线分析如图11所示。
5结论
随着我国美丽乡村建设的呼声日益渐高，乡村学校建设的发展就显得十分重要。龙坪子村是一个地处滇黔交界的地方，中间隔着一个具有悠久历史文化的可渡河，素有“桃花溪水天上来，烟波浩渺可渡关”的美誉。本着以“脉”相“承”，包容向上为校园规划理念，我们对龙坪子小学的规划与建筑进行了方案设计，并努力将学校打造
图11建筑空间功能及流线分析资料来源：作者自制。
成一个具有当地地域特色的乡土公共教育建筑空间。同时，本文通过对西南地区的校园建筑规划及设计进行解读和分析，将学校建筑设计与当地文化及建筑的节能环保理念相结合，阐释了当地建筑文化对学校建筑设计的启发与借鉴意义。最终我们期望以宣威市杨柳乡龙坪子村小学规划建设为例能为我国乡村小学设计提供一定的借鉴和参考。
参考文献：
［1］董文娟，赵小凡，张丹玮.能效投融资研究［J］.中国市场，2014（28）.
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自上世纪90年代中期以来，中国的乡村旅游开始蓬勃向前发展，对农村经济的快速发展和产业结构的调整起到了良好的推动作用，不少乡村社区通过发展旅游，摆脱了贫困，走上了小康道路。正如许多农民所说，“节日农村游，游客得享受，农民得增收”。中国乡村旅游已经成为旅游业新的增长点，成为带动农村脱贫致富的一个亮点。中国的乡村旅游取得了很多成绩，也暴露出了不少问题。而其中一个最主要的问题便是乡村旅游地的各利益相关者之间（如村民之间、村民与当地政府之间、村民与外来投资者之间）的矛盾，甚至出现对立情况，有的还引发激烈的冲突。乡村旅游开发中出现的这些问题固然是由多方面因素所决定的，但旅游开发模式不能适应当地情况，不能照顾到乡村旅游地的利益相关者的切身利益，甚至剥夺了他们表达自己利益的权利和参与乡村旅游开发的权利，这必然会引起他们的不满和强烈反对，各利益相关者之间发生矛盾和冲突就在所难免了。根据国内外乡村旅游投资开发的成功经验和失败教训，在乡村旅游投资开发和经营过程中，必须牢固坚持“村民参与”的原则。
二、乡村旅游发展中村民参与的原因分析
从旅游活动内容层面看。目前，乡村旅游尚无统一认可的概念。一般认为，乡村旅游就是以乡村地域及农事相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的乡村风情为吸引物，吸引旅游者进行休憩、观光、体验及学习等旅游活动。乡村旅游的概念包括三个方面的主要内容：一是乡村独特的田园生态风光和人文景观；二是各种农事劳动，即与农、林、牧、副、渔各产业相结合的一些参与性强的劳作体验活动；三是乡村特有的一些民俗和风土人情。或者形象称之为“观农家景，吃农家饭、住农家房、干农家活、娱农家乐、购农家物”。从上述乡村旅游的内容和特征可以看出，在游客进行的乡村旅游活动中，有诸多环节离不开村民的参与。
从法律法规层面看。乡村旅游是属于村民自治范畴：首先，乡村旅游赖以维系的物质基础土地，以及附着在土地上的乡村自然风光、乡村环境，属于乡村集体所有。宪法第10条规定，“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有”；“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”。发展乡村旅游，势必利用属于村民集体所有的土地资源以及附着在土地资源上的乡村自然风光、人文景观和乡村环境，而这无疑会涉及村民的诸多利益，不论何种投资主体开发经营，都必须充分照顾村民的利益；其次，乡村旅游赖以维系的文化基础乡村人文遗迹、民俗风情，无疑是乡村居民世代传承的精神财富，对其进行旅游开发，更需要乡村居民的主动参与，积极配合，而不能不顾村民意愿，由政府大包大揽或者由公司和个人等其他投资主体单纯为了盈利而恣意开发；最后，乡村旅游赖以维系的现实基础农业生产、农民生活，事关乡村居民的日常生活和切身利益，更是属于村民自治范畴，对其进行旅游开发，无疑更需发挥当地村民的主体作用，由乡村社区主导进行。因此，根据有关法律、法规、规章，利用乡村资源进行旅游投资开发，是属于村民自治范畴，理应由当地村民民主决策、民主管理、民主监督，由村民“主导”其事，各级政府和各类公司或个人只能根据有关法律、法规、规章的规定实施科学开发经营。
从旅游资源永续利用层面看。目前已经达成共识的是，旅游开发过程中要奉行原生态的开发和可持续发展理念，保护第一，开发第二，社会效益第一，经济利益第二，坚决捍卫自然生态环境，高度重视对当地最优质、最稀缺的文化资源的典藏，追求自然、经济与文化资源的永续利用。乡村旅游的发展必须以当地的旅游资源和优美的生态环境条件为凭借，这些旅游资源和优美的生态环境有的是当地人民世世代代建设创造下来的，如古建筑、古工程等；有的则是当地居民祖祖辈辈守护下来的，如自然生态环境，森林景观等；而文化旅游资源更是经过当地居民世代传承、发展下来的，并由当代人承载着这些传统文化。当村民参与到乡村旅游的开发经营活动之中，并从中获取经济收入，旅游收入成为他们重要的生活来源；而旅游的发展是依托乡村社区中有吸引力的旅游资源和美丽宜人的生态环境。村民自然明白当地资源环境与旅游持续健康发展之间的因果关系：资源环境是发展旅游的最重要资产，保护它们，就是保护自己经济的命脉。所以，一旦村民参与到乡村旅游的开发经营活动之中，他们就会自觉地保护当地的旅游资源和生态环境，也会积极地传承和弘扬有特色的民族文化。从旅游软环境层面看。村民参与旅游经营服务活动也有利于形成对待旅游的正面和积极的态度。当地原著居民态度是乡村旅游地重要的软环境，旅游目的地或旅游景区景点居民之所以支持和欢迎发展旅游，是因为他们对发展旅游有较好的利益预期。如果发展旅游后，他们不能参与到旅游经营活动中，也不能从旅游发展中获利，则会严重挫伤他们的积极性，他们的态度会从正面转向负面，对旅游表现出冷漠和反感的态度。而这种态度将大大降低游客的旅游体验质量，使旅游地获得不好的口碑。村居民参与乡村旅游经营服务活动，能使之获得旅游带来的利益，感受到发展旅游所带来的快乐，他们对待旅游的态度无疑是正面的。当村民对待旅游持正面和积极的态度时，他们对待游客充满热情，愿意与游客进行交流，游客的旅游活动会与村民有着广泛的交流，游客遇到什么问题也易于得到旅游地村民的帮助。旅游体验质量高，会给游客留下美好的印象，也会给旅游地带来良好的口碑。而村民也会从与旅游者的沟通交流中获得新的思想观念、新的生活方式、新的信息、新的思维，有助于开阔眼界，提高素质，从而增强建设自己家园的动力和能力。
三、乡村旅游发展中村民参与模式
对于村民参与以何种方式参与乡村旅游的投资开发与经营，则可根据当地具体情况而定。表1总结了国内外乡村旅游发展中的村民参与的几种模式。由表可知，在各种乡村旅游投资开发模式中，都必须有村民的参与。如果按照是否直接参加旅游服务或管理活动，乡民参与旅游活动的类型有两种，即直接参与和间接参与。直接参与是参与到直接为游客提供服务和管理的工作之中，如接待住宿服务、餐饮服务、向游客出售旅游纪念品和其他旅游商品、旅游景区管理和维护、景区内旅游交通服务等。村民可以是自己经营旅游服务（如开办家庭旅馆、向游客出售旅游商品）的形式从事直接参与旅游活动，也可以是在当地的集体、合资、个体旅游企业内从事有关的旅游服务或管理活动。间接参与则是不直接参与面向旅游者的服务等活动，而是参与到与旅游有关联的产业中的生产经营活动。这些产业包括乡村旅游地的种养业和轻工业，涉及到乡村中的耕作农业、林业、畜牧业、渔业、食品加工、旅游纪念品生产、家具生产等多个方面。
表1乡村旅游中村民参与模式
因此，只有通过深入研究当地乡村社区自然和经济社会条件，选择合适的乡村旅游开发模式，为乡村旅游地的利益相关者提供充分表达利益诉求的机会，构建各利益相关者之间交流对话和协商的机制，使各利益相关者特别是村民都能平等地参与到旅游开发经营之中，公平地分享乡村旅游开发带来的收益，乡村旅游发展中出现的许多问题才能够真正得以解决。
参考文献
[1]邵琪伟：发展乡村旅游促进新农村建设[J]，《求是》2007（1）
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一、乡镇规划设计与工程项目管理的方法
乡镇规划设计与工程项目基本流程一般是前期交流、现场勘查、确立方案三部分。前期交流是指与乡镇居民、乡镇负责人、施工单位、规划局之间的交流探讨，这种交流在一定程度上要围绕乡镇建设怎样更好的适合新农村建设，需要结合时展的要求进行更深层次的探讨，而不是独立的去发展，新农村的建设主要是为了提高乡镇居民的经济水平，所以在交流时要考虑居民的实际需求;现场勘查是指对工程项目施工地点的地质勘测，环境勘查以及其他可能影响乡镇建设的因素;最重要的就是方案的确立，前期的准备工作就是为方案的确立提供一定的参考，首先方案是要适合新农村发展的，并且在设计规划时要考虑美化问题，如今的城乡一体化除了考虑经济发展，还要建设美丽新农村。
二、乡镇规划设计的建议
（一）、加强乡镇的基础设施建设
基础设施的建设是人民生活最基本的要求，只有加强基础设施建设，满足人民生活的基本要求，才能进一步的发展乡镇建设事业。所以我们首先要加强基础设施建设。这些基础设施包括道路建设、房屋建设等，乡镇的道路建设没有必要和城市的道路一样宽，城市道路通行的车辆较多，也就需要一定的宽度，但是乡镇道路通行的车辆较少，而且，道路过宽会占用田地，导致土地的浪费;房屋建设上，城市为了节省占地面积，需要不断对房屋进行加高，乡镇的人口少，用地面积也就少，房屋建筑过高，不利于乡镇人民的生活，所以我们需要结合乡镇居民的实际情况，规划适合新农村发展的的项目工程，更好的把乡镇建设融入到城市化的发展中。
（二）、合理进行城市功能布局
虽然我国要求城乡建设一体化，但是乡镇的发展受到多方面因素的影响，我们不能完全按照城市的功能布局来进行规划，乡镇的规划布局要合理的处理好个功能区之间的关系，比如在工业区和居民区之间要用绿化带进行隔离，避免工业污染对居民生活造成一定的危害等;乡镇的城市功能布局还要考虑是否符合新农村建设的要求，新农村建设更多注重的是规划设计的美观性与合理性，我们在乡镇规划上不能一味的城市化而忽略乡镇的环境特色。
（三）、保护环境，生态规划
我们在考虑经济乡镇的时候还要考虑美丽乡镇。乡镇自身的环境是非常好的，我们不能为了城市化的建设就忽视乡镇的环境，任何的发展都不能以牺牲生态环境为代价，所以我们在乡镇建设时，一定要保证工业废水、交通废气的合理排放，有效控制生态环境的污染;其次我们要保留原有的绿色植被，保留原有的文化特色，在城市化的发展下，乡镇特色可以在一定程度上促进旅游业的发展，而且还可以通过这些绿色植被来净化被污染的空气，从而保证乡镇的生态平衡的前提下促进城乡一体化发展，更符合新农村建设的需求。[3-4]。
三、提高乡镇工程项目管理的措施
（一）、加强乡镇施工项目的施工管理
乡镇项目的施工对乡镇规划建设起着关键性的作用，保证了乡镇工程项目的质量才能进一步保证乡镇建设的质量，管理人员在施工现场要对每一个施工环节进行监督检查，检查施工单位是否秉着认真负责的态度，施工人员是否有着较强的技术和能力，只有达到标准才能在规定的时间内完成施工项目，然后在保证质量的前提下尽可能的缩短工期，减少一定的资金投入。
（二）、加强材料的质量检查
材料是一切工作的基础，材料质量的好坏直接关系着工程项目的质量高低，所以在对材料的选用上要加强监管，要在保证质量的基础上再进行价格选择。然而有些商家以次充好，选料人员没有明确辨别，导致次的材料出现自施工现场，为了避免这种质量差的材料运用到施工中，管理人员应该对运到现场的材料进行再次的质量检查，避免出现安全隐患，耽误施工的进度，增加资金投入，从而阻碍乡镇工程项目的建设。
（三）、加强乡镇工程项目投资的管理
乡镇的发展必然会引来更多的投资商，首先我们要对投资商的可靠性进行甄别，除了辨别投资的这假，还要考虑哪方面的投资是对此处的乡镇建设有利的，这就需要结合当地的实际情况，针对当地的主要发展，选择带动其发展的，能把实际需求与美丽乡村相结合的投资项目。
（四）、提高乡镇工程项目管理人员的自身素质
管理人员是整个工程项目的领导者，所以他必须以身作则，对待工作认真负责，才能对施工人员起到榜样和领导作用。如果管理人员在施工检查中忽视细节，那么施工人员在施工中就会对小问题不处理，从而引发大问题;管理人员在材料上贪图利益，那么选料人员也会为了一点小利润而使用质量没有保证的材料，这些管理人员的不负责任都会给工程造成极大的损失，所以在施工前要加强管理人员的素质教育，从而提高乡镇工程项目管理人员的素质[5-6]。
结束语
综上所述，乡镇规划设计对整个国民经济的发展乃至整个国家的建设都起着至关重要的作用，是可持续发展的战略要求，是构件和谐社会的的前提条件，工程项目的建设是乡镇规划的主要方向，为了确保乡镇建设的顺利完成，我们要严格监管工程项目。笔者提出，我国的乡镇规划设计与工程项目管理还处于探索阶段，需要在时代大发展的背景下，结合我国的实际状况，研制出有利于整个国家建设的设计方案，希望通过本文的简单分析，能够帮助相关工作人员更好的开展工作。
参考文献
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[3]罗永刚.乡镇统一规划设计探索及实践[J].中华民居，2010，（11）：40.
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尽管随着乡村旅游的兴起使南京乡村饮食文化开发得到初步的成效，但其开发依旧面临着许多问题和挑战。所以本文采用swot的分析方法对南京乡村饮食文化旅游资源的开发条件进行分析，进一步增加南京乡村的旅游吸引力，同时为南京乡村饮食文化资源的开发和保护提供参考。
1、南京乡村饮食文化资源开发的优势
（1）饮食文化资源丰富，种类多样。南京地区被称作“鱼米之乡”，食材丰富、选料新鲜、形成自然质朴的的乡村饮食风味，如种类繁盛的鸭肴、野意野趣的早春四野、旱八鲜和水八鲜，肉质鲜美的各色河鲜、高淳的螃蟹与六合的猪头肉都是地道的乡土风味。除去饮食选材的乡土性和地域性，还有伴随着饮食菜品而不断传颂的传说典故、逸闻趣事，代代相承的传统加工工艺，朗朗上口的民谚和歌谣都是在饮食文化旅游开发中不可忽略的元素。例如，南京地区传承600多年的板鸭制作工艺、状元豆的故事、寒食节食赤豆元宵的传统和历史背景等等都将为游客带来不同的旅游体验。（2）南京地区乡村游发展迅速，示范效应明显。南京一直走在乡村旅游发展的前沿。近年来，南京已经出现了一系列各具特色的乡村旅游示范点，根据南京旅游委员会的统计数据，截止到2012年，南京地区一共拥有12家全国农业旅游示范点，江宁区“五朵金花”、六合区“六朵茉莉”，还有高淳等地均已成功打造出了乡村旅游品牌。作为乡村旅游体验中极其重要的一环，乡村旅游活动的开展使乡村饮食也得以进一步的推广和发展，许多传统饮食也借助旅游体验的进行而广为人知。如南京地区以茶文化为主打旅游品牌的黄龙岘茶文化村就利用现有的资源，打造融茶道、茶艺、茶俗、茶浴体验、茶叶展销研发生产、茶宴调理、特色茶制品购买为一体乡村茶文化旅游点，获得了极大的关注。在2013年国庆节期间，仅10月1日一天，该村已投入经营的茶餐厅的收入就达到18万元。（3）代表性的美食节庆产生强有力的经济社会效应。美食节庆活动能够在较短的时间内对相应的饮食文化进行全面而集中的展示，并迅速吸引公众关注度，提高资源影响力，实现经济、文化、社会的综合效应。以六合区龙袍镇为例，其蟹黄汤包节自2001年起已经开办了13届，据不完全统计，每年前来龙袍镇品尝美食、观光旅游的游客达到20万人，整个蟹黄汤包产业链所产生的收入约为2亿元。“汤包经济”的繁荣不仅带动了当地农民增收，同时对于汤包制作技艺的传承和汤包文化的保护产生积极带动作用。除此之外，在南京桂花鸭节和南京美食节同样产生了巨大的综合效应。
2、南京乡村饮食文化资源开发的劣势
（1）南京乡村饮食文化资源开发处于初级阶段，缺乏深度文化内涵和参与体验性的挖掘。通过在江心洲等地的实地调研，发现在大部分的乡村餐饮经营点，游客对饮食的体验大都集中在品尝成品的部分，也有部分数量的农家乐推出了采摘和垂钓为代表的传统基础体验项目，对于历史传说、制作工艺、饮食习俗等方面很少有涉猎，缺乏趣味性和必要的创新，而与此同时有相当大比例的游客在饮食文化深度体验方面存在需求，实地调查显示深度体验产品在供与求方面的脱节。现阶段，农家乐在饮食文化开发方面雷同普遍而特色不足，对饮食文化内涵的挖掘和延伸不足。总体来说，南京饮食文化旅游资源开发面临深度不够、体系不全、特色不明的问题。（3）南京乡村饮食文化的宣传普及营销力度不足。目前，对于乡村饮食文化的推广大多依托于乡村旅游点进行，缺乏独立的宣传和推广平台。同时，在相关的乡村旅游网络推广平台上，饮食文化信息的和传播也存在不同程度的滞后和缺失，这将为游客的信息掌握造成困扰。以“五朵金花”之一的石塘人家景区网站为例，其对于当地特色饮食文化资源的介绍就仅停留在名称和图片的阶段，缺乏更深入的介绍。宣传营销工作的不足给南京传统乡村饮食品牌的树立和吸引力的提升造成了障碍。我们曾在江心洲、前石塘村等农家乐经营较集中的地方就饮食文化资源宣传推广的途径媒介向游客进行调查，结果显示除了通过网络进行信息采集外，通过亲朋好友口耳相传的方式进行相关产品的宣传占到了相当大的比例，而这种方式在宣传范围和宣传效率的缺陷说明了目前宣传旅游资源宣传营销上仍有很大的上升空间。
3、南京乡村饮食文化资源开发的机遇
（1）国家鼓励乡村游发展，基础设施的完善为乡村旅游和饮食文化体验提供条件。十八届三中全会、中央农村工作会议等会议在新农村建设、城镇化原则等方面做出安排，为乡村旅游的发展开拓了空间。另外，针对之前南京众多乡村旅游点由于地理位置和交通条件的限制影响游客的出行选择的问题，南京在2013年开通了市区直达江宁石塘人家、世凹桃源、汤山七坊、溧水傅家边、高淳桠溪国际慢城、六合竹镇大泉村等6个著名乡村旅游景点景区的美丽乡村旅游直通车，大大提高了各大乡村旅游点的可进入性。（2）饮食文化的公众关注度提升。传统饮食本身以及其独特的制作手法、加工方式、历史典故等都具有重要的传承和保护价值。2012年，一部舌尖上的中国，将博大精深的中华美食与蕴藏其中的文化内涵和人文背景一一展现，引发了大众对饮食文化新一轮的关注与思考；而近期武汉热干面的申遗更是引发了对饮食文化保护的热烈讨论。日前，以盐水鸭领衔的南京饮食文化代表——“三菜一茶”（南京盐水鸭、绿柳居素食、马祥兴清真菜和雨花茶）也加入申请非遗的行列。虽然有许多声音对将传统饮食文化进行申遗的举动存在质疑，但将有价值的饮食文化资源用遗产名录的形式进行保护，对饮食资源的宣传推广和进一步的旅游体验开发的确起到助推作用。（3）青奥会等大型赛会在南京的举行为南京饮食形象的推广和普及提供平台。即将举办的2014年南京青奥会将吸引大量的国际国内客流汇集南京。这对于南京地区的旅游接待能力的提升和旅游形象的推广起到重要的促进作用。南京传统饮食文化也可以借助这一契机扩大在海内外的知名度和影响力。纵观世界奥运史，东京奥运会让寿司广为人知，汉城奥运会让大家记住了泡菜，北京奥运会使北京烤鸭大受欢迎，南京的青奥会举办也必将为南京的传统饮食文化发展提供新的平台。
4、南京乡村饮食文化资源开发的挑战
（1）周边城市乡村饮食旅游产品竞争激烈。由于地理位置的接近和气候等自然条件的相似使得南京与周边城市和浙江、安徽等地的饮食习惯存在共同之处：南京乡村善制河鲜，而周边的镇江则以“长江三鲜”备受关注；南京的糕点工艺与苏州的糕团文化也不可避免的存在竞争；另外还有“竹笋之争”、“茶叶之争”等。如以南京地区颇为热衷的吃活珠子的风俗为例，就在江苏的高邮、淮安等地同样流行。由此，如何在各个竞争对手中打造自己的特色饮食文化形象，是南京在饮食文化旅游资源开发中的重要问题。（2）其他地区的饮食文化对南京本土饮食文化的冲击。从国内范围来看，随着各地文化交流的频繁和加深，川菜、湘菜、粤菜等其他的地域饮食文化在南京站稳脚跟，并迅速了占据了相当一部分的市场份额，对南京本地的饮食文化产生了一定的影响和冲击；从国际范围看，KFC、麦当劳等国际连锁快餐品牌在中国的持续风靡和大量外来饮食种类的进驻也对中国本土饮食文化的发展产生一定的阻碍作用。朴实自然的乡村饮食文化如何在国内国外各种饮食文化的夹击中突围而出，继续传承和发扬，增加资源吸引力，是亟待研究的课题。
篇12
当前，世界经济融合加速发展，中国积极推动“一带一路”建设，加强与沿线国家的交流沟通。作为阳江的发展新引擎，依托其独特的区位优势、港口优势，阳江高新技术产业开发区（以下简称“阳江高新区”）积极融入“一带一路”国家战略，主动适应经济新常态，除了发展工业，大力推进“双转移”，促进产业集聚，还将发展成果惠及老百姓，推动高新区人民群众迈向全面建成小康之路。
同步完善管理体制和基础设施，主动承接“双转移”
“高新区是阳江经济发展的重要引擎，招商引资的主战场，新兴产业的集聚地，城市建设的新组团，体制改革的先行区。”阳江高新区管委会主任蔡德威向《小康》记者介绍阳江高新区的定位，谈到该区主要工作是承接产业转移。
阳江高新区是经广东省人民政府批准成立的省级高新技术产业开发区， 属阳江市政府派出机构，行使市一级管理权限，实行区、镇、港合一的管理体制。辖区内总人口10万人，总面积约190平方公里，规划园区开发的建设用地约60平方公里。园区由港口工业园、福冈工业园、平东工业园、平冈镇中心区及生活配套区组成。
2008年，按省委、省政府“双转移”工作部署，广州市与阳江市共建的广州（阳江）产业转移园，面积21.8平方公里，先后获得省级示范性转移工业园、省食品药品专业性工业园和省十大重点园区的称号。
在“双转移”上，阳江高新区注重服务质量。“我们实行一站式服务、一个窗口对外和‘一条龙’服务。所有受理事项实行‘双减半’办理，即承诺办结时间比法定时间减半，实际办结时间比承诺时间减半。”阳江高新区党政办公室主任关天石说。
广青公司镍合金项目（简称“广青”），位于阳江港临港工业园，该项目是广州与阳江“双转移”项目中的广东省重点项目。项目建成后产值达100亿元，产业税收7亿元，它的引进与建设凸显“广青速度”。“从招商引资到建厂投产广青仅仅用了13个月。政府办事效率非常高，除了用水用电等配套设施支持到位，政府劳动部门还出面帮助招工，我们得以顺利投产运作。”广青公司董事王桂域不无感叹。
之所以选址阳江，除了政府抛出的“橄榄枝”、全方位的配套服务，广青看重的也有阳江的独特区位及港口优势。“主要考虑到海上运输通道，因为公司原材料完全依赖进口，最需要港口。”王桂域谈到，广青公司进口从原来的印尼到现在的菲律宾，走“一带一路”中的海上通道，与国家战略大背景不谋而合。
推行“用地储备制度”和建设“临港工业大体系”，产业集聚成就显著
高新区的领导十分清楚，自身的劣势就是基础差、底子薄，但他们也很自信自身的优势，那就是靠山临海，资源丰富，水陆交通俱佳。除此之外，他们还努力扩大了两个优势：首先是按规划预征和储备了大量工业用地，以保证前来落户的企业不用等待就可立即用地建设，加速投产。这对企业特别是大企业的吸引力是巨大的。其次是投巨资扩建阳江港口，为企业货物进出港提供更好的运输平台，并给企业在最后的“拼运费”中取胜提供支撑。
漫步园区，除了拔地而起的工业大厦，一些园区配套设施也在逐步完善。曾经的滩涂低洼之地，而今已变成投资的热土，招商的黄金地。
“像阳江港，目前具有这样条件的优良港口，在广东实属少有。一般都是有港口没腹地，或是有腹地没港口。高速路、铁路通到园区的也不多。”关天石说。阳江高新区地理区位优势明显，广湛高速公路、沿海高速公路、云阳高速、325国道、三茂铁路和阳阳铁路直通园区，区内阳江港是国家一类对外开放口岸，规划建设60个码头泊位，建成后年吞吐量达1亿吨。
除了独特的区位、港口优势，阳江的能源、自然资源、土地、劳动力资源等方面优势突出。阳江高新区充分利用这几大优势，因地制宜，重点发展三大产业： 金属制品及金属材料产业、食品药品产业、新能源新材料产业。
得益于各项基础设施不断完善，招商引资条件得天独厚，三大产业集聚局面逐步成型。园区初步形成了以广青金属科技、世纪青山镍业为龙头的金属材料及金属制品产业集聚;以嘉吉粮油（阳江）有限公司为龙头的食品加工产业集聚;以阳江市汉能工业有限公司、广东明轩实业有限公司、英格（阳江）电气有限公司为龙头的新能源新材料产业集聚。
“去年在市委市政府和珠海帮扶指挥部的亲自指挥下，我们主动出击，精准对接，招商引资呈现出活跃的局面和喜人的态势。目前我们已经签约和计划签约的项目总投资规模达400多亿人民币，这其中包括不锈钢产业的压延项目、清洁能源产业的太平洋项目和韩华项目、装备制造业的明阳风电项目、造纸业的维达项目和红塔恒仁项目、现代物流业的诚通项目和富安项目等等。”阳江高新区党委书记林进球在2015年开局工作会议上说。
2014年，阳江高新区先后获得了省政府的优秀园区、产业集聚、基础设施建设、扩能增效和招商选资的奖励支持资金共4.3亿元。“我们用这笔钱解决了急需解决的征地遗留的历史问题，解决了与珠海共建园区项目的征地问题，还解决了我们正在施工的一些基础设施建设项目的运作问题。”林进球说。
利用国家“一带一路”政策，高新区同时加强跟东南亚一些国家合作，比如临港物流。“将东南亚的镍矿、铁矿， 印尼的煤等通过阳江港运回来，再通过铁路运输到周边地区，珠三角地区，扩大贸易。”蔡德威介绍道。据了解，目前阳江高新区正与央企中国物流洽谈，在高新区内设立保税物流中心，以进一步发挥阳江港的交通与产业集聚优势。
实现了工业总产值从1.1亿元到365亿元的大跨越，发展成果全民共享
阳江高新区初建时的2003年，工业产值仅有1.1亿元，2014年达365亿元。工业的发展，带动了各行各业的发展，也促进了城镇的建设和人民生活的改善。
来到阳江高新区五羊村、周村等美丽乡村示范点，可见村庄里种上了鲜花、铺设好村路，还有各类娱乐休闲设施。早上明媚的阳光照耀在村里的广场空地上，这时突然响起了悠扬的乐曲，农民大妈们自动排列整齐，跳起广场舞来。“居住条件的改善，让广场舞不再是城市大妈们的专利，农村的大妈也能够享受。加上，村里人说不怕噪音，所以管委会给他们还配了些好音箱，支持他们的娱乐休闲活动。”蔡德威介绍。
据悉，阳江高新区2014年投入逾2200万元，重点打造周村周南自然村、石柱村上头自然村、五羊村蟹地自然村，并以此为建设示范点，推动全区美丽乡村建设。蔡德威回忆，过去乡村很多是垃圾围城，污水横流，但现在每个村都建了垃圾处理的地方。“我们有一个环卫队，专门负责垃圾收集和处理，每天收两次。这让农村的生活垃圾能及时处理，保证环境卫生。另外，在建设上如路灯、公厕我们都有财政补贴。如今，阳江高新区各村委会都通了路灯，很多自然村都通了路灯。”
在内有了舒适的居住环境，在外则需教育、医疗等配套齐全。2012年，阳江高新区启动了创建“教育强区”的计划，更加重视教育方面的投入。近年来，高新区在教育上投入了2个多亿的资金，完善区内已有的漠南中学，并新建了阳江高新区第一小学、第二小学。蔡德威说：“下一步，我们要将24个学校作为分校点，让1到3年级的学生就近入学;而4到6年级的学生都集中在第一小学和第二小学上课，共享优质的教育资源。”
那医疗投入又如何呢？最近，到平冈镇中心区打工的刘小姐一直咳嗽，于是她决定到阳江高新区人民医院看病。但到医院时，却发现医院门口挂了两个牌子：一个牌子是阳江高新区人民医院，另一个牌子则是平冈镇中心卫生院。“这其实是让群众有一个选择的机会，如果只是普通病，卫生院就能提供合适药物，且价格更便宜。如果是选择人民医院，药品种类更丰富，但价格标准也相对高一点。而且，近几年高新区人民医院的医疗设备越来越齐全，群众都很高兴一些项目检查不用跑到市医院，在区医院就能够解决。”蔡德威解释道。
教育、医疗等硬件设施在不断完善的同时，社会保障等软件设备也必不可少。资料显示，阳江高新区在城镇职工的养老保险、医疗保险方面按照政策基本做到全覆盖。特别是在城乡低保、五保户供养和困难群众医疗救助、受灾群众临时救济等方面落实到位。蔡德威说：“凡是申请低保的人员，只要基本符合条件，我们都把他们纳入，甚至会放宽一些，让真正有需要的人切实得到帮助。”
主动融入“一带一路”大战略，新常态下的发展不停步
“2014年，高新区的主题是‘基础建设年’，我们较好地完成了全年确定的各项目标任务。当前，经济发展转入了新常态。如何认识和把握好新常态带来的新变化，这是我们做好往后工作的前提。”林进球说。
阳江高新区依托海上丝绸之路的历史渊源，融入“一带一路”的国家战略，近年来在招商引资、工业配套、民生工程上都有显著进步。那么接下来，阳江高新区将有哪些重要部署？林进球认为，首先需要做到“认识新常态，抓住新机遇”。
“在新常态的倒逼作用下，原来产能过剩的产业将加快结构调整和转型升级的步伐，寻找新的投资点。另一方面，企业为了抢占未来市场的制高点，也要对原来市场潜力较好的产业进行转型升级和规模扩张，做出新的战略投资布点。”林进球分析道。
他提出，阳江高新区要营造新的发展优势，需突出两个主攻方向：一是围绕延伸现有的不锈钢、清洁能源、食品加工、港口物流等产业的产业链进行招商，形成产业集聚规模。二是利用资源优势扮演好珠江西岸装备制造基地的角色。
篇13
Key words：rural landscape ； transformation ； construction
中图分类号：C912 文献标识码：A
文章编号：1674-4144（2017）-01-24（5）
乡村系统不同于城市系统，在人类社会漫长的发展历程中，乡村在对抗自然的同时表现出对自然极大的依赖性，并不断寻求与自然的平衡。在不同地域的乡村社会中，生产、生活围绕人与自然的相互关系呈现出丰富多样的图景，而乡村景观作为乡村系统的重要组成部分也在这样的背景下展现出自我的独特价值，并在当下的社会发展中成为重要的研究课题。
由于观察视角的不同，乡村景观的概念尚未被统一定义。从地域范围来看，乡村景观是泛指城市景观以外的，具有人类聚居及其相关行为的景观空间。从景观特征上来看，乡村景观是人文景观与自然景观的复合体，人类的干扰强度较低，景观的自然属性较强，自然环境在景观中占主体。综合来看，乡村景观的内涵包含两个层面，一是在乡村地域范围内的，自然景观与人文景观相互联系的“综合体”，二是具有美学价值、经济价值、生态价值和社会文化价值等“多元价值”[1]。它本质上是融自然、社会、传统文化于一体的，具有特定景观行为、形态和内涵的自然社会综合体[2]。在现代社会，作为一个建立在地方自然环境、经济生产、居住生活三部分有机融合之上的有机体，乡村景观的内涵也在不断地被更新。在乡村建设中，良性、健康的乡村景观并不仅仅以外在空间与形体美感为表征，也不单是辉煌的经济指数增长，而应是指乡村“地方”或者说“本土”自然环境、经济生产、居住生活三者的有机关联、健康发展而真实呈现出的系统生命活力。
随着城乡一体化的逐步推进，乡村建设如火如荼，然而乡村建设正逐步演变成另一种形式的“快速城市化”，曾经的家园之梦、归乡之地以及“古道西风瘦马，小桥流水人家”的美丽图景正在一点点的被磨灭，“千村一面”的景象比比皆是。乡村建设的重要内容与成果主要体现在乡村景观上，乡村建设也同时成为改变和塑造乡村景观的主要动力。究其原因，乡村建设中乡村的形态、规模、尺度、关系等都在发生着改变，这些都涉及景观的认知与把握。在乡村建设热潮之下，乡村景观正处于由传统景观向现代景观转变的历史进程中。
1 传统乡村景观的特征
就全国范围来看，传统乡村景观已成碎片化，很难再找寻真正意义上的传统乡村。传统乡村景观主要指以传统农耕生产为主体的乡村景观。在传统农耕时代，人们依靠手工劳作，生活节奏缓慢，以自给自足的小农经济为主。由于技术水平低下，人们始终对自然存有敬畏之心，对环境的改造力度不大，这种“敬畏自然”的观念与“低技术”“手工劳作”的因素，使此时的乡村景观整体呈现出人与自然的和谐特征[3]。它主要体现在以下四个方面。
1.1 生态与人文
传统乡村景观是在原有地貌气候等自然属性的基础上融入人类文化特征后形成的，既是生态系统能量流、物质流的载体，又是社会精神文化系统的信息源，具有生态与人文的双重特性。作为物质空间，传统乡村景观是人与自然不断寻求和谐共生的结果。村民在聚落的相地选址、规模与布局、农业生产场地及其劳作方式等方面都以顺应自然为前提，通过结合当地气候、发挥生态智慧，采用顺应地形、节约土地、保护并引导水源，并尽可能运用当地材料进行可循环的建造等方法实现与自然的和谐相处。此外，由于较低的技术水平以及手工劳作，人类活动对乡村生态系统干扰程度相对较低，乡村中物种多样、景观丰富，这些都使乡村景观呈现出良好的生态性。如浙江楠溪江流域的耕读村落，寻山势水系而建，平坦地带种植作物，最大程度利用水资源满足生产生活需求；广西龙脊梯田的壮族村寨，村寨建于山腰，背山面水，村寨下方是梯田，梯田下方是河谷，这一布局主要是有利于水资源的利用，上部的森林接纳并涵蓄了充分的水资源，为中下部的村寨以及梯田提供源源不断的水。作为人文的载体，传统乡村景观建立在人类文明的基础上。如村落选址的风水观，村落村口公共空间生产、生活与宗教礼制、诗画意蕴相结合的诗意营建等。随着人类聚居生活的不断成熟，传统乡村景观被打上了深深的人文烙印。
1.2 实用与质朴
传统乡村景观具有在地的实用主义和质朴的审美内涵。它因生存的需求而被营建，这包括了生产、生活两个部分。满足生产的需求，选择可耕之地、可饮之水是乡村景观营建的最初也是最基本要求。如在山地地区人们可用耕地较少，村落主要分布于农田与山体的交界处，既不占用耕地，又可避免水涝；在用地紧张地区，村民则“向山要地”，结合山地等高线来修建梯田。而乡村聚落的选址首先靠近水源，满足农田灌溉、日常使用、消防等生产生活的需要，乡村在建设中有水则引水、理水，无水则要挖渠、打井取水，同时河溪涌渠兼顾排水防涝之用，或挖池塘蓄水。在日常的生活中，人们还会根据自己生活和居住的需要来建造房屋以及改造环境，故乡村景观与生活需求有密切相关的特性，如房屋的格局布置与宗族观念、生活起居等相一对应；门前屋后的植被多为果树与蔬菜，观赏与食用功能并存；宅院布置与改造也多随日常生活的变化而顺需展开。总的来看，人们为了满足生产、生活的需要而进行环境与土地的改造，使乡村景观呈现出朴素、真实的实用性特征。
1.3 小规模与低技术
传统乡村景观营建呈现出小规模、低技术的特征。在手工劳动、步行交通的前提下，传统乡村景观是小规模的。它体现在民居的高度上，一般不超过两层；体现在街巷上，一般宽度较窄，高宽比较大；体现在乡村聚落的整体规模上，以步行可达为标准。所以聚落不突兀，很好的隐在山体的背景、树木的掩映当中，与环境取得一个协调的关系。同时，在技术上，传统乡村采用的是一种低技术，这是低成本和低难度的技术，因此较易被掌握和推而广之。
1.4 相似与差异
相似与差异指统一之中蕴含着的差异性。差异性指事物有差异的、不相同的状态，差异性产生多样性。从聚落生活的角度，差异性本身就是乡村景观中的重要特征。细看任何一个传统村落，民居的朝向有南北有东西，有大大小小的街巷，但是有长有短、有直有折、有些材质也不同，你很难找到完全一样的。同样也很难找到完全一样的民居与院落、空间节点。也因此，乡村的景观在很大程度上会给你带来丰富的体验感，会引导人不自觉放慢脚步，细心体验。而这些，在城市小区中却很难找到。究其原因，这是由于生存需求之下景观营建的自发性与随机性带来的结果，带来城市景观的标准化生产所难以企及的魅力。当然，乡村聚落景观的差异性是很难被“设计”出来，而是生活出来的。如传统街巷空间的曲折、变化并不是事先“设计”出来，而是人们根据实际用地条件，顺应地势营造房屋而逐渐形成的。
2 当下乡村景观的营建现状
当下人们对乡村景观的理解有一种被有意无意误读的现象，特别是随着新农村建设、美丽乡村建设的推进，乡村景观的建设被等同于空间形体、构图、植树造园等视觉美化的对象，表现出人们对景观的理解仅仅停留在表象的层面。同时，在对速度、指标的过度追求之下，乡村建设中存在着过度设计等诸多建设误区与弊端，将城市景观的设计手法硬套在乡村景观营建上，使原本质朴、多元的乡村景观走向异化，直接影响到乡村景观存在的价值和意义。当下乡村景观营建中的表面化和趋同性现象，反映出对于乡村景观内涵、主体的片面认知，也反映出我国乡村建设在制度管理、规划理念与营建方法上的不到位。它主要表现在以下三个方面。
2.1 将乡村景观等同于感官审美，陷入形式主义的误区
主要表现为在乡村景观营造上单纯注重视觉形式美感而展开的“化妆运动”，使村落自然景观特色以及原生态的人文景观受到破坏，地域传统文化面临湮没的危险，如江南某些村落景观，刻意追求形象上的“传统”，到处都是整齐划一的白墙黑瓦、披檐、木门窗，使村落整体风貌如“布景”般如出一辙，导致一种“伪真实”。
2.2 乡村景观营建与生态、地域文脉相分离，导致生态退化、文脉消逝
首先表现为大拆大建，超越时空的整体、快速重建模式。传统的乡村聚落沦为整齐划一的单调布局模式，乡村景观的“改头换面”，在自然与时间维度上失去了景观的本真。其次表现为乡村建设的盲目与无序，使乡村发展所依托的生态环境遭到严重破坏。特别是近年来，在经济利益驱动下，乡村建设量快速膨胀，许多农田耕地被占用，许多山林水系被阻断，在经济活动尤其是农家乐经营中，村民随意占用公共资源，任意排放垃圾污水，带来水质污染，空气质量逐年降低，生物多样性受到威胁等生态环境问题。最后，村落建设缺乏系统的规划控制与引导，导致村落发展带有一定的盲目性，致使居民点为了商业利用而不断扩张规模，违章搭建，造成对土地的无序开发，以及自然、历史脉络的破坏。
2.3 乡村景观建设与真实生活相分离，乡村缺乏吸引力
由于对景观概念的非充分理解，在建设中只强调景观的某一方面，使景观建设脱离真实的根基，长远看来将导致乡村景观逐步走向异化。比如在旅游建设中将乡村概念直接等同于休闲农场、农业观光园等乡村旅游的建设方式，在旅游活动中大多只有单一的产业观光与参与体验，将村落本身仅作为服务配套，甚至有些农业园与村落和村民并无任何关系。乡村景观更多体现了管理者或开发者的主观意志，乡村景观的营建更多的体现了直接消费者――游客的需求。在这种情况下，乡村景观形象追求视觉的“形式、动观、冲击”，乡村空间、设施功能上也主要为游客所服务，而乡村真正的主体――村民及其日常的公共生活受到了忽视或者干扰。以公共空间为例，一些发展旅游业的村落，公共生活开始让位于商业化活动，有限的公共空间被游客、车辆所侵占，不但成为了中心广场，而且连生活性公共交往空间如街巷、院落等均受到挤压；加之车辆的频繁往来，使村民缺乏安全的步行空间与交流环境，日常的活动与邻里交往（尤其是老年人）明显减少，公共生活萎缩，从而导致村落的归属感遗失。另一方面，旅游发展的利益驱动也带来村民价值观念的变化，传统的乡村生产生活所熏陶的村民质朴与勤俭，以及富有人情味的优秀品质，随着旅游经济的发展，一些村民价值观转化，在经济活动中逐利思想严重，出现拉客、抢客、宰客、欺客等背离道德规范现象。
3 当下乡村景观的发展图景
乡村景观有很多子系统，建筑是景观的一部分。作为一个系统，乡村景观受主体要素的影响，其中最主要主体是村民。在乡村，村民既是景观的使用者、又是创造者，这是乡村景观获得自然、朴实之美的根基。韩国的新乡村运动的经验就告诉我们，乡村建设是一个政府支援下，全民参与、自发、自觉的家乡建设活动[4]。农田、山林、水系、道路、屋舍、植被等都是村民日常生活不可分割的一部分。自然、生产、生活是乡村景观的三个向度，三者之间相互关联、相互支撑，而“道法自然”是基本法则。
随着新农村建设、美丽乡村建设以及乡村旅游的大力发展，中国正处于传统乡村景观向现代乡村景观转型的过渡阶段，如何实现顺利转型，实现当下乡村景观的可持续发展值得我们深入思考。
3.1 当下乡村景观的特征
当下的乡村景观呈现如下特征：乡村产业多元转型，产业结构分化明显，土地利用上生产性空间不断增加，村落组团沿交通方向线性蔓延，布局形态单一化趋向，洋房式新农居兴起，村民生活方式向城市靠拢。从营建方法上说，当下的乡村景观主要有“自下而上”“自上而下”两种模式。其中，“自下而上”指的是村民自发的营建方法，能够回应村民生活的真实需求，景观也因此呈现出多样性与创造性。但在城市化进程、市场经济的冲击之下，“自下而上”模式亦存在着营建内容单一性、营建过程随机性、山水格局破碎、公共利益的牺牲等问题；“自上而下”是以政府为主导的营建方法，在资源保护、资金组织、营建进程上存在优势，但也带来内容上的片面性、过程上的快速性与封闭性、格局上的主观性、对村民利益的忽视等问题。“自上而下”模式对于受西方现代化教育至深的建筑师而言，熟悉的是与建筑相关的物质形体的层次，而产业、植被仅作为配角出现，且产业性要素很少被纳入景观要素的视野。此外，当前的设计制度也存在一些问题，主要是设计师与使用者的分离，由设计师做设计，然后施工方按图施工。
“自下而上”营建与“自上而下”的营建是当下乡村景观中主要的两条途径，然而偏重于任何一方的做法，认识偏差以及操作方法片面，均带来了许多问题，都不足以实现乡村景观的系统优化。乡村营建中整体性的缺失，使原本完整的乡村景观系统走向拆解，因此乡村的可持续发展呼唤整体性的营建方式。
3.2 当下乡村景观营建的发展趋势
“诗意的栖居”是人们一直以来的理想，而享受山水自然、承载中国传统文明的乡村更有可能成为这一理想的栖居地。在发展定位上，乡村既不能模仿城市的轨迹丧失自身特质，又不能固步自封回避发展。未来的乡村要通过自然、生产、生活的重构实现与城市的资源互补，从而实现城乡一体化的良性接轨[4]，其可能的发展趋势如下。
3.2.1 慢生活思想下的聚居地
通过慢生活理念的推广和慢生活空间的营造与保护，乡村可以作为城市快速生活的平衡点。在快速城乡一体化的进程中，人们对生活品质的要求不断提升，服务于城市的第三产业的比重不断加码，兼具山水自然与城市生活的便利的“慢城”，更多地考虑生态和自然，更多的考虑系统的优化整合和资源的高效利用，更有利于经济的长远发展以及更好地提升居民的生活品质，是乡村景观最可能的优化方向。
3.2.2 作为城市之间的生态保障与缓冲
德国的区域公园的模式是将乡村的建设纳入到整个区域的统筹考虑之中，通过建立区域共同的污水管理机构，改善区域公园内部的交通状况、餐饮住宿等旅游服务，建设基础设施和开发市场等措施，给人民提供了一个休闲的专门场所，并且积极地拉动了整个区域经济与乡村景观的发展。在风景资源丰富的地区，将沿路、沿河、沿景区的乡村整合起来作为人们的休闲地，也作为城市之间的生态保障与缓冲，均有助于城乡的发展。
3.3 当下乡村景观营建的方法
随着城乡一体化的逐步推进，当下乡村景观营建开始被广泛讨论。景观营建的方法应适用于社会的发展需求。21世纪以来，乡村的产业结构、村庄类型、土地利用以及物质空间、以及人们生活方式都在发生深刻的变化，乡村景观变迁快速而激烈。在新的社会转型背景下，综合生态、生产、生活三个方面的要素，整合多学科的知识，因地制宜制定可操作的规划方法，与当下的可持续发展要求相适应，在景观的营建方法上一些学者也开始提出一些新的思想和概念并付诸于实践，如生态化与文化性、民主化、低碳化等，现简要说明如下。
3.3.1 生态化与文化性方向
生态与文化在乡村景观的架构中是缺一不可的，人类在与自然的相互适应中，将乡村景观打满地域文化的烙印，二者相映生辉，使乡村景观呈现出人文化的自然性。随着可持续发展思想的提出，以追求人与自然和谐的生态化建设、实现生态平衡的研究在城市与乡村的营建中展开。生态保护、生态建设、生态生产逐渐融入乡村生活和生产活动中，生态建筑、生态农业、生态能源也逐渐成为乡村发展和建设的重点对象。对于受到影响的乡村景观资源，采用生态化的技术手段进行生态修复，保证环境破坏程度降到最低。为了克服传统农业对乡村环境的不利影响，生态农业等一系列现在农业的诞生，大大提高了农业的经济效益、生态效益和社会效益，运用现代科学技术成果和管理手段与生态学的相关理论相结合，促进了农业生态化的发展，协调了资源利用与保护之间的矛盾，为乡村带来了丰厚的经济收益。乡村景观的生态化趋势逐渐改善着乡村景观以往日益受损的面貌，使景观向着健康、生态的方向发展。而乡土文化的复兴也如火如荼的开展开来，乡土工艺、乡土民俗得到保护和发展，进而催生了乡土性的创意产业。在当下乡村景观的营建中，乡土文化与生态景观相结合，形成了新时代的乡村景观模式。
3.3.2 民主化方向
民主化方向是以利益的协调共生为目标的整体营建方法。在初期对景观的生态格局关注之后，人们越来越意识到乡村归根到底还是村民的乡村，乡村景观远不是一个物质形态是美观还是生态的问题，开始重视利益格局的平衡，多从乡村社会学的角度，对乡村景观的营建提出相应的策略与方法，如南京大学建筑与城市规划学院赵辰教授的团队在福建屏南北村推行的乡村复兴计划。南大团队在对北村自然、人文背景持续研究的基础上，与村民共同确定乡村复兴的基本目标，制定总体复兴计划的空间范围和时间表，在复兴项目的运行与实施策略上提出3个基本原则，由浅入深地展开各项工作――社会学意义的“村民自主体系”、空间规划和景观学意义的“整体性规划”及建筑设计意义的“闽东北传统建造体系”。村民与建筑师密切合作，成为乡村建筑与景观营建的核心，取得了示范性成果[5]。
3.3.3 低碳化可持续发展方向
低碳有别于生态的地方是它更现代，更代表一种经济、生活的方式。英国政府在2003年的《能源白皮书》上首次提出“低碳”的概念，并迅速被国际社会倡导与发展。在我国政府大力倡导下，低碳的发展模式探索进入人们视野并成为新的热点。面对当下城市建设的高碳行为向农村的渗透，从“低碳营建”的视角，对乡村建设中的高碳误区进行纠偏，旨在以“低碳社区”为目标，为建立基于“开汇节源”目标下的低碳乡村人居环境营建提供科学支持，引导社区低碳转型，如苏州科技学院建筑与城市规划学院丁金华教授主持的苏州黎里镇朱家湾村乡村景观更新计划。该计划在低碳化可持续发展方向上做了有益探索。其团队提出在朱家湾村乡村景观营建中，首先要从优化水网体系，完善绿地系统上织补村落破损的景观基底，再造村落的外部自然环境；其次，要重点构建村落的步行体系，倡导慢行模式；再次，完善环保型公共设施，如生态厕所、生态村民活动中心等，最好，加强村民的环保教育，使村民真正成为乡村景观营造的主体[6]。
4 结语
乡村景观的营建归根结底取决于参与者对土地、及其之上的生产、生活的态度。每一个村庄，从广袤田野到一栋民居、一棵植物，无形中都在反复诉说着彼此之间的关联，这包括了人与自然之间、以及人与人之间的关系。乡村景观就是一个生命系统，经过长久的自然演化，有其自身的合理逻辑和严密构造，从而获得了丰富的地域性特征。因此当下乡村景观的营建的整体方法并不是发明一套方法或策略，而是倡导向乡村学习，顺应乡村景观生命系统的内在规律与特征，在新的时代背景之下，通过具体场地的认知与分析、资源的保护、价值的发掘与提升、利益的平衡与协调，以设计的眼光重新去发现、去改造，以新的价值观和方法论，引导乡村景观在新的经济与社会转型时期健康、平衡发展。
参考文献：
[1] 陆琦，李自若.时代与地域：风景园林学科视角下的乡村景观反思[J].风景园林， 2013（4）：56-60.
[2] 傅伯杰，陈利顶，马杰明，等. 景观生态学[M]. 北京：科学出版社，2001.
[3] 孙炜玮. 传统乡村景观的特征与营建方法解析[J]. 建筑与文化， 2016（6）：92-93.
